综合研判报告篇1
一、班子基本情况
xx领导班子共设领导职数x名，实际配备x名。平均年龄x岁，其中35岁以下x人，36—45岁x人，45岁及以上x人；女干部x人；大学本科及以上x人，其中全日制本科及以上x人；非中共x人；专业结构中农业x人；在同一岗位上任职3年以上x人。
二、班子运行情况
认真贯彻落实中央，省委，市委重大决策部署，大小事务执行民主集中制。班子团结有力，相互配合，相互理解，相互支持，精神面貌较上届相比焕然一新，积极向上，有活力，有战斗力。具体表现在：
（1）按照年初工作计划，结合我村实际，对老百姓反映的吃水难问题放在心上，落到实处。经过走村入户实地了解，村两委及时将情况上报镇党委政府，与帮扶部门积极进行协调，实地考察xx、xx水源2处，确定饮用水水源1处，会同帮扶部门向水务局申请水管x余米，预计9月底建成投入使用，彻底解决老百姓用水问题。
（2）做好脱贫攻坚“回头看”工作。通过走访核实，有买车、买房等不符合贫困户标准的整户清退x户x人，有外嫁、死亡清退x人，核实整户新增x户x人；完成产业扶持资金入股，与亿丰生态农林有限公司签订入股分红合同，保证贫困户每年不少于10%的分红；解决贫困户王成相的院坝硬化和改厨改厕基础设施建设，改善该户生活环境；开展低保动态工作，清退不符合条件现有低保人员x人，上报新增x户x人；在惠民政策落实上，了解并为贫困户申请特殊门诊、解决临时救助等x余次。
三、班子成员表现情况
xx，女，大学本科，20xx年换届后任支部书记。政治品德好，大局意识强，综合协调能力和处理复杂问题能力较强，思路清晰，作风务实，善抓主要矛盾，工作成绩明显。主要不足一是工作中有时存在急躁情绪，二是农村工作经验不够。
xx，男，初中文化，20xx年换届后任xx村村主任，长期在主干线任职，工作经验丰富，综合协调能力和处理复杂问题能力较强。实干精神足，积极支持配合各项工作，办事认真负责，成效突出。主要不足是做事不够果断，易造成误会。xx，男，中专文化，20xx年换届任xx村文书，年轻有为，明辨是非，有主见，积极肯干，乐于助人，肯专研，易接受，落实交办事项能积极完成。主要不足是农村工作经验缺乏，主见意识不够。
四、存在问题及优化建议
个别村社干部主见意识缺乏，对工作存在“和稀泥”现象，别人说什么就是什么，不能坚持工作原则；对老百姓提出的意愿或要求不管是不是合乎政策的都一一应承，害怕得罪人。
班子成员及村社干部结构“老龄化”明显，年轻化、高学历人才缺乏，村级后备力量显得尤为薄弱。
综合研判报告篇2
通知各村支部、驻镇单位：
为及时掌握全镇社会治安形势，为社会治安综合治理工作科学决策提供客观依据，我镇党委政府高度重视我镇的社会管理和社会稳定工作，根据我镇实际特制定《**镇社会治安形势分析研判工作制度》现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
第一条为准确及时地掌握社会治安动态，预测社会治安发展趋势，分析研判各种不稳定因素，牢牢掌握控制社会治安、维护社会稳定的主动权，提高驾驭治安局势的能力，为社会治安综合治理工作的科学决策提供客观依据，现结合我镇实际，特制定本制度。
第二条镇、村均要建立社会治安形势分析研判制度。社会治安形势分析研判的组织领导：
1、镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集，中心各组成部门负责同志必须参加，必要时可通知有关村负责人参加，也可根据形势需要通知各村、有关企事业单位负责人参加。
2、乡镇社会治安形势分析研判工作由镇综治工作中心负责召集，辖区司法所负责人参加，必要时可通知辖区机关单位或村负责人参加。
3、各村、各单位社会治安形势分析研判工作由各村负责人负责召集，相关人员参加。
第三条社会治安形势分析研判工作重点：
1、当地社会治安的总体形势、主要特点及发展趋势;
2、研判期限内当地社会治安方面存在的突出问题及表现形式;
辖区内各地、各行业单位社会治安中存在的主要问题及原因分析;
3、群体性事件的基本情况、发展趋势，以及可能引发群体性事件的不稳定因素;
4、刑事、治安案件高发的区域分布和类型特征。公安机关掌握的重大刑事案件、系列案件、多发性案件发案情况;
区域性或阶段性普遍出现的治安问题;
案件高发的部位分布情况，违法犯罪人员的构成及特点;
公共安全领域的重大事件可能引发的社会治安问题;
治安防范中的薄弱环节以及发生这些问题的主要原因，等等;
5、综治中心掌握的影响社会稳定和社会治安的重要问题;
6、对策建议。包括对党委、政府的工作建议，对一些重点类型案件和重点发案区域进行重点打击和防范、对一些治安混乱地区和治安突出问题进行重点整治的对策措施，对一些部门和单位加强内部安全保卫和防范工作的建议，等等;
7、群众对社会治安的满意程度及安全感受。
第四条社会治安形势分析研判的基本原则：
1、宏观把握的原则。社会治安形势分析研判要从社会稳定和社会治安大局着眼，宏观把握经济社会发展与社会治安得内在联系，深入剖析影响当地社会治安的主要矛盾和突出问题，预测可能出现的社会治安趋势，为党委、政府科学决策提供可靠依据。
2、突出重点的原则。治安形势分析要突出一个地方一段时间社会治安的主要问题，并围绕主要问题提出对策建议，找准工作着力点，提高部署和指导工作的针对性。
3、具体深入的原则。治安形势分析要有观点、有分析、有依据，越是到基层，越要具体深入。治安问题和发案情况，要具体到区域、到单位、到部位、到时段、到案件类型、到犯罪高发人群;
分析查找原因要切合实际，对策建议要有针对性和可操作性。
4、注重实效的原则。社会治安形势分析研判要着力改进和加强工作，推动解决影响社会治安和社会稳定的突出问题。因此，分析研判要侧重于深入查找问题，研究好解决问题的办法措施，分析研判报告中提出的对策建议，要采取听取汇报、专项督查等形式督促各村各单位认真抓好落实，切实改进工作。对未完成工作任务、未落实防范措施的村和单位要进行责任查究。
第五条社会治安形势分析研判的组织形式。一般采取工作例会方式进行，每季度进行一次。遇有重要敏感时期、重大活动、或出现带有倾向性的治安热点问题，可适时组织专题分析，及时指导部署工作。
第六条社会治安形势分析研判的组织准备。会前，召集单位应通知参会各村、单位进行充分准备，提前收集相关信息，及时梳理社会治安形势的规律特点，并形成初步研判意见，最后在集体讨论研究的基础上制定具体的应对措施。第七条社会治安形势分析研判按照季度、半年、全年的制度要求形成专题报告，各村、驻镇单位应在每个季度的最后一个月的月底前将社会治安形势分析报告报镇综治工作中心。如遇特殊情况，经镇综治中心负责人同意后方可缓报。
第八条参加社会治安形势分析研判工作的相关部门要以认真负责的态度积极参与，从各自的工作范围出发对当地治安形势提出分析研判意见，并为综合分析研判及时提供准确的信息、数据等相关资料。
第九条严格实行社会治安形势分析责任制。各村、单位由主要负责人负责此项工作，并指定专人负责情况收集汇总，抓好有关部门整改措施的督查落实。各单位在工作中不得弄虚作假，一旦发现将严格追究相关责任人的责任。
综合研判报告篇3
工作方案
为全面了解全镇村级党组织运行情况，进一步加强村级组织建设，提升基层组织战斗力，助推村（社区）党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”工作。现就开展村“两委”班子运行情况分析研判制定如下方案。
一、研判对象及研判时间
（一）研判对象。各村村“两委”班子及成员，党组织书记、村委会主任。
（二）时限要求。从7月8日开始----7月底结束。
三、研判重点及内容
（一）对村“两委”班子研判。重点就村党组织班子结构、整体功能、运行状况和存在问题进行全面摸排，针对存在的问题提出相应措施，对班子建设作出中长期规划。
1.结构分析。村“两委”班子职数配备情况，年龄构成、政治面貌、学历、性别、群众认可度及整体结构情况等，研判班子配备是否合理。
2.能力和工作成效。在党建、环保、扫黑除恶等履职情况。乡村振兴和脱贫攻坚，党委政府安排工作落实情况等。
3.廉洁自律。以巡察反馈为主,项目建设、落实财政补贴、严格财经纪律等方面情况，重点看涉农补贴资金是否存在冒领、虚报、克扣、挪用、截留以及优亲厚友、发放不及时等现象。
4.群众评价。主要看村“两委”班子政治表现、带富能力、工作作风、群众满意度等方面情况，重点看村“两委”班子是否自觉主动加强思想政治学习，“三会一课”是否执行到位；村“两委”班子成员服务群众意识强不强，是否存在“官僚作风”问题，处事是否公平公正；是否建立值班制度并严格落实；群众是否满意村“两委”工作等，研判班子的口碑形象。
5.存在问题。广泛深入查找村党组织班子存在的问题，并认真进行剖析，提出对策建议。对涉及“村霸”现象等苗头性问题，做到提前预知、预警，将相关线索及时报镇组织人事办。
6.整体态势评估。对村“两委”班子发展趋势作出良性上升、平稳发展或潜在下滑的判断。
（二）对村党组织书记、村委会主任及文书研判。重点就村党组织书记和村委会主任的个性特点、履职情况进行分析评估，对存在或潜在的问题研判，对人员调整做出妥善安排。
1.个性特点分析。对村党组织书记、村委会主任及文书的年龄、学识、能力、性格特点、心理素质、精神状态进行分析。
2.履行职责评估。对工作思路、工作实绩、工作作风、目标责任完成情况、联系服务群众情况、廉洁自律情况进行评估，重点对照竞选承诺，评估完成情况。
3.存在问题研判。要对存在或者潜在问题认真剖析，重点
研究，找出原因，积极整改。
4.整体评估。对村党组织书记、村委会主任、文书工作
能力和履职情况作出好、一般或差的判断。
（三）深入排查”村霸“问题线索。各村要结合此次研判工作，排查和掌握可能涉及”村霸“问题的相关线索及时上报镇党委。
（四）后备干部挖掘。经过研判，看班子是保留或是采取“一肩挑”，如果采取一肩挑，请提出建议人选。
四、研判方法及程序
镇党委成立研判工作领导小组，组成9个研判组，分别由镇领导班子成员为组长，统筹抓好研判工作，各驻村干部任成员，具体负责抓联系村研判工作的落实。本次研判主要包括以下四个程序：
（一）个别谈话。谈话范围与研判工作会范围相同。谈话内容除研判工作主要内容外，主要是了解干部思想动态、履职成效、作风表现和群众评价，听取对村“两委”的意见建议，要重点听取对班子及其成员的评价，分清哪些干部评价好、各方面表现突出；哪些干部公认度不高或存在违纪违法等问题。贫困村在开展此项工作的同时，要注意听取对第一书记的评价。每个村个别谈话不少于10人。
（二）实地走访。主要对个别座谈中评价好和评价不高的两类干部进行实地走访了解，对评价好的干部，要在实地走访中详细了解其政治立场、价值取向、能力素质、工作实绩、性格气质、群众口碑、兴趣爱好、优缺点等方面的情况，重点核实在座谈中对其工作能力和工作实绩的评价；对评价不高的干部，在实地走访中要仔细核实相关反映的问题是否属实，对一时难以弄清的问题，要书面报镇纪委调查并给出明确意见。
（三）撰写结论报告。调研结束后，各研判组要对村“两委”班子运行情况特别是村党组织书记、村委会主任、文书、贫困村第一书记履职情况进行综合评估，并形成结论性报告，提交镇党委会集体研究。报告要对村“两委”班子调整提出初步意见，分析比较提出班子成员中表现较为优秀和人岗相适度较低的人员名单，摸清楚村“两委”干部能够“一肩挑”和后备干部情况。
（四）镇党委研究。以党委会形式，对各研判组提交的评估报告，一个村一个村地进行研究。针对村党组织班子运行存在突出问题的，要制定整顿措施，建立工作台账。对已确定的软弱涣散村党组织，要摸清整顿进度和整顿成效。针对村“两委”班子成员，明确“巩固提高”“思想转化”“培训体能”“调整撤换”等意见，对可进行思想转化的由镇班子成员逐一谈心谈话，促进思想转变到位，工作提升到到位；适合一肩挑的村采取推行“一肩挑”，按程序启动。
五、组建研判工作组
第一组研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第二组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第三组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第四组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第五组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第六组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第七组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
第八组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村
第九组研判组长：研判组长：XX 成员：XX、XX
负责研判XX村、XX村。
六、工作要求
（一）加强领导，高度重视。各村及驻村干部要高度重视，认真做好这次综合研判工作。镇党委成立以党委书记为组长，领导班子成员任副组长，驻村干部为成员的领导小组，具体负责安排并督促相关工作开展。
综合研判报告篇4
摘要:开题报告是学位论文研究工作展开的基准点,对研究工作起到定位作用。要重视开题报告,通过理论思维来发现研究问题。在提出问题时注意“层次”;在搜集文献时要注意瞄准主流文献,随时进行整理;在明确研究目标时,要使研究目标具体而不死板。为了保证硕士研究生的培养质量,提高论文质量,必须进行开题报告评议会,以使专家帮助判断选题是否有意义,并对研究方法及论文的写作思路给予切实的指导。
关键词:研究生;开题报告;技巧;方法
abstract:thethesisreportisanimportantbaseintheworkofthesiswriting.itplaystheroleofpinpointingthetask.thispaperfirstdiscussestheimportanceofthethesisreportandthenexplainshowtopreparethethesisreport,includinghowtoselecttheissueforresearch,howtosynthesizeandsummarizetheliterature,puttingforwardthequestionswithhierarchy,collectingthemainstreamliterature,determiningtheresearchaimconcretelybutnotinflexiblyandsoon.finallyitisthoughtthatholdingameetingtoappraisetheopeningreportisnecessary,whichcanensuretheexpertstohelptotellthequalityofopeningreportandraisethelevelofthesis.
keywords:graduatestudent;thesisreport;skill;method
在研究生教育的整个过程中,学位论文质量的高低是衡量研究生培养质量的重要标志。而论文质量的高低,很大程度上取决于开题报告做的细致程度。开题报告做的细致,前期虽然花费的时间较多,但写起论文来就很顺手,能够做到胸有成竹,从而保证论文在规定的时间保质保量地完成;但如果不重视开题报告,视开题报告为走过场,写起论文来就会没有目标,没有方向,没有思路,可能就要多走弯路,也很难保证论文的质量。
一、开题报告的意义
开题报告是研究生在完成文献调研后写成的关于学位论文选题与如何实施的论述性报告。开题报告既是文献调研的聚焦点,又是学位论文研究工作展开的散射点,对研究工作起到定位作用[1]84。
写开题报告的目的,是要请老师及专家们帮忙判断一下所研究的选题有没有价值,研究方法是否奏效,论证逻辑有没有明显缺陷。因此开题报告就要围绕研究的主要内容,拟解决的主要问题(或阐述的主要观点),研究步骤、方法及措施为主要内容。
但笔者在工作实践中发现有很多学生往往在开题报告中花费大量笔墨叙述别人的研究成果,谈到自己的研究方法时,往往寥寥数语一笔带过。这样,不便于评审老师指导。
二、怎样写好开题报告
(一)通过理论思维选择课题在工作实践中,发现硕士研究生的开题报告中存在的普遍问题是选题不合适。有的提出的问题太过“平庸”,有的选题范围太大,研究内容太多、太宽泛,提出的问题不切合硕士生的实际,实践操作起来难度较大。如有的学生提出的论文题目:“新型中性镍催化剂的研究及其催化合成聚乙烯、聚丙烯的研究”,此选题有意义,有创新,作者的研究思路也比较正确,但论文选题范围太大,研究内容对于一个硕士生来说明显偏多,无法按时完成。因此应重新确定研究内容,注重项目的可操作性。
那么如何选择研究问题呢?这里要强调的是通过理论思维来发现研究问题。
理论是由一系列前设和术语构造的逻辑体系,特定领域的理论有其特定的概念、范畴和研究范式,只有在相同的概念、视角和范式下,理论才能够对话。只有通过对话,理论才能够发展[2]29。硕博论文要想创造新理论很难,多数是在既有理论的基础上加以发展。其次,选择问题是一个“剥皮”的过程,理论问题总是深深地隐藏在复杂的现实背后,而发现理论问题,则需要运用理论思维的能力。这就需要我们不断锻炼和提高自己的理论思维能力,需要在日常的学习中,不断总结和分析以往的研究者大体是从哪些视角来分析和研究问题,运用了哪些理论工具和方法,通过学习和总结来不断提高自己的理论思维能力,从而选择具有学术理论价值和应用价值,并与国家经济建设及导师承担的科学研究项目紧密结合的研究问题。
(二)做好文献综述,为开题报告打好基础在研究生学位论文开题报告会上,出现的普遍问题是对文献的研读不够,对研究背景的了解不够深入,对研究方向上国内外的具体进展情况了解不够全面、详细,资料引用的针对性、可比性不强。有很多学生没有完全搞清开题报告与文献综述的区别,他们的开题报告有很多仅仅是对前人工作的叙述,而对自己的工作介绍甚少。
文献综述的基本内容包括:国内外现状;研究方向;进展情况;存在问题;参考依据。这是对学术观点和理论方法的同时,文献综述还是评论性的,因此要带着作者本人批判的眼光来归纳和评论文献,而不仅仅是相关领域学术研究的“堆砌”。
要想写好开题报告,必须认真研读文献,对所研究的课题有个初步的了解,知道别人都做了哪些工作,哪些方面可以作为自己研究的切入点,因此,文献调研的深入和全面程度,会相当程度地影响开题报告的质量,是学生充分发挥主观能动性的客观基础[1]86。
(三)开题报告的内容及写作技巧
1.开题报告的内容一个清晰的选题,往往已经隐含着论文的基本结论。对现有文献的缺点的评论,也基本暗含着改进的方向。开题报告就是要把这些暗含的结论、论证结论的逻辑推理,清楚地展现出来[2]30。开题报告的总步骤是:课题选择—课题综述—论题选择—开题报告[3]。开题报告的基本内容主要包括:选题的意义;研究的主要内容;拟解决的主要问题(阐述的主要观点);研究(工作)步骤、方法及措施;毕业论文(设计)提纲;主要参考文献。为了写好开题报告,江苏工业学院研究生部专门出台了详细的规定,规定开题报告的一般内容包括:(1)课题来源、开题依据和背景情况,课题研究目的以及理论意义和实际应用价值。
(2)文献综述。在阅读规定文献量(不少于50篇,其中外文文献占40%以上)的基础上,着重阐述该研究课题国内外的研究现状及发展动态,同时介绍查阅文献的范围以及查阅方式、手段。
(3)主要研究内容。包括学术构思、研究方法、关键技术、技术路线、实施方案、可行性分析、研究中可能遇到的难点、解决的方法和措施以及预期目标。
(4)拟采用的实验手段,所需科研和实验条件,估计课题工作量和所需经费,研究工作进度计划。
(5)主要参考文献,列出至少10篇所查阅参考的文献。
2.写好开题报告的技巧
(1)提出问题注意“层次”选题是撰写学术论文的第一步,选题是否妥当,直接关系到论文的质量,甚至关系到论文的成功与否。不同于政策研究报告,学术文章聚焦理论层面、解决理论问题。有的学生的选题不具有新颖性,内容没有创新,仅仅是对前人工作的总结,或是对前人工作的重复。在选题时要坚持先进性、科学性、实用性及可行性的原则。在提出问题时,要以“内行”看得懂的术语和明确的逻辑来表述。选题来源包括:1、与自己实际工作或科研工作相关的、较为熟悉的问题;2、自己从事的专业某问题发展迅速,需要综合评价;3、从掌握的大量文献中选择反映本学科的新理论、新技术或新动向的题目。所选题目不宜过大,越具体越容易收集资料,从某一个侧面入手,容易深入。
(2)瞄准主流文献,随时整理
文献资料是撰写好学术论文的基础,文献越多,就越好写,选择文献时应选择本学科的核心期刊、经典著作等,要注意所选文献的代表性、可靠性及科学性;选择文献应先看近期的(近3~5年),后看远期的,广泛阅读资料,有必要时还应找到有关文献所引用的原文阅读,在阅读时,注意做好读书卡片或读书笔记。
整理资料时,要注意按照问题来组织文献资料,写文献综述时不是将看过的资料都罗列和陈述出来,而是要按照一定的思路将其提炼出来。只有这样,才能写出好的文献综述,也才能写出好的开题报告,进而为写出好的论文打下基础。
(3)研究目标具体而不死板
一般开题报告都要求明确学位论文的研究目标,但笔者认为,研究目标不宜规定得太死板,这是因为,即使条件一定,目标是偏高还是偏低,往往难于准确判断,研究工作本身,涉及求知因素,各个实验室条件不同,具体研究时条件也不同。学位论文选题和研究目标体现了研究工作的价值特征。
三、开题报告的质量保证
为了保证硕士研究生的培养质量,提高论文质量,就必须对开题报告进行评价。开题报告会由3~5位相关学科的专家对开题报告进行评议,与企业合作的重大科研项目可以聘请1~2位相应企业的具有高级职称的专家参加,不同学科的开题报告的侧重点不同。江苏工业学院研究生部规定学生必须进行开题报告,并规定了统一的格式,设计了专门的开题报告评审表,开题报告会上研究生应对课题进行详细汇报,并对专家提问做出必要的解释和说明。开题报告的成绩考核以合格、不合格记。评审小组成员最后签名并给出学生是否合格的评审意见,并以百分制打出具体的分数。开题报告成绩不合格者,不得进入课题研究。
为了提高论文质量,研究生必须首先从思想上重视开题报告,在平时的学习中注意积累,从各个方面提高能力,尤其要注意培养通过理论思维发现研究问题的能力。开题报告是研究工作的开始,良好的开端为优秀的学位论文奠定了坚实的基础。
参考文献:
[1]范晓兰,李建胜.论硕士研究生学位论文开题报告[j].菏泽师范专科学校学报,2004(26)4.
综合研判报告篇5
关键词：电网建设项目；可行性研究；重要性
前言
可行性研究主要是综合多种科学手段，对建设项目实施技术经济论证的综合科学，使得电网建设项目能够以最小的资金投入，获取最大的经济利益，并确保工程项目技术、经济方面是否合理，财务是否盈利，工程建设站址、路径方案等是否科学等，将其研究成果进行汇总编制，即为可行性报告；可见对于电力企业发展的意义重大，对此加强此方面的研究是非常有必要的。
1可行性研究的主要内容
对项目投资必要性的分析，要综合国家经济建设、电力企业本身的经济利益因素考虑，继而实现社会效益、经济效益的双赢；对于投资负债的归零期、项目获利能力、不确定因素影响等进行预测分析；对投资项目建设中涉及到的工艺、技术、设备等进行判定分析；对于项目建设条件进行考察，并规划投资项目进度。
2电网建设项目可行性研究的重要性
2.1是电网建设项目最终决策前的依据
可行性研究，是坚持科学发展观，积极创建节能、环保型社会的需要。失我国城市建设不断的推进，用电量需求的不断增加，促进电网建设不得不向着新形势革新，我国相关部门也加大了对于电网建设的资金；吸取以往的电网建设资金、企业资源大量浪费，以及电网现状改观甚微等经验，也加强了对于电网建设项目决策前项目可行性研究工作的重视，实现其投资方向的有效把握，以及有效地落实项目前期工作，确保电网建设项目的科学落实。
2.2是电力企业资金筹集的依据
可行性报告也成为了建设单位贷款等的作用参照文件，然后相关部门在可行性研究报告的风险审查等工作后，确认项目是否可行，在进行贷款发放和拨付。国家每年用于电网建设的资金量较大，大部分的电力企业都不具备强大的自筹能力，会向银行进行贷款，当可行性研究报告不完善、不充分时，就会导致国家资金浪费和流失。
2.3是建设项目施工配置、工程设计等前期开展工作的依据
配电网工程可行性报告研究文件，要涵盖报告书、估算书、建设图纸等；内容包括工程选址、项目规模、节能分析、投资估算等；并要详细地规划出项目建设工程设计到施工配置、进度安排等前期工作开展内容；并通过多重论证，为工程设备购置等奠定良好的基础，也为服务合同的签订提供依据。
2.4是投资计划编制的依据
电力公司计划编制的合理性、精准性，直接关系到公司年度预期目标实现情，以及公司资源的有效应用；可行性报告能够在计划编制过程中，对项目风险因素、损失情况进行判断，有效地规避了以往盲目计划制定，而导致的项目落实受限、项目收入甚微、资源浪费等问题；对此大力开展可行性研究报告是非常有必要的，在保证实现项目资金预期效果的同时，还能对于项目定义阶段存在的误区进行提示，从而有效地规避了项目风险，对于计划编制起到了很好的参照、指导作用。
2.5是电网建设许可文件的依据
在电网项目建设前期，会经过项目审核，继而得到环保、交通等部门的支持文件，为工程项目施工奠定了良好的基础。同时电力部门也会综合资料、实地勘察等，对建设项目的土地利用、环境保护等联想和提出措施，确保建设项目的可实施性；相关部门借助以上综合信息，对于电力企业项目建设需求等有着一定的了解和掌握，继而获取节能评估意见等支持性文件。
2.6是项目后评估的依据
电力企业会在项目运营后，开展全面的检查考核工作，进行项目后评估工作，对比项目决策初期、项目终期效果，利用可行性研究报告找出其差距，然后在进行经验总结，确定其最初项目是否科学、可行。
3电网建设项目经济评价要点
3.1经济性评价指标和准则
评价指标包括单位总投资的净现值、最大预期收益、LCC等；评价准则包括评判准则、优选准则、排序准则等。
3.2经济评价的方法
一般会采取层次分析法，对其权重进行确定，即综合目标层、准则层、因素层指标，按照不同的指标属性，对其产生的影响进行全方位的分析。并根据方案评价中指标的重要性差距，设置相关的权重，继而表示各个单位指标对于方案的重要程度。对此可以利用层次分析法，在电网项目特征分析后，制定相关投资决策指标；在其基础上，创建项目各决策因素间相的层次结构；对其方案、指标因素等进行对比、分类和评判，继而确定其指标的综合权重，以及项目建设的总得分。
3.3经济评价中财务评价的要点
电网建设项目经济评价要点，主要体现在测算方法选择、项目经营期与折旧期择取、流动资金估算、内部收益率目标确定、费用与效益计算、敏感性分析几方面。其中流动资金估算，一般会采取扩大指标估算法，即以同类项目流动资金占经营成本与销售收人及固定资产的比例来估算。
4结束语
综上所述，通过对于电网建设项目可行性研究的重要性分析，发现电网系统建设不仅仅与我国国民经济发展相关联，同时也关系到电力企业市场竞争力的提升；而电力企业要想保障其社会效益，以最低的成本获取最大的经济利益，就需要加强对于建设项目的可行性研究，继而保证其建设项目的科学落实。
参考文献
[1]鲁尊强.电网调度自动化系统升级改造项目可行性研究[D].华北电力大学（北京），2010.
[2]任亚琴.智能电网建设项目风险评价模型及应用研究[D].华北电力大学，2014.
综合研判报告篇6
【关键词】会计准则财务报表列报综合收益财务报表构成
一、引言
2006年2月15日，我国财政部了《企业会计准则――基本准则》及38项具体会计准则（包括16项修订后的具体会计准则和22项新制定的具体会计准则），随即又了《企业会计准则――应用指南》，从而建立起了一套既与国际财务报告准则趋同、又符合中国国情的新会计准则体系。但随着国际财务报告准则的不断完善与修订，2014年，我国财政部和修订了8项会计准则和1项基本准则，这是继2012年会计准则修订后的又一次大规模修订。它对于完善我国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速中国融入全球经济都具有重要意义。新会计准则体系涵盖了所有国际财务报告准则的原则内容，吸收借鉴了国际财务报告准则对复杂交易事项的处理经验，突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性。与此同时，新会计准则体系在坚持历史成本原则的基础上引入了公允价值计量属性，使资产和交易的反映更公允、更相关。尤其值得注意的是，《企业会计准则第30号――财务报表列报》（以下简称“财务报表列报准则”）在财务报告目标、财务报表构成、财务报表内涵等方面都发生了很大的变化，这些变化给企业的管理和决策带来了重大挑战。因此，研究财务报表列报问题，将有助于提高企业经营管理水平，完善公司治理结构，促进企业长远可持续发展。
二、财务报表列报准则的修订背景
1997年8月，国际会计准则委员会（iaSC）iaS1“财务报表的列报”，并进行多次修订。我国也于2006年2月15日《企业会计准则第30号――财务报表列报》（CaS30），并于2007年率先在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行。为了进一步完善我国企业会计准则体系，提高财务报表列报质量和会计信息透明度，保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，我国财政部于2014年1月26日了修订后的财务报表列报准则，要求从7月1日起实施。其修订的原因主要有两个方面。
1、吸收我国企业会计准则解释等相关内容，完善我国会计准则体系
2007年9月，国际会计准则理事会（iaSB）曾了对国际列报准则的修订，引入了“综合收益”概念。对此，我国于2009年6月11日了《企业会计准则解释第3号》，在利润表中增加了“其他综合收益”和“综合收益总额”项目，实现了与国际列报准则的持续趋同，并且在实务中实施良好。鉴于对企业财务报表列报的会计准则散见于2006年我国列报准则和2009年《解释第3号》中，因此，有必要将解释中的相关内容吸收到财务报表列报准则中，以更好地整合相关会计规定，完善我国会计准则体系。
2、保持与2011年新修订的国际列报准则持续趋同
2011年6月16日，iaSB正式了《对〈国际会计准则第1号――财务报表列报〉的修改――其它综合收益项目的列报》，并于2012年7月1日或以后日期开始的年度期间生效，允许提前采用。国际财务列报准则的此次修订主要包括：一是将其它综合收益项目划分为“满足特定条件时后续将重分类计入损益的项目”和“不能重分类计入损益的项目”两类区别列报。二是当企业选择以税前为基础列报其他综合收益项目时，要求将相关税收影响在上述两类项目之间分配。针对国际列报准则的这些新变化，为贯彻落实《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图》，有必要对我国列报准则进行相应修订。
如上所述，正是为了规范财务报表的列报，保证同一企业不同期间和同一期间不同企业的财务报表相互可比，保持我国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同，我国有必要对现行的财务报表列报准则进行相关修订。
三、财务报表列报准则修订的差异比较
财务报表内涵既要服从财务报告的目标要求，又要受财务报告限制性因素的影响。与此同时，还必须遵循一定的原则，所列报的信息还应达到一定的质量特征。另外，各国的经济发展水平、经济发展模式、企业的社会化程度等都成为影响财务报表内涵的因素。在上述影响财务报表列报内涵的因素共同作用下，财务报表内涵的充分体现将报表重心回归资产负债表上。
众所周知，早期的财务报表曾将重心放在资产负债表上。从20世纪60年代起，财务报表使用者逐渐把重心从资产负债表转移至利润表，投资者以盈利的增长来衡量企业的前景，对每股收益的短期最大化更感兴趣。然而从70年代起开始的全世界范围内的通货膨胀以及经济萧条带来的“信用危机”，将许多曾经飞速发展的公司重重摔下，对资产负债表的重视重新开始。目前，在全球化背景下，衍生金融工具、知识经济的兴起一定程度上影响了财务会计和财务报表理论和实务的发展。传统的收益信息已经难以反映企业的经营成果，巨大的未实现利得和损失绕开利润表进入资产负债表的“负债及所有者（股东）权益”方，使得利润表对投资者决策的有用性大为降低。传统的收益确定概念也正由“收入费用观”转向“资产负债观”。另外，由于历史成本计量属性、确认标准、实现原则，许多对使用者决策有用的信息无法通过利润表反映，而是直接进入资产负债表，如商誉、衍生金融工具等，资产负债表的内容越来越多，项目越来越复杂，其重要性也将越来越明显。
正因如此，财务报表列报准则对资产负债表项目作了较大程度的调整，使新会计准则体系下的财务报表内涵更加丰富了。它意味着企业必须通过加强内部控制和风险管理才能提高经营管理水平。同时，由于会计信息更加透明，促使广大财务报表使用者，尤其是投资者加强沟通和交流，推动企业构建有效的激励、监督与约束机制，完善公司治理结构。财务报表列报准则强化了企业内在价值的提升，突破了传统单纯的利润至上的观点，促进企业着眼于长期战略，改善资产负责管理，优化资产和资本结构，避免眼前利益和收益超前分配，增强了企业发展实力。具体而言，修订后的财务报表列报准则主要变化如下。
第一，修订了资产负债表项目。将“交易性金融资产”项目改为“以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产”项目;将“交易性金融负债”项目改为“以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债”项目;增加了“被划分为持有待售的非流动资产及被划分为持有待售的处置组中的资产”项目和“被划分为持有待售的处置组中的负债”项目。
第二，修订了“综合收益”的有关内容。本次修订将《企业会计准则解释第3号》中有关综合收益的概念纳入正文，并进一步明确：（1）在利润表中增加了“其他综合收益”和“综合收益总额”并进行了定义;（2）区分“其他综合收益”和“综合收益总额”的报表列报方式;（3）对其他综合收益项目要求划分为“以后会计期间不能重分类进损益的其他综合收益项目”、“以后会计期间在满足规定条件时将重分类进损益的其他综合收益项目”分别列报;（4）对原在所有者权益变动表中反映的“综合收益”有关内容做出相应调整，并在“其他综合收益”提出了附注披露的具体要求。
第三，明确了利得和损失项目的金额列报在原则上不得相互抵消。新修订准则中明确提出“直接计入当期利润的利得项目和损失项目的金额不得相互抵销”，并说明了采取净额列示的三种情形：（1）一组类似交易形成的利得和损失应当以净额列示，但具有重要性的除外;（2）资产或负债项目按扣除备抵项目后的净额列示;（3）非日常活动产生的利得和损失，以同一交易形成的收益扣减相关费用后的净额列示更能反映交易实质的。
第四，参考了我国审计准则对“重要性”的判断以及当前国际上对“重要性”概念的最新进展，对“重要性”进行了重述。明确重要性的判断标准一经确定，不得随意变更;强调既要判断项目性质的重要性，也要判断项目金额大小的重要性，提出重要性判断的量的要求，从而进一步完善了“重要性”的定义和判断标准。另外，明确某些项目的重要性程度不足以在资产负债表、利润表、现金流量表或所有者权益变动表中单独列示，但对附注却具有重要性，则应当在附注中单独披露。
第五，明确规定了金融企业等销售产品或提供服务不具有明显可识别营业周期的企业，其各项资产或负债按照流动性列示能够提供可靠且更相关信息的，可以按照其流动性顺序列示。从事多种经营的企业，其部分资产或负债按照流动和非流动列报、其他部分资产或负债按照流动性列示能够提供可靠且更相关信息的，可以采用混合的列报方式。对于同时包含资产负债表日后一年内（含一年，下同）和一年之后预期将收回或清偿金额的资产和负债单列项目，企业应当披露超过一年后预期收回或清偿的金额。
第六，增加了持有待售的判断条件。将《企业会计准则解释第1号》的有关持有待售的判断条件纳入准则正文，需同时满足四个条件;明确规定被划分为持有待售的非流动资产应当归类为流动资产;被划分为持有待售的非流动负债应当归类为流动负债。
第七，增加了正常经营周期的定义，是指企业从购买用于加工的资产起至实现现金或现金等价物的期间。正常营业周期通常短于一年。因生产周期较长等导致正常营业周期长于一年的，尽管相关资产往往超过一年才变现、出售或耗用，仍应当划分为流动资产。强调企业对资产和负债进行流动性分类时，应当采用相同的正常营业周期;
第八，提出了经营性负债项目概念，包括应付账款、应付职工薪酬等;明确指出经营性负债项目属于营运资金的一部分。特别指出：负债在其对手方选择的情况下可通过发行权益进行清偿的条款与负债的流动性划分无关。
第九，在资产负债表单独列示项目中，资产类增加了“以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产”、“被划分为持有待售的非流动资产及被划分为持有待售的处置组中的资产”、“可供出售金融资产”等项目，删除了“交易性投资”项目;负债类增加了“以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债”、“被划分为持有待售的处置组中的负债”等项目。
第十，整合了指南、讲解等规范性条款，充实和完善了相关内容。在借鉴国际列报准则的有关内容并吸收我国列报准则应用指南和讲解中的有关内容，修订后的准则还对以下方面进行了补充：（1）新增对终止经营的披露单独列示，并细化披露具体内容;明确符合终止经营的判断条件，充实了持续经营的评价内容;（2）明确了以权责发生制编制会计报表的相关内容，强调在编制财务报表过程中，新增对持续经营能力评价，并对持续经营能力的评价基础、评价内容、评价标准等提出了具体要求，以与国际列报准则一致;（3）充实了附注披露内容，如重要会计政策和会计估计的披露、报表重要项目的说明、终止经营的有关披露等;（4）明确了“与所有者的资本交易”定义，是指企业与所有者以其所有者身份进行的、导致企业所有者权益变动的交易;（5）附注中增加了对企业基本情况的披露要求。
四、财务报表列报准则修订的影响与经济后果
与我国的《企业会计制度》、《企业财务会计报告条例》、《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第2号：年度报告的内容与格式》和《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号――财务报告的一般规定》等涉及财务报表列报的规范文件相比，财务报表列报准则重新界定了财务报表的构成。规定财务报表至少应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益（或股东权益）变动表、附注。对于所有者权益（或股东权益）变动表，我国的《企业会计制度》规定企业要将其作为资产负债表的附表加以披露，但《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第2号：年度报告的内容与格式》和《公开发行证券的公司信息披露编报规则第15号――财务报告的一般规定》没有要求上市公司提供该表。在具体实务中，上市公司也没有披露该表。美国财务会计准则委员会（FaSB）要求披露综合收益表，iaSB现在要求披露一份反映权益的所有变动或不是由业主资本交易和对业主的分配所引起的权益变动的报表，类似于综合收益表，目前iaSB也正在向综合收益表的方向转变。鉴于此，财务报表列报准则将所有者权益（或股东权益）变动表提升为主表，其目的在于通过该表充分体现基本准则对所有者权益的界定和企业综合收益的确认。我国选择利用所有者权益变动表来反映企业的综合收益，这种方式与国际财务报告保持一致，有利于我国会计准则与国际财务报告准则接轨，有利于加快我国会计准则国际趋同的进程，并且这种选择比较适合我国国情。另外，我国引入公允价值计量的时间比较短，这种选择既改进了我国现行的财务报表体系，又使得这种改革能平稳推进。
综上所述，财务报表列报准则并没有放弃统一的报表格式，仍然采用通用财务报表。当然，面对众多财务报表使用者来说，要想通过财务报表满足各类使用者的特殊信息需要，并非易事。另一方面，财务报表提供者无法确知何种会计信息与使用者的决策相关。如果从这个意义上来说，提供一套通用财务报表以满足所有使用者可能的需要，似乎必要。但是，从我国重新修订的《企业会计准则――基本准则》所提出的财务报告目标来看，我国会计信息的主要使用者是投资者，而不是政府部门。企业披露财务报表是为投资者的决策服务，需要根据自己的特点披露有用的信息。本文认为，尽管财务报表列报准则在其应用指南中提到：财务报表格式和附注分别按一般企业、商业银行、保险公司、证券公司等企业类型予以规定，企业应当根据其经营活动的性质确定本企业适用的财务报表格式和附注等等。但是，为了提供相关的会计信息，企业不仅“应当根据其经营活动的性质，确定本企业适用的财务报表格式和附注”，而且需要根据自身的行业、业务、特点选择披露的内容和格式，披露对投资者最有用的会计信息，这说明对投资者来说，统一格式的财务报表又是不可取的。
【参考文献】
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综合研判报告篇7
程琳，女，1964年6月出生，系武汉大学世界经济专业研究生毕业，1987年被选调到武汉市政府研究室工作，九十年代初“下海”参与创办武汉市天成物业发展有限公司（以下简称“天成公司”），从1997年3月起担任该公司董事长、总经理。天成公司是由武汉福斯特科技发展公司、中辉（香港）有限公司、香港天祥金属制品有限公司三家公司合资的企业，于1992年7月成立。在短短的几年时间里，天成公司先后开发了“天成小区”，扶持了一家濒临倒闭的化工企业。由于业绩突出，天成公司被中国人民银行评为信誉aaa级企业，程琳也被邀请参加了第四届世界妇女代表大会。
1994年底至1995年初，属于国有企业的武汉汉鹏公司因资金极度短缺，无法同时维持本公司开发在建的武汉国贸大厦和己建起六层的国贸综合楼（即国贸公寓）工程，经公司总经理张建国主持召开的有四位副总经理及办公室主任参加的经理会议研究，决定集中资金保国贸大厦，暂停国贸综合楼建设。但若有单位愿意投资认购开发国贸综合楼，也可以谈。天成公司得知这一信息后，经与汉鹏公司总经理张建国协商，于1995年3月1日签订了投资认购开发国贸综合楼的合同，并按合同约定在5日内将1000万元人民币直接投资到国贸综合楼的建设上。国贸综合楼从原审批的9层改批为16层，后又办理违章建筑罚款建为28层，这些审批手续是汉鹏公司办理的，而这些罚款却是天成公司交纳的。自1995年3月1日签订合同至1995年底国贸综合楼建成，汉鹏公司未投资一分钱，而国贸综合楼从6层升至28层。正当天成公司依约将取得国贸综合楼7―28层成本房产权时，汉鹏公司总经理张建国因涉嫌经济犯罪于1999年被逮捕，汉鹏公司的现任负责人趁机以“共同贪污罪、信用证诈骗罪、罪、虚报注册资本罪”等罪名，将刚刚担任天成公司董事长、总经理不久的程琳告上了法庭。
庭审记事
被告人程琳于1999年6月17日被刑事拘留，同年7月2日被执行逮捕。
1999年12月23日，武汉市公安局对程琳涉嫌信用证诈骗正式立案。
到阶段，武汉市检察院《书》指控程琳三项罪名：共同贪污罪、造成亏损罪、虚报注册资本罪，而对武汉市公安局提供的程琳涉嫌信用证诈骗罪的证据不予采纳。
2000年7月19日，武汉市中级法院仅以共同贪污罪判处程琳有期徒刑10年，程琳不服判决而提出上诉。
2002年5月31日，湖北省高级法院“鄂刑终字[20002]96号”《判决书》宣布：“因证据不足，指控的犯罪不能成立，上诉人程琳无罪，本判决为终审判决”。
2002年6月21日，武汉市中级法院和武汉市公安局同时到看守所，先由武汉市中级法院向程琳宣布无罪释放，接着武汉市公安局拿出刑事拘留证要程琳签字，被湖北省高级法院终审判决无罪释放的程琳又涉嫌有罪继续刑事拘留，并于同年7月23日再次被批准逮捕。
2002年12月23日，武汉市公安局再次写出《意见书》。一个月后，武汉市检察院审查公安局材料，仍认为证据不足，退查；三个月后，武汉市公安局又将材料送武汉市检察院审查。又一个月后，武汉市检察院依然认为证据不足，再次退查；又二个月后，武汉市公安局又将材料送武汉市检察院。
2003年7月30日，武汉市检察院以[2003]179号《书》正式向武汉市中级法院程琳涉嫌信用证诈骗罪。
2003年8月26日，武汉市中级法院开庭审理程琳一案，武汉市检察院举证认定：“被告人属于明知没有归还能力，而大量骗取资金”。
2003年12月29日，武汉市中级法院再次开庭审理程琳一案，公诉人公开表明“法庭自己举证又自己认定被告人属于‘抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金’。”在对程琳宣判时，公诉方拒绝出庭。
2004年3月3日，武汉市中级法院在缺少公诉方的情况下，以信用证诈骗罪开庭宣判程琳有期徒刑15年，罚金50万元。当庭，程琳递交了早己准备好的上诉状。
控辩交锋
（一）控方：天成公司与汉鹏公司签订的投资认购房产《合同》是违法无效的。
辩方：天成公司与汉鹏公司签订的投资认购《合同》是真实合法有效的，天成公司依法享有国贸综合楼7―28层的完整产权。其理由：一是合同书均有各方负责人的签字和盖章；二是《合同》的内容规定完全是汉鹏公司的真实意识表示；三是从双方合同中形成的合同、补充协议、工作联系函、投资确定函、联合报告、催款函、经济分析报告、情况说明及融资投资付款凭证和办证以及办理抵押手续等证据来看，该《合同》己实际履行；四是根据我国《合同法》和《民法通则》的有关规定，天成公司按照《合同》约定于5日内就将1000万元人民币直接投资到国贸综合楼建设上，因此，天成公司完全享有国贸综合楼7―28层房产的占有和处分权；五是在本案中与之有关的各级人民法院判决结果均认定了该《合同》的效力。
（二）控方：程琳是本案法律责任的承担主体。
辩方：本案指控的犯罪主体是单位而不是自然人，程琳不能成为本案法律责任的承担主体。其理由：根据登记文件证明事项，天成公司是合资企业而不是程琳个人的公司，其通过第三人利用信用证融资功能的融资行为是公司行为而不是程琳的个人行为。另1997年3月以前，程琳因不是公司的法人代表，自然不应承担公司行为的法律责任。
（三）控方：天成公司及程琳造成开证方信用证垫款USD6301200・14无法偿付。
辩方：天成公司没有造成开证方信用证垫款USD6301200・14无法偿还。其理由：天成公司通过华润公司信用证融资一共八单，其中完全由华润公司完成全部开证及回款环节的一共四单，这些信用证在开证申请人华润公司申请开证时，天成公司对其用款都向华润公司提供了真实的抵押。这四单中有两单天成公司己全部偿付给华润公司，另两单通过法院变卖抵押物抵偿债务；国外环节由华润下属国外公司操作信用证融资一共四单，这里面有两单己全部还清，另两单通过将抵押物过户或变卖也己全部得到清偿。所以，天成公司利用信用证融资，没有给任何人造成损失。事实表明，若认定信用证用款人是信用证诈骗犯罪人的话，汉鹏公司是真正的用款人，而且还不想还款，坐在被告席上的应是汉鹏公司。
（四）控方：天成公司通过第三人利用信用证融资具有“非法占有目的”。
辩方：天成公司通过第三人利用信用证融资不具有法律规定的“非法占有目的”。其理由：根据2001年1月21日最高人民法院颁布的《全国法院审理金融犯罪案件工作座谈纪要》（三）（以下简称《纪要》）关于认定具有非法占有为目的的七种情形的规定，本案中公诉机关对程琳犯罪主体构成和犯罪事实的指控，均不符合《纪要》规定的条件。
（五）控方：天成公司通过第三人利用信用证的融资功能系诈骗行为。
辩方：天成公司通过第三人利用信用证的融资功能没有欺骗任何人，相反天成公司自己才是受害人。其理由：大量事实证明，天成公司所有融资和借贷均设定了抵押，而且己实际偿付，天成公司谁都没骗，谁也没说被天成公司所骗。与此相反，天成公司被汉鹏公司骗了。当天成公司按照《合同》履行了所有义务，正待依约取得成本价房产时，汉鹏公司却背信弃义，翻脸不认人，不仅剥夺了天成公司依投资应获得成本房7―28层国贸综合楼的产权，而且不惜制造事端置天成公司于死地。更重要的是汉鹏公司捏造谎言欺骗了武汉市不少领导，使有的市领导作出了“张建国有罪，程琳就有罪”的认定，严重损害了武汉市委和政府的形象，给武汉市的发展软环境在国际国内造成了极坏的影响。
（六）控方：摧毁天成公司、程琳被超期关押达五年是合法的。
辩方：天成公司被摧毁、程琳被超期关押长达五年是违法的。其理由：从1999年6月17日对程琳刑事拘留，同年7月2日对程琳执行逮捕至今，在没有充足证据的情况下，对程琳反复提起公诉和有罪――无罪――有罪的宣判，不仅严重违反了我国一事不再理的法律原则和诉讼法的法律规定，而且通过新闻报刊将未经审判的指控披露给社会，严重违反了法律和新闻纪律。另外，有关部门关闭和摧毁天成公司，不仅违背政法机关一贯倡导的“办案、生产两不误”的方针政策，而且也严重违背执法的基本原则，更与湖北省检察院提出的查办企业人员犯罪要遵循的“八条措施”格格不入。
专家鉴定
2003年8月28日和2004年2月4日，武汉大学法学院教授、博士研究生导师马克昌、莫洪宪、林亚刚及副教授、硕士研究生导师康均心等刑事法律专家和武汉大学法学院教授、博士研究生导师余能斌及副教授、硕士研究生导师卞翔平等民事法律专家，根据经济庭质证的控辩双方提供的证据材料及最高人民法院2001年1月21日颁布的《纪要》第三条中关于金融诈骗的七种情形的规定，先后就武汉市人民检察院2003年7月30日以“武检公诉刑诉[2003]179号”《书》指控被告人程琳犯信用证诈骗罪―案和武汉市中级法院就程琳一案第二次开庭后，认定程琳属于“抽逃、转移资金、隐匿财产，以逃避返还资金”的结论，从民事和刑事法律各方面进行了认真分析研究，经过讨论，认为“武汉市检察院指控被告人程琳犯信用证诈骗罪的事实和法定理由不成立”。因为“天成公司与汉鹏公司之间的投资认购合同是合法有效的民事行为，其纠纷属于民事纠纷”。“天成公司仅有违反我国现行法律、法规规定的一般违法行为，这些行为依照我国法律规定虽违法但不构成犯罪”（“具体意见”略――记者注）。
被告鸣冤
作为被告人的程琳，对执法机关在没有充足证据的情况下，对自己反复提起公诉和有罪――无罪――有罪的宣判以及超期关押达五年之久的作法迷惑不解；对汉鹏公司现任负责人背信弃义，丧失伦理，并捏造谎言蒙骗武汉市领导，使之作出“张建国有罪，程琳就有罪”的认定更是悲愤不己。她认为这是对公理的践踏，对人性的谋杀。这位纤弱的女子，在法庭上凄凉地哭诉：“……为什么同一件事，却要实行双重标准……为什么中华人民共和国的法庭却成了某些人私设的公堂……我想起了杨乃武与小白菜……”
程琳冤案不仅使她本人身陷囚牢，心灵和人格遭受屈辱，而且也给她的家人和公司员工带来了不幸和痛苦。
程琳的养父承受不了刺激，含恨而去；
程琳的养母在受惊吓后中风瘫痪；
程琳的母亲在愁苦的折磨下被送进医院抢救；
程琳的父亲一夜之间白了头，为了替女儿伸冤，拖着病残之躯，到处向人下跪申诉；
综合研判报告篇8
石油是非常重要的能源资源，石油项目投资的风险较大，搞好可行性研究具有十分重要的意义。这是确保工程获得最佳经济效益的有效手段，是降低风险的重要途径。笔者联系当前石油企业投资项目可行性研究的实际，就此问题进行如下研讨。
1做好论证评估
石油是主要能源，直接关系着国家的稳定、安全、与发展，其利润非常大，但是与之相应的投资额度也非常大，且工程周期一般比较长，所承担的投资风险也比较大，因此，作为石油企业，必须充分认识到加强投资项目论证评估的重要性，要切实做好投资项目的估算。投资论证评估是做好石油企业投资项目可行性研究的首要工作，也是决定可行性研究能否取得成功的基础条件，必须高度重视，强化措施，优化策略。一是注重对方案的论证评估。从项目的设计、施工、技术、经济和环境等各方面入手，加强调查，做好预测、计算，并认真进行分析、论证，制定出多个投资方案。对净效益和利弊进行分析、计算和权衡。针对不同的投资方案，制定出相应的可行方案，从经济性和技术的可行性的角度进行对比、分析，坚持优中选优的原则，选出最佳方案。二是注重评审制度建设。根据需要选择专家组成评审组，严格评审前期论证，如果发现投资效益不高，就不能通过。如果发现方案中存在不合理的地方，就必须重新修改调整方案，直到达到最优为止。
2做好投资估算
投资估算是指根据资料，采用相关方法，对投资额进行估算的过程。这是做好可行性研究的重要工作，能够为项目决策提供重要依据。投资估算额是最高限额，是控制设计概算的依据，任何设计概算都不可突破这个限额。从我国投资估算来看，其方法多种多样，有从生产能力角度进行估算，或从比例、系数、指数、指标、分类等方面进行估算，这些方法所使用的范围、估算的精确度等有所差异，在实际操作中，要根据需要进行选择。一是采用准确度高达投资估算法。根据可行性研究对估算准确度要求很高的实际需要，就必须选用准确度搞的投资估算法，一般用指标和分类两种估算法。这两种方法在同一行业中，因为地区差异性，在定额、费用标准等方面有较大的差别，特别是不同地区材料品种和价格也有较大差异。二是改进估算编制法。为了提高估算的准确读，在采用指标估算时，可以用主要工程量代替单价指标，以此和地区综合单价相乘，就能得到单项工程量的投资，然后按照系数做出相应调整，就能估算出项目的投资数额。
3做好研究报告
可行性研究报告是确定是否投资的关键所在，是实现投资的决策性文件，是判断是否进行投资的重要依据。研究报告结论是对项目技术是否可行、竞争及获益能力的重要依据。研究报告中的工程地质、水文、气象等分析论证资料，既是对工程质量进行检验的依据，也是在工程寿命周期内进行事故责任追查的重要依据。在可行性研究报告中，厂址、工艺流程、设备选型等经过批准后，就是详图设计的重要依据。环境保护是研究报告的重要内容，必须与法律法规相符合，只有采用科学有效的污染处理措施，才能通过相关部门的审查从而获得许可。从变形研究可行性研究报告单位来看，必须具有相应的资质，必须满足规定的深度及广度。要以石油企业的发展目标和内外环境为基础，确保分析论证的全面性，对多个方案进行分析比较，确保经济评价的科学性。故此，在编制可行性研究报告时，必须托付举报资质等级的单位。作为政府相关部门，要负责做好监理制度的制定，拟定有效的实施措施。监理单位必须加强对可行性研究的全程监理，对于不符合要求的，必须重新整改到位后，再进行编制。
4做好风险防范
因为石油企业的投资项目具有较大的风险，故此必须尽可能地考虑到各个环节可能遇到的风险，从而制定出预防性的应对处理措施，这样就能够最大程度地降低损失，将风险系数控制在最低。一是严格根据石油企业特点论证多种风险。根据石油投资项目的特殊性，要从多方面、多角度、多层面地考虑到投资风险，如从勘探、投资环境、工程建设、市场及不可抗击的风险等。二是在进行经济评价过程中，从对财务评价影响的角度，对可能存在的多种风险因素进行风险及不确定性分析，将其中最为敏感的因素找出来，从中找到项目所面临的市场风险，将风险等级进行揭示，这样就可以采取相应的风险防范和降低风险的策略。要综合利用多种数学方法，如决策树、敏感性、概率分析等方法，做好定量处理，以此确保决策的准确与科学。三是采用合理的综合评价方式。应构建投资风险综合评价体系，并构建好权重体系，量化分析风险因素，加强对投资风险的评价与判断。在做好可行性分析与判断的基础上，写好综合评价报告，这样就可以为科学决策提供可靠的依据。三是必须统筹考虑好当前利益与长远发展的关系。在进行投资风险分析，既要考虑到当前利益，又要考虑长远发展的需要，从而确保项目选择的科学性、合理性，并综合考虑项目规模、标准、地点、周边环境等多种因素的影响，从经济性和技术性的综合角度，对多个方面进行比较分析，从而最大可能地增强可行性研究的科学性和准确性。
综合研判报告篇9
XX人民法院研究室XXXX年度工作总结
XXXX年，研究室在院党组的正确领导下，在高院有关部门的指导下，在各基层法院和本院各部门以及全院广大干警的大力支持配合下，认真贯彻院党组的决策决定，大力加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真按照综合目标管理责任制确定的工作职责积极开展各项职能工作，较好地完成了工作任务。现将全年工作情况总结如下：
一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3月份以来，我室根据院党组的部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节，集中学习6次，达到规定的学时，全室人员做好学习笔记，写好心得体会，部门写好调研分析报告。开展调查研究，查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议，召开了支部组织生活会，按照科学发展观的要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确了整改和努力方向。
今年5月份以来，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习，全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中，我室及时组织布置干警学习规定的有关资料，集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为，我室虽然不在审判工作第一线，但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中，如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为，这次大检查很有必要，如果没有良好的司法作风，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中，本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动，“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设，干警纪律作风严谨，虽然不在审判第一线，但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定，时刻以“五个严禁”规定警醒自己，遵纪守法，遵守单位各项规章制度，无违法违纪行为（现象）发生。
二、认真履行工作职责，开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了XXXX年度工作总结、院长在XXXX年人大会议上的工作报告、XXXX年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、XX年鉴、XX统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计，全年完成的各种综合性材料约135份，比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初，完成了区高院下达的XXXX年全市法院重点调研课题任务，并组织对全市法院XXXX年度完成的调研报告42个进行评审，通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好XXXX年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署，今年2月份我们及时布置了案例征集工作，并认真进行评审，共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会论文征集工作，上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作，并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展，做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作，大力正面宣传法院工作、宣传法院形象，宣传法官风采，弘扬法律精神，做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇，其中报纸86篇，网站93篇，电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作，无迟报、漏报，无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析，做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务，不推诿，不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。XXXX年是综合材料任务比较繁重的一年，由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多，因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度，以全院工作为大局，比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印工作，为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求，我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面：
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了，但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准，没有深入挖掘调研点，缺乏精品；二是干警对调研工作重视不够，热情不高，有消极应付思想甚至是抵触情绪；三是调研工作水平有待提高。
2、信息宣传工作措施不多，方法单一。今年信息量少，且动态多，经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作，创新意识不强，方法措施不多，工作没有作长远打算，见子打子，疲于应付，不善挖掘；二是基层法院、各部门提供信息少，主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位，与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲，开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算，碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
XXXX年我们有决心在院党组的正确领导下，继续加强政治思想工作，加强廉政教育和纪律作风建设，不断提高业务水平。在抓好日常各项工作的前提下，力争在以下几个方面有突破：
综合研判报告篇10
一、疫情精细化管理
狠抓各项防治措施的落实，健全县、乡、村三级疾控网络，提高了监测系统的灵敏性；每日通过疾病监测信息报告管理系统和突发公共卫生事件信息系统，动态监控辖区内传染病疫情发生情况，对辖区传染病报告情况、报告卡填写情况、突发公共卫生事件相关信息等进行浏览审核，及时对网络报告单位上报的传染病进行核实、订正、审核，查找可能出现的暴发流行苗头，以便及早采取措施，控制疫情扩散。定期对医疗机构贯彻实施《传染病防治法》、传染病领导组织建立、措施制订及疫情网络直报系统的运行情况进行督导检查；确保疫情网络直报系统24小时畅通，疫情报告准确、及时；对医疗单位传染病报告情况进行督导检查，发现问题及时处理；在医疗机构对重点传染病和暴发疫情开展主动检索，杜绝疫情迟报、漏报、谎报现象发生。加强疫情预警系统管理，坚持每天查看疫情预警，发现疫情预警，及时向有关科室汇报，搜集聚集性病例，排除疑似事件，及时填报异常信息卡。每天进行查重，及时删除重卡，全年无重卡。制定下发《2015年嘉祥县部分重点传染病防制工作意见》、《2015年嘉祥县传染病疫情报告及突发公共卫生事件管理工作意见》等文件，按照文件要求及时浏览、分析全县疫情及突发公共卫生事件，并随时做好流调及上报工作。每周进行一次周分析，每月5日前进行一次月分析，积极开展布病、出血热、手足口等重点传染病疫情研判。按时完成周、月、季、年分析，对流行季节重点传染病进行预测研判，为政府和上级业务部门制定疾病预防控制策略和措施提供了及时准确科学的依据。11月份开展传染病漏报调查及编码维护工作并将数据上传到市疾控中心。
二、重点传染病规范处置
1、手足口病防控工作
根据今年手足口病疫情流行形势，启动并进一步完善手足口病防控工作机制。召开手足口病防控工作会议，通报了我县手足口病疫情情况，分析疫情形势，提出防控策略。
加强疫情监测和预警预测，科学研判疫情发展趋势。深入辖区医疗机构、托幼机构、学校、农村、社区进行巡回指导，对手足口病病人和疑似患者进行流调、跟踪随访、医学观察和疫点处理。全面调查聚集性疫情，完成每月5份普通手足口标本采集和每年5份双份血清采集任务并及时将检测结果录入数据库进行上报。同时加大手足口宣传工作，提高群众手足口病健康知识知晓率。
2、流感/人禽流感、中东呼吸综合征防控工作
为有效应对流感大流行及中东呼吸综合征疫情，科学、规范做好各项防控工作，切实保障全县广大群众生命健康安全，制定《嘉祥县流感大流行卫生应急预案（试行）》、《关于进一步加强流感等呼吸道传染病防控工作的通知》等文件，成立了嘉祥县人感染H7n9禽流感及中东呼吸综合征防控工作领导小组和应急处理队积极应对流感/人禽流感疫情。主动完成1月—12月病例主动搜索工作。为提高中心业务人员人感染H7n9禽流感及中东呼吸综合征防制水平及突发公共卫生事件应急能力，适时召开人感染H7n9禽流感防制、突发公共卫生事件应急培训及中东呼吸综合征防控工作会议。提高全县医疗卫生单位人感染H7n9禽流感及中东呼吸综合征防控、救治水平，更加规范科学的做好人感染H7n9禽流感、中东呼吸综合征防控、救治工作。为进一步提高全县各级疾控系统及医疗机构专业技术人员流感、人感染H7n9禽流感及中东呼吸综合征等呼吸道传染病防控工作水平，做好老年人肺炎球菌性疾病防控工作，组织召开全县重点呼吸道传染病防控培训暨肺炎球菌性疾病防控启动会议。炎球菌性疾病防控项目的启动为维护全县老年人身体健康打下坚实基础。
3、霍乱等肠道传染病防治
认真贯彻落实《霍乱防治方案》和腹泻病的各项技术措施，全面落实各项防控措施，及时处置霍乱疫情。制定并下发《关于做好霍乱手足口病等重点的肠道传染病防控工作的通知》，建立健全霍乱防治机动队，做到了“组织、人员、技术、物资”四落实，按照“早发现、早报告、早治疗、早处理、早控制”的原则开展科学防控，科学预测全县疫情动态。开展霍乱等肠道传染病防制技术师资培训，积极开展以“三管一灭”为主题的爱国卫生运动，对各级医疗机构腹泻病门诊进行督导检查，做好人员、技术和物资的储备。进一步抓好了腹泻病门诊的建设，全县腹泻病门诊均于5月1日按时开诊，县疾控中心、医疗机构均配备霍乱检测试剂，并开展了对可疑病例的快速诊断，做到了逢泻必登、逢泻必报、逢泻必检、逢泻必治。
严格执行霍乱疫情24小时值班，实行霍乱疫情每周零报告制度和霍乱疫源检索每月上报制度。
4、出血热防控工作
为切实做好全县出血热防控工作，召开全县出血热防控工作会议。县疾控中心积极与县政府、卫生局和爱卫会汇报和沟通，印发出血热疫情研判，为政府和上级业务部门制定疾病预防控制策略和措施提供了及时准确科学的依据。对所有病例进行流行病学调查，完成血清采集送检工作，并将个案调查及时进行了数据库录入，对所采标本已全部送市疾控中心实验室。于春秋两季开展部级监测点出血热宿主动物监测工作。检测结果将科学指导我县出血热防控工作。积极做好扩大国家免疫规划出血热疫苗接种工作，部分接种信息录入数据库，录入完成后将结果及时上报市疾控中心。积极配合市疾控中心开展黑线姬鼠标本采集项目。编排制作出血热防控科普短文在《今日嘉祥》，嘉祥卫计局网站开展宣传工作。
5、狂犬病防控工作
进一步加强狂犬病防治工作，强化犬咬伤门诊建设，加强知识培训，深入宣传狂犬病防治知识，积极合理接种狂犬疫苗和抗狂犬免疫球蛋白。9月28日完成“狂犬病日”宣传工作。
6、布病防控工作
对全部病例进行了流行病学调查，并建立健全布病病人信息登记和管理制度。认真开展羊、牛职业暴露人员血清学监测工作。为了提高群众对布病的认识，保障全县人民身体健康，维护公共卫生安全，精心编排、印制布病防制知识宣传画、宣传单，以乡镇为单位在大型的牛、羊养殖、交易基地进行健康教育宣传工作。对个别大型养殖场的消毒、隔离工作进行指导。为提高全县各级专业技术人员布病防治知识组织召开全县布病防控工作会议。编排布鲁氏杆菌病防控科普短文在《今日嘉祥》，嘉祥卫计局网站开展宣传工作。