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检察工作报告十篇

发布时间:2024-04-25 05:37:44

检察工作报告篇1

非常感谢在座的各位领导给我机会,让我在这里作供职报告。对我来说,这是我一生中具有重大意义的事情。

下面,我首先向各位领导介绍我的学习工作情况。我于1975年7月高中毕业后,作为知识青年下放到农村,在革命老区河南省**县经过一年多的劳动锻炼。1976年参军到陆军第五十四军服役,在部队的大熔炉里锤炼了5年。1981年1月到青山区委科协工作,1987年2月调至青山区人民检察院工作至今,先后在办公室、公诉科、渎职侵权检察科、反贪污贿赂局工作并担任相关职务,1995年7月被任命为青山区人民检察院党组成员、副检察长兼反贪污贿赂局局长,分管过反贪污贿赂局、控告申诉科(举报中心)、政治处、办公室、行政装备科、监察科的工作。期间,参加过最高人民检察院举办的高级检察官培训和市委党校中青班的学习,并于1982年、1995年先后参加了中央电大中文专业大专学习和中央党校政法专业本科学习并获相关毕业证书,1996年9月考入省委党校研究生班,经过三年学习,获得经济管理专业研究生毕业证书。20*年2月被任命为青山区人民检察院党组副书记、纪检组组长,20*年10月任党组书记、检察长。20*年3月任青山区人民检察院党组书记、纪检组长、检察长,法律职称为四级高级检察官。我所任职的青山区人民检察院先后被最高人民检察院、省、市人民检察院及市委、市政府评为全国先进检察院、省、市先进检察院、全省模范检察院、人民满意的政法单位、全市模范公务员集体、省级模范职工之家、武汉市“五一劳动奖状”等荣誉。我个人也多次被市检察院评为优秀检察长,并多次荣立三等功,去年被市委、市政府评为优秀思想政治工作者。回顾自己成长的过程,深深感到党和人民的教育培养是我进步的动力,人大依法监督和工作中的大力支持为我们的工作发展注入了活力。人大及其常委会曾多次依法任命我的法律职务,为我努力做一名合格的检察官创造了重要条件。

我准备供职的岗位是武汉市人民检察院副检察长,我认为这是一个很重要的岗位。其一,这个岗位本身就非常重要,它不仅与依法治国、依法治市、依法办案、依法维权直接联系,而且与经济发展和政治文明建设密切相关,责任重大、任务艰巨;其二,对我个人而言,给我提供了一个很好的学习、锻炼机会。我虽然在基层检察机关工作了近18年,熟悉法律,对检察机关的性质、职能、任务、组织机构和工作流程比较了解,也多次主办过多起大要案件,但要胜任市人民检察院副检察长这一岗位,在很多方面还需要进一步学习提高和磨炼。因此,如果武汉市人大常委会任命我担任市人民检察院副检察长这一职务,我将努力做到:

一、牢记宗旨,爱岗敬业,做好本职工作。作为人民的检察官,为人民服务是我们的天职,无论形势怎么变化,工作怎么变动,这一根本宗旨不能变。是党和人民把我培养成检察机关的领导干部,我只能以全心全意为人民服务的行动和实绩回报人民。在新的工作岗位上,我将在当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动中率先垂范,充分发挥共产党员先锋模范带头作用,以实际行动努力实践“三个代表”重要思想,坚持“立检为公,执法为民”,进一步加强执法作风建设,认真倾听人民群众的意见和呼声,满腔热忱地对待群众的诉求,带着对人民群众的深厚感情执法,本着对群众利益和法律高度负责的精神办案,爱岗敬业,无私奉献,全身心地投入到我挚爱的检察事业中去。真正把维护、发展和实现人民群众的根本利益放在第一位,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

二、勤奋学习,刻苦钻研,在实践中不断充实、完善自己。学习是干部迅速成长,走向成熟的重要途径。当前,我们国家进入全面建设小康社会和社会主义和谐社会的新时期,市场经济发展很快,法律关系、经济关系、社会关系更加纷繁复杂,不学习就难以适应形势,不用心就必然做不好工作,不上进就要遭受淘汰。要胜任市检察院副检察长,必须勤奋学习,坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持与时俱进,从实际出发,勤于思考,勇于探索,刻苦学习,善于总结,在政治理论、法律素养、经济知识、科学文化、综合素质等方面不断积累,不断深化,努力提高政治水平、决策水平、管理水平和抓落实的水平。特别是要认真贯彻党的十六届四中全会精神,在强化法律监督的实践中着力提高自身的执法能力,在检察工作中维护社会公平与正义。

三、接受监督,依法办事(案),维护宪法和法律尊严。检察机关是国家的法律监督机关,检察官必须履行宪法和法律规定的职责。同时,也必须牢固树立主动接受监督的思想观念,在实际工作中要自觉接受市人大的法律和工作监督,积极贯彻落实市人大关于检察工作的决议和决定,涉及检察机关全局性的重大问题要向市人大报告,加强与人民代表的联系,经常听取意见,不断改进工作,坚持检务公开,主动接受社会各界和人民群众的监督。

依法办事,依法办案,是当好人民检察官的根本要求,也是检察机关领导干部必备,必须过硬的基本素质。我想不论自己分管什么工作,都要用这两个标尺来约束、规范和衡量自己,在实施依法治国、依法治市的具体工作中努力维护宪法和法律的尊严。在工作中,坚持依法办事,依法办案,就是要牢固树立“以公正司法为核心,强化法律监督,维护公平正义的理念,坚持公正执法,文明办案,进一步加大工作力度,提高执法水平和办案质量,认真执行国家法律、法规,既严格遵守实体法,又严格执行程序法;要牢固树立大局观念、服务意识,充分发挥检察职能,为武汉市的经济发展和改革开放创造良好的法制环境,切实做到执法想到稳定,办案考虑发展,努力实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。

四、加强团结,廉洁自律,树立新时期领导干部的良好形象。作为班子成员首先要顾大局,讲团结,积极协助检察长抓全盘工作,自觉配合各位副检察长,齐心协力把全市的检察工作推上一个新的台阶。我要和市检察院各位领导同志一起,继续以班子建设推动队伍建设,按照创一流业绩,带一流队伍的工作思路,努力做到质量创品牌,服务出亮点,改革有突破,队伍强素质。同时,要坚持原则,严格遵守法纪、党纪、政纪,保持和发扬好的思想作风,工作作风,在检察机关树正气、重实干、创业绩、求发展。坚持讲实话、办实事、求实效。在落实党风廉政建设,保持自身廉洁上起表率作用。要常修为检之德,常想立身之本,常思贪欲之害,常怀律已之心,坚持自重、自省、自警、自励,做政治上的明白人、工作上的实干家、勤政廉政的带头人。

以上是我的供职报告,请主任、各位副主任、各位委员审议。任免国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大的一项重要职能。作为武汉市检察院副检察长的被提名人,我尊重和服从市人大常委会的审议决定,如果能任命我担任这一职务,我一定按照供职报告所说的那样,努力工作,为武汉市的检察事业作出贡献。我相信,绝不会让大家失望。如果市人大常委会未审议通过任命,我也会正确对待,虚心接受市人大常委会的审议意见,认真查找和改进自己的差距与不足,更好地学习和工作,继续努力完善自己,以其他的方式为武汉市的建设与发展竭尽自己的绵薄之力。

检察工作报告篇2

(一)金元公司2008年纪检监察工作回顾

2008年,金元公司纪检监察工作在贵州省纪委、省国资委纪委和公司党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大关于惩防腐败精神,紧紧围绕公司2008年工作会议确定的中心任务,在教育、制度、监督等方面不断创新工作思路和工作方法,深入推进公司的党风廉政建设各项工作,党风建设和反腐倡廉工作取得新的进展。

(一)始终把思想建设放在首位,党风廉政宣传教育进一步加强

各单位按照公司纪委的要求,以深入学习贯彻党的十七大关于惩防腐败精神为主线,大力开展党风廉政宣传教育。一是主题教育常抓不懈。各单位充分利用中心组学习、支部大会、党课等形式,认真组织广大党员干部对十七大报告进行学习、讨论,深刻领会十七大报告关于惩防腐败的精神实质。同时,通过新《》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪条规的学习贯彻,党员特别是党员领导人员的思想政治素质和拒腐防变能力得到了提高。二是专题教育扎实开展。各单位按照公司党委的实施意见,利用宣传栏、局域网、厂报等方式,大力宣传“七个不准”的具体要求和主要内容,努力营造企业职工全员监督的工作舆论氛围。三是综合性教育形式多样。各单位根据企业实际,把廉洁教育和生产经营紧密结合。通过早会、例会和每月的安委会,加强中层管理人员和生产骨干,特别是“三管人员”和电煤管理人员的廉洁教育,把廉洁教育深入生产经营一线,受到了广大职工的好评。四是专题讲座效果明显。2008年5月,公司纪委邀请省纪委领导到公司本部作《加强反腐倡廉工作推动企业又好又快发展》专题报告,进一步提高了各级领导人员的廉洁从业意识。各基层企业也通过举办“预防职务犯罪”廉洁教育专题讲座等形式,加强各级领导人员及重要管理部门的廉洁教育,取得了很好的效果。五是发挥传媒优势,认真开展党风廉政教育宣传活动。充分利用《贵州金元报》、金元信息网、《党群工作动态》和各单位的网站、报刊、黑板报等各种载体,大力宣传政策法规和廉洁教育的正反典型。通过学习教育,广大干部职工的遵纪守法观念和领导人员的廉洁从业意识得到进一步增强。

(二)制度建设和监督保证取得实效,从源头上预防腐败的领域进一步拓展

各单位按照标本兼治,从源头上防治腐败的工作思路,进一步建立完善了监督保证机制,并强化了督促检查。一是加强了制度建设和监督检查。针对管理中存在的问题,有的基层单位重点研究了民主决策、科学决策问题,出台了领导班子集体研究决定“三重一大”问题的规定。有的完善了招投标管理办法,有的单位在探索领导人员公务消费等方面作了有益的尝试。各级纪检监察机构注重把鼓励各级领导人员大胆工作,充分发挥主观能动性,同时注意防止权力失控、行为失范有机结合起来,努力做到监督到位而不失位。在监督检查中注意把握重点,在燃煤采购及管理、物资设备采购、工程项目管理、财务管理等方面下功夫。同时注意发挥审计监督的作用,努力从源头上拓展防治腐败领域,拓宽监督渠道,增强监督的合力。

二是党风廉政建设责任制得到进一步落实。各单位通过对党风廉政建设责任制的工作目标、工作任务的逐级分解,党风廉政责任书的签订,廉政建设保证金的交纳等方式,把廉政责任落实到部门和岗位。不少基层单位中层及以上管理人员与厂纪委签订廉洁自律承诺书,党风廉政建设责任制的考核得到进一步细化和落实。

(三)课题研究取得成效,效能监察工作深入开展

2008年初,公司纪委为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》和公司2008年纪检监察会议精神,提高公司系统纪检监察工作服务企业改革发展的能力,推动公司党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,提出了在基层单位有针对性地开展纪检监察工作理论研究。各单位根据自身的情况和行业特点,结合管理工作实践中难点和热点问题,认真开展课题研究,内容涉及创新教育方式,增强廉洁从业意识;重点岗位和关键环节的管理;深入开展效能监察;如何发挥审计和财务监督作用;完善“三重一大”制度;规范公务消费;建立完善招投标制度等方面。课题研究开展过程中,各单位领导高度重视,多数单位的主要领导亲自过问或担任课题组长,调研工作结合单位管理中存在的突出问题扎实开展,不仅理性上有思考,对加强企业管理也起到了积极的促进作用。

效能监察工作进一步加强。各单位按照公司年初纪检监察会议要求,继续深入开展效能监察。针对企业生产经营的重点和管理的薄弱环节,选题立项,在燃煤管理、工程项目招投标、大宗设备物资采购等方面开展效能监察,取得了一定的成效。全年开展效能监察共立项42项。通过监察,

为企业避免或挽回经济损失866万余元。

(四)努力作好群众来信来访督办工作

公司纪委认真对待群众举报,严格按照有关程序和规定处理举报信件,加大调查核实力度,做到举报和反映的问题件件有落实,事事有结果。对不实举报及时澄清。同时,公司纪委高度重视省纪委及省国资委纪委转办的举报信件,责成相关单位纪检监

察部门对群众反映的问题进行落实和解释答复,并向上级纪委及时作了汇报。各单位纪委通过开设群众意见箱、厂长书记信箱等方式,及时了解职工群众关心、关注的热点和难点,认真核实和查处职工群众的举报信件。信件有效督办和调查落实达到了对职工群众负责,对被反映人员负责,保持企业和社会稳定的目的。

(五)队伍建设得到加强,纪检监察工作水平不断提高

各级纪检监察部门按照公司的要求,结合本单位实际,切实增强围绕中心、服务大局的自觉性,把促进企业发展作为纪检监察部门工作的出发点和落脚点,把纪检监察工作有机融入企业的生产经营管理之中。一是健全组织机构,配好配齐纪检监察干部,为工作的顺利开展提供组织和人员保证。二是加强了纪检监察干部业务能力建设,加强法律知识、党内法规、纪检监察及经营管理专业知识的学习,努力提高开展党风廉政建设和反腐败工作的能力,提高对党组织和党员领导人员实施监督的能力,提高依法依纪办事的能力。

(二)遵义产业公司2008年纪检监察工作回顾

2008年,遵义产业公司主要是围绕打造中电投集团公司产业集群、加快贵州省资源控制布局这一中心开展工作,并经历了管理层级的调整。一年来。遵义产业公司的纪检监察工作在中电投集团公司的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委七次全会、中电投集团公司年初工作会、党群工作暨纪检监察工作会精神,以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,坚持围绕中心抓廉政,服务大局促发展,扎实推进纪检监察工作,为公司全面完成各项工作目标营造稳定的环境。

一是加强学习教育。组织领导干部认真学习廉政建设的各种文件和讲话精神,领导人员廉洁自律各项规定,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,筑牢拒腐防变堤防,提高抵御风险的能力。

二是定期召开专题民主生活会。定期召开专题民主生活会,学习党的作风建设的有关文件,认真查找领导班子成员在思想作风、学风、工作作风等方面的不足,进一步增强了公司领导干部加强作风建设的自觉性和主动性。

三是坚持民主科学管理。公司始终坚持民主决策、民主监督、民主管理,定期召开工作例会,掌握情况、研究问题、协调工作;认真执行民主集中制原则,实行集体领导与分工负责相结合,凡涉及重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金使用问题,坚持集体研究讨论决定,充分发挥领导班子的整体作用,防止决策失误,提高了决策的科学性和正确性。

四是强化制度执行。公司根据中电投集团公司的要求,认真研究并制定了项目建设期的相关规章制度,初步建立了自律制衡机制,并在工作推进过程中严格执行。

五是严把经济行为廉洁关口。公司在项目洽谈、招投标、合同管理等经济行为中严格把关,特别是加强项目建设过程中的关键环节的管理控制,依法依规管理企业,防范了企业风险,确保了项目稳步推进。

二、存在的问题和不足

一年来,金元公司、遵义产业公司党风廉政建设和纪检监察工作取得了一定成效。但同时我们也应该清醒地看到,公司系统的反腐倡廉工作任务还很艰巨,加强企业管理的任务仍然十分繁重。主要表现在:党风廉政建设责任制还需进一步抓好落实;部分领导人员的廉洁从业意识还有待提高,对领导人员特别是主要领导的监督还很不到位;重要岗位和关键环节的监督制度有待进一步健全完善,已有的一些制度还缺乏刚性,制度的执行力还需进一步提高;纪检监察队伍建设还不能适应形势发展需要。特别是中纪委和省纪委查办案件暴露出的公司在过去管理中和领导人员自律上存在的问题,令人警醒和深思。这些问题应引起公司上下的高度重视,并切实加以解决。

三、2009年的重点工作

2009年是金元公司资产重组后,中电投贵州产业发展进入全新里程的一年。从内部管理来看,过去管理中存在的问题在去前年相对集中暴露,亟需进行管理整改。从外部经营环境来看,应对国际金融危机的不利影响,减亏挖潜、加强管理压力进一步增大。从承担的责任来看,金元公司、遵义产业公司将逐步整合,肩负起中电投集团在贵州区域发展的重任,集团公司对贵州产业的发展寄予厚望,要求通过管理,提高效益,作出贡献。同时中电投集团公司提出今年是“标准化管理推进年”,在如何提高企业管理水平上有新的更高的要求。在上述背景下,充分发挥纪检监察在公司健康发展中的保障促进作用,显得更加迫切、更加重要。

2009年纪检监察工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、中电投集团公司党风廉政建设暨纪检监察工作会议以及省纪委十届三次全会精神,紧紧围绕企业的改革发展稳定大局,找准纪检监察工作的着力点和切入点,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点,以进一步落实公司党风廉政建设责任制为抓手,不断创新工作思路和工作方法,全面推进公司系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为企业实现既定工作目标提供坚强的政治保证。

(一)大力推进惩防体系建设努力形成反腐倡廉长效机制

各级纪检监察机构要不断深化改革、健全制度,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,大力推进惩治和预防腐败体系建设。要结合本单位的工作实际,把惩防体系与企业生产经营管理机制紧密结合起来,充分发挥好惩防体系的统领作用。今年,着重做好两个方面工作:一是制定工作方案。公司层面,将根据中电投集团公司《关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉的实施办法》,结合工作实际,制定专项工作方案,加强此项工作的组织领导,分解目标任务,明确责任分工,细化工作措施。各单位纪委要根据公司的要求,制定本单位的工作方案,切实把工作抓紧抓好。二是要抓好工作落实和监督检查。根据中电投集团公司《实施办法》部署的具体任务逐一抓好落实,并加强信息反馈和情况通报,作好分类指导。同时,将开展调查研究,对公司工作方案落实情况,以及基层企业的工作情况进行监督检查,确保此项工作不流于形式,不走过场。

(二)扎实做好反腐倡廉宣传教育工作,促进各级领导人员廉洁从业

反腐倡廉宣传教育工作是宣传思想工作的重要组成部分,是反腐倡廉建设的基础性工作。各单位党委(党组)要把反腐倡廉宣传教育融入本单位的生产经营管理之中,寓于党的思想、组织、制度、作风建设之中,通过党委(党组)中心组学习、上党课等形式,充分运用各种教育载体,开展党风廉政宣传教育,筑牢广大党员特别是党员领导人员拒腐防变的思想道德防线。一是要深化党纪和国家法律法规教育。组织广大党员认真学习和其他党内法规,增强遵纪守法意识,利用典型案例开展警示教育,以案明纪,就案说法,教育和警醒广大党员干部。二是要重点加强对领导人员的廉洁从业教育,牢固树立社会主义荣辱观。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》,认真落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,教育和引导各级领导人员讲党性、重品行、作表率,做到清白做人、干净做事。三是加强对重要岗位和关键环节管理人员的宣传教育。对一些易发、高发腐败问题的工作领域,切实加大宣传教育力度,重点加强对“管人、管钱、管物”的三管人员,特别是电煤管理人员的宣传教育工作,让党风廉政宣传教育进车间、到一线。四是加强廉洁文化建设,形成以廉为荣、以贪为耻的良好工作氛围。培育员工良好的自律意识和行为习惯,探索建设具有公司特色的廉洁文化,促进公司企业文化建设。

(三)严格执行党风廉政建设责任制,加大对责任制的考核力度

认真贯彻落实中电投集团公司《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》。要坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,职工群众支持参与的领导体制和工作机制,认真抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系。要加大责任制的考核力度。今年,公司将出台党风廉政建设责任制评分办法和评分标准,重点考核领导班子“一岗双责”是否履行到位,党政领导班子是否齐抓共管。年底,将依据考核情况,在一定范围内通报考核结果和实施奖惩,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。积极推进领导干部问责制度的落实,进一步加大责任追究力度,对责任制不落实,发生严重违规违纪问题的单位,进行“上追一级”和“三不放过”的责任追究,即便该单位主要负责人已调离还是提升,都要严肃追究其相应的领导责任。

(四)加大监督检查力度,发挥监督功效

积极探索建立与企业内部控制、风险管理相结合的监督体系。继续加强制度建设,完善权力监督和制约机制。从集团公司层面带头,健全“三重一大”集体决策制度,规范权力运行,防范决策风险。修改完善公司对违纪国法行为进行经济处罚的规定,使之更具针对性、操作性和惩戒性。各级党组织和纪检监察部门要正确处理好保护和惩处的关系,支持各级领导人员大胆履行职责,富有激情和创造性的开展工作,对工作中存在的问题和不足,辨证地客观地分析,坚持看大节、看主流,坚决反对当官不作为、拿薪不干事、坐而论道、只尚空谈。同时,要坚决反对和防止打着所谓干事发展的旗号胡乱作为,甚至,规范领导人员权利运行,防范企业经营风险。加强对领导干部的监督,要突出重点,抓住关键。在监督内容上,重点加强对贯彻党和国家方针政策、落实上级党组织的各项决策部署、执行“三重一大”集体决策制度、落实廉洁自律“七项要求”等方面情况的监督。在监督对象上,要加大对“一把手”的监督力度,同时认真抓好对掌管人、财、物等关键部门、关键岗位领导干部的监督。各级纪检监察部门要不断改进监督的方式方法,正确处理事前、事中、事后监督的关系,注重事前监督,发现问题苗头,及时提醒早打招呼。要继续协调配合有关方面,加大对电煤和其他大宗物资的采购、工程及设备招投标、大额度资金使用管理、需要整顿的三产公司清理情况的监督。要进一步强化审计监督,增强企业内部防范和控制风险的能力。进一步探索规范企业领导人员的职务消费,力戒讲排场、比奢华,禁止相互吃请、铺张浪费,倡导勤俭务实的工作作风。

(五)切实加强纪检调查研究工作,继续深入开展效能监察

要紧紧围绕企业的生产经营任务,认真开展纪检监察工作的调查研究,通过调研,进一步发现问题,总结经验,促进管理。今年是“标准化管理推进年”,对金元公司、遵义产业公司而言,具有更加特殊的意义。纪检监察调研要找准重点,有的放矢,同效能监察工作开展有机结合,努力实现理论研讨和实际管理的结合,推动企业管理水平得到新的提高。结合公司当前生产经营实际,电煤采购及管理、工程项目建设管理、资金管理等方面是效能监察的重点。各单位要根据自身的情况,确定一至两个重点,扎实开展效能监察的调研和监察项目的推进工作。今年下半年,公司将适时组织召开效能监察工作汇报交流会,加强学习交流,对优秀效能监察项目进行评比表彰。

(六)加大查办违纪违法案件工作力度,切实维护党纪国法的严肃性,切实维护企业、股东和职工的利益

查办违纪违法案件,是贯彻从严治党、从严治企、从严执纪的具体体现,是教育和保护干部的有效措施,也是加强预防工作力度的必然要求。一是要畅通举报渠道。认真对待群众来信、来访,加强对举报线索核查力度,在举报中发现线索。注重通过审计发现问题进行延伸调查。对集团公司转办的举报件和案件查办件,各基层单位要及时调查、处理。对发现的违纪违法重大线索必须及时报集团公司纪委,坚决杜绝瞒案不报、压案不查、有责不究、违纪不处。二是严肃查处违纪违法案件。结合公司系统管理中暴露的问题,要重点查处三类案件:一是企业领导人员违反廉洁从业规定的案件;二是私设“小金库”,账外账,大额资金调拨不规范等违反财经纪律的案件;三是严重损害职工利益和企业利益的其他案件。发现一起,查处一起,决不姑息,决不手软。注重转化办案成果,充分运用典型案例开展警示教育,加强对发案特点和规律的研究,查找经营管理中存在的漏洞,充分发挥查办案件工作的治本功能。

(七)加强纪检监察自身建设,提高履行职责的能力

检察工作报告篇3

一、开展检务督察工作的必要性

督察工作并非新的名词,也不是一项全新的工作和制度,各地各部门也早就开始探索过,并取得了明显的成果,但对检察机关而言,检务督察工作还是一项新的机制。从调查表明,在检察机关开展这项工作,确有必要,而且条件和时机均已成熟。

一是,从外部看,尚有值得借鉴的经验和做法。如公安机关,对这项工作开展得比较早已有多年,并制订了警务督察条例,各级均成立了警务监察室或督察员,并取得了明显的成效。地方政府部门,也建立督查室(督察室),加强对政府官员的督察和各项工作任务的督查工作,也取得了一定的成效。

二是开展检务督察工作是上级院的要求。今年初全国检察长会议上,最高检察院检察长贾春旺在报告中强调要加强对检察队伍的管理和案件质量督察工作,同时督察工作是今年全国检察机关纪检监察工作会议提出的一项重要措施。

三是检察机关内部监督制约工作的深化和发展。__检察机关早在三年前,就开展了执法办案内部监督工作,并制定了《执法办案内部监督实施办法》,其监督的内容、程序、方法就类同现在检务督察工作,不过其监督的范围、内容、方式略有不同。检务督察与内部监督相比,更具有可操作性和有效性。

四是检察工作适应新形势,完成新任务的必然要求。开展检务督察是新形势发展的需要。__社会经济发展日新月异,城市人口快速增长,流动人口多,社会治安形势严峻,各类刑事案件逐年上升,检察机关任务越来越重,同时,我国加入关贸总协定后,司法工作要与国际接轨,这些都对检察工作提出了新的更高的要求,因此,内部督察制约工作,必须同步发展,否则,在行使检察职能中会出现偏坡。开展检察督察是检察工作现实的要求,当前,检察机关的法律监督工作存在许多薄弱环节和问题,执法不规范,办案随意性大,案件久拖不决,质量不高等问题仍然存在,有的甚至滥用检察权,违法办案。尤其是20__年以前,__检察系统干警违法违纪发案率在全省是最高的地市之一,因此,就如何加强对检察权行使的内部监督,建立科学的长效机制,从根本上解决问题,促进公正执法,开展检务监督势在必行。

五是实践证明开展检务监督是切实可行,并具有实效性。为了积极稳妥、有效地开展这项工作,我们市院两年前就在三门、温岭两县市院开展不同模式的检务督察试点工作。在三门县院开展以检纪检风,案件质量等为主要内容的督察工作,在温岭市院开展以对案件质量实行网上流程监督管理的形式进行督察。通过两个基层院两年的试点实践,证明在全市检察系统开展检务督察工作是切实可行,并具有一定的实效。试点结果表明,该院的干警违法违纪明显下降,如三门县院以前是干警违纪高发院,现在连续三年零违纪。同时,树立了检察机关廉洁从检的良好形象,检纪、检风明显好转,执法办案进一步规范。三门县院检务督察工作还在全省检察机关纪检监察工作会议上作了经验介绍,得到了省院的充分肯定。

二、如何开展检务督察工作

检务督察是检察机关设立的一种内部监督制约机制,目的是要确保检察权的依法正确行驶,树立法律监督权威,维护检察机关的良好形象。因此,检务督察工作必须坚持实事求是,重证据、重调查研究,在适用法律和纪律上人人平等,实行监督检查与改进工作,教育与惩处相结合的原则。

1、正确界定督察范围。确定一个科学合理的督察范围是做好检务督察工作的基础,因此,督察的内容应相对统一。从目前全国检察系统搞的几个试点情况看,对督察的内容的定位不尽一致。如河南省郑州市对检务督察工作开展也比较早,最高检有关文章刊登过他们的做法。就郑州市来说,主要是对检纪、检风作为督察的主要内容,但郑州有的县、市院还另外设立案件管理中心,对案件的质量监督管理为主题的督察工作。又如福州市检察院的督察工作,主要由研究室承担,其主要内容是以案件质量评查为主要内容的督察工作。本人认为,根据__检察机关的实际情况,督察工作主要以监督各部门和检察干警执行国家法律、法规和上级院决议、决定情况,对检察干警检容、检纪情况和依法、规范、文明办案情况,以及执行扣押冻结款规定情况,检察长交办的事项完成情况开展督察。同时,也可根据情况开展专项督察活动和个案督察。

2、督察的方式要灵活多样、讲求实效。一是参加或到席有关会议。如参加院务、检委会、重大基建工程招投标会议和大宗物资采购等会议,必要时可列席检察长办公会议等开展督察。二是听取汇报、调阅文件、案卷材料,并开展调查。检务督察部门根据情况,要求被督察部门和人员汇报有关情况,必要时调阅案卷等材料,并有权决定对督察事项进行调查。三是组织检务专项检查,跟踪监督、回访、听取有关部门和人员的意见等。如对“三不一撤案件”、扣押冻结款物、警车、枪支弹药使用等情况进行专项检查,对业务部门办理的案件实行跟踪监督(案件质量和办案人员廉洁自律、规范文明办案情况);同时还可以不定期地到党委、人大、政协、政府等有关部门听取对检察人员的依法文明规范办案、检容、检纪情况的意见。总之,采取不同的方式对督察的内容开展调查、暗访,根据问题的大小,采取督察措施,提出督察意见予以纠正。

3、赋予督察部门一定的权力和督察措施:一是有权要求被督察部门和人员提供有关材料,必要时扣留、封存。二是对违反法律、法规、纪律、规章制度,不依法、规范、文明、安全办案和违反检容、检纪的可当场责令立即纠正。三是扣留权。对违反枪支、警械、警车使用规定的,可以当场予以扣留。四是对正在实施严重违法纪律行为、严重影响检察机关形象或拒绝和阻碍督察人员执行任务的,有权制止或带离现场,按干部管理权限交相应检察院处理。五是可采取调查、收集有关证据,并作出相应的督察处理权。如责令纠正、限期改进;通报批语、责令检讨;对有关人员停职、追究纪律、刑事责任的建议权。

4、建立检务督察保障机制:各级检察院应设立检务督察室,并配备专职督察人员2名。督察室可与纪检监察室合署办公,督察室主任由纪检监察室主任兼任。督察部门必要的车辆经费使用应予保障。执行督察任务时,必须出示督察证件。督察证件可由市院或省院统一制发。

三、推行检务督察制度中值得思考的问题

检察工作报告篇4

现在,我受镇纪律检查委员会的委托,向大会报告十二届党代会三年来的纪检监察工作,并就今年的纪检监察工作提出意见,请予审议。

             

过去三年工作的简要回顾

三年来,***纪委在上级纪委和镇党委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市纪委和镇党委确定的反腐败工作总体部署,以经济建设为中心,全面履行纪检监察组织的职能,认真落实党风廉政建设责任制,深入开展反腐败斗争,为维护我镇改革、发展、稳定大局,提供了坚强的政治和纪律保障。

一、深入开展党风廉政教育,党员干部廉洁自律意识进一步增强

三年来,镇纪委本着“教育在前,防范在先,预防为主,防微杜渐”的原则,在全镇广大镇村干部中开展了党风党纪教育、道德法纪教育等多种形式的教育活动。一是班子成员签订了党风廉政责任状,把党风廉政建设的任务分解到每个领导身上,把党风廉政建设和反腐败任务量化到各村、各职能部门,形成了齐抓共管的格局。同时用制度规范了干部的廉政行为,制订了《***工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《党政班子成员重大事项报告制度》等文件;在党委中心学习组上,组织学习了《中央“15条禁令”》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件,让干部心中牢记哪可为,哪不可为,时刻绷紧廉洁从政的底线。二是党委书记每年给全体镇村干部上一节廉政党课和《“年关”讲“廉关”》的廉政教育课,请上级纪委的领导来我镇作廉政教育培训班专题辅导。三是在此次群众路线教育实践中,深入开展“争作群众贴心人”和“入党为什么,为党干什么”的大讨论,在领导班子成员、机关事业单位工作人员、农村党员干部中有针对性组织开展党风廉政教育。四是由镇纪委牵头,组织党政班子成员去娄底监狱和组织镇村干部观看反腐倡廉电教片,进行警示教育。通过广泛深入的党性党风党纪教育,使广大党员干部的纪律观念和廉洁自律意识有了进一步增强,拒腐防变的思想道德防线进一步稳固。

二、切实加强干部作风建设,行政效能和预防腐败的成效进一步巩固

三年来,镇纪委针对腐败现象易发多发的部位和环节,把更多的工作精力放在加强防范上,注重关口前移,针对重点领域、重要环节和群众反映的突出问题,完善制度建设,加大监督力度,努力从源头上预防和治理腐败。一是认真执行重大项目和开支纪委监督制度。镇纪委积极主动参与镇内重大项目的决策、资金预算、工程验收等,如城区扩容提质、公租房建设等,确保工程建设的公开、公平、公正和工程项目的质量。二是抓好镇机关干部的监督和管理。制订了《***干部作风管理办法》,制订完善了机关内部管理制度,做到制度上墙、人员到位,镇纪委不定期对镇村干部的组织纪律、工作作风实行监督检查,提高了办事效率。三年共办理效能投诉电话6起,办结率和满意率均为100%。通过对干部的严格要求和管理,使干部精神面貌、工作作风有了进一步的改变,在镇机关营造起廉洁勤政的良好氛围。三是进一步规范了村级财务管理制度。对全镇25村都实行了“村财民理镇监管”,规范了村级财务的收支,进行了村干部任前审计,并按照内容、时间、程序、管理四规范和群众满意的要求做到每年至少公示一次,有效地杜绝了腐败现象的发生。

三、着力查办违纪案件,党风政风环境进一步改善

严肃查处违纪案件,是从严治党、惩治腐败的重要手段。三年来镇纪委认真开展了违法违纪案件的查办工作,严肃查处各类违纪案件7件,其中1名党员涉嫌严重违纪,已移送审理,拟作开除党籍处分,4名党员受到党内严重警告处分,2名党员受到党内警告处分,对不够严重违纪的人和事,诫勉谈话镇村干部4人。通过这些违纪案件的查处,纯洁了党的组织、严肃了党的纪律,教育了全镇党员干部,进一步改善了党风政风环境。同时,镇纪委十分重视群众来信来访工作,确保信访渠道畅通。认真处理每件信访案,根据被反映人存在问题的性质及轻重程度,及时开展信访谈话和处置,做到纪检信访事事有回音、件件有落实。如去年镇纪委根据群众信访举报,对道童村低保金发放不到位的问题进行了调查,督促当事人在规定时间内将低保金发放到位。对信访反映不实的我们也及时予以澄清,注重保护党员干部的民主权益和工作积极性。三年来,镇纪委、监察室共受理来信来访件18件,结案率为100%。

四、注重纪检监察干部队伍建设,政治和业务素质进一步提高

镇党委十分注重纪检监察干部队伍建设,在政治上、人员力量和经济上加强这支队伍的建设,组成了比较完整的纪检、监察干部队伍网络。纪检工作人员经常以自我加压的方式强化学习常充电,熟悉办案程序,认真组织和参加专题学习、业务培训,使纪检监察干部的政治理论水平和业务能力有了进一步的提高,为开展纪检工作提供了强有力的组织保证。

回顾过去的三年,纪检监察工作取得了一定的成绩,较好的发挥应有的职能作用,但是,我们也应清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不足,与上级的要求和人民的期望还有一定的差距,面临的反腐败形势依然严峻。有些单位和党员干部对腐败现象的危害性、对反腐倡廉的重要性认识不足;村级党组织执行党风廉政建设责任制的自觉性还不够;一些党员干部对加强党性、党风、党纪锻炼的意识不强,律己不严,缺乏自觉学习党纪党规的主动性;对党员干部的监督还比较薄弱;部分党员干部接受监督的意识不强。这些问题的存在,不利于我们的党群干群关系,有碍于我们的改革进程,影响着我镇的经济和社会事业发展,对此,我们必须高度重视,采取有效措施认真加以解决。

            

今年的工作思路

今年我镇纪委工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能,建立健全惩治和预防腐败体系,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。

   一、着力加大预防腐败力度,推进惩防体系建设。

   中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。要把贯彻上级要求融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究、一起部署、一起考核、一起落实。建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。坚持对党员干部进行党的优良传统和作风教育、党纪条规教育、正反典型教育,增强拒腐防变能力。扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。

   二、着力从严规范领导干部从政行为,加强领导干部廉洁自律工作

   一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施。对违反规定请客送礼的问题,要畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。

   二要配合有关部门继续深入开展集中打击专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加或为活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现“回潮”现象。对党员干部参加的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部婚丧嫁娶等事宜,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。

   三、着力维护党纪政纪,保持查办案件工作的强劲势头

   严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员。严肃查办违反政治纪律的案件和利用职权贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索,对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。

   四、着力改进行政效能监察工作,确保政令畅通。

围绕党委政府的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。深入开展行政效能监察,加强镇村干部作风建设,全面提高办事效率,建立行政效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境全力保证各项工作的全面推进。强化政治纪律,加强明查暗访,对党委政府工作阳奉阴违、断章取义、搞变通的,要以纪委的名义进行约谈,记入档案,责令限期改正。对顶风作案、约谈两次以上的,要按纪律处理到位,确保政令畅通。

   各位代表

检察工作报告篇5

顾名思义,*区纪检监察工作研究会就是要研究*区纪检监察工作,因而调查研究就是我们的份内工作,以增强反腐倡廉建设的预见性、创造性,为科学决策提供依据。

1、结合实际选课题。

20*年以来,研究会积极围绕加强党的执政能力、荣辱观教育,围绕的学习以及全面贯彻落实科学发展观、落实《实施纲要》等中心工作开展各种调查研究,认真分析全区反腐倡廉面临的新情况、新问题,加强新形势下腐败现象滋生蔓延的特点、规律和产生根源的研究。在全区广泛地开展了“科学发展观监督检查”“十六大以来党风廉政建设和反腐败工作基本经验”等调研课题及主题理论研讨征文活动。各基层单位按照上级要求,结合纪检监察工作实际,积极参与调研工作。根据研究会章程,研究会对200多篇论文分年度进行了评选。

2、创新方法搞调研。

20*年以来,*区纪委、监察局和*区纪检监察研究进一步拓宽调查研究的思路,制定调研方案在调研目的、调研方式、调研进度和调研成果转化等方面,都有明确和具体的要求,具有很大的操作性和可执行性。课题小组由纪委主要负责人担任,成员为副书记、纪委常委,研究室主任等,执笔人由三名文字和研究能力较强的同志负责。这个课题一共上过三次纪委书记会、三次纪委常委会,十易其稿。

一是创新调研方式,确保课题质量。今年,我们共制作发放了200多份调查问卷,了解全区的纪检监察十部对落实科学发展观的想法和建议;邀请区特约监察员和党风廉政监督员中的专家学者,听取他们对科学发展观落卖陪况监督检查的意见和建议。另外,我们还召集部分街道的书记或主任以及区委、政府委办局的主要负责人进行专题座谈,听取他们对落实科学发展观的想法和认识,为课题完成奠定扎实的基础。加强交流,注重成果转化。我们在保质保量完成科学发展观调研的同时,把其中的重要观点和思路吸收到纪委换届报告里,进入领导决策的视野中。二是发挥社会资源力量,加大课题研究的深度。发挥纪检监察研究会的作用和利用专家学者等社会资源,是今年*区加强纪检监察调研工作的重要特点。一是充分发挥研究会的作用,把调研做实。纪检监察研究会现有会员单位40个。为充分发挥他们的作用,我们以研究会的名义,下发关于做好纪检监察调研工作的通知,明确指导思想和方法步骤,并提出具体要求。同时,我们还定期召开调度会,听取各会员单位调研课题进展境况。二是充分发挥专家学者的作用,把调研做深。一方面,我们在参考题目的设计上,主动征求中纪委、市纪委和区委研究室的意见。在优秀调研文章的评选上,我们邀请领导和专家进行评选,既确保结果的公正,同时上级领导也对我区纪检监察工作的现状有了更深的了解,在论文评定会上,专家及上级领导充分肯定了我区调研成果,同时提出了很多好的建议,加大课题研究的深度。三是围绕调研重点,不断拓宽课题研究的广度。围绕学习贯彻、市纪委征文比赛和加强宣传加强课题研究,是*区今年加强调查研究工作的一个特色。一是紧紧围绕的学习贯彻做好课题研究。区纪委与宣传部、组织部合作,下发了学习宣传贯彻的通知。同时,开展征文比赛活动,我区有22篇文章荣获市委组织部等单位联合评选的一、二、三等奖,并荣获优秀组织奖。二是紧紧围绕征文比赛做好课题研究。市纪委今年开展了以“十六大以来党风廉政建设和反腐败工作基本经验”为主题的理论研讨和征文活动,我区认真组织,共征集理论文章30多篇。其中《认真履行纪检监察职责,积极做好协助党委组织协调反腐败工作》和《夯实教育基础,努力从源头上防治腐败》两篇文章获优秀征文奖,我区还荣获优秀组织奖。三是围绕对外宣传报道做好课题研究。在及时报送调研信息的同时,我们积极与媒体沟通,把高质量的研究课题发表。如《围绕落实科学发展观展开监督检查》、《深化食业源头治理腐收工作》等五篇在《中国纪检监察报》上;《坚持“四贴近”开展廉政文化建设》发表在《中国监察》上,在被人民网全文转载的同时,也被收入人民日报出版社出版的《创新与发展》丛书中。

3、扎扎实实抓落实。

研究会领导班子及研究会工作人员认真履行工作职责,不断加强自身建设,使各项工作落到了实处。组织开展了各种理论与实践的研究活动,征集论文、编辑出版发行会刊八期,更新在*纪检监察网站上设立了调查研究栏目,做为研究会学习交流阵地,有效推动了研究会各项工作的落实。顺利完成了20*及20*年度*市社团年检验收,对会费和档案等工作进行梳理。在搞好日常工作的同时,较好地完成了市纪检研究会和监察学会、区纪委监察局所布置的各项工作。

两年来,*纪检监察工作研究会虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,发挥了社会学术团体的积极作用,但是,工作中还存在着一些不足,特别是调研成果如何转化、如何指导纪检监察工作方面还有欠缺等,这些问题都有待于进一步改进和提高。

二、20*年研究会的主要工作任务

20*年,研究会工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕党风廉政建设的中心工作,积极开展调研,主要做好以下几个方面的工作:

1、加强理论创新,提高认识,进一步加大研究会工作力度。全区纪检监察组织要完成党赋予的各项任务,必须坚持和完善各项学习制度,不断提高运用马克思主义立场、观点和方法来认识规律、把握规律、指导工作的能力。*纪检监察研究会在新的一年里,要深入学习贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,以落实《实施纲要》为主线,紧密结合*区党风廉政建设实际工作,加强理论创新,以理论创新总结提炼现实实践的经验,解决新情况新问题,取得反腐倡廉工作新的成效。

2、不断改进工作方式方法,促进调研成果的转化。调查研究是纪检监察机关的基础性工作,要大力弘扬求真务实精神,深入基层、深入群众、深入实际,主动发现问题、研究问题,不断提高分析问题解决问题的能力。20*年我们要以学习贯彻科学发展观为契机,坚持与时俱进、求真务实,促进调研成果的转化,不断推进反腐倡廉理论和实践的创新,使反腐倡廉工作思路和对策更具科学性和针对性。各会员单位要以新的精神状态,结合实际、深入研究新形势下本系统、本部门党风廉政建设和反腐败工作中的重要问题,积极撰写调研论文,提高调研工作质量,促进调研成果的转化,更好地为纪检监察工作服务。

检察工作报告篇6

一、基本情况

二、主要做法

全市检察机关刑事法律监督部门在刑事司法程序中,一直肩负着对侦查立案、国家追诉与刑罚执行监督的任务,担负着制衡刑事审判及监督刑事侦查的双重功能,在追究犯罪过程中,发挥检察机关“法律监督”这一核心标志性职能,主动参加社会建设和社会管理实践活动,从稳定社会大局出发,强化法律监督意识,注重运用法律手段构建社会公平规则,把执法监督落到实处,收到了较好的法律效果和社会效果。主要有以下特点:

第一,强化法律监督意识,客观公正履行刑事立案监督职责。全市两级检察机关侦查监督部门,在刑事诉讼中,强化法律监督意识,不断增强社会责任感和使命感,把刑事立案作为法律监督的主要环节,客观公正履行职责,主动协调公安机关、本院自侦部门和行政执法部门,畅通刑事立案监督渠道,切实贯彻执行刑事诉讼法和司法解释关于刑事立案监督方面的相关规定,依法开展刑事立案监督工作。一是审查受理被告人、控告人、举报人以及其他报案人的情况反映和举报,扩大刑事立案线索来源,提高被告人的诉讼地位,保护被害人的合法权益。二是在审查批捕案件工作中,发现公安机关有案不立、有罪不究、以罚代刑案件以及不应当立案而立案的案件,扩大案件线索来源跟踪督办。三是审查备案材料建立联席会议制度,定期汇总分析社会发案情况,拓展案件线索来源,对不应当立案和应当立案的案件全程跟踪督办。通过以上监督方式,让有罪的人入罪,让无罪的人出罪,实现刑事立案法律监督客观公正的终极目标。

第二,树立公平正义理念,提高刑事侦查监督能力。全市两级检察机关公诉部门,把树立公平正义理念作为构建和谐社会的政治要求,在打击刑事犯罪活动中,着力提高对公安机关刑事侦查监督的能力,推动社会长治久安。一是坚持实体与程序并重进行监督。检察机关公诉部门在审查起诉工作中,通过审查案件材料,提审犯罪嫌疑人、询问证人等方式,对公安机关实体法的运用是否恰当,以及刑事侦查活动程序的合法性及时研判,保障实体法和程序法的严格贯彻执行,维护犯罪嫌疑人和诉讼参与人的合法权益。二是通过介入公安机关的侦查活动进行监督。适时介入公安机关的侦查活动,参与询问犯罪嫌疑人和证人,参加现场勘察和检查,提前审阅有关案件材料,既能及时了解案情,掌握证据,保证案件质量,又能及时发现和纠正公安机关在刑事侦查活动中的违法行为。三是对刑事侦查进行强制性监督,推进公正廉洁执法。检察机关公诉部门以国家法律作后盾,对公安机关刑事侦查活动进行强制监督,全方位监督公安机关执法人员在办案过程中执法不公、不文明、不廉洁的执法违法行为,切实维护社会公平正义,树立国家法治权威。

第三,建立执法办案责任制,加强刑事审判监督工作。全市两级检察机关根据刑事诉讼法对人民法院的刑事审判活动进行监督。在刑事审判过程中,人民检察院既要代表国家对公民犯罪进行法律监督,行使公诉权,又要对人民法院的审判活动进行监督,行使刑事审判监督权。面对特殊的责任:一是建立执法办案责任制,在检察长领导下,经检察长受权公诉部门实行以主诉检察官为主要责任人的执法办案责任制,确立法律监督的核心地位和刑事诉讼的专业化,突出检察官的主体责任能力,从组织上保障检察机关独立行使法律监督取得实效。二是坚持执法公示制。公平、公正、公开支持公诉,对人民法院受理的公诉案件,加强审判程序监督和庭审监督,严格执行两审终审制,规范审级独立职权,查清犯罪事实,依照刑事法律的规定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到应有的惩罚。三是坚持职权法定履行监督职责,注重检察长列席人民法院审判委员会讨论重大疑难案件,对特别重大案件跟庭监督,着力打造公诉部门检察官队伍,主动探索新形势下刑事案件的特点和规律,提高公诉质量,成立“刑事判决、裁定审查组”,对确有错误的判决和裁定依法抗诉,推行宽严相济的刑事政策,切实克服重实体轻程序的情况,对人民法院实行有效监督。

第四,依法履行刑罚监督职责,确保监管场所安全稳定。根据刑事诉讼法人民检察院对执行机关执行刑罚的活动实行监督。一是坚持纠防超期领导责任制,责任追究制。保障公安看守所在押人员的合法权益,杜绝超期羁押。二是加强对刑罚交付执行的监督。把公安机关看守所代为执行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作为重点监督。在监督活动中对刑罚变更执行完善监督机制,注重减刑、假释、暂予监外执行的办理程序,督促有关部门落实监管措施。三是强化安全监管制度落实,对罪犯和在押人员实行有效监管。对刑罚执行活动的监督做到经常化、制度化和规范化,保障监管场所安全稳定,及时处理服刑罪犯和在押人员的申请,控告和检举,保障刑罚执行机关依法维护服刑罪犯和在押人员的合法权益。

三、存在的问题和建议

全市两级人民检察院在刑事法律监督活动中,为维护法律尊严,紧紧围绕推进公正廉洁执法,实现社会公平正义,满足人民群众的新期待,提高司法机关的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些问题。主要表现如下:一是检察机关对公安机关刑事立案监督不规范,公安机关通报刑事发案、报案、立案、破案处于被动地位,该立不立,立而不侦的现象依然存在;二是检察机关对公安机关刑事侦查监督信息不畅,信息资源不能共享,有些执法违法行为不能及时纠正,有的诉讼参与人合法权益受到损害;三是检察机关在刑事审判监督工作中,对人民法院偏轻偏重,量刑不公的判决、裁定难予实现有效监督,导致同案不同判、同罪不同刑,给“暗箱操作”人为办理“人情案、关系案、金钱案”以可乘之机,影响司法公正;四是检察机关在刑罚执行监督活动中,对依法交付所外执行的犯罪分子,由于社区矫治制度和机制不健全,有些犯罪分子脱离监管而逍遥法外;五是检察机关在刑事法律监督活动中,监督工作机制不适应社会管理的要求,其编制结构对所承担的刑事法律监督任务不相适应,还不能满足诉讼参与人的诉求。对此,提出以下建议:

1、规范行使“违法立案”监督权,保障公民在刑事立案活动中的合法权利。规范执行刑诉法关于检察机关行使刑事“立案监督”权的规定,以及最高人民检察院、公安部《关于刑事立案有关问题的规定(试行)》明确的“违法立案”监督权。重点监督公安机关违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷,借助公权力采取刑事拘留、搜查、扣押、冻结等强制措施,侵害公民合法权利的情形,着力监督公安机关办案人员利用立案手段实施报复陷害、敲诈勒索以及牟取其他非法利益等违法立案的情形。在刑事立案监督工作中,更加注重程序和方法,切实保障公民在刑事立案中的合法权益。

2、构建信息平台,增强刑事侦查监督合力。刑事侦查旨在依法惩治犯罪,保障公民的生命财产被毁损后尽可能重建主体间的自由关系与和平关系,侦查权的滥用会使主体间的矛盾更加激化。检察机关在刑事侦查监督活动中,要在政府投入下构建硬件设施信息交流平台,同时建立健全检察机关、公安机关刑事侦查信息交流制度和工作机制,加强信息交流,共享侦查信息资源,共同查明案件的犯罪事实追究犯罪嫌疑人的刑事责任,共同对案件进行法律评价,互相制约,互相监督,及时准确纠正违法办案行为,防止侦查权“失控”伤及无辜公民。

3、构建社会公平规则,提升司法公信力。人民法院刑事审判工作,自由裁量权备受人民群众关注。检察机关开展刑事审判监督,维护司法公正、公开、透明,主动适应人民法院量刑规范改革要求,监督刑事审判工作执法量刑程序,对所有开庭审理的刑事案件,增强公开性和透明度。正确行使检察机关量刑建议权,维护被告人、被害人的量刑参与权,注重吸纳律师辩护意见,实现均衡量刑,依法治理滥用自由裁量权。杜绝“暗箱操作”和“三案”的发生,着力提升司法公信力。

检察工作报告篇7

根据会议安排,现在,我代表市人民检察院报告2013年下半年工作完成情况。现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员、列席的同志提出宝贵意见。

一、XX年全市检察工作基本情况

XX年,全市检察机关在市委和省院的正确领导下,在市人大及其常委会的法律监督下,在市政府的大力支持下,在市政协的民主监督下,紧紧围绕全市工作大局,忠实履行法律监督职能,深入推进“三项重点工作”,各项检察工作进一步发展。

一是全力化解社会矛盾纠纷。建立健全执法办案风险评估预警、检调对接机制,认真做好涉检案件排查化解和全省、全国“两会”以及“上海世博会”期间的维稳工作,不断提高新形势下群众工作能力,实现了重大敏感时期涉检进京非正常访零登记。对新排查出的3起涉检案件,逐个落实包案责任,现已办结并息诉2起。依法处理群众案件400件,办理刑事赔偿案件2件。市院控申部门被市委政法委评为全市集中处理涉法涉诉工作先进集体,被省检察院荣记集体三等功。

二是积极参与社会管理创新。深入推进“服务进百企”活动,进企普法宣传53次,发送检察建议60条。有效预防职务犯罪,与13家银行机构共商预防实务,对全市2300多个在建新建工程项目摸排、确定预防重点,组织12400人到三大基地接受廉政教育。加大监所检察力度,有7个基层院实现了与看守所信息和监控联网。依法贯彻宽严相济刑事政策,批准逮捕各类刑事犯罪2344件3520人,提起公诉2520件4023人,不批捕330件525人,不18件22人。着力延伸检察工作触角,共建乡镇(社区)检察联络室47个,配合有关部门开展社会治安综合治理23次,处理案件55次,受理各类案件线索20个。杜尔伯特县检察院、市检察院先后在全省检察机关介绍了检察联络室建设经验。

三是切实强化法律监督职能。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,依法查处贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。立案侦查贪污贿赂犯罪60件94人,其中大要案48件79人,提起公诉61件95人(结转1件1人),法院已作有罪判决64件98人(结转6件8人)。立案侦查渎职侵权犯罪15件17人,其中大要案8件10人,法院均作有罪判决。立案侦查监管人员职务犯罪3件3人,法院均作有罪判决。办理立案监督案件32件40人。纠正漏捕74人。追诉漏犯28人、漏罪24件。办理刑事抗诉案件22件,在法院已审结的16起案件中,改判8件,发回重审1件,维持原判7件。办理民事行政抗诉案件37件,提请省院抗诉6件,在法院已审结的21起案件中,改变原判决12件,撤诉和终止诉讼各1件,余案仍在审理中。市检察院与市中级法院会签了《关于办理民事抗诉、检察建议若干问题的意见(试行)》,得到了省院主要领导的肯定。

四是倾力抓好检察队伍建设。切实加强领导班子建设,认真落实《廉政准则》,对4个基层院领导班子进行了巡视。落实党风廉政建设责任制,推进廉政风险防控机制建设。重视抓好内部监督制约,对至自侦案件扣押冻结款物开展专项清理检查,对办案安全、监管场所等7项工作进行了集中督察。深入开展“执政为民教育年”和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”教育活动,举办了全市检察机关主题实践演讲、检察官宣誓等多项活动。积极推进检察人员岗位培训,向高检院、省院选送培训干警130名,举办审查、民行检察和“三项重点工作”等培训班30期,培训干警560人次。有9名干警通过了全国司法考试。深入开展创先争优活动和基层院特色创建活动,红岗区检察院被高检院荣记集体一等功。肇源县检察院被评为省级文明单位标兵、黑龙江省优质服务金奖单位。市检察院法警支队被高检院评为编队管理示范单位,被省检察院荣记集体二等功。在全省检察机关目标考核中,市院和9个基层院全部达到优秀标准。

五是自觉接受社会各界监督。坚决贯彻人大决议,切实加强与人大代表、政协委员的联系,认真落实人大、政协交办的事项。两级院共向当地人大汇报工作25次,邀请人大代表、政协委员座谈27次,办结人大代表、政协委员的建议、提案8个。完成了全市检察机关第3届人民监督员换届,邀请人民监督员参加重大检察活动28次,对1起不服逮捕决定案件启动人民监督员监督程序,人民监督员均同意检察机关意见。

在总结成绩的同时,工作中还存在一些问题和不足:一是推进三项重点工作发展不平衡。有些院和少数检察人员对三项重点工作的认识不高,主动性不强,对三项重点工作与检察工作的关系把握不好,找不准结合点。二是执法办案工作有待加强。审查逮捕案件质量需要提高,惩防职务犯罪还有差距,法律监督方法需要完善,群众工作能力需要增强。三是队伍思想作风和业务技能需要提升。高层次、复合型人才不足。少数检察人员进取心、责任心不够。执法不文明、执法不规范等现象仍有发生。四是管理力度有待加大。有些工作制度不健全,有的即使建立了规章制度,也缺乏经常性的督促、检查,个别方面的管理效果不明显。对于这些问题,我们要认真加以解决。

二、XX年全市检察工作主要任务

XX年全市检察工作的总体思路是:全面贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届十四次全会、市委七届九次全会以及全国和全省检察长会议精神,紧紧围绕全市工作大局,以深化“三项重点工作”为着力点,以“三个强化”为总体要求,全面履行法律监督职责,不断提高全市检察工作科学发展水平,为实现我市“一二三四五”发展战略和油田可持续发展,提升城市化与城市现代化水平,创造良好的社会环境和法治环境。

(一)立足维护社会稳定,提升维稳防控工作能力。完善维稳工作机制,提高执法办案的政策水平,把化解社会矛盾贯穿执法办案始终。一要准确把握法律监督属性。坚持理性、平和、文明、规范的执法理念,切实做到“法无规定不可为,法有规定必须为,法有禁止绝不为”,既要确保依法严厉打击犯罪,又要确保依法保障人权,既要确保实体公正,又要确保程序公正。二要更加注重执法办案方式。依法慎重使用搜查、扣押、冻结等侦查措施和拘留、逮捕等强制措施。依法贯彻宽严相济刑事政策,积极推行轻微刑事案件快速办理、被告人认罪案件简化审查等工作,探索和规范刑事和解等办案方式,体现司法人文关怀。三要着力化解涉检矛盾。坚持把释法说理作为办理案件、接待群众的必要程序。对申诉案件,在查明事实、分清是非的基础上,对确有错误的裁判,坚决依法抗诉,对裁决结果存有瑕疵,但当事人有和解意愿的,配合有关部门做好调解工作,努力促成双方当事人和解息诉。对于重点案件,检察长要亲自领办、督办。着力延伸检察工作触角,实现检察工作重心下移、检力下沉,切实加强和规范乡镇检察联络室建设,促进法律监督工作走近群众,扎根基层。

(二)立足优化发展环境,提升社会管理创新能力。积极参与社会管理创新,努力克服薄弱环节,拓宽工作领域。一要积极参加社会治安重点地区综合治理。认真落实检察环节综合治理措施,依法打击各类犯罪活动,维护重点地区社会管理秩序。充分发挥检察建议在参与社会管理中的积极作用,建立跟踪落实、抄送综治部门等工作机制,定期对检察建议进行分析、评估,开展优秀检察建议评选活动,提高检察建议质量。二要积极参与特殊人群的服务管理和网络虚拟社会管理。配合有关部门落实安置政策,帮助解决刑释解教人员就业、生活、家庭等方面的困难。加强对流动人员犯罪情况的分析,协助加强流动人口管理。依法打击利用网络实施的各种犯罪,促进网络虚拟社会建设管理。三要积极做好监管场所检察和社区矫正工作。加强对刑罚执行和监管活动的法律监督,全面推进与监管场所信息联网和监控联网。完善社区矫正中的法律监督方式,保证纳入社区矫正的服刑人员,符合法定条件和措施,促进社区矫正工作依法、公正开展。

(三)立足保障改善民生,提升服务经济建设能力。切实增强大局观念和责任意识,进一步完善和落实服务大局措施。一是服务企业发展要有新提升。平等保护各类市场主体的合法权益,最大限度地减少执法办案可能带来的负面影响,做到办案不忘发展,办案服务发展,办案促进发展。坚持把“服务进百企”活动作为服务经济发展的重要载体,深入开展法律咨询和法制宣传教育,提高企业人员法律素质,促进企业依法经营。二是维护经济秩序要有新作为。突出打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。加大对非法集资、偷税骗税等经济犯罪的打击力度。继续推进治理商业贿赂专项工作,深化工程建设领域、国土资源领域突出问题专项治理。三是预防职务犯罪要有新成果。落实预防职务犯罪年度报告制度。围绕全市重点项目建设、重大民生工程,充分运用预防咨询、预防提示、提出检察建议等形式,帮助健全制度,加强管理,堵塞漏洞,确保市委、市政府重点工作任务得到落实、重大建设项目顺利进行。

(四)立足维护公平正义,提升法律监督工作能力。不断加大监督力度,提高执法公信力。一要突出执法办案重点。全面推进自侦案件审查逮捕方式改革,严肃查办发生在领导机关和领导干部中、失职渎职犯罪案件,重点领域和关键环节中的职务犯罪案件,重大责任事故和涉及的职务犯罪案件,发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、的犯罪案件。集中查办行政执法部门在落实党委、政府重点工作、中心工作中、、勒卡拿要的职务犯罪。二要加大诉讼监督力度。认真贯彻高检院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》和省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》。深入开展对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件专项监督活动。监督纠正有罪不究、以罚代刑和动用刑事手段插手经济纠纷等问题。监督纠正违法采取强制性侦查措施和刑讯逼供、暴力取证,以及错捕漏捕、错诉漏诉等问题。监督纠正有罪判无罪、无罪判有罪、量刑畸轻畸重以及严重违反法定程序等问题。监督纠正违法减刑、假释、监外执行以及超期羁押和体罚虐待被监管人员等问题。三要加大内部监督力度。健全案件集中管理、检察工作定期通报制度,坚持开展案件评查活动。强化检务督察、同步录音录像等措施。加强对领导班子、领导干部和执法办案活动中重点执法岗位、执法环节、执法人员的监督。通过举办“检察开放日”等活动,虚心听取人大代表、政协委员和社会各界的意见、建议,自觉接受人民监督,力争“万人评议机关作风和行业作风”工作比上年有新提高。

(五)立足加强队伍建设,提升公正廉洁执法能力。加强公正廉洁执法建设,提升职业形象素质。一要扎实开展学习教育活动。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“反特权思想、反霸道作风”主题教育活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,努力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。加强对新任领导干部和新进人员的培训,广泛开展业务竞赛、岗位练兵活动,推进人才队伍建设。二要切实加强领导班子建设。坚持市委考察评价干部“四看”标准,积极配合党委做好基层院领导班子的换届准备工作。认真落实党风廉政建设责任制和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格执行领导干部述职述廉、报告个人重大事项等制度。加强巡视工作,严肃查处违法违纪问题,促进公正廉洁执法。三要努力提升基层院建设水平。深入开展创先争优和“建设学习型党组织、学习型检察院”活动,推进“一院一品”特色创建,强化分类指导,基层院要全部达到省级优秀,力争全国检察机关先进基层院。

检察工作报告篇8

我们这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真传达学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和全河纪检监察工作会议精神,回顾总结我局2004年反腐倡廉工作情况,研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作任务。为切实搞好我局的反腐倡廉工作,袁崇仁同志还将代表省局党组作重要讲话。我们一定要认真学习领会,全面贯彻落实。

一、2004年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要成效及特点

2004年,我局的党风廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下,按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求,以创新的思维、负责的态度、务实的作风,认真开展各项工作,为干事创业、加快****发展创造了良好的环境。

(一)党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,对党风廉政建设任务重新进行了责任分工,使任务更加具体,责任更加明确。为强化责任制的落实,各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书,全局上下形成了责任制网络。各级纪检监察部门加强了监督检查,每半年向上级写出了执行党风廉政建设责任制情况的报告。济南市局建立了《督促检查工作制度》,实行《督促通知单》,通过督促、检查、协调、反馈,保证事事有回音,件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月,召开了****党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会,传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神,袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核,一是制定了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》,使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的情况与年终考核的情况结合起来,使其互相印证、互相补充,进行综合评价。三是注重了考核结果的运用,把领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结果纳入目标管理考核结果之中,作为单位评先的重要依据;把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,并存入本人廉政档案。在责任追究方面,一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据,以党纪政纪规定为准绳,向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见,并做好思想工作,使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内,全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。

(二)认真抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是继续抓了关于领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定的落实。特别是逢元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日时,我们通过发文、开会、检查、走访、谈话等形式,重申严禁赠送和收受礼金、有价证券(卡)、支付凭证和贵重礼品等规定,提醒领导干部一定要注意廉洁自律,自珍自爱。二是继续执行了关于领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。据统计,年内局领导班子成员上交现金、有价证券和支付凭证共计43299元,工艺品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的问题。先后转发了中央纪委监察部、省纪委和黄委纪检组有关坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知,全局各级领导干部特别是主要领导同志,认真贯彻上级通知精神,公开承诺,率先垂范,严格执行公务接待规定,基本杜绝了用公款大吃大喝的现象。四是建立了领导干部廉政承诺制度(试行)。为促进领导干部廉洁自律,规范领导干部廉洁从政行为,按照黄委纪检组《关于领导干部廉政承诺制度(试行)》的规定,对我局现任副处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员,从八个方面实行了廉政承诺制度。德州市局为避免重大问题个人说了算,研究制定了党组议事规则,从制度、程序上规范了集体领导。淄博市局制定了机关工作人员“十不准”,并置于办公桌前用以时时警示。五是抓了“非典”期间的组织纪律,及时下发了《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》,确保了政令畅通,使各项预防“非典”措施得到有效落实。六是对全局处级以上领导干部的配偶、子女及子女配偶的从业情况进行了重新登记。七是按照省纪委等六部门的通知要求,对违反规定用公款为个人购买商业保险的情况进行了集中清理。八是对全局公务小汽车情况进行了登记摸底,清理出违规购置、超标准配备使用的小汽车32辆,将按照上级有关规定进行处理。九是对工作变动、退休后仍使用原单位(部门)办公设备的情况进行了清查清退。由于积极开展了上述工作,全局领导干部廉洁自律意识明显增强。

(三)认真处理举报,办案工作取得新进展。2004年,省局纪检组监察处共收到群众举报信128件,其中上级转来48件,重复举报40件;接到举报电话6件;接待群众来访16人次。对上述举报,我们都认真进行了分析梳理,积极提出处理意见或建议,重要件都呈送局党组主要领导阅批。全年共组织初查32件,了结26件。给予违纪违法人员(含司法机关查结遗留人员)党纪政纪处分5人;对有问题但未构成违纪的,进行了批评教育,督促其限期整改;对举报不实的,在一定范围内进行了澄清,保护了一些同志;对个别捏造歪曲事实、到处诬告陷害他人的,进行了严肃查处,打击了歪风邪气,维护了正常工作秩序,旗帜鲜明地支持和保护了干事创业、敢抓敢管的干部。

(四)加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建设、采购防汛石料、政府采购、驻济单位车辆保险等项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察,针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度,修订完善了《东平湖管理局机关财务管理办法》,机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩5%;督促局属各单位成立了计划工作领导小组,凡需开支的项目都集体研究决定,节约了经费开支;将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下,监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作,选择部分工程建设项目和企业进行效能监察,查出问题25个,提出监察建议32条,促进了工程建设和企业管理效益的提高。三是对防汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委《关于加强基本建设资金使用管理若干规定》、《黄河防汛纪律执行办法》、《黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法》、《黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法》等规章性文件,起到了较好的作用。

(五)党风廉政宣传教育进一步深化。采取多种方式方法和途径,广泛开展了廉政宣传教育活动。一是在党员干部中开展了以“艰苦奋斗、廉洁从政”为主题的教育活动,使大家牢记“两个务必”。期间,组织部分党员干部到西柏坡、大寨、济南战役纪念馆等传统教育基地参观学习,大家还写了心得体会,都认为受到了一次深刻教育。二是开展了预防职务犯罪宣传和廉政警示教育。不少市、县局与当地检察机关建立了共同预防职务犯罪联席会议制度,定期分析研究情况,适时由检察机关的同志讲课,用李真案等典型案例对党员干部进行警示教育,收到了良好效果。三是开展了向郑培民同志等正面典型学习的活动。广大党员干部自觉加强党纪政纪和法律法规知识学习,全局489名科级以上干部参加了全省党员领导干部廉洁从政知识测试,取得了优异成绩。通过廉政教育,广大党员干部进一步增强了廉洁勤政、遵纪守法的意识。

(六)从源头上防治腐败工作稳步推进。按照上级部署,从财务管理体制、干部人事制度、行政审批制度改革入手的反腐败源头防治工作不断深入。在财务管理体制改革方面,全面推行了预算管理制度,坚持了无预算不拨款、无预算不支出;建立健全了资金使用管理制度,完善了内部制约机制,加强了对资金使用的监控;认真执行了国库集中支付制度,2004年共计申报核批授权支付用款2.6亿元,直接支付220万元;进一步清理和规范了全局银行账户;严格执行了“收支两条线”规定,制定了《关于加强预算外资金管理的通知》,进一步规范了预算外资金收支管理和会计处理程序,同时制定了关于加强局属企业财务管理办法,提高了企业财务的管理水平;加强了政府采购工作,2004年全局共组织政府采购20余次,金额7707万元,节约资金达589万元;对全局569部机动车通过招标参加了统一保险,每年可节省保险费180余万元;积极开展了增收节支活动,全局节支2800余万元;为盘活资金,防止国有资产流失,各单位按要求对往来账款进行了清理,全局共清理回收各类应收帐款1.45亿元,其中个人借款60余万元。在干部人事制度改革方面,制定了《关于贯彻〈党政领导干部选拔任用工作条例〉的实施意见》、《认真贯彻落实〈党政领导干部选拔任用工作监督检查办法〉的意见》、《干部考察预告制暂行办法》、《局管干部试用期满考核办法》等制度,对干部推荐、考察、酝酿等环节作了进一步细化规范;进一步扩大了公开选拔领导干部范围,按照公开、公平、公正、竞争的原则选拔了省局水政、审计处副处长和德州市局工委主席、齐河县局局长;对试用期满的20余名处级干部严格按程序进行了试用期考核;认真落实了《关于提拔任用干部进行廉政鉴定的办法》,对拟提拔的干部,在提交党组会讨论决定前,纪检监察部门实事求是地提出廉政鉴定,严把了选拔任用干部的廉政关。在水利项目审批制度改革方面,建立完善了《****防洪工程审计审查管理办法》、《河道管理范围内建设项目管理实施细则》等制度,规范了审查、审批、管理等行为,形成了职责分明、任务具体的内部制约管理机制。认真执行了防洪工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,确保了工程质量。

(七)注重了纪检监察队伍的自身建设。按照努力塑造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察队伍的要求,一是注重了思想政治建设。广大纪检监察干部认真学习十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,不断增强反腐倡廉的政治责任感和紧迫感。二是注重了业务建设。为适应反腐倡廉工作发展的需要,全局77名专兼职纪检监察干部参加了黄委统一组织的纪检监察业务知识考试,安排10名纪检监察干部参加了中央纪委监察部组织的业务培训;为加强纪检监察工作效能建设,深入开展了工作调研和政策理论研究,增强了工作的针对性,提高了工作效率。三是加强了作风纪律建设。广大纪检监察干部严格遵守政治纪律、工作纪律和办案纪律,忠于职守,秉公执纪,不徇私情,任劳任怨地工作,较好地完成了全年的工作任务。

在过去的一年里,全局党风廉政建设和反腐败工作在实践和理论上呈现出以下新的特点:

一是深入开展调查研究,为有的放矢、开拓创新地做好纪检监察工作奠定了良好基础。年初,省局纪检组监察处组成两个调研组,先后到8个市局、12个县(区、市)局采取召开座谈会、个别谈话、问卷等形式,对开展党风廉政建设和反腐败工作的情况进行了调查研究,并对今后如何与时俱进、开拓创新、扎实有效地做好纪检监察工作进行了认真探讨。在此基础上,研究制定了可操作性的纪检监察工作新思路,为开好2004年的全局纪检监察工作会议和有的放矢、开拓创新地做好全年的纪检监察工作奠定了良好基础。

二是紧紧围绕“第一要务”开展反腐倡廉,为加快治黄发展提供有力的保证。为全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,认真落实省局党组关于加快****发展的意见,为实现我局发展的总体要求和基本思路提供有力的政治保证,我们及时制定下发了《中共*******纪检组关于为加快发展创造良好环境的意见》,要求全局各级纪检监察部门在当前和今后一个时期认真贯彻执行,引起了良好反响。全局各级纪检监察部门紧紧围绕省局党组的重要决策,充分发挥监督职能,先后就开展机关作风建设年、管理效益年和执法监察等活动提出落实意见,着力解决在党风政风方面存在的突出问题,为治黄和发展经济服务。通过开展执法监察,参与一些重要经济活动的监督,纠正不正之风和查办违纪违法案件,为保证政令畅通、优化发展环境起到了重要的作用。

三是以创新的思维,积极开展工作。在实践中,增强了监督的主动性,使监督关口前移,变被动监督为主动监督,同时拓宽了监督的途径和范围。增强了党风廉政宣传教育的针对性和实效性,特别是开展的“艰苦奋斗、廉洁从政”教育和预防职务犯罪等教育,使广大党员干部时刻牢记“两个务必”,增强艰苦奋斗、廉政勤政意识和遵纪守法观念。加强了举报处理,查办了几起有影响的案件,既处理了违纪违法者,惩治了腐败现象,又警示、教育了广大党员干部,维护了单位和职工群众的利益;既保护了正常举报人的合法权力,又对个别捏造歪曲事实、诬告陷害他人的现象进行了严肃查处,打击了歪风邪气,伸张了正义。

四是严格执行党风廉政建设责任制,加大了工作落实的力度。认真抓了责任分解、责任考核和责任追究三个环节,使责任分解细化明确,责任考核严肃认真,责任追究落实到位。建立了责任公示制,把责任制的内容、任务、责任向群众公开,接受群众监督,进一步强化了领导干部“一岗双责”意识。建立了责任制定期报告制度,规定各单位执行责任制情况每半年向上级党组、纪检组报告一次。为加强责任考核,制定下发了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》。

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到存在的问题,主要有:

一是少数领导同志对反腐败是全党的一项重大政治任务认识不足,工作不到位。有的对党风廉政建设工作部署多,检查落实少,责任制不落实;有的对职责范围内出现的问题掩掩盖盖,不敢抓不敢管,存有不作为的问题。二是有些廉政规定和制度落实不好,违规违纪的现象仍时有发生。三是干部作风方面还存在一些问题。形式主义、和弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出;有的干部民主意识差,听不进群众的意见,我行我素,说话办事随意,存有乱作为的问题。四是纪检监察部门的工作还存在一些不适应与时俱进要求的问题,对反腐倡廉工作的监督检查和指导不够有力。

二、2005年我局党风廉政建设和反腐败工作的主要任务

2005年我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会和全河纪检监察工作会议的部署,紧紧围绕治黄发展这一中心工作,认真落实同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,建立健全与黄河治理开发和管理现代化相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为实践“维持黄河健康生命”的治河新理念、全面推进“三条黄河”建设服务。

(一)加强思想道德和党风党纪教育,严格执行四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律

1、加强反腐倡廉宣传教育,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,促进党员干部特别是领导干部的廉洁自律。结合开展保持共产党员先进性教育活动,深入学习“三个代表”重要思想,学习《中国共产程》和《论党风廉政建设和反腐败斗争》。以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高领导干部的思想道德水平。坚持把自律与他律、教育与管理结合起来,引导党员领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

2、领导干部要严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规学习活动,加强纪律教育,使领导干部增强纪律观念,做遵守和维护纪律的模范。在党风廉政建设方面,领导干部必须认真执行中央、省委、黄委及省局这些年作出的领导干部廉洁自律各项规定,尤其要严格遵守以下八项要求:(1)同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;(2)遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;(3)依法行使权力,不、;(4)廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;(5)管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;(6)公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;(7)艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;(8)务实为民,不弄虚作假、与民争利。

3、继续开展专项清理工作,切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。(1)继续清理纠正超标准配备使用小汽车的问题。重申:局属所有单位购买小汽车都必须报经省局审批。(2)坚决纠正在住房上的问题。(3)坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐的歪风。(4)认真检查关于领导干部不准收送现金、有价证券、支付凭证规定的落实情况,严格执行《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。(5)进一步落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。(6)认真清理领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题;不准用公款为个人购买商业保险,巩固去年清理成果。

(二)继续加大查办违纪违法案件力度,坚决惩处腐败分子

继续重点查办领导干部违纪违法案件,特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办工程建设、资金管理使用、防汛、物资采购等领域的案件;国有资产严重流失的案件;领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件,严重腐化堕落的案件;严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部、侵害群众利益的案件。

加强对违纪违法案件新特点的研究,不断改进办案方式方法。正确运用政策和策略,宽严相济,区别对待,提高办案工作水平。严肃办案纪律,严格办案程序,保证办案工作依纪依法进行。查办案件,既要坚决,又要稳妥,增强惩治腐败与保护党员干部权利并重的意识。加强对查办案件工作的领导和组织协调,充分发挥纪检监察部门和有关职能部门的作用,形成办案的整体合力。通过深入剖析案件,从中发现体制、机制、制度和管理上存在的问题,总结教训,改进管理,完善制度,堵塞漏洞,杜绝同类案件在一个单位重复发生,发挥查办案件在治本方面的重要作用。

进一步加大举报受理工作力度。受理群众举报,是体察民情、了解民意、加强监督的重要举措,要建立“便利、安全、高效”的举报机制,激发群众参与监督的积极性。提倡和鼓励实名举报,切实维护和保障举报人的合法权利,严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。加强与有关职能部门的联系,坚持对举报分级负责、归口办理,采取有力措施,及时化解矛盾,解决好群众反映的问题。

(三)加强党风政风建设,认真纠正损害群众利益的不正之风

认真落实党的十六届三中全会和同志在中央纪委三次全会上的讲话精神,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,坚决反对弄虚作假、虚报浮夸和形式主义、,树立正确的政绩观,切实解决损害群众利益的实际问题。考察一个干部的政绩,不能只看一时一事,而要系统地、全面地看,多听听群众的意见和评价。要建立完善决策目标、执行责任和考核监督“三个体系”,通过实行正确的政绩评价机制,使廉洁勤政、求真务实的干部得到奖励,使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒,在全局各级干部特别是领导干部中形成求真务实、勤政为民、甘于奉献的良好风气。

坚决纠正防洪工程建设征用土地中侵害农民利益的问题以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用的问题;坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题,保护参与治黄工程建设农民工的合法权益。

黄河医院等医疗卫生机构要加强对药品采购工作的管理和监督,建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度,进一步提高医疗服务水平。

(四)积极推进从源头上预防和治理腐败工作

继续深化行政审批制度、财政管理制度和干部人事制度改革。(1)认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,深入推进行政审批制度改革,进一步精简行政审批项目,对取消的审批事项加强后续监管,对保留或改变管理方式的项目要完善监督制约措施。(2)全面推进财政管理体制改革,健全公共财政体制,深化部门预算改革,进一步扩大国库集中收付制度改革试点,逐步将所有政府性资金实行国库集中支付;严格执行“收支两条线”规定,逐步将政府非税收入全部纳入“收支两条线”管理,加大对“小金库”的清理和查处力度。(3)深化干部人事制度改革,深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制;推行和完善公开选拔、竞争上岗制度,实行领导干部辞职制度,逐步推行党政领导职务任期制,加大调整不称职、不胜任现职干部的力度;加大对违规用人的查处力度,对用人上的不正之风和腐败现象要认真查处,决不姑息。继续深化领导干部、国有企业领导人员经济责任审计工作。

进一步完善建设工程招标投标和政府采购制度。规范建设工程招标投标行为,加强对招标投标过程的监督,坚决纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题。进一步扩大政府采购的范围和规模,加强规范化管理。

面对今年标准化堤防建设的繁重任务,济南、菏泽两市局及省局机关有关部门要高度重视并切实加强工程建设监督管理,确保工程质量安全、资金安全、干部安全。

深入推进政务、厂务公开。凡与职工群众利益密切相关的事项要全面实行办事公开;厂务公开要与深化企业改革结合起来,向企业的深层次管理推进。

(五)认真贯彻党内监督条例,切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施,是党内监督理论和实践发展的重要成果,是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求,是坚决惩治和预防腐败的重大举措。学习好、宣传好、贯彻好监督条例,对于发展党内民主,防止权力失控、决策失误和行为失范,维护党的纪律,推进党风廉政建设,具有重要意义。《中国共产党纪律处分条例》是维护党的团结统一的准绳,所有党员都必须严格执行,违犯了纪律就要受到惩处,以维护党纪的严肃性。各级党组织要把学习贯彻落实这两个条例作为当前和今后一个时期的重要任务。党要管党,从严治党,关键是管好党员领导干部。加强监督,重点是加强对各级领导机关、领导干部的监督。我们的权力是党和人民赋予的,必须接受党和人民群众的监督。对领导干部加强监督,既是严格要求,也是关心爱护。各级领导干部要切实增强接受监督的意识,严格遵守党纪、国法,正确对待来自各方面的监督,做自觉接受监督、遵守党纪的表率。各级纪检组(纪委)要认真履行监督条例赋予的职责,协助党组(党委)组织协调党内监督工作,加强监督检查,保证监督工作健康有序开展。

(六)加强国有企业反腐倡廉工作,促进国有企业改革发展

按照十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制的要求,做好企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作,为促进国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。

企业反腐倡廉工作必须融入生产经营管理之中,统筹安排、相互促进。企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定,尤其要做到:不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。重申:全局处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件。

结合企业特点,有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育,促使企业领导人员依法经营、廉洁从业、诚实守信。全心全意依靠职工群众,强化企业财务管理,坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度,发挥职工群众的民主监督作用。加强内部监督制约,完善公司法人治理结构,保证企业领导人员正确行使权力。积极开展企业效能监察,促进生产经营管理的完善和优化,提高经济效益。

三、加强领导,强化措施,保证反腐倡廉任务的全面落实

(一)认真落实党风廉政建设责任制

各级领导班子要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任;领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责,重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任;各级机关有关职能部门要按照工作分工和责任制的要求,认真履行职责,切实抓好所承担的反腐倡廉任务的落实;各级纪检监察部门要充分发挥职能作用,协助党组织和行政领导搞好反腐倡廉的组织协调、监督检查工作。落实党风廉政建设责任制,重点抓好三个环节:一是责任分解。从主要领导到班子成员,从职能机关到牵头责任部门,都要明确任务要求、工作目标、职责范围,确保责任到位。二是责任考核。要对所辖单位和部门的领导班子及其成员执行责任制的情况进行认真考核,考核结果要作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是责任追究。各级领导班子要敢抓敢管,运用组织处理和纪律处分的手段实施责任追究,维护责任制的严肃性;各级纪检监察部门要加强监督检查,加大责任追究力度。

(二)加强执法监察,推进效能监察

加强对工程建设、专项资金管理使用、防汛、政府采购、领导干部选拔任用等情况的执法监察,对工程建设项目的招标投标、合同签订与履行、工程进度、工程质量和工程结算等情况进行全方位监察。对失职渎职、弄虚作假、欺上瞒下、偷工减料、贪赃枉法的恶劣行为,要严惩不贷。大力推行效能监察。各单位要按照《*******效能监察实施办法(试行)》(鲁黄监[2004]11号),认真组织开展效能监察,促进效能建设,提高工作效率或经济效益。

(三)切实加强纪检监察队伍自身建设

检察工作报告篇9

____2年以来,县检察院牢固树立“立检为公,执法为民”理念,全面履行法律监督职能,为全县的经济社会发展、和谐稳定提供了强有力的司法保障。

(一)法律监督工作有力,公平正义得到维护

县人民检察院不断加大法律监督力度:一是加强了刑事立案和侦查活动监督。通过立案监督,有效防止和纠正执法不严的问题,依法对公安机关的侦查活动实施法律监督,防止错捕错诉、漏捕漏诉,确保案件不枉不纵。____2年以来,依法监督立案2件,监督撤案2件;纠正漏捕1____人,纠正漏诉21人。二是加强了审判活动监督。通过提起抗诉、发出《检察建议》等形式,依法开展审判监督。____2年以来,共办理各类民事申诉案件77件,其中提请滁州市检察院抗诉案件____件7人,发出各类检察建议23件。三是加强了刑罚执行和监管活动的监督。通过落实检察官信箱等制度,开展“减刑、假释、暂予监外执行”专项检查活动,建设看守所远程提讯系统,实现了刑事执行检察由事后监督向事前监督、静态监督向动态监督、结果监督向过程监督的转变。四是加强了国家工作人员履职情况监督。打造“技侦一体”的立体式智慧型侦查办案新模式,注重发现和查办滥用公权背后隐藏的职务犯罪行为。____2年以来,共立案侦查各类职务犯罪71件91人,其中贪污贿赂案件51件____4人,渎职侵权案件20件27人。

(二)队伍建设得到加强,监督能力不断提升

一是抓理念转变,强化法律监督意识。深入开展政法干警核心价值观、检察职业道德等教育活动,强化法律监督意识,增强了检察干警依法监督的责任感和使命感。二是抓学习培训,提升执法办案能力。围绕“岗位能力”和“创新能力”,分批次组织干警开展业务培训和岗位练兵活动。三是抓人才培养,建设优秀检察队伍,目前县检察院在职干警7____人中,具有大学本科以上学历的达____4人,有5人取得硕士学位,取得检察官资格的55人,法警____人。

(三)监督机制有创新,内部监督有制约

一是加强内部监督制约。通过办理职务犯罪案件举报、侦查、批捕、不同诉讼环节的相互监督,及时发现和纠正执法工作中存在的问题。在侦查职务犯罪案件过程中,全面推行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像等举措,有效防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。二是自觉接受人大、政协及社会各界监督。在依法向人代会报告年度检察工作的基础上,邀请人大代表、政协委员视察工作、观摩庭审,认真办理人大代表、政协委员的意见建议。深化检察长接待日活动,开通检察长电子信箱,促进了法律监督工作的公开透明。三是推行检务公开。在全省率先建成“一站式”检务公开服务大厅,完成了检察机关门户网站改造,开通了官方微博、微信和手机短信平台,把新媒体作为检务公开、主动接受监督的重要渠道,实现了从“要我公开”到“我要公开”,从“自觉公开”到“制度公开”的成功转变。

经过调研,我们认为县人民检察院法律监督工作成绩显著,但也还存在一些不足和困难,主要表现在以下几个方面:

(一)法律监督的意识有待增强

一方面,少数检察干警对宪法和法律赋予检察机关法律监督的职责缺乏全面正确的认识。另一方面,由于监督氛围还不够浓厚,有的部门对检察机关法律监督的重要性认识不够到位,自觉接受并积极配合监督的意识不强。

(二)法律监督的方式方法有待改进

一是法律监督工作开展还较为被动。行政执法与刑事司法衔接机制及外部协调配合机制建设步伐不快,监督线索来源不多、监督信息掌握不全、同步监督乏力。二是监督方式比较单一。依赖于侦查机关的移送材料,监督视野较为狭窄。三是监督力度有待加强。受公检法三家的业务考核指标限制,被监督单位难免存在抵触情绪。

(三)法律监督的能力水平有待提升

一是干警素质有待进一步提升。特别是一些新招录的年轻干警的监督能力和经验不足,对执法、司法活动中的违法问题不能及时发现,或者有所发现但提出的监督意见、抗诉质量不高。二是办理的部分案件的社会效果还不够理想。刑事、行政抗诉案件偏少,对简易程序案件、刑事附带民事案件以及审判活动的监督都还比较薄弱。

(一)加大法律监督力度,不断提高监督质量

加大对立案监督、审判监督和刑罚执行监督的工作力度。一是要全方位开展刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼监督,着力改变民事审判监督相对薄弱的状况。二是着力监督对严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序犯罪该立案而不立案、有罪不究、以罚代刑等问题。三是着力监督刑罚的执行及监管,依法纠正违法减刑、假释、保外就医等问题,做好纠防超期羁押工作。四是进一步加大抗诉力度,提高抗诉质量,依法监督纠正确有错误的判决、裁定。五是进一步加强自侦案件的监督,做到依法办案,保障人权。六是针对人民群众反映突出的执法不严,司法不公等问题,开展必要的专项监督活动,切实维护公民的合法权

益。(二)深入推进机制创新,不断增强监督实效

完善执法责任制和错案责任追究制,对执法不严、司法不公等行为要加大追究力度。继续完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,推行当事人权利义务告知制度,深化检务公开。加强对制度执行情况的监督检查,保证各项制度规范落实到每一个执法环节,把执法活动纳入制度的有效约束之中。正确处理公安、检察、审判、司法行政、纪检监察机关的关系,既要分工负责,又要互相配合、互相制约,做到监督中有配合、配合中有监督,严格公正执法、畅通诉讼渠道,提高监督实效。

(三)加强队伍专业化建设,不断提升监督能力

当前,刑事犯罪案件仍处高发阶段,导致县检察院干警客观上忙于办案,忽视了监督工作。建议县检察院要继续加强检察队伍建设,调整和加强检察官队伍,克服重办案、轻监督,重配合、轻制约的观念。努力提高青年干警政治思想和检察业务素质,建设一支敢于监督、善于监督、依法监督的检察官队伍。

检察工作报告篇10

基层纪检监察工作调研报告范文一

党的十八届三中全会,开启全面深化改革的新征程,对纪检监察工作提出了新要求。按照中纪委提出的明确两个责任、落实两个为主和三转的新要求,陈仓区纪委解放思想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责,清理议事机构,加大办案力量,重组调整内部机构设置,优化人员配备,提高了履职能力,同时也存在一些难题亟待破解。

一、当前纪检监察工作面临的难题

一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准,在实际工作,经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题,主要表现为应由牵头部门承担完成的任务,纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责。二是缺位问题,一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题,一些地方纪委对自身工作定位不准,对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题,主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

二是纪检监察干部素质有待提高。日前,中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题,这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前舌尖上的腐败、车轮上的腐败、会员卡腐败等盛行的社会大背景影响下,纪检监察干部也存在理想信念不够坚定,自律意识不强,工作作风不实、工作责任心不强等问题。

三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看,大多企业的纪检监察人员兼职过多,职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少,业务知识欠缺,对纪检监察的业务不熟,工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全,正常工作难于开展。部分经营好的企业,纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低,困难企业就不用说了,这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。

二、对策建议

一是深化认识,以改革的思路破解纪检监察工作难题,打好持久战。要深化对党的十以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻,力求学深、学透,以更好地掌握精髓、指导实践。当前,腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂,问题严重损害党的形象,作风问题和腐败问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来,坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是聚力主业,强化执纪监督问责,打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照三转要求聚焦执纪监督问责主业,整合基层纪检监察机关内设机构,减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量,探索新的派驻办法,实现派驻机构全覆盖,把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门,使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪,切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通;严打老虎,勤拍苍蝇,充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责,加强行政监督,强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督,加强行政监察,加大行政问责力度。坚持把好关,深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作,把权力关进制度的笼子里,强化权力运行制约和监督,确保权力正确行使。

三是转变方式,坚持抓早抓小盯关键,打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人,对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处,防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作,从而带动全局工作推进,紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位,盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

四是提高能力,用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机,强化干部队伍作风建设,认真落实中省纪委四个不准六个严禁的要求,不断拧紧螺丝,上紧发条,对不适合纪检监察工作的坚决调离,对违纪违法行为零容忍,用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设,要稳定加强国企纪检监察队伍,加强业务培训,提高履职能力,同时要配备必要的人员,提供必要的办公设备设施和经费保障等条件,以确保反腐倡廉各项政策落实。

基层纪检监察工作调研报告范文二

近年来,在各级党委和纪检监察机关的严格管理及监督之下,广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育、自我提高,保持了较好的工作状态,树立了较好的干部形象,为各项社会事业做出了重要贡献。但我们也必须清醒地看到,纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还存在许多不相适应的问题,必须引起我们的高度重视。

一、纪检监察干部监督管理工作依旧任重道远

(一)干部思想不稳定。一是干部思想不够稳定,产生不满情绪。在工作上,纪检监察机关行政编制相对较少,工作任务繁重,纪检监察干部工作很辛苦,所从事的工作往往是栽刺不栽花,出力不讨好。在查办案件时,容易因工作而得罪人。承受着较大的精神压力。

(二)干部专职不专用。各级纪检监察机关的纪检监察人员配备缺乏,在对六安市各区县进行调研时发现,很多县区的人社局都没有专门的纪检监察职能科室,部分虽然选配了纪检监察干部,但有挂名的现象,一般不参与纪检监察工作;各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;派出单位驻纪检组,一般只有一个组长,没有其他工作人员,即使有也大都兼管着很多其他工作。

(三)管理体制不健全。《》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级党委对纪检监察机关享有绝对支配权。纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面,没有质的突破,且渐呈削弱趋势。受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。

(四)业务素质不全面。纪检监察工作是一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好培训和知识更新,是做好工作的必要手段。随着社会主义市场经济向纵深推进,反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势,反调查能力在不断增强。而在实际中,安排纪检监察专门的知识培训不多,业务知识得不到有效地补充,加之纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,协调能力不强,直接影响着纪检监察工作的开展。

二、纪检监察干部违纪违法情况依然存在

违反办案纪律或规定的现象主要有:调查人员在案件调查过程中,1人参与问话或3人同时参与对2名被调查人员问话;有些案件由于条件限制,在取证不到位或证据不足的情况下,也给案件定性;从事案件审理的人员参与了案件调查取证工作,从事案件调查的人员也参与到案件审理中,出现了查审不分的状况;一些纪检监察干部违反办案程序,如将案件调查阶段采取的手段运用到案件初查阶段,对没有立案调查的案件先行进行了调查取证,有些案件未经审理批复、未经会议讨论就给予了纪律处分等。一些纪检监察干部无视纪律规定,私自泄露案件秘密。如在接到举报时,私自将举报的问题或举报人情况泄露给被举报人或单位;在案件调查过程中参与调查的纪检人员将掌握的情况、细节透露给被调查人或其家属;一些非办案人员在办案中私自打听、窃取案件查办信息,泄露办案秘密等。一些纪检监察干部在实际工作中,有纪不依,执纪不严。如对一些群众有反映,本身存在违纪违规问题的单位和个人,并没有按照有案必查、违纪必究的原则,组织人员进行调查处理,而是听之任之;对一些违反相同错误性质的人员在进行处理时,并不是一视同仁,而是存在偏轻偏重,要轻要重的情况。由于现实的各种原因,大部分基层纪检监察机关在查办违法违纪案件时,偏重于收缴违纪款,而把惩治腐败分子、教育干部放在了次要的位置,这样必然达不到治本的目的。

纪检监察干部违规办案的成因是多方面的。一是办案意识不强。一些纪检监察干部平时放松了学习,世界观、价值观发生了偏移,在灯红酒绿中逐渐迷失了方向,以致于成为腐败分子的帮凶、爪牙,或与其沆瀣一气,狼狈为奸,从而发生泄露办案秘密,为违纪人员说情开脱、通风报信等违纪行为。二是业务素质不高。一些纪检监察干部对办案的纪律规定、程序要求知之甚少,又不加强对办案业务知识的学习和培训,在办案过程中违法取证,违反办案程序的现象时有发生。三是外部干扰极大。一些地方党委考虑当地经济发展环境的需要,认为反腐力度过大,查处案件过多,有损地方经济形象,对一些严重违纪违规而在当地经济发展中起重要作用的单位和部门采取保护措施。另外,纪检监察干部得罪的人多,有的长期得不到提拔和重用,致使很多纪检监察干部在工作上顾虑重重,存在畏难情绪,严重挫伤了纪检监察干部的工作积极性。四是经费难以保障。由于地方财政不足,难以全额保证纪检监察机关正常工作开支,实行了由纪委办案收缴违纪款返补工作经费不足的机制。因此,纪检监察机关将收缴违纪款列为了办案中的重点,而偏离了纪检机关办案的宗旨,导致了对一些违纪单位人员只收违纪款,对违纪人员不立案查处现象的发生。

三、不断完善纪检监察干部监督管理机制,加强纪检监察干部队伍建设

中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》明确指出:用中国特色社会主义理论体系武装头脑,加强纪检监察干部队伍思想政治建设;适应党风廉政建设和反腐败斗争的需要,加强纪检监察干部队伍能力建设;深化干部人事制度改革,不断提高纪检监察干部选拔任用工作水平;坚持从严要求,加强对纪检监察干部队伍的管理和监督。由此可知,在纪检监察干部的选任、配置、培训和管理等方面加强建设是党风廉政建设和反腐败工作有效开展的必然要求。

(一)、纪检监察干部的选任需要体现先进性

能否有效地关系到党的生死存亡,关系到国家的前途和命运,肩负反腐败重任的纪检监察干部的素质如何在很大程度上决定了反腐败斗争成效的大小,所以纪检监察干部的选任应体现先进性。先进性主要表现在设置准入条件,严格把好入口关,科学合理选配纪检监察干部。在选录干部时,坚持凡进必考,坚持公开、公平、公正招考优秀人才。在继续落实民主推荐、差额考察、任前公示、试用期等改革措施,不断改进和完善干部考察、考核方法的同时,进一步加大干部人事制度改革力度,增强了干部队伍的活力。在选拔任用纪检监察干部时,按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的要求,培养一支可亲、可信、可敬的纪检监察干部队伍。

(1)观察分析判断能力。观察分析能力是指分析事物或现象的本质属性和彼此之间的关系的能力。判断能力是指肯定或否定某种事物的存在,或指明它是否具有某种属性的能力。纪检监察工作涉及面广、工作量大、情况复杂,只有具备较强的观察分析判断能力,才能对大量的违纪违法案件线索和收集到的证据进行科学处理,在复杂的情况中找出主要问题,把握主动权。纪检监察干部必须要有更高的道德修养,以自己的道德人格力量来推进社会整体道德的发展。

(2)组织协调和沟通的能力。纪检监察干部要善于根据不同的情况,协调处理各种关系,调动各种积极因素,原则性与灵活性、协商性与权威性相结合地完成某项工作。沟通对于纪检监察干部来说必不可少。一是角色的定位与转移能力。纪检监察工作的特殊性,要求纪检监察干部自身的角色应随着时间、地点、场合、对象、工作目标、工作程度的不同而有所变化,从而掌握工作的主动权,灵活机动有效地完成工作任务。二是语言表达技能。对纪检监察工作来说,语言表达技能分为书面语言表达技能和非书面语言表达技能。书面语言表达要求准确,而非书面语言表达则要求得体。

(3)业务知识和工作经验的能力即专业技能。专业技能不是专业技术知识的简单对应,而是将专业技术知识与实际工作有机结合后的更为综合的一种应用能力。纪检监察干部的专业技能包括岗位技能,即在相关工作中需要操作应用的技能,如谈话、取证、调查等;认知能力,即能全面、准确地对各种事态和情况做出识别、判断与评价,并形成决策与应对措施。

(4)快速应变能力。即在各种复杂情况下处变不惊,快速准确地审时度势、分析判断,及时地利用有利条件处理问题,从而保护党、国家和人民利益不受或少受损失的应用能力。

(5)办案能力。即公平公正办理案件的能力。纪检监察干部办案时要顶住压力、冲破阻力,公正公平,增强执纪执法的刚性;要坚持一身正气,刚正不阿,既要敢于斗争,又要善于斗争,既要讲胆略,又要讲策略。

(二)、纪检监察干部的配置需要体现合理性

纪检监察干部队伍要发挥好整体功效,切实增强合力,配置的合理性是前提条件。要注意选调政治素质高,熟悉财经、金融、法律等方面业务的专门人才,不断改善队伍结构。

(1)加大对年轻干部的选拔力度,切实优化纪检监察干部的年龄结构。通过实行公开招聘,建立竞争上岗制度,以保持纪检监察干部队伍的生机与活力。

(2)加强对干部的综合评估,提高纪检监察干部的综合素质包括基本素质和业务素质。一是完善干部交流制度。对纪检监察干部的交流不仅对领导干部的任职期限作出明确规定,对基层纪检监察干部也提倡单位内部进行交流。比如,规定纪委书记(纪检组长)任职满五年的,应给予交流;基层纪检监察干部一般情况下(业务骨干除外),工作满三年的,应给予交流。同时应明确承办部门与程序,使之落到实处。在保持纪检监察骨干力量相对稳定的基础上,切实加强集团与各单位之间、各单位内部的交流。对素质低下、不胜任现职、平时表现差、群众反映较大的纪检监察干部,要通过制定刚性政策条规,将其调整出纪检监察干部队伍,促进纪检监察队伍的清正廉政。二是健全轮岗制度。一方面实行内部轮岗。岗位的轮换,对于干部全面了解纪检监察业务,提高干部的综合业务素质与能力,将起到积极作用。另一方面实行转岗交流,全面培养人才。比如,坚持选派纪检监察干部到基层单位挂职锻炼和从基层单位选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合的办法。三是建立激励机制。高规格配置机构,让干部有威信。进一步明确各级纪检监察部门的规格,进一步明确纪委常委、监察室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇。建立宽松的工作环境,让干部有作为。具体来说,可根据工作的实际需要,对编制实行动态管理,真正做到编制服从工作。根据办案工作的需要,要人给人,要钱给钱,尽量少抽调和借用干部,少增加基层和涉案单位的负担。要提高政治经济待遇,让干部有位置。在政治上,疏通纪检监察干部输出渠道,工作达到一定年限、自己要求调出的,应优先考虑。统一设定纪检监察干部的补贴津贴和办案奖励机制,缩小行业差别,想方设法提高纪检监察干部的福利待遇,提高工作积极性。

(3)注重纪检监察干部的心理素质和性格特点,逐步优化干部的个性气质结构。纪检监察工作职责的神圣性、机构的权威性、工作的复杂性,决定了纪检监察干部必须具备比一般党员更严格的素质要求。纪检监察干部要适应这些特点,就必须特别讲政治、认真讲学习、严格讲纪律。必须具备公正不阿的气质,吃苦耐劳的精神,舍已为人的心胸。坚持原则,服务大局;严于律已,宽以待人;工作兢业,忠于职守;严谨细致,雷厉风行。所以在配置纪检监察干部时,应认真研讨纪检监察干部的性格气质与岗位工作特点是否相配,逐步优化个性气质结构。

三、纪检监察干部的培训需要体现针对性

加强教育培训,达到入脑入心。教育培训的针对性应体现在五个方面:一是明确学习方向。纪检监察工作涉及面很广,要学习的东西很多,学习必须有所选择。从当前形势来看,要努力学习政治、经济、法律、科技等方面的新知识。二是确定学习方法。向本书学习,向群众学习,在实践中学习,这些都是基本的学习方法。当前,纪检监察干部尤其要注重在实践中学习。党风廉政建设和反腐败斗争的实践说明,在经济发展和社会进步的过程中,腐败现象也呈现出一些新的特点和规律。我们只有在实践的过程中不断学习和总结,才能正确地把握这些特点和规律,做到监督到位,有的放矢。三是完善学习培训制度。对现有的纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上,考试不合格者不予任用。四是坚持学以致用。创造是学习的核心,没有创造的学习只能是简单的模仿。做学习型纪检干部,不能仅仅满足于多学习一些知识,而是要通过学习创造性地开展工作。随着改革开放的不断深入,纪检监察工作将要面对的新情况、新问题越来越多,我们只有通过学习,找到解决这些新情况、新问题的途径和方法,增强工作的预见性和创造性,不断开创工作的新局面。五是正确处理学习与工作的关系。当前,集团公司纪检监察工作人员绝大部分是兼职,业务工作多。要正确定位、发挥作用,加强培训的针对性和有效性,提高对纪检监察业务学习的主动性和积极性。集团公司近年来通过举办专题学习班,纪律教育学习月主题教育活动,选派人员参加上级举办的专题理论研讨班和业务培训班,鼓励晋升高一级学历等形式,加强对纪检监察干部队伍的培训,培训内容有纪检监察公文写作、纪检监察业务、党纪政纪新条规、纪检监察信息写作、审计基本知识等。还结合新的党纪政纪条规的出台,及时举办了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《国有企业领导人员经济责任审计规定》的专题学习班等,不断丰富纪检监察干部的业务知识,提高业务素质。