乡镇森林防火培训篇1
一、森林防火工作措施落实情况
1、狠抓森林防火知识的宣传培训，提高全民的森林防火意识。一是制作发放森林防火户主通知书1.5万份发放到乡镇、村、组、农户;二是制作森林防火宣传横幅标语30条，发至两乡一镇一场，重点林区、路口、山头、地块悬挂;三是刷新永久性宣传碑牌29块;四是在主要路口、山头、地块书写临时性宣传标语1981条;五是制作国务院新修定颁布的《森林防火条例》dvd光盘26盒发放到乡、镇、村进行广泛的宣传;六是发放省、市森林防火命令200份，在全县范围内进行张贴;七是发放森林防火知识问答读本100本，供乡、村组宣传学习培训。八是拟写森林防火公开信1200份，提醒告诫村民，增强防火意识。
2、进一步修定完善森林防火预案。全县已修定完善应急预案5份。其中：县级森林防火预案1份;乡镇、场森林防火预案4份。
3、为认真搞好森林防火知识的培训。县政府安排防火培训经费2万元，及时实施开展森林防火知识培训，到目前为止，县、乡、村三级开展森林防火知识培训24场次，培训乡、村、组基层领导干部，林业系统干部职工681人。
4、狠抓森林防火责任制的落实，严格执行森林防火行政首长负责制。县、乡、村三级层层落实责任，签订森林防火目标管理责任书24份。其中，县级3份，乡级21份。
5、认真落实森林防火“五个百分之百”。一是全县已落实签订森林防火目标管理户主责任书13370份，实现了森林防火目标责任制到农户100%的管理。二是对全县痴呆、聋哑、精神病人、森林防火无行为能力人员建卡登记造册管理223人，落实了100%的监护管理人。三是对重点林区坟主进行清理，对林区坟主100%的进行登记造册管理202冢。四是对进入林区人员进行实名登记，100%的落实防火责任。五是对违规用火行为和森林火灾肇事者，严格按照“四个不放过”的原则进行查处，对已发生的森林火灾和野外违反规定用火行为已全部查处，查处率为100%。
6、狠抓“关键时段”的火源管理。“元旦、春节、清明、五一”节期间，县、乡、村三级成立森林防火巡逻督查组25支，人员62人。其中:县巡逻督查组一支8人，乡镇督查组3支9人，村级巡逻督查组21支45人，加大野外火源巡逻检查督查力度，对重点林区、路口、山头、地块、墓区等实行重点监管，消除火灾隐患。
7、采取超常规措施，加大森林火灾和野外违反规定用火的查处打击力度。县、乡、村三级，严格按照《森林防火条例》的相关规定，严肃查处森林火灾肇事者，并制定切实可行的村规民约，强化野外火源管理，严查野外违规用火行为。到目前为止，全县已查处一般森林火灾3起，野外违规用火27起，共处罚款2770.00元，赔偿损失2600.00元，造林保证金3000.00元，更新造林费6600.00元。
二、存在的困难和问题
1、森林防火野外火源管理难度大。我县林地面积不断扩大，森林防火涉及千家万户，林农交错，死角地方农事用火十分突出，极易发生森林火灾。
2、少数基层干部森林防火意识观念淡薄。特别是村、组两级领导对森林防火工作未引起足够的重视，森林防火措施不力，管理不到位，村民野外用火烧灰积肥、烧田埂屡屡发生，十分突出。
3、森林防火经费到位迟。二00九年森林防火工作已接近尾声，县、乡两级森林防火经费至今未到位，影响了森林防火工作的正常开展。
4、森林防火专业、半专业季节性扑火队伍建设难度加大。农村得力劳动力青壮年基本上进城或外出务工，扑火队伍建设十分困难，一旦发生火情，及时扑救山火十分困难，存在重大森林火灾隐患。
5、森林防火基础实施建设落后。重点林区、森林资源集中的地方，山高坡陡，林区公路建设滞后，交通工具缺乏，严重制约着森林防火工作。县、乡、村三级森林防火办公设备陈旧老化，特别是乡、村两级森林防火实施设备空白，极不适应森林防火工作的需要。
三、下步工作意见
1、继续认真搞好森林防火知识的宣传培训，着力提高和增强全民的森林防火意识。
乡镇森林防火培训篇2
*县是江西省重点林业县之一，森林防火的任务非常繁重。特别是受今年春季雨雪冰冻灾害的影响，一些地方森林火灾频发，森林火灾已成为影响我县安全稳定的一个突出问题。为切实提高预防和控制森林火灾的能力，建立健全森林防火的长效机制，切实保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区社会稳定，特提出如下意见。
一、加强森林火灾预防，提高森林火灾防控能力
1、加强森林防火宣传教育。各级各有关部门要开展经常性的森林防火宣传教育，多渠道、多形式、立体化、全方位宣传森林防火法律法规，普及安全用火知识，强化依法用火责任，提高全社会的森林防火意识。在持续干旱等高火险天气和元旦、春节、清明、冬至等重要时段，电视、报刊等新闻媒体要加大森林防火宣传力度，及时火险预报，营造浓厚的舆论氛围。林区各村、组要安排人员鸣锣警示，各中小学校要加强对青少年的森林防火安全知识教育，林区中小学校森林防火知识教育要经常化。要加强对“痴、聋、疯、哑、孤寡”等五类人员的监管，建立登记卡，落实责任人，签订监管责任书。
2、加强野外用火管理。在森林防火重点期，严格控制烧荒、炼山、烧田坎、上坟烧纸等野外用火。林业承包大户、租山造林大户、林业企业都应在重点防火期配合当地乡（镇）做好野外火源的管理工作，必要时还应派员巡山护林。
3、建立村级护林联防制度。以村为单位，结合林业“三防”协会，由村干部牵头，挂点干部、护林员和林农一起组成护林联防队，在高火险天气开展野外用火巡查。全面落实村级专职护林员待遇，将护林员列入村干部编制，并按县、乡（镇）各负担一半的原则，落实村护林员300元/人.月的补助待遇。
4、做好森林火险监测和预报工作。充分发挥护林队伍作用，加强林区巡山，对森林火险进行全方位监控，做到火情早发现、早处置。气象部门要加强森林火险气象等级预报，及时向社会森林火险气象等级。
5、推进林火阻隔网建设。要对全县的生物防火林带、防火线建设进行科学规划，努力提高控制重大森林火灾发生的能力。县际边界、居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围，重点林区、风景名胜区、森林公园的周边，以及农田、道路等林缘地带，应当营造生物防火林带或开设防火线。新造林要按标准建设生物防火林带，造林规划及林区各类工程设施建设须征求县级森林防火部门的意见，确保各项防火设施与工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。县、乡（镇）政府每年安排一定资金，同时积极向上争取项目资金，切实抓好生物防火林带的建设。
二、加强应急体系建设，提高扑火抢险救灾能力
6、建立森林防火应急平台。依托公共信息网，建立以东江源森林防火重点火险区划为主体，以地理信息系统为基础，集信息管理、远程办公、视频监控、指挥调度为一体的全县森林防火应急平台。
7、完善森林防火无线电通讯网。合理布设林区无线电台站，加强装备建设，县里将逐步完成7个国营林场（站）无线电基地台的架设任务，减少通讯盲区。
8、加强专业森林消防队伍建设。按照“以县建队、分散养兵、集中使用”原则，推进专业森林消防队伍标准化建设，落实机构编制、经费保障、营房和装备，建立优胜劣汰的队员选拔机制，加强训练，提高扑火能力。同时，为加强重点区域和跨区域森林火灾扑救工作，县里在现有专业森林消防队的基础上，建立和发展县级聘用制半专业队伍，县级专业、半专业扑火队伍人数力争达到100名。抓好19个乡（镇）、7个国营林场（站）的半专业扑火机动队的建设。县里将采取补助的办法筹建重点林区村半专业森林消防队，并配备必要的扑火机具。
9、积极配合森林航空消防。为支持省森林防火指挥部森林航空消防工作的需要，各乡（镇）应认真对照航空消防的要求，尽快落实航空机降地点，在重点防火期来临前加以维修管护，以备防火工作之需。
10、发挥人工增雨在森林防火中的作用。适时开展人工增雨作业，降低森林火险气象等级，努力预防和扑灭火灾。进一步加强汉仙岩、岚山公园及重点林区等重点区域森林防火人工增雨作业能力建设，适当增配作业工具和设备。
11、建立森林防火物资储备制度。各乡（镇）政府、国营林场（站）每年要安排一定经费，用于购置必备的森林防火物资，确保森林防火工作需要。
三、加强组织领导，提高森林防火工作管理水平
12、全面落实森林防火行政领导负责制。各级政府对本辖区森林防火工作全面负责，政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业部门主要负责人为直接责任人。积极推行领导分片包干责任制，划分森林防火责任区。一旦发生森林火灾，乡（镇）主要领导和分管领导必须立即赶赴现场组织指挥扑救工作。
13、进一步完善森林火灾报告制度。火灾发生后，必须在规定时间内上报，形成县、乡（镇）、村、护林员联动的快速反应机制。一般区域发生火灾，护林员必须立即报告村委会、林业站、乡（镇）政府，并积极组织扑救；乡（镇）政府接到火情报告后，应及时向县森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾，必须立即向县森林防火指挥部报告，县森林防火指挥部要加强调度，并及时向县政府报告。
14、建立森林防火指挥长任职培训制度。各级森林防火指挥长须接受森林防火业务培训，掌握科学指挥和安全避险等基本知识，乡（镇）级指挥长和基层林业工作站站长由市森林防火指挥部组织培训，扑火队员、村委会主任、护林员由县森林防火指挥部组织培训。
15、完善森林防火相关制度。对《*县森林火灾处理预案》的有关条款进行修订完善，制订森林火灾损失赔偿办法，完善充实扑火应急机制，严厉打击野外违规用火行为。
16、积极开展林木火灾保险。按照“政府引导、林农自愿、市场运作”的原则，稳步推进全县林木火灾保险业务。
乡镇森林防火培训篇3
一、狠抓森林防火责任制建设。层层落实责任制，是做好森林防火工作的根本制度和关键措施。一是落实领导责任。按照森林防火工作实行行政首长负责制的要求，层层签订责任书，一级抓一级，层层抓落实。县政府与乡镇（管理处、区）、乡镇（管理处、区）与村、村与组、林场（保护区）与林区、教体局（或乡镇）与中小学校长都分别签订了森林防火责任书，使各单位行政负责人在森林防火中的责任更加具体、明确。二是落实部门分工责任。县护林防火指挥部成员单位，实行包片负责制，明确分工，责任到乡。24个成员单位分别对全县19个乡镇3个管理处（区）的森林防火工作负责，明确了部门在森林防火工作中应承担的责任。三是落实森林经营者的责任。各乡镇（管理处、保护区）与森林、林地的经营者（单位）签订森林防火责任书，使森林经营者尽到自己的责，看好自己的林，防住自己的火，充分体现了“谁经营，谁负责”的原则。四是落实林区村民的责任。以村民组为单位，让每户林区村民共同签订森林防火联保联防责任书，具体明确村民在森林防火中应尽的责任义务和应遵守的各项规定，自觉做到进入林区不带火、不用火，发现违规用火及时制止，发现火情积极扑救，并互相监督、互相制约；同时，与林区儿童和智障人员的监护人签订监护责任书，有效制约了高危人员在林区野外玩火。如长竹园乡村民组的责任书上让每家每户都签字，中小学与各班主任的责任书上让每位学生都签字；金刚台自然保护区与辖区内20余户逐户签订了防火责任书。据统计，每年防火期间，全县共签订不同层次的森林防火责任书近份。签字的过程实际上也是一次责任制的强化教育。通过责任书的签订，强化了各级责任人的责任，真正做到了事有人问、山有人管，林有人护，烟有人控、火有人扑，从而有效地避免和减少了森林火灾的发生。五是落实督导检查。防火期间，县护林防火指挥部组织检查组，由处级领导带队，成员单位主要领导参加，到乡镇督导检查森林防火工作，对发现的问题及时予以纠正，保证各项防火措施落到实处。
二、强化森林防火宣传教育。为了炒热全县干群思想，提高森林防火意识，我县在防火关键期，通过发表电视讲话、出动宣传车、制作宣传标语、开设森林防火知识教育课等多种有效措施，大力宣传森林防火工作。一是领导高度重视。书记、县长在工作会上逢会必讲森林防火，下乡检查工作必问森林防火，在全县营造了浓厚的森林防火氛围。二是精心安排部署。县委、县政府、县护林防火指挥部，于高火险天气及时召开专题会议，或下发传真电报，对全县的森林防火工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作。三是突出森林防火关键期。在春节、元宵节和清明节等重点节假日来临之际，县护林防火指挥部领导在县电视台提前发表森林防火专题讲话，并在电视台提前一周连续播放森林防火滚动宣传字幕，警醒全县广大干部群众，在关键时期要切实加强火源管理，规范生产用火，严禁野外用火，最大限度的消除火灾隐患，时刻防范森林火灾的发生。四是广泛宣传《森林防火条例》。《条例》实施以来，共出动宣传车30天（次），在林区巡回宣传防火条例，向林区农户印发宣传手册3000份；在县电视台流动播放防火科普和安全常识，增强了全县人民森林防火的科学知识和法律意识。五是张贴宣传标语。每年冬春季节，全县各乡镇（管理处、区）在森林防火重点部位张贴宣传标语余幅，努力扩大森林防火宣传的辐射范围。六是落实教育培训。由县教体局牵头，安排全县各中小学校，在防火期内每周安排一节森林防火知识教育课，通过“小手牵大手”的方式，把森林防火意识普及到千家万户；同时，结合公益林护林员培训，对全县525名公益林护林员、重点林区的138名村支部书记或村主任，进行森林防火知识培训，切实提高了森林防火基层责任人的火灾预防、扑救和指挥作战能力。七是加大打击力度。对发生的森林火灾案件，森林公安局立即开展调查，依法从重、从快查处，做到快侦、快破、快结，始终保持对森林火灾案件的严打高压态势，今年共查处火灾案件6起6人，行政罚款1人，行政拘留1人，刑事拘留2人，移交审判2人，并有选择的将处理结果在电视台公开曝光，真正做到打击一个、教育一片、震慑一方的目的，以警示教育广大干群自觉履行森林防火的义务。
三、落实森林防火各项措施。针对春防期间火险等级高，农（林）事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，我县积极采取有效措施，狠抓野外火源管控，努力消除火灾隐患。一是禁火令。县政府通告，森林防火期间，禁止一切野外非生产性用火，违者根据情节给予批评教育、行政罚款，造成火灾事故的从严问责；二是严格用火审批制度。实行野外生产性用火严格按程序审批；三是对重点部位加强防护。尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对森林旅游区、坟墓集中区等重点部位严防死守，做到领导到位，责任人到岗，防患于未然。四是推广使用森林防火灯。元宵节、清明节是森林火灾的高发期，为引导教育群众移风易俗、破除陋习，逐步改变送灯烧纸放炮的祭祖习俗，通过献花、植树等方式开展文明祭祀，从开始，县财政累计补贴50万余元，于每年正月十五期间，在全县推广使用森林防火灯5万盏，用于林区群众送灯祭祖，有效预防了森林火灾的发生。此举得到了省、市防火办的高度赞扬和充分肯定，《中国绿色时报》在防火专栏中还进行了专门报道。由于防火灯是塑料电子产品，可连续使用，价廉物美，安全实用，已被林区群众普遍接受，近几年，每年实际用于祭祖的防火灯已超过15万盏。通过采取以上措施，林区群众除正常野外农（林）事生产用火小心谨慎外，随意烧田坎地边的烧荒行为大大减少，野外火源得到了有效管控，最大限度的消除了火灾隐患，大大减少了森林火灾事故的发生。
四、打造专业森林消防队。多年来，县委、县政府高度重视森林防火工作，不断加强森林防火应急队伍建设。4月成立了县直森林消防预备队，预备队成员550人，下设15个中队，人员为县直有关单位在职工作人员。全县6个乡镇、1个国有林场、2个自然保护区成立了9支20人规模的森林消防突击队，分别配备了专业消防器具；其余16个乡镇分别成立了扑火预备队，负责本辖区的森林火灾扑救工作。由于这些队伍的人员都担负有本职工作，集中时间慢，快速反应能力差，身体素质参差不齐，不能实现早扑快灭的目标。为根本改变这种状况，进一步贯彻落实省、市有关要求，提高我县森林火灾扑救能力，一是组建专业化森林消防队伍。县政府于11月研究决定，成立“县专业森林消防队”，人员编制20人，全部面向社会公开招聘30周岁以下的退伍军人，实行军事化管理，集中训练，统一食宿，有火进行扑火，无火加强训练，实行24小时待岗待命制度，一有火情，迅速出动。这支队伍的成立，大大提高了我县森林火灾扑救的快速反应能力以及灭火的专业化程度，初步形成了扑救森林火灾以专业森林消防队为主，以县直扑火预备队、乡镇扑火突击队为补充，群众扑火相结合的合理机制，有效提升了全县森林防火工作水平，提高了火灾的扑救效率，使森林火灾过火面积和森林火灾受害率有了较大幅度的下降。二是提升专业森林消防队装备水平。提升装备水平是专业森林消防队发挥有效作用的重要保障。我县在财政十分紧张的情况下，县政府协调将县武装部民兵训练基地营房作为专业森林消防队的驻地，县财政单列为专业森林消防队配置专业森林消防运兵车2辆、gps定位仪2台、风力灭火机20台、二号三号灭火工具100把、扑火服装50套、卫星定位电话1部、专用值班电话1部，使专业森林消防队伍的装备水平基本上达到了机具化的要求，极大地提高了专业森林消防队伍的扑火效率。同时，县长办公会议专题研究，在森林防火正常经费的基础上，每年单列预算20万元，作为专业森林消防队的人员经费、人身保险和办公费用，确保了队伍的规模稳定和装备的补充更新。三是提高专业森林消防队整体素质。以健全制度为抓手，努力将专业森林消防队建设成一支作风扎实、技术过硬、纪律严明的队伍。制定了队员手册，健全了值班制度、岗位责任制度、内务管理制度、学习制度、训练制度、扑火安全制度、机具管理制度等一系列规章制度，以制度管人，用制度管理。各项制度健全，训练科目正规，注重扑火实效，障保实战能力，防火期内实行军事化管理，坚持领导带班和24小时值班，确保信息传递高效畅通，一旦发生火情，能够迅速反应，在第一时间到达火场，真正做到打早、打小、打了，使专业森林消防队综合防控能力、安全扑救能力、应急快速反应能力得到显著提高。特别在去冬今春特殊气候条件下，哪里有火情，哪里就有他们战斗的身影，出动迅速，勇打硬仗，不怕困难，适时控制火势蔓延，避免了小火酿成大灾，为保护森林资源安全做出了突出贡献，深受全县广大干部群众的一致好评。四是增强专业森林消防队科学扑救能力。始终把加强队伍培训演练、提高科学扑救水平放在重要位置。适时邀请县护林防火指挥部、县武装部、县武警、消防大队等专业人员，对全体专业森林消防队员进行业务知识培训，并组织实战演练和队员身体素质训练。通过培训，使每一名专业森林消防队员和基层森林防火指挥员，全面掌握了森林火灾扑救的技能技巧、灭火机具使用保养、避险逃生等安全和业务知识，增强了专业森林消防队的科学扑救能力，避免了专业森林消防队员因扑救森林火灾而发生的人身伤亡事故。自专业森林消防队成立以来，在历次参与的扑火战斗中，全体队员纪律严明，技能熟练，能征善战，处置得当，与乡村扑火人员协同配合，发挥了主力军作用，充分体现了扑救森林火灾“坚持以人为本、科学扑救”的原则，
我县森林防火工作取得了一些成效，为确保森林资源和林区群众生命财产安全发挥了重要作用，这是省、市林业主管部门关心、支持的结果，是全县人民共同努力的结果。新年度的森林防火期即将来临，下一步，我们将以这次会议为契机，认真学习兄弟单位的先进经验，发扬成绩、克服困难，下更大的决心，花更大的力气，以更高、更严、更实的要求，进一步做好我县森林防火工作，努力为“生态商城”建设做出新的成绩！
乡镇森林防火培训篇4
20xx年市林业局在市委、市人民政府的正确领导、市人大的法律监督、市政协的民主监督及州林业局的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，以及省州、党代会精神，市委七届四次会议精神,全市林业系统全体干部职工认真贯彻十七大提出的建设生态文明为目标，紧紧围绕市委、市政府的工作思路和集体林权制度改革工作的布署，以经济建设为中心,以改革开放为动力,以林业产业建设为重点,以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，以解放思想促进发展，科学发展观为指导，坚持走生态建设产业化，产业发展生态化的路子，加快我市林业发展速度，维护群众利益，促进生态建设和林业产业发展，推进社会主义新农村建设。努力强化服务意识，加强机关效能建设，认真落实四项制度，林业目标任务工作稳步开展，20xx年林业各项指标均按计划落实，现将20xx年工作总结如下：
一、工作完成情况
（一）切实推进生态建设，努力完成林业各项重点工作
1、集体林权制度改革稳步推进
我市集体林475.05万亩，占全市林地总面积的96.2；集体林权制度改革涉及15个乡（镇）的147个村委会2810个村民小组84435户农户，农民人均拥有林地13.9亩，是农民人均耕地面积的13倍。自20xx年10月启动集体林权制度改革试点，20xx年3月全面推开以来，各级党委、政府高度重视，精心组织，狠抓落实，紧紧围绕促进林业发展、农民增收的总体目标，积极稳妥地推进林改工作。全市各级各部门通力协作、大力支持，林改工作队员任劳任怨、无私奉献，广大干部群众热情拥护、积极参与，通过加强组织领导，加强民主决策，加强纠纷调处，加强职能转变，狠抓宣传发动、建立机构、调查摸底、制定方案、外业确权、纠纷调处、输机发证等各个环节的落实，全市林改工作快速健康依法有序推进，全市林改工作取得了可喜的成绩，通过林改，明晰了山林产权，有效激活了林业机制，盘活了山林资源，提升了山林价值，促进了农民增收，转变了部门职能，和谐了农村社会，加快了林业产业发展，推动了社会主义新农村建设。
截止20xx年11月底，全市共投入林改专项资金779.37万元。其中：中央财政补助475万元，省级补助15万元，州级补助92万元，市级投入110万元，乡镇投入61.08万元，村组投入26.29万元。统一购置了gps卫星定位仪64台，电脑19台、打印机19台、复印机15台、扫描仪15台等办公设备配备，保障了林改工作顺利推进。为林改工作顺利开展提供了物质保障；共制定林改实施方案2977个，完成改革确权82855户121591宗474.88万亩，确权率达99.9，完成外业宗地勾图99950宗473.13亩，完成率达99.6，全市已进入林权发证的攻坚扫尾阶段，现已核发林权证28994本、381.83万亩，发证率80.4。全市共排查林权纠纷6816起，已调处6738起，调处率98.8，对全市林改进行了市级检查验收，年内全面完成明晰产权和确权到户主体改革任务。
2、森林防火工作
去冬以来，我市森林防火工作在市委、市政府的正确领导下，在省、州森林防火指挥部的指导、帮助支持下，始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，紧紧围绕“野外火源管理年”的总体要求，通过全市人民和林业干部职工的共同努力，克服了因气候带来的诸多不利因素，加大防火宣传教育，落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施，提高处置森林火灾的应急能力，安全有序组织开展扑火救灾，严肃处理森林火灾肇事者，圆满完成了州政府下达我市的各项森林防火控制指标，森林防火工作取得较好成绩，经州级考评，评定为一等奖县市。
20xx年全市共发生森林火灾8次，其中：一般森林火灾1次，火警7次，已查破7起，破案率为87.5，火场总面积19.67公顷，受害森林面积2.9公顷，森林火灾次数为州下达22次的36.36，受害森林面积为州下达278公顷的10.43‰，森林受害率是0.00979‰，低于州下达1‰的指标，全市发生的森林火灾做到24小时内扑灭。杜绝重、特大森林火灾的发生，没有因扑救森林火灾发生人员伤亡事故。
在森林防火工作上：一是领导重视，组织机构健全。及时调整充实了市森林防火指挥部成员，并制定了《指挥部成员职责和森林防火指挥部成员联系到乡(镇)的有关规定》。市人民政府于20xx年3月5日召开全市森林防火会议，市委、市政府主要领导亲临会场作重要指示，州委常委、市委书记张之政几次组织相关人员对森林防火工作进行专题研究，并作了重要指示和部署。西山公园姜家后山发生森林火灾后，市委、政府高度重视，市委副书记、市长袁鹏亲临火场，靠前指挥扑救工作，由于采取了切实可行的措施，火灾及时得到有效控制。市委政府分管领导多次到市森林防火指挥中心专题研究，安排部署全市森林防火工作；二是加强宣传教育，群众防火意识进一步提高。全市主要路口永久性宣传牌202块，半永久性宣传标语1338块，书写临时性标语18860条，召开各种会议2556场(次)，制作森林防火宣传dvd光碟3套90碟，利用电视、电影、广播宣传420场（次），出动宣传车52台(次)，发放户主通知书10万份，防火宣传手册539本,粘贴森林防火布告、命令1000份，森林防火简报73期，歌舞宣传10场(次)，到乡镇检查宣传156次。加大“五个一”宣传教育工作，为中小学生宣讲防火知识课3000多课时，出黑板报2262期，同时进一步加大对“中国森林防火吉祥物”的宣传面，粘贴防火虎威威宣传画200幅；三是责任到位，措施有力。全市各级森林防火单位全面落实了以行政领导为主的森林防火责任制。全市共签订森林防火《责任状》103991份，其中：市人民政府与各乡（镇）人民政府签订了“十一五”期间森林防火目标管理责任状15份；市森林防火指挥部指挥长与指挥部成员签订了责任状23份；市林业局与各乡(镇)林业站、林场、保护局签订了责任状21份，各乡(镇)、自然保护区管理局、国有林场与下属各单位签订了责任状185份，村委会与村小组签订责任状2859份，村民小组与农户、林权所有者签订责任状10万份，护林员责任合同585份。各防火单位还采取与辖区内的驻林区单位签订责任合同55份，召开了各种形式的联防会议，签订联防协议248份，全市形成了联防共治“群防群治”的工作局面；四是加强防火督促检查3月4日至8日市人民政府派出以市森林防火指挥部成员为主的5个组27人到21个防火责任单位开展森林防火专项大检查。州委常委、市委书记张之政带领市级领导到各乡镇落实防火责任措施，并在东华镇红墙村委会召开了乡镇党委书记、乡镇长、林业站参加的现场会议，把州委、州政府对防火工作布署、要求落实到位。在各防火重点地区及乡镇增加了巡山堵卡人员155名，使全市防火期护林人员达749名；通过督促检查，完善了森林防火工作各项措施的落实；五是修订完善预案，加强安全扑火培训。为了做到有备无患，形成一有火情，立即启动火灾处置预案的机制，市人民政府《楚雄市“十一五”期间森林扑火预案》1份，各乡(镇)、林场、自然保护区修订了扑火预案21份，市森林防火指挥部于20xx年1月13、16日举办了两期200余人的森林防火指挥员培训班，全市各防火责任单位举办1天以上培训班59次，参训人员达7474人；以会代训241次，参训人员达28248人；25支760人专业、半专业森林消防队伍进行了34次防扑火演练；六是加大防火经费的投入，购置防火工具，提高扑救能力。全市共筹集防火经费83.8万元，其中省级投资6万元，州级投资6万元，市财政落实防火专项资金15万元，市林业局自筹29.3万元，各乡镇财政8.72万元，林业站3.18万元；各林场、公园到位防火经费15.6万元，全市防火物资储备到位：手持对讲机84台，风力灭火机22台，油锯13台，水枪256支，灭火弹1692枚，砍刀730把，斧头129把，钉钯201把，水桶327只，二号工具816把。七是突出重点，加强哀牢山、紫溪山、西山及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作。西舍路哀牢山部级自然保护区在原有森林消防队伍的基础上，充实了一支30人的森林消防专业队伍；紫溪山自然保护区组建了一支50人的森林消防专业队伍；市林业局从机关青壮年干部职工中建立了一支55人的森林消防半专业队伍。针对3月以来，全市火险等级居高不下的情况，又临时聘请了155名护林人员加强“三山”及城镇周边近山面山及重点地区的森林防火工作；八是科学实施计划烧除，降低火险等级。全市共完成计划火烧除面积743.6公顷，清铲防火线51公里，九是把“五个百分之百”管理制度落到实处。把火种、火患堵在山下林外。林区农户100与村民小组长签订森林防火安全责任书。对进入林区的人员进行100的实名登记。100落实监护人，明确监护人的责任。对违规用火100进行查处和责任追究。林区生产用火100执行了计划用火许可证；十是加强24小时值班制度，确保信息畅通。
3、天然林保护和退耕还林工程
（1）天然林保护工程。一是继续实施森林管护项目407.56万亩，完成投资564.9万元，进一步强化森林管护力度，完善管护措施，对实施单位进行了检查考核；二是完成了20xx年省、州下达我市20xx年度公益林建设任务2.5万亩，其中，封山育林2万亩、人工造林0.5亩，投资192万元。制作封山碑帖150块，补植种子3.5吨；三是对我市即将开展的13.75万亩天保工程区公益林建设任务竣工阶段性验收工作进行安排布置，完成项目实施地块的初验查工作，做好迎检的各项工作；四是认真开展落实20xx年度公益林建设任务2.8万亩（其中，人工造林0.8万亩,封山育林2万亩）的调查、规划和作业设计工作。
（2）退耕还林工程项目。一是做好20xx—20xx年已实施的8.8万亩退耕还林工程成果巩固，加强宣传及政策兑现工作，今年共兑现各种补助款1313.48万元；同时做好工程管理，抚育管理和档案管理工作，对历年退耕地进行查缺补漏，积极争取工程项目，加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策。二是组织完成编制了《楚雄市巩固退耕还林成果专项规划方案》上报工作。该项目总投资5676.44万元，期限8年，其中：基本口粮田建设规划1.7265万亩，投资1035.9万元；农村能源沼气池0.14万口，太阳能0.13万户,投资265.1万元,后续产业发展核桃24.04万亩,投资4011.37万元;养殖业棚厩建设1.87万平方米、青贮窖建设0.02万立方米、饲料基地建设0.2万亩,投资228.53万元;技能培训2.2万人，投资135.53万元,该方案已通过国家批准。三是完成了国家林业局组织对我市第一轮退耕补助期满达到验收的地块进行验收,本次验收楚雄市涉及8个乡镇,58个小班,1460.9亩，经检查全部合格。
4、农村能源建设工作
一是完成20xx年沼气池扫尾887口，其中，20xx年省级项目400口，完成20xx省级节柴改灶1000眼；二是加强技术队伍建设，到目前为止，全市共获得农业部发的技术工等级证书人员100多人；三是加强农村能源技术服务队建设，根据省、州安排，我市分别在苍岭镇、紫溪镇组建了两支农村能源技术服务队，目前已完成了对服务队队长的培训，各项准备工作有序进行，今年底能正常开展工作。
5、资源林政管理和林业案件查处工作
（1）切实加强林地管理工作。20xx年11月止，全年共审批了临时占用林地15宗，面积8.79公顷，收缴植被恢复费21.7337万元;初审上报了元双公路楚雄段工程项目、中国石化楚雄油库、楚雄城区东南片区城市建设、州民政局救灾物资储备中心等建设工程永久性征用林地6宗，面积50.4208公顷,上缴省林业厅植被恢复费266.67万元。楚雄市林业局始终把强化服务意识，支持城市建设，放在首位，20xx年局主要领导分别两次到省林业厅报批林地，较好的完成市委政府交办的工作任务，支持了全市的发展。
（2）强化森林资源保护，严厉打击破坏森林资源违法行为。我市森林公安认真贯彻“五条禁令”，以提高全体民警的综合素质为重点，以严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动为工作重心，努力调动和发挥全体民警的积极性，坚持“严打”方针，积极开展严厉打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪活动，截止20xx年11月20日止，全市森林公安共受理各类森林案件108件。其中，森林行政案件103件，盗伐林木案件9件，滥伐林木案件8件，违法运输林木案件52件，其它案件34件；林政处罚106人，；收缴罚款8.67万元，没收违法所得1.05万元，没收木材184.21立方米，没收烧柴51.17吨，木炭10.88吨，没收大树19株，栎木杆163节；查处刑事案件4件，其中盗伐林木案件2件，森林火灾案件2件，逮捕2人，取保候审2人，查处治安案件1件，治安拘留1人。通过上述案件的查处，有效地保护了全市的森林资源，促进了生态的和谐发展。
（3）天保工程区人工商品林采伐工作。20xx年州下达我市人工商品材采伐指标3.09万立方米,我市实际下达到14个采伐试点单位2.569万立方米,现各项工作有条不紊地开展,预计12月底前完成采伐任务，人工商品材采伐，将为林改后的林区群众增收1500万元。
（二）加速产业发展，促进农民增收
1、高质量、高标准超额完成绿化造林和义务植树任务。核桃是楚雄市最具特色的经济林果资源，我市核桃产业的发展，在市委、市人民政府的高度重视下，发展势头迅猛，⑴20xx年上级下达我市的绿化造林任务为10.07万亩。其中天保工程任务2.5万亩（人工造林0.5万亩、封山育林2万亩）；核桃产业建设任务7.57万亩(07年任务延续)。通过检查验收，楚雄市20xx年共完成造林绿化任务10.52万亩，是州下达计划的105。其中：天保工程核桃造林0.4万亩、膏桐造林0.1万亩，封山育林2万亩；义务植树0.02万亩，造林地块成活率均达90以上，面积合格率100。核桃产业完成10万亩;⑵四旁义务植树。绿化造林是一项广泛的社会活动，需要全社会自觉自愿的参与，充分发挥全民绿化造林治理山河的作用。我市20xx年法定义务植树人数30.17万人，义务植树任务150.85万株，经检查核实，全市实际参加人数31.27万人，尽职率104。核实完成义务植树160.2万株，占计划任务的106，平均成活率85以上；楚雄城区机关、企事业单位以资代劳上缴绿化费6.78万元，缴费人数0.54万人，建立连片义务植树绿化基地1片，面积0.02万亩。
2、林业产业加速发展，经济指标又上台阶。⑴预计20xx年能完成林业产业综合产值41481万元。其中，第一产业产值18243万元，第二产业产值22378万元，第三产业产值860万元；⑵林产化工产业。截至20xx年11月楚雄弘邦林化有限公司生产松香13735吨，松节油3079吨，实现工业总产值11865万元，上缴税金300多万元。
3、林业科技工作培训。
20xx年，全市共开展核桃栽培管理技术培训班18期，100多场（次），制作宣传标语3000多条。培训技术人员、核桃栽培大户等2500多人。
4、林木种苗工作。
20xx年全市共育各类苗木250万株，准备各类种子21吨，营养袋200多万个，化肥20吨，农药1吨，确保造林绿化种苗及各类物资的及时供应。
5、森林病虫害防治工作。20xx年我市发生森林虫害面积2.15万亩，防治2.13万亩，防治率为92.3；检疫木材1.3553万立方米、调运检疫种苗31.53万株、种子71.4吨、实施产地检疫种苗0.05万亩。
乡镇森林防火培训篇5
2009年1月1日我县又进入新一轮森林防火期，根据省人民政府12月5日召开的全省森林防火工作电视电话会议和市人民政府12月12日召开的全市森林防火工作电视电话会议精神，县人民政府决定今天召开全县森林防火工作会议。主要任务是：认真贯彻全省和全市森林防火工作电视电话会议精神，回顾总结我县今春以来森林防火工作取得的成绩和经验，分析2009年森林防火工作面临的新形势，安排部署今冬明春森林防火工作，进一步动员全县上下积极行动起来，更加扎实有效地抓好2009年森林防火各项措施的落实，努力开创森林防火工作新局面。下面我讲三点意见：
一、20*年森林防火工作绩效突出
20*年的森林防火工作，在县委、县人民政府的高度重视、周密部署、科学指挥下，经过全县各级各有关部门和广大军、警、民的团结奋斗和顽强拼搏，有效遏制了森林火灾爆发势头，防止了森林火灾发生，全县未发生一起森林火灾、火警，被市人民政府考评为优秀，圆满实现了无森林火灾、火警的“双无”工作目标，为保护森林资源安全、维护林区社会稳定、促进经济社会又好又快发展作出了突出贡献。我们的主要做法：
一是领导重视，责任明确。县委、县人民政府领导多次批示并深入基层林区检查指导防扑火工作。县林业局把森林防火作为当前的中心工作来抓，局领导班子包片负责7个乡（镇）森林防火工作，县森林防火指挥部20个成员单位都把森林防火作为一件大事，给予支持和保障；各乡（镇）人民政府、森林防火指挥所、林业站一把手和班子全面实行森林防火负责制，从纵向上把森林防火责任制延伸到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者这“五个”关键人身上，横向落实到森林防火指挥部各成员单位和各相关部门。切实做到早安排、早动员、早准备、早落实，牢牢掌握森林防火工作的主动权。
二是强化宣传，普及培训。县森林防火指挥部制定了森林防火宣传教育和岗位培训意见，发放了扑火指挥员、林火管理、扑火队员、乡村四类森林防火应知应会手册，大力推进宣传教育和岗位培训社会化，做到宣传、培训同步入乡、村、组、户。
三是突出重点，严管火源。根据省人民政府确定的20*年为“野外火源管理年”，我县全面推行五个百分百的野外火源管理制度，做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书；防火检查点对进入林区的人员100%进行实名登记；林区生产用火100%执行计划用火许可证制度；痴、呆、聋、哑、精神病人100%落实责任监护人；对违规用火100%进行查处和责任追究。
四是精心组织，逐段施治。在元旦、春节、全国两会、全省两会、清明节、五一节等关键时段，县森林防火指挥部，强化火险趋势分析，掌握主动权，制定了预防应急处置方案，逐段施治。在预防上做到严密布防、严密监测、严阵以待，处置上做到以人为本、快速反应、重兵扑救，保证首次扑救成功。
五是加强检查，狠抓落实。从20*年1月中旬开始，我县对20*年森林防火工作大检查作了重点安排，明确了检查内容，先后派出县级工作组4支20人深入指挥部各成员单位、各乡（镇），对责任制落实、隐患排查等方面开展明察与暗察相结合的森林防火专项大检查，重点是抓落实、查隐患、促整改，检查督查成效明显，有效地推进了各项措施的落实。
总的来说，20*年我县的森林防火工作取得了一些成绩，预防和扑救森林火灾综合能力有了大幅度的提高，并积累了一些有益的基本经验。但是，我们在肯定取得成绩的同时，还要清醒地认识到我县林防火工作中还存在不少的薄弱环节和不容忽视的问题，主要表现在：一是部分单位和乡（镇）对森林防火责任制落实和思想认识不到位，不少基层负责人责任意识淡漠，思想麻痹，并没有把森林防火工作的责任真正落实到人头、山头；对火灾隐患整改态度不坚决，工作不得力，甚至敷衍了事，走过场。二是宣传工作不到位，尤其是一些边远村寨宣传工作仍然不能做到全覆盖。三是是野外火源管控力度不够，对生产性用火管理抓得不够紧、不够严；扑火应急预案的落实也存在差距，应急通信保障问题多，森林火情火灾的报告制度没有按统一、归口的要求落实到位。四是基础设施和地方森林消防队伍薄弱、滞后、能力不足的问题仍然相当突出；扑救高山森林火灾，安全隐患大，极易造成人员伤亡。五是乡村森林火灾综合防控体系不健全，认识、责任、经费、人员、措施落实到位的难度较大。存在的问题和薄弱环节，必须引起各级各部门的高度重视，并在今后工作中认真加予解决。
二、把握形势，明确工作思路，切实抓好2009年森林防火工作
森林防火工作是国家防灾减灾的重要组成部分，也是检验各级政府行政能力及公信力的重要工作。对此，党和国家领导都高度重视，温总理明确提出森林防火工作必须做到认识、责任、经费、人员、措施“五落实”；回良玉副总理反复强调，要切实做到组织领导、责任经费、工作措施三强化。在推进林业改革和加快林业发展的过程中，国家林业局提出了“盛世兴林，防火为先”的要求。为此，我们必须进一步认清形势，明确工作任务和工作思路，着重把握好以下四个方面：
（一）必须坚持科学发展观统领森林防火工作全局。在科学发展观指导下，准确定位森林火灾的人为属性和自然属性，充分估计到森林防火工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感、危机感和责任感。
（二）必须突出重点，很抓落实。“森林防火”并非单纯的“扑救森林火灾”。救火不是目的，防范才是重点和根本。我县的森林火灾几乎百分之百是人为引发的，防火其实就是防人。做好森林防火工作必须集中力量、突出重点，在预防上下足功夫，一抓到底，把具体责任和任务落实到乡、村委会、村民小组，才有可能见到成效。
（三）必须建立地方政府领导、部门联动的工作机制。森林防火不仅是防火部门的责任，也是整个社会共同的义务。集体林权制度改革后，各级领导和森林防火机构仍要把森林防火责任当作义务，自觉地把各项责任落实到位，建立政府统一领导、相关部门参与的工作机制，提高森林消防执法的威慑力和实效性，提升森林防火指挥的整体联动水平。
（四）必须动员全社会关心、支持、参与和监督森林防火工作。森林防火是全社会的共同任务，要加强宣传教育，使森林防火的方针政策、法律法规广泛深入人心，为加强森林防火工作创造有利的社会氛围。要发挥新闻媒体的监督作用，保持正确的舆论导向；充分依靠广大人民群众，维护林区防火安全和社会稳定。
三、突出重点，努力开创森林防火工作新局面
今冬明春森林防火工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届三中全会以及全国秋（冬）季森林防火工作会议及省人民政府和市政府召开的森林防火工作电视电话会议精神，坚持以人为本，强化监测防范，提高应急能力，科学处置火情，立足于防大火、扑大火，牢牢把握森林防火工作的主动权，切实做到火患早排除，火险早预报，火情早发现，火灾早处置，努力实现“三个力争”（即力争森林火灾受害率低于1‰，力争森林火灾当日扑灭率高于95%，力争把境外火拒之于国门之外）和“三个确保”的工作目标（确保不发生重大森林火灾，确保不发生群体性伤亡事故，确保不发生火烧连营）。为此，要着力抓好以下七个方面工作：
（一）加强组织领导，严格责任追究。要切实加强森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥，全面落实各级人民政府负总责、林业主管部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制和各级人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业主管部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度，层层把领导责任、部门责任、包片责任和地块责任落实到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人，把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。森林防火期内，各级各部门“一把手”要把森林防火工作当作头等大事，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓薄弱环节，协调解决好森林防火队伍建设、工作经费、物资储备、后勤保障等问题；要汲取今年易门县、香格里拉县和永仁县三起森林火灾教训，举一反三，未雨绸缪，切实落实森林防火各项责任和措施；对因工作疏漏，管理不严，造成森林火灾多、损失大的，要严格按照行政问责制的有关规定，严肃追究有关领导和人员的责任。
（二）加强防火管理，严格依法治火。一要针对野外火源管理依然存在执法不严、惩戒不力、查处不及时的问题，继续依法依规强化五个100%野外火源管理制度的落实，切实加强森林火险源头管理。针对林区火灾隐患整治不落实、整改不到位的问题，着力抓好隐患限期整改制度落实，提前认真排查并及时消除林区火灾安全隐患。二要扎实做好城市面山、两个自然保护区、重点林区、林缘周边、边境一线、公路沿线、人员活动密集区的巡护管理工作。三要与专职护林员100%签订巡山守护责任书，明确护林员、重点公益林管理员的管护区域和管护责任，统一标识、持证上岗，保证看住山、护住林、防住火。要制定有针对性的防控森林火灾工作方案，落实人员和措施，实行挂牌管理，确保重点林区平安。在元旦、春节、清明节、木鼓节、五一节等敏感时段，全面推行林区禁火制度，确保紧要和敏感时段森林防火工作不出大的问题。四要运用更加有力、有效的法律手段、法律措施来调整和规范森林防火工作，严肃查处违规用火和森林火灾案件，涉嫌犯罪的，森林公安机关要从快从严审理，依法提请检察机关，追究其法律责任；构不成刑事犯罪的，要依照有关规定给予行政处罚。
（三）加强宣传教育，做到防患未然。一要以宣传《突发事件应对法》为抓手，选择有代表性的典型案例，强化森林防火法律法规的宣传普及，重点宣传报道全省各地依法治火、打击放火犯罪、进行责任追究的情况，做到警钟常鸣。二要以宣传《处置重特大森林火灾应急预案》为切入点，做好各级预案的宣传和解读工作，增强公众的森林防火责任意识、安全意识和法制意识，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。三要以“关注森林、防火减灾、科学发展”为主题，抓好全县森林防火宣传月、中小学生森林防火宣传周和清明文明祭祀宣传周活动，广泛开展形式多样、内容丰富的森林防火宣传，使森林防火知识进乡入村、进组入户、进校入班、进山入林，营造良好的森林防火舆论氛围。四要按照分级管理、分级实施的原则，突出安全防火和安全扑火两大主题，针对林火管理员、扑火指挥员、扑火队长、应急通信、扑火队员及广大林农，全面开展森林防火培训，努力提高管控和应对森林火灾的实战能力。会后，县防火办还要组织5乡2镇的分管副乡（镇）长、林业站长及新任扑火队长、调度统计人员进行培训，培训结束后各乡（镇）要及时组织召开乡（镇）长、村长、村民小组长、护林员、户主、林权所有者的森林防火知识培训会议，力争培训率达到100%。
（四）加强能力建设，打牢防火基础。一要根据《*森林防火中长期发展规划》要求，本着“急用、管用、实用”的原则，切实搞好森林防火项目建设。二要加快建立健全县、乡、村、村民小组四级森林火灾应急处置体系，形成责任明晰、任务明确、措施有效、反应快速的森林火灾应急处置网络，并按标准做好防灭火物资储备，为防范和应对突发森林火灾提供有力保障。三要制定森林防火应急体系建设标准，依托地理信息、网络办公等系统，抓紧建设县级森林火灾应急指挥平台，构建数字化、可视化、高效运转的森林防火应急指挥系统。四要按照“关口前移，重心下移，夯实基层”的原则，推进基层森林防火“基础设施建设”（即：每个乡（镇）有1个森防指挥所、1支半专业扑火队、1名合格扑火指挥员、1名专职防火检查员，每个村有1支应急扑火队、1名扑火指挥员、1名专职巡山护林员），切实加强对乡村森林防火薄弱环节的领导。
（五）加强队伍建设，完善防扑机制。一要在县级建立1只至少30人的半专业森林消防扑火队，各乡（镇）也要建立一支至少30人以上的季节性半专业森林消防队；各乡（镇）要以预备役民兵为依托，组建季节性民兵应急扑火队。二要结合集体林权制度改革，着力推动村级或村民小组、森林防火协会以及各类驻林区单位、森林经营大户组建快速义务扑火队伍，使之成为处置森林火灾的第一梯队，提高“打早、打小、打了”的成功率，各乡（镇）要加快探索建立以村为单位，适合各自实际的森林防火协会和群策群防新机制，先挂牌成立并进行培训和业务开展的协会县森林防火指挥部将给予一定的启动经费。三要加强协调，继续与当地驻军和武警部队、公安消防共建森林防火应急扑火队，建立稳定、有效的军地扑火协作机制。四要按照“准备充分、保障到位”的原则，提前落实防灭火物资，确保应急之需。
（六）加强预警监测，提高应急水平。一要加强林火监测预警。巡山护林员、了望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度，全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控，做到火情早发现、早报告、早处置，力求把火灾消灭在萌芽状态。各级森林防火指挥部（所）办公室要坚守值班岗位，必须坚持24小时值班制，保持通讯畅通，严格执行火情快报和无火情零报告制度，做到有领导带班，妥善处置每起森林火情，同时严格执行归口管理、统一上报的制度，提高森林火情信息处置的时效性、准确性（关于值班问题我在强调一下，在过来的这些年，个别乡（镇）工作人员做的不是很好，希望在今后工作中进行整改）。二要做好防扑火物资储备。县指挥部必须建立防扑火物资储备库，备足各种扑火机具、车辆、物资、通讯等必要装备。三要随时保持战备状态。森林防火期间，各类森林消防队要高度戒备、驻西、武警部队、公安、预备役部队和民兵要作好应急准备、严阵以待，一旦发生火情，能迅速集结，主动出击，有效扑救。四要完善应急处置机制。尽快完成《西盟县处置重特大森林火灾应急预案》修订工作，增强预案的针对性、实效性、科学性和可操作性。期前，各乡（镇）都要完成森林火灾应急预案的制定和准备工作。
乡镇森林防火培训篇6
一、高度重视森林防火工作，做到早安排、早落实
（一）领导重视，全面落实森林防火工作责任制
今年春季遇上多年不遇春旱季节，总体气温较高，给森林防火工作带来了巨大的压力。对此，县委、县政府高度重视，多次对防火工作做出批示和指示，落实以“辖区管理、行政领导负责制、分级负责制”为核心的森林防火工作责任制体系建设，采取县—乡镇—村（集体林场）或县—国营场所—工区的三级责任制体系，全面落实森林防火责任制，共签订防火责任书1004份，其中：县护林防火指挥部与各乡镇签订森林防火责任书19份，林业局与国营场所、重点防火单位签订防火责任书2份，乡镇（场所）与村（工区）、集体林场签订森林防火责任书983份。
（二）开展森林防火宣传教育，提高干群防火意识
森林防火重点在林区，关键在群众，只有全面提高广大人民群众的森林防火意识，才能真正实现森林防火。采取多种形式大力开展《森林法》、《森林防火条例》、《省林区野外用火管理规定》、《沐川县处置森林火灾应急预案》以及扑火技术知识的宣传。一是发放防火宣传单2万份，其中：农户上墙宣传年画0.5万份，全县中小学学生宣传单1万份，街头宣传单0.5万份。二是利用宣传车巡回19个乡镇开展森林防火宣传20天/次。三是在重点交通要道、场镇、路口悬挂布标34幅和书写岩标600余幅。四是利用“三干会、两干会”及政务、村务公开栏开展防火知识宣传230余次。通过多种形式的宣传，大造声势，营造森林防火氛围，使森林防火工作家喻户晓，人人皆知。
（三）严格林区火源管理，加大巡查督查力度
我们始终把林区巡查和火源管理作为今年森林防火工作的重点，狠抓落实。一是在火情高发期，对全县智障人员和坟墓进行了统计清理，落实监管责任。二是各防火指挥部成员单位在春节、清明、五一和高火险时段对责任片区森林防火工作进行检查督促指导。三是县护办人员在重要节假日和高火险时段，对全县重点乡镇、重点林区进行巡山督查18余次。五是加强专兼职巡山员制度和村民轮流值班制度。加强巡山护林，尽力消除火险隐患，对违规用火人员做到发现一起，查处一起，通报一起，教育一片，确保森林资源安全。目前，全县处理违规用火月5起，罚款1700元。
（四）加强防火值班，确保信息畅通
县、乡两级实行24小时值班和领导带班制度，县护办还不定期进行抽查。严格火情归口报告制度，强化森林火灾责任追究制度，要求各地发生火情后必须及时组织扑救并向县护办报告，不得瞒报、漏报和越级上报，保证了信息畅通，扑救及时。
（五）进一步完善扑火应急预案，有效预防重特大森林火灾
一是县、乡、场所对《森林扑火应急处置预案》进行了修改完善。二是加强了预测预报，气象部门开通了森林火险气象等级预报，在网络上发放沐川森林火险等级预报，高火险日——气象部门电话通知森林防火安全工作，三是组建了县、乡镇（国有场所）、村（工区）三级森林火灾扑火半专业队、义务扑火队、应急分队239支3349人，随时处于临战状态，县护林指挥部成员单位按照各自的职责积极做好森林火灾扑救的各项准备。四是强化扑火技能培训，确保扑火安全，各乡镇分期分批对乡、村、组骨干进行培训15余次，培训人员人次1200。
二、存在的问题
（一）森林面积增加，防火压力增大。我县目前林地面积已达160万亩，森林覆盖率达77.34%，是重点林区，所营造的林木都是极易燃烧的竹类所占比重很大，发生的火灾多是竹林起火，且林下堆积物日渐增多，森林火情一旦发生很容易失去控制而蔓延成为森林火灾。
（二）防火基础设施建设滞后。我县属重点防火区，山高坡陡，交通极其不便，加之防火投入不足，扑火工具、队伍建设等均不具备扑大火的能力。
（三）群众生产、生活习惯、习俗难以改变。我县今年发生的火情，都是人为因素引起，主要是炼山造林、烧荒积肥和烧纸祭祀等。
三、下步打算
1、我县林区多属极易燃烧竹类为主，森林火情一旦发生很容易失去控制而蔓延成为森林火灾，在林区开设防火隔离带必须尽快实施。
2、部分群众的森林防火意识差，特别是部分林区群众的用火习惯未根本改变，乱烧乱点现象严重，部分干部在森林防火上存在侥幸麻痹思想，要进一步认清形势，充分认识做好森林防火工作的重大意义。利用会议、电视、广播、手机短信、公开栏、发放资料及书写标语等多种形式，下大力气抓好森林防火宣传工作。
3、落实完善森林防火责任制。对乡镇和国有林业单位的森林防火工作责任进一步落实，继续推进“两项制度”和“三进六有”乡镇建设。全面调动广大群众的积极性，将森林防火责任真正落实到山头地块，做到山有人看、林有人护、火有人扑、责有人担。
乡镇森林防火培训篇7
天然林资源保护工程是党中央、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。是我国林业的“天”字号工程、一号工程，是一项功在当代，惠及子孙的伟大事业，宜昌市夷陵区分乡镇林业站在天然林保护工程建设中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。自年启动天保工程以来，经过五年的实施取得了较好的成效，森林资源得到有效保护。
一、宣传教育是基础
年夷陵区分乡镇年正式启动了天然林保护工程。镇林业站紧紧围绕“保护天然林，维护生命线”这一主题，充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的形式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实地宣传，建立大型固定宣传标语幅，临时宣传标语处，在全镇建立块宣传碑牌，五年发放宣传资料份等，为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。
二、健全网络是关键(，全国公务员公同的天地)
为打牢天然林保护工程实施的基础，分乡镇林业站在分乡镇委、政府和区林业局的支持下，投入资金万元，对企业职工一次性转产安置。在分乡镇林业站加挂“夷陵区分乡镇森林资源管护中队”的牌子，明确中队在实施天然林保护工程中的职责和任务，确定专职人员负责本区域内的天然林保护工作。大力实施“三个一”工程健全护林网络，一是“选好一批人”。分乡镇林业站在镇委、政府和区林业局的领导下，按照“公开招聘，竞争上岗”的原则，在村、组选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法，在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员，担任专、兼职护林员。二是“划好一片山”。分乡镇林业站在搞好现场实际勘测的基础上，认真做好天然林保护工程区森林资源管护作业设计，并根据森林资源的分布状况和管护难易程度，划定管护责任区，明确管护小班面积。三是“形成一个网”。通过实施天然林保护工程，进一步形成了镇管护站管护责任区（专职护林员）管护小班（兼职护林员）的天然林资源管护体系，做到乡有专职护林员，村有兼职护林员，组有中心护林员的镇、村、组三级护林网络，为天然林保护工程的实施奠定了坚实的组织基础。
三、完善制度手段
为加强管护中队和护林员的管理，分乡镇林业站建立健全管护责任制，镇林业站与每个护林员都签订了管护合同，明确他们的管护区域、面积、职责和报酬，要求护林员对巡山护林情况定期报告。在此基础上，制定了《护林员招聘办法》、《护林员主要职责》、护林员管护目标量化评比制度》、《护林员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度，对护林员的工作进行严格的规定和规范，使其依法进行林木管护。并采取“学、比、查、评”四条措施，使天保工程森林资源得到有效管护。
“学”就是强化对专（兼）护林员的知识培训，学习管护相关知识和管护经验。组织专（兼）护林员学习天保工程及管护相关知识，相互交流经验，增强护林员管护水平，提高管护能力。
“比”就是查出差距，努力向管护先进看齐。一比管护工作态度和精神状况，二比管护工作责任心，三比森林资源管护效果。树立良好的护林形象。
“查”就是查看管护措施和效果。一查巡山护林措施的落实情况，二查巡山护林记录情况，三查管护区域是否按照要求刷写宣传标语，四查林区及交通要道有无火源，五查有无野外用火现象，六查野外违法用火查处力度。
“评”就是护林员自评和管护中队考评。管护中队制定了专（兼）护林员巡山护林考评制度。人员每月自评管护工作情况和效果；管护中队每季度开展一次检查考评，半年、全年进行综合考评。通过“评”，管护中队对管护到位、管护效果好的予以表彰奖励，反之给予批评并按照规定扣减当年管护费，同时督促限期整改。
四、管好队伍是重点
在天然林保护工程区，管理好护林员队伍，是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散，时间自由度大，素质高低不一的特点，分乡镇林业站在护林员的公开选聘、学习培训、目标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。通过本人提出申请，经村民委员会小组推荐，镇林业站负责考核，再经乡镇政府审核同意，由区林业局批准后在全镇聘用管护人员人。一是坚持护林员定期学习培训制。对聘用的护林员，镇林业站定期组织他们进行有关林业法律知识的学习培训，使他们明确管护对象，弄清管护内容，搞清管护形式，进一步提高管护水平。二是坚持护林员管护目标责任制。镇林业站与每个护林员都签订了管护合同，明确他们的管护区域、面积、职责和报酬，要求护林员对巡山护林情况定期报告。对全镇森林管护面积亩，（其中禁伐区面积亩，限伐区面积亩），划分为个责任区，在棠垭，高场二村设有处管护哨卡。三是坚持护林员报酬考核兑现制。镇林业站严格按照管护合同、护林员职责和考核办法，对专、兼职护林员进行年终百分制考核，并严格依据考核结果兑现护林员报酬，做到奖优罚劣。四是坚持护林员淘汰解聘制度。镇林业站根据护林员的日常工作表现和年终考核结果，对不认真履行职责或考核结果低于管护要求的护林员予以解聘。通过五年天保工程的实践，打造出了一支素质较好、认真负责的护林员队伍。
五、加强管理是措施
分乡镇林业站认真贯彻“严管林”的要求，切实把天保工程区的森林资源管好。一是狠抓采伐限额管理。天保工程实施后取消商品材计划，只有部分民用材计划，林业站严格按照限额采伐计划办理民用材采伐许可证，实际采伐额低于采伐计划，并建立了采伐台帐，积极配合区林业局抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。二是切实强化林地保护管理。严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向区林业局报告，并协助查处，防止林地非法流失和林地逆转。三加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。全镇办理了家木材加工厂，年用材量立方米，对加工厂进行了严格管理，要求各加工厂建立台帐，全镇家加工厂自发成立管理协会，互相监督，取得了很好的效果。四是加强公益林建设。五年来，完成封山育林个村亩，完成封山补植亩，封山补植保存率达以上，均有管护制度，宣传碑牌，内容齐全，管护措施落实到位，设计资料，自查验收资料齐全。飞播造林个村，设计面积亩，有效面积亩，成效面积亩，效果比较明显，播区已封山并有专人管护。
乡镇森林防火培训篇8
关键词森林消防;队伍建设;措施;发展思路;浙江永嘉
建设生态环境、保护生态环境已成为人类社会的共识。加强森林消防、保护森林资源已经成为林业部门的首要职责。森林消防队伍是森林火灾预防和森林火灾扑救的主力军,加强森林消防队伍建设是加强森林消防工作的关键。近年来,永嘉县通过大力组建森林消防队伍,不断深入探讨森林消防队伍长效发展机制建设,以期探索一条具有永嘉特色的森林消防队伍发展路子。
1永嘉县森林消防概况
永嘉县是一个“八山一水一分田”的山区林业大县,也是一个经济欠发达的农业大县,地处浙江省东南沿海括苍山南麓,东邻乐清市,南与温州市隔江相望,西接青田县,北接仙居县,东北与黄岩区接壤,西北与缙云县毗连。全县设有38个乡镇,906个行政村,2个国有林场。人口90万人,其中农业人口79.66万人,占总人口的88.5%。全县林地面积212705hm2,其中有林地面积192979.5hm2,森林覆盖率72.77%。永嘉县属括苍山南麓东南沿海低山丘陵地区,地形复杂,地势北高南低。全县平均海拔407m,北部和西北部群山连绵,中部以低山丘陵为主,东南部沿江平原狭小。全县森林植被属亚热带常绿阔叶林南部亚地带,大多数植被以马尾松为主,林下植被丰富。
永嘉县区域经济发展极不平衡,沿江经济比较发达,中、北部经济相对落后。从群众消防意识来看,总体消防意识比较淡薄,传统思想仍普遍存在,烧田坎草、烧焦泥灰、上坟等野外用火仍十分普遍,沿江地区比中、北部地区群众消防意识更为淡薄。再加上山区广大农民经济贫穷落后,劳力多数外出,一旦发生森林火灾村里只剩下老弱病残,扑火力量严重不足。所以,“防火弱、扑火难”一直是永嘉的难题。但自从开展建立健全森林消防队伍以来,虽然火情仍然较多,但是大多数火灾能很快得到控制,极大地减少了森林火灾的损失。
2永嘉县森林消防队伍建设现状
经过多年的不懈努力,永嘉县森林消防队伍建设逐渐走上正轨,森林消防队伍力量日益壮大。截至目前,全县现有义务森林消防队伍55支,包括33支乡镇扑火队、12支县级骨干森林消防队伍、10支县森林消防应急队伍以及1000多人的护林员队伍,总人数达2000多人。从1999年开始建立第1支县级骨干森林消防队伍以来,经近10年的努力,目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍,人数达360人。在全县上下形成了以乡镇队伍为基础、以县级队伍为骨干、县森林消防应急队伍为补充的布局合理的森林消防网络。
3永嘉县森林消防队伍建设措施
近年来,永嘉县林业局对森林消防队伍建设进行积极的调研,经常组织人员深入基层,并多次召开座谈会听取各乡镇、有关单位及队伍等提出的意见和建议。重点针对队伍组建、加强队伍力量、队伍性质和名称、加强经费保障、扑救制度建立等问题进行重点探索。在积极进行探索的同时,采取一系列的有效措施,永嘉县森林消防队伍建设迈上了一个新台阶。
3.1优化队伍组成
永嘉县骨干森林消防队伍是县林业局依据全县区域布局、森林资源分布情况和森林火灾发生情况,分区域、分乡镇逐步建立的,人员由关心公益事业的社会热心人士自发组成,包括农民、个体户、私营企业主、手工业工人、退伍军人、机关事业人员等[1]。每支队伍多为同类人员组成,并各具特色。各支队伍建成以后,以中队长为核心,成为步调一致、团结协作的森林消防志愿者团体,在扑救森林火灾中更发挥出强大的战斗力。2009年非防火期期间,县林业局对护林员队伍进行调整,把全县原有森林防火护林员和生态公益林护林员2班人员进行合并,通过提高人员素质,提高护林报酬,进一步明确权利和职责,明确管护区域等全面加强森林消防第一线预防屏障作用。
3.2扩充队伍力量
永嘉县从1999年建立第1支骨干森林消防队伍开始,逐年对森林消防队伍力量进行扩充。目前全县已建有12支县级骨干森林消防队伍。这12支队伍根据全县森林资源分布进行合理布局,沿江重点乡镇如桥下镇、上塘镇,山区重点乡镇巽宅镇分别建有2支队伍,其他乡镇、国有林场分别建有1支森林消防队伍,在全县形成布局合理的森林消防网络。2009年,进一步扩充和调整队伍力量,又成立由县10个机关企事业单位300人组成的永嘉县森林消防扑救应急大队,主要是在发生较大森林火灾时发挥其清理余火、留守火场、保障后勤等作用。
3.3加强队伍培训
在队伍成立后,加强队伍业务培训工作十分关键。近年来,县林业局每年组织全县骨干森林消防队伍指挥员,组织全县乡镇林技员和护林员进行《浙江省森林消防条例》讲座和森林消防业务知识培训。并经常召开座谈会,听取各有关方面意见和建议,掌握队伍存在的问题和困难,并及时加以解决。通过加强森林消防队伍业务知识培训和座谈,一方面提高森林消防队伍业务水平和安全扑救意识,另一方面增加森林消防人员之间的联系,加强感情沟通,进一步为森林消防工作打下良好的群众基础。
3.4规范队伍名称
永嘉县骨干森林消防扑救队伍都是在实战中陆续成立的,队伍名称比较混乱,给队伍发展带来诸多不便。经县森林消防指挥部研究,为进一步推进永嘉县森林消防队伍规范化建设,对“永嘉县森林扑火突击队”等12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,统一命名为“永嘉县××镇(××林场)森林消防中队”。
3.5设立队伍机构
永嘉县森林消防队伍属义务性质,但一直以来队伍没有一个合法的组织机构名称,给队伍在银行开户、车辆上牌、经费来往等方面带来很大的不便,严重阻碍队伍健康稳定的发展。这个问题也是在全县森林消防队伍座谈上反映最为突出的焦点问题。县林业局组织有关人员就该问题进行重点研讨,通过与县民政局、质量技术监督局等部门积极沟通,确定了解决方案。首先由县森林消防指挥部对12支县级骨干森林消防队伍名称进行规范,并委任各队的中队长,再通过质量技术监督局登记各队伍的组织机构代码。这样,困扰永嘉县森林消防队伍多年的队伍性质、银行开户、车辆上牌等问题迎刃而解,为该县森林消防队伍健康发展和长效机制建立迈出了坚实的一步。
3.6加强经费保障
永嘉县森林消防队伍都是义务性质的队伍,这些队伍平时参加扑火没有工资报酬,也没有其他经济来源。县里每年给予一支队伍的经费仅5～6万元左右,包括年度表彰、年终慰问经费、队伍装备、队员保险等。而从一支队伍实际费用支出来看,车辆维修、油费、队员扑火劳务费、食品等费用支出大于原计划,队伍经费相当困难,严重影响队伍发展。
为解决队伍经费问题,县林业局对经费保障进行了深入的探讨,多渠道争取资金,并对县森林消防经费分配方案进行调整。这项规定主要是针对12支县级骨干森林消防队伍而定的。把森林消防队伍经费分为基本运转经费和出动扑救经费2项。在保证队伍基本开支情况下,再根据县森林消防指挥部调动各森林消防队伍跨乡镇支援扑救的次数和人数确定。县消防办根据全年各森林消防队伍出动次数和人数,计算各队出动扑救经费。这项规定打破了以往森林消防队伍平均分配的原则,实行多劳多得,可以进一步提高队伍的积极性。
4永嘉县森林消防队伍发展思路
永嘉县森林消防队伍建设已取得了可喜的成绩,但从长远发展来看,缺乏经济基础和长效发展机制,森林消防队伍建设将举步维艰。如何保持队伍旺盛的战斗力,带领队伍健康稳定的发展,充分发挥森林消防队伍作用等问题,不得不引起我们的深思和继续探索。近年来,永嘉县对森林消防队伍发展出路进行多种尝试,以继续深入探索森林消防队伍长效发展机制和可持续发展之路[3-4]。
4.1走队伍规范化建设之路
森林队伍规范化建设是促进队伍健康和稳定发展的前提。从队员组成、队伍机构、规章制度、装备建设、队伍训练等方面都要进行规范。各队要经常开展有关业务知识学习,提高森林消防安全意识和增进扑火技能。在队伍管理上,要以队长为核心,建立、健全各项规章制度,财务制度要定期向队员公开。经常进行队伍训练,并配备必要的队伍装备,熟练掌握各项扑火工具的使用方法,每年对队员的体能、扑火成绩及各方面的表现进行考核,并对不合格或不适应的队员及时进行撤换或调整,以保持队伍长盛不衰。
4.2走发展经济林基地之路
从2005年开始,永嘉县林业局结合实际情况,发挥林业自身优势,推出发展森林消防队伍特色经济林基地的模式,由县林业局采取政策上的支持和资金上的扶植,由各森林消防队伍具体负责林业基地建设,基地归队伍集体所有。永嘉县已在上塘镇、桥下镇、桥头镇和枫林镇4支森林消防队伍中建设了包括杨梅、瓯柑、桂花、枇杷等经济林基地73.33hm2。经过4年来的建设,该特色经济林基地已初具一定规模,各基地经济林长势良好。该项目发展深受森林消防队伍欢迎,各队伍队员参与的积极性也很高,在造林和抚育过程中也充分发挥了队伍整体力量优势,大家出工出力,对凝聚队伍力量有很好的作用。该项目对于合理开发山区农业资源,促进农村经济发展和农民增收,尤其是保证永嘉县森林消防队伍的基本生存和今后的发展,对保护永嘉县森林资源有着重要的意义。该项目是目前永嘉县森林消防队伍建设重点发展项目,今后若产出获得良好经济效益,将进一步加大力度,继续在其他森林消防队伍中发展特色经济林基地。
4.3走结合专业造林队之路
永嘉县近年来造林面积都比较大,每年都需要投入大量人员和资金来进行绿化造林。2009年下半年,永嘉县加强了专业造林队建设力度,计划在全县范围内建立10支专业造林队。上塘镇森林消防第二中队和巽宅镇森林消防第一、二中队共3支消防队已申请加入专业造林队伍。这几支队伍组成人员多数是农民,具有体力好、肯吃苦耐劳的特点。森林消防队伍兼职专业造林队可以充分发挥队伍优势,增进队伍团结互助精神和增加队伍资金来源,也不失为发展森林消防队伍的一条好出路。
4.4走结合兼职护林员之路
永嘉县森林消防队伍人员庞大,群众基础好,既要发挥其扑救森林火灾主力军作用,也要发挥其开展森林消防宣传、野外火源巡查等预防森林火灾发生的作用。各乡镇和有关单位可以根据实际情况,结合护林员建设将森林消防队伍聘为兼职护林员,并给予一定的装备和护林经费,充分发挥森林消防队伍的集体优势,在高火险天气、重要时段进行巡查,在巡查时一旦发现森林火情可以及时进行扑救,减少森林火灾发生。
4.5走跨区域有偿扑救之路
近年来,永嘉县森林火灾发生较多,县级骨干森林消防队伍肩负全县森林火灾扑救重任,不仅要保护本乡镇森林资源的安全,而且要保护全县乃至周边县市森林资源安全。《浙江省森林消防条例》规定:森林消防队伍跨区域、单位扑救的,扑救费用由火灾发生地人民政府支付。根据永嘉县的实际情况来看,森林消防队伍完全是无偿扑火,难以维持队伍发展。因此,对森林消防队伍跨区域、单位扑救的应制定有偿扑救制度,改无偿扑火为有偿扑救,规定森林消防扑救队伍跨乡镇出动支援扑救实行有偿扑救标准,并制定具体支付标准,队伍扑救费用由火灾发生地乡镇人民政府支付。
4.6走多元化综合发展之路
森林消防队伍做为基层乡镇的志愿者团体,还要向森林消防队伍职能多元化综合方向发展。各队伍可根据自身特点,在本乡镇参与民房消防、社会治安、抗洪救灾、纠纷调解以及民兵等多方面工作,把多种社会职能融入森林消防队,扩大自身的职能,增加自身的作用,提升自身的社会地位,提高自身的威信,增强自身的责任感和工作积极性。建立健全森林消防队的党支部和团支部,正常开展党团活动、文体活动,以及政策和法律学习活动,并营造活动氛围,活跃活动气氛,以活动为载体联络感情,增进友谊,增强兴趣和提高素质,促进森林消防队伍健康稳定发展。
5参考文献
[1]张明.俄罗斯民间消防团体与消防队伍体制[j].消防与生活,2005(3):39.
[2]南建平.对兰州地区企业消防队伍现状的思考[j].消防月刊,2003(12):32-33.
乡镇森林防火培训篇9
县植燥。火、电、油、气等易燃物品用量增加，春季时节。各种诱发火灾的不安全因素明显增多。节庆集会活动频繁，致使火灾隐患突出，消防安全形势严峻。为此，各乡镇、各部门要引起高度重视，充分认识做好春季防火工作，遏制重特大火灾事故发生，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定，切实增强责任感和紧迫感，进一步加强领导、精心组织，全面推进各项防火措施的有效落实，坚决预防重特大和恶性火灾事故的发生。
二、周密部署。扎扎实实开展春季森林、草原防火安全工作突出重点。
齐抓共管。突出工作重点，各乡镇、各部门要认清形势。形成合力认真贯彻落实县委、县政府对春季森林、草原防火工作的重要指示。整治薄弱环节，加强督促检查，确保取得实效。今年的森林、草原防火工作要做到四个必须”即必须强化森林防火意识，尤其是各乡镇主要负责人要在思想上高度重视，突出以“防”为主，必须加大宣传力度，突出安全用火和扑火基本常识，进一步增强全民防火意识；必须实行严励的森林和草原防火责任追究机制，各乡镇和有关部门要层层落实森林、草原防火责任制，一级抓一级，层层抓落实；必须建立森林防火保障机制，要配备相应灭火设备，要强化专业扑火队伍建设，落实人员报酬，充分调动专业扑火队员的扑火积极性。公安、林业、农牧、文化、卫生等部门要集中时间，集中力量，迅速开展一次对消防安全重点单位的抽查，尤其要重点抽查宾馆、饭店、公共娱乐场所、商场、超市以及人员密集的生产企业、易燃易爆单位、建筑施工工地等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所，对发现的问题要落实措施及时整改，确保疏散通道、安全出口畅通，各乡镇要结合实际，采取得力措施，切实加强农村区域消防工作力度，加强对农村重点区域、重点部位的预防监控，确保农村消防安全大局稳定。
三、强化措施。全力抓好火灾隐患整治工作落实整改。
对火灾隐患发现一起。依法处理一起。同时，各乡镇、各部门要进一步加大执法力度。督促整改一起。严格落实错时工作制，对夜间营业的单位和场所进行夜查，把警力部署到火灾高发时段、高发部位，紧紧盯住排查整治重点，严格落实各项排查整治措施，严肃查处各类火灾隐患和消防违法违章行为。对于火灾危险性大、一旦发生火灾容易造成群死群伤的企业和单位，要依法责令限期整改，并在整改期间落实死看死守等防范措施；对严重违反消防法律法规，存在重大火灾隐患，不具备基本消防安全条件的单位和场所，要依法采取责令停产、停业、停止使用，要坚决督促消除隐患，确保全县火灾形势持续稳定。
乡镇森林防火培训篇10
一、我县春季森林防火开展的主要工作
(一)强化组织领导,层层落实防火责任。一是会议部署,落实责任。2月14日,“2.12”森林火灾完全扑救后第二天,县委就立即组织召开乡镇党委书记、镇长以及县直部分负责人100多人参加的森林防火工作紧急会议,县委书记曹建平、县长陈荣伟、县委办主任*、副县长*作了重要讲话。2月22日,县委副书记、县长陈荣伟主持召开政府常务会,会议听取了县森林防火指挥部和县林业局森林防火工作情况汇报,会议认真剖析了我县森林防火工作存在的困难和题目,有针对性地提出了工作对策。3月11日,全县农村工作会召开,表彰20*年度森林防火工作先进单位,兑现20*年度森林防火责任状,17乡镇、林场与县人民政府签订了《森林防火责任状》。3月16日,县委、县政府为确保清明森林防火平安,又紧急召开了清明节期间森林防火工作会议,县委常委、县委办主任*、副县长*等县领导就清明明期间的工作做了重要指示和认真安排。二是文件安排,落实责任。“2.12”森林火灾后,2月13日,县委、县政府就下发了《关于切实做好当前森林防火工作的紧急通知》,通知要求各级各部分要动员全民,全民动员,把森林防火工作作为一项当前最重要的工作来抓。2月16日,县委办又接着下发了《关于对当前森林防火工作进行督查的通知》,紧急部署全县森林防火督查工作。2月底,县委督查室根据前段督查情况,下发了《全县森林防火工作情况督查通报
(一)》。3月10日,县森林防火指挥部下发了《关于确定*林场等4个单位为全县森林防火黄牌警告和警示单位的通知》,一系列文件的下发,确保了全县森林防火工作有序、高效运转。三是“四包四定”制,落实责任。即“县级领导包乡、乡镇领导包片、乡镇干部包村、村组干部包户包山头”,“定责任领导、定责任区域、定责任人、定赏罚制度”,确保了防火责任落实到山头,落实到人。四是明确任务,落实责任。对重点林区防火工作,我县以县政府名义明确了责任单位。县*林场防火责任由县*林场、*乡和*乡三个单位共同负责;“两园一寺”(义士公园、东塔公园、普照济寺)防火责任由县林业局、建设局共同负责;市县交界山头、县内主要交通干线由县林业局和所在乡镇共同负责;乡镇交界村、山头防火责任由相邻乡镇共同负责,其它重点地段按辖区自行负责。五是实施黄牌警告制,落实责任。从今年起,我县森林防火工作实行黄牌警告和“一票否决”制,一年内两次被黄牌警告的单位,农村工作“一票否决”。3月11日全县农村工作会上,通报了今年第一次被黄牌警告和警示的四个单位。六是加大问责力度,落实责任。*林场火灾发发生后,县纪委、县*立即参与,对林场场长、分管防火及相关职员共11人进行了追究。其中7人被行政问责,4人被刑事拘留。七是严厉纪律,落实责任。在4月12日前,我县森林防火工作严格执行请销假制度,各乡镇主要领导、分管森林防火领导原则上不得离开辖区,确需离开的,需经上一级有关领导同意,确保森林防火组织领导到位。
(二)大造宣传声势,全力营造浓厚氛围。对森林防火宣传,我们既秉承了往年注重实效的优良传统,又着重从形式上不断创新,使防火宣传的教育面大大增加。一是巡回宣传。3月2日,我县开展了“森林防火*车队巡回宣传”活动,组织车辆20多台,排成长龙,气势浩大,*车队途经全县18个乡镇(林场)所在地,89个行政村,宣传时间历时整整一天,为森林防火宣传造足了声势。二是会议宣传。据防火办统计,我县召开各类森林防火会106次,其中乡镇召开森林防火会20次,村组召开群众大会86场,群众直接受教育达3万人次以上。三是电视宣传。在防火紧要期,县电视台各频道通过插播、转动和飞字幕等形式播放《防火通告》、《紧急通知》和森林防火公益广告。为确保宣传实效,加大了播放频率。县新闻台天天晚上重复播放2次,白天3次;图文频道每1小时转动播出一次。四是新闻宣传。在防火紧要期,嘉禾电视新闻台、《本日嘉禾》、嘉禾政务网等多家媒体加大森林防火新闻报道,仅2至3月一个月多时间内,嘉禾新闻台采播放森林防火新闻稿26条,《每周聚集》栏目制作2期森林防火专题节目,《*》刊发森林防火新闻报道19条,嘉禾政务网多次对森林防火会议和县级领导讲话材料进行全文刊发。
县内各大媒体不遗余力地宣传,有力地进步了我县森林防火的社会影响力。五是短信宣传。移动、联通部分一遇高火险天气,及时向全县20万用户群发森林火险等级预告和有关火源治理警示短信,全县群众直接受教育率达70%。清明节3月25日至4月5日间,不论天晴下雨,移动、联通都天天坚持发送“失火烧山,一律坐牢”等警示短信,时刻提醒人们留意森林防火,为清明森林防火创造良好的环境。六是标语宣传。各乡镇、林场、县森林防火指挥部成员单位所有公务用车都在车上同一张贴了“违规用火,一律拘留”的宣传标语;各乡镇所在地和集市区都悬挂了宣传横幅,村组醒目处都刷新和书写了宣传标语;县林业局在重点林区进口处竖立了森林防火宣传牌;县*林场标语宣传更是做到了展天盖地,场内场外,路边墙上都有防火标语,全县防火标语宣传氛围极其浓厚。七是广播宣传。为宣传新《森林防火条例》和《*市野外火源治理规定》,县防火办重新录制森林防火宣传磁带100块和vcd碟30块发放到各乡镇、村组。八是《通告》宣传。县森林防火指挥部印制《通告》4000张,乡镇翻录和自行印发《通告》1万多份,每个自然村1份,重点防火自然村或人口1000人以上的大村则达到3份以上,确保《通告》深进人心。
(三)严管野外火源,保持高压治理态势。一是禁火《通告》。2月24日,县人民政府以嘉政通〔2009〕3号文件印发了《嘉禾县人民政府关于做好森林防火期有关工作的通告》,确定2月24日至4月30日为森林防火期,全县所有林区及林缘500米范围内禁止一切野外用火。二是加大特殊群体管护责任。对痴呆傻和精神病人进行逐一登记造册,建立专门台账,与其法定监护人签订《森林防火监护责任书》,并分别明确一名村组干部或党员作为跟踪监护人,凡系该特殊群体引发的森林火灾,一律由监护人承担,跟踪监护人负连带责任。对在校未成年学生则由班主任负责监管。三是突出加强林场、风景区、墓群集中区等重点区域的火源治理。*林场通过与周边乡镇村组签订《联防协议书》、召开森林防火座谈会等形式抓好火源治理工作,共同防范和扑救森林火灾。县林业局在清明前对我县“两园一寺”(义士公园、东塔公园、普照济寺)开展了“三清”工作,即清杂草,清枯死枝丫,清宅兆。此次“三清”工作,共出动劳力410个,开设15米宽隔离带7公里,清除枯死枝丫30吨,清扫宅兆86座,有效确保了我县城区重点风景区清明期间的安全。四是强化火源巡查责任。
各乡镇都成立了20-30名的森林防火巡逻队,防火巡查实行定人、定村、定山、定责任“四定”制,确保火源巡查不走过场。哪块山头或或哪片责任区因违规用火行为未及时得到发现或制止而发生森林火灾的,要追究相应责任人和责任领导的责任。五是加大造林炼山审批力度。为防止造林炼山和林缘可燃物烧除出现“跑火现象”,我们实行了造林炼山风险金制度,假如出现“跑火”,风险金则作为罚金进行处理。对于炼山超过150亩的山场,县林业局专业扑火队会到现场督火。六是加大违规用火查处力度。县林业局天天安排一组由4人组成的巡查队,由领导带队,深进山头地块和重点防火单位进行巡查,巡查中做到有烟就查,有火就灭。一个多月来,县林业局处置违规用火12起,罚款4600元,责令张贴《检讨书》2000份。对违规用火的每起处理情况都及时进行了电视曝光,确保达到处理一人,教育一片的作用。七是严厉打击火灾肇事者。我县各有关部分按照事故不查清不放过、事故责任者处理不到位不放过、整改措施不落实不放过、教训不汲取不放过的原则,从重从快打击火灾肇事者。对于社会影响较大、群众反应强烈的森林火灾,森林公安特别加大了破案力度。*林场2·12森林火灾,犯罪嫌疑人畏罪叛逃,为把犯罪嫌疑人早日抓捕回案,森林公安采取了多项侦查手段,网上追逃令,印发《悬赏通告》,《悬赏通告》并在电视上连续播出两个月,终于在案发后63天把犯罪嫌疑人抓捕回案。*乡宅候村2.14森林火灾,为找到突破口,森林公安在宅候村四周的几个小组设立了3个“举报箱”,以方便群众提供有价值的线索,在*乡政府和宅候村的积极支持下,森林公安在10个工作日终将此案告获。
(四)严格工作督查,确保各项措施到位。在今年森林防火工作中,森林防火督查始终贯串于所有工作中。按照市级要求,我县成立了森林防火督查组。督查组由县委、县政府督查室牵头,县纪委、县林业局和县电视台3个单位参加,督查时间从2月16日起,持续到4月底,督查的重点是“九查”,即:查组织机构是否健全,查防火巡逻队是否履职,查防火宣传是否深进人心,查野外用火监管是否得力,查森林火灾隐患是否杜尽,查应急分队能否正常发挥作用,查扑火工具是否备足,查防火值班是否正常,查责任制是否落实。督查工作以来,督查组共明查暗访26次,双休查岗3次,电话查岗4次,发现违规用火现象26处,要求乡镇写出书面说明6次,下发“县委交办函”9份,提出整改意见32条,问责乡镇4个。通过督查,有力地促进了乡镇林场森林防火各项措施的落实。与之同时,县林业局内部成立了四个防火督导小组,每组由1名局领导、1名公安职员和1名防火办工作职员组成。督导工作实行轮班制,天天都有一组职员深进乡镇督查和指导基层防火工作,主要是“四查”,查防火值班领导是否在岗,查防火宣传车是否在宣传,查火源巡逻队是否在履职,查“四包”责任制是否得到落实。对督导过程中发现的题目,督导小组都及时记录在案,并通报乡镇,其结果列进年终考核成绩。
(五)狠抓应急预备,提升科学处置水平。一抓值班备勤。今年县林局充实了值班气力
,增加了一名值班职员。并规定,对发生较大或危险性大的森林火灾,必须两名值班职员同时值班。对于出现缺岗或漏接电话的现象,一经查实,从严查处。对于乡镇值班,县防火办天天都会不定时电话查岗,确保全县防火政令、信息畅通。二抓队伍建设。为使扑救森林火灾专业化,落实省市要求的“三禁止”,我县加强了专业和半专业队伍建设,全县成立了17支半专业扑火队和两支专业扑火队。每个乡镇依据辖区森林面积情况,都成立了一支10-20人不等的森林扑火半专业队,森林扑火半专业队职员和车辆都保持相对稳定。这项内容是乡镇森林防火工作考核的一项硬指标,对未按要求建立半专业扑火队的,森林防火工作年底考核为分歧格。县林业局、县*林场在原来专业扑火队的基础上,都增加了专业扑火职员。天晴间,队员食宿相对集中,确保一有火情,能快速反应,速战速决,实现打早、打小、打了。三抓物资储备。针对扑救*林场大火,扑火工具消耗大的实际情况,我县及时添置了扑火工具。当前县级储存二号扑火工具有300把,砍刀100把,风力灭火机16台。同时各乡镇林场按照市县要求,都配备了可供50人扑火的工具,重点林区乡镇购买了风力灭火机。
二春季森林防火工作存在的题目和不足及下段工作打算