作风建设具体措施篇1
中共XX县委办公室关于报送《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》的报告县党风廉政建设责任制领导小组：现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，请审示。专此报告。中共XX县委办公室2008年6月15日中共XX县委办公室贯彻落实党风廉政建设责任制措施为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定，进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，切实加强县委办公室党风廉政建设，根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求，结合实际，特制定如下措施：一、目标任务1、贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本单位的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划和措施，并组织实施。2、贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合本单位各部位的工作性质和特点，确定党风廉政建设工作重点，制定本单位的党风廉政建设规定和制度，标本兼治，综合治理，完善管理机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。3、定期组织办公室全体党员和干部学习“三个代表”重要思想和党风廉政建设法规，坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育，确保受教育面达到100%以上，做到警钟长鸣，防患于未然。4、开好领导班子民主生活会，继续实行领导班子、领导干部民主评议制度，评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决，接受组织和群众监督。5、带头执行中央和省、市、县关于制止奢侈浪费的有关规定，坚持会议审批制度，严格控制会议次数、规模和人数；严格接待标准，尽量少花钱多办事；严格交通工具和通讯工具的管理使用，不用公款大吃大喝，严肃查处违纪行为。6、坚持政治立场，严守党的机密，自觉维护县委工作大局和形象，严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违纪政纪的事情，管好配偶和子女，依法办事，在廉洁自律、清政勤政上做出表率。7、强化监督，对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核，并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。二、主要措施1、健全机构，加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导，确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成，县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组，下设办公室，XXX同志担任组长，XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX为成员，XXX同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。2、分工负责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队，按领导工作分工和各部位工作性质，将具体目标任务量化硬化到每位领导，具体落实到每个部位，提出明确要求和量化指标，各部位要依据具体目标任务，制定详细实在的计划和措施，形成有效的落实机制。3、认真组织，抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定，适时召开专题民主生活会，分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题，全面落实党风廉政建设责任制措施，班子成员之间、干部职工之间相互监督，相互帮助，共同提高，合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。4、督促检查，搞好考核。按照主要领导负总责，班子成员各司其职，共同负责的原则，督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实，检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任，限时纠正。问题严重的，及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核，坚持平时考核与年度考核结合，把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来，与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来，与办公室对部位的工作考核结合起来，作出综合评价，作为干部任用和奖励的重要依据。三、领导责任根据办公室党风廉政建设目标任务，按照办公室领导分工负责的原则，实施主要领导对党风廉政建设负总责，其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，同时对有关专项工作负专项责任的机制。1、XXX：对办公室党风廉政建设负总责。2、XXX：主要负责控制会议和严格接待标准，管理车辆和通讯工具，严格财务管理和资金使用，制止奢侈浪费；承担分管行政股、接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。3、XXX：主要负责会议、文件控制，组织干部职工学习；承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。4、XXX：主要负责会议、文件控制，组织干部职工学习；承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。5、XXX：承担保密局党风廉政建设领导责任。6、XXX：承担督查室党风廉政建设领导责任。7、XXX：承担机要室党风廉政建设领导责任。8、XXX：承担后勤事务管理所、炊事班党风廉政建设领导责任。中共XX县委办公室2008年6月15日
作风建设具体措施篇2
从风险管理的角度来讲，自建设工程开始到结束的过程会存在着许多风险因素，因此对于建设工程的风险管理是重中之重，是保障一个建设工程能否顺利完工的关键因素，笔者就从现代社会中建设工程的风险管理角度出发，浅析风险管理中面临的主要困境，总结出现这种困难的原因，运用风险管理中风险识别和风险评估的方法，提出建设工程监理的具体措施，解决建设工程风险管理中监理的困难，希望对相关部门产生一些参考价值。
关键词:
建设工程;监理企业;风险管理;问题与对策
目前我国的建设工程市场不够规范，在实际运行过程中存在着许多问题，因此建设工程监理企业的地位变的越来越重要，与监理企业在建设工程市场中的地位对应的是，其承担的风险系数也越来越大，监理企业能力的有限性和市场需求的无限增长形成了一系列矛盾，导致近几年来建设工程各种风险事故时有发生，对企业造成了大量的经济损失，严重影响了企业的可持续发展的模式。工程的监理企业作为建设工程的主要方面之一，一定要注重风险的管理，规划好建设工程监理企业的发展前景，解决日常运行过程中困难，使监理企业在我国实现全面推广和稳定发展。
1建设工程监理企业所遇到的主要风险及其原因
在建设工程的日常运行过程中，监理企业会遇到各种各样的风险，可以分为自身内部的风险和和外部环境的风险，其中内部风险是由于监理企业的内部管理形成的风险事故，而外部环境的风险是因为工程建设企业、施工单位以及建设工程市场环境中的风险三个方面影响而成。做好建设工程中监理企业工作的前提就是搞懂自身的风险来源和产生原因，下文就建设工程监理企业的内部管理引起的风险进行分析，得出主要的风险内容和引起原因。
1．1建设工程监理企业内部引起的风险及原因
第一，某些建设工程监理企业没有长远、安全的发展眼光，片面追求利益的最大化，建设工程招标的过程中，没有严格按照规章制度审核申请材料，追求利益过程中失去了对市场的理性思考，造成的后果轻则对监理企业的声誉和信用造成破坏，重则触犯国家法律，对于违法行为受到严重地处罚。第二，因为监理企业自身体系的特殊性，造成企业内部人员流动较大的特点，增加监理企业对监理人员管理难度，不可避免地忽视部分人员的管理工作，无法在良莠不齐的监理人员中优选出人才，在监理工程结束以后没法进行后期教育与培训，使监理队伍的发展不稳定，造成一定的负面影响。以上内容都是对于建设工程监理企业内部发生的风险，其实建设工程的主要风险还是由于外部严重引起的，下文主要讲述三个主要方面。
1．2建设工程监理过程中由工程建设企业造成的风险
第一，为了节约成本和获利的最大化，建设企业往往会压缩工期来实现工程进度的加快，许多建设企业甚至没有收到建设许可的情况下偷偷建设，或者假造建设许可证应付政府监管部门的审查，这样的违规建设方式具有很大法律风险。第二，部分建设企业为了节约施工成本，采购劣质的原材料，这些建筑原材料往往都是市场监管时淘汰下来的残次品，应用到工程的建设中就会造成严重的安全隐患，这也是建设工程的风险之一。
1．3建设工程监理过程中由施工单位造成的风险
建设工程的具体施工是由施工单位负责实施的，也就是建设企业对于某一次工程的对外承包商，承包商的施工行为往往最能影响工程的质量水平，如果在施工过程中不按照规定要求施工，采购原材料时以次充好的错误行为就会给建设工程监理企业带来诸多风险。第一，一些施工单位专业素质能力较低，质量和安全保障体系没有达到规定要求，大多数服务施工的部门仅有一定的形式，没有实质作用，施工现场的管理者和具体的施工人员技能水平较低，责任心不强，在日常的施工过程中会导致许多工程质量安全隐患，进而影响建设工程监理企业的安全问题。第二，部分施工单位和建设企业有某些秘密关系，具体包括的现象为施工单位是建设企业的子公司，或者建设企业的管理人和施工单位管理者有亲属关系，甚至二者都是同一管理人，这样就会容易进行内幕操作，合作谋取利益的同时破坏正常的建设工程监理机制，一旦发生工程质量安全事故问题，建设企业和施工单位之间推脱责任，受伤的工人的权益得不到保障。
2建设工程监理企业风险管理的措施
为了预防建设工程监理企业的风险管理，必须采用相应的对策对不可预知的风险因素进行分析和评估，包括风险分析、风险评估、风险监理、风险处理等具体措施，具体表现为以下几个方面:风险分析一般采用调查分析、流程模型分析的方法对监理企业风险进行分析;风险评估是以清晰的监理风险为前提，对所有的风险进行评估，具体采取知识模型方法、针对定向分析法，进行风险评估工作;风险监理是重中之重，从建设工程开始到结束要求全方面的监理，做到及时发现，及时反应，建设工程的风险从萌芽状态实行监理措施，才能采用应对措施;风险处理应当做到发现风险时尽量回避，避免风险带来的损失，不能回避的情况下要对风险进行控制，有针对性措施实现控制目的，在遇到无法控制的监理风险时要做到自身风险的最小化，减少建设工程的利润损失。从微观角度来讲，必须将监理企业风险管理的措施做到针对性，针对不同方面引起的风险分别对待，做到具体问题具体分析，而建设工程风险形成于工程建设企业、施工单位以及建设工程市场环境中的风险三个方面，具体的应对措施也要分开对待。
2．1防止恶意抬价
首先防止监理企业内部招标过程中恶意抬价，因为这属于畸形的市场竞争，会使中标报价远远高于国家和市场规定的合理价格，防止建设工程监理企业和投标单位的暗箱操作使监理成本低于正常监理的成本水平，较低的监理费用造成监理工作质量不达标，要减少建设工程留下安全隐患。其次加强监理企业的监理总管的工作责任心，防止在监理过程中实行“形式主义”，不作为的现象。监理人员的专业素质和监理工程相匹配，监理中发现业务错误问题，出现安全事故的隐患及时排查、纠正。最后监理企业加强学习，减少在未涉及的专业领域的风险，熟悉业务内容，减少对于监理工作协议鉴定、法律责任、监理方法等方面的空白。
2．2对施工单位的应对措施
主要是摆脱现代社会中监理制度的制约，将监理企业的监理工作和建设企业隔离，增强部分建设企业责任意识，开展对施工单位的监理工作，具体表现为监理的日常内容大幅度增长，建监理企业针对每个施工单位设立监理人员和监理机构，这些都减少建设工程潜在的风险。
2．3针对建设企业的应对措施
主要包括加强建设工程监理企业监管，防治部分企业为了节约施工成本，不遵守施工准则，删减施工人员的安全保障措施的预算费用的现象，如果工人在没有安全措施保证的情况下进行工程施工，极大增加了工程建设时发生安全事故的概率和监理企业的风险，所以一定要保证监管的到位。最后防治建设企业对于那些技术要求较高，或者施工危险系数大、利润少的分段工程，采取分段外包的现象，对于违法行为要严厉打击。
3结束语
总而言之，建设工程监理过程中会有很多风险，这些风险来自不同方面并且产生因素有所不同，但是必须做到了解这些风险，采用正确的监理措施管理风险，最终实现建设工程监理企业风险的最低程度，提高企业的生产效能，希望本文对相关人员有所启发。
参考文献
［1］吴风华．建设工程监理安全管理的风险及应对措施［J］．建筑安全，2017(03):14－16．
作风建设具体措施篇3
[关键词]建筑工程；施工进度；进度风险
中图分类号：tU722文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）46-0205-01＼
近几年房地产市场成交量屡破记录，使建筑业走上了快速发展的道路。房地产市场千变万化，对建筑工程施工进度的要求越来越高。建筑工程的进度直接影响着建设单位、承建单位和监理单位等多方的利益，面对建筑工程的各类进度风险，我们应有针对地制定应对计划。下面对建筑工程进度风险采取几项方法进行应对，包括使用各种避免措施、缓解措施。
1.工程法
对于工程进度风险可以采取工程法，这是一种有形的规避风险方法，它是通过工程技术为措施清除项目实施中物质性的风险威胁。例如在现场的安全管理中，要求施工单位在有明确和隐藏危险的位置设置提醒标识和围栏，避免不明人员接触遇险等是十分必要的工程法，通过这些类似的回避风险的措施可以有效降低风险事件的发生。同样进度管理人员要精通自身业务，专业技术要过硬，相关现场管理制度要铭记，以较高的职业道德和责任心时刻要求自己。常用的工程规避措施有现场管理和现场检查两种：
1）现场管理措施
在建设项目开始前，要进行风险预控，从制度上加强控制。主要内容有：
①首先要对分包单位进行资格审查；
②在施工前做好施工组织设计，做好的施工组织设计要进行审查，一旦发现问题要进行及时修改，特别要在技术和安全两个方面特别重视，施工组织的设计必须要满足相关法律法规的要求；
③保证现场项目管理机构有合理的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，发现问题及时处理，保证指导现场施工顺利进行；同样要对专职管理人员和特种作业人员进行资格审查；
④施工前召开会议，了解各分包单位工程准备情况，提出意见和要求，发现问题要求及时处理；
⑤定期召开工地会议，对上次会议后发现的问题进行总结，对进度管理中的问题进行探讨改进。
2）现场检查措施
在建设项目开始后，进行工程巡检，对现场巡视检查，发现隐患风险尽早处理。具体包括：
①根据安全施工的规范要求，要有特定人员对现场进行排查，如果发现隐患最快速度整改。如检查出设备漏电，要及时采取措施防止施工人员触电，另外要做好电气设备的接地，预防重大事故发生，影响施工进度；
②对于影响施工进度的可能设备要重点看护和检查，保证设备的正常运行，其他工程重要部位也要进行特殊重点看护和检查；
③对现场使用的的材料、配件和设备等进行检查，保证作业用具等质量合格，排除对工程建设进度的影响，并全面开展平行检验；
④除了对设备等施工硬件进行检查，还要对施工单位质检人员到岗情况进行检查；针对施工人员还要对他们的技术水平进行考核。
工程法在规避工程项目质量、进度风险方面应用广泛，效果明显，对回避项目中风险起到了积极、重要作用。然而不能过分依赖工程法，任何工程都是由人进行设计和实施的，人的影响因素是最主要的，使用工程法时，要充分发挥人的主观能动性。此外任何工程都有其局限性，并不完全可靠，单单依靠工程法的观点是片面的，我们要将工程法与其他方法合理结合使用，以达到最佳的规避风险的目的。
2.缓解法
进度风险不可能被完全避免，所以在建筑工程中，还要采取的风险缓解措施对风险进行缓解，风险缓解措施包括：降低风险发生可能性、分散风险、减少风险损失等。
1）降低风险发生的可能性
采用多种预防风险的措施来降低风险发生的可能性是风险缓解的最基本途径。例如要求施工单位对施工人员进行安全教育、强化施工人员施工时的保护，这些都可以减少事故发生的几率。
2）分散风险
分散风险是缓解风险的措施之一。有些风险可以不必由一人承担，而是通过手段把此风险分散给多人承受，从而降低自身受到风险事件损害的影响。例如在建筑工程中，当施工出现意外情况，损失严重时，一般只能由投资方或施工方自身承担，这对于两方来说都是一件不易承受的风险，通过买工程保险的方法可以将风险部分转移给保险公司，虽然买工程保险将付出一定费用，但对于某些风险频发的情况，这些保险将对投资方和施工方是种保障。
3）降低风险损失
在建筑施工过程中如果出现材料等价格上涨的情形，市场变化无法控制，成本风险同样影响着进度风险，成本风险无法避免的情况下，工程进度的可能延期，这时可以通过关键点的调整，如关键工序的持续时间、非关键线路上的工作时差等，将材料等涨价对项目总进度的影响降到最低。
3.监控法
在建筑施工中，可以通过施工进度监视对工程总进度进行估计，常用的方法如横道图法监视。将建筑工程的阶段计划完成情况进行监督，一般将每月实际情况定期记录，然后与计划进度进行比较，检查实际超前、落后或是与计划进度相同。实际比计划进度落后就有发生进度风险的可能性。出现这种情况立刻进行找出进度落后导致的原因，采取措施避免进度继续落后，影响项目总进度。
4.其它措施
最后，对建筑工程进度风险的应对措施除了按照以上三种主要方法还要做到以下具体防范：
1）施工进行时的风险控制：
①遵守合同条款和施工技术规范，确保按图纸施工；
②按时间、保质量、控成本地进行各阶段工程建设；
③增强工程进度风险管理意识。
2）强化合同管理，预防合同方违约。
3）合理使用建设资金
4）注重施工安全风险，定期安全教育
5）控制原材料供应风险：
在建筑施工前，对工程所需的原材料的数据作详细调查，并合理备料。同时，注意掌握市场变化规律，合理计划，减少材料供应带来的风险。
6）提高风险意识
通过认识风险对项目进度的危害，做出提前分析，认真识别，准确评估，科学进行进度风险管理的控制和监督。
7）增强法律意识
在建筑工程施工中，要严格遵守法律，避免恶性竞争，非法经营等，用法律手段来防范和化解风险。
8）增强团队综合能力
参建单位要对员工的专业能力进行培训，施工所需知识要完备，这样提高了团队整体的业务水平，对工程的顺利进行起到关键作用，保证工程进度按时完成。
总结：对建筑工程的施工进度控制是一个长久的课题，需要不断创新。以上谈论的几种进度风险控制方法在具体的建筑工程应用中还需要不断实践，相互结合使用，才能达到进度控制的最佳效果。
参考文献
[1]范志忠，建筑施工质量控制与验收手册[m]，北京，中国科学文化出版社，2007.
[2]蒋旭东.建筑工程施工管理方面的问题分析[J].山西建筑，2010，（11）.
作风建设具体措施篇4
一、深化思想认识，周密部署安排
为了搞好自查自纠工作，我所行思想再发动，组织学习有关端正行风政风的文件精神充分认识自查自纠的重要性，增强自查自纠的自觉性，同时召开全所民警会议，进行了再动员、再部署，对如何搞好自查自纠明确了任务，提出了具体要求。
二，采取多种形式，认真搞好自查
我们采取民警自查和组织人员发放征求意见表两种形式进行自查，共发放征求意见表200份，通过认真梳理,共整理出12条：（1）在工作过程中，存在警容不规范，文明礼貌用语不到位的现象；（2）在内务管理中，存在物品摆放无序，内务卫生不到位；（3）少数民警工作标准不高，存在被动学习现象；（4）为民意识不强，便民服务工作措施落实不到位。这些问题的存在，影响了警民关系。
三、存在问题的原因
1、不重视业务知识学习，自身素质不高。个别民警不重视学习法律业务知识，提高业务技能，不能熟练掌握法律法规及执法程序。执法为民思想意识淡薄，大局意识不强，维护社会稳定意识差。
2、有些民警办理案件中轻视了处理后的社会效果，达不到教育改正的目的。服务意识不够，缺乏为群众服务的思想，工作态度不端正，不积极主动，缺乏群众利益无小事思想认识。我所按照分局行风评议工作要求,从思想上深刻认识行风评议的重要意义,从根本上解决思想模糊问题,从大局认识面临的严峻形势,认真抓好自查自纠问题的整改整改工作,把整改工作作为践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公,执法为民”和构建和谐社会的具体体现、作为加强公安机关党风廉政建设和队伍建设的必然要求,作为解决问题、树立形象、转变作风、密切警民关系、规范执法行为的迫切要求，作为当前的中心工作之一,严格落实一把手责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,精心组织,周密安排,完善措施,落实责任。明确责任单位和责任领导,制定具体整改措施,按照有多少问题就解决多少问题,有什么问题就整改什么问题的原则,加大整改力度,务使整改工作落到实处,取得实效。
(二)迅速行动,强化措施,认真整改和查处反馈意见建议和案件线索。采取过硬措施,明确专人负责,明确办理时限,一件一件抓紧查证落实,一个问题一个问题地解决。对群众提出的共性问题,要制定切实整改措施,向社会公开承诺,积极整改存在的问题;要建章立制,制定政风行风建设规划,建立纠建并举、惩防结合的长效机制。
（三）把整改工作与中心工作和专项治理有机结合,相互促进。把整改工作与其他中心工作有机结合起来,切实解决公安工作和队伍建设存在的突出问题,以整改自查自纠中群众提出的意见建议促进各项工作的深入开展。真正使公安机关和民警的执法和服务水平更高、作风更硬、窗口更亮、形象更好。我所按照分局行风评议工作要求,从思想上深刻认识行风评议的重要意义,从根本上解决思想模糊问题,从大局认识面临的严峻形势,认真抓好自查自纠问题的整改整改工作,把整改工作作为践行“三个代表”重要思想、坚持“立警为公,执法为民”和构建和谐社会的具体体现、作为加强公安机关党风廉政建设和队伍建设的必然要求,作为解决问题、树立形象、转变作风、密切警民关系、规范执法行为的迫切要求，作为当前的中心工作之一,严格落实一把手责任制,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,精心组织,周密安排,完善措施,落实责任。明确责任单位和责任领导,制定具体整改措施,按照有多少问题就解决多少问题,有什么问题就整改什么问题的原则,加大整改力度,务使整改工作落到实处,取得实效。
作风建设具体措施篇5
【关键词】作业风险评估；流程；peS法；实际运用
1引言
随着我国电网规模的不断发展，项目施工、维护、检修、抢修等现场作业量越来越多，所产生的现场作业风险也越来越大。peS作业风险评估法是指作业过程中因人员、机具、环境、操作等具体作业进行的潜在风险识别并制定风险控制方案。目前，某变电站研究并总结出作业风险的框架评估表（如表1），先汇总作业目标、进行核心任务研究，随后通过peS作业风险评估法，对潜在风险点进行预判，从有针对性地提出管控策略，降低事故风险。
2作业风险管控模型
某变电站分析并运用一套基于作业风险评估的模型图（见图1），具体步骤包括：①利用风险评估标准和方法，完整辨别风险。②量化风险，实现风险概述。③对较大风险，制订并执行风险控制。④措施落实。⑤回顾，结果进入至下一轮风险辨别。
3作业风险评估在变电运行中的实际运用
3.1基础公式
“后果（S）×暴露（e）×可能性（p）=风险值”是peS法的表达公式。在这里后果指的是由于危害造成可能事故的后果，是最有可能导致的后果，并非取最严重的后果。暴露指的是所有事故序列中第一个意外事件发生的频率。可能性即如果意外风险产生，随时间产生的全部事故顺序并引发结果出现的几率。
3.2危害辨识
风险评价又称安全评价，peS法在变电运行中危害辨识的实际运用方面主要采用两种方式，一种是对照经验法，另一种系统安全分析法，通常是两种方法结合使用，并体现在“peS法评估填报表”中，变电站通过对具体对象包括工种、作业步骤等进行分析，形成区域内部风险表（表2）。每一项的填写要求如下（一一对应）：（1）工种。就工种而言，变电主要分为两大工种：变电运行工和变电检修工。（2）作业任务。确保变压器运行正常、确保电压和电流互感器工作正常、确保短路器运行无障碍、确保重和器与分段器有效配合、确保主接线和倒闸操作准确、微机保护等等。（3）作业步骤。即作业过程依据相关执行功能予以分类、汇总而形成的几个操作流程。如“220kV线路断电”可分类为准备阶段、开关操作阶段、刀闸操作阶段、二次设备操作阶段、安全措施保障、笔录与存档等6个环节等等。在划分作业流程的过程中要欲绝划分类别过多、过细，从而有效减小分析的作业量，通常依据实现某一功能目标予以划分。填写时要依据执行功能予以科学划分，并汇总成几个功能模块。（4）危害名称。落实过程中每一环节有可能影响人员、仪器、配电网和电力部门形象的问题，填写格式为“形容词+名词”，如“缺气的车胎”、“有尖锐出的仪器”、“生锈的刀闸”等等。（5）危害分类。变电运行常见的危害主要有机械危害、人机工效危害、物理危害、环境危害、化学危害等等，此外还包括能源危害、行为危害、生物危害、社会-心理危害等，共9种危害类型。（6）危害分布、特性及产生风险条件。根据本变电站运行实际情况，确定风险的位置、数量、特征（化学或物理特性）、强度、危害大小、产生环境等等。（7）危害可能导致的风险后果。风险后果主要人身伤残（伤残的具体部位）、人身死亡（死亡的人数）、设备损坏（损坏的构件和数量）、事故/事件（事故程度、事故影响范围、事故数量）、健康受损（对人员机体上和心理上的影响）、环境污染/破坏（影响的具体区域和辐射范围）。（8）和（9）细分风险种类和风险范畴（参照表3）。（10）可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。即对所预判出的作业风险，决策出需要落实所评估的作业目标涉及的人员数量、作业效率、配套检修设备和其他需要注意的事项等。（11）现有的控制措施。如通过定期对设备进行巡视检测和试验，查看设备的运行是否正常；采取红外诊断技术判断设备是否产生磁路故障、是否出现绝缘失效、是否存在接触不良等问题；借助在线监测装置，通过带电测量的方法对设备是否存在异常现象进行判断等。通过上述11项内容的逐项填报，使peS在变电运行过程中得到了细化和量化，通过以此方法所编制出的区域内部风险表对变电运行过程中存在的危险予以识别，就可以在具体操作过程中直观、明了地注意到风险点，相关危害的分布情况为今后继续采取相应措施提供了决策的重要依据。
3.3风险值确定
关于区域内部风险表中间部分（风险评估）的填报具体方法，可利用对风险后果（S），可能性（p）以及暴露（R）的预判，以及D=S×e×p的计算来得到风险值的大小，具体的评估方法如下：例如：一个工作任务是一个员工每天将一个设备从a地搬到B地200次，在搬运的过程中每搬40次就会有一次失手，而每10次失手就会有一次将设备掉下来并砸到脚，每10次砸脚就有2次砸成重伤、5次轻伤、3次轻微伤。（1）后果（S）。由于失手导致砸到脚的有3种情况：每10次砸脚就有2次砸成重伤，5次轻伤，3次轻微伤；最有可能的结果为：1人轻伤（50%），根据S的取分值表，取5分。（2）暴露（e）。失手发生的频率为：5次/天=搬运500次/搬运40次有一次失手；根据e的取分值表“持续（每天许多次）”，e取值为10分。（3）可能性（p）。由于失手导致砸到脚造成轻伤的概率p=（1/10=每10次失手就会有一次将设备掉下来并砸到脚）×（5/10=每10次砸脚就有5次轻伤）=5%；根据S的取分值表，p的取值为1分。（4）风险值。风险值等于后果、暴露与可能性三者的乘积。（5）风险等级与采取的主要措施，详见（表4）。
3.4peS法控制措施合理性分析
关于区域内部风险表后半部分的填报方法如下：（1）建议采取的控制措施。对评估风险值高于70的，应总结分析出防范风险的措施建议，其可从技术和管理两方面内（3）措施成本因素和措施判断结果表5中建议采取的控制措施是要针对作业任务进行相关拟定的，不能随意进行措施拟定，需要综合考虑控制措施的效能，而控制措施效能判断（J）=风险值（R）/（纠正程度×成本因素），其中纠正程度与成本因素等级如表6。一般认为，判断（J）与控制措施的费用是相挂钩的，其大于等于10时，控制措施的费用预算是合理的，变电站可以施行该控制措施；其小于10时，控制措施的费用预算是超出范围的，那么变电站要重新拟定其他控制措施，并进行重新判断4结束语综上所述，作业风险评估在变电运行中扮演着重要角色，因此变电站要结合日常作业任务，结合变电站历史作业，将各项作业进行风险评估以及汇总，组建内部作业风险库，为变电站的正常运行奠定基础。作业风险评估涵盖的内容是十分丰富的，变电站在日常的工作运行中，要充分利用已经建立起来的作用风险库，为变电站的可持续发展添加催进剂。
参考文献
[1]韦英.安全风险评估在变电运行班组管理中的应用[J].科技传播，2010（12）.
[2]梁贵.浅谈安全生产风险管理体系在变电运行中的应用与存在问题[J].中国高新技术企业，2012（25）.
作风建设具体措施篇6
［关键词］完善机制；加强协调；推进惩防体系建设
［中图分类号］D64［文献标识码］a［文章编号］1009—2234（2012）04—0121—02
贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），不断完善惩防体系建设，是党中央作出的重大战略决策和部署，也是新形势下企业改革发展的内在需求。这就要求企业纪检监察部门必须坚持完善齐抓共管、各负其责的领导体制和工作机制，充分发挥组织协调和参谋作用，积极推进惩防体系建设工作，为企业的持续、稳定、健康发展提供坚强保证。
一、坚持完善反腐倡廉的领导体制和工作机制，是抓好惩防体系建设的基本前提
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是以同志为总书记的党中央提出的反腐倡廉战略方针。完善的惩治和预防腐败体系，在反腐倡廉建设中居于全局的、战略的地位。中央企业作为国民经济的重要支柱，必须建立有效的惩防体系，以保证企业健康、持续发展。近年来，中国北车集团公司认真落实中央纪委和国务院国资委纪委要求，以推进惩防体系建设带动反腐倡廉各项工作开展，为企业健康快速发展提供了坚强保证。本文试从理论和实践结合的角度谈谈我们对推进中央企业惩防体系建设的认识和做法。
坚持和完善党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，是贯彻落实《实施纲要》推进惩防体系建设的组织保证。因此，必须从企业领导制度和机构职能的实际出发，成立以党政主要领导为组长，党委副书记和副书记兼纪委书记任副组长，包括所有重要管理处室的负责人为成员的贯彻落实《实施纲要》领导小组，以保证惩防体系建设工作领导有力，责任明确，工作落实。一是党政主要领导要切实负起总责，亲自抓体系建设。企业党委书记和董事长、总经理应当把体系建设作为新形势下党风建设和反腐倡廉的重要政治任务，列为党委会、董事会扩大会议的重要议题，与企业发展战略规划、党委年度工作安排、生产经营方针目标一起研究和部署。二是分管领导要各负其责，谋划各自领域的防治措施。企业党政各分管领导应当按照惩防体系建设的原则和要求，组织分管单位结合业务工作，研究制定具体防治措施。认真落实体系建设任务，积极谋划具体防治措施，全力推进措施落实，必须成为分管领导和部门负责人的自觉行动。三是运用实行党风廉政建设责任制的工作成果，把惩防措施落到实处。在健全完善党风廉政建设责任制工作中，必须把部门责任做出细分表述，尤其要突出针对性和具体化。每年分解落实、监察考核的工作可以很好地强化领导人员的责任意识，使惩防体系建设中落实防治措施的工作具有良好的认识和工作基础。《实施意见》里的具体任务必须分解到所有分管领导及相关部门和单位，各部门、单位应当把承担的体系建设具体任务，按照层层负责的原则，逐级分解落实。建立健全惩防体系是加强反腐倡廉建设的重要内容。建设惩防体系必须通过党风廉政建设责任制来贯彻落实。加强领导，有效组织协调，是反腐倡廉各项工作任务能够落到实处的前提条件，也是确保惩防体系正常运转、持续改进的重要基础。
二、贯彻落实构建体系的指导思想和工作原则,是惩防体系建设工作质量和效果的基本保证
《实施纲要》阐述了建立健全惩防体系的重要意义，总结了反腐倡廉的基本经验，提出了构建体系的指导思想和工作原则。企业纪检监察部门要在认真学习《实施纲要》实体部分，把握构建体系整体框架和主要内容的同时，反复学习、深刻领会《实施纲要》总结经验、揭示规律、指示方针原则的务虚部分，力求全面把握《实施纲要》的基本精神，结合企业实际认真贯彻基本精神，在《实施意见》的具体措施中体现基本精神，确保构建惩防体系的工作方向明确，务求实效，科学合理。一要坚持围绕发展服务大局，与经营管理相融合。要结合企业发展规划，围绕投资项目、产权交易、资本运营等重要经营活动，通过构建惩防体系，提高服务保证能力，加强风险防范和控制。要围绕质量、成本这些企业管理的重要内容，切实加强采购营销、基建技改、资金运作的监督管理。要通过开发网络信息平台的制衡和监督功能，把监督、控制纳入管理流程，嵌入操作程序，逐步完善物资管理信息系统，建立设备管理信息系统，建立物资、设备采购程序审计控制系统和财务收支监控系统。科学的考核评价体系是深化惩防体系建设的有效手段。只有健全的考核评价体系，才能客观评价惩防体系的运行效果。围绕形成有效的激励约束机制，不断强化考核，是充分调动各级领导干部抓好反腐倡廉建设积极性和主动性的必要条件。中国北车认真落实党风廉政建设责任制，明确各单位班子成员党风廉政建设责任，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究这三个关键环节，建立相应的党风建设的配套制度，保证了责任明确、考核到位、追究有力。特别是把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子和成员目标管理，与企业领导班子经营业绩考核、“四好”班子建设考核等挂钩，把考核综合评价的情况作为对领导人员业绩评价、薪酬核定、选拔任用的重要依据，保持惩防体系建设的责任动力。
二要坚持惩防并举注重预防，教育制度监督并重。一是重视教育的基础作用。要进一步完善反腐倡廉大宣教格局，督促各单位、各部门切实担负起宣传和教育职责，结合企业实际和人员特点，认真组织学书记关于反腐倡廉的重要论述，不断增强对反腐倡廉必要性和迫切性的认识。要确定以各级领导人员、重要岗位管理人员为重点，开展理想信念和优良传统，科学发展观、正确权力观和政绩观，遵章守纪、廉洁从业等方面的教育内容、方式和保证措施。要把廉洁文化建设作为惩防体系建设的基础工程和企业文化建设的重点工作，引导广大职工积极参与、认同和传播，培育和丰富廉洁精神，完善规章制度，营造廉洁氛围，陶冶职工情操，矫正不良风气，筑牢思想道德防线。二是发挥制度的保证作用。要注重提高制度的有效性和可操作性，积极推进企业结合管理流程再造和细化等工作，把握关键环节和重要岗位，逐步建立全方位、全过程的生产经营管理制度，形成制度体系；重点抓好程序性制度的完善，搞好相关制度的衔接，使制定的规章制度合理适度、有效管用，具有较强的操作性。要不断加大制度执行力，开展制度建设的调查研究，适时提出增强制度刚性的对策措施，建立制度实施机制，增进制度执行的公开透明；加强对制度执行情况的监督检查和责任追究，维护制度的权威性；通过科学系统的制度规范，包括提高教育、监督的制度化水平，用教育、监督以及责任机制和利益调整机制，从各级领导人员做起，理解制度、崇尚制度、自觉执行制度，实现自律与他律的有机结合。三是强化监督的关键作用。惩防体系要进一步明确党组织监督、纪检监察部门监督、职能部门监督和民主监督为责任主体，领导人员、重要岗位管理人员和独立核算单位这些重点监督对象，“三重一大”决策、物资设备采购、资金运作、基建工程等监督内容。要围绕权力运行加强程序监督，把反腐倡廉工作同依法经营、规范管理结合起来，将反腐倡廉的要求纳入管理流程和制度规范中，通过科学管理使教育、制度、监督融为一体，实现三者并重、同步推进。要在探索体制机制创新中实现监督力量的合理配置，逐步建立完善监督信息共享和协调处理机制，推进监督责任的法制化、规范化，充分发挥企业党内监督、纪检监察监督、监事会监督、审计监督、管理部门监督和民主监督的作用。三要坚持总体规划、分段实施，急用先建、急务先办。要按照系统的思想和体系的观念，综合统筹，尽可能周到细密地把体系建立起来，把任务分解下去。但在时序安排和具体实施中，则要区分轻重缓急，服从服务于重点工作。当前重点工作中急需规范的事情、有关制度要急用先建，急需采取的措施要急务先办。要把深化全面预算管理放到突出位置，围绕提高资金运用效率，实行动态控制和强化考核。通过采取控制费用支出、严肃计划审核、降低资金占用、加强风险控制、建立预警机制等内控措施，强化对建立健全、贯彻执行有关制度的监督检查，及时发挥体系的应有作用。
作风建设具体措施篇7
关于报送《贯彻落实党风廉政
建设责任制措施》的报告
县党风廉政建设责任制领导小组：
现随文报来我办《贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，请审示。
专此报告。
中共×县委办公室
××××年×月×日
中共×县委办公室
贯彻落实党风廉政建设责任制措施
为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制规定，进一步明确领导班子和领导干部党风廉政建设责任制，切实加强县委办公室党风廉政建设，根据县党风廉政建设责任制领导小组的要求，结合实际，特制定如下措施：
一、目标任务
⒈贯彻落实中、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本单位的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划和措施，并组织实施。
⒉贯彻落实党和国家党风廉政建设法规制度，结合本单位各部位的工作性质和特点，确定党风廉政建设工作重点，制定本单位的党风廉政建设规定和制度，标本兼治，综合治理，完善管理机制和监督机制，从源头上预防和治理腐败。
⒊定期组织办公室全体党员和干部学习“三个代表”重要思想和党风廉政建设法规，坚持长期开展保持共产党员先进性教育和廉政教育，确保受教育面达到以上，做到警钟长鸣，防患于未然。
⒋开好领导班子民主生活会，继续实行领导班子、领导干部民主评议制度，评议结果记入领导干部廉政档案。对群众反映的问题及时认真研究解决，接受组织和群众监督。
⒌带头执行中央和省、市、县关于制止奢侈浪费的有关规定，坚持会议审批制度，严格控制会议次数、规模和人数；严格接待标准，尽量少花钱多办事；严格交通工具和通讯工具的管理使用，不用公款大吃大喝，严肃查处违纪行为。
⒍坚持政治立场，严守党的机密，自觉维护县委工作大局和形象，严禁打着领导旗号为自己或别人办有悖于党风廉政建设规定和违纪政纪的事情，管好配偶和子女，依法办事，在廉洁自律、清政勤政上做出表率。
⒎强化监督，对办公室领导班子和领导干部廉洁从政情况以及挂靠机构、隶属机构和办公室内设各股、队、室党风廉政建设执行情况严格进行监督、检查和考核，并支持、配合执纪执法机关搞好本单位的党风廉政建设工作。
二、主要措施
⒈健全机构，加强领导。为进一步加强党风廉政建设工作领导，确保责任制措施的全面落实和年度目标任务的顺利完成，县委办公室进一步充实和加强党风廉政建设责任制领导小组，下设办公室，×同志担任组长，×、×、×、×、×、×、×为成员，×同志具体负责相关工作。领导小组负责本办公室党风廉政建设的组织实施、措施落实、检查督促和考核奖惩。
⒉分工负责，齐抓共管。按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，对今年办公室党风廉政建设主要任务进行分解细化、分类排队，按领导工作分工和各部位工作性质，将具体目标任务量化硬化到每位领导，具体落实到每个部位，提出明确要求和量化指标，各部位要依据具体目标任务，制定详细实在的计划和措施，形成有效的落实机制。
⒊认真组织，抓好落实。坚持把党风廉政建设和办公室的工作紧密结合起来，同部署、同检查、同考核、同落实。定期组织领导班子成员和全体干部学习有关法规和规定，适时召开专题民主生活会，分析干部队伍在党风廉政建设方面存在的问题，全面落实党风廉政建设责任制措施，班子成员之间、干部职工之间相互监督，相互帮助，共同提高，合力塑造一支政治可靠、业务过硬、清正廉洁、无私奉献的高素质的办公室干部队伍。
⒋督促检查，搞好考核。按照主要领导负总责，班子成员各司其职，共同负责的原则，督促办公室各部位认真按照党风廉政建设责任制措施进行逐项落实，检查办公室班子成员和全体干部在思想上、言行上以及工作中、生活中是否存在问题。对检查和反映出来的问题追究责任，限时纠正。问题严重的，及时向县纪检部门汇报。加强党风廉政工作考核，坚持平时考核与年度考核结合，把党风廉政考核与领导干部年度考核结合起来，与办公室一般干部的公务员年度考核结合起来，与办公室对部位的工作考核结合起来，作出综合评价，作为干部任用和奖励的重要依据。
三、领导责任
根据办公室党风廉政建设目标任务，按照办公室领导分工负责的原则，实施主要领导对党风廉政建设负总责，其它领导对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，同时对有关专项工作负专项责任的机制。
⒈×：对办公室党风廉政建设负总责。
⒉×：主要负责控制会议和严格接待标准，管理车辆和通讯工具，严格财务管理和资金使用，制止奢侈浪费；承担分管行政股、接待室、车队和后勤事务管理所党风廉政建设的领导责任。
⒊×：主要负责会议、文件控制，组织干部职工学习；承担综合股、信息股、机要室、保密局党风廉政建设的领导责任。
⒋×：主要负责会议、文件控制，组织干部职工学习；承担秘书股、督查室党风廉政建设的领导责任。
⒌×：承担保密局党风廉政建设领导责任。
⒍×：承担督查室党风廉政建设领导责任。
⒎×：承担机要室党风廉政建设领导责任。
作风建设具体措施篇8
水利水电工程风险管理的内容各有侧重点，这就要求在应对各个阶段的风险时应具有针对性。通过对规划、设计、施工以及运行阶段可能出现的风险进行分析并做好防范的措施，能够降低风险造成的损失，确保工程的顺利完成。
1.规划阶段风险的识别及其避让措施
水利水电工程在规划选址阶段，应做好风险的识别以及风险避让等措施。工程选址和规划过程中，地质构造中的巨型滑坡以及土层断裂等是其最大风险，有效、科学的风险规避措施能够最大限度降低或避免风险造成的损失。水利水电工程规划阶段，尽量避开滑坡体以及断层，若避免不了时，可以选择改变施工现场的地质条件。避免高坝建库并避开存在潜在地质风险河段，若避让不了时应控制工程规模大小。与此同时，还应对水利水电工程的规划进行审批，并认真审核，确保工程能够顺利实施。
2.设计阶段风险分析及其防范措施
水利水电工程设计过程中，应对其可能出现的风险进行分析并评估，根据分析、评估的结果来选择合适的坝型，设计并优化建筑结构，布置枢纽的格局。设计阶段需做好地质风险、洪水风险以及地震引发的地质灾害风险的防范措施，其具体防范方法如下。
（1）地质风险的防范措施：影响水利水电工程的地质风险主要有两种，其一是由于深厚覆盖层导致坝基渗透或变形；其二是拱坝坝肩稳定、抗滑的性能。防范前者风险应在设计是增加坝基的防渗透措施；防范后者时应确保深层地基的稳定抗滑性，并将地质、地形等条件优先考虑进去，合理布置挡水的建筑物。
（2）洪水风险防范措施：设计时应优先选择混凝土坝，利用其坝身开展泄洪工作。针对深厚的覆盖层，可以根据现场的实际情况，选择合适的材料坝，增加泄排水方面的能力。
（3）地震或地震引发的地质灾害防范：全面、综合分析地面建筑边坡的地形和地质条件，并采取与之相适应的防范措施，减少或避免变形岩体、危岩体等危害水坝。对于高山、峡谷等区域，应将其厂房安排在地下，通过隧道等形式上坝、进厂。
3.施工阶段风险监测及其控制措施
水利水电工程施工阶段主要是对风险进行控制，其目的是为了在保证工程施工的安全及其质量的前提下，缩短工期，节约工程成本。水利水电工程施工作业中常常会出现勘探的结果和实际地质条件不吻合等风险，而施工单位忽视其支护工作，一旦出现此类风险，就会造成巨大的经济损失，甚至是发生安全事故。因此，施工阶段需全程监控整个挖掘作业，一旦出现实际地质条件与勘查结果不同时，及时做出应对措施。水利工程开挖过程中，当出现施工现场地质条件与勘探结果不相同时，会影响一系列客观以及开挖支护等主观风险。因此，开挖时必须遵循动态设计的原则。大坝填筑过程中，工程风险从安全风险向质量风险，表观向内部、显像转向隐蔽转变，且这些转向不可逆。因此，在大坝填筑，特别是混凝土浇筑过程中，必须严格且有效控制施工的质量风险，并且加强后期补救措施，确保施工的质量。
4.运行阶段的风险管理
水利水电工程运行阶段对其风险的管理主要是通过制定紧急预案，最大限度降低风险产生时造成的损失。水利水电工程施工后期风险未得到相应的规避或控制，水利工程投入运行阶段，尤其是初期对其的保养和维护力度不够，会严重影响工程的运行。因此，要加大水利水电工程运行阶段的风险管理。水利工程运行阶段风险管理，首先应明确管理的主体，建立健全管理机制。水利工程风险关系到公共的安全，因此，必须建立以地方政府为主导的风险管理责任制度，逐一将风险责任制落实到各级政府，完善并明确责任追究体系。与此同时，水利工程运行过程中还应制定相应的风险应急预案，明确管理条例，完善风险等级制度，降低水利水电工程运行阶段风险，提升其运行的经济与社会效益。等级报告制度的建立，需明确报告的主体，以及操作的程序和时效；明确说明事故发生的地点、时间、原因以及危害程度等要素。应急预案的制定主要包括组织体系、应急保障、监督体系以及运行机制等，且制定时必须保证期完整性以及实用性。预防措施的制定需有针对性，且程序需具有可操作性，并确保运行时可行。
二、结语
作风建设具体措施篇9
关键词：建筑施工；安全风险控制；企业安全管理模式；创新；措施
中图分类号：tU7文献标识码：a
前言：近些年来，建筑行业在我国发展迅速，为我国的经济发展做出了较大的贡献，然而在取得较大成果的同时，我国建筑施工过程中发生的安全事故也在逐年增加。据统计分析，从2013年1月到2013年12月，我国因建筑施工而伤亡的人数已达到568人，同比增长了0.4%。本文通过研究建筑施工过程中安全风险的控制原则，并从我国建筑业的高效、快速发展的角度出发，提出了企业在施工过程中的有效安全管理措施。
1建筑施工安全的风险控制
1.1风险控制原则
在建筑施工之前，需要对建筑施工安全的风险进行评估，通过确定建筑施工安全的风险等级，并且根据不同等级的风险等级采用不同的风险控制措施。对于建筑施工过程中的风险控制一般遵循如下三个原则。
1.1.1消除及降低风险
据统计仅2013年上半年全国就有283人因施工而伤亡，比2012年同期增长了两个百分点，除了施工者自身安全观念较低外，施工过程中的相关风险也是导致人员伤亡的重要原因。因此，在施工过程前，通过分析施工过程中可能产生风险的因素可以有效地避免施工过程中的的安全风险。同时，对于一些高空作业、地下作业等无法避免的安全风险做好有效的防范措施，使其风险系数降到最低[1]。
1.1.2重大风险环节禁止作业
在不同施工地点上，例如修建桥梁及地下管网、隧道等具有重大风险的施工过程中，由于不确定因素较多，对于施工环节中不可承受的风险需要禁止作业，要及时更改重大风险环节的施工设置，再如深基坑、高大模板支撑、施工用电、脚手架作业和起重设备的管理等建筑施工中的重大危险源，同样需加强监管力度，使其风险降至最低[2]。
1.2风险控制方法
1.2.1确定安全目标及指标
在建筑过程中通过确立施工的安全目标，可以增强施工人员的安全性，使其安心的进行建筑工作，另一方面，对于安全指标的确立不仅有利于监管人员对工作进行监督和管理，同时拥有较高安全指标的施工企业会获得较好的口碑，有助于企业良好形象的建立。
1.2.2完善管理体系
在施工之前就开始对建筑的图纸进行严格的审查，以降低施工过程中突发状况发生的可能性。制定相关的安全作业指导说明书以及管理制度等文件，完善施工中的管理体系，确保施工安全进行[3]。
1.2.3提高工作人员素质
通过加强对施工人员的监督不仅有利于工程的顺利进行，同时也是保证施工人员人身安全的重要措施。通过定期对施工人员的作业水平以及管理人员的监管能力进行全面考察，有效地降低了建筑施工的安全风险。
1.3重大危险源控制
1.3.1加强设备检查力度
施工设备作为建筑行业中的重要组成部分，其工作的安全性和高效性以及对其保养和维护的程度对施工进程具有较大的影响。重视现场作业中大型施工设备的检查，加强设备的检查力度，一方面，提高了设备的工作效率，另一方面，可以及时发现相关设备中存在的问题并对出现的问题进行解决，有效地提高了设备利用率的同时，也确保了操作人员的人身安全。
1.3.2加强重大危险环节的辨识训练
通过定期组织重大危险环节辨识的训练，使作业人员在施工过程中更加容易辨别施工的危险环节，例如地下作业、管道隧涵的修建以及高空作业等，从而避免在危险性较高的作业环境下施工，有效地控制了施工的安全风险。
2建筑施工安全管理模式分析
2.1创新企业管理形式
对于施工过程中安全观念的转变是加强施工过程中安全风险控制的有效措施，是提高施工安全的根本手段。对于创新企业的管理措施主要有两点，第一则是企业需要从事后追究、调查的被动管理形式转为事前预防的主动管理形式。在今后施工过程中，企业管理层需要更加重视施工中可能导致重大事故安全隐患的预防，真正做到防患于未然，而不是在发生了事故后，去追究相关人员的责任。第二点则是企业的管理措施需要由经验型的管理模式转向技术型和专业型的管理模式。传统的经验型管理模式虽然在施工过程中，积累了较多的安全管理经验，但是这种管理模式相当于边实践、边摸索，对于管理过程中的突发性问题并不能很好地解决，而技术型和专业化的管理模式不仅可以有效地处理施工和管理过程中的突发事故，对于企业自身的发展和改革也具有较大的推动作用[4]。
2.2创新企业管理措施
现阶段要实现建筑施工过程安全风险的有效控制，企业必须创新管理措施，本着科学技术是第一生产力发展观念，应用科学化的管理手段进行企业和施工现场的人员管理。通过应用先进的科研成果，引进具有先进生产技术的施工设备从而减少施工过程中重大事故的发生。在今后的企业管理中，要以解决具有较大技术难题的施工环节为重点，加强安全施工过程的基础工作，通过实施高标准的安全工程，来推进科技成果的产业化，进而提高企业的核心竞争力并推动企业的经济发展。
2.3加快企业制度改革
企业是国家经济发展的基础，企业能否平稳、顺利地发展关乎着国家的经济发展进程，因此，进行安全生产是企业在其发展过程中应该遵循的基本原则。加快并创新企业制度改革一方面可以对企业内部员工的行为进行相关规范，从而提高员工素质和安全意识，保证施工安全、顺利的进行；另一方面加快企业体制改革有利于塑造良好的企业形象，增加企业在社会上的影响力，从而提高企业的经济效益，对于企业的长期发展具有重要的促进作用[5]。
结论：本文通过分析了我国建筑施工安全的风险控制原则和风险控制方法，从企业建筑施工安全的管理模式出发，提出了创新企业的管理形式、管理手段和加快企业制度改革等多种措施，并通过提出科学的管理手段和引进先进的管理技术降低施工过程的安全风险，提高企业影响力。可见在未来相当长的时期内，加强企业安全管理模式的创新是控制并降低施工安全风险的重要措施，对于促进企业的经济发展具有重要的指导作用和现实意义。
参考文献：
[1]任庆显.风险控制在建筑施工安全管理中的应用研究[D].山东大学，2009.
作风建设具体措施篇10
关键词：输变电工程项目；风险管理；项目管理
1.引言
随着国民经济的快速发展，电力工业也迅猛发展，它是我国国民经济的基础，保障着人民的生产生活用电需求。2000年，我国年发电量为13685亿千瓦，若电力弹性系数为0.83，预计2020年全国电力需求将达到45000亿千瓦，装机容量将增加至9.6亿千瓦。
近些年来，我国项目管理研究工作发展十分迅猛，在输变电工程管理工作中引入并实践现代项目管理理论是大势所趋。省、地（市）电力公司直接作为业主对输变电项目进行全方位的项目管理，或者成立电网建设管理公司，不直接参与项目的具体工作。输变电工程项目的社会和经济效益显著，但却是一项高风险事业。相对于其他建设项目来说，输变电工程的风险更大，其工期较长、投资巨大、施工环节制约因素较多且技术复杂，影响其建设、经济效益的不确定因素相当多，而且相当复杂。
风险管理作为整个项目管理的重要组成部分，对整个项目的成败发挥着重要的作用。虽然我国电力建设工程的风险管理发展缓慢，但随着电力需求的增大，目前，我国的电力建设项目投资已呈现多元化态势，电力建设项目的风险管理工作已逐渐引起工程项目各参与方的重视。在我国，政府主管部门也对项目的风险管理提出了更高的要求。
2.项目风险和风险管理
2.1项目风险
现代项目管理是近20年来发展起来的一个管理学科，风险是其中一个重要的研究课题。项目风险管理是一种包含多门学科的综合经济管理活动，是跨社会科学和自然科学的系统化管理科学。
项目风险是指由于多种原因，使项目的最终结果与当事者的期望发生背离，从而给当事者带来损失或是可能的机遇。其中，这些原因可能包括：项目业主、项目的利益相关方等不能准确地控制或预见其影响因素，或者是由于项目所处条件和环境的不确定性等原因。形成项目风险的根本原因是：人们对项目的未来发展和变化认识等出现了偏差和问题。
2.2风险管理
风险管理是指其主体通过风险识别、风险评估、风险分析，有效地控制事件涉及的风险，并处理风险所造成的不利后果，以合理的成本保证安全地实现预定目标。
不同主体从各自的利益出发，风险管理的侧重点不一样，但其基本原理和过程是一致的。工程项目风险管理的主要流程包括：风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。
（1）风险识别：这是风险管理的第一步，是根据项目实施过程中的各种迹象和决策者的经验等，发现、分析风险，并判断、归类其类型。可以采用很多方法进行风险识别，包括工作分解结构，表格手册、流程图方法等等。风险识别的主要步骤包括以下几方面：收集数据信息；分析其不确定性；确定风险事件和编制风险识别报告。
（2）风险评估：这是基于风险识别，分析大量的资料，通过多种方法和手段，得到描述风险的综合指标――风险量，并与公认（或经验）的风险指标相比较，得出是否要采取控制措施的结论。
（3）风险应对：风险发生时，风险应对是风险管理计划中的预定措施。其采取的措施包括两类：一类是采取控制措施，以消除或减轻风险对项目目标实现程度的影响。具体措施有：利用、缓解、回避和分散等。另一类是通过财务安排等措施来减低风险。具体措施有：自留、转移等。
（4）风险监控：对识别出的风险进行监控和跟踪，以保证计划的执行，并评估计划对降低风险的有效性。不同项目在不同阶段会有不同的风险，项目前期时风险的不确定性最大。费用超支等原因是项目进度拖延的主要原因，所以在前期阶段主动付出必要的代价是保证项目顺利执行的明智之举。
3.输变电工程项目风险
3.1输变电工程项目的建设特点
电力工程项目本身具有资本高度密集、建设投资额巨大等特点，具有网络产业特征。输变电工程项目不仅具有电力项目的一般特征，还有其自身的特点：
（1）投资额巨大。通常电网建设项目投资大多在1000万元以上，设备复杂且费用高，一般设备费用超过总静态投资的60%。
（2）必须和电源项目建设相匹配。电源项目比电网建设发展快，使得电网与电源建设时序不协调，电源建设快于电网建设，造成电网规划上存在压力。
（3）前期准备时间长。国家发改委严格批复电网项目的可行性研究报告，采取核准制，延长工作周期，增加成本。某些输变电项目涉及到经过部队辖区、水源保护区、风景名胜保护区等，需进行专题评估，处理难度变得越来越大。
（4）技术含量高。输变电工程项目在实施过程中涉及到的多个专业领域，技术复杂，各专业间相互跨越、相互影响。
（5）参与主体多。输变电工程项目建设过程中，工程参与主体多，组织关系复杂。变电项目除了需要与国土、规划、交通、水利、电信、消防、园林等部门沟通；而且跨越很多设施、建筑物等障碍物，涉及到铁路、机场、海港、码头、
水运以及地方政府等。
（6）投资收益低。输变电建设具有自然垄断性，投资收益主要来源于电价，而且电价的起伏影响着国计民生，这一系列的原因导致电网建设的投资收益偏低。
（7）受外界因素干扰大。输变电工程项目施工地点分散，地理情况变化多样，一方面受天气、地质、水文等自然条件的影响，另一方面可能受到风俗习惯
等人文社会因素影响。
（8）配套设备多、物资多，输变电工程项目尤其是大型项目物资供应的数量大，品种和规格多。
3.2输变电工程项目风险管理
输变电工程项目风险管理，即为输变电工程项目的管理机构通过风险识别、风险估计和风险评价，并合理使用多项管理方法和技术手段对项目涉及的风险实施控制，以最小的成本保证输变电工程项目的顺利完成。
输变电工程项目的建设从策划、实施到投入使用，需要一个较长的过程。输变电建设项目的风险管理目标是一个有机的目标系统。在总体风险控制的目标体系下面，工程的不同阶段要有不同的风险管理目标。输变电工程风险管理总体目标和项目管理目标是一致的，它们之间相互影响、相互制约。必须充分考虑这些因素，才能在理论和实践中确立目标。
4.结束语
本文介绍了项目风险、项目风险管理的相关知识理念。对输变电工程的项目风险管理的进行了介绍和分析。同时也认识到建立、健全企业的风险管理控制体系是风险管理工作的基础，如何进一步加强企业的风险管理控制体系的建设，使风险管理制度化、标准化、规范化，值得我们进行深入研究和探索。
参考文献：
[1]赵青松.浅谈输变电工程中接地装置的技术要求与施工措施[J].黑龙江科技信息.2011（34）
[2]马健.500千伏输变电工程调试档案的构成与管理[J].华北电业.2011（04）