企业负责人述职报告篇1
一年来，在市委、市政府和局党组的正确领导下，立足岗位职责，积极完成上级交办的各项工作任务，现将本人工作情况报告如下：
一、加强政治理论学习，进一步提高了政治素质
根据上级的要求和局党组的安排，认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、五中全会精神，积极参加党内活动，重点学习了党章党规和系列重要讲话，《谈治国理政（第三卷）》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，参加了党校党员集训活动、参加了纪委组织的巡查等活动。达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的，提高了工作效率。
二、积极学习业务知识，提高了建筑业管理方面的知识储备
一是认真学习《建筑业企业资质管理规定》，了解有关资质标准及资质申报的各项要求，扶持企业转型升级、加快发展。二是积极落实上级安排，结合我市创城行动，做好娘娘庙和化肥厂宿舍的卫生清扫等志愿服务工作。三是参加杨家屯的扶贫活动，积极走访入户，帮助贫困户解决实际问题。
三、坚持廉洁自律，认真遵守规定不搞特殊化。
认真遵守了党风廉政建设的要求,自觉接收党组织和群众的监督，起到了模范带头作用,在廉洁自律方面没有出现任何问题。
一是坚持理论联系实际的学习方法。进行廉政法律、法规、政策的学习，努力提高自身素质。深入学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等相关要求，强化自我约束，抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀。
二是认真执行廉政建设各项法规制度。注意克服思想认识上的局限性，始终与党保持高度一致，不折不扣地执行局党组的决策，牢固树立全局观念，自觉服从全局需要。
三是经常进行自查，剖析自我。深刻反思，深入查找党风廉政建设工作中的问题和不足，从思想意识上，从世界观、人生观、价值观上挖掘根源，进一步提高了勤政廉政工作的认识。
四、问题和不足。
一是政治理论水平有待进一步提高。对改革发展中遇到的一些困难和问题，迷惘彷徨，产生疑虑，对党的理论知识学习不够深入，学习的主动性、积极性不够。
二是工作方面抓得还不够严、细、实。不愿深入基层搞调研，对基层的情况、群众的诉求了解不深入，有的工作落实不及时、不到位。
三是工作的主动性和创新性还不够强。在工作中习惯因循守旧，凭经验解决问题，工作方式方法不灵活，主动作为不够，缺乏克服困难的精神。
五、下步打算
（一）坚持理论学习，提高能力素质。深入学习系列重要讲话精神，不断提高自己的政治理论水平，提高政治敏锐性和鉴别力。积极参加市里的学习讲座和单位组织的集体学习外，通过学习强国、灯塔在线和报纸、电视、网络等新闻媒体积极学习。
（二）改进工作作风，认真履行职责。谋划工作时，坚持实事求是，尊重客观规律；在推动工作过程中，紧紧围绕上级业务部门和单位领导的部署安排开展工作，在工作中，出实招、出硬招，求创新、求突破；维护团结和大局，维护集体荣誉和利益。
（三）牢记宗旨观念，增强服务意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，紧紧围绕做好新形势下建筑业管理方面的服务工作，经常带着问题深入到企业和工地中，听取服务对象的意见建议，提高办事效率，优化服务流程。
企业负责人述职报告篇2
一年来，本人不断加强理和业务知识学习，积极参加公司开展的各项学习和培训教育活动，作好学习笔记，结合自身和工作岗位，撰写心得和体会，领会上级的精神和要求，做到从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；总之一年中我学到了很多，也收获了不少。我负责经营开发部工作，我深感责任重大，任务光荣，能以党员领导干部的标准，严格要求自己，冲在工作一线，勇于担当，始终牢记工作责任，顾全大局，尊重领导，团结同志，廉洁自率。能围绕本职工作，针对部门工作特点和要求，主动谋划公司市场开发和经营管理，根据企业发展的实际需要，不断完善制度，规范程序，加强管理，强化指导、服务、协调、考核职责，注意发挥好大家的积极性和工作热情，推动各项工作有效开展。能带头遵纪守法，遵守劳动纪律，团结同志，工作态度端正，勤勤恳恳、兢兢业业，认真负责地完成好每一项任务，通过学习，理论知识丰富了，工作思路清晰了，工作的劲头更足了，无论是在思想品德，还是在业务素质、工作能力方面都有进一步提高，努力争做学习型、知识型、创新型人才，为企业稳定、发展贡献自己的力量。
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二、紧紧围绕中心，做好本职工作
2、根据企业法人变更的要求和国家对企业管理的规定，及时完成公司营业执照、企业资质证书、对外经营许可证、承装承修（试）资质许可，企业组织机构代码等的法人变更和企业年检，完成投议标许可中国承包商会注册，成功审办电建企业协会“aaa”信用等级，提高了公司参与国内外市场竞争的能力，提升了公司在行业的影响。
3、根据公司理顺关系，整合资源，做大做强监理业务，积极扩大总承包业务和海外市场的发展思路，参加监理公司与管理公司业务调整后的合同、费用、资产划分工作，协调讨论处理工作中存在的问题，积极配合公司做好2012年目标责任考核指标调整工作。
4、根据公司依法治企管理的要求，结合公司的实际，修订完善了《电力建设集团公司市场开发管理办法》、《电力建设集团公司合同管理办法》、《Xx电力建设总公司合同授权签约管理办法》等管理制度，重申和明确了部门的职责及工作权限，进一步规范了企业管理工作的程序、工作职责和管理行为。
5、聘请Xx省商务厅进行对外承包工程业务知识培训讲座，针对我省外经企业在开展对外承包工程业务过程中遇到的困难和问题，采用理论与实际相结合的方法，进行了讲解。培训内容充实，实用性强，既丰富了对外承包工程业务专业知识，又有助于今后更好地开拓国际市场。
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6、积极与Xx省商务厅进行联系，了解政策信息，争取国家有关扶持政策，配合Xx省商务厅国际经济合作处、综合处和Xx省建设厅建安处、省国资委规划发展处、省外协涉外处等部门对公司对外承包工程、对外劳务合作等情况的综合检查，对公司落实《对外承包工程条例》、开展对外投资合作统计等方面情况的检查。
7、参加基建办组织的职工住宅楼工程钢材、外墙保温、外墙瓷砖、门窗等材料、空调设备、立体车库、消防工程进行市场考察调研，招评标资格审查，招标文件评审、招标、合同谈判、合同条款审查等工作。签写审核合同综合处理意见，审核报送的结算资料，根据公司依法治企活动中提出的整改意见，牵头负责协调处理南区施工合同条款的变更问题，完成补充合同签订。
8、负责编制完成集团公司和经营开发部三年规划，对公司未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和实施方案作出前瞻性安排，提出奋斗目标。认真分析企业面临的机遇和挑战，抓主工作的主要矛盾和中心任务，提出工作措施。对经营部未来三年的工作提出目标、重点和完成任务的措施。
9、定期组织召开经营活动分析会。参加、指导经营单位每季度的经营活动分析会，总结提出综合性的分析意见，力求真实反映公司经营情况，为领导决策提供参考。先后对一季度会议各单位提出的35个问题，二季度会议提出的39个问题，三季度会议提出的36个问题，进行分类汇总，研究讨论处理意见，检查落实情况。
10、负责撰写集团公司市场开发的思路建议搞，收集整理市场开发信息。组织召开Xx电力基建企业海外市场经验交流会，收集、筛选、整理市场信息，指导、协调经营单位的投标工作，管理好公司各类资质证照的使用和管理，参加投标文件审核，参加印尼压齐、职工主宅楼等项目有关合同谈判。负责Xx冒溪2220mw项目、西电公司高压开关厂的投标，编制投标文件，通过
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XxXx项目承包商短名单资格审查，配合监理公司参加清水川2100mw电厂施工标段接口划分和工程量审查。
11、根据国网公司对境外项目安全检查的要求，负责补充Xx汪秘投标联合体协议和其他资料。配合电监局承装（修、试）资质使用情况检查，并对公司施工的西安咸阳机场二期扩建工程110kv线路项目，工程进展、机械设备、人员配备、持证上岗、工程质量及安全等情况进行实际检查。
12、做好合同和综合计划管理，定期对合同执行情况进行盘点分析，完善合同评审、会签工作制度，提高合同签订的严密性和有效性，积极做好合同资料的收集、整理和保管工作，配合作好合同索赔管理。参加工程管理公司分包合同的评审、谈判，提出工作意见。截止11月底，完成合同综合评审50余项。严格审核各类统计数据，确保计划统计工作的合理性和真实性。
13、收集各经营单位反映近几年工作的图片资料，对公司宣传画册进行改版升级，完善企业简介内容，推介企业形象，扩大社会影响，使宣传画册准确、完整反映公司的实力、进步和发展。
14、参加中国电力电建企业协会火电施工专委会，经济联络组会议，介绍公司在业务开展中的有关情况，负责搜集整理调研课题资料，与其他单位交流、沟通有关工作，掌握行业信息。学习研究地方和电力行业版，有关概预算方面的新政策、新定额，不断获取新知识，努力做到在业务方面有发言权。
15、积极参加公司开展的依法治企活动，自觉学习有关法律、法规，对公司经营管理活动中的规章制度、重大事项的决策程序和执行情况进行全面梳理，提出措施和改进意见。根据公司要求，修订完善经营开发部管理制度9个，解决突出矛盾，创新工作理念，改进工作方法，规范工作程序，做到按制度办事，超前防范和化解经营风险，推进管理水平的不断提高。
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16、积极参加公司开展的作风月活动，通过学习，认识公司开展作风月活动的重要性和必要性，增强工作的紧迫感和责任感，组织部门员工谈认识，谈体会，开展批评和自我批评，明确存在问题、整改方向和时限，立足实际，建章立制，修订完善办事流程、岗位工作标准和要求，通过征求意见和建议，梳理工作中存在的问题，制定整改措施和努力方向，转变作风，落实工作责任，提高服务水平。
三、党风廉政建设情况
一年来我加强学习，不断提高党性修养，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。能严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，不断强化廉洁意识，增强拒腐防变的自觉性和主动性，参加公司组织的警示教育，前车之覆，后车之鉴，与组织签订个人廉政承诺书，积极参加公司小金库治理活动，工作中严格按政策和程序办事，坚持严格执行各项管理制度，做到不越位、不越权、不违规，不做有损企业形象的事，对集团公司的要求，不折不扣地执行，能正确处理公与私、个人与集体的关系，没有假公济私、化公为私行为，一年来，在招评标、合同签订、统计报表、责任考核、结算审核等工作中，没有接受礼金和一次宴请，严肃认真，一丝不苟，扑下身子，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，没有任何现象。用自己的一言一行维护党的形象和权威，自觉接受组织的监督，严格要求自己，一身作则，抵制不良风气，没有出现任何违章违纪现象。
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四、存在的问题和不足
一年来，我做了一些自己份内的工作，尽到自己的努力了。但还存在以下不足：一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。二是有些工作还不够过细，一些工作协调的不是很到位。
五、今后工作打算
今后我将进一步发扬优点，改进不足，拓宽思路，求真务实，全力做好本职工作。
一是加强工作统筹。根据公司领导的工作要求，对工作进行谋划，明确内容、时限和需要达到的目标，加强部门之间的协同配合，理清工作思路，提高办事效率，增强工作实效。
二是加强工作作风培养。始终保持良好的精神状态，发扬吃苦耐劳、知难而进、精益求精、严谨细致、积极进取的工作作风。
三是要注重锻炼自己的应变能力、协调能力、组织能力以及创造能力，不断在工作中学习、进取、完善自己。
企业负责人述职报告篇3
第一条为加强对国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）所出资企业（以下简称企业）总会计师工作职责管理，规范企业财务会计工作，促进建立健全企业内部控制机制，有效防范企业经营风险，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条企业总会计师工作职责管理，适用本办法。
第三条本办法所称总会计师是指具有相应专业技术资格和工作经验，在企业领导班子成员中分工负责企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设、重大财务事项监管等工作，并按照干部管理权限通过一定程序被任命（或者聘任）为总会计师的高级管理人员。
第四条本办法所称总会计师工作职责是指总会计师在企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设，以及企业投融资、担保、大额资金使用、兼并重组等重大财务事项监管工作中的职责。
第五条企业及其各级子企业应当按规定建立和完善总会计师管理制度，明确总会计师的工作权限与责任，加强总会计师工作职责履行情况的监督管理。
第六条国资委依法对企业总会计师工作职责履行情况进行监督管理。
第二章职位设置
第七条企业应当按照规定设置总会计师职位，配备符合条件的总会计师有效履行工作职责。符合条件的各级子企业，也应当按规定设置总会计师职位。
（一）现分管财务工作的副总经理（副院长、副所长、副局长），符合总会计师任职资格和条件的，可以兼任或者转任总会计师，人选也可以通过交流或公开招聘等方式及时配备。
（二）设置属于企业高管层的财务总监、首席财务官等类似职位的企业或其各级子企业，可不再另行设置总会计师职位，但应当明确指定其履行总会计师工作职责。
第八条企业总会计师的任免按照国资委有关规定办理：
（一）已设立董事会的国有独资公司和国有控股公司的总会计师，应当经董事会审议批准，并按照有关干部管理权限与程序任命。
（二）未设立董事会的国有独资公司、国有独资企业的总会计师，按照有关干部管理权限与程序任命。
第九条企业可以按照有关规定对其各级子企业实施总会计师或者财务总监委派等方式，积极探索完善总会计师工作职责监督管理的有效途径和方法。
第十条担任企业总会计师应当具备以下条件：
（一）具有相应政治素养和政策水平，坚持原则、廉洁奉公、诚信至上、遵纪守法；
（二）大学本科以上文化程度，一般应当具有注册会计师、注册内部审计师等职业资格，或者具有高级会计师、高级审计师等专业技术职称或者类似职称；
（三）从事财务、会计、审计、资产管理等管理工作8年以上，具有良好的职业操守和工作业绩；
（四）分管企业财务会计工作或者在企业（单位）财务、会计、审计、资产管理等相关部门任正职3年以上，或者主管子企业或单位财务、会计、审计、资产管理等相关部门工作3年以上；
（五）熟悉国家财经法规、财务会计制度，以及现代企业管理知识，熟悉企业所属行业基本业务，具备较强组织领导能力，以及较强的财务管理能力、资本运作能力和风险防范能力。
第十一条具有下列情形之一的，不得担任总会计师：
（一）不具备第十条规定的；
（二）曾严重违反法律法规和国家有关财经纪律，有弄虚作假、贪污受贿、挪用公款等重大违法行为，被判处刑罚或者受过党纪政纪处分的；
（三）曾因渎职或者决策失误造成企业重大经济损失的；
（四）对企业财务管理混乱、经营成果严重不实负主管或直接责任的；
（五）个人所负企业较大数额债务到期未清偿的；
（六）党纪、政纪、法律法规规定的其他情形。
第十二条具有下列情形之一的，总会计师任职或者工作应当回避：
（一）按照国家关于干部任职回避工作有关规定应当进行任职回避的；
（二）除国资委或公司董事会批准外，在所在企业或其各级子企业、关联企业拥有股权，以及可能影响总会计师正常履行职责的其他重要利益的；
（三）在重大项目投资、招投标、对外经济技术合作等工作中，涉及与本人及本人亲属利益的。
第三章职责权限
第十三条企业应当结合董事会建设，积极推动建立健全内部控制机制，逐步规范企业主要负责人、总会计师、财务机构负责人的职责权限，促进建立分工协作、相互监督、有效制衡的经营决策、执行和监督管理机制。
第十四条总会计师的主要职责包括：企业会计基础管理、财务管理与监督、财会内控机制建设和重大财务事项监管等。
第十五条企业会计基础管理职责主要包括：
（一）贯彻执行国家方针政策和法律法规，遵守国家财经纪律，运用现代管理方法，组织和规范本企业会计工作；
（二）组织制定企业会计核算方法、会计政策，确定企业财务会计管理体系；
（三）组织实施企业财务收支核算与管理，开展财务收支的分析、预测、计划、控制和监督等工作，组织开展经济活动分析，提出加强和改进经营管理的具体措施；
（四）组织制定财会人员管理制度，提出财会机构人员配备和考核方案；
（五）组织企业会计诚信建设，依法组织编制和及时提供财务会计报告；
（六）推动实施财务信息化建设，及时掌控财务收支状况。
第十六条企业财务管理与监督职责主要包括：
（一）组织制定企业财务管理规章制度，并监督各项财务管理制度执行情况；
（二）组织制定和实施财务战略，组织拟订和下达财务预算，评估分析预算执行情况，促进企业预算管理与发展战略实施相连接，推行全面预算管理工作；
（三）组织编制和审核企业财务决算，拟订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）组织制定和实施长短期融资方案，优化企业资本结构，开展资产负债比例控制和财务安全性、流动性管理。
（五）制定企业增收节支、节能降耗计划，组织成本费用控制，落实成本费用控制责任；
（六）制定资金管控方案，组织实施大额资金筹集、使用、催收和监控工作，推行资金集中管理；
（七）及时评估监测集团及其各级子企业财务收支状况和财务管理水平，组织开展财务绩效评价，组织实施企业财务收支定期稽核检查工作。
（八）定期向股东会或者出资人、董事会、监事会和相关部门报告企业财务状况和经济效益情况。
第十七条企业财会内控机制建设职责主要包括：
（一）研究制定本企业财会内部控制制度，促进建立健全企业财会内部控制体系；
（二）组织评估、测试财会内部控制制度的有效性；
（三）组织建立多层次的监督体制，落实财会内部控制责任，对本单位经济活动的全过程进行财务监督和控制；
（四）组织建立和完善企业财务风险预警与控制机制。
第十八条企业重大财务事项监管职责主要包括：
（一）组织审核企业投融资、重大经济合同、大额资金使用、担保等事项的计划或方案；
（二）对企业业务整合、技术改造、新产品开发及改革改制等事项组织开展财务可行性论证分析，并提供资金保障和实施财务监督；
（三）对企业重大投资、兼并收购、资产划转、债务重组等事项组织实施必要的尽职调查，并独立发表专业意见；
（四）及时报告重大财务事件，组织实施财务危机或者资产损失的处理工作。
第十九条企业应当赋予总会计师有效履行职责的相应工作权限，具体包括：对企业重大事项的参与权、重大决策和规章制度执行情况的监督权、财会人员配备的人事建议权，以及企业大额资金支出联签权。
第二十条总会计师对企业重大事项的参与权是指总会计师应参加总经理办公会议或者企业其他重大决策会议，参与表决企业重大经营决策，具体包括：
（一）拟定企业年度经营目标、中长期发展规划以及企业发展战略；
（二）制定企业资金使用和调度计划、费用开支计划、物资采购计划、筹融资计划以及利润分配（派）、亏损弥补方案；
（三）贷款、担保、对外投资、企业改制、产权转让、资产重组等重大决策和企业资产管理工作；
（四）企业重大经济合同的评审。
第二十一条总会计师对重大决策和规章制度执行情况的监督权具体包括：
（一）按照职责对董事会或总经理办公会议批准的重大决策执行情况进行监督；
（二）对企业的财务运作和资金收支情况进行监督、检查，有权向董事会或者总经理办公会提出内部审计或委托外部审计建议；
（三）对企业的内部控制制度和程序的执行情况进行监督。
第二十二条财会人员配备的人事权是指企业财务部门负责人的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。企业总会计师应当参与组织财务部门负责人或下一级企业总会计师的业务培训和考核工作。
第二十三条总会计师大额资金支出联签权是指企业按规定对大额资金使用，应当建立由总会计师与企业主要负责人联签制度；对于应当实施联签的资金，未经总会计师签字或者授权，财会人员不得支出。
第二十四条企业行为有下列情形之一的，总会计师有权拒绝签字：
（一）违反法律法规和国家财经纪律；
（二）违反企业财务管理规定；
（三）违反企业经营决策程序；
（四）对企业可能造成经济损失或者导致国有资产流失。
第二十五条总会计师对企业作出的重大经营决策应当发表独立的专业意见，有不同意见或者有关建议未被采纳可能造成经济损失或者国有资产流失的情况，应当及时向国资委报告。
第四章履职评估
第二十六条为督促企业总会计师正确履行工作职责，应当建立规范的企业总会计师工作履职评估制度。
第二十七条总会计师履职评估工作分为年度述职和任期履职评估。年度述职应当结合企业年度财务决算工作和下一年度财务预算工作，对总会计师年度履职情况予以评估；任期履职评估应当结合经济责任审计工作，对总会计师任职期间的履职情况进行评估。
第二十八条设立董事会的公司，总会计师应当在会计年度终了向董事会述职，董事会应当对总会计师工作进行履职评议，董事会评议结果及总会计师述职报告应当抄报股东会或者出资人备案；未建立董事会的企业，总会计师应当将述职报告报送出资人，出资人根据企业财会管理状况对总会计师工作进行履职评估。
第二十九条总会计师年度述职报告应当围绕企业当年重大经营活动、财务状况、资产质量、经营风险、内控机制等全面报告本人的履职情况，对本人在其中发挥的监督制衡作用进行自我评价，并提出改进措施。
第三十条企业应当按照人事管理权限，做好对其各级子企业总会计师履职评估工作。
第三十一条对总会计师履职情况评估，应当根据总会计师在企业中的职责权限，全面考核总会计师职责的履行情况，具体应当包括以下内容：
（一）企业会计核算规范性、会计信息质量，以及企业财务预算、决算和财务动态编制工作质量情况；
（二）企业经营成果及财务状况，资金管理和成本费用控制情况；
（三）企业财会内部控制制度的完整性和有效性，企业财务风险控制情况；
（四）在企业重大经营决策中的监督制衡情况，有无重大经营决策失误；
（五）财务信息化建设情况；
（六）其他需考核的事项。
第三十二条为充分发挥企业总会计师财务监督管理作用，建立健全企业内部控制机制，企业应当保障总会计师相应的工作权限。
第五章工作责任
第三十三条企业主要负责人对企业提供和披露的财务会计报告信息的真实性、完整性负领导责任；总会计师对企业提供和披露的财务会计报告信息的真实性、完整性负主管责任；企业财务机构负责人对企业提供和披露的财务会计信息的真实性、完整性负直接责任。对可能存在问题的财务会计报告，总会计师有责任提请总经理办公会讨论纠正，有责任向董事会、股东会（出资人）报告。
第三十四条企业总会计师对下列事项负有主管责任：
（一）企业提供和披露的财务会计信息的真实性、完整性；
（二）企业会计核算规范性、合理性以及财务管理合规性、有效性；
（三）企业财会内部控制机制的有效性；
（四）企业违反国家财经法规造成严重后果的财务会计事项。
第三十五条总会计师对下列事项负有相应责任：
（一）企业管理不当造成的重大经济损失；
（二）企业决策失误造成的重大经济损失；
（三）企业财务联签事项形成的重大经济损失。
第三十六条企业总会计师应当严格遵守国家法律法规规定。对于企业出现严重违反法律法规和国家财经纪律行为的，以及企业内部控制制度存在严重缺陷的，应当依法追究企业总会计师的工作责任；造成重大损失的，应当追究其法律责任。
第三十七条在企业财务会计工作中，对于违反国家法律法规和财经纪律行为，总会计师不抵制、不制止、不报告的，应当依法追究总会计师工作责任；造成重大损失的，应当追究其法律责任。
第三十八条企业总会计师未履行或者未正确履行工作职责，致使出现下列情形之一的，应当引咎辞职：
（一）企业财务会计信息严重失真的；
（二）企业财务基础管理混乱且在规定时间内整改不力的；
（三）企业出现重大财务决策失误造成重大资产损失的。
第三十九条在企业重大经营决策过程中，总会计师未能正确履行责任造成失误的，根据情节轻重，给予通报批评、经济处罚、撤职等处分，或给予职业禁入处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
企业总会计师认真履行职责，成绩突出的，由本企业或者由本企业建议国资委给予表彰奖励。
第四十条对于企业总会计师，造成企业财务会计工作严重混乱的，或、、以及其他渎职行为致使国有资产遭受损失的，依照国家有关规定给予相应纪律处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第四十一条在追究总会计师工作责任时，发现企业负责人、财务审计部门负责人和其他有关人员应当承担相关责任的，一并进行工作责任追究。
第四十二条企业未按规定设置总会计师职位，或者未按规定明确分管财务负责人及类似职位人员兼任总会计师并履行总会计师工作职责的，或者企业总会计师未被授予必要管理权限有效履行工作职责的，本办法第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的工作责任应当由企业主要负责人承担。
第六章附则
第四十三条各企业可结合本企业实际情况，制定总会计师工作职责管理具体实施细则。
企业负责人述职报告篇4
首先介绍述职报告的定义。根据国家有关公文写作的规定，报告是向上级机关陈述事项的上行文，属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。《国家行政公文处理办法》规定“报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。述职报告可以说是工作报告中的总结性报告，是社会组织机关和部门的负责人向上级管理机关陈述自己某一阶段工作情况，进行总的回顾，找出内在规律，以指导未来实践的履行职务情况的口头报告。作为综合性较强的公文，属于报告的一种，又与总结和讲话稿相似。
安全工作述职报告的特点
(一)个人性。安全生产工作述职报告是积极安全生产责任人自身所负责的组织或者部门在某一阶段开展安全生产工作的全面回顾，按照上级规定在一定时间进行，要从安全工作实践中去总结成绩和经验，找出不足与教训，从而对过去的工作做出正确的结论。与一般报告不一样的是，述职报告特别强调个人性。个人对本岗位，或所管理范围内的安全工作负有职责。自己亲身经历或者督查的材料必须真实。这就要在写作上更多地采用叙述的表达方式。还要据实议事，运用画龙点睛式的议论，提出主题，写明层义。讲究摆事实，讲道理；事实是主要的，议论是必要的。在写法上，以叙述说明为主。叙述不是详叙，是概叙；说明要平实准确，不能旁征博引。
(二)规律性。述职报告要写事实，但不是把已经发生过的事实简单地罗列在一起。它必须对搜集来的事实、数据、材料等进行认真的归类、整理、分析、研究。通过这一过程，从中找出某种带有普遍性的规律，得出公正的评价议论，即主题和层义以及众多小观点（包括了经验和规律的思想认识）。议论不是逻辑论证式，而是论断式，因为自身情况就是事实论据。如果不能把感性的事实上升到理性的规律性的高度，就不可能作为未来行动的向导。当然，述职报告中规律性的认识，是从实际出发的认识，实践理性很强，其目的在于总结经验教训，使今后的工作能在前期工作的基础上有所进步，有所提高，因此述职报告对以后的工作具有很强的借鉴作用。任何一项工作都不可能是凭空而来，必须进行“扬弃”，即必须具有一定的继承性与创新性。而继承性，就是要继承发扬以前工作中好作风、好的方法，去掉不好的方面，不断创新，工作才会有进步。策略性也是规律性的一个方面。策略即今后工作计划，是安全工作述职报告的重点内容。
（三）通俗性和专业性。安全工作既面向群众，又必须有相当的专业性、学术性，因此要在保持相当的专业性的同时，又不失通俗性内容要尽可能明晰准确，结构是格式化的。如果需要在面对听观宣讲，则必须口语化，适应受众的接受心理，拉近讲话者和听众的心理距离，这就特别讲究语言的大众化、口语化。
（三）艺术性。述职报告的艺术性是魅力所在，直接影响着整个报告这一艺术生命体。这样，写作述职报告必然联系整体的讲话活动特点来进行。“述职报告”一词，可以分为两部分来看待：“述职”，是主体的实质性道理。“报告”，是呈现表像而又整体的艺术生命体。报告者要两者并重。写作述职报告，最好从上述总的认识出发。
安全述职报告的主题
述职报告是带有艺术性的论说文，正如所有科学文章如议论文、说明文一样，一定要明确树立一个鲜明的主题，即一个判断句，还要在报告中反复突出。主题要概括全文内容即对社会组织公务情况的深刻认识及办事意向。工作的“主张”、目标，在报告中就是“主题”。确定主题，这是写作首要而且最为重要的工作。要总结出一个集中议论的句子即主题句——口号、标语、广告语，深入人心，作为标题并贯穿全文、反复突出。当然，安全工作述职报告离不开“安全”这两个字，其他如“以人为本”、“科学发展”等应该也相当时髦。
企业负责人述职报告篇5
关键词：农业上市公司；社会责任；信息披露
一、引言
2015年中央一号文件提出如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力。2016年中央一号文件又首次提出农业绿色发展，以“加强资源保护和生态修复”为手段，推动农业的转型升级，应谋求农业发展和环境保护双赢的格局。这就表明农业上市公司社会责任问题已经引起社会各界的普遍关注。近几年农产品安全事故频发，诸如青岛毒韭菜、海南毒豆角、双汇的“瘦肉精”等，使得人们强烈关注农业上市公司社会责任，要求农业上市公司对社会责任相关的信息进行披露。现阶段我国农业上市公司的社会责任信息披露还存在不少的问题，因此改善农业上市公司社会责任信息披露就变得尤为迫切。
二、农业上市公司社会责任信息披露存在的问题
1、信息披露的重要性认识不足
对2014年在沪深证交所上市的农业公司进行统计，发现64家农业上市公司中只有14家公司了单独的社会责任报告，占总数的21.8%，有17家上市公司没有披露任何的社会责任信息。由此可见，我国农业上市公司社会责任会计信息披露的自我意愿依然很低，这对于企业社会责任信息的需求者来说就会造成很大的困扰，他们要在纷繁复杂的会计信息当中提炼出相关的社会责任信息。
2、信息披露内容缺乏系统性和可比性
中国社科院经济学部企业社会责任研究中心、新华网、正德至远社会责任咨询机构共同编著的《中国企业社会责任报告（2014）》，指出社会责任报告应该包括股东和债权人权益保护方面、职工权益保护方面、消费者权益保护方面、环境保护方面、社会公益事业方面这五个方面的内容。我们对2014年在沪深证交所上市的64家农业公司进行分析发现（见表1），大部分上市公司只着重于披露股东和债权人权益保护方面和职工权益保护方面的内容，而对消费者权益保护方面、环境保护方面和社会公益事业方面的信息披露的很少，特别是社会公益事业方面只有12家上市公司进行了披露，只有少数上市公司对社会责任方面的内容进行全面披露，在这些对社会责任内容进行全面披露的上市公司中所披露的内容存在着很大伸缩的余地、内容不完全一致，有的具体详细，有的内容简单，缺乏系统性和可比性。例如，保龄宝上市公司的社会责任报告是从股东和债权人权益保护、以人为本、服务客户、加强质量控制和勇担责任这五个方面进行阐述的；海欣食品上市公司对股东和债权人权益保护方面、职工权益保护方面、消费者权益保护方面、环境保护方面、社会公益事业方面这五个方面进行阐述，但是在环境保护和社会公益事业方面只是简单的描述，并没有深入的分析。
3、信息披露内容缺乏货币性信息的描述
从我们对2014年在沪深证交所上市的64家农业公司进行进一步分析发现（见表2），在股东和债权人权益保护方面，凡是进行披露信息的上市公司都以货币信息的形式进行了披露，主要是对提供股东投资回报和缴纳税费这两个部分进行披露。在职工权益保护方面，只有12家进行披露信息的上市公司以货币信息的形式进行了披露，主要是对职工能力提升和职工薪酬福利这两个部分进行披露。在消费者权益保护方面，所有进行相关信息披露的上市公司都没有以货币信息的形式进行披露。在环境保护方面，只有7家进行披露信息的上市公司以货币信息的形式进行披露，主要是对采用新技术设备和废物利用这两个部分进行披露。在社会公益事业方面，只有5家进行披露信息的上市公司以货币性信息的形式进行了披露，主要是对社会捐赠这一部分进行披露。由此可以看出大部分的农业上市公司的社会责任的描述是以文字和图标的非货币性信息来进行介绍的，几乎没有用相应的会计方法进行量化处理，从而导致社会责任信息的需求者无法分辨披露出来的信息真实与否，最终会降低社会责任报告的实用性。
4、信息披露内容缺乏负面信息的披露
从国内外众多学者的研究，可以发现一份完整全面的社会责任报告还应包括企业面临的负面信息。在股东和债权人权益保护方面，应涉及到企业因决策失误、经营风险和投资风险等方面的负面信息，以及在纳税、违背政府法律法规和受到政府处罚等方面的负面信息。在职工权益保护方面，应涉及到生产中发生的安全事故、薪资拖欠和超时劳动等方面的负面信息。在消费者权益保护方面，应涉及到产品和服务质量、产品价格和消费者投诉等方面的负面信息。在环境保护方面，应涉及到污染物排放、环境管理缺陷和环境破坏等方面的负面信息。在社会公益事业方面，应涉及到与社区交往过程中存在的损害社区利益、社区纠纷等方面的负面信息。
然而我们对2014年在沪深证交所上市的64家农业公司报告分析发现，没有一家上市公司有列出以上相关的负面信息，如果没有负面信息的披露将不利于政府进行相应的宏观调控和维护相关群体的利益。例如，在环境保护方面，农业上市公司没有提供真实的环境污染数据，那么政府相关部门就无法根据整体的环境污染情况，制定出相应的法律和政策，采取相关措施，进行环境保护，提高整个社会的环境质量。在消费者权益保护方面，农业上市公司只有定期披露出在产品服务质量方面对消费者的责任情况，政府有关部门才能据此来决定是否要相关企业进行停业整顿或是强行关闭等。
三、完善农业上市公司社会责任信息披露的措施
1、通过政府引导和监管，强化农业上市公司的社会责任意识
政府可以通过在全社会范围加大对社会责任的宣传，使企业各相关利益者充分认识到社会责任的重要性，披露社会责任信息的迫切性和必要性，尤其要让上市公司的管理层真正理解社会责任的内涵，把社会责任意识渗透到整个企业中去，这样企业就会养成自愿披露社会责任意识的习惯。此外，政府还可以通过制定财政、税收等方面的政策去激励和表彰那些切实履行社会责任的上市公司，对那些无视社会责任的公司进行公开报道批评并处以相应的责罚，使企业意识到履行社会责任是企业实现自身经济利益的必要条件。
2、规整农业上市公司社会责任信息披露的内容
通过学习国外上市公司社会责任信息披露的成功经验，并结合我国农业上市公司自身社会责任信息披露的现状，得出农业上市公司社会责任信息披露的内容至少要包含以下几点内容。
（1）股东和债权人权益保护方面的信息。如何为股东创造利润是上市公司非常重要的财务目标之一，这样公司才能持续的经营下去，才能在这基础上去做好其他的社会责任。这方面的信息应该包括完善企业的内部制度建设，开展投资者关系管理，相关的现金分红政策，纳税等情况。
（2）职工权益保护方面的信息。体现上市公司竞争力最关键的因素之一就是人才，公司拥有了人才就有了占领市场的话语权，公司通过披露相关的职工权益保护方面的信息，让外界了解到公司对人才的重视程度，就可以吸引到更多的人才。这方面的信息应包括完善的用工管理制度，建立员工社会保险管理体系，提升员工参与企业管理程度，举办相应的活动来提升职工的能力。此外，企业还应披露有关职工福利方面包括职工生活困难补助、独生子女保健费、离退休人员劳动保险等信息。
（3）消费者权益保护方面的信息。消费者是公司能否生存下去的关键因素，让消费者感受到公司生产出产品或者服务的质量尤为重要，这方面信息应包括严格的产品质量安全管理理念，完善产品管理体系，采用最先进的产品检验标准，建立完善的售后服务体系。
（4）环境保护方面的信息。环境问题已经成了全国上下备受关注的话题，如果公司在这上面做的不错的话，就能塑造一个良好的形象，吸引更多的顾客，这方面的信息应包括投入治理污染的费用，购入环保设备，推行相应环境管理体系，综合利用废物的数量等情况。
（5）社会公益事业方面的信息。企业的经营活动本身就是社会组成的一部分，离不开企业所在的地区，为所在地区做出一定的贡献是理所应当的，这方面信息包括为社会提供多少的就业岗位，参加当地的教育、文化、社区建设、扶贫济困等社会公益活动。
3、社会责任信息的披露应以货币性信息为主、非货币性信息为辅
农业上市公司社会责任信息内容的广泛性和复杂性，要求我们采用灵活多变的计量方法，将非货币性信息与货币性信息相结合，以货币性信息为主、非货币性信息为辅。在股东和债权人权益保护方面，内部制度建设和投资者关系管理等方面的社会责任信息可以用非货币信息进行披露，现金分红和纳税等方面的信息则用货币性信息来表示。在职工权益保护方面，用工管理制度、员工社会保险管理体系和员工参与管理等方面的信息可以用非货币信息进行披露，职工生活困难补助、提升员工能力的活动和离退休员工的劳动保险等方面的信息用货币性信息来表示。在消费者权益保护方面，产品质量安全管理理念和产品管理体系等方面信息可以用非货币性信息表示，建立多少的售后服务和处理多少的消费者投诉等方面信息可以用货币性信息披露。在环境保护方面，推行环境管理体系和制定环境管理制度等方面信息可以用非货币信息来进行披露，治理污染的费用和购入环保设备等方面信息可以用货币性信息来表示。在社会公益事业方面，参与社区建设和进行教育文化活动可以用非货币信息表示，在提供就业岗位和扶贫济困等方面的信息可以用货币性信息来进行披露。
4、对农业上市公司社会责任报告实施第三方审计制度
上市公司的财务报告对外之前，是必须要有会计事务所出具的审计报告的，这样才能保证财务报告的真实性和合法性。我们可以借鉴财务报告的这种做法，将第三方审计制度引入到社会责任报告中来，通过政府制定相关的政策吸引会计师事务所专门成立社会责任审计部门，进行社会责任报告审计，强制上市公司社会责任报告必须要有相关的审计意见才能。社会责任报告的内容包括股东和债权人权益保护方面、职工权益保护方面、消费者权益保护方面、环境保护方面、社会公益事业方面这五个方面的内容，可以建立这五个方面内容的社会责任审计标准，从股东和债权人权益保护方面、职工权益保护方面、消费者权益保护方面、环境保护方面、社会公益事业方面对社会责任履行情况进行审计。
参考文献
[1]张胜荣、吴声怡：农业企业社会责任负面信息披露问题探析[J].重庆工商大学学报（社会科学版），2013（1）.
企业负责人述职报告篇6
【关键词】审计委员会内部审计关系重构
随着中国证监会《上市公司治理准则》以及上交所和深交所《上市公司内部控制指引》的陆续推出,我国产生了由“审计委员会+内部审计”为主线的内部控制监管模式,中国现代企业公司治理中风险控制体系不再停留于较高层级的专家远程监控,而是向实际业务纵深渗透和发展。但是,要使审计委员会机制植入公司治理框架后发挥实质性的作用,其与内部审计关系的科学定位则成为了前提和基础。
一、我国现代内部审计与当前国际内部审计在职能定位方面的差异
1、当前国际内部审计职能定位
全球经济一体化已经成为世界经济发展的重要趋势,而《国际内部审计专业实务标准》中,对内部审计的定义是:“内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的、规范的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标”。现代内部审计是由内部审计师对企业内不同的运营和控制实施系统的评价活动,其工作目标涵盖了财务和运营信息的可靠性评估、企业所面临风险的识别程度和控制程度、企业是否已经建立了适当的管理标准、资源是否被有效和合理地加以利用等与公司发展战略相关的管理控制目标。可见,现代内部审计的职能定位是通过衡量和评价控制的充分性和执行的效率及效果来为企业提供服务。因此,需要的是一支具备专业知识和技能的队伍,而这支队伍的领头羊就是企业的首席审计执行官。《国际内部审计专业实务标准》中明确了其职责:获得审计委员会的授权,有效地管理内部审计活动;为保持内部审计所必要的独立性,向审计委员会作职能性报告,向总经理作行政性报告,在职能上向审计委员会作工作报告。《国际内部审计专业实务标准》实务公告1110-2:首席审计执行官的报告关系中对职能性报告关系和行政性报告关系作出了说明。
职能性报告是指:批准内部审计工作章程;批准内部审计风险评估和相关审计计划;批准接受首席审计执行官对于内部审计活动结果或其认为的其他事项的通报,包括与首席审计执行官召开的没有经理层参加的单方会议;批准任免首席审计执行官的决定;批准首席审计执行官年度薪酬和工资调整;适当询问管理层和首席审计执行官,确定是否存在影响内部审计活动范围和预算的限制。
行政性报告是指:内部审计机构的预算制定与管理;内部审计机构的人力资源管理,包括人员评价和薪酬;企业内部沟通和信息交流;企业组织内部政策和程序的管理。
按照国际内部审计准则实务框架构建的内部审计机构不仅进一步提升了审计独立性,也确保内部审计完成了企业风险控制体系按照coso框架建设中作为基石这一功能定位。
2、我国内部审计职能演进与定位现状
随着改革开放和社会主义市场经济的逐步发展,我国的内部审计的功能定位也在悄然转变。国家审计署2003年在《关于内部审计工作的规定》第九条中规定,内部审计工作主要为:对本单位及所属单位的财政收支、财务收支及其有关的经济活动进行审计;对本单位及所属单位预算内、预算外资金的管理和使用情况进行审计;对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计;对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计;对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审;对本单位及所属单位经济管理及效益情况进行审计。
为推动和指导上市公司建立健全以及有效实施内部控制制度,2006年7月1日上海证券交易所和深圳证券交易所分别正式了《上市公司内部控制指引》。按照“指引”的要求,董事会及其全体成员应保证内部控制相关信息披露内容的真实、准确、完整。公司董事会对内控制度的建立健全、有效实施及其检查监督负责。而在指引的框架下,内部审计部门成为专门负责内部控制日常检查监督工作的专职部门。为了保证内部审计独立性进一步提高,指引中还将内部审计的报告机制表述为“该部门可直接向董事会报告,该部门负责人的任免可由董事会决定”。由此可以认为,公司的内部审计作为风险控制诸要素中的基本组成部分,成为整个风险控制体系中的基石。这种理念上的转变,开启了我国内部审计与国际内部审计在职能方向的接轨之路,历史性地赋予了内部审计新的专业使命,使得我国现代内部审计外延得以进一步拓展,对于该职能部门的战略定位,将推动内部审计从事后型专业检查向预防性控制专业方向转型。
3、我国内部审计机构设置定位现状所导致的管理瓶颈
第一种是受本单位董事会或董事会所设审计委员会的领导,其工作目标定位比较符合现代企业管理模式的要求,具有较强的独立性。第二种是受本单位最高管理者直接领导,其工作对总经理负责,具有一定的独立性。第三种是受本单位总会计师领导,相对而言处于较低的职能层级,独立性受到一定的影响。
从上述国际和国内对于内部审计职能定位的比较不难看出,我国《上市公司内部控制指引》从公司治理角度推动了企业内部控制的发展,不仅丰富了内部审计工作的内涵,而且进一步拓展了内部审计工作的外延。但与执行国际内部审计准则的北美及西方发达国家相比,企业内部审计独立性建设方面还缺乏制度基础的保障。国际内部审计协会将审计委员会与内部审计部门的关系清晰地表述在《国际内部审计专业实务标准》中,对企业风险控制体系的建设和进一步完善具有普遍的指导意义。而我国《上市公司内部控制指引》的作用是引导性和建设性的,特别是内部审计关键人物在职责和报告机制的定位模糊,无法从制度上保障内部审计工作能够维持从下属营业风险管理层级到高级管理层级再到董事会审计委员会的报告机制,从而使监管当局实施风险管理的战略决策无法得到实质性的贯彻执行。
二、当前我国公司治理架构中审计委员会的构成及其现实作用
为推动我国上市公司不断完善现代企业制度,改善公司治理,中国证监会于2002年颁布了《上市公司治理准则》。近年来,我国上市公司根据准则的要求,公司董事会纷纷设立了审计委员会,基本形成了将一元结构董事会下设的审计委员会与二元治理结构中监事会相结合的监督模式,从制度上进一步丰富和完善了治理层的作用,加强和优化了董事会对企业的监督和管理。但实际操作中,审计委员会的功能发挥却遭遇了瓶颈。
第一,审计委员会的职责描述线条粗放,监督措施落实层面定位缺损,导致治理层级对风险管理在实践中缺乏实际指导性。根据《上市公司治理准则》的要求,审计委员会的主要职责:一是提议聘请或更换外部审计机构;二是监督公司的内部审计制度及其实施;三是负责内部审计与外部审计之间的沟通;四是审核公司的财务信息及其披露;五是审查公司的内控制度。
审计委员会绝大多数是由专家组成的,无论是在财务信息的审核把关,还是履行监管职能方面,都具备了良好的专业水准和道德要求。但从上述要求中不难看出,审计委员会职责定位由于线条过于粗放,难以保证其职责履行的良好效果。特别是监督措施落实层面的定位缺损,是直接导致审计委员会功能发挥遭遇瓶颈的重要因素。
第二,审计委员会缺乏内部人嵌入,业务渗透力薄弱,导致其为董事会实施控制与监督的服务功能缺乏传导机制。审计委员会主要由董事会中的独立董事组成,是由外部人组成的。审计委员会的专家们虽然具备履行监督责任的能力,但缺乏履行责任所需要的时间,他们只能通过定期审阅公司财务报告、召开定期会议和临时会议,听取相关汇报的方式开展工作。在这种机制中,缺乏内部人的植入,一年中寥寥数次的会议难以与企业规模和业务复杂程度相匹配,也无法将审计委员会的业务功能渗透到企业管理中去,这种传导机制的薄弱,势必导致审计委员会作为公司治理元素之一,为董事会实施控制与监督的定位功能大大削弱,甚至流于形式。
三、审计委员会与内部审计机构的职责重构与关系重塑
科学定位审计委员会和内部审计机构之间的关系问题,无论从审计委员会作为治理元素的战略要求,还是内部审计向预防型与检查型相结合的控制专业转型的长远目标来说,都面临着一种现实的决策。我国上市公司监督机构间关系的潜规则:监事会、审计委员会、审计部分别对股东大会、董事会、经理层负责,这些监督机构彼此之间不存在垂直关系。尽管审计委员会的专家们有履行责任的能力,但履行责任所需要的时间得不到充分保证。在同属于监督机构的审计委员会与审计部两者之间,审计委员会作为董事会专业委员会的非常设机构的性质以及独立董事出任的做法决定着审计委员会的监督具有较高的战略性和相对较低的业务渗透。而内部审计通过应用系统的、规范的方法对内部控制进行日常的监督、检查和评价,可以有效实施风险控制,促进资源的有效配置,其工作职能和目标能够满足和弥补审计委员会的要求,如果将审计委员会和内部审计进行无缝对接,将大大提高审计委员会作为董事会中必要元素的治理效果,保障审计委员会实施风险控制的功能性传导。
战略性与业务渗透的对接需要将审计部隶属于审计委员会,从而保证内部审计部门最大的独立性。而现实操作中,由于现行制度缺乏实施对接所必备的制度基础方面的技术性支持,审计委员会和审计部门面临轴心错位的尴尬局面。因此,要建立审计委员会和内部审计之间的良性互动机制,创新具有中国特色的企业风险控制架构,可以考虑从两方面着手进行重构。
首先,将任命企业内部审计机构负责人纳入审计委员会的职责范围。一方面保障了内部审计工作高度的独立性,确保审计工作得到足够的重视;另一方面将从制度上巩固审计委员会在完善公司治理中的作用,进一步加强治理层对企业在风险控制等领域的业务沟通与渗透,为确保审计委员会切实有效地履行职责打下坚实的基础。
其次,将内部审计部门的负责人作为内部人植入审计委员会中,成为企业风险控制专家组成员之一。一方面可以重新构建具有可操作性的风险控制体系框架,从根本上提高审计委员会与内部审计连接定位的精度,有效保证审计委员会治理功能的聚集与控制功能传递的渠道畅通效果;另一方面有助于重新塑造内部审计职业形象,进一步推进内部审计专业化道路的完善和发展。
【参考文献】
[1]杨有红、赵佳佳:审计委员会职责再造与关系梳理[j].会计研究,2006(5).
企业负责人述职报告篇7
一、研究背景与样本选取
（一）研究背景云南属于内陆省份，地处西南边陲，经济发展较之中东部地区相对落后，意识形态也较之闭塞。云南本地企业和市场受此影响，也表现出以上特征。但经过多年的不懈努力，云南的资本市场和当地企业已步入健康发展的轨道，部分上市公司也已发展为全国性龙头企业。目前，云南共有上市公司27家，发行27支a股和1支H股股票。27家上市公司总市值达2037.39亿元，平均市值75.46亿元（截止2010年5月24日）。上市公司主要分布在有色金属、化工、机械设备、房地产、医药生物等具有比较优势的行业，每股收益、净资产收益率不低于全国平均水平，整体业绩也较好。部分上市公司已发展成为全国性龙头企业，云铝股份、云南铜业、锡业股份、驰宏锌锗、贵研铂业、罗平锌电等组成了有色金属板块。其中，云南铜业、锡业股份、云铝股份、驰宏锌锗分别成为全国铜、锡、铝、锌行业的龙头企业之一；云天化、云维股份、云南盐化、St马龙组成化工板块，其中，云天化成为全国化工细分行业大化肥龙头企业，云维股份成为上市公司中焦化资产装置规模最大、具有我国煤焦化领域高技术水平的公司；云南白药、昆明制药组成滇中医药板块，云南白药还成为中国中成药龙头企业之一；丽江旅游和世博股份成为开发利用云南优质旅游资源的龙头。以上企业充分体现了云南的资源优势和独特价值，但也普遍存在能源和原材料消耗过大、废气排放、废渣处理以及废水再利用等问题。这些问题如果处理得不好，将会严重影响企业乃至云南的长远发展。因此，必须树立企业的社会责任意识，在实现企业价值的同时，也促进整个云南的可持续发展。
（二）样本选取按照国际会计惯例，社会责任一般在财务报告中的非财务信息中予以自愿披露。而自愿选择对外披露也分为两种方式：一是在年度财务报告中披露，可以选择在财务报表中反映，也可以在财务报表附注中反映；二是单独编制社会责任报告予以披露。《指引》明确要求，在上市公司积极履行社会责任并定期评估的情况下，自愿披露其社会责任报告。因此，本文通过上海、深圳两个证券交易所网站及巨潮资讯网等相关途径收集云南上市公司2007年、2008年、2009年三个年度披露的社会责任报告，对其社会责任披露现状进行调查，其信息来源真实可靠。
二、云南上市公司社会责任信息披露调查结果及分析
（一）信息披露总体状况2007年只有云南铜业1家上市公司披露社会责任报告，主要分为“股东和债权人权益保护”、“职工权益保护”、“明确职责、巩固成果、加强和推进安全环保工作”、“加大员工培训力度，提升员工素质”、“改善员工生产生活条件”、“积极投身社会公益事业”、“公司社会信用的建立”等七个部分，就其公司治理结构、管理制度、员工福利与培训、节能减排和环境保护等方面作了叙述。此为云南铜业初次报告，报告并没有完全参照《指引》的要求来编制，没有股利分配、公共关系以及客户、消费者、供应商权益保护等方面的信息。
2008年的社会责任信息披露情况有所进展，有昆明机床、丽江旅游、绿大地、名流置业、太平洋、锡业股份、云南白药、云南铜业、云天化等9家上市公司自愿披露。披露内容相对较规范，主要按照《指引》的要求在股东和债权人权益保护、职工权益保护、供应商、客户和消费者权益保护、环境保护与可持续发展、公共关系和社会公益事业等五个方面进行详细报告。
截止2010年5月20日，出具2009年社会责任报告的云南上市公司却仍然只有9家：驰宏锌锗、云铝股份、文山电力、昆明机床、名流置业、太平洋、锡业股份、云南白药、云天化，其中，驰宏锌锗、云铝股份、文山电力等3家公司是首次披露，而丽江旅游、绿大地、云南铜业等3家公司尚未披露。披露内容比较规范，主要按照《指引》的详细分类来报告。
从以上分析可以看出，从2008年起，云南上市公司的社会责任信息披露情况有了明显改善。但在2009年，总体进展出现了停滞、徘徊不前的状况。
（二）信息披露详细状况在股东和债权人权益保护方面，大部分报告都披露了公司的治理结构和历年股利的分配政策，少数报告还披露了公司的相关管理制度以及费用控制情况。对于债权人的权益保护，报告都声称对其高度重视，及时通报与其权益相关的重大信息，以保障其合法权益。但只有几家上市公司的报告披露了银行的信用等级评定。
在职工权益保护方面，所有报告都作了具体披露，但侧重点有所不同。有些企业的披露比较全面，如云南白药、云南铜业、昆明机床等上市公司在薪酬体系、激励制度、劳动安全卫生制度、保障员工合法权益、职业培训进修等若干方面都做了详细描述。值得一提的是，几乎所有报告企业都将开展文娱活动以丰富职工的业余生活视为己任，在报告中予以大幅报道，这体现了典型的中国式人文关怀。
在供应商、客户和消费者权益保护方面，报告的披露不尽相同。有些报告比较简单，如绿大地、驰宏锌锗等企业报告，仅在产品质量、客户权益保护方面做了简单陈述。大部分报告着重于披露与供应商、客户建立的良好合作关系以及产品或服务的安全性。除此以外，只有少数企业披露了对知识产权的尊重、对商业贿赂的监控与防范以及自身良好的售后服务，例如云南铜业。而上市公司的一些义务，如应敦促客户和供应商遵守商业道德和社会道德、妥善保管消费者个人信息、妥善处理各类投诉和建议等，尚未见诸于报告之中。
在环境保护与可持续发展方面，由于报告企业所属行业不同，各家披露的侧重点也有所差别。有色金属类和化工类等高污染企业，如驰宏锌锗、锡业股份、云铝股份、云南铜业、云天化等上市公司，着重披露污染物的排放、回收和循环利用情况；房地产企业如名流置业，强调建筑的环保设计、物业的环保用材和日常办公的能耗节约；医药类企业如云南白药，重点披露其在节能减排、清洁生产等方面的具体成效；而种植业企业如绿大地，则以开发利用荒山、植树造林等措施来体现其在环保方面做出的贡献。
在公共关系和社会公益事业方面，几乎所有报告都以灾后重建捐款、扶贫捐赠为主要披露点，予以详尽描述；有几家企业也在报告中披露其为当地社会解决的就业困难；少数企业在报告中披露了对教育、文化事业的支持，如丽江旅游、太平洋等。
在制度建设与信息披露方面，部分企业建立了社会责任制度，如绿大地等；部分企业在其报告中回顾其不足之处并提出了相关的改进意见，如锡业股份、云南白药、名流置业等。
（三）披露状况总结通过对云南27家上市公司2007年到2009年的社会责任报告分析，发现以下情况：
（1）主动披露社会责任报告的公司少，而且连续性差。《指引》于2006年9月颁布，次年仅有1家公司响应号召主动披露。第二年和第三年主动披露的公司数量有所增加，但总数仍然只有9家公司，占样本量的33.33%。27家公司中只要6家连续两年披露社会责任报告，仅占样本量的22.22%。说明云南上市公司中的大部分企业尚没有意识到企业作为“社会公民”应负担的责任，更没有意识到披露企业社会责任报告对提升企业的社会形象、提高企业综合竞争力能力的意义和作用。
（2）社会责任报告反映的内容差异较大。有的公司首次公布社会责任报告，披露的内容十分简单，仅仅是泛泛陈述；而第二次披露时内容相对全面，大部分公司在人权、质量、公益和环保等方面的披露较多。
（3）社会责任报告流于形式。大部分报告只是一般性说明，其信息披露并没有遵循中立性原则，在报告中过多使用正面和积极性的描述语言，而对于负面和消极的信息则很少披露，颇有广告之嫌，容易使人怀疑，大多数公司社会责任信息披露的主要目的是在于树立和强化公司在股东、债权人、顾客、政府、公众以及潜在投资者心目中的良好形象，而社会责任报告不过是提升公司自身形象的一个平台，这使得社会责任报告的可信性被大大削弱。
三、云南上市公司社会责任信息披露改进建议
（一）真正转变观念，树立社会责任意识企业的发展应当多元化，利润最大化并不是其唯一目标，稳定地成长和健康地发展才能满足投资者乃至整个社会的特殊期望。在经济增长、社会文明不断提高的情况下，公众不仅要求企业提供质量合格、环保安全的产品，还要求企业为各界创造良好的生存环境、维护公正、回馈社会等。作为云南省企业的佼佼者，云南上市公司更应树立社会责任意识，不仅在生产经营活动中对自身负责，还要兼顾保护环境、节约资源、安全生产、职业健康、保障劳动者合法权益等多方面的责任，而不能一味追求自身利益。只有真正承担起对社会的责任，将履行责任内化为自身的义务，才能提高云南企业的综合实力，实现企业自身的可持续发展，最终也才能真正树立起云南企业在公众心中的良好形象。
（二）提高社会责任报告的信息质量云南上市公司在披露社会责任报告时，应当保证一定的信息质量。主要包括以下要求：一是中立性。即，在编制社会责任报告时，企业应当遵循中立性的原则，秉持客观、公正的立场，不仅披露正面或积极的履责信息，同时也应披露负面或消极的信息。对于已经发生的负面信息，企业应当披露其应对措施以及应对成效；对于尚未发生的潜在负面信息，企业则应主动披露有可能给各利益关联方造成的影响，并建议相应的预防措施。二是真实性。即社会责任报告的信息应当客观、真实。企业应当披露实际履行的社会责任，如实反映其影响程度，不能虚构贡献或夸大其词。同时，披露的信息应当内容完整，不应随意遗漏或减少披露的责任信息。只有这样，才能体现云南上市公司对公众负责的态度，提高云南上市公司社会责任报告的可信度。
（三）强制披露与自愿披露结合社会责任信息的披露主要有自愿披露与强制披露两种方式。发达国家对企业社会责任信息披露的研究起步较早，已在企业中有相对成熟的运用。从20世纪70年代开始，美国、法国、英国等国已陆续由政府直接要求或是以法律法规形式强制企业提供社会责任报告。经过二十多年的发展，大多数企业的社会责任观念已经得到强化，自愿披露其社会责任的履行情况。而我国社会责任披露研究起步尚晚，许多企业的社会责任意识薄弱，自愿披露的数量和程度非常有限。政府也没有出台相关法律法规强制企业披露，而各行业也没有制定相应的行业社会责任报告体系或指南，仅仅依靠企业管理层的觉悟来自愿披露信息，这种期盼显然不太实际。这次调查中，33.33%的披露率说明云南上市公司中占三分之二的企业并没有披露的意愿。因此，于云南而言，对社会责任的披露应该采取强制与自愿结合的披露方式。尤其对高污染、高耗能、卫生与健康等行业，如能源、化工和医药等，政府应强制其披露相关的社会责任履行情况。而相关行业也应制定统一的行业社会责任体系或指南，使企业在编制报告时有据可循，使同行业内不同企业之间的社会责任报告具有横向可比性。
（四）定性披露与定量披露结合从国际惯例来看，社会责任信息的披露方式主要有两种：定性与定量。定性披露是采用文字说明的形式对社会责任进行表述，而定量披露则是以实物、货币等作为计量单位对信息的内容从数量上予以报告。由于社会责任活动的性质不同、范围极广、形式多样、各具特点，不但难以统一计量单位，而且很难确定计量规则，因此无法纯粹用数字来披露。而完全的定性披露，则会因其语言上的修饰功能导致信息模糊，使公众难以把握社会责任的履行程度。故目前而言，披露的方式仍应以定性披露为主，同时应尽可能辅以定量披露。对企业在社会责任活动中发生的支出可以定量披露，由此取得的成效根据实际情况可以采用定性描述和定量说明。
参考文献：
企业负责人述职报告篇8
关键词：社会责任；会计信息；披露
目前我国企业社会责任会计信息披露的现状表现为信息披露不充分全面、信息披露形式单一、缺乏对社会责任会计信息进行独立报告的意识等问题，在不同程度上降低了所披露信息的可理解性。
一、社会责任会计信息披露的内容
（一）生态环境方面
加强自然环境的保护、治理环境污染是企业义不容辞的社会责任。企业应披露对环境保护所做贡献的信息，包括企业对环境的损害情况及治理措施；企业控制污染的措施及效果，降低能源消耗，减少稀有资源耗用，及对社会性环境治理提供的产品和服务；企业对有害环境影响结果进行保险以及政府对此的补助金运用情况；企业治理环境的长远目标及行动等。
（二）对社会福利的贡献
企业除依法向国家交纳税金外，还应积极支持社会公益事业，在力所能及的范围内给予必要的捐赠和帮助，其披露的内容包括为发展公共交通、医疗保健服务、市政建设、娱乐设施等方面提供的人、财、物的支持；对文化、教育、体育及公益活动的捐赠；提供平等就业机会，特别是对失业者、妇女、残疾人等就业方面提供的便利；依法及时缴纳税款。这些行为对于提高企业形象、促进企业发展非常重要。
（三）人力资源方面的贡献
在激烈的市场竞争中人是最活跃、最有决定性的生产要素。企业在发展人力资源方面的工作包括对员工的招募录用和技术培训，包括提高工薪水平、改进职工福利、改善劳动条件、美化企业环境及增进劳资双方的相互信任等，这不仅对本企业有重要的微观意义，并且对于经济、社会的持续、稳定发展有重要的宏观意义。
（四）反映提品和维修服务的贡献
企业应注重保护消费者的利益，应披露包括企业产品的使用效能产品的耐用年数、产品的安全性和售后服务等信息，了解顾客对本企业产品的满意程度等。
（五）企业收益方面
企业组织首先要获得财务上的盈余，才有可能履行社会责任。收益目标是否能实现是企业效率和综合素质的一个最终检验，也是实现企业其他各项社会目标的物质基础，尽管近年来企业社会目标的范围不断扩大，但收益指标仍是企业对社会贡献的基础指标。
二、社会责任会计信息披露的模式
（一）国外的社会责任会计信息披露模式
西方发达国家实施社会责任会计的时间较早，积累了一定的经验。从西方发达国家的具体实践看，社会责任会计的核算方法主要有文字叙述法、报表反映法和改进传统财务报告法3种。文字叙述法就是用文本方式描述企业履行社会责任的情况；报表反映法就是采用表格的方式，通过一定的社会责任指标，反映企业履行社会责任的情况；改进传统财务报告法就是在传统的会计报表中添加新项目及在会计报表附注中披露新内容的方式反映企业履行社会责任的情况。
（二）适合我国的社会责任会计信息披露模式
1、补充报表内容。在企业另行编制社会责任报告有困难的情况下，国家可对传统的财务报表的项目加以适当补充，在现在报表中添加一些项目披露一些可计量的社会责任会计信息。企业可对资产负债表、损益表、现金流量表进行调整，使人力资源、环境信息等有关信息能在3张报表中得到反映。如在资产负债表中，可增设“人力资源”项目，用以反映企业取得、开发、培训人力资源所投入的资金以及其投资的摊销；在损益表中，可增设“人力资源成本费用”项目；还可增设“人力资产转让损益”项目，用以反映企业职工流动、死亡或其他原因发生的损益。在现金流量表中的“投资活动产生的流金流量”项目下，单独反映企业为取得、开发、培训人力资源而发生的现金流出和企业人力资产带来的现金流入。
2、文字叙述。与社会责任相关且不能货币量化的其他事项可用文字方式进行描述。这种方式比较简单，能够灵活的向相关信息使用者提供企业社会责任履行情况。同时，采用文字叙述法可为以后采用更好的方法计量和揭示社会责任履行情况奠定良好的基础。我国一些刚起步披露社会责任的企业适宜采用该方法。
3、增值表。为了从社会效益的角度揭示企业履行社会责任的情况，企业应该编制增值表。增值表主要反映新增价值在业主、债权人、职工、政府和社会之间的分配情况，可以反映出各利益集团在为企业提供服务的同时，也从企业获得各种形式的报酬；职工获得工资，债权人获得利息，股东获得股利，政府获得税金等。
4、编制独立的社会责任报告。通过编制独立的社会责任报告，能集中反映企业的社会责任的履行情况，如规定企业编制“社会资产负债表”、“社会收益表”、“增值表”等。该方法能够比较全面反映企业社会责任情况，较前几种方法提供的信息更系统，且报告格式统一，指标口径一致，信息的可比性更强。
我国企业在初始阶段，应鼓励企业以灵活多样的文字叙述方式报告企业社会责任履行情况，逐步发展为在现有会计报表中增加相应栏目来反映社会责任内容直至编报社会资产负债表、社会收益或增值表。
参考文献：
1、常勋.国际会计[m].东北财经大学出版社,2001.
企业负责人述职报告篇9
(一)认识上促动，开发述职报告活动持续动力
重点做到三个强化。一是强化领导干部的民主意识。述职报告活动能否顺利开展，首先取决于领导干部的民主意识。我们以郑铁党的名义下发了《关于在全局基层站段级单位实行职工代表述职报告制度的意见》,对活动的意义、目的、内容、方式、范围、领导组织进行了明确，并提出了具体要求。多年来，我们坚持在党校副处级以上领导干部培训班上增设民主管理课程，坚持把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入两级党委中心组学习计划，坚持把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核，努力营造民主氛围，使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。二是强化基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者，在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告活动能否取得突破性进展，关键取决于基层工会干部的工作态度。为克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪，我们对开展述职报告活动不积极的单位，给予一对一重点帮扶和指导，为他们提供模式参考，并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果，及时消除他们的顾虑，帮助他们树立开展工作的信心。三是强化职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告活动取得实效的根本保证。各级工会通过每年一次的职工代表培训班和以会代训等形式，积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告活动的重要意义。通过深入学习、宣传和发动，使职工代表充分认识到参与述职报告活动是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段，是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道，强化了职工代表的作为意识，激发了职工代表的责任感和荣誉感。
（二）内容上规范，方便述职报告活动有形操作
一是规范路局、站段两级代表述职内容。路局、站段两级代表述职主要从八个方面进行：参加职工代表大会，在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况；关心企业改革发展，在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩；联系群众，积极调查研究，征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效；参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作；传达贯彻职代会精神，宣传民主管理、厂务公开和集体合同等方面所做的工作；参与民主管理和民主监督的经验和体会；自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。二是规范车间级职工代表述职内容。车间级职工代表述职比照站段级职工代表进行。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况，各基层单位为车间职工代表提供了述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式，职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可，操作简单，方便易行，有效解决了有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表，由于履职时间比较短，着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。
（三）方式上灵活，营造述职报告活动理想效果
一是述职范围分级进行。路局级职工代表原则上在站段职工（代表）大会上述职，路局机关的职工代表在所在处室职工大会上述职；站段级职工代表在车间职工（代表）大会上述职；车间级职工代表在所在班组、科室的职工大会上述职。部分单位结合实际情况，召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的，在向职代会作年度述职时,报告其履行职工代表职责的有关内容,不再专门述职。二是述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况，各单位因时因人而异开展述职报告活动。会议时间比较紧的，职工代表采取书面述职形式，并提前下发书面述职报告，给职工群众充分审议的时间，保证述职评议效果；时间充足的，采取口头述职。换届时的职工代表因履职时间短，可每人述职，也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言，所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可，共同接受评议。由于我们坚持了因人因地因事制宜的原则,述职报告活动得到全面开展，达到了预期的效果。
（四）措施上细化，促进述职报告活动良性发展
一是实行互动沟通。随着铁路管理体制改革、生产力布局调整和深化整合，基层单位管辖范围不断扩大，点多线长，人员分散，造成许多职工对本选区的职工代表并不十分了解。为了使职工对职工代表的评议更加客观、公正、全面、准确，各级工会把被评议职工代表的相关资料及联系电话，通过局域网等形式进行公示，方便职工群众的监督，加深选区职工对职工代表的了解。路局房地产经营开发中心工会为了使本级职工代表更好地了解本中心出席路局级职工代表有关情况，专门安排路局级职工代表在本中心职工代表培训班上讲课，宣传上级职代会精神，交流参加上级职工代表培训班的体会和感想，密切了职工代表与本选区职工的联系。二是搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工（代表）大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案，改进情况书面报告上级工会,并在下一次职工（代表）大会上报告整改情况，接受审议。对连续两年满意率在95％以上的，评为优秀职工代表，给予一定的物质奖励；对连续两年满意和基本满意率低于70％的职工代表，劝其自动辞去代表职务。三是纳入刚性考核。我们把职工代表述职报告工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理厂务公开考核和工会重点工作考核，并将其作为工会评先的重要条件。我们还建立了职工代表电子档案，职工代表述职情况在档案中及时显示，述职报告与职代会材料合并归档，促进了述职报告活动良性发展。
二、启示与思考
（一）开展职工代表述职报告活动有利于促进企业民主管理
实践证明，通过开展职工代表述职报告活动，职工群众的主人翁意识明显增强，职工代表参政议政能力明显提高，企业民主管理水平显著提升。形成了企业上下同保安全、共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。统计显示，2006年路局职代会征集提案501件，较2001年158件增长了217%，涉及改革发展、安全生产、经营管理方面的提案所占比例由2001年的40％增长到2006年的65％。提案质量明显提高。路局每年用于解决职代会提案建设资金达1400万元左右。近年来，路局采纳合理化建议、改进技术项目1725件，有12项科研成果获国家和省部级科技进步奖。我局先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国集体合同建制先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“河南省和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。
（二）开展职工代表述职报告活动有利于提升职工代表的整体工作水平
代表述职评议的过程，也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育，增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习，提高素质，与时俱进，自觉履职，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，提升整体工作水平。评议好的职工代表，价值得以体现，会更加信心百倍，做好工作，不辜负选区职工的期望与重托；评议不好的职工代表会对照标准，查找差距，弥补不足，迎头赶上。一位新当选的职工代表在述职报告中这样写道：“要以履行好职责为荣，以失职失责为耻；以为职工服务为荣，以脱离群众为耻；以有所作为为荣，以不思作为为耻，真正负起责任，参与进来，发挥作用，争取做一名领导放心、群众信任、敢讲真话、善于维权的优秀职工代表”。
（三）开展职工代表述职报告活动有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表本身是职工群众选出来的，代表和维护本选区职工群众的具体利益，理应受到职工群众的评议和监督。在日常工作中，个别职工代表在其位，不谋其政，不能很好地履行职工代表的职责，不能及时了解和反映职工群众的意见和呼声。只是开会时，才翻翻材料，画画钩，没有尽到应尽的责任。职工代表述职报告活动的普遍开展，改变了过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面，使职工代表时刻牢记自己的身份和职责，时刻提醒自己作为职工代表该做些什么？该怎么去做？如何做得更好？对职工代表的行为起到了自我约束和外在制约的双重功效，改变了过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。
（四）开展职工代表述职报告活动有利于密切职工代表与职工群众的联系。通过职工代表述职和职工群众评议，一是使职工代表进一步认清了他们与选区职工群众间是选举与被选举、代表与被代表、监督与被监督、服务与被服务的关系，从而更加尊重职工，关爱职工，深入职工，听取群众呼声，反映群众疾苦，竭诚为职工服务；二是使选区职工群众进一步了解了职工代表的责任、权利和义务，明晓了职工代表工作的成绩与不足，从职工代表的述职评议中，认识到自己选出的代表就是为职工服务的，职工代表参政议政，就是代表职工行使管理企业的权利，真正体现了职工群众当家作主。许多职工感慨地说：“以前选职工代表，感觉选谁都一样，因为职工代表作用发挥好坏无人监督，现在可不一样了，职工代表如果不为职工说话办事，评议时就会受到影响，我们选举时慎重多了。”
三、问题及对策
虽然我们在开展职工代表述职报告活动方面取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是对职工代表述职报告活动的认识还有待深化。个别单位领导对述职报告活动的认识还有偏差,个别局机关处室的职工代表对述职工作态度不积极。非运输站段和车间级开展职工代表述职报告活动相对薄弱。二是职工代表展示作为的平台还有待拓宽。一些单位在职代会闭会期间为职工代表提供的日常民主管理活动相对较少。职工代表发挥作用缺乏畅通的渠道和有力的政策支持。三是监督职工代表整改落实的力度还有待加强。部分单位还存在着“重测评、轻整改”的倾向，在评议工作过程中只注重评议，而对职工代表整改方案实施情况的监督力度不够，使评议工作表面化。
对策：
企业负责人述职报告篇10
我局通过多种途径，采取积极措施广开言路、开门纳谏，收集到数条有利于某某工商事业发展的建设性意见和建议，经过归纳和整理，其中以召开述职述廉大会的形式征集的意见和建议8条、以市局开展“群众满意度”调查问卷的形式反馈的意见10条、以县局开展“群众满意度”调查问卷的形式征集的意见和建议16条，以本单位自查的形式征集的意见5条、7月14日现场征询意见3条（附某某县工商局意见和建议征求情况总结）。针对提出来的各种意见和建议，我局十分重视，认真组织逐条梳理和剖析，从中查找问题的根源和原因，这些意见和建议共42条，集中表现在15个方面。县局党组及时召开班子会议讨论、制定整改方案，举一反三抓整改、抓措施、抓落实，并结合工作实际情况，进一步明确整改责任和要求，力求“六项落实”，即落实整改措施、落实整改部门、落实整改领导、落实责任人员、落实整改时限、落实监督机制，力求“五不放过”，即整改目标不明确的不放过、整改责任不落实的不放过、整改过程不清楚的不放过、整改问题不彻底的不放过、整改结果群众不满意的不放过。
整改内容一：服务经济发展方面
1、整改问题：①应加强与群众沟通，提倡优质服务（来源：市
局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局工商法规宣传不够多（来源：基层分局述职述廉大会）；③个别分局服务经济发展力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）；④个别分局应加强工商法规宣传力度（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤工商知识宣传不够（来源：现场征询）；⑥服务水平与群众的要求有差距（来源：本单位自查自纠）。
2、整改措施，开展六项活动。①开展涉农消费维权进农村，以
“三会一站”为服务平台，及时、快速地调解处理好各类涉农消费纠纷（由消保局负责）；②积极推进“一村一品”工程，在某某大米、某某腐竹、某某蔬菜、某某大蒜和某某高粱酒的带动下，大力实施品牌战略，培育农产品商标品牌，有效提升农产品附加值（由市管股负责）；③促进农产品流通搞活，通过发展经纪人队伍、组建农民专业合作社，免费发放农产品订单、合同示范文本，引导农产品走向市场（由市管股、企业注册局负责）；④开展法律法规宣传，利用工商宣传栏、墙报版报、宣传标语等形式，深入农村、深入市场、深入学校、深入社区广泛宣传工商法律法规，为民答疑解惑（由各分局负责）；⑤开展争创诚信经营户活动，引导农村经营户讲诚信、守法律，并与县信用联社联合开展诚信贷款活动，年内为诚信经营户提供不少于600万元的信贷资金（由县个私协会负责）；⑥积极扶持涉农企业发展，通过政策扶持，主动引导涉农企业在农村建基地、办工厂、搞联营，加快搞活农村经济，提高农村富余劳动力就业率（由企业注册局负责）。
3、整改效果：①8月14日，配合市局及时调解一起涉农消费投诉纠纷，为14名农民因购买联合收割机频繁出现“问题”一事成功维权，有效规避了一起群体上访事件的再次发生；②县局领导和市管股采取积极措施，主动为某某腐竹的商标注册工作提供服务，引导、帮助办理注册商标申报；③各分局紧密结合廉政文化建设进市场，开展了一次法律法规宣传，向个私业主、消费者宣传消费维权知识和食品安全知识，共散发宣传资料1000余份；④企业注册局为某某镇腾达生姜大蒜产销专业合作社等6家农民专业合作免费核发了《农民专业合作社法人营业执照》；⑤市管股向农民和涉农企业发放农产品订单、合同示范文本100余份；⑥8月30日，县局向挂点帮扶村某某镇村捐赠了一万元资金，为该村新农村建设提供资金帮助。
4、整改计划：①针对应加强与群众沟通，提倡优质服务；个别
分局服务经济发展力度不够；服务水平与群众的要求有差距的问题，我局将以此次政风行风活动为契机等问题，
整改内容二：基层分局依法收费方面
1、整改问题：①某某工商分局任务过重，望上级减免一些（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局有时收费过高（县局“群众满意度”调查问卷）；③个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整（来源：基层分局述职述廉大会）。
2、整改措施：抓好三个深入。①深入某某分局就个体管理费定费和收费情况进行调查研究，查找问题原因，并重申规费增长水平不得高于当地经济增长水平（办公室负责）；②深入分局加强业务指导，不断提高分局工作效率，使分局有更多的精力抓好其他各项管理工作（局属各单位负责）；③深入分局抓好队伍思想工作，进一步稳定队伍，激发队伍潜力，克服“重收费、轻监管”的思想，将工作重心转移到行政执法上来，确保各项工作圆满完成（监察室负责）。
3、整改效果：①8月29日—30日，县局组织信息中心人员对各
分局信息宣
传的写作情况进行专门指导；②8月26日，办公室组织人员深入某某分局调研，就分局个体收费、定费情况进行调查了解，确定该分局收费情况较合理，调查情况已形成文字汇报；③县局再一次重申了收支“两条线”等财务制度要求，严格分局票据管理。4、整改计划：①针对某某工商分局任务过重，望上级减免一些
的问题，已当场解决，确定该分局收费情况较合理；②针对个别分局有时收费过高和个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整的问题，我局将继续抓好个体定费工作，重申个体定费工作的原则和要求，坚持民主定费、公开定费、集体评费、阳光收费，确保个体定费、收费工作公开、公正、公平、透明，县局监察室、办通过正当途径收到的有关个体定费工作的举报、投诉，要向分管局领导汇报，并及时进行调查处理，并把此项工作列为此后督查工作的主要内容（各分局与监察室依职负责）；③县局9月份对基层业务指导，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）。
整改内容三：加强与个私业主联系方面
1、整改问题：①建议与个体户和私营企业主多搞一些联谊活动的（来源：市局“群众满意度”调查问卷）
2、整改措施：抓好四项活动。①抓好服务企业“百日行动”活动，为企业解决实际困难（企业注册局负责）；②抓好廉政文化建设座谈会的召开，邀请个体户和私营企业主就工商廉政文化方面的工作进行座谈（由各分局负责）；③抓好访贫帮困送温暖活动，为贫困个私业主的子女今年考上大学送温暖，提供帮助资金帮助（由县个私协会负责）；④抓好个私业主评议工商干部活动（由监察室负责）。
3、整改效果：①为企业解难题，由于民营企业某某县鑫达皮革手套厂的企业投资人不具备法人代表资格，企业不能享受县政府出台的教育优惠政策，企业职工因子女在县城就学遭遇困难，而不能正常工作，影响企业经营。县工商局得知情况后，及时与有关部门协调，并解释独资企业负责生产经营的只有投资人，没有法定代表人的提法，为企业解决了这一难题；②开展为寒门学子送温暖活动，为16名贫困会员子女的就学资助6000余元；③8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识；④8月10日召开了一次全县个私业主代表大会；⑤7月17日至7月24日，我局组织基层干部述职述廉，邀请了254名个私业主代表参加现场测评。
4、整改计划：①我局拟定在9月4日，举办一次全民创业高峰
论谈，邀请成功创业的个私企业讲述创业故事，并组织个私业主现场交流创业经验，大力营造全民创业氛围，搭建创业服务平台（由县个私协会负责）。②抓实授信贷款活动。在9月5日之前，与县信用联社就诚信贷款一事组织落实；在9月15之前，组织授信贷款现场大会，举行仪式隆重庆祝首批经营户取得授信贷款（由县个私协会负责）；③9月10日之前，组织个私业主与县个私协会法律顾问座谈，以直面交谈的方式座谈个私业主在生产经营当中出现的法律纠纷（由县个私协会负责）；④继续抓好企业走访“百日行动”，为个私业主排忧解难办实事（各分局负责）；⑤我局坚持每年组织基层干部述职述廉，届时邀请个私业主代表参加现场测评（由监察室负责）。
整改内容四：个协维权方面
1、整改问题：①希望个协在维护个体工商户权益方面多做一些
工作（来源：市局“群众满意度”调查问卷）。
2、整改措施：抓好五个落实。①抓好个协私会法律维权服务部的工作落实，聘请知名律师为个私协会法律顾问，解答个私业主在生产、经营中的法律难题；②抓好个私协会联合工会的工作落实，为个私会员排忧解难；③抓好个私业的法制宣传和教育的工作落实，不断增强会员的法制意识和维权意识；④抓好诚信贷款的工作落实，及时为扩大经营规模、需要信贷资金的个私业主组织相关材料报送，争取信贷资金早日到位；⑤抓好服务“企业招工难、社会就业难”的工作落实，免费为招工企业招工广告、举办用工洽谈会，破解企业招工瓶颈。（以上均由县个私协会负责）
3、整改效果：①为县城个私业主维权，对县城管队收取牌匾费一事及时向党委政府汇报、与城管队协调，牌匾费一事得到妥善处理，使每年缴费400元—3000元改为一次性收取300元，可为个私业主每年减少经济负担20多万元；②组织报送信用贷款材料，日前已为130余名个私业主报送材料，得到信用联社批准的达50多户，信贷资金超过500万元；③8月22日，为某某县鑫达皮革手套厂免费招工广告，为企业招收7名工人。
4、整改计划：①抓实授信贷款活动。在9月5日之前，与县信用联社就诚信贷款一事组织落实；在9月15之前，组织授信贷款现场大会，举行仪式隆重庆祝首批经营户取得授信贷款（县个私协会负责）；②9月10日之前，组织个私业主与县个私协会法律顾问座谈，以直面交谈的方式座谈个私业主在生产经营之中出现的法律纠纷（县个私协会负责）；③继续抓好企业走访“百日行动”，为个私业主排忧解难办实事（各分局负责）。
整改内容五：为农民服务方面
1、整改问题：①多提供购销信息，为农民增收提供更好的创收
途径（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②个别分局对边远山区政策倾斜和信息支持力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）。
2、整改措施：强调五项工作。①倡导组建农民专业合作社，进一步有效整合农产品零散经营户，力求做大做强提高市场竞争力（企业注册局负责）；②大力发展农村经纪人，加快农产品流通搞活，切实解决农产品卖难问题（市管股负责）；③积极宣传、落实好各项惠农政策，确保农民能够完全享受到工商惠农便利，得到实实在在的优惠待遇（各分局负责）；④提供农产
品信息服务，在县局网站上开辟信息专栏，为农民朋友免费农产品购销信息和价格信息（信息中心负责）；⑤每个分局都设立了再就业服务窗口，为下岗职工等帮助对象提供政策咨询和服务（各分局负责）。3、整改效果：①现已发展农民专业合作社6户，从业人员100余人，注册资金14万元，经营范围主要为农产品种植、收购和销售；②正在组织今年农村经纪人的发展培训工作，预计在10月初发展农村经纪人50名；③8月24日，某某分局印制并散发了300份再就业优惠政策知识宣传单，深入市场进行再就业知识宣传；④8月27日，在县局的网站上开辟了农副产品信息专栏，为农民朋友免费提供农产品购销及价格信息4条；⑤8月17日，某某分局走上街头，向农民宣传《农民专业合作社法》等方面的知识。
4、整改计划：①针对多提供购销信息，为农民增收提供更好的
创收途径和信息支持力度不够的问题，我局坚持抓好县局网站农副产品信息专栏的建设，对相关情况做到内容真实、更新及时（由信息中心负责）；②针对边远山区政策倾斜支持力度不够的问题，我局今年把发展农村经纪人的重点放在偏远农村，在10月初共发展农村经纪人50名（由市管股负责）。
整改内容六：食品安全监管和执法办案方面
1、整改问题：①加大对伪劣商品的打击（来源：市局“群众满
意度”调查问卷）；②个别分局要加强监管力度，认真查处假冒伪劣商品（来源：县局“群众满意度”调查问卷）③少数分局要加强打击伪劣产品以及假冒产品，保护人民身心健康（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④个别分局要加强管理（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤个别分局食品安全知识宣传不够，商品信息宣传不够（来源：基层分局述职述廉大会）；⑥加大校园周边环境整治力度（来源：基层分局述职述廉大会）；⑦个别分局加强农村食品监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑧查处伪劣产品，确保群众的生命财产安全（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；⑨办案力度不够（来源：本单位自查自纠）。
2、整改措施：强化九个力度。①强化商品安全知识宣传力度，
特别是国务院《关于加强食品安全监督管理的特别规定》的宣传力度，力促安全消费知识进农村、进社区、进市场，不断提高生产经营者对食品等产品安全的责任认识和法律意识；②强化市场日常巡查力度，力促巡查工作的经常性；③强化市场专项整治力度，力促整治活动取得实效，市场得到净化；④强化商品经营进销台帐检查力度，力促商品无暇疵、质量有保障；⑤强化学校周边环境整治力度，主动与相关单位协调，齐抓共管净化校园周边环境，基层分局的“一把手”为整治活动的第一责任人，9月中旬将在全县范围内集中开展一次校园周边环境整治活动；⑥强化市场商品质量安全关，加强对各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小食品店、小摊点、小餐馆监督检查力度，坚持日常检查与专项检查相结合、重点检查与行业自律相结合，大力规范食品等产品安全经营行为，严厉打击制售假冒伪劣食品、无证无照经营食品、违禁使用化学品加工食品、在食品中使用非食品添加剂、经销病死禽畜肉制品及过期霉变、有毒有害食品和不合格食品；⑦强化市场主体准入关，坚决取缔无照经营，严格依照《食品卫生法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》法律法规的规定，坚持先证后照，把好食品生产经营主体准入关，未取得前置审批许可、不符合登记条件的，一律不核发营业执照，认真执行《无照经营查处取缔办法》；⑧强化违法经营案件查处力度，该处以重罚，决不轻罚，该依法取缔，决不放纵违法；⑨强化消费投诉和举报的联系力度，积极拓宽案源渠道，及时发现案情线索，及时有效地根除各类安全经营隐患。（以上均由各分局及相关执法单位负责）
3、整改效果：①各分局紧密结合廉政文化建设进市场活动，开
展了一次法律法规宣传，向个私业主、消费者宣传消费维权知识和食品安全知识，共散发宣传资料1000余份；②8月29日，醪桥分局开展校园周边环境市场整治活动，重点对某某中学、某某中学周边环境进行了整治，查缴了一批不合格食品；③8月21日，某某工作站就校园周边整治工作向当地党委政府汇报，并与学校、居委会联系沟通，争取各方支持，建立圩镇学校周边环境长效监管机制；④8月17日，某某分局开展了一次冷饮市场大检查，查缴了一批“三无”冰棒和饮料；⑤每个分局都把消费提示牌挂进市场、挂进超市，既提高了经营者的责任意识，又提高了消费者依法维权的法律意识；⑥基层分局通过典型引路，对多次检查没有发现制假售假、没有发生消费纠纷的食品店授予“农村市场安全示范店”牌匾，大力营造守法经营氛围和安全消费环境；⑦8月29日，县局消保局依法捣毁一家无照制售食品的“黑”窝点，查缴一批不合格食品；⑧8月22日，某某分局深入市场宣传《关于加强食品安全监督管理的特别规定》；⑨县局依法对某加油站无证经营进行查处，并申请法院采取财物保全措施，确保处罚到位；⑩某某分局根据市局农机消费调解线索，对某某镇一农机经销商经销不合格农机依法查处。
4、整改计划：①加大对伪劣商品的打击、认真查处假冒伪劣商品、少数分局要加强打击伪劣产品以及假冒产品，保护人民身心健康、个别分局加强农村食品监管和查处伪劣产品，确保群众的生命财产安全的问题，县局在中秋节期间，组织一次食品市场大检查，既有检查食品质量情况，又要检查食品宣传情况（各分局负责）；②针对个别分局食品安全知识宣传不够和商品信息宣传不够的问题，县局在本局网站上不定期公示产品抽检质量信息和消费警示（工商提示）（产品抽检质量信息由公平交易局提供，消费警示由消保局提供，根据提供的资料，由信息中心负责在网站上公示）；③针对加大校园周边环境整治力度的问题，我局将在9月中旬集中开展一次校园周边环境整治活动；④针对办案力度不够、个别分局要加强管理和个别分局要加强监管力度的问题，我局9月份对基层业务指导，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）。
整改内容七：个体收费方面
1、整改问题：①工商费应公开列单出来（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②少数分局有时收费过高（来源：县局“群众满意度”调查问卷重复）；③个别分局定费依据不清楚，感到个体工商管理费定的过高（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④个别分局执照年检时个体协会收费不合理，乱收费（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整（来源：基层分局述职述廉大会重复）。
2、整改措施：抓好五项工作。结合“政务四公开”的落实，①
是抓好工商费收费项目、收费范围、收费依据公开，增强工商收费透明度（由各分局负责）；②抓好工商收费标准公开，特别是对个体管理户的收费标准，必须经过集体定费、
民主评费，才能确定个体户缴费标准（由各分局负责）；③收费结果公开，按月公示个体户缴费情况及个体户享受优惠政策情况（由各分局负责）；④由县局设计、制作政务公开牌，每个分局都要将“行政处罚、个体收费、优惠对象、单位财务”等情况在公开牌上公示，接受社会各界监督（由监察室负责）；⑤对个体收费的定费工作加大透明度、增强公信力，坚持公开定费、集体定费、民主定费，禁止随意定费现象（由各分局负责）。⑥对反映的个别分局个协会费收费不合理及个体收费标准只升不降的情况，要做好调查工作，一是明确会费执行标准，二是明确会费收费不得借年检之机搭车收费、会费必须由个私协会工作人员参与收取，并耐心做好宣传解释工作（由各分局负责）。3、整改效果：①每个分局都落实了政务公开制度，将个体、企业注册登记程序、条件、收标依据和标准，以及工商部门所有收费依据都进行了公开，并制作牌匾，悬挂在分局办事窗口；②每个分局都落实了政务“四公开”制度，公开了个体收费标准和收费情况、公开了个体户享受优惠情况；公开了本单位的行政处罚情况；公开了分局财务情况，广泛接受监督；③每个分局都推行了个体户主动缴费制度，增强了个体收费工作透明度；④县局再一次重申了收支“两条线”等财务制度要求，严格分局票据管理；⑤继续完善个体户集体定费、民主评费工作，合理确定个体户月缴费金额；⑥经调查，确实少数分局在个体年检收取年检费的同时，向个私业主收取了会费，但会费收取均是由个协工作人员（分局指定个协兼职人员）参与收取，且能按标准足额收取，没有乱收现象、没有将会费转移到其他规费，因此至今还没有发现这一方面明显的违规行为。
4、整改计划:①针对工商费应公开列单出来的问题，我局现已推行政务“四公开”制度，及时公布个体收费中收费标准、收费金额等情况，已整改到位，今后县局重点抓好政务“四公开”的落实及督察工作（由监察室负责）；②针对有时收费过高、个别分局定费依据不清楚，感到个体工商管理费定的过高和个别分局对个体收费标准只升不降，应予调整的问题，我局现已抓紧对分局个体定费工作的检查，要求各分局在个体定费中，一定要执行定费原则、严格定费内容，坚持民主定费、集体评费，确保个体定费工作公开、公正、公平（由各分局负责），并列为今后的督察工作的重点（由监察室负责）；③针对个别分局执照年检时个体协会收费不合理，乱收费的问题，我局重申会费征缴工作要求，并将在下一次督查中，着重对会费收取是否按标准执行、会费是否存在搭车收费、收取会费是否有个协工作参与等情况进行督查，严厉查处在收取个协会费中的违规行为，并在今后对类似情况的举报，坚决按有关规定追究相关人员责任（由监察室负责）。
整改内容八：提高队伍素质方面
1、整改问题：①要进一步提高干部职工队伍的整体素质，树立
工商形象（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②大局意识不强（来源：本单位自查自纠）；③个别分局服务经济发展力度不够（来源：基层分局述职述廉大会重复）；④廉政文化建设尚需加强（来源：本单位自查自纠）；⑤基层分局当时存在政令不通现象，电子公文接收不及时（来源：本单位自查自纠）。
2、整改措施：采取五项措施。①抓学习，加强示范教育、警示
教育、法纪教育、“奉献在工商”主题教育活动（监察室负责）以及电子公文相关知识培训；②立制度，层层签订党风廉政建设责任状，认真落实“六项禁令”、“八个严禁一个必须”等相关制度，切实加强对权力运行的制约和监督（监察室负责）；③树意识，开展为民服务理念和廉政文化教育，严守各项服务制度，做到热情服务、高效服务（各分局负责）；④勤督察，县局督察组每季度开展一次督察，督察情况形成督察通报（监察室负责）；⑤严查处，对违纪和影响工商形象的行为不姑息、不护短，严格按照《某某县工商局工作人员违反纪律处理细则》相关规定，采取批评警告、限期整改、通报批评、取消评优评先资格等有效形式进行纪律处理（监察室负责）。
3、整改效果：①8月中旬，针对述职述廉反馈出来的问题，我
局开展了一次督察活动，就基层分局存在的不足之处专门进行检查，看整改有没有动作、有没有举措、有没有改进，通过督察，整改工作正在有条不紊地进行，情况较好；②每个分局都悬挂了“六项禁令”、“八个严禁一个必须”牌匾，做到禁令时刻记心间；③8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识，树立为民服务理念；④某某分局组织分局人员学习《首办责任制》、《首问负责制》以及相关服务性的制度要求，并制定了相关违规处理意见；⑤基层签订党风廉政建设责任状，即分局与县局签订责任状、干部与所属分局（股室）签订责任状，层层把好廉政关；⑥某某分局开展“荣辱观”教育，进一步了增强干部职工的大局意识；⑦8月30日，某某分局组织个私业主参加工商廉政文化座谈会，结合日常工作，与群众交流廉政文化认识；⑧8月29日—30日，县局组织信息中心人员对各分局信息宣传的写作情况及电子公文收取情况进行专门指导；⑨县局举办了一期电子工商新业务培训，并指定专人负责接收公文，确保每个分局都能及时接收上级公文；⑩开展了廉政文化进市场、工商廉政文化进机关活动，制作了廉政文化工作宣传栏，局机关和分局主要办公场所悬挂了多块廉政警示牌。
4、整改计划：①针对要进一步提高干部职工队伍的整体素质，树立工商形象的问题，我局加强业务方面的指导和学习，力促业务素质大提高，9月10日之前，企业注册局为基层分局提供农民专业合作社及公司办理注册登记方面的业务指导（由企业注册局负责）；9月20日之前，市管股提供广告、商标监管方面的业务指导（由市管股负责）；9月30日之前，消保局提供食品安全监管和消费调解技巧方面的业务指导（由消保局负责）；②针对大局意识不强的问题，我局从抓好学习教育入手，下一步主要利用班前半小时的局机关集中学习（由办公室负责）、分局学习日集中学习（由分局负责）等途径，重点学习政治理论知识、革命英雄故事、工商系统先进事迹等方面的内容，进一步提高全体干部职工的大局意识、团队精神和集体荣誉感；③个别分局服务经济发展力度不够的问题，我局从抓好学习教育入手，下一步主要利用班前半小时的局机关集中学习（由办公室负责）、分局学习日集中学习（由分局负责）等途径，重点学习《为人民服务》、国家、省、市、县工商系统服务经济发展诸项措施等方面的内容，不断提高全体干部职工的服务经济发展意识，结合某某实际夯实服务经济发展措施，对有碍经济发展的人和事，坚持严肃处理（由监察室负责）；④针对廉政文化建设尚需加强的问题，我局在开展廉政文化进市场、廉政文化进机关等活动的基础上，进一步加强廉政文化宣传，从9月份开始，每月办一期廉政文化建设宣传墙报或简报（由监察室负责）；⑤针对基层分局存在政令不通现象，电子公文接收不及时的问题，我局已组织了整改，取得了整改效果，在今后的督查中加强检查，并纳入单位年终工作综合考评范围（由监察室负责）。
整改内容九：与党委政府加强联系方面
1、整改问题：①加强与当地政府的联系，
共同协调对个体工商户的管理（来源：市局“群众满意度”调查问卷）；②希望进一步加强与地方政府的服务意识（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；③某某农贸市场内脏、乱、差（来源：县局“群众满意度”调查问卷）。
2、整改措施：保持两个不放松。①保持向地方党委政府请示
汇报工作不放松，争取地方党委政府理解和支持；②保持与地方党委政府协调配合不放松，凡是地方党委政府有些工作需要工商部门参与的，积极地进行协调和配合。（以上均由各分局负责）
3、整改效果：①某某农贸市场的卫生工作归地方政府管理，某某工作站及时与政府领导汇报此事，目前该市场的卫生情况有所好转；工作站同志还向市场内的个体户倡导卫生责任意识，8月26日还组织工作站全体干部到市场上义务清扫垃圾；②8月13日，某某分局配合县公安局、某某镇政府对京九铁路沿线的废旧金属收购行业进行了整顿；③某某分局根据镇政府要求，对某某第一、第二农贸市场拆迁经营户的安置进行规划，确保市场秩序井然；④某某分局主动与镇政府汇报市场管理工作，对市场秩序进行了一次整顿，根治了以路为市的现状；⑤某某分局主动与镇政府配合，坚持值早班，管理镇政府承建的某某新农贸市场秩序；⑥8月21日，某某工作站就校园周边整治工作向当地党委政府汇报，并与学校、居委会联系沟通，争取到各方大力支持；⑦7月17日至7月24日，我局组织基层干部述职述廉，邀请了18位副科级以上的地方党委和政府领导参加现场测评。
4、整改计划：①加强与当地政府的联系，共同协调对个体工商
户的管理和希望进一步加强与地方政府的服务意识的问题，我局在保持两个不放松的同时，坚持每年召开基层干部述职述廉大会时，主动邀请地方党委政府领导参加现场测评（由办公室负责）；②针对某某农贸市场内脏、乱、差的问题，现已整改到位，市场卫生较好（某某工作站负责）。
整改内容十：消费警示及工商提示方面
1、整改问题：①消费警示的宣传不够（来源：基层分局述职述廉大会）；②市场上消费警示牌、工商提示牌较少（来源：基层分局述职述廉大会）；。
2、整改措施：抓好两项工作。①建立消费警示宣传工作制度，由县局消保局提供消费警示书面材料，分局做好散发宣传工作，要把消费警示发进市场、发进社区和农村的消费维权点（消保局负责）；②结合廉政文化进市场活动，在每个市场上至少增设两块有关工商廉政文化牌、消费警示牌和工商提示牌等方面的牌匾（监察室与消保局共同负责）。
3、整改效果：①8月1日，我局消费警示，提醒消费者不要购买和食用未经确认的无毒盐腌河豚鱼；②8月5日在县局网站上了内容为购买保健食品两注意的消费警示；③8月20日在县局网站上了谨慎选购铝合金建材的消费警示；④在全县每个市场上，都悬挂了消费警示牌；⑤某某分局把民主评议政风行风宣传栏挂进市场，搭建了群众认识工商、了解工商的桥梁。
4、整改计划：①针对消费警示的宣传不够的问题，我局进一步加大消费警示宣传力度，从8月份开始，每月至少2条消费警示（由消保局负责），同时在县局网站上，建立消费警示栏目（由栏目设置由信息中心负责，消费警示内容由消保局负责）；②针对市场上消费警示牌、工商提示牌较少的问题，现已整改落实，每个市场上至少增设了两块有关工商廉政文化牌、消费警示牌和工商提示牌等方面的牌匾。
整改内容十一：市场整治涉农方面
1、整改问题：①个别分局对乡下有无证照从事农药经营的行为
查处不严，往往是收点钱了事，建议加大对乡村农药市场的监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；②应进一步加强农村市场监管（来源：县局“群众满意度”调查问卷重复）；③要加大粮食市场检查力度，打击短斤少两、克扣重量的违法经营行为（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；④在圩镇管理上不要乱摆摊，乱设点一定要划行归市（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；⑤市场秩序整治力度要加大，要整治以路为市的经营现状（来源：基层分局述职述廉大会）。
2、整改措施：做好三项工作。①组织对无照经营农药查处不严一事进行调查（监察室负责）；②加强粮食市场检查，在打击无照经营粮食的同时，还要加强监管，确保粮食企业在粮食收购中，不压级压价、不短斤少两、不强买强卖（各分局负责）；③加强市场秩序监管，特别是对占道经营、以路为市等扰乱市场秩序的行为，要结合当前城镇环境建设，在依法规范的同时，还应依法规划（各分局负责）；④加强农村市场监管，特别是农村食品安全监管，要对以“送货下乡”、“送科技下乡”的名义推销不合格食品的行为（各分局负责）。
3、整改效果：①经调查，没有发现无照经营农药的情况，因此查处不严一事也不存在；②某某分局、某某分局、某某分局加强粮食市场监管，规范粮食市场经营秩序，群众反映较好；③某某分局根据镇政府要求，对某某第一、第二农贸市场拆迁经营户的安置进行规划，确保市场秩序井然；④某某分局主动与镇政府汇报市场管理工作，对市场秩序进行了一次整顿，根治了以路为市的现状；⑤某某分局主动与镇政府配合，坚持值早班，管理镇政府承建的某某新农贸市场秩序。
4、整改计划：①针对个别分局对乡下有无证照从事农药经营的
行为查处不严，往往是收点钱了事，建议加大对乡村农药市场的监管的问题，经我局调查，没有发现无照经营农药的情况，因此查处不严一事也不存在；②针对应进一步加强农村市场监管的问题，我局一是继续开展争创“农村市场安全示范店”活动，大力营造农村市场守法经营氛围和安全消费环境（由消保局负责），二是各分局结合9月中旬组织一次校园周边环境大检查，对农村校园周边的食品店进行一次整顿，查缴不合格食品（各分局负责）；③针对要加大粮食市场检查力度，打击短斤少两、克扣重量的违法经营行为的问题，签于粮食市场监管是一项长期性的监管工作，我局在进一步加强粮食市场监管，抓好粮食市场经营政策的宣传服务的同时，一是公开举报电话，对举报和反映的情况坚决严肃查处，公开曝光（由各分局负责），二是严格执法责任，严肃查处系统内对行政不作为、行为（由监察室负责）；④针对在圩镇管理上不要乱摆摊，乱设点一定要划行归市和市场秩序整治力度要加大，要整治以路为市的经营现状的问题，我局已经取得整改效果，并在今后日常监管中继续加强监管，有力地查处各类扰乱市场秩序的违法经营行为（由各分局负责）。
整改内容十二：工商报刊征订方面
1、整改问题：①建议工商局不要给基层分局下达报刊征订任务，
减轻企业报刊征订负担（来源：县局“群众满意度”调查问卷）。
2、整改措施：明确三项要求。①组织调查了解具体情况（由监
察室负责）；②各分局在征订上级下达的报刊任务时，应尽量多做宣传解释工作，征订报刊自愿；③工作人员不得以单位名义向企业征订非上级下达的报刊。
3、整改效果：①经调查了解，向企业征订报刊属上级下达的征订任务，即《中国消费者报》；②发现有人假冒工商人员向企业推销法律书籍，造成不良影响，我局及时将此事进行报道，提醒广大个私业主提高警惕。
4、整改计划：一是承诺不征订《中国消费者报》以外的任何报刊杂志；二是组织企业征订报刊，一律根据企业自愿原则，做到不摊派、不强行征订（各分局负责）。
整改内容十三：猪肉市场监管方面
1、整改问题：①目前猪肉市场暴涨，农民养猪不划算，主要是屠户有垄断（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；②猪肉市场监管力度要加大，要控制猪肉价格暴涨（来源：基层分局述职述廉大会）；③猪肉市场监管不够（来源：现场征询）。
2、整改措施：强化“三个到位”。①在工作人员安排上到位。在每个市场上至少安排两名工作人员轮流值班，并确保早上
六时之前到岗值勤。②在政策法规宣传上到位。针对当前市场的实际情况，值班工作人员主动为市民答疑解惑，宣传党和国家有关方针政策，宣传诚信经营理念。③在执法监管力度上到位。加强市场巡查力度，打击市场违法经营行为，维护消费者权益，重点打击猪肉市场哄抬物价和销售不合格猪肉行为，并对查处情况公开曝光，对垄断经营情况进行了解。（以上由各分局负责）3、整改效果：①某某分局查处一起销售猪婆肉案，查缴猪婆肉200余公斤；②签于猪肉市场价格上涨情况，属大范围情况，也属市场经济下的经济现象，某某分局主动向消费者说明原因，做好解释工作，争取各方理解；③经调查，全县猪肉市场没有出现垄断经营。
4、整改计划：猪肉市场监管工作是一项长期工作，我局将继续抓好此项工作，以早班工作要求为切入点，一是抓好早班工作落实，突出三个到位，即工作人员安排上到位、政策法规宣传上到位、执法监管力度上到位（各分局负责）；二是抓好早班工作督察，突出三个规范，即规范着装仪表、规范岗位责任、规范执法行为（监察室负责）。
整改内容十四：广告监管方面
1、整改问题：①希望对街道转弯的虚假广告进行清理和整治（来源：县局“群众满意度”调查问卷）；②招生、招工广告混乱，工商监管力度不够（来源：基层分局述职述廉大会）；③街道广告监管不够（来源：现场征询）。
2、整改措施：开展两项活动。①立即与县教育部门、劳动部门取得联系，联合开展一次招生、招工广告市场大检查，严厉查处招生、招工广告中内容虚假、未经登记审查的违法行为（某某分局和市管股负责）；②拟定在9月中旬组织一次广告市场大检查，加大虚假广告打击力度，杜绝虚假广告（各分局负责）。
3、整改效果：①8月29日，某某分局查处一起广告案，对某某广告公司未标注广告审查号的户外广告行为作出500元罚款；②某某分局组织了一次招生广告大检查，规范了县城招生、招工广告市场秩序，并对县城街道上张贴不规范的广告进行了清洗。
4、整改计划：①针对希望对街道转弯的虚假广告进行清理和整治以及街道广告监管不够的问题，我局拟定在9月中旬组织一次广告市场大检查，加大虚假广告打击力度，杜绝虚假广告（各分局负责）；②招生、招工广告混乱，工商监管力度不够的问题，我局已对招工、招生广告进行了监管，确保了其内容的真实性，下一步，我局将与城管队协调，在环城街道上增置广告栏，进一步规范广告（市管股负责）。
整改内容十五：其他方面
1、整改问题：①为什么县工商局总是回避评议政风行风？每次
都是拿醪桥分局评议，多次搞使企业都感到厌倦了，请领导三思！（来源：县局“群众满意度”调查问卷）
2、整改措施：做好两项工作。①组织调查了解，向某某分局评
议代表说明情况，解释原因。（某某分局负责）；②提高认识，组织学习，评议工作要注意细节，要把好事办好，把民主评议政风行风工作当作一件队伍展形象、干部提素质、作风促转变的工作来抓实抓好，切忌小事而不为（各分局负责），③精减基层评议性会议，多看基层具体工作成效（办公室负责）。