现场会工作方案篇1
一 档案利用在档案收集工作中的体现
收集工作是档案管理工作的基础，收集工作做的如何直接影响着档案的利用工作。大力丰富室藏是做好档案利用工作的前提和基础。这就要求我们档案工作者要在传统的接收方式的基础上，多方面地收集各种门类和载体的档案，以此来增加信息存贮量，更好地满足社会各方面对档案信息利用的需求，使档案成为数量充足、质量优化、层次分明、结构合理的档案信息中心。如：我们在收集农场制发的文件中，单份文件必须有正稿和底稿。重要会议文件应该有历次修改稿底稿。如：农场职代会文件《农场、分公司工作底稿》，底稿可以按修改形成的时间顺序依次排列为一稿、二稿、三稿等；场呈文件有请示，还应有批复；每年农场春季工作会议、重点工作推进会议，材料的归档都做到了齐全完整。近几年，我们注重收集农场在“农业提质、工业提速、抓城提档，民生提效”四项工程中，农业生产，工业建设、新农村建设以及民生工程方面形成的各类材料，以及机关各部门的年底工作总结、大事记，为今后农场史志编写奠定了良好的基础。同时，加强具有农场特色的名人档案、名优产品档案、声像档案的收集工作，形成具有农场特色的室藏体系，为开展档案利用工作奠定良好的基础。
二 档案利用在档案整理、鉴定工作中的体现
整理工作是档案管理工作的又一个重要环节，它是实现档案管理具体目标由无序变为有序的核心环节。在整理工作中，要充分考虑到利用工作的重要性和便利性，档案人员必须要熟练地掌握和运用档案的分类方法和分类原则，鉴定准确，统计全面，做到仔细认真、精益求精，以便保证今后档案利用工作中的查全率、查准率。如果说收集工作是收集建造楼房的砖瓦，那么整理工作就是要把收集到的“砖瓦”如何排列建成“楼房”，利用工作当然就是积极利用建成的“楼房”，去充分发挥楼房的作用。
档案利用要占农场的建设要求相适应。一是档案利用范围上，包括社会政治活动、经济、科学技术活动以及文化教育等多方面的要求。如：2010年农场在文化中心改造、学校宿舍楼改造等方面，借阅了大量的档案资料，档案利用工作在农场经济建设的主战场上扮演了重要的角色。农场在制定《2011年－2015年十二五规划方案》中，就要参照《农场十一五规划》中的数据，进行了进一步完善。二是在档案利用时间上说，有现实的，也有未来子孙后代的需求。如：农场在历年形成的党委会议记录、党政班子会议记录以及场长办公会议记录，就有一定的利用价值，农场一些重大的事项如：干部人事任免、重大决策、重大项目、大额资金都要上党委会进行研究决定，然后在进行贯彻实施。那么过了若干年以后，或者机关的某些部门合并或撤销了，以后要总结历史经验教训、要追溯历史、查证历史、研究经济等需要查考他们。三是在档案的利用用途上，起到了参考凭证作用。如：编史修志就是对档案的一次全面、系统、综合利用。
三 档案利用在档案保管工作中的体现
现场会工作方案篇2
档案工作具有鲜明的阶级性履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。1958年的全国第二次档案工作会议上提出过一个方针即“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用来为本单位的各项工作和生产建设服务为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务为农业生产服务为技术革命和文化革命服务为科学研究服务”。这个方针是根据党的社会主义建设总路线的精神为适应社会主义建设和工农业生产的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的它为档案工作指明了服务方向。档案工作也正是把握住了这一正确的服务方向而开展档案利用工作的，对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。相反在“”横行时期认为“利用为纲”是修正主义路线从而使档案工作失去了正确的服务方向。实践证明档案工作必须在党的领导下遵循“为人民服务为社会服务”的宗旨才能把握正确的政治方向才能在生存与发展的道路上不致于失去前进的目标。
因此新时期档案工作必须坚持以马列主义、思想和邓小平理论为指导坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观坚持正确的政治方向深入开展档案利用工作为经济建设和精神文明建设服务大胆地进行档案工作的改革。在改革过程中既要积极又要慎重要以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提无条件地执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规坚持以社会利益为最高利益的原则实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一确保党和国家秘密的安全维护安定团结政治上同党中央保持高度一致使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
2业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。
3时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。
1信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
2市场意识。党的十四大确定了社会主义市场经济的体制社会主义市场经济为档案工作开辟了广阔的前景。档案人员应开发档案信息并主动与市场经济接轨以直接或间接的方式参与到市场经济活动中去为其服务树立起强烈的市场意识。市场经济体制是一种竞争机制档案人员使档案信息进入市场首先要有质量意识、效益意识，要根据信息市场的需求优化服务措施提高服务质量开发含“金”量高的档案信息并及时把能产生极大社会效益和经济效益的档案信息推向信息市场，使档案信息在市场环境的作用下找准位置发挥其作用。
现场会工作方案篇3
一、解放思想，树立适应市场经济的新观念
当前城建档案工作面临的是机遇与挑战并存的形势。一方面，城市建设的迅速发展，产生的城建档案越来越多，对城建档案住处的需求量明显增大，对于与城市建设同步发展的城建档案工作来说，提供了良好的发展机遇。另一方面，对新时期城市建设工作的许多新特点、新规律，城建档案工作一时还难以适应。同时，城建档案工作还面临着其他档案住处部门的竞争，可以说，城建档案工作面临的形势是严竣的。要抓住机遇，迎接挑战，实现新的发展，首要的要以建设有中国特色的社会主义的理论为指导，充分解放思想，跳出计划经济体制下档案工作旧观念，老框框的束缚，确立适应市场经济体制的新观念、新思路。
城建档案馆是城市建设住处服务部门，城建档案工作是接收、加工、传递城建档案信息，以满足城建信息需求的工作。城建档案本身不是商品，城建档案资源是由档案载体和它所包含的信息构成的，因此，城建档案资源可称之为城建档案信息资源。经过收集、存贮、加工、输出将其所含信息最大限度地提示出来，及时、准确地传递给用户使用，可产生社会效益和经济效益，从而实现了档案信息的使用价值。无疑经过开发利用的城建档案信息具有商品属性。
城建档案工作要面向市场，从观念上来说，必须摒弃业务工作上重保管轻利用，档案信息利用上的封闭被动式服务和只讲社会效益不讲经济效益等传统的档案工作观念，确立适应市场经济的档案信息价值观念。收集、保管、统计、鉴定，开发利用等档案业务工作诸环节，都要以信息市场为导向，在加强诸环节工作的同时，把工作重点转移到档案信息的开发利用上来。
实现城建信息的商品化是城建档案面向市场，进入市场的重要条件，为此，必须建立符合城建档案登信息实现价值的，与市场价格体系接轨的城建档案信息价格体系。
城建档案在信息市场要占有一席之地还必须在信息网络中有自己的适应位置。信息网络一般是以各行业来组织的，城建档案信息属于城建信息的重要组成部分，城市建设活动既是城建档案信息资源又是城建档案信息的主要服务对象，因此，城建档案馆在信息网络中的主系统是城建信息系统。城建档案馆道德应作为城建档案信息中心，构成城建档案信息网络。在此基础上争取成为城建信息中心。与此同时，应该考虑与其他相关信息网络以及上级信息网络的接轨问题。
市场经济的基本特征就是竞争，通过竞争，优胜劣汰，促进发展。随着计划经济向市场经济转轨，市场竞争必须日趋激烈。信息的商品化、产业化，信息市场的形成，必须促进信息服务部门的竞争。近年来，档案系统开展的关于档案工作如何适应市场经济的大讨论、档案工作面向经济建设主战场，向档案要效益等活动，标志着档案工作的传统观念和工作重点、工作方式的转变，反映在档案收集和利用方面的竞争也日趋激烈。城建档案由于其产生面广量大，潜在利用效益显著，已经成为各级档案馆及建设工作相关部门的争夺热点。特别是反映在开发区建设档案，三资企业建设档案和重点建设工作档案的管理和档案归属方面尤为突出，我县每项建设工程在工程竣工后建设单位都需编制竣工档案资料，报送我馆。面对抢领地、争资源、比宣传、赛服务的竞争势态，城建档案工作者应该有很强危机感和紧迫感，认清形势，深化改革，积极争取有利于事业发展的宏观调控环境，坚持自身特色参与意识，拓宽服务功能，敢于竞争，善于竞争，在竞争中把城建档案工作推向新水平。
城建档案工作要适应市场经济体制，必须有正确的效益观念，城建档案工作的效益是通过对城建档案收集、加工和利用，从而使档案信息的使用价值和价值得以实现的。城建档案工作的效益，包括社会效益和经济效益。城建档案工作的社会效益是指城建档案馆通过城建档案信息的利用服务，使城建档案信息的使用价值在社会得以实现，包括档案信息利用者获得新的经济价值，解决社会矛盾，促进社会进步等。城建档案工作的经济效益是指档案信息为社会利用的同时，自身价值的实现。城建档案工作的社会效益和经济效益两面三刀者是相辅相成的统一体。发挥城建档案信息的社会效益是城建档案工作的主旨，是城建档案馆存在人价值的根本体现。毫无疑问，城建档案馆应把社会效益作为考核工作的主要指标。与此同时，我们应该防止只重视社会效益，不重视经济效益的偏向，市场经济就是要按价值规律办事，如果我们不重视经济效益，不努力改变城建档案工作投入多、产出少，投入与产出严重失衡的情况长此下去，将会阻碍城建档案工作改革的深化，就难以适应社会主义市场经济体制，最终会影响社会效益的发挥。
城建档案工作要提高效益，增强时效观念，在档案的收集和利用工作方面，要信息灵、反应敏。收集工作要不失时机抢先一步，利用服务工作要超前、主动。我县档案馆内部管理方面，改变了软指标、软任务的状况，实行目标管理、岗位考核、按劳分配，充分调动职工积极性，以期达到最高工作效率，最佳工作质量。
二、建立经济、法规、行政三结合的调控体系，保证城建档案工作的健康发展
社会主义市场经济体制下的资源配置要靠经济手段、法律手段，是规范市场正常运转的保障，行政手段则是辅助手段。保障城建档案工作的发展，必须建立有利于城建档案资源的合理配置和开发利用的经济、法规、行政三者结合的调控体系。
现场会工作方案篇4
1.人事档案制度不完善，档案管理不够规范。随着市场经济的发展，流动人员数量不断增加，社会中不断出现“弃档族”、档案“自揣族”等人群，档案造假、擅自建档、擅自扣档等现象都折射出人才市场的人事档案制度亟待完善，档案管理工作不够规范。人事档案管理部门在收集档案材料时没有严格按照管理要求，而将那些手续不完备、档案内容造假的材料混入到个人档案中，影响了档案的真实性和权威性；在档案整理时，档案工作部门没有相关的规章制度予以指导，人事档案分类不合理等都不便于查询利用档案信息；档案转递过程中没有按照规定填写转递通知单、也没有进行及时登记等导致档案无从查询，甚至一些单位并没有按照档案转机要转递等相关规定转递档案；档案的收集和归档不及时，检查核对制度没有贯彻实施等造成档案积压，人事档案内容不能及时更新，影响了档案价值的实现。除此之外，档案的借阅制度还需要完善，同时还需合理处理档案的保密性和公众的知情权之间的关系。
2.人事档案管理工作者数量和质量有待提高。人事档案管理工作虽然是人才市场工作的重要组成部分，但人才市场没有意识到档案工作对社会的重要性，在人力物力方面给予的支持不够。档案工作的专职人员数量少，大多数是兼职行政管理人员，这就导致档案管理工作者的专业素质和信息素质较差。这些都严重影响人事档案信息的开发与利用，且是制约人才市场社会服务能力提升的因素之一。除此之外，公众的人事档案意识淡薄，没有意识到人事档案是自己的重要资料。尤其是弃档族、自揣族的日益增多，甚至，有的公众擅自将档案拆封，使得档案失真，这些从另一个侧面反映这一问题的普遍性。企业对人事档案的利用程度低也是人事档案工作发展滞后的又一因素。
二、新形势下提升人才市场人事档案管理工作的建议
1.树立档案信息服务意识，加大档案工作的宣传力度。首先，人才市场自身服务功能的正确定位。人事档案工作的根本目的是提供档案信息为社会服务，服务性是档案工作最基本的性质。因此，档案部门要强化服务意识、改善服务态度，利用现代信息技术改变管理模式、增加服务方式、优化服务手段，加大对档案信息资源的开发利用，实现人事档案的价值，也使人事档案管理部门最大化地为公众服务。其次，在人才市场档案管理工作中要通过各种途径加大档案管理工作的宣传力度，提高档案管理的重视度。领导的重视固然重要，但是公众的档案意识提升能够给档案工作提供动力。普及人事档案相关知识，有必要将有关政策和规章制度让社会公众知晓，让用人单位和个人了解各级人才市场的人事档案部门就是一个人才信息库，专供人们查阅利用。也让公众意识到人事档案对自身利益的重要性，尤其是维护和利用好个人的人事档案，注意将平时的有关材料及时补充到自己的档案里，以备推荐、受聘、晋升等方面使用。
2.完善人事档案管理相关制度，加强档案管理规范化建设。制度是档案工作的重要保障，没有制度，规范化便无从谈起。各个人才市场在《档案法》的指导下，根据自身档案管理工作情况，继续制定完善人事档案管理鉴别归档、转递、保管保密、检查核对等制度，努力形成一个完整的规章制度体系。尤其是立法部门，可以在法律法规中明确人才市场人事档案工作的相关职责，增设有关公共服务性等问题的相关条款，提高档案工作水平，使我国流动人员人事档案管理更加法制化，做到有法可依、有法必依。由此按照相关法律规章制度对人事档案进行规范化管理，解决档案管理过程中出现的档案销毁、伪造、涂改、丢失等问题，保证档案工作能够科学化、制度化、规范化，真正发挥人事档案的作用。
3.增加档案工作者数量，提高人事档案管理工作人员的素质。在人才市场人事档案管理工作中视自身情况，增加档案工作专职人员数量，尤其是专业人员的数量，最重要的是不断提高档案管理工作人员的素质。首先，人事档案工作者要具备较好的思想政治素质。人事档案工作是一项政策性、专业性、机密性很强的工作，因此档案工作者要掌握党和国家关于人才和人事方面的政策法规，加强档案工作者坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、吃苦耐劳、甘于奉献的思想素质教育。其次，档案工作人员应该具有较强的专业素质和信息素质。档案工作者要系统学习档案专业理论知识，掌握人事档案管理的基本原理和方法，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，提升自己专业素质。随着信息技术的发展，对档案管理人员进行信息化培训，提高档案管理人员信息专业化技能，使档案工作者掌握现代信息管理技术与方法，做一位新型的档案工作者，让档案信息更好地服务于公众。尤其是在知识经济和信息革命时代，如何最大限度地开发利用人事档案，将社会需要的档案信息呈献给公众，对档案工作者的信息素质提出了更高要求。除此之外，管理人员也要进一步培养严谨的工作态度，要利用创新服务模式、管理方式，提高档案工作效率，为公众提供方便快捷的信息服务。
现场会工作方案篇5
【关键词】科学内立场；科学外立场；案主自决
本文在这里选取的“价值中立”概念，是指马克斯.韦伯倡导的“价值中立”。韦伯将研究者的价值立场划分为科学外立场与科学内立场。所谓科学外立场是指研究者的世界观和阶级利益倾向。韦伯认为它决定着研究者对社会现实的实际评价，并且在许多关键节点上影响研究者的科学行为。所谓科学内立场，则是指研究者进入科学研究领域后所遵循的科学原则和科学规范。
韦伯一贯认为科学外价值属于主观评价判断的领域，是一定时代的极端价值公理和具体实践目的，是研究者的选择性和偏爱性的要素。所以如果研究者用科学外的实践价值来调整经验现实的话，科学理论的客观性势必遭受极大的威胁。正是为了避免这种威胁，韦伯才提出了“科学内价值立场”这个概念。
在社会工作实践活动中，同样存在着科学外立场与科学内立场的区别。社会工作者的科学外立场表现为社会工作着自己的世界观和阶级利益倾向，它们决定着社会工作着对社会现实的实际评价。而社会工作者的科学内立场，则是指社会工作者在进行研究和实践活动的领域后所遵循的科学原则科学规范――社会工作的价值观和职业操守。
在这里，我们选取社会工作中的“案主自决”为例来探讨在社会工作实务中价值中立的可能性。“案主自决”一直是被社会工作伦理高度强调的核心价值观，要求社会工作专业要尊重案主自我选择和自我决定的权利，尤其强调，社会工作者不可以用自己的专业知识指导案主怎样做，更不能用自己的价值观去影响案主的意志，社会工作者不应当欺骗或者驱使案主进入一个违背案主真实意愿的活动过程。
按照社会工作实务的一般程序，工作的第一步是接案并且建立关系，然而在这一环节，“价值判断”就已经开始其作用了，在接案的阶段社会工作者可以选择是否接案，而这个选择基于的立场可以是“科学外立场”，如果社会工作者认为自己不能用同理心去接纳这个案主，或者无法接受违背自己价值观和立场的案主，并且不能确保在后面的工作中“中立”的看待案主，那么他可以选择将该个案转介给其他同事或者督导。这样的行为，并不违工作的操守。
接案和建立工作关系之后，就开始了案主的求助，案主认为自己由困难求助于社会工作者这是第一层次的自决，工作员根据案主的困难用客观的态度和专业的知识技术帮助案主找出其问题所在。那么这个过程中就要求社会工作者摒弃自己的科学外立场，而是以社会工作者的科学内立场来研究和解决案主的问题。那么在这个过程中社会工作者真的能够放弃自己的科学外立场做到完全的“价值中立”么，从大量的案例和实践经验来看，其实是非常困难的，往往社会工作中的伦理困境价值两难就体现在这个阶段。即使在应该采取“科学内立场”的情况下，科学外立场还是依然影响者社会工作者的判断。
最后一个阶段，是由案主自己选择采取什么样的措施和问题解决的方案。在这个环节里，社会工作者被要求不允许采用任何手段引导，操控甚至是“欺骗”案主进入一个违背案主真实意愿的活动过程。然而，事实上，社会工作者很难做到完全的让案主自决，事实上，社会工作者的态度和引导有可能是潜移默化的让案主选择了工作员认为较为合理的方案。除此之外，由于上一个阶段实际社会工作者已经用自己的价值立场替案主做了选择，所以这里其实不存在所谓的“自决”了。案主的选择，基本上只能在“接受”于“不接受”这两个选项。实际上已经限制了案主的选择。
由此可见，在社会工作实践活动中，“价值中立”作为一种理想境界是无法达到的，就像自然科学中的“在理想状态下”一样，都是事实上无法达到的。价值介入是必然的，这就是为什么“价值观”是社会工作的“灵魂”。即使最有经验的社会工作者都不可能在实践活动中完全的悬置自己的价值判断。
上文已经验证，在社会工作实践活动中绝对的“价值中立”的状态是无法实现的，伦理困境和价值两难一直伴随者社会工作的实践活动。虽然完全的“价值中立”是不可能存在的，但是在社会工作实践活动中，还是不应该放弃“价值中立”的原则。事实上，案主的自己的价值判断，时刻都存在与社会工作者的价值观发生冲突的可能性。那么，这就要求社会工作者时刻遵守社会工作的价值观和操守原则，时刻警惕自己的科学外立场对实践活动的影响。在与案主制定方案的时候，不能只为案主提供一种或者两种方案，而是要提供尽量多的选择的可能性，因为提供的方案越多，那么变相剥夺案主的选择权的可能性就越小。
让案主自决很大程度上，是避免了社会工作者的价值困境，让社会工作者不需要为到底“应该”怎样而烦恼，但是，这样的工作原则是否真的是为案主提供了最大利益呢？至少不能明确的回答“是”。假如一个案主认为他经过了深思熟虑想要结束自己的生命，我们还应当机械的坚持案主自决原则么？或者一个案主认为，生活在这个世界上是痛苦的，他希望帮助更多人结束生命脱离痛苦，那么，这个时候社会工作者是否应该坚持“保密原则”。在这样的情况下，无条件的坚持社会工作的科学内价值，显然是不正确的，以生命为重的立场是必须要坚持的。
社会工作没有固定的公式，每一个事件都具有其特殊性，做到具体情况具体问题要具体的判断，才能最大限度的确保在社会工作实践活动中减少失误。并且，社会工作者时刻保持对自我的关注和审视，警惕自己过分的“价值介入”，是社会工作者保持“公正”与“正义”的主要途径。
参考文献
[1]乔世东.社会动作实践中的价值中立是可能的吗？[J].山东大学学报，2008（05）.
现场会工作方案篇6
关键词：嫌疑手印；现场；有效提取
基层技术人员在勘查案件现场时会发现很多手印，这些手印有的是嫌疑人作案时留下的，有的是事主和其他无关人员留下的。有效地确定嫌疑人手印，为后续的检验鉴定认定嫌疑人提供了确凿的证据，使侦查工作少走弯路。大量的实践证明，现场上准确确定罪犯手印是一项十分重要的工作。对此，本人结合现场勘查中的实践，总结了在现场勘查中确保现场手印有效提取的几种方法。
1在现场出入口处发现确定
嫌疑人对出入口的选择多是出入方便、不易被发现的隐蔽地点，这些地方接触人不多，除特殊情况外正常人不会在此经过触摸而留下手印。如长期不打开的门窗、打碎玻璃的门窗洞口、挖洞入室洞口处留下的手印多是嫌疑手印。
2根据现场上手印遗留位置、方向确定
现场上嫌疑人接触破坏客体的方式方法通过手印遗留位置、方向来反映。嫌疑人现场上的活动受现场环境及心理影响，与合理正常的接触方式不同，如攀爬、扭压撬锁、行走扶摸等特殊动作留下的手印有其自身特殊的位置方向。门楣内外面指尖朝下的手印，被撬锁桌面上倾斜度较大的手印，狭窄通道内两墙壁上指尖朝上的扶摸手印，多是嫌疑人手印。
3从现场形成手印的物质确定
嫌疑人在作案前、作案中或作案后必须用手接触破坏一些客体，这些客体上的附着物就会随手转移到其他承受客体上形成加层手印。所以依据接触的先后顺序，那些现场没有此类物质的油漆、粉尘、油脂、颜料等加层手印及血手印大多是嫌疑手印。
4根据手印的新鲜程度来确定
现场手印的新鲜程度与作案时间长短是相符的，短时间不会有大的改变，若出现场及时，立体手印立体感强，边棱整齐且凹陷内无填塞物，平面手印周边清晰明显，反差较大，其上面无粉尘覆盖，有这些特点的多是嫌疑手印。
5从作案工具上发现确定
一些案件现场，嫌疑人要达到犯罪目的就会使用某些器具作为工具，这些工具又极易被遗留在现场，如在现场能够十分准确的确定嫌疑人作案时使用的工具，那么这些工具上遗留的手印往往是嫌疑手印。
6根据手印与其他痕迹的关系确定
现场犯罪痕迹之间是一个有机的关联整体，各痕迹之间集中地反映了嫌疑人在现场的活动情况，发现伴随嫌疑足迹、工具痕迹并与其痕迹动作相一致的客体上的手印或者分离客体上的手印大多是嫌疑手印。
7根据多个现场手印确定
有的嫌疑人有连续作案的特点，如果现场勘查中发现作案手段一致，不同现场连续出现相同指纹，那么这枚指纹就有可能是嫌疑人手印，连续重复出现的次数越多准确性越大。
8排除案件当事人及合理接触人员确定
勘查案件现场提取手印后，如果提取的手印依据上述方法仍不能确定是否是嫌疑手印，那么就将案件当事人及合理接触遗留手印客体的人员全部捺印手印甄别，排除这些人的手印，剩下的就有可能是嫌疑手印。
总之，确保现场手印有效提取的方法有很多，它根不同现场的具体实际情况而定，这就要求我们参加现场勘查的技术人员要有高度负责的工作态度、敏锐的洞察力和必要的专业技能，同时又要有结合现场情况找出与案件关联的综合分析和判断能力，多种情形综合起来才能确保手印得到有效提取。
现场会工作方案篇7
一、市拍卖市场的基本情况
近年来，市拍卖市场发展较快，现有本地注册拍卖企业8家，外地拍卖企业常在我市举行拍卖现场会的有4家，公司注册资本均为100万元，全市拍卖企业员工总人数49人，注册拍卖师8人，其它专业人员41人。截至8月底，今年全市共举办拍卖活动101场，成交拍卖金额43588万元。
拍卖市场总的发展趋势是健康有序的。近年来，政府相关部门加强了监管、培育，拍卖企业不断完善工作制度，规范自身经营行为，依靠公开、公平、公正、诚信的服务，在促进市场繁荣，盘活不良资产，为国有、集体企业改制和产权转让等方面发挥了重要作用，为我市经济又好又快发展做出了积极贡献。但是，由于我市拍卖企业规范较小，内务管理薄弱，法律意识淡薄，制度不健全等原因，我市拍卖市场还存在很多不容忽视的问题亟待解决。
二、拍卖市场联合专项行动取得阶段性成效
(一)领导重视，措施有力，行动迅速。
一是成立领导组，制定实施方案。根据市政府的安排，成立了由市政府副秘书长李明龙任组长，市工商局局长庞晓龙任副组长，工商、商务、监察、公安、物价、文化等相关部门分管领导为成员的市拍卖市场联合专项整治工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市工商局市场科，市场科科长任办公室主任。根据《省拍卖市场联合专项整治工作方案》的精神，制定了《市拍卖市场联合专项整治工作方案》，并以市政府办公室的名义印发。
二是及时召开“两会”，迅速布置专项整治工作。6月24日，市政府在市工商局七搂会议室召开市拍卖市场联合专项整治工作会。市工商、商务、公安、监察、文化、物价等部门相关负责人参加会议。会议决定：为规范拍卖市场经营秩序，打击拍卖活动中的各种违法行为，营造诚实守信、公平公正的拍卖市场环境，在市政府统一领导下，由工商部门牵头，商务、公安、监察、文化、物价等部门联合，于年6月至9月在全市范围开展拍卖市场专项整治活动，并讨论通过了专项整治工作方案。市政府副秘书长李明龙在会上对整治工作提出了三点要求：一要提高认识，高度重视，确保专项整治工作收到实效；二要强化措施，扎实开展，严格依法对清理整治中发现的问题进行研究处理；三要狠抓落实，抓出成效，建立拍卖市场长效监管机制。
6月27日，由市工商局、商务局、公安局等部门组织召开了由市拍卖企业参加的市拍卖市场联合专项整治工作动员会，会上学习了《省拍卖市场联合专项整治工作方案》、《市拍卖市场联合专项整治工作方案》、《省工商行政管理机关拍卖监督管理实施办法》，明确专项整治的重点是：1、清理和纠正违法拍卖公告(广告)、竞价公告、拍卖信息、竞价信息，违法举办拍卖活动的行为；2、查处拍卖企业违法拍卖行为，采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务；3、不经拍卖程序处分拍卖标的；违规拍卖公告，诱导或阻扰竟买人参与竟争；拍卖企业及其工作人员以竟买人身份参与本公司组织的拍卖会并举牌应价；4、在自己组织的拍卖活动中拍卖本公司物品或者财产权利；5、故意隐满拍卖标的的真伪或瑕疵，给买受人造成损害的；6、拍卖企业及其工作人员与竟买人恶意串通，给委托人或买受人造成损害的；7、在自己的拍卖活动中，采取恶意抬价或压价的方式给其他竟买人或受买人造成损失的；8、采取恶意降低佣金比例或低于拍卖成本收取佣金，甚至不收取佣金(义拍除外)等不正当行为的；9、拍卖企业未经批准，擅自出租、转让拍卖经营权的；10、雇用未依法注册的拍卖师或者其他人员充任拍卖师主持拍卖活动或雇用未与拍卖企业签订聘用合同的拍卖师主持活动的；11、擅自到异地挂牌或未经批准设立办事机构开展经营活动的；12、拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利的；13、开展拍卖活动不依法到工商机关办理备案的；其他法律法规禁止的拍卖违法行为。
三是广泛宣传、让群众了解拍卖市场经营活动，支持拍卖市场联合专项整治工作。在组织召开市拍卖市场联合专项整治工作会和动员会的同时，邀请了市电视台、广播电台、日报社等新闻媒体参加，充分利用广播、电视、报刊等形式广泛宣传《拍卖法》、《拍卖监督管理暂行办法》、《市拍卖市场联合专项整治工作方案》，同时深入拍卖企业分送有关资料，主动向他们宣传讲解拍卖法的有关知识，让拍卖企业全面了解拍卖活动中应履行的职责，从而更好的从事拍卖活动，让广大群众了解拍卖经营活动，支持参与市拍卖市场联合专项整治工作。
四是落实具体措施，为每个阶段整治工作打下基础。一是开展认真摸底调查，摸清市拍卖企业的基本情况，市共有拍卖责任有限公司8家，他们均具备经营拍卖业务的资格，但在经营活动中均不同程度存在一些问题；二是针对存在的问题，制定了“拍卖企业拍卖情况自查表”，下发企业自查填写，要求拍卖企业自查报告，限期报送整改情况，逾期则按相关规定从重查处。8家企业自查报告均已完成并上报相关部门。
(二)明确职责，强化监管职能。
按照拍卖相关法律、法规和省政府文件要求，我们进一步明确了各部门的职能职责，既联合行动形成监管合力，又按照职责分工开展工作。市商务局作为拍卖行业的主管部门，加强了对拍卖企业年度核查，要求企业每月上报拍卖情况统计表，对于违规行为坚决予以处罚，对于没有经营业绩、严重违规操作的企业，依法吊销其《拍卖经营批准证书》。同时，加强了对拍卖协会的指导力度，充分发挥行业组织的作用，规范拍卖企业的经营行为和拍卖从业人员的执业行为。市工商局主要负责督促和指导拍卖企业建立健全拍卖管理制度，加强对拍卖企业和拍卖活动的监督检查，依法开展拍卖活动备案，依法查处各类拍卖违法行为，与相关部门积极配合，在拍卖企业登记、年审等工作中共同把好拍卖企业的准入关。物价部门负责检查拍卖企业是否按核定的标准收取相关费用。公安、文化(文物)、监察等部门依据自身职责，加强对拍卖行业的监督管理。今年1-11月拍卖企业到工商部门共办理拍卖备案141件。今年工商部门转变监管方式，在强化备案的同时，加大了现场监管力度，今年共实施现场监管17次，现场监管次数较过去有明显增加，促进了拍卖活动规范、有序地进行，为进一步提升拍卖监管工作的制度化、规范化、程序化水平，夯实了基础。
(三)加强日常监管，加大查处力度。
拍卖市场具有特殊性，情况复杂，监管难度大，在加强对拍卖企业日常监管的同时，我市突出重点，主要从以下几个方面实施监管：一是规范拍卖公司拍卖公告和拍卖标的展示，拍卖公告的内容、时间、公告方式、标的展示时间和方式要符合拍卖法律制度的相关规定，要求举办拍卖活动的企业提前七天提交拍卖“标的”的相关备案材料，经工商部门审核后才能到媒体刊播、公告。对有争议的和国家禁止拍卖的物品一律不予备案，并通知其禁止拍卖；在拍卖成交七日内，还要将拍卖完毕的“标的”、竞买人名单、身份证复印件进行备案登记，以保护拍卖活动竞买者的合法权益维护拍卖公开原则。二是对拍卖企业进行现场检查。检查方式：查以来所有的备案资料、查统计报表、查拍卖公告、查成交确认书、查企业的相关制度及人员资质等档案资料，维护拍卖活动严肃性。
今年共实施现场检查21人次，通过现场检查，进一步了解掌握拍卖企业的基本情况，增强监管拍卖活动的针对性、实效性。三是加强拍卖备案工作，确保拍卖备案资料和内容符合要求，杜绝不办理拍卖备案、拍前办理备案拍后不办理备案、拖延办理拍卖备案等不依法办理拍卖备案的行为。四是加强拍卖现场监管。重点加强以下拍卖活动的监管：1、标的特殊竞买人数较多的土地、房产等公物拍卖；2、国家行政机关、政法部门依法没收的物品的拍卖；3、有举报、投诉的拍卖活动；4、拍卖企业有违法违规记录，监管人员认为需要进行现场监管的拍卖。把主要精力放在有举报投诉的拍卖活动、参与人数众多的拍卖活动、大宗国有资产拍卖活动、在本地有重大影响的拍卖活动、其他有违法嫌疑的拍卖活动。对重点的拍卖活动工商、商务、公安、监察等部门联合对拍卖现场进行监拍。
五是查处违法违规拍卖活动。目前，工商、公安部门正联合查办一起案件。现初步查明：刘昭阳等21名竞买人在竞拍一宗国有土地之前，共同约定一致压低拍卖应价，现场拍卖时由刘昭阳以240万元应价成为该宗国有土地的买受人。之后，21名当事人又在龙马潭区一茶馆内对该宗土地私下进行竞购，最后又是由刘昭阳以300万元应价竞买成功。这两次竞买的差额为60万元，由刘昭阳拿出平均分配给其他的20名竞买人，每人3万元。经公安机关对涉案的21人立案侦查后，因此案不构成刑事犯罪，现已移交工商部门办理，正在进一步调查处理中。此案情况复杂，涉及面广，人员多，调查终结后将依法严肃处理，并作为典型案例在全市曝光。
为切实增强拍卖市场的监管实效，我市在实际工作中不断总结经验，面对新问题，寻求新方法。工商部门将市场巡查与拍卖现场监管、12315投诉举报紧密结合，细化巡查内容，科学划分巡查类别，为规范拍卖行为奠定基础，促进职能到位。针对在监管执法中存在的问题，工商部门积极整合系统内外资源，对内市场合同、商标广告、企业注册、公平交易等业务科室间及时沟通，加强协调配合；对外加强与商务、公安等部门的联合，建立定期信息沟通交流机制，形成工作合力，严查不按规定备案、恶意串通竞买等违法违规拍卖行为。建立巡查督导制度，在市场巡查中，制定巡查计划，确定巡查内容和重点，督促巡查监管到位，做到巡查必到场、到场必检查、检查必记录、记录必录入的原则，健全完善拍卖市场巡查监管制度。
三、我市拍卖市场存在问题
虽然，我市拍卖市场联合专项行动取得了一定成效，但由于拍卖行业的复杂性，监管的艰巨性，目前，我市拍卖市场仍然存在不少问题。
1、恶意竞争拍卖资源。有的拍卖企业抱着“先拿下标的再说”的心态，盲目取得委托方签订委托合同，之后长时间无法将标的卖出，使委托方利益无法实现，拍卖从业者信誉受损。无序竞争、相互抵毁、恶意压低佣金、操作不规范的拍卖行为时有发生。
2、恶意串通现象比较严重。在土地、房产、废旧机器设备拍卖的现场，竞拍者串通以底价成交，因串通不成发生纠纷，甚至暴力事件的情况也有发生。严重损害了委托人的利益，给拍卖行业的健康发展造成了严重的影响。
3、公物拍卖活动极不规范。国有资产管理机构、人民法院委托拍卖价值增值率很低，多数拍卖以“对价”成交，公物拍卖实质意义的拍卖并不多。在公物拍卖中，有的委托人、拍卖人授意限制他人参与合法竞买，或授意在外地媒体拍卖公告，以便达到自己或亲友从中得利的目的。
4、拍卖成交后的移交、过户工作比较困难，买受人拍卖成交后违约现象较多。因一些拍卖标的存在一定瑕疵，而现有的法律法规又没有明确规定，有关部门工作人员缺乏灵活性，给拍卖标的产权转移、尤其是不良资产的成功处理带来了较大的阻碍。
5、零佣金现象有所发生。当前市场竞争还不够规范，有的委托人选择拍卖公司不是优质的服务和拍卖师的拍卖水平为标准，而是以低廉的佣金作为条件，由于极个别拍卖公司的恶意竞争，出现了零佣金的怪圈，由于减少了佣金收入，拍卖公司势必降低拍卖成本，草率拍卖，导致拍卖质量日趋下降，伤害了委托人和拍卖人的利益。
6、拍卖企业管理水平有待提高。我市拍卖企业规模较小，内务管理薄弱，存在内部机构不健全，管理制度不完善，拍卖活动的档案资料不规范等问题，管理水平、人员素质、经营场所设施等方面还亟待提高。
四、明年工作打算
针对我市拍卖市场存在的问题，下一步我们将进一步强化措施，加强拍卖市场的监管，促进我市拍卖市场健康发展。重点抓好以下几个方面的工作。
1、加强组织领导，确保专项整治行动的机构不撤，人员不散，保持对拍卖市场严管的高压态势，严厉打击各种违法违规拍卖行为。
2、进一步完善制度，积极探索建立拍卖市场长效监管机制，促进我市拍卖市场监管常态化、制度化。
3、加强宣传力度，形成社会氛围。要通过电视、报刊、培训、座谈会等形式宣传拍卖法律、法规政策知识和开展拍卖市场专项整治的活动取得的成效。曝光一批典型案例和表彰一批优秀企业，形成部门监管，行业自律，社会监督的格局。
4、引导全市拍卖企业加强行业自律，坚持诚信守法的经营底线，全面履行对利益相关者的社会责任，努力建立学习型组织，不断提高自身素质，积极开展争创“守合同，重信用”企业活动。
现场会工作方案篇8
韦伯一贯认为科学外价值属于主观评价判断的领域，是一定时代的极端价值公理和具体实践目的，是研究者的选择性和偏爱性的要素。所以如果研究者用科学外的实践价值来调整经验现实的话，科学理论的客观性势必遭受极大的威胁。正是为了避免这种威胁，韦伯才提出了“科学内价值立场”这个概念。
在社会工作实践活动中，同样存在着科学外立场与科学内立场的区别。社会工作者的科学外立场表现为社会工作着自己的世界观和阶级利益倾向，它们决定着社会工作着对社会现实的实际评价。而社会工作者的科学内立场，则是指社会工作者在进行研究和实践活动的领域后所遵循的科学原则科学规范――社会工作的价值观和职业操守。
在这里，我们选取社会工作中的“案主自决”为例来探讨在社会工作实务中价值中立的可能性。“案主自决”一直是被社会工作伦理高度强调的核心价值观，要求社会工作专业要尊重案主自我选择和自我决定的权利，尤其强调，社会工作者不可以用自己的专业知识指导案主怎样做，更不能用自己的价值观去影响案主的意志，社会工作者不应当欺骗或者驱使案主进入一个违背案主真实意愿的活动过程。
按照社会工作实务的一般程序，工作的第一步是接案并且建立关系，然而在这一环节，“价值判断”就已经开始其作用了，在接案的阶段社会工作者可以选择是否接案，而这个选择基于的立场可以是“科学外立场”，如果社会工作者认为自己不能用同理心去接纳这个案主，或者无法接受违背自己价值观和立场的案主，并且不能确保在后面的工作中“中立”的看待案主，那么他可以选择将该个案转介给其他同事或者督导。这样的行为，并不违反社会工作的操守。
接案和建立工作关系之后，就开始了案主的求助，案主认为自己由困难求助于社会工作者这是第一层次的自决，工作员根据案主的困难用客观的态度和专业的知识技术帮助案主找出其问题所在。那么这个过程中就要求社会工作者摒弃自己的科学外立场，而是以社会工作者的科学内立场来研究和解决案主的问题。那么在这个过程中社会工作者真的能够放弃自己的科学外立场做到完全的“价值中立”么，从大量的案例和实践经验来看，其实是非常困难的，往往社会工作中的伦理困境价值两难就体现在这个阶段。即使在应该采取“科学内立场”的情况下，科学外立场还是依然影响者社会工作者的判断。
最后一个阶段，是由案主自己选择采取什么样的措施和问题解决的方案。在这个环节里，社会工作者被要求不允许采用任何手段引导，操控甚至是“欺骗”案主进入一个违背案主真实意愿的活动过程。然而，事实上，社会工作者很难做到完全的让案主自决，事实上，社会工作者的态度和引导有可能是潜移默化的让案主选择了工作员认为较为合理的方案。除此之外，由于上一个阶段实际社会工作者已经用自己的价值立场替案主做了选择，所以这里其实不存在所谓的“自决”了。案主的选择，基本上只能在“接受”于“不接受”这两个选项。实际上已经限制了案主的选择。
由此可见，在社会工作实践活动中，“价值中立”作为一种理想境界是无法达到的，就像自然科学中的“在理想状态下”一样，都是事实上无法达到的。价值介入是必然的，这就是为什么“价值观”是社会工作的“灵魂”。即使最有经验的社会工作者都不可能在实践活动中完全的悬置自己的价值判断。
上文已经验证，在社会工作实践活动中绝对的“价值中立”的状态是无法实现的，伦理困境和价值两难一直伴随者社会工作的实践活动。虽然完全的“价值中立”是不可能存在的，但是在社会工作实践活动中，还是不应该放弃“价值中立”的原则。事实上，案主的自己的价值判断，时刻都存在与社会工作者的价值观发生冲突的可能性。那么，这就要求社会工作者时刻遵守社会工作的价值观和操守原则，时刻警惕自己的科学外立场对实践活动的影响。在与案主制定方案的时候，不能只为案主提供一种或者两种方案，而是要提供尽量多的选择的可能性，因为提供的方案越多，那么变相剥夺案主的选择权的可能性就越小。
现场会工作方案篇9
关键词：警犬；人犬结合；现场勘查
在警犬使用这一实践活动中，人是指挥者、决策者，犬是执行者和服从者。人的意愿和想法通过犬的的作业来实现，但犬要实现人的意愿和想法必须由人来掌握和运作。犬的作业行为其实是本能行为，没有任何的社会目的，是人将犬的本能行为社会化使其成为一种工作，再通过警犬的工作或者说是犬的本能活动达到某种社会目的。
在警犬现场使用的三大要素――人、警犬、使用条件中，我们往往最为关注警犬的作业能力，其次是现场使用的客观条件，对于警犬使用中人犬结合方面却很少研究和分析。当警犬在现场使用过程中出现问题或者警犬发挥不了作用时，我们更多的是从犬的作业能力和使用条件等方面查找原因，却很少从警犬使用中人的主导作用和犬的主体作用是否有机结合，人的主导作用、犬的主体作用是否已经发挥方面寻找原因。从许多刑侦用犬成功案例中，我们看到有些警犬技术人员充分发挥人在警犬使用中的主导作用，与警犬有机结合，灵活、机智、高效、有的放矢地使用警犬，取得了良好的效果。下面就警犬现场使用中人犬结合方面作一些粗浅的分析，以供参考。
1树立案情是基础，现场勘察是依据的理念
了解案情、现场勘察是侦查人员依法开展的侦察活动，是整个案侦工作的基础，也是警犬使用的基础和依据。
（一）现场走访，了解案情。
通过了解案情，带犬民警能获得案发时间和发案过程；犯罪现场的位置、环境、案件性质；犯罪手段、作案工具、犯罪嫌疑人体貌特征及来去方向；案发现场主要留痕情况，如足迹、手印、工具、痕迹等；现场保护情况等信息。这样有利于带犬民警对案件有一个客观的认识，能够收集到有利于使用警犬的信息，做到心中有数，知道能否使用警犬，使用何种工作犬，怎样用犬以及发生突况时如何应对等等。了解以上情况，带犬民警对案情有了直观的认识，才能为使用警犬提供客观依据，为正确使用警犬，提供可靠的信息来源。如了解了发案时间，现场环境，警犬技术人员就可以考虑是否使用警犬追踪，还是使用警犬搜索等等。同时，由于对现场及案情的了解，在警犬使用过程中发现的一些情况就可以与现场情况和案情相互印证，对警犬使用效果作出客观的评价。这样既可以增强带犬民警的信心，同时还可以及时发现问题，及时调整用犬思路，已达到事半功倍的效果。如2014年我省楚雄州南华县某山村发生一起一案三命的重特大刑事案件，同村村民李某有重大作案嫌疑。到达现场后，带犬民警通过现场走访，了解案情，获得了嫌疑人是一名独居人员，逃离现场时带走了一把斧头、一根尼龙绳，该嫌疑人平时爱抽红中牌香烟，该嫌疑人最大可能是畏罪自杀等信息。结合了解到的信息，带犬民警以疑犯的气味为嗅源在村民反映嫌疑人可能藏匿或者自杀的两个地方开展搜索，通过在嫌疑人近两年一直在平整，准备建新房的宅基地区域的搜索，未获得任何有意义的线索。带犬民警及时调整思路，对村民反映较为集中的李某家祖坟区域进行搜索，后果然在该区域发现了李某逃离时带走的尼龙绳，旁边还有斧头印和红中牌烟头，有想上吊自杀迹象，这些情况刚好与现场走访获得的信息相吻合，综合分析说明警犬使用方向正确，后通过努力，在李某家祖坟山上的一口水窖了发现了李某的尸体，该案破获。
（二）勘察现场
现场勘察是警犬技术人员确定警犬使用方案，指挥警犬作业的关键环节。通过现场勘察可以发现、提取嗅源，同时我们也可以根据现场情况和信息，适时开展警犬专项作业。如追踪、物证搜索、血迹搜索，甚至搜毒、搜爆、搜捕等等。
2014我省普洱市区发生一起命案，带犬民警携犬出警。到达现场后，现场指挥员要求开展警犬追踪作业。带犬民警通过仔细的现场勘查，结合现场位于闹市区，破坏严重，虽然提到嗅源，但不利于警犬追踪作业，及时调整使用方案，利用物证搜索犬开展工作，很快在距中心现场100米左右的地方发现重要物证（一宾馆房卡），协破该案。
2要牢记训练是前提，实战是目的宗旨。
训练是带犬民警结合实战需要，有针对性的开展训练，使犬形成条件反射，具备作业能力的过程。这个过程，不但可以使犬形成相应的条件反射，获得作业能力。同时，在训练中，带犬民警通过管理和训练警犬，可以了解掌握警犬作业过程的各种表情和行为表现，对警犬作业状态有一个更直观的认识，在现场使用中可以及时纠错或者鼓励强化，有利于警犬作业。同时警犬在接受训练过程中通过长期和训导员的磨合，会通过观察或者感受训导员的各种行为举止、语言变化甚至是表情变化，来判断训导员对自己是肯定还是否定，这在实战中，有利于警犬作业潜能的激发和信心的增强。如2013年我省普洱市某县发生一起命案。带犬民警携城市追踪犬出现场，到达现场后，带犬民警以现场遗留血迹为嗅源令警犬追踪，警犬感受嗅源后兴奋上线，沿一条大街追踪，中途在横穿车流量较大的公路时，虽然受到惊吓，但由于带犬民警及时给予安抚和鼓励，短暂停留后，警犬继续追踪。最后，成功追到嫌疑人的住所，并在嫌疑人租住房子的门把手上发现血迹，成功协破该案。在该案的警犬使用中，由于训导员中充分了解犬的作业能力和作业表情，在警犬追踪途中，对犬的作业始终如一的支持，同时警犬也感受到了训导员的支持，充满信心，完美的完成追踪作业。就拿警犬横穿公路受到惊吓的突况来说，如果训导员对犬认识不充分，不及时安抚和鼓励警犬，追踪作业也有可能就此终止，发挥不了作用。
实战是检验警犬作业能力的标准，也是检警犬训练成败的标准，而要取得良好的训练效果，达到使用目的则更要做好的人犬结合。实践中要做好人犬结合，要在以下几个方面下功夫。一是细。带犬民警要认真细致地勘察现场，寻找有利于警犬作业的的嗅源，同时，要仔细寻找现场遗留的痕迹物证，尽可能的收集与嫌疑人有关的信息，找到有利于使用警犬的切入点。二是准。就是利用现场勘察得到嗅源和信息，准确使用警犬。同时，根据警犬的作业情况，准确判断发现有利于破案的信息。三是稳。在警犬使用过程中，一方面要求带犬民警要有一个稳定的心态，一方面要求带犬民警对犬作业要心中有数，时刻调整犬，保证犬有稳定的作业状态。四是活。不管是训练还是现场使用，带犬民警要根据每头犬的具体情况，因犬制宜，改变一些传统意义上的训犬、用犬理念，结合每头犬自身个性特点，警用品质和每个现场的具体情况来搞好训练和现场使用工作。五是用。随着警犬技术使用领域，使用科目的不断拓展，在警犬现场使用中我们有了更多的选择。我们要根据现场需要选择警犬作业科目。带犬民警要通过了解案情、现场勘察、案情分析工作，及时调整了警犬使用方案，采取科学的警犬使用方法，用好用活警犬技术，同时要将警犬技术与其他刑事技术、侦查工作有机结合，如与技侦、图侦、步伐追踪等的结合，优化警犬使用方案，扬长避短发挥警犬技术在侦查破案中的独特作用。
3充分发挥带犬民警在警犬使用工作中的主导作用，认真抓好警犬使用工作
在警犬技术工作中使用是根本，只有使用才能产生社会效益，体现价值。带犬民警作为警犬使用和训练的主导者，要充分发挥主观能动性，积极进取，开拓创新，找好找准人犬结合点，抓好抓实警犬的使用工作。
2015年9月5日凌晨，我省普洱市思茅区旧货市场一名男子被杀，接报后，带犬民警y犬于7时许赶到现场参与案侦工作。到达现场后，带犬民警通过现场勘察，除了发现中心现场向思茅机场方向有几点运动状滴落血迹，未发现其他有价值的线索，分析犯罪嫌疑人可能受伤流血并驾乘摩托车逃离现场。鉴于现场情况，警犬使用难度较大。但带犬民警没有放弃，充分发挥主观能动性，一方面经过细致的现场勘察分析，大胆使用血迹为嗅源令警犬追踪。另一方面在追踪作业过程中，由于车辆、人员太多，干扰太大，没有办法继续追踪的情况下，带犬民警根据周围地形，组织人员进行地面搜索，并让跟进队员随时保持和图像侦查组联系，把警犬追踪和地面搜索的发现的情况及时通报给对方，最后通过警犬追踪、人员搜索、图像侦查紧密结合破获该案。该案充分说明在警犬使用过程中，带犬民警的主导作用和警犬的主体作用缺一不可。
4结语
人犬结合是警犬训练使用的原则之一，也符合一切从实际出发、因案适用、量才定向的唯物辩证法的理论观点。在警犬的现场使用过程中，警犬虽然具有出色的嗅觉天赋，在侦查破案中有着不可替代的作用，但是它的作用只有在带犬民警的作用下才能得到体现。当然，带犬民警的职业价值也只有通过警犬工作产生社会效益才能得到体现，这里要客观的看待。同时，作为带犬民警，在警犬技术工作中，仅仅懂得如何训练和使用是不够的，还必须加强其他侦查、现场勘察等业务学习、了解掌握相关的业务知识，为更好的做好人犬结合提供支撑，另外，在警犬现场使用过程中要有协作意识、团队意识，全力做好警犬技术与其他技术手段、侦查手段的协作配合，取长补短，充分发挥警犬技术的独特作用，更好地为侦查破案服务。
作者简介
李树荣（1979-），男，彝族，系云南省楚雄州公安局刑侦支队民警，警犬技术工程师，主要从事警犬训导工作。
现场会工作方案篇10
一、服务方向的政治定位
档案工作具有鲜明的阶级性履行其服务职能要有坚定正确的政治方向。1958年的全国第二次档案工作会议上提出过一个方针即“以多快好省地开展对档案资料的利用工作为纲充分发挥档案资料在社会主义建设中的积极作用来为本单位的各项工作和生产建设服务为政治战线、经济战线和思想战线的社会主义革命服务为农业生产大跃进服务为技术革命和文化革命服务为科学研究服务”。这个方针是根据党的社会主义建设总路线的精神为适应社会主义建设和工农业生产大跃进的形势以及全国档案工作发展的具体情况而提出来的它为档案工作指明了服务方向。档案工作也正是把握住了这一正确的服务方向而开展档案利用工作的，对当时的社会主义建设及档案工作的发展起到积极作用。相反在“四人帮”横行时期认为“利用为纲”是修正主义路线从而使档案工作失去了正确的服务方向。实践证明档案工作必须在党的领导下遵循“为人民服务为社会服务”的宗旨才能把握正确的政治方向才能在生存与发展的道路上不致于失去前进的目标。
因此新时期档案工作必须坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观坚持正确的政治方向深入开展档案利用工作为经济建设和精神文明建设服务大胆地进行档案工作的改革。在改革过程中既要积极又要慎重要以邓小平同志指示的“三个有利于”为前提无条件地执行党关于档案开放、开发、公布与利用的方针、政策、法规坚持以社会利益为最高利益的原则实现档案工作社会效益和经济效益的最大统一确保党和国家秘密的安全维护安定团结政治上同党中央保持高度一致使档案工作的服务职能有一个正确的政治定位。
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照江泽民同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
2业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。
3时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。
1信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
2市场意识。党的十四大确定了社会主义市场经济的体制社会主义市场经济为档案工作开辟了广阔的前景。档案人员应开发档案信息并主动与市场经济接轨以直接或间接的方式参与到市场经济活动中去为其服务树立起强烈的市场意识。市场经济体制是一种竞争机制档案人员使档案信息进入市场首先要有质量意识、效益意识，要根据信息市场的需求优化服务措施提高服务质量开发含“金”量高的档案信息并及时把能产生极大社会效益和经济效益的档案信息推向信息市场，使档案信息在市场环境的作用下找准位置发挥其作用。
3现代化意识。市场经济的建立形成了一套激烈竞争的机制追求信息的快速传递，发挥时效是信息价值竞争的重要措施。实现这一目的的条件就是档案人员要有积极采用现代化手段开展档案服务工作的意识大胆地进行设备更新努力学习现代化设备的实践技术比如电子计算机技术网络技术多媒体技术影视制作技术等促进档案工作的发展跟上时代节拍。