突发事故应急预案篇1
为加强对城镇燃气安全事故的有效控制，及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故，结合我县城镇燃气业实际情况，制定本预案。
(一)目的意义
提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系，有效预防城镇燃气事故的发生，及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
(二)工作原则
在县政府统一领导下，按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则，实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案，制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍，并定期开展好演练。
(三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。
(四)适用范围
1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中，发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。
2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患，可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。
二、应急组织体系与职责
城镇燃气事故应急体系，包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。
（一）机构设置
成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。
当发生城镇燃气重大安全事故时，应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。
（二）职责分工
1.应急救援工作领导小组办公室：负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案；下达应急领导小组的决定事项；负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系，承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项；负责应急工作有关通知和会议安排，协调各科室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况；负责对外宣传和信息工作，并做好现场媒体活动接待等工作。
2.法规科：负责编制、修订城镇燃气事故应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作，根据上级的有关指令，督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案，采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施；参与燃气事故调查和善后处理工作。
3.局办公室：协助政策法规科做好有关协调工作；完成局应急救援工作领导小组交办的工作。
4.建管科：视应急工作需要，协调建筑施工企业参与应急救援工作。
5.行政监察室：为抢险、救援行动提供法律依据，参与制定
应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。
6.市政工程管理处：在人员、设备、材料等方面提供支援，协助指挥相关应急救援队伍的行动。
7.县域内各燃气企业：根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案，结合本企业具体情况，负责建立本单位燃气事故应急处置体系，编制本单位具体应急抢险预案，健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料，并定期组织演练，一旦出现燃气安全事故，要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告，并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。
三、预防工作机制
（一）建立预警预防工作机制，及时掌握全县燃气业工作情况，了解气象、水文、地质、水质等预报信息，分析研判各类因素对燃气使用的影响，采取有效预防措施，做好应急准备，防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况，加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作，及时消除隐患，防患于未然。
(二)县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况，定期组织应急抢险演练，确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养，确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。
四、应急响应
（一）事故报告
城镇燃气安全事故发生后，事故单位应立即拨打110、119、120求助，并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告，同时迅速启动应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作；在接报后，要立即启动燃气应急抢险预案，迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度，保证信息畅通、运转有序。
（二）处置程序
1.重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度，按照分工协作原则，在发生突发事件时，各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施，根据事件类型启动相应处置预案，并按照有关规定和程序上报，必要时，逐级上报请求支援。
2.燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急抢险预案，做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作，全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场，维护秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。
（三）善后处置
1.配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。
2.协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。
(四)信息
根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定，对外信息，要坚持正面、及时、准确、全面的原则。信息要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行。
五、应急终止
(一)局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止，并及时向县政府等方面报告。
(二)应急抢险状态终止后，应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是：事故情况及抢险经过；事故原因；事故造成的后果（包括伤亡人员情况及经济损失等）；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
六、监督管理
（一）加强培训
有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训，明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求，提高其专业技能。
（二）日常演练
各燃气企业要制定演练计划，定期组织对突发事件的应急处置演习与演练，提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力，加强各相关力量之间的沟通与配合。
突发事故应急预案篇2
1
总则
1.1
目的
为提高XXXXXX处理突发信息网络事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公众利益
，特制定本预案。
1.2
适用范围
本预案适用于XXXXXX发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。
1.3
工作原则
（
1）预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。
（
2）快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
（
3）以人为本。把保障公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免公民财产遭受损失。
（
4）分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。
1.4
编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》及《XXXXXX突发公共事件总体应急预案》及XXXXXX相关管理规定等，制定《XXXXXX突发信息网络事故应急预案》（以下简称预案）。
2
组织机构及职责
2.1
组织机构
成立XXXXXX突发信息网络事故应急领导小组（以下简称“信息网络事故应急领导小组”）。
组
长：XXXXXX
副组长：XXXXXX
成
员：XXXXXX
2.2
信息网络事故应急领导小组职责
（
1）负责编制、修订所辖范围内突发信息网络事件应急预案。
（
2）通过本系统局域网络中心及国内外安全网络信息组织交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。
（
3）及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置；负责调查和处置突发信息网络事件，
及时上报并按照相关规定作好善后工作。
（
4）负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训和演练。
3
预警及预警机制
突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。
3.1
突发信息网络事故分类
关键设备或系统的故障；自然灾害（水、火、电等）造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意代码危害；人为的恶意攻击等。
3.2
应急准备
XXXXXX信息中心和各单位信息系统管理员明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。
3.3
具体措施
（
1）建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。
（
2）实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。
（
3）重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎；加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。
（
4）安装反入侵检测系统，监
测恶意攻击、病毒等非法侵入技术的发展，控制有害信息经过网
络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。
4
有关应急预案
4.1
机房漏水应急预案
（
1）发生机房漏水时，第一目击者应立即通知经济信息中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。
（
2）若空调系统出现渗漏水，经济信息中心负责人应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。
（
3）若为墙体或窗户渗漏水，经济信息中心负责人应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知办公室
，及时清除积水，维修墙体或窗户，消除
渗漏水隐患。
4.2
设备发生被盗或人为损害事件应急预案
（
1）发生设备被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。
（
2）信息网络事件应急领导小组接报后，通知安保科、经济信息中心及公安部门，一同核实审定现场情况，清点被盗物资或盘查人为损害情况，做好必要的影像记录和文字记录。
（
3）事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，
并将有关情况向信息网络事件应急领导小组汇报。
（
4）信息网络事件应急领导小组安排经济信息中心、事发单位及时恢复网络正常运行，并对事件进行调查。经济信息中心和事发单位应在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。事
态或后果严重的，应向XXXXX应急指挥领导小组办公室报告。必要时，XXXX应急指挥领导小组及时上报XXXXXX应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.3
机房长时间停电应急预案
（
1）接到长时间停电通知后，
信息网络事件
应急领导小组应及时通过办公系统
、电话等相关信息，部署应对具体措施，要求用户在停电前
停止业务、保存数据。
（
2）停电时间
过长的，
信息网络事件
应急领导小组应
报告XXXXXX应急指挥领导小组办公室，及时通知办公室，启动备用电源，保证经济信息中心正常运转。
如有必要，XXXXXX应急指挥领导小组及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.4
通信网络故障应急预案
（
1）发生通信线路中断、路由故
障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知本单位信息系统管理员，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。
（
2）
经济信息中心接报告后，应及
时查清通信网络故障位置，隔离故障区域，并将事态及时报告信息网络事件应急领导小组，
通知相关通信网络运营商查清原因；同时及时
组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络联接，恢复通信网络，保证正常运转。
（
3）
事态或后果严重的，
信息网络事件应急领导小组应
及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。必要时，及时上报XXXXXX应急指挥部办公室和相关业务部门。
（
4）应急处置结束后，经济信息中心和事发单位应将故障分析报告，在调查结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。
4.5
不良信息和网络病毒事件应急预案
（
1）发现不良信息或网络病毒时，
信息系统管理员
应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组和经济信息中心。
（
2）经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并
追查不良信息来源。
（
3）
事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
（
4）处置结束后
,
经济信息中心和事发单位应将事发经过、造成影响、处置结果在调查工作结束后一日内书面报告
信息网络事件应急领导小组。
4.6
服务器软件系统故障应急预案
（
1）发生服务器软件系统故障后，经济信息中心负责人应立即组织启动备份服务器系统，由备份服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组；同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，取出系统镜像备份磁盘，保持原始数据。
（
2）经济信息中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功，则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关厂商和上级单位，请求技术支援，作好技
术处理。
（
3）
事态或后果严重的，及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
（
4）处置结束后
,
经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告
信息网络事件应急领导小组。
4.7
黑客攻击事件应急预案
（
1）当发现网络被非法入侵、网页内容被篡改，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除，或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。
（
2）接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即指令经济信息中心核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆帐号，阻断可疑用户进入网络的通道。
（
3）经济信息中心应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；情况严重的，应
上报XXXXXX应急指挥领导小组，并请求支援。必要时，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
（
4）处置结束后
,
经济信息中心应将事发经过、处置结果等在调查工作结束后一日内报告
信息网络事件应急领导小组。
4.8
核心设备硬件故障应急预案
（
1）
发生核心设备硬件故障
后，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，
并组织查找、确
定故障设备及故障原因，进行先期处置。
（
2）
若故障设备在短时间内无法修复，
经济信息中心应
启动备份设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。
（
3）
经济信息中心应在
故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。
（
4）事态或后果严重的，及时报告XXXXXX应急指挥领导小组。如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
4.9
业务数据损坏应急预案
（
1）
发生业务数据损坏
时，经济信息中心应及时报告信息
网络事件应急领导小组，检查、备份业务系统当前数据。
（
2）经济信息中心负责
调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用磁带机中历史备份数据，若磁带机数据仍不可用，则调用异地备份数据。
（
3）
业务数据损坏事件超过
2小时后，
经济信息中心应及时报告
信息网络事件应急领导小组，及时通知业务部门以手工方式开展业务。
（
4）经济信息中心应
待业务数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，由相关系统业务员补录数据；重新备份数据，并写出故障分析报告，在调查工作结束后一日内报告信息网络事件应急领导小组。
4.10
雷击事故应急预案
（
1）
遇雷暴天气或接上级部门雷暴气象预警，经济信息中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，经请示同意后关闭所有服务器，切断电源，暂停内部计算机网络工作，并及时通知市局
（公司）
机关、各直属单位关闭一切网络设备及计算机等，并切断电源。
（
2）
雷暴天气结束后，经济信息中心报经信息网络事件应急领导小组同意，及时开通服务器，恢复内部计算机网络工作，并通知市局
（公司）
机关、各指数单位及时恢复设备正常工作，对设备和数据进行检查。出现故障的，事发单位应将故障情况及时报告经济信息中心。
（
3）
因雷击造成损失的，经济信息中心应会同相关部门进行核实、报损，并在调查工作结束后一日内书面报告信息网络事件应急领导小组。必要时，报告XXXXXX应急指挥领导小组。
5
应急处置
发生信息网络突发事件后，相关人员应在
5分钟内向信息网络事件应急领
导小组报告，
信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。
发生重大事故（事件），无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向XXXXXX应急指挥领导小组报告。
如有必要，及时上报nnnnnn应急指挥部办公室和相关业务部门。
6
善后处置
应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术专家组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。
7
应急保障
7.1
通信保障
经济信息中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息。信息网络事件应急领导小组应在重要部位醒目位置公布报警电话，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天
24小时通讯畅通。
7.2
装备保障
经济信息中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本
环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。
7.3
数据保障
重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。
7.4
队伍保障
建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入单位的网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。
8
监督管理
8.1
宣传、教育和培训
将突发信息网络事件的应急管理、工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力。加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次全市系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。
8.2
预案演练
信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
8.3
责任与奖惩
信息网络事件应急领导小组不定
期组织对各
项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出突出贡献的集体和个人，提出表彰奖励建议；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的，依法依规提出处理意见，追究其责任。
9
附则
9.1
预案更新
结合信息网络快速发展和经济社会发展状况，配合相关法律法规的制定、修改和完善，适时修订本预案。
9.2
制定与解释部门
本预案由XXXXXX制定并负责解释。
9.3
突发事故应急预案篇3
关于安全突发事故的应急预案及措施
制定校园安全应急处理预案可以预防事故的发生，并保证师生充分了解发生重大事故时的安全措施，一旦发生事故，能够做到及时报警，自助自救，确保国家财产和师生生命安全。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《学生伤害事故处理办法》、《xx省中小学安全工作暂行规定》、《xx省学校突发卫生事件应急预案》，结合学校实际，特制订本应急预案。
一、学校安全工作小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
二、领导小组职责
1、有关部门当有安全问题出现时，必须按照预案迅速开展工作，力争将损失降低到最低程度，并根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，对工作中发生的问题采取紧急处理措施。
2、做好稳定工作：配合上级部门安全问题的调查处理工作；适时通告。将问题的原因、责任及处理意见公布于众。
3、根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见。
三、首遇现场负责制及现场指挥系统
1、凡是校园内的学生、教师、后勤工作人员及校领导，在遇到安全问题时，首先要进行及时有效的处理和帮助，同时及时的逐级上报。凡是遇到安全问题的第一目击人，没有对受到安全伤害的人实施有效的处理和帮助，要追究其责任。
2、正常工作日突发事件的指挥
由校长负总责，主管副校长、主任各负其责，协调各职能部门统一行动。
3、非正常工作日突发事件的指挥
非正常工作日由值班人负责，并及时通知相关领导统一行动。
4、具体分工
处置事件现场最高负责人由学校校长担任指挥，并根据事故性质、危害程度成立相应的工作小组。
四、安全事件报告制度
凡是遇到安全问题的第一目击人，要及时拨打社会职能部门电话119、110、120等，同时及时报告校长或相关领导。
凡发生师生伤亡，群体性食物中毒，突发传染性疾病或较大直接经济损失的重大安全事件，学校安全工作领导小组要立即上报，并在6小时内附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。
五、安全事故应急预案
（一）群体性食物中毒事件
学校本着对学生和教师的身体健康负责的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂、小卖部食品卫生工作管理，一旦发生5人以上集体性食物中毒事件，立即采取以下措施：
1、报告程序
（1）相关人员第一时间报告学校领导，学校安全工作领导小组在第一时间就近报告法门地段医院。
（2）学校同时报告扶风县教育局。
2、处置措施：
（1）学校以最快速度将中毒人员送往当地医院，积极配合协助卫生机构救助病人。
（2）立即停止食品加工出售活动，保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
（3）配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
（4）落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。
（5）迅速开展心理干预，集中进行卫生知识的宣传，正确判断和表达中毒症状，防止学生出现集体性癔症。
3、注意事项：
（1）稳定师生情绪，要求各类人员不得以个人名义向外扩散消息，更不能渲染和扩大，以免引起不必要的混乱。
（2）如家长来探视，学校做好家长思想工作和接待工作。
（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员思想稳定工作。
（4）事件发生后，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。
（二）突发传染性疾病事件
1、报告程序：
（1）学校发生突发传染病，学校安全工作领导小组在第一时间报告扶风县疾控中心和法门地段医院。
（2）学校同时速报扶风县教育局。
2、处置措施：
（1）我校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
（2）在校内发现传染病的学生或教职工，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内选用学校隔离室进行隔离观察。
（3）学校立即封闭传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。以便迅速切断感染源，防止疫情扩散，。
（4）在卫生防疫部门的指导下对公共场所和宿舍进行全面的消毒，指导学生服用预防药品。
（5）传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
（6）班级发病人数或学校发病人数超过三分之一的，在确保传染源不扩散的情况下，报请县教育局和卫生防疫部门批准。实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教育局、办事处的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。③疫情调查。学校密切配合县疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
3、注意事项：
（1）稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。
（2）学校要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。
（3）要维护正常的教育教学和工作秩序，做好治安保卫工作。
（4）事件发生后，及时向外公布事件真相和处理的进展情况。
（三）火灾事故
1、报警程序：
（1）发现火警后，迅速向校领导报告，并及时拨打火警电话“119”，报告内容要详实、准确，地点要具体。
（2）在报警的同时，要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
（3）同时向扶风县教育局报告。
2、救护措施：
（1）在报警的同时，迅速组织教职员工在确保安全的前提下携带消防器具赶赴现场进行扑救。
（2）各安全管理员要迅速打开安全出口，做好师生安全疏散工作。
（3）有效组织紧急疏散，疏散集合地点设在操场，由教导处带领班主任做好师生的清查和安顿工作。若一时撤离不出的，要迅速引导被困人员采取自救措施，等待救援人员救助，在撤离时必须坚持先学生后教师、先妇女后男士、先小孩后大人的原则，在消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
（4）疏散过程做到不慌乱，井然有序，避免拥挤，上下楼梯一律靠右行走，保证消防队员赶赴现场的通道畅通。
（5）学校在当地有关部门的领导和指导下组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。
（6）火警现场由学校教导处、总务处、警务室负责组织安排实施警戒、控制、现场保护、紧急疏散、伤亡救护等工作。
（7）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨、水浸的棉被等。
（8）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和组织扑救。
（9）严禁组织学生参加扑火。
3、扑救方法：
（1）扑救固定物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。
（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。
（3）扑救用电器具、用电线路火灾，应先切断电源。
4、注意事项：
（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。
（3）火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。
（四）楼道安全管理及疏散
1、学生在课间、集会、做操等活动中要有规律、守秩序的上下楼，一律靠右行。
2、各班主任要进行遵守秩序，礼貌礼让，爱护同学的教育。
3、学校总务处要不定期的对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明进行检查，发现问题，及时补救、整改。
（五）突然停电
1、学生在教学楼早读、上课、晚自习和公寓楼就寝前时间内，如果突然停电，应做到不恐慌，不喧闹，不起哄。在教室上课或辅导的教师负责维持教室秩序，公寓楼管理员和值班检查人员负责维持公寓楼秩序。
2、停电后不要点蜡，不要随意走动，在教室或宿舍内等待。
3、学校总务处及时检查停电原因，保障照明。
（五）非正常事故
1、学生在校内发生严重伤害事故，学校应立即救护学生，并通知其监护人，并及时向扶风县教育局汇报。
2、学校一旦获悉本校学生发生非正常事故，应及时向扶风县教育局汇报详细情况，并备案存档，并协助学生家长做好处理工作。
六、事故现场应急处置
1、领导小组根据事故类型，开展各项处置工作，及时听取、了解事故现场情况，研究抢救方案，采取相应措施，全力开展抢救工作。
2、在全力抢救伤员学生时，及时控制危险源，努力把事故损失控制到最低限度。
3、及时送伤员学生去医院急诊抢救。
4、班主任及时通知家长，做好家长的安抚工作。
5、总务处通知保险部门为投保学生做好有关医疗费的补偿赔付工作。
6、校长室及时写出事故报告。
七、防范监控
为了预防突发性事件的发生，学校要加强对重大事故的隐患排查、并进行整改。对一时难以整改的重大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制订防范监控方案，确保突发性事件的安全隐患得到及时消除和有效监控，从根本上杜绝重大事故的发生。
关于安全突发事故的应急预案及措施
为了预防和减少学生宿舍安全事故的发生，切实保障住宿学生的健康和安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》，特制定学生宿舍安全事故应急处理预案。
一、可能引发学生宿舍事故的原因
学生宿舍的房屋、设备等维护、管理不当；生活设施、设备不符合国家和本市的安全标准；地面不防滑；电线电器设备老化和乱拉乱接电线电源插座，违章使用电炉等电器设备；未按规定配齐有效灭火器材，通道堆物，应急照明灯、紧急疏散指示牌缺少或不能正常使用；学生追逐、打闹玩耍；校外人员私自进入寝室、生活老师管理失职或不当以及学生自身疾病等情况是可能引发学生宿舍和住宿期间事故的主要原因。
二、预防办法
加强对生活老师责任制的落实和师生安全意识的教育。
对住宿学生进行行为规范和安全教育，做好逃生自救的演练，增强自我保护意识。
健全宿舍管理制度，落实安全措施，责任到人。
夜间要有专人值班巡视，并做好值班巡视记录。
加强对宿舍房屋、设备以及生活设施设备的维护、管理、检查，发现隐患及时整改。
配齐有效灭火器材，保持通道畅通，应急照明灯、紧急疏散指示牌要良好。
电线拉接、电源插座位置、电器设备使用要规范。
三、处理程序：
一旦发生学生宿舍安全事故，应按下列程序处理
1、以最快速度及时将受伤学生就近送往医院救治，并通知家长。
2、报告。
（1）、学生应及时报告值班教师。
（2）、值班教师应及时向校领导报告。
（3）、校方马上报告教育局。可先口头后书面。
（4）、根据安全事故的性质及时向有关部门报告。
3、火灾事故，按学校火灾事故应急处理预案开展相关工作。
4、重大事故，按学校重大事故应急处理预案开展相关工作。
5、发生人质事件，按学校防范暴力事件应急预案开展相关工作。
四、组织机制：
关于安全突发事故的应急预案及措施
为有效应急处置师生可能发生的交通安全事故，维护校园和社会稳定，确保事故处理工作有序、高效地进行，切实保障师生的生命安全，最大限度地减轻事故造成的损失，根据上级要求结合本校实际，特制订本预案。
一、成立领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
组员：xxx
二、交通事故处理指挥小组的主要职责：
1.发生交通事故时，控制事态发展，做好各方面稳定工作；
2.负责应急救援指令，向“120急救中心”报告；
3.配合有关部门开展事故调查；
4.组织指挥救援队伍实施救援工作；
5.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。
6.及时向上级主管部门通报事故状况；
三、迅速开展救治工作：
（一）为了有序地开展施救工作，分组如下：
1.综合协调联系组：主要任务是传达领导指示，报告事故处理状况，协调开展救援工作，完成领导交办的各项任务，保证通讯畅通。
2.医疗救护组：各班班主任负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。
3.专业抢救组：主要任务是组织本校教职工对受伤学生进行救护，如
遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。
4.后勤保障组：主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
5.警戒维护组：主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。
6.善后处理组：各班班主任负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。
（二）出现一般及以上程度事故后，校园校长及全体领导应在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展
（三）有序的施救工作。出现轻微交通事故后，校园校长及全体班子成员，应组织校园教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
四、做好事故调查处理和上报工作
无论出现什么性质的交通事故，校园都务必及时向上级主管部门汇报。
突发事故应急预案篇4
第一条突发安全事故应急领导小组
成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长：
副组长：
成员：
应急办公室设在专职安全办，
应急电话：
第二条公司突发安全事故种类
公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大设备安全事故、外出大型活动安全事故、食物中毒安全事故。
第三条、安全事故报告及处理程序
一、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向相关部门报案请求援助，同时报人力资源部。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，人力资源部做好善后处理工作。
第四条具体重大安全事故应急预案
一、重大交通安全事故
1、严禁超速行驶和醉
酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
二、工程建设、危房安全事故
1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。
2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
三、设备安全事故
1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电工一线工人的培训工作，适时进行资格证书的审查。
2、事故发生后，迅速将事故报总经理，及时抢救受伤员工，并报打120请求援助，
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
五、外出大型活动安全事故
1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。
2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
六、外来暴力侵害事故
1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。
3、对受伤员工及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
七、食物中毒安全事故
1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理，及时报打120请求援助，
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
突发事故应急预案篇5
为了有效地处置各类突发安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救护和突发事件的稳定工作，维护社会的安定。根据xx有关安全生产的规定。结合我队的实际情况，制定本预案。第一条应急工作原则：政府统一领导指挥原则；紧急处置原则；分级、分部门负责和协调一致原则；局部利益服从全局利益原则。第二条突发事件（故）是指：1、安全事故：（1）本单位职工因工人身重伤、死亡的事故；（2）因公路及附属设施损坏造成的过往车辆、行人的人身伤亡事故；（3）其它经济损失严重的事故。2、火灾事故。3、治安事件：（1）本单位职工因工与外界发生打架斗殴；（2）本单位职工发生恶性违法事件。4、本单位或群众集体上访事件。安全、火灾事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：（1）轻微事故是指一次事故造成人员轻伤，或经济损失在5千元以下者；（2）一般事故是指一次事故造成人员重伤，或经济损失在5千万至2万（含2万）元者；（3）重大事故是指一次造成人员死亡1人或重伤3人以上，或经济损失在2万至20万（含20万）元者；（4）特大事故是指一次造成人员死亡3人以上，或经济损失在20万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。第五条突发事件（故）发生后，应按下列程序处理：（一）因公路及其附属设施损害（水毁）造成的安全事故：1、巡查人员接到通知后应立即派人赶赴现场，组织抢救工作，保护事故现场，及时报告公安部门，立即设立安全警示牌，疏通堵塞车辆；2、在公安部门人员未进入事故现场前，如因现场抢救工作需移动物证时，应做出标记，尽量保护事故现场的客观完整，会同事故发生地的有关单位严格保护现场；3、事件（故）发生后，现场有关人员应立即向本单位事故处理领导小组和交通主管部门报告，重（特）大事故还应向区政府安全监管部门报告。4、有人员伤亡情况的，应首先通知当地卫生医疗部门，协助医护人员进行抢救。（二）单位职工因工造成人员重伤、死亡的安全事故：1、事故发生后，应首先对负伤人员进行施救，同时尽可能地保护好事故现场；2、现场人员在施救的同时，将事故情况报告当地公安机关事故处理领导小组，发生人员死亡的还应及时通知其家属；3、事故处理领导小组在及时确保伤员的救护治疗措施和死亡人员的安葬事宜的同时，还应全力会同公安机关、安监机构作好事故原因的调查工作。（三）火灾事故：1、单位办公楼或宿舍一旦发生火灾事故，现场人员须立即拨打火警电话，请求援助；2、在场领导或干部应立即关闭电源总闸并疏散楼内人员，首先确保人身安全；3、义务消防队员应立即投入救援和灭火活动中去，首先应救助被困在屋内人员，再对重要部位进行抢救；4、火灾扑灭后，事故处理领导小组和单位主要领导应将火灾情况、人员伤亡情况、损失情况及时向交通主管部门和区政府安全监管机构报告。（四）突发治安事件：1、现场领导应立即控制局势，尽量作好调解工作，避免局势进一步扩大；2、现场人员应根据局势的严重程度及时向当地公安机关和单位主要领导报告，局势特别严重或造成人员伤亡的还应立即向主管单位和政府领导报告，有人员伤亡的还要马上向就近医疗机构请求援助；3、突发事件领导小组成员应立即赶赴现场，配合公安机关控制事态的局势，了解事件发生的原由；4、在对负伤人员进行治疗的同时，进一步调查事件发生的原因，若本单位执法人员应负主要责任，要对其进行教育并按制度进行处理，涉及到法律责任的，要及时与对方进行调解，共同商议赔付事宜。（五）群众上访事件：1、领导小组成员应首先作好上访群众的接待工作；2、领导小组根据群众的上访事由及时安排调解人员；3、调解人员应耐心细致地听取上访群众所提的各项要求，能够作主答复的要立即答复，不能够立即答复地要向群众承诺答复时间；4、单位任何职工不得与上访群众发生吵闹，不得对上访群众视而不见。5、领导小组组长要及时把群众上访事件的发生时间、人数、事由、接待情况、处理情况进行总结报主管局。第六条安全事故报告应当包括以下内容：（一）事故发生的时间、地点；（二）事故发生的初步情况；（三）事故人员伤亡情况；（四）对事故原因方面的初步判断；（五）事故报告人的单位、姓名、职务及联系电话。第七条事故处理后的书面结案报告应当包括以下内容：（一）事故原因及经过；（二）事故责任及对责任者的处理；（三）事故教训及今后防范措施；（四）善后处理过程情况；（五）有关方面及事主家属的反映；（六）事故的遗留问题及其它。第十二条成立黔江区公路路政管理大队安全事故（件）应急处理领导小组：第十三条本预案自XX年一月一日起施行。
突发事故应急预案篇6
本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。
二、组织机构
市环境保护局成立市环境污染事故应急处理领导小组，由市环保局局长XX同志任组长，下辖市环境监察应急小组和市环境监测应急小组。领导小组负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向市政府报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导市环境监察应急小组和市环境监测应急小组的应急处理工作。
市环境监察应急小组由市环保局污染控制科和市环境监察大队组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。
市环境监测应急小组由市环保局自然保护科和市环境监测站组成。负责污染物的现场快速定性分析、为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；办好应急救援领导小组交给的其它任务。
三、工作程序
（一）任务受领及要求
市环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知市环境监察应急小组和市环境监测应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。
市环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：
（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；
（2）污染源种类、数量、性质；
（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；
（4）本小组基本任务、到达时限等要求；
（5）友邻小组的任务，可能得到的支援及协同规定；
（6）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；
（7）受领任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；
（8）其它需要清楚的情况。
市环境监测应急小组受领任务后、应尽可能做好以下工作并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：
（1）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；
（2）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；
（二）赶赴现场
市环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察和环境监测应急人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。
（三）应急处置
环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。
1、现场污染控制
（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；
（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；
（3）参与对受危害人员的救治。
2、现场调查与报告
（1）污染事故现场勘察；
（2）技术调查取证；
（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。
（4）环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
四、后勤保障
（一）通信保障
1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。
2、开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通
报与反馈，主要利用移动通讯。3、处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。指挥部（或应急办）可利用现场临时架设开通有线电话指挥网、固定电话、移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。
（二）运输保障
运转的确认和调度由局应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。开进中根据实际情况由局应急领导小组统一组织交通等勤务保障。
（三）其他保障
突发事故应急预案篇7
各乡镇、各部门、各单位严格贯彻落实应急预案的有关规定，全县共编制各类专项应急预案五十多项，扎实有效地开展了突发公共事件的应对处置工作，应急预案体系建设在预防减少突发事件、保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定等方面发挥了重要作用。为深入贯彻落实《突发事件应对法》，适应新形势下应急管理工作的需要，有效预防、有序处置突发公共事件，切实保持社会和谐稳定，经县政府同意，现就修订完善各类专项应急预案的有关事宜，特通知如下：
一、修订完善各类专项应急预案的职责分工
(一)自然灾害类
1.防汛应急预案、抗旱应急预案由县水务局负责完成;
2.地质灾害应急预案、汛期地质灾害防治预案由县国土局负责完成。
3.重大森林火灾事故应急预案由县林业局负责完成;
4.农作物生物灾害应急预案由县农业局负责完成;
5.自然灾害救助应急预案由县民政局负责完成;
6.破坏性地震灾害应急预案由县住建局负责完成;
7.气象灾害应急预案、大风与沙尘暴灾害应急预案、重大暴雨灾害应急预案、重大冰雹灾害应急预案、重大暴雪灾害应急预案由县气象局负责完成。
(二)事故灾难类
1.工业企业生产安全应急预案由县工信局负责完成;
2.房屋安全应急预案、城镇排水事故应急预案由县住建局负责完成;
3.危险化学品事故救援应急预案由县公安局负责完成;
4.烟花爆竹事故应急预案、非煤矿山特大事故应急救援预案、安全生产事故应急预案由县安监局负责完成;
5.农产品质量安全事故应急预案由县农业局负责完成;
6.环境污染和生态破坏突发事件应急预案由县环保局负责完成;
7.电力事故应急预案、重要用户停电事故预防与应急处理预案由县电业局负责完成;
8.特种设备事故应急预案由县质监局负责完成;
9.生物化学品泄漏事故应急预案由县卫生局负责完成;
10.水上交通事故应急预案由县海事处负责完成。
11.木兰镇供水事故应急预案由县水务局负责完成;
12.公路交通运输及保障应急预案由县交通局负责完成;
13.公路交通事故应急预案由县交警大队负责完成;
14.人防工程事故应急处置预案、重大燃气突发事件应急预案、建筑工程重大质量安全事故应急救援预案由县住建局负责完成;
15.通信保障应急预案由县联通公司负责完成;
16.重大火灾应急预案由县公安消防大队负责完成;
17.处置侵华日军化学武器应急预案由县卫生局负责完成。
(三)公共卫生事件类
1.药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案、食品安全事件应急处理预案由县药监局负责完成；
2.公共卫生传染性事件应急预案、医疗卫生救援应急预案由县卫生局负责完成;
3.重大动物疫情应急预案由县畜牧局负责完成。
(四)社会安全事件类
1.突发性群体上访事件应急预案由县办负责完成;
2.劳动和社会保障应急预案由县人社局负责完成;
3.影响市场稳定事件应急预案由县物价局负责完成;
4.大型体育赛事及群众体育活动突发事件应急预案由县文体局负责完成;
5.生活必需品市场供应应急预案、粮食保障应急预案由县商粮局负责完成;
6.民族宗教突发应急预案由县民宗局负责完成；
7.重大刑事案件应急预案、重大涉外突发事件应急预案、社会治安维护应急保障预案由县公安局负责完成。
(五)其他紧急事件类
1.各类学校应急预案由县教育局负责完成；
2.各级医院相关应急预案由县卫生局负责完成；
3.重点企业应急预案由县工信局负责完成；
4.大型商场应急预案由县商粮局负责完成；
5.大型文化娱乐场所应急预案由县文体局负责完成;
6.各乡镇及街道办事处都要根据自身实际制定相应的应急预案。
二、应急预案修订完善的内容
(一)部门应急预案内容。根据总体应急预案的要求，结合本部门、本行业的特点进行修订完善，主要内容：①总则,包括编制目的、依据、适用范围、工作原则、启动条件等;②组织指挥体系建设,做到人员分工明确，责任落实到人;③应急准备,每一项必须细化到具体项目和责任人，包括资金、物资、救灾装备、人力资源、社会动员、宣传培训和演习演练等;④预警预报和信息管理,包括灾情报告时间、初报、续报、核报等，凡涉及信息必须在第一时间上报县委、县政府，如有违反将按照行政问责有关规定追究相关部门领导及当事人责任;⑤应急响应,即应急处置应对的方式、措施和办法;⑥灾害分级分类标准,包括特别重大、重大、较大、一般等。今后，凡涉及上述相关内容和有关人员变动等因素，必须在第一时间作出调整和更新并及时上报。
(二)乡镇企事业预案内容。乡镇、学校、医院、企业、大型商场和文化娱乐场所的应急预案要根据各自实际情况，明确责任人、应急准备、应急处置、信息报告等操作层面内容。
三、工作要求
一是高度重视。各乡镇、各部门、各单位要把应急预案修订完善工作摆上重要日程，一把手负总责、亲自主抓、明确主管领导为修订工作第一责任人，根据有关规定和实际情况，迅速组织专业人员进行调查、研究、论证和编制工作，应急预案要符合实际、简明实用，切实增强预案的针对性、操作性和实用性，为全面做好应对处置突发公共事件奠定坚实基础。
突发事故应急预案篇8
突发事件应急总指挥部职责
应急总指挥部负责统一领导、协调全应急管理工作。主要履行下列职责：
（一）研究确定全应急管理重大决策和指导意见，审定政府突发事件总体应急预案；
（二）听取各级应急指挥和工作机构有关应急准备、应急处置等相关工作的汇报和意见、建议，分析、研判有关突发事件的重要信息和发展趋势，协调解决应急准备、应急保障和应急处置工作中的重大问题；
（三）决定启动相应级别预警和总体应急预案；
（四）组织、协调专兼职救援队伍和驻海部队，指挥处置特别重大、重大级别的突发事件；
（五）检查、督促各镇（区）政府，有关部门贯彻执行国家、、鞍山有关处置突发事件、维护社会稳定、保障人身及社会财产安全的法规政策。
应急总指挥部办公室履行下列职责：
（一）对落实鞍山委、政府，委、政府及应急总指挥部关于应急管理工作的决定、命令、指示的情况进行检查，协调、指导有关部门开展应急管理工作；
（二）督促、检查、指导政府有关部门和中（）有关部门应急预案的制定、修订、演练与执行情况；
（三）协调应急准备、应急保障和应急处置等有关具体工作，管理应急工作专项经费；
（四）对突发事件信息进行统一处理，收集、分析、上报、通报应急管理信息，受命重要的应急处置信息；
（五）承担政府应急值守工作，协调应急信息系统的规划、建设、联接和管理；
（六）组织协调开展应急知识的社会科普宣教活动和应急管理工作人员的培训；
（七）组织协调政府应急管理专家组开展专业咨询工作；
（八）审查报送政府备案的应急预案；
（九）承办鞍山委、政府和委、政府及应急总指挥部交办的其他应急管理任务。
三、成立突发事件应急分指挥部
根据突发事件灾害种类、危害程度、涉及部门数量情况，按照现行防灾救援体制，突发公共事件应急总指挥部下设突发公共事件应急分指挥部，并实行分级指挥。
（一）抗震救灾指挥部。由长任总指挥，主管副长任副总指挥，指挥地震救援队和其他临时配属队伍实施破坏性地震应急救援行动。办公室设在地震台，办公室主任由地震台台长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《地震应急预案》（办发执行。
（二）地质灾害应急指挥部。由主管副长任总指挥，指挥重大特大山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的应急救援行动。办公室设在国土资源局，办公室主任由国土资源主管副局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《突发性地质灾害应急预案》（办发）执行。
（三）防汛抗旱指挥部。由长任总指挥，主管副长任副总指挥，指挥本区域内发生的旱灾、洪灾、台风、冰雹、沙尘暴等灾害的应急救援行动。办公室设在水务局，办公室主任由水务局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《防汛抗旱应急预案》（办发〔号）执行。
（四）重特大火灾事故应急指挥部。由长任总指挥，主管副长任副总指挥，指挥本区域内发生的火灾、森林火灾应急救援行动。办公室分别设在消防大队和林业局，办公室主任由消防大队大队长和林业局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《重特大火灾事故应急救援预案》（办发号）执行。
（五）安全生产事故应急指挥部。由长任总指挥，主管副长任副总指挥，指挥生产过程中发生的重特大事故应急救援行动。办公室设在安全生产监管局，办公室主任由安全生产监管局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《安全生产事故灾难应急预案》（办发号）执行。
（六）危险化学品事故应急指挥部。由主管副长任总指挥，指挥本区域内发生的特大危险化学品事故应急救援行动。办公室设在安全生产监管局，办公室主任由安全生产监管局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《危险化学品事故灾难应急预案》（办发号）执行。
（七）突发公共卫生事件应急指挥部。由常务副长任总指挥，主管副长任副总指挥，指挥本区域内发生的各种重大、特大公共卫生事件的应急救援行动。办公室设在卫生局，办公室主任由卫生局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《突发公共卫生事件应急预案》（办发号）执行。
（八）突发大规模应急指挥部，由委主管副书记和主管副长任总指挥，指挥重大、特大突发大规模应急行动。办公室设在群众诉求工作部，办公室主任由群众诉求工作部部长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《处置突发大规模应急预案》（办发〔号）执行。
（九）交通事故应急指挥部。由主管副长任总指挥，指挥特大交通事故应急救援行动。交通事故办公室设在交管大队，办公室主任由交管大队大队长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《群死群伤及载运危险物品重、特大交通事故应急预案和恶劣气象条件下交通事故处置预案》（办发〔号）执行。
（十）建筑事故应急指挥部。由主管副长任总指挥，指挥建筑物爆炸、倒塌特大事故应急救援行动。办公室设在建设局，办公室主任由建设局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《重大特大建筑事故应急预案》（办发〔〕号）执行。
（十一）非煤矿山安全生产事故灾难应急救援指挥部。由主管副长任总指挥，指挥全非煤矿山企业（包括井下矿山、采石场、尾矿库等）重特大事故应急救援行动。办公室设在安全生产监管局，办公室主任由安全生产监管局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《非煤矿山安全生产事故灾难应急预案》（办发〔〕号）执行。
（十二）环境污染与破坏事故指挥部。由长任总指挥，主管副长任副总指挥，负责各类环境污染与破坏事故的应急组织、指挥和处置。办公室设在环保局，办公室主任由环保局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《环境污染与破坏事故应急预案》（办发〔〕号）执行。
（十三）粮食安全应急供应指挥部。由主管副长任总指挥，负责境内粮食抢购、脱销等事件的应急组织、指挥和处置。办公室设在粮食局，办公室主任由粮食局局长担任。成员单位职责及其他相关事项，按《粮食安全应急预案》（办发〔〕号）执行。
四、相关要求
突发事故应急预案篇9
近年来，各类突发公共事件较多，包括非典、甲型H1n1流感等，而高校属于科研与较高水平人才的培养基地，在社会发展中占据重要位置。广西高校突发公共事件，不仅会严重危害在校生的身体健康与心理健康，而且容易引起群体慌乱，导致教学秩序难以管理，甚至影响社会秩序与社会稳定状况。我国广西省有关部门对此相当重视，因此，建立一套完善、全面的广西高校突发公共事件应急管理机制刻不容缓。
广西高校突发公共事件的应急管理现状
（一）应急管理机制不完善
当前广西高校的应急管理质量较低，主要是由于高校的应急管理机制不完善，制度不规范。当突发事故时，高校缺乏有针对性的应急管理方案及时进行处理，仅仅采取临时解决措施，效果不大，导致灾害扩大，局面难以控制。
（二）应急管理机构不齐全
广西高校当前的应急管理机构不齐全，并未设置应急管理部门，缺乏固定的突发事故处理部门及相关负责人。在突发事故时，情况紧急，高校难以及时安排好相关事故处理部门及负责人，不能迅速监测、管理事故的发展情况，使得事故管理工作难以开展，效果不佳。
广西高校应对突发公共事件的应急管理机制
（一）应急预测机制
广西高校应当通过建立高效的应急预测管理机制，及时监控，通过有效、适当的监控与预防措施，尽量避免突发公共事件，在事故发生之前做好防范措施，将伤害降到最低，保护学生的人身安全与心理健康。
（二）建立高效的预警制度
通过建立高效的预警制度，可以有效的防范与解决由于突发性事件所产生消极影响，并及时处理该突发公共事件，将伤害与影响最小化。各大高校应该通过开展网络信息的收集、整理，对可能存在的风险隐患进行逐一排查，通过分析，并结合突发事件的特点，有针对性的落实具体处理方案。广西高校应当加强学校的日常预警管理，尤其应当加强收集网络信息资源，加强对网络舆论的监控力度，全面、有效的提高高校应对突发公共事件的管理能力与应急能力。
（三）建立应急管理方案
广西各大高校应当制定突发公共事件的应急管理方案，未雨绸缪，在发生公共事故时，可以以最快的速度、最优越的方案进行应急处理。
首先，高校可以通过加强对突发事件的战略规划，编制各类突发公共事件的应急方案，可以在公共事件突发时，以最快速、最适宜的方案进行应急管理，预防灾害扩大。
其次，高校应当有针对性的进行应急管理方案的编制工作，可以由各个部门编制相关应急方案，通过高校的最高决策机构进行审核、确定，由校领导最终将已确定的应急管理方案。应急管理方案的主要内容有学校决策部门、组织部门、应急信息、预防措施、救治措施、安全策略、评估恢复等，确保在高校突发公共事故时，可以第一时间进行应急管理，保证学生的身心安全、健康，避免伤害扩大化。
（四）建立应急管理监测体系
由于高校突发公共事件的危害性较大，后果较为严重，高校应当建立应急管理监测系统，采用有效的应急预测技术与体系对有可能发生的公共事故进行预测，评估伤害的严重程度，采取预防措施。应急管理监测系统指的是通过建立完善、健全的可以有效感应突发公共事件的信号监测与报告体系，由系统所发出的的信号与公共事件间的关系进行判断，可以有效帮助高校采取高效、全面的措施，尽快处理事故。
其中，应急管理监测体系必须通过收集相关重要情报信息，以统计方式与影响评估体系进行整理，并定期监控高校的实际情况。通过及时监控、管理，结合相对应的应急管理措施与方案，进行应急处理。
另外，应急管理监测体系主要分为：事故信息部门、组织部门、保障恢复组，对高校的公共事件做好监测与预防，由事故信息部门收集、整理情报信息，充分调配教师及学生力量，切实做到快速、全面、有效的处理突发公共事件，避免引起学生与教师的恐慌情绪。。
二、加强突发事件的情报信息工作
高校必须通过建立突发公共事件的情报网络资源，包括院系到专业、具体班级的情报信息。高校还可以通过设置站哨点对事故进行检测，收集事故信息，对搜集到的具体资源信息进行分析、整理、完善，将具体信息上传到高校情报信息网络资源，确保高校的突发事件情报信息可以为检测公共事故的发生概率与发生情况提供作用，降低事故的发生率及伤害率。
（一）应急沟通机制
1、应急沟通的主体
（1）高校教职工及学生、学生家长。
由高校的应急预警体系可以预测可能会发生公共事件，预测管理与监控小组应当及时通知学校内的教职工及学生、学生家长有关事故的具体情况，预防措施等，避免导致学校混乱。预测管理与监测小组在进行信息时，应当尤其加强注意学生与教职工的心情，引导教职工与学生全力配合学校的工作，降低事故的上海率。
（2）高校的上级部门。
由于公共事故不仅危害性大，而且危害蔓延速度较快，高校必须与相关上级部门进行报告，请求适当的支援。高校应当确保事故的发展得到控制，避免出现大量伤亡的情况。
（3）新闻媒体。
当公共事故发生之后，高校必须成立专门的沟通小组与新闻媒体联系。沟通小组必须事先做好准备，尤其要注意回答媒体的措辞及解决措施，从容不迫的应对新闻媒体，高校应当为外界树立运筹帷幄的形象，避免产生恐慌，引起不必要的扰乱。
（二）应急沟通方式
在面对突发的公共事故时，高校必须保持信息渠道畅通，选择适宜的方案进行应急处理。在进行突发事件的应急管理之前，学校应当在事故发生的第一时间控制、管理现场，经过详细的调查与了解，将事故的具体起因及发展现状，引发的问题及防治对策等内容，向高校内部的教职工、学生、及学生家长进行沟通。
沟通的渠道方式主要包括：以校园网通知的形式、以高校论坛、BBS平台、以网络博客、学生及教师的邮件通知方式等，及时最新信息与事故情况。也可以通过引导学生与教职工在网站上互动讨论的方式，由学校学生会等社团管理委员会人员进行管理，尽量正面消息，及时辟谣，防止图谋不轨的人散播谣言，引起高校校园内恐慌，降低事故发生后的伤害率及影响率。
另外，除了事故的具体实际情况发展状态之外，高校还应当抚慰学生与教职工的心理，避免引发恐慌，产生不必要的混乱。因此，高校应当及时公开事故的进展情况及处理、解决方式，避免教职工与学生的大量猜疑，使得后果更为严重。
（三）应急决策与处理机制
1、建立健全的应急决策体系
由于高校的突发事件情况紧急，除了提前制定较为完善、系统化的应急管理、处置方案之外，广西省高校还应当在事故发生的第一时间，成立应急决策管理、处理部门，及时进行决策管理探讨。
高校发生事故之后，如何处理事故成为整个事态发展的关键之处。高校必须确保所采取的措施能够有效防治、控制事态的进一步恶化。因此，在突发事故之后，高校应当通过商讨，及时作出决策，以最合理、最适当的措施、方案进行处理，控制突发事故的局势及发展状态，降低事故的灾害性及发生范围，保护学校的教职工及学生健康。
2、建立健全的应急处理体系
高校定了主要的决策思路之后，应当着手进行事故处理，因此，必须建立健全的应急处理体系，在事故发生后全面、有效、快速的抑制住事故的发展态势及发展速度。根据事先准备的应急方案，及时向教职工、学生及学生家长进行沟通工作，并将事先准备的应急方案稍微调整，及时落实到预防工作之中。
其中，最关键的就是对学校进行卫生管理、控制工作，确保学校内的卫生环境，尤其是食堂、教学楼等场地的卫生达标。高校还应当加强对后勤的管理，健全医疗保障措施，包括医疗药物、医护人员的配备，确保各个环节都准备充分，责权分明，稳定校园局面，及时对学生及教职工进行心理辅导，提高学生及教职工的心理素质，从而加强身体锻炼。尤其是当发生流行病毒时，通过提高学生与教职工的身心免疫能力，提高学生抵抗病菌侵入的能力。
（四）应急保障与恢复机制
1、建立应急保障机制
高校必须事先做好有关人力、物力、财力的应急保障，确保突发公共事故时可以有充足的应急资源供给，保障高校的应急物资、设备的可使用性，确保突发公共事件时，可以从容应对各类情况。
2、高校在事故发生之后，必须以最快的速度组建应急部门，包括主要负责人员、医护人员、执行人员及义务学生，确保在事故发生之后，采取适宜的方针措施，或将事先准备的应急方案投入实施，防止事故灾害继续扩大化。
（五）建立应急恢复机制
1、广西高校应当及时组织事故过后的恢复、重整工作。
当事故过后，高校应当适时对事故所产生的的灾害进行评估，并制定后期恢复、重整的工作计划，结合此次事故发生的原因及管理中发生的问题，总结经验教训，加强日后的应急管理工作。另外，高校还应当尽快组织相关部门进行灾后恢复、重建工作，采取高校的措施避免此类事故再次发生。
2、加强对学生及教职工的心理辅导工作。
由于突发事故极有可能带来较大的伤亡或财产损失，学生及教职工的心理承受巨大压力及失落感、落寞感，高校应当加强对学生及教职工的心理辅导工作。高校可以通过团体或针对单独个体的方式，对学生及教职工进行辅导，与其沟通，帮助学生与教职工早日恢复心理状况，恢复正常的生活与学习秩序。
结语
由于高校突发事故的紧急性与难以避免性，广西高校应当加强对事故的预防及事故发生的应急方案制定，确保在事故发生时可以有效、及时进行应对与处理，使得突发事故发生率及发生后的灾害率最小化。通过建立完善、可行的高校突发事故应急管理机制，提高学校处理突发事故的应急能力，保障学校内教职工与学生的工作、学习与生活秩序。
突发事故应急预案篇10
[关键词]铁路专用线专项应急预案研究
中图分类号：F840.61文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）40-0256-02
煤炭是我国国民经济发展的第一能源，全国煤炭铁路专用线3000余公里，承担着我国能源运输的60%--70%，煤矿铁路点多、线长、人员分散，铁路落后设备多，铁路道口多、塌陷区多，重大灾害危险源多，近年来突发事件日趋频繁，铁路专用线应急管理受到越来越多的重视和关注。突发灾害具有随机性大、破坏性强等特点，这种急剧性、复杂性，目前仍无法阻止突发灾害的发生，甚至还无法完全预测其发生的时间、地点。因此，只有通过选择针对性强的应急预案，才能降低突发灾害造成的损失。本文针对枣庄煤炭铁路专用线应急预案体系目前的基本情况，剖析存在的问题及影响因素，从煤炭铁路应急预案体系构建本身特点出发，提出做好应急预案体系构建必须从完善工作体制、机制入手，从做好顶层设计，加强宏观规划着眼，按照以风险定预案目录、落实分级构建、实行归口构建的基本思路，进一步突出煤炭铁路预案体系内部各类预案自身特点，形成特色鲜明的预案体系，对帮助枣庄煤炭铁路专用线乃至全国煤炭铁路搞好应急预案体系构建，提高突发事件的应对能力具有一定的实践意义。
1.铁路专用线概况
枣庄煤炭铁路专用线主要承担枣庄矿区西部6个生产矿井的煤炭运输任务，煤炭铁路专用线横跨枣庄、济宁两市的滕州、薛城、市中、微山县四个市县区，连接枣陶、官桥、滕南三大煤田，已形成集车、机、工、电、辆为一体的较为完整的矿区铁路运输体系（见图1）。企业现有在册职工1200人，下设8个车站，配有内燃机车5台，铁路换算总长180公里，道口126处，设计运量520万吨/年，2014年完成885万吨。枣庄煤炭铁路专用线示意图（图1）及铁路专用线运输组织机构三级管理图（图2）如下：
2.专用线危险性分析：
2.1事故案例剖析
2012-2014年，铁路专用线共发生各类事故39起，事故损失达214.2万元；死亡1人，重伤2人，轻伤2人，直接损失60万元。（见下表1）
2.2主要危险源：
1）专用线作业环境差，受地形限制，多数处于城乡结合部，弯道多；
2）铁路与公路平交道口较多，人员和机动车辆通行较多，易发生机车与行人、车辆碰撞事故。
3）铁路站内易发生与行人、车辆碰撞事故。
4）区间线路矿区塌陷区多，铁路突发事故具有突变性、复杂性，易发生车辆脱线和倾覆事故。
3、应急预案构建与实施
3.1体系构建
3.1.1建立科学有效的专用线应急救援组织体系
从铁路专用线应急预案体系构建本身特点出发，提出做好应急预案体系构建必须从完善工作体制、机制入手，从做好顶层设计，加强宏观规划着眼，建立科学有效的应急救援组织体系i。（见铁路专用线应急救援组织体系结构图2）
3.1.2明晰责任分工及协作
按照以风险定预案目录、落实分级构建、实行归口构建、坚持依能定策ii的基本思路，通过分析应急预案体系在结构和实施中存在的问题，针对专用线站段
层面，从加强组织领导，加快应急预案的编制和修订，加强应急培训演练，提高应急处置和救援能力，提高应急预案管理水平，提升应急预案执行力，不断完善应急资料管理等基础工作和提高自然灾害预防预警能力iii等方面提出相应的改进和加强措施，明确了铁路专用线应急救援责任分布（见表3）
3.1.3建立迅速快捷的应急响应管理机制
积极推进预案规范化标准化进程，提高预案体系规范化水平，加强应急预案评估，重点针对专用线钢轨断裂、机车车辆脱轨、线路滑坡、线路塌方、道口路外事故、区间列车分离等事故分别制定应急处置措施，提高应急预案的科学性，加大应急预案体系构建投入力度和管理力度，建立迅速快捷的应急响应管理机制（见流程图6）。
4、效果及评价
针对枣庄煤炭铁路专用线安全风险特点，结合国家铁路局对铁路交通事故救援“利用多种应急手段，共享各类信息资源，快速反映、科学决策、综合指挥、实现跨部门、跨区域、跨社会的联合救援行动”iv的要求，以煤炭铁路专用线事故应急预案编制绩效为突破点，初步构建了适应煤炭铁路专用线特色的事故应急预案体系。对灾前准备、灾中执行、灾后重建三个子预案体系和总预案进行评估，相互佐证。其中包括十个影响变量：编制人员组成、资料收集、危险源辨识分析、应急能力评估、文件体系的完整性、整体的可操作性、事故责任的明晰性、应急决策的指导性、内容描述的逻辑性、预案的编制绩效，丰富了预案内涵和载体。并通过实际演练检验应急预案的可靠性，对帮助枣庄铁路专用线乃至全国煤炭铁路搞好应急预案体系构建，提高突发事件的应对能力具有一定的实践意义。
参考文献
[1]李亦刚等.应急演练中的几个主要问题.应急救援，2007.
[2]程晓卿等.《铁路应急管理研究》.《铁道学报》，2012.03.
[3]范伟庆.铁路突发事件应急预案修正研究.管理科学，2011.01.