无疫申报材料篇1
第一章 总则
第一条 为实施动物疫病区域化管理，规范无规定动物疫病区评估活动，有效控制和消灭动物疫病，提高动物卫生及动物产品安全水平，促进动物及动物产品贸易，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内无规定动物疫病区的评估管理。
第三条 本办法所称无规定动物疫病区，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经评估验收合格的区域。
无规定动物疫病区的范围，可以是以下区域：
(一)省、自治区、直辖市的部分或全部地理区域;
(二)毗邻省份连片的地理区域。
无规定动物疫病区分为免疫无规定动物疫病区和非免疫无规定动物疫病区。
第四条 本办法所称无规定动物疫病区评估，是指按照《无规定动物疫病区管理技术规范》，对某一特定区域动物疫病状况及防控能力进行的综合评价。
第五条 农业部负责无规定动物疫病区评估管理工作，制定《无规定动物疫病区管理技术规范》和无规定动物疫病区评审细则。
农业部设立的全国动物卫生风险评估专家委员会，承担无规定动物疫病区评估工作。
第六条 无规定动物疫病区建设、评估应当符合有关国际组织确定的区域控制及风险评估的原则要求。
第二章 申请
第七条 无规定动物疫病区建成并符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，由省级人民政府兽医主管部门向农业部申请评估。跨省的无规定动物疫病区，由区域涉及的省级人民政府兽医主管部门共同申请。
第八条 申请无规定动物疫病区评估应当提交申请书和自我评估报告。
申请书包括以下主要内容：
(一)无规定动物疫病区概况;
(二)兽医体系建设情况;
(三)动物疫情报告体系情况;
(四)动物疫病流行情况;
(五)控制、消灭策略和措施情况;
(六)免疫措施情况;
(七)规定动物疫病的监测情况;
(八)实验室建设情况;
(九)屏障及边界控制措施情况;
(十)应急体系建设及应急反应情况;
(十一)其他需要说明的事项。
自我评估报告包括以下主要内容：
(一)评估计划和评估专家组成情况;
(二)评估程序及主要内容，评估的组织和实施情况;
(三)评估结论。
第九条 农业部自收到申请之日起10个工作日内作出是否受理的决定，并书面通知申请单位和全国动物卫生风险评估专家委员会。
第三章 评估
第十条 全国动物卫生风险评估专家委员会收到农业部通知后，应当在5个工作日内成立评估专家组并指定组长。评估专家组由5人以上单数组成，实行组长负责制。
第十一条 评估专家组按照《无规定动物疫病区管理技术规范》和评审细则等要求，开展评估工作。
无规定动物疫病区评估应当遵循科学、公平、公正的原则，采取书面评审和现场评审相结合的方式进行。
第十二条 评估专家组应当在10个工作日内完成书面评审。书面评审包括以下内容：
(一)申请书和自我评估报告格式是否符合规定，有无缺项、漏项;
(二)申报材料内容是否符合《无规定动物疫病区管理技术规范》的相关要求。
第十三条 书面评审不合格的，由全国动物卫生风险评估专家委员会报请农业部书面通知申请单位在规定期限内补充有关材料。逾期未报送的，按撤回申请处理。
第十四条 书面评审合格的，评估专家组应当制定现场评审方案，并在15个工作日内完成现场评审。
第十五条 现场评审应当包括下列内容：
(一)评估专家组组长主持召开会议，宣布现场评审方案和评估纪律等;
(二)听取申请单位关于无规定动物疫病区建设及管理情况的介绍;
(三)实地核查有关资料、档案和建设情况。
第十六条 评估专家组组长可以根据评审需要，召集临时会议，对评审中发现的问题进行讨论。必要时可以要求申请单位陈述有关情况。
申请单位应当如实提供评估专家组所要求的有关资料，并配合专家组开展评估。
第十七条 评估专家组应当根据评审细则确定的评审指标逐项核查，对核查结果进行综合评价，形成现场评审结果。
现场评审结果分为建议通过建议整改后通过建议不予通过。
现场评审结果为建议通过的，应当符合下列条件：
(一)现场评审指标中的关键项全部为符合，重点项没有不符合
(二)符合项占总项数80%以上(含)。其中：重点项中基本符合项数不超过重点项总项数的15%;普通项中不符合项总项数不超过普通项总项数的10%。
现场评审结果为建议整改后通过的，应当符合下列条件：
(一)关键项中没有不符合
(二)符合项总项数达到60%以上(含)但不足80%;
(三)通过限期整改可以达到建议通过条件。
有下列情形之一的，现场评审结果为建议不予通过：
(一)关键项中有不符合
(二)符合项总项数不足60%;
(三)申请单位隐瞒有关情况或者有其他欺骗行为。
第十八条 需要整改的，由全国动物卫生风险评估专家委员会办公室根据评估专家组建议，书面通知申请单位在规定期限内进行整改。
第十九条 申请单位在规定期限内完成整改后，将整改报告及相关证明材料报评估专家组审核，必要时进行现场核查，形成评审结果。
申请单位未在规定期限内提交整改报告及相关证明材料的，按撤回申请处理。
第二十条 评估专家组应当在现场评审或整改审核结束后20个工作日内向全国动物卫生风险评估专家委员会提交评估报告，全国动物卫生风险评估专家委员会组织召开全体委员会议或专题会议审核后报农业部。
第二十一条 评估专家组在评审过程中，应当遵守有关法律法规和工作制度，坚持原则，认真负责，廉洁自律，客观公正，对被评估单位提供的信息资料保密。评估专家组成员不得有下列行为：
(一)接受被评估单位或与被评估单位有关的中介机构或人员的馈赠;
(二)私下与上述单位或人员进行不当接触;
(三)评估结果未公布前，泄露评估结果及相关信息;
(四)其他可能影响公正评估的行为。
第四章 公布
第二十二条 农业部自收到评估报告后20个工作日内完成审核，并作出无规定动物疫病区是否合格的决定。
第二十三条 农业部将审核合格的无规定动物疫病区列入国家无规定动物疫病区名录，并对外公布。不合格的,书面通知申请单位并说明理由。
第二十四条 农业部根据需要向有关国际组织、国家和地区通报评估情况，并根据无规定动物疫病区所在地省级人民政府兽医主管部门的意见，申请国际评估认可。
第五章 监督管理
第二十五条 农业部对已公布无规定动物疫病区的建设维持情况开展监督检查，发现问题的，通知所在地省级人民政府兽医主管部门限期整改。
第二十六条 有下列情形之一的，农业部暂停无规定动物疫病区资格：
(一)在无规定动物疫病区内发生有限疫情，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》在规定时间内可以建立感染控制区的;
(二)区域区划发生变化，且屏障体系不能满足区域管理要求的;
(三)兽医机构体系及财政保障能力发生重大变化，不能支持无规定动物疫病区管理、维持和运行的;
(四)监测证据不能证明规定动物疫病无疫状况的;
(五)其他不符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，需要暂停的情形。
第二十七条 出现第二十六条第一项规定情形的，省级人民政府兽医主管部门应当在规定动物疫病发生后24小时内开始建设感染控制区。
有限疫情控制后，感染控制区在规定动物疫病的2个潜伏期内未再发生规定动物疫病，且符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，全国动物卫生风险评估专家委员会根据省级人民政府兽医主管部门的申请，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》对感染控制区建设情况组织开展评估。评估合格的，农业部对外宣布建成感染控制区，并恢复感染控制区外的无规定动物疫病区资格。
感染控制区建成后，在规定时间内未发生规定动物疫病的，全国动物卫生风险评估专家委员会根据省级人民政府兽医主管部门的申请，按照《无规定动物疫病区管理技术规范》进行评估。评估合格的，农业部恢复其无规定动物疫病区资格。
第二十八条 出现第二十六条第二项至第五项规定情形的，省级人民政府兽医主管部门应当根据农业部要求限期整改，经全国动物卫生风险评估专家委员会对整改情况评估合格的，农业部恢复其无规定动物疫病区资格。
第二十九条 有下列情形之一的，农业部撤销无规定动物疫病区资格：
(一)发生规定动物疫病，且未在规定时间内建成感染控制区的;
(二)出现第二十六条第二项至第五项规定情形，且未能在规定时间内完成整改的;
(三)伪造、隐藏、毁灭有关证据或者提供虚假证明材料，妨碍无规定动物疫病区检查评估的;
(四)其他不符合《无规定动物疫病区管理技术规范》要求，需要撤销的情形。
第三十条 被撤销资格的无规定动物疫病区，重新达到《无规定动物疫病区管理技术规范》要求的，由所在地省级人民政府兽医主管部门提出申请，申请材料应包括与资格撤销原因有关的整改说明、规定动物疫病状况、疫病防控措施等。经全国动物卫生风险评估专家委员会评估通过的，农业部重新认定其无规定动物疫病区资格。
第六章 附则
第三十一条 境外无规定动物疫病区的无疫等效评估，参照本办法执行。
无疫申报材料篇2
为鼓励出口食品、农产品企业实施以质取胜战略，提高国际竞争力，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》第五条和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第六条和出口商品免验办法的有关规定，国家质检总局对优质出口食品、农产品实行免验制度。免验工作应遵循以下原则：
（一）鼓励诚信原则：出口食品、农产品免验工作应推动企业诚信体系建设，激励企业诚实守信、自律守法，维护企业良好信誉，调动和发挥出口企业的积极性和自觉性，切实使企业承担起产品质量第一责任人的义务。
（二）扶优扶强原则：出口食品、农产品免验工作重点是生产规模大、管理水平好、产品质量优、社会认知度高的企业，营造有利于优良企业进一步发展的氛围。
（三）风险管理原则：出口食品、农产品免验工作，应以科学的风险分析为基础，综合考虑企业管理水平、产品特性、输入国要求等诸因素，实施风险分析和分类管理，将风险可控的企业及其产品纳入免验管理范畴。
（四）公开公正原则：出口食品、农产品免验工作的申请、审查、批准、监督管理应公开透明、公平公正，坚持依法行政。
（五）稳步推进原则：鉴于出口食品、农产品的敏感性、复杂性、特殊性，在开展这项工作的过程中，要先行试点、以点带面、逐步推开。
二、免验条件
申请出口免验的生产企业及其生产的食品、农产品应当符合以下条件：
1.企业取得有效的出口食品卫生注册证书和HaCCp等认证，具有完善的质量安全自控体系，并能对产品的质量安全进行有效控制；
2.企业能常年保持正常的出口生产和经营活动，信誉良好，生产规模、出口数量、产品质量安全居行业领先地位，具有很强的影响力和示范性；
3.出口食品生产加工企业除符合相关法规规定的条件外，须拥有符合要求、能满足出口需求的自属种植或养殖基地；
4.企业申请出口免验的产品，质量长期稳定，连续三年检验检疫合格率达到百分之百，出口产品未发生质量安全问题；
5.企业须具有完善检验管理制度和较强的自检能力，其实验室按iSo/ieC17025运行和管理，能满足出口产品相关项目的检测要求。
三、申请与审核程序
（一）申请。申请免验出口食品、农产品的生产企业，按照本管理规定的免验条件，认为符合条件的，可向所在地直属检验检疫局提交相关产品申请及相关证明材料。
（二）初审。直属检验检疫局对企业提交的申请及相关证明材料进行书面审核，符合本管理规定的，予以受理，不符合本管理规定的，不予受理，并通知申请人。初审工作应在收到企业申请材料后30天内完成。
受理免验申请后，直属检验检疫局要组成初审小组，对企业及提交的相关证明材料，依照本免验条件进行真实性、有效性、符合性、适宜性的初步审查。
经初步审查符合要求的，由直属检验检疫局向国家质检总局提出推荐意见，推荐意见须经直属检验检疫局局长审核签字；不符合要求的，由直属检验检疫局以书面形式通知申请人。
（三）审查。国家质检总局对直属检验检疫局上报的材料进行审核，符合要求的，组成专家审查组（以下简称审查组）对申请企业进行资格审查。
审查组审查工作应在收到申请材料后30天内完成，同时依据审查情况向国家质检总局提交免验审查情况报告，提出是否准予免验的意见。
（四）批准。国家质检总局根据审查组提交的审查报告，对申请企业提出的免验申请进行如下处理：
符合本管理规定的，国家质检总局批准其出口食品、农产品免验，向申请企业颁发《免验证书》，并予以公告。
对不符合本管理规定的，国家质检总局不予批准，并通知直属检验检疫局。
四、监督管理
（一）出口食品、农产品免验证书的有效期为2年。在有效期内，检验检疫机构对企业实施监督管理。有效期满要求续延的，免验企业应当在有效期满3个月前，向所在地检验检疫机构提出免验续延申请，经直属检验检疫局审核后，书面报告国家质检总局组织复核，合格后重新颁发免验证书。
（二）免验食品、农产品出口时，相关企业可凭有效的免验证书、外贸合同、信用证、企业对产品的自检报告等文件到检验检疫机构办理放行、出证手续，产品免于检验检疫，免予检验检疫收费。
（三）直属检验检疫局至少每季度组织一次对出口免验食品、农产品生产企业的全面监督检查。检查企业的质量安全控制体系是否运行正常；监督检查主要涉及食品、农产品安全卫生管理方面的关键控制环节是否得到有效控制。
在日常监督管理过程中，检验检疫机构可根据实际情况，对出口免验的食品、农产品进行适当的抽批检验，并建立相关免验食品、农产品企业的档案。
（四）检验检疫机构实施监督检查时，如发现影响产品一般性质量安全问题，应要求企业及时进行整改。在整改期间，其出口食品、农产品暂停免验。免验企业在整改期限内完成整改后，应向直属检验检疫局提交整改情况的报告，经直属检验检疫局审核合格后，恢复对其免验食品、农产品的免验资格。
（五）凡发现免验企业有下列情形之一的，直属检验检疫局应立即书面报告国家质检总局，由国家质检总局对该企业做出注销免验决定，并予以公告：
1.企业质量安全控制体系运行出现严重问题，不能保证产品质量安全的；
2.对重大质量安全事故、隐患隐瞒不报或不采取积极补救措施的；
3.被进口国检出动植物疫情或有毒有害物质超过有关标准的；
4.企业连续6个月无免验产品出口的；
5.发现不符合免验条件等问题,并在6个月内仍不能整改到位的；
6.假冒免验食品、农产品出口的；
7.其他违反检验检疫法律法规行为的。
（六）所在地检验检疫机构自收到注销免验决定通知之日起，收回免验证书，并予以公告。被注销免验食品、农产品的企业，不再享受出口食品、农产品免验，3年后方可重新提出免验申请。
（七）实施免验食品、农产品的范围应按国家质检总局批准证书规定范围执行。免验企业不得改变免验食品、农产品的加工工艺和范围，如有改变，应当重新办理免验申请手续。
（八）免验企业应当在每年1月底前，向当地直属检验检疫局提交上一年度免验产品情况报告，其内容包括上年度出口及产品质量安全管理情况等。
无疫申报材料篇3
关键词祖代及省级重点种畜禽场；生产经营许可证；申报材料；填报要求；安徽省
中图分类号S815文献标识码a文章编号1007-5739（2016）22-0246-01
多年来，安徽省绝大部分祖代及省级重点种畜禽场在申报生产经营许可证时，不能全面理解政策文件相关要求，从而无法准确提供申报材料，生产经营许可证申办一次通过率几乎为零，致使种畜禽场办事人员重复往返公司与省农委窗口之间，不仅工作效率低下，时而还会对窗口受理材料工作人员产生不必要的误解。现结合《安徽省畜牧兽医局关于印发〈安徽省畜禽良种场（站）验收标准（试行）〉的通知》文件要求及相关法律法规精神，就如何规范填报安徽省祖代及省级重点种畜禽场生产经营许可证申报材料十项内容解析如下，供广大种畜禽场参考。
1如何填写《种畜禽生产经营许可证申请表》及撰写基本情况说明
《申请表》中的“存栏种畜禽情况”代次，外来品种原则上不得填写曾祖代及以上，国内列入国家《品种志》或经国家或省级地方畜禽遗传资源委员会审定或鉴定的获得国家或省级农业主管部门承认的优良地方品种，可填写为原种；在数量方面，应符合《安徽省畜禽良种场（站）验收标准（试行）》要求，如原种猪场单品种育种核心母猪群300头以上，种公猪不能少于8个血统（3代以内没有血缘关系的家系数），祖代猪场单品种基础母猪群400头以上（杜洛克200头以上），种公猪不少于8个血统（3代以内没有血缘关系的家系数）等；“申请经营范围”填报代次应不高于“存栏种畜禽情况”代次；县市畜牧兽医主管部门应对《申请表》所涉内容进行严格审查，申报材料符合要求后签字盖章。
2品种来源证明
外来品种必须从农业部核准的国家或地区引入，并提供购买合同、海关报关单及相关部门的审批材料，也可从本场核心群经性能测定的优秀个体中选留[1-2]；国内品种应提供购买合同、购买收据等复印件。无论是外来品种还是国内品种，通过选留作为种用的皆应提供全面的性能测定数据。种畜禽群体每年要按一定比例更新，根据《种畜禽生产经营许可证管理办法》，选留个体应保持合理的种群更新率，如种猪年更新率25%以上（《安徽省畜牧兽医局关于印发〈安徽省畜禽良种场（站）验收标准（试行）〉的通知》文件要求年更新率30%以上），种鸡年更新率100%，种鸭鹅年更新率50%以上，其他畜禽品种年更新率15%以上，种畜禽生产许可证过期重新申领或换证的n畜禽生产企业应提供近3年上述资料。作为种畜禽来源合法合格的依据，还应提供供种企业有效的工商注册、种畜禽生产等证件的复印件，跨省引种的，要出具省动检所审批件。
3动物防疫合格证明
《动物防疫条件审查办法》第二条规定，动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得《动物防疫条件合格证》。种畜禽场在申请种畜禽生产经营许可证时，应提供有效期内的《动物防疫条件合格证》。
4品种相关系谱档案
系谱是种畜禽个体（种群）的身份证明，系谱档案应规范、明了，代次信息不得少于3代血缘（即个体本身、个体父母代、祖代、曾祖代）。内容应涵括的个体信息为耳号（脚号、翅号）、性别、出生年月日、品种、品系、胎次、窝产仔数、数（猪）、近交系数、初生重及断奶重等，还应注明企业的基本信息，如场名、电话、邮编、通信地址等，参与省级联合育种的应有信息条码，种猪还应附有耳缺号详图。
5环保证明
2014年新修订的新《环境保护法》第四十九条要求畜禽养殖场、养殖小区及定点屠宰业的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施科学处置畜禽粪便、尸体和污水等废弃物，防止污染环境。2015年国务院《水污染防治行动计划》要求推进农业农村污染防治，为了控制畜禽养殖污染，现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用[3]。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。因此，新建种畜禽场在申请种畜禽生产经营许可证时应提供建场时的环境评价报告或环保验收报告；重新申领或换证的老企业应提供当地县级以上环境保护部门出具的3年内无环保违法行为或环保合格的证明文件。申报种畜禽生产经营许可证的企业经常出具多年前建场时的环境评价报告或环保验收报告，这显然是对“环保证明”的误读。
6人员及证书复印件
《中华人民共和国畜牧法》第二十二条第二款规定，申请取得种畜禽生产经营许可证，应当有与生产规模相适应的畜牧兽医技术人员。《安徽省畜牧兽医局关于印发〈安徽省畜禽良种场（站）验收标准（试行）〉的通知》有关原种猪场技术力量验收标准明确：技术场长具备畜牧专业大专以上学历或中级以上畜牧专业技术职称，承担种猪繁育工作至少有2名具有大专以上学历的畜牧专业人员，种猪测定、遗传评估、选种选配及计算机信息系统专人负责，至少配备1名执业兽医技术人员，职责明确，相对稳定。其他种畜禽养殖企业，可参照此人员配备标准。上述人员，应提供其本人的职称或学历证书复印件。
7场区平面布置图
《动物防疫条件审查办法》第六条规定，动物饲养场、养殖小区，布局应当符合下列条件：①场区周围建有围墙；②场区出入口处设置与门同宽，长4m、深0.3m以上的消毒池；③生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；④生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；⑤生产区内清洁道、污染道分设；⑥生产区内各养殖栋舍之间距离在5m以上或者有隔离设施。因此，场区平面图应按比例绘制，标明场区周围围墙或防疫沟，绿化隔离带、管理区、生产区、隔离区及污物处理区等，要求界限分明、布局合理且有一定距离，净道与污道分开。
8种畜禽场疫病净化方案
《动物防疫条件审查办法》第十条第四项要求种畜禽场有国家规定的动物疫病的净化制度。净化疫病的种类应包括：①能够引起高死亡率，造成重大经济损失的疫病；②能够垂直传播，造成本代及后代生产性能严重下降的疫病；③人畜共患病。具体净化疫病种类可参考中华人民共和国农业部1125号公告《一、二、三类动物疫病病种名录》。为此，建议种畜禽场的净化方案至少应包括下列疫病：①种猪场，口蹄疫、猪瘟、伪狂犬、猪繁殖与呼吸综合征等；②种羊场，绵羊痘或山羊痘、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、口蹄疫等；③种牛场，牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛蓝舌病、口蹄疫、布鲁氏菌病、结核病（奶牛）等；④种禽场，禽流感、新城疫（鸡等）、禽白血病、沙门氏菌病等[4]。
9育种方案
《中华人民共和国畜牧法》第二十二条第五款规定，申请取得种畜禽生产经营许可证，应当有完善的质量管理和育种记录制度。《种畜禽管理条例》第十六条第五款规定，生产经营种畜禽的单位和个人，要有育种资料和记录。外来品种选留种用或地方品种选育，必须提供详尽的育种方案，育种项目要包含所有能体现品种特征的主要生产性能指标。
10非禁养区证明
2015年安徽省出台的《安徽省水污染防治工作方案》规定：2016年6月底前完成畜禽养殖禁养区科学划定工作，2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。种畜禽场在申请种畜禽场生产经营许可证时，申报材料应附有县级农业或畜牧兽医行政主管部门开具的种畜禽场所在地为非禁养区的证明文件。
11参考文献
[1]吐尔逊・吾麦尔.加强种畜禽生产经营管理的意见[J].当代畜牧，2016（5）：1.
[2]刘雪芬，杨志海，王雅鹏.畜禽养殖户生态认知及行为决策研究：基于山东、安徽等6省养殖户的实地调研[J].中国人口・资源与环境，2013（10）：169-176.
无疫申报材料篇4
我公司有一批设备已经全部进口到境内。在设备调试过程中,外方对设备的设计进行了优化,优化工作大部分发生在境外,产生了不菲的设计费。现有以下问题:1、设计费是一定要含到报关金额里面吗?2、像上述情况,设备交付之后发生的设计费,是否应该补充申报?
根据《海关审定进出口货物完税价格办法》第十五条,“进口货物的价款中单独列明的下列税收、费用,不计入该货物的完税价格:厂房、机械或者设备等货物进口后发生的建设、安装、装配、维修或者技术援助费用,但是保修费用除外”的规定,一般情况下设备进口后在国内安装调试发生的费用是不必计入完税价格的。
但是,提问中对“外方对设备的设计进行了优化”的描述比较含糊,没有具体叙述优化是针对软件还是硬件,这些设计和费用是否包含在原进口合同当中,是否属于软件升级,软件如何进口等。因此,具体问题还需咨询现场海关。
02
我司进口一批脂,其中有一桶货物在使用时发现存在质量问题,在与外商协商下,他们同意在下次进货时予以更换。请问:1、我司在退运这一桶货时需提供哪些材料?是否需要提供核销单?(我司只从事相关进口业务)2、是否需要提供相关部门提供的质检报告?3、在下次进口时这一桶货物是否与其他货物分开报关?
1、退运协议、原进口报关单及一般报关材料;需提供出口外汇核销单。2、涉及检验检疫的,提供通关单。3、更换进口的一桶货物,应单独申报。
03
我公司2001年从美国进口一台仪器,现在仪器坏了,并且已经过了保修期,在国内无法修好,需要返回到美国原生产厂家维修,修好之后再返回国内。请问维修该仪器需要报关吗?如何报关?
办理出境修理货物申报手续时,应当向海关提交该货物的维修合同(或含有保修条款的原进口合同),并明确维修时间。修理货物返回进境时,应向海关提交该货物的原出口报关单和维修合同(或含有保修条款的原进口合同)、维修发票以及相关的出、入境货物通关单等单证。海关按照审定的进口完税价格计征进口税款。出境维修货物应当在海关规定的期限内复运进境,超过期限的,海关对其按照一般进口货物的征税管理规定征收进口税款。
04
我司2009年不同批次进口了一些产品,使用后,有一些产品出现问题,现准备送往国外供应商返修。我司正着手准备相关发票/装箱单,请问发票上的货物价格应该是当初进口的原始价格吗?另外,通常我们的协议是1年内免费保修,但是我们现在无法确定哪些产品属于免费保修,现在国外也需要检查产品的序列号才能确定。国外已经同意我们先将货物送去维修,维修完毕再结算维修费用。这样的方式可行吗?
按照海关规定,出境修理货物办理出口手续应当向海关提交维修合同,或者含有保修条款的原进口合同,发票应体现原始价格。货物复运进境时,应当向海关提交该货物的原出口报关单、维修合同、维修发票等单证。海关按照《完税价格审定办法》等文件规定,结合货物保修协议条款,审定货物完税价格,决定是否计征修理费及如何计征等。在保修条款约束范围内,才能享有保修期内免征修理费的政策。
05
我司出口一台仪器,该仪器除一般的外包装物外,还配套有:电池、电源线、驱动光盘、数据线、说明书等同捆物。请问:1、我司出口报关单申报净重时,是申报该仪器裸机的重量,还是裸机加电池等同捆物的重量?2、根据海关总署2008年52号公告规定,净重应填报进出口货物的毛重减去外包装材料后的重量,即货物本身的实际重量。这里所指的“货物本身”是否指“裸机”?
若配套的电池、电源线、驱动光盘、数据线、说明书等是该仪器的标准配件,则应包括在“货物本身”内,因此其净重应包括这些标准配件的净重。若属于超出标配的多余配件,应单独分项申报和归类。
06
我公司现有一批加工贸易边角料正办理报核前内销补税手续,该边角料为加工贸易合同出口成品生产中产生的正常工艺损耗,是多种进口保税料件加工后产生的混合体,其价值远低于原进口保税料件价值。请问:1、按总署第111号文第四条第1款规定,我们应否以边角料的实际报验状态归类估价而不应按其对应耗用进口保税料件申报补税?2、边角料的完税价格如何确定?可否以我公司实际成交价格为基础经海关审查确定?
1、边角料是指加工贸易企业从事加工复出口业务,在海关核定的单位耗料量内、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料和下脚料。至于贵公司所说的内销货物是否属边角料,请向主管海关申报及确定。如属于边角料,则海关按照加工贸易企业向海关申请内销边角料的报验状态归类后适用的税率和审定的边角料价格计征税款,免征缓税利息;如属于生产过程中产生的残次品(残次品包括未完成品)或剩余料件、剩余料件制成的产品,则应根据其对应的进口料件价值申报内销价格。2、对于进料加工企业申请内销的边角料,如海关确认内销货物的成交双方不存在特殊关系或该特殊关系不影响成交价格的,可以以贵司实际成交价格为基础确定内销价格。
07
商品编码为85234020的驱动光盘如果以一般贸易方式进口,请问有无数量限制?是否需要办理进口许可证件?
商品编码为85234020的驱动光盘如内容为普通软件程序,不属于音像制品,则进口无数量限制,也不需要许可证件;如果光盘内容属技术进口的载体,需要去商务部门办理进口技术批文。
08
现有a、C公司为进料加工企业,a公司对应的外商公司为B,C公司对应的外商公司为D。现a想更名为C。更名后,原a公司的不作价设备C公司是否可以使用?是否可以出货给外商公司D?
加工贸易企业因转制、搬迁、分拆、合并、变更厂名等原因,原则上可以将尚未到期不作价设备结转至新企业继续使用,但须经原提供不作价设备的外商同意,且须经商务主管部门审批同意。具体手续应向商务主管部门及主管海关咨询。
09
我朋友赴南美旅行期间,买了一只小狗。请问,宠物能顺利入关吗?
根据《农业部、海关总署关于实施的通知》规定:1.旅客携带伴侣犬、猫进境,每人限一只。2.海关接受旅客带进伴侣犬、猫的申报后,应验明输出国(或地区)官方出具的检疫证书和狂犬病免疫证,并通知口岸动植物检疫机关将有关犬、猫进行隔离检疫。口岸动植物检疫机关向旅客出具“截留检疫凭证”。检疫时间一律为30天。3.旅客申报携带进境伴侣犬、猫,不能交验有关证书或超出规定限量的,海关通知口岸动植物检疫机关将有关犬、猫暂时扣留。旅客应在口岸动植物检疫机关规定的期限内办理退运境外手续。逾期未办理或旅客声明自动放弃的,视同无人认领物品,由口岸动植物检疫机关进行检疫处理。
10
我公司有一进料加工贸易手册已出口完毕,尚有少量进口料件拟向海关申请内销。似乎海关有文件规定少量加工贸易进口料件内销,不需要《内销批准证书》。请问是否有该规定?
根据《中华人民共和国海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》(海关总署令第111号)第六条第一款规定:剩余料件金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额3%以内(含3%)、且总值在人民币1万元以下(含1万元)的,商务主管部门免予审批,企业直接报主管海关核准,由主管海关对剩余料件按照规定计征税款和税款缓税利息后予以核销。剩余料件属于发展改革委、商务部、环保总局及其授权部门进口许可证件管理范围的,免于提交许可证件。
11
我司为进料加工企业,有客户需要做人民币结转。请问我司手册中料件和成品全都要转换美元进行备案吗?人民币的进口料件能报关吗?
手册备案可以根据实际需要的外币币种进行备案。进出口报关时,可以根据实际成交的币种进行申报,可与手册备案币种不一致,系统会自动折算。结转报关可用外币结算报关,也可以人民币结算报关。
12
我司是外商独资企业,内外销比例各为50%。现有以下问题:1、如果我司以一般贸易进口原材料,将该批原材料委托另厂加工,之后返回我司一般贸易出口,需要到海关办理什么手续?2、如果我司以手册进料加工进口原材料,将该批原材料委托另厂加工,之后返回我司以手册出口,需要到海关办理备案吗?要办什么手续?3、如果我司增加新的生产线,要到海关办理变更手续吗?4、一般贸易和加工贸易在生产线上是否要分开生产?是否要指定生产线生产?
无疫申报材料篇5
申请首次认证
1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请和审查报告》
2.国家法律法规规定申请人必须具备的资质证明文件复印件
3.《无公害农产品内检员证书》复印件
4.无公害农产品生产质量控制措施（内容包括组织管理、投入品管理、卫生防疫、产品检测、产地保护等）
5.最近生产周期农业投入品（农药、兽药、渔药等）使用记录复印件
6.《产地环境检验报告》及《产地环境现状评价报告》（省级工作机构选定的拥有相应资质的产地环境检测机构出具）
7.《产品检验报告》原件或复印件加盖检测机构印章（农业部农产品质量安全中心选定的产品检测机构出具）
8.《无公害农产品认证现场检查报告》原件（负责现场检查的工作机构出具）
9.无公害农产品认证信息登录表（电子版）
10.其他要求提交的有关材料。
申请产品扩项认证
1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请和审查报告》
2.最近生产周期农业投入品（农药、兽药、渔药等）使用记录复印件
3.《产品检验报告》原件或复印件加盖检测机构印章（农业部农产品质量安全中心选定的产品检测机构出具）
4.无公害农产品认证信息登录表（电子版）
5.《无公害农产品产地认定证书》及已获得的《无公害农产品证书》。
申请复查换证
1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请和审查报告》
2.《无公害农产品认证现场检查报告》原件（负责现场检查的工作机构出具）
3.无公害农产品认证信息登录表（电子版）
4.其他要求提交的有关材料。
申请整体认证
1.《无公害农产品产地认定与产品认证申请和审查报告》
2.国家法律法规规定申请人必须具备的资质证明文件复印件
3.《无公害农产品内检员证书》复印件
4.无公害农产品生产质量控制措施（内容包括组织管理、投入品管理、卫生防疫、产品检测、产地保护等）
5.最近生产周期农业投入品（农药、兽药、渔药等）使用记录复印件
6.《产地环境检验报告》及《产地环境现状评价报告》（省级工作机构选定的拥有相应资质的产地环境检测机构出具）
7.《产品检验报告》原件或复印件加盖检测机构印章（农业部农产品质量安全中心选定的产品检测机构出具）
8.《无公害农产品认证现场检查报告》原件（负责现场检查的工作机构出具）
无疫申报材料篇6
[关键词]加工贸易转型升级智能审批
中图分类号:td611文献标识码:a文章编号:1009-914x(2013)07-0098-01
引言
2010年底，苏州和东莞被认定为“全国加工贸易转型升级首批试点城市”。苏州工业园区的加工贸易呈现出明显的阶段性发展特征，主要以电子信息、精细化工、通用设备、新材料等高新技术产业为主导，以开发区、特殊监管区为主体，龙头企业为核心，多集群配套企业密切合作的高集聚度产业体系，并加速从劳动、技术密集型向技术、资本和知识密集型发展模式转变。
一、“加贸平台-国检降费智能审批系统”开发的背景
根据国家发改委、财政部修改价格（2003）2357号《出入境检验检疫收费办法》的规定，货物总值中进料加工入境原料价值占50%以上的出口货物的品质检验费，按收费标准的70%计收。
据统计，2011第三季度，苏州工业园区国检总共受理辖区内出口企业报检28326批次。其中，符合加工贸易降费条件的出口企业减免费用125.2万元人民币，同比增长27%；符合型式试验降费条件的出口企业减免费用58.1万元人民币，同比增长61%。
随着经济不断发展，业务量逐渐增多，传统的纸质降费审批档案管理已无法满足日益增长及复杂化的业务需求。“苏州工业园区加贸平台-国检降费智能审批系统”利用现代信息手段，将电子智能审批模式代替传统的纸质人工操作模式，系统将采集加贸平台相关最新业务数据，定时更新，解决检验检疫部门现有审批依据相对滞后的难题，提供核对核实核查的依据。系统将同时解决企业到现场办理时间长、往返麻烦、无法实时获知审批结果等问题，企业人员在本公司就可以进行降费产品的申请及核销，并实时获得审批结果，简单、快捷、方便；检验检疫部门也能通过与海关等多方的共享信息资源了解企业申报的真实性，真正实现科学监管、高效服务。
二、“加贸平台-国检降费智能审批系统”基本流程
1.企业降费备案
企业通过系统登录操作，进行降费的备案申请，需在出口报检和降费申报之前完成。企业可在一次备案申请中，申报多个产品，只要任何一个产品的进出口比例大于等于50%，该笔降费申请记录状态为“审核通过”。企业可在此降费备案号下，选择对应的成品进行降费申报。而该降费备案号中，其它比例不达标的产品，就无法进行降费申报，需要重新备案，直至达标后才可申报。
对于系统审批不通过的，企业可点击“运算过程”，通过查看“降费运算结果”、“降费运算明细”、“报关单”、“错误信息”，对系统的计算结果进行验证。
2.降费申报及审批
此功能为企业提供降费的申报，需在出口报检之前完成，所申报产品必须是已通过备案审批的。
企业每次申报后，系统动态地会将申报的成品数量进行扣除，得到最新的剩余备案量，剩余备案量是根据最新的批准证成品数量计算得到的。
企业能通过运算类型、单据状态、降费备案号、审批合格号方便地进行审批结果查询，查询到主要信息后，可查看明细。企业用户只能看到本企业的申报信息，检验检疫部门可查看所有企业的申报信息。
三、“加贸平台-国检降费智能审批系统”与传统模式比较
按传统模式，检验检疫部门对入境原料价值占出口成品货物50％以上附合以上条款的进料企业实施备案降费措施。先通过对企业进口料件合同、进口料件清单、进口料件损耗清单以及出口合同等物理资料的审核，再通过企业内部erp系统中的bom表进行核实，确定该企业是否能享受品质检验费70%的优惠。
企业出境报检时，一般需提供合同、发票、箱单等有效资料，还需提供《”进料加工”贸易批准证书》，该证书为外经发局所签发，内容主要体现该企业进口料件合同号及金额、出口合同号及金额、返销日期等，为报检评审提供了有力证据。
与“加贸平台-国检降费智能审批系统”相比，传统降费审批模式存在以下漏洞：
1、无法准确核实每批是否附合降费要求
传统降费审批模式对申请“进料加工”企业的降费备案侧重于其进料金额总值占其成品金额总值的比例，所以无法确定企业在每一批
进料报检时，其进口料件金额占出口成品金额是否已达50%以上。不能排除仍有个别企业或公司弄虚作假，提供伪造报检资料，不如实填制《降费审批表》，来逃避和减少品质检验费计费，造成不良影响。
2、计费环节容易少计收品质检验费
由于目前的检验检疫计费系统对贸易方式为“进料加工”的，品质检验费自动计收一般标准的70%，所以便会出现由于计费人员工作的疏忽，造成该批证单品质检验费少收的情况。
四、“加贸平台-国检降费智能审批系统”改进的建议
1、“加贸平台-国检降费智能审批系统”在企业降费备案通过的前提下，每次出境报检申报时，系统动态地会将申报的成品数量进行扣除，得到最新的剩余备案量，从源头上遏制了报检不实的漏洞。但目前而言，加贸平台并未实现海关数据的实时共享，使检验检疫降费审批的无据可依。
2、苏州工业园区加工贸易企业海关账册分别存在“电子化账册”和“e账册”。“电子化账册”企业申报时存在单耗中的料件项号与进口报关单中的料件项号不一致，会导致系统无法找到对应的进口报关单；“e账册”企业报核bom的料号和项号对应关系如果未及时更新到归并关系中，都会产生“找不到单耗”的错误信息。解决这一问题的办法是加强企业宣贯，并让系统维护人员及时到企业进行相关培训。
3、实现“加贸平台-国检降费智能审批系统”与其他相关业务系统后台数据对接，实现报检号自动回填，便于企业内部管理统计。主要包括报检审批状态实时查询、报检费用统计、报检优惠统计、报检号回填、历史报检信息统计查询，并可根据企业需求，提供报表定制。从而真正实现系统的智能化。
参考文献
无疫申报材料篇7
关键词:优惠原产地证书;误区;避免途径
一、当前存在的四大误区
误区之一:原产地证只是证明货物原产地的凭证而已,并不能起到关税减让的作用。这是混淆了一般原产地证和优惠原产地证的概念,一般原产地证是非优惠原产地证,依据的原产地规则也与优惠原产地证不同,只能享受进口国的最惠国关税,而优惠原产地证可以享受最惠国税率基础上进一步减免直至全免的关税减让优惠。很多企业对原产地优惠政策不够了解,对国家签订的各类贸易协定不够敏感,并未从中看到关税减让带来的商机,由于优惠原产地证所带来的效益由进口商享受,其作用容易让出口商忽略,因此很多国内出口商并没有认识到优惠原产地证这一“有价证券”的含金量,在与外商签订外贸合同时也没有把它作为促进出口的利器。
误区之二:含有进口成分的产品无法申领原产地证书,或者即便申领到了原产地证书,所享受的关税优惠也会有折扣。这是混淆了原产品和完全原产品的概念,原产品包含全部使用本国产原料,完全由本国生产的完全原产品和含有非原产成份但已经过实质性改造的产品。一些出口企业误认为只要含进口成分就无法申领原产地证书,所以刻意隐瞒进口成分,有意无意地虚报瞒报,增加了签证难度和退证查询风险,不仅容易受到行政处理,也给企业的国际信誉带来负面影响。实际上即便有进口成分,只要经过了实质性加工,符合相关优惠原产地标准,同样能申请原产地证书,享受的也是同等的关税优惠。
误区之三:从国内采购的原材料和零配件就属于国产原料。这是混淆了“国产化率”和“国内采购率”的概念,例如某塑料制品生产企业,塑料粒子大部分从国内的塑料商行购买,只要看到增值税发票上显示的是国内公司的名称都申报为原产,即便原材料外包装上清楚地注明为其它国家制造字样。因此,即便是国内采购的原材料和零配件,也要从包装、标志等方面认真判断其原产地,尤其是从国内贸易公司采购的原材料,要尽最大可能进行起始原料追溯,不能轻易认定为国产原料。
误区之四:申领过优惠原产证的产品,出口其他给惠国也可以申领同类原产地证。很多企业普遍存在这一误区,其实不同国家的同一类优惠原产地证的签证要求也不尽相同,例如某一企业生产的产品符合欧盟普惠制规则,却不符合日本普惠制规则,那么只能申领到欧盟国家的普惠制原产地证,而不能申领到日本的普惠制原产地证。在区域性优惠原产地证中也存在这种问题,例如《中国-东盟自由贸易区》原产地证书FoRme,由于自贸区各个国家降税清单各不相同,同样的产品即便符合原产地标准,也会因为各国降税清单不同而只能在出口其中部分国家时申领FoRme。
二、产生误区的原因分析
经笔者调查分析,产生四大误区的主要原因来自检验检疫部门宣传、出口生产企业和优惠产地证申领员三个因素。
1.检验检疫部门在原产地政策宣传方式上不够完善,由于人力资源问题,宣传力度和频次不够,再加上原产地政策更新快、出口企业人员变化大、新增出口企业多,未能达到100%政策进入100%的出口企业。
2.出口生产企业对优惠原产证的作用还未引起高度重视,对各类优惠原产地知识一知半解,对政策的理解还停留于表面;对原产地规则的重要性认识不够,未强化原材料等各个环节的管理,对原材料来源环节未引起足够的重视,引发随意申报的现象;部分规模较小的生产型出口企业,原材料需求少,购买量不多,没有直接的原材料供应商,系从国内市场零星购买,由于其中部分经销商批次混乱、管理不善,也给出口生产企业的原材料追溯造成诸多障碍。
3.出口企业申领人员水平参差不齐,对优惠原产地政策传达贯彻不到位,部分人员感到证书全英文填制有一定的难度,且优惠关税是由进口方享受,存在“多一事不如少一事”的思想,外商未提出要求,就草率了事。
三、避免误区的建议和途径
1.作为检验检疫部门,要进一步加大原产地政策宣传力度,以网站、媒体、短信、电子邮件、宣传小手册等多渠道全方位广覆盖的宣传方式,让更多的国内企业了解优惠原产地政策和最新的政策动向,特别是新注册企业和人员变动大的企业,要主动加强宣传。
2.定期举办产地证申领员培训班,由原产地业务专家为企业提供专业服务,在日常签证工作中,专业的签证人员也将实时提供指导,帮助企业用足、用好、用对优惠原产地政策。
3.深入一线指导各签证企业熟悉相关优惠原产地规则,正确理解原产要求,建立产品有关资料档案,详细了解原材料来源,同时强化企业内部沟通,申领员需与生产、采购、财务等各个部门各个环节进行充分沟通。
4.针对目前除普惠制外,我国已签订了中国―东盟、中国―巴基斯坦、中国―智利、亚太贸易协定、中国―新西兰、中国―新加坡、中国―秘鲁等7个自贸区协定,还有和海合会、澳大利亚、冰岛、挪威、南非、哥斯达黎加等6个正在谈判的自贸区项目,各类优惠原产地证书将在国际贸易中扮演越来越重要的角色。因此有效避免申领误区,确保中国制造充分享受优惠原产地政策就显得尤为重要,检验检疫部门应做好这方面的宣传和有效运用的工作。
参考文献:
[1]马静燕于缓缓:原产地证签证中的风险分析及消减途径,《中国检验检疫》2008年第12期.
无疫申报材料篇8
第一条为加强对无公害农产品的管理，维护消费者权益，提高农产品质量，保护农业生态环境，促进农业可持续发展，制定本办法。
第二条本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标志的未经加工或者初加工的食用农产品。
第三条无公害农产品管理工作，由政府推动，并实行产地认定和产品认证的工作模式。
第四条在中华人民共和国境内从事无公害农产品生产、产地认定、产品认证和监督管理等活动，适用本办法。
第五条全国无公害农产品的管理及质量监督工作，由农业部门、国家质量监督检验检疫部门和国家认证认可监督管理委员会按照“三定”方案赋予的职责和国务院的有关规定，分工负责，共同做好工作。
第六条各级农业行政主管部门和质量监督检验检疫部门应当在政策、资金、技术等方面扶持无公害农产品的发展，组织无公害农产品新技术的研究、开发和推广。
第七条国家鼓励生产单位和个人申请无公害农产品产地认定和产品认证。
实施无公害农产品认证的产品范围由农业部、国家认证认可监督管理委员会共同确定、调整。
第八条国家适时推行强制性无公害农产品认证制度。
第二章产地条件与生产管理
第九条无公害农产品产地应当符合下列条件：
(一)产地环境符合无公害农产品产地环境的标准要求；
(二)区域范围明确；
(三)具备一定的生产规模。
第十条无公害农产品的生产管理应当符合下列条件：
(一)生产过程符合无公害农产品生产技术的标准要求；
(二)有相应的专业技术和管理人员；
(三)有完善的质量控制措施，并有完整的生产和销售记录档案。
第十一条从事无公害农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品。禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。
第十二条无公害农产品产地应当树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。
第三章产地认定
第十三条省级农业行政主管部门根据本办法的规定负责组织实施本辖区内无公害农产品产地的认定工作。
第十四条申请无公害农产品产地认定的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向县级农业行政主管部门提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；
(二)产地的区域范围、生产规模；
(三)无公害农产品生产计划；
(四)产地环境说明；
(五)无公害农产品质量控制措施；
(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
(八)其他有关材料。
第十五条县级农业行政主管部门自收到申请之日起，在10个工作日内完成对申请材料的初审工作。
申请材料初审不符合要求的，应当书面通知申请人。
第*条申请材料初审符合要求的，县级农业行政主管部门应当逐级将推荐意见和有关材料上报省级农业行政主管部门。
第十七条省级农业行政主管部门自收到推荐意见和有关材料之日起，在10个工作日内完成对有关材料的审核工作，符合要求的，组织有关人员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划等进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第十八条现场检查符合要求的，应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构，对产地环境进行检测。
承担产地环境检测任务的机构，根据检测结果出具产地环境检测报告。
第十九条省级农业行政主管部门对材料审核、现场检查和产地环境检测结果符合要求的，应当自收到现场检查报告和产地环境检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品产地认定证书，并报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案。
不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十条无公害农产品产地认定证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品产地认定程序，重新办理。
第四章无公害农产品认证
第二十一条无公害农产品的认证机构，由国家认证认可监督管理委员会审批，并获得国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构的资格认可后，方可从事无公害农产品认证活动。
第二十二条申请无公害产品认证的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向认证机构提交书面申请，书面申请应当包括以下内容：
(一)申请人的姓名(名称)、地址、电话号码；
(二)产品品种、产地的区域范围和生产规模；
(三)无公害农产品生产计划；
(四)产地环境说明；
(五)无公害农产品质量控制措施；
(六)有关专业技术和管理人员的资质证明材料；
(七)保证执行无公害农产品标准和规范的声明；
(八)无公害农产品产地认定证书；
(九)生产过程记录档案；
(十)认证机构要求提交的其他材料。
第二十三条认证机构自收到无公害农产品认证申请之日起，应当在15个工作日内完成对申请材料的审核。
材料审核不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十四条符合要求的，认证机构可以根据需要派员对产地环境、区域范围、生产规模、质量控制措施、生产计划、标准和规范的执行情况等进行现场检查。
现场检查不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十五条材料审核符合要求的、或者材料审核和现场检查符合要求的(限于需要对现场进行检查时)，认证机构应当通知申请人委托具有资质资格的检测机构对产品进行检测。承担产品检测任务的机构，根据检测结果出具产品检测报告。
第二*条认证机构对材料审核、现场检查(限于需要对现场进行检查时)和产品检测结果符合要求的，应当在自收到现场检查报告和产品检测报告之日起，30个工作日内颁发无公害农产品认证证书。
不符合要求的，应当书面通知申请人。
第二十七条认证机构应当自颁发无公害农产品认证证书后30个工作日内，将其颁发的认证证书副本同时报农业部和国家认证认可监督管理委员会备案，由农业部和国家认证认可监督管理委员会公告。
第二十八条无公害农产品认证证书有效期为3年。期满需要继续使用的，应当在有效期满90日前按照本办法规定的无公害农产品认证程序，重新办理。
在有效期内生产无公害农产品认证证书以外的产品品种的，应当向原无公害农产品认证机构办理认证证书的变更手续。
第二十九条无公害农产品产地认定证书、产品认证证书格式由农业部、国家认证认可监督管理委员会规定。
第五章标志管理
第三十条农业部和国家认证认可监督管理委员会制定并《无公害农产品标志管理办法》。
第三十一条无公害农产品标志应当在认证的品种、数量等范围内使用。
第三十二条获得无公害农产品认证证书的单位或者个人，可以在证书规定的产品、包装、标签、广告、说明书上使用无公害农产品标志。
第六章监督管理
第三十三条农业部、国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会和国务院有关部门根据职责分工依法组织对无公害农产品的生产、销售和无公害农产品标志使用等活动进行监督管理。
(一)查阅或者要求生产者、销售者提供有关材料；
(二)对无公害农产品产地认定工作进行监督；
(三)对无公害农产品认证机构的认证工作进行监督；
(四)对无公害农产品的检测机构的检测工作进行检查；
(五)对使用无公害农产品标志的产品进行检查、检验和鉴定；
(六)必要时对无公害农产品经营场所进行检查。
第三十四条认证机构对获得认证的产品进行跟踪检查，受理有关的投诉、申诉工作。
第三十五条任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志。
第七章罚则
第三*条获得无公害农产品产地认定证书的单位或者个人违反本办法，有下列情形之一的，由省级农业行政主管部门予以警告，并责令限期改正；逾期未改正的，撤销其无公害农产品产地认定证书：
(一)无公害农产品产地被污染或者产地环境达不到标准要求的；
(二)无公害农产品产地使用的农业投入品不符合无公害农产品相关标准要求的；
(三)擅自扩大无公害农产品产地范围的。
第三十七条违反本办法第三十五条规定的，由县级以上农业行政主管部门和各地质量监督检验检疫部门根据各自的职责分工责令其停止，并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高罚款不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下的罚款。
无疫申报材料篇9
关键词：进口食品；检验检疫；报检
一、动植物产品检疫审批
属于需办理进境动植物检疫审批名录内的进境预包装食品、食品原料及食品添加剂等，应在进境备案报检时提交《进境动植物检疫许可证》预核销单、输出国（地区）正本官方检疫证书或卫生健康证书复印件。
1、审核进境动植物产品是否来自农业部、国家质检总局已公告禁止入境的国家或地区。对各类动植物疫情公告及禁令禁止进境的货物不予受理报检。
2、属于需办理进境动植物检疫审批名录内的进境货物，审核《进境动植物检疫许可证》预核销单。进境货物的收货人、贸易合同签约方、品名、进境口岸、输出国家和地区、进境日期、注册厂编号等，是否与预核销单以及电子核销系统中的信息相符，预核销单报检核销量应与进境货物量（净重）一致（进境活动物不允许分批核销）。
变更进境检疫物品种或者超过许可数量5%以上，变更输出国家或者地区的，变更进境口岸、指运地或者运输路线的，变更生产、加工、使用、存放单位的，需要重新申请办理《进境动植物检疫许可证》。
《进境动植物检疫许可证》失效的情况包括：超过有效期或许可数量核销完毕的自行失效；国家依法禁止有关检疫物进境的公告或禁令后，已签发的有关《进境动植物检疫许可证》自动废止；申请单位违反检疫审批的有关规定等。
一般贸易性进口肉类产品的《进境动植物检疫许可证》，用海运方式或海运后转陆运运输进口的，自签发之日1个月后生效；空运方式入境的，自签发之日7日后生效。
3、输出国（地区）官方机构出具的检疫证书。审核检疫证书是否与已经备案的证书样本一致，或是否符合国家质检总局对特定证书的要求。审核检疫证书所列品名、数重量、产地、进境口岸、注册厂号是否与进境货物一致。特定国家签发检疫证书需在证书联网核查系统中作核销手续。
4、集装箱运输的肉类产品，需要审核“口岸进境冷冻肉智能化抽采样系统”中的电子信息，集装箱号的录入须符合该系统的要求。进境的冷冻或冰鲜肉类、水产品，收货单位需出具将货物存放于备案冷库中的书面承诺。
5、欧盟出口的海捕水产品，需同时审核船旗国验证的捕捞证书、进境水产品捕捞证核销清单，欧盟从其他国家和地区进口后再出口的海捕水产品同时审核再出口证书；欧盟出口的其他水产品审核进口水产品归类说明。
其他国家或地区出口的、且经加工或直接复出口欧盟的海捕水产品，需审核船旗国验证的捕捞证书和进境水产品捕捞证核销清单；不复出口欧盟的海捕水产品审核非输欧海捕水产品（加工原料）声明。其他水产品审核进口水产品归类说明。
6、有冷处理要求的水果需要提供输出国检疫官员签字盖章的“果温探针校正记录”正本。其中，泰国龙眼报检时需审核由泰国检验检疫机构签发的农残检测证书。
7、特定动植物产品如大米、海豹油等，还需审核是否符合市场准入条件，或是否已与我国签订检疫双边协定。
二、进口预包装普通食品
进口预包装食品报检时，报检人或报检人应当按照进口预包装食品标签上标注的产品名称逐一进行申报，同一名称不同规格的产品（葡萄酒的采摘年份不同不属于上述情况），应当分别申报。
1、关于进口食品标签审核手续
尚未获得标签管理系统备案号的预包装食品均视为首次进口。预包装食品属于首次进口的，应在报检前先办理标签备案资料的核对报检单证上应由检验人员签字确认，报检随附的标签资料（除电子数据资料外）应与标签备案资料一致，所有纸质文件均须加盖进口食品企业的公章。预包装食品不属于首次进口的（已经获得标签备案号），报检时仅需提供首次进口时标签备案号，并在集中审单系统“许可证/审批号”一栏中的“进口其他证书”项下录入，同时审核报检品名与标签备案号的对应清单，无需再次提交标签相关资料。可以在标签系统中通过标签备案号抽查备案信息。
2、符合预包装食品标签通则（GB7718-2004）规定的承诺书。特殊膳食食品为符合预包装特殊膳食用食品标签通则（GB13432）规定的承诺书。
3、《进口食品适用标准申明》和《进口食品安全承诺书》
4、预包装进口酒类产品报检时，须提供国外制造商出具的灌装日期证明；如已在境外加施中文标签的、或产品原包装上具有灌装日期信息的，提交保函（保证中文标签或灌装日期信息在国外加施）后，可免于提交灌装日期证明。
三、进口预包装保健食品
1、按照第二款执行。
2、已经备案的保健食品，审核《进口保健食品经营、生产企业备案表》和产品附表；未经备案的，审核国家食品药品监督管理部门颁发的进口保健食品注册证或者备案凭证、以及由保健食品注册申请人或者备案人授权进口食品收货人使用上述证明文件的正本情况说明。检务部门留存复印件。
四、进口预包装转基因食品
1、按照第二款执行。
2、检验检疫机构对进境转基因动植物及其产品、微生物及其产品和食品实行申报制度。
3、对属于目录内的产品，审核《入境货物报检单》的货物名称栏中是否注明为转基因产品。申报为转基因产品的，同时审核主管部门签发的《农业转基因生物安全证书》（或者相关批准文件）和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》；非转基因产品须审核出口商或人出具的非转基因产品声明。
4、如果非目录内货物报检人提供《农业转基因生物安全证书》和《农业转基因生物标识审查认可批准文件》的情况，则必须在《入境货物报检单》的货物名称栏中注明为转基因产品。
五、非预包装食品或非销售食品
1、进口植物原油：审核货主出具的《进口食用植物油流向清单》，包括再加工情况内容。
2、进口原酒：审核产地官方机构出具的酒类产品证书（葡萄酒证书中还应该列出葡萄品种和采摘年份，如含有多个葡萄品种的应该逐一列明）；国内加工企业的情况说明，包括加工企业的名称、地址、联系人和联系方式，酒类生产许可证复印件。如进口原酒列明了产品品牌品名信息的，还需提供加工企业允许加工指定酒类产品的其他证明资料，如酒类产品注册备案证明或酒类产品商标注册证明（情况说明和随附资料应该加盖加工企业公章）。
3、进口非预包装食品、经过检验检疫机构资质评定的检测研发单位进口食品、食品添加剂样品，审核加盖样品使用单位公章的说明文件，文件中注明所进口产品的用途，进口样品的种类须与样品使用单位的申请材料相符，经两级审批同意后，可免于实施标签检验。
六、食品原料及添加剂
1、属于食品添加剂的，提供《进口食品添加剂成分说明》；属于药用原料或添加剂且需检验检疫机构出具通关证明的，审核食品药品监督管理局出具的《药品通关单》。
2、列入2007年70号联合公告，即《关于对人类食品及动物饲料添加剂及原料产品实施出入境检验检疫的公告》内的商品，应要求报检人申报产品用途（食用、食品添加剂、饲用或其他），同时在集中审单系统“用途”一栏内注明。申报用途为食用、食品添加剂或饲用的，按照食品、食品添加剂以及饲用添加剂的要求审核单证；对于申报用途为其他的，审核外贸合同和外贸收货人出具的“非用于人类食品和动物饲料声明”，明确产品不用作人类食品和动物饲料的添加剂或原料，并列明出具单位的地址、联系人和联系电话，加盖出具单位的公章。检务审单无误的，直接受理报检后出具通关单。
无疫申报材料篇10
四川省资阳、内江等部分地区发生的重大突发公共卫生事件，到《晾望东方周刊》发稿时止已有31人死亡。由于患者都有接触病、死猪的经历，一时间此事在国内外引起广泛关注和一系列连锁反应。7月25日晚，中国卫生部、农业部发出联合通报：初步确定疫情系由猪链球菌感染引起的“人―猪链球菌感染”。《嘹望东方周刊》记者在第一时间深入疫区进行了现场采访。
“怪病”突袭资阳
6月24日傍晚，一名急症病人被送到四川省资阳市第三人民医院(以下简称第三医院)，然而，没等医生展开救治，病人就已经死亡。病人名叫吴定海，现年52岁，为宝台乡半山村9组农民，当天早晨9时发病。
第三医院内一科主任张朝富告诉《嘹望东方周刊》：“这例病人很奇怪，当时死者面部、胸部有淤斑，全身发青，尤其―卜臂明显。”虽然觉得有些异常，一时也没有找出病因，但是患者已经死亡，这一病例并没有引起太多的注意。
6月26日上午9时，第三医院又收治了一名为彭虎国的男性急症患者。发病表现为高热、皮下出血等，送到医院门诊部后病人已处于休克状态，甚至测不到血压。第三医院立即组织力量对病人实施抗休克治疗，但效果很差，当晚20时左右，病人死亡：。医生们开始警觉起来。
接下来的7月5口、7月9日、7月12日，第三医院又连续收治了3名病例，其中有2例死亡，以上5例病人的发病症状非常相似……
7月12日，第三医院院长王成绪组织相关科室医生会诊，内一科主任魏敏对当时的情况至今记忆犹新。
“大家先后怀疑病因为‘流行性出血’和‘感染性休克’，但是经对照患者的临床表现后，很快都被排除。最后，医院组织大家回去查阅资料，对6J隆病’患者做进一步的凋查和分析。同时，在一时不能确定病因的情况下，资阳第三医院迅速将这一情况向资阳市疾控中心作了报告。”魏敏说。
《嘹望东方周刊》了解到，资阳第三医院并非是最先收治“怪病”患者的医院，却是最先警觉并将疫情上报的医院。
经过几天的调查，第三医院得出几个结论：第一，患者均为40岁至50岁的壮年农民；第二，发病前均有直接接触病、死猪的历史；第三，患者发病前身体健康，第四，患者均出现高热、皮下淤血、休克等症状，部分病例呈现发病急、病程短、病死率高的特点。据此，查阅了大量资料的医务科主任邓红光等医生均把怀疑方向指向――猪链球菌感染。
7月15日，资阳市卫生局组织技术人员到第三医院听取了院方的汇报并会诊“怪病”，并于当日向资阳市委、市政府及四川省卫生厅作了汇报。随即赶到资阳市的四川省卫生厅专家组；明确将此次事件定性为重大突发性公共卫生事件，并将情况上报国家卫生部。
7月20日，卫生部和四川省卫生厅专家经过会诊讨论，将此病例暂命名为“中毒性休克综合征”。
7月25日，卫生部、农业部联合发出通报，初步认定疫情系由猪链球菌感染引起的人―猪链球菌感染。
7月28日，卫生部部长高强抵达资阳，指导疫情防治工作。
截至7月29日，四川省累计报告人感染猪链球菌病病例152例，其中实验室确诊13例，临床诊断93例，疑似46例。这些病例中，治愈出院7例，病危27例，死亡31例。据报告，目前有6例疑似病例已被排除。根据疫情统计，7月27日12时至7月28日12时的新增27例病例中，除6例为新发病例外，其余均为加大搜索力度后，发现的既往感染病例。
可怕的疫情
申宝成是这次疫情中的死亡者之一。
7月26日下午，记者在资阳市雁江区松涛镇石梯村6组见到了申宝成的家人。正当壮年的申宝成的离去使一家人都陷入了难以言喻的悲痛之中。
申宝成的母亲李素芳已经73岁了，瘦小而憔悴的老母亲拿着一张纸巾，一遍一遍地擦拭着儿子的遗像。老人的眼里噙满了泪水，嘴里反反复复地念叨着：“我的儿啊，你不是好好的嘛，怎么就帮人杀了头猪就遭了难呢?”
石梯村多数人家都姓申，家家都有点沾亲带故的关系。离申宝成家只有几百米的地方，走上一个土坡，就是申国华家，申宝成正是帮他家杀猪而感染猪链球菌病的。
申国华的妻子肖叶芳向记者回忆了事发过程：“我家养了2头大猪、4头小猪。7月11日那天早晨5点左右，天还蒙蒙亮，我和平时一样起来给猪喂食，怎么喊，大猪就是没动静，用木棒打都打不起来。我仔细一看，猪已经断丁气，赶紧把国华喊起来，请申宝成来帮我们杀猪。”
肖叶芳说，申宝成的杀猪熟练得很，也就两个小时，猪就杀好处理干净了，内脏扔掉了，猪肉按瘦肉每斤三块五、肥肉每斤二块五的价格卖给了附近砖厂的民工；不到早上10点，所有病死猪肉全都卖光了，
肖叶芳随后将另一头大猪卖给了猪贩子。“在卖之前我还专门找人给猪打了一针防疫针。”
正当肖叶芳一家为及时处理掉自家的病猪暗自庆幸时，可怕的病魔正迅速地向申宝成袭来。杀完猪的当天下午，申宝成已经感觉到身体说不出的难受，本以为是普通的感冒，没想到第二天(7月12日上午)，他已经痛得起不了床了。
申宝成的妻子李秀华回忆道：“我在附近的砖厂上班，突然老乡跑来告诉我，快回去吧，你们家老申痛得直打滚，从床上跌到地上好几次，脸都惨白了。”李秀华回家后找来一辆摩托车，想把申宝成送到医院，但是全身瘫软的申宝成已经扶不上摩托车了。中午11点多的时候，家人打电话叫来了资阳市第三人民医院的救护车，一送上救护车，申宝成就戴上丁氧气罩，但这并没有挽留住他的生命，当天傍晚，申宝成抢救无效死亡。
应急预案紧急启动
疫情发生后，四川省、资阳市、内江市立即启动了“突发公共卫生事件应急预案”，在国家及省专家组的指导与协助下采取了多项防治措施：
全力以赴搜寻、救治病人成为当务之急。
资阳市组织专家对171个乡镇的179名传染病主检医生进行了集中培训，实行疫情日报和零报告制，主动搜寻、及时发现疑似病例向定点医院转诊救治；资阳市、内江市财政并安排专项经费100余万元，用于救治病人的医疗费用补助等。
7月25日下午，记者在资阳市第一人民医院见到了近20位感染猪链球菌的患者。说起发病时的情况，家住丹山镇八字村7组的女患者江素华至今心有余悸。
江素华回忆说：“3天前，我的亲戚家杀猪，我们这些女人就在一旁帮忙‘刨’猪毛、洗内脏，当时我没有注意到手上有小伤口。猪杀好后，我们一大家子煮了3碗，还没挟几筷子，我就感觉心里烧得慌，头晕，想吐，最后腿酸得站都站不起来了。胳膊、腿上出现了大片大片的淤斑，当时
真担心自己一夜之间就走到鬼门关于。”
家住雁江镇马鞍村?舍的村民唐兴文发病也是特别快。他说：“7月19日中午，我大姨家的一头猪嘴吐白沫，抖了几下就死了，我帮着杀完猪后背了20多斤猪肉回来，刚把猪肉分成几块放进冰箱里，没几分钟时间，就全身发虚，连夜到了医院。”
据资阳市第一人民医院内科主治医生徐介绍，医院在国家及省专家组的指导下，对患者使用了抗生素、输血浆、白蛋白等综合性治疗。目前，大部分的病人病情平稳，正在康复之中。
资阳市委书记钟勉告诉记者，从7月20日开始，资阳市及时印发了“病死猪绝不能宰杀”的宣传材料，分别在资阳电视台、资阳日报―亡播放和刊载；并将此材料在街头巷尾广为张贴，甚至送至农产及屠宰、经营生猪人员手中，目前为止已散发了100万多份。
“宣传材料提醒并号召村民一旦发现病、死猪，绝不能宰杀，更不能加工制作和食用，应及时向畜牧、卫生等部门报告，并配合有关部门对病、死猪必须进行消毒深埋或焚烧等无害化处理，及时对圈舍进行严格消毒。”钟勉说。
与此同时，为切断不明疾病传播途径，专家组和当地政府采取了“五包、四不、两补贴、一无害”的新措施。“五包”是指市包县、县包乡、乡包村、村包组、组包产，责任逐级落实到人，防止疾病扩散，“四不”是指不宰杀、不食用、不售卖、不外运病、死猪肉；“两补贴”是指补贴农产无害化处理病、死猪的费用以及补贴病人的医疗费用；“一无害”是指对病、死猪经消毒后再加生石灰、漂白粉深埋或火化处理。
为防止病死生猪流人市场，资阳市在全市主要公路干线设立了临时检疫卡24个，在疫点设立了流动检查点117个。同时，对不明原因死亡的生猪进行普查，做到乡不漏户、村不漏组、户不漏圈、圈不漏头，对查出的约400头不明原因死亡的生猪进行了无害化处理；并对生猪圈舍进行大面积消毒，目前消毒处理已达30多万户。同时采取适当补贴的方式，要求有发病病例和病死生猪的村组，50天之内不准出售生猪。
国家、省、市的30余名专家组成流调组和采样组，在统一方法、统一程序的基础上，分四个小组赴各县(市、区)开展流行病因调查，并对重点医院住院的所有病人、部分死亡病人和病死猪采集了相关标本，送国家和省疾控中心检验，分析查找病因及传播途径。
不明疾病来源于病、死猪
在资阳市疾控中心，《隙望东方周刊》记者见到了卫生部派到资阳市的专家组ii缶床组组长陈志海。
7月19日，陈志海刚随国家专家组来到资阳的时候，“怪病”还没名字，被定为不明原因病。在对所有的死亡病例和住院病例挨个排查分析后，发现患者有一个共同特点，就是在发病前均私自非法宰杀、洗切、加工过病、死猪，而且患者的’手上都有伤痕；患者发病初期均出现高热、全身酸痛、高度乏力、食欲下降等症状，伴有轻微恶心、呕吐等；然后会出现皮下淤血、休克等症状，患者随着病情发展其白细胞总数增高一些患者具有发病急、病情重、病死率高的特点。
“有的患者从发病到抢救无效死亡只有短短的10个小时时间，因此司‘以肯定这是一种严重的细菌感染。我们最初给这个病起名叫‘中毒性休克综合征’。通过实验室和临床分析，我们很快又把怀疑重心聚焦到感染猪链球菌Ⅱ型上。”陈志海解释道，”随着搜寻检查工作的连续进行，发病人数一度呈增加趋势，但是，目前调查的结果显示，病例呈散在分布，相互间没有明显流行病学联系，没有证据表明该病在人与人之间传播。”
据介绍，猪链球菌病属国家规定的二类动物疫病，是一种人畜共患传染病。链球菌分布广泛，常存在于健康的哺乳动物和人体内。在动物机体抵抗力降低和外部环境变化诱导下，会引起动物和人发病。猪链球菌于上世纪50年代后期被首次鉴定出来，法国、丹麦、美国、加拿大等国都出现过感染病例，但疫情不严重。
四川省疾控中心主任助理吴建林一直在现场负责这次突发疾病的流行病学调查工作。
吴建林认为，这种病虽然发病较急较快，但找到原因后，完全没有必要恐慌。
“因为我们在流行病学调查过程中，走访了所有发病的村镇和农户，只有1个村发生了3起病例，其余村都是散发的1例或2例，目前不但没有发现人与人互相传染的病例，就连与病人同时食用猪肉的亲朋好友中也没有发现病例，所以如果不是直接宰杀和接触病、死猪肉，完全不用恐慌。”
“对这种病科学的界定是感染，而不是传染。非典时期，我们下到发病区搞流行病学调查时，戴的都是16层甚至更多层的口罩，但是在这里呆了10多天了，我们都是象征性地戴一层薄薄的口罩，专家组每天的菜谱上也是照常吃猪肉，一个病例都没有。”
“疫情”连锁反应无处不在
据了解，这次资阳等地的生猪疫情，全部都发生在农村养殖条件较差的散户，大型、规模化猪场均没有发现病例。
但“城门失火，殃及池鱼”。受疫情影响，当地群众已经不敢购买、食用猪肉;部分地区的生猪及猪肉价格下跌、销量锐减，一些大型畜产晶加工企业也未能幸免。
总部设在资阳的四川四海集团，是以生猪饲养、屠宰、加工、冷藏、熟食品销售为一体的大型现代化企业集团，系部级农业产业化经营重点龙头企业：公司猪源主要来自198个出口备案猪场、实行标准化养殖的48个“养猪家园”和专业养猪大户，公司收购加工生猪实行了宰前、宰后两道严格检疫。在这次疫情中，四海集团的猪源范围内没有发现一例感染猪链球菌的生猪，但疫情仍给公司经营蒙上了一层阴影。
四海集团董事长孙素清是一位朴素的中年女性。7月26日中午，记者在该集团办公室见到她时，孙素清愁云满面。食不甘味的孙素清告诉记者：“此次疫情使公司销售骤降八成，恢复元气至少要三个月。”
孙素清说，资阳疫情发生后，公司产品销售受到严重影响。去年公司在香港等地的销售额达2400万美元。但受疫情影响，最近该公司产品在香港等地被全部撤柜，在其他地区的销售也不景气。
对疫情仍不可掉以轻心
此次四川猪、人疫情的发生原因，目前还没有统一的确切说法。农业部兽医局局长、首席兽医师贸幼陵认为，资阳、内江两市生猪发生猪链球菌疫情的主要诱因，是天气高温、高湿，加之农产分散养殖、生猪畜圈不卫生等，具体的原因还须待调查。
这一情况表明，“猪链球菌”疫情完全有可能不仅仅发生在四川现有疫区，省内其他地方以及相邻的云南、贵州、重庆等地区，只要气候及发病条件类似，均有可能发生疫情，对此应引起高度重视。
目前，国家卫生部和农业部联合通报上，对人感染猪链球病疫情的原因，也只是“初步确定”。
“这次疫情就是来得让人难以琢磨。”卫生部专家组组长、中国CDC疾病预防控制与应急处理办公室主任杨维中已经在资阳坐镇指挥多日，他提醒说，“四川是个养猪大省，猪的密度高，要严防不法分子贩运病死猪，从中谋利。”
杨维中强调其他省份也不可掉以轻心，要从人才、物资、制剂等方面作好准备。一旦发生了猪的疫情，就要立即启动对人的疫情监测，防患于未然。
卫生部专家组成员、临床专家组组长陈志海，全程参与了这次疫情的研究及病人救治工作。他在接受记者采访时说，通。过对近期疫情的发生和发展情况分析，“人―猪链球菌病”疫情的发生有两个阶段，一是猪发生“猪链球菌病”疫情而犯病和死亡，二是人通过私自宰杀、加工感染猪链球菌的病、死猪，而患上“人―猪链球菌病”，另外，从“人―猪链球菌病”疫情的发病人群看，均有直接接触感染猪链球菌病、死猪的历史。值得注意的是，从普遍意义上讲，在当前夏季高温的情况下，病、死猪在各地农村并不少见，宰杀病、死猪的行为也并非仅在四川现有疫区存在，在其他地区肯定也存在，这就为“人――猪链球菌病”疫情的发生提供丁可能。
陈志海认为，对当前“人―猪链球菌病”疫情的防治，绝不能仅限于目前发现疫情的几个市；也不能局限在四川省，而应在更大的范围内开展防治工作，防患于末然。