下阶段工作思路篇1
一、加强领导，完善和健全党建工作机制。
镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。
一是强化党建工作的领导。党委书记负总责亲自抓，党务副书记具体抓，组织委员专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力。同时，组织委员兼任党建办主任，配备名综合素质好的中层干部做为专职工作人员，具体负责全镇党建工作的检查督促和指导，并为个行政村个社区配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员名，负责协调指导各支部的日常党建工作。
二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到镇村干部，同时为了切实落实党建工作责任目标，做到每月有督查，季度有通报，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、工作区、村三级联动，齐抓共管，共创党建先进镇的工作格局。
三是健全党建工作机制。进一步完善党委专题研究党建工作制度、党建领导小组定期分析研究制度、党建指导员月例会制度及党建督查指导制度。镇党建办每月根据镇党委和党建工作领导小组研究部署的党建工作要求，拟定每月的党建工作要点，由各村党建指导员具体负责抓落实，同时，党建办对各支部每月党建工作落实情况进行督查和指导，针对存在的问题提出书面整改意见，由包村党建指导员和支部书记在整改书上签字，以示负责，并限期整改，对整改不力的予以通报。
二、改进工作，增强思想政治建设的实效性。
农村思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安定稳定和社会的发展与进步。镇党委按照十六大精神要求，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治工作的主线，积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。
一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众学习中央号文件、党内“两个条例”及有关法律法规等内容，并将这些学习内容同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十届三中全会精神结合起来，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“树立党的形象，永葆党员先进性”专题讲座、“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。
二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强镇领导班子自身思想政治建设，坚持每月一次党委中心组学习制度外，充分发挥党校“三个阵地一个熔炉”的作用，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训办班计划，强化对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训。目前，已举办培训班期，受训人员达多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想，更新了观念，为实践“三个代表”，提高农村工作服务质量奠定了政治思想基础。
三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、阅报栏、政（村）务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传中央号文件精神、党内“两个条例”、党的农村政策、新《宪法》、公民道德知识、农业科技、市场信息等，充分利用宣传专栏在古溪村、福洋村、莲峰社区开展公（村）民道德评议试点活动，将好人好事新风尚进行宣传，推进了我镇的精神文明建设。同时，重视做好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。
结合农村宣传阵地建设，镇党委经常组织广大党员干部和农民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“弘扬雷锋精神，争当文明使者”青年志愿者主题活动；便民利民服务进社区活动；“庆莲峰社区青年文化节”活动，开展了谜语竞猜、乓乒球、五十、家庭三人蓝球赛及各类棋类比赛活动；参加蕉城区健身舞表演赛活动，并获得三等奖和组织奖；参加宁德市委宣传部、市委讲师团和蕉城区位宣传部联合主办的“纪念邓小平诞辰周年”知识竞赛，荣获一等奖；“七一”党的知识竞赛活动等等。
通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。
三、提升载体，服务“三农”创特色。
一是继续完善干部驻村联系卡和干部月工作汇报制度。在原来实行的基础上，逐步完善“两项”制度，并建立了督查核实制度。每月听取包村工作人员的驻村情况汇报，针对各村实际提出问题，会后对包村人员所回答的问题及驻村情况进行督查核实，依次评定落实、一般、不落实三个档次，对弄虚作假、情况不清、工作不落实的，按有关规定依次逐档予以严肃处理，对工作落实的予以表扬，并作为年终干部考评和评优评先的重要依据，行之有效地转变了干部的工作作风。
二是进一步健全便民服务体系，完善了便民值班服务台、接待室、矛盾纠纷调处中心、法律服务中心、科技服务中心、农村社会联动网中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。
三是深入开展“党心民心心连心”活动。通过开展结对子帮扶，缔结“连心户”活动。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，镇直机关单位每年帮扶一个结对子贫困村及特困户，平原经济强村每年帮扶一个山区贫困村及特困户，各支部党员干部结一个贫困“带创户”。同时积极开展便民服务“三下村”活动，先后组织开展扶贫帮困义诊、百千万普法宣传和水产品养殖培训等，深受农民群众的欢迎。“三八”、“六一”、“七一”等节日期间，镇党委、政府还组织镇、村干部下村入户开展送温暖活动，对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济，组织党员、团员青年志愿者开展帮孤助残献爱心和美化社区、美化家园义务劳动，送去了党和政府的关怀和温暖。
四是抓实聚民心工程。通过开展“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当公仆”活动，镇党委、政府制定实施了十件为民办实事项目。经过全镇领导干部及群众的共同努力，目前已初步完成叶厝村自来水工程、华洲水产品市场动工仪式、岐头村的村道改造、莲峰山区移动网络接收台、后岗开发小区路灯安装、古溪村老年人活动中心征地、后山村主干道水泥硬化等件为民办实事项目。
五是加快联动网“精品”乡镇建设。在原有的基础上，镇联动网切实从载体上创特色，内容上提水平，以点带面，健全完善村级社会服务网络体系。通过送科技下乡，举办科技讲座、培训班等形式，带领农民群众走科技致富之路，对于农民群众所需、所急、所盼，镇联动网通过在“一线通”、“八闽农网”上信息，帮助他们实现网上交易、劳动力转移等工作，为农民群众奔小康致富架起了“网上连心桥”。年初至今，先后组织了余名劳动力到上海、温州、厦门等地就业。
六是做好“开展保持党员先进性”教育活动的前期准备工作。根据区委的统一部署和安排，为了明年顺利开展保持党员先进性教育活动打基础，镇党委下发了关于开展保持党员先进性教育活动的通知，并专门指定人员负责做好前期的调查摸底工作和各项表格地填写登记工作，于九月初完成了前期的摸底登记工作。全镇名党员，其中流动党员名，“三不党员”名，党组织长期联系不上的党员名，出国出境半年以上的党员名，年老体弱不能参加组织活动的党员名，文盲半文盲党员名，清退党员名。同时，依托党员服务区，开展便民服务，做好“保持党员先进性”教育活动的舆论宣传。
四、强化建设，增强基层组织的凝聚力、战斗力。
一是抓两头带中间，抓典型促后进。在重点抓好古溪、福洋、后山、社区四个村级组织先进村（居）典型示范推广的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村挂职，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施。
二是健全基层民主，做好村务公开民主听证试点工作。为了进一步深化村务公开民主管理的工作，丰富村务公开工作的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开的质量，确保我镇村务公开民主听证试点工作的顺利开展，镇党委、政府经过多次专题研究，成立了领导小组并制定了实施方案。同时，为提高听证代表的工作水平，镇党委还专门于五月底举办了听证工作培训班。为了使试点工作取得一定成效，为今后全面铺开该项工作，于六月初在古溪村就老年人活动中心建设问题进行了听证试点，旁听人数达多人。后山村、塔山村也陆续展开试点工作，拟订方案，组织召开听证会，旁听人数达多人。
三是严格程序，做好发展党员工作。在发展党员工作中，始终坚持十六字方针，严把质量关、程序关、审查关，注重团、妇推优，推行发展党员公示制和民主测评制。目前，共培养入党积极分子名，被各支部吸收为预备党员的人选有名。同时，各支部认真落实“”制度，加强党员动态管理和党费的收缴工作，开展党员先进性教育活动，充分发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用。
五、反腐倡廉，促进党风廉政建设。
一是强化落实党风廉政建设责任制。年初，针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定、选拔任用等的重要依据。同时，对各支部还下达了党风廉政建设责任状，并采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。
二是切实加强和改进党风廉政宣传教育。组织全镇干部对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的专题学习，并进行学习讨论，班子成员每人撰写篇学习心得体会。同时，认真组织做好“两个条例”知识测试，测试率和及格率均达。
三是严格执行四大纪律八项要求，抓好“三清理、两严禁、两纠正、两落实”工作。镇党委、政府从讲政治高度认识清理工作的重要性，将该项工作摆上议事日程，并指定专人负责该项工作，抽调有关人员成立清理工作领导小组。于六月初专题召开传达《关于开展清理党政机关干部拖欠或借用公款的通知》文件精神，清理出单位及个人欠政府的款额达万元，并以书面形式通知欠款单位及个人，目前已还个人欠款元。
四是加大违纪查处力度。半年来共收到件件，已调查核实件，立案起人，有力惩治了违法乱纪行为，教育了广大党员干部，赢得了群众的信任，树立了我镇党风廉政建设形象。
五是继续抓好“村账镇建”工作。镇经管站每季度定期指导监督村完成建账工作，对各村每季度的收支票据、库存现金、银行存款、固定资产、有价证券以及有关各项经济活动的合同、协议等书面材料进行审核。目前，共清理出不合理开支万元，盘点现金白条抵库万元，清理个人欠款万元。通过完善实施“村账镇建”工作，增强了村干部的廉政意识，促进了村务公开工作，从源头上遏制“村官”腐败起到了积极的推动作用。
六、真抓实干，经济工作协调发展。
镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，立足镇域实际，发挥区位优势和资源条件，以市场建设为龙头，带动二、三产业的发展，培植经济增长点，扎实推进经济发展。
一是加大招商引资、项目落实力度。在整顿规范福洋竹木市场、福洋石板材市场、贵岐沙石市场经营秩序的同时，进一步落实重大项目工程。招商期间完成了宁德华洲水产品市场动工仪式、污水处理厂动工仪式、岐头京都酒店开业仪式及坪塔工业路竣工仪式。
二是进一步发展乡镇民营企业。今年共新增东富贸易有限公司、宁德市东方水产有限公司等家企业，新增企业投资总额万元，新增产值多万元。截止目前，工业总产值达万元，第三产业总产值达万元。
三是加大农业科技含量，加快农村经济发展。先后引进美国红鱼、太平洋牡蛎、跳鱼等特色养殖品种。莲峰三村在镇政府的指导和帮助下成立了莲峰农业综合科技示范基地，面积亩，计划投资万元，已先后种植苦瓜、西瓜、黄花梨、早桃、密柚等特色水果。目前，长势情况良好。平原各村也大力发展奶牛、蛋鸭、生猪等饲养，促进了农业结构调整，有效地增加了农民收入。截止目前，农业总产值达万元，比去年同期增幅。
七、齐心协力，精神文明建设和社会各项事业取得新进展。
一是开展公民道德评议，抓好文明村、文明单位、文明户的创建活动。全镇共有文明村个，文明户个。积极开展“学雷锋”、“科技、文化、卫生”三下乡活动，举办谜语竟猜、党的知识竞赛、健身操比赛等，精神文明建设取得新进展。
二是坚持“两手抓，两手都要硬”，大力抓好社会治安综合治理。综治办、司法办、派出所充分发挥职能，构建群防群治网络，坚持“打防结合，预防为主”的方针，精心组织严打和专项整治活动，积极组织力量，打造“平安城南”。
三是计划生育工作扎实有效，坚持党政第一把手负总责和“一票否决”制度，落实“三为主”，推进“三结合”，着力抓好计划生育村自为战，努力完成区下达我镇的人口控制指标。××年度，全镇人口出生率为‰，计划生育率为，自然增长率为‰。
四是重视人大议案、建议意见的办理。目前办理代表提出的议案宗，建议意见宗，对有关职能部门进行行风评议，对各所站、窗口部门落实行政执法责任制，努力提高依法行政水平，推进了依法治镇进程。
五是文化、教育、卫生等社会各项事业都有新的进步，工会、共青团、妇联、武装、民兵、科技等各项工作都取得新的进展。
回顾上一阶段以来我镇的党建工作，在区委的正确领导和有关部门的指导下，取得一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够显凸；各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显等，所有这些问题都有待于下一步工作加以改进解决。
下阶段党建工作思路
我镇下阶段党建工作仍然以邓小平理论为指导，根据“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的十六届四中全会和《决定》精神，将根据区委关于党建“三级联创”的要求，创新党建工作载体，增强党建工作活力。重点抓好以下几个方面：
一、进一步增强党建工作领导意识，抓好党建工作责任制落实，开展年终检查评比，查找薄弱环节，不断总结工作经验，及时研究解决存在的问题，不断改进工作方式方法，促进党建工作整体水平的提高。
二、抓好农村社会服务联动网建设。在进一步完善镇联动中心建设的基础上，拓宽联动网服务内容，在工作机制和特色上不断创新，把农村社会联动网建设办好办实。
三、抓好党员干部的思想政治教育，提高党员干部队伍的整体素质，积极探索转变干部作风和永葆党员先进性的有效载体。拟定月份再举办期的党训班。
四、加强非公经济组织党建工作，着手组建金帆海上运输有限公司等私营企业党、团、妇、工会组织。
五、加强基层组织建设。按照党建“三级联创”要求，抓好党委自身建设和基层党支部建设。
六、进一步抓好社区党建工作，积极探索社区党建工作新路子。
七、继续抓好党员服务区工作。
八、继续做好村务公开民主听证试点工作，健全民主监督和民主管理制度，把好“村账镇建”和村级财务审计审核关，杜绝集体经济流失，切实维护农民的利益，进一步密切党群干群关系，维护农村的安定稳定。
九、做好镇直机关党支部的换届选举工作。
十、抓好党员先进性教育工作。进一步做好“开展保持党员先进性”教育活动的前期宣传和调查摸底工作，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，找寻党员队伍中存在的突出问题，为保证明年顺利开展该项教育活动奠定基础。
十一、深入抓好党风廉政建设。坚持教育为主，不断完善制度建设，严肃党纪党规，及时查处违规违纪行为，促进党风和社会风气的根本好转。
十二、继续抓好农村产业结构调整，大力发展特色经济，不断壮大集体经济，促进农民增产增收。同时，全面发展社会各项事业，进一步加强社会治安综合治理，维护社会稳定，不断改善群众的生活条件，提高群众的生活水平，推进我镇物质文明、精神文明和政治文明建设。
下阶段工作思路篇2
区委学习实践活动领导小组办公室：
进入学习实践活动第二阶段以来，在局党委的领导下，全局党员干部认真贯彻落实中央、省、市委的决策部署，紧密联系当前形势，紧密结合我局教育工作实际，扎实推进分析检查阶段的各项工作，取得了较好的成效。现阶段主要是认真总结分析检查阶段的情况，部署整改落实阶段的工作，动员全局党员干部进一步统一思想，提高认识，巩固和扩大前两个阶段取得的成果，扎扎实实搞好整改落实。
在这一阶段，局党委统一部署，切实加强领导，认真抓好召开班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议环节，突出找准问题、理清思路、明确措施三个重点，全局学习实践活动得到健康顺利发展。
1、紧密联系实际，继续深化学习在第一阶段学习实践的基础上，继续抓好党员干部的学习再提高。组织党员干部认真学、、等中央领导同志近期一系列讲话精神，认真学习十七大、十七届三中全会精神。紧密联系当前国际国内的形势变化，有针对性地做好保增长、保民生、保稳定与弯道超车精神的内容学习，组织党员干部认真学习领会中央对当前国际国内形势的分析判断，坚定不移地把思想统一到中央和省委的要求上来。党员干部科学发展理念进一步树立，贯彻落实科学发展观的自觉性进一步提高。
2、突出实践特色，着力解决突出问题。把推动教育又好又快发展作为学习实践活动的主要内容。坚持边学边改、边查边改，着力解决当前教育发展中的突出问题。
3、紧扣科学发展主题，开好专题民主生活会和支部组织生活会。采取召开座谈会、书面征询等形式，广泛征求了全区各学校、各部门、普通群众的意见和建议。按照分析检查阶段的要求，召开了党委领导班子专题民主生活会。认真查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，落实实现教育又好又快发展方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，认真剖析原因、沟通思想、总结经验，明确了今后推动科学发展主要方向，达到了统一思想、明确思路、形成共识、增进团结的目的。
4、深入分析检查，形成高质量报告。在学习调研、广泛征求意见和召开专题民主生活的基础上，局党委以分析检查问题和理清科学发展思路为重点，在找准问题、分析原因、制定对策上下功夫，形成了班子的分析检查报告。回顾了近几年来教育落实科学发展观的情况，查找了影响和制约教育工作发展的主客观原因，明确了下一步的工作重点和思路，为抓好整改落实阶段工作奠定了基础。
下阶段工作思路篇3
根据县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（华发〔20__〕10号）文件要求和部署，为切实做好我局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作，结合我局制定下发的整个学习活动实施方案，经局学习实践活动领导小组研究，特提出第二阶段实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，通过分析检查，查找问题，分析原因，总结经验，形成报告，听取意见，明确方向，为整改落实找准切入点，持续推进深入学习实践科学发展观活动。
二、总体要求
分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合工作实际，扎实做好分析检查阶段召开专题民主生活会、形成分析报告、组织群众评议等三个环节的工作。班子成员和每一位党员干部都要在思想上高度重视，把组织开展好第二阶段的工作作为关系活动成败的关键，认真投入，严肃对待，把撰写分析检查报告和个人发言材料作为深化认识、转变观念、检验党性、提升自我的有效方式。通过分析检查，帮助全局党员干部找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为整改落实做准备，也为今后全局工作奠定基础。
三、具体工作步骤
分析检查阶段时间安排从20__年5月上旬—6月底下旬。结合实际，重点做好以下工作：
1、认真做好转段动员会（5月6日）。认真组织召开由全体干部职工参加的转段动员大会，主要领导对第一阶段学习调研阶段进行总结及动员讲话，宣布分析检查阶段实施意见，对第二阶段工作进行安排部署。
2、广泛征求意见，认真对照检查（5月7日—5月31日）。局学习实践科学发展观活动领导小组通过发放征求意见表、召开座谈会、组织生活会、班子成员交流谈心会等形式广泛征求煤矿基层和相关部门的各方面意见建议，对征求到的意见建议作进一步梳理、综合，分别向领导班子成员反馈。领导班子及成员对征求到的意见及建议进行对照检查，认真带头开展谈心活动。班子分析材料要重点围绕领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制、工作作风等方面问题，重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因；班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容，形成个人分析材料。为下一步召开民主生活会作好准备。
3、召开领导班子专题民主生活会（6月1日—5日）。专题民主生活会以全面贯彻落实科学发展观，促进煤炭产业又好又快发展为主题。在对征求到的意见与建议进行疏理并认真撰写发言材料的基础上，召开局领导班子专题民主生活会。专题民主生活会重在找准问题、分析原因、明确方向。既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训；既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会上，领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，查找我局在推动科学发展、和谐发展中存在的差距，查找在煤矿安全生产、发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。通过认真查摆，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子及成员贯彻落实科学发展观情况的分析报告。
4、形成班子的分析检查报告（6月10日—6月15日）。领导班子根据民主生活会梳理、归纳的突出问题，充分运用前段学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，围绕学习实践科学发展观活动主题，认真查摆我局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作报告。
5、组织群众评议分析检查报告（6月16日—25日）。领导班子分析检查报告完成后，要通过召开座谈会，认真组织机关全体干部职工，邀请县学习实践活动检查组参加评议，广泛征求群众的意见和建议。评议将认真听取全局干部职工及煤矿基层的意见，凝聚群众智慧，接受群众监督。参加评议人员要着重从领导班子及成员对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。根据评议情况对分析报告进行修改，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中来。分析检查报告最终定稿后要在一定范围内公布，接受群众监督。
6、做好第二阶段总结及第三阶段动员（6月底）。按照县委学习实践活动领导小组的总体要求，召开转段动员大会，对第二阶段活动工作进行总结，安排部署第三阶段工作。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。全局干部职工对分析检查阶段的各项工作任务要高度重视，精心组织，周密安排，按照要求开展，确保把每个步骤的工作落到实处。要在前一阶
段学习的基础上，继续深化对科学发展观的学习，坚持用科学发展观来对照检查工作，确保分析检查阶段各项工作能顺利开展。2、把握要求，注意方法。分析评议重在找准问题、分析原因、明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。领导班子成员要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。
下阶段工作思路篇4
［关键词］社会主义经济理论发展阶段特征
中国社会主义经济理论要着力解决的任务是在中国这样一个落后的亚洲国家怎样发展经济的问题。中国社会主义经济理论的发展可以分为三个阶段，分别是计划经济体制阶段（第一阶段），改革开放阶段（第二阶段），全面建设小康社会阶段（第三阶段）。
一、中国社会主义经济理论发展的第一阶段及其特征
中国社会主义经济理论发展的第一阶段是计划经济体制阶段。在这一阶段领导中国人民进行社会主义革命和建设，从革命和建设两个角度回答了“什么是中国社会主义经济、怎样发展中国社会主义经济”的问题。这一阶段，主要有以下特征：
1.在中国发展社会主义经济的重要标志是实现工业化。
在20世纪三四十年代，提出中国必须发展自己的经济，实现中国社会主义的工业化。1953年，他在过渡时期的总路线中完整提出了这一思想：“党的任务是在十年甚至十五年或者更多一些时间内，基本上完成国家工业化和社会主义的改造。”①认为，要发展通过社会主义经济，最终在我国实现社会主义工业化目标。
社会主义工业化理想，是新中国建立后中国共产党人的奋斗目标之一。在中国社会主义经济思想中，建立社会主义工业化强国一直是一条不变的信条。由于直接领导和参与了中国社会主义革命和建设，因此他的工业化目标就不但是一个理想，而且也是实际经济工作中的行动纲领。从这个角度讲，他的工业化目标更具现实意义，对后来社会主义经济思想的影响也更大。
2.为发展社会主义经济，必须采用“一大二公”的所有制模式。
认为，“农业和手工业由个体的所有制变为社会主义的集体所有制，私营工商业由资本主义所有制变为社会主义所有制，必然使生产力大大地获得解放。这样就为大大地发展工业和农业的生产创造了社会条件。”②因此，为发展社会主义经济，就必须尽量建立公有制，而公有制的最高形式是全民所有制。认为，社会主义生产力要取得发展，就必须采取社会主义公有制的所有制形式，最好是采用全民所有制形式，即“一大二公”的所有制模式。
从社会主义经济理论变迁的历史看，“一大二公”的所有制模式既是学苏联的结果，也是由于长期以来理论界未能合理地解释社会主义所有制问题造成的。而从社会主义经济建设的实践看，也许正是由于“一大二公”的所有制模式对我国经济建设造成了巨大伤害，才直接导致了邓小平等人对社会主义初级阶段所有制模式的思考，从而确立了今天的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
3.为发展社会主义经济，必须采用高度集中的计划经济体制。
在看来，社会主义经济的发展，是实现社会主义中国工业化和富强的根本。既然公有制是社会主义经济发展的必然要求，那么计划经济也就成为发展社会主义经济的必然体制选择。说，“为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。”③
在传统社会主义经济理论中，所有制上坚持公有制、资源配置上坚持计划经济体制几乎成为社会主义经济的代名词。计划经济体制造成经济上高度集权，抑制了企业和地方的积极性，影响了国家经济发展。对计划经济体制的反思以及由此而来的关于计划与市场关系的讨论，成为后来经济体制改革的中心话题。
二、中国社会主义经济理论发展的第二阶段及其特征
第二阶段是改革开放阶段。邓小平作为中国改革开放的总设计师，提出中国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在此基础上回答了“什么是社会主义初级阶段经济、怎样发展社会主义初级阶段经济”问题，形成了中国特色社会主义经济理论。这一阶段，主要有以下特征：
1.初级阶段理论是中国特色社会主义经济理论形成的前提。
在对国情的判断上，邓小平强调了中国现阶段处于并将长期处于社会主义初级阶段。他指出：“社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。”④我国现阶段的社会主义初级阶段不是指任何国家进入社会主义都要经历的起始阶段，而是特指我国在经济落后、商品经济不发达条件下建设社会主义所必然要经历的阶段。
初级阶段理论对于进一步深化改革，实施正确的发展战略具有重要意义，它科学地概括了我国的国情特点和社会主义发展的阶段，是中国特色社会主义经济理论形成的前提，在社会主义经济理论发展史上具有划时代的意义。
2.共同富裕是发展社会主义初级阶段经济的根本目标。
邓小平说，“我们的政策是让一部分人、一部分地区先富起来，以带动和帮助落后的地区……我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。”⑤“鼓励一部分地区、一部分人先富裕起来，也正是为了带动越来越多的人富裕起来，达到共同富裕的目的。”⑥
在社会主义经济思想史上，马克思也谈过共同富裕问题。马克思说，在未来社会“生产将以所有人的富裕为目的”⑦。在马克思的概念中，共同富裕是经济发展达到一个特定的高度，使得“自由人联合体”中每一个人都能够具备自由全面发展的物质基础。马克思认为，发展经济以促进共同富裕是为了最终实现人的自由全面发展。
邓小平共同富裕思想认为，只有通过经济的发展，才能促进共同富裕的实现。但是邓小平共同富裕思想突出了区域经济梯度开发的思路。邓小平共同富裕思想首先认为要在全国一盘棋的前提下，充分发挥各地区的优势和积极性，发展区域经济。为此，在政策上就表现为给东部沿海地区以优惠，并在相应地方建立经济特区等。当这些地区先富起来后，就要承担对落后地区的帮扶义务。通过区域协调与合作，最终实现全国所有地区的共同富裕。可以看出，邓小平共同富裕思想强调在全国范围内，要通过区域经济梯度开发促进区域经济协调发展，并最终实现各地区的共同富裕。一句话，它突出了实现共同富裕的步骤和现实政策选择。
3.市场经济是发展社会主义初级阶段经济的基础手段。
邓小平对社会主义经济理论的重要贡献之一，体现在他对计划和市场关系的准确定位上。他认为，“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”⑧计划经济与市场经济并非是区别不同社会经济性质的标志，它们只是作为一种体制类型，表明资源配置的方式、手段和途径，因此与社会经济制度无关。所以，社会主义发展市场经济并不必然会导致资本主义。
中国社会主义经济体制改革的实践说明，选择市场经济体制促进了经济的发展，证明了邓小平观点的正确。邓小平对资源配置手段的认识，突破了传统社会主义经济观点的束缚，既在实践中促进了中国经济的发展，也在理论上促进了社会主义经济理论的发展。这个观点在社会主义经济思想史上的贡献在于，它第一次正面说明了计划和市场的性质以及二者与社会经济制度的关系，从而为社会主义国家采用市场作为资源配置手段来发展经济提供了理论前提。
三、中国社会主义经济理论发展的第三阶段及其特征
第三阶段是全面建设小康社会阶段。邓小平之后的中国领导人，作为对邓小平理论的继承和发展，在社会主义初级阶段的大环境下，继续从实践上探索“什么是中国社会主义经济、怎样发展中国社会主义经济”的历史课题。这种认识，是对改革开放阶段的社会主义经济理论的深化和发展。这一阶段，具有如下特征：
1.先进生产力是中国社会主义生产力发展的方向。
在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中，指出:“我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须努力符合生产力发展的规律,体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求,尤其要体现推动先进生产力发展的要求,通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平。”这是对先进生产力问题的重要阐述。
生产力是最活跃最革命的因素。现代生产力发展越来越依赖于科学技术，科学技术的突飞猛进给生产力和人类社会的发展带来了极大的推动。科技技术已经成为第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。先进生产力是中国社会主义生产力发展的方向。
邓小平理论认为发展是硬道理,发展生产力是社会主义的根本任务。“三个代表”把发展先进生产力同社会主义根本任务相结合,把解放和发展先进生产力尤其是先进生产力作为社会主义根本任务，深化了对社会主义根本任务的认识，在社会主义经济理论史上开创了新的篇章。
2.用科学发展观统领经济发展。
2003年中共十六届三中全会上提出“科学发展观”，强调要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观的实质是实现经济社会更快更好发展。坚持科学发展观，要求按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求去科学地建设社会主义经济，其根本着眼点是要用新的发展思路促进经济发展。
科学发展观强调要在创新发展模式中实现经济的全面、协调、可持续发展。就当前我国经济建设的实践而言，具有较强的针对性，它表明我们必须摒弃传统发展观，解决城乡差距、收入差距、区域经济发展不平衡等问题，加快转变经济增长方式，提高自主创新能力。
科学发展观的历史意义在于，它解决了社会主义经济“怎样发展”的重大问题，指明了社会主义经济发展要坚持的正确的发展模式，这在社会主义经济理论史是空前的，对丰富和发展社会主义经济理论做出了重大贡献。
3.走新型工业化道路。
党的十六大报告提出：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的子。”⑨工业化是指由传统的农业社会向现代工业社会转变的过程。在世界科技发展迅猛的信息化社会，我国经济发展可以避开发达国家曾走过的先工业化、后信息化的老路，能以信息化为支撑，发挥后发优势，实现以信息化带动工业化的跨越式发展。
从社会主义经济理论发展的历史角度考察，我们发现，新型工业化道路与时代提出的工业化思想既有继承，又有发展。认为，实现工业化是中国社会主义经济建设的目标，并在过渡时期总路线中提出要“基本上完成国家工业化”。的工业化提法，受到了当时苏联社会主义经济理论的影响，是粗放型经济增长方式在工业化道路上的体现，是旧工业化道路。十六大提出的新型工业化道路，既是对建设社会主义工业化强国理想的继承，又有别于传统工业化道路。关键的区别在于，新型工业化道路强调在信息科技迅猛发展的今天，工业化道路必须与信息化相结合，实现以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。为此，新型工业化道路正视知识经济的到来，重视科技和人才的作用，注重可持续发展。
走新型工业化道路思想是中国社会主义经济理论史上对社会主义工业化道路的重要探索，是对社会主义国家工业化模式理论的重大创新，在社会主义经济理论史上占据着重要的位置。
注释：
①《建国以来文稿》第4册，中央文献出版1990年版，第251页。
②《文集》第7卷，人民出版社1999年版，第1页。
③《著作选集》下册，人民出版社1986年版，第730～731页。
④⑤⑧邓小平：《邓小平文选》第3卷，第252、155、373页。
⑥《建设有中国特色的社会主义（增定本）》第121页。
下阶段工作思路篇5
一、精心组织，周密安排，高起点推进各环节工作
为了进一步统一思想，提高认识，强化执行，使公司的学习实践活动在思想上、行动上与上级保持高度一致，公司向省局学习实践活动领导组呈报了转段报告和分析检查阶段实施方案，批准后于12月9日召开了第二阶段动员大会，对第二阶段每个工作环节都进行了安排和细化，要求全体党员领导干部要充分认识分析检查阶段工作的重要性，强化组织领导，突出实践特色，切实增强责任感，扎实抓好分析检查阶段四个环节的工作，确保分析检查的质量，全面推动公司学习实践活动深入开展。
二、集思广益，深刻查摆，高要求组织民主生活会
开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。会前，公司党委组织领导干部进行了集中学习，公司学习实践活动领导组办公室向机关各部室、基层各单位发放了《学习实践科学发展观征求意见表》，主动征求党内外群众对领导班子、领导成员的意见和建议，并要求班子成员要找准问题、查明原因、提出整改措施，为民主生活会做好发言准备。民主生活会上，公司领导班子成员围绕“深入贯彻落实科学发展观，大力推进高速公路新型产业率先向现代服务业转变，着力提高高速公路安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力和行业创新能力”的主题，紧密结合公司改革、发展、稳定大局和工作实际，发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念和影响、制约祁临高速公路管理事业科学发展的突出问题，并提出了整改措施，明确了努力方向和发展思路。
公司深入学习实践科学发展观活动联系点领导董新品局长对公司专题民主生活会给予了充分肯定，认为公司领导班子学习准备充分、问题剖析很深刻、发展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司领导班子一要在谋划发展上有新思路，要以科学发展观为指导，认真分析高速公路运营管理中存在的问题，找准突破口和切入点，大力推进高速公路新型产业向现代服务业转型，努力实现高速公路运营管理事业又好又快发展。二要以信息化推进管理的现代化，加快建设信息化服务和管理平台，提升信息服务的覆盖面和信息途径的多元化，加强内部信息化控制，以信息化带动提升现代化管理水平。三要在精细化管理上有新成效，在改进管理方式和工作方法上下功夫，着力研究适应高速公路管理事业发展的新方法、新举措，把工作“做精”，把企业“做强”。四要在机制创新上有新突破，要以科学发展观为统领，不断转变观念，开拓创新，进一步健全完善选人用人、奖惩激励、教育培训等工作机制，加强行业文化建设，提升高速公路科学发展的软实力。
会后，公司迅速召开领导班子专题会议，就贯彻落实董新品局长提出的要求进行了安排部署。
三、细致分析，积极整改，高质量形成分析检查报告
形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。公司党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，总经理姚惠发、党委书记李志刚全程主持公司领导班子分析检查报告的撰写。报告认真总结了公司五年来的运营管理实践，并针对公司发展中存在的思想观念不“新”、发展思路不“清”、创新意识不“强”、工作作风不“实”等问题和根源，制定了继续解放思想，转变发展观念，不断推进高速公路新型产业向现代服务业转型；加强班子自身建设，强化思想认识，不断提高领导班子引领发展的能力；围绕“四个能力”建设，提高服务层次，不断优化高速公路服务环境；坚持开源节流，加强精细化管理，不断提高公司管理综合效益；优化用人机制，匡正用人导向，不断构建充足的人才保障；加强党建工作，深化文明创建，不断开创党风廉政建设新局面等相应的整改措施和发展思路，成为了公司今后一段时期科学发展的指导性文件。
四、公开通报，广开言路，高标准组织群众评议
根据省局学习实践活动领导组的要求和公司的实际情况，公司领导班子分析检查报告初稿形成后，公司领导班子分析报告采取公司机关公开和文件发放的形式尽心公开，向广大干部职工公布通报，广泛听取各方面意见。公司学习实践活动领导组向各党支部、所属各单位、机关各部室印发了《关于印发<山西省祁临高速公路有限责任公司领导班子贯彻落实科学发展观分析报告>的通知》和《祁临公司深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段群众评议问卷调查表》。各党支部分别组织机关干部职工、归口或业务联系单位、服务或工作对象开门搞评议，公司领导根据学习实践活动领导组的联系点分工，亲自参与评议会就分析检查报告进行讲解，具体内容着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。
下阶段工作思路篇6
一、学习调研阶段的主要工作情况
1、充实内容，丰富形式，学习实现“六结合”。中心校严格按照上级部署，将学习实践活动与学校理清一个发展思路，破解一批教育教学难题，完善一批制度机制，兴办一批惠民实事，树立一批基层党建模范标兵的“五个一”要求紧密结合，力求学习实践活动不走样、不走过场、不降标准。认真开展理论中心组集中学、领导宣讲带动学、邀请专家辅导学、典型案例启发学、理论测试检验学、依托媒体自主学“六类学习”。中心校针对本乡理论宣讲师资不足、范围较窄的现状，利用互联网这一平台，广泛搜集视频、讲稿资料、论文等学习资源。采用翻印文稿、摘编观点等多种形式，搜集学习资料，供各校组织党员学习，拓宽了学习实践对象的知识面。在整个学习实践活动中，各校党员自觉完成一万字以上的读书笔记，撰写两篇以上的心得体会，就如何进一步推动学校科学发展、提高教育教学质量，如何增强德育工作实效，如何提升教师教学水平，如何加强党支部自身建设等提出了许多好的意见和建议，努力把科学发展观转化为谋划工作的正确思路。与此同时，学校党支部还紧密结合工作实际，在落实好实施方案规定的各项“规定动作”之外，结合本职工作做到有创新，做好“自选动作”，通过深入年级组处室、发放问卷调查、召开座谈会、走访村干部、政协、人大代表、学生家长、下发调研征求意见表等调研手段,取得了可喜的调研成果。共发放回收调查问卷50份，召开师生座谈会6次，征集到了21条学校发展和改革的积极建议和意见。为检验学习效果，全体党员领导干部参加了知识测试，优秀率高达95%以上。
2、精心组织，动员宣传有成效。在县、乡党委政府的领导下，中心校根据*乡实际和各校现状，制订了实施方案和学习调研阶段工作方案，明确了指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。各校也结合实际制定了总体工作方案和第一阶段的工作安排。层层召开动员大会，统一了思想，提高了认识，加强了宣传发动，充分利用报刊、广播电视、网络、横幅、宣传栏和简报等多种宣传载体，大力宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传报道学习实践活动开展的措施、经验和成效，营造了良好的工作氛围。10月19日，中央深入学习实践科学发展观活动办公室在官方网站首页醒目位置，采用图文并茂的形式，刊发了我乡*中学资教生郭迪泽的《学习实践活动手记》，并作为全国农村大学生参与学习实践活动的先进典型进行了重点推介，11月3日，《*日报》整版进行了转载，进一步展示了我县学习实践活动成果，扩大了学习实践活动的影响力。
3、精心选题，认真开展大讨论。中心校学习实践活动领导小组专门组织了理论研讨、交流，大家结合各自的思想和工作实际，交流深入学习实践科学发展观的认识和体会，研讨如何以科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。召开了学校学习实践科学发展观心得体会交流会，有多位同志作了交流发言，起到了互相交流，共同促进的积极作用。通过第一阶段的学习调研讨论活动，全乡广大党员教师比较系统地学习了科学发展观理论，进一步加深了对学习实践科学发展观的意义、精神实质和科学内涵的认识理解，进一步提高了贯彻科学发展观的自觉性；通过学习、调研、讨论，梳理了我乡教育发展中存在的问题，提出了切实的解决方法和途径，进一步提高了党员教师应用科学发展观分析解决实际问题的能力和水平，全乡广大党员教师尤其是党员领导干部对“五个一工程”目标更加明确，信心更加坚定。
在学习调研阶段，我们虽然取得了一定成效，但也存在不少问题和不足，主要是：个别学校学习实践活动的氛围还不够浓厚，还存在思想认识不高的问题；发展不够平衡，个别学校因人员较少等原因，影响了活动质量和效果；一些学校活动形式单一，联系实际不够紧密，在解决实际问题、完善工作机制上思路不宽、办法不多，缺乏系统性；少数党员学习的自觉性不高、主动性不强等等，对这些问题，我们需要在下一阶段的学习实践活动中引起高度重视，并认真加以解决。
二、扎实做好分析检查阶段工作
目前，学习调研阶段的工作已告一段落，从今天开始，学习实践活动将要转入分析检查阶段。分析检查阶段是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是一个承上启下的重要阶段。11月25日，*乡召开了转段动员大会，对分析检查阶段工作进行了部署与强调，我们要认真学习贯彻会议精神。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、开展创先争优活动，进一步发挥党员的作用三个环节，严格方法步骤，精心组织实施，做到环环相扣，步步深入，高标准高质量地做好这一阶段的各项工作。为此，我讲四点意见。
第一、要把学习贯穿始终
学习调研阶段的结束并不意味着对科学发展观理论学习的结束，加强理论学习是学习实践活动的基础性工程，只有通过不断加强理论武装，提高思想认识，才能保证学习活动的质量和深度。学校的工作涉及社会建设的各个方面，科学发展观不仅是经济社会发展必须长期坚持的重要指导方针，也是做好学校工作的强大思想武器，只有深入学习实践科学发展观，学校工作才能有更大的作为。我们要进一步提高认识、统一思想，始终把认真学习、深入领会科学发展观作为学习实践活动的一项重大政治任务，作为提高党员、教师执教能力、推动学校工作的强大动力，贯穿于学习实践活动的全过程，进一步深入扎实地学好《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等辅导材料，进一步在用科学发展观武装头脑上下功夫，紧紧围绕学校工作中与科学发展观不适应不符合的问题，深入思考、深入研究，努力提高学习的针对性和实效性，使开展学习实践活动的过程成为解放思想、促进工作的过程。
活动的参与者，又是学习实践活动的组织者和实施者，责任十分重大。学校党员特别是党员领导干部，要切实发挥好表率作用，带头查摆问题，带头听取群众意见，带头开展批评与自我批评，带头整改存在的问题，以扎实的作风和务实的行动取信于民。学校党支部进行分析检查离不开全体党员和教师的积极参与，只有大家共同分析总结，共同查找问题，共同分析原因，共同总结教训，才能集中大家的智慧和力量，把分析检查工作开展好，形成高质量的分析检查报告，使分析检查阶段取得良好的效果。分析检查要找准坐标，深刻剖析，做到“三对照、三查找”，即对照科学发展观的根本要求，认真查找办学理念、办学思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相符合；对照过去的工作，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动教育教学工作方面是否下了功夫并有了进步；对照家长和学生的要求，认真查找事关人民群众关心的教育教学突出问题是否得到重视。提出问题要实事求是、全面深刻、突出重点、切中要害。分析原因既要看到客观原因更要深入查找主观原因，既要看到直接原因更要找到根本原因，既要从制度层面找原因又要从能力水平、思想作风上找原因。提出整改措施既要有解决问题的目标要求，又要有便于操作的具体措施，要以改革创新的精神研究问题、解决问题，提出做好学校工作、推动学校科学发展的新思路、新办法、新举措。
第三、要认真开好专题民主生活会
开好专题民主生活会，是分析检查阶段的重要步骤和关键环节。专题民主生活会质量如何，是学习实践活动是否深入扎实的一个重要标志。学校党支部要按照日程安排，在精心准备的前提下，及时召开专题民主生活会，各位支部成员要结合自身实际，认真检查分析思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观的问题。查摆问题要在“准”字上下功夫，分析原因要在“深”字上下功夫，整改措施要在“实”字上下功夫。开好专题民主生活会，要着力营造党内民主生活的浓厚氛围，充分发扬党内民主，尊重党员民利，认真听取党员的意见和建议，认真开展批评与自我批评，开展积极的思想交流，激发广大党员参与活动的热情，切实做到思想见面，坦诚沟通，广开言路，严肃认真，在分析研讨中统一思想，集思广益，站在政治和学校全局的高度，从加强支部自身建设，推进学校教育教学工作不断发展的角度，正确看待党支部和个人存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，提出改进的思路和办法。
第四、立足实际，认真完成本阶段的工作
同志们，教书育人，质量为先；质量求存，创新为本；教育创新，观念先行。我们要通过分析检查阶段进一步在全校提倡学习和研究之风，主动思考问题、研究问题，努力查找工作中存在的不足，找出并解决影响学校发展的瓶颈问题，找出并发扬我们在办学过程中的优势和亮点，大力突显我们的办学特色，以先进的观念统一我们的思想，群策群力，共谋发展，积极开创教育教学和人才培养工作的新局面，努力促进学校各项事业健康、快速、全面、和谐发展。
我校通过多年的抢抓机遇，负重苦干，创造了良好的条件，具备了可持续发展的基础。但还存在着不少现实困难，不得不令我们困惑。师资水平还不是很高，不能很好地适应教育发展的形势。新的质量关、教育观、学生观、教学观还没有正真武装所有教师的头脑，奉献意识、师德素养、大局意识、进取精神、教育教学能力、纪律观念等还有偏差……这些现实问题不同程度地制约着我校的发展。当前我校就是要在分析检查阶段从科学发展的理论的角度思考我校的发展，就是要走内涵发展的路子。科学发展是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展，以人为本的发展观，落实到新课改中去，就形成了新课改的核心理念，“为了每一个孩子的发展”。
在学习调研阶段我们还要开展好“争先创优”活动，着力发挥党员模范带头作用，提高师资队伍水平，进一步创新和完善学校内部管理制度，借力改善办学条件，不断提升校园文化的品位，充分形成合力，构建和谐校园，极大地提高我校的办学水平。
下阶段工作思路篇7
从6月13日开始，我委转入了学习实践科学发展观活动的第二阶段。按照省委学习实践活动试点工作领导小组办公室的要求，这一阶段是对照检查、分析问题阶段，重点在查找原因、开展评议。为了进一步巩固第一阶段集中学习、调查研究的成果，确保第二阶段活动取得实效，今天我们在这里召开党组中心组民主生活会。按照对照检查的要求，我先作一个发言。由于工作变动的关系，对人口计生工作的情况了解得还很不深入、很不全面，我想就近两个月调研工作的情况和我近年来思想、能力和作风等的问题讲两个方面，一是对新阶段人口计生工作的几点认识，二是个人的对照检查。
一、科学发展观是衡量人口计生工作的标尺和准绳
20xx年《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的颁布，标志着人口计生工作跨入了统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。今年是改革开放30年，30年来人口计生工作走过了三个阶段：强行入轨，严格控制人口数量阶段；规范调整稳定低生育水平阶段；以人为本，用统筹的办法解决人口问题阶段。这三个阶段，相互联系，梯次推进，是一个整体，又有明显的阶段性。第三阶段作为新阶段，对**而言，有四个更加显著的背景和特征。一是**总体发展进入了人均gdp3000-5000美元的全面小康阶段，社会发展尤其是人的全面发展上升到重要层面，从以器为本到以人为本的发展目标发生了重大的转折。因此，人口计生工作必须转变单纯的以行政手段为路径依赖，实现为服务人，服务正在走向基本现代化的人的转变上来，切实解决计划生育工作的发展为了什么的问题。二是政府职能处于转型阶段，与的发展方式比较，近几年社会建设提上议事日程，社会保障、社会事业、公共服务、民生问题在政府事务中的比重逐步加大。人口计生工作是社会保障、社会建设的重要基础，是改革开放成果的重要体现，因此新时期人口计生工作必须要注重运用行政的、法律的、经济的办法来统筹协调，尤其是运用利益导向和社会政策来调节和引导群众生育意愿与执行国策的一致性，切实解决计划生育工作部门在新形势下怎样服务和怎样发展的问题。三是社会处于体制机制的转型阶段，人口问题的当下政策和人口问题的长远发展也处于过渡阶段。新老体制碰撞，各类矛盾交织，老办法不管用，新办法还不完善，人口计生工作走到一个不改革就处处被动，不创新就步步为艰，不协调就事事受阻的十字路口和错综复杂的境地，如普惠政策对人口计生工作前置性地位的冲击和抵消，人民生活水平提升与生育意愿之间的矛盾，出生人口性别的选择，人口老龄化进程加快的趋势和人口出生缺陷干预等问题，都需要用改革的办法来破题。尤其是现有流动人口管理服务中存在体制，公安、计生、卫生、劳动等管理部门众多，信息不通，政出多门，陷入“谁都管、谁都不管”的困境，苏南苏北都陷入了“管又管不到，放又放不得”的境地。在这种情况下，“堵、驱、控”的老办法难以奏效，因此，人口计划生育工作的出路在于改革，在于创新，唯有创新体制机制才能形成人口计生工作的新局面。四是人口计生工作本身的转型。计生委更名为人口计生委本身也标志着人口问题上升为人口计生委的主要职能。人口计生委的任务也由过去一项为主成为三项并列。随着人口形势的发展，人口素质和人口结构的工作要求越来越提高，苏南地区人口计生工作实际上已经明显转型。与此同时，人口计生委的发展趋势已初见端倪，人口信息和公共服务的综合管理、人口计生战略研究、政策研究和对策研究也日益成为人口计生委服务党和政府工作的大局，有所作为，不可替代，形成省人口计生委协调统筹的工作平台；人的从出生到衰老全过程的服务也将成为人口计生委事业长远发展的趋势，因此处在过渡时期、转折时期既要谋长远，又要管当前，这个时期我们省人口计生委领导班子和整个队伍建设的在人口问题方面的科学发展、协调发展、可持续发展就需要更高水平的远见卓识、战略眼光和分类指导。而现阶段，我省人口计划生育干部队伍的视野、能力、水平和惯性的思维方式、工作方法都还有许多不适应、不符合科学发展观的问题，人才问题、队伍问题日益严峻，城乡人口计划生育机构、网络单一老化，城市服务体系不全面、流动人口管理服务体系缺失等问题都有待于进一步解放思想，大胆创新，因此，加强以自身建设为抓手，提升服务能力和水平，解决干部队伍的整体水平是重中之重。总之，虽然多年来我省人口计划生育工作在全国一直走在前列，许多工作为全国做出了示范，但我们也要清醒看到，用科学发展观的标准来衡量，我省统筹解决人口问题的大思路还不十分清晰，协调各方、区域共享的“大人口”工作格局的探索还未从根本上破题，人口计生工作纳入科学发展的轨道还需要做出艰苦的努力。
二、个人思想能力、工作水平方面的对照检查
参加工作以来，我虽然在群团、政府以及妇女儿童、宣传文化、社科理论等多个岗位实践过，从总体上讲，对工作有责任、对事业有抱负，比较乐于干事，敢于创新，但这次省委省政府安排我到人口计生委工作，我感到很有压力。除了到计生委工作两个月时间，业务还不够熟悉外，我深感仍在思想观念、决策能力和工作方法等方面都还存在许多不足之处，尤其是距离践行科学发展观和推进人口计生工作新发展的要求还存在着许多不足，重点表现在以下三个方面：
一是创新意识不强，综合决策能力急需提高。作为单位的一把手，理论水平和领导水平不够全面，业务不够熟悉，对全国和全省人口问题的发展过程、发展阶段的前瞻性、综合性、战略性、阶段性都缺乏通盘的认识和比较，对统筹解决我省人口问题的长期目标特别是近期工作重点以及实现新突破的思路、举措、路径不够明晰。近两个月来，做了一些调查，有了一些思考，对以“无锡模式”为突破口推进全省人口计划生育体制机制创新、对以优质服务全覆盖为抓手带动人口计划生育机构网络转型升级、对以流动人口管理和人口素质提高为契机加强新一轮城市计划生育工作、对以中期评估和创建活动为抓手全面加强计划生育目标责任制尤其是加强苏北计划生育工作等从整体上有过一些思考，但不系统，不全面，研究还不透，把握还不准。
二是工作不够大胆放手，思想解放需要进一步加强。敢试敢闯、敢于探索和创新对当前计划生育工作开拓新局面是极端重要的，也是践行科学发展观、推动计生工作大发展的客观要求。作为一把手更应该勇于创新，敢于突破，虽然有工作时间不长，客观情况不熟悉的问题，但主观上来分析还存着求稳怕乱、多些“等一等，看一看”的思想，工作上不够放手，尤其是对涉及全省和面上的决策过于慎重，事必躬亲。各部门还要进一步处理好以下关系一是要处理好委领导班子工作合力与合理分工的关系，一是二是在全委处理好部门间协作协同和创新创造的关系，在全系统处理好上下联动和创造特色的关系，努力用更集中的工作举措的带动和激励机制带动基层创新。
三是服务基层、服务群众的意识还需要进一步增强。计划生育工作作为“天下第一难”的工作，必须带着责任、感情和奉献去做，沉下身子，深入一线去调研。我到计划生育工作部门不久，带着方方面面问题深入基层调查研究、解决问题、难题不够，协调、推动分管领导、各部门不足，对许多业务工作一知半解，浅尝辄止，对基层的工作尤其是对苏北的人口控制、性别比扼制，对苏南的流动人口管理和服务，对优质服务体系的功能定位、苏南苏北分类指导等都需要更加潜心钻研，化解难题，抓好决策，形成激励。
下阶段工作思路篇8
根据我馆学习实践活动的总体安排，4月下旬至5月下旬为学习实践活动分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段。做好这一阶段工作，对巩固扩大学习调研阶段成果，确保学习实践活动取得实效至关重要。为推动我馆学习实践活动的深入开展，特制定分析检查阶段工作方案。
一、基本要求
围绕学习实践活动主题，充分运用学习调研阶段的成果，继续采取多种方式广泛征求意见，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织师生员工评议等工作。在本阶段，要将“民主恳谈”贯穿始终，严格对照促进图书馆科学发展和加强领导班子思想政治建设的要求，紧密联系当前工作实际，总结成功经验，找准突出问题，分析原因所在，进一步理清今后一个时期图书馆贯彻落实科学发展观的工作思路，研究具体的发展举措，为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。
二、方法步骤
分析检查阶段重点是要抓好图书馆领导班子专题民主生活会与组织生活会、形成高质量的分析检查报告两个环节，同时组织好群众评议工作。
（一）召开专题民主会议
1、做好会前准备工作。一是开好各层面座谈会，广泛听取意见建议。二是领导班子成员之间要开展谈心交心，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。三是领导班子成员要结合各自分工，认真撰写发言材料。四是邀请联系校领导和联络员参加。
2、召开班子专题民主生活会。要通过专题民主生活会，深入查找不适应、不符合科学发展的思想观念，影响和制约图书馆科学发展、师生员工反映强烈的突出问题，以及自身在党性党纪党风方面违背科学发展观要求的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。
3、召开党员组织生活会。结合工作与学习实际，开展批评与自我批评，查找自身差距，明确努力方向。党员领导干部要参加组织生活会，并带头开展批评与自我批评。
（二）形成领导班子分析检查报告
1、撰写报告，形成初稿。分析检查报告要做到“三个写清楚”：一要写清楚在贯彻落实科学发展观上形成的新认识，达成的新共识。二要写清楚贯彻落实科学发展观取得的工作成效、存在的突出问题及其产生的主要根源。三要写清楚今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路和主要措施。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措，问题找得要准，原因分析要透，思路谋划要新，措施出台要实，避免写成工作总结或工作报告。
2、组织研讨，完善报告。班子分析检查报告初稿形成后，要通过多种方式，广泛听取教职工代表对报告初稿的意见建议。在充分吸收各方面意见建议的基础上，召开学习实践活动领导小组会议，对班子分析检查报告进行深入讨论，修改完善，形成分析检查报告评议稿。
（三）组织师生员工评议
1、组织评议，征求意见。领导班子的分析检查报告在本馆范围内组织评议。主要从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，并提出修改意见和建议。评议采用座谈会评议、书面评议等方式。参加评议的人员为部室主任、高级职称人员、图书馆教代会代表、民主党派和入党积极分子代表等组成。
2、修改完善，公布结果。在评议的基础上，领导班子要根据教职工评议的意见，召开专题会议，进一步修改完善，使分析检查报告更好地反映实际情况，体现群众意愿，凝聚集体智慧。分析检查报告和评议结果要在适当范围内予以公布，并报校学习实践活动办公室备案。
三、组织保障
1、加强组织领导。班子成员要高度重视，狠抓落实，注意掌握活动进度，及时发现问题，确保每个环节的工作落到实处。在召开班子民主生活会、撰写分析检查报告和评议等工作过程中，要邀请学校联系领导、学习实践活动联络员来馆指导。
2、充分发扬民主。要始终坚持走群众路线，认真听取各方面意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。真正把教职工、读者的意见反映上来，把教职工、读者的智慧汇集上来，形成对我馆科学发展的新共识。
下阶段工作思路篇9
一、时间安排
2009年4月28日至6月上旬，40天左右时间。
二、工作任务
分析检查阶段是深入学习实践科学发展观活动承上启下的关键阶段。主要任务是以学习贯彻省委苏荣书记在新建县调研时的重要讲话精神为指导，结合我校的特点，认真分析当前国际经济环境对党校发展带来的挑战和不利影响，切实找准问题、分析原因、理清思路，进一步明确努力方向。
三、方法步骤
分析检查阶段重点抓好召开专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，分五个步骤进行。
（一）会前准备（2009年4月28日至5月8日）
1、深入开展学习贯彻省委书记苏荣在新建县调研时的讲话精神。以苏荣书记在新建县调研开展学习实践科学发展观活动时的讲话精神为指导，结合党校工作实际，重新理思路，制定出“保增长、保民生、保稳定”的具体措施。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、继续开展征求意见建议活动。组织部分办公室成员广泛征集党员、群众、离退休人员、县（区）党校代表和主体班学员代表的意见建议。（责任部门：校学习实践活动办公室）
3、梳理汇总意见建议。综合第一阶段“征题”活动中征集的意见建议、第二阶段征集的意见建议，综合组在进行认真梳理、分类的基础上形成提交专题民主生活会的意见建议材料。（责任部门：校学习实践活动办公室）
4、撰写专题民主生活会发言材料。校委班子成员要重点围绕落实科学发展观的思想观念、工作思路、政策措施、体制机制等方面情况，联系自已的思想和工作实际，认真查找存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法。在此基础上，撰写好参加专题民主生活会的发言材料。（责任部门：校委班子成员）
（二）召开专题民主生活会（2009年5月9日至16日）
1、召开专题民主生活会。校委班子成员围绕落实科学发展观这一主题，围绕落实“三保”任务这一重点，紧扣党校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子以及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、受国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行分析并开展批评和自我批评。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，并邀请部分党员代表列席。
2、各支部召开组织生活会，组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高认识。
专题民主生活会和组织生活会要坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验教训、重在明确努力方向，不纠缠历史旧帐，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。（责任部门：校学习实践活动办公室、各支部）
（三）形成领导班子分析检查报告（2009年5月17日至31日）
1、撰写领导班子分析检查报告。充分运用学习调研、开展解放思想讨论、专题民主生活会的成果，形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要充分反映党校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面地梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。报告要深入分析当前国际经济环境对党校发展带来的挑战和不利影响，充分反映学校广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上取得的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成一般性的工作报告。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、召开校委扩大会。召开校委扩大会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。（责任部门：校学习实践活动办公室）
（四）群众评议（2009年6月1日至10日）
1、广泛征求意见。领导班子分析检查报告初稿形成后，采取多种方式征求各方面的意见。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、组织群众评议。学校领导班子分析检查报告的群众评议，由本校干部职工、县（区）党校、主体班学员等方面的代表参加。（责任部门：校学习实践活动办公室）
3、修改完善领导班子分析检查报告。根据征求各方面的意见以及群众评议结果，进一步集思广益、凝聚共识，对领导班子分析检查报告作进一步修改，从而使领导班子分析检查报告成为反映实际情况、表达群众意愿、凝聚集体智慧、体现科学发展共识的报告，使之成为指导党校科学发展的重要文件。（责任部门：校学习实践活动办公室）
（五）做好转段工作（2009年6月7日至10日）
1、做好分析检查阶段总结工作。形成分析检查阶段工作小结；向市委学习实践活动第五指导检查组作阶段性汇报；召开校学习实践活动领导小组会议，研究转段工作，做好转段大会的有关会务工作。（责任部门：校学习实践活动办公室）
2、召开转段大会。对分析检查阶段的工作进行总结，对整改落实阶段的工作进行部署。（责任部门：校学习实践活动办公室）
四、几点要求
1、精心部署。各支部要充分认识分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，充分看到这一阶段步骤复杂、工作量大。要及时对这一阶段的工作进行认真研究，周密安排，制定切实可行、周密细致的工作方案和推进措施。
2、深化学习。把学习贯穿于学习实践活动的始终。要深化对学习的认识，创新学习方法，不断增强学习的自觉性、针对性和实效性。要坚持进度服从质量，对第一阶段学习抓得不够深入的单位，要采取回头看的形式，再补上学习这一课。要通过深化学习，为分析检查打下坚实的思想基础。
下阶段工作思路篇10
我国的公路工程的部分设计人员技术水平不够。这些工程技术人员的基本素质和技能较低，与专业的技术人员相比还是有所欠缺的，尤其是在工程设计阶段，一些技术人员缺乏经济观念，在设计上存有保守的思想，这些人员缺乏创新意识，公路工程逐步走向市场化和多元化，对工程造价的要求也越来越高，因此，这些保守的经济意识已不再适应现代社会的发展。
我国的公路工程对设计招标考虑的不够全面。工程在招标的过程中，忽视了技术设计阶段和施工图设计阶段的招标工作，只是单方面的重视方案设计阶段的招标，这种招标是一种一揽子工程，以致设计单位在后面的设计中缺少竞争机制，对控制造价的要求就不会很高。
我国的公路工程目前的设计取费方式不是很合理。工程总造价的高低决定着设计费的多少，但一些设计单位为了追求利润而扩大工程规模，在利润的驱使下没有对设计方案进行优化，造成资源上的浪费。
公路工程勘查设计阶段进行造价控制的必要性
(1)公路工程建设分为前期的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、后期的竣工验收阶段。设计阶段是工程顺利完成的前提保障，也是重要的工作，在一般情况下，设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段，对于那些小型项目来说，这些项目的方案比较明确，技术也较为简单，这时就可以采用施工图设计的方式;但对于比较大型的项目，这些项目的技术比较复杂，缺乏一些经验，就要采用初步设计的方式，工程项目在各阶段有着不同的任务和要求，同时工程造价也会受到影响，就事实来说，控制工程造价的关键是在施工以前的投资决策和设计阶段，工程设计的图纸完成后，就代表着工程的一系列的工作需要准备就绪，例如结构物的类型、尺寸、材料选型等，因此，工程项目的投资额也基本确定了。所以，控制工程造价的工作重点是在设计阶段。
(2)我国在进行工程建设时，总是把施工阶段作为工程质量和造价控制的重点工作，一些施工单位只是通过监理单位负责监督施工阶段的工程控制工作，忽视了对设计阶段的质量和造价控制，以致在设计阶段的失误，对工程的质量产生了重大的影响，另外，一些工程设计人员的思想观念比较落后，在进行设计工作时只讲保险，不讲优化，以致工程造价普遍较高。因此，在工程的设计阶段要加强造价控制，从而避免不必要的损失和浪费。
公路工程勘查设计阶段进行造价控制时应注意的问题
(1)公路工程的设计人员要加强对路线方案的比选，对于较大工程的方案设计要做好谨慎细致的分析工作，对于方案的选择要做到最优化，合理的运用建设标准和经济技术指标，对于建设资金的来源要明确，做好可行性分析报告，对工程的整个过程都要严格设计。
(2)公路工程的设计人员要按照公路勘测规程的明确规定，对高等级公路必须实施初测和定测两阶段的勘测，以确保勘察设计人员有充分的时间进行勘察设计，同时，勘察设计人员也要具有责任心，加强提高质量意识，做到精心设计，对设计的方案要进行多次的比较，勘察设计人员的责任心决定着工程的质量。
(3)勘察设计人员要做好充分的野外调查工作，对于公路沿线的砂石、周边环境情况要做好勘察工作，对于建筑材料的储藏情况和市场销售价格也要有清楚的认识，另外，工程所在地的各种外购材料的供应地点、供应渠道、供应价格等;沿线过路过桥费和运输标准等，这些都要做好详细的准备工作，从而保证工程造价的准确性。
(4)工程概预算人员的技术水平也要有所提高，编制概预算人员应该具备良好的素质和敬业精神，工程项目的相关单位对于概预算人员要进行培训工作，从而提高自身工作能力和业务技术水平。
结语
我国的公路工程是一项系统的工程，特别是在工程的造价方面，工程造价受到诸多因素的影响，在公路工程的设计阶段，对工程造价的控制是十分必要的，在工程造价的工作中，要遵循相关的法律法规，把工作做好做细，使得公路工程造价能够真实的反映工程设计，有效的控制投资，不断提高公路质量，从而以最小的投资获取最大的经济和社会效益。