精准扶贫工作思路篇1
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[2]人民网.30年来中国累计减少逾6亿农村贫困人口[oL]，2014：1
[3]新华网.全球脱贫成果九成属中国：减少贫困人口6.6亿[oL]，2014：1
[7]国务院扶贫开发领导小组办公室.：让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务[oL]，2015：1
[8]人民网.朱永刚：首先在于摆脱意识和思路的“贫困”[oL]，2015：1
[9]新华网.中央经济工作会议：要让贫困家庭的孩子接受公平的有质量的教育[oL]，2014：1
[12]新华网.五年来中高职毕业生就业率保持九成以上[oL]，2015：1
http：///mrdx/2015-12/03/c_134879708.htm
精准扶贫工作思路篇2
然而，这次我们见到朱年生老人，是在他的波尔山羊养殖场。一个能容纳600头羊的绿色钢棚，100余只活泼可爱的波尔山羊在附近田地里悠闲地吃草和追嬉，70来岁的朱年生正在忙碌地配饲料。老人思维敏捷、精神矍铄、步伐稳健。通过交谈，欣喜地感受到他已经完成了从一名上访“专业户”到养殖专业户的嬗变：一是思想变活了。没有了上访户那种焦虑和激动，更多的是创业者的激情和收获的喜悦与期待。谈起上访的事情，老人有些腼腆地说：“现在不会去了，没心思、也没时间，我所有精力都放在这些羊宝宝身上了。”二是生活变好了。以前只能靠低保收入和政府救济过日子，现在拥有一个养殖场，马上有50多只波尔山羊出栏，可获得收入6万多元。三是信心变足了。多年来漫漫上访路，更多的是艰辛、苦涩、压抑，而创业给他带来的却是满满的存在感、满足感、自豪感。据他介绍，现在村里好多人都拜他为师，学养羊技术，增加收入，如果今年效益好，许多农户要求加入他的养羊专业合作社，明年养殖规模将扩大到300。
谈起朱年生老人的转变，湖溪乡党委书记陈小浪言语里也充满着自豪：“他从上访专业户变成养殖专业户，自上访路迈上致富路，由整日思上访缠领导要求政府解决待遇，变为谋产业靠发展通过自身努力过上幸福新生活，不仅解决了困扰多年的问题，也充分展现了我们精准扶贫的成果，坚定了我们脱贫摘帽的信心，更用事实证明了我们精准扶贫的成功实践和有效做法。”这是乐安县精准扶贫的一个鲜活案例。
近年来，乐安全县上下高奏全面打赢脱贫攻坚战主旋律，把脱贫攻坚视为“第一责任”、“第一民生”、“第一任务”，层层级级签订责任书、立下军令状、领取任务单，结合本地实际，转变扶贫思路，创新攻坚举措，狠抓工作落实，加速推进精准脱贫进程。
一、注重思想提升，精准扶贫从“头”开始
1.扶正干部思想认识。该县把精准扶贫放在统揽全县经济发展和社会进步全局的高度来抓，举全县之力高位强势推进脱贫攻坚。提出三个转变扶贫理念：从“统一生产”向“私人定制”转变，“外部输血”向“自身造血”转变，“单一扶贫”向“综合治贫”转变，做到因地制宜、因人而异、因户施策，精准发力。首先要求干部思想观念上做到认识“精准”，目标明确，扶正政绩观，扶准价值观，扶清事业观，必须动脑筋、想办法，按照扶贫攻坚政策措施，实事求是，解放思想，努力推进脱贫攻坚工作。
2.扶正群众思想观念。扶贫必须“先扶志气再立志向，先强信心再鼓干劲，先富思想再富生活”。由于思想保守观念落后，干事创业动力不足，很多贫困户不同程度地存在“等、靠、要”的思想，思想贫困和精神贫困是导致生活贫困的主要原因。有土地、有劳力，但他们没有志气、缺乏信心，一门心思等着政府救济。为此，该县十分注重在思想扶贫和精神扶贫上下功夫，通过大量的宣传、细致的思想工作、扎实的帮扶，树立贫困户创业的信心和勇气，从而选择合适的产业或就业渠道脱贫。
以朱年生老人为例，他是低保户，年纪大，加上长期上访，原来根本没有创业念头和发展愿意。当地政府根据他的身体和思想状况，并结合他儿子是波尔山羊养殖户的实际，动之以情、晓之以理，反复做思想工作，乡党委主要领导亲自带队三番五次到其打工地南昌登门走访、定期电话慰问，通过“润物细无声”的方式感化他。同时抓住贫困对象精准识别“回头看”的机会，把他纳入建档立卡贫困户，帮他成立了扶贫产业合作社，安排扶贫贴息贷款10万元，使他返乡走上了创业之路。
二、注重真情帮扶，精准扶贫从“心”开始
1.帮扶措施精细。作为精准扶贫的关键，该县对贫困对象的帮扶措施非常具体和完善，认真分析其家庭致贫原因、家庭状况、劳力情况、发展意愿等，以“一策为主、多策共举”的方式制定切合实际的脱贫计划书。对于有劳力、有条件的，组织发展种烟、种桑养蚕、毛竹油茶低改、特色种植养殖等扶贫产业尽快增收脱贫；对于家中有剩余劳动力的，主动介绍进城或者外出稳定务工增加家庭收入；对于有技术、缺资金、无经验的，帮助联系扶贫贴息贷款发展增收脱贫项目；对于有山林田地资源但无劳力生产经营的，引导通过土地和山林权流转、入股等形式，增加家庭收入；对那些老弱病残完全没有劳动能力的，则通过提高托底保障标准形式增收脱贫。像朱年生在开始养殖之初，帮扶责任人就主动与他联系沟通，制定帮扶方案，并协调解决场地、资金、技术、良种等遇到的困难。
2.结对帮扶到位。以“四进四联四帮”活动开展为契机，在全县范围内开展党员干部结对帮扶活动，建立了县、乡、村三级扶贫帮扶到户责任制，并建立了帮扶台帐，每户贫困对象均安排了党员干部结对帮扶，实现了贫困对象帮扶全覆盖和零距离。同时，要求帮扶干部要记好帮扶日记，落实帮扶措施，确保实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房的“两不愁三保障”目标。
3.扶贫项目给力。实施“六个到村到户”工程，即基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、生态移民扶贫到村到户、结对帮扶到村到户。该县通过“上级争取一点、本级支持一点、社会筹集一点”等多渠道多路径争取资金助推脱贫攻坚。“十三五”期间，该县规划易地扶贫搬迁移民安置4702户17550人，其中建档立卡贫困户3095户10370人，围绕“园区、景区、中心村”梯度安置原则，在国家农业发展银行融资9亿元规划建设厚发工业区、流坑景区等8个扶贫移民集中安置区，是社会资本参与脱贫攻坚最大的一笔资金。在国家开行银行融资5亿元用于全县69个贫困村的村庄整治和环境建设，2016年底贫困村所有自然村的进村公路硬化率将实现全覆盖。2017年贫困村自然村的“安全饮水工程、入户硬化路、村内排水沟”等为主要内容的村庄整治环境建设实现全覆盖。同时，贫困村教育、卫生、文化、通信和贫困户危房改造等民生l件改善也将在2018年以前有个质的提升。
三、注重改革创新，精准扶贫从“新”开始
1.队伍建设创新。在全省首创设立“乐安县扶贫统计监测中心”，核定全拨款事业编制4名，并调整增加县扶贫和移民局行政编制3名；县扶贫攻坚办配备专职和挂职干部5名，每年预算安排县扶贫攻坚办工作经费50万元。加强乡镇扶贫队伍建设。明确将“好干部用在脱贫攻坚第一线”，全县16个乡镇均成立了乡镇长担任站长的扶贫工作站，配备主抓扶贫攻坚的常务副站长和协管副站长；各站配备了2―3名扶贫专职干部；县财政为每个工作站预算安排5万元工作经费。将扶贫攻坚机构网络延伸到行政村，全省首创设立村级扶贫工作室，村党支部书记、村委会主任担任扶贫工作室主任、副主任，确保村一级扶贫工作日常有人管事、有人干事。全县176个行政村均已按“八有八个一”的标准全面推进扶贫工作室规范化建设，即：每个行政村设有精准扶贫工作室、每个工作室均设有一台扶贫专用资料档案柜，挂有一张扶贫攻坚作战图、每户贫困户均配有一个脱贫档案袋、配有一张精准扶贫工作卡统一挂在墙上、每户贫困户制定一套因户施策的脱贫摘帽方案、每个村设有一处扶贫公示公告牌、配有一套系统录入信息网。
2.产业扶贫创新。共组织贫困户3461户10135人参与“特色产业增收”行动，人均增收4600余元，已培育30个有一定规模、扶贫功能较为完善的特色产业扶贫基地。坚持优势产业牵引带动。2069户贫困户参与“烟叶、油茶、蚕桑、毛竹”四大主导产业发展。坚持利益共享产业联结。形成“典型示范、能人引领、龙头带动、自主发展”的产业扶贫路径。以直接奖补联结贫困户，引导1408户贫困户自主发展种植、养殖类产业。以“公司+基地+贫困户”联结贫困户，高氏集团、广信茧丝等农业产业化龙头发展32个基地13200亩，有效带动贫困户887户。以“合作社+贫困户”联结贫困户，77家合作社吸纳539户贫困户以土地、劳力等入股发展产业。以“能人大户+贫困户”联结贫困户，促进种养大户与贫困户合作或优先劳务用工，辐射带动贫困户370户。政策扶持上再精准，为贫困户自主发展产业量身定制各类补助标准，防止产业扶贫“漏户”。落实执行上再发力，乡镇产业扶贫由“配角”调转为“主角”，把产业扶贫主导权全面下放到乡镇。资金保障上再强化，已安排贫困户发展产业的奖补资金4000余万元，所有贫困村开通了“产业信贷通”，安排贷款风险补偿金900万元，计划撬动金融信贷产业扶贫资金7200万元。同时，开辟产业扶贫新途径，全面启动光伏扶贫，自今年起扶持900贫困户安装5千瓦的“一户一站”光伏发电系统，实现稳定收益。三年计划落实4500户，每户安排补助资金5000元和安排3万元扶贫贴息贷款。
3.保障扶贫创新。一是推动“应保尽保”。制定出台最低生活保障与贫困人口托底保障相衔接工作机制，今年新增扩面低保指标全部用于建档立卡贫困户，到2017年将符合低保条件的贫困户全部全面纳入低保范畴。二是落实保障性补贴。对于农村重度残疾人、农村低保常补对象和五保户，由县财政每年为其代缴城乡居民养老保险费100元，2015年代缴3060人；全额代缴重度贫困人口新农合所需缴费12986人、116.87万元。三是自主提高扶持标准。制定落实特惠贫困户保障政策，自主提高了建档立卡贫困户最低生活保障、大病救助标准和新农合报销比例。贫困户低保补差标准由省定每月165元提高到每月205元，医疗救助比例在省标准的基础上提高5个百分点达到75%；建档立卡贫困人口新农合住院报销比例省、市级由50%提高到65%，县级由80%提高到90%，乡镇级由90%提高到95%。四是创新疾病医疗商业补充保险。已出台实施《乐安县贫困人口疾病医疗商业补充保险实施方案》，今年县财政按每人90元的标准统一为贫困户购买大病医疗商业补充保险，用于贫困对象在新农合、大病保险、大病救助三次保障后的第四次补偿，力争把贫困群众住院医疗费用控制在10%以内。
4.扶贫模式创新。“穷则思变”，贫困是引发社会矛盾和导致社会管理问题的重要因子。该县在实施精准扶贫过程中，十分注重精准扶贫与社会管理有效结合，从源头发现和解决社会矛盾管理问题，摸索“精准扶贫+社会管理”的良好模式，有效地密切了党群干群关系，化解了由于贫困而引发的社会矛盾，大力营造“自己的家园自己建，自己的事业自己创，有困难的政府帮”浓厚氛围，坚决克服“等、靠、要”思想，实现“要”到“我要干”的转变，在干事创业中增添信心、增加收入、增长才干。应该说，朱年生老人的转变就是这种模式结出的硕果。
精准扶贫工作思路篇3
「国务院新闻办副主任郭卫民
在深刻把握世情国情党情的基础上，围绕扶贫开发工作多次发表重要讲话，提出一系列重大理论观点、重大战略决策、重大战略部署，系统阐明了新时期我国扶贫开发的一系列重大理论和现实问题，形成了新时期扶贫开发重要战略思想，进一步丰富发展了党中央治国理政新理念新思想新战略，为深入推进扶贫开发工作、推进全面建成小康社会提供了理论指导和行动指南。
深刻认识扶贫开发重要战略思想的重大意义，切实增强使命感和责任感。扶贫开发重要战略思想，内涵丰富、思想深刻，集中反映了我们党对扶贫开发事业的规律性认识，对于丰富和拓展中国特色扶贫开发道路、补齐全面建成小康社会“短板”具有重大指导意义。这一战略思想体现了社会主义的本质要求，彰显了人民至上的价值取向，反映了新发展理念的内在要求，贯穿了科学的思想方法。我们要从政治和全局的高度，充分认识扶贫开发重要战略思想的重大意义，充分认识扶贫开发工作的重要性紧迫性，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
深入宣传阐释扶贫开发重要战略思想，动员凝聚全党全社会力量。广泛深入的宣传引导和研究阐释，是统一全党思想共识、调动全党全社会力量，推动扶贫开发重要战略思想贯彻落实的基本途径。党的十以来，我们组织各级各类新闻媒体和理论研究单位，精心策划，周密部署，全面深入地对总书记扶贫开发重要战略思想和扶贫开发的实践成就进行宣传解读和系统研究，形成了规模和声势，取得了明显成效和重要成果，在全社会营造苦干实干、攻坚克难、坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚舆论氛围。
深入贯彻落实扶贫开发重要战略思想，大力推进文化扶贫工作。近年来，宣传思想文化战线认真贯彻落实中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以提高基层公共文化服务标准化、均等化为主线，积极推进文化扶贫，使贫困地区群众不断提升幸福感和获得感。
当前，脱贫攻坚战已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想使命重大、责任重大，我们要不断增强思想自觉和行动自觉，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出应有的贡献。
坚决打赢脱贫攻坚战
「国务院扶贫办主任刘永富
扶贫开发战略思想内涵丰富，思想深刻，体系完整。初步体会有以下九个方面：
本质要求的思想。总书记深刻指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
艰巨任务的思想。总书记深刻指出：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困。
政治优势的思想。总书记深刻指出：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。
改革创新的思想。总书记深刻指出：唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。脱贫攻坚必须坚持问题导向，以改革为动力，以构建科学的体制机制为突破口，充分调动各方面积极因素，用心、用情、用力开展工作。
精准扶贫的思想。总书记深刻指出：扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
内生动力的思想。总书记深刻指出：扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。
合力攻坚的思想。总书记深刻指出：“人心齐，泰山移。”脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。
阳光扶贫的思想。总书记深刻指出：要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处。
携手减贫的思想。总书记深刻指出：消除贫困是人类的共同使命。消除贫困是当今世界面临的最大全球性挑战。我们要凝聚共识、同舟共济、攻坚克难，致力于合作共赢，推动建设人类命运共同体，为各国人民带来更多福祉。
我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要带着感情、带着责任、带着担当，进一步抓好工作落实，坚决打赢脱贫攻坚战，不辜负党和人民的重托。一是完善责任体系，发挥政治优势。二是完善政策体系，打好组合拳。三是完善工作体系，开展专项行动。四是完善精准体系，提高脱贫成效。五是完善帮扶体系，激发内生动力。
打赢脱贫攻坚战，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，真抓实干，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
做好舆论扶贫和定点扶贫
「人民日报社副社长张建星
人民日报社编委会把贯彻扶贫开发战略思想作为编委会中心组和各部门各单位学习的重要内容，通过专家解读和学习先进人物事迹等进行深化理解；把做好扶贫工作同人民日报社中心工作紧密结合，真学真懂、真做真行、真抓真干。
大力宣传扶贫开发战略思想和党中央决策部署，为扶贫工作营造良好舆论环境。十以来，人民日报共发表扶贫开发主题的报道近1500条，其中涉及总书记精准扶贫战略思想的报道近700条，全方位、系统阐释总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想，取得很好的传播效果和社会影响。
深度做好各地扶贫工作先进典型事迹报道，讲好扶贫故事，广泛传播各地扶贫工作经验。一是充分报道各地落实总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想的好做法。采写4篇“闽宁对口协作二十年带来的启示”，系统总结总书记当年在福建工作期间倡导和亲自参与的闽宁协作的做法和经验。二是更好传播各地扶贫工作经验。开辟“打好脱贫攻坚战”“脱贫攻坚进行时”等栏目，生动具体地讲述扶贫开发先进人物的感人故事和贫困地区群众不等不靠、艰苦奋斗的典型事例。三是记者深入基层调查研究。中央扶贫开发工作会议前夕，我们的记者深入贫困一线，围绕“扶贫如何更精准”等当前扶贫工作重大问题，推出系列深度报道，扶贫系统、业内人士对此给予充分肯定。
坚决贯彻落实党中央、国务院要求，多措并举，确保报社定点扶贫任务圆满完成。人民日报社承担了河南省虞城县、河北省滦平县定点扶贫任务。根据两县实际情况，结合报社自身优势，深入宣传报道两县经济社会发展新思想、新实践、新成绩。多次召开编委会、社长办公会研究加强定点扶贫工作，进一步深化精准扶贫措施。一是制定加强报社定点扶贫工作的意见，明确指导思想、扶贫任务、保障措施等。二是人民日报社领导积极开展扶贫工作调研。三是充分调动人民日报社所属报刊、网络的积极性，发挥自身优势，安排一定的版面、页面，加大对两县经济社会发展的宣传，共同做好招商引资工作。四是选派优秀干部到定点扶贫县挂职。五是围绕对口帮扶，多办实事、办好事。
下一步，人民日报社将一如既往地学习贯彻扶贫开发战略思想，充分发挥党中央机关报的载体和平台作用，努力做好舆论扶贫和定点扶贫工作，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标做出应有的贡献。
走百姓富生态美的扶贫新路
「贵州省副省长卢雍政
扶贫开发战略思想，充满着唯物辩证法的思想智慧，闪烁着与时俱进的理论光芒，为脱贫攻坚提供了理论指导和行动指南。
我们学习扶贫开发战略思想，更加坚定了走生态优先绿色发展的新路。我们更加清醒地意识到西部特别是贵州与东部地区所处的发展阶段、路径选择、发展方式都不一致，不能简单重复东部地区所走过的路。对贵州而言，绿水青山就是金山银山，要在坚持生态优先绿色发展中走出一条百姓富、生态美的扶贫新路。
贵州全力推进了扶贫体制机制改革创新。一是强化政策和制度设计，从精准识别、精准帮扶、贫困退出、脱贫考核、督查问责等方面建立了具有贵州特点的脱贫攻坚政策法规框架体系。二是创造推广了精准识别“四看法”典型经验，用群众明白易懂的方法逐家逐户精准识别扶贫对象，做到因户精准施策。三是创造性开展极贫乡（镇）定点包干脱贫工作，以20个发展条件最差、贫困程度最深、脱贫难度最大的极贫乡（镇）为“决战点”，由20名省领导分别认领包干脱贫攻坚。另外，我们还推广农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验，全面实行财政专项扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”改革等。
贵州大力实施了大扶贫战略行动。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战，今后5年，贵州将对130万贫困人口实施易地扶贫搬迁。二是打好产业脱贫攻坚战，确保到2020年通过产业帮扶脱贫265万人、转移就业脱贫70万人。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战，力争到2020年全省森林覆盖率达到60%，解决10万个就业岗位，带动30万贫困人口脱贫。除此之外，我们还要打好基础设施建设攻坚战，打好教育医疗脱贫攻坚战，打好社会保障兜底攻坚战，深入推进开放式扶贫，创新扶贫金融政策。
把脱贫攻坚作为头等大事
「四川省副省长王铭晖
四川省委、省政府始终把学习贯彻扶贫开发战略思想作为重大政治任务常抓不懈，在加强学习的基础上，把脱贫攻坚作为全局性工作和头等民生大事来抓，务实推进精准扶贫精准脱贫。
科学谋篇布局是打好脱贫攻坚的重要前提。在战略目标上，四川鲜明提出让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”总体目标，明确时间表、路线图。总体谋划上，坚持顶层设计与实践操作有机对接、精心布局，形成了制度体系、工作体系。
锁定重点任务是推进脱贫攻坚的关键所在。瞄准重点群体，实施“五个一批”行动计划。一是扶持生产和就业发展一批，对239万有劳动能力的贫困人口，通过培育特色脱贫产业，实现就业脱贫；二是移民搬迁安置一批，对生存环境恶劣地区的116万贫困人口，大力实施易地扶贫搬迁“挪穷窝”；三是低保政策兜底一批，对无劳动能力的121万贫困人口，纳入低保兜底保障；四是医疗救助扶持一批，对161.9万因病致贫的贫困人口，实现病有所医；五是灾后重建帮扶一批，对2.9万因灾致贫的贫困人口，实施灾后重建脱贫增收。
对接东西协作是抓好脱贫攻坚的重要平台。广东、浙江主动与我省加强衔接，明确表示进一步加大对我省的帮扶力度。我省主动做好配合、搞好对接、深化协作。同时，自加压力、主动作为，部署启动了省内7市35个县对口帮扶藏区彝区3州45个贫困县工作，在全省选派1320名干部帮扶藏区彝区。
突出机制创新是推动脱贫攻坚的内在动力。创新精准扶贫机制，建成脱贫攻坚“六有”大数据平台，找准扶贫对象。建立产业就业扶持机制，在全国率先开展资产收益扶贫和投资收益扶贫新模式。健全教育医疗救助机制，在160个县每县设立各不少于300万元的教育和医疗救助基金，对特困家庭进行二次救助。
四川脱贫攻坚任务仍然艰巨。我们将深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，百倍用心、千倍用力，扎实推进各项工作，坚决打赢我省脱贫攻坚战。
坚决完成好对口帮扶任务
「广东省副省长邓海光
中央东西部扶贫协作座谈会召开后，广东省委、省政府提出要以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决按照总书记重要讲话精神做好对口扶贫协作工作，对照国家确定的新标准、新要求，借鉴“闽宁模式”的经验做法，研究制定更有针对性的帮扶措施，坚决完成好中央交给广东的对口帮扶任务，为服务“两个大局”、实现共同富裕作出应有贡献。
坚持主动作为、真抓实干，承前启后推进与川桂黔滇四省（区）扶贫协作工作。我省按照“领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实”的要求，深化结对帮扶，先后赴川桂黔滇调研对接，实地考察贫困地区和贫困村，分别召开扶贫协作工作联席会议，与四省（区）和对口帮扶市（州）共同研究商议帮扶工作的思路和举措，就对口关系、协作机制、人员派驻、资金支持、帮扶项目、牵头单位、合作领域等进行全面对接，新一轮协作实现良好开局。
做好贫困人口劳务输出对接试点，初步形成可复制推广的工作机制和政策措施。一是推动精准对接。以“推介―输入―输出―稳定”为链条，确保贫困劳动力从农村输出到企业稳定有序就业。试点期间，精准核实1553名已在粤贫困劳动力的就业信息，为1795人次提供职业指导、转岗、培训等服务。二是实行精准帮扶。瞄准贫困劳动力实际需求，出台社会保险补贴、稳岗就业奖励、入读职业和技工院校、基本公共服务倾斜、政府购买服务、经费保障、授予企业荣誉称号等7项政策，形成长期有效工作机制。三是建立保障机制。建立统筹联动、省市协调、督导落实三项机制，实现省对省、市对市、点对点有效对接，明确责任分工，及时解决问题。
下一步，广东省将继续贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保东西部扶贫协作和劳务输出对接各项工作落到实处，为推动全面开展劳务协作、打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。
全力推动东西部扶贫协作
「江苏省人大常委会副主任史和平
长期以来，江苏坚持把扶贫协作和对口支援工作作为义不容辞的政治责任，持续有力地落实各项工作任务。新形势下江苏深入推进东西部扶贫协作，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持从“两个大局”、逐步实现共同富裕的战略高度认识和推动。
坚持聚焦精准、深化帮扶、确保实效，进一步提高新形势下东西部扶贫协作水平。江苏省研究提出了《关于深入推进东西部扶贫协作工作的实施意见》，一是明确结对关系，落实帮扶任务，由我省综合实力较强的设区市结对帮扶陕西、青海、贵州的13个市的74个贫困县，并在每个结对市选择2个经济强县结对帮扶2个重点贫困县，实施“携手奔小康”行动。二是科学编制规划，实施精准扶贫，根据规划，科学有序分解工作任务，确保精准高效地完成扶贫协作工作任务。三是明确帮扶资金，加大投入力度，从各级财政统一筹集帮扶资金，并制定好资金使用管理办法，确保帮扶资金精准、高效、规范、透明使用。四是明确重点工作，务求扶贫实效。
按照真抓实干的要求，全面启动新形势下东西部扶贫协作工作。思想认识再深化，坚决把推动帮扶省脱贫攻坚作为一项重大政治任务。组织领导再加强，建立健全扶贫协作机制，建立与帮扶省的高层扶贫协作联席会议制度、主要工作部门的协调机制，以及稳定的市际结对关系。扶贫力度再加大，努力改善贫困地区群众生产生活条件。全面合作再拓展，积极探索全方位、深层次、宽领域的扶贫协作形式，扩大与西部帮扶省在能源、经贸、科技、旅游等方面的互利合作。
继承创新推进精准扶贫
「福建省宁德市市委书记廖小军
宁德继承创新，按照“六到户、六到村、四到县”的总体思路推进精准扶贫。
立足“就地取财”，产业扶贫促增收。以工业化的理念发展农业，建立了11个千亩高优农业示范园区，带动全市现代农业加快发展，实现农民增收。通过培育做大电机电器、食品加工、冶金新材料、新能源等重点工业，吸收了3万多名贫困户劳动力，带动了30多万名农民工转移就业。鼓励发展运输、供销、乡村旅游等第三产业，至少1/3贫困户从第三产业中增收。
坚持“久久为功”，整村扶贫换新颜。全市累计建成造福工程新村（新社区）600多个，搬迁群众35.6万人，1056个贫困村全部完成公路路面硬化，推动贫困村缩小发展差距。
突出“核心力量”，党建扶贫强保障。始终把基层党组织建设作为扶贫开发事业的核心来抓，加强农村基层党组织建设，强化农村扶贫一线战斗堡垒作用。
着力“山海协作”，对口扶贫缩差距。与兄弟市持续开展经济协作、“山海协作”，全市建立起山海对口扶贫机制。
落实“四下基层”，一线扶贫解民忧。在全省率先实行“无会周”制度，全市副厅以上领导和市直各单位全部下沉扶贫一线挂钩帮扶，一些长期困扰贫困乡村发展的“老大难”问题得到了解决。
经过几年来不懈努力，宁德市扶贫开发工作取得了显著成效，全市农民人均可支配收入达到12391元、增幅连续6年位居全省前列，脱贫率达到96%，贫困人口下降到7.32万人，贫困发生率由当年的30%降至现在的2.6%，为夺取全面建成小康社会的新胜利打下了坚实的基础。
下一步，我们要坚定信心，正视不足，以扶贫开发战略思想为引领，在深化精准扶贫、培育脱贫内生动力、健全扶贫机制、强化督查问责上狠下功夫，确保打赢脱贫攻坚战。
以脱贫攻坚统揽发展全局
「河南省兰考县县委书记蔡松涛
兰考县牢记总书记的谆谆教诲，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为转变作风、锤炼干部的主战场，构建了特色产业体系、新型城镇化体系和公共服务体系，为脱贫致富奔小康提供强力支撑。
切实解决“扶持谁”的问题。今年我们结合“两不愁，三保障”，坚持“应进则进，应出尽出，应纠则纠”原则，本着精益求精、认真负责、实事求是、有错必纠的态度，再次开展精准识别“回头看”，逐村、逐户、逐人“过筛子”，同时对识别结果进行专项督查，现场交办督查中存在的信息不准、误写、错登、漏登等问题，同步建立“一户一档”。
着力解决“谁来扶”的问题。2014年，我们成立了115个驻村帮扶工作队。2015年，我们把全县所有后备干部充实到驻村扶贫工作队，派驻到全县115个贫困村，并建立了配套的跟进管理机制；今年又针对非贫困村这个空当，抽调335名优秀干部驻村专职从事基层党建和扶贫工作，确保每个贫困村都有帮扶工作队、每个贫困户都有帮扶责任人，切实做到不脱贫、不脱钩，不拔穷根、不撤队伍。
精准扶贫工作思路篇4
人类是一个命运共同体，不光中国有贫困人口，全世界仍然有很多的贫困人口，我国脱贫攻坚对世界来说，是至关重要的，在世界贫困工作中，解决中国的贫困的问题，对世界早日消除贫困有着重要的意义，中国的脱贫之路，其他国家可以借鉴，可以参考，中国脱贫能够成功，将大大推动世界的进步。下面由小编来给大家分享国家扶贫日心得体会，欢迎大家参阅。
国家扶贫日心得体会1如何贯彻落实好省委扶贫工作会议精神，我认为要把握好精、准、实三个字。
一是把握一个精字。所谓精，一要精确理解中央的重要精神。大家知道，2017年4月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。---、---、中央军委主席---出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。二要精确理解省委的统一部署。4月28日至29日，省委扶贫开发工作会议在郑州召开。会议认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，强调统一思想认识、把握目标任务、明确思路举措，动员全省各方面力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并作重要讲话。会议强调，要切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程来抓，凝心聚力，精准发力，务必如期完成脱贫任务。三是要精确理解咱们农办在扶贫工作中的职责要求。中央和省委扶贫开发工作会议之后，申主任要求，我们一定要坚决贯彻落实中央的部署和省委的要求，咬定目标不放松，精准发力求实效，充分发挥农办的参谋助手作用，深入研究和把握新形势下脱贫攻坚工作的新特点和要求，为坚决打赢脱贫攻坚战作出农办新的更大的贡献2017党员干部脱贫攻坚党员先锋心得体会2017党员干部脱贫攻坚党员先锋心得体会。我作为农办一分子，一定要认真学-深刻领会中央、省委扶贫开发工作会议精神，统一思想，提高认识，按照申主任的要求，深化认识，扎实行动，积极参与的，为打赢扶贫开发攻坚战作出自己应有的贡献。
三是把握一个实字。所谓实，首先是扶贫对象要实。要解决好扶持谁的问题，----指出：扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要做到精准扶贫、精准脱贫，首要的是打好基础，要逐县调研，逐乡调查，逐村摸底，逐户走访，逐人核对，澄清底子，建档立卡，做实台账，应扶尽扶。要把真正的贫困人口弄清楚，把该扶持的人口请进来，把不该扶持的人口甄别出去，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，建立健全县、乡、村、户脱贫档案和贫困户脱贫认定机制，加强检测督查，严格审核把关，认定一个、扶持一个、脱贫一个、验收一个、销号一个，返贫的要重新录入，做到扶贫到人，脱贫到人，有进有出，坚决杜绝各种形式的假扶贫、被脱贫、数字扶贫、宣布脱贫现象的发生。其次是扶贫措施要实。要解决好怎么扶的问题。最近中央、省里都相继出台了一系列含金量很高的扶贫政策措施，相关配套措施也会跟上，我们要因地制宜探索多渠道、多元化精准扶贫的新路子，坚持一把钥匙开一把锁，做到一户一本台账，一户一个同计划，一户一套帮扶措施，因户施策，因人施策，底层突破，坚持走好转、扶、搬、保、救五条路径，转，就是转移就业一批。通过推进新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化、信息化和生态化五化，特别是产业集聚区、商务中心区和农业先导区，安排贫困人口就业实现稳定就业;扶持生产发展一批，通过发展种、养、加、休闲观光等乡村产业集群，带动农民脱贫致富;扶贫搬迁安置一批，科学选择安置区和安置地点，让农民尽量搬迁到县城和交通便利的小城镇，促进就地就近转移就业，让农民变市民，享受公共服务;低保政策兜底一批，加大农村低保省级统筹力度，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保;应急救助一批，对因病、因灾、因祸、因难致贫的人口，建立扶危济困机制，给予临时救急和社会救济帮助他们共度难关。同时，还要打好扶贫攻坚组合拳，强力实施完善脱贫攻坚举措，实施知识技能扶贫、合作带动扶贫、财政金融扶贫、基础设施建设扶贫、安居扶贫五措并举，创造精准扶贫、精准脱贫的大环境，建立脱贫攻坚的支撑体系，使扶贫脱贫更加有效、更加持续。其三是工作作风要实2017党员干部脱贫攻坚党员先锋心得体会心得体会。要解决好谁来扶和扶好怎么奖、扶不好怎么罚的问题。要切实转变工作作风，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要健全抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位
要强化脱贫攻坚保障，落实党委政府责任，发挥基层党组织战斗堡垒作用，发挥行业部门职能，动员社会力量，完善考核机制，对扶贫工作做的好的、要提拔重用，对扶贫工作做的差的、要责任倒查，严肃责任追究，确保现行国家标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决三山一滩地区整体贫困，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。作为咱们农办，要积极作为，率先垂范，加强沟通协调，深入基层调研，抓好督查落实。在新农村建设优化村庄布局上，对贫困村合理规划建设公共服务设施，努力改善贫困村生产生活条件，扎实推进对贫困地区人居环境整治工作，推进贫困村生活垃圾处理、污水治理和村庄亮化绿化美化。
作为我本人，我决心结合工作实际，下基层、访贫困，投身扶贫开发一线，在我们确定的28个三农调查点和11个三农联系点中的选择贫困户实施帮扶行动，搞好调查研究，抓好正反两方面典型，为领导科学决策提供一手材料和依据。
各位主任，各位处长，扶贫攻坚、脱贫济困，意义重大，任务艰巨，使命光荣。相信，有党中央的英明决策，有省委的坚强领导，有咱们农办的合力奋进、精准发力，我们一定能够为坚决打赢扶贫攻坚战作出新的、突出的、更大贡献!
国家扶贫日心得体会2改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在很多低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作供给了发展的历史性机遇。另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，进取探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的职责。
一、用心扶贫
对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与职责感，这是用心扶贫的必要条件。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的职责感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为职责，变压力为动力，充满活力、充满爱心进取主动地投身于扶贫攻坚战中。
二、用新扶贫
扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，进取了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立进取乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的进取性。满正能量去应对此刻的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。仅有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。
国家扶贫日心得体会3--指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实--提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。
加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传--扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。
国家扶贫日心得体会4质不求易者成，事不避难者进。今后几年，我国脱贫攻坚面临着十分艰巨的任务，剩下的大多是条件较差，基础较弱，贫困程度较深的地区和群众。言必信，行必果。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状，是我们党向人民作出的庄严承诺，必须迎难而上，确保如期完成。
推进脱贫攻坚，必须牢牢把握工作务实，进程扎实，结果真实的要求，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起实践和历史检验。扶贫拖贫工作时间紧，任务重，要坚持扶真贫，真扶贫，坚决防止形式主义，时间表不能脱离实际随意提前，对数字脱贫，弄虚作假等行为要严肃问责。要深刻认识扶贫脱贫的复杂性和艰巨性，把防止返贫放到和继续攻坚同样重要的位置，继续巩固已经摘帽的贫困县，贫困村，贫困户，不断增强“造血“功能，建立健全稳定脱贫长效机制。
重视农业，夯实农业这个基础，历来是固本安民之要。脱贫攻坚，主战场在农村，硬骨头也在农村。农村贫困人口的存在，很大程度缘于农业生产落后，质量效益不高导致农民增收无门，致富无路。以推进农业供给侧结构性改革为抓手，提高农业质量效益和竞争力，即是兴农强农惠农的治本之策，也是打赢脱贫攻坚战的有力举措。当前我国农业的主要矛盾由质量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面也在供给侧。只有深入推进农业供给侧结构性改革，主攻农业供给质量，加强绿色，有机，无公害农产品供给，优化农业产业体系，生产体系，经营体系，才能加快培育农业农村发展新动能，让惠农的农业旺起来，让致富的门路多起来，让农民的钱袋子鼓起来。
让我们把思想和行动统一到党中央决策部署上来，发扬愚公移山精神，拿出滴水穿石劲头，撸起袖子加油干，坚定不移打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。
国家扶贫日心得体会5------所作的党的报告，在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”这个部分，专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”，论述脱贫攻坚，要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到二o二o年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战
以-----为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程，确保“两个一百年”奋斗目标如期实现，而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战，是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗，还在进行时，还有不少硬骨头要啃，但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫，决胜脱贫的有效战法已经练熟，决定性胜利的态势已经形成，全面胜利的进程正在加速，如期完胜已经没有什么悬念。相信在以-----为核心的党中央的坚强领导下，我们乘党的的强劲东风，继续猛冲快打，必定可以一鼓而下，在二o二o年毕其功于一役，使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想，把扶贫放在重中之重的思想，用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想，都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象，运用科学有效的程序和方法，对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置，对社会扶贫和市场资源进行有效引导，对扶贫对象进行全过程监测，实现建档立卡对象有进有出、动态管理，形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的作出的伟大部署，实干苦干加油干，我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战
作为一名扶贫局的纪检干部，一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题，瞪大眼睛、拉长耳朵，对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位，搞数字脱贫、虚假脱贫，弄虚作假、阳奉阴违的行为，坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责，形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位，真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上，以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实，要进一步加大工作力度，坚持精准发力，在一级抓一级、层层抓落实中传导压力，推动全面从严治党向基层延伸，为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，严肃追究主体责任，要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼，早提醒，早处理;坚持问题导向，做深做细监督执纪问责，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之，我们必须以必胜的决心、坚定的理念，扎实的工作，勇于担当，紧密团结在以-----为核心的党中央周围，全面落实省市县脱贫攻坚决策部署，百倍用心、千倍用力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
精准扶贫工作思路篇5
【关键词】精准扶贫;精神扶贫;马克思社会交往理论
甘肃省当前精准扶贫工作进入到了关键转变阶段。所谓关键转变阶段就是指精准扶贫在完成了静态调查摸底、精准识别、精准帮扶基础上，正在向动态化掌握贫困形势和发展趋势的转变；在完成了基本大数据库建设基础上，向调整指数、统一口径、精确衡量贫困面貌基础上转变；在基本形成了“1+17”帮扶体系基础上，向继续扩展优化帮扶体系上转变；在认识到单纯的物质帮扶不能解决贫困户全部问题基础上，向推动贫困群众思想观念更新的精神帮扶阶段转变；在较好完成输血式扶贫任务基础上，正在向开拓造血式扶贫道路的转变。物质扶贫帮一时，精神扶贫帮一世。为了推动贫困群众思想观念更新，帮助贫困群众由输血式发展转向造血式发展，精神扶贫就成为首要任务。借鉴马克思社会交往理论，从“三心二意”的角度认识精准扶贫将有利于推动精神扶贫工作顺利开展。
一、对群众暖心、干部舒心、党中央放心的再认识
1.让贫困群众暖心意。即精准扶贫不但要帮助贫困群众走出物质生活困境，更要走出精神生活困境，实现物质文明和精神文明的同步富裕。当前，甘肃省推动的“1+17”指标衡量法符合地区实际，在现实工作中发挥了积极的指导意义，从物质层面而言，给贫困群众和地区的暖心作用相当明显。广大贫困群众和贫困地区的面貌改观颇大，贫困地区和群众在交通出行、医疗教育保障、民生就业服务等多方面享受到了国家政策红利，切实感受到了党和政府的温暖，看到了精准扶贫战略带给经济社会文化发展的积极带动作用，广大人民群众对这项战略也给予了积极认可与衷心拥护。然而，物质层面的扶贫成效能否持续，那些思想观念原因导致的贫困户能否脱贫，则必须通过解决他们的思想意识和精神世界来维系，否则就会导致部分群众重新陷入贫困或者无法走出贫困。因此，扶贫干部和一切社会力量需要通过交心的手段，在贫困群众的“暖心”问题上做文章。通过“暖心”，让那些遭遇不测的贫困户放下心理负担，勇敢面对天灾人祸等已经发生的困难，重新树立起生活的勇气；让那些有着重男轻女偏见的贫困户改变思想认识，切实明白认可男女都是传后人，生个女儿也是宝的现代家庭观，从一心爱家、爱妻子（丈夫）、爱女儿做起，走向生活正轨；让那些限于条件而无法成家的单身困难户们树立信心，走出心理阴影，勇敢接受生活挑战；让那些习惯了等、靠、要思维的所谓“懒人”发挥主观能动性，挖掘内生力，变“要我富”为“我要富”，积极参与到精准扶贫工作中，实现个人价值和社会价值的共赢。换言之，让贫困群众“暖心”，不仅仅是让贫困群众感动，单纯的感动没有意义，更是让他们树立起生活的信心，激发他们热爱生活，创造生活的热情。只有这样，才能为幸福生活的可持续提供保证。2.让扶贫干部舒心意。即通过精准扶贫让广大扶贫干部有成就感和获得感，这种成就感既是因为解决了现实的贫困问题，更是因为通过与人民群众和全社会的交往，实现了扶贫干部和贫困群众双方各自的自我认同、自我发展和自我解放。甘肃精准扶贫成绩离不开各级各类扶贫干部的巨大牺牲。“5+2”、“白+黑”是工作常态，相关任务完成的非常漂亮，成绩单相当出色，然而为什么一部分干部并没有多少成就感或幸福感，甚至有些干部出现了怠惰感。简单而言，就是我们的干部工作很努力却不舒心，贫困群众也有意见。为了解决这个问题，还需要从广大干部与贫困群众交往的困难谈起。在部分扶贫干部看来，与贫困群众日常交往的困难表现为群众不理解扶贫工作性质，不配合扶贫举措，对扶贫干部和国家政策理解不够，安排的任务无法完成或不想完成，从而使得扶贫工作展开速度缓慢，在上级考核与现实诉求的双重压力下，自己承担着巨大的心理压力和负担。久而久之，群众和干部之间互不信任，互有看法，形成了人际交往的恶性循环，即使能够完成相关任务，但工作的挫败感远远大于成就感，最终导致工作受损。鉴于上述原因，我们需要借鉴马克思的社会交往思想重新认识干往中的阻滞问题，以成就各级各类扶贫干部在工作中获得舒心愉悦感。首先，各级各类扶贫干部应该坦然接受部分贫困户在思想意识、文化观念等方面的贫困现实。在马克思看来，“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往的其他一切人的发展；彼此发生关系的个人的世世代代是相互联系的，后代的肉体的存在是由他们的前代决定的，后代继承着前代积累起来的生产力和交往形式，这就决定了他们这一代的相互关系。总之，我们可以看到，发展不断地进行着，单个人的历史绝不能脱离他以前的或同时代的个人的历史，而是由这种历史决定的。”[1](p515)也就是说，现实社会中的个人不是抽象的、孤立的个人，而是直接或间接地与历史上或同时代人进行交往的个人，个人彼此间的交往是个人发展的一个重要条件。交往程度的高低则取决于“前代积累起来的生产力和交往形式”，单个人是无法脱离他之前的历史而只能被之前的历史所决定。由此看来，我们就应该理解部分贫困群众在精神、思想、意识等方面存在懒、散、慢、等、靠、要，缺乏主观能动性等问题的原因了。因为这些问题有着复杂的成因，社会大环境的落后闭塞，整体受教育水平的差距，部分地区传统落后观念的影响与桎梏，等等，造成这部分群众在生产交往实践和精神交往实践中表现落后。各级各类扶贫干部因此需要以平和心对待，作为客观现实，不可轻视，不能蔑视，不可放弃，不能抛弃，做好打持久战的准备，这样才能树立信心，在关键时刻迎难而上。其次，各级各类扶贫干部应该学习和培育正确的交往观，以物质交往促进精神交往，以精神交往反哺物质交往。人类的社会实践首先是物质生产实践，“物质交往，首先是人们在生产过程中的交往，这是任何其它交往的基础。”[2](p79)在物质生产生活中，“生活的生产—无论是自己生活的生产（通过劳动）或他人的生活的生产（通过生育）—立即表现为双重关系：一方面是自然关系，另一方面是社会关系。”[1](p33)这种社会关系体现为物质生产过程中所产生的精神生产，以及由精神生产所带来的社会交往的扩大与衍生。就像马克思指出的那样，“思想、观念、意识的生产最初是直接与人们的物质活动，与人们的物质交往，与现实生活的语言交织在一起的。观念、思维、人们的精神交往在这里还是人们物质关系的直接产物。表现在某一民族的政治、法律、道德、宗教、形而上学等等的语言中的精神生产也是这样。”[1](p29)这就给精准扶贫工作一个启发，如何利用物质生产实践的交往扩大实现对贫困户特别是精神贫困户的“精神生产”，让他们在物质生产实践中生产出积极向上、不畏困难、符合时展要求的精神产品，从而反哺具体的物质生产。因此，面对当前部分群众存在的精神贫困，唯一的有效的办法还是需要从解决他们的物质贫困入手，继续加大外部扶贫力度，只有外部动力达到一定的度，才能帮助他们生产出相应的更高阶段的精神产品来，进而触发精神贫困群众的内生动力。最后，各级各类扶贫干部和广大贫困群众应该利用信息时代便利，响应时代号召，通过社会交往实践触发扶贫干部和精神贫困群众的主体意识，为做好扶贫工作和缩短脱贫时间提供前提。实施精准扶贫战略是保证我国2020年全面建成小康社会的关键步骤，党和政府有信心让全体中国人民一道迈进中等发达国家行列。随着我国生产力水平的提高，人民群众信息化应用能力和素养不断进步，交往突破狭隘的地域，走向全球化、世界化和普遍化，我们越来越成为一个共同体，“只有在共同体中，个人才能获得全面发展其才能的手段”[2](p119)，在此种情况下，交往变得普遍化，“普遍交往，一方面，可以产生一切民族中同时都存在着没有财产的群众这一现象（普遍竞争），使每一民族都依赖于其他民族的变革；最后，地域性的个人为世界历史性的、经验上普遍的个人所代替。”[2](p86)这是马克思所说的共产主义的实现。等而视之，对于精准扶贫工作而言，扶贫干部需要通过交往看到自己以及自己所处时代与共同体的进步。马克思认为，“人借助于两种东西作为镜子来认识自己，一是‘生产’，‘我们的生产同样是反映我们本质的镜子。’二是‘交往’，‘人起初是以别人来反映自己的。名叫彼得的人把自己当作人，只是由于他把名叫保罗的人看作是和自己相同的。因此，对彼得说来，这整个保罗以他保罗的肉体成为人这个物种的表现形式。’”[3]这就告诉我们一个道理，人只有通过社会交往实践中才能实现自己的价值，扶贫干部与贫困户之间通过精神和物质的交往彼此创造，实现对主体的自我认知和自我创造，从而提高“本质力量”和“种属能力”，进而彼此获得成就感和愉悦感。3.让党中央放心意即通过全体党员干部的努力，通过贫困群众的自我创造，以人的发展推动生产力的发展，实现党和国家的既定战略目标。生产力由劳动者、劳动资料和劳动对象三要素所构成，人在其中起着决定性作用。人在生产实践中所结成的人与人之间的交往，应该是推动生产力发展的必要途径之一。马克思指出：“生产力表现为一种完全不依赖于各个个人并与他们分离的东西，它是与各个个人同时存在的特殊世界，其原因是，个人（他们的力量就是生产力）是分散的和彼此独立的，而这些力量从自己方面来说只有在这些个人的交往和相互联系中才能成为真正的力量。”[4](p73)加之现代社会分工的发展与细化，“受分工制约的不同个人的共同活动产生了一种社会力量，即扩大了生产力。”[4](p39)而且，“在交往具有世界性质，并以大工业为基础的时候，只有在一切民族都卷入竞争的时候，保存已创造出来的生产力才有了保障。”[4](p61)由此可见，交往使得个人力量实现了飞跃，在成为现实生产力的同时，对生产力的传播和扩大同样具有重要的作用。因此，由物质层面扩展到精神层面的帮扶，有利于巩固和发展生产力，有利于社会共同体的形成，有利于全面小康社会的建成，这就是让党中央放心的理由。
二、贯彻落实“两个意识”是精准扶贫成功的必要条件
全面推进精准扶贫，有效开拓精神扶贫道路，需要在交往上下功夫。因此，全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在工作中树立坚定走群众路线的意识就成为关键。第一，全心全意为人民服务的宗旨和群众路线方法与马克思交往理论内在统一。全心全意为人民服务的宗旨符合马克思人类解放思想，因为“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。”[2](p60)孤立的个人无法进行任何形式的交往活动，因而也就无法获得发展的条件而走向解放。换言之，马克思“正是从人的生存形式的社会本质出发，由个人幸福推导人类幸福，从而朝向全人类整体的幸福生存的”[5]。与此相对应，中国共产党从建党之日起，就已经把民族解放和国家独立作为奋斗的纲领，把全世界无产者从资本的桎梏中解放出来作为远大的使命。从这个意义上看，全心全意为人民服务的宗旨就是马克思为全世界无产者谋幸福思想的中国表达。不仅如此，中国共产党还开创了群众路线的工作方法，真正将自己和全体人民群众联系在一起，依靠群众，相信群众，从群众中来，到群众中去，将工作方法、工作经验通过群众实践来检验，无形中实现了党和群众的密切交往，为生产力的发展和人的发展提供了动力。第二，牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识是推动精准扶贫工作顺利完成的保证。在精准扶贫工作走向深入和转变的关键阶段，深层次矛盾问题集中凸显，越到冲刺关头任务越加艰巨。就人的精神贫困问题而言，扭转部分群众的落后的、封建的等思想意识难上加难。因此，坚定共产主义信仰，将全民族看做一个共同体，从解决人民群众现实的困难入手，让他们拥有获得感，生活有希望，工作有信心，符合共产主义社会的发展目标，有利于群众和干部在遇到困难时树立信心，勇敢冲破思想藩篱现实泥沼。无私的人最勇敢，最有担当。全心全意为人民服务的宗旨意识就是大公无私的意识，就是克艰克难的意识，就是为全民族、全人类谋幸福的意识。只有心中装着人民群众，就能克服一切困难，无论解决物质层面的贫困还是解决精神层面的贫困都将会变得简单。第三，坚定走群众路线的意识，是推动精神扶贫走向深入的关键。中国共产党人将群众路线作为党的生命线和根本工作路线，是不同时期顺应群众期盼的表现，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的关键举措，对于巩固党的执政基础和地位，全面建成小康社会均具有重大而深远的意义。为了贯彻落实好群众路线，各级各类扶贫干部务必保持优良的工作作风和生活作风，在精准扶贫工作中务必杜绝形式主义、、享乐主义和奢靡之风，“对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向”[6](p375)，与困难群众同吃同住同劳动，深入他们的生活，走进他们的内心，保持同困难群众的血肉联系，以密切的生产交往和精神交往，以务实的行动和科学的帮扶发现他们的困难，找到解决精神贫困的原因，从而帮助他们走出阴霾，实现精神层面的自我革新和自我解放，为生产发展提供可持续保证。总而言之，精准扶贫工作事无巨细，艰难繁杂。精神扶贫方面的任务更加艰巨，因此，理解马克思交往理论的价值，从全心全意为人民服务的宗旨和群众路线意识入手，让群众暖心，让干部舒心，让党中央放心才是有可能实现的。
作者:刘华荣单位:兰州交通大学马克思主义学院
参考文献：
［1］马克思恩格斯全集（第3卷）［m］.北京：人民出版社，1960.
［2］马克思恩格斯选集（第1卷）［m］.北京：人民出版社，1995.
［3］张锦智，秦永雄：主体间性问题与马克思的社会交往理论［J］.理论探索，2005（4）.
［4］马克思恩格斯全集（第1卷）［m］.北京：人民出版社，1972.
精准扶贫工作思路篇6
脱贫攻坚心得体会有哪些?只有真心付出、真心帮扶，扶贫工作才会取得实效。共同阅读脱贫攻坚心得体会2020最新范文精选【5篇】，请您阅读!
脱贫攻坚心得体会1扶贫开发成效如何，关键要看是不是做到了识真贫、扶真贫、真扶贫。__日前在部分省区市党委主要负责同志座谈会上强调，扶贫攻坚特别要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。这是我国扶贫开发工作进入攻坚拔寨的冲刺期后，党中央更有针对性的要求。
随着扶贫开发工作的推进，贫困人口的情况也在发生变化，既有集中连片的特殊困难地区，也有零散分布的贫困村、贫困户、贫困人口。_大以来，__多次指出，要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。这就需要改变以往扶贫工作中存在的福利化、平均主义倾向，通过体制机制的改革创新，真正把好钢用在刀刃上。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败在于精准。
实现精准扶贫，深入调研、准确识贫是前提。富裕的生活大体相似，而贫困的原因各有不同。各地要改变以往大水漫灌、手榴弹炸跳蚤的工作方式，深入调查，把扶贫对象摸清，把家底盘清。一些地方在识贫工作中总结出了四看法：一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎，就是实践中管用的好方法。各地要通过建档立卡，对扶贫对象实行精确化、规范化管理，做到心中有数、一目了然。
精准扶贫意味着精准施策。各地要在调查研究的基础上，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。对那些有劳动能力的，通过扶持生产和就业帮助实现脱贫;对那些居住地一方水土养不起一方人的，通过移民搬迁实现脱贫;对那些丧失了劳动能力的，通过低保政策实施兜底扶贫;对那些因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助帮扶，做到一把钥匙开一把锁。
需要看到，现在大量农村劳动力外出务工，由此产生大批农村留守儿童和留守老人。精准扶贫，需要切实解决这一群体生产生活中的实际困难，提供更加精准、完善的基本公共服务。各地要通过社会保障、社会救助、大病保险和新农合等政策，确保留守儿童和老人不成为被遗忘的群体。各级党委政府和基层组织要发挥积极作用，通过更加精准的管理和服务，加强对未成年人的监护和对老年人的关怀照顾，让他们感受到社会的温暖。
但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民做出的郑重承诺。实现这一承诺，需要各地付出更大努力。贫困不是一两天产生的，要想根治，也不可能毕其功于一役，必须和发展相结合。各地要围绕四个全面战略部署的相关要求，下定打攻坚战的决心，以精准扶贫实现精准脱贫，让真正需要帮扶的群众享受到扶贫开发的阳光雨露。
脱贫攻坚心得体会2脱贫攻坚战，阵地在乡村，主战场在乡村，深化推动抓党建促脱贫攻坚使命执行，要从支部抓起，从党员抓起，深化施行“支部带领、党员带头，效劳底层、效劳大众”即“双带双服”工程，凝聚脱贫攻坚作业的强壮合力，把党安排建在扶贫一线上，致力于悉数实现脱贫摘帽。
一、施行“双带”工程，表现党安排和党员的引领效果。
1.支部带领。
大众富不富，要害看支部。党支部是党的最底层安排，也是党联络广阔农民大众的桥梁与纽带，是乡村作业的领导核心。实践证明，党支部在乡村经济社会展开过程中表现着首要的效果。因而，各党支部要联络实际，斗胆立异，积极探索抓党建促脱贫攻坚作业新模式，经过“党建+工业+扶贫”“党建+合作社+基地+农户”等方法，采纳村企联建，村社联建等方法，建成以村党安排为核心，工业链党安排为主干的脱贫攻坚安排系统，充分表现党支部在经济社会展开中的引领效果，创造一批特征工业党旗红品牌，推动脱贫攻坚作业深化展开。
一起，经过抓点演示，辐射股动效果，不断推动党建促脱贫进犯作业全体上水平。以特征主工业为根底，以贫穷村为要点，组成工业链党安排，创建党群经济联合体，实在把党支部建在扶贫工业链上，由党员致富能手担任党安排担任人，向大众供给技能效劳、品牌创造效劳、产品销售效劳，带领大众做强做大特征工业。
2.党员带领。
党员队伍是脱贫攻坚的“主力军”，抓党建促脱贫，党员效果表现是要点。广阔党员要紧紧环绕“贫穷村悉数出列、贫穷户摘帽”这一方针，精准施策，精准发力。一是带头转变观念，坚决脱贫致富信心。党员干部要经常深化农户，引导大众转变观念，战胜“等、靠、要”思维，依靠本身努力脱贫致富。二是带头真抓实干，争做脱贫致富表率。广阔党员要紧记使命，时刻想在前、走在前、干在前，表现演示股动效果。带头展开工业、学习技能，争做脱贫致富的“领路人”、致富增收的“演示户”;带头结对接帮扶，采纳“1名党员+1名贫穷户”或“1名党员+n名贫穷户”的帮扶股动机制，协助贫穷户理清展开思路，协助解决工业展开资金、技能瓶颈，吸纳贫穷大众就近务工增收，构成一批抱团展开的“党群致富联合体”。三是悉数施行带富工程。经过施行“村党安排书记带富工程”、“村‘两委班子’成员争富工程”和“乡村党员共富工程”三大带富工程，鼓舞和支持村党安排书记、村“两委”班子成员和乡村党员带头展开创业项目，牵头建立乡村经济合作安排，股动大众共同展开共同致富。
二、施行“双服”工程，提升党安排和党员的效劳水平。
1.支部效劳。
充分表现乡村党支部战役堡垒效果，以驻村作业队和村“两委”班子为首要力气，以屯为单位实施分片担任制，在行政村自然屯建立扶贫扶贫攻坚党小组，实在将党安排建在扶贫攻坚战前线上，充分表现底层党安排与大众触摸最广、了解当地状况，交流交流容易的特征，依据就近准则，担任本村、本屯、本小组贫穷户脱贫使命的指导作业。
2.党员效劳。
依照“三必访”(建档立卡贫穷户必访、乡村低保户必访、零工作家庭必访)、“四满意”(作业风格大众满意、帮扶方法大众满意、效劳内容大众满意、效劳成效大众满意)请求，悉数推动党员效劳工程。拟定“一牌一栏双卡”效劳制，即制作共产党员标识牌、机关“三亮三比”形象栏、扶贫攻坚党员举动效劳卡和党员方针责任理解卡。经过效劳卡架起党员和大众交流桥梁，及时方便给大众供给效劳，防止大众就事找不到人、找不对人;经过理解卡，建立党员责任认识，担任认识和效劳认识，将悉数从严治党详细执行到党员身上;党员挂牌亮明身份，建立激烈的党员身份认识和荣誉感，并承受大众监督，进一步增强党员的责任和效劳认识,解决乡村党安排凝聚力和战役力不强、党员履职和效劳认识不到位等疑问;在机关展开党员、干部亮身份比形象、亮责任比效劳、亮许诺比业绩“三亮三比”活动，建立健全效劳流程和大众作业准则，严厉履行首问首办担任、一次性告知、限时办结等准则，进步机关效劳效能，创造精干高效机关。
脱贫攻坚心得体会3_指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好“十三五”脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好“扶持谁”的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准推进上下实功。贯彻落实_同志提出的“六个精准”要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传_同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。
脱贫攻坚心得体会4为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐，借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法，提升基层干部的创新和社会管理能力,20_年4月22-27日，由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴__西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。
我们先后观摩学习了__市__民俗文化景区、__现代农业示范园区、__绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、__创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座，交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策，培训学习目标明确、安排紧凑充实，让我受益匪浅，主要有以下几点体会：
一、扶贫要解放思想，打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战，而要通过过硬扎实有效的举措，摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识，坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想，牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心，带着感情和责任去扶贫，不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识，在发动社会力量共同参与的同时，切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识，彻底改变等靠要思想，从根本上、从源头上找准症结、对症下药，切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。
二、扶贫要在“精准”上下力气
在开班式上，省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调，精准扶贫重在“精准”二字，“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体，要立足群众实际、针对不同对象的不同问题有的放矢。使我认识到，扶贫首先要精确识别、精准帮扶，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线，在扶贫路上一定要深入了解村上的基本情况、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向，了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术，搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。只有细致地了解了民心、掌握了民意，摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求，并经常进村入户，和他们认亲戚、结对子，带着感情和担当去帮扶他们，才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说“授人以鱼，不如授人以渔”，扶贫工作既要治标，更要治本，要限时打赢脱贫攻坚战，实现脱贫致富，治本之策还是要靠发展。只有通过抓住产业促发展，增强贫困群众的造血功能，激发贫困群众加快发展的内生动力，才能为消除贫困、改善民生提供重要支撑。以__镇为例，因为距西汉高速公路近的独特区位优势，近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路，做大做强了__欢乐水世界4a级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑，就有了造血功能与内生动力，就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。
培训期间，王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课，给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑，要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中，政府必须主动作为，因势利导，在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气，多给予政策支持和资金支持，让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
在4月25日的现场观摩中，__创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式，一部手机、一台电脑就可以随时随地为农民卖农产品，让我打开了思想，开阔了眼界，电子商务已在全国扶贫路上遍地开花，现在宁陕县的农村电子商务也在全面铺开，让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫，完全可以用开放的心态与创新的意识，充分利用互联网，着力打造一批农产品电商平台，培育一批农村电商带头人，让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱，让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
总之，这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱，今后，我们要以打赢脱贫攻坚战为契机，善做善为、善做善成，带着感情与担当去扶贫，为建设美丽富裕新宁陕做出自己应有的贡献。
脱贫攻坚心得体会5中国梦，是近14亿中国人共同的梦想;步入全面小康社会，是2020年完成的目标任务。然而在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济，这样的梦就缺了一个口子，这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中，党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手，带领着他们，走出困境。
用心扶贫
对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。
扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。
用新扶贫
扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。
在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。
用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。
精准扶贫工作思路篇7
一、存在的主要问题
（一）政治思想建设方面
一是对学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神程度不够深，还需用心领悟其内涵实质，在实际工作中思考和投入到工会工作的精力比重大，投入到扶贫领域的工作精力相对比重小，挂钩支队存在一定程度的上紧下松、“温差落差”浮动的情况。二是对学习贯彻关于扶贫工作的重要论述及其云南工作和交通运输工作的重要指示批示精神学习还不够主动，理论钻研深度不够，系统性不够强。虽然能够认真参加总队党委组织的脱贫攻坚相关政策学习，但是自觉主动地抽时间静下心来学习比较少；在开展党建工作、脱贫攻坚工作、路政工作以及工会工作时遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。三是对精准扶贫、精准帮扶相关精神内容学习不到位，运用精准扶贫思想指导具体工作意识不够强，没能把理论和总队扶贫工作实际紧密地联系起来。
（二）履行行业脱贫攻坚职责方面
一是作为总队工会主席，客观上认为总队扶贫工作有分管领导，自己做好帮扶责任人相关工作就行了，没有以全局上升到总队党委的角度来思考脱贫攻坚工作，针对脱贫攻坚工作向总队党委提出的新方法、新思路偏少。二是对脱贫攻坚的艰巨性估计不足，总认为国家经济不断增长，人民群众的生活不断提高，打赢脱贫攻坚战问题不大，思想上持有乐观态度，对扶贫一线的开展情况掌握程度不够深、不够细，调研次数偏少。三是对挂钩支队扶贫工作开展情况的了解、指导不够，在主抓工会工作时带动脱贫攻坚工作的意识不够强，教育引导实效有待提高，实施“志智双扶”还需进一步落实，风险防范措施不够强。四是在具体脱贫攻坚工作中，想问题、做工作、办事情还是凭工作经验的老方法、老套路，创新工作方式方法少，防范脱贫返贫风险措施不够。
（三）组织建设方面
一是对支队基层党建基础情况的了解不够，对基层党建基础薄弱的支队党建工作指导、监督力度不够。二是对自身要求不严，针对个别同志存在的小问题，小毛病总是以提醒为主，存在好人主义思想，寄希望于同志们的自觉自律，落实党建工作“一岗双责”职责还需进一步提升。
（四）纪律作风与巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
一是紧密结合实际深入整治扶贫领域、党建工作领域作风问题仍有差距，监督意识不强，监督作用发挥不明。政策宣讲、思想动员工作力度不大，职工的积极性没有充分调动起来，一些贫困户“等帮扶、等小康”，存在“干部干、群众看”的现象。二是对支队的政治思想建设工作、党建工作以及脱贫攻坚工作督促指导力度还不够，发动干部职工共同加强政治思想建设、党建工作以及打赢脱贫攻坚战的具体行动还不够。三是对开展扶贫领域和纪律作风建设专项整治自查自纠工作认识还需加强，以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。四是落实监督、监管责任方面不到位，主要表现在对挂钩支队拨付的扶贫资金没有认真落实了解支出情况，仅限于会议要求及谈话要求上。
二、产生问题的原因分析
对照以上问题，主要有以下几点原因：
（一）政治思想建设认识不到位
对学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述及云南工作和交通运输工作的重要指示批示精神关于脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位，站位不高，依然沿用过去的办法抓扶贫，没有深刻领会脱贫攻坚工作给发展经济、改善民生、促进社会建设带来的重大机遇。对脱贫攻坚工作没有用更多地精力和时间去认真领会精神内涵。
（二）理论学习不扎实
工作中放松了脱贫政策理论学习。学习缺乏主动性，深度广度不够，要求不严，有时因工作忙、任务重，安排学习时紧时松，“温差落差”较大，落实决策部署工作不到位，尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透，宣传引导群众浮于表面。
（三）具体工作落实不够
对脱贫工作执行政策缺乏刚性约束，存在上紧下松，随大流、搞突击的心态仍然存在，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。没有很好做到谋划发展思路、落实发展任务，服务群众“最后一公里”还不到位。
三、下一步的整改措施
通过对照检查，自我剖析，使我更加清醒的认识到自身存在的问题和产生这些问题的根源，在今后的脱贫攻坚工作中将从以下几个方面改进和提高：
（一）进一步加强政治思想建设理论学习，增强政治思想理论修养
把学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述及其云南工作和交通运输工作的重要指示批示精神摆在自身工作中的重要位置，不断自我加压，提高标准，提醒自己不能有任何松懈之心，继续保持并提高学习上的优势，不断促进脱贫工作能力的提升，为工作提供思想理论支持。
（二）进一步增强组织建设，有效推进基层党建基础工作建设
带头履行管党职责，以高度的政治责任感、良好的思想状态、足够的工作精力来抓基层党建工作。加强对德宏支队的指导和监管力度，密切关注基层党建工作开展情况，有效梳理挂钩支队基层党建工作中存在的难点与不足，将路政本职工作、基层党建工作、扶贫攻坚工作与工会工作有机结合起来，抓牢、抓细、抓实，形成齐抓共管的良好局面。
（三）进一步改进纪律作风建设，夯实反腐败斗争压倒性胜利的基础
严格督促基层支队做好路政本职工作、党建工作以及脱贫攻坚工作，努力做好每一项工作、办好每一件事，把各项工作抓得细之又细、实之又实。严格贯彻中央“八项规定”精神，严肃“六项纪律”，持续做好反“四风”工作，久久为功，沉下身心，通过以上率下、改进方式方法促进干部保持优良的工作作风，持续掌握基层党建工作的基本状况、存在问题，准确掌握基层的实际情况，找准“难点”“病根”、明确靶向，对症下药。
精准扶贫工作思路篇8
今天，我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议，足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议，并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议，主要有三个方面的考虑。一是省/:请记住我站域名/委、省政府在__召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会，我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神；二是今年时间已经过半了，有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾，查找和分析问题，对下半年工作进行部署；三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求，特别是近期，分别在浙江和贵州召开座谈会，对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示，也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为2020年全国实现同步小康的重大战略举措来推进，为贯彻好总书记的重要讲话精神，我们的工作思路和工作措施，还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。
这次会议我们用了一天的时间，昨天下午，我们组织部分县领导，各乡（镇）党委书记、分管领导，以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志，先后到__、__、__、__等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩，通过参观，大家肯定会有启发和触动。刚才，8位同志分别从不同的角度作了发言；__同志通报了上半年工作情况，__同志对下一步精准扶贫工作作了布置，讲得很全面，也很到位，请大家回去后好好消化，借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面，就精准扶贫工作我讲三个方面的意见：
半年来，应该说，在县委、县政府的高度重视、高位推动下，全县扶贫工作取得了一定成效，但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面：
1．对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面，全县上下都越来越重视。从县级层面来看，县四套班子思想高度统一，已经把扶贫工作上升为“书记工程”，可以说，全县的扶贫工作，我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进，县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看，特别是前不久__和__两位同志到有关乡镇调研，听取各乡（镇）对扶贫工作的汇报，发现各乡（镇）已经感受到县委、县政府传导的压力，能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说，重视程度越来越高。
2．抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路，基本上做到了“电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块”，整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说，在全县所有的工作当中，扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一，全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。
3．基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实，主要体现在以下几个方面：一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期，我们下发了关于贫困对象识别的指导意见，指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用，应该说，全县贫困户的识别是比较准确的，群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中，针对群众反映的“优亲厚友、暗箱操作、程序不到位”等问题，各乡（镇）、各单位高度重视，都能够认真地对待，积极采取相应措施,制定相关制度，进行纠正和改进。通过整改，全县在这方面的举报现象在减少，总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上，进行了致贫原因再精准工作，现细分为类，这种分类方式更加贴近实际，致贫原因摸得更实、分类更准确，为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。
4．工作效果越来越好。半年来，各个地方扶贫工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系，不能让15个乡镇都一一发言。总体来说，工作效果至少体现在以下两个方面：一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面，不是全貌，但总体上看，各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面，在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方，乡镇在努力巩固果业产业；另一方面，在柑橘黄龙病蔓延比较厉害，需要进行产业转型的地方，乡镇也在不断地探索经验，积极实施产业转型。比如，昨天我们去看的____村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业，这种做法就比较好，还得到了市纪委书记__同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄来移植，然后在大田里种植推广，我曾交办__和__两位同志去崇义参观学习，看看__村的试种产品是否有推广价值，并形成一个产业规模。另外，其他地方也有不少经验做法，比如，__、__都在推广的油茶产业，林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力，特别是林业局的同志，贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决，短短一两个月的时间，全县油茶产业推进有力、成效明显。
从总体上来看，扶贫工作成效越来越好，但是对一项工作的评估，在看到成效的同时更要看到存在的问题，只有看到问题才能找准下一步的努力方向，否则，我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以，今天开会我就把问题点出来，希望引起同志们的重视。
1．思路不够清晰。这个问题我认为始终存在，我在不同的场合讲过，今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候，还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上，说不出个一二三来，没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上，精准识别的工作早就做完了，如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了，恐怕就落伍了。当前，各乡（镇）应该去研究发展什么扶贫产业？对每一类贫困户怎么精准施策？如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作，还是人云亦云、照搬照抄，那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作“1+n”系列文件，是我们经过两三个月时间调研后制定的，相关政策制定得很细，对每个文稿我基本上修改过三四遍，大家回去后一定要好好消化，同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来，千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作，更不能不做调查研究，闭门造车式地做工作，大家千万记要住这一条。全县82个贫困村，如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的，比如，__镇__村的党支部书记，上次__书记、王林云副书记、__书记一起去调研，该村支部邝书记在汇报工作时，有比较好的想法，对扶贫工作思路很清晰，能够谈到点子上，领导们听了很高兴，还主动提出要增
加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了，这里再次提醒大家，对扶贫工作思路一定要清晰。2．措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实，这个问题确实也不同程度地存在，前天晚上快12点的时候，我还收到群众的举报信息，反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题，这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性，没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车，没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村“六个一”工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研，这个村还是一个示范、典型村，竟然连“六个一”最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位，如此不负责任，这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡（镇）单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次，就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作，但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇，到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工，使用最优秀的同志来分管扶贫工作，这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。
3．亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多，也不够突出，主要表现为三个方面：一是各乡（镇）抓了一些点，但是规模不大，品味不高，没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动，还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点，建议有空的时候，乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看，启发一下思路，看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化，内容单一、零零碎碎，没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来，形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点，偏离了方向，所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场，与贫困户联系不紧密，对示范带动贫困户脱贫毫无关系。
4．作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题，这个现象十分突出。我们开了不少会，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些县领导，迟迟进不了状态，对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水，基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导，对扶贫工作投入不多，习惯于办公室里听汇报，到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看，县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上，这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大，以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了，没有向兴国、瑞金、__等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题，认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事，与他们无关。这里特别强调一下，扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡（镇）、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等，扶贫内容不同，实施主体也就不同，现实问题是：有些实施主体就是迟迟进不了角色，不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访，简单地与群众见个面、填几张表，没有深入剖析贫困户的致贫原因，更没有与贫困户认真商讨帮扶对策，甚至可以说后续工作几乎为零。
所以，对我们上半年的扶贫工作要客观评估：有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间，这些问题务必引起高度重视，今天开这个会，目的也是为了提醒大家、督促大家，要切实纠正这些问题，对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。
思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了，行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要，各乡（镇）、各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。
1．要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天，县乡村所有的干部都要记住这条，牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先，这是中央的战略部署，党中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会，肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康，关键看老乡。多次提出“全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，决不能让一个老区、苏区掉队”。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了“一个希望、三个着力”的要求，其中一个着力就是着力扶贫攻坚，这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府，市委、市政府审时度势，慎重、果断决策，提出到2018年实现消灭贫困县的目标。这也是在__召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然，因为我国人口基数大，即使到了2020年，仍然还会有贫困户、贫困人口，因为就连美国这样的发达国家，现在也还有贫困户、贫困人口。在__召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时，__县县委书记和__市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子，__书记听后感慨地说，这让他感到很欣慰。所以，就我们县而言，要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务，我们要切实感受到压力，不要开了这么多会，强调了那么多次，我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点，当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。
2．要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们__，是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一，贫困问题是__最为突出的问题，目前全县仍有48500人的贫困人口，如果说2018年我们要消除贫困，那这个任务不轻松。__书记在走访了大余、上犹等县市后，发现我们__的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广，贫困发生率高达17.4%（全国为7.7%、全省为7.9%），高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力，我们就必须花十分努力。再加上我们__面临一个很严峻的问题，就是原来我们有柑橘产业，老百姓还能有一份稳定的收入，脱贫还可以有一个产业依靠，现在遇到柑橘黄龙病，部分群众没有了稳定的收入来源，产业转型又还在摸索过程中，即使恢复种植也还要两三年的过程，在这种情况下，有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象，这是一个很严峻的现实问题。所以说，大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此，__书记6月份在我们__调研时特别指出：“对__来说，扶贫工作起着举足轻重的作用，如果把贫困问题解决了，其他的事情就好办了，如果扶贫工作做不好，其他工作做得再好，也没有意义”。
3．要认识到实施精准扶贫是使命担当。对__的干部来说，我们的责任就是振兴发展，当前振兴发展的短板就是贫困。所以说，扶贫攻坚是我们的责任义务，要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求，今年我县要消除50%的贫困人口，要实现这个目标，我们的步伐不能不加快。要做到心中有责，心中有民，责就是振兴发展，民就是帮助老百姓脱贫，责和民统一起来就是使
命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚目标任务，决不能拖全市、全省后腿，各乡（镇）也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到，扶贫工作既是任务又是责任，要克服“等靠要”思想，要自我加压，确保按脱贫时序完成各项目标任务。4．要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是检验党员干部宗旨意识是否牢固的“大考场”,更是锤炼干部作风的“大熔炉”。我们的干部有没有能力和担当，有没有政治敏感性，从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。
7月9日，在市委主要领导交接的全市领导干部会上，__书记强调，希望在新的市委书记的领导下，全市要在加快发展上迈出更大步伐，要在扶贫攻坚上取得更实效果，要在生态文明建设上创造更多经验，要在作风建设上开创更好局面。由此可见，扶贫攻坚还将持续发力，请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求：
1．工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题，昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我，谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点：
一要有人办事。从县级层面来说，要进一步强化扶贫工作领导小组建设，在领导小组下面要设立若干个工作组，如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等，每个小组要抽调专门的人员力量，同时，要优化扶贫办的干部结构，把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说，要加强乡级扶贫办建设，安排最强的班子成员分管扶贫工作，配强配足扶贫专干，确保有人办事，大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调，各乡（镇）党委书记一定要有敏感性，否则，就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题，请__、__同志商量，提出具体的意见。从村级层面来说，要加强“两委”班子建设，提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记，一定要对扶贫工作烂记于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村书记从来没有研究过这项工作，要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调，如果在这项工作上还出现这种问题，乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫（三送）工作队的作用，调动好帮扶干部的工作积极性。同时，要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用，形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事，但一年都没有什么成效，我希望今年能真正动脑筋去想一想，努力在这方面做出点成绩来。
二要有钱办事。要用好上级的钱。今年，省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度，将扶贫资金增加到4500万元（产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年2000万；对无劳动能力的贫困对象，开展资产收益试点，安排1000万；安排一次性帮扶资金1000万；继续安排“四个一”帮扶资金500万元），还有周书记带来各部门的扶贫资金，加起来总共有七八千万，我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户，重点在扶持产业、扶持就业上下功夫，提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户，安排1000万资金作为股金，投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上，用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱，县本级为做好扶贫工作，想方设法筹集资金，总共筹集了两个多亿资金用来扶贫，因为我们每个扶贫措施都要有钱。对__这个贫困县来说，能筹集到这么多资金，这是非常不容易的，这些资金一定要用好，一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金，县扶贫办下发了指导性意见，每个部门都要出点帮扶的资金，请__、__同志调度好。要用好信贷资金，提高资金使用效益，对1：8信贷放大资金，要统筹好资金使用方向，按照“一村一品”的要求扶持产业发展。同时，乡镇、部门也要对接好，落实好这些帮扶资金。
三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制，对贫困户一年一评、有进有出，形成动态长效管理的工作机制；要进一步规范奖补机制，对贫困户的扶持，要杜绝简单的发钱发物，要通过财政奖补，调动贫困户发展产业的积极性和主动性；要建立利益联结机制，通过合作社、龙头企业和互助组等形式，与贫困户形成利益联结，带动贫困户脱贫。
四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个，关于产业发展选择的原则：要“一村一品”或是“一乡一品”，我反复跟同志们讲过，一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的，没有形成规模、形成品牌，就不会有人来买；‚要适销对路，市场要有需求，对拟发展的产业要进行市场调研；ƒ要耐储藏，如果产品不耐储藏，摘下来过不了几天就变味变质，这就很糟糕。我到__来有个印象特别深刻的事情，就是去年我去__乡杨梅村调研的时候，那里有一户农户是种枇杷的，周边其他户都种脐橙的，他的枇杷品质不错，产量也很好，但一到收获的季节就遇到麻烦了，因为天天有鸟来抢食，搞得他天天都起来赶鸟，后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动，最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照“一村一品”的发展思路认真谋划，这样既能够保护生态，也能够形成自己的产业规模。比如，刚才说的____村的产业，如果能够培育发展起来，不失为一个产业发展的好途径，希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持，帮助发展这个产业，也建议__、__，包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。
2．基础工作要实。现在已经是7月份了，原则上不再讲基础工作了，但如果还有基础工作不扎实的，还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实，直接关系到下一步帮扶工作的成效。
一是精准识别不实的要补课。在这个问题上，有些村的老百姓还有意见，群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题，希望所有的乡、村都高度重视起来，我这里明确两条：坚持有案必查，有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的，县纪委要认真查办。‚凡是查证属实、县纪委立了案的，坚持“一案双查”，同时，对村级发现问题的还要上查到乡一级，特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作，关系到群众满意度的问题。所以，再次提醒大家，在当前形势之下，如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法，要趁早打消这个歪念头。这里还要明确，凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的，按照“谁签字谁追回，谁签字谁负责”的原则办，这点请肇州同志介入调查。同时，凡是立了案的所在村，如果没有整改到位，涉农优惠政策全部暂停实施，直到整改到位后再实施。
二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据，也是做好帮扶的前提。各乡（镇）要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困户类型，将其分成缺致富产业、缺就业门路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类，进行分类建档、分类管理，做到原因精准、分类科学。
三是“六个一”不实的要补课。这是反复布置的基础工作，如果还是不落实好，就只能说明我们的乡
镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展，各乡（镇）贫困户相关数据也肯定发生了变化，“六个一”相关资料也要作相应的完善，特别是扶贫规划要做实做细，充分结合乡情、村情和群众的意愿，使规划有操作性，真正发挥规划的引领作用。3．帮扶措施要实。帮扶措施上，要实行因类施策、因村施策和因户施策，提高帮扶工作的实效。
一要因类施策。就县级层面来说，将全县13890户、48500人的贫困人口，分成8大类，出台了1+n文件，即1：为扶贫攻坚实施意见，n：9个具体帮扶政策措施。这几个文件，希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组，请各分管县领导做好牵头工作，请__、__商量拿出意见。
二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了，这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶，但是不能大包大揽，要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说，就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作，按照“一户一策”的要求，这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫，逐户制定好计划，找准路子，一对一进行帮扶。
三要因村施策。产业帮扶要因地制宜，因村施策，也就是说各乡（镇）、各村在产业选择上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的，要全面保住柑橘产业；黄龙病发病率高的，要推进产业转型，培育特色产业，发展一村一品。在这个问题上，县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划，对村“两委”干部进行专题培训，把精准扶贫工作的各项要点传授给他们，提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。
4．亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点，不能搞“形象工程”，而是要实实在在地抓，将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是，亮点不是很突出，不是很实在，这里有三个方面的意见：
一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义，要有推广、复制的价值，特别是要体现扶贫的真谛，即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题，将“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的思路贯彻下去，这是工作方法的问题，面上的工作推动固然重要，但是面上工作要是没有体现，就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题，请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。
二要在结合上作文章。我们的财力有限，要统筹起来打造示范点。比如，扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点，不要做一项工作打造一个示范点，目前还没有这个能力和财力，各乡（镇）党委书记要懂得这个方法。
三要在提升上作文章。扶贫工作要提升，要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力，比如吉潭镇圳下村这个点，在全市、全县就有一定的影响力，就要提升到这层面，不要今天搞这个点，明天搞哪个点，像无头苍蝇一样没有定力。
5．工作作风要实。大政方针已定，下一步的关键是抓好落实，抓好落实的关键是干部的工作作风要实。
一是县级领导要带好头。县级领导要落实好“包户、帮村、扶乡”的工作机制，一定要真扶贫、扶真贫，不能走访式慰问，要建档立卡。“包户”方面，在今天的会开了以后，请__、__同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查，其中县领导层面，县委常委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个，采用抓阄的方式抽查，督查后要进行点对点通报；“帮村”方面，就是因类施策要帮扶对接好，即这个村要发展什么产业，要进行论证；“扶乡”方面，就是这个乡的扶贫工作，怎么样来规划，抓什么重点，示范点在哪里，县领导要去帮扶。
二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神，乡镇党委书记回去后，对县委、县政府下发的扶贫工作1+n文件，一定要逐一学习对照，认真研究如何具体落实的问题。要真正落实“书记工程”，对扶贫工作，乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好，乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。
三是帮扶干部要扎下根。副总理指出，“如果说精准帮扶是滴灌的话，帮扶干部就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以“三送”工作、__服务群众信息平台为抓手，推进扶贫工作。这里特别强调，组织部、村建办的同志要有主动性，切实加强“三送”工作的调度，统筹推进扶贫工作，
6．考核奖惩要实。要发挥好考核评价的“指挥棒”作用，进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法，建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。
一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫，这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了，考核目标就是脱贫目标，要实现“一升一降”目标以及提升老百姓的满意度，用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。
二要注重过程考核。认真落实每月一通报，每半年一检查的制度，对县四套班子进行点对点通报，对乡镇、单位进行公开通报。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，加强对扶贫工作的视察调研，切实做到发现问题，总结经验，推动工作，确保精准扶贫工作稳步扎实推进。
精准扶贫工作思路篇9
【关键词】扶贫攻坚；紧迫感；使命感
党的十以来，就扶贫问题多次发表重要讲话。他指出，“全面建成小康社会，最艰巨的任务在贫困地区”、“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”。各级各部门要充分认识到扶贫开发是“十三五”期间的头等大事，是当前的一项重大政治任务、重大民生任务、重大发展任务和重大行动部署，要按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点上打赢扶贫开发攻坚战。
为打赢打好脱贫攻坚战，要进一步增强以下几个方面的认识：
一、是学习贯彻扶贫开发重要思想的迫切需要
把扶贫开发工作提升到新的战略高度，作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路、事关全局的大事，形成了新阶段扶贫开发的战略思想。高度重视扶贫开发工作，曾先后多次深入辽宁、湘西、贵州、甘肃等贫困地区进行调研，数次在重要会议上强调扶贫开发工作的重要性。通过深入学习贯彻，我们要牢固树立“科学治贫、精准扶贫、有效脱贫”三大理念，积极探索创新扶贫举措，切实提高扶贫成效。
一是树立科学治贫的理念。通过基层调研，明确扶贫方向，实现科学治贫。总书记指出，推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。这充分阐述了科学治贫的重要思想。要结合贫困人口精准识别“回头看”、农民工排查调研等工作，深入农户，深入村组、通过发放调查问卷、召开座谈会、走访农户等形式，及时了解更新农户基本情况、切实需求、长远发展意愿及存在的困难等。以乡镇为单位，对外出农民工姓名、人数、年龄知识结构、专业技能、创业情况进行排查摸底，精准掌握返乡农民工的基本情况，并对其进行梳理汇总、综合分析，建立相应意愿及问题台帐，及时调整帮扶方略，确保打开帮扶工作思路，采取超常规措施大力治贫，千方百计改善人民生活，增进人民福祉。通过大胆创新、积极探索，切实走出一条体现中央精神、具有当地特色的扶贫开发路子。
二是树立精准扶贫的理念。去年总书记在参加全国“两会”贵州代表团审议时倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”理念，这是对精准扶贫的深刻诠释。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。要强化责任落实，包保分户，组织机关全体干部职工与贫困户结成帮扶对子，做到户户有帮扶，人人有责任，精准到户，精准到人。将每年贫困户脱贫成效作为帮扶职工个人年度绩效考核的重要依据，深入实施精准扶贫方略，真正扶到点子上、扶到关键处。
三是树立有效脱贫的理念。总书记指出，贫困地区发展要靠内生动力，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。要进一步明确本年度经济发展、结对帮扶任务，因地制宜编制结对帮扶计划，从基础设施建设、易地扶贫搬迁、发展高效农业、高效旅游业、金融服务等方面详细的精准扶贫推进方案，联合各级帮扶单位力量，整合资源，因人而异、因地制宜制定未来三年脱贫工作计划措施，完善帮扶工作台帐，实现与群众“共商、共识、共建、共享、共担”，确保当困难地群众全面有效脱贫致富。
二、是促进经济发展实现全面小康的重要举措
贫困既是社会问题、政治问题，也是经济问题。从全面建成小康社会来看，扶贫开发是最大“短板”。当前，经济发展进入新常态，国家实行积极的财政政策，安排大量资金投入贫困地区农村社会事业、产业发展、扶贫生态移民和基础设施等领域的建设，加快补齐扶贫开发这块“短板”。这对于刺激贫困地区经济增长特别是县域经济发展具有重要的推动作用。要把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容。树立鲜明的扶贫导向，抓紧制定“十三五”扶贫规划，大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施，实施一批重大工程和重点项目，推进经济社会包容性发展。中央已经把扶贫开发上升为国家战略，科学谋划好“十三五”扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，是全面建成小康社会的内在要求和标志性指标。
三、是把握当前形势任务，协调推进“四个全面”战略布局的有效途径
扶贫开发是一项牵一发而动全身的系统工程，事关全面小康，事关全国大局，与协调推进“四个全面”战略布局有着很强的关联性和契合度。对当前扶贫开发面临的形势和任务，要注意把握以下几点：一是成果丰硕。在中央的大力支持下，经过这几年的努力，农村居民的生存和温饱问题已基本解决。我国扶贫标准以下的农村贫困人口数量从2000年底的9422万人减少到2010年底的2688万人。二是时间紧迫。到2020年全国贫困人口实现全部脱贫，与全国同步全面建成小康社会只有4年多时间，平均每年要减贫100多万，时间越来越紧，已经进入倒计时，因此一天都不能耽误，一刻都不能懈怠。三是任务艰巨。一方面脱贫攻坚工作中存在的贫困人口基数大、贫困程度深的问题。贫困人口大多分布在生态环境恶劣、基础设施落后、地处偏远的地区，增收渠道单一，脱贫攻坚需要的投入更大、成本更高；另一方面存在精准扶贫不到位、效率不高的问题。一些地区扶贫开发缺乏统筹规划，对谁是贫困户、因何致贫、适用什么样的脱贫措施底数不清，摆布扶贫项目、落实扶贫资金存在“撒胡椒面”“大水漫灌”的现象，很多地方扶了多年，钱没少投、力没少出、人没少派，但“水过地皮湿”、光景依旧。
讲，开对“药方子”才能拔掉“穷根子”。我们要将脱贫方案、脱贫目标、脱贫计划再细化、再具体，要继续在以下几个方面精准施策，狠抓落实。一要坚持“转”，转移就业脱贫一批，就是把贫困劳动力转移到二、三产业上就业，这种办法是脱贫最快最直接最见效的办法；二要坚持“扶”，发展生产脱贫一批。推广“龙头企业+基地+合作社+贫困户”的产业扶贫方式，发展农业特色产业，增强辐射带动贫困户脱贫能力；三要坚持“搬”，易地搬迁脱贫一批。易地搬迁是一个不得不为的措施，但也是实现2017年脱贫目标中最难办的一件事；四要坚持“保”，社会保障兜底一批。主要是要发挥好政府的兜底作用。首先要把贫困户、低保户、五保户的底数核实清楚，在此基础上实现政策性兜底保障；五要坚持“救”，发展教育脱贫一批。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。教育部门要搭建好平台，核准贫困家庭学生，让每个孩子都能接受公平有质量的教育。
精准扶贫工作思路篇10
我同的扶贫开发已进入攻坚阶段，要完成农村贫困人口到2020年如期脱贫的战略目标，必须抓住今后几年扶贫工作的关键点，将“输血式扶贫”伞面升级为“造血式扶贫”。但以往的教育扶贫工作存在教育日标失当、对象失焦、重点失实、布局失准等问题，“走向精准”是教育扶贫工作的必然取向。教育信息化在教育扶贫中有着对象识别、项目实施、追踪评估、监察管理、教师队伍建设和扶帮效果六方面的“精准”优势，是伞面推进教育精准扶贫的有效途径。但贫困县域的教育信息化发展缓慢，在较大程度上限制了教育精准扶贫工作的推进。所以，在明确贫困对象和扶助内容的基础上，贫困县域可以按照先实施低门槛、低投入的教育信息化解决方案，再逐步推进教育精准扶贫的思路开展工作。在具体工作的开展中，应将移动端作为工作整体推进的突破口，做好教育信息化建设工作，在确保用户数据和隐私安全的前提下，既实现教育精准脱贫，也帮助其他贫困人口成为数宁公民。
【关键词】教育扶贫；教育精准扶贫；精准扶贫；教育信息化；信息技术
【中图分类号】G642.0【文献标识码】a【文章编号】1009-458x（2017）05-0051-06
党和政府一向高度重视并致力于扶贫开发，通过几十年的努力，中国已经成为世界上减贫人口最多的国家，联合国2015年《千年发展目标报告》显示，中国对全球减贫的贡献率超过70%（李忠峰，2015）。党的十以来，以同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，陆续颁布了一系列扶贫政策与行动计划。特别是《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（简称“《决定》”）明确提出，“确保到2020年农村贫困人口实现脱贫”，“确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”。在2020年前，针对全国592个部级贫困县（包括县级行政单位区、旗、县级市）的扶贫工作，将是我国全面打赢脱贫攻坚战的最后一役。此外，同志对新时期扶贫工作提出了“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”“精准扶贫”等重要论断。教育是“扶志”与“扶智”的根本手段，教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径。在“互联网+”时代背景下，贫困县域的教育扶贫工作必须转变思路、策略与方式，应充分发挥教育信息化的优势，有效推进教育精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。
一、造血式扶贫：全面脱贫的关键
长期以来，我国各级政府投入大量财政“输血”支援贫困地区、家庭和群众，这种做法立竿见影、效果显著，但从长期实践来看存在三方面问题：
（一）“输血式扶贫”长于脱贫，短于致富
从长期来看，“脱贫”只是阶段目标，共同富裕才是长期愿景。贫困实质上是地区、家庭、群众的财富生产与累积能力薄弱，这种“薄弱”局面的形成是资金、资源、环境、机制、能力等多种内、外部因素共同作用的结果，资金、资源的短期注入固然可解燃眉之急，但并未触及环境、机制等更本质的层面。不系统解决这一系列问题，贫困地区的发展以及建立在持续性发展之上的小康也就无从谈起。
（二）“输血式扶贫”长于见效，短于巩固
贫困是沉疴痼疾，贫困的反复也甚为常见。从以往的扶贫经验来看，“输血”脱贫之后的“返贫”现象也屡有出现。病、灾造成的“外部性返贫”可以通过相应的社会保障机制解决，而惯于依赖“被输血”的贫困家庭和群体具有的“内生性返贫”，从本质上暴露出“输血式扶贫”的结构性短板。脱贫需要巩固，检验脱贫巩固与否，关键看撤除外部支持后，这些地区和群体能否内生性地持续创造财富。
（三）“输血式扶贫”面对“复杂贫困形势”力所不及
“易扶”的贫困对象和地区在“输血扶贫”中逐步脱贫，难扶的群体几乎都面临着缺乏资源、环境、机制、能力的“复杂贫困形势”。从根本上看，“难扶”对象实则是由于缺乏知识、意识、能力、意志等内部条件，使得“所输之血”无法形成持久效应，脱贫目标无法达成。此外，“输血”只是构建“造血”机制的一个环节，从这个角度来说，在当前形势下我国的扶贫策略必须从“输血”走向“造血”。
二、教育扶贫：造血式扶贫的基础
“造血式扶贫”是当前全国扶贫工作的重要理念。所谓帮助贫困地区和群众建立财富“造血”功能，实质上是在良性市场环境的基础上，帮助他们了解市场、理解市场，使他们明确市场、环境与自身三者之间的关系，进而有效参与和积极利用市场，了解得越广、理解得越深、参与得越勤、利用得越好，才能越快、越好地摆脱贫困，走向富裕。所以，带领贫困地区、家庭和群众“融入市场”是“造血式扶贫”的关键。
融入市场有两层含义：一是有市场可以融入，这需要政府创设良好的市场环境和秩序，提供便利的金融和技术工具，为贫困群体融入市场创造条件，这是“造血式扶贫”的外部条件和必要条件。二是使贫困主体有意愿走进市场、有眼光理解市场、有能力参与市场、有方法利用市场、有毅力持续在市场中摸爬滚打。这五项是“造血式扶贫”的内部条件和充分条件。
相较于“造血式扶贫”的外部条件，其内部条件更重要，因为即使外部条件不好，主体也可以通过自身的意愿、眼光、能力、方法和毅力等内生性因素改变环境，实现脱贫。但这些内部条件并非与生俱来。“治贫先治愚，扶贫先扶智”，贫困地区要从根本上实现脱贫，阻断贫困代际传递，还是要靠教育。
教育扶贫包含两个层面的内涵：其一是“扶教育的困”，即对贫困地区和贫困家庭的孩子进行教育层面的扶助，使他们享有公平接受优质教育的机会和条件。其二是“以教育扶整体的贫困”，从这一层面来看，教育实际是实现贫困人口和贫困人群“内生性”脱贫的根本手段，一方面可以转变贫困人群的脱贫观念，使他们具有“内生性”脱贫的意愿、意识、信念和毅力；另一方面使他们具有参与市场经济的知识、能力、方法和手段，从而实现脱贫和走向富裕。因此，这一层面的“教育扶贫”不仅会涉及基础教育、中等教育和高等教育，更需要成人教育、职业技术教育和农民教育的支持。
三、走向精准：教育扶贫的必然取向
党和政府一向高度重视教育在“扶贫攻坚”战略中的重要作用，为了实现“教育扶贫”的目标，从中央到地方花了大气力、大资金进行贫困地区的教育建设。2015年9月，同志在谈及扶贫与教育之间的关系时指出，“扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径”（，2015）。在2016年9月21日召开的“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作现场推进会”上，刘延东同志强调，“要深入贯彻党中央、国务院决策部署，精准发力，持续推进，协力攻坚，确保如期实现全面改善基本办学条件目标，让贫困地区学生接受良好教育，为阻断贫困代际传递奠定基础”（刘延东，2016）。目前，我国贫困地区的教育状况正在持续改善，教育扶贫的效应也正在日益显现。
形势虽好，我们也应冷静和清醒地看到教育扶贫中的问题。一直以来，在各级政府的教育扶贫工作中，“大水漫灌”的扶贫方式普遍存在，同志在宁夏考察时也指出，“手榴弹炸跳蚤”“遍撒胡椒面”解决不了扶贫工作的大问题（王子晖，2016）。总体而言，在“教育扶贫”战略实施过程中，部分地区存在以下几方面的问题：
（一）教育扶贫目标失当
实现人的发展是教育发展的根本目标，教育扶贫的根本目标在于通过教育的手段让人具备摆脱贫困的能力和精神。但在一些贫困地区，教育扶贫却异化成对楼堂等硬件设施的扶贫援建，轻视贫困学生及其家庭和当地教师的观念转变与能力提升，前者援建易，后者转变难，而后者实际上才是教育扶贫的根本目标，所以存在教育扶贫的目标失当问题。
（二）教育扶贫对象失焦
“因材施教”是教育实施的核心，并不存在一条适用于所有人的普适教育路径。当前接受高等教育对于许多人来说似乎是不言而喻的，但从教育发展规律和人的成长规律来看，并非所有人都适合接受高等教育，特别是贫困地区的学生，一旦错位走上自身所不适应的教育路径，其中的风险就更高。缺乏对真实、严重贫困对象的精准识别，尤其缺乏对贫困对象、家庭致贫原因的精准判断，就会出现“漫灌”难解“久旱”的尴尬现状。实际上对于贫困地区学生而言，可能更需要接受的是职业教育、技能培训，使其能迅速获得脱贫技能，但目前的教育扶贫还比较缺乏对贫困地区中职高职学校的有效扶持，这在某种程度上造成了教育扶贫的“南辕北辙”。
（三）教育扶贫重点失实
实事求是、因地制宜是脱贫攻坚战的“作战”原则，也是教育扶贫的战略实施原则。教育扶贫的实事求是、因地制宜是指在安排教学内容、开展教学实践时必须结合贫困区域、环境、主体等实际情况。但在一些贫困地区，教育扶贫的重点却异化成简单照搬城镇或发达城市学校的所教、所学，轻视地区实际发展状况和关键需求，使得教育扶贫效果有限。
（四）教育扶贫布局失准
教育扶贫的根本目标在于解决现有问题，但也应极力避免和减少随之引发的新问题。从现实情况看，贫困地区往往群落分散、学生分散，各级政府虽然投入巨大，但资源毕竟有限，要将“好钢用在刀刃上”就更需要从规划布局、顶层设计上下功夫。一些地区在资源布局上仍然比较随意，只从管理的便利性着眼，没有充分考虑学生的适宜性，提高了学生入学的外部成本，反而造成部分学生辍学和流失。
以上问题说明，在以往落实和推进教育扶贫的工作中，精准性缺失的题制约了教育脱贫的进程，教育精准扶贫是今后推进扶贫和脱贫工作的必然取向。
四、教育信息化是推进贫困县城教育精准扶贫的有效途径
2017年1月，国务院印发的《国家教育事业发展“十三五”规划》中明确提出，要“全面推进教育精准扶贫、精准脱贫”，“完成教育脱贫攻坚任务，精准扶贫、精准脱贫的效果充分显现”（中国政府网，2017）。中央针对扶贫工作在《国家“十三五”规划纲要》中也明确提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”（新华社，2016）。这“六个精准”为教育精准扶贫工作的推进提供了思路。加之，当前信息技术的快速发展及在教育中的深度应用，使教育信息化推进的教育精准扶贫工作在开展落实方面更具优势。教育信息化将是今后全面推进教育精准扶贫和精准脱贫的一种有效途径。
（一）教育信息化推进教育精准扶贫的优势
1.识别对象精准。教育信息化提供了从“以学校为中心”到“以学生为中心”的扶贫工作思路，为实施教育精准扶贫提供了前提。通过为贫困地区所有学生建立包括个人基本信息、家庭信息、学业信息和成长信息在内的综合数据库，一方面，既能了解贫困学生在学业方面的动态趋势，也能识别在个人成长方面的精准面貌和生活变化等状态，为帮助贫困学生量身定制个性化的教育解决方案奠定基础；另一方面，以数据挖掘技术深入分析上述多维度海量数据，在精准识别“真贫”学生的基础上，对“贫困”方面和“贫困”程度进行精准识别，为后续教育“扶贫”工作提供精准“标靶”。
2.项目措施精准。基于大量数据信息的决策使制定项目措施更为精准。既可在提供教育扶贫项目上达到精准，使得为贫困县域学校提供的设施设备类型、课程类型和管理服务符合该地区的经济社会发展水平，因地制宜，也可在引导个体选择具体教育类型时实现精准，并依据个体的个人情况、家庭状况、发展意愿帮助其选择对路的学校、课程。在教育扶贫措施的设计和实施中，一方面，通过贫困地区学校和教师的数据信息，在扶助资金投放、学校建设、教师培训和课程发展方面做到精准；另一方面，针对被帮扶者的学习风格、学习内容采取精准的措施，可根据不同贫困地区、不同贫困群体的各自特点设计、提供相关课程，给予相应学习指导，让被帮扶者的学习效能得到充分提升。
3.追踪评估精准。由于贫困对象识别、项目决策和项目实施均基于数据开展，这就为项目落实、成效检验提供了基础。其一，为扶贫项目的持续实施提供了可见和便捷的追踪方式。其二，对教育扶贫效果可进行实时监测、分析和评估。其三，根据阶段性扶贫项目的实施效果，一方面，基于追踪数据可不断精准识别贫困群体和脱贫群体，并对“返贫”对象进行预警；另一方面，根据追踪和评估结果，可有针对性地修订和完善项目实施，优化资源配置，有效缓解数字应用鸿沟等“新”教育贫困问题的加剧。
4.监察管理精准。基于信息数据的决策和基于数据流的工作流程，提升了监察、管理和服务的精准程度：其一，通过实时、可视化和数字化的管理服务，为贫困学生的学习、生活、成长以及教师的教学提供精准支持。其二，使教育扶贫各环节的工作边界和权责分明，有利于扶贫工作的“管办评”分离。其三，基于真实、海量和透明的数据信息，既可以有效监察扶贫资金的精准投放及违规使用情况，也可以有效监察和减少扶贫工作中的“假扶贫”问题。
5.教师队伍建设精准。教育信息化在教师精准选派中具有以下方面的优势：一是着重选派有信息化教学经验的教师，在提升农村信息化教育质量的同时，教师可成为农村信息化的传播者和示范者。二是能利用现有的网络系统平台，以线上线下相结合的方式灵活开展农村教师培训，缓解“派不出”的培训难题。三是有助于抓好和落实“三个课堂”模式，通过向名校学习、与名师教研和同上一节课的方式，创新“在线派人”模式，从而帮助农村教师提高信息化教学的能力和效果，有效解决“教不好”的教学困境。此外，还应通过各种手段留住贫困地区的优秀师资。
6.帮扶效果精准。基于教育信息化的教育扶贫工作，使教育精准扶贫能够真正“落地”。其一，对教育扶贫工作人员而言，有利于他们在扶贫理念和推进方式上均做到精准。其二，教育扶贫的各个环节基本上都是基于透明化和海量化的数据信息，在贫困的识别、预警、施策、干预、评估和监管方面更为精准客观，对学生的学业发展和个人成长的扶助效果更为精准。
此外，教育信息化不仅是教育扶贫的有效手段，也是重要的教学内容，可促进、发展农村教师、家长和学生的互联网思维与数字化技术应用能力，有效缩小数字鸿沟。教育信息化有助于培养信息时代的数字公民，让他们学会借助数字化工具进行学习、工作和生活，从根本上阻断造成贫困的生存观念和生活方式的代际传递，帮助他们获得在数字社会中的新身份，从而实现脱贫。
（二）以教育信息化推进贫困县域教育精准扶贫的基本思路
正如前文所言，“扶教育的贫困”是教育扶贫工作的起点，也是“以教育扶整体的贫困”的重要基础。特别是全国592个部级贫困县的教育形式以基础教育为主，且教育贫困现状比较严峻。除了校舍环境等客观条件的“贫困”之外，学生的学业发展和健康成长、教育的管理服务水平、教师的专业发展与教学能力，是更应该优先、高效、精准解决的教育贫困。因此，在贫困县域实现教育的精准脱贫、阻断贫困的代际传递，关键要转变以往贫困县域基础教育扶贫的工作方式，按照以教育信息化推进教育精准脱贫的思路开展。
1.聚焦贫困县域基础教育精准扶贫的对象。贫困学生是贫困县域推进基础教育精准扶贫的唯一对象。贫困学生所表现出的贫困问题有两类：第一类是学生在生活状态、精神面貌、个人成长等生存发展方面的问题。第二类是学生在学校的课程学习、应用实践和探索发现等学业发展方面的问题。家庭经济贫困在很大程度上带来了以上两类问题，但无论学生存在这两类问题中的哪一类，都会影响到另一类问题的产生。在贫困县域推进的教育精准扶贫工作，如果忽视了贫困学生存在的任何一类问题，必然难以使所有的学生实现脱贫，这与以往的教育扶贫工作也无差别。再者，无论是提高教师的专业发展水平，还是提升教育管理服务效能，都是为w生的学业发展和个人成长而服务。因此，在教育信息化推进贫困县域教育精准扶贫的工作中，贫困学生存在的以上两类贫困问题都应无差别地精准解决。
2.确立贫困县域的教育信息化解决方案。“十二五”以来，贫困县域的教育信息化基础设施建设有了很大提升，但存在以下三类问题：一是缺系统、少应用、少资源现象仍常见；二是人员、资金、资源匮乏仍是贫困县域教育信息化发展的掣肘；三是发达地区的教育信息化解决方案并不适用于贫困县域。因此，教育信息化推进的贫困县域教育精准扶贫，需要一套低成本、低门槛和高成效的教育信息化解决方案，从学生的学业发展和健康成长、教育管理服务水平、教师的专业发展三个方面推进教育精准扶贫工作。在此方案中，以混合云部署的“教育数据中心”作为数据层，汇聚和共享服务层中三类平台的教育数据：第一，教育管理服务平台中的学校管理、办公管理、家校互动等教育管理服务类数据；第二，教师教研平台中的教学评价、教师培训、教研资源共享等教师信息化教学专业发展类数据；第三，网络学习空间和各类在用的教/学平台中的学生课前导学、课堂教学、作业辅导等学生学业发展类数据。在应用层，用户用pC端或移动端通过统一的门户和身份认证获取相应平台的服务。（任友群，等，2017）
3.以教育信息化推进教育精准扶贫工作。按照以上低成本、低门槛的教育信息化解决方案，在贫困县域初步完成教育信息化建设后，按以下思路进一步开展教育信息化推进的教育精准扶贫工作。第一，创建“教育精准扶贫支持平台”，按需与各省市的“建档立卡”贫困户系统、学生学籍管理系统、网络学习空间、家校互动系统等平通，精准采集学生的家庭状况、个人成长、生活状态、精神面貌等个人生存类数据。通过对上述数据的多维度分析，对贫困学生的个人成长施以精准跟踪、评估、干预、反馈和修正等精准扶贫措施。第二，通过学生使用的网络学习空间和各类在线学习平台，动态采集、汇聚和分析学生的课程学习、应用实践和探索发现等学习行为数据，并对贫困学生的学业发展进行差异化的精准跟踪、评价和干预。第三，依托教育资源公共服务平台等相关信息化平台工具，精准提升教师的教学能力、教研能力和教育管理服务能力，以便为学生的学业发展和健康成长提供精准支持。第四，通过构建“教育信息化精准管理服务平台”，打通上述各类平台接口，实现各平台数据的交换和共享，并为不同角色用户提供统一的门户和身份认证，使教育精准扶贫工作实现管理服务可追踪、评估反馈精准实时、教育数据伴随式收集等差异化、精准化的教育服务。
（三）贫困县域教育信息化建设和教育精准扶贫需注意的事项
以上从教育信息化的视角，为贫困县域教育精准扶贫工作的推进提供了一条基本思路。但在具体工作的开展中，还应注意以下事项：
1.移动端是推进整体工作的突破口。在教育精准扶贫工作中，贫困县域普遍存在时间短、任务紧、资金缺、资源少等问题。而迅速发展的移动应用和终端技术，为贫困县域的教育信息化建设和教育精准扶贫提供了突破口。第一，相较于pC端，移动终端投入低，即使是贫困县域的教师和贫困家庭也基本拥有移动终端，并且根据条件和需求，学生也可以开展自带设备学习活动。第二，移动终端只是获取各种教育服务的“端”，各种数据的汇聚、交换和处理都在云端的“教育数据中心”进行，平台投入和管理难度都较低。第三，移动端的轻社交应用门槛低（如QQ和微信），有很好的应用基础，并已将不同的教育群体联通，不会由于应用门槛原因使大量用户流失。第四，学生若能在学习中实现移动终端的常态化应用，学业数据和成长数据就可以实现伴随式收集，进而能提供精准实时的追踪、评价和干预，实现对贫困学生的精准扶助。（任友群，2017）
2.教育信息化也是重要的扶贫内容。教育信息化是促进教育公平的重要手段，是推进教育精准扶贫的一种有效途径，同时，教育信息化也是非常重要的扶贫内容。教育信息化是教育事业的重要内容之一，也是影响教育贫困与否的重要因素之一。即使贫困县域通过教育信息化实现了教育脱贫，倘若减缓或停止了教育信息化的建设与发展，教育还是会因此而“返贫”。特别是如今信息技术的快速发展，极大地推进了教育信息化的发展重点和应用趋势发生转变，教育的数据化、精准化、共享化、扁平化和可视化成为教育信息化的新“标签”。因此，无论是正在推进的教育扶贫工作，还是以后实现教育脱贫，教育信息化都是不能荒废的建设内容。
3.帮助其他贫困人口成为数字公民。以教育信息化推进教育精准扶贫思路是针对贫困县域的贫困学生而言的，但并非意味教育信息化对非教育贫困人口具有排他性。相反，他们也应该在教育信息化的支持下向数字公民转变。贫困人口的这种身份转变，会对他们的生存观念、生产思维和致富手段产生重大影响。因而《决定》中也提出要“加大‘互联网+’扶贫力度”“实施电商扶贫工程”。在面向贫困学生的教育精准扶贫工作中，通过移动终端开展的家校互动和教/学活动，一方面，对贫困学生的学业发展和生活成长进行了扶助；另一方面，则为贫困家庭父母或留守老人提供了接触、学习和应用信息技术的重要途径，也为他们提供了向数字公民转变的机遇。所以，在贫困地区推进教育信息化建设，不仅要在帮扶贫困学生精准脱贫方面着力，还应以此为契机，通过“传、帮、带”帮助学生家长、留守老人等贫困人口成为常态化使用信息技术的数字公民。
4.确保教育数据和用户隐私安全。教育扶贫工作的“精准化”是建立在贫困学生的家庭信息、w习行为数据、个人成长数据、教学数据和管理服务数据的基础上，这些数据在采集、传输、存储、分析和交换等环节都需要确保安全。特别是伴随式收集数据和伴随式评价，更对数据和隐私的保护提出了高要求，倘若疏于管理，甚至发生数据泄露等问题，将严重威胁学生的个人隐私和成长发展。因此，尽管贫困县域开展的教育信息化建设和教育精准扶贫工作采取了低投入和低门槛的推进思路，但需要在教育数据和个人隐私保护方面加强警惕、加大投入和强化管理。应确立数据信息的安全机制、响应机制和问责机制，在数据和隐私受到侵害时，能及时响应、启动和实施相应的防护与挽救方案，并进行追责。
五、总结与展望