首页范文从众心理坏处十篇从众心理坏处十篇

从众心理坏处十篇

发布时间:2024-04-26 01:08:15

从众心理坏处篇1

关键词:旅游环境旅游者破坏对策

中图分类号:B82-058文献标识码:a文章编号:1672-3791(2014)09(c)-0097-01

自从19世纪40年代托马斯・库克成立首家旅行社以来,旅游业的发展规模日益壮大,在社会经济的发展中占据了一定地位。旅游在世界各个地区获得了长足发展,特别是二战以来,世界旅游业得到了迅速发展,各国都将旅游业的发展作为提升本国经济的一个重要因子。我国旅游业的发展始于我们的改革开放初期,在20世纪末我国旅游的发展也进入到全盛时期。起先人们都片面的认为旅游业是“无烟工业、无污染工业”。事实上,旅游同人类许多其它活动一样也会产生环境污染。我们在开发景区、使用景区造成景区资源环境污染;旅游者进入景区旅游一些无意行为、有意行为对景区环境破坏。该篇文章我们仅讨论旅游者对旅游环境的影响成因及建议对策。

1旅游者破坏旅游环境行为原因分析

对于2013年“丁锦昊到此一游”事件的报到相信很多人都记忆犹新,丁锦昊小朋友跟随其父母到文明古国埃及旅游,在参观金字塔时就在某一处留下了到此一游的笔迹。在我国各个景区几乎都能见到这样的行为,旅游者随意在名贵古树木、古城墙、古石刻上刻某某到此一游;旅游者随意践踏花草、随地丢垃圾等等比比皆是。就其原因笔者经过探究从以下三点进行分析。

1.1我国历史影响

众所周知我国是有着上下五千年文明史的国家,我国古人给我们遗留下了为数众多的文学作品。我国古代文人就有到处游历的习惯,上从孔子开始延至今日。他们在所到之处都会留下应景之作。从而给我们留下久远的、具有影响的文学作品。坡的《赤壁赋》,李白的《望庐山瀑布》等等都是传世经典佳作。我们有统计数据显示古人遗留作品60%是与风景有关。所以有相当旅游者受这样历史因素影响模仿名人,希望自己名字长留景区,被后人敬仰,从而采取在景区树杆、石头、护栏等处刻字留名,破坏风景区良好环境。

1.2旅游特性影响

旅游具有异地性、暂时性特点。旅游者在到了旅游目的地之后离开其日常生活的环境以及日常所承担的角色导致道德感约束力的下滑,出现另一情景下道德判断标准。谢彦君教授曾经说过,旅游所具有的异地性、暂时性特征加上旅游在本质上对愉悦的追求往往诱发旅游者行为表现出明显的异乎寻常的倾向性。国外知名学者malcomcrick曾经写过,旅游世界是由许多倒逆现象构成的,从工作到玩耍;从节俭到挥霍;从约束到自由;从有责任感到自我放纵,对某些人而言旅游是从相识生活中枷锁的一种挣脱,它可以不承担义务,可以随心所欲,可以不受限制。在这种不受限制、道德感约束的旅游目的地,旅游者就会出现严重的道德滑坡现象,随意刻画、随地乱扔垃圾、随意踩踏花草等等。

1.3从众效应影响

从众究其字面含义即合群、随大流。由一个人或一个团体的真实的或是臆想的压力所引起的人的行为观点的变化,也就是说在社会团体的压力下放弃自己的意见而采取和大多数人一致的意见,即服从于群众意见。有这样一个例子,在美国有所地质公园拥有大量的硅化木(又称石树,由于火山喷发和地层突然断裂,植物被埋于地下,在隔氧高温的环境下,经过漫长的石化作用,木材中的有机质被地下水中的硅质矿所代替,又经过地层抬升等地壳运动,将这些木化石推出地面,于是形成了硅化木。)数量众多的硅化木造就了公园的奇特景观,但是公园管理者发现每年都会有大量的硅化木被偷窃。公园管理者想了很多办法,但都不能制止这种现象的发生,于是找到心理学家要求给予帮忙。心理学家在硅化木较多的三处分别树立了不同的牌子,第一块牌子写着“您继承的遗产每天都在减少,每年有14吨硅化木失窃,尽管一次只拿一小点”;第二块牌子写着“很多游客偷拿了硅化木,破坏了公园内的自然景观”;第三块牌子写着“为保护本公园的自然景观,请不要带走硅化木”。心理学家发现第三块牌子所起到的效果最好。前两块牌子会给人另一种意思的暗示就是每年有那么多人偷拿硅化木,如果我不拿我就吃亏了。有这样从众心理的作用,收到的效果很差。在有些地方的导游词介绍中总会有这样的段子“该城墙的砖历史悠久,具有镇宅辟邪的作用,所以每年城墙的砖都会失窃很多”。很多旅游者在听了这样的导游词后觉得城墙的砖如此神奇,如果我不拿一块回家,那我岂不是亏了。我们的传播媒体每年在节假日期间都会集中大量报到旅游景点游客的不文明行为引发旅游环境的破坏。运用从众理论不难分析这种报道带来的负面效应可能比正面效应更多。游客会误解这种不文明、破坏环境行为是常态,既然别人能做,那我也能做,且不会有羞耻感。

2旅游者破坏旅游环境行为建议对策

2.1加强旅游环境保护法规政策制定、实施

我们制定切实有效的法规政策,从制度层面保障对旅游者的约束,给旅游者强有力的震慑作用。现有这方面的法规条例《中华人民共和国风景名胜区条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》等等。其中2013年颁布实施的《中华人民共和国旅游法》就是一部很好的法律,我们还期望更多这样的法律出台。

2.2加强景区日常管理工作

景区日常管理工作要跟得上。我们设置合理的垃圾桶数量,方便旅游者丢弃垃圾;我们设置合理的旅游者步行路径,方便旅游者在景区的行走;我们配备数量适宜的景区检查工作人员,在景区开放时间不间断、有规律的对景区进行巡查,做到及时发现并处理旅游者在景区的不文明、破坏环境行为。

2.3加强宣传教育工作

通过有效宣传(电视、报纸、宣传标语、宣传画册、书本),使旅游者树立旅游环境保护意识。我们大众媒体应多从正面进行宣传报道;我们导游也应树立良好的环境保护意识,给旅游者营造出良好氛围,从而减少旅游者不文明、破坏旅游环境行为。

2.4加强旅游者道德感教育

都说我们国家现在是一个道德感滑坡的时代,那么这样就更有必要让我们加强旅游者道德教育,提高其道德素养,从道德层面对其提出要求达到减少旅游者不文明、破坏旅游环境行为。

参考文献

[1]何佳梅.旅游环境学[m].天津:南开大学出版社,2007.

[2]谢彦君.基础旅游学[m].3版.北京:中国旅游出版社,2011.

[3]刘贵勤,冯兴东.心理健康教育教程[m].北京:中国传媒大学出版社,2012.

[4]杨英.大学生从众心理的分析及对策[J].现代交际,2013(11):194.

[5]王晓华.旅游者伦理悖论研究[D].陕西师范大学博士论文,2012.

[6]马静.旅游者跨文化旅游行为比较研究[D].东北财经大学博士论文,2011.

从众心理坏处篇2

一、要正确看待、冷静分析、高度重视近期有关单位和群众对治安问题的反映。一是刚刚结束的人代会部分代表、政协会部分委员对社会治安有反映,并对在治安战线上辛勤工作的同志们寄予了殷切的希望。二是来自机关效能建设绩效考评的反映,对社会治安工作的意见集中反映在四个方面,即吸贩毒问题、盗抢问题、少数地区和问题、城乡结合部的治安问题。三是来自攀钢、二滩、电业、邮电、交通、建设、机场、通信等单位的反映。四是群众联名或匿名的反映。从反映的情况看,当前社会治安问题的总根源是外来“三无”闲散人员的骚扰破坏,这已成为影响我市治安问题的心腹大患,目前已经严重影响到机场、车站、厂矿、二滩库区、输变电线路、通信线路等与人民生产生活息息相关的经济命脉的安全,其违法犯罪的气焰比较嚣张。

二、从即日开始,迅速在全市掀起打击盗窃破坏电力通讯设施和工业器材违法犯罪活动专项斗争的新高潮。面对当前比较严峻的治安形势,我们号召举全市维护治安之力,上下齐动,横向互动,整体联动,打一场围歼盗窃破坏电力通讯设施和工业器材的人民战争,坚决打下违法犯罪的嚣张气焰,坚决整治好治安状况不好的地方和部位,坚决实现社会治安新的明显好转,尽快扭转目前偷盗破坏电力通讯设施和工业器材比较严重的状况,为全市的改革发展营造持续良好的社会治安环境,不达目的决不休战!

我对这次专项斗争总的要求是“六严”并举,多管齐下,重拳出击。“六严”的具体内容:一是“严打”,打击一定要狠,一定要猛,一定要有声威,要注意将治安处理、劳教处理、犯罪处理结合起来,将刑事处罚与经济处罚结合起来,公、检、法三家要认真研究并正确运用法律武器,对某些盗窃电力通讯设施和工业器材的案件,要按破坏生产罪、破坏通讯罪、破坏电力设施罪顶格从重处理。二是“严治”,要整合各种力量,健全工作机制,落实各项治理的工作措施。三是“严防”,人防、物防、技防、犬防等措施一起上,形成专防与群防、内防与外防相结合的铜墙铁壁,使我们的防范形成阻拦一切违法犯罪的坚实屏障。四是“严控”,要进一步加强对“两劳”回归人员、吸毒人员、顽固人员、违法青少年等重点对象的管控工作,严格落实责任制,落实包保措施,同时进一步加强重点部门、要害部位的安全保卫工作。五是“严管”,要将已经制定的各项工作措施落到实处,并针对新情况、新问题不断建立健全新的制度措施,严格规范管理。六是“严查”,市综治办和市公安局要加强督查督办工作,确保已确定的各项工作和措施落到实处,见到实效。

此次专项斗争在方法上要做到“五个结合”:一是要做到统一布暑、统一行动与分片布署、分散行动相结合;二是集中打击处理与集中清理劝返、强化防控管理相结合;三是强大的专门工作、强大的群众工作与强大的舆论工作相结合;四是轰轰烈烈的斗争声势与扎扎实实的工作实效相结合;五是专项斗争与经常性工作相结合,以专项斗争推动和促进本月12日已部署的全市社会治安整体工作的全面有效开展。

从众心理坏处篇3

对于中国来说,中国是一个快速发展中的并且越来越深度地介入世界的大国,她的利益相关幅面在急速延伸。所以这是一个大趋势:她面临突发事态挑战的机会只会越来越多。危机事件对社会的破坏性极强,容易影响社会稳定和经济发展,这对政府能力和形象是一场严峻考验,也是政府重新获得人民的信任和支持的至关重要的现实问题。

一、加强政府应对危机事件的能力对维护政府形象的重要性

危机事件,常指出乎意料突然发生、导致社会迅速偏离正常轨道而进入某种危急状态的事件。在危机事件发生的过程中,一系列破坏或中止社会正常关系和秩序的行为迅速展开,对国家权利或人民生命财产产生严重威胁。加强政府应付危机事件的能力很重要。

1、政府对危机事件的应对能力直接决定公众对政府的信任度和支持度。危机事件对社会的破坏性极强,是对政府管理能力的否定性事件。保护公民的生命财产安全及其各种合法权益,维持社会秩序,为公民创造稳定的生存环境,是政府天然的职能。政府存在的基础就在于应有的职能被公众认同和期待,并且无论是在顺境还是逆境状态下都能得到履行。发生危机事件时,政府如果能及时、妥当地处理好这一事件,就会在公众心目中树立良好的形象,并且会获得相当高的公众信任度和支持度。公众一旦相信政府、支持政府,政府就有了相当大的号召力,对于其他需要公众支持的事件就会很容易地得到公众的支持,顺利发挥政府的各项职能。

2、危机事件处理的好坏直接影响社会的稳定。危机事件产生的原因虽然多种多样,既有人为的也有自然的,但是危机必然对公众利益造成冲击。其巨大的破坏性使人们的日常生活方式、核心价值观念和生命财产受到危害,极易引起人心的涣散、社会的动荡不安。社会的不稳定就会使人们对政府产生不信任感,从而影响政府的形象。

3、危机事件处理得是否恰当直接影响经济的发展。无论是历史还是实践经验都告诉我们:只有稳定的政治,社会才有可能使经济快速、健康、稳定地发展。因此,恰当地处理好危机事件就能保持经济的稳定发展,有利于树立良好的政府形象。

4、危机事件直接影响政府的国际声誉及地位。全球化的浪潮正在成为世界发展的主流。中国加入世贸组织,使中国更加广泛地融入国际社会。中国的一举一动受到全世界的关注,对于危机事件的处理也就直接关乎中国政府的国际声誉。因此,加强政府应对危机事件的能力,特别是应对全球性的危机事件,对于政府在国际上树立良好形象是至关重要的。

二、政府如何预防及发生危机事件时维护自身的良好形象

随着危机事件的频频发生,应对国内和国外的大量危机事件,似乎已成为世界各国政府的首要问题。因此,也就出现了政府危机管理的理论。危机事件的发生从纵向来看,可以划分为四个阶段:监测、预警阶段;预控、预防阶段;应急处理阶段;评估、恢复阶段。相应地政府在危机事件中维护自身良好的形象,应该做到以下几个方面。

1、作好监测、预防工作。任何危机事件都有先兆,只不过先兆有明显与不明显之分罢了。特别是自然灾害,如地震、山体滑坡、洪水等都有征兆。对于这类由于自然因素以及自然与人为因素交互作用可能引发的危机,可以通过仪器、技术获取有关灾害的资料数据,以便在危机发生之前做好充分的准备,对付危机事件。如洪水,可以通过对卫星云图的研究分析,并结合洪水发生的规律,对雨量、水位等做出评估,就能得到有关洪水的相对准确的数据。接着就可以根据收集的数据作出防洪、抗灾的计划,并予以实施。再者,由于人为因素可能引发的危机,主要是通过对社会现象的分析、调查,对社会经济发展过程中出现的突出问题和矛盾进行综合考虑、研究、评估。根据评估结论警示有关组织或者个人,并作好相应的对付危机事件发生的准备。

2、当危机事件发生时,政府要做到开诚布公。当危机事件发生时,政府应以积极的姿态面对公众,是新的历史时期战胜危机、稳定全局的重要举措。政府不能因为信息的不充分就漠视公众对真相的知情权。虽然有些危机事件的起因、未来势态等,政府不一定都能搞清楚,但是政府所拥有的大量相关人才,以及政府所能调动的资源是任何组织和个人所不能相提并论的。政府有义务搞清事件的真相,并向公众公开。就政府而言,公开真相既包括公开已知的信息,也包括自己不清楚的内容。也就是说,既不隐瞒真相,更不主观臆断,既不盲目乐观,也不悲观失望。再者,当危机的到来,各种消息会以不同的渠道在社会上迅速流传,很容易造成恐慌或混乱。政府的当务之急是向公众提供关于事件的透明清晰、开放真实的信息。国务院新闻办公室干部培训中心和中国市长协会于2004年12月29日在广州主办了“应对突发事件和危机处理市长专题研讨班”。在研讨班上,有关专家发表了政府如何应对危机事件的言论,指出当危机发生时,政府不应该用“捂”的方式,必须采取主动态度给予公布,进一步提高执政的透明度,这对树立政府形象有良好的帮助。危机事件因其高度破坏性,特定时间内会成为众人关注的焦点。公众的情绪引导得好,就会统一认识,利于事态发展。只有让公众及时掌握危机信号,采取必要的预防和救治措施,才能把危机控制在最小的范围。政府只有做到开诚布公,才能同公众建立、维持良好的双向沟通,才能使公众客观公正地对待危机事件,也不会对政府存在猜疑,而导致政府形象的损坏。

现在,信息的更新速度越来越快,通信手段越来越先进,政府对于危机事件如若不作到开诚布公,各种不利于政府的相关信息就会通过各种通信工具传播开来。在研讨班上,有专家发言时表示,现在手机已成为了第五媒体,其对信息量的传播不可低估,随着媒体日趋多元化,新闻传播手段越来越先进,对突发事件的处理仍采取封闭的态度,政府部门就会丧失话语权,更为严重的是导致矛盾进一步激化,政府部门形象受损。所以当突发事件发生时,应采取主动积极的方式引导舆论、澄清事实,以正视听。

3、迅速采取措施,努力化解危机。应对突发性危机事件必须具备的首要能力是对突发事件的快速反应能力。危机事件的最大特点是突发性强,来势迅猛。人们往往难以预料它何时以何种方式发生,不能迅速确切找到根源,难以准确判断事态发展方向。然而危机事件一旦发生,就需要政府迅速作出合理判断,采取有力措施,及时控制局面,努力化解危机。如果不能作出相应的应急反应,不但不能及时化解危机,而且会使政府的形象遭受损伤,进一步影响政府对危机处理的下一步工作。因为,危机的产生往往会影响到公众的利益,牵扯面广。相应地处理起危机事件来就需要公众的配合,才能化解危机。

出现危机事件,政府的反映速度如何直接决定了政府在公众心目中的形象。在“非典”刚开始流行时期,所谓的板蓝根能预防“非典”的谣言四起,致使各大药店的板蓝根被抢购一空。在市场上一度出现板蓝根断货的现象。后来政府通过各种途径澄清板蓝根并不能预防“非典”事实。才制止了抢购板蓝根的闹剧。在危机事件发生的初期,公众会处于一种恐慌的心理状态中,对于任何风吹草动都十分敏感。就如对于板蓝根能预防“非典”的谣言一样,绝大部分的人们都信以为真,纷纷购买板蓝根。因此,当危机事件发生时,政府就得立即采取应急措施,稳定人心、稳定社会,努力化解危机。

在危机时期,由于危机的风险性和难以预测性,使得任何决策都会具有超常规的风险,政府决策系统必须有政治权威,制定和执行带有强制性的政策。1998年8月7日,在洪峰到来之前,为确保江汉平原、京广铁路的安全,湖北省根据中央精神把公安分洪区31万群众在16小时内全部转移,为分洪顺利进行及时做好了准备。也就是说,政府在作出应急决策时可以凭借权威采取强制性,但是,这里的强制性也是有前提的。前提是更好地保护公众生命财产的安全,而不是随意的强制、无理的强制。所以,在危机事件中政府调控好凭借权威实行的强制措施,也是维护政府形象不可忽略的一个重要方面。

4、在确保公众生命安全的前提下,处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系。着眼于公众的生命安全是处理危机事件的第一要务。但是在特殊情况下,并不可能保护所有的公众利益,这中间还是有所取舍的。公众的所有利益都能得到保护那当然是上上策,但是危机事件的发生涉及社会不同利益群体,有很强的敏感性和连带性,这就需要政府总揽全局,从长远考虑,眼前利益服从长远利益、局部利益服从整体利益。既要组织力量度过危机,又要尽最大努力保证国家的发展速度。2003年4月同志也提出:“一手抓非典型肺炎这件事,一手抓经济建设不动摇。”努力把危机事件对经济发展的影响减少到最低程度。虽然在处理危机事件时从大局考虑会牺牲一部分人或组织的利益,但是政府只要把握了大局必定会得到大部分公众的支持。在确保公众生命安全的前提下,处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系对于维护政府的良好形象具有持久性。因为政府在实施牺牲局部保住大局的政策时,为政府在度过危机后获得好评打下了基础,并减少了政府在以后危机管理中采取这一措施的阻力。

5、重视危机,加强管理,防患于未然,解决问题于萌芽。在危机事件发生的各个敏感阶段,政府要发挥有效的协调综合能力,集中社会力量、法制力量,从容应对。危机高峰以后,又对所有过程加以分析,总结经验教训,形成法律,例如我国政府先后公布的《防洪法》、《公共卫生突发事件应急条件》等,把此类突发事件纳入了法制化程序管理。以上是政府对于自身体制完善的要求,也是政府维护自身形象的根本保证。再者,就公众方面政府也应采取相应的预防措施。在危机时期,一方面涌现出许多可歌可泣的英雄壮举,一方面也表现了公众许多的不成熟,例如听信谣言,抢购物资等。因此,在平常时期,一定要加强对于公众危机意识的教育和培训,提高社会应对和处理危机事件的成熟度。这样做不仅可以为以后遇到危机事件时,有相当稳定的公众心理状态,也为政府在公众心中树立了良好的形象。

三、重塑危机之后的政府形象

在危机的监测预警阶段、预控预防阶段、应急处理阶段和评估恢复阶段,政府都发挥着不可替代的作用。既然危机已经发生就会造成一定程度的损失。就算危机已经平息,其破坏性依然给政府的形象造成了负面影响,政府系统的不完善明显暴露在公众面前。因此,危机过后重塑政府形象十分重要。

1、反思政府危机管理中的不足。由于危机事件的发生具有突发性,往往会有意料之外的事件发生。政府的反应迅速不迅速,对危机处理的到不到位,群众的情绪稳不稳定,资源利用的合不合理,法律法规的漏洞存在何处等等一系列问题,在危机解除后都值得政府深思。特别是在危机处理中失败的地方更值得研究探讨,以便完善政府管理职能。危机缓解和得到控制后,政府必须理性地找出缺陷,吸取经验教训,抓紧时间解决危机爆发时发现而未来得及解决的漏洞。这样,才能重塑政府形象,将危机事件对政府造成的负面影响降到最低。如SaRS事件过后,政府及时拟订了《政务信息公开条例(草案)》,以完善政府的危机管理体系。这样有利于重塑积极进取的政府形象。

从众心理坏处篇4

一、诉求类别

从群众诉求类别分析:涉及要求拆迁安置的诉求有20条,占38.5%,反映要求修护损坏的道路、水系诉求有11条,占21.1%,反映拆迁补偿标准低的诉求有3条,占0.057%,反映拆迁征地未获补偿的诉求7条,占0.13%,其他11条,占21.1%。

二、工作措施

在化解、处理群众诉求的工作中,第一步摆正心态。把群众反映的问题,作为发现工作中的薄弱环节和改进工作的机遇来看待,认真负责地解决问题。解决群众反映的实际问题,改进方法,强化措施,增强工作实效。牢固树立“群众利益无小事”的观念,切实维护好群众的合法权益。第二步分类施策。群众来信来访反映的问题,不管有理还是无理,都要认真负责地对待,依法按政策分类解决。对法律法规和政策有明确规定的,依法按政策解决,加快处理;对要求合理但法律法规和政策没有明确规定或规定不完善的,尽量变通,以群众利益为依归处理;对应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的,要主动说明情况,取得群众理解,并积极创造条件予以解决;对要求虽然不合理,但生活确有困难的,要采取救助、扶贫等措施给予关爱。第三步,坚持以群众满意为标准。要了解反映的问题是否得到解决,群众是否满意,群众不满意的,必须重新进行处理。特别是直接回访当事人,这是检验工作是否到位、问题是否解决、群众是否满意的最过硬的措施。

三、工作建议

1、要高度重视拆迁安置工作,安置工作滞后,已成为项目推进、社会维稳的突出矛盾。今后一段时期,要把安置工作摆在更加重要的位置,以消除拆迁户的后顾之忧。

从众心理坏处篇5

时间很近,人们还记得,2015年冬天,世界著名音乐家安德鲁劳埃德韦伯的代表作音乐剧《歌剧魅影》在北京演出,盛况空前,一票难求;时间有些远,2002年夏天,音乐剧《悲惨世界》在上海连演21场,吸引了四万观众,许多人至今还记得首演那场结束后,近两千观众起立鼓掌,掌声持续十多分钟的壮观场面。

十几年间,闻名于世的音乐剧《猫》及《妈妈咪呀》也曾先后来华演出。一直被并称为世界四大音乐剧的《悲惨世界》、《歌剧魅影》、《猫》和《西贡小姐》,除了《西贡小姐》外,几乎悉数到场,但这是在十多年的时间里完成的。

舶来音乐剧规模来华

而眼下令人惊喜的是,风靡美国百老汇与伦敦西区十余年的音乐剧《魔法坏女巫》在我国巡演,且演出场次之多,创舶来音乐剧来华演出之最。英国原版音乐剧《保镖》将在华夏登场,许多中国观众喜爱国际巨星惠特妮休斯顿,是从同名电影《保镖》开始的。百老汇经典喜剧音乐剧《修女也疯狂》也将在我国4地巡演。明年,猫们重来,此外还将有《吉屋出租》在内至少2部原版音乐剧登陆中国。

如此规模、相对集中的原版音乐剧浩荡来袭,形成此艺术门类文化项目进口的产业现象,在一些舞台上下、荧屏内外,仿造泛滥、通俗当道、口水歌横流、胡编乱造影视剧盛行、低俗八卦资讯充斥视听的文化市场上,这无疑是对媚俗文化的一种冲击、取代和引领,原版音乐剧以鲜有的规模和密度来中国巡演,也足见中国主流文化营商环境在国际上的吸引力,足见中国经济大环境所显现的可持续发展的希望与生机,从而具备了对世界精品文化的召唤力量。

品质的形成靠的是系统工程。这个系统工程不仅要具备规模担当,更要依赖严谨的科学技术手段,天衣无缝地历练。音乐剧是当之无愧的综合艺术,它融音乐、戏剧、舞蹈、声乐、服饰、灯光、舞美等诸多表现形式为一体,几近饱和地制造出尽可能登峰造极的现场艺术,承载多学科、多门类文化艺术的历史延续、人类传承、学术标的、前沿发展、现代化创意创新,甚至可以标志某类艺术已抵达的世界阶段性最高水准。

《魔法坏女巫》胜任这些。因为这部剧是百老汇仅有的三部票房超过十亿美元的音乐剧之一,另外两部是《歌剧魅影》和《狮子王》。

一部多元化作品,任何一方面能广为流传,且久传不衰,都将成为它成功的标志,《魔法坏女巫》中包括《抵抗重力》、《人见人爱》在内的多个选段都曾被来自不同國家的艺术家翻唱。该剧的词曲作者以风格多样而著称,在他的同一部作品中,听众既可以欣赏气势恢宏的合唱,也可以享受温婉动情的小唱段,这一点被诠释《魔法坏女巫》得淋漓尽致。本剧第一幕代入感强,观众在演员张嘴的那一刻就融入曲目。歌曲合唱段落百老汇味道浓郁,俏皮、欢愉、花哨却不浮夸。

实力担当、女主演卡莉安德森一亮相就要身着10公斤戏服飙高音,另一女主演休斯则要每周八次站在舞台接近5米的高处,唱响《抵抗重力》,飙到全剧最高的HighF高音,挑战对每一个音乐剧女演员的唱功大考验。值得一提的是,美国航空航天局还把这首女性英雄主题的代表作,作为清晨唤醒歌曲,为当时正在国际空间站执行任务的女宇航员播放。

然而如果只是徒有技巧,对于演绎传世剧目是远远不够的。《永远》作为剧中最广为人知的金曲之一,讲述了两位女巫在决绝后再度重逢,这也是两位女主人生中最后相聚的时刻。她们意识到一切即将结束,而面对和抗争的原来是自己生命中最重要的人。因为相识,让她们都成为了更好的自己。每当演员唱至此曲,总有观众潸然泪下,可见充沛的情感和高超的唱功结合在一起才最具渲染力。

无独有偶,《悲惨世界》中的《我曾有梦》打动过无数观众,抒情抒到不恨坏人。15年前,音乐剧《悲惨世界》在上海大剧院做最后一场演出,当扮演男主角冉阿让的歌唱家康姆威尔金森,以他深沉而饱经沧桑的音色、音调,以他对音域的张扬、对声音力度的控制,诠释角色的苦难经历和人性光辉时,他以情感融化技巧的演唱,为沪上声乐界带来无招胜有招的启迪;当剧目到达尾声,身着各种剧服的所有演员同声唱起低沉而震撼的主题曲《你听到人民的歌声吗》,近两千观众起立鼓掌达十几分钟,向经典致敬。任何一部哪怕是多么恢宏的作品,只要这些有品质的分支,或是音乐、或是舞蹈,又与舞美、服饰、配器、声乐、音效、灯光等形成链条,环环相扣,精致到牙齿,便就会孵化出高品质的艺术经典。

《魔法坏女巫》带来的新活力

音乐剧和歌剧演出,是衡量演艺界功夫的试金石,按照戏曲表演的程式说,就是唱、念、做、打得样样行。要达到术有专攻、练就浑身的本领,从综合艺术音乐剧里吸取营养,是一条不可替代的理想路径,因此,世界级音乐剧来华巡演,首先就受到圈内人的欢迎,奔走相告。据说,当年有一架北京飞上海的航班,上面有一半的旅客是去看音乐剧《悲惨世界》。

在北京连演27场期间举行的《魔法坏女巫》名人之夜上,演员张铁林、作家马伯庸、舞者王亚彬、歌星朱桦、日本四季剧团驻中国代表王翔浅、歌唱组合风之少年、主持人刘纯燕、歌手王铮亮、刘力扬、戏剧媒体人、众多行业KoL出席观演,作为文艺界的代表人物,他们对于《魔法坏女巫》的观剧体验纷纷表示赞许。

张铁林表示,百老汇的音乐剧在全世界是首屈一指的,随着改革开放,国内的艺术院校也开设了多元的表演课程,这次百老汇原版音乐剧《魔法坏女巫》来到中国,是一个非常好的学习机会。朱桦演唱的《歌剧魅影》中文版被andrewwebber选为美国电影《歌剧魅影》亚洲区推广歌曲,朱桦表示非常喜欢《魔法坏女巫》中的歌曲,很开心这部音乐剧能在国内上演。作家马伯庸也在微博上向大家推荐《魔法坏女巫》,称赞这部剧无论故事、特效、歌曲还是表演,都令人击节称赞!

据剧目引进方聚橙网音乐总监介绍,《魔法坏女巫》此次在我国三个城市近百场的成功巡演,作为聚焦音乐剧市场的新势力,聚橙网对音乐剧未来市场更有信心了。从《魔法坏女巫》此次在北京、上海、广州的票房表现以及观众现场反馈看,该剧在中国是接上了地气。同时中国观众在音乐剧市场持续优质引进剧目与自制剧目的熏陶下,培养了一批音乐剧受众,真粉队伍不断壮大,他们的欣赏水平和品味也是和国际接轨的。该剧的盛大场面、精良制作和卡司扎实的功力也将刷新观众的观剧体验。

从众心理坏处篇6

关键词:园林绿地;破坏;保护;执法

城市园林绿化是增强城市凝聚力和综合竞争力的重要基础,加强城市园林绿化保护,是落实科学发展观的要求,也是建设生态文明和宜居城市的必然需要。近些年来,衡水市城市园林绿化建设取得明显成效,城市面貌发生了较大改观。但在城市绿化保护中仍存在一些不容忽视的问题,一方面我们在不失时机地建绿,另一方面却因我们的保护意识和措施不到位,绿地被不断蚕食、树木被不断损毁。当前,衡水市正处在高速发展之际,必须高度重视城市绿化成果的保护工作,制止非法侵占绿地现象的发生。

1衡水市在园林绿地建设和管理方面存在的问题

1.1部分群众对园林绿地保护工作没有引起足够的重视爱绿、护绿意识淡薄,造成市民及一些中小学生在绿地内任意穿行、践踏,攀爬栏杆,树木上乱拴乱挂、绿地内乱堆乱放的现象屡屡发生。

1.2在绿地内私搭乱建、私自侵占绿地直接导致绿地减少沿街门店摆摊设点、破坏绿地现象严重,商业门脸房前的行道树也遭到不同程度的破坏。

1.3园林、市政、热力及电信等部门的交叉施工对绿地破坏严重部分项目由于审批不规范,造成交叉施工,更有甚者未经审批随意施工,对绿地造成一定程度的破坏。

1.4部分开发商在住宅小区、商业中心等建成后没有配套建设绿地对衡水市园林绿地保护工作行使重大事项决定权非常有必要,有利于保护好这些已初具规模的园林绿地。

1.5部分小区重建设轻管理现象时有发生园林式住宅小区虽已经建成,但管理滞后,出现绿地内杂草丛生、绿地改建菜园停车位现象,一定程度上影响了城市绿化管理水平。

2解决措施

认真贯彻执行《城市绿化管理条例》,坚决查处非法侵占绿地、破坏绿地等违法行为,做好规划区内绿地占用、树木砍伐、移植的审批工作。同时,加强检查、巡视,对违法占用绿地、乱砍滥伐等行为要依法严格管理和处罚。要做好绿化监察专业管理队伍的业务指导和专业培训工作,提高管理水平。

2.1处理好建设与管理的关系绿化成果向来是“三分种,七分管”。但就目前状况而言,“重建轻养”的现象较为普遍,更有甚者只建不管,甚至弃管,造成绿地面目全非。对于管理不到位的单位,要依法严加管制。同时,政府绿化管理部门也要加大监督检查。

2.2加大绿化宣传力度,呼吁全民共同维护绿化成果搞好舆论宣传是城市绿化执法工作的重要环节。应采取多种形式,通过宣传媒介如报纸、电台、电视台、网络平台、宣传车等,广泛宣传《城市绿化管理条例》及搞好城市绿化的作用和意义,提高人民群众的绿化意识、法制意识、参与意识。动员群众关心和参与城市绿化的建设,爱护城市绿化成果,大力宣传城市绿化工作中的作用,同时宣传工作要深入单位小区,学校门口等人口密集区,提高人们对开展绿化工作、创建园林城市重要意义的认识,争取广大市民的理解和支持,自觉参与到爱绿护绿建绿工作中。

2.3建立健全执法保障机制在绿化执法过程中,由于个别单位和个人对政策法规了解不深入,法制意识淡薄,因而对执法人员下达的《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》等文书置之不理。拒签现象十分普遍,甚至组织不知情的群众起哄,阻挠正常执法,造成恶劣影响。要建立健全完善的执法体制,强有力地保障绿化监察的实施,保障绿化监察人员的人身安全。要成立综合执法,解决在毁绿占绿案件监察工作中调查取证难、执行难的问题,保护园林绿化成果。

从众心理坏处篇7

穷苦人翻身得解放,不料想又来一场霜

1947年秋天,共产党领导的地方武装在锦西县北部山区建立起民主政权,周围百八十里率先成为解放区。往日里受欺压受剥削的穷苦人欢天喜地翻身做了主人,一些苦大仇深、办事公道的人当选了村干部。而那些昨天还打腰提气、作威作福的人都成了秋后的蚂蚱,蔫头耷脑的,再也提不起精神来。当时,富隆山村隶属锦西县第六区,区政府设在申家屯,距离富隆山20多里路。

那时候锦西地区还处在敌我割据的战争时期,村政权的主要任务是发动群众搞好生产,筹备军粮军鞋,组织担架队运输队,积极支援前线。富隆山村党支部书记李广东、村长刘凌举都是穷苦农民出身,没有文化,不善言谈,更不会迎逢上级拉拢关系。普通农民一下子当了掌握村政权的村干部,很难立即掌握工作方法,适应工作需要。而当时的形势很紧张,农民的生活也很艰苦,上级派下来的军需任务又往往催得急,所以富隆山村的工作难免有些落后,区工作组很是着急。这时候一个叫包海山的人,引起区工作组的注意。

包海山,50多岁,谈话一套一套的,很招人爱听。见村干部工作不得力,他主动上前帮忙,区工作组进村开展工作,他也积极帮助维护。有一回征收军鞋,一位妇女交的军鞋不合格,包海山当场把那双军鞋用剪刀挑破,厉声训斥那位妇女:“你这是糊弄谁?糊弄共产党就是帮助,糊弄八路军就是帮助花子队,你这不是诚心搞破坏么?”这种激进的言行博得了一些上级对他的好感,说包海山是个人才。再加上包海山时常给工作组支个招,出个主意,实践证明还真有些成效。包海山又是贫农成分,工作组就把他视为“阶级弟兄”。村民们见他能说会道敢做敢当,遇上点什么事儿也来找他请教。一来二去,包海山不但入了党,还当上了富隆山村的村长。

包海山当上村长以后,把几个跟他气味相投的人想办法弄进村政府当上村干部。曾经当过反动会道门头子的李广生当了财粮委员,父亲当过土匪头子的史广学当了民政委员,一心一意听从包海山指使的刘香合当上了公安委员。这几个人串通一气,形成一股势力,逐渐架空了村党支书,把持了村政权。包海山见自己的势力已经稳定,便一改过去穿戴朴素的农民模样,出门在外手里提根文明棍,鼻梁上架副墨镜,作风霸道,道德败坏,贪污成性,种种劣迹行为都暴露出来。时至今日,50多年过去了,当地群众上了年岁的人提起包海山,仍然怨气不止。97岁高龄的刘李氏老太太说,包海山那小子坏透了,一点好勾当也没有。

有一回村里开群众大会,刘李氏给孩子喂奶晚来了一会儿。包海山当场质问:“谁让你来晚了,罚你10块大洋!”那时候没有什么法制可言,群众也没见过什么世面,大多胆小怕事,惧怕包海山的势力。包海山成了说一不二的土皇帝,他说咋的就咋的。10块大洋在当时能买两头毛驴,一个壮劳力干半年也挣不来,刘李氏家里很穷,根本拿不出,可是又不敢硬顶,东挪西借又托人向包海山求情,交了5块银元才算了事。

李长贵是个老实巴交的穷苦农民,养活着两个寡居的婶母,老伴儿小脚下不了地,女儿和一个叔伯弟弟尚在年幼干不了活儿,除了有5间房子,日子过得特别穷苦。包海山为了取悦跟他相好的情妇,硬逼着李长贵倒出半拉院子的房产给他的情妇住,还宣布那半拉院子永远归他的情妇所有。为了掠取钱财,包海山经常借上级派任务的机会擅自扩大数额,所得财物除了把极少部分分给别人,多数用来中饱私囊。这种借机敛财和方式不能满足私欲,包海山就公开向村民勒索财物,明着说是借,借了就不还,跟他讨要还会遭来一顿斥骂。村民们谁家杀猪宰羊都得给包海山送去几斤肉,谁若是不送,包海山就打发他的亲信村公安委员刘香合前去硬要。“你不给就寻机给你小鞋穿!”后来查证,仅1949年,包海山就与刘香合联手贪污银元237块、粮食8000多斤。按当时市价,237块银元能买40多头毛驴,8000多斤粮食相当30个人的一年口粮。刚刚获得解放的富隆山农民,不料想又要遭受一场霜,真是苦不堪言。

蒙蔽视听,蒙冤群众死不屈服

面对包海山等人的不法行为,深受其害的富隆山群众早就积怨在心,恨得牙根直疼,只是苦于无人出面领头抗争,才暂时忍耐。1950年春天,富隆山村党支部书记李广东再也看不下去包海山的胡作非为,会同几位有正义感的农民商议,为了维护党在群众中的声誉,保护全村群众的利益,决定向区委反映包海山的不法行为。区里部分干部对包海山的印象一直很好,因为自从包海山当上村长以后,富隆山村的各项工作都能及时完成,有时候还超额完成,区干部下乡来到富隆山都能得到包海山的热情款待。区委领导认为,这样一位能干的村干部有点小毛病是难免的,但不至于像李广东等人说得那样严重,还怀疑李广东是自私心理作怪,嫉妒包海山的才干,就没有予以重视。村支书李广东见他反映问题没有得到解决,就和农民李长雨、刘宪亭求人写信给锦西县委,控告包海山贪污腐化等一系列问题,联名群众有50多人。锦西县委接到控告信函,按一般上访信批转给六区区委处理,六区区委责成区委副书记黄金镒负责查办。黄金镒来到富隆山村,一屁股坐到包海山的炕头上。包海山对李广东等50多人揭发的问题一口否定,还倒打一耙,把矛头指向农民李长雨,说李长雨本来是地主成分,他的中农成分是错划,本性不改,对党反攻。黄金镒对包海山一向印象不错,对他的话深信不疑。于是,包海山下令把李长雨绑在庙里,向群众宣布管制4年。接着又召开党员会议,黄金镒和包海山先后发言,指责李广东“立场不稳,拉拢坏人告状”。李广东老实厚道,少言寡语,见区委副书记都给包海山撑腰,心里气得直冒烟,嘴上也分辩不出一句话,只得暗气暗憋,忍看包海山继续为非作歹。

1951年春天,包海山向村民李杰臣借30块银元。李杰臣早就知道包海山的为人是有借无还,再说他手里也真的没有钱,就拒绝了包海山。自从当上村长以来,包海山头一回遭人拒绝,便就怀恨在心。没过几天,包海山在村民大会上宣布李杰臣是中农成分,他过去的贫农成分是假的,时分到的4亩地是村集体所有,暂时租给他种的,现在不但要收回,还得让他交出5石粮的地租。村民们担心李杰臣硬顶吃亏,一起帮着说情,交了1石9斗粮食,交还4亩土地才算过关。这件事过去没多久,在一次村民大会上,包海山催促交棉贷粮。村民们都知道包海山又在假公济私搞额外摊派,因为他们向外村村民了解过,上级根本没有这份任务。人们惧怕包海山的,没有人敢出面说话。李杰臣实在忍无可忍,当场提出反对意见。包海山捏造李杰臣当过花子队,出于反动本质故意破坏会场,命令民兵把李杰臣给绑上。村民们实在气不公,纷纷站起阻拦,几个民兵才没敢动手。

包海山擅自摊派,随意增加群众负担,又随便诬陷好人,一时激起民愤。当天夜里,有26名村民陪同李杰臣走出20多里路,赶到区政府告状。到了区政府已是半夜时候,值班人说什么也不肯开门,村民们只得在寒风里冻了一夜。天亮了,区政府开了门,村民们拥进院子里想找个地方暖和一下身子,没料想遭到区政府文书于德荣一顿呵斥:“你们富隆山人顶难整,吃几天饱饭闲着没事净瞎告状,都给我出去!”村民们想说句话都没得机会就被赶了出来。村民们愤愤不平,不甘心就这么回去,不信天下没有说理的地方。当即商议一下推举李杰臣、刘恩有等3人去县里控告,别的人返回村里等候消息。包海山得知这个情况,伙同几个亲信在村里大摇大摆地说:告吧,看谁干过谁,我只要写二指宽那么大一张纸条儿,县里就能把这仨小子押起来。村民不服气,决心抗争到底,连忙组织了30多人自备干粮、行李赶去县里集体上访。然而锦西县委并未加以重视,以为是一般的民事纠纷,上访群众故意夸大其词,劝告上访群众先回去,听候区里处理。有了上次教训,上访群众不相信区里,坚持在县里等候处理结果。

六区区委接到县委指示,再次委派副书记黄金镒,还有区公安助理曹品卿去富隆山调查此案。还和上回一样,黄金镒到了富隆山,一屁股坐在包海山家的炕头上,曹品卿和包海山更是关系火热,私下里称兄道弟交情不浅。这两个区干部只听包海山一面之词,根本不深入调查了解,找几个村民也都是包海山的亲属,并且按包海山事先教好了的话去说。很快黄金镒和曹品卿代表区委拟写一份调查材料上报县委,说“富隆山花子队李杰臣煽动群众包围村干部,企图抢枪暴动村政权”,最后要求逮捕所谓的“罪犯”李杰臣。锦西县委见事态严重,将此案批转县公安局处理,县公安局局长张晏亲自审理此案。在县公安局,20多个农民跟包海山当堂对质,包海山巧舌如簧,把他的罪过说得条条是理,还装出一副为党为民挨累不讨好的委屈架势。县公安局局长张晏偏信区里意见,怀疑集体上告必有主谋。因为李杰臣态度倔犟言词激烈,便倾向李杰臣是上访人的头儿。于是分头审讯,追问是谁鼓动群众上访告状,最终扣押了李杰臣和刘恩有。

上访失败,村民愤愤不平,决心抗争到底。见某些县区干部不值得信赖,经过商议决定另寻出路解决问题。那时候锦西县第三区(现金星镇)新庄子有一个军队干休所,村民们相信大公无私,一定会帮助他们解决冤案。当下,村民们推举军属李长金带着李杰臣的妻子来到干休所,向亲人求助。干休所领导听了他们的控诉很是愤慨,当即派了几名官兵来到六区区政府展开调查。没料想出面接待的仍是区委副书记黄金镒,还有公安助理曹品卿。黄金镒说告状的人都是地主、花子队,是坏人搞破坏,富隆山村村长工作有成绩没有问题。几位官兵又来到富隆山,一进村就让包海山和他的几个亲信村干部包围上了,左右遮拦根本不让跟群众接触。几位官兵见包海山等村干部跟黄金镒等区干部说话一致,又觉得军人不便干涉地方,不便过细调查,便就无功而返,回了干休所。

前脚一走,包海山立刻露出凶相,指使手下亲信把上访人里的骨干村民李长金、王文学、刘荣凯三人捆绑起来,押送到区政府。会同区委副书记黄金镒、公安助理曹品卿等人对这3个农民严加审讯,逼迫他们供认花子队拉拢、诬告村干部。不承认就动刑拷打,抽耳光、下脚踢,还吊在屋梁上来回悠。3个农民被折腾得爹一声、妈一声地惨叫。当时,区委书记徐绪文就在区政府院里,他偏信黄金镒、曹品卿两人的汇报,对这样的刑讯逼供不但不制止,还认为不把这股告状风压下去,今后的麻烦事少不了,最后竟还打电话给县公安局,把这3个农民送进监狱。

不久,县公安局为慎重结案,特派二科科长孟庆义等人,会同六区区委副书记黄金镒、区公安助理曹品卿,来到富隆山村进行了为期5天的案情调查。由于包海山等人的从中作祟,调查结论仍然是“地富分子和花子队拉拢贫雇农和军属,妄图村政权”。调查组离村前召开群众大会,公布李杰臣等人的所谓“罪行”。有些村民当场揭发包海山勒索群众、乱搞女人等罪恶事实。县公安局二科科长孟庆义不但不去听,还反问村民:“谁给你们翻的身啊?!”群众回答:“共产党,!”孟庆义说:“你们谁见过共产党什么样?见过什么样?不是村长给你们翻的身吗?”村民们气炸了肺,纷纷反驳孟庆义:“当了村长就能给大伙儿翻身,没有共产党办得到吗?满洲国的村长咋不给我们翻身呢?”孟庆义无言以对,拿着材料回了县城。紧接着县公安局着重审讯李杰臣当过花子队的历史,李杰臣本就冤枉,自然不能承认,案子一时无法定性。县公安局向六区要李杰臣当过花子队的证实材料,区公安助理曹品卿和包海山3次伪造证词。第一次,强迫村干部每人写一条李杰臣的罪行。包海山的几个亲信,公安委员刘香合写的是“李杰臣勾结帝国主义,背叛祖国,供给敌人武器”;财粮委员李广生写的是李杰臣“煽动群众抗拒和破坏征粮征草”;包海山写的是李杰臣“聚众叛乱,指挥百姓村政权”。第二次,包海山把各生产组组长的手戳骗来,照上述材料抄写一遍,盖上各组组长的名章。第三次,区公安助理曹品卿对包海山说:“你一定得咬住李杰臣是花子队,官司能否打胜这是关键。”于是,包海山指使其亲信村公安委员刘香合,把干过花子队的村民李广忠的名章骗来,捏造一份李杰臣同他一起干过花子队的证实材料。这些伪证送到县公安局,经审核认为,证实李杰臣干过花子队过于空洞,但确定他“操纵群众诬告干部,企图村政权”还是可以的。1951年10月,案卷报送辽西省公安厅、辽西省法院,请示判决李杰臣有期徒刑10年,省法院批复判5年。同案在押的刘恩有等人都以协从的罪名,分别被判1年或8个月的刑期。李杰臣气火攻心,积郁成疾,1952年3月在他的冤案即将得到洗雪的前夕,冤死在监狱中。

这起冤案定案的后期,锦西县监察委员会副主任李明德受组织委派来到富隆山村核实案情。但是,李明德也听信了区、村干部的片面汇报,没有作深入调查,致使案情真相再次被掩盖起来。这之后,区政府派人在富隆山村召开“打击告状歪风”村民大会。区公安助理曹品卿在大会上宣布“今后不准再提干部贪污;不准再谈上告的事;不准开小会;不准和告状的人说话”等10条禁令。区委副书记黄金镒在会上大讲特讲镇压告状风的成绩,鼓励村干部工作要有魄力。村民刘恩义说了一句反驳的话,被副区长石宝纯当场揪出,说刘恩义“又有新的活动和企图”,还指着刘恩义的脸辱骂:“就你这个癞蛤蟆还告状?”当场下令把刘恩义捆绑起来,送往区政府关押一夜。

李杰臣被判入狱,家人和乡亲们感到天大冤枉,绝望地哭成一团。包海山之流却像办喜事一样高兴,大张旗鼓地庆贺胜利。村里出钱在前后两屯各唱皮影戏5个晚上,还大摆酒席邀集臭味相投的人吃喝一天。酒席桌上,这些人磕头拜把子,推举包海山为“老大”,相约弟兄们有事互相照应,一定保守机密。庆祝活动结束,包海山觉得不解恨,还要出几口“恶”气,于是纠集亲信制定实施报复计划。生产委员刘香亭帮助村民写过上访信,包海山一直怀恨在心,这下成了新的打击对象。上一年村里库房漏水,库存的棉籽遭了损失。包海山硬说管库房的刘香亭故意破坏,逼迫刘香亭赔偿,否则就押送区政府。刘香亭被逼无奈卖了1亩地,把卖得的23块银元送给了包海山。但是,包海山还不放过他,刘香亭的儿子刘广仁曾参加过集体上访,包海山就说刘家土地多,把贫农成分升到中农,逼迫刘家划出一亩三分地,分给包的亲属。刘香亭生活没有着落,愤怒愁闷,精神错乱,不久一气而死。包海山又与刘香合谋划,把参加上访的村民刘恩洪、刘恩有的成分升为中农和富农。还捏造刘永和、刘恩洪等人当过花子队,宣布群众管制。接着,又撤掉李长云、刘恩民的生产组长职务,3个月内不准进会场。遭受包海山直接迫害的村民前后共有26人之多。包海山每天晚上派民兵持枪到上访的村民家里查夜,搞得全村人心惶惶,不可终日。

但是,富隆山的百姓们并没有屈服,乡亲们暗地里凑钱给李杰臣的妻子,支持她继续申冤告状,村民刘李氏主动陪伴她到省城里上访。两位小脚村妇骑着毛驴搂着孩子,一路风尘忍着饥渴赶赴辽西省省会锦州城。到了锦州却忘了到什么地方去告状,说还说不明白。一位摆写字摊的老先生给她们写了一封控告信,嘱咐她们带回村里让全村人签名,然后寄给中共中央东北局的领导,肯定有好的效果。几天后,一封签有百余名村民名字的控告信寄往设在沈阳的中共中央东北局。富隆山村民苦难中盼望着回音,就像连雨天里盼太阳那样心切。他们相信共产党英明伟大,不能让包海山那样的坏人长久地坑害人民。

共产党为民做主,老百姓扬眉吐气

1953年1月,辽西省委根椐中共中央东北局的指示,成立了富隆山事件调查组,省政府副主席仇友文亲自挂帅督办此案。省委检查组进驻富隆山村,村民们虽然有所反响却一点也不热情,检查组找谁谈话都躲得远远的。因为村民们看到以前到村里办案的县区干部参加在里面,而那些人都跟包海山穿了连档裤,所以他们怀疑共产党干部全心全意为人民服务是真是假,特别是受害群众对县区政府的一些干部失去了信任,唯恐再次遭受包海山的打击报复。可是事实让村民们打消了顾虑,他们亲眼看到省委检查组的同志谁也不去包海山家里吃喝,都到群众家里吃派饭。到谁家吃饭就帮谁家干活儿,吃完饭还给扔下饭钱,说话的态度和蔼可亲。省委调查组的正派行为和耐心教育,终于获得了群众的信任,积极配合工作,主动倾诉实情,很快查清了富隆山事件的真相以及包海山这个坏人的真实面目。

经查,包海山是边外黄土坎子人,从青年时就到山里入伙为匪,匪号“平八”,职务是大柜,负责掌管匪巢里的钱粮事务,是个很重要的角色。八路军挺进东北武装开辟地区,包海山那伙土匪被剿灭。他侥幸逃了活命,在家乡担心被民主政权追究,就领着妻小来到百里开外的富隆山,投奔岳父的表姐落脚。村里成立民主政权,他伪装积极进步,骗取上级的好感和一些群众的信任,从而混入党内篡夺了村政权。之后又采取吃吃喝喝、拉拉扯扯等不正当手段把几个区、村干部拉拢下水,使其成为犯罪的帮凶。本来经划定的阶级成分,按政策平分的土地,任何个人和基层组织都无权改动。可是包海山说改就改,,勒索欺压百姓,充分表明他的“我就是党,党就是我”、“顺我者昌,逆我者亡”的恶霸行为,已经使他成为人民的罪人。而一些县、区干部由于作风浮躁,脱离群众,严重,丧失了警惕和阶级立场,让包海山钻了空子并且受其利用,严重损害了党和政府在人民群众心目中的政治声誉。

历时两月有余,省委检查组将富隆山事件和一些涉案干部的责任都搞清了。省委领导专门立会听取了检查组的汇报,一致认为冤案必须纠正,造成冤案的责任人必须追究刑事责任,不论什么人也不能逃脱。如锦西县公安局局长张晏,是从晋察冀抗日根椐地过来的老革命,也没有得到从轻处理的照顾。辽西省委决定案件在哪里发生,就在哪里挽回影响。惩处坏人,纯洁党的组织,洗雪冤案,聚拢民心,重新树立党和人民政府的信誉和形象。

从众心理坏处篇8

作为一个领导者,有没有好的人缘,对其形象、威信的树立和工作的开展至关重要。所以,一个理智的领导者应当关注和分析自己的人缘问题。通过建立良好的人缘来推动工作、减少阻力。

人缘问题说到底就是人际关系问题。人际关系处理得好坏,以人缘这个形式反映出来,在一定程度上,也是领导者的学识、水平、能力、为人、性格、气质、修养等方面的综合反映。作为一个领导者,怎样才有好的人缘呢?笔者认为应从以下四个方面入手:

1.正确行使权力是根本

领导者总是与权力联系在一起的,权力越大,人缘的范围就越广,但这与人缘的好坏并不成正比。权力用不好,反而会成为众矢之的和人人唾骂的对象,也不会有好的人缘。可以说建立好的人缘不是权力运用的直接目的,而是权力正确运用的客观结果。只要正确行使职权,出色地履行了自己的岗位职责,即使得罪了一些人,但由于维护了大多数人的利益,仍然不影响其有好人缘。相反,如果拿自己的权力来讨好,即使能博得一些人的欢心,但由于损害了大多数人的根本利益,最终会失去大多数人的好人缘,这是不足取的,也是作为领导者应时刻自省的。

2.应有一副热心肠

认真想来,凡人缘好的人都有一个共同的突出特点,这就是能够关心人,善于体贴人,乐于帮助人。生活需要温情,人人需要帮助,危难之处见真情,日常锁事也见真情。人缘的建立不一定非在关键时刻、重大事件上不可。人缘有时候蕴藏在平平常常之中,举手之劳,一言之助也会给人一种温馨,一种暖意,让人回味,难以忘怀。领导者由于得天独厚的影响力优势很多事情好办一些,这与违反原则,超越职权、乱打招呼是两码事。实际上,下属和群众要求领导出面帮助解决的往往是应该解决而没有解决的事。真正的非分之求极少,因而领导者更要注意一些热心肠,具有乐于助人的情怀。对下属在工作、学习、生活上都与人为善、关怀备至,设身处地为人着想,并些力所能及的事。这种不图功利,不计得失的行为是一个领导者者建立好人缘的基础。一个领导者如果时刻想到能为群众和部属做些什么,并以此作为自己义不容辞的责任,我想他的人缘肯定不会差。

3.平易近人的风度是催化剂

一个领导者如果不苟言笑,过于严肃,就给人一种陌生、疏远、遥不可及的感觉。而和蔼可亲、平易近人往往具有更强的吸引力和凝聚力。一个使领导者拉近与群众的距离易于结成好的人缘,领导者不是不识人间烟火的圣人,人的七情六欲也概莫能外,无论在工作台中还是在生活中,除以更高的标准严格要求自己以外,其他方面都应以平常人的心态还事物以本来面目,而不应有意识地用领导者的姿态包装自己。那样的话只能让人生厌生畏。人的交往主要还在于沟通感情领导和群众虽然没有一道天然屏障,但确实又存在差异和隔膜这就需要领导者去主动沟通。领导者有意识地去贴近群众,主动与群众接触谈一些油盐柴米、聊一些轶闻趣事,会使群众感到你首先是一个“正常”的人,有喜怒哀乐、有忧愁烦恼,也有真挚情感和棘手家事,人们才会从另一个侧面了解你、认识你,这样才能把一个有情有义真实而可亲可敬的领导形象展现在群众面前。可以说,一个群众愿意接近的领导,人缘是不会错的。

从众心理坏处篇9

关键词:国际旅游岛;生态环境保护;立法;完善建议

中图分类号:D915.2文献标志码:a文章编号:1002-2589(2014)10-0116-02

一、国际旅游岛与环境保护

我国旅游综合实力居世界第五,但是与世界公认的旅游强国相比有明显的差距,这种差距的核心是旅游产业的国际化水平低和旅游业的开放水平低。此时,建设我国的国际旅游岛成为发展我国经济、提升国际地位和国际形象一个重要的途径。海南省作为我国唯一一个热带省份,有着得天独厚的优势:独特的热带海岛风貌、海洋生态景观以及丰富的油气资源、海洋渔业资源,优越的地理位置使这里的空气、水体等环境质量一直处于全国一流水平。海南省如此巨大的资本和优势使其成为当仁不让的国际旅游岛建设目标。但建设国际旅游岛只有这些先天性的优势是远远不够的。在近几年的经济发展中,由于忽略了环境的保护,海南岛的生态环境受到了一些人为破坏,自然资源受到掠夺,出现如:森林面积锐减,生物多样性惨遭破坏、西部土地荒漠化严峻、污染情况突出、生态服务功能不断下降等等的环境问题,而现有的环境保护法律不足以应对建设国际旅游岛所面临的问题,建设一个世界水平的国际旅游岛需要更有针对性的生态旅游环境保护立法来保障。根据国际旅游岛的含义和标准,海南省不仅需要拥有国际标准的服务体系,更需要加强自身生态环境保护和建设,来保证国际旅游岛成为拉动经济增长、扩大我国在国际的影响力的关键。因此,完善建设国际旅游岛过程中的旅游环境保护立法问题便成为最重要的一笔。

二、海南省旅游环境保护法制现状分析

(一)旅游环境保护专门性立法缺失

从数量上来说,有关旅游生态保护的立法达到了一定标准,从海南建省至今,有关机关共制定的有关生态环境保护的法规8件,其中海口市地方法规2件,与生态环境保护相关的法规6件。海南省的生态保护立法具有与其他地方不相上下的普遍性,海南本身生态系统脆弱,加之国际旅游岛是一个新起的建设项目,因此在专门针对海南省国际旅游岛建设的有关旅游环境保护的立法稍显不足,没有专门性法律规范来针对国际旅游岛发展中出现的破坏旅游生态环境的现象,总体来说达不到建设国际旅游岛应有的标准。且有关环境保护立法仅着重正面的保护性立法,而忽略了禁止性立法和引导性规范,在防治以及惩治破坏生态环境方面的立法很少,行政管理的强制手段单纯,对环境破坏的责任承担方面略显单薄,因此并不能起到很好的防治和惩罚作用。

(二)缺少因地制宜

海南省要建设国际旅游岛必须针对旅游生态环境来完善相关法律规范,但是现存的规范多是具有最普遍性的环境保护法律法规,缺少对旅游环境现有状况的针对性。首先,随着海南工业的崛起,缺少相关的法律法规来规范工业发展中对环境的保护问题,使海南工业在自身发展的情况下对环境的破坏减小到最弱,与生态环境协调发展;其次,海南是一个农业资源丰富的大省,应该利用起这个先天资源开发热带观光休闲农业来为建设国际旅游岛增加海南特色旅游项目,因此需要有关法律来规范;最后,随着经济发展和人们观念的革新,旅游业发展兴盛,越来越多的人选择来到海南岛旅游,但海南岛旅游资源仍在开发中,导致旅客流量大与景区合理容量的矛盾,从而对旅游生态环境造成了一定破坏,对此并没有相关环保法律来规范。

(三)可操作性弱

由于着重正面的保护性立法,而忽略了禁止性立法和引导性规范,通常对于轻微的违法行为运用罚款的方式,而罚款的数目不高,难以达到法律的威慑作用,加之部分民众环保意识以及守法意识薄弱,对于此种情况权衡得失后,在利益的驱使下,更容易导致以身试法,同时居民低弱的生态意识反过来容易影响旅游者的生态意识而导致景区内不文明破坏环境的情况出现。因此,应该加强禁止性立法,保护性与禁止性立法双管齐下。另一方面,有关破坏旅游环境的责任问题没有得到很好的重视,对各种环境违法问题查处不严格,对于《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中第二部分所重点倡导的严格实行生态环境保护制度,完善生态环境保护责任制和问责制没有贯彻落实。因此对于有关旅游环境保护的管理制度的执法不到位,立法体系可操作性弱,旅游生态环境遭到破坏的情况亟须有完善的法律法规进行全面规范。

三、完善的具体建议

(一)因地制宜完善立法

总体来说,应继续实施贯彻《海南省生态建设规划纲要》,突出海南生态旅游,确立可持续发展的立法理念,强调建设国际旅游岛需以旅游资源的可持续性、循环开发利用为前提,使其发展必须遵循循环经济发展的要求,以提高资源利用效率为核心,建设资源节约型和环境友好型社会。同时制定配套的政策、相关标准和评价体系,在科学有效地使用旅游资源的同时改善自然环境和人文环境,保持生态旅游的可持续性。具体上,其重点发展海南热带农业观光休闲旅游、度假休闲游,同时发展海洋生态游、热带雨林游、动植物观赏等生态型旅游,划定特定的区域为环境保护区域,即“采取严格的环境保护措施并引进世界先进的环境治理技术和机制,治理各种污染,采用严格、科学、有效的环境保护标准进行工农业生产和从事经济运行、城市环境的特定区域。”为此制定相应的生态旅游法规来规范,如《海南生态旅游去保护条例》、《生态旅游景区服务条例》等等,另一方面,根据海南独特的人文习惯,可以通过对生态环境有辅助作用的其他方面规范,如对海南本地居民住宅区的设计规划应如何合乎生态型发展,形成生态示范区、对海南的学校教育开设生态教育辅助课程,使本地居民树立保护生态环境的观念等等。

(二)重点突出、全面规划

环境保护规划应完善且全面,做到多方位协调规划,既考虑到环境效益,还要考虑到经济效益、社会效益以便获得最佳的综合效益。生态旅游的目的不仅是促进消费,还要提升民众的环境保护意识,从而更好地落实各项生态环境保护法规。因此,海南省应针对旅游环境完善生态保护立法。

首先,不仅要制定正面的鼓励性质以及引导性的法律法规,例如鼓励各地依据自身优势发展特色旅游项目,吸引多层次的游客,鼓励发展热带观光休闲农业、可持续发展的工业产业、品质优良的服务业,鼓励投资“三废”治理等,以引导性经济刺激的手段鼓励环保产业等等;还要完善禁止性、惩罚性的法律法规,对破坏生态环境的行为明文禁止,做到事前防范,对于政府失职行为、旅游机构和游客破坏旅游环境的违法行为制定明确的权责制度,严格惩罚,责任明确,做到事后惩罚,双管齐下,全面规范。

其次,注重政府对环境的监督管理行为,使政府起到监督和引导的作用,对各种破坏环境的行为做出规定、指正,具体规划各种行为,如通过补偿补贴鼓励环保产业的发展、引导公民参与环境保护;扩充相关机构行政职能,落实旅游发展委员会统领地位,统一指导各个机构发挥环境保护作用等等。正确引导游客的旅游环境保护观念,重视公众参与,注意对旅游保护区当地居民的教育工作,加强财政支持,使人们成为保护区的主要信息来源和自然资源保护的主力军。

(三)加强执法与监督

执法是旅游法律保障的关键,决定了旅游法规是否能切实发挥作用。执法不仅要依法,还要有针对性和准确性,即依据海南建设国际旅游岛中的自身情况,形成一套结构合理的运作机制,健全执法机构,充实人员,清理不具有执法主体资格的执法部门和执法队伍,净化执法环境;重新审定行业公安、企业公安执法权限;执法公开透明,将各单位执法的范围、办事程序、法律依据、收费标准和投诉报警途径于网上、报纸等形式公开,晓之于民,以更好地促进公正公平。

除此之外,更要加大生态环境保护工作的监督和管理力度,监督管理体系应该是由政府和民众相结合的。从政府方面,首先要运用法律手段来规范调整建设国际旅游岛过程中有关环境保护的行为,建立健全旅游行政执法监督机构;其次要切实重视生态环境状况的考核,将考核标准作为党政领导政绩的重要指标,使党政人员从思想上真正重视起生态环境保护,充分调动其积极性;最后完善行政管理部分的处理方式,改善单一落后的处罚方式,除罚款外,可以实施各种行政处罚手段,如责令改正、吊销营业执照、拘留、诉讼等等,加大对破坏生态环境行为的惩处力度,完善责任制度,落实《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,严格实行生态环境保护制度以及更加严格的生态环保标准,完善生态环境保护责任制和问责制,把生态环境保护纳入经济社会发展综合评价体系和领导干部综合考核评价体系。在民众方面,总体来说要建立健全全民参与制度,保证民众充分参与建设国际旅游岛中环境保护所带来的切身利益,以促进其积极持久且自觉地维护生态环境资源。首先要重视思想教育,加强生态环境保护的法制宣传,完善法律教育机制,树立起民众对保护生态环境的责任感,全民身体力行地投入到环境保护中去;其次,考虑建设推广旅游股份合作制,并给予立法保障,使民众成为旅游开发经营的股东,优势旅游经营的劳动者,激发其保护生态环境资源的自觉性,达到旅游可持续发展的目标;再次,注重政府与民众监督的互动,例如建立全省性质的生态环境保护协会,包容结合社会上一些松散的力量,集众人之力扩大影响,不仅成为保护生态环境的一个权威机构,更能成为沟通政府与民众之间最有效的桥梁,自上而下对生态环境进行全面有效的监督与管理;最后,为保障群众监督全面落实,应从各个方面为民众实施监督权提供实际有效的途径,如开通举报电话、设立专门信箱、建立网上举报,让群众的监督无处不在,同时为了提高群众监督的积极性,应对有突出贡献的人给予实际的物质奖励。

参考文献:

[1]林煌.论海南建设国际旅游岛背景下生态旅游的发展[J].管理观察,2009(13).

从众心理坏处篇10

根据《中华人民共和国村委会组织法》的立法精神,所谓“破坏村委会选举的行为”是指在选举村民委员会的主任、副主任和委员过程中,采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等不正当手段,妨害村民行使选举权和被选举权,进而破坏村民委员会选举的行为。

自1988年6月1日《中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》正式施行以来,我国31个省、自治区、直辖市已经平均完成了8到9轮大概300多万次村委会换届选举工作。在已经进行的村委会选举过程中,由于农村物质利益的增多,村委会权力的增大,各种破坏村委会选举的行为越来越多,且日趋严重。

经过梳理,在过去的300多万次村委会换届选举中,破坏村委会选举的行为大致可以分为以下几个方面:1.暴力破坏选举。具体是指在村委会选举过程中,采用暴力、威胁等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的行为。近年来,暴力破坏选举比较典型的案例有2005年3月28日河南省灵宝市某村委会换届选举时的伤人事件,以及2010年浙江省洞头县某村恐吓威胁村主任辞职事件。2.欺骗破坏选举。是指在村委会选举过程中,采用伪造选票、虚报票数等方式产生不真实的选举结果,进而破坏选举的行为。典型案例有2001年11月辽宁省某村主任候选人伪造印章和500张选票事件。3.贿赂破坏选举。是指以物质利益和非物质利益收买选民、候选人和选举工作人员,使之违反自己的真实意愿参加选举,或者在选举工作中进行舞弊活动,进而妨害村民行使选举权和被选举权的行为。典型案例有2004年陕西关西村发生的50元一票贿选村官事件,以及2010年浙江省苍南县郑某等人利用中华烟贿选村支部委员事件。

目前,我国农村有58.9万个村委会。今年,河南、河北、广东、广西、湖南、湖北、浙江等11个省份的村委会都要进行换届选举,如果不加大打击破坏村委会选举行为的力度,形势非常严峻。

二、现阶段规制破坏村委会选举行为的法律规范

虽然破坏村委会选举的行为严重败坏了社会风气,侵害了我国基层农民的村民自治权。但多年来规制破坏村委会选举行为的法律规范却一直不够完善,且打击力度太轻。

首先,我国《村委会组织法》第15条规定,“以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段,妨害村民行使选举权、被选举权,破坏村民委员会选举的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报,有关机关应当负责调查并依法处理”。同时规定,以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的,其当选无效。从该条法律规定来看,显然对打击破坏村委会选举的行为规定的过于简单、无力。一方面,从规定本身来看,有权处理破坏村委会选举行为的部门或者单位较多且不明确,这在实践当中就往往导致村民对破坏村委会选举的行为不知该向哪个部门举报或反映,也不能明确哪个机关有最终处理权。况且在这样的情况下,各有关部门对于问题也容易相互推诿,不利于问题的解决;另一方面,对于该规定中的“依法处理”也不明确。这个“依法”到底依什么法,该怎么处理,没有具体的依据。那么根据罪行法定原则和目前的刑事立法,这个法不可能是刑法,因为我国没有任何刑事法律对此有明确具体的规定。当然,这条规定对于打击破坏村委会选举的行为也不是一点约束力都没有,至少有一点可以明确,那就是一旦发现有采取破坏选举的行为当选的,当选无效。

其次,我国《治安管理处罚法》第23条规定,“对破坏依法进行的选举秩序的,处警告或者二百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。”虽然这条法律相对于村委会组织法明确规定,对于破坏村委会选举的可以给予罚款和行政拘留的处罚,但是对于采用暴力、威胁、贿赂等严重危害社会的手段破坏选举的行为明显处罚太轻,震慑力较小,所以也很难起到很大的作用,进而也很难达到阻止破坏村委会选举行为的目的。

上面两条法律规定,分别是从行政和治安管理处罚的角度对破坏村委会选举的行为进行规制的。实施多年以来,对规制破坏村委会选举的行为有一定的作用。但是随着村委会权力的增大,牵涉物质利益的增多,再加上打击力度太轻、违法成本太低,所以其作用越来越小,越来越不适应现实的需要,究其根本原因是因为缺少了刑法的介入,即刑法规制多年以来存在空白和漏洞。

三、破坏村委会选举行为应纳入破坏选举罪调整范围

针对破坏村委会选举的严峻形势,结合现行法律规范对规制破坏村委会选举行为的不足,笔者认为,在我国法律规范中,作为最严厉的惩罚手段刑法必须介入。同时,从破坏选举罪的犯罪构成分析,将破坏村委会选举的行为纳入破坏选举罪的调整范围最为恰当,也最为经济。具体理由如下:

(一)破坏村委会选举的行为具有严重的社会危害性,符合犯罪行为的特征

1.严重影响农村的民主政治建设

村委会是基层群众自治组织,由村民直接选举产生,体现了村民当家作主的权利。目前,我国有9亿农民,58.9万个村委会。可以说村委会选举是我国最直接最广泛的民主。但是在已经过去的300多万次村委会选举中,很多人为了当选村委会成员,不惜采用暴力、威胁、欺骗、贿赂等各种破坏村委会选举的行为来达到当选的目的。这不仅破坏了村委会选举制度,严重影响了我国广大农村民主政治建设。

2.严重影响国家政权的稳定

村委会虽然不是国家机关,但是村委会作为基层群众自治组织,要协助当地人民政府承担很多行政管理工作,承担着较多的政治任务。同时要向人民政府反映村民的意见,要求和提出建议,维护村民的合法权益和利益,是党在农村的执政基础。如果村委会成员不是由公道正派,依法办事,带头实干,热心为群众服务的人担任,而是通过采用暴力、威胁、欺骗、贿赂等方式取得,那么农民的意愿肯定得不到体现,国家的职能也无法发挥,长此以往,将严重影响农村的发展和国家政权的稳定。

3.容易导致违法犯罪和重大信访事件

村干部虽小,却掌握着土地发包、惠农补助等与村民利益息息相关的权力,这也是很多人不惜采用暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段,参与村委会竞选的一个原因。由此,在竞选过程中,往往会发生故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪。另外,一些人一旦当上村干部则运用手中权力收受贿赂、贪污挪用等行为,严重损害村民的利益,导致村民上访、告状等重大信访事件。

(二)破坏村委会选举行为应纳入破坏选举罪调整范围

1.破坏村委会选举行为与破坏选举罪在客观表现上基本相同

破坏村委会选举的行为在客观上表现为在选举村委会成员时,采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等不正当手段,破坏选举或者妨害村民行使选举权和被选举权;而破坏选举罪在客观方面表现为在选举各级人民代表大会和国家机关领导人员时,采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等不正当手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权。

通过比较,两者在客观表现上基本一致,唯一的也是最关键的区别就是一个是对村委会选举的破坏,而另一个是对各级人民代表大会和国家机关领导人员选举的破坏。这个区别也是一直以来破坏村委会选举的行为无法纳入刑法调整的最大原因,因为法无明文规定不为罪。立法者之所以这样规定,可能是当时考虑到村委会是基层群众自治组织,体现的是村民自己当家作主,刑法不好太多干涉;也可能是当时村委会选举与利益较大、级别较高的各级人大代表和国家机关领导人员选举相比,选举环境较好,不需要刑法介入;亦或是其它原因。事物是发展的,随着农村物质利益不断增多,村委会委员职权也在慢慢变大,很多情况下他也像各级人大代表和国家机关领导人员一样,代表国家履行公职,参与管理。比如,全国人大常委会关于《刑法》第93条第2款的解释,村民委员会人员协助人民政府从事七项行政管理工作时被认为是“其他依照法律从事公务的人员”。再比如,《宪法》第111条第2款的规定,居民委员会、村民委员会设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会,办理本居住地区的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。由此,村民委员会不仅仅是一种自治组织,很大程度上是国家政权进行社会治理的基层延伸。所以,破坏村委会选举的行为与破坏选举罪的行为都表现为对国家公职人员选举活动的破坏,客观表现基本相同。

2.破坏村委会选举行为与破坏选举罪侵犯的客体相同

破坏选举罪侵犯的客体是公民的选举权利和国家的选举制度。选举权利是公民基本的政治权利,选举制度是国家的重要制度,都是宪法赋予的。很多人认为,村委会是基层群众自治组织,不是政治组织,因而村委会的选举权利不等同于宪法意义上的选举权,不属于基本的政治权利。笔者认为这些人只看到了各级人大代表和国家机关人员选举与村委会人员选举在选举形式和选举级别上的不同,但却忽略了我国的国体是人民当家作主这一本质,因为不管是什么级别和形式的选举,其本质都是人民参与选举,都是人民行使民主权利参与国家管理的方式,所以从这个本质来看,破坏村委会选举行为与破坏选举罪侵犯的客体相同,都是公民的基本权利和国家的选举制度。

3.破坏村委会选举行为与破坏选举罪的主体和主观表现也基本相同

破坏选举罪的主体是一般主体,既可以是普通公民,也可以是国家工作人员。在主观方面通常表现为故意。一般是出于破坏选举或妨害选民、代表自由行使选举权利的目的。而破坏村委会选举的行为在主体和主观方面与破坏选举罪一致。