环保发言稿篇1
同志们：
今天，市政府召开的全市环境保护工作会议，是一次非常重要的会议。会议的目的，就是要客观分析全市环境质量现状，认清环境保护面临的形势，坚定实施可持续发展战略，提高标准，把握大局，争创生态城市，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，大家收听观看了朱?基在第五次全国环境保护会议上的讲话和全市环境质量现状多媒体演示，各镇、市各有关部门向市政府递交20xx年度环保目标责任书。会议形式新颖，内容丰富，开得很好。下面，我想就我市环保工作，讲两个问题。
第一个问题，正视现实，深化认识，切实增强保护环境的责任感。
近年来，全市各级在推进经济快速发展的同时，普遍加强了环境保护，为促进经济社会和环境协调发展做了大量扎实有效的工作。1998年以来，全市先后关闭了36家污染重、治理难、效益差的“五小”企业，对51家污染严重的企业下达了限期治理任务，对100多家污染企业排污口进行了规范化整治。共建工业废水治理设施220台(套)、废气治理装置371台(套)。城市环境综合整治成效显著，饮用水源水质达标率98%以上，区域、交通噪声达相应功能区标准，市区空气质量优于二级标准，农村90%达一级标准。城乡环境面貌明显改观，基础设施投入加大，建成了市区3万吨级生活污水处理厂，实施了长江引水工程，解决了城乡居民生活饮水问题;新辟城市休闲广场6个，市区绿化覆盖率达22.13%，有效地改善了生态环境。全市上下关注环境、重视环保的意识明显增强。应当说，全市环境保护的措施是有力的，成效也是明显的。我市的环境保护工作，得到了上级领导的充分肯定。1996年我市被命名为全国首家“国家环境保护模范城市”，1997年通过了环保模范城市复查验收，1998年在全省率先实现了太湖流域水污染源达标排放，1999年提前完成环保“一控双达标”任务，20xx年再次通过国家环保模范城市的复查和“双达标”的核查，20xx年编制完成的《张家港市生态城市建设规划》通过部级专家论证。前不久，国家环保总局解振华局长来我市调研，对我市环保工作给予了高度评价，指出张家港市“在生产发展、生活富裕、生态良好、探索文明发展的道路上取得了比较大的成绩，在全国走在了前列”。对此，环保部门的同志付出了艰苦的努力，功不可没。与此同时，我们也要清醒看到，环境保护是一项艰巨而长期的任务，不会一蹴而就，也不可能一劳永逸。事实上，我市的环境保护任务依然很重，全市污染负荷仍居高不下，环境质量尚未根本好转，部分指标甚至出现了“回潮”。如果对环保工作稍有放松，以前的辛苦努力很可能会付之东流。从目前看，有以下四个方面问题值得引起警惕：?
一是领导认识还不到位。总的看，各级干部的环保意识普遍增强，对环境的重视程度不断提高。但具体到少数地方、具体到少数领导身上，由于思想认识水平不同，考虑问题的出发点不同，在处理具体问题上往往出现偏差。特别是当发展经济与治理环境发生冲突时，往往重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为眼开眼闭，甚至对应该关停或已经关停的企业照常开工视而不见，听之任之，为企业违规超标排污开了绿灯。现在各地都在下力气抓区域开发建设，这是件好事。但有些地方急功近利，擅自建办工艺落后、污染环境的小项目，仍想走过去“先污染、再治理”的老路，实在是得不偿失。部分工业小区缺乏统一规划，布局不合理，设施不健全，没有统盘考虑环境容量、环境影响，处处设点，村村冒烟，造成了资源的浪费。有的居住区与厂区相互交杂，经常引起厂群纠纷，处理难度较大;一些难治理污染项目和低水平重复建设现象也时有发生，污染物排放总量难以控制。这说明，在少数领导头脑中，环境保护这根弦还绷得不紧，对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。认识是行动的先导，行动是认识的反映。如果不能很好地解决认识问题，我们的环保工作就不会有大的起色。
二是环境质量不容乐观。全市水环境质量改善不快，局部地区不尽人意。大气污染治理步伐不大。固体废物污染明显增加。另有大量的建筑垃圾，目前只是采取简单填埋方式，造成的遗留问题较多。此外，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声也已成为严重扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。?
三是基础设施相对滞后。随着城市化进程的加快，环境基础设施建设还比较落后，一些治理设施“老化严重”，不少设施“带病运行”。全市各镇至今还没有集中式生活污水处理厂，企业治污设施“各自为政”，生活污水直排现象相当普遍。在大气污染防治方面，近几年建成了一批热电工程，部分区域已具备集中供热条件，但由于供热管网建设未能配套，集中供热范围相对较小，大小锅炉数量难以减少，导致城区环境空气质量较去年有所下降;生活垃圾缺乏综合利用，成为一大隐患。
四是监督执法力度不够。全市环境监控的覆盖面还不广，特别是对中小企业管理还不到位。这些企业虽单个排污量不一定很大，但由于企业分布散、数量多，累计污染负荷就非常惊人。在污染源治理、新上项目审批中，环保第一审批权执行得还不够，标准还不高，程序还不规范，容易受各方面因素的干扰，该关停的没有关停，该深度治理的没有继续治理，造成“小马拉大车”，稳定达标难以保证。环境保护是全社会的共同职责，但环保齐抓共管的局面还未真正形成，实际工作中常常是环保部门唱“独角戏”，环保执法力量不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，还存在执法不严、心慈手软的现象，很难保证从源头上遏制环境污染。?
xx指出：“环境保护是实现经济和社会可持续发展的基础”，“对这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠。”从我市情况看，要从根本上解决环境保护上存在的突出问题，首先必须端正各级领导的思想认识，牢固树立大环保的观念，尽快在以下三个方面形成共识：
一是保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地绿化等等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全市关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。一些地方经济上去了，但群众的抱怨反而多了。他们讲，现在房子新了，钞票多了，但水脏了，病也多了。前些年，对于水污染问题，农村老百姓有段形象的描述，叫做60年代淘米浇饭，70年代洗衣洗菜，80年代倒马桶不荡盖，90年代吃自来水要加活性炭，再后来是连鸭子都不敢下河滩。这说明水环境污染问题已经到了刻不容缓的地步。对此，一些地方确实要深刻反思。我们常讲，为官一任、造福一方，不仅要努力增加群众收入，更要提供优美的生存空间，既要小康，更要健康。如果连一个良好的生存环境也不能提供，我们还奢谈什么实践“三个代表”?还奢谈什么为广大群众谋福利?今天在座的各位领导干部，绝大部分都是张家港本地人，你们既是保护环境的主要责任人，同时也是保护环境的直接受益者。因此，要牢固树立宗旨意识，以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风，扎扎实实把环境保护这一得民心、顺民意的实事工程、也是一个最大的工程建设好。?
二是保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。我们张家港没有名山大川，没有铁路机场，在招商引资中已经相对处于劣势。如果我们的生态环境再不好，今后靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资本、加快发展?加大环保力度与招商引资不矛盾。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是过去意义上的“几通几平”，而是有了更高、更细的要求。例如，不少外商来投资时先看水质化验报告，有的甚至拿回本国化验。水质检测的内容，已从过去的30来项增加到目前的50来项。特别是食品类、纺织类和高科技产品，对生产地的水、电甚至空气质量有着严格的要求，稍不如意就会伤害产品质量甚至影响到投资的成效。以纺织为例，据说水质相差一级，漂染的产品价格就差两三千元。可见，生态环境的保护直接关系到投资吸引力问题。放松了环保，能引进来的也是低水平项目。同时，我们还要看到，加强环境保护，提高环境管理水平，还关系到经济竞争力问题。现在，绿色浪潮席卷全球、势不可当。我国入世后，面临着多方面的挑战，其中“环境和贸易”就是一个全新的课题。入世后，虽然关税及非关税壁垒逐步消失，但技术壁垒、绿色壁垒将越来越多地成为国际贸易的前提条件。我们的传统产业，如果不及时注入环保理念，在国际市场上就会受到其他国家运用环境例外权设置的限制。因此，我们发展经济，一定要在提高科技含量、规模效益和增强竞争力上下功夫。在新一轮的发展中，必须坚定不移把结构调整作为根本举措，加快改造传统产业，下决心取缔、淘汰一批污染重、能耗高的企业，为发展高新产业和其他优势产业腾出环境空间。在这个问题上，我们的头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，真正把要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
三是保护环境就是追求可持续。“可持续发展”这一观点，最早是1987年由挪威前首相布伦特兰夫人领导的联合国世界环境与发展委员会(简称环发委)及其报告《我们共同的未来》一书中提出的。环发会认为，可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。他们还强调：“为人类的生存和发展，必须把环境保护与社会、经济活动全面、有机地结合起来，并按生态环境持续性、经济持续性、社会持续性的原则来组织和规范人类的一切活动”，这样，人类才能找到一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态环境良性循环的全新发展道路(即可持续发展道路)。这一思想很快得到国际社会的广泛接受和认同，成为人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。我们讲，环境是不可逆转的资源。对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业，急功近利，好日子先过，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。近几年我们政府为民办的许多实事工程，有相当部分就是在还环境债。实践证明，以牺牲环境为代价必定要受到大自然的惩罚，必定受到后来人的指责。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今天的发展尽力，更要对明天的发展负责，决不能杀鸡取蛋、竭泽而渔，决不能吃祖宗饭、断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。要自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境“双赢”。
第二个问题，明确任务，落实措施，高标准推进生态城市创建工作。
前不久，市政府印发了《张家港市生态城市建设规划》。按照这一规划，计划用3—5年时间，初步构筑我市生态城市的基本框架，主要目标是：全市生态质量和人居环境明显改善，自然资源得到合理开发和利用，建成农业、工业、第三产业、居民生活区等一批生态示范工程，基本做到人与自然的和谐相处。到20xx年，全面实现生态城市规划目标，把我市建设成经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展的生态城市。当前和下一步，我们要紧紧围绕建设生态城市的宏伟目标，全面加强环保工作，重点要在以下五个方面努力：
一、突出治理重点，进一步改善环境质量。
当前，我市各类污染源仍然较多，排污总量仍然很大，污染治理的任务仍然十分繁重。全市上下都要高度重视，加强整治，促进环境质量明显好转。
一要突出抓好水环境的整治。市区及农村部分河道的水质问题，是广大群众反响较大的热点问题，也是当前我市环境整治上的一个重点、难点问题。一是加大调水力度。不仅在汛期要调水，在非汛期也要利用潮汐开闸进水，确保每月调水四次以上。这项工作由市水利局负责。二是加快河道疏浚工作。市区河道要在年内完成疏浚任务，只能增加，不能减少，全市所有村组河道也要在3年内完成轮浚疏浚。这项工作也由市水利局牵头。三是做好河面漂浮物的打捞工作。市、镇、村、组要按照各自管理责任，做好河面漂浮物的打捞工作，对打捞起来的漂浮物要妥善处理，防止造成“二次污染”。四是加强对水污染企业的监管。对水污染企业要治理到位，市环保局要加强监管督查，确保稳定达标排放。企业知法犯法要从重处理。此外，市交通局要尽快拿出3年内将码头搬出市区的具体计划，加快实施，从根本上解决过境船只多、装卸作业点多带来的废油、垃圾等污染问题。?
这里要特别强调饮用水水源保护问题。这是一个关系到全市数十万人民健康饮水的大问题。各有关镇、部门和企业要严格遵守市政府下发的《暂行办法》，做好市三水厂水源保护工作。沿江各镇的水厂水源，同样要落实好保护措施。市环保、卫生、建设等部门要加大对水源水质状况的监测和执法力度，沿江各镇、各开发区、各类企业特别是化工企业、化工码头，要正确处理好发展经济与保护环境、局部利益与整体利益的关系，切实做好水源保护工作，坚决杜绝污染事故的发生。
二要突出抓好大气污染的整治。一是全面清理规模小、难治理的炉、窑、灶。今后，市区范围一律不得新增燃煤锅炉。二环路以内现有的燃煤锅炉要排出计划，逐步改为燃油或燃气型。大力提倡和推广使用液化气、电能等清洁能源。要加强对204国道、张杨公路等主干道两侧炉窑的监督管理，凡是尚未达标的都要实行限期治理。二是积极推进集中供热。在各级开发区及其他有条件的地区，大力推行集中供热和热电联供。一些建有热电厂的地区，象杨舍金柳、申洲等热电厂及其他建有热电厂的乡镇、开发区，要搞好供热管网建设，加快实施集中供热。市计委及新组建的市天然气发展公司要根据国家“西气东输”规划，尽快制定我市天然气使用实施计划。三是全面实施机动车尾气净化工程。公安部门要利用一年一度的车辆年检做好尾气检测，并加强对车辆尾气的日常路检和抽检，对不合格车要强制安装尾气净化装置。
三要突出抓好市区噪声的整治。针对市区油烟噪声扰民时有发生的情况，市环保、城管等部门要紧密配合，加强对油烟、噪声的经常性监督，对市区敏感地段和居民区内的饮食店，要强制安装油烟净化装置，新办饮食店都要安装油烟净化装置。市城管局、公安局要加强对商场门店使用超高功率音响招揽顾客等现象的管理，市文广局要加强对歌厅舞厅等娱乐场所的检查监督，市环保局要加强对建筑施工噪声的监测和监督，为广大居民提供一个宁静的生活空间。?
二、完善基础设施，进一步增强污染防治能力。
环境基础设施是治污防污的物质保障。为此，我们必须大力推进城乡环境基础设施建设。?
一要加快生活污水处理设施建设。目前，市区东区雨污管网情况已基本摸清，市建设局、城投公司要抓紧实施污水截流工程，将新市河沿线每天4500吨左右的生活污水归并到市污水厂处理。这项工程必须在年内完成。把东区污水厂3万吨能力用足。西区3.5万吨级污水处理工程要加快建设进度，年内完成土建任务。小城河等城区河道污水泵站建设也要同步推进，力争明年6月份投入运行，进一步提高市区生活污水处理率。各中心镇要带头搞好生活污水处理规划建设，其他镇也要积极推进，有能力的先上，暂无能力的先搞好规划，市环保等部门要加大指导和服务力度。
二是加快工业污水处理设施建设。针对一些水污染企业生产规模扩大后治污设施不配套的状况，市环保局要督促企业尽快完善与生产规模相适应的治污设施。列入今年环保目标责任状的12家水污染企业，要迅速排出治污进度表，确保如期完成治理任务。新建工业小区要尽可能建设集中式污水处理厂，避免出现治污设施小而全、散而乱的现象。市环保局要在6月底前拿出全市工业和生活污水集中治理规划，在此基础上，市规划、建设部门要要在年内制订各中心镇、开发区集中式生活污水处理工程的初步方案，报市政府同意后实施。三要加快生活垃圾和工业固废处理设施建设。市建设局要加强旺家庄生活垃圾填埋场的管理，特别要及时将垃圾渗透液运送到市污水厂处理。要加快填埋场二期工程建设进程，并搞好防渗围堰设施建设和周边环境绿化。要通过引进外地资本和先进的处理技术，加快实施垃圾综合利用工程，逐步实现生活垃圾无害化、资源化、减量化处置。市环保局要抓好工业固体废弃物的管理，健全申报登记制度，严格监控固废物流向，防止引发“二次污染”。要加快工业固废处置中心二期工程建设，确保在年内建成投用。?
三、加快科技进步，进一步抓好污染源头控制。
要从根本上削减污染总量，改善环境质量，必须狠抓源头控制。?
一要严格把好项目审批关。加强项目审批是防止新的污染源增生的关键措施。各地在工业小区建设和兴办建设项目时，都要考虑环保问题，严格执行国家产业政策和市政府《关于对印染、化工类建设项目环境保护审批的意见》(张政发[20xx]37号)等有关规定，做到“四个不办”：不符合国家产业政策的项目不办(如“十五”小)，不符合我市结构调整方向的项目不办，不具备污染处理能力的项目不办，污染负荷严重超过当地环境容量的项目不办。所有建设项目都要严格实行环境影响评价和“三同时”制度。要继续严格落实环保第一审批权。市环保局在项目审批过程中要严格把关，做到项目环保情况不明不批，污染防治方案不行不批，项目选址不当不批，真正从源头上控制新污染源的产生。
二要大力推进企业清洁生产。要引导企业依靠科技进步，调整产品结构，通过革新技术、更新设备、优化工艺、改进管理等措施，促进资源的综合利用和循环回用，控制和减少污染和各种废弃物的产生，实现减污增效。市经贸委要在年内编制好全市清洁生产行动计划，每年都要组织一批企业进行清洁生产审计，力争到20xx年，我市环保重点企业基本实现清洁生产。要大力推进iSo14000环境管理体系认证，市环保局、国检局等部门要指导服务企业积极采用iSo14000环境管理体系，确保每年通过认证的单位不少于20家，促进企业环境管理水平的不断提高。
三要全面控制农业面源污染。控制农业施肥用药，是控制农业面源污染的重点。为此，市农业局等部门要从化肥农药采购、销售和使用等各个环节抓起，大力推广使用低毒高效农药。要加强对蔬菜农药残毒的检测，加快市农产品质量监测中心建设进程，尽快建成投用，让广大市民吃上放心菜。要积极提倡以作物秸秆、畜禽粪便、有机废弃物等作为土壤肥力的主要来源，以作物轮作及各种生态措施为控制杂草和病虫害的主要手段，大力推进农业生态建设。
四、广泛宣传发动，进一步激发公众参与热情。
做好环保工作离不开全社会的参与，要让环境保护真正成为全市各级的自觉行动，关键要深入持久地搞好宣传、教育和引导。?
一要大力开展社会化宣传活动。组织人事部门及各级党校、团校要利用各种干部培训的机会，开设环保专题讲座。教育部门要将环境教育纳入中小学素质教育内容。各级、各单位都要采取各种行之有效的方式，加大环保宣传力度。要围绕“让地球充满生机”的主题，认真组织好今年“六·五”世界环境日宣传活动。通过广泛深入的宣传教育，不断提高全民环境意识，形成自觉遵守环境法规、积极参与环保行动的良好风尚。?
二要加快实施生态型示范工程。通过每年建设一批生态型示范工程，推动全市生态城市创建工作。年内重点抓好五项示范工程：一是生态型商业街建设。首先在步行街试点。市城管局负责在街区设置垃圾分类收集箱，布置有关生态理念的标语和公益广告牌;市贸易局、供销总社及各大商场要营造生态型购物环境，包括开辟绿色食品专柜、使用节能灯具、环保涂料等，大力倡导绿色消费;工商、质监等部门要加大对假冒伪劣商品的打防力度，禁止使用一次性发泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生态型宾馆建设。首先在馨苑度假村试点，由市旅游局、杨舍镇政府主管，度假村负责实施。主要包括设置生态理念提示牌、选用有环境标志的产品、减少一次性用品、对泔脚水实行回收处理、使用燃油或燃气锅炉等。三是绿色学校建设。市教育局要与环保部门一起，继续抓好“绿色学校”创建，年内市区中小学(包括幼儿园)要全部建成市级以上“绿色学校”，力争在3年内把全市198所中小学校全部建成“绿色学校”。四是生态文明小区建设。首先在前溪巷小区进行试点，由杨舍镇主管，前溪巷村负责实施。包括实行雨污分流、采用节能灯具、限制车辆行驶区域、实施垃圾分类收集、搞好环境绿化美化等。五是开发无公害农产品。对锦丰辣椒、东沙大米等4个已申报苏州市级的无公害农产品生产示范基地要重点扶持，扩大规模，确保年内要形成无公害产品4只，个绿色食品1只。这项工作由市农业局牵头。
三要建立健全全方位监督机制。除了继续加强执法监督外，还要进一步强化群众监督和舆论监督。市宣传部门及各新闻单位要大力宣传环保法律法规，及时报道我市环境状况和工作动态，对严重环境违法行为要公开曝光和批评。市环保局要通过试行环境质量、环境管理程序和企业环境行为信息“三公开”，设立12369全国环保举报电话，实现与110社会服务系统联动，完善污染事故纠纷调处制度等措施，赋予群众应有的环境保护知情权、议事权和监督权，让全社会都来关心、支持、参与和监督环保工作。
五、加强组织领导，进一步提高环保工作水平。?
在当前新的形势下，全市各级都要把环保工作放上重要位置，进一步加强组织领导。一要不断强化各级领导责任制。做好环保工作，是各级领导义不容辞的职责。为官一任，守土有责，不仅要造福一方、保一方平安，还要建一方净土;不仅要对今天的发展负责，还要为明天的发展尽力，为子孙后代留下一个良好的生活环境和发展空间。今年各镇、各部门环保工作的目标、任务，已在各自的责任状中明确，各镇、各部门要认真抓好各项措施的落实，确保环境保护目标任务的全面完成。今后，考核一个地方、一个部门、一个领导，不仅要看经济增长指标，也要看环境质量指标，看一个地方的持续发展能力。对没有完成环保目标责任制、建设项目未批先建、造成重大污染事故的单位，要坚决实行“一票否决制”，情节严重的要追究有关领导的责任。今天，市委组织部、宣传部(文明办)、监察局的同志都来了，要对各级领导落实环保工作责任制的情况加强检查、考核和监督。
二要建立综合决策新机制。全市各级要坚持实施可持续发展战略，将环境保护与经济建设、社会发展统盘考虑、综合决策，避免在环境问题上的决策失误。当前，我市生态城市建设规划已开始实施，市各有关部门都要搞好各项规划与生态城市建设规划的衔接，并根据全市生态城市创建规划，在年内完成创建详细规划(即部门详规)的编制工作。市规划局要抓住这次修订全市市域规划、城市规划的有利时机，将生态的理念和生态城市建设内容渗透到城市总体规划及各项相关规划之中。像我市正在开发建设中的暨阳湖景区要很好规划，要不能全部摆满，留足留好空间，搞好绿化，确保绿化率在60%以上。各镇、各开发区也要根据创建生态城市的要求，对区域发展规划、开发区开发建设规划进行调整和完善，把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。?
三要着力推进环保工作法制化。环保部门作为全市环境保护的综合管理和执法部门、生态城市创建的牵头部门，要不负重托，不辱使命，进一步加大监督和执法力度，通过多种检查手段和检查形式，及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为。对治污设施不达标的单位，要责令限期整改;对建设项目未报先建尤其是擅上污染项目的单位，该停的要停，该关的要关;对直排直放、屡教不改的单位，要从严处理和处罚;对造成严重污染事故的单位，要依法追究有关人员的责任，真正做到有法必依，执法必严，违法必纠。各镇、各部门要紧密配合，形成上下一致、左右协调、齐抓共管的环保工作格局，促进全市环境质量的不断改善。
同志们，环境保护是一项功在当代、惠及子孙的伟大事业。各镇、各部门、各单位一定要坚定不移地实施可持续发展战略，认清形势，振奋精神，扎实工作 ，狠抓落实，为全面完成今年环保工作目标任务，尽快把我市建成人与自然和谐相处的生态城市而努力奋斗!
同志们：
经县政府研究决定召开这次全县环境保护工作会议，是一次非常重要的全县性会议，其目的在于深入贯彻落实中、省、市xx年环境保护工作会议精神，安排部署我县环境保护工作，动员和号召全县各级各部门统一思想，增强信念，开拓创新，务实进取，努力开创我县环境保护工作的新局面。所以，希望今天与会的各位同志高度重视这次会议，排除干扰，关掉手机，遵守会场纪律，认真开会，做好笔记，充分领会会议精神，认真抓好贯彻落实。今天的大会共有六项议程。
下面进行第一项：请副县长xxx同志代表县政府做环境保护工作报告;
第二项：由县环境保护局局长xxx同志宣读表彰决定;
第三项：颁奖;分四组进行：
先进集体两组，第一组：教育局、卫生局、林业局、xx乡、xx乡、xx乡;第二组：xx镇新关企业公司、xx镇xx纸业公司;
先进个人两组，第一组：xx、xx、……;第二组：xx、xx、……。
第四项：签订目标责任书;
由县政府副县长xxx同志代表县政府、环委会与各乡镇、各部门签订xx年环境保护目标责任书。
由于时间关系，会上只签订这六个单位和乡镇，其余的会后签订。
第五项：大会发言。第一位：xx纸业公司负责人;第二位：xx纸业公司负责人;第三位：xx宾馆负责人;
第六项：请县委、常务副县长xxx同志讲话，大家欢迎。
同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。刚才，x县长代表县政府总结了xx年全县环保工作，安排部署了xx年环境保护工作任务;大会对荣获xx年度环境保护工作的先进集体和先进个人进行了表彰;县政府与各乡镇和各有关部门签订了环境保护工作目标责任书;与会的三个企业负责人做了大会发言;最后，x县长就如何搞好新形势下环境保护工作，全面完成今年环保工作任务做了重要讲话。为了贯彻落实好这次会议精神，下面，我再强调三点意见。
一是加大宣传工作力度，营造良好工作氛围。各乡镇、各部门、各单位要及时召开不同层次的会议，认真传达宣传这次会议精神，深刻领会精神实质，尤其是学习xx县长和x县长的重要讲话，把各级干部的思想和行动统一到这次会议精神上来，大造舆论声势，努力在全社会形成抓环境保护就是抓经济、就是促发展的良好社会氛围。
二是加大贯彻工作力度，落实各项工作措施。县政府与各乡镇、各部门签订的目标责任书的内容，都是从县政府与市政府签订的目标责任书中分解出来，并结合县政府今年的总体工作布局制订的，既有长期的工作计划，又有当年的目标任务。因此，各乡镇、各部门要明确自己今年环境保护工作都有哪些任务，明确完成这些任务的时限和要求，要统筹安排，合理计划，不等不靠，及早动手，确保各项目标任务按期完成。今年签订的目标责任书，县政府将进行检查考核，成绩好的要予以奖励，工作差的要严肃追究党政一把手的责任。
三是加大协调工作力度，全面完成目标任务。环境保护是基本国策，是可持续发展的战略性工作。所以，在工作中，一定要切实落实行政首长负责制、一把手负总责的原则，切切实实加强对环境保护工作的领导。各级领导干部都要从可持续发展的高度来认识环保工作的重要性，真正从思想上重视起来，切实加强组织领导，搞好分工协作，积极参与，创造性地开展工作，做到勤指导、勤检查、勤解决问题，防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态，促进环境保护工作的深入健康开展。
同志们，做好环境保护工作，是认真贯彻落实“xxxx”重要思想的体现，是经济发展的要求和社会进步的需要。让我们以“xxxx”重要思想为动力，以这次会议的召开为契机，迎难而上，扎实苦干，全面完成xx年环境保护各项工作任务，促进我县经济、社会、环境的协调发展。
散会。
同志们：
今天在这里召开全市半年度环保工作会议，是一次十分必要也是十分重要的会议。刚才，张祖海局长通报了今年上半年全市环保工作情况，对下阶段的工作作了部署，市公安局、莼湖镇、西坞街道3个单位做了表态发言，都讲得很好，我完全赞同，希望会后大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，提高认识，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求，也是我市建设美丽奉化的现实要求。市委、市政府提出要加快推进“实力城市、品质城市、文化强市”三大建设战略目标，而要提升奉化城市品质，实现可持续的生态支撑体系是重要基础、重要内容和重要保障，为此，要以加强环境保护为突破口，改变经济发展方式，调整产业结构，努力走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。从某种意义上讲，抓环保就是抓经济，就是抓科学发展观的落实，就是抓经济发展方式的转变，就是抓产业结构调整，就是抓区域发展整体实力和综合效益的“双提升”。
去年，部分企业违法排污被媒体曝光，给我们敲响了警钟。这不仅暴露了我市部分企业环保意识淡薄，目无法纪，唯利是图，同时也反映了我们在生态环境监管上存在的问题和不足。虽然经过大半年的努力，环保工作取得了一定成效，值得肯定，但我们也必须清醒地认识到，我市环保工作形势依然严峻。从整体上来看，全市环保工作仍处于被动阶段，许多有利于环境保护的机制还尚未建设起来，很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决，这与我市创建国家环保模范城市和部级生态市的要求有一定差距。同时，随着经济社会的发展，人民生活水平不断提高，广大群众对环境质量的要求也越来越高，水污染、空气污染等环境问题已成为人民群众反映强烈的热点难点问题。因此，各相关部门、各级领导务必要保持清醒的认识，充分认识做好环保工作的重要性，切实增强环保工作的紧迫感、责任感，切实处理好生态环境保护与经济发展的关系，形成良性循环，实现发展与环保的“双赢”。
二、突出难点，解决热点，切实做到“六个统一”
第一，要集中力量攻克“难点”。目前，我市环保工作的难点主要在城镇环保基础设施建设和污水处理厂运行管理问题上。要不断完善城镇环保基础设施建设，加快方桥污水管网工程、松岙污水处理厂、莼湖污水处理厂及其配套管网铺设、农村生活污水处理设施等建设步伐，进一步提高生活污水收集率，确保各级污水处理站(厂)早日建成投入使用，充分发挥减排效应。二要加强城市污水处理厂日常管理，搞好城市管网配套、城市污水截污入网，实现污水集中处理，严格排放标准，实现污水达标排放。
第二，要全力以赴解决“热点”。目前，影响群众生活环境和生存质量的突出问题主要是水污染和空气污染。我市的水污染，主要以生活污水以及农业面源污染为主，空气污染主要以煤烟型为主，为此，在水治理方面，要继续把“五水共治”尤其是治污水放在生态环境治理目标的首位，开展“河长制”督查落实工作，加快推进禁养区畜禽养殖场搬迁和关闭工作，巩固已治理完成的10条“垃圾河”长效保洁机制，完成12条“黑臭河”治理验收工作。在大气治理方面，加快制定实施大气污染防治行动计划(20xx-20xx)专项方案，目前已编制完成划定禁止销售使用高污染燃料区域的实施方案、机动车污染防治专项实施方案、加快黄标车淘汰工作实施方案等，下步要根据各专项实施方案，加快黄标车淘汰、中心城区禁燃区建设、铸造行业整治等工作，确保如期完成年度工作任务。其中，特别要加快黄标车淘汰工作，克服困难，寻找有效工作抓手，力争完成年度3000辆“黄标车”淘汰任务。
第三，要统筹兼顾做到“六个统一”。要积极创新工作方法，切实做到科学谋划抓落实，统筹兼顾抓落实。
一要坚持监管与打击相统一，毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务，狠抓企业治污设施正常运行;要以推进集中供热和锅炉烟尘整治为重点，大力削减大气污染物排放量;要从完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系入手，确保群众饮水安全，搞好重点流域水环境治理。强化减排目标责任制，严格执行各项处罚和问责措施，严肃环保审批第一权、评优评先一票否决权和党政领导第一责任人制度。
二要坚持硬件与软件相统一，推进环保模范城市建设。环保模范城是创建生态城市的基础条件和先决条件，要创建生态奉化，前提为首先完成环保模范城市创建。目前，我市城市污水处理厂、垃圾填埋场已建成，城市集中供热改造工程稳步推进。从硬件上看，我们已经基本具备了创建环保模范城的基础条件。同时，要全面做好创模软件建设，及时收集影像资料，整理规范文档资料，全程记录我市在创建环保模范城市过程中的做法和经验，全面反映创模历程，为国家环保部检查验收打好基础。在做好软硬件准备的同时，市环保局、综创办等有关部门还要积极与国家、省环保部门进行衔接、沟通，多邀请上级专家进行指导，力争利用2年左右的时间，达到或接近部级生态市的标准，推动奉化走上生产发展、生活富裕和生态良好之路。
三是坚持奖励与治理相统一，实施农村生态环境治理奖励机制。要着眼统筹城乡发展，大力加强农村环境保护，努力克服工业化、城镇化快速发展对农村环境的影响,改变农村环境保护相对滞后的局面。发挥好中央农村环保专项资金的示范带动作用，落实好“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施,做好向上争取资金的项目申报，加快在建项目实施进度，确保一批村镇环境整治取得明显成效。要加强农村工业污染防治,严格控制污染企业和落后产能向农村转移,防止城市污染向农村蔓延。
四要坚持服务与审批相统一,提高环评审批质量。环保部门要改进环评审批服务，对符合国家产业政策的重点项目给予全力支持,对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”。要服务主导产业发展。围绕四大工业产业集群、农业特色基地建设，简化审批程序，缩短审批时间，搞好全方位服务。要跟踪重大项目建设。坚持主动介入,超前谋划,为领导决策当好参谋,争取重大项目顺利通过环评审批。要严格环保准入条件，对不符合法律法规的建设项目设置“防火墙”,对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保在扩大内需中环保标准不放松,准入门槛不降低。
五要坚持建设与调整相统一,促进经济结构优化和产业升级。要把环境保护与推动发展方式转变结合起来，污染减排与促进经济结构调整结合起来，环境治理与保障改善民生结合起来，充分发挥环境保护对经济结构的调整优化作用，以节能减排为手段,以技术改造为支撑,以产业跃升为重点,加快经济结构优化升级,为奉化的发展打下坚实基础。强化环保导向作用，大力推进节约生产、清洁生产和安全生产,加快发展循环经济和低碳经济,努力形成新的产业优势。促进产品创新升级，环保部门要积极支持企业技术改造,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。坚决控制高耗能、高排放、高污染项目,杜绝低水平重复建设,加快淘汰落后产能。
六要坚持预防与整治相统一,解决事关民生的环境问题。要继续加大环境执法监督力度，继续深入开展环保专项行动,重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、金属表面酸洗、食品行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处,使环境违法责任人受到严肃追究,使人民群众的环境权益得到切实保障。
三、加强领导，强化考核，在抓工作落实上下功夫
环境保护涉及方方面面，惠及千家万户。各有关部门要牢固树立全市一盘棋意识，加强领导，明确责任，完善机制，形成合力，狠抓各项工作落实。
一是在强化落实上下功夫。各部门主要负责人和企业法定代表人，作为环保减排第一责任人，要加强领导，亲自过问，大力推动。要细化任务，层层分解，落实到人，按照进度，一步一个脚印抓好落实，确保全年减排工作心中有数、有条不紊、必保完成。要把环保投入作为公共财政支出一项重要内容，保证环保投入逐年递增，重点加强污染防治、生态保护和环境公共设施建设。发改、财政、住建、水利、农林、市场监管、电力、公安、监察等部门，要各负其责，形成配合联动、齐抓共管的局面。各企业也要强化环境设施“三同时”，切实加大治污投入，确保达标排放，完成减排任务。
二是在强化考核上下功夫。要按照目标责任书要求，进一步强化监督考核，对环境保护工作成绩突出的给予表彰奖励;对行动迟缓、工作不力、完不成环保工作目标任务的，给予通报批评;对环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境事件的，实行“一票否决”，并对相关负责人进行行政问责，依法追究责任。
三是在提升能力上下功夫。加大环境保护队伍培训力度，提高整体素质和执法能力，打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。按照我市环保工作需要，充实环保监测和执法力量，形成覆盖全市的环境监测、监控和预警网络。加大环境执法和环境监测投入，构建科学合理的环境保护技术支持保障体系，从组织、机构、人员、装备上继续增强环保能力建设。
四是在强化舆论引导上下功夫。要加强群众的环保宣传教育，让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保，为推进生态文明建设营造浓厚舆论氛围和良好社会环境，要建立健全环境监督志愿者制度，扩大公众参与渠道，实施企业环境违法有奖举报制度，促进公众依法有序地参与和推动环保工作。
同志们，今年的环保工作目标已经明确，关键在于抓落实。我们一定要统一思想、迎难而上、真抓实干，全面完成好各项环保工作任务，为保护好XX市的青山绿地、碧水蓝天，建设好“美丽奉化”做出更大贡献!
改革开放30年来，我国经济社会迅速发展，环境保护事业不断进步。通过深入学习实践科学发展观，总结环境保护工作的经验教训，我们深刻认识到，要避免走发达国家先污染后治理的老路，需要以更广的视野、更大的勇气、更足的干劲，努力探索中国特色环境保护新道路。
一、发达国家环境保护的经验启示
工业革命以来，特别是二战以来，发达国家的工业化、城市化迅速推进，在创造了巨大物质财富的同时，也付出了沉重的环境代价。从20世纪30年代到60年代间，发生了震惊世界的八大环境公害。在忍无可忍的情况下，抗议活动此起彼伏。1970年4月22日，从美国的西海岸到东海岸，20xx多万人走上街头，将反污染运动推向高潮。日后，这一天被定为地球日。随着人类社会对环境问题的觉醒，环境保护工作不断深入。
一是采取严厉的环境保护措施。20世纪60年代末和70年代初，美国以《国家环境政策法》、《清洁空气法》、《清洁水法》等为标志，告别了惟经济发展的时代。特别是《国家环境政策法》，要求一切重大行动都要进行环境影响评价，既开创了世界环境影响评价的先河，又找到了以保护环境优化经济增长的途径。日本一开始寄希望于在不妨碍经济发展的情况下保护环境，如1967年制定了《环境污染控制基本法》，特别强调“保护生活环境”应“与经济健全发展相协调”，结果没有逃脱环境污染日趋加重的厄运。在强大的社会压力下，1970年日本确立了环境优先的原则，颁布修订《公害对策基本法》等多项法律，删除了维护生活环境与经济发展相协调的条款。在环境优先原则的前提下，日本实行了世界上最严格的环境标准。
二是建立完善的环境基础设施。如德国法律规定，无论是生活还是生产污水都必须经过无害化处理才能排放。德国为此在全国范围内实施了统一的污水无害化处理排放标准，这个标准还随着科技的不断进步而同步调整。德国目前生产和生活污水无害化处理率将近100%，公共污水管网覆盖了总人口的95%，污水管网的总长度为51.5万公里，可以绕地球13圈。自20xx年以来，德国居民每人每年要缴纳113.51欧元的污水排放和处理费，以确保公共污水处理厂的正常运行。
三是加快调整产业结构。发达国家大力整治环境之际，恰逢世界性产业结构调整之时。20世纪70年代由两次石油危机诱发的1973~1975年世界性经济危机，沉重打击了西方发达国家能耗高、污染大的重化工业，发达国家开始发展以微电子技术为主的较少消耗资源能源、较少污染环境的知识和技术密集型产业，而将钢铁、造船等资本密集型产业转移到新兴工业化国家和发展中国家。产业结构的优化升级带来了巨大的环境效益，如日本从1975年到1980年，工业氮氧化物和二氧化硫的排放量5年中分别下降了12%和35%。再如，20世纪70年代，美国和日本在实施限制汽车尾气排放的法规方面，采取了两种截然不同的态度。美国以尾气排放管制损失大于效益为借口，暂缓执行1970年通过的“马斯基法”。日本则果断实行了限制汽车尾气排放的政策，不仅促进了环境技术的重大突破，而且迅速提高了日本汽车在全球市场的竞争力。
世界环境保护的历程也是一个不断发展、不断进步的过程。1972年召开的人类环境会议，世界各国启动了共同保护环境的征程。1992年召开的里约环发大会，人类社会达成实施可持续发展战略的共识。20xx年召开的世界首脑会议，提出经济发展、社会进步、环境保护是可持续发展的三大支柱。在30多年的进程中，公众环境意识显著提高，环保理念不断创新，环保机构日益完善，环境科技加速进步，经济手段广泛运用。
二、我国环境保护工作的艰辛历程
发达国家走过了一条先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的道路，造成了严重的环境危害，带来了无法弥补的损失。上世纪70年代初，立足于工业化起步和局部地区环境污染有所显现的现实，我们开始探索中国特色环保新道路。特别是改革开放30年来，在新道路的探索中，环保事业不断发展，探索重点与时俱进。
在1973年第一次全国环保会议提出的“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针的基础上，上世纪80年代确立了环境保护的基本国策地位，明确了“预防为主防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理”的三大政策体系，制定了环境影响评价、排污收费等多项环境管理制度，开始向环境管理要效益。
进入90年代，提出由污染防治为主转向污染防治和生态保护并重;由末端治理转向源头和全过程控制，实行清洁生产，推动循环经济;由分散的点源治理转向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整;由浓度控制转向浓度控制与总量控制相结合，实施了“三河”(淮河、海河、辽河)、“三湖”(太湖、滇池、巢湖)、“两区”(二氧化硫控制区和酸雨控制区)、“一市”(北京市)、“一海”(渤海)等重点流域区域污染治理工程，开始集中人力物力财力治理流域性、区域性环境污染。
“xx”以来，我们按照党中央国务院关于加快实现“三个历史性转变”的要求——从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步;从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题——确立了全面推进、重点突破的工作思路，提出从国家宏观战略层面解决环境问题，从再生产全过程制定环境经济政策，让不堪重负的江河湖海休养生息，努力促进环境与经济的高度融合。例如，在促进经济结构调整方面迈出实质性步伐，淘汰和关闭了一大批落后产能和污染企业;在环境基础设施建设方面取得重大突破，截至去年三季度，全国脱硫机组装机容量达到3.24亿千瓦，是20xx年前20xx年总量的7倍多;在环境政策方面，出台了一系列有利于环境保护的价格、贸易、税收、信贷、保险等政策;在增强环境监管能力方面，环境监测水平偏低、仪器装备落后、基础能力薄弱的状况有所改观。
改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色环保新道路的30年。30年来，我们有许多成功的经验，涌现出一批环境与经济协调发展的典型，但总体上看还处于边治理边污染的状况，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙，付出了过大的环境代价。30年的探索历程表明，环境保护工作具有长期性、阶段性和艰巨性的鲜明特点，我们要充分认识解决我国环境问题的难度，不为任何困难所惑，不为任何风险所惧，努力在实践中探索，在探索中实践。
三、积极探索中国特色环境保护新道路
时展、社会进步向环保工作提出了新的更高要求。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院对环保工作的各项要求，正确处理当前与长远、继承与创新、预防与治理、城市与农村的关系，积极探索中国特色环境保护新道路。
第一，坚持“三个历史性转变”的指导思想。“三个历史性转变”是环保领域深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面调整环境与经济关系、改革创新管理模式的重要指南。坚持“三个历史性转变”，必须把环境保护摆在更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署;环保规划要与产业规划、土地规划、城市规划相协调，以环保规划优化经济社会发展;积极推进科学化、民主化决策，着力转变不适应不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰环保事业长远发展的突出问题;加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制。
第二，建立全防全控的防范体系。环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，是有效防范环境污染和资源环境损耗的重要防线，是环境保护新道路的关键。要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚定不移地走新型工业化道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从国家战略层面解决环境问题;要坚持从再生产的全过程制定环境经济政策，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节;要坚持将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系;要不断创新生产理念，继续推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染。
第三，健全高效的环境治理体系。先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面，甚至容易贻误保护环境的战机。高效治理就是要在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻环境压力。要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式;要从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的环保治理技术;要把环保产业作为扩大内需的重要方面，以环境治理拉动环保产业发展，以绿色消费带动绿色生产，积极培育新的经济增长点。
第四，完善环境政策法规标准制度体系。发达国家的经验表明，完善的环境政策法规标准制度体系与完备的环保基础设施、调整优化产业结构一道，共同构成改善环境质量的三大支柱。“顽症需用猛药医”，上世纪六七十年代，发达国家在积重难返的环境状况面前，采取了最为严厉的环境保护政策措施，环境保护取得了显著成效。而我国的环境保护在工业化初期起步，并一直伴随于工业化、城镇化进程之中，制定与经济发展相协调的环保政策法规标准尤为重要。要全面分析经济社会发展状况，准确把握经济社会发展走势，通过适时调整和完善环境政策法规标准，保护先进的生产能力，淘汰落后的生产能力，使环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。要准确判断经济形势和环境形势，根据不同的宏观经济政策，有针对性地采取环境保护措施，既促进经济社会又好又快发展，又不断解决困扰环保工作的难题。
第五，构建完备的环境管理体系。纵观世界环境保护的发展史，强化环境管理机构能力，加大环境监管力度，是发达国家集中整治污染时期采取的有效管理方式。我国在环境压力持续加大的发展阶段，要充分发挥社会主义制度的优越性，不断完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系。要建立健全环境保护的责任制和问责制，真正把地方政府对环境质量负责落到实处。要加强环境综合管理，积极探索大部门环境管理体制，团结和动员各方面的力量，形成环保工作合力。要加快建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系，努力提高环境管理信息化、现代化水平，建成科学、高效的决策支持系统。要加强环保组织管理体系建设，推进管理机构向基层延伸，强化地方环保部门的基础能力，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。
同志们:
刚才，我们观看了全市重点流域区域环境污染情况专题片，相信大家心情都很沉重。4月7日，我和环保、市政、水利等有关部门，利用一天时间，到全市主要河道和省政府重点监测的河流断面进行了全面调研。现场的情况比我们看的片子还让人心情沉重，可以说是触目惊心。最近几年，我们召开了不少的环保工作专题会议，3月4日还刚刚召开了全市环保工作会议。4月13至14日，全省重点污染河流治污暨流域环境安全管理现场观摩调度会在临沂和德州召开，对市的工作专门提出了要求。今天，市委、市政府决定召开这次会议，邀请市五大班子、市人民法院、市检察院等领导出席，市、县两级政府负责和分管的同志以及市直有关职能部门的负责人，全市200多家生产性企业的主要负责人参加会议，就是要对环保工作进行再动员、再部署，痛下决心、迎难而上，突出重点、强化措施，打一场环保工作攻坚战，确保环境质量有一个质的变化，确保达到省政府提出的“年底前省控59条重点污染河流全部恢复鱼类生长”的要求，切实解决好人民群众反映强烈的空气污染问题。下面，我讲四个方面的问题。
一、认清形势，高度重视当前环保工作存在的突出问题
近年来，经过全市上下的共同努力，全市环保工作取得了一定成绩。主要污染物CoD和So2
排放量分别削减5.14%和1.5%，累计完成“xx”任务目标的90%和131%;境内7条主要河流重点监控断面水质CoD、氨氮平均浓度分别下降6.3%和2.8%;建成城镇污水处理厂27家，日处理能力达到111.6万吨，城镇污水集中处理率达到75%;查处各类环境违法行为236起，取缔非法排污企业162家，限期治理超标排污企业186家;中心城区空气质量良好率达到50.14%，同比提高5.48个百分点。但是，我们必须清醒地看到，全市环境形势依然十分严峻，一些长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，环境污染的趋势总体上没有根本扭转。主要表现在:
一是部分流域水质超标严重。全市20个市控地表水重点监控断面中，有一半不符合Ⅳ类水体标准要求，近三分之一仍属劣Ⅴ类水质。从省环保厅通报情况看，20xx年省控59条重点污染河流中，水质达标率不到50%的有13条，我市就占了5条，其中达标率为0的3条河流全在我市，分别是张僧河、北阳河、白浪河，虞河达标率仅为3.2%，胶莱河达标率为30.4%。去年年底，省政府对北阳河挂牌督办并暂缓受理新建项目审批，市也对虞河实施了“流域限批”。其他市控的桂河、丹河、红河、堤河等河流水质也是全年超标。省环保厅要求，今年6月底前，省控重点污染河流水质达不到恢复鱼类生长目标要求的，将实施“流域限批”;多条重点污染河流不达标的，将实施“区域限批”。可以说，我市流域污染治理形势已经严峻到了无以复加的程度。
二是工业废气污染问题突出。总的看，我市空气质量虽有改善，但良好率依然偏低，城市上空不时有浮尘“戴帽”，部分区域空气异味明显。分析污染来源，主要集中在“六大片区”:中心城区北部片区，主要是海龙、恒联、亚星为主体的化纤、化工和造纸企业蒸煮、制浆生产工艺异味以及硫化氢、二硫化碳等废气污染;中心城区东南片区，主要是潍钢集团和华电市发电公司的So2
和炼焦废气污染;北部沿海片区，主要是滨海临港化工园和寿光渤海工业园、侯镇工业园聚集的大量化工类企业，因污染治理设施建设不到位、技术工艺落后而导致的化工废气污染。此外，昌乐朱刘片区、青州弘润石化片区以及高密城区东北片区的炼焦、炼油和浆粕蒸煮废气污染严重，引起群众强烈不满。
三是投资项目审核把关不严。少数地方和单位，尤其是基层个别乡镇，为了一时的发展，引进了一些不符合国家产业政策的“两高一资”项目，承接了一些先进地区的淘汰企业，埋下了很大的环保隐患。有的还变相降低环保门槛，对个别重污染项目蓄意包装，夸大经济效益，隐藏污染问题，以期蒙混过关。在项目落地过程中，不按规定程序办理环评手续，未批先建、边批边建、批小建大等问题时有发生。在项目建设过程中，不执行“三同时”规定，特别是在环保设施未建成或运转不正常的情况下，以试生产为名强行投产，使污染物不经处理或处理不达标就直接排放。
环保发言稿篇2
尊敬的主任，各位副主任、各位委员：
这次，政府机构改革将市环保局列为市政府组成机构，市人大常委会依法任命我为市环保局局长，此时我深感责任重大。市环保局作为市政府环保行政主管部门，担负着全市环境保护和生态建设的重要职责。在今后的工作中，我将在市委、市政府的领导下，始终强化人大意识，积极自觉接受人大及其常委会的监督，围绕全市经济社会发展大局和环保目标，认真履责、依法行政、勤政为民、廉洁自律。在自己的任期内努力抓好以下几方面工作：
一、认真学习，努力提高执政能力。
我将始终根据形势发展，坚持自加压力、刻苦钻研、勤于思考，深入贯彻落实科学发展观，努力提高经济、科技、环保、法律等各方面的知识水平，不断开拓自己的视野，提高总揽全局、抓好环保工作的能力。
二、围绕环保，忠实履行岗位职责。
我将始终保持积极进娶开拓创新的蓬勃朝气，按照“建设生态”的战略目标，在环保领域进行广泛调研、深入实践，带领环保战线全体干部职工坚持高起点、高标准管理，严格履行环保监管职能，全力以赴抓好各项工作，努力推进全市环境保护工作。出实招、创新招、见成效。
三、行必责实，认真实践为民宗旨。
我将牢固树立“关注民生抓环保”的'理念，切实把维护广大群众合法的环境权益作为工作的出发点和落脚点。认真对待和处理群众来信来访，着力解决突出的环境问题，尽力化解各类矛盾，维护社会稳定大局。
四、依法行政，全力加强队伍建设。
在环境保护工作中，要始终严格执行法律法规，落实执行市人大及其常委会决议、决定、审议意见，认真办理人大建议、意见，不断加强制度建设、规范行政行为、提高执法水平。同时，要进一步在环保系统营造想干事、能干事、干成事的良好氛围，着力培养一支政治可靠.、作风过硬、业务精通的干部队伍。
五、廉洁自律，始终保持公仆本色。
环保发言稿篇3
根据征求到的意见和建议，对照我们单位制定的贯彻落实科学发展观具体标准，紧密联系个人思想和工作实际，我认真查找了自身存在的问题，全面分析了原因，进一步明确了今后的努力方向，现总结如下。
一、存在的问题
1、学习劲头不足，理论水平不够。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。有时只注重与党建有关的内容，对业务方面涉猎较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。究其原因，主要是学习态度不端正，总认为理论是务虚的，能了解大概就可以了，满足于一知半解。认为自己主要分管的是党建工作，对业务知识没有必要过多钻石，致使学习业务的自觉性不强，有时放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。
2、全局意识不够，服务意识不强。有时在自身分管的工作业务或主抓工作方面花费的精力多，在其他工作上花费的精力少，尽管也倡导全局意识，但在有些工作上考虑问题还不够全面、细致，对班子成员提合理化建议不够主动，总怕引起不必要的误解，影响班子团结，有时遇到棘手问题或多或少存在回避矛盾的想法，在服务意识上有待进一步增强。
3、开拓创新意识不强，有自我满足情绪。在一定程度上放松了对自己的严格要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上开拓创新不够。表现在工作作风上有时紧时松现象；工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。
二、今后的努力方向
对于存在的问题和不足，我决心加强学习，拓宽思路，用科学发展观的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。在提高学习能力上下功夫，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。在提高工作能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高实际工作能力和水平。在提高工作落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
2、坚持以科学发展观为指导，立足本职，解决群众反映强烈的困难和问题。以科学发展观为统领，用以人为本的理念指导工作，用统筹兼顾的方法解决困难和问题。
3、坚持以科学发展观为指导，形成与科学发展观相适应的工作作风。紧密联系思想和工作实际，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
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在学习实践科学发展观活动民主生活会上的发言
科学发展观的提出，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，对于我国建成完善的社会主义市场经济体制，实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。通过前一个阶段的学习、思考、撰写心得体会和作读书笔记，武装了头脑，更新了观念，不断提升了对科学发展观的认识。经过近一个月来的认真学习，深刻反思，以及广泛征求意见，尤其通过“四对照、四查找”，看到了不足，找到了差距，使我清醒地认识到，我们的领导班子和我自己无论是在工作上、学习上，还是在政治上、思想上，都不是完美的、无可挑剔的，与科学发展观的要求相比还存在一定的差距。今天，我们召开这次民主生活会，就是要通过开展批评和自我批评，进一步查清问题，找准根源，既能够坚定科学发展的坚定性与自觉性，又能将学习实践活动落到实处。希望大家在领导小组的指导下，认真负责、实事求是、开展批评与自我批评，把这次民主生活会开好，开出成效。下面我先进行自我批评，有说的不对、讲的不到的地方请大家批评。
一、个人存在的问题及原因剖析
就学习实践活动而言，我认为本人在以下几个方面还存在不足：
一是学习实践活动实践特色不够不突出。科学发展观重要理论思想为我们适应新形势、完成新任务、实现新发展提供了非常好的契机和非常好的思想武器。通过前一阶段的学习对科学发展观理论认识有了系统、全面的提升，但是如何在实际工作中运用科学发展观，如何将科学发展观的理论转化为谋划环保事业发展的推动力，还做得不够。学习实践活动中实践特色不突出，以科学发展来解决问题、创新制度机制、促进科学发展的手段不足。之所以产生这个问题的根源是在内心深处对科学发展观在自己工作和生活中的指导作用认识不足，对如何运用科学发展观理论创造性地开展环保工作研究的不够；疲于应付日常工作，没有认认真真地、扎扎实实地坐下来深入研究。
二是谨慎有余，开拓创新工作措施不够多。在市委任职多年，养成了谨小慎微习惯，同时也造成开拓创新能力不足，瞻前顾后；有时想着自己任职局长、党组书记多年，一定程度上放松了对自己的严格要求，缺少了以前那种敢拼敢干、初生牛犊不畏虎的朝气，工作上开拓创新不够。近期，我们完成的《县域生态建设模式研究》课题获得山东省科技进步三等奖，但是正由于创新不够，该课题成果的推广应用远没有获得预期效应。治污减排需要企业加大环保投入，这又与当前紧张的经济形势下企业困难的现实相冲突。如何抓住学习实践活动的契机，以科学发展观为指导，拓宽我市生态市建设以及治污减排的思路，创新机制上，我们还需要亟待完善。
三是对廉洁自律要继续常抓不懈。对党的优良传统坚持和发扬的不够，艰苦奋斗、勤俭办事的思想树立的偶有懈怠，或多或少地还存在贪图安逸、追求享受、奢侈浪费的问题；作为一把手，对单位党风廉政建设抓的不够严格，部分干部职工或多或少地还存在“吃不该吃的饭，喝不该喝的酒，增加基层负担”的问题。在内部管理上，虽然制订了各种规章制度、奖惩规定，但在具体操作实施上，仍偏重于说服教育，提倡自觉性，而不能严格地执行各种制度。
二、今后努力方向及整改措施
在今后的工作中，我一定要发扬成绩，改正不足，把握机遇，创新理念，尽职尽责地做好本职工作：
一是要把学习实践活动同提升自己的思想观念结合起来。通过学习实践，自己要带头加强理论学习，转变不适应、不符合科学发展的思想观念。破除有碍科学发展的旧观念，破除因循守旧的老规矩，以创新的观念思考问题，解决问题，在相信群众、尊重群众、发动群众的基础上虚心听取群众意见和建议，树立强烈的自觉意识和责任意识，在工作实践中自己要不断总结成功经验，汲取教训，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性，使其在新的历史发展起点上，对新形势作出科学的判断，对新问题提出解决的办法，对新任务提出务实的举措，对新局面作出远景的规划，促进环保事业健康快速发展。
二是要把学习实践活动同局党组、环保队伍建设结合起来。我们党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党。但不容忽视的是：面对新形势和新任务，党的执政能力与新形势新任务的要求还不完全适应，一些党员、干部的思想观念、能力素质与党的先进性要求还不完全适应，一些基层党组织的管理手段和创新能力与经济社会发展任务还不完全适应。通过此次学习实践科学发展观活动，自己一定要认真履行好党组书记的神圣职责，不断加强局党组、环保队伍建设，积极倡导和践行五个方面的良好风气：即实事求是的思想作风；理论联系实际的学风；认真负责、一丝不苟的工作作风；身先士卒、以身作则的领导作风；正派廉洁的生活作风。努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
三是要把学习实践活动同服务社会经济发展结合起来。肩负着环境监管、行政执法、综合管理、等职能的环保部门站在科学发展的前沿，使命光荣，岗位重要，在服务社会经济发展中要有很强的责任意识、大局意识、服务意识、宗旨意识，在服务社会、服务企业的过程中，要真心实意、科学公正，工作能力、工作方式、管理模式都要符合科学发展观的要求。
四是严格遵守和执行廉政建设制度。切实坚持和发扬党的优良传统，树立艰苦奋斗、勤俭办事的思想，养成良好的生活作风和工作作风，不贪图安逸，不追求享受，不奢侈浪费。坚持廉洁自律，对被管理对象不卡、不拿、不要，不该吃的饭不吃，不该喝的酒不喝，对内对外均树立良好的形象。
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在学习实践科学发展观活动民主生活会上的发言
自深入学习实践科学发展观活动开展以来，在局学习活动领导小组的指导下，结合实际，深入开展了学习调研阶段的活动，取得了成效，也发现了问题。通过多种形式广泛听取和征求了局内各部门、各位同事及有关企业的意见建议，并对意见建议进行认真梳理和分析，按照“四对照、四查找”的要求，剖析了自己存在的不足和问题，主要表现在四个方面：
一是思想解放的程度与科学发展观的要求还不够。主要表现在如何进一步统筹协调好环境保护与经济发展之间的关系思路还不够开阔的问题；在处理一些环境污染问题上还存在着因循守旧、大胆革新不够等问题。
二是领导能力的要求还有一定差距。主要表现在个别时候对集体决策还存在贯彻落实不力、不到位的问题；超前思维、超前谋划还不够的问题，个别时候存在统筹兼顾不够、顾此失彼的问题。
三是自身素质与新形势下环保工作任务的要求还不完全相适应。主要表现在思想理论水平不高；业务知识欠缺、业务水平不高；作风不实，工作效率和工作质量还不够高。
四是落实各项工作的力度与推动科学发展的要求还有待于加强。主要表现在一些工作只进行了安排部署，没有得到完全的有效落实；一些工作推动的办法、举措不多，力度不强，没有达到预期目标。
通过班子成员会议及与同事的谈话交流过程中，对自身党性党风方面及工作中存在的问题进行了深刻反思，认真剖析，肯定了成绩，总结了经验教训，针对自身存在的问题提出了整改措施：
一是要坚持不懈抓好政治理论学习。认真落实好党组学习制度，坚持集体学习和自学相结合，进一步加强对十七大精神、科学发展观以及党的最新理论成果的学习，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，进一步更新发展理念，明确发展方向，理清发展思路，切实把科学发展观的要求转化谋求发展的新思路，促进发展的新措施。在学习实践科学发展观的活动中，注重用科学发展理论指导创新能力的提升，要结合当前节能减排和建设社会主义和谐社会对环保工作提出的新要求，敢于尝试、敢于创新，为我市生态市建设提供更为有利的保障。
二是要继续加强自身的领导能力建设。围绕环保中心工作，继续加强教育和监管，营造分工不分家、齐心协力谋事业、团结协作的良好工作氛围，努力与其他领导班子成员紧密协作，将自己历练成为领导水平高、发展思路新、拒腐能力强、团结协作好、工作业绩佳的干部。对党组的决定，只要是有利于我市的发展，要坚定不移的贯彻落实。
三是要进一步加强自身素质建设。加强对业务知识的学习，提高自身的业务水平和能力。进一步按照科学发展观的要求，认真抓好思想政治和职业道德的学习提高，努力使自己成为“政治强、作风硬、业务精、服务优、形象好”、“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的环保工作者。四是要认真研究新的工作思路、工作方法。敢于创新，克服自满情绪，不断提高自我要求的新标准，对工作做到有始有终，敢于负责。勤于学习、善于思想，勇于探索、敢于实践，不怕失败。五是要继续通过深入学习实践科学发展观，不断提高自己的认识，积极探索新形势下，环保工作如何为积极建设服务，一切以经济建设、以发展为中心，认真积极为发展服务，为我市的发展做出应有的贡献。认真学习《关于贯彻落实科学发展加强环境保护的决定》，加大工作力度，努力做好生态市建设、做好减排工作，为我市的发展保驾护航。六是加强政治学习，提高自身的政治素质，从点滴小事做起，严格要求自己，不以恶小而为之，真正做到“五慎”，即慎权、慎欲、慎规、慎言、慎独。着力解决本人在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，在廉政执法、服务意识、执法意识上有新的提高。
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在学习实践科学发展观活动民主生活会上的发言
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，也就是说要“用科学的眼光看发展”。中央决定用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大作出的一项重大战略部署，必将促进经济社会又好又快发展。从环境保护的角度讲，它从理论和实践上解决了环境保护与经济发展的关系，强调保护环境就是保护生产力，人与自然、经济社会与环境保护要相互协调、相互促进。学习实践活动是推进生态文明建设，解决影响和制约科学发展突出问题的迫切需要。
对于我们每一个从事环境保护事业的人，要把科学发展观当作政治信仰来追求。在当今世界各种思潮激荡起伏中，我们必须坚定不移地树立共产党人的理想信念和政治追求。落实到行动上，就是要坚持科学发展的战略思想，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实把科学发展观的要求贯彻落实到推动环保事业发展、推进节能减排、维护群众环境权益等各项工作中，让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，吃上放心的食品。
通过近两个月的学习调研、思考、撰写心得体会和作读书笔记，不断加深了对科学发展观的认识。但是在学习实践过程中，通过“四对照、四查找”，也看到了自己的许多不足之处。
一、对科学发展观理论学习不足，内涵理解不够，学习抓得不紧，主动深入学习少。
在第一阶段的学习调研活动中，对科学发展观理论学习不够全面，不够深入，有关书籍没全部读完，读书笔记和心得体会撰写数量不够多。没有对科学发展观科学内涵、精神实质深刻认识，没有对科学发展观重大意义、根本要求透彻领悟。平时自觉学习抓得不紧，主动深入地学习少。
二、具体工作抓得多，宏观工作考虑少，与班子成员之间沟通还不够，开拓创新和锐意进取精神不够。
在日常工作中，只顾埋头抓党组布置的具体工作，对局里的宏观工作、大局工作考虑较少。平时与班子成员共同不够，主动坦诚交流少，缺乏批评与自我批评。思想比较保守，缺乏开拓创新和锐意进取精神。
三、党风廉政建设方面自律方面还有不到位的地方，思想有时放松懈怠，尚有私心杂念，对自己的严格要求还不够，与合格公务员标准要求还有一定差距。
今后，特别是在学习实践活动的分析检查和整改落实阶段，在发扬成绩的同时，认真整改自己的不足之处，做好本职工作：
一是加大学习力度，全面学习深刻领会科学发展观内内涵。学习过程中，不仅注重读书笔记和心得体会的字数，更注重笔记和心得体会的质量，不能只是简单的摘录或记录，而是要深入到所学篇目内容中去，联系自己的思想和本职工作情况写出心得和切身体会，切实巩固和提高学习效果。除按规定时间抓好集中学习外，并利用双休日实行全天学习，弥补学习时间不足的问题。
二是进一步提高大局意识，在做好党组布置的具体工作同时，多从我局我市大局出发，围绕当前的中心工作，理清工作思路，明确工作重点，给局长当好参谋。平时注意多与班子成员沟通，多征求别人的意见，多做自我批评，及时纠正与科学发展观不和谐的行为和做法。思想上要培养锐意进取精神，工作中积极开拓创新。戒虚、戒假、戒浮，在工作中求实、求真、求深，动真情、出实招、求实效。
三是解决好思想和作风转变问题。在学习实践活动过程中坚持边学、边改、边提高，结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，广泛征求群众意见。努力按照合格公务员标准来要求自己，改造自己。不为虚名所累、不为私利所诱，敢于担当、善于谋划、身先士卒、真抓实干，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上，在推动科学发展上当表率
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在学习实践科学发展观活动民主生活会上的发言
通过前一个阶段的政策理论学习、作读书笔记、撰写心得体会和开展调查研究，武装了头脑，更新了观念，加深了对科学发展观的认识。学习实践活动进入分析检查阶段后，根据征求到的意见和建议，我对个人存在问题进行了更深层次的剖析，并确定了今后努力的方向，制定了整改措施。
一、存在的问题及原因剖析
对照学习实践科学发展观活动的要求，我认为自己还存在以下问题：
一是学习不够全面系统。虽说平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且认真记录、认真思考，但由于疲于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华；结合自己思想实际的少，思想政治素质还不能完全适应环保事业新形势、新发展的要求。
二是领会不够深入透彻。平时只注意了泛泛一般的学习，对科学发展观的精神实质、丰富内涵，特别是中央关于发展循环经济、建设生态文明、建设资源节约型、环境友好型社会的决策理解不深、领会不透，也就没能做到时刻以先进的理论指导自己的具体工作。
三是实践不够具体到位。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握。虽然自己能够经常深入到企业调查研究，了解情况，但由于事务繁杂，真正铺下身子，带着问题到企业调查研究、取得第一手资料的时候较少。在工作中还存在一些薄弱环节，特别是抓落实的力度还不够，在推行和推动工作、抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了敢想敢干。
认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方式方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
一是重事务，轻学习。主观上认为自己身处基层、身为副职，主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界和干好本职工作结合起来。
二是重指导，轻实践。工作作风不够扎实，有时认为每一项工作都有专人去抓，自己出出主意，多调度、多督促、多检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践和考察研究，反过来也就很难科学地指导同志们的具体工作。
三是重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的突破、上新的台阶。但在具体落实上，没有用一流的标准去要求、去衡量。即使有个别单位、个别同志的工作完成不太好，也多是考虑他们的困难因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。
二、今后努力方向及整改措施
科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，我将正确对待自身存在的问题和不足，抓住这次深入学习实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，提高素质，拓宽思路，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进自身所分管各项工作的顺利开展。
一要在提高学习能力上下功夫。认真学习党的理论创新的最新成果，深刻领会科学发展观的精神实质和丰富内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
环保发言稿篇4
各位社区的工作者，各位义工朋友们，大家晚上好！
今天，我们在场的每一位朋友能够放弃周末与家人一同相聚的时间，来到这儿，我想肯定是有一股伟大的力量把大家吸引到了这个地方——新景苑社区，为的是同一个目标：将环保活动越办越好，将环保活动进行到底。
众所周知，由于人们对环保意识的欠缺，对世界造成了非常严重的后果，而我国也已把保护环境作为一项艰巨的任务提上了议程。为此，社会上也涌现出了很多组织，做了很多事，为的只是给我们这个赖以生存的地球脱去这层黄黄的外套，还世界一种本色，一种会时刻给人们带来希望的颜色——绿色。
为了这个目标，我们一次次相聚了，不管炎热与否，我们始终没有停下自己的脚步。你，还记得在硕放的街道上清除垃圾的一个个身影吗？还记得在市民广场上小朋友的环保时装秀吗？还记得新景苑社区前收集废电池的场景吗？这所有的点点滴滴，我相信大家一定牢记在心中，正因为有这一路的回忆，才会更坚定我们前行的脚步。看着我们队伍的一次次壮大，看着周围朋友投来赞同的目光，看着身边的义工朋友们放弃自己的休息时间，投入到每一次的环保活动中，我们更有理由相信，我们的坚持是值得的，我们的努力是有回报的，我们还将继续，朋友们，对吗？酷暑即将到来，环保还将继续，我们的脚步也不会停止。
朋友们，加入我们吧，当有一天，周围都充满绿色时，你会欣然微笑，而之前所付出的一切努力，在那刻也会让你的精神达到空前的满足！
环保发言稿篇5
大家好！今天，我要演讲的题目是：保护环境人人有责。
“保护环境人人有责。”这句话是大家再熟悉不过的了，可为什么大家就做不到呢？在学校，到处都能看见垃圾；在路边或公路上时不时的也能看见垃圾。我想问大家一个问题：“难道扫地不会累吗？”同学们当然会说扫地很累。既然会累，那大家有没有顾及清洁工的感受呢？相信有人会说：清洁工的任务当然是扫公路咯。如果是那样，那么你们就错了。如果不是因为人们爱护环境，乱扔垃圾的话，那么我们就不需要清洁工，而那些清洁工人们就不会那么累，就不会打扫公路了。
亲爱的同学们，那么知道吗？地球是目前人类所知宇宙中唯一存在生命的天体。如果人们再不好好保护环境，那么地球将会变得乌烟瘴气，将会到处充满有害的物质，灾难也会频繁发生。到时候，人们后悔都来不及。
同学们，听我一句劝吧！保护环境，保护我们赖以生存的家园吧！
环保发言稿篇6
今年以来，党中央、国务院高度重视环境保护工作。中共十六届中央候补委员，十七届中央委员，环境保护部周生贤部长在2009年01月19日全国环境保护工作会议上指出：从严治部从我做起进一步加强机关作风建设。在一段时间内，多次次召开环保工作专题会议，近些年来实属少有，足见环境保护工作的极端重要性。今天，民主生活会上主要目的是贯彻落实中省市近期召开的环境保护工作会议新精神，安排部署当前和今后一段时期的环境保护工作。“围绕项目促三化，科学发展兴浠”，我结合我县实际，讲以下三点意见：
一、正确估价当前我县环保形势，切实增强环境保护工作的责任感和紧迫感“从严治部，从我做起”
近些年来，我县环境保护工作既取得了阶段性成效，但也还存在一些突出问题。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县环境保护工作还存在不容忽视的问题：一是学风不正，工作作风不实的问题。周贤生部长指出，“从严治部，从我做起”，是加强和改进机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。“从严治部，从我做起”，是从严治党、从严治政在环保领域的必然要求，是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求，也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。根据新形势新任务的要求，从严治部，从我做起，进一步加强机关作风建设：加强学习，学以致用，努力建设学习型机关；坚持德才兼备、以德为先，努力建设服务型机关；严格执行制度，依法行政；加强团结，合作共事，努力建设和谐型机关；严格廉洁自律，秉公用权，努力建设廉政型机关；坚持艰苦奋斗，勤俭节约，努力建设节约型机关。
二、增添措施，突出重点，努力开创全县环境保护工作新局面，围绕项目促三化，科学发展兴浠
(一)明确目标
今年我县环境保护目标任务：一是完成*家工业企业污染源限期治理。二是完成主要污染物总量减排任务。三是抓好农村环境综合整治。
(二)突出重点：围绕项目促三化，科学发展兴浠。我县经济要跃上新的台阶，必须走工业化、城镇化以及农业产业化之路。人类历史发展证实，城镇化是工业化的结果，而农业产业化的过程就是农业工业化的过程，发展工业本身包括农业产业化；以工业的理念发展农业，促进农民增收，农业产业化进程将明显加快，城镇化趋势亦将日渐突出。因此，工业化、城镇化与农业产业化存在一定的关联性。从协同理论出发探讨“三化”协同推进的对策建议。“三化”之间的相互关系
（1）工业化与城镇化的相互关系
工业化与城镇化之间是一种相互促进的关系，具体体现为：一是工业化与城镇化相互依存，共同发展；二是工业化是城镇化发展的基本动力，城镇化是工业发展的基本土壤；三是工业化是城镇化的加速器，城镇化是工业化的必然结果；四是工业化以城镇化为基础，城镇化反作用于工业化；五是工业化是近现代经济发展的主旋律，城镇化是近现代社会发展的主旋律。
（2）工业化与农业产业化的相互关系
国民经济的工业化，实质上是指国民经济由以传统的农业经济为主向工业经济为主转化的过程，由自给自足的自然经济走向商品经济交换的社会大生产的过程。在这个过程中，工业部门得到迅速发展，成为国民经济的主导部门，农业经过工业技术的改造逐步转变为国民经济中的一个新兴产业部门。因此，农业产业化与工业化之间关系密切，其中农业产业化的本质是农业的工业化，为工业化提供发展的基础和空间；工业化是农业产业化的载体，是农业现代化的必由之路，对农业产业化具有带动作用。
（3）城镇化与农业产业化的相互关系
城镇化是农业产业化的必然要求和重要标志，是实现农村工业现代化的载体和农业现代化的“催化剂”。城镇化的发展状况在一定程度上制约着农业产业化的发展水平。没有城镇化，就不可能实现农业的现代化。城镇化服务于农业产业化水平的逐步提高，农业劳动生产率将不断提高，同时会有越来越多的农村富余劳动力由农业向非农业转移，为农村产业化提供“动力”。农业产业化发展引起生产基地集约化，推动了农业人口向城镇人口转化。在产业化生产中，生产采取大规模、机械化、集约化方式，并且要求人员素质高、经营治理规范化。这一方面排斥了低素质劳动力，实现了生产资料集约化使用；另一方面，它促使富余劳动力在获得一定的经济补偿之后涌入城镇寻找就业门路，并逐步转化为城镇常住人口，从而推动了城镇的形成。
（4）“三化”协同推进的对策建议
在工业化、城镇化和农业产业化推进的过程中，经济系统与社会系统之间、城镇与农村之间、新型工业与新型农业之间都应该进行有效地协调与反馈，通过系统之间的互动不断交换能量与信息。具体对策建议为以新型工业化为主导，实施兴工强农战略，加快推进城镇化进程，同时统筹城乡经济社会全面、协调和可持续发展。
远离平衡态，只有非平衡态才可能是有序结构之源，只有远离平衡态才可能形成有序结构之源。平衡或稳定状态通常难以促进系统的发展，“三化”同样需要借助于外界对系统施加约束来实现。具体建议为：以结构调整为重点，增强产业集聚度，扩充提升非农产业，重点扶持优势企业和龙头产品；注重改革改制。对现有国有工业企业，全部进行以产权制度改革为重点的改组改制，实现投资主体多元化；通过基础设施的完善与城市品位的优化，带动招商引资，既为城市化融资铺路，又推动工业化进程。
寻找适宜的相变参量，相变参量是协同支配原理的力量源泉，当该参量达到一定阈值时才可能发生相变。对于“三化”推进的过程而言，创新机制始终是主旋律。因此，“三化”的协同推进必须以技术创新和制度创新为纽带，以产业化为主线，突出优化环境、建设中介、创新机制、招商引智四个重点，狠抓基地建设，才可能形成“三化”进程的持久推动力。
三、加强领导，落实措施，确保环境保护工作目标任务圆满完成
(一)加强领导，落实责任
县委、县政府高度重视环境保护工作，将环保工作纳入了重要议事日程。各部门要把环保工作放在更加突出的重要位置，坚持一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把环保工作落到实处，做到一级抓一级，层层抓落实.
(二)多方筹资，加大投入
逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制。县政府每年将在本级预算中安排一定资金用于环境保护，重点支持饮用水水源地保护、农村生活污水和垃圾处理、企业限期治理、环保能力建设等。争取将部分项目择优进入国家、省环境综合整治、农业产业化、科技扶贫、生物能源等项目，以争取国家资金的投入。
(三)广泛宣传，营造氛围
要充分利用广播、电视、报刊等媒体采取多种形式加大环境保护法律法规的宣传力度，对环境违法行为要及时进行曝光，对工作成绩突出的单位和个人，要及时予以宣传报道，主要新闻媒体要开设环境保护工作专栏，大力宣传开展环境保护工作的进展情况和成功经验，积极宣传环境保护工作中涌现出的先进典型和先进事迹，为全县环境保护工作的深入推进创造良好的舆论氛围。
(四)强化监督，逗硬奖惩
对在督查过程发现的不重视、不得力、不到位等典型问题，要严格实行环保工作问责制，对因决策失误或监管不力造成重大环境污染事故、严重干扰正常环保执法的人和事，要依法依规追究责任。
环保发言稿篇7
今天，区委、区政府在这里召开全区环境保护工作会议，主要是总结我区年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，街道等家单位作了很好的发言；区长就年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。
下面，我再讲三点意见。
一、正确分析和把握形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感和责任感环境保护和污染治理一直是区委、区政府高度重视和广大群众十分关注的一项工作。近几年来，我区始终把环保工作作为促进经济发展、提升城市形象、增强城市竞争力、提高群众生活质量的重要工作来抓，全区生态环境质量逐年提升。去年，全区工业污水排放达标率%；环保审批建设项目个，三同时合格执行率为100%；全区医疗机构危险废物集中处置率达%以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达100%；环境空气质量达到国家二级标准；全区绿色社区总数达到个，其中社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。
第一，要牢固树立可持续发展意识，认真处理好经济建设与环境保护的关系。一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价。我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从高消耗、高污染、低效益向低消耗、低污染、高效益转变，实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。另一方面，要充分认识到，环境保护问题实质上就是经济发展问题。我们要大力推进建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、发展优势。
第二，要牢固树立执政为民意识，切实解决好人民群众关心的环境问题。随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。
第三，要牢固树立争先创优意识，努力把玄武建设成为南京标志性的生态城区。区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达%，居全国同类城区前列。良好的环境为我们打造生态城区奠定了坚实的基础。我们要按照区委提出的的总体要求，进一步加大环保工作力度，巩固和优化环境特色，通过几年的努力，把我区打造成作为国际名城最吸引人的地方，凡到者必到，居者首选。
二、突出重点，攻克难点，确保完成今年环保目标任务做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。
具体来说，要抓好以下几个方面：
一是标本兼治，严格控制污染总量。
一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达%以上。另一方面，要努力遏制新污染源的产生，在项目审批时，区发改局、环保局要把好关，坚持项目不环保不通过，治理措施不落实不通过，验收不过关不通过，确保环保三同时执行合格率达100%。
二是做优环境，深化绿色社区创建活动。创建绿色人居环境社区工作是一项实实在在的惠民工程。目前我区绿色社区建成比率达%，受益居民达万余户、万多人口。但与兄弟城区比较，我们尚有差距（区绿色社区建成比率达%，建成比率达%）。我们要在巩固原有创建成果的基础上，以更大的力度、更实的举措，加快推进创建活动，力争至本届政府届满即到2007年，全区绿色社区达到个，占社区总数的%以上。
三是加强宣传，提高全民环保意识。各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成人人动手、保护环境、爱护环境的良好氛围。
三、加强领导，狠抓落实，形成全区上下齐抓共管的合力环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。
一要强化责任，健全机制。要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行党政一把手亲自抓负总责。要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人。年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。
二要多方筹资，加大投入。上周，区长办公会研究决定，每年列入财政预算的环保资金，原则上不低于地方收入的%，全区环保总投入要占区GDp%以上。各街道也要结合辖区实际，每年安排一定数量的资金，用于环境改造和保护工作。同时，要加强研究环保有关政策，进一步拓宽环保资金渠道，积极向省、市申请专项资金，向驻区单位筹措资金，用于环境治理和保护工作。
三要从严执法，强化监管。区环保部门是环境保护的执法和监督部门，要理直气壮地负起责任，敢于执法，严于执法，善于执法，果断查处，不徇私情，严厉惩处严重污染和破坏生态环境的违法行为。对那些污染严重、超标排放，又不按时完成限期治理任务的单位，必须依法责令关停；对主要责任人，必须依法严肃查处。各街道环保职能已经明确，要尽快选派素质高、责任心强的人员，协助区环保部门做好污染控制、群众投诉处理等工作。
四要提高素质，建好队伍。各级领导尤其是从事环保工作的同志要加强学习，刻苦钻研业务知识，理解掌握环境工作的方针政策，提高政治素质和业务水平。环保部门要切实加强自身建设，转变职能，优化服务，提高整体素质和环保执法的本领，真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。
环保发言稿篇8
论文摘要：学术期刊刊发的作品特别强调学术性、探索性及语言的专业性，这就要求学术期刊必须严把审稿关。目前学术期刊审稿制度日益暴露出弊端，因此学术期刊要完善审稿制度，逐步建立匿名审稿。从内外部环境和已有的成功经验出发，论证学术期刊实行匿名审稿制的可行性，重点分析匿名审稿制的功能和效果，认为匿名审稿可确保审稿过程规范维护审稿的公正性，持续提高期刊质量，能产生良好的经济效益和社会效益，并在此基础上进行建制分析。
学术期刊是以专门学者为作者和读者对象，报道学术研究成果的杂志。一般来说，学术期刊是由学术组织、研究机构、高等学校等主办的反映其所属会员、所属研究人员的科研成果的机关刊物。从刊发的内容来看，主要包括独创性的学术论文、学术研究动态、有价值的科学研究阶段性成果和部分实验果等。学术期刊刊发的作品特别强调学术性、探索性及语言的专业性。
审稿是编辑活动的一个重要环节，在期刊工作中，无论是编辑约稿还是自然来稿，都要进行审读。通常情况下，各期刊编辑部均有自己的审稿制度，大部分编辑部采用三审制，有的编辑部也兼用会审制。无论是三审制还是会审制，它们都有一个共同的特征——非匿名审稿。在当今学术研究与编辑出版业均呈繁荣趋势的条件下，三审制或会审制已经不能适应学术界的现实要求，并且日益暴露出其弊端，匿名审稿制便应运而生。
所谓匿名审稿制，就是指期刊编辑部对来稿在隐去作者资讯后，委托相关领域的专家审稿，并据以择优刊用。在审稿过程中，审稿人不知道作者的真实身份，作者也不知道审稿人是谁，因而有人也称之为双向匿名审稿。在编辑实践中，还有一些期刊编辑部对责任编辑也实行匿名审稿制。
一、匿名审稿制的可行性
目前，国内的一些学术类期刊也开始采用专家匿名审稿制，有的还专门在期刊中就此发表启事，广而告知，以示重视。但采取专家匿名审稿的学术期刊仍然为数不多，也未能在期刊界普遍达成共识。
第一，从外部环境看，国外学术期刊大都采用匿名审稿制，因而，学界对刊物的地位或权威性的判断，也相对容易达成共识。我国港台地区的学术期刊也大都采用专家匿名审稿制。不仅如此，很多学术会议的组织机构也均通过严格的匿名审稿制来确定论文是否人选，否则不向作者发出与会邀请函国内有关专家学者的大力呼吁和倡导，使实行匿名审稿制的时机已经成熟。专家学者们都不约而同地呼吁在学术期刊界实行匿名审稿制。在这种呼声背后，可以说，实行匿名审稿制正当其时。
第二，从内部环境看，一方面，我国学术期刊的发展经历了较长的时间，既积累了丰富的经验，也不乏失败的教训，这些经验教训是变革的基础，可资借鉴。另一方面，学术期刊编辑大多是学有专长的专家学者，即使是难以兼及的学科，也可以聘请有关专家学者予以弥补。我国目前学术期刊实行的审稿制度，在决定稿件是否刊用之前，一般要找1～2位对该学科发展情况有深入了解的具有该学科高层次理论水平的专家对稿件进行严格的审查。有了这些审稿的人才资本和初步机制，实行匿名审稿制应该是顺理成章、水到渠成之事。
第三，科技期刊已有的成功经验，为我们提供了借鉴。据了解，在我国许多科技期刊已实行了匿名审稿制。这是一种公平竞争，是保证学术质量的有效办法。相关人员还对匿名审稿的效果进行了专门的调查研究，结论是匿名审稿可以提高审稿质量，进而提高刊物质量。
通过上述分析可以看到，学术期刊实行匿名审稿是必要的、可行的，但是需要解决和预防的问题也很多。期刊界和学术界应共同努力，从各自的具体实际出发，建立和完善学术期刊匿名审稿制。
二、匿名审稿制的功能
功能，即事物或方法所发挥的有利作用或效能。匿名审稿制的功能首先是由它的本质决定的。虽然匿名审稿制与传统的三审制在方法上有所不同，但两者都是审稿制度体系中的组成部分，因此，匿名审稿制的产生并不意味着三审制的终止。从这个意义上讲，匿名审稿制的功能在于对三审制的补充、规范以及对编辑审查稿件裁决权进行制约等理念上的更新。但匿名审稿制又具有与三审制不同的特殊性，主要体现为：隐去作者的姓名，使审稿人在不受非学术因素干扰的情况下，对文稿的学术水平、理论创新、总体质量等方面作出客观、全面、公正的评价，消除审稿人的后顾之忧。正是基于这样的前提条件，匿名审稿制具有自己的特殊功能。
第一，确保审稿过程的规范化，并展示自身独立的价值。审稿过程规范化与否，与期刊质量的高低有着必然联系。期刊匿名审稿制的建立，对于提高我国的学术研究水平和促进期刊质量的可持续发展，具有十分重要的意义。其自身独立的价值，主要基于两点产生：其一，作者和审稿人双向匿名；其二审稿人为专家，对稿件所涉及的领域有专门研究这样可以完全排除外界非学术因素的干扰，最大限度地确保审稿过程的规范化、公正性，从而提高作者对审稿过程产生结果的可接受性。因为作者对审稿结果的可接受程度是衡量审稿制度本身价值的重要参数，审稿过程越是规范、公正，作者的可接受程度就越高。
第二，维护审稿的公正性。就一般意义而言，公正性具有价值和程序双重判断标准。公正性在这里具有两层内涵：其一是制约作用；其二是排除干扰。匿名审稿制的制约理念，是遏制学术腐败实际需要的理论归依。
第三，建立和维系一个可持续发展的期刊质量上升通道。建立和维系稳定的稿源渠道和公正的审稿环境，是学术期刊得以保证质量的根本前提。可以这样说，越是严格奉行匿名审稿制的期刊，越能持续地发表高质量的作品，也越有利于期刊树立学术界的权威地位。反之，如果受制于关系稿、人情稿的羁绊，其发展只能走恶性循环之路。
三、匿名审稿制的效果
国内外科技期刊的实践证明，匿名审稿制是保证期刊学术质量的行之有效的方法。对学术期刊而言，实行匿名审稿制是必要的、可行的，它会产生良好的经济效益和社会效益。
第一，匿名审稿制有利于鼓励公平竞争，扼制人情稿、关系稿、面子稿的泛滥，真正做到一视同仁。目前，相当数量的学术期刊仍采用非匿名审稿制，从实践看，这种审稿方式具有不公平性。要解决以往审稿方式中产生的不公平现象，无疑要加强审稿制度建设。当然，实行匿名审稿制并不能一劳永逸地解决其中的全部问题，但是，它的实行将在很大程度上遏制不公平现象的发生。只有从制度层面上予以规范，学术期刊才能更加有序地向前发展。
第二，匿名审稿制有利于建立学术规范，提高刊物质量，形成良好的学术氛围。“学术失范”现象的产生和蔓延对学术界的危害越来越严重，有识之士深感焦虑和不安。因此，强调和树立学术规范成为学术界的当务之急。多数学者认为，建立学术规范任重道远。对于学术期刊而言，目前迫切需要建立匿名审稿制。在这一制度下，审读稿件的事宜或由同行专家负责，或由学者化、专家化的编辑负责。这一制度是保证学术规范得到落实的一个根本途径，它为纠正“学术失范”现象、创建严谨求实的学风提供了制度保障。
第三，匿名审稿制有利于形成良好的编辑职业道德。编辑职业道德的核心内涵之一，就是尊重作者的劳动，维护作者的权益。对于一些有悖编辑职业道德、违反科学准则且在学术领域会造成极坏影响的行为，匿名审稿制在不知来稿作者资讯基础上，将会在很大程度上规避这种现象的发生。
第四，匿名审稿制有利于提高编辑的学术鉴赏水准。编辑学者化是学术期刊发展的内在要求。学术期刊的栏目设置一般具有学科化、专业化的特色。作为学术编辑，不仅要有广博的知识，而且要有专门化的学问。只有这样，才能在自己编辑的栏目中得心应手，从众多的来稿中去粗取精、去伪存真，筛选出高质量的稿件。匿名审稿制促使编辑养成严谨的工作作风，能更加认真地审读稿件，鉴别来稿的优劣，写出审读结论。这个审读过程其实也是编辑自我学习、自我提高的过程。这个过程循环往复，其结果必然更加有利于编辑学术鉴赏水准的提高。
四、匿名审稿制的建制
权威的学术期刊决不是自封的，也无须某个官方机构封授或任何其他有势力的组织、机构和个人来确认。《美国经济评论》《政治经济学杂志》和《哈佛法律评论》等享有国际声誉的学术期刊，其学术地位的确立，就在于匿名审稿制为知识产品的评鉴提供了一个客观公正的参照尺度和度量标准，使得这些期刊经过一段时期的知识累积，就能够对学术发展作出自己独有的贡献，并因此为学术共同体所倚重。在这个意义上，权威学术期刊的认定，是一个依靠匿名审稿制的保障而自发演进的博弈过程，它与出版社、出版地或出版文种并无必然关联。
反观国内期刊市场，近年来呈现一片“繁荣”景象。成百种期刊被某个“权威”机构确定为“核心期刊”，而其中的许多期刊甚至连专业期刊也够不上，充其量只能算是涉及某个专业领域的普及性读物，却也列于“核心期刊”。由于制度缺乏刚性，加之利益诱惑，一些毫无价值可言的学术产品便通过这些得到官方机构认可的期刊成批地制造出来，为那些文章的制造者们提供因晋升职称、绩效考核而须发表一定数量论文所必经的孔道。由于缺乏制度规范，许多文章从头至尾没有一个引文、注解甚至参考文献，许多期刊也缺乏登载引文、注解的传统。上述种种弊端，不仅浪费了有限的物质资源，而且败坏了学术研究的声誉。由于不尊重作者的劳动成果，无视他人的知识产权，使得学术积累和知识增长无从谈起，并且极易造成“学术失范”现象的蔓延。
因此，在一系列学术建制中，笔者以为，建立学术期刊匿名审稿制，对于提高我国的学术研究水准和促进其长远发展，更为根本，也最为关键。具体而言，实行匿名审稿制的学术期刊，采用学术共同体普遍信服的程序和规范编辑出版。该制度的两个核心要件是：作者和审稿人双向匿名，专家评审。在严格的审稿程序面前，一切以学术质量为标准。没有既定的权威，这促使那些已经出名的学者继续保持创作的原动力，丝毫不敢懈怠；新锐学人则可依凭其原创性的学术成果，脱颖而出。当然，匿名审稿制也有其自身难以消除的缺憾，如制度内生的遏制学术创新、助长审稿人的学术霸权等弊端，但它无疑是国际学界公认的现有各种学术产品出版制度中最公平、最合理、最少弊端的一种。
匿名审稿制的实行，无论如何都说明国内学术期刊在审稿方面走出了关键的一步。但如果只停留在形式上的相似，则无助于改变学术期刊审稿制度的现状。因此，只有辅之以国外双匿名审稿制的实质性内容，克服一切不利因素，建立、健全审稿专家数据库，实现审稿人资源共享，才能使我国学术期刊的双向匿名审稿制在创立伊始就站在一个高起点上，才能实现惩治学术腐败、维护学术公正秩序的目的。
参考文献：
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环保发言稿篇9
美国第16任总统、世界著名演讲家林肯就是一个特别讲究演讲稿修改的典型。林肯在他发表第一次就职演讲前，对草稿进行了多次精心地修改。后来，他把这份演讲稿拿给国务卿西华过目。西华坦率地指出：演讲稿的结尾太过于直率，太过于鲁莽，太具刺激性。于是林肯又在西华写的两种结尾的基础上进行了修改。这样一来，林肯在第一次就职演说，改变了过去那种刺激性及鲁莽的演讲习惯，而呈现出友善的气氛，得到美国各界人士的一致好感。著名的演讲尚且这样重视，认真修改自己的演讲稿，那么对于初学者来说，就更应该不厌其烦地对自己的演讲稿进行认真地加工修改。
（一）修改的内容
1、从主题（思想、观点、意向）着手。首先要看看你确定的主题是否健康、正确、再看看文字是否把你的主题表达出来，是否充分，是否新颖，有无片面性。有时即使主题正确无误，在修改时也会出现一些预想之外的闪光思想和语言，比原来的要深刻和精彩，修改就是弥补和扩展发挥的极好机会。
2、审视结构。从演讲结构的一般模式看，结构不会有什么大问题，开头、正文、结尾是比较明确的。修改时主要审视的是正文部分。主题有了变化，结构必须随之变动，即使主题没什么变化，由于起草时只是作为一种构想写出来的，一旦落实在纸上，反复审视、推敲，就会发现一些毛病，如逻辑性不强，前后位置不当，层次不清，上下文重复，材料和引文用得不是地方，段落衔接不紧密等，这者需要重新调整和修改，有时还要“动大手术”。
3、推敲润色语言。修改演讲稿写作语言的目的，一是减少语言方面的毛病，二是保持演讲语言的特点。在草稿上，由于当时意念完全集中在主题的表现，事件的陈述等方面，往往无暇顾及语言的运用，不可避免地会出现句子残缺、用词不准、丢字错字等，都需要修改，这是其一。其二，按平时定型的习惯写稿，容易出现书面语言较多的倾向，如句子太长，诗歌化、散文化等。只有经过修改才能保持演讲语言的特点。
推敲、润色语言的主要目的有：
一是把话说得明白。演讲是演讲与听众进行交流的过程，一句话表示不明白就有可能使交流中断，甚至会影响下面的交流。做到明白，首先要做到正确，即选择意义恰当而确定的词语。其次是用现成的、通行的口语。再次是用简明易懂的话，方言、术语尽量少用或不用。
二是把话说得有力。有力是指每句话、每个词都讲得是地方，与语言环境配合得好。这与思想修养、文字功夫有关。这就要求我们应在怎么讲才能把话说得有力上下功夫。
三是把话说得动听。动听就是使听众愿意听。这是作用于听众感情的结果。要让语言动听，首先应该考虑的是用词造句的感情色彩和韵味，表现出诚恳、热情、振作的风貌，利用词句自身具有的那种和谐优美的韵味，把话说得流畅、响亮、生动。
（二）修改的方法
1、反复修改。演讲稿修改的方法与一般文章的修改方法大致相同，都需要反复推敲、字斟句酌。但演讲稿的修改更应该在文字的口语表达上下功夫。因此，对于比较重要的演讲稿不妨多看、多读、多听、多改它几遍，力求文字和语言上都完美无瑕。
修改是一个永无止境的过程，没有绝对满意的时候。如果有条件，就应争取一直修改到演讲之前，有机会一边讲，一边改，使之更加成熟。反复多次之后，嘴里讲的、手中写的，耳朵听的就会完全统一了。这样上台的时候，就会胸有成竹，临场不慌，即使有临场发挥的成分也能得心应口，不会使结构紊乱。
环保发言稿篇10
在实施过程中，要把学生的注意力集中到组织语言“吸收+创造”式的写作过程上，学会利用先进的资源材料进行写作创作。
关键词：英特尔未来教育（interteachtotheFuture）；学生作文多媒
体演示文稿；现代学习方式；信息技术
21世纪将是知识经济的时代，同时，21世纪又将是教育的世纪，教育更加注重自身的质量与人才素质。转变学生的学习方式在当前推进素质教育的形式下具有特别重要的现实意义。改变原有的单一、被动的学习方式，建立和形成能充分调动、发挥学生主体性的多样化学习方式，促进学生在教师指导下主动地、富有个性地学习，也是这次教学改革的核心任务。[1]现代学习方式是以弘扬人的主体性为宗旨、以促进人的可持续发展为目的，由许多具体方式构成的多维度、具有不同层次结构的开放系统。现代教育技术可从许多方面提高学生自主学习的能力：培养学生主动学习的动机；培养学生独立阅读理解的能力；从网络、多媒体、电视等多种学习资源中去自主选择学习；培养学生形成自主学习的方法；锻炼学生自主进行学习评价和自我检查等。教师们也都意识到了，不管是自己还是学生，都必须熟练掌握和应用现代的技术，特别是信息技术（信息技术是指在信息的获取、传递、加工、存储、再生和使用过程中所采用的技术。如科学研究方法、传播方法、影视技术等），因此，在阅读与写作的方式上可进行超文本的改革。用于吸引和激励学生，最终把他们引向成功学习的境界。《语文教学大纲》中明确指出：在语文课教学中，除向学生传授知识、加强思想政治教育外，关键是“对学生进行严格的语文基本训练，使学生具有听说读写的基本能力”，即“听话能力，说话能力，阅读能力，写作能力”。多媒体计算机及网络具有功能强、信息量大、应用面广、效果明显等特点，如何运用这种先进的教育技术在作文教学中提高学生的写作素质是值得研究的重要课题。
英特尔未来教育是英特尔教育创新（interteachtotheFuture）计划的一部分。宗旨是帮助今天的教师和学生作好准备应对明天的挑战，满足全球范围内学生和社会的需要，学会、掌握先进的信息技术，促进科技在教育课堂中的有效应用（inter.con/education）。[2]
设计思路：
以英特尔未来教育的理念为依据，促进信息技术教育与语文作文教学的有效整合，创建一种融声音、文字、图像、动画为一体的生动、形象的多媒体学生作文形式能吸引学生的注意力，符合学生的年龄特点，增强学生的兴趣，使学生积极主动的参与，大胆构思设计，敢于创新，在宽松、愉悦的氛围中学会自主学习，体验成功，培养自信心，并熟练的掌握和运用先进的科学技术、信息媒体，使阅读能力、写作能力和信息素养得到共同提高。
指导思想：
以学生自主活动为主，教师讲授为辅；模仿与探索活动相结合；新旧知识的联系；个别化学习与合作学习相结合；归纳学习与演绎学习相结合。主要是教给其学习方法特别是自学方法以为其将来步入社会进行自主学习、终身学习奠定坚实的基础，
研究重点：
在运用多媒体计算机技术改革作文教学，培养学生语文素质的过程中，创建作文的多媒体演示文稿，打破以往作文形式，锻炼学生的视觉、听觉、形象思维、动手实践能力以及竞争意识。采取课内外结合的方式，为作文查找网上资源，增加信息量，提高语言整合能力。提高学生的阅读能力，写作能力；探索如何把计算机与作文教学有机整合，构建计算机辅助语文教学的模式、方法和经验。探索出培养学写作能力的有效途径，通过各种训练活动，进一步发展学生的阅读能力，写作能力，使用现代信息技术的能力，使学生尽快成为社会有用之才。
实验目标：
一、发展目标：
通过以英特尔未来教育（interteachtotheFuture）理念试创建学生作文多媒体演示文稿的实验，增加学生的信息量，提高语言整合能力。使学生的阅读写作进一步发展，从而提高作文教学质量，促进素质教育的全面实施。
在教学活动中通过多媒体计算机及网络的使用，改变过去教学内容主要来自于教科书的单一状况，强调培养学生从网络资源中获取素材，自我改造、重组、创造教学内容的能力，养成学生从网络获取资源的能力和习惯。培养学生的计算机意识与态度，使学生初步掌握简易、实用的计算机知识及技术。[3]
通过本实验，提高教师应用现代教育技术水平，从而促进学生素质的全面发展。
二、认识目标：
通过本实验，总结出实现现代学习方法转变、培养学生素质的途径、方法和规律。
对教师的要求：
一、教师的现代教育教学理论
教师要深入学习现代教学论、学生认知理论、主动学习理论、教育研究方法理论以及学科教学规律、课程改革，更好地指导实际工作。二、教师的计算机知识：
教师要能掌握win98平台的使用、microsoftinternetexplorer浏览、文字处理软件microsoftword、幻灯片制作软件powerpoint。
三、教师在教学中要表现出良好的自身素质和较高的教学素养，要有良好的教学语言表达能力包括形体语言，能够吸引学生的注意力，辅助教学效果突出;还有一个特点是学生思维活跃，课堂教学容量较大;教学节奏掌握得当。这些都离不开教师自身较高的素质和平时的努力与积累。
在创建多媒体作文文稿时注意地几点问题：
一、确保技术在课堂中得到有效的利用，在实施过程中，要把学生的注意力集中到组织语言“吸收+创造”式的写作过程上，学会利用资源材料进行写作创作，不应只停留于单纯的使用计算机，盲目的选择使用媒体工具而忽视写作内容。计算机是研究工具、工具、和交流工具。
二、把学习方法的讲授和学生的实际操作、教师的示范和学生的模仿结合起来。
三、教师可以安排多样的学生活动，其中有个人、两人、小组和全班性的，有教师指导性的，也有需学生独立或合作完成的。活动均有明确的目标与要求，一节课成功与否，主要应看学生在活动中的参与程度(外显的行为和内部语言思维过程)，学生写作的有效性，以及学生在学习中表现出的情感、合作精神等方面的发展情况。学生能够积极参与讨论且主动性强并有自由发挥的空间，教学效果良好。教师在教学活动中，要注意自己角色的转换与控制，在启发与示范后，能够把足够的时间留给学生，让学生努力实践与展示自己。教师要根据学生的接受能力和表现状况适时调整活动安排与教学要求。以学生为主体的活动安排，使学生明确学习目的，培养学习兴趣，掌握学习方法，优化学习过程，学会学习，形成学习能力，从而全面提高学生的素质。
信息技术与语文作文教学整合课例
义务教育小学语文第12册（人教社）“我们与周围环境”的调查及写作
教学目标：
1．创建“我们与周围环境”多媒体演示文稿，打破以往作文形式，锻炼学生在视觉、听觉、形象思维、动手实践能力以及竞争意识。
2．使用搜索引擎和目录为作文查找网上资源，增加信息量，提高语言整合能力。
3．学习建立一个简单的internet资源列表。（作品引用记录）
教学重点：如何创建作文多媒体演示文稿。
教学难点：润色演示文稿
工具的使用：
microsoftinternetexplorermicrosoftword
microsoftpowerpoint
课时安排：
第一课时：查找资料、构思创作。
第二课时：润色文稿共享、学生自评、组内互评、组间互评，修改完善。由学生评出最佳作品1——3幅。（教师给予适当评价）
第三课时：作品，欣赏，师生总结。
教学准备：
教师：“我们与周围环境”多媒体演示范例。
学生：1.利用搜索引擎和目录，查阅“我们周围环境”主题相关网站资料，添加到ie浏览器的“个人收藏夹”中。
2.建立一个“人与环境”问题的多媒体文稿的大纲。
教学过程：
一、大屏幕观看教师针对“人与环境”问题，所作的多媒体演示文稿。
教师讲解利用信息技术创建作文多媒体演示文稿的过程。
查找资料——构思创作——润色文稿——共享讨论——修改完善——评出最佳作品——作品、欣赏——师生总结。
二、学生小组策划写作内容，建立写作大纲。
1、利用收藏夹中添加的网站地址浏览“人与环境”相关信息。
利用搜索栏或搜索引擎的关键词查找，搜索信息（如在网站搜索栏中输入“环境”再单击搜索。）
相2、保存网站上搜索到的相关“人与环境”问题的文本信息、图片或声音，
为创建多媒体演示文稿积累素材，通过分析和比较，整理筛选，建立自己
的素材库。
三、综合材料，学生进行构思创作，确定主题。
作品主题可以是展现人们为保护生态环境所做出的努力，也可以是展现生态环境、大自然所遭到的破坏。要求学生融入自己的独特观点，发表自己对“人与环境”关系的看法、态度，可以提出环境恶化将会对人类的影响，并有创意的提出人类应如何与赖与生存的自然环境相处。
题材可以是记人或记事的文章，发表议论的文章，也可以是倡议书，或调查报告等。通过小组讨论确定作文大纲。
具体过程如下：
所见所感与自己观点、态度及相关材料录入word。
利用word大纲视图来创建写作任务大纲，打草稿——编辑——保存。
启动powerpoint确定空白演示文稿，添加标题文本，把在word中编辑的文本及作者的思想，观点通过powerpoint演示出来，保存，初步建立“我们与周围环境”的演示文稿。
添加背景设计。（视图——幻灯片浏览视图、格式——应用设计摸板、格式——幻灯片配色方案）
从学生自建的素材库中添加图形、声音、插入视频剪辑。
设置演示文稿的放映格式。
学习建立一个简单的internet资源列表。（作品引用记录）
作品引用记录形式：
网站名称：……我从该网上获得了……
四、学生演示文稿共享
互评、修改、完善
演示文稿共享，小组讨论互评、交流合作、相互提供反馈意见。
作品得到进一步完善后，由小组间评出最佳作品1—3幅。
五、学生作品演示
在internet上演示文稿。
利用大屏幕将最佳作品进行演示、欣赏。
师生总结。
网络只是环境，探究只是手段，现代语文教学重视创造性思维的培养，重视积累、感悟和熏陶，重视语文运用能力和语感的培养，重视学生的实践活动，让学生在教学过程中主动学习、探究。学习方式改革的目的在于培养学生的创新精神。由于上述的改革，使学生的主体地位得以真正的确立，学习的自主性、能动性、合作性得到发挥，有利于培养学生的创新意识、创新思维和创新人格。
作文是一项艰苦而复杂的思维创作劳动过程，需要大量的题材，学生自主
从网络上获取阅读材料，读后根据自己的选择和思索进行“吸收＋创造”式的写作，而集声音、文字、图像、动画为一体的生动、形象的多媒体学生作文形式更能吸引学生的注意力，增强学生的兴趣，使学生学会自主学习，取得更好地学习效果，使阅读能力、写作能力和信息素养得到共同提高。
参考书目：
[1]《新课程改革》2003.1