新生代农民工调查报告篇1
关键词：新生代农民工；创业意向；影响因素；建议
从1984年中央1号文件允许农民自备口粮进城、中国农民迈进城市务工的第一步算起，到今年已近30走过个春秋。伴随着改革开放的步伐，农民们告别了面朝黄土背朝天的务农生活，开始走向城市生活。随着中国工业化进程的快速发展，农民工作为一个庞大的社会群体融入了城市。目前，中国农民工总数大约为2亿人，其中外出农民工数量为1.2亿人左右。中国青少年研究中心的研究报告显示，1980年以后出生的新生代农民工逐渐成为农民工群体的主体，数量超过1亿人。新生代农民工所显示的主要特征开始逐渐成为农民工群体整体上的重要特征。新生代农民工具有的文化水平高，生活意识和城市同龄人相近，具有强烈的家庭责任感和创业动机的特点和上两代农民工明显不同。然而，在新生代农民工中普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低等的现象又暴露出新生代农民工们的不够吃苦，易好高骛远等等缺点。同样，工伤及职业病多、加班多、劳动争议多等现象也暴露出了城市和农民工融合过程的种种弊端。新生代农民工和传统农民工表现出明显的不同之处不得不让城市重新思考农民工群体的社会定位。劳动供给和就业行为于第一代农民工的明显不同，对社会保障进一步的需要和突出的市民化问题改变着城市对农民工的看法。然而，置于历史的特定时间段内作考量，化解“新生代农民工”问题所积累并仍在持续发展的诸多突出矛盾，本质就是统筹化解由城市（镇）化及农业劳动生产力提高所共同带来的、农村富余劳动力进城就业和生活的难题，让他（她）们分批转变为“新生代市民”。让“新生代农民工”实现身份转换，抽象地说先要打破城乡社会二元分裂结构。2010年中共中央第一号文件明确提出“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。总理在北京考察工作时说，要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工，让他们逐步融入城市生活。这些都引起社会对新生代农民工的更大关注。
一、相关概念
（一）新生代农民工
民工潮在中国大地出现至今，农村大致走出了三代农民工。第一代是在20世纪70年代以前出生的。这代农民工25岁以前基本是在农村度过的，掌握了熟练的务农技能，但是他们文化程度较低，所以对工作的要求也不高，只要务工收入能达到他们的最低期望值就行。第二代人出生在1970—1979年。这部分人与上一代农民工相比，有两个不同点:一是文化水平有所提高;二是他们对农业技能的掌握程度不如上一代农民工。而他们的家庭模式最具有代表性，一般是处于两地分居状态，妻子在家务农和抚养子女，丈夫在外打工挣钱。第三代人出生在20世纪80年代以后。与前两代人相比，这代人的文化程度有了明显提高，大多数人拥有九年义务教育以上学历，达到高中或职高学历不占少数。这使得他们对工作的期望值相对较高。但由于是直接从学校到社会，大多数人缺乏务农经验和吃苦耐劳的精神。而他们所受的教育又没有达到与城市人同等的水平，这决定着他们的工作状况往往比期望的要差。
这就是本文所讨论的新生代农民工，相应的把第一、二代农民工看成传统农民工。新生代农民工的提出，是针对与传统意义上农民工的区别而提出。对于传统农民工而言，外出务工的原因主要是农业劳动收入边际效益递减的推力。但对于新生代农民工而言，还有城市生活的拉力。他们已经逐渐成为中国劳动力供给的主流，是社会主义物质文明建设和城市经济发展的一支绝对“生力军”。传统农民工中的大多数人进城打工基本出于挣钱的目的。但新生代农民工显然已经不再满足于此。对他们而言，城市同时意味着一种新的生活方式，意味着发展前途。同时，新生代农民工具有强烈的家庭责任感，他们对家庭的重视程度比传统农民工明显要高，新生代农民工的家庭模式基本上分为了两种，其一为夫妻两人在城打工，孩子由在家乡的老人照顾。其二为全家迁移到城市生活。新生代农民工们希望通过进城务工经商，告别祖祖辈辈“脸朝黄土背朝天”的生活。传统农民工往往怀有深厚的“乡土情结”，进城打工只是他们谋生的手段，挣了钱他们最终要回到农村去。新生代农民工中很多人不会务农，对土地也没有很深的依赖，他们已经不是完全意义上的农民，也难以再适应传统的农村生活，他们比父辈更希望能在城市立足，在城里拥有一份自己的工作和生活。从这点上看，新生代农民工具有典型的“第二代移民”特点。他们对城市的亲切感和熟悉度明显高于了乡村。他们的人生态度达到价值观人生观，小到消费观，择偶观城市同龄人也很相近。但是，面对身份不被城市人口接纳和对乡村的不认同感，身份和最终归属问题是新生代农民工普遍面临的迷惘和困惑。
本文定义的新生代农民工是指上文中的第三代农民工，这些在计划生育政策下出生、成长的新生农民工，本文把新生代农民工定义为出生在1980年之后，户籍为农村，在城市中打工经商的外来务工人员。
（二）创业意向
创业意向(entrepreneurialintention)是潜在创业者是否从事创业活动的一种主观态度，是对人们具有创业者特质的程度以及对创业的态度、能力的一般描述，是创业行为最好的预测指标。:“创业是一种意向外化的表现。”因此预测意向就能预测行为。至于行为的出现，取决于时机成熟与否和各种诱因。由于建立一个新企业的决策可以被视为一种深思熟虑的个体行动或者有计划的个体行为，因此个体的创业意向对个体的创业行为具有很强的预测效力。在此假设基础上，个体创业意向研究比研究创业者和非创业者之间的差异更具理论和实践意义。
创业意向由bird于1988年首次提出，他将创业意向概括为“将创业者的注意力、精力和行为引向某个特定目标的一种心理状态”，并且认为由灵感激发的创业想法必须通过创业意向才能实现。同样从意向的内涵出发，krueger(1993)将创业意向定义为指创办一个新企业的承诺度。同时他认为创业承诺度越高，创业意向越强。基于krueger的基本思想范巍和王重鸣(2006)认为，创业意向是“潜在创业者对从事创业活动与否的一种主观态度，是人们具有类似于创业者特质的程度以及人们对创业的态度、能力的一般描述。”thompson(2009)在批判与总结以往研究的基础上提出了新的观点。他认为，创业意向只是成为初期创业者(nascententrepreneurs)的必要条件，即成为一个初期创业者不是创业意向的必然结果，但初期创业者必然拥有创业意向。区分拥有创业意向的个体与初期创业者的关键点在于，拥有创业意向的个体到达哪一阶段才能称之为初期创业者。
创意意向和“前组织现象”(pre-organizationphenomenon)并不相同。所谓“前组织现象”，是指在组织作为一种正式形态出现之前，所表征出的种种迹象。相比之下，“创业意向”(entrepreneurintentions)应该是明确、稳定和先行的。bagozzi认为，态度、信念、个性和人口特征与创业有一定的相关，“创业意向”是创业行为的最佳预测指标(bestpredictor)。正如katz研究发现，当某一行为是罕见、朦胧和未知发生时间的那么“行为意向”就变得特别重要。
综上，本文将创业意向定义为潜在创业者对创办新企业或实施创业行为的一种多方面的主观心理准备状态及其程度。这些方面主要包括潜在创业者对自身素质(包括创业知识和创业潜能)的评估以及对外在因素(包括创业合作伙伴的可靠性、创业资金的充足性、市场的需求性以及社会支持情况)的主观评估情况。
二、调研过程
（一）编制问卷
由于中国背景下农民工创业意向的相关研究较少，没有关于新生代农民工创业的权威调查问卷，所以只能自主编写问卷和采访提纲。
1.问卷制定
在参考了大量关于创业意向的文献资料后，我们初步将问卷分成了三大部分内容，分别为个人信息、打工经历和创业意向。并从这三部分分别着手，制定相关因素编设调查问题。在经历过问题制定，问题选择，问题改进，问题补充，细节处理后，以一些必要相关的个人信息为基础，以未来发展及个人创业意向为重点的调查问卷最终确立。问卷共43题，9道题为个人信息部分，主要包括籍贯，年龄，性别，受教育程度等。17道关于打工经历部分，主要包括从事过的行业，打工年数，现阶段工资，对现从事工作的满意程度等。17道关于创业意向部分，主要包括创业在资金的来源，创业规模，创业行业类型，对投资了解情况，相关鼓励政策的了解情况等。
2.采访提纲制定
围绕着问卷的主要信息和补充内容，我们采访提纲分为了三个主要部分。分别为打工经历，现在情况，创业想法三个部分。打工经历（6个小问题）着眼于个人信息和曾经的工作经历，旨在个人的基本信息收集。现在情况侧重于取样对象对现在工作的满意度和基本的日常生活，共有两大题6个小问题。创业想法调查的是关于创业意向，创业方向和创业困难等相关情况，共有3大题8小题。访谈旨在近距离的了解农民工，补充问卷问题固定不灵活机变的不足，使样本更加有效全面。
（二）取样过程
我们分别在哈尔滨、苏州、徐州、镇江、南通、扬州等地进行了取样工作。取样对象包括建筑工地，各类工厂，饭店宾馆，商场，菜市场，理发店等地。采取自发自愿的现场答卷。此次调研的主要取样对象为30岁以下，户籍农村，现工作在城市的外来务工人员。他们基本上过着工作地点和住宿地两边跑的打工生活，一般工作在每天10个小时左右的劳动密集型产业。整个取样过程中共发出问卷403份，回收分卷399份，回收率99%。有效问卷为382份，有效率达94.7%。新手代农民工具有以下特点，1）男女比例持平，2）年龄上偏年轻化，3）大部分为未婚，4）受教育水平高，5）工作时间相对较短。
同时，我们也进行了访谈工作。访谈工作由两人一组，其中一个负责提问，另一个负责记录整个访谈过程。在访谈过程中，严格按照访谈提纲进行。通过面对面的交谈，更加直接的了解他们的现在生活状况、家庭背景和对生活工作的满意度，并细致的询问了他们对创业流程、投资环境、资金借贷等方面的了解情况。在结果中，我们发现，新生代农民工具有以下特点：1）受教育水平高，97.6%的被试完成了九年义务教育。2）男女比例基本持平。被试中，男性达到49%。女性达到51%。3）对现在的生活状况不满意程度高。在调查中，只有10%左右的农民工满意现状。4）变更工作速度快。大部分的被试表示自己最长从事一种职业的时间不超过两年。
（三）统计分析
数据分析主要采用专业统计软件包spss18.0统计手段，主要包括:相关分析、方差分析、探索性因素分析、回归分析。
三、结果分析
（一）访谈结果
1.创业意向现状
在访谈中，我们访问的6名被试全部都具有自主创业的想法。而且，有67%的被试“表示经常会这样想”。在创业形式的选择上，50%的被试选择了做个体零售，而没有被试选择开办工中国论文联厂或开公司。在创业意向上，近期有强烈行动意向的比率比较低，只有16.7%。大部分的被试认为自己现在还没有条件自主创业，想等到以后创业条件更加充足了之后再采取行动。
2.创业动机
新手农民工普遍具有强烈的创业动机。其中最大的创业动机是赚钱和为家人营造更好的生活条件，占到了100%。其次，在于对现在自己为别人打工的现状的不满，希望自己可以做老板。再次，是希望能有自己的事业，更好地融入到城市。最后，是自我实现，在动机中的比率是33.3%。
新生代农民工具有强烈的创业因素。但是，他们对创业采取实际行动的比率并不高。影响新生代农民工创业的因素有很多，我们把它们分为客观环境因素和主观自我因素。在客观环境因素中，资金对于创业者的影响最大，达到了100%。其次为身边创业的实例和家人朋友对自己创业的态度，最后为政策的支持。在主观自我因素中，创业经验和人脉占了主要地位。其次，管理和经营经验对创业者来讲也是至关重要的，占到了67.7%的比例。影响相对较小的是市场和创业的相关知识。
4.访谈个例
个案1：来自河北石家庄今年26岁的陈先生现在和父亲在黑龙江打工。只完成了初中学历的他目前在一家建筑工地做瓦工。2000多元的月收入大部分用于资金积攒。长期的工地生活使他并没有太多机会了解事实资讯，身边的工友是他最经常的交往对象。每天高强度的体力消耗，日复一日的枯燥工地生活，让他对自己的现状很不满意。陈先生表示：辛苦的世代农村生活使他强烈地想融入城市。谈及未来他希望能经营一家小型建材公司，主要经销适合普通居民使用的实惠的房屋材料，自己当老板。虽然，他对创业的相关信息还不十分了解，但是他表示，如果能有机会参加创业知识培训，他是十分愿意尝试的。他希望政府能更加关注对农民工创业知识的普及问题，给像自己这样的人，提供平台。
个案2：今年22岁的李小姐，选择的就业地是在家乡附近的哈尔滨。现在在一家咖啡厅做服务员，目前的月收入是1200左右。因进城时间不长，现还没有太多存款。但身边的同为服务生朋友的创业想法给了她动力。李小姐说，看到身边的朋友不断离开咖啡厅，经营自己的小饰品店，小餐馆等，她十分希望自己能像他们一样，做老板。谈到具体的打算，李小姐还不能详细地为自己做出规划。不过，对未来乐观的她，希望在将来和朋友经营一家小仓买。现在她最想要学习到的是目前国内对个体创业所实行的政策，更多学习经营仓买的经验。她表示会通过自己的努力在城市立足。
个案3：今年23岁的陈先生出生于扬州农村，现在在苏州工作。作为导游的他曾经在家乡和朋友合办过一家服装店，也经营过一家冷饮厅。他说开朗的性格让自己有了一个较大的朋友圈，并经常和朋友在一起交流讨论，有困难的时候，也多是向朋友寻求帮助。虽然现在的工资并不理想并且大部分用于储蓄，但他希望将来能通过自己的切身经验在苏州有一个属于自己的餐厅。他认为和别人相比，自己的两次经商经验会带来更多优势。但现在的工资并不理想并且没有足够的储蓄，他希望政府能再放宽一些农民工的贷款政策，为农民贷款提供适当的优惠。
个案4：今年24岁，中专学历的郑先生有相对优越的家庭条件，父辈的打拼不仅为他留下了充足的资金储备并且建立了良好的人脉关系。谈及未来，他坦言，相对良好的基础教育使自己十分向往外面的世界，对城市有着强烈渴求。同时，丰富的信息来源，良好的资金储备更让自己看到了创业优势。出生于农村的他希望自己能脱离农村，在城市建立自己的家庭，融入城市生活。现虽在一家家居城打工，薪水也并不理想，但日渐丰富的工作经验让自己信心十足。父辈的指导，同辈的帮助都为自己将来的发展创造了有利条件，使自己对创业有着较全面的认识，他相信在不久的将来会有一家属于自己的家具店。
（二）问卷结果
新生代农民工创业意向分布图
个体创业意向强度得分从0到3不等。对背景信息的各个选项进行创业意向强度的均分统计，初步反应各个背景条件对创业意向的影响情况。就上面数据反应的来看，男性的创业意向强度均分高于女性。受过高中和高等教育的创业意向强度均分高于其他。家庭经济状况较好的，从事零售批发业的创业意向强度均分在同组中最高。其他背景条件组的均分差别不是很大。
四、新生代农民工创业意向的影响因素及分析
在2010年1月底，中央一号文件首次提出“新生代农民工”这一概念。自今年的政府工作报告中，温总理又再次提到了“有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题。”之后，各级政府相继出台了帮助农民工创业的相关政策，社会也提高了对新生代农民工创业情况的关注度。同时，新生代农民工具有受教育水平高，有强烈学习欲望，追求并靠拢城市生活，具有创业意愿等特点，这些特点也表明了新生代农民工具有相当鲜明的主观创业特征。本次调研着力于个体因素和环境因素两个方面检验影响新生代农民工创业的因素。
（一）个体因素
1.性别因素
在男女比例上，新生代与老一代不同。老一代农民工中男性员工占62.1%，女性员工占37.9%，男性比例明显较高。新生代农民工中，男性占46.8%，女性占53.2%。男女比例基本持平，女性比例略高于男性。而在创业意向上男性则高于了女性。
2.受教育程度
与上一代大多是文盲半文盲的农民工相比，新生代农民工受教育程度相对较高，多数人都接受了九年义务教育，更多的人接受了职业培训。这不仅使得他们具有一定文化知识，也使得他们更容易接受新事物，可以通过报刊、书籍以及网络获取大量的知识和信息来为自己服务。在调研中，我们发现在新生代农民工中受教育水平越高创业意向越强烈。在诸多因素中，教育的作用最为明显，人力资本水平越高的农民工，其留在城市的意愿就越强。而留在城市的愿望越强烈就越容易触发农民工们在城市创业的愿望。农民工自身素质的提高为农民工创业奠定了基础。
3.创业经验
新生代农民工的特点显示其与城市的联系越来越紧密，对于城市的依赖性也越来越强。在调查中我们可以发现，97.3%的新生代农民工表示愿意自主创业。新生代农民工不同于传统农民工还有一个显著的特征，他们都有融入城市的要求，有在迁入地永久生活的愿望，他们有着与父辈们不同的就业观和生活观。97.55%的人都不愿意再返回家乡。农民工创业素质体系应当包括优秀的创业意识、创业知识、创业心理和创业能力四项基本要素。在创业经验中使得这些素质不断提高，因此，创业经验越丰富的农民工越愿意从事创业活动。
（二）环境因素
1.家庭经济状况
尽管新生代普遍比较年轻，但有86.9%的人寄钱回家，同样具有强烈的家庭责任感。在调研中我们也发现，新生代农民工中，有56.7%认为他们出来打拼事业的原因是为了家庭。由此，我们可以看出家境不好的农民工具有强烈的创业意愿。同时，家境相对优越的新生代农民工的创业意愿明显偏高。积累乐的大量资金和在打工同时熟悉了的某一行业的生产、管理、业务等流程的一些基本的管理方法，并且还拓展了人脉关系能为自己的创业打下了良好的物质基础和思想基础。而优越的家庭环境很大程度上满足了这些条件，所以也便产生了家境相对优越的新生代农民工的创业意愿明显偏高这种情况。
2.身边创业实例
新生代农民工干着工人的活，却是农民的身份;农村是他们想尽量回避的字眼，而城市却不能完全接纳他们。身份和最终归属问题是新生代农民工普遍面临的迷惘和困惑。在调研中，我们发现，新生代农民工主要交往对象为朋友同事的占到了84.1%，信息来源是朋友和同事的占到了13.2%。由此，我们发现，在新生代农民工中朋友同事的影响是十分巨大的。而他们的创业选择也会深刻的影响身边的农民工们。
3.从事职业种类
据有关部门对在外打工的农民工创业现状的调查，被调查者中80%的人认为创业最缺的是资金。在打工的同时，熟悉了某一行业的生产、管理、业务等流程，知道一些基本的管理方法，并且还拓展了人脉关系，为自己的创业打下了良好的物质基础和思想基础。小本经营，以服务业和零售为主这类农民工创业投入资金少，技术含量比较低，是一种比较低级创业。据统计，像早餐店，烧烤店这样的店子中有60%是农民工创办的。因为投资少，风险小，文化程度要求不高，这种创业成为了农民工创业的首选。
（三）无关因素
相比之下，新生代农民工的就业地，年龄，是否为独生子女，婚姻状况，从事职业种类的多少，是否有务农经历等因素对创业意向并没有产生重要影响。
1.年龄
和传统农民工群体相比，新生代农民工的年龄领域局限在18～30岁之间。同时，源于新生代农民工受教育程度和成长经历的相似性使得不同年龄的他们有着相似的生活态度和创业意向。新生代农民工整体都表现出了超过传统农民工的强烈的创业热情和融入城市生活的希望。
2.就业地
和传统农民工比较相似，新生代农民工的创业选择基本上分为两种，一种是如北京广州这些劳动需求量大的城市，另一种是选择离家比较近的中小城市。新生代农民工对自己农村身份的不认同和对城市的向往都决定了他们强烈的创业诉求。总体上看，南方省市的农民工比北方要强烈，但是相比并不明显。
3.是否为独生子女
新生代农民工出生在20世纪80，90年代后，届时计划生育政策已经在全国推行，一般的新生代农民工家庭中子女数量为两个左右。同时，年龄上并不显著地差距作用使得这个因素表现并不明显。
4.婚姻状况
在新生代农民工中，70%左右为未婚。和未婚农民工相比，已婚的新生代农民工的创业意向相对强烈。但是，这不能简单的归因于婚姻状况。已婚农民工相对年龄大，在城市生活时间较长，储蓄相对多，人际关系和工作经验相对丰富，这些因素对创业意向的影响更明显，影响程度也远远超过了婚姻状况。总的看来，新生代农民工婚姻状况上的不同并没有对他们的创业意向产生显著的影响。
5.从事职业的丰富度
新生代农民工的职业变化频繁，人均工作时间为3.76年，而人均从事过的工作达4.12个，即每人平均变换工作的时间不到一年。改变工作的主要原因排在前三位的是:找到了更高收入的工作(87.17%)、和原单位主管或经理之间的矛盾(53.37%)、为了与男(女)朋友或夫(妻)在一起(或更近一点)(34.97%)。另一方面，他们在换工作时，只有31.29%的人与以前从事相同的工种，这即意味着以前工作所积累的人力资本，在换工作以后，不再拥有。所以他们换工后，工资水平并没有明显增加，从事的仍旧是简单的劳动密集型作业。非常遗憾的是，有要求仍旧从事原工种意愿的仅为54.6%，远小于追求工资提高的意愿98.16%。在仅可选择一项的情况下，83.44%的人选择高收入、14.72%的人选择原工种，剩下的人选择项为“无所谓”。综上，我们可以看出，新生代农民工更改工作的主要原因是由于对当前工作的不满，而并非由于满足自我的职业追求。一般情况下的工作变更既没有给农民工带来丰厚的薪资也没有积累新的工作经验，所以无论对创业的资产积累还是经验积累都没有积极作用。
五、促进新生代农民工创业的相关建议
在调研中我们发现，对新生代农民工创业意向影响最为明显的是因素分别是性别，受教育程度，创业经验，家庭经济条件，身边的创业实例和现阶段从事的职业六个因素。经过分析之后，我们将建议主要分为两个部分。其一为学识能力的提高。意在提高受教育程度，创业经验这两个对新生代农民工有着切实影响的因素。其二为社会环境的营造。旨在保障农民工的利益，解决社会归属感问题。保护现有进行创业的农民工，保持和发展在农民工群体中的示范作用。保护农民工的合法权益，帮助农民工更好的积累和创造财富，切实解决农民工创业中遇到的对创业知识，创业政策的不了解和资金成本问题。
（一）积极完善农民工创业培训和技能培训体制
“想学习”是在调查访谈中听到的最多的一句话，新生代农民工均有强烈的学习愿望，他们认识到只有知识和技术才能真正把他们送进城市的殿堂。88.96%的调查者表示如果有机会愿意继续读书，68.71%的人表示他们愿意业余时间多学点知识。在本次调查中，我们发现在新生代农民工中有49.0%想学习创业知识，有.31.0%选择了职业技能。
1.发展职业技能培训，夯实创业基本素质
设施和科技人员，整合社会资源，创新培训机制，以本地区产业发展和劳动力市场的需求为导向，校企结合，开展招标培训，将农民创办的乡镇企业员工培训纳入“蓝色证书”工程范围。通过加大人力资本投资力度，能够全面提升农民工的创业素质和能力，使其有能力胜任创业。当然，这是一项长期的任务，为此，要求党和政府从长计议，配套政策措施，把建立农民工教育培训的长效机制落到实处。
2.发展创业知识培训，提升创业能力素质
众所周知，农民工返乡创业可以实现自主就业、持续就业，是化解农民工就业难的重要途径，是统筹城乡发展的重要路径，是加快创业型农村建设的助推剂。同样，南亿认为，农民工创业首要是把握创业机遇能力的培养等。机遇总是存在的，就看你能不能识别它、把握它了。二是抵御风险能力。在市场经济条件下，任何机会只是代表一种可能性。你可能成功也可能让你失败甚至血本无归。农民工创业财富有限，承担失败后果的能力有限。三是选择适合创业项目能力，即创业机会与创业者的匹配性。要培训农民工正确评估创业机会的市场价值。四是经营能力。抓住某一项目机会，并将它转变为创业实践之后，就转入项目运作阶段。
（二）建构更加完善的农民工创业政策支持体系
1.以城镇为中心，搞好小城镇发展规划
加速城镇化步伐，做好硬件建设，在县城和中心小城镇逐步进行创业园区和商品流通、专业批发市场的公共基础设施建设及改善投资硬环境，使小城镇成为农民工办企业的聚集地。积极发展交通、电信等基础设施。加快小城镇建设，为农民工返乡搭建创业平台。
2.转变政府职能，增强服务意识
强化政府效能建设，转变工作职能，提高行政效率，简化投资手续，提高服务水平，克服部门关卡多、办事难等问题，强化市场、技术信息的服务职能，真正树立起小政府大服务目标，努力为农民工创业者提供各种便捷的服务，树立良好的区域形象。
3.解决农民工创业资金来源
当前，各级政府专门针对农民工回乡创业的配套扶持政策较少，对农民工返乡创业认识不足，没有引起足够的重视，缺相应的优惠政策和必要的支持引导。虽然一些地区制定了一些鼓励农民工回乡创业的政策，但许多政策不够具体，实用性和有效性差，缺乏政策的吸引力。有些地方往往只是在创业前邀请、引进，而在创业过程中及创业后，缺少关注和帮扶。同时，我们也应该看到，在金融危机的背景下，尽管一些地方加大了对农民工返乡创业的支持，客观上起到了一定的作用，但许多政策是为了缓解一时之需，缺乏长效机制的构建，这在很大程度上制约了回乡人员创业。建立和完善贷款风险管理制度，继续采用信用证制度、农户联保贷款制度、各种抵押制度，并大力推进”农村信用工程”的建设。试行农民承包土地抵押，可以探索建立以企业为主体的发展基金，以企业会员制为基础的农村信贷担保资金等。
（三）提供更加舒适的城市生活环境
1.建立起新生代农民工的基础性社会保障体系
让新生代农民工在城市当中能够有一个基本的生存底线是必须做的事情。新生代农民工不仅理应享受到同城市职工平等的“三险”而且应当享受到廉租房保障待遇。
2.建立起新生代农民工的权利保护体系
第一，进行最低工资立法。最低工资制度可以保障劳动者最低生活需要、防止不公平竞争和贫困。标准最低工资，在集体劳动关系不发达，国民收入分配不合理等背景尤其重要。第二，制定企业民主管理条例。《劳动合同法》虽然规定企业规章制度制定要经过民主程序，但如何履行民主程序、非公企业的职工代表大会如何组成以及如何发挥作用等问题，法律仍没有相应的规定。工会可以建议人大通过地方立法的形式规范企业民主管理的制度和程序，促进企业民主管理工作的制度化和规范化。第三，大力推行集体谈判和集体协商制度。作为代表劳动者利益的工会组织，可以在现行的法律框架内，大力切实有效推行集体谈判和集体协商机制，将劳资冲突在制度框架内进行解决，从源头上预防和化解劳资冲突。
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新生代农民工调查报告篇2
始终坚持“独立调查，独立上报”的原则，充分发挥统计调查在经济监测预警方面的优势，为各级党政领导决策和有关部门提供了高质量的统计调查服务。
(一)圆满完成了各项制度性调查工作
按照国家调查方法制度的要求，从新余实际出发，积极部署，周密安排，确保了各项制度性调查工作有序推进，做到了工作进度与时间完美对接。
1.扎实开展城镇住户调查工作。上半年，在圆满完成城镇居民生活状况和收支调查工作的同时，按照国家局和总队的统一部署，全面启动新一轮全市城乡抽样调查样本轮换工作。抽取19个社区居委会577户居民家庭为抽样点;编制完成了一、二级样本抽样表，汇制完成小区图，对辅调员的培训工作和入户前的宣传工作已全面展开。
2.规范做好农村住户调查工作。一是按要求完成了一季度全市140户农村住户季报的审核、汇总、上报工作。二是积极、稳妥、有序地组织和指导辖区内县级调查队开展农村住户抽样调查样本轮换工作。在严格执行总队实施方案的基础上，结合新余实际情况，制定市级实施方案，明确了职责和工作目标，落实了人员，细化工作任务，优化工作程序。目前样本框资料已经上报总队农村住户处。
3.全面加强价格统计调查工作。继续做好居民消费、商品零售价格指数、城镇居民基本生活费用价格指数编制工作。认真执行工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格调查、固定资产投资价格、房地产价格三个专业调查方案，不断完善调查样本，进一步保证了样本代表性，对由于各种原因失去代表性或非主导产品进行适时调整。新增1家固定资产投资价格调查样本企业，新增1家开发量大的公司作为“其它费用”填报单位，剔除10家无项目、无地、无交易的房地产价格调查样本企业，新增15家经营稳定、项目较大的房地产企业和2家市场影响大、经营网店多的房产中介公司。工业品价格调查企业由去年的51家增至78家。
4.积极推进规模以下工业统计调查工作。利用一个月时间完成了新一轮规模以下样本轮换及新的辅助调查员培训工作，详细解读了定期报表中的变动指标;加强对县区的检查、指导，及时、高效、准确地完成了XX年报、XX年一季度和上半年报表收集、数据汇总、进度分析、报表说明等任务;绘制适合我市的《规模以下抽样调查工作流程图》，编印、使用《规模以下工业调查回访(查询)记录》和《规模以下工业调查报表核查清单》，确保了推算数据的真实可靠。
5.不断强化服务业统计调查工作。一是强化样本维护。为确保有效样本，对被纳入调查样本的54家企业的基本信息进行全面核对，确保企业有效样本的上报率;二是强化数据评估、审核。加强现场登记数据与历史数据的对比，保证数据的连贯性和一致性，对上报数据采取“三审”措施，做到“企业调查员初审、专业负责人二审、分管领导三审”，确保源头数据真实可信。三是强化现场调查。6月初，对部分已上报报表企业进行了实地调查，重点核实企业人均月工资情况，利润总额小于营业利润情况，固定资产原价减少情况。经核查，更正了部分数据，保证了上报数据能真实反映企业的实际运行状况;
(二)充分发挥统计调查的监测预警职能
1.加强了对价格变化情况的调查监测。为掌握新余市商品零售价格变动情况，每5日对农贸市场价格进行一次“定点、定时、定人”直接调查，每月10、20日对商店(场)的商品价格进行采集，分析价格变动趋势，及时报送价格热点问题，如食品价格变动、旅游价格节日变动情况、教育收费等，为党委政府及有关部门稳定物价提供了决策依据。同时，坚持按时、保质上报居民消费价格、商品零售价格、房地产价格、工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格调查月报。
新生代农民工调查报告篇3
一、发放调查问卷和民主测评表征求意见
依据__工委学习实践活动领导小组要求，按照农牧局“实施方案”，11月12日，党总支书记孔自武主持召开学习实践活动领导小组会议，研究部署党员领导干部民主生活会暨20__年度民主生活会准备工作，结合学习实践活动确定会议主题——以科学发展观为统领，推动农村改革发展。11月17日至28日，领导小组办公室发放调查问卷和民主测评表。共向涉农部门、__镇主要领导、各村负责人、各站队发放调查问卷18份，收回16份，回收率为89%，发放民主测评表10份，收回10份，回收率100%。调查结果汇总后交党员领导干部传阅。党员领导干部之间，通过个别谈心沟通情况，相互征求意见，消除隔阂，统一认识，互相帮助，认真完成了发言提纲。
二、按程序召开专题民主生活会
党员领导干部专题民主生活会于20__年12月12日上午在农牧局五楼会议室召开，会期半天，会议主题：以科学发展观为统领，推动农村改革发展。
会议严格按程序进行。会上党员领导干部孔自武、岩喊、董木散分别就思想、工作、学习、生活等方面情况的基本情况和不足做了发言，认真开展批评与自我批评。参会人员一致认为三位党员干部的发言真实、客观、全面地反映了一年的情况，并以科学发展观为统领，结合各自工作实际实事求是地帮助领导干部查找问题和不足，提出客观的意见和建议。
组织部副部长付开伦等同志指导并针对会议情况发言，认为此次专题民主生活会内容丰富、程序规范，与会人员能积极发言，很成功，有一定质量。孔局长总结表示，会认真组织写好分析检查报告，并认真整改。
三、认真完成分析检查报告
分析检查报告是本阶段工作的核心成果，是前一阶段活动成果的集中体现，是整改落实的依据和方向。我局在按程序、高质量开好民主生活会的基础上，结合学习调研阶段的调研成果，形成了《__农牧局领导班子深入学习实践科学发展观分析检查报告》（以下简称《报告》），并于12月29日邀请分管领导、“两代表一委员”、各有关部门领导、二级班子、离退休干部代表等共29人以座谈会形式进行评议。
在听取孔局长代表领导班子的《报告》后，大家对《报告》给与高度评价，认为我局领导班子对此次学习实践活动认识到位、高度重视，有创新、有亮点，得到了市委、工委领导小组的肯定。《报告》思路清晰，认真分析了当前__农业的形势、围绕业务工作找准了存在问题、从客观和主观两方面分析原因、并提出解决对策，客观、真实，彰显了农牧局领导班子务实、负责的作风和较强的政治素养。我局已根据座谈会上的合理化意见对《报告》进行了完善，在整改落实阶段会拿出更具体的措施，巩固和发展前两个阶段的成果，使学习实践活动取得实效。
新生代农民工调查报告篇4
一等奖(5篇)
1、全面建设小康社会的成功典范
――关于义乌发展经验的调查报告
(省委办公厅 舒国增等)
2、关于在我省开展政策性农村住房保险的调研报告
(省发改委 姚作汀等)
3、公共财政与和谐社会建设
(省委政法委课题组)
4、杭州市青年农民工城市融入现状实证分析
(杭州团市委 董 悦)
5、“浙中城市群”建设与发展若干问题的调查研究
(省委党校 陆立军)
二等奖(10篇)
6 关于我省流动人口若干问题的调研报告
(省政府办公厅 潘捷军)
7 农村土地制度市场化改革的障碍与对策研究
(衢州市委政研室 徐延山)
8 浙江省区域建设用地集约利用评价与对策研究
(省国土资源厅 王松林等)
9 具有浙江特色的自主创新道路研究
(省科技厅 蒋泰维等)
10 浙江生态省建设中的水资源补偿机制研究
(省物价局柳萍等)
11 关于创新浙江民营经济发展模式的对策研究
(省政府研究室 陈广胜)
12 关于加强创新型人才队伍建设的调研报告
(省人事厅 陈仲方等)
13 社会主义新农村建设与民俗文化传承
(省委宣传部 童芍素等)
14 从“民主恳谈”到“参与式预算”
――基层民主的温岭模式调查
(温岭市委宣传部 曹 鸿等)
15 关于有效控制海洋捕捞强度、继续做好渔民转产转业的调研报告
(省政协农业和农村工作委员会 蔡洪法等)
三等奖(20篇)
16 关于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生产能力的调研报告
(省政协提案委员会 叶子挺等)
17 浙江省异地商会党建工作调查及思考
(省委组织部课题组)
18 加快发展农民专业合作社，努力构建新型农业服务体系
(衢州市委 厉志海)
19 关于“八郑规程”的调查与思考
(绍兴市纪委 史济锡等)
20 关于浙江省青少年违法犯罪的情况调查及对策建议
(省社科院 杨建华等)
21 宁波市改革创新社会管理体制研究
(宁波市委政研室课题组)
22 浙江省块状经济发展报告
(省经贸委 丁耀民等)
23 关于我省城镇养老服务业发展存在问题与对策的调研报告
(省政协人口资源环境委员会 韩春根等)
24 实施旅游国际化战略，加快旅游目的地建设研究报告
(省旅游局 纪根立等)
25 以群体性突发事件处置为抓手，全面提高我省领导干部应急管理的能力
(省委党校 吴锦良)
26 对浙江省非公有制企业党建工作的调查与思考
(省委办公厅 王文滋)
27 完善新型农村合作医疗制度的政策研究(省卫生厅 李兰娟等)
28 “庆元模式”对服务型政府建设和乡镇体制改革的启示
(省委党校 何显明等)
29 发挥公共财政作用，推进科技自主创新
(省财政厅课题组)
30 非公有制经济人士在构建社会主义和谐社会中的责任、地位和作用
(省委统战部课题组)
31 地方政府性债务风险管理问题与对策研究
(省政府办公厅 施清宏)
32 关于全省法院努力实践“三项承诺”的调研报告
(省法院 包祥水等)
33 关于浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障有关情况的调研报告
(省法制办 周小平等)
34 从我省地方立法民主实践探索推进地方立法民主化的对策
(省人大常委会办公厅 李步星等)
35 《浙江省殡葬管理条例》立法质量评估报告
(省人大常委会法工委 丁祖年等)
优秀奖(30篇)
36 浙江省涉外知识产权保护状况调查
(省知识产权局 陈小英)
37 2006年浙江城镇低收入群体生活状况研究
(国家统计局浙江调查总队 施幼薇等)
38 台州政府创新社会管理体制研究
(台州市委 张鸿铭)
39 浙江省民营中小金融机构发展研究――以台州为例
(台州市委政研室 郑楚森等)
40 浙江省政府外债负担问题研究
(省财政厅课题组)
41 关于乡村宣传文化阵地建设的现状与思考
(省委宣传部 沈立江等)
42 提升合作经济水平，促进现代农业发展
(省农办 邵 峰)
43 生态功能区划与主体功能区划关系研究
(省发展规划研究院 刘 亭等)
44 浙江省产业结构调整与金融支持研究
(人行杭州中心支行课题组)
45 浙江省慈善事业发展调研报告
(省民政厅 吴桂英等)
46 长江三角洲地区城市化发展趋势与浙江城市化战略调整
(嘉兴市委办 张才方)
47 缓解我省小企业融资难的几点思考
(省中小企业局 吴家曦等)
48 浙江省软件产业发展前景及对策建议
(省信息产业厅 高鹰忠等)
49 浙江省民营企业自主创新能力建设调研报告
(省工商联课题组)
50 关于推进欠发达地区人口和产业集聚、提升县域经济发展水平的调研报告
(省农办 王良仟)
51 实施生态移民工程，扎实推进我市社会主义新农村建设
(丽水市委政研室 李 华)
52 关于外来流动人员信教问题的调查与思考
(省委统战部课题组)
53 全省国有林场改革与发展调研报告
(省林业厅 陈铁雄等)
54 推动全民创业，实现富民强市
(绍兴市委政研室、市府办谢卫星等)
55 完善村级治理机制研究
(绍兴市委组织部 方建平等)
56 对浙江工业产业竞争力的调查与分析
(省经贸委 陈卫东等)
57 构筑以企业为主体的产学研联盟、增强自主创新能力的建议
(省政府参事室调研组)
58 打造浙江省文化创意中心区的调研与建议
(省发展规划研究院 朱李鸣等)
59 浙江经济增长与三大需求关系的初步分析
(省发改委 钱建鑫等)
60 现代化进程中温州农民的社会分化问题分析
(温州市农办 谢小荣)
61 关于引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作问题研究
(省委组织部课题组)
62 金华市社会主义新农村建设模式创新调研报告
(金华市委政研室 胡新民)
63 吴兴区关于构建新型困难群众救助体系的调查报告
(吴兴区政府 施根宝)
64 关于推进“海上法治”的调研报告
(舟山市“推进‘海上法治”’课题组)
新生代农民工调查报告篇5
“三农”题材报告文学中，作家参与程度偏低、理性书写力度不足、文学艺术特性还有待进一步加强
比较而言，使“三农”话语走出政界和学界并迅速升温为整个社会注目的热点的，应该是《我向总理说实话》《中国农民调查》《根本利益》等报告文学作品的面世。
第一，热切关注中国农业的历史处境。“三农”报告文学的基本价值追求，就是渴望树立全面、协调、可持续的、具有中国特色的农业发展观。李昌平的《我向总理说实话》、陈桂棣、春桃夫妇的《中国农民调查》、梅洁的《西部的倾诉》、海默的《横亘国人心头的――户口之痛》、宁小龄的《户口：项链与绳索》、李青松的《共和国――退耕还林》等作品，都不同程度地思考了中国农业的历史处境与未来方向，并希望尽快改变落后的农业生产方式，走科学化、生态化、市场化、规模化、效益化的农业发展之路。《户口：项链与绳索》从一个重要侧面剖析了户籍制度对于农业客观上的歧视，人为地将本该平等的社会群体分割为贵贱分明的等级――城市与乡村、农业与非农业，其结果，非但没能保证农业的持续稳定，反而限制了农村的城镇化发展进程。这类作品在题材选择、思想表达、写作路径等方面均要求加强农业的基础性地位，期待按照城乡统筹发展的要求，促成城乡发展彼此促进、相互协调的新格局，从而实现城乡发展的一体化，全面推进农村小康社会建设。
第二，深刻反思中国农村的贫弱原因。面对中国农村的贫弱现状，部分报告文学作家开始冷静观察并进行文学救赎。姬广武的《世纪决战――中国西部农村反贫困纪实》是反映新时期我国“三农”问题的一部优秀报告文学作品，在探索西部地区农村反贫困问题方面具有现实启发意义。李林樱的《贫困的呐喊》以深沉的忧患意识，集中反映了大巴山人民反抗贫困的艰辛而伟大的史实。书中大量引用了巴山民歌民谣，深刻揭示了摆脱贫困的主题。梅洁的《西部的倾诉》真情检视了西部农村的贫困、愚昧与教育问题，特别敏锐地思考了女性教育问题。陈桂棣、春桃夫妇的《中国农民调查》堪称我国迄今为止第一部零距离、全景式、深层次地反思“三农”问题的长篇报告文学。《我向总理说实话》是以一个基层官员的话语身份来体悟中国“三农”问题的，这可能更有代表性和公信力。作者用种种催人泪下的事实，诉说了农村生活的艰难困苦和农业发展的举步维艰，讲述了农村基层改革的艰辛，诉说了向共和国总理上书并遭受迫害的过程，并具体分析了各种既得利益集团对待农业的不同态度。在李昌平看来，农业的不幸是由于农村和城市二元社会结构造成的，国家特别是各级地方政府通过户籍、土地、税收、工农业产品剪刀差等制度将农民长期禁锢在农村以实现对农业最为彻底的剥夺。为此，作者探讨了农村土地私有化、农村债务、农村费改税、农村教育、农村官僚式上层建筑、农村底层民众的生存境况等一系列敏感问题，体现了相当浓郁的问题意识、敏锐的现实洞察力和深刻的思想穿透力。
第三，执著寻找中国农民的现实出路。积极谋求农民出路的“三农”报告文学当从卢跃刚等人于1994年发表的旨在探讨农民工问题的《寻找农民的真理》开始。随后，张坚军、孙群豪撰写的长达45万字的《时代见证――慈溪农民报告》、雪明（彭学明）的《回家的路，是那么的长》以及《啄木鸟》杂志发表的《农民工生存现状调查》《外来工性困境调查》等相继出场，以平等公正的姿态描写农民生活，表现他们的挣扎与奋斗，他们的痛苦和欢乐，表现了作者高度的社会责任感。需要强调的是，为中国农民谋求健康可行的未来出路是以对于农民同胞真诚的关怀为前提的。蒋巍的《你代表谁》，报道了一件并不难解决但却拖了整整5年未能解决的农民案例。究其原因，官僚们首先考虑的是部门利益、官场关系和自己的乌纱帽，而不是农民的切身利益。程宝林的《一个农民儿子的村庄实录》以“农民儿子”的视角，从自己与农村父母、亲朋、老师、同学的血脉关联中，盛赞中国农民“吃的是草，挤出的是奶”。常扬的《涅――关于下岗职工的文学报告》、衣向东等人的《在底层》、胡传永的《血泪打工妹》等作品，都表现出作家直面现实的勇气与悲悯的胸怀。所有这些作家作品的背后，都隐含着一个苦涩而硕大的问号――农民的出路何在？
毫无疑问，新时期的“三农”报告文学已经部分地担负起了构建社会主义和谐农村的历史重任。当然，我们也不必讳言，当前的“三农”报告文学创作在建设社会主义新农村工程中总体上还显得有些乏力：
其一，作家参与程度相对偏低。从反映社会主义新农村建设的相关著述中不难看出，作家、学者、基层干部是主创力量。虽然大家都在努力，但总体上看参与人数偏低，作品数量偏少，力作不多，体系性、完整性不强。至于“三农”报告文学，作品总量和现实力度均感欠缺。难怪《向农民道歉》的作者野鹤不无夸张地说：“长期以来，‘三农’是被图书遗忘的角落。”
其二，理性书写力度时显不足。《你代表谁》《我向总理说实话》《中国农民调查》《根本利益》等作品对农业问题、农村现状和农民困境都有很好的反思，甚至不乏深刻的阐述。但因这样的优秀作品太少，致使新时期“三农”报告文学的理性书写力度总体上时显不足。某些作品“确实是带着感情去写作，是可贵的，但是带着感情去写作，确实影响我们理智地分析和判断，会影响我们更深入、更深刻地思考社会”。
其三，文学艺术特性有待加强。或许由于“三农”问题过于重大和紧迫，同时因为作家投入的情感过于浓烈，不少“三农”报告文学作品缺乏艺术上的锤炼，这无疑会影响到作品的接受效果。即如较为出色的《中国农民调查》，前几章以“案例”开头，中间四章分析问题，后四章旨在解决问题，结构和语言都需要进一步斟酌。
针对上述问题，我们认为，报告文学作家有必要在以下几方面加以强调：
首先，报告文学作家应以更高的热情和更多的精力投入到“三农”报告文学的创作之中。批评家和理论家尤其应该鼓励报告文学作家积极为生存在社会底层的广大农民的根本利益鼓与呼。这就要求“报告文学作家要敢于‘铁肩担道义’，使自己的创作在关注社稷苍生的历史命运中浸润艺术忧患意识，在表现人民当下的生存境况中体现出人文性的终极关怀，在深度切入人民的情感和心灵时让人感应到那个时代的脉动，表现人民的真善美和精气神”。
新生代农民工调查报告篇6
一、指导思想
本次社会实践(调查)以马克思主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为主题，以教材第一章第五节《科学发展观》和第十一章《构建社会主义和谐社会》基本内容为中心，开展暑期社会实践(调查)，加强和完善《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》(概论)课的实践教学。
二、目的意义
社会实践(调查)是高校思想政治理论课《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》实践教学的重要环节之一，也是我校省级教学研究项目《高校思想政治理论课实践教学资源整合与利用研究》成果大实践模式的尝试和具体应用。
通过社会实践(调查)，使学生了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系基本原理的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，实现中华民族伟大复兴的共同理想，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、关注民情、服务基层、奉献社会，提高认识问题、分析问题和解决问题的能力，培育创新精神，使同学们成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。
三、实施过程
1、本学期理论课结束之前，16-18周，任课老师按要求对所教班级学生进行布置;讲清楚本次调查报告的格式和题目，组织形式和具体要求。
2、暑期老师对自己所代学生进行及时辅导、沟通和交流。
3、本次调查报告的收集：下学期开学后的第1-2周，各位老师收齐自己教学班的社会调查信息反馈表和社会实践(调查)报告，进行批改并评定成绩。
四、组织形式
本次暑期社会实践(调查)活动采用学校统一组织和个人自主结合的方式进行，大多数同学可通过自主方式完成课程实践活动。学校统一组织的社会实践(调查)有两种形式：
一是学校组织的校级学生实践团队。
二是各学院组织的专业考察、科技下乡等社会实践小分队，由学院团委组织、专业教师带队指导。
以上各种形式的社会实践(调查)，要求学生在指导教师指导下，将概论课社会实践(调查)与专业考察、科技下乡结合进行，并按要求撰写社会实践(调查)报告。
五、具体要求
1、全员参与。全校20XX级本科生必须人人参与本次社会实践(调查)活动。
2、就近就地进行。除了学校和各院系统一组织的社会实践活动以外，自主社会实践(调查)的同学，建议结合家乡所在的市县镇村相关实际情况进行调查。
3、社会实践(调查)要眼睛向下，充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。
4、调查对象必须真实、具体。为了反映本次社会调查的真实性，要求将本次调查的对象(被调查的单位、个人及地点)用图片及相关证明材料(须签字盖章)表现出来，调查报告须插入自己的实践图片，相关证明材料(须签字盖章)请填写到贯彻落实科学发展观大学生社会调查信息反馈表(格式见附件一)里。
5、自主实践的同学应及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。指导教师选取大学生社会实践(调查)较为集中的地区进行走访指导。
6、本次社会实践(调查)活动时间一般1-3周，活动结束撰写报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述(报告题目可参考下面所提供的参考选题)，篇幅3000字左右，下学期开学第12周提交指导教师(任课教师)。
7、社会实践调查报告注意事项：
(1)封面、正文、封底使用相同格式，报告用woRD文档打印，可插入能够反映自己实践活动的照片，格式要规范。(封面、封底等格式见附件二)
(2)封面上需注明调查题目、个人信息、报告撰写日期等。
(3)除封面外，报告应包括内容摘要、正文、结语等。
(4)理论联系实际、观点明确、材料详实、逻辑严密、语言流畅、论据确凿、论证合理。
(5)严禁以各种方式抄袭或剽窃，一经发现该报告判零分，不给予补考机会。
8、对于未参加实践活动、未提交调查报告的学生，按旷考处理并参加下一届重修。
六、参考选题
本次社会实践(调查)主要围绕贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会进行，参考选题如下：
1、科学发展观与我的家乡建设。
2、对你居住地人们对科学发展观理论学习和认识情况的调查。
3、当地实施科学发展观的具体举措。
4、对你居住地农村或企业实践科学发展观存在的问题的调查。
5、对你居住地企业职工收入情况进行调查。
6、对你居住地企业以人为本理念贯彻情况的调查。
7、当地如何发展自身优势，转变经济发展方式，推动区域经济的协调发展。
8、当地如何落实党的农村政策?存在的问题有哪些?
9、调查分析新农村建设中存在的问题。
10、当地农民收入与农业生产结构调整的相关性分析。
11、农村社会保障现状调研。
12、城市最低生活保障调研。
13、新形势下当地低收入群众生活保障问题的调研。
14、当地政府在正确处理先富起来和共同富裕的关系中采取了哪些基本措施?
15、家电下乡情况调研。
16、当地在构建社会主义和谐社会中有哪些重大举措?
17、调查分析某个村镇(社区)构建和谐村镇(社区)的经验与存在的问题。
18、当地经济与社会发展有哪些特色变化。
19、当地农村留守儿童问题调研。
20、调查所在地区社会治安状况存在的突出问题及其成因?
21、当前人民群众精神文化需求的新特点新变化的调查。(对文化产品的消费能力、鉴赏水平、趋势等)
22、改革开放后，特别是近年来当地人民生活水平提高和消费构成变化的过程和现状。
23、当地如何稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，解决三农问题。
24、当地如何发展第三产业，提高其在社会经济中的比重。
25、对你居住地企业节能减排情况的调查。
26、调查当地耕地保护情况(基本农田的保护情况)。
27、对当地农村的医疗合作制度调查。(参与方式、建立情况、运行情况)
28、对所在地环境保护情况的调查。
29、农村金融服务体系调查。(金融服务机构服务类型、服务职能等)
30、农村产业化经营状况调查。(当地的主导产业、农产品基地、管理制度、龙头企业、利益机制等)
31、你所在的村镇龙头企业发展情况及带动效果调查。
32、记载本地致富带头人的发展历程。
33、农村基础设施建设情况调查。(农村道路、通讯、水电气、水利及基本农田改造、环境设施等现状与建设投资总量及结构，当地政府对农村基础设施建设的支持力度等)
34、农业科技服务机构及队伍情况调查。(机构的数量、经费来源、科技人才数量、结构、工资水平等)
35、当地农民被征地的补偿标准调查。
36、被征地农民的就业和社会保障问题调查。
37、城镇新增劳动力、农村富余劳动力或下岗失业人员就业状况调查。(从事的产业、行业、职业和岗位、收入等情况)
38、进城农民工社会保障状况解决思路调查。
39、80后员工的职业特点及有效管理
40、80后农民工职业需求与工作满意度的调查
41、当地就业服务机构发展状况调查。(中介机构、社会劳动就业保障局等)
42、当地对劳动者职业技能培训、创业培训、再就业培训的措施及实施情况调查。
43、你所在乡镇普及九年义务教育情况调查。(校舍、师资、经费保障、学杂费等)
44、当地适龄儿童入学率、失学率、辍学率情况调查。
45、当地中小学学生学习负担情况调查。(现状及改造)
46、当地农村师资水平及工资待遇情况调查。
47、农民工子女接受义务教育情况调查。
48、当地农村新型合作医疗发展情况调查。
49、城市卫生服务体系建设及发展情况调查。
50、对你所居住地的文化建设设施(社区或农村图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村文化活动室等)现状以及发展状况(国家投资、规模等)的调查。
51、对你所居住地民间文化社团(音乐、舞蹈、美术、书法、曲艺、文学、摄影、戏剧等)的调查。
52、对你所居住地志愿者、志愿服务组织情况的调查(数量、服务内容、典型事例、群众反映等)。
53、对你所居住地居民健身情况(人数、频率、设施数量、群众反映等)的调查。
54、本村矿产资源、水能资源、生物资源、特色农产品、旅游资源、特色民俗资源的开发现状及潜力评估。
55、农村环境污染类型和发展趋势及污染治理情况调查。
56、你所居住地生活环境和村容村貌改善情况调查。
57、你所在居住地人口素质情况调查。
58、调查你家乡的公民对我国基层人民代表大会的代表选举情况。(比如：选举方式、对选举的态度、参加情况、当选人员情况等方面。)
59、你所在居住地居民的宗教信仰情况调查。(包括信仰哪些宗教、比例如何、信仰程度、信仰内容等)
60、调查你家乡乡镇机构改革情况(人员构成情况、工资发放情况、办事效率情况)
61、调查村民和村干部发生矛盾(比如，土地承包过程、宅基地发放、提留征收、教育经费、公共设施建设等方面)解决的途径
62、调查当地公民权利保障情况(知情权、参与权、表达权、监督权等)
63、调查你所在地的厂务公开情况(哪些方面公开、落实情况、职工满意度、需要改进的方面)
64、调查当地村务公开情况(哪些方面公开、落实情况、老百姓满意度、需要改进的方面)
65、你所居住地的基层自治组织(农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会)情况的调查。(产生、成员构成情况、有哪些职责、作用、重大事情的决定、是否定期召开代表大会?了解基层自治组织政策和法律法规情况)
66、当地法院制度建设情况调查(公开审判、人民陪审员、人民监督员、巡回审判、简易程序使用等)
67、当地群众打官司诉讼费用情况调查(诉讼费用收取、支付律师费用、仲裁收费、诉讼费的减免等)
68、当地居民学法用法守法情况调查(最关注哪些方面的法律、了解相关法律知识的途径、利用法律维护自己权益、身边法律遵守情况)
69、家乡家庭收入情况调查。(家庭收入有哪些、基本的收入、家庭成员中收入高和收入低的差距)
70、当地工资情况调查。(最低工资制度标准、当地收入高的职业、中等收入水平、农民增收减负机制、工资正常增长机制)
71、当地社会保障体系调查(社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业等机构)
72、当地养老情况调查(养老方式、养老院建设、老年生活状况、需要解决的突出问题)
73、调查当地对困难群众救助情况(城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、流浪乞讨人员救助等)
74、当地社会福利情况调查。(扶老、助残、救孤、济困等方面)
75、当地城镇医疗保险制度情况调查。(涉及的范围、执行情况、改进方面)
76、当地城镇职工住房情况调查。(居住面积、购房的承受力、困难、希望和要求)
77、创新公民服务体制，改进公共服务方式，加强公共服务设施调查。(服务型政府、社会管理、公共服务等)
78、城乡为群众和基层提供快捷优质服务的方面的调查。(服务型政府、社会管理、公共服务、减少和规范行政审批事项、简化办事程序、创新管理制度等)
79、在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题，如何统筹各方面利益关系，妥善处理社会矛盾方面的调查。
80、对你居住地(城镇)房价及销售情况的调查。
81、在着力解决土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产等涉法涉诉中群众反映强烈的问题，如何统筹各方面利益关系，妥善处理社会矛盾方面的调查。
82、关于完善应急管理体制机制，有效应对各种风险的调查。(统一高效的应急信息平台的建立、精干实用的专业应急救援队伍的建设，应急预案体系的健全，应急管理法律法规的完善，应急管理宣传教育的加强，公共参与自救能力的提高，社会预警、社会动员、快速反应、应急处置、整体联动的实现程度等)
83、关于坚决遏制重特大安全事故责任制的调查。(关于安全第一，预防为主的宣传教育、关于法律法规政策措施的健全和完善;关于加大投入、落实责任、严格管理、强化监督的责任制到位情况等)
84、关于加强社会治安综合治理、完善社会治安防控体系的调查。(严厉打击刑事犯罪、整治社会治安、扫除黄、赌、毒;改革未成年人司法制度，加强对流浪儿童、服刑人员子女的关心教育，强化吸毒人员感化和管理，改进刑事解教人员帮教安置工作;加强公安派出所、司法所、人民法院等基层基础建设;加强政法队伍建设，确保政法队严格、公正、文明执法等)
85、家乡最低生活保障制度调查。
86、当地中小学生暑假学习及生活状况调查。
87、当地社会教育机构运行及管理情况调查。
88、调查当地如何运用邓小平科技教育思想为指导、推进科教兴国战略的实施。
89、新农村建设中村容村貌维护和管理的具体措施。
90、新农村建设中乡风文明建设有哪些举措。
91、农民对科技致富的认识、态度和投入程度如何。
92、当地民营企业发展中存在问题的调研分析。
93、当地政府在带动农民科技致富方面的有哪些措施。
94、新农村建设中各项惠农政策(如种粮补贴、养猪补贴等)的落实情况调查。
95、当地企业发展如何实践科学发展观。
96、我看改革开放以来家乡的变化。
97、企业员工的住房、工资待遇情况如何。
98、企业员工的医疗、养老等方面的保险状况如何。
99、对你居住地人们丰富群众文化生活的调查。
100、对你居住地促进心理和谐，加强人文关怀和心理疏导情况的调查。
新生代农民工调查报告篇7
关键词：新生代农民工；失业理论；就业状况；失业治理
在2010年1月31日国务院的2010年中央一号文件中，首次使用了“新生代农民工”的提法。目前新生代农民工已经成为农民工的主体，是我国城镇化建设的主要力量。
根据西方失业理论和造成失业原因的不同，可以将我国现阶段的新生代农民工失业大致分为隐蔽性失业、摩擦性失业和结构性失业几种类型。新生代农民工的就业状况及失业治理问题对我国经济发展及城乡一体化进程具有重要的影响。
一、新生代农民工的就业状况
新生代农民工较上一代人相比具有了一些新的特点，他们的就业特征和行为取向发生了较大的转变，但是现实中有很多因素制约了他们的个人发展。
1.新生代农民工就业遭遇不平等待遇
(1)新生代农民工工资水平偏低，同工不同酬
2010年《深圳新生代农民工生存状况调查报告》显示，新生代农民工月工资低于1000元的占9.8%，在1001～1400元的占19.1%，在1401～2000元的占51.1%，2001～3000元的占14.6%，3000元以上的只占5.4%。新生代农民工月平均收入为1838.6元，而深圳市民的月平均工资为3894.0元，新生代农民工月平均工资只是城市在岗职工月平均工资的47%。新生代农民工就业遭受歧视，同工不同酬的现象仍大量存在，受到不公正的待遇。
(2)新生代农民工在就业机会上处于弱势地位
国家统计局公布的《2011年农民工调查监测报告》中指出，外出农民工主要从事制造业。从近几年调查数据看，变化较明显的是建筑业，农民工从事建筑业的比重在逐年递增，从2008年的13.8%上升到17.7%，从事制造业的比重则趋于下降（表1）。新生代农民工多在第二产业就业，基本上从事的都是又脏又累、日工作时间长而工资又极低的行业。
表1新生代农民工从事的主要行业分布
(3)新生代农民工的就业保障水平普遍不高
一项针对农民工的整体调查发现，90%以上的农民工通常以口头协定确定雇佣关系，有效合同并不多见。企业常解雇、辞退农民工，使农民工不能获得稳定的工作，流动性大，新生代农民工常处于失业和半失业状态。据1项在广东的调查显示，2009年新生代农民工的劳动合同签订率只有61.6%，遭遇工资拖欠的人达7.1%，人均拖欠工资1538.8元。
2.新生代农民工就业途径不通畅，缺乏专业的职业介绍体系
据调查，新生代农民工在就业途径的选择上主要靠人际关系。靠熟人、老乡和亲戚介绍的占57.7%，靠学校介绍的占25.0%，靠中介的占14.0%，靠政府帮助而就业的占到3.3%。可以看出，农民工就业的途径不通畅，受人际关系的影响极大。新生代农民工在城市中人际关系相对狭窄，工作机会较少。而中介机构管理不到位、用工信息不及时等因素加剧了新生代农民工的失业问题。
3.新生代农民工的就业稳定性差，工作变化频繁
新生代农民工占据的绝大多数是制造业、服务业等临时性、补充性岗位，劳动力转移率非常突出。新生代农民工平均每人每年换工作0.45次，其跳槽频率是其父辈的近6倍。调查发现，新生代农民工中流动次数最少的是1次，最多的是15次，平均的流动次数是2.72次。其中，流动过2次或3次的人居多数，占64%。另外，有将近1/10的新生代农民工流动了5次及以上。
4.文化程度提高，就业观念发生变化
根据国家统计局的数据，新生代农民工受教育程度有所提高（表2）。新生代农民工通过报刊、书籍、网络能够获取大量的知识，就业观念有所变化，对工作的期望值普遍偏高，不愿从事纯体力劳动。他们不仅仅关注工资水平，同时还注重企业效益、个人待遇和发展前途等。
表2新生代农民工文化程度构成对比
5.经济发展方式的转变对新生代农民工就业带来新的挑战
产业结构的升级和现代化建设的步伐加快，对劳动者的素质提出了更高的要求，一批文化程度低、适应能力差的新生代农民工因无法适应技术进步的要求而导致失业。产业结构调整增加了第三产业的从业人员数量，建筑、机械等第二产业的从业人员将有所减少，从而造成一部分的结构性失业。
二、新生代农民工的失业治理
新生代农民工在城镇就业受到制度因素、个人因素和社会因素的制约，就业探索及失业治理问题值得关注。
1.加快户籍制度改革
户籍制度是制约中国农民工就业问题的首要因素。要改善新生代农民工的社会地位，关键在于建立城乡统一的户籍制度，使新生代农民工与地居民在就业和其他发展机会上真正享受平等的待遇。2010年中央一号文件强调要采取有效措施推进城镇化，让符合条件的农民工进城，地方政府要采取循序渐进的方式转变农民工的户籍，首先考虑解决在城市中居住一定年限，具有稳定的职业和一定学历或技能的农民工的户籍问题。
2.加大对农民工的职业培训和就业推广工作
职业技能培训是提高新生代农民工岗位工作能力的重要途径。要调动新生代农民工参与培训的热情，建立政府、用人单位和个人三位一体的培训体系，政府和用人单位对培训给予补助，以市场需求为导向，在居住地对新生代农民工进行统一集中培训、统一安排就业，根据岗位要求，开展定单培训，提高培训的针对性和有效性。积极要引导新生代农民工在正确评估个人能力的基础上建立适合的职业生涯规划，建立政府主导、各培训机构和大中专院校配合的职业推介体系，扩宽新生代农民工的就业途径。
3.积极采取多种手段，促进新生代农民工就业
政府和有关部门根据新生代农民工的特点，积极探索新模式、新方法，运用多种手段解决扩大新生代农民工就业途径。例如，建立健全农民工就业薪酬保障机制和社会保障制度，消除新生代农民工的后顾之忧；出台优惠政策加大对新生代农民工进行创业扶持；加大对农业的投入，提高农业生产的机械化水平，延伸农产品生产线长度，提高农产品深加工水平，吸引新生代农民工回乡进行农业生产和加工等。
新生代农民工是中国经济社会结构变化乃至中国整个社会结构变化的重大问题，应通过一定措施，着力解决其就业问题，这样才能更好地促进国内消费需求，有利于经济社会的有序发展。
参考文献：
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新生代农民工调查报告篇8
>>新生代农民工市民化的现实困境与政策分析新生代农民工教育需求分析新生代农民工职业培训需求自述偏好与现实选择的一致性研究北京新生代农民工培训现状与需求倾向分析新生代农民工调查与分析河南新生代农民工市民化的战略意义与现实考虑新生代农民工就业现状、制约因素与政策取向分析新生代农民工的社会阶层特征与体育需求基于新生代农民工需求的职业教育与培训研究新生代农民工教育培训需求与政府供给的错位研究新生代农民工的婚恋状况分析新生代农民工工作的Swot分析新生代农民工的犯罪与控制新生代农民工的梦想与困惑新生代农民工的困境与出路新生代农民工的欢乐与哀愁新生代农民工的问题与出路新生代农民工的“扎根”与“归根”新生代农民工融入城市的路径与政策选择新生代农民工定居城镇的制度创新与政策突破常见问题解答当前所在位置：l。
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新生代农民工调查报告篇9
一、2006年，省人民政府认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，深入实施“八八战略”和“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”建设等战略部署，做了大量卓有成效的工作，实现了“十一五”发展的良好开局，国民经济和社会发展计划执行情况总的是好的。省十届人大四次会议批准的经济和社会发展的主要目标顺利完成。同时也要看到，经济和社会发展中还存在不少困难和问题，主要是农业基础仍然薄弱，农民增收依然困难，新农村建设任务艰巨；经济结构调整难度较大，自主创新能力不够强，产业层次较低，资源环境约束矛盾突出；服务业发展总体水平相对不高，居民消费仍显不足；就业和社会保障压力加大，部分社会成员之间收入差距过大，食品药品安全、安全生产形势仍然严峻。对这些问题，要在今后工作中努力加以解决。
二、财政经济委员会认为，2007年国民经济和社会发展计划草案及报告，体现了中央和全省经济工作会议精神，主要目标和措施是可行的。财政经济委员会建议批准省人民政府提出的2007年国民经济和社会发展计划草案，同意《关于浙江省2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》。
三、2007年，要坚持以科学发展观统领全局，努力构建社会主义和谐社会，按照省委“四位一体”总体布局的要求，认真抓好各项工作的落实，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的十七大的召开。为顺利完成今年计划，财政经济委员会建议：
(一)切实做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设。大力发展高效生态农业，培育现代农业经营主体，创建现代农业服务平台，做优做强农业主导产业。落实各项支农业农政策，切实提高粮食综合生产能力，优化种植结构。培养新型农民，大力发展农村职业教育，加强各种类型职业技术技能培训，增强农村劳动力的转移就业和创业能力，切实提高农民收入。进一步加大支农力度，着力解决农民饮用水困难，加强农田水利建设，增强公共配套服务，切实改善农村发展环境。加快发展农村社会事业，深化城乡配套改革，尽快完善农村社会保障体系，不断提高我省新农村建设的整体水平。
(二)加快结构调整，促进经济增长方式转变。坚持走新型工业化道路，广泛应用先进适用技术改造提升传统产业，重点培育高新技术产业，大力发展装备制造业，促进产业结构优化和升级。采取综合有效措施，鼓励和支持服务业加快发展，不断提高服务业的比重和水平。把推动自主创新和实施品牌战略结合起来，提高产品技术含量和附加值，增强市场竞争力。努力促进投资适度合理增长，优化结构，提高效益，增强发展后劲。不断增加城乡居民收入，改善消费环境，加大消费对经济的拉动作用。着力优化出口商品结构，更加重视进口工作，加强国内区域经济合作与交流，进一步提高开放型经济发展水平。
(三)深化体制改革，优化发展环境。改进行政管理方式，着力建设服务型政府。继续深化改革，完善国有资产管理体制和监管方式，进一步规范政府投资行为。继续优化民营经济发展环境，完善政策举措，加快推动民营经济新飞跃。加快发展海洋经济，加大对欠发达地区的扶持力度，加快推进基础设施和生态建设，促进区域协调发展。加大节能降耗工作力度，全面推行清洁生产，大力发展循环经济，依法有序地解决突出的环境污染问题，确保完成年度节能降耗和污染减轻任务。依法从严从紧管理土地，促进节约土地和集约用地。
(四)关注民生和促进社会发展，努力构建和谐社会。继续实施积极的就业政策，改善创业和就业环境，拓宽就业渠道。着力提高低收入者收入水平，逐步缩小城乡之间、部分社会成员之间收入差距。继续完善城镇职工基本养老和基本医疗等社会保险制度，扩大覆盖面，健全被征地农民基本生活保障制度。完善公共财政制度，继续加大对教育、卫生、文化、体育等社会事业的投入，并向农村和欠发达地区倾斜，逐步实现基本公共服务均等化。加强社会发展中的薄弱环节，着力解决就医、就学、住房等群众最关心、最直接、最现实的社会问题。加强社会治安综合治理，切实维护社会治安稳定。依法打击生产、销售假冒伪劣产品的行为，重点保证食品、药品安全。采取强有力措施，努力争取安全生产形势进一步好转。
以上报告，请予审议。
浙江省第十届人民代表大会第五次会议审议了省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2006年全省和省级预算执行情况及2007年全省和省级预算草案的报告》。财政经济委员会根据各代表团的审议意见，对预算报告和预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：
一、2006年我省各级政府和财税部门贯彻落实科学发展观，认真执行省十届人大四次会议决议，坚持依法科学理财，深化财税改革，强化收入征管，优化支出结构，有力地促进了我省经济建设、事业发展和社会稳定。全年预算执行总体是好的，预计全省和省级财政收支平衡。
2006年预算执行中存在的主要问题是：财政收支矛盾依然突出；专项资金管理的规范性和使用绩效有待进一步提高；部分地方政府性债务负担较重，防范和化解财政风险任务艰巨。对此，各级政府和财政部门要高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、财政经济委员会认为，省人民政府提出的2007年预算草案和报告，符合预算法等法律法规规定，贯彻了党的十六届五中、六中全会和省委十一届十一次全会精神，体现了科学发展观及构建和谐社会的总体要求，预算草案和报告是可行的。财政经济委员会建议，批准省人民政府提出的2007年省级预算草案，同意省财政厅受省人民政府委托提出的《关于2006年全省和省级预算执行情况及2007年全省和省级预算草案的报告》。
此外，本次会议还对省人民政府提交的20个省级部门预算草案进行了审查，财政经济委员会对省水利厅部门预算草案进行了专题审查，审查情况报告附后。
三、为做好今年的财政工作，促进我省经济社会又好又快发展，根据代表们的审议意见，财政经济委员会建议：
(一)积极发挥公共财政职能，着力推动经济增长方式转变。进一步加大农业投入，加快农业基础设施建设和科技进步，支持发展现代农业。充分运用财税政策，支持自主研发和技术创新，促进先进制造业、高新技术产业和节能产业加快发展，加快发展循环经济。进一步落实完善促进第三产业发展的政策措施，提升传统服务业，加快发展现代服务业，着力调整经济结构和转变增长方式，推动经济社会切实转入科学发展
轨道。
(二)优化财政收支结构，促进和谐社会建设。坚持依法治税，强化收入征管，保障收入稳定增长。进一步优化支出结构，提高公共服务支出比重，新增财力应主要用于社会事业发展和解决民生问题，继续加大对义务教育、公共卫生、社会保障、环境保护、就业和再就业、公共安全及新农村建设等重点领域的投入。完善财政转移支付政策，加大对欠发达地区的扶持力度。加快社会保障体系及救助体系建设，着力解决困难群体基本生活保障。坚持勤俭节约方针，严格控制会议、培训、考察等经费，推进节约型社会建设。
(三)强化财政预算监督，确保财政资金安全性和有效性。健全财政资金长效监管机制，提高财政监督实效。进一步强化政府重大投资项目绩效管理，提高财政资金使用效益。完善社保资金管理制度，健全监督制约机制，确保社保资金安全与规范运作。严格财政财务管理，加强对二、三级预算单位的监督。做好土地出让金纳入预算管理工作。扎实推进财政绩效评价和绩效审计。加强全省政府性债务管理，强化对国有投融资机构的监管，防范和化解财政风险。充分发挥审计监督职能，维护财经秩序。
(四)深化公共财政制度改革，提高财政预算管理水平。按照建设公共财政的要求，继续深化以部门预算、国库集中支付和财政绩效评价为核心的公共财政制度改革，推进政府非税收入征管体系建设，加快构建有利于落实科学发展观的公共财政体制机制。认真实施政府收支分类改革。扎实推进农村综合改革。加强财税队伍建设，不断提高依法行政、科学理财的能力和水平。
以上报告，请予审议。
浙江省人民代表大会法制委员会工作报告
2006年是法制委员会在省人大及其常委会领导下锐意进取、不断创新、各项工作取得新进展的一年。一年来，法制委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入实施“八八战略”和建设“平安浙江”、文化大省、“法治浙江”的决策部署，围绕中心，服务大局，突出重点，认真履行法定职责，积极发挥在地方立法工作和“法治浙江”建设中的职能作用。
一、认真做好法规起草和统一审议工作，不断提高法规质量
根据《浙江省人大常委会2006年立法计划》的安排，法制委员会先后对宗教事务条例、固体废物污染环境防治条例、实施道路交通安全法办法、物业管理条例、安全生产条例、蚕种管理条例、促进中小企业发展条例、实施农村土地承包法办法、燃气管理条例、预防职务犯罪条例、温州生态园保护管理条例、艾滋病防治条例等进行统一审议，提出草案修改稿、审议结果报告和草案表决稿，提请常委会会议审议通过。组织调研起草并向常委会会议提请审议企业商号管理和保护规定议案，会同代工委为主任会议起草人民代表大会代表议案处理办法、关于修改《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的决定，按法定程序统一审议后提请常委会会议审议通过。初次审议关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定，向常委会会议提出书面审议情况报告。同时，对杭州、宁波两市人大常委会报批的17件地方性法规，进行合法性审查，提出批准文本草案、审议结果报告和批准决定草案，并提请常委会会议审查批准。
一年来，为进一步提高法规质量，法制委员会在法规起草和统一审议工作中着重把握好以下几方面问题：一是坚持制度创新，着力以发展固和谐。如在组织调研起草和审议企业商号管理和保护规定时，针对企业商号特别是企业知名商号被侵权现象屡屡发生的问题，在广泛调查研究、充分论证基础上着重对企业商号的登记、企业知名商号的认定及保护等作出了许多创制性规定，加大了企业商号管理和保护力度，维护了正常的市场竞争秩序，促进了经济规范有序发展。二是坚持以人为本，着力以管理和谐。如在审议实施道路交通安全法办法时，对长期以来实行的自行车登记制度进行了重大调整，并进一步细化、充实交通规则和交通事故处理的各项规定，保障交通安全，有力地维护好当事人的合法权益。在审议实施农村土地承包法办法时，维护农民土地承包经营权，加强土地承包经营权证管理，健全土地承包经营纠纷调处机制，维护农村社会和谐稳定。三是坚持统筹兼顾社会各方利益，控制公权，维护私权，着力以利益和谐引领社会和谐。如在审议固体废物污染环境防治条例时增加对环保部门行使查封、暂扣等行政强制权的批准程序、期限、保管责任的规定；在审议物业管理条例时着重对首次业主大会的召开条件及业主投票权数、物业管理用房的配置比例、物业装修、物业服务企业的法律责任等作了修改和规定，较好地处理业主、建设单位、物业服务企业等不同利益主体之间关系。在审议燃气管理条例时进一步合理科学规范燃气用户、经营单位的权利义务关系，较好地维护燃气用户的合法权益。四是坚持立法公开，着力以公开促公正求和谐。对所有地方性法规草案坚持在地方立法网上公布，公开征求全社会意见，进一步提高立法的公开性，促进了立法公正。四是坚持科学立法、民主立法，着力以民主促和谐。对多数法规草案坚持印发地方立法专家库成员征求意见，还就实施道路交通安全法办法、物业管理条例、安全生产条例等法规草案的有关问题专门召开专家论证会，听取专家意见；对企业商号管理和保护规定多次召开专家论证会，并分别不同对象召开5个专题座谈会；对实施道路交通安全法办法涉及的群众普遍关注的热点问题先后召开6个综合性座谈会和3个专题座谈会，并就自行车是否需要登记以及如何登记问题，对近10个销售单位及车辆管理所进行电话采访；就促进中小企业发展条例走访相关部门征求意见和进行协调；将物业管理条例草案在《浙江日报》全文刊登，公开征求社会各界意见，并会同财政经济委员会就有关问题举行了立法听证会，进一步畅通利益表达机制，提高法规的科学性、可行性。
二、积极推进立法工作创新，进一步完善立法工作机制
根据常委会的工作要求和主任会议的工作安排，牵头组织殡葬管理条例立法质量评估工作。这是我省人大常委会自1979年行使地方立法权以来，第一次开展地方性法规的立法质量评估工作。通过对条例实施后的跟踪检查及存在问题的综合实证分析，以点带面，及时修改不适应经济社会发展要求的地方性法规，有利于进一步改进地方立法工作、提高地方立法质量，同时为建立地方立法质量评估的长效机制，推进评估工作制度化、规范化奠定了基础。出台《关于规范部门参与立法工作的意见》，为进一步提高立法工作效率和立法工作质量提供了制度保障。试行了立法计划预安排制度，促进和保障立法计划的有效实施。
三、完善立法工作程序，促进立法工作的制度化、规范化建设
牵头组织起草《浙江省人大常委会立法工作程序》，对立法计划的制定和实施、法规草案的起草、法规案的提出、专门
委员会的先行审议、法规案第一次审议、法制委员会的统一审议、法规案再次审议、法规草案的表决、批准较大市的法规、法规公告、法规备案和档案管理等立法程序和工作环节作了明确规定，并报主任会议通过，进一步提高立法工作的制度化、规范化水平，保证立法工作效率，促进立法质量的提高。
四、开展规章备案审查工作，完善规章备案审查工作程序
会同相关专门委员会开展对2005年报备案的政府规章进行合法性审查，并对其中3件政府规章个别条款提出修改的审查意见，省政府停止相关条款的适用，并决定作适当修改，维护社会主义法制的统一。牵头组织力量对《政府规章备案审查工作程序》进行修订，增加主动审查、共同审查、沟通协商等制度，并报主任会议通过，进一步规范了备案审查工作程序，完善备案审查工作机制，加大备案审查工作力度，提高备案审查工作实效，为常委会进一步加强法律监督工作进行了积极探索。
五、切实加强自身建设，提高工作水平
认真组织学书记在纪念建党85周年大会上重要讲话、十六届六中全会和省委十一届十一次会议精神，加强思想政治建设，坚持社会主义法治理念，牢固树立立法为民思想，不断增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性。深入开展和谐社会建设与地方立法工作、推进地方立法民主化、地方立法质量评估等立法理论实践问题研究，参与立法课题调研，撰写了多篇法学论文在部级或省级刊物发表，还多次应邀参加全国人大常委会法工委召开的专题研讨会，开阔视野，理清思路，提高理论素养，为进一步改进和加强地方立法工作、提高立法质量提供理论支持。召开省级有关部门立法工作座谈会，对进一步加强和规范部门参与地方立法工作提出针对性较强的指导意见，避免立法工作中部门利益倾向。指导法制工作机构自身建设，召开务虚会，研讨完善法规审议工作环节，科学把握自身工作定位和工作职责，进一步规范常委会组成人员审议意见的记录、汇报、采纳、沟通机制，积极为常委会立法当好参谋助手，提供优质服务。
六、认真履行法定职责，做好代表议案审议等其它各项工作
审议省十届人大四次会议主席团交付审议的代表议案11件和办理代表建议7件、政协提案7件。通过深入调研、召开座谈会、主动上门征求领衔代表意见等，不断提高工作水平，增强工作实效，为审议议案作好充分准备。代表议案的审议结果报告已经省十届人大常委会第二十八次会议审议通过。参与常委会组织的安全生产法执法检查。答复法律法规询问20余件，其中书面答复3件。编印法制工作简报20多期，为委员审议法规提供参考。对全国人大常委会法工委下发的行政强制法等11件法律草案，进行认真研究，并充分征求各方面意见，及时上报修改建议。做好《浙江省地方性法规汇编(2006)》编制工作。协助香港澳门基本法委员会、全国人大常委会法工委做好在杭举办的基本法委员会例会、中德国家赔偿法理论研讨会的有关会务工作。接待全国人大及兄弟省、市来访考察20多批次。
一年来，法制委员会认真履行法定职责，较好地完成了各项工作任务，取得一定成绩，但与宪法、法律赋予的职责和常委会的工作要求相比，还存在一些差距。主要是与省政府及有关部门联系、相关专工委工作联系的主动性需进一步增强，法规审议中一些重大问题的论证需进一步加强，法规审议中的有关工作机制还需进一步健全和完善等，要努力在今后工作中不断改进、逐步解决。
2007年是本届人大及其常委会任期的最后一年，立法工作量大，时间紧，任务重。法制委员会要在省人大及其常委会的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以十六大和十六届六中全会精神为指导，深入学习贯彻省委十一届十一次全会精神，认真实施监督法，紧紧围绕提高立法质量，继续保持饱满的工作热情，加倍努力，奋发有为，不断创新，扎实做好各项工作。
一、认真做好2007年立法计划的具体实施，进一步改进立法工作。做好新型墙体材料促进条例、非物质文化遗产保护条例、检验机构监督管理条例、全民健身条例、森林消防条例、气象条例、村经济合作社组织条例(修改)、青年志愿服务条例、社会治安综合治理条例(修订)、广告条例、职工基本养老保险条例(修改)、实施妇女权益保障法办法(修改)、普陀山风景名胜区管理条例等法规草案以及已经常委会初审4件法规草案的统一审议工作。对二类计划项目中条件成熟列入常委会立法程序的，依法进行统一审议。组织实施监督法办法立法起草小组，做好调研论证和起草等立法准备工作。改进立法计划编制工作，做好2008年年度立法计划的编制工作。进一步改进立法工作，坚持法规草案专家论证会制度和听证会制度，完善立法专家库制度，充分发挥立法专家库的专家作用，扩大公民参与立法的渠道，规范对公民意见收集、整理、采用，不断提高立法的科学化、民主化水平。主动加强与省政府及有关部门、各专工委的协调配合，探索保证立法计划实施的有效机制，提高立法工作效率和立法工作质量。进一步加大立法调研的深度、力度，重视发挥代表和市、县(区)人大在立法工作中的作用，加强立法知识的培训和指导。加强与杭州、宁波两市人大法制委员会的联系沟通，做好上报法规的审查批准与立法指导工作。
二、加强备案审查工作。按照监督法的规定和《政府规章备案审查工作程序》的职责分工及其工作要求，认真做好报送政府规章的备案审查，进一步理顺工作关系，提高工作效率。积极探索规范性文件的备案审查工作，进一步完善备案审查工作机制。
三、做好其它日常工作。做好省十届人大五次会议主席团交付的代表议案和建议的办理工作，有关法律法规问题询问的答复工作，全国人大常委会法工委下发的法律草案征求意见工作，法制工作简报的编辑工作和《浙江省地方性法规汇编(2007)》的编印工作以及主任会议交办的其它工作。
四、加强自身建设。认真组织学习党的十七大和省第十二次党代会精神，不断增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，进一步找准自身工作定位，不断提高对问题的驾驭能力、判断能力和解决能力。加强对法制工作机构自身建设的指导，建立健全学习制度，深化理论研究，总结五年立法工作经验，不断提高业务水平。进一步完善工作机制，发挥团队作用，提高整体战斗力。进一步加强自身修养，创造相互理解、相互支持、相互促进的良好工作氛围。
浙江省人民代表大会内务司法委员会工作报告
2006年，内务司法委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和监督法的有关精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和建设“法治浙江”的总体要求，服务中心，突出重点，依法监督，注重实效，较
好地完成了各项工作任务。
一、认真组织实施对省民政厅厅长的述职评议工作
对省民政厅厅长进行述职评议，是经省委同意和省十届人大四次会议确定的省人大常委会的一项重点工作。内司委按照省人大常委会的统一部署，认真配合常委会及评议工作小组做好有关具体工作。6月份以来，内司委就省民政厅丁作和省民政厅厅长依法履职情况，分别征求了分管副省长和17个省级部门的意见，听取了省审计厅对全省民政部门审计情况的汇报，与省民政厅有关人员进行了座谈，并分组赴杭州、宁波等7个市和13个县(市、区)，通过听取汇报、座谈、实地察看等形式，重点对救灾救济、社会救助、社会福利和优抚安置、社会事务和基层自治组织建设等工作进行了深入调研。期间，还向省人大代表、各设区的市人大常委会，各市、县(市、区)民政部门发函征求意见。在与省民政厅反复沟通和充分调研的基础上，形成了调研报告，并印发省人大常委会第二十七次会议作为评议参考。调研报告在充分肯定我省民政工作以及吴桂英厅长履职情况的同时，指出在民政工作中殡葬事业的管理体制还不够顺畅，基层基础工作还存在薄弱环节，有的管理工作还不够规范，个别专项执法工作效果还不够明显。并建议省民政厅及吴桂英厅长要进一步树立以民为本的工作宗旨，深化民政管理体制改革，加强民政法制建设和基层基础工作，不断推进民政事业向前发展。在评议双方的共同努力下，评议工作取得了预期的效果。评议会后，省政府对评议意见高度重视，有关领导批示省民政厅及有关部门认真研究，加快落实，省民政厅现已按照评议意见制定了具体的整改实施意见，并就改革殡葬事业的管理体制、加强执法队伍建设采取了具体措施。
二、积极协助省人大常委会听取和审议“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的情况报告
2006年7月，省人大常委会听取和审议了省高级人民法院、省人民检察院关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的情况报告。为协助做好这项工作，内司委做了大量的调查研究，并对已经开展的刑事诉讼法和减刑、假释、暂予监外执行工作执法检查的整改情况进行了跟踪督查。4月份以来，内司委分别听取了省委巡视组、政法委等有关部门和部分在杭律师对“两院”规范执法行为的意见，先后赴嘉兴、湖州、海盐、长兴等市、县，通过听取汇报、实地察看、查阅案卷等形式进行深入调研。在与省“两院”反复沟通和充分调研的基础上，向省人大常委会第二十六次会议提交了调研报告。调研报告在充分肯定省“两院”专项整改活动成绩的同时，还就法院在司法过程中的内部案件请示过多，一些中级法院将减刑、假释与缴纳罚金挂钩，以及个别法官与律师关系、司法公开、司法人员执法监督制约等方面存在的问题；一些检察院在执法过程中对自侦案件的办理不规范、不文明，法律监督工作力度不足，扣押、冻结款物不规范，以及依法保障律师执业、检察业务工作考核等方面存在的问题，提出了相应的意见和建议。省“两院”对此高度重视，对专项整改问题作了进一步的查摆和剖析，及时研究和部署，制定了相关措施，要求各地停止减刑、假释与缴纳罚金挂钩，严格规范法院内部案件请示和诉讼、执行收费，严格规范职务犯罪侦查工作，加强法律监督，促进依法文明办案和公正执法，并按时向省人大常委会提交了整改工作情况报告。
三、组织开展《浙江省预防职务犯罪条例(草案)》的起草和提请审议工作
《浙江省预防职务犯罪条例》是省人大常委会2006年的一类立法项目，由内司委负责草案起草和提请审议工作。内司委就条例的起草工作与省人民检察院进行了多次沟通，并委托省人民检察院起草了条例草案的建议稿。在建议稿的基础上，内司委修改起草了条例草案初稿，并赴江苏进行立法调研，对有关问题作了进一步研究。条例草案初稿经多次集体研究、反复修改后，印发省级有关部门和各市、县(市、区)人大常委会征求意见。内司委还召开省级有关部门座谈会，听取省人民检察院、监察厅、审计厅等13家单位的意见，并赴绍兴、金华、嵊州、东阳等市开展调研，对条例草案进行了再次研究和修改，于9月份提请省人大常委会第二十七次会议审议，11月份经省人大常委会第二十八次会议审议通过。
四、认真做好其他的工作
2006年，内司委还会同省老龄工作委员会办公室，对老年人权益保障法律法规的实施情况进行了调研；配合全国人大内司委开展了禁毒法、消防法立法调研以及“五五”普法决议、“两官法”实施情况和人民调解工作调研；参与了省人大常委会组织的安全生产法执法检查；对省人大常委会组成人员、省人大代表等提出的60余件案件转交公安、司法机关等依法处理；审议了省十届人大四次会议主席团交付审议的15件代表议案，并向常委会作了审议结果的报告，办结了7件省人大代表建议和1件政协委员提案。
五、注重加强自身建设
一年来，内务司法委员会进一步深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和省委全会精神，并以此指导委员会的各项工作。在监督法出台前后，认真学习领会，并加强了对评议工作、群众申诉案件办理等工作的研究，进一步改进相关的工作制度。在注重自身建设的同时，还加强了与市、县(市、区)人大对口部门和兄弟省、市人大内司委的联系和交流，召开了全省人大内务司法工作座谈会，参加了华东地区人大内务司法工作座谈会、全国人大内司委召开的部分省(市、区)人大内务司法工作座谈会，与省人大干部培训中心共同举办了全省人大内务司法系统干部培训班。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些需要改进和完善的地方，如在工作中如何进一步发挥人大代表的作用，如何根据监督法的规定进一步规范工作制度，改进工作方式，提高工作实效等，这些都需要在2007年的工作中加以改进和完善。
2007年省人大内务司法委员会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，按照全面落实科学发展现和构建社会主义和谐社会的总体要求，服务中心。突出重点。依法监督，注重实效，努力做好人大内务司法工作，积极推进我省民主法制建设进程。
2007年主要工作有以下几个方面：
一、认真做好有关法规的起草和修订工作
根据省人大常委会立法计划，今年内司委承担《浙江省青年志愿服务条例(草案)》、《浙江省实施(中华人民共和国妇女权益保障法)办法(修订草案)》和《浙江省社会治安综合治理条例(修订草案)》的起草和提请审议工作。为此，内司委将加强与有关部门的协调和沟通，深入开展立法调研，做好有关的具体工作，及时提请省人大常委会进行审议。
二、切实改进和加强监督工作
为了进一步促进司法机关规范执法行为，提高执法水平，省人大常委会将于2007年年中听取和审议省高级人民法院落实“三项承诺”的实施情况和省人民检察院开展法律监督的工作情况报告。为此，内司委将深入调研，为常委会审议做好有关的准备工作。此外，内司委还将对省民政厅落实省人大常委会评议意见的情况进行跟踪督查；对《中华人民共和国人民防空法》及我省实施办法的贯彻实施情况开展执法检查；继续受理和转办人民群众的申诉和意见。
三、进一步发挥人大代表的作用
一是认真审议省十届人大五次会议主席团交付内务司法委员会审议的代表议案，会同有关部门认真研究，及时与代表沟通联系，提高审议质量，同时认真做好代表建议的办理工作。二是密切与人大代表的联系，在开展立法、监督等工作中，充分发挥省人大代表内务司法专业小组的作用，倾听代表的意见建议，使内务司法委员会的工作在代表的参与和监督下开展得更好。
四、努力加强委员会自身建设
一是加强理论学习，认真学习贯彻党的十六届六中全会、省十届人大五次会议精神。二是继续加强对监督法的学习，改进和完善有关工作制度，进一步加强和规范监督工作。三是进一步密切同市、县(市、区)人大内司、法制(工)委的联系，共同推动全省人大内务司法工作的进一步开展。四是回顾本届人大内务司法委员会的工作，进一步总结经验，把握规律，提高工作实效。
浙江省人民代表大会财政经济委员会工作报告
2006年，省人大财政经济委员会在省人大及其常委会的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照省委“四位一体”战略部署的要求，坚持以经济建设为中心，依法履行职责，较好地完成了省十届人大四次会议交付的各项任务。
一、注重质量，认真做好地方经济立法工作
按照省人大常委会2006年立法计划，财经委组织起草、提请审议了《浙江省省级预算审查监督条例(草案)》，初审了《浙江省安全生产条例》、《浙江省促进中小企业发展条例》、《浙江省燃气管理条例》和《浙江省港口管理条例》等4件法规草案。由于立法任务较重，为了提高法规草案的审议质量，财经委在明确分工，落实责任，共同参与的基础上，认真做到：一是提前介入，统一认识。地方经济立法涉及面广，各方面的意见较多，财经委加强与起草部门沟通联系，及时了解掌握法规的起草进展情况及立法要解决的主要问题，统一对立法难点和重点的认识。二是加强调研，广泛征求意见。在起草和审议法规草案时，财经委坚持广泛征求各方面的意见和建议，对涉及的重要问题，反复深入讨论，认真研究，并加强实地调研，直接听取最基层部门、相关人员的意见。三是重视学习和借鉴。地方经济立法的政策性和专业性都较强，财经委在认真学习和领会国家有关法律法规精神的同时，注意借鉴吸收外省(市、区)相关立法的成功经验，坚持“有特色、可操作、不抵触”的原则，提出符合我省实际情况、有针对性的审议意见，为常委会审议做好前期准备工作。
二、围绕中心，积极开展对计划执行情况的监督
财经委把对计划执行情况的监督作为工作重点，准确把握全省经济运行态势，不断加大监督力度，促进全省经济又好又快发展。一是认真做好审议工作。根据工作要求，重点对年度、半年度计划及执行情况进行审议监督。在听取经济综合部门汇报、赴部分市县开展调查研究的基础上，提出审议报告和经济运行分析报告。二是加强专项调研。按照围绕省委中心工作、服务全省改革发展稳定大局的指导思想，财经委于去年下半年对全省服务业发展情况进行专题调研，提出了加快我省服务业发展的一系列意见和建议。同时，结合经济立法工作，关注中小企业发展、安全生产等重大问题，把握经济运行态势。三是注重综合分析。在审议年度计划执行情况和半年度经济运行情况时，财经委反复讨论，认真分析，使所提意见建议有一定的针对性和说服力。对半年度全省经济运行情况，经调研分析后指出，我省经济总体平稳向好，但应清醒看到存在的农民增收、企业效益提高、外贸持续快速增长和财政收入持续较快增长等方面难度加大的情况，并相应提出了建议意见。四是关注重点项目建设。财经委始终把对重大建设项目的监督作为重要工作来抓，组织省人大代表财经专业小组对重大建设项目进行视察，了解和掌握所到之处的建设进展情况。视察结束后，财经委认真整理代表提出的意见建议，形成了视察报告，向省政府及有关部门进行反馈。
三、讲求实效，精心组织开展执法检查工作
对安全生产法律法规执行情况进行检查，是省人大常委会2006年的一项重要工作，财经委承担了具体组织实施工作。经委在注意改进方法的同时，着重把握调研准备、宣传发动、自查自纠、检查整改等环节的重点工作，力求突出实效。一是摸清情况，明确检点。执法检查前，财经委不但多次听取省级相关部门情况介绍，还分组赴市县进行调研，了解掌握全省安全生产情况，分析存在的主要问题和隐患，建议常委会将危险化学品生产和道路交通作为检点，并提出了执法检查的指导思想和计划安排。二是重视自查，推动自查自纠。执法检查自始至终强调自查自纠、边查边改。财经委加强与各市人大的联系，及时了解各地开展自查的情况，并到市县督促自查工作。要求政府部门列出道路交通事故多发点和限期搬迁的危险化学品生产企业名单，既为实地检查作准备，也推动各地加强自查自纠的力度。三是注重整改，着眼长效规范。针对我省中小企业量大面广、道路车辆迅速增加的情况和安全生产方面存在的安全生产基础薄弱、各类事故隐患严重、部分领域事故数量呈上升趋势等问题，提出了增强法制意识、健全监督机制、落实安全措施、重视隐患整改、提高保障能力等建议意见。对此，省政府高度重视，认真落实整改意见。从反映情况看，通过执法检查，安全生产法律法规得到了进一步贯彻落实，安全生产意识得到了进一步提高，事故隐患整改得到了进一步重视，促进了全省安全生产事故、死亡人数、直接经济损失三个“零增长”。针对人民群众对虚假违法广告意见较多、反响强烈的情况，财经委在上半年开展了广告法专项执法调研。在肯定我省贯彻实施广告法所做的工作和取得的成绩的同时，指出存在的问题，提出促进广告业健康发展的五项意见，督促有关部门加大对虚假违法广告的整治力度，促进了广告法的贯彻实施。
在全国人大常委会节约能源法执法检查组来浙江检查期间，财经委认真配合安排，落实实地检查、材料准备等各项要求，保证了执法检查的顺利进行。
四、突出重点。强化预算的审查监督
财经委在预决算审查监督重点的把握上，适时进行调整，在审查收入预算同时更加注重对支出预算的审查，在审查支
出的合法性同时更加注重财政支出的结构优化，特别是强调要加大对社会保障职能和公共服务职能的有效保障，使政府预算更好地体现公共财政的要求。在有关的审查报告和审议意见中，多次提出要不断加大新农村建设、教育、科技、文化、卫生、社会保障、环境保护、公共安全等重点领域支持力度。针对当前预算管理中的薄弱环节，督促有关部门切实规范和加强财政专项资金、政府性债务、国有资产等方面的监督管理。同时，财经委还专门听取了省财政厅关于省长专项资金安排、政府收支分类改革工作情况汇报，年底还专题听取财政支出绩效评价工作开展情况汇报，切实履行预算监督职责，促进公共财政建设。财经委继续把部门预算审查监督作为深化预算审查监督的重要抓手和载体。2006年有18个省级部门预算提交省十届人大四次会议审议，其中对省民政厅部门预算进行重点审查。人代会前，邀请11位专家学者对省民政厅部门预算进行评审。大会期间，组织35位代表进行专题审查。通过审查，财经委就结余结转资金管理、专项资金不专的问题、转移支付的分配依据和标准、社会捐赠资金的管理、行政成本偏高等方面提出了具体意见和要求。为进一步加强对部门预算的全过程监督，财经委在年中专门听取了关于省民政厅部门预算执行情况汇报。对2005年重点审查的省建设厅、省交通厅部门预算执行情况和决算进行了审查，并听取了省审计厅对这两个部门决算审计结果的报告。
财经委积极支持审计部门依法审计，充分发挥审计监督的作用。在新一年度审计工作方案形成之前，财经委事先听取省审计厅汇报，提出审计重点，明确工作要求。2006年，省审计厅比较全面地对政府性债务进行了审计调查，开展了对政府投资项目的绩效审计。审计工作报告向社会公开后，引起了社会各方面的普遍关注。根据常委会组成人员审议意见，财经委加强审计所涉问题的跟踪监督，积极推动整改工作。省财政厅及有关部门针对审计揭露的问题及时制定整改方案，落实整改措施。省政府也在规定时间内向常委会提出整改结果报告。省人大常委会第二十四次会议还专门审议了省政府关于审计所涉问题整改情况的报告。
五、改进方法，重视对代表议案的审议
随着民主法制建设的推进和对代表工作的重视，代表议案的数量和质量明显提高。省十届人大四次会议主席团交付财经委审议的代表议案有13件，内容涉及经济领域的多个方面。财经委对议案审议工作非常重视，不仅上门征求代表意见，还认真研究落实议案提出的要求。共有6件议案列入了常委会2006年的立法计划，其中3项法规已经常委会审议通过或提请审议。有4件议案经和政府部门沟通，开展了调研和立法准备，已建议列入常委会的2007年立法计划。另有3件议案由于国家法正在修改中等情况，财经委将进一步做好立法调研等前期准备工作。
六、加强学习，切实提高委员会履职水平
为切实履行职责，财经委努力加强自身建设，不断提高履职能力和水平。一是坚持认真组织学习。财经委员会认真学习党的十六届五中、六中全会精神及监督法，以落实科学发展观和构建和谐社会为要求，积极探索人大财经监督的新途径，努力推进财经监督的制度化、规范化和程序化。财经委员会积极参加全国人大财经立法工作培训班和华东地区人大财经工作座谈会，介绍和交流了我省情况，并组织调研组到外省市考察，学习借鉴经济立法和财经监督方面好的做法和经验。二是坚持民主集中制原则。财经委坚持重大事项集体讨论决定，具体工作分工协作。一年来财经委员会召开全体会议10次，主任委员办公会议12次，保证工作有序开展。三是坚持依靠代表。财经委在开展经济立法和财经监督工作中，注意吸收代表参与，认真听取代表意见，发挥代表作用，确保各项工作最大限度地符合广大群众的利益。
一年来，财经委积极开展各项工作，经济立法、财经监督都取得了新的进展和成效。但同时也还存在一些不足，主要是财经监督的实效有待进一步增强；计划审查监督的方式有待探索改进；预决算审查监督中提高财政资金使用的科学性、合理性和约束的刚性有待进一步加强；工作机构的办事、办文效率和质量有待提高等。这些问题都有待于在新的一年加以重视和改进，以推动人大财经工作迈上新台阶。
2007年，省人大财经委要在省人大及其常委会的领导下，深入贯彻党的十六届六中全会、省委十一次全会精神和“四位一体”战略部署，以建设社会主义和谐社会为目标，进一步落实科学发展观，依法履行职责，提高经济立法质量，增强监督工作实效，认真办理省十届人大五次会议交付的各项任务，以实际行动迎接党的十七大召开。
一、加强对计期的审查监督
(一)认真履行对全年经济社会发展计划执行情况的审查职责。为做好“对计划草案和计划报告进行审查，并提出审查报告”55作，会前要在认真听取省级经济综合部门汇报、加强调研的基础上，对编制和完善年度计划提出意见建议。省十届人大五次会议期间，深入各代表团，认真听取代表的发言，并根据各代表团的审议意见，提出审查报告。
(二)加强对计划执行情况的监督。认真做好全省计划执行情况的监督工作，及时、准确把握全省经济发展态势。特别是对于半年度全省经济运行情况的分析，要加强与省级综合部门的经常性联系，深入调查研究，全面了解经济运行情况，并针对经济运行中的重要变数、突出问题和薄弱环节等，及时提出建议意见。
(三)开展“五大百亿”工程实施情况的调研。“五大百亿”工程是本届人大关注的重点建设内容，2007年是基本完成之年，省政府要专门向常委会汇报实施情况。为协助常委会做好审议，财经委要在听取具体实施部门汇报的基础上开展调研，深入了解实施情况，撰写好调研报告，提供常委会组成人员审议时参考。
(四)结合对省水利厅部门预算的重点审查，适时组织对“万里清水河道”等工程的实施情况进行视察，督促水利资金的有效使用。
二、积极参与地方经济立法工作
按照省人大常委会2007年的立法计划，明确分工，提前介入，加强联系，深入调研，切实提高起草和初审质量。
(一)认真做好财经委提请审议的《浙江省广告条例(草案)》的准备工作，成立起草小组，认真起草修改，保证条例草案及时提请常委会审议。
(二)对财经委负责初审的一类立法项目――《浙江省检验机构监督条例(草案)》、《浙江省普陀山风景名胜区管理条例(草案)》和二类立法项目――《浙江省政府投资项目审计监督条例(草案)》、《浙江省非税收入管理条例(草案)》《浙江省市容和环境卫生管理条例(草案)》、《浙江省水路运输管理条例(修订草案)》，要做好计划，落实人员，主动联系，及时了解起草情况，把握重要问题。草案一旦提交财经委审议，即开展立
法调研，广泛征求意见，起草初审报告。继续做好2006年结转的一类立法项目――《浙江省新型墙体材料促进条例(草案)》的初审工作。
(三)按照落实《省委十一届十一次全会意见重要举措分工方案》的要求，积极开展健全市场运行和价格监测预警机制的立法调研。
(四)配合做好全国人大财经委的经济立法工作。针对相关法律征求意见稿，要按照要求，组织有关部门认真研究，结合我省实际，提出修改意见，及时整理上报。
三、推进财政预算的审查监督
2007年是省人大常委会预算工作委员会成立后的第一年。省人大财经委和预算工委要按照条例规定，依法做好预算审查监督的各项工作，努力促进预算管理的法制化、科学化和规范化。
(一)做好预算、决算的审查工作。从树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会的高度，把握预决算审查的重点和要求，进一步健全和完善预决算审查机制，提高预决算审查的质量和实效。继续开展对部门预算、决算的重点审查，选择省水利厅部门预算作为重点审查对象，采取专家审查、代表专题审查等形式，促进有关部门规范预算编制，严格执行预算。做好对省民政厅部门决算的审查工作。
(二)做好对重点专项资金使用情况的调研工作。选择事关民生的重点专项资金进行调研，掌握安排使用情况，剖析存在的问题，提出加强和改进专项资金管理的意见建议。2007年，省人大常委会安排专题听取和审议省政府相关情况报告，我们将积极开展相关调研，为常委会审议做好基础工作。
四、认真做好法律监督工作
要根据常委会开展法律监督的工作部署，积极参与法律监督的各项工作，促进法律法规的贯彻实施。
对安全生产执法检查整改情况进行跟踪督查。按照省人大常委会关于安全生产法律法规执行情况报告的审议意见，财经委要进行专项调研，逐项对照检查落实情况，促进安全生产法律法规在全省范围内正确实施。
五、认真办理代表议案
要按照加强代表工作的要求，充分发挥代表的作用，做好为代表服务工作。
(一)认真办理省十届人大五次会议主席团交付财经委办理的代表议案和建议。要及时与有关部门沟通，认真征求代表意见，做好代表议案、建议的办理工作。
(二)加强与代表的联系。财经委在开展各项工作时，要吸收代表参与，认真听取代表的意见，接受代表的监督，切实发挥代表的主体作用。
(三)组织省人大代表财经专业小组开展重点工程视察活动。
六、切实加强委员会自身建设
财经委要通过加强自身建设，切实履行法定职责，保证各项任务的完成。
(一)以学习为先导，不断提高自身素质。要认真学习十六届六中全会决定，进一步树立和落实科学发展观，把和谐社会建设放在突出的位置，切实提高依法履职的能力。
(二)以监督法为要求，规范人大财经监督工作。监督法对人大财经监督工作提出了明确的要求。要依照监督法的规定，认真逐项贯彻实施，尤其是对财经监督明确的新规定，要认真研究，落实措施，确保人大财经监督工作依法开展。
新生代农民工调查报告篇10
关于调查报告，考生应主要掌握调查报告的定义、特点、类型和写作要求。其中，调查报告的写作方法、结构形式、表达方式是考点。
调查报告是一种常见的应用文体，是根据特定目的运用辩证唯物主义观点对某一客观事物进行调查研究之后写成的书面报告。它包括开头、主体和结尾三部分。
二、方法指导
针对调查报告文体的特点，考生在阅读过程中可以从以下几个方面入手：
1.锁定开头，快速、准确地把握调查报告的主要对象、内容。通常在调查报告的开头会有一个类似于消息的导语，借以提示全篇的主要内容，使读者形成一个总的印象，以便于迅速把握全文的中心。
2.关注主体，了解事件的起因、经过和结果，注意事件的细节。主体部分是调查报告的中心，是充分表现主题的重要组成部分。在结构安排上一般采用纵式、横式和对比三种结构形式。
如果是按照调查的顺序、事情发展的时间顺序来写，那么这种结构就是纵式结构。这种结构形式比较简单，适合线索单一、内容集中的报告内容。特点是内容连贯，结构条理清晰。
如果把调查的内容分几个部分来加以叙述和说明，那么这种结构就是横式结构。它是比较常见的结构形式，即从几个不同的角度、侧面来表述问题，论述比较全面、透彻，适合表述问题比较复杂、层次较多的报告内容。
如果是把两个不同对象对比来写，那么这种结构形式就是对比结构。这种结构形式让人们从自始至终的对比中认识到不同的思想、不同的做法，以及所产生的不同的结果。
调查报告在结构安排上，不管采用什么结构形式，都要做到先后有序，主次分明，详略得当，联系紧密，层层深入，以便于更好地表现主题。
3.筛选调查者收集或总结的重要数据，精读调查者发表议论的部分，深入研究其核心内容。
精确的数字是用来直接说明观点的，可以反映事物的真实面貌和实质，可以增强说服力。统计数字说明观点，精确性较强，且有明确的目的性。
4.整合文中的信息，注意调查报告中的观点和材料之间的关系。
不论是一个材料还是几个材料，我们都要注意材料的典型性，同时也要注意材料内部的逻辑关系，注意材料是怎样从不同的角度和侧面来说明观点的。
调查报告在材料运用过程中，有的是先摆材料后提出观点，有的是先提出观点再用材料加以说明。
5.鉴赏评价，明确调查报告的主要倾向及产生的影响。报告的内容针对性极强，它往往是作者观点态度的再现，又与当前整个社会或某些阶层息息相关，因此影响面很大。阅读时要将视野扩大，将文章放到当前社会的大背景中，联系当前社会的政治经济状况、主流思想文化、各阶层的关注程度，实事求是地进行评价阐释。尤其对文本的某种特色要作深度的思考和判断。把握落实到文本的思想情感、文本风格、语言特色等。
6.探究感悟，从不同的角度和层面挖掘文本的深层意蕴。在阅读过程中要探讨文本所反映的人生价值和时代精神，分析其在当前社会的积极意义。
三、技巧点拨
1.审清题干，明确答题要点。
基本原则是“问什么，答什么”。要紧扣题干要求，抓住文章有效信息，将题干要求与文中的已知信息结合起来，提炼出全面、流畅、契合要求的标准答案。
2.巧妙利用文中的重要语句。
要从原文筛选信息来答题。答题时应抓住文中一些重要的语句进行有效的提取、重组，尽量用文中的话回答问题。
3.回读原文，整合相关信息，全面总结，分条加以陈述。答题要充分利用原文信息，力求全面，有条理。
阅读训练一
大学生就业情况调查报告
莘莘学子，四年寒窗，走出校园，就业情况如何，成为社会关注的焦点，为此，四川在线人才网开展了此次大学生就业情况调查。
42.86%的大学生在毕业前就已经找到工作。第一个工作机会主要来自于招聘会和亲友介绍/学校推荐的学生，各占了31.67%，第一个工作机会来自于招聘报纸和招聘网站的学生各占9.17%和10%，来自于学校的就业信息的占14.17%。大部分大学生在单位性质的选择上都偏向于国营单位和私营民营企业，分别占38.05%和47.79%，而在外资企业工作的只有7.96%，在合资企业工作的只有6.19%。高校统计就业率的时间应该是在学生即将离校之际，虽然大部分学生在毕业前找到工作，但从调查数据来看，跟我们这几年众所周知的高就业率还是有一定差距的。看来，各高校的就业率数字值得让人深思了。
调查显示，毕业后所学专业与工作对口、专业与工作有一定联系、专业与工作无关的人数较为平均，分别占31.3%、34.78%、33.91%。64.35%的大学生认为大学所学知识主要是素质的提高，13.04%的大学生认为大学所学知识对工作很有帮助，22.61%的大学生认为大学所学知识对工作没有帮助。43.1%的大学生认为专业对就业有一定影响，24.14%认为影响很大，28.45%认为影响不大，主要看个人能力，4.31%认为没有影响。迫于严峻的就业压力，许多学生为了能够迅速投入工作，在工作上没有做过多的选择。能从事与专业对口的工作当然是件好事，能够学以致用，但随着市场竞争的加剧，各种职业不断推陈出新，越来越需要复合型人才，这就要求大学生不能把所学知识定位在某一职业方向，而应在有一个工作内容核心的前提下掌握多方面技能。
虽然大学生在经历或长或短的求职过程后都能就业，但就业情况未能达到理想状态，薪资较低成为普遍现象。64.71%的大学生第一份工资都在1000元以下，经过一至两年的奋斗与磨练，41.03%的大学生目前工资在1000元至2000元，还有29.91%的大学生工资仍在1000元以下。大部分大学生跳槽是因为薪资太低，占43.01%，个人能力得不到发挥占31.18%。49.96%的大学生对目前工作情况满意度一般，不太满意的为26.09%，非常不满意的为16.52%，很满意的只有10.43%。大学生在两年内获得职位上升的机会不大，66.67%的人目前为一般职员，22.22%的毕业生目前为一般管理人员。
阅读上文，回答下列各题。
1.阅读文章的开头部分，说说它在文中所起的作用？
2.在数据材料的运用上，本文有什么特点？请你结合文章，作简要的分析。
3.文中第三自然段分别就大学生“所学知识”“专业”对就业之影响的看法进行了说明，为什么？
4.文章针对的是大学生就业情况的调查，为什么最后一段写到了大学生工资数额？
5.由于时代的进步，人才观念在不断演进，随着高等教育的发展，大学生已越来越多，大学生的工作包分配已成为了历史。请结合本文，说说你是如何看待这个问题的。
阅读训练二
农民生活状况调查
“农民”，这个特殊的称谓，从它的诞生之日起就注定与土地结下了深厚的情谊。历史的年轮驶入改革开放的今天，农民的政治地位和生活状况已经得到了极大的改善和提高。但是我们也必须看到，中国，作为一个发展中国家，在取得惊人的发展速度和改革硕果的同时仍然存在一些问题。
地处黄河流域的山西省，农业生产人口严重过剩，而煤炭资源丰富，土地比较瘠薄，所以一度将煤炭业作为自己的支柱企业，在相当长的时间内，大量的农民加入到煤炭工人的行列。大同矿务局、阳泉矿务局、汾西矿务局等国有企业的三巨头，下设有庞大的分支机构，另外不少的不法小煤窑收罗了附近大量的农民就业，从事煤炭的采挖和运输，因此，煤炭业为山西省解决农业过剩人口做出了巨大贡献。
由于前期开采计划性差，加上不法小煤窑的滥采滥挖，煤炭资源日益匮乏，同时环境保护的重要性日益突现，原煤的销售量便直线下降，对煤炭进行深加工的项目、企业还没有建立，因此煤炭业的发展严重受挫，大量正式工人下岗，临时工、合同工返家务农，农民的队伍便这样扩大了。然而土地的状况没有很大改观，人口过剩的问题又重新严重起来。
在这样一种背景和形势下，今年暑假，我特地在我的家乡――平遥的东部、南部地区，针对农民的收入水平和生活状况展开了调查，发现了困扰农民的两大因素。
其一便是天灾，主要是干旱和冰雹。以“十年九旱”来形容我们晋中地区（山西省中部，包括平遥、祁县、太谷、榆次等地）一点都不为过。6月下旬到8月中旬近两个月的时间内，平遥县大部分地区滴雨未落。这其间正是高粱等农作物生长的关键时期。而灌溉用水的天价又让农民却步，只好眼睁睁地看着庄稼干枯变黄，甚至枯死。也有部分农民舍不得将前期的时间精力和成本付诸东流，只好忍痛花钱买水灌溉施肥。这样做也只是确保秋天有一点点收获，其实根本没有盈利可讲。调查后我做了如下计算：一季庄稼，至少灌溉两次才能成熟，费用为14元每小时，一般情况下每亩一次要灌溉4小时。这样，每亩花去水费115元左右。另外，每亩需化肥约20公斤，每斤1.6元；天旱虫灾时，农药每亩花费约25元，每亩地总共合计花180元。如将所得产品拿出销售，如大豆亩产约150公斤，每公斤约2元左右，所得不过300元。去除耕地费、种子费、运输费、农业税等，进农民腰包的不超过30元。所以农民辛勤劳动下来，基本上算是无偿劳动。更何况人多地少，生产的粮食仅够自己消费，根本无节余去换钱。
这些年林业发展很快（主要是果业），由于先前缺乏市场经验和战略眼光，所栽培的品种无非是红星、金光、国光、富士等老品种，除富士销路好一点外，其他几种则难以出手。因此果农除了要忍受入不敷出的痛苦外，还要面对“卖果难”的尴尬。尤其是今年6月15日，我县三分之一的地区遭受冰雹袭击。严重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光秆，较轻的地区，果实也遭受“创伤”。8月初，冰雹再次来袭，农民损失更加严重。
困扰农民的另一因素为人为因素。部分领导的决策失误，也给农民留下了无法弥补的损失。像前面述及的盲目发展果树就是一个极具代表性的例子。品种不佳，质量不高，收成小，更换品种或农业结构转型需要相当长的时间。另外，不少地方交通不便，信息闭塞，严重影响了当地的经济发展。
上述的两种因素，导致农民的人均收入极低，入不敷出的现象严重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或经商，形成以工养农和以商养农的格局。
当然，随着人们观念的改变，文化水平的提高，农业的科技投入逐渐加大。塑料大棚和薄膜覆盖技术正在逐步得到推广。在土地资源紧缺的岳壁乡，两项技术的推广率达到90%以上，这是一个了不起的进步。
山西作为全国经济比较落后的省份，其中平遥地区又是比较落后的地方，严格地说，以上的情况并不具有广泛的代表性。但通过此次调查，我感慨很多，作为农民的女儿，我深切地体会到了广大农民终年劳作的艰辛、痛苦和无奈。不过我坚信，随着农业改革的进一步深入，农民的日子会一天天好起来。
阅读上文，回答下列各题。
1.“煤炭业为山西省解决农业过剩人口做出了巨大贡献。”为什么作者又说“人口过剩的问题又重新严重起来”？
2.在调查中，作者认为困扰农民的两大因素是什么？
3.在介绍天灾时，作者主要是通过数字进行说明的，为什么？
4.面对作者的调查，可以看出农民的生存现状不容乐观。但在文章的后面作者为什么却说“随着人们观念的改变，文化水平的提高，农业的科技投入逐渐加大”？
5.“我坚信，随着农业改革的进一步深入，农民的日子会一天天好起来”这一结论是如何得出来的呢？根据你对农民生活状况的了解，结合本文，谈谈你的看法，如何展望农民的未来呢？
参考答案
《实用类文本阅读之调查报告》
阅读训练一：
1.开头部分对文章内容作了简要的说明，直接明确调查的内容是成为社会关注焦点的大学生就业问题。它不仅提示了全篇的主要内容，使读者对调查内容形成了一个总的印象，而且为读者迅速把握全文的中心提供了依据。
2.本文的数据都精确到小数点后两位，充分体现了调查报告的科学性与准确性。
3.作者分项说明，一方面显示了大学生对待“所学知识”“专业”的态度，另一方面突出了随着市场竞争的加剧，社会越来越需要复合型的人才，要求大学生在原有知识能力的基础上还须掌握多方面技能。
4.说明大学生就业情况未能达到理想状态，薪水低是普遍现象。也折射出大学生对个人发展机会的极度渴望，对个人能力和职业前途的复杂心态以及对就业窘境的无奈。
5.我国高等教育有了比较大的发展。但是，教育与人们的实际需要还有相当大的差距。现今，是一个职业危机的时代，大学生不再仅凭一张文凭就能鲜花簇拥地生存在职场，而要承担自己的责任和义务，规划自身，发展和完善自己，通过取得社会公认的成就，才能让自己的优势在职场中慢慢体现。
阅读训练二：
1.因为前期煤炭开采计划性差，又有不法小煤窑的滥采滥挖，致使煤炭资源日益匮乏，原煤的销售量直线下降，煤炭业的发展严重受挫，大量正式工人下岗，临时工、合同工返家务农，农民的队伍便这样扩大了。而土地的状况并没有得到很大改观，因此人口过剩的问题又重新严重起来。
2.一是天灾，主要是干旱和冰雹；二是人为因素。
3.通过数字比较，说明农民辛勤劳动下来基本上算是无偿劳动。由于人多地少，生产的粮食仅能够自己消费，根本无节余去换钱。
4.农民生活是很辛苦的，收入太少让他们无法过上满意的生活，为了生存，他们不停歇地劳作，但付出与收获的不成比例使得农民仍然无法改变自己的生活状况。这是现状。但农民并不甘于沿着老路走下去，而是在这种发展的大环境中逐渐地自强起来，不断提高自己的素质，塑料大棚和薄膜覆盖技术的推广就是明证，农民问题的解决指日可待。