融资工作思路篇1
关键词：资金问题融资渠道对策高速公路
2012年2月15日，京台高速公路廊坊段全线破土动工。京台高速廊坊段是国家“7918”高速公路的重要组成部分（7918是中国高速公路网工程，采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为7918），是北京七条放射线中的“线3”，河北省高速公路网布局规划中“纵2”的重要路段，也是直联京津的第三条高速公路。与即将建设的廊坊北三县高速和建成的廊沧高速相连，构筑纵贯廊坊的高速“脊梁”，使全市所有高速实现互联互通，从三河到大城行车时间将由原来的3个小时缩短为1个小时40分钟以内，市境交通运输一体化步伐全面加快。
一、高速公路建设中遇到的资金问题
（一）建设成本大幅度提高
1、建设环境差，致使投资增加
一部分人把高速公路建设当成一次难得的发财机遇，从地上物赔偿开始就开动脑筋，在被确定占用的地面上，一夜之间冒出好多农作物、机井、坟头等。而且这些行为，具有带动效应，互相“学习模仿”。结果是增加了占地拆迁赔偿费用，本项目概算拆迁费用为6.2亿元，目前已经超支近亿元。
2、项目前期运作时间长，可变因素多
本项目从2007年开始运作，到2012年正式开工，现实情况与设计、招标的情况有很多变化。拿土源为例，本项目处于平原，经过的大部分是农用地，设计的路基全部是填方，需要大量土源。现实情况是无土可挖，地方政府多次协调未果。为保障工程的顺利进展，多管齐下寻找土源，现在是用工程弃土、社会商品土等。这些土源比设计招标里面的价格高，增加了工程投资约9000万元。
在实施的过程中，土地指标即建设用地指标，也与可研批复及设计阶段的情况，出现较大变化。尽管省市多次协调，保障建设用地占补平衡指标，也不能满足所有的指标，最后只能省内购买别人的建设用地指标进行占补平衡，结果是增加了投资。
（二）建设资金极为紧张
1、政府加强对融资平台公司的融资管理
按照文件规定：地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金。经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定。
地方政府对融资平台公司贷款进行了全面清理。存续的平台公司如何继续发挥在地方政府基础设施建设中应有的作用，关键还取决于其融资能力，融资能力越大其对地方基础设施建设的作用也越大。高速公路的融资都被纳入到融资平台的范畴，管理更加严格。以前，平台可以按照统贷统还的政策，各个项目之间根据轻重缓急，资金调剂使用，现在必须以项目法人作为承贷主体，自己项目自己用。强化了资本金要求，原来还可以进行搭桥贷款，现在也不允许了。
2、金融机构加强对政府融资平台的信贷管理
2008年金融危机，国家投资4万亿，引导很多投资。政府融资平台大量举债，到了2010年融资平台贷款大量增加，银行意识到了此类贷款风险，并不断出台新的监管措施，减少对平台的贷款支持。
2012年银监会对平台贷款风险监管提出新要求，银行要按照“保在建、压重建、控新建”的要求，坚持有保有压和结构调整，对融资平台公司要按照“支持类、维持类、压缩类”进行信贷分类，有效防范平台公司贷款风险。同时，严格控制新增贷款业务的发生，严把入口关。
在进行贷款控制的同时，银监会在贷款使用方面，要求严格执行三个办法一个指引，项目贷款必须进行委托支付，提交的银行的贷款资料必须有明确的用途、合同、用款人的信息、付款资料必须完整，所贷款项t+0日或t+1日必须划到用款单位账户。这个要求有个缺点，当银行有规模的时候，用款方没有马上正好要支付的合同款项；等有需要付款的合同，银行并不是就能马上提款。
3、融资渠道单一，结构失衡
本项目国家投资占项目总投资的10.45%，其他所需建设资金靠地方筹资和银行贷款解决。融资方式单一，融资来源主要有商业银行贷款、政策性银行贷款等债务性融资。融资方式单一导致的后果，就是一旦这种融资方式遇到政策障碍或限制，对项目的影响是巨大的。本轮宏观调控，就使高速公路融资工作遇到了困难，银行不仅在贷款量上控制公路基建借款，利率上也大幅上升，致使建设期利息高于预算。
4、资本金短缺，是融资工作的“软肋”
当初为了项目能尽快上马，各方都承诺了资金的来源，到实际落实的时候，出现了各种各样的情况，归根结底就是缺乏足够的资金支持。虽然银行对此类平台贷款审批更加严格，各银行为控制风险，制定了此类行业限额和平台规模，通过沟通、协调、争取，现有资本金能配的贷款都贷足了，后续如果资本金如果不能到位，对应的贷款就难落实，就会有财务风险。银行在批授信的时候，一般都要求项目方资本金要同比例到位，才能满足发放银行贷款的必要条件。所以，资本金的短缺是融资工作的“硬伤”。
二、积极应对高速公路建设中的资金问题
（一）继续推进交通融资平台建设
积极向当地政府争取注入交通融资平台优良资产，扩大融资平台规模，充分发挥融资平台的作用，以平台为主体发行企业债券、中期票据、短期融资券、引进保险债券自己等方式融资，优化融资结构，降低融资成本。
（二）创新融资方式
探索通过与供应商约定就应付原材料价款并确定偿还期限和合理收益率，在项目运营后以通行费收入补偿供应商的融资方式。
探索与施工企业就劳务收入确定偿还期限和合理收益率，在项目运营后以通行费收入补偿承包商的融资方式。
探索在计量工程款额度内，给施工方开具银行承兑汇票，约定期限，施工方用银行承兑汇票做贴现的票据融资方式。
探索在银行规模受控的情况下，加强银信合作，争取银行理财产品的资金支持，如信托、委托贷款、承兑汇票、信用证、保函、工程保理等融资方式。近年来，信托投资公司积累了大量的资金，由于高速公路现金流比较稳定，能够满足他们的收益的要求，所以可以先使用银行信托资金，到期的时候，用银行贷款承接。
（三）拓展融资渠道
2012年4月，交通运输部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通领域的实施意见》，继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通基础设施等领域，加快现代交通体系建设。我们积极争取利用民间资本，通过Bt、Bot等方式，推动高速公路建设。对已经建成的高速公路采用tot方式运作，筹集资金。
探索采用融资租赁的方式进行融资，将高速公路资产打包出售给租赁公司或财团，高速公路使用资金付出融资租赁费用，到期后高速公路业主用象征性的价格回购高速公路资产，进行变相的融资。
京台高速廊坊段项目，为了解决一部分资金，把高速公路的加油站租赁等收益进行了转让，筹集了高速建设资金。
三、结束语
高速公路项目作为公益性的基础设施建设，资金密集，投资额巨大，又恰逢国家宏观调控等多重影响，资金筹措是高速公路行业面临的艰巨的挑战，要分析面临的问题，对症下药，把握政策，拓宽融资渠道，创新融资方式，不遗余力的落实建设资金，破解难题，圆满的完成高速公路的建设任务。
参考文献：
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[5]孙国庆.中国高速公路建设的融资方式研究.知识经济.2008（3）：38-39
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[8]胡宪伟.基于Bot模式的高速公路融资问题与对策研究.时代金融.2011.6
融资工作思路篇2
一、统一思想，提高认识
各有关单位要进一步提高对防雪防滑工作的认识，从大局出发，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，立足于认真贯彻//精神，全面落实“三个代表”重要思想，切实把防雪防滑工作当作一件事关人民生活安全和社会稳定的大事来抓。
二、加强组织领导
为确保有领导有组织工作到位，四方区成立防雪防滑工作领导小组。
领导小组下设办公室，在区建管局办公室，
三、应急抢险启动程序
（一）融雪物资及积雪清运设备储备。
区城维总公司配备车辆20台，储备防滑物料黄沙300m3、固体融雪剂150吨、铁锨200把、铁镐200把、扫帚200把。各单位要备足铁锨、扫帚等清雪工具，保证值班车辆，保证通讯畅通，充分做好防雪防滑前期准备工作，一旦下雪能够保证立即出动。要做到雪中上岗，主干道要在早7时前采取清雪防滑措施，确保道路畅通。
（二）道路融雪。
在强降雪情况下，优先组织对城市快速路、主干道、次干道、高架道路、桥梁等区域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保证正常的出行秩序。路面积雪以机械清扫为主，辅助实施化学助剂融雪。当白天发生强降雪时，各责任单位集中人员和机械设备按区域划分组织道路清雪，要在雪停后两小时内或在下午16：30前完成清雪及融雪剂播撒任务；当夜间发生强降雪时，各责任单位及各级专业融雪作业队伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪剂播撒任务。其中，公共交通线路的道路清雪及融雪剂播撒工作应在早6：00前全部完成。
（三）积雪清运。
融雪工作形成的废渣，包括沙土、冻结物等融雪垃圾，由城维总公司在雪融后二天内打扫、清运完毕。建管局对各单位的融雪工作做好监督，不得将融雪剂及融雪所产生的垃圾等腐蚀性物料播撒入周边绿化带中。
四、工作要求
在强降雪天气下，各责任单位要时刻保持通讯和信息通畅，确保决策果断、措施得力、行动迅速、收效明显。各单位要通力协作，资源共享，随时调动应急所需要的人力、物资和设备等资源，全力以赴做好融雪及积雪清运工作。
融资工作思路篇3
[关键词]衍生金融工具确认难点解决方案
衍生金融工具作为防范风险的一种契约,起初并未在表内确认。我国原有会计准则体系中没有金融工具方面的准则。随着我国金融业提速发展、全球金融创新浪潮冲击以及中国会计准则的国际协调化,相关金融工具会计准则的制定便应运而生。我国近期颁布的《企业会计准则第22号——金融工具确认与计量》新准则中将衍生金融工具纳入表内,在衍生金融工具的确认方面,不但规定了确认标准,还将确认细化为初始确认与终止确认,改变了我国长期以来仅在表外披露的做法。但有关衍生金融工具的会计问题学术界还需要进一步进行探究与思考。本文以会计的基础理论为切入点,对衍生金融工具会计确认问题提出了相应的解决思路,并从经济学、哲学和国际发展趋势等方面进行了分析,提出扩充现有会计要素定义外延的解决方案。
一、问题的提出
传统财务会计理论是以权责发生制和实现原则为基础,以交易价格和历史成本为主线,强调稳健性原则,仅对已发生的交易或事项进行确认、计量,提供的是面向过去的财务信息;认为衍生金融工具签订的合约所体现的签约双方的权利与义务,不符合资产或负债的定义中的三个基本特征,然而衍生金融工具有着极高的风险性,一旦市场发生了不利的变动,就可能造成巨大的“浮动盈亏”,会计有“反映性”的要求,如果不在报表中反映就会增加衍生金融工具的会计潜在风险,而要在表内确认衍生金融工具,则会碰到两个难点:是否满足“过去交易或事项的结果”是否满足“该项目所能带来的经济利益能够可靠地计量”的问题,对传统会计要素的确认观念和确认标准产生冲击,所以在国际上无论是FaSB还是iaSB都采取了慎重的态度。
二、衍生金融工具确认问题的三种解决思路
发达国家的经验表明,所有关于衍生金融工具会计问题的争论,最终都将落脚到一些会计基本理论上,需要对会计的基本概念进行深入研究。所以,解决衍生金融工具确认问题,本文强调从理论基础方面进行归结,主要有以下三种基本解决思路:
(一)第一种解决思路是“增设衍生金融工具资产和衍生金融工具负债会计要素”,即把衍生金融工具作为一个新的、单独的会计要素纳入会计报表体系。用会计恒等式表示:“资产+衍生金融工具资产=负债+衍生金融工具负债+所有者权益”,认为衍生金融工具不能满足现有会计要素的定义,那么就把衍生金融工具分为衍生金融资产和衍生金融负债作为一个新的、单独的会计要素纳入会计报表体系中。(二)第二种解决思路是“扩充现有会计要素定义的内涵”,使之能够包容衍生金融工具。认为衍生金融工具经济事项实质上已为企业所拥有或控制,与之相关的风险和报酬已经转移,那么确认资产和收益中包括的不确定性就相对较小,高估收益的可能性也随之减少,因而,现在的问题是衍生金融工具具有未来性,在合约签订时交易并未发生,而传统会计要素则强调“过去交易或事项的结果”就不再是确认会计要素的必要条件,即会计要素定义中解除了“过去交易或事项的结果”这一基本要素。(三)第三种解决思路是“扩充现有会计要素定义的外延”,即增加要素定义的条件,使之能容纳衍生金融工具。将资产的条件扩充为“两个固定的基本特征+一个可选择的基本特征”的方式。就是将“由于过去交易或事项”这一基本特征扩充成平行的四个“相当的”可选择的基本特征,使经济业务在满足“为企业所拥有或控制”和“未来经济利益的流入或流出”两个基本特征下,在满足扩充后可以选择的四个基本特征中的任意一个即可确认,即:“资产是可能的未来利益,它是通过下列条件之一由特定主体取得或加以控制的:1.由于过去交易或事项(包括产权交易);2.由于签订了不可更改的合约,其风险和报酬实质上已经转移;3.由于其市场价值(有公开标价或独立公正的中介机构评估)长期高于账面价值并在可以预见的将来不会有基本上的改变,在己取得或控制的未来经济利益上的增值部分;4.由于环境和自然原因,在可靠计量并极可能实现的前提下,未来经济利益的增值”。即扩充现有会计要素定义的外延后,资产不仅包括过去交易或事项引起的资产,还包括合约产生的资产。衍生金融工具因满足基本特征的第2条,从而能够确认衍生金融工具。
三、解决思路的多视角分析
对于上述的三种基本解决思路方案,我们从经济学、哲学、会计基础理论和国际发展趋势等方面,从不同视角进行阐述和对比,具体内容如下:
(一)经济学角度:会计学从本质上看带有经济学的属性,属于统计学,这种属性决定了会计学的改进和发展目标实质上是一个减少不确定性的过程。心理学家盖尔特分析:人们追求确定性较大的事物,并要维持确实可靠的防范措施。任何一门学科,它都经历从描述性到形式化再到精确化这么三个基本层次。会计随着法律、市场等环境条件的完善及计量手段和信息传递技术的发展,将衍生金融工具等不确定性经济业务有表外披露纳入到会计报表中也是“会计的发展是反映性的”要求,那么第三种解决思路以不确定性在一定条件下可以转化或者视为确定性为理论基础,将不确定性有效地纳入到会计要素确认中来,有利于前瞻性的财务会计概念体系的建立。
(二)哲学角度:哲学原理中理论具有层次性:表层理论、中层理论和深层理论。结合会计理论的层次关系表现归结如下表:
最高理论层次深层理论:世界观方法论理论
指导反作用
会计准则应用层次理论:基本理论、基本结构、基本原则,深层理论的具体化
指导反作用
会计准则指南表层理论:应用层次的理论,中层理论的进一步具体化
指导反作用
会计实务实践
因此,一种理论不仅应能指导当前的实践,而且还应该具有前瞻性,否则理论的指导作用就会被削弱。会计要素的定义作为会计基本理论的一部分,也应该能够适用于未来的业务。第一种解决思路仅靠增加新要素的方法,是一种随着经济的发展,新事物的不断出现而不断变动会计核算体系,是一种权宜之计,只能解决眼前的问题,不能适应未来的变化,具有"时滞性",对实务缺乏指导性。因此,不是理想之举。第二种解决思路中扩充后的资产和负债定义将资产与负债的边界模糊化,可能将一些不符合会计要素定义的项目纳入到会计报表中;对现有会计体系变动太大,不易为人们所接受,具有随意性,没有一个理论体系支撑。
(三)会计基础理论角度:关于衍生金融工具确认,起源于应否确认履行中合约的国际理论争论,结果有三种观点:1.全面确认履行中合约的主张;2.反对确认履行中合约的主张;3.只应该确认符合一定条件下的履行中合约。争论的结果本质是根据“实质重于形式”原则,探讨“不确定性”是否符合在现实条件下满足会计确认的“确定性”。分析认为衍生金融
工具确认满足FaSB和iaSB所强调的权利和义务的“确定性”,可以在签约时可以进行初始确认:衍生金融工具的“不确定性”主要表现在交易结果的“不确定性”,但是这种交易结果的“不确定性”与交易是否得到履行并完成并没有太大的关系;在实践中人们为了避免这种交易结果的“不确定性”,设计了有助于保证衍生金融工具合同得到正常履行的市场制度,如:市场上的间接结算制度和定期的保证金制度,以使合同履行受高信用担保的保障,使权利和义务具有会计确认条件的“确定性”,所以第三种解决思路将衍生金融工具确认的“不确定性”纳入会计要素的定义中是有理论和实践依据的。
(四)国际借鉴角度:FaSB在SFaS133中主张衍生金融工具符合要素定义是在资产的三个基本特征中,突出预期“获取或牺牲未来经济”和“为企业所拥有或控制”这两个基本特征,并不是否定“过去的交易或事项形成的”这一基本特征;iaSC也有相类似的见解。事实上,iaSC从诠释负债的定义入手,把“合约”列为导致法定义务的事项,以相当于“过去交易或事项形成的”这一特征。iaSC明确地提出,合同是形成确定性义务(负债)的法定事项。iaSC在iaS37中提出“负债,是指企业因过去事项而承担的现时义务,这项义务的履行预期会导致含有经济利益的资源流出企业。义务事项,指形成法定义务或推定义务的事项,这些法定义务或推定义务使企业别无现实的选择,只能履行该义务。法定义务,指因以下任何一项而产生的义务:1.合约;2.法规;3.法律的其他司法解释。推定义务,指因企业的行为而产生的义务,其中:1.由于以往实务中的习惯做法、公开的政策或相当明确的当前申明,企业已向其他各方表明它将承担特定的义务;2.结果,企业使其他各方形成了对企业将履行该义务的合理预期。”iaSC这样定义,较“周到”的将衍生金融工具代表的义务(和权利)代表的“确定性”纳入到会计要素的定义中,第三种解决思路的指导思想与国际做法如出一辙。
四、结束语
扩充现有会计要素定义外延的解决思路是一种可取的方法,它能有效解决衍生金融工具的会计确认问题,具有理论基础和哲学指引,能够“反映”经济的变化发展,也将有助于推动我国会计的国际协调。
[参考文献]:
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accountingRecognitionfortheDerivativeFinancialinstruments
LiyanChengtaolin
融资工作思路篇4
2009年国家开发银行黑龙江省分行快速发展、成绩喜人
2009年,国家开发银行黑龙江省分行坚定不移地贯彻落实国家宏观调控政策,积极发挥中长期投融资平抑经济周期波动的作用,密切关注和把握全省经济社会发展大局,在支持省委、省政府确定的重点、热点和难点项目建设过程中,取得了令人瞩目的成果。截至2009年末,分行信贷管理资产总额816.35亿元,增幅18.47%,占全省GDp总量的9.85%,其中贷款余额768.88亿元,居省内金融机构第3位,增幅26.58%。特别是分行本外币中长期贷款余额732.79亿元,占全省非个人中长期贷款余额的29.24%,居省内金融机构首位。截至2009年末,分行77%的贷款投向省内交通、电力、城市基础设施等领域,保持了全省“两基一支”领域项目建设的主力银行地位。在保持信贷资产总量较快增长的同时,分行的市场经营业绩也始终居于同业前列。截至2009年底,分行表内本外币贷款当期本息回收率连续15个季度保持在99%以上。不良贷款率仅为0.78%。2009年全年实现税前利润14.84亿元,同比增长49%。
发挥中长期信贷融资优势,着力支持全省经济社会发展的重点、热点和难点建设项目
2009年,国家开发银行黑龙江省分行坚持以科学发展观为指导,认真落实中央“保增长、扩内需、调结构”的政策措施,积极发挥规划先行、信用建设、项目储备充足等优势,加快信贷发放。严格贷款投向,集中资金为全省一大批交通、电力和城市基础设施等“两基一支”领域重点项目建设提供了大额中长期信贷融资支持,保质保量地完成了信贷投放任务,为经济企稳回升发挥了积极作用。
为切实提升金融服务水平,分行不断转变工作思路,创新工作模式,提高工作效率,加快落实项目贷款条件,根据项目的不同情况和特征,主动帮助借款人从多角度、多层面寻求并建立可行的融资方案,确保了全省大量重点建设项目信贷资金的如期到位和工程的顺利建设。2009年全年,分行共发放表内外贷款352.71亿元,同比增长90.81%,是分行历史上发放进度最快、发放额度最大的一年,信贷投放总量占全省当年固定资产投资总额的7%,有力地支持了全省公路建设“三年决战”、“十一五”农村公路建设、全省棚户区改造、哈尔滨地铁一期工程等一大批重点建设项目和政府关心的热点难点工程。
主动加强与省内金融同业合作,以组建银团贷款为突破口,努力增强资金保障能力
为凝聚和提升黑龙江省金融同业的系统合力和整体竞争力,分行不断创新金融产品,努力巩固和扩大金融合作覆盖面,以多种形式努力提升对全省重点建设项目的资金保证能力。根据省委、省政府关于全省公路建设“三年决战”的部署要求,黑龙江省计划三年内投资千亿元,建设高速公路,一、二级公路,农村公路共67000余公里,项目建设任务重、时间紧、且融资需求额度巨大,单独依靠某一家银行都难以按时满足项目建设资金需求。面对此种情况,分行主动向省委、省政府提出牵头金融同业,组建银团贷款扩大资金来源,确保项目融资需求的战略构想,得到省委、省政府领导的大力支持。在此基础上,分行积极运作,先后向14家省内外金融机构发出了银团贷款邀请函。经过近5个月的不懈努力,最终在省委、省人大、省政府、省政协相关领导同志以及各有关方面领导同志的见证下,牵头组织省工行等8家银行与黑龙江省交通厅签署212亿元银团贷款,这也是黑龙江省历史上额度最大的一笔基本建设银团贷款协议。此举得到省领导的高度肯定,称赞“国家开发银行黑龙江省分行率先支持我省的交通基础设施建设项目,提振了全省上下奋力发展的信心,更带动了其他金融机构对我省的支持。”其后,分行又牵头组织省中行、交行和邮储银行签署了哈尔滨轨道交通一号线一期工程项目48亿元的银团贷款协议。在项目建设初期,落实了可靠的资金来源,为项目顺利建设创造了重要条件。
积极关注民生领域发展,不断完善体制机制建设,以全面、优质的基层金融服务推动县域经济社会发展
近年来,国家开发银行黑龙江省分行将支持基础设施领域的成功经验向基层金融和民生领域延伸,以开发性金融理念为指导,与省内各界共同研究建设符合农村实际的现代金融体制机制,完善业务模式、流程和方法,加大信贷支持力度,为全省新农村建设和县域经济发展做出了积极贡献。截至2009年末,分行在基层金融业务领域的项目贷款余额达172亿元。贷款重点支持了全省农村通村通乡公路、棚户区改造、水的生产与供应、污水和垃圾处理等领域建设。
为切实改善百姓居住环境,分行积极响应省委、省政府关于开展棚户区和泥草房改造建设的实施意见,先后赴哈尔滨、齐齐哈尔、伊春、鹤岗、北安等多个地市现场走访调研,帮助当地设计贷款方案,完善贷款条件,取得了较好的社会效果。截至2009年末,分行累计对全省12个地市的棚户区改造项目承诺贷款101.84亿元,2009年全年发放棚户区改造项目贷款72.11亿元,占分行当年表内贷款发放总额的22.75%。
针对中小企业融资难的问题,分行就中小企业贷款提出了“国民待遇、立足支持、标准要求、帮助规范、促其完善”的工作理念和思路,积极探索,着力解决小企业融资难问题。为建设覆盖全省的小企业融资服务体系,分行坚持以市场建设、信用建设、制度建设为核心,以市县合作、平台建设为基础,以合作机构建设为手段,以三级风险分担与补偿机制为保障,坚持将政府组织优势、银行融资优势和群众民生融资优势相结合,以批发的方式解决了小企业的个性化需求。2009年,分行发放中小企业贷款14.67亿元,累计支持小企业200余户,创造就业岗位近5万个。
充分发挥国别组前端优势,加强国际业务开发协调,实现国家开发银行黑龙江省分行国际业务的跨越式发展
2009年,在国际金融危机的阴霾持续蔓延,发达国家经济陷入衰退,全球经济受到重创走势低迷的情况下,分行迎难而上、“化危为机”,充分发挥驻外国别组的前端优势,探索市场化的发展模式,不断拓宽国际合作通道,支持省内企业开展国际合作业务,取得了一定成绩。一是代表总行与芬兰万达市市长尤哈尼在万达市政厅签订了合作协议。尤哈尼市长表示该协议将为两国的经济合作打开窗口,有助于中国企业了解芬兰市场情况,也为中国企业到芬兰投资提供便利条件。此外,这对我国企业及时把握在芬兰地区的市场定位和业务发展方向,寻求合作伙伴,积累国际合作经验,促进两国国际合作稳定发展起到积极作用。二是利用上合峰会在俄召开的契机,大力推动与俄外经银行合作。分行积极配合总行与俄罗斯外经银行签署10亿美元融资框架协议,并当年为列宁格勒州斯朗茨市水泥项目提供贷款2.9亿美元。与俄外经银行的合作有效拓宽了双方合作领域,进一步深化了合作关系,实现了分行国际合作业务的跨越式发展。
此外,分行还依托黑龙江省“走出去”资源开发平台,发放贷款1.27亿元支持兴邦国际资源投资公司、广发集团等一批省内企业的对俄项目,为省内企业开发国际市场提供了有力的融资支持。
着力加强员工队伍和作风建设,不断提升国家开发银行黑龙江省分行服务龙江经济社会发展的软实力
多年来,分行在积极服务全省经济社会发展大局的同时,时刻不忘加强员工素质和队伍建设,推动员工队伍的科学、有序发展,在实践中总结形成了“以人为本、以业为重、以法为纲、以德为基,开拓创新、稳健经营、科学发展、和谐兴行,情系龙江、服务客户、奉献社会、回报家庭”的企业精神,并时刻以“想干事、能干事、会干事、快干事、干成事、不出事”的“六事原则”和“说实话、想实招、出实力、办实事、求实效”的“五实作风”要求员工和干部队伍,以此作为考察干部和任用干部的重要标准和依据。在工作思维上,分行注重开拓创新,不断强调分行员工要实现“由单向思维向多元思维转变,由被动思维向主动思维转变,由常规性思维向跨越性思维转变,由封闭思维向开放思维转变”;在工作作风上,分行党委提出了“走出去,走上去、走下去、走进去”的工作要求,鼓励员工多创造机会“走出行门,走向社会,深入项目和厂矿企业”,加强与有关各方的联系沟通,掌握第一手资料,提高工作的主动性、针对性、科学性和创造性,把心思凝聚到干事创业上,把精力用到推进发展上,把工夫下到狠抓落实上。从实践效果看,分行员工队伍整体精神面貌、理想信念、爱岗敬业、团结协作等方面都表现出较好的发展势头,为分行扎扎实实推进自身改革发展、积极服务于全省经济社会发展大局奠定了坚实基础。
2010年,国家开发银行黑龙江省分行将以饱满的热情迎接新的机遇和挑战,以更加优质和全面的金融服务助推龙江经济社会发展
2010年是分行的开拓年、发展年和提升年。新的一年,分行要在信贷资产质量保持优良的基础上,力争资产余额实现历史性的跨越,再上新台阶。为此,分行提出:2010年要“以科学发展观为指导,认真贯彻中央经济工作会议精神和总行2010年度工作会议精神,立足黑龙江省省情和全省经济社会发展战略总体部署,大力推进规划先行和开发性金融合作,加大对“两基一支”、国际合作、民生金融的支持力度,坚持发展是第一要务,“以效益为中心、以规划为先导、以开发为龙头、以管理为主线、以评审为支撑、以发放为保证、以质量为基础、以效率为保障”,着力提升破解难题的能力和水平,巩固并拓展分行良好的发展局面,努力为全省经济社会发展提供更加优质的融资服务。”
融资工作思路篇5
关键词：建设项目；高速公路；建设项目；Bot融资模式；融资模式
一、高速公路建设项目融资及现状分析
传统的高速公路建设项目融资策略是发行股票，公司债券，银行信贷等等，随着现代金融业的发展融资规模的扩大传统的融资模式无法满足高速公路建设的需要。寻求。因此，有必要找到一个更科学的融资模式来解决高速公路建设的问题。黄金的问题。目前，主要的高速公路建设项目是金融机构贷款，产业投资基金，路债券，股票融资。
高速公路建设规模的逐渐加大，使得高速公路建设的资金需求日益上涨。传统的融资模式中，银行信贷是使用最为广泛的，但也逐渐不能满足高速公路建设需要。
股票和公司债券的发行公路建设基金来缓解压力，但是传统的融资模式审批过程非常复杂，但也给企业债务带来巨大的压力，不利于公路建设的发展。
二、高速公路的共同融资模式和特点
（一）金融机构贷款模式
金融机构是传统融资的最常见形式，是公路建设的主要融资来源。这种模式的优势主要包括：（1）对金融机构的信用质量较高，一般不必担心未来偿还债务，维护金融机构贷款利润大；（2）融资比其他金融机构对银行贷款的利率较高，但同时时间道路建设费用由前期信贷的利息税大幅降低。
（二）风险投资基金（VentureCapital）和私募股权投资基金
总股本或准股权投资方向增长潜力高的非上市公司，并参与投资企业管理，以成熟投资企业通过股权转让实现资本增值。根据目标企业的不同阶段，可分为种子行业基金或基金的早期阶段，增长基金，重组基金。基金行业涉及的各方，包括：基金的股东、基金经理、基金托管人和会计师、律师和其他中介服务组织，基金经理负责具体的投资基金操作和日常管理机制。
三、高速公路建设项目采用Bot方式财务可行性分析
Bot融资模式，也称为让步投资和融资，模型包括建设（建设）-操作（业务）转移（转移）。指政府通过相关的协议，包括外国企业，包括私营企业，给予一定的特许经营权。协议期满后，按照国家对公共基础设施的免费协议的规定。特许投资和融资的方式。一般主管政府或地方政府通过特许协议，项目公司将获得这个特殊的项目发起人（项目公司），由项目公司负责基础设施（或行业）项目投融资、建设、运营和维护，规定的特许期限内，项目公司投资建设基础设施所有权（但不是完整意义上的所有权），允许用户一个适当的费用和回收设施、项目融资、建设、运营和维护成本，贷款的偿还，特许经营期满，项目公司将免费设施转移到政府主办。
然而，这种模式也有一些缺点，首先，Bot融资模式具有较高的投资成本和较长的投资回收期，因此有风险。模型编制周期长，编制复杂，不适用于急需的建设项目。其次，虽然模型可以吸收国外企业在融资，但在一段时间内，公路经营利润完成后是国外公司挣的钱，使我国的外汇损失；最后，政府只有在项目建设的监管和监督的权力，具体施工由工程公司进行，以更多的利润，有些项目忽视工程质量，在不利于我国公路的长远发展。
总之，尽管机器人的融资模式既有优点也有缺点。但总的来说，符合中国公路建设的需要，因此，Bot融资模式详细了解应用和改进，是一种新的、有效的中国公路建设项目融资方式。
四、讨论与建议
扩大用于公路建设等项目的Bot融资模式的多种融资渠道，了解融资模式的优缺点，根据公路施工的科学性，融资方式根据施工的进度，能够对施工建设的资金紧张，把我国公路工程项目资金解决得到良好的解决。
参考文献：
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[4]王作功，贾元华.关于我国高速公路投融资问题的思考[J].综合运输，2005（12）.
融资工作思路篇6
一、2006年度区域融合发展工作情况
2006年，区域融合发展、互学共建工作在地委、行署的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，全面贯彻落实区域融合发展战略方针，克服困难、勇于创新，合力加快某新型工业化、农业产业化和城市化进程，积极构建和谐某，有效促进了区域经济和社会各项事业的快速发展。
（一）兵地融合工作。一是加快推进大营房城区开发建设。成立了以地区行署主要领导任组长的某地区、某大营房城区开发建设协调领导小组，进一步加大协调力度，高起点推进大营房城区开发建设。按照某城市总体规划，将原确定的3.5平方公里和312国道以南、北郊路以北、育英路北上沿东河坝至啤酒厂、连益寿路以西至七一路的20平方公里左右的区域确定为大营房城区一期开发控制范围。在大营房城区建设税收政策方面，确定了“自2006年开始，大营房城区新增税收，前五年以补贴方式全额返还，满五年后新增税收部分按照6：4比例分成”的分配方式，赋予了大营房城区开发建设更加优惠的政策，为大营房城区开发建设创造了宽松的发展环境，有效增强了某参与某城市建设的信心和决心。二是平衡电力供求。地方积极协调某电力公司实施增容扩能工程，并以优惠电价支持某各农牧团场发展；改善红光工业园区电力设施，为兵地共同实施20万吨聚氯乙稀项目打下了良好基础。三是积极做好抢险救灾工作。去年10月份，某黄山东铜镍矿因输电线路突然出现故障，造成了安全系统尚未健全的2号、3号矿井共有10名矿工被困井下，地委、行署积极协调电力部门连夜抢修线路，想方设法组织开展营救。经过兵地双方共同努力，黄山东铜镍矿被困井下的10名矿工安全脱险。四是抓好道路建设工作。协调解决了312国道至红星一场全长17公里的国新路工程涉及的电力、电信线路拆迁、路政接口及沙石料采挖等相关问题，有力支持了某油路通团（连）工程的顺利实施。某认真配合协调解决了哈若公路工程建设中涉及火箭农场民房拆迁、机井、水渠、林带、土地征用等问题，为工程的顺利实施创造了条件。五是加强兵地相互学习和交流。某组团对某广东工业园区、新疆双合碱业公司、金双猫化工有限公司等13家地方工业企业进行了考察学习，地区也组织县（市）及有关部门的同志到某观摩其设施农业、节水农业发展情况，促进了兵地工业化、农业产业化发展水平的提升。六是进一步强化兵地联调工作。建立健全相关工作制度，充分发挥兵地联调机制作用，解决了兵地部分基层单位、群众之间的纠纷问题，化解了矛盾，维护了区域稳定。七是兵地双方分别选拔40余名干部互派挂职，充分发挥挂职干部桥梁、纽带作用，加强了兵地间的业务、信息沟通，推进了兵地之间相互学习、相互交流与合作，有效提高了干部队伍素质。
（二）铁地融合工作。一是全力支持铁路系统体制改革工作。本着“积极稳妥、平稳过渡”的原则，配合乌鲁木齐铁路局做好某铁路企业管理体制改革工作，按照自治区的要求及时妥善处理好铁路社会职能移交地方的相关问题，铁路学校、医院、幼儿园等社会职能和644名离退休人员已顺利移交地方管理，确保了铁路系统改革的顺利实施。二是进一步加强铁路运力协调工作。针对某铁路办事处成立后，不再承担运输车皮计划及装车职权的新情况，地区迅速成立以地委、行署领导任组长的区域地产品铁路运输协调领导小组，建立地产品铁路外运协调机制，积极与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局对接，疏通联系渠道，缓解地产品运输难问题，最大限度确保了地方及某硫化碱、纯碱、铜镍粉以及农副产品等重点地产品的铁路外销外运,地区工业企业产销率达到100.66%,促使了工业经济持续协调发展。2005年，共为区域重点工业企业争取铁路车皮3552个，其中，增加的计划外车皮达1300余个，铁路支持煤业集团完成煤炭铁路外运284万吨。同时，积极与乌鲁木齐铁路局协调沟通，自2005年6月15日开始，铁路部门每天为地区解决一定数量的n949旅游列车车票，方便了来哈宾客出行。三是积极配合铁道部第六次铁路大提速工作，全力支持兰新铁路线峡口—小泉东、尾亚—思甜两段共50余公里铁路提速改造工程建设，确保了提速工程顺利实施。四是铁地联手共同实施和创建“平安大道”畅通工程。驻地各方按照“以铁路安全畅通为中心，强化执勤巡逻，加强基础管理，强化队伍建设，提高应急能力，强化群防群治和提高防范能力”的要求，着力加强铁路沿线治安防控体系建设，不断完善铁路护路联防工作机制，积极做好兰新铁路线护路联防工作，有效确保了千里铁道线的安全畅通。协调某、某市支持铁路工务段在某辖区内铁路线下立交桥涵两边架设限高杆，并减免了相关费用，有效保护了铁路桥涵等重要设施。四是充分利用铁路设施加大某区域旅游资源的宣传力度。铁路部门将由地区制作的某宣传音像碟片，发放到途经某的各次列车上播放，提高了某的知名度，促进了某旅游事业的发展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大对以三塘湖盆地为重点区块的石油、天然气的勘探开发，使吐哈油田公司在该区域取得了重大勘探发现。二是顺利完成吐哈油田社会职能移交地方工作，为吐哈油田实现主辅分离，谋求更快发展奠定了良好的基础。同时，按照“政府强力指导、企业分轨管理”的原则，制定出台了《吐哈油田协助政府开展有偿解决劳动合同人员再就业工作实施方案》，吐哈石油勘探开发指挥部一次性提供公益性就业岗位2500余个，与石油新城街道办事处联合举办培训班20余期，培训下岗人员1000余人次，推动了就业和再就业工作的开展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建设，及时协调解决工程施工过程中涉及到的土地征用、水资源使用等问题，确保了工程的顺利实施。四是积极建立健全西气东输管道安全防护的长效机制，认真开展油气田及输油气管道生产治安秩序专项整治行动，维护某区域内油田及输气管道生产秩序，确保了吐哈油田及420公里西气东输管道线的安全畅通。六是支持吐哈石油勘探开发指挥部能源公司在白石头乡、星星峡镇、南湖乡等地增加了石油工业产品销售网点。
（四）煤地、矿地融合工作。一是煤地双方联合开展整顿和规范煤炭市场秩序工作，为保护企业品牌，开拓市场，提高企业效益创造了有利条件。二是为煤业集团水源地（柳树泉）引水管网及水源地的保护、开发建设提供便利条件。支持煤业集团做好沙墩子、沙儿湖煤田勘探及钻井立项的前期准备工作；配合煤业集团完成矿区道路改造及采煤沉陷区综合治理工程建设；协调煤业集团解决梯子泉至红山口高速公路建设中出现的问题。三是协调乌鲁木齐铁路局及某办事处共同支持雅满苏矿业公司年产60万吨球团矿、5万吨铁合金基地铁路专运线及货场的扩容建设；解决了工程扩能改造用地、电力配置等问题。四是协调某电力公司、某解决了雅满苏矿业公司球团矿输电线路穿越火箭农场耕地问题，为球团矿一期60万吨生产线的安装调试及生产提供了电力保障。五是积极协调电力部门加强雅满苏矿业公司各矿点加工生产企业输变电线路的维护和管理，有效促进了企业生产用电的合理化。配合雅满苏矿业公司完成了天宝公司选矿厂改扩建项目的立项、审批等前期准备工作。六是积极协调地市各相关部门联合对区域矿山的开采进行治理整顿，规范矿山开采行为，为矿山开采企业做大做强创造条件。七是积极支持双合碱业公司年产20万吨生产线改扩建项目；加强与自治区经贸委、乌鲁木齐铁路局的协调联系，为双合碱业公司争取铁路运输车皮计划，并将该公司与某煤业集团公司、协力棉纺公司一起列为乌鲁木齐铁路局铁路运输大客户，有效保证了公司产品的铁路外销外运。八是不断加大协调服务力度，最大限度解决电信、铁通、金融、保险、林场、气象、伊吾马场、中央储备粮某直属库、烟草公司、植物检疫站、地质六大队、有色金属七0四队等驻地单位发展中存在的相关问题，为进一步加快区域经济社会发展作出了积极努力。
（五）生态建设与环境保护工作。一是积极推进节水型社会建设。成立由区域各方组成的“某区域水资源管理委员会”，认真落实《某区域内水资源实行统一管理的意见》，抓紧编制《水资源开发利用综合规划》，完善构建节水型社会的政策措施，积极推进节水建筑、节水设施、节水农业、节水工业以及发展循环经济，加快了节水型社会、节约型社会的建设，特别是某坚持挖潜增效，投入资金1.5亿元，完成农业节水灌溉面积近20万亩，减少了水资源浪费，缓解了供水矛盾。二是区域各方共同出资出力，全力配合支持312国道、303省道绿色通道工程建设，确保了该项工程顺利实施。大力支持铁路“千里绿色长廊”建设，取得了良好效果。
（六）精神文明建设和社会稳定工作。一是区域各方联手，广泛开展区域内各族群众参与的文化体育活动，进一步丰富了区域干部职工的业余文化生活，促进了区域干部群众的交流与沟通。二是协调驻地各方政法系统积极开展互学互检活动，坚持定期召开区域治安形势分析例会制度，强化防范措施落实，形成了联动、联防、联治的网络体系，确保了区域社会稳定。特别是区域各方集中力量、突出重点，破获了一批盗窃破坏电力设施和窃电案件，有效保护了电力设施的安全运行。
（七）社区“结对共建”和扶贫帮困工作。一是积极开展以社区建设为重点的铁地、油地“结对共建”活动，以共同需求、共同目标为纽带，深入开展党建联抓、治安联防、卫生联管、教育联办、服务联手活动，形成了建设和谐社区的工作合力，增强了社区服务功能。二是深入开展扶贫帮困活动。吐哈油田公司、吐哈石油指挥部不断加大对巴里坤县萨尔乔克乡、下涝坝乡和大红柳峡乡的定点扶贫工作力度，仅用于巴里坤县抗震安居、道路、水利、办公以及医疗基础设施方面的资金就达211万元，比上年增加101万元，其中：无偿支援资金50万元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期费用资金，保证了该道路工程的顺利实施；投入资金110万元用于建设砖混结构抗震安居房54户，有效解决了54户农牧民的住房和再生产问题；投入资金30万元用于修建大红柳峡乡小熊沟村全长3公里引水工程；投资21万元兴建巴里坤县山南开发区卫生院，有效解决了巴里坤牧区农牧民搬迁户就医难的问题。同时，认真做好“一点五户”对口扶贫工作，煤业集团公司、雅满苏矿业公司及电信、金融、保险系统等中央、自治区驻地单位，向两县一市投入定点扶贫资金共计48.42万元，及时缓解了困难群众的实际困难。
二、2007年度区域融合发展互学共建工作要点
2007年，是地区实施“十一五”规划的第二年。前不久结束的地委委员（扩大）会议上明确提出，“十一五”期间要坚持以科学发展观统揽全局，大力实施“生态立区、工业强区、南园北牧、增收富民”发展战略，以农业内部结构调整为重点，在“南园北牧”特色农业发展上实现新突破；以招商引资为重点，在推进新型工业化发展上实现新突破；以发展特色旅游业为重点，在提升第三产业发展水平上实现新突破，力争地区生产总值年均增长10%以上，地方财政收入年均增长20%以上，农牧民人均收入年均增长10%以上，努力建设“强而精、富而美”的新某。2006年，区域各方要继续牢固树立“发展是第一要务”和“某的发展就是各方发展”的思想，紧紧围绕地区经济社会发展中心任务，以思想和感情融合为基础，以打造产业基础为重点，以利益连接为纽带，以共建和谐某为目标，在新的层面上推进融合发展，实现区域经济和社会的大融合、大发展。
第一，共同促进支柱产业的加快发展。区域各方要围绕地区加快新型工业化发展的总体部署，积极调整工业生产力空间布局，共同打造特色鲜明、机制灵活、优势突出的能源、黑色及有色金属采掘加工、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等产业集群，推动“工业强区”战略的实施。一是全力支持某20万吨聚氯乙烯项目建设，并在资源配置、协调服务和政策优惠上给予重点倾斜。二是油地双方共同做好启动石油工业区的调研论证工作，盘活工业资产，形成有利于石油基地工业区快速发展的良好运行机制；继续配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其对三塘湖油田的勘探开发；认真研究石油、天然气及其下游产品的资源、市场和发展方向，确定具体合作项目，积极开展招商引资活动。三是支持某煤业集团加快煤炭产业结构调整，扩大生产规模，推进矿区整体发展；继续支持雅满苏矿业公司做好120万吨球团矿、5万吨铁合金原料基地建设及配套铁路专运线、货场的增能扩容工作。四是加大资源配置力度，在全力做好地区四个特色工业加工区建设的基础上，大力支持某红光工业园区建设，打造优势互补，以产业链为纽带、以专业化分工协作为方向、以集群发展为模式的区域工业发展平台，使加工区真正成为区域工业经济发展的主战场和对外开放的窗口。五是铁路、电力、银行等相关驻地单位要围绕解决好影响地区经济发展的铁路运力、电网改造、信贷资金等瓶颈问题多做工作，更好地支持区域经济加快发展。
第二，共同推进社会主义新农村建设。一是进一步加强兵地间农村经济发展方面的交流与合作。广泛深入开展向某学习活动，充分借鉴某在发展设施农业、精准农业、节水农业和推进农业产业化等方面的先进经验，有效提升地区农业生产水平。二是加快建立兵地协作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗灾减灾工作新机制，进一步完善工作机构，健全协调联系机制，增强区域农业生产抗风险能力。三是着力构建区域一体化的农产品市场体系。依托兵地农副产品加工龙头企业，积极发展特色农业、生态农业和有机农业，形成品牌产业，重点培育优势农产品生产基地，提高农业产业化水平和农产品市场竞争力。着力构建统一的农产品质量监测体系和价格核定体系，整合区域农产品市场资源，提升市场开拓能力。四是区域各方要继续加大对农村的帮扶工作力度，特别是在抗震安居工程建设、农村基础设施建设、农村文化阵地建设及农村医疗卫生服务体系建设方面提供更加有力的支持，进一步改善农村卫生、教育和文化设施条件，促使农村生产生活条件不断改善，农村整体面貌明显改观，推动城乡统筹发展。
第三，共同推进城市化进程。区域各方要把加快推进城市化进程放到重中之重的位置来抓，融合区域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供热、垃圾污水处理等基础设施建设，大力实施绿化、美化、亮化、净化工程，着力完善城市功能，增强城市辐射能力，营造功能齐全、服务优良、卫生整洁、优美舒适的投资和人居环境。要坚持规划先行，在实施城市基础设施建设前，积极主动与相关部门进行沟通与协商，确保城市建设统一协调。继续支持某做好大营房城区的开发建设工作，配合某实施“油路通团（连）”工程，为某公路建设工程的顺利实施创造条件。油地相关部门要认真研究，尽快将石油基地支油区的净化、绿化、亮化、美化纳入到某城市总体规划建设之中，分步实施，积极为吐哈石油职工群众创造良好的生活和工作环境。
第四，共同促进旅游业发展。区域各方要切实树立大旅游、大产业、大市场的发展思想，举区域之力，狠抓旅游基础设施建设，共同开发旅游资源，大力培育旅游产业。特别是铁路部门要会同地区有关部门积极争取上级主管部门的支持，力求尽快开通乌鲁木齐至某旅游专线列车，缓解客运压力；协助某市做好全国优秀旅游城市标志物建设；充分利用铁路设施加大某旅游资源宣传力度，提高某知名度。
第五，共同加强生态环境保护，建设环境友好型社会。要以建设节约型社会为目标，以提高水资源、矿产资源利用效益为重点，全面开展节能、节水、节地、节材活动，提倡鼓励清洁生产，积极发展循环经济，实现经济增长方式的根本转变。要坚持矿产资源勘探、开发、利用与生态保护并举，最大限度提高资源开发质量和效益。特别是要坚持区域内现有耕地保护和耕地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁、荒滩等非耕地进行开发建设。要联手抓好生态保护工作，共同实施“绿色通道”等生态林业建设工程，促进人与自然和谐发展。
第六，共同抓好和谐某建设。驻地各方要加强协作、强化措施，共同努力做好就业再就业、社会保障体系建设、医疗卫生服务体系建设、文化体育事业发展等各项社会事业发展工作，特别要扎实做好扶贫帮困工作，维护好、发展好困难群众的根本利益。共同抓好精神文明建设，区域各方要广泛开展并积极参与文化体育交流活动，丰富群众精神文化生活。要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚持“主动出击、露头就打、先发制敌”的方针，区域各方联手，始终保持严打高压态势，严密防范、坚决打击境内外“”和敌对势力的分裂破坏活动，牢牢把握对敌斗争的主动权。继续强化区域“大稳定”运行机制，不断完善联动、联防、联治的网络体系和区域社会治安分析例会制度，继续开展社会治安综合治理互学互检活动，达到区域携手联防联控、共保一方平安的目的。定期通报地区内部社情信息及治安难点、热点问题，并按照点线结合的原则，建立群防群治网络，实行联防联治，为区域经济和社会发展保驾护航。要以创建“安全文明铁道线”活动为载体，继续发挥铁、军、地、警、兵“五位一体”铁路护路联防机制，确保铁路安全畅通，有效维护某社会政治稳定，促进经济发展和社会进步。
三、加强领导，密切合作，推动区域融合发展再上新台阶
融资工作思路篇7
【关键词】高速公路；管理；问题；对策
一、高速公路管理存在的主要问题
（一）政企不分缺乏活力
当前，我国很多省份的高速公路管理仍然是政企不分，公路管理局依然是事业单位性质，没有成为一个自负盈亏的现代企业经济实体。这种单位性质导致公路管理缺乏竞争机制，缺乏不断进取的活力。这种情况在高速公路管理中的很多方面都有所体现，在公路养护管理中，设置的养护队伍过于庞大，浪费大量的资金，对机械设备利用率很低，造成资源浪费，这些因素的存在严重影响了高速公路的效益。在机构设置上，表现在机构重叠，各机构之间的职能出现交叉，如很多省份在设置公路管理局的基础上，又设置了路政管理局、高速公路管理局、收费公路管理处等等，导致一个地区出现多个公路管理机构的局面。各个管理单位由于职能出现交叉，之间的关系难以协调，一旦出现问题就互相推脱责任，导致管理难以得到提高。此外，由于管理机构重复设置，导致管理效率低下，再加上缺乏有效的竞争体制，很多工作人员产生了懒惰思想，认为在国家事业单位，有了铁饭碗，在工作上不求上进，从而导致高速公路管理水平不高，缺乏发展活力。
（二）缺乏统一的审批和管理
我国高速公路建设和管理中的另一个问题就是缺乏统一的审批和管理。由于对高速公路项目审批不严格，导致在管理上与执行标准上都缺乏统一性。在很多地方上，造成高速公路融资机制与动机出现问题。很多地方主管单位，为了营造良好的城市形象，突出地方政绩，不去考察高速公路带来的经济效益，而只是关注它所带来的政治利益，因此，在项目审批和管理中，对财务成本控制不到位，不考虑还贷等具体问题，给高速公路的管理工作带来较大的困难。目前，我国对高速公路的管理模式主要采用经营权与所有权相分离，这对于高速公路管理是有利的。然而，在实际操作中，由于一些经营主体与融资主体的分离，造成经营主体不考虑成本，还贷的风险全部由融资主体承担，这种事实情况的存在，使得融资风险加大。而经营主体的权利和义务的分离，对高速公路管理产生不利的影响。
（三）缺乏完善有效的运营体制
高速公路管理不仅需要建立有效的管理机构，还需要具有完善有效的运营机制，但在我国高速公路管理中，缺乏完善的运营体制，造成公路管理的效率低下。高速公路网络是一个完整的公路系统，需要从全局进行管理和运营，保障公路管理的统一性和协调性，从而提高高速公路管理的效率。但我国目前实行的高速管理，多是分段进行的，大都是一个地区进行高速公路建设和管理，缺乏整体的管理和运营机制，公路管理缺乏统一性和协调性，往往各个路段的管理措施各不相同，造成一路多制的现象。虽然在一些地区实行了公路联网，但对全国的高速公路网络管理来说，发挥的作用非常有限。一路多制现象的存在，以及管理主体的多样性都给高速公路管理带来诸多难题和矛盾。
（四）对公路养护管理不到位
（1）缺乏完善的养护机制，一些主管部门对高速公路的建设极为重视，却忽视了对高速路的养护。由于公路养护需要花费大量的资金，而现在很多公路管理缺乏竞争机制，导致员工的工作效率低下，养护质量不能得到保证。
（2）缺乏科学合理的养护规划与策略，在管理中，往往没有制定有效的养护规划，仅仅是在路面出现问题之后，才去管理维护，在日常的养护工作中敷衍了事。
（3）养护技术科技含量低，养护设备陈旧落后。公路养护所使用的设备机械化程度较低，没有及时采用新型的养护技术和养护设备，仍主要采用人力工作，因此，养护质量偏低。此外，公路养护管理不到位，也与我国缺乏该领域的专业人才有很大的关系。
二、高速公路行业思想政治工作克服困难开展工作的对策
1）以人为本，全方位开展工作。思想政治工作的开展不是一天两天的事，如想要取得成就就必须付出长期的努力。首先，我们要搞清楚工作的重点，就是以职工为中心。
其次，就是施行人性化管理。另外，还需要建立与普通职工的感情联系，将思想政治工作与人文关怀相结合，激发职工自身的主人翁意识与责任感。
2）抓住重点，灵活开展工作。政治思想教育工作是一项深入细致的工作，必须根据公路行业的特点，对不同职工表现出来的不同思想情绪进行有重点、有针对性地了解和解决并使其统一。找准切入点，真正实现将教育融入服务，灵活开展工作。
3）提高思想政治工作人员的专业素质。许多思想政治工作人员在长期的工作中可能产生懈怠情绪，也可能出现前面提到的一般职工所出现的思想问题，这就需要我们的思想政治工作人员要坚定信念，强化自身的素质，提高自身修养。积极学习新文化新思想，对国家政策能够正确把握，并且及时将其融入日常工作。
三、完善高速公路管理的对策
（一）推进政企分离，实行独立运营
从我国的经济发展趋势来看，将高速公路管理与政府机构分离开来，实行自主经营是提升公路管理质量的重要举措。在我国高速公路建设中，已经实现了融资渠道多元化，为高速公路企业化发展奠定了良好的基础。作为部级交通部门，应坚持政企分开的原则，对高速公路的发展进行指导，在政策和法规方面进行规划和监督，减少对地方交通集团运行的干涉。而地方交通集团公司应当按照国家相关要求从事高速公路经营活动，并接受行政管理监督。通过推行政企分离，促进高速公路管理的良性发展。
（二）进一步完善高速公路管理法规
加强高速公路的管理，不仅需要经济和行政手段，还需要完善的法律体系作为后盾。与一般公路管理相比，高速公路管理更加复杂，其专业性也更强，对高速公路的管理应当以法律为依据，按照《公路法》的规定，并充分考虑各地的具体实际情况，根据高速公路的特点制定出切实有效的管理办法。同时要加强立法进程，健全当前的公路法规体系，使高速公路管理在完备的法律基础上进行，从而实现高速路的科学化管理。
（三）规范融资机制，降低融资风险
首先，应建立健全政策法规，使融资有法可依，保障融资的合法性。其次，要制定出详细的标准，如融资程序，退出机制等，只有这样，才能形成健康的资本机构，形成良性的管理机制。通过建立公平、透明的融资机制，促进高速公路的健康发展。
（四）运用高新技术，实现信息化管理
当前，我国高速公路建设速度不断加快，公路里程日益增加，随之而来的公路业务也更趋繁重。如果仍然依靠传统的人工信息处理方法，不仅效率低下，而且容易出现错误。因此，在技术不断进步的现代社会，应当采用信息化技术，建立高效的高速公路信息化管理系统。将众多的数据输入电脑，并将各地的信息联网，实现信息共享，提高工作人员的工作效率，也大大促进了高速公路管理质量的提升。
融资工作思路篇8
一、前期落实科学发展观的情况
城建投司自成立至今五年以来，按照科学发展观的要求，克服人员少、任务重、压力大的重重困难，齐心协力，大干快上，使公司迅速从无到有、从小到大、从弱到强。至2008年12月底止，城司帐面资产总额40569万元，负债总额19728万元；累计筹集项目建设资金27088万元，其中：银行贷款1.6亿元（省开发银行贷款8000万元，县农发行贷款8000万元），财政投入11088万元。涉及海洋大道、河池大道、中心道路沥青改造、县农产品加工基地、人武部重建等大小项目10余个。累计支付各类工程资金18351万元，结余资金总额8737万元。其它各项工作也卓有成效。
1、解放思想，狠抓学习调研活动
为确保学习实践活动扎实有效开展，城司专门成立了学习实践活动领导小组，出台了城司《学习实践活动实施方案》,并明确专门班子负责。一是采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，加强了科学发展观理论学习。二是紧紧围绕“强平台，促发展”这个主题，开展了解放思想大讨论，大家各抒已见，深入探讨如何在“借、用、还、管”四个字上做文章，确保既能借得到钱、还得起款，又能提高资金使用效率、确保资金使用安全的新路子。通过解放思想大讨论，党员干部深刻领会了科学发展的内涵和根本要求，切实转变了不适应科学发展观的思想观念，大力张扬了敢为人先、迎难而上、团结务实的昂扬精神。三是认真开展调研活动。领导干部经常深入基层、深入群众，开展走访、座谈、问卷调查等形式多样的调研活动，形成了有价值、有实际意义的调研成果，为城司科学发展指明了前进方向。四是坚持理论联系实际。城司坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，把实践特色贯彻学习实践活动全过程，开展了形式多样的实践活动，使学习实践活动成为了统一认识、解放思想的过程，成为了解决问题、促进工作的过程。
2、广泛融资，解决了重点工程建设资金
近年来，县政府新增重点建设项目多，资金缺口大。城司作县政府投融资主体，为尽快筹集工程建设资金，按照科学发展观的要求，采取先进的理财策略，多方融资，为东阳大道、犀城大道、城区道路改造、县农产品加工基地和“三路”（紫云路、云栖路、东阳西路）等县重点项目建设顺利进行奠定了坚实基础。一是采取以地融资方式把东阳大道建设与土地捆绑公开招标，以地融资6617万元，从根本上解决了东阳大道建设资金不足的矛盾。二是积极向国家开发银行融资。开行贷款主要投向城市基础设施项目，贷款期限长达15-20年，还贷机制以政府财政信用为支撑，是城市基础设施建设难得的融资主渠道。为争取开行的大力支持，确保贷款额度及时到位，城司在县政府的大力支持下，一方面主动走出去，向株洲、浏阳市等城司学习融资经验，另一方面积极协调县有关部门关系，争取有关部门的大力配合，同时发扬苦干加巧干精神，四年内共向省开行争取了东阳大道4000万元、犀城大道4000万元的长期贷款。三是设法向县内商行融资。为解决商业银行一般不愿直接介入城市基础设施投资的难题，城司转变观念，拓宽思路，多方征求良策，先后提出了土地抵押、存款贴现、财政间隙资金质押等多种商业银行短期贷款形式，并在取得省开行同意我公司先向商业银行短期贷款，再由省开行还贷的支持情况下，一时形成了县内4家商业银行由原来不想向城司贷款变为争相向城司贷款的格局。面对这一大好形势，公司择优选择与县工商银行合作，达成了通过县财政间隙资金质押的方式，一年期贷款800万元，为犀城大道配套设施建设提供了启动资金。四是利用新的融资平台贷款。省开行贷款虽然具有贷款期限长、利率优惠等优点，但其贷款难、用款也难。为满足县重点建设工程资金的需要，城司在县政府的大力支持下，开辟新的融资渠道，专门另行成立了“县犀城农业发展有限公司”，并以农发公司作为向农发行的贷款平台，为城区道路沥青改造项目、“三路”项目（紫云路、云栖路、东阳西路）和县农产品加工基地项目分两次贷款8000万元。五是争取财政拨款。按照银行有关规定，申请项目贷款，项目业主单位除向银行贷款外，还必须自身无偿投入总投资额30%的项目资本金，而且，项目资本金还必须与银行贷款同比例到位。为此，城司分别向县委、县**、县政府请示汇报，并得到了全力支持。四年间，共争取县财政拨入项目资本金11088万元。
3、勤于协调，为县重点项目建设营造了宽松环境
城司的职能在去年8月底进行了调整。去年8月底以后，城司只负责融资；去年8月底以前，城司除了负责融资外，还具有项目建设、土地开发、经营城市等职能。但不管职能如何划分，城司始终以营造宽松的项目建设环境为己任。一是不以包代管，而是着力协调多方面关系，化解建设当中的重重矛盾，为施工单位营造了宽松的建设环境。二是简化资金支付程序。从去年8月以后，由于项目建设由建设局负责，资金仍由城司支付，因而为施工单位付款增加了建设局这个中间环节，也因此增加了许多麻烦和误会。为消除城投、建设、施工单位三者之间的误会，今年，城司加强了与建设、施工单位的协调，明确了工程款支付程序，并文件形式函告相关部门和施工单位，从而化解了矛盾。三是加快资金审批进度。凡是符合工程款支付规定的，只要付款资料齐全合规，城司均能做到及时付款。
4、攻克难点，完成了出租汽车首次招投标
为打击非法营运，积极营造政府调控、有序竞争的城市公共客运交通市场，城司按照县政府对城市出租汽车特许经营权向社会公开有偿出让的指示精神，与城管、交警等有关部门一道，一方面大力整顿县城面的车和家牌小轿车客运市场，收购旧面的车231台，实现车辆报废拍卖收入30.8万元，净化了县城公共客运市场；另一方面协助相关部门快速完成了出租车向省市报批手续，争取了出租车特许经营权首批出让数量100台，并于去年6月14日圆满完成了出租汽车特许经营权首次招投标工作，实现100台出租车8年特许经营权出让收入687万元。
5、健全制度，规范了内部管理
无规矩不成方圆。城建司作为新公司，借鉴株洲、浏阳等市县城司的先进管理经验，结合本公司实际，建立健全了一套较为规范的内部管理制度，内容涵盖了财务、财产、工作、会议、考勤、车辆管理、廉政建设、安全保卫、政务公开等14项规章制度，使公司上下形成了按制度办事、以制度管人的良好氛围。
二、存在的问题
城司在短短四年时间内取得了不错的成绩。但通过前阶段的学习调研，结合本次领导班子认真查摆和梳理，进一步发现影响城司科学发展的突出问题：
1、学习不够，缺乏科学发展意识。近年来，公司班子成员始终未能系统、深入地学习科学化发展理论，缺乏科学发展意识。主要表现在谋划和指导工作时创新意识不强，习惯于默守陈规、循规蹈矩；不是按照变化了的形势提出有针对性的新举措，而是凭老经验办事，遇事求稳怕乱，求稳怕险；在有关工作的摆布上有顾此失彼的现象。
2、工效不高，缺乏科学发展效力。一是项目融资难。比如要拿下一个省开行贷款项目，就涉及省、市、县政府、**及国土、发改、财政、环保、规划等多部门多环节，耗财费时。二是付款难。一方面是因为省开行在市县没设网点，再加上支付手续繁杂、要求苛刻，每支付一笔工程款走很多程序、走很多路，劳命伤财。另一方面又因为城司管钱不管项目，而建设局管项目又不管钱，双方缺乏沟通协调，以致施工单位夹在中间，在申请付款做资料时，不知道听建设局的，还是听城司的，左右为难，产生严重的反感情绪。
3、公司不实，缺乏科学发展后劲。城司一是没有房产，只有投资建设的城区道路基础设施;二是虽有号称9800万元的犀城大道两边的土地，但也不过是名义上的，公司没有任何支配权，而且已逐步让几个县直单位无偿建办公用房占用得差不多了。三是无收入来源。城司作为纯粹意义上的融资公司，自身并无任何收入，全靠财政拨款。而作为城司自身储备的土地和作为注册资本的土地处置收入都未能列入城司帐户，致使城司无法满足银行贷款所需要的足够“现金流”。长此下去，公司信用评级越来越低，其结果是贷款越来越难，直至贷不到款。
4、体制不优，缺乏科学发展方向。城司成立之初的主要职能是负责项目融资、项目建设、土地储备经营、城市经营、招商引资等。去年8月以后，县政府只要城司负责融资，其它职能全部剥离。如果按照去年8月以前的职能定位，城司可以通过贷款进行路桥等基础设施建设，并对建设道路两边的土地进行整体开发，开发收入既可以用来还贷款，又可以进行新的路桥建设，从而实现滚动开发，良性发展。但城司自从去年8月只负责融资以后，班子成员都对公司的发展前途深感担忧，不知道城司这面红旗到底还能打多久？因为城司确确实实有“皮包公司”之嫌！目前，公司成立时间还不长，还可以靠政府财政信用贷款。等贷款多了，政府信用没了，公司还能拿什么来贷款？贷不到款，城司到时还有存在的必要吗？
5、班子不强，缺乏科学发展人力。城司现有干部职工7人，其中：领导职数3人，会计、出纳、工程、司机各1人，还有很多职位空缺。为了保持公司工作正常开展，常常是一人兼数职，分工又合作。同时，必备的电脑、复印机等硬件设备也因资金紧张而无法实现办公现代化。
6、负债不少，增加科学发展压力。目前，累计银行贷款1.6亿元，年息高达1100余万元，贷款期限15年。而且现正在向省开行申请4800万元开发区标准厂房项目贷款，相信以后每年还会有更多的项目贷款。可以想象，接下来的还本付息压力会越来越大，单靠财政还本付息的做法恐难以为继。株洲市城司由于近几年银行贷款增长过快，今年就面临年还本付息高达3亿多元而无钱还贷的困境。由此看来，贷款搞项目，需量力而行；而且，筹资形式应多样化。
三、产生问题的主要原因
分析产生这些问题的原因，既有主观原因，又有客观原因；既有班子成员科学发展能力和水平不高的自身素质原因，又有公司体制的原因。总的来说，主要原因有：
一是思想解放程度还不够大。公司班子成员未能完全按照十七大和科学发展观的要求彻底解放思想，未能完全摆脱旧有的思维习惯、工作模式的束缚，特别是在行动上滞后于思想解放，往往想得多，做得少。
二是以人为本的观念还不够牢。特别是以施工单位为本，主动为施工单位服务做得不够，很少主动深入施工单位进行调研和指导，因而造致施工单位付款时，常常出现付款资料反复修改、补充，多次往返公司与银行之间的劳民伤财现象，以致工程款项常常不能及时到位，既增加工作成本，又影响了工程进度。
三是工作创新能力还不够足。学习国外、省外先进经验少，主动组织与先进地区对接，进行工作沟通、交流少，在一定程度上局限了工作创新，致使工作的创新水平依然不够高，创新的层次还较低，成效还不够大，需要继续加大力度，开拓思路，提高创新的能力和水平。
四是落实科学发展观的主动意识还不够强。由于公司体制、项目制定等因素来自上级，就以公司解决不了为由，存有等靠的依赖思想，没能积极向上级反映，主动争取，也未能从力所能及的事情上主动做起，自觉改进工作，造成了一定的工作被动。
四、科学发展思路和措施
为推动科学发展观学习实践活动不断向纵深发展，促进城司做实做强、跨越发展，特提出城司今后科学发展的思路和措施：
1、加强理论学习，提高政治、业务理论水平
一是要建立健全自学与集中学习相结合的学习制度。在个人自学的基础上，每月集中学习两次，做到有学习计划、有考勤记录、有学习笔记。同时，要求班子成员带头学习、善于学习，将城司办成学习型公司。
二是突出学习重点。坚持通读与精读相结合，深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七届三中会精神、科学发展观理论，不断提高班子成员运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
2、转变领导作风，扎实开展工作
一是班子成员要深入开展调查研究，把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和执政能力。
二是要端正党风政风，勤政廉政，不断增强领导班子的凝聚力和向心力，始终保持一种团结向上的昂扬斗志。
三是要关心干部职工，营造良好的工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会，相互沟通；班子成员要多与干部职工交流谈心，广泛听取职工的意见建议；同时，要多开展健康有益的文娱活动，多帮助职工解决实际困难；要多鼓励帮助后进同志，营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
3、锐意改革创新，促进公司科学跨越发展
公司成立四年来的实践证明，在当前国家实行政企分开、政府不能直接向银行和社会融资、也不能直接作为项目业主参与建设的投融资体制改革的大环境下，作为政府融资平台、代表政府行使项目投资主体职能的城司不可或缺，而且，还不能只是一个“空壳公司”，必须做实做强。因为，只有做实做强城司，才能提高城司信用等级，增强城司持续的融资能力和还贷能力，进而促进县域经济科学跨越发展。
①、划拨土地。政府可以划拨一定数量的土地归城司所有，实现“以土地支撑融资，以融资支撑建设，以建设支撑发展”的目的。一是凡城司投资的新建道路两边的开发土地，政府可以统一划归城司储备和开发。二是政府可以根据城镇规划要求城司有目的性地预先储备一批土地。土地处置或开发收入统一存入城司在财政局开设的土地收入专户管理，专门用于城市建设、银行还贷，并且还可以不断循环用于储备、开发土地，实现滚动发展、良性循环，从而促进城司不断做大做强。
②、划拨资产。政府可以向城司注入一定量的优质国有资产。这样一可以增强公司实力和银行信用评级，提高公司信用贷款能力；二可以作为担保物，为城司开辟抵押贷款等新的融资方式；三可以增加公司经常性收入，增强公司发展能力和还贷能力。
③、建立还贷保障机制。为确保按时足额还贷，确保省开行对城司信用评级达标，树立诚信政府、诚信城投的良好形象，根据县政府茶政发[2005]19号文件精神和银行贷款要求，县政府应设立“银行贷款偿债专用资金”。其资金来源为：县政府安排的贷款项目预算；城市建设三项费用专项安排拨入资金；经营城市有形无形资产产生的各项收入；银行贷款项目相关的国土收入；城市基础设施建设项目的建筑安装营业税、契税及其它行政性收费收入等（即税费返还）；其它由财政掌握的可用于还贷资金。偿债专项资金由县财政局在贷款银行或贷款银行的行设立偿债资金专户并统一管理，在保证每一还本付息的前20天内帐户余额不低于贷款合同当期应偿付本息额的前提下，平时可以对专户内资金进行正常调度和使用。
融资工作思路篇9
一、干字当头，务求实效，各项工作推进顺利
截至目前，完成固定资产投入9.03亿元（其中基础设施投入2.73亿元）；新建道路3.4公里，完成路网设施建设10.2公里，完成河道整治1460米，实施绿化面积1.2万平方米；完成土地征收153亩，整治土地1200亩；引入浙江产业园、万特佳衡器等项目11个，实现合同引资48.09亿元，实际到位资金6.3亿元。建成项目5个，实现产值7亿元以上；财政收入实现15415万元（其中工商税收1600万元，农业两税2565万元，基金收入11250万元）。完成同心苑安置房一期工程建设，安置群众953户；培训就业再就业560人（其中园内解决288人）。
（一）规划理念更加明晰。区委、区政府提出“三六九”发展思路后，我园提出了“融园入城”的发展理念，明确了“渝西现代加工制造业高地”的战略定位，重点突出了电子信息和机械装备主导产业，主动担起了城市新区、产业新区的建设职能，编制了2个产业的发展规划，启动了3平方公里拓展区规划编制，完成了凤凰湖规划设计方案，并通过规委会评审。
（二）重点项目进展顺利。白雪电器项目已经完成规划方案评审、地勘报告、施工图审查，正在办理临时用水用电手续，施工队伍已进场施工，旧历年关前可完成基础厂房建设；万特佳汽车衡（桥磅）生产项目已经完成规划方案审查、消防和初步设计审批、环评报告表、地勘报告等，施工单位已进场；科克发动机已完成职工宿舍楼、办公楼和厂房建设，即将进行设备安装调试，即将投产运营；城市职业学院二期实训楼和4号宿舍楼已经建成并投入使用；航凌电路板因受市场因素、规划调整等原因，正在积极研究新的建设方案。
（三）招商引资成效明显。进一步理清了招商思路，充分发挥市级部门的招商主渠道作用，同市外经委、信产局、经委签订了合作招商协议，成功引入了华日电装品、万特佳衡器、浙江产业园、星光特种电缆、锐步LeD节能灯、华今塑业等项目11个，协议引资48.09亿元，年底前后新增投产渝鑫加工制造、神牛机械、科克发动机等企业5家，全年实际到位资金6.3亿元。同时，在谈项目包装储备了项目还有10余个，为下一步的招商引资工作夯实了基础。
（四）基础设施日渐完善。年初以来，累计完成基础设施投入2.73亿元，完成土地整治1200亩；完成永津路园区核心区路段改造工程；完成兴龙大道附线等路网设施建设12公里；完成B、C区河道整治1460米；完成同心苑安置房（二期）工程施工设计图制作，正在积极招标，预计旧历年关前可启动建设。
（五）自身建设不断加强。组织专业知识、基本技能学习11次，到沿海和周边工业园区考察学习4次，开展园区企业篮球赛、拓展培训等活动5次，园区干部职工队伍工作作风、精神风貌和团队绩效明显提升。同时，结合“解放思想、扩大开放、崇尚创新、追求卓越”活动，针对区委十二届四次会议、金融海啸等新形势变化，开展了园区“往前想、回头看”、“查问题、找差距”活动，干部队伍素质增强，整体形象明显提升。
二、正视不足，找准差距，牢牢把握发展机遇
1、建设进度缓慢。受上半年银根紧缩和下半年金融危机影响，银行的信贷支持力度较往年相对缩减或更为谨慎，既影响了工业园自身建设融资，也影响了企业的发展融资，航凌电路板、思科电气等个别项目已经出现资金断档、无力建设等现象，园区的大小项目都受影响，整体建设进度与年初的预期相比还有一定差距。
2、项目规模偏小。受规划定位、生态环保、前期投入不足等因素影响，工业园引入的企业规模普遍偏小，绝大多数企业仍属中小企业，对产业链的拉动作用和产业集群的支撑作用不强。在投资上亿元的18个项目中，核心竞争力和拉动作用相对较强的仅有科克发动机、万特佳衡器、白雪冰柜、中重石油、船舶工业园等少数项目，且项目之间的关联度不高，较难在短时间内迅速拉动产业集群的形成，不利于产业集群的培育壮大。
3、基础投入较弱。受办园经验、建设资金等影响，在工业园建设时序上，是由近至远依次开发，基本上是先谈项目再征地供地、再配套基础设施，导致工业园在项目洽谈、供地履约、引资选资过程中明显处于被动地位，不利于实现工业园利益的最大化。尤其今年以来，我园进入战略转型期，在基础设施配套、土地整治储备等方面感觉气魄还是较小，对重特大项目的引入缺乏先期的战略储备，亟待调整工作思路。
4、土地报批更难。随着土地、金融的调控力度不断加大，土地新旧政策发生了一定的差异，土地报批控制得更为严格，项目批地的压力、土地征收的阻力将会越来越大，但随着全球应对金融危机，预计明年的报批难度较今年会较小。
5、潜在问题显现。尽管工业园目前未出现较大的稳定问题，但随着工业园建设的不断深入，一些不稳定的潜在诱因和苗头也今年开始显现，也出了几例上访问题。诸如新旧征地政策所造成补偿差异、转非农民生活保障、就业岗位的开发等。同时，来自内部的资金、用地、招商等压力也将逐渐增大。
三、负重自强，迎难而上，努力实现跨越发展
（一）指导思想
2009年是金融海啸后国际经济衰退走低的一年，也是我区扩大内需、促进经济快速平稳发展十分关键的一年，更是凤凰湖工业园迎接挑战、苦练内功、转型升级、发展突破极端重要的一年。我园将紧紧围绕“精美城市、渝西高地、幸福永川”的宏伟目标，不断深化“融园入城、城园互动”的发展理念，努力把凤凰湖工业园打造成为现代都市工业园区和区域性中心城市的产业新区，切实担负起“扩充城市体量、聚集城市人口、壮大城市经济、支撑城市发展”的历史重任。
（二）工作目标
完成固定资产投入7亿元（其中，自建项目基础设施投入2亿元）；征收土地2000亩；协议引资20亿元；实际到位资金5亿元；新开工项目8个；建成项目7个；实现工业产值10亿元以上；财政收入实现1.57亿元（其中工商税收1920万元）；保持园区建设发展快速平稳推进的良好势头。
（三）工作措施
1、千方百计抗危机。一方面，充分利用“金融海啸”对项目的优胜劣汰，淘汰或置换一批实力较弱、不符规划、产值较低的项目，优化资源配置。同时，积极申报国家、重庆和区级扩大内需专项扶持资金，包装凤凰湖水体公园、园区污水处理厂、食品工业园、职教创业园等一批重大基础设施项目，协助企业策划一批技术改造、设备升级等工业项目，争取更多的项目列入区级以上重点项目盘子。另一方面，认真落实区政府57号文件精神，打活土地牌，发挥好恒瑞等中小企业担保公司的载体作用，努力为一批骨干企业、重点项目争取更多的资金信贷支持，共同抵御全球性金融危机。
2、千方百计抓融资。牢固树立经营园区的理念，在加强预算管理和财税征管的基础上，探索发展总部经济，加快建立灵活的协税奖励机制。充分利用商住用地出让、安置房商业门面出让、物流联营、房地产开发等一切资源，切实加强银企合作，争取向各金融机构贷款2亿元以上，为完成凤凰湖建设、启动食品工业园提供强力的资金保障。
3、千方百计推征地。依托浙江产业园、船舶工业园、职教创业园、农业机械化综合示范基地、食品工业园等项目，加快推进双竹和陈食拓展区的土地规划修编、协调征地报件、争取耕地指标，完成食品工业园、永津路以南片区等2000亩土地征收，保证新项目入驻和基础设施建设的需要。
4、千方百计招大商。一是编制策划一批项目。落实专人负责调研，结合永川现有机械装备和电子信息产业基础，开展西南地区配套能力调查活动，包装策划一批产业链条项目尤其是大型总装项目，做好招商前期准备工作。二是切实加大招商力度。按照“投入加大、步子放开、质量提高”的原则，紧紧依靠市级经济主管部门，继续坚持“链条招商、以商引商、委托招商”的思路，重点面向华东、华南以及东南亚区域，瞄准境内外知名品牌、龙头企业，坚持招大引优。三是着力培育产业链条。坚持培育打造以福田衡器、松填汇钽电容为代表的电子元器件加工，以标准化厂房为依托，尽快形成集群；培育以白雪冷柜、科克发动机、船舶工业、开山机械为代表的机械装备制造产业集群；打造以重庆啤酒、汇东食品、江津白酒、金豆饲料为代表，以渝惠公司为龙头的食品工业集群。同时，依托凤凰湖湖区建设引入一批房地产项目，打造商务区、别墅区，完善园区功能配套；为工业园提供强有力的项目支撑。
5、千方百计促建设。突出“一湖、一桥、一路、一区”（即凤凰湖、跨铁跨河立交桥、食品工业园物流通道、同心苑安置区二期工程）并重的建设思路，进一步提升完善凤凰湖片区和食品工业园的硬件水平。确保在6月份前完成凤凰湖的湖区水体建设；争取年内建成跨铁跨河立交桥工程建设，完成凤凰湖工业园与食品工业园拓展对接；加快实施食品工业园同永师路交接物流通道工程；完成安置区二期工程建设；整治土地1800亩，新建道路3.5公里，完成路网设施建设7公里，新建开闭所1座，累计完成基础设施投入2亿元以上。
6、千方百计抓项目。通过倒计时管理、流程明白卡、月通报会、季分析会等，督促万特佳衡器、白雪冷柜、隆标铝箔、星光电缆、新泰机械扩产、中小企业创业基地等项目建成投产，确保核心区提升形象；尽快完成职教创业园、农业机械化综合示范基地、食品加工基地等项目的立项选址和前期手续办理；加快启动华今塑业、九跃科技、江津白酒、腾鲁节能安全玻璃、锐步LeD等项目，确保建成投产企业5家以上。
融资工作思路篇10
2.四川高速公路建设融资方式研究刘盛华
3.后金融危机时期航运企业成本控制思路探讨孙志龙
4.信息动态
5.实现战略性财务管理的实践与探索苏春华
6.加强公路建设工程合同管理不容忽视黄敬喜
7.公路施工企业成本管理中存在的问题及对策李红梅
8.公路养护企业中现代成本管理方法探析刘洪甜
9.国际货运企业财务风险防范浅析黄彬
10.我国航运业税务筹划及风险规避李国俊
11.关于港口企业城镇土地使用税税收优惠问题的建议金国平
12.公路事业单位会计工作中的问题及建议姜爱芳
13.新会计准则下建设工程监理企业收入确认的思考季颖
14.公路养护执行事业单位会计制度的思考蔺小莉
15.谈通货膨胀条件下的非货币性资产交换朱玉广
16.高速公路营运企业财务集中核算探析——基于云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处车保平
17.网络财务报告体系构建理论与应用研究程静茹，马旭萍，李文宁
18.高层次创新型交通运输人才开发的理论、实践与政策建议赵光辉
19.浅谈工程结算审计中甲供材的处理问题刘中华
1.100年后,还有青山绿水吗?交通财会刘胜军
2.公路经营企业管理政府还贷公路会计核算问题思考黄唏，周国光
3.我国收费公路权益转让问题研究曹翔
4.高速公路投融资体系研究曹飏
5.实现战略性财务管理——对创新公路事业单位财务管理的探讨黄利强
6.改革现行船舶港务费征收制度的几点建议刘仁贵
7.关于集团内部资金集中支付的设想孙永刚
8.施工企业资金管理研究李国彬，李艳
9.公路施工企业项目过程管理与成本控制赵勇
10.强化成本管理观念推进总务管理改革刘京南
11.事业单位固定资产管理中存在的几个关键问题及相关实践——兼谈事业单位固定资产管理的创新郭建华
12.公路工程项目推行预算管理探讨张曾种，张亮
13.公路部门预算编制及预算项目支出控制要点杨再敏
14.信息动态
15.集装箱境外企业外汇风险防范实务浅议吴迪
16.论战略管理促进经济发展方式转变刘燊
17.试析预算松弛及其防范朱艳
18.货代业往来账款管理问题及对策探讨尚尔东
19.运用iSo9000提升财务管理工作质量——南通航运职业技术学院运用iSo9000国际质量体系标准实施财务管理的做法与体会肖金芳
20.信息技术对施工企业财务管控的影响及对策张鑫昶
21.浅议会计职业安全的保障唐东升
22.从高速公路竣工决算谈加强高速公路建设项目管理江晓帆
23.浅议疏浚施工项目过程审计的操作高美林，童才亮
7.陕西省四个重点示范县的农村公路养护资金需求量预测陆宁，解燕平，王玺，罗岚，徐菲
8.直属海事系统财务管理信息一体化研究朱仕武
9.成品油价格和税费改革后普通公路建设筹融资模式初探何敬敏，李艳梅
10.对民营公路施工企业融资问题的思考杨志华
11.交通财会降低财务费用分析探讨林镜秋Http://
12.施工企业集团构建子公司财务考核体系初探王兴满
13.谈责任中心在集团性公路收费企业中的运用王一平
14.租赁分类选择披露的案例分析朱颖隽
15.增值税扩围应从物流业入手刘志坚
16.试论集团型企业的财务信息化建设张燕松
17.应对高速公路建成通车后资金压力的对策与思路陈黎明
18.公路施工企业项目部财务工作面临的问题与对策韩雪丽，刘永霞，宋河有
19.高速公路企业内部控制探讨赵瑾
20.集装箱码头应收账款风险防范孙若江
21.《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》解读贡峻，陈磊
22.新所得税法下建筑施工企业的纳税筹划程静茹，马旭萍，李文宁
23.解决制约客运站经营与发展税收瓶颈的探讨孙晓猛
24.浅析国库集中支付环境下的预算执行审计新特点李丽
25.谈对新上项目实施全程审计监督刘瑞乾
26.强化事前审计保证工程决算顺利进行陈学强
27.2010年上半年交通运输经济运行情况交通运输部综合规划司
2.积极适应财税改革主动服务交通发展不断提升交通运输行业财务管理工作保障能力和服务水平——在2010年全国交通运输行业财务管理座谈会上的讲话高宏峰
3.公路养护商业化管理问题探索交通财会周国光
4.对当前农村公路养护管理现状的思考蒋立品
5.交通运输基础设施建设投融资问题研究时艳霞
6.公允价值计量对金融稳定性的影响文银秋
7.影响船舶港务费征收的几个因素分析刘仁贵
8.海事部门会计核算问题研究谷俊杰
9.发展煤基电气化交通运输业的意义——资源环境约束强化条件下交通运输业发展模式研究和彦敏
10.关于对中央投资农村公路资金监管的实践与思考杨辉，何正尧，赵年雷
11.会计电算化下辅助核算的探讨陈玲
12.关于公路事业单位资产管理的探讨黄爱梅
13.行政事业单位部门预算管理研究李伟
14.对重庆高速公路行业合资合作的思考黄常勋
15.公路事业单位应对税费改革的思考王延国
16.保障在建工程项目农民工工资的思考黄前进
17.项目成本管理中存在的问题及解决对策李建湖
18.浅议公路施工企业Bt项目的财务核算何俊