基层组织建设工作思路篇1
一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。
二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到××市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“××市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。
三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。
一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动；在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。
基层组织建设工作思路篇2
关键词：基层党组织；组织建设；作风建设；思想建设
中图分类号：C36文献标识码：a文章编号：
abstract:inthe90anniversaryofthefoundingoftheCommunistpartyofChinaontheoccasion,usheredintheparty'seighteenbigholdsmoothly,theCongressproposedtobuildaservice-orientedparty,innovation-orientedpartyandapartyoflearning.Duringtheconstructionofgrass-rootspartyorganizations,toimplementtheeighteenspirit,buildscientificorganizationsoftheparty.thispapermadeaspecificexplanationonhowtostrengthenthescientificorganizationofbasiclevelparty.
Keywords:organizationofbasiclevelpartyorganization;construction;constructionofstyle;ideologicalconstruction
中图分类号：D351.26文献标识码：a文章编号：
伴着中国共产党成立90周年，中共迎来了党的十。大会明确指出要将基层党组织建设成为服务型、科学型的党组织这一命题放在了突出的位置。十中，党的领导人通过总结90年来党的实践经验，明确了“五位一体”的经济建设的路线，这就更加要加强党的组织建设、作风建设和思想建设，科学地领导人民群众建设有中国特色的市场经济。加强基层党组织的科学化建设要做出多方面的努力。
一、加强基层党组织科学化的组织建设
中国共产党是一个有活力的政党，作为一个蓬勃向上的政党，同时结合中国拥有庞大党员团体的实际，管理好这样一个政党，使党内明确分工，落实各项工作，推动工作正常高效的完成是党在组织建设中的重中之重。
（一）加强基层党组织的组织建设，要加强组织的领导
各级党组织要将党近阶段的工作放在首位，加强对本单位基层党组织组织建设工作的监督，而各级党组织的第一责任人要认真履行自身的职责。同时要加强各单位的分类指导，根据各单位的实际情况，分别制定工作目标、工作方案，指导其实施。各级党组织积极领导，将基层党组织打造成服务型政党，配合人民群众做好各项建设。
（二）加强基层党组织的组织建设，要尊重基层的首创精神
基层党组织是人民群众中脱颖而出的优秀党员，有着深厚的群众影响力，受人民群众的影响，能够充分接受人民群众的意见，充分吸收了劳动人民在实践中创造出的宝贵经验。所以要充分尊重基层党员和人民群众的首创精神，支持创新、鼓励创新并推动创新，将创新的成果运用到工作中去，配合群众，攻坚克难。同时，要加强对人民群众的宣传，将先进的工作经验传播出去，让更多的劳动人民能够不断更新工作技能，不断地到提升，并再次促进党组织的创新。
（三）加强基层党组织的组织建设，要建立完善的保障体系
做好了人才的社会保障，才能更近一步深化基层党组织深入人民群众指导工作，推进优秀的机关党员干部去到村里任职工作，并积极选派基层地区急需的专业性人才。保证各个领域的经济保障，落实每一笔资金的到位；加强就业指导，让人民群众能够有生存能力，对低收入者进行适当的补贴，这些基层党组织应当落实的社会保障，只有落实各项社会保障，才能建立一个完善的社会保障体系。
二、加强基层党组织科学化的作风建设
在新世纪，随着党的十顺利召开，结合世情、国情和党情，以及全面建成小康社会的宏伟目标要求我们党在新阶段保持良好的作风，加强作风建设，始终保持党的先进性和纯洁性，立党为公、执政为民。因此，基层党组织更要加强自身的作风建设，深入认识党的方针政策，贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，开创改革开放的新局面，使党永远立于不败之地。
（一）加强基层党组织的作风建设，要做到理论联系实际
坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是是我们党的指导思想，是党在革命建设中总结出的实践经验，是做好各项工作的前提。而偏离了理论联系实际这一路线，则会落入教条主义、经验主义和主观主义的错误，理论和现实的严重脱节，党在前进的道路上就会迷失方向，就会给我们经济建设带来严重的损失。
（二）加强基层党组织的作风建设，要走群众路线
人民群众是我们党的立党之本、力量之源，走群众路线，“从群众中来、到群众中去，充分依靠群众、充分发动群众”是我党始终坚持的基本路线。这是我党的性质和根本宗旨决定的。群众路线从本质上讲，是历史唯物主义关于人民群众史观的根本观点，也是我们党执政过程中对待人民群众的理论依据——群众利益是落脚点，维护群众的根本利益，维护人民群众的利益。
（三）加强基层党组织的作风建设，需要在党内作批评与自我批评
开展党内批评与自我批评是我党对自身修养的提高，是加强党的自身建设、保持党内团结统一的思想武器。而批评与自我批评的原则和方法是“惩前毖后，治病救人”，“知无不言、言无不尽、言者无罪、闻者足戒、有则改之、无则加勉”
，“团结——批评——团结”。这也是由我党的性质所决定的。只有坚持开展批评与自我批评，才能使我们在改造客观世界的同时，改造我们党的主观世界，是基层党组织更好地为人民服务。
三、加强基层党组织科学化的思想建设
思想建设是党建的重要组成部分，是其他各项建设的基础，是建设有中国特色社会主义的重要保证。在新时期，我们党思想建设的任务更加繁重和艰巨，所以要更加重视思想建设的道路。
（一）加强基层党组织的思想建设，要提高全党的马克思主义的理论水平
马克思主义理论是我党的指导思想，基层党组织要结合工作实际认真学习马克思主义来指导日常工作。多作自我反思，学习先进经验，不断提升理论水平，完善培训制度。加强党内各个部门工作人员的学习能力和反思能力，不断用先进的理论丰富头脑。
（二）加强基层党组织的思想建设，做到工作中不断创新
建设创新性政党是党的十中所提出的命题，理论创新是党的思想创新中的重要组成部分。当客观事物发生变化之后，我们看待事物的方式也要随之改变，意识要正确地反应实际。基层党组织在工作中要遵循客观规律，同时要善于发现新的规律，利用规律，解决新问题。
（三）加强基层党组织的思想建设，要着力建设学习型政党
在中国共产党建党以来，根据我国国情，不断学习马克思主义思想，先后创造了思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等指导思想。在十召开后，全面建成小康社会这一命题的提出，需要基层党组织更加努力完善自身的理论体系。
四、结束语
综上所述，在新时期，基层党组织要科学化的发展，要做好组织建设、作风建设以及思想建设。用先进思想武装自己，依靠群众，不断创新。从而凝聚思想，建设有中国特色的社会主义。
参考文献
基层组织建设工作思路篇3
关键词：科学发展观党建工作
党的十七大把科学发展观确立为党统领经济社会发展全局的战略思想，并写进。党的十七届四中全会提出要努力提高党建科学化水平。因此，深入学习贯彻落实科学发展观，努力提高党建科学化水平是构建基层党的建设新格局的迫切要求，是保持和发展党的先进性、解决当前党建工作中的突出问题的现实需要。
一、把握规律，切实树立基层党建科学发展新理念
当前，基层党建工作仍存在一些“不适应”、“不符合”和“不完善”的问题。究其原因，主要是对基层党建工作规律把握不够，对党建工作缺少根本上、整体上的谋划，没有全面体现科学发展观的要求，也说是党建科学化水平还不高。为此，要用面向世界的眼光来认识、要用服务全局的眼光来谋划、要用历史进步的眼光来研究、要用创新发展的眼光来推进党建工作。
以科学发展的眼界来审视党建工作。眼界决定境界。眼光远则立意高，眼界宽则思路广。基层党组织在基层担当着选干部、强组织、聚人才、打基础的重任，要站在政治立场、党委全局的高度和时代的前沿，在更大的范围、更广的领域、更高的层次上认识和把握党建工作。要紧紧围绕党的政治路线、中心任务和党的建设总目标，切实找准党建工作与中心工作的结合点，在改革创新上下功夫，在突破重难点上下功夫，在做好基础工作上下功夫，在提高工作水平上下功夫，在落实党的建设总体部署中拓宽新思路，在实现客运集团“加快发展、科学发展、又好又快发展”中培育新亮点，在解决党组织覆盖面不宽、党组织与党员融合不紧、党员的示范作用发挥不好、基层民主政治建设不够等难点问题、薄弱环节中寻求新突破。
以科学发展的思维来谋划党建工作。思路决定出路。要打破思维定势，从传统的、经验的思维方式中跳出来，克服“就党建抓党建”的思维定势。要通过研究典型来研究党组织工作的思路和方法，要通过更深的思考，研究一些深层次问题，解决一些关键问题。要拓展思维空间，善于运用战略思维、系统思维、超前思维、发展思维、换位思维等多种方式，积极探索党建工作新规律、新办法
以科学发展的方法来推动党建工作。方法得当则事半功倍，方法不当则困难重重。要切实坚持好调查研究、试点先行、抓点带面、重点突破、载体推动等行之有效的方法。当前，要重点围绕基层党建如何贯彻落实科学发展观以提高党建科学化水平的要求，多搞一些调查研究，客运集团各支部都应形成一批调研成果。要适应新形势新任务，与时俱进地推动党建工作方法创新。
以科学发展的机制来保障党建工作。机制新则活力足。只有着眼于机制创新，才能推动党建工作程序化、规范化、科学化和制度化。既要坚持把制度建设贯穿于党建工作各个方面，又要用制度管权、管人、管事，促进党建工作全面协调可持续发展。
二、务实创新，科学构建基层党建工作新格局
科学构建基层党建工作新格局，“新”在哪里？就是要以科学发展观为指导，以提高科学化水平为动力，加强基层党的建设、加强基层政权建设，使基层党建工作更加体现时代性，把握规律性，赋予创造性。
科学设置基层党组织，统筹党建。建设基层党组织必须是发展实力强，党组织凝聚力、战斗力强，党组织负责人综合素质高、能力强、群众公认度高的党组织。要适应经济和社会发展，科学设置基层党组织，推进基层建制调整。统筹将推进基层领导体制和运行机制的创新，有利于促进基层党组织建制的调整，可大大减少基层干部负担，更有利基层培养锻炼干部。
科学的功能定位，发挥领导核心作用。基层党组织如何发挥领导核心作用？党的组织健全，民主生活等制度完善，党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、凝聚服务群众作用发挥充分，党组织建设渗透到各个方面，实施有效的领导作用，巩固和加强党的执政基础。
科学的组织体系，发挥政治核心作用。要加强党对经济活动的领导，把党的组织体系、组织制度建好。要抓好基层党组织书记及成员中开展讲党性、重品行、作表率活动，并与“星级”创建活动结合起来，强化党性学习教育，强化作风建设，强化党性锻炼。要把党性教育与增强党组织书记能力结合起来，努力建设带领员工艰苦奋斗、无私奉献的基层干部队伍。
科学的民主政治，发挥党员主体作用。党员管理基层事务，参与各项事务和活动。建立管理委员会，发挥主体作用，增强了党的团结统一。当前，西方敌对势力西化分化我们主要就是抓住我们基层民主政治不完全到位来做文章，我们一定要从巩固党的执政基础、落实党员主体地位的高度来重视和加强基层民主政治建设。
科学的主导作用，善解干群意愿。党员作为基层群众中的先进代表，要增强党员意识和群众意识，要牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带领广大群众，切实维护好、发展好群众利益。
科学的发展阵地，培养锻炼干部。基层工作经历可以提高干部处理应对复杂问题的能力。要把基层作为经济事业的发展一级阵地，作为党员干部成长的阵地，把基层干部作为一级干部来培养。
三、突出重点，切实完善基层党建科学发展新机制
总书记在全国组织工作会上强调，要抓住党的建设中的全局性、战略性问题，抓住广大党员、干部和人民群众最期待解决、党的建设最需要解决的紧迫问题，集中力量攻坚，努力在主要方面和关键环节上取得突破，带动整个党内制度建设。各部门要高度重视基层党建工作制度建设，要积极探索，大胆创新，建立完善体现科学发展观要求的基层党建工作领导体制、目标考评体系、责任保障机制。当前，重点抓好三项工作。
夯实党务政务目标考核制度。今年集团下达党务政务目标强化了基层党组织工作的创新发展。对涉及基层党建的重点工作、创新工作采取专项督查、跟踪督查、专项查办、督查调研等形式，狠抓工作落实。对工作绩效突出、群众满意的，要大张旗鼓表彰奖励和提拔使用，对举措不力、群众不满意的，要诫勉问责。
落实党组织书记基层党建述职制度。各部门要进一步强化基层党建工作责任，建立完善基层党建“一把手”负责制。各级领导要将履行抓基层党建工作职责的情况向集团写出专题述职报告。要把党支部书记基层党建述职与党性分析结合起来，建立领导班子政绩社会评价制度，组织党员群众对党委履行基层党建工作职责情况进行满意度测评，齐抓共管基层党建工作责任体系，切实推进基层工作创新发展。
基层组织建设工作思路篇4
一、基础工会组织在和谐高速公路公司发展中的特殊作用
高速公路公司基础工会是高速公路公司基层党组织领导下的工人自愿结合的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带。基层工会组织在高速公路公司建设目标、协调各方利益关系、促进高速公路公司民主政治建设、营造良好的文化环境、构建和谐高速公路公司的进程中，发挥着凝聚、教育、组织和维护职工权益的独特的优势和职能。
第一，桥梁纽带职能。
基层工会是高速公路公司党联结职工群众的桥梁和纽带，高速公路公司基层工会组织在党的领导下，依照法律和章程，独立自主创造性地开展各项工作和活动。基层工会应引导职工树立新观念，用新的思维方式审视社会，共同努力探求构建和谐高速公路公司的途径，努力推进高速公路公司发展的各项举措和决策，促进高速公路公司的和谐发展。
第二，建设职能。
在民主管理的基础上，高速公路公司基层工会组织应充分发挥参与建设的职能。基层工会要引导和带领职工积极参与高速公路公司管理和运营，积极投入到高速公路公司改革与发展各项事业中，保证职工的主人翁地位，实现领导决策的科学化和民主化。同时，大力开展思想教育建设，努力培养高素质的工人，促进职工爱岗敬业，形成良好的公司风气，保证高速公路公司各项工作的顺利进行。
二、高速公路公司基层工会组织文化建设的内涵
在全社会大力提倡建立社会主义和谐文化的新的历史条件下，高速公路公司基层工会文化建设的提出具有重要现实意义和深远历史意义。加强高速公路公司基层工会文化建设，应成为新时期高速公路公司基层工会工作的重要课题。
高速公路公司基层工会文化作为社会文化的一种，与其他各类文化一样，主要由包括物质文化、制度文化和精神文化三个方面组成的组织文化体系构成。物质文化是工会开展各种活动、履行工会职能的物质基础，具体包括办公场所、工会的文化基地，以及工会医院等各种经济实体或机构。制度文化从行为上说明工会文化应“怎么样去实现”，具体是指工会组织制定的各种制度、规章、条例以及具有大众认同度的传统习惯等。精神文化主要指在长期工作实践中形成的独具工会特点的价值观、工作作风、行为方式等。
高速公路公司基层工会文化定位，具体应包括以下方面：一是体现基层工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带以及国家政权的重要社会支柱的本质属性，发挥组织、教育、服务、维护四个方面的作用；二是要体现走中国特色社会主义工会发展道路的时代主题；三是要涵盖坚持中国特色社会主义工会维权的基本内容，突出以职工为本，主动、依法、科学的维权思想。工会要以和谐为目标，把“建家就是建组织，建家就是建队伍”的理念融入各项工作中。
三、以基层工会组织文化建设为载体，构建和谐高速公路公司
和谐高速公路公司建设是一个系统工程，是高速公路公司各组织、各单位和全体职工的共同任务。高速公路公司基层工会作为一个重要的、特殊的社会政治团体，在高速公路公司文化建设中占有重要地位，负有重要责任。
一是把高速公路公司文化建设和基层工会文化建设结合起来，有计划、有步骤地按照党组织的统一安排，参与高速公路公司建设，将其作为基层工会工作的一项重要内容。
二是把民主管理当作高速公路公司基层工会文化建设的重要渠道，培育民主精神，丰富高速公路公司管理文化，推进高速公路公司民主政治建设。管理上，强调民主管理，广泛参与。高速公路公司管理实现参与的广泛性，不仅包括党组织和行政系统，还可以包括基层工会等组织，以实现民主管理，推进高速公路公司的民主政治建设。
三是以组织和维权机制促和谐，大力推进党政工团共建和谐高速公路公司的实堡施。大力加强基层工会组织和维权机制建设，始终把送温暖工程作为基层工会的一件大事摆在突出位置上，在帮扶体系建设上不断加大工作力度。
四是协助党政组织加强对高速公路公司职工的思想教育，充分发挥教育宣传职能，开展基层职工思想道德建设，加强基层职工人文素质培养，全面提高基层职工队伍的综合素质，培育积极的高速公路公司精神，营造良好的高速公路公司发展环境。
基层组织建设工作思路篇5
关键词：基层组织；问题；对策；基本思路；措施
中图分类号：C29 文献标识码：B 文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0014--02
一、国企党的基层组织建设存在的问题
改革开放以来，党的正确领导和英明决断使我国取得了翻天覆地的变化，事实充分证明了只有中国共产党才能领导中国走向繁荣富强。而在中国，国企对国民经济的发展起着举足轻重的作用，正因如此，党组织始终没有削弱对国企的领导。搞好党的组织建设十分重要，特别是党的十六大、十七大以来，国有企业在加强党的组织建设方面进行了多方面的有益探索，也取得了明显成效，尽管如此，仍还存在一些突出问题：一是随着国企改革的深化，内部管理体制也发生了大的变化，特别是多元化(合同工、劳务工、临时工、人事等)的用人机制，以取代了以往单一(固定工、铁饭碗)的用人方式。不同人员结构的相继出现，使许多基层党组织在设置上不能及时跟上，这种特定时期存在的覆盖不到位的现象给党组织作用发挥带来了困难。二是企业基层党组织活动形式单一，质量不高，效果不佳，在效益至上、经济指标第一的前提下，有的基层党支部，很难保证集中活动时间，有的党员对内容浅显的组织生活会不感兴趣，在一定程度上影响了党组织的政治影响力。三是在发展党员工作中，许多非党员持消极态度，他们往往是行动上的尖子，工作表现积极，思想上的矮子，总不主动向党组织递交入党申请书；另外一些人入党动机不纯，功利色彩明显，如何始终保持党的纯洁性是一个十分严肃的课题。四是企业基层党支部书记兼职太多，工作繁杂，分不清主次，加之有关政策待遇偏向于行政，他们不能享受和行政领导同等的待遇，出现了许多干部不愿意从事党务工作，使支部书记的选配比较困难。五是从高校分配来的大学生，他们只热衷于埋头搞专业，对党的组织缺乏认识和不感兴趣，入党愿望淡漠，同时，他们中的一些青年党员知识分子不愿参加有关党的组织活动，对组织发展和建设不够热心。此外，还存在着组织指导思想不够明确、工作思路不够清晰、检查落实不够扎实、工作方法不够得当、探索创新力度不大等问题。
产生上述问题的原因主要有以下几个方面：一是国企党委几乎是不折不扣的执行上级党委的指令，而不是结合不同单位实际情况，创新工作思路，把上级指令有效的融合到生产实际工作中，导致对基层党组织建设的整体工作规划和工作目标不够明确。一些国企党组织在发展党员工作上缺乏对员工思想出现的新情况的研究，面对不同的人员结构、人员素质和用人方式等诸多新情况，不能及时调整思路、转变观念、制定对策，导致基层党组织工作难于有所创新和突破。二是部分国企基层党支部的设置形式、活动内容、工作方法与形势发展及任务要求不相适应。一些基层党组，作用发挥不够好，工作方式单一，党员教育形式缺乏创新和活力，在一定程度上削弱了党组织的政治影响力；还有一些基层党组织工作不平衡，抓不住重点，甚至在关键的时候不能独挡一面，使党支部战斗堡垒作用不能得到有效发挥，影响了党支部的凝聚力和吸引力。三是企业党建和思想政治工作队伍不能完全适应当前基层组织工作的需要，部分基层党务干部的思想观念与当前承担的工作任务和要求，存在一定差距，不能科学把握新时期员工的思想特点，也不能主动深入到职工群众中开展有的放矢、细致耐心的教育引导工作。
二、搞好国企党的基层组织建设的基本思路
国企基层党组织建设必须适应国内形势变化的需要，必须紧密结合国企改革发展稳定的实际，正视我国现阶段社会生活中出现的“四个多样化”，密切关注国企体制改革、人员用工方式改革、人事分配制度改革和后勤社会化改革对党建工作可能带来的影响，坚持党的基本路线，坚持改革和创新，真正把国企基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想和科学发展观的坚强战斗堡垒。
同志在党的十六大报告中明确提出，党的基层组织要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。国企党支部是党在企业的最为基层的组织，其自身战斗力如何，党员企业主和党员职工的素质怎样，直接影响到企业党组织和党员职工作用的发挥。按照“建立一个，成熟一个，健全一个，巩固一个”的原则，坚持组建与规范并重，突出工作重点，加强分类指导，做到党的组织建设在哪里，党的工作就开展到那里，党组织和党员的作用就发挥到那里。把发展、管理和服务有机结合起来，把党性教育和实际工作结合起来，加强调查研究，运用小型、灵活、多样的形式开展活动。根据不同的时期和形势要求，灵活调整党组织设置。根据企业的实际情况，对短期外出学习、培训或工作的员工，通过临时党支部进行管理，努力做到哪里有机构那里就有党组织，哪里有党员那里就有党组织。在实施企业改革发展的重大工作和任务时，大胆依靠并敢于将艰巨工作交给基层党支部去完成，扩大基层党组织活动范围，让基层党组织在广大员工队伍中接受监督和评价，在企业里不仅要听到党员群众的声音，也应听到基层党组织的声音。
三、搞好国企党的基层组建的有效措施
按照党要管党、从严治党的方针，国企要以改革创新的精神研究解决党组织建设中出现的新情况、新问题，以强化薄弱环节、突出工作难点、狠抓任务落实为着力点，在提高基层组织的战斗力、影响力上下功夫。
(一)在工作部署上坚持围绕“中心”抓党建，形成虚实结合的工作格局。一是创新基层组织工作载体。以提高基层党支部的凝聚力、号召力和战斗力为核心，把加强党支部班子建设、合理设置党支部、严格组织生活制度、完善制度建设和充分发挥党支部的战斗堡垒作用等作为一项“堡垒工程”实施的五大任务；结合企业实际，采取得力措施，精心组织实施“五个一”工程(抓好一个党员教育联系点、办好一所有影响力的基层党校、总结一份党建工作经验、编写一部有说服力的党课教材、宣传一个有影响的优秀党员)。二是选准基层组织工作突破口。要围绕企业工作“中心”创新工作载体，建立健全企业党委领导成员联系基层党支部工作制度、组织生活纪实制度、工作经验交流推广制度，力争在基层党支部建设的体制创
新和机制创新方面有新的突破。三是扩大基层组织工作覆盖面。基层党支部可按单位工作性质、所处地域或人员结构设置。那些党员数量较少、不具备单独建立党支部的单位，可按照“就近方便，行业归口”的原则，按地域或行业建立企业联合党支部，实行就地就便管理。对游离于国企主业的其他实体，应积极探索在这个领域组建党支部的工作机制。
(二)国企党委要顺应改革发展的需要，建立并推行面向二级单位党委(党总支)、党支部的评估引导机制和面向最基层青年员工的素质教育引导机制，切实发挥共青团组织在企业党建工作中的助手作用，逐步完善新分配来的员工三级“安全学习”和“业务提高”两个教育培训体系，发挥内部职能部门和党员业务骨干的工作优势，规范青年党员发展程序，扎扎实实开展工作，走出一条党团组织和职能部门齐抓共管青年党建工作新路子。
(三)开展对基层党组织建设情况的调研工作。国企党委要充分了解十六大以后党员干部的思想状况，重点研究如何提高组织生活质量和党支部在单位生产、经营、科研和管理过程中的重要作用，树一批先进党支部和优秀党员，推进支部建设，重点抓好生产工作中的先进青年和科技队伍中的学术骨干党员的发展工作。加强党内上下沟通，充分发扬民主，加强民主监督，不断增强广大党员党性。
(四)在国企各级党组织建设方面，认真抓企业党委自身建设，发挥党委会的作用，健全党委集体议事制度，同时，使工作重心下移，通过推行目标管理检查评估，健全各项规章制度，进一步加强对企业党委(总支)和党支部工作的检查和指导。通过一手抓配备，一手抓培训，进一步加强基层党务干部队伍建设，使他们成为讲政治、会管理、懂业务、善于团结和带动职工群众的骨干力量。
(五)在党员队伍建设方面，重点抓党员教育管理和发展党员两个环节，提高党员队伍的整体素质。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以教育统领思想，以思想指导工作，突出教育活动的主体性、互动性和实用性。认真开展科学发展观的学习讨论，以讨论增强理解，以学习提高认识，不断提高大家的思想觉悟和理论水平。丰富各种党日活动，主动邀请企业先进员工和入党积极分子共同商议和完成活动内容，提高和培养他们的参与兴趣，让党员职工成为主动学习、积极参与的主体和主角。通过“请进来”和“走出去”相结合，邀请专家学者作“三个代表”重要思想的辅导报告和科学发展观的理论解读。积极开展各种形式的主题教育活动和党支部共建活动，组织党员参加社会实践，还可以充分发挥网络的积极作用，构建网上网下相结合的党员思想政治教育载体。
基层组织建设工作思路篇6
【摘要】加强高职院校基层党组织建设的意义，分析高职院校基层党组织建设存在的问题，从加强思想建设是加强高职院校基层党组织工作的首要任务、抓好队伍建设增强能力是加强高职院校基层党组织工作的关键环节、加强制度建设是加强高职校院基层党组织工作的重要保障、以改革创新工作方式方法为基本平台，努力提高高职院校基层党组织工作实效、紧密围绕高职院校的根本任务加强高职院校基层党组织建设等五个方面全面阐述了加强高职院校基层党组织建设的对策。
【关键词】高职院校；基层党组织建设；探析
一、加强高职院校基层党组织建设的意义
高职院校基层党组织是高校党委发挥领导核心作用的基础，是大学生思想政治教育的组织核心，直接培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。基层党组织落实党的高等职业教育基本路线和教育政策，在高等职业院校的改革和发展中发挥重要作用。加强高职院校基层党组织建设，特别是党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等各项建设，强化基层党组织功能，对于进一步加强和改进大学生思想政治教育，推进高职院校教育教学改革，加强党的人才队伍建设，提高党员质量，改善结构，全面提升基层党建工作水平，保持校园平安和谐稳定，都具有极其重要的意义。
二、高职院校基层党组织建设存在的问题
1.政治核心作用不明显。高职院校的中心任务是搞好教学科研工作，这也是党的基层党组织工作的出发点和归宿。基层党组织是否发挥了政治核心和监督职能作用，其基本评价标准是基层单位教学、科研以及社会服务工作完成如何？基层党组织工作要围绕中心任务展开，通过学习、教育、组织、管理、监督和思想政治工作更好发挥其战斗力，调动党员群众和师生员工的积极性，完成学校布置的各项任务。[1]基层党组织要发挥政治核心作用，然而，在高职院校这是一个说起来容易，做起来难、空的问题。但如果解决好了学校基层党组织建设的问题，对学校的整体发展会起到巨大的推动作用。
2.落实基层党组织职能不到位。基层党组织是党的一切工作的基础，高职院校基层党组织在贯彻党的路线方针政策方面肩负着重要的责任。然而现在，一些基层党组织对党的重大决策和上级党委的工作部署，不能很好地贯彻落实。少数党务工作者专业素质不高，管理经验不足，作风不够扎实，责任意识不强，管理水平有待进一步提高，特别是解决实际问题的能力不强，对热点、焦点和难点问题的处理不到位；基层党组织和党员在发挥作用方面存在不平衡现象，个别基层党组织和极少数党员发挥作用不够明显。
3.党组织活动形式单调，缺乏创新。当前，部分高职院校基层党组织开展活动时，内容枯燥，形式单调，缺乏活力，墨守成规，没有创新的特点，“三会”方式很简单，主要是读文件，读报纸，失去了党组织活动的严肃性和教育性。没有充分地把党组织活动作为党员教育管理，提高党员的党性修养的重要途径，更没有充分挖掘这些活动来激发党员的先m性和榜样示范作用。因此要进一步加强学习型党组织建设，创新活动形式，丰富活动载体，拓展活动内容，增强基层党组织活动的实效性和吸引力。
4.基层党组织设置不完整，党务政工队伍不稳。在高职院校中，许多党员同志认为只要科研教学上一流，党组织存不存在问题不大。许多基层党支部书记是由管理干部和辅导员、甚至有些是专任教师兼职担任，他们同时承担着繁重的教学或管理任务，在党务工作中投入精力不足，党务工作的专业化水平和精细化程度有待进一步提高。这些导致“”流于形式，工作效率和质量不敢恭维。
三、加强高职院校基层党组织建设的对策
高职院校基层党组织建设应以加强思想建设为首要任务，以抓好队伍建设增强能力为关键环节，以加强制度建设为重要保障，以创新工作方式方法为基本平台，以党的中心工作和高职院校的根本任务为中心。
（一）加强思想建设是加强高职院校基层党组织工作的首要任务
党的思想建设作为党的建设的基础，始终贯穿于党的一切建设的中心环节，是党的各项工作的基础和保证。在当前瞬息万变的国际国内形势下，引导党员分清是非，辨别主次，掌握思想武器，提高政治敏感性和识别能力显得尤为重要。高职院校基层党组织要深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装党员干部和广大师生的头脑，使全体党员干部和广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观，并掌握马克思主义的立场、观点和方法，来研究我国改革开放和现代化建设以及学校改革发展中所遇到的新情况、新问题，帮助他们牢固树立共产主义理想，培养无产阶级的思想意识，以改造克服师生中的各种不健康的思想，要坚持解放思想、实事求是、与是俱进。[2]党的理论创新引领各方面创新，要及时掌握、认真分析师生思想动态和校园舆情动态，根据高职院校的实际情况进行理论创新，形成符合实践需要的新认识、新判断、新思想，指导高职院校的改革和发展。通过思想建设，使广大党员、师生成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、“五大发展理念”的忠实执行者、“四个全面”的自觉实践者、社会和谐的积极促进者、高职院校改革发展的践行者。
（二）抓好队伍建设增强能力是加强高职院校基层党组织工作的关键环节
“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”，坚持德才兼备和专兼结合的原则，选拔和吸引更多政治素质高，思想作风好，热爱党务工作，善于做群众工作，具有较高学术造诣和较强组织管理能力的党员干部和教师从事学校党务工作。加强党务干部理论学习和业务培训，提高其理论水平和业务素质，加紧调查研究和理论研讨，营造重视高职院校党建工作的浓厚氛围，培养一批高职院校高素质的党务工作者和党建理论专家，为不断提高高职院校党建工作水平，提供人才保障。加强党务干部治学理校能力锻炼，使他们对高职院校的办学宗旨和发展方向有更加清晰的认识，牢固树立办人民满意的高职教育，努力为党务干部创造良好的政策环境和工作生活环境，改善职称待遇、经济待遇和发展空间，最大限度地调动他们的积极性和创造性。
（三）加强制度建设是加强高职校院基层党组织工作的重要保障
“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”加强基层党组织制度建设，对于增强基层党组织的计划性、科学性，以及使基层党组织工作制度化、系统化和规范化具有重要意义。要坚持党支部生活制度。坚持支部委员会、支部党员大会、党小组会、党课教育活动的“”制度；要完善组织生活会制度、民主评议党员制度、党支部换届选举制度、党费收缴制度、党支部谈心制度、请示汇报制度、党员评议党支部班子及成员制度等，推进学习型、创新型、服务型基层党组织建设，进一步健全党建工作机制。在高校广大青年教师和大学生中发展党员，要坚持共青团推优制度、发展党员责任制度、考核制度、培训制度、入党联系人培养制度、公示制度和票决制度等。要建立基层党组织工作责任制，明确责任、目标、考核标准与奖惩措施等制度，院系要核定一定经费用于基层党组织建设，做到专款专用，使加强基层党组织建设的激励机制进一步完善，努力实现基层党组织建设目标。
（四）以改革创新工作方式方法为基本平台，努力提高高职院校基层党组织工作实效
在深化高等教育体制改革的新形势下，高职院校基层党组织要提升思想政治教育的创新性与吸引力，基层党组织要积极配合形势政策课，利用二级业余党校、理论社团和网络等宣传阵地，营造良好的理论学习氛围。要针对国内外重大热点问题和师生广泛关心的问题开展主题活动，使思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近师生。[3]要充分利用和发挥网络的作用，基层党组织通过建立党建网页，使基层党组织的党的建设、思想教育、工作制度、组织生活、党员管理、党员发展公示、特色活动等得到广泛宣传，使校园网成为基层党组织建设的新阵地。高职院校基层党组织要适应新情况，探索基层党组织建立在学生公寓、学生社团、学术梯队和学科专业上，扩大基层党组织的覆盖面。要积极探索二级业余党校形式，使更多青年教师和学生接受业余党校学习，学习党的基本理论和党的大政方针。通过改革创新工作方式方法，提高基层党组织活动的吸引力、灵活性与创新性，提高工作实效。
（五）紧密围绕高职院校的根本任务加强高职院校基层党组织建设
培养社会主义合格建设者和可靠接班人是高职院校基层党组织建设的出发点和落脚点。高职院校的根本任务是培养德智体美全面发展的具有较强动手能力的高素质技术技能人才。高职院校基层党组织工作的生命力在于保证本部门各项工作任务的完成，充分发挥其政治核心和战斗堡垒的作用。基层党组织要树立服务的新观念，抓住基层党组织党建工作与本部门中心工作的结合点，把党务工作渗透到教学、科研的各项工作中去，增强党建工作的适应性、针对性、渗透性和实效性，以党建工作促进本部门的改革和发展。[4]
四、结语
加强高职院校基层党组织建设是一项长期的、艰巨的、历史性的战略任务，是党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分。我们一定要以改革的精神，用马克思主义的立场、观点和方法，不断研究改革发展中出现的新情况、新问题，探索新思路，提高高职院校基层党组织的工作质量，提高其凝聚力、战斗力和创新力，充分发挥高职院校基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用；不断提高推动科学发展、促进社会和谐的工作本领，真正实现基层党组织的“严实硬”。
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[4]王荣才，李琴.提升高校宣传思想政治工作实效的实践探索――以安徽机电职业技术学院为例[J].学理论，2015（1）：201-202.
作者介：
王荣才：（1975―），男，汉族，安徽芜湖人，法学硕士，安徽机电职业技术学院思政教学部讲师，主要研究方向：党史党建、文化与传媒、应用经济学。
王冬冬：（1982―），男，汉族，安徽宿州人，管理学硕士，安徽机电职业技术学院政工师，主要研究方向：党建、文学。
王先：（1975―），男，汉族，安徽芜湖人，管理学硕士，安徽机电职业技术学院讲师，主要研究方向：公共行政与公共政策。
基层组织建设工作思路篇7
基层党建主要包括组织建设、思想建设、作风建设和能力建设，这些建设的过程和本质是一项管理活动。“管理是对组织的资源进行有效整合以达到组织既定目标与责任的动态创造性活动”。管理创新的五种形式，即：新的经营思路并有效实施，新的组织机制并有效运转，新的管理方式方法，新的管理模式和制度创新。管理创新体现在基层党建中的创新，就是紧扣其做为管理活动的本质，以方法论将其有机地整合，实现管理创新内涵和形式与党建内容、主体、方法的融合，畅通党建实践创新路径，探索党建的创新范式，促进基层党建发展。
以职能拓展促进组织建设。职能变革是使组织效能发生变化的重要路径措施之一。基层党支部直接面对生产社会的实践一线，决定了基层党建的工作实践性是其核心职能，基层群众学习、工作、生活情况，需要党支部这一基层党组织能正确有效地掌握。职能拓展可强化基层党组织处理问题的渠道和效能，拓展党支部工作的范围和职能，获取基层更充分的动态信息，实现信息资源的整合，提升对整体状况的把握及工作的针对性；整合工作标准职能，明确党员工作标准与实际业务工作标准统一、考核评价标准的统一，可以形成以党建促工作的工作渠道和机制，充分体现党员的先锋模范带头作用。党建融入具体工作，解决了党建工作上经常出现的脱离具体实际的现象，变无形为有形，使党的主张能更好地转化为具体的社会实践。在生产中，充分运用信息流和工作网络，实现了基层党组织解决工作问题、解答即时困惑、化解即时矛盾的战斗堡垒作用，更有效地促进了党建目标的落地生根。职能的拓展赋予了基层组织新的工作机制，拓展铺设了基层党建创新的实践路径。
以文化范式促进思想建设。文化是物质财富和精神财富的总和，文化是长期形成的自觉行为规则和理念，文化认同是自律的主观基础。目标产生动力，思想动力来自于对目标价值的追求。十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉”，提出要“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。”文化范式切入思想建设就是要赋予思想建设的方法特色和时代特色的路径，以文化范式拓展思想建设创新的范式。思想建设的基础是文化，当前须以文化建设筑固思想基础。我们要以科学文化提升思想，以经济、技术和管理工作的科学引领使各项工作遵循科学发展观的道路前进，解决主观臆断和片面的认识。在基层则体现为推动生产力发展和思想行为目标的一致性；以学习型文化建设应对发展着的形势，解答思想上的困惑，保持理论上的清醒和政治上的坚定；以廉洁文化的工作规则和路径清廉思想，促进工作的勤勉自律，强化党员和广大群众的社会主义核心价值观；以和谐文化建设引导党员自觉履行义务，坚守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，从而增强党性修养。在和谐建设中注重党员队伍的人文关怀和心理疏导。通过文化建设路径剔除空洞说教，使党员端正思想、加强修养、树立高尚的情操。整合文化传播渠道和资产资源，将文化融入在工作内容和标准设计中，在工作中感知检验、升华思想。以文化修养提升思想境界，变感性为理性，形成由抓行为、抓文化递进到抓思想的逻辑传导路径。
以标准导入促进作风建设。作风是表现出来的态度、行为。优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。求真务实、调查研究、勤俭节约、清廉为民等是我党倡导的一贯作风。作风这个抽象名词在基层工作中更需要转化为具体的工作行为标准。标准化的概念是基层工作中人们普遍接受并执行的概念，我们可以借鉴管理学的标准化概念和模式，进行基层党的作风的全面标准化建设。一是从业务标准中罗列出对应的作风标准，使定性的作风向定量的行为标准转化，减少管理、执行、评价的随意性和随机性，提升质量，形成经常化的作风建设模式，以经常化机制替代活动式的工作。二是整合管理方式资源，在日常业务标准中融入行为作风标准，将行为科学的理念和方法原理应用在工作机制设计之中。三是制定业务标准的达标检验方法。以标准化模式创新作风建设路径，能更加有效地度量作风优劣，减少模糊性，提高清晰度，让个体在日常工作中对作风的自我识别更加容易，使“强化”二字得以落实，实现党员个体更能有效地自我约束、自我激励、自我评价、自我完善。
基层组织建设工作思路篇8
关键词：组织工作基本职能基层组织建设科学化
党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”这一重大命题和战略任务。作为党的建设的重要组成部分，提高组织工作的科学化水平必然是题中应有之义。本文将以组织工作基本职能之一的基层组织建设为切入点，探讨提高基层组织建设科学化水平的实现路径，以期能为推进组织工作科学化抛砖引玉。
1组织工作科学化的基本内涵
组织工作的科学化，就是要始终围绕党的事业发展全局去思考，立足组织工作的基本职能去着力，向着组织工作发展的主要趋势去创新，努力破解组织工作服从科学发展和组织工作自身科学发展这两大现实课题。一是研究和把握干部成长配置规律;二是研究和把握党员教育管理规律;三是研究和把握基层组织发展建设规律;四是研究和把握人才甄别使用规律;五是研究和把握部门自身建设规律。据此，组织工作科学化应紧紧围绕其基本职能定位的科学化展开。而我们知道，基层组织建设作为组织工作的一项基本职能，其科学化水平的高低对组织工作科学化水平有着直接的影响。因此，我们有必要对“提高基层组织建设科学化水平”这一课题进行研究。
2当前基层组织建设中仍存在的问题
近年来，各级组织部门先后以开展先进性教育和学习实践科学发展观活动为契机，高度重视党的基层组织建设和党员队伍建设，理清工作思路，研究制定了一系列基层党建的长效机制。积极推进了基层党建各项任务的落实，使党的基层组织和党员队伍建设得到了全面加强。但是，面对新形势新任务，仍存在不少问题：
2.1基层组织建设没有立足于基层，导致基层干部的主要精力都放在被动应付完成上级的各项工作任务上，没有精力或者没有意识主动想办法发展乡村经济或者帮助农民发家致富。基层组织建设中活动载体很多，但都没有太长久的生命力，使基层对开展活动失去兴趣，甚至发牢骚说年年有新花样，但都不管用。
2.2一些基层党组织凝聚力、战斗力仍然不强，在“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”方面作用发挥不够，少数党员先锋模范作用不突出，在联系和服务群众上有差距。
2.3基层党建的基础性工作还较为薄弱，农村党员队伍老化、农村党员“双带”能力较弱；新经济组织和新社会组织的党建工作、流动党员的管理还不够完善；针对不同领域、不同类型的基层党组织和党员的特点，坚持分类指导的能力不强。
3推进基层组织建设科学化的实现途径
在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻变化的新形势下，组织部门要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，夯实促进科学发展、构建和谐社会的组织基础。
3.1明确基层党建职能，转变工作思路，努力打造符合科学发展观要求、贴近基层实际的党建工作新理念。基层组织建设的科学化，首先体现在指导思想和工作理念的科学化。只有坚持和贯彻正确的工作理念，才能保证基层组织建设的谋划和实施始终沿着科学的正确的方向发展。改革开放以来，基层党建工作彻底摒弃了“时期”“以阶级斗争为纲”的思路，将最终职能定位于服务基层，服务发展之上。这就要求，基层党组织不能人为的制造不符合基层实际情况的活动，而是必须根据基层群众的工作实际去总结归纳他们的工作经验，然后再进行推广。要让基层组织建设工作致力于基层调研和归纳提炼，而不是苦于应付上级的工作任务和检查。例如近年来，江苏省泰州市坚持以人为本，以民为先，将基层党建思路调整为“围绕宗旨抓党建”，明确提出了“为民党建”的工作理念。实践证明，“为民党建”理念的提出与实践，使基层党建的工作思路与“立党为公、执政为民”的要求更趋一致，与科学发展观的要求更相贴切，与人民群众的期待更为吻合，充分激发了基层党组织的内生动力，增添了基层党建工作的旺盛活力。
3.2强化组织功能，突出党建工作实效，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。第一，紧贴实际、务求实效、针对不同领域的党建工作加强分类指导，全面推进各个领域的基层党建工作。在农村，围绕社会主义新农村建设，以促进农村经济发展、农民增收为目标，以村级党组织开展“升级晋档、科学发展”活动为抓手，进一步落实“三级书记联帮扶”、“两书一卡一台帐”等制度，深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强“能人型”村党组织书记队伍建设，创建基层党建示范点，以促进经济社会发展的实际效果检验农村党建工作的成效。在企业，以发展惠民为目标，重点加强规模以上非公企业党建工作，带动促进其他中小型非公企业党建工作，增强党对非公经济的影响力。在社区，围绕和谐社区建设，以服务群众、优化环境、维护稳定为目标，增强社区党组织的服务功能，搭建服务群众的平台，努力构建城市社区党建工作新格局。在全力做好农村、企业、城镇社区党建工作的同时，要统筹兼顾，努力推进机关、学校和新社会组织等领域的基层党组织建设，充分发挥基层党组织的作用。第二，按照“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，创新、优化基层党组织设置，建立城乡一体化的组织网络体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。为便于党员参加活动、便于党组织发挥作用，必须打破城乡、地域和条块分割界限，积极完善在产业链上、在专业协会中、在车间里、在社区楼宇内、在流动党员集中点上建立党组织的模式，积极探索村村联建、村企联建、村居联建、产业联建党组织和在农民工相对集中的地方建立党组织的做法，放大组织资源优势，以组织体系的优化带动生产要素的优化配置。第三，坚持“成熟一个、建立一个、巩固一个”的思路，全面推进两新组织党建工作，进一步扩大组织覆盖面。随着非公有制经济组织和新社会组织的大量涌现，迫切需要协调有关部门，全面核实核清两新组织的基本情况，以新成立的规模以上非公企业、条件具备的规模以上非公企业和新社会组织为重点，确保符合组建党组织条件的全部建立党组织，仅有个别党员的全部纳入一个基层党组织管理，没有党员的全部选派党建工作指导员，做到党的组织和党的工作对经济社会发展领域的全覆盖。
3.3健全党员作用发挥的长效机制，着力打造一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。第一，充分利用基层党校、远程教育、电化教育等形式，抓好每年的党支部书记轮训工作，加强党员轮训和劳动技能培训，引导广大党员学习好、领会好科学发展观和构建和谐社会的战略思想，帮助他们全面理解、准确把握基本内涵和精神实质，将大党员的思想和行动统一到坚持科学发展、促进社会和谐上来，转化为谋发展、促和谐的实际行动，不断增强贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的素质和能力。第二，持久地组织党员开展义工服务、结对帮扶和各种社会公益活动，拓宽党员服务群众的网络，努力构建覆盖城乡的党员联系和服务群众的工作体系，充分发挥党员的先锋模范作用。第三，建立健全城乡一体的党员动态管理机制，加强和改进流动党员管理，发挥流动党员服务中心的作用。
3.4把握基层党建规律，创新基层组织建设工作的推进方式。基层党建工作面广量大，具体情况千差万别，但有内在规律可循，有科学方法可依，找准了就会少走弯路，增强工作效能，提高社会满意度，从而避免劳而无获和劳民伤财。因此，一定要认真研究新形势下基层党建新的时代特征，从不适应的旧方法旧套路中解脱出来，遵循科学的方法论，以开阔的思路和视野广泛借鉴吸收有益的经验和成果，推动基层党建水平的不断提升。
3.4.1运用民主的方法。积极推进党内民主建设，完善党内民主制度，是提升党内决策和党内管理科学化水平、增强党的创新活力的根本要求。因此，要以尊重党员主体地位为前提，完善党内民主议事决策机制。完善党委全委会、常委会和部门党组（党委）工作机制，推进党务公开，保证和发挥党员在党内生活中的主体地位。在条件具备的基层党组织中实行“两推一选”制度，逐步实行乡镇党委领导班子成员“公推直选”工作，在村级党组织中推行“四会两聚日”制度，促进村级事务民主议事、民主决策。例如，江苏省泰州市基层党组织在普遍实行党务公开的基础上，还创设了“民主恳谈会”、“党员议事会”、“党员评议会”等活动方式，这有利于广泛听取和收集党员意见建议，调动党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性，实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。
3.4.2善于统筹整合资源。认真总结近年来统筹城乡党建工作的成功经验，采取对口帮扶、结对共建、产业联建等多种形式，整合不同领域、不同地域、不同部门党组织之间的思想政治资源、人才资源和发展资源，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同提高。例如近年来，江苏省泰州市在以规模以上企业和行业内有影响的社会组织为重点，组织、工商、民政、司法等多家部门联合实行“双报双推”制度，就是这样一个成功统筹的例证。目前该市还在着力构建城乡统筹基层党建新格局的六大体系，组织实施村企共建、国企民企统筹共建、机关社区结对、机关农村结对、政企校结对等各种形式的基层党组织互帮互助工程。
3.4.3注重党内关爱。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员和生活困难党员，让他们感受到党组织的关怀和温暖，增强他们对党组织的认同感和归宿感，增进对党的感情，从而达到关爱党员、凝聚党心，以党内和谐促进社会和谐的目的。
3.4.4借助现代科技手段。适应现代社会信息化发展的形势，在充分利用传统信息传媒的同时，大力加强电子党务建设，在党建网、政府网比较普及的基础上，把网络扩展到乡镇及街道等基层党组织，构建党建活动虚拟社区，加快形成基层党员与各级党组织的直通渠道和相融互动。
3.4.5引入市场机制。可以借鉴经济领域的一些做法，比如实行基层干部和优秀人才的差额竞岗或市场化配置，教育培训的市场化运作，对重点工作实行项目化管理等等，通过这些方法，提高组织工作的投入产出效能。此外，还需进一步建立健全党组织负责人的激励、监督考核和服务保障制度，建立不合格党组织负责人的退出机制，强化教育管理和纪律约束，督促他们把精力用在党的工作上。
参考文献
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基层组织建设工作思路篇9
我国的高速公路项目建设十分特殊，不但覆盖的范围广，而且人员安排也相对分散，因此如何保障高速公路基层党组织建设工作，增强人员凝聚力显得尤为重要，也是一直有待解决的一个重要难题。高速公路建设都是以各个项目为单位，分散在全省的各个地方，各项目具有各自的现场临时管理机构“各自为政”，这在无形之中为高速公路基层党建工作增加了难度，严重影响了实际党建工作的开展效果。基层党组织建设工作如果做不好，就会动摇整个高速公路项目党建的发展进程，削弱党全部工作的战斗力，因此优化高速公路基层党建工作势在必行。
高速公路项目基层党建工作中存在的问题
党建工作思想认识不足。高速公路项目的建设管理是一项专业性非常强的工作，它最主要的中心任务就是把生产管理好，运用科学有效的方法抓好生产管理工作来推进整个项目的建设工作。不少人任务基层党建工作是形式主义，并没有实质的内容和意义，对实际的施工生产和项目建设也起不到任何重要的作用，所以不应该把党建工作搞得太大，甚至得太紧，所以在基层工作中普遍存在重业务、轻党建的思想。
工作机制不完善，党组织整体效能没有发挥出来。目前高速公路基层党建工作缺乏统一的思路和计划，在实际的项目管理过程中也经常都将党务工作当成了“陪衬”，没有真正地落到实处。尽管各个项目都配备了相应的党支部书记，当时很多时候为了不占用过多管理人员的时间与精力，党建工作往往都是以项目建设优先，而无法得到分之百的有效落实。项目党组织是高速公路项目管理中贯彻党的方针和政策的基础，同时也是企业把握政治航向与大局的基础，如果党建组织缺乏应有的“活力”，那么就无法将所有的工作人员的心凝聚到一起，这样极其不利于项目整体效能的发挥。
缺乏专业的党务工作人才。党务工作顺利_展的前提在于具有专业的党务工作人员，目前高速公路项目基层党建工作大多是由项目建设中工程技术人员兼任，很多人精通工程业务，却疏于对党务工作的开展，往往都是上级下达命令后就敷衍了事，很难达到专业的思想政治业务水平，部分项目书记的综合素质也有待提高。有些党政工作人员，常常忽视政治理论学习，不注重加强自身的行政能力，不善于鼓舞工作人员的士气来增加大家的凝聚力，缺乏管理意识。
优化高速公路项目党建工作的对策和建议
转变工作思想，加强党建工作领导。基层党建工作对于推进高速公路项目建设的实效性具有重要的意义，高速公路建设是一个投资规模大，点多、线长、面广，参建单位、人员居多的项目，要充分发挥党组织在项目建设中的核心与监督作用。党委领导要制定统一的党建工作计划，明确整个工作思路，彻底扭转长期以来党建工作“虚”的这种观念，让广大职工意识到党建工作的重要性，之所以开展一系列党建工作的根本出发点就是为了更好地推进项目建设。加强基层党组织建设，就是为了给项目建设提供强有力的组织保障，为其他同志起到先锋模范的作用，从而保证整个项目能够顺利的生产经营。
不断探索和完善党建工作机制，尤其是考核机制。一项工作的顺利开展离不开一个良好的核心团队的共同协作努力，而只有一个好的领导者才能带出一个好的团队，为团队树立典型，使整个团队能够团结一致、心向一处来努力为着共同的目标而奋斗，因此基层党建工作要发挥自身的政治优势，把握政治方向和国家的大政、方针。可以吸收优秀的青年管理人员和技术能手，包括管理骨干等，为高速公路项目建设和企业的长远发展来进行人才储备，基层项目部的党组织要围绕项目生产经营来开展党建思想政治工作，可以积极开展“创岗建区”、“青年突击队”和“创新创效”等多种不同的活动形式，来加强对高速公路项目的进度、安全、质量以及成本等方面的管理。基层党组织可以听取的项目经理的工作汇报，发挥党组织的监督作用，加强党风廉政建设，树立“以人为本”的企业文化，帮助职工找到归属感，提升自身的主人翁意识。
基层组织建设工作思路篇10
关键词：村党支部新农村建设核心作用
党的十七大和十七届三中全会提出关于健全和完善党领导的农村工作体制机制的总要求,村党支部是确保党在农村的领导核心地位,推动新农村建设,推进农村改革和发展的基础和保障;是保障党员及群众的民主权利,解决农村基础设施建设、公益事业开展、党员群众管理的最基层党组织;是党联系农民群众的桥梁和纽带,是全村各种组织和各项工作的领导核心。如何发挥村党支部在新农村建设中的核心作用,对我们当前解决农村改革和建设,实现农业现代化,维护农村的稳定等重大问题,具有十分重要的现实意义。
一、完善组织建设,落实组织制度,选好“带头人”是村党支部建设的基础
由于大量劳动力外出务工,农村留守大多为老人、妇女和儿童,村级党的组织建设不健全,有的村支书根本就不懂组织建设;有的村有组织,但没有组织生活等等问题的存在,都影响着我们党在基层的政治、思想、经济工作落实。完善党的组织建设是当前村支部建设的突出问题。特别是近年来,随着体制的转轨,以党支部为核心的农村基层组织渐渐失去了对农村各种资源的控制权。在取消农业税以后,党组织的功能和作用更是大为减少,功能和作用的萎缩必然带来组织虚化,组织的虚化必然影响党员的意识,组织作用的虚化和党员意识的弱化,必然会影响到农村党组织对农村党员和群众的吸引力,使一些地方农村基层党组织出现软弱涣散的现象也就不足为奇了。在这种情况之下,应当完善支部组织建设,落实组织生活制度,丰富组织生活。对外出务工的党员,应当建立与组织及时汇报思想的制度。村民务工大多结伴而行,应视情况设立党小组,同时可以发展一批新党员。村支部还应领导建立健全村级妇女、儿童组织。同时,可以“因地制宜”创新基层党组织设置,村与村、村与企、村与上级帮带机关部门等各种支部设立形式。
村支部建设关键在于加强支部班子建设。加强党支部的班子建设,首要的是选配好支部书记。选取村支部书记要本着选准一个人,带好一班人,发展一个村的目的。同时要着力提高支部班子成员的整体素质,使之成为贯彻落实党在农村各项方针、政策的带头人;当好党风廉政建设的带头人,“致富思源、富而思进”,做农村产业结构调整的带头人。
二、更新观念,群策群力,坚持走群众路线是新农村建设的重要保证
观念的更新在于时代的发展,马克思主义哲学告诉我们,事物的运动与发展是永恒的。我们应当从发展中观察事物,发现问题、解决问题。党的基层组织及其领导者也应当注意到这一点。
当前,村党支部在农村建设发展中的地位、功能和作用都发生了重大变化,改革前,农村基层党组织对农村的政治、经济、文化资源全面管理,对农村社会具有全面控制的功能。当前,村党支部应当更新观念,调整工作思路与方法,变以往的简单的行政命令为指导服务,工作方式上变强压为督查,变放任为支持,变埋怨为关心。对于各种重大活动、工程应当发挥群众智慧,广泛征求意见,群策群力,解决问题。例如以往,农村兴修水利、道路等重大工程,采取的是由政府出资,农户出劳动力的方式解决,而当前由于农村现有劳动力不足等原因,同时,由于现代化器械的运用,采取了农户分摊劳力花费的方式,雇用大型机械解决了相同的问题。
党员干部应当坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众观众去”的群众路线,贯彻“科学发展观”的指导思想,不断地加强对党员的教育,不断提高广大党员的思想政治素质。紧密联系农村工作的实际,进一步解放思想,转换脑筋,破除小富即安的旧观念,增强改革开放意识和开拓进取精神。
三、创新思路,科学发展,带领农民致富,丰富农民精神生活是村党支部的中心工作
邓小平同志指出“发展才是硬道理”,党的十七大和十七届三中全会都提出了工业反哺农业,发展农业现代化,建设现代化农村构建和谐社会的重大目标。如何带动农村经济发展,是摆在我党面前的首要问题,也是新农村建设的关键问题,经济搞不搞得好,关系到整个新农村建设的成败。
村党支部应当紧紧围绕党中央工作部署,本着“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的思路,服从和服务于现阶段农村全面建设小康社会、建设社会主义新农村的总体要求,根据当前农村经济结构,经济组织形式的调整与变革,适时合理地调整和改进村党支部工作思路,开展灵活多样的工作方法。村党支部应当主动配合上级部门搞好三个经济工程:招商引资工程、资源开发工程、科技兴农工程。
正所谓“两手抓,两手都要硬”,党支部在经济抓好的同时,也应当抓好农村精神文明建设不能放松。要在农闲时期多开展一些简单易行的体育活动,具有风土特色的歌舞戏曲表演等,以丰富农民的精神生活。同时要积极宣传,抵制等不良习俗,构建和谐新农村。
四、发扬民主,接受监督,构建和谐干群关系,是党的基层民主制度的集中体现
基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士,在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利,包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等内容,渗透在社会的各个方面,具有全体公民广泛和直接参与的特点。它是社会主义民主制度的广泛而深刻的实践。党内讲民主,党外更要讲民主,要将民主烙入民众骨子里,就必须从基层开始。
农村基层民主建设是我党基层民主制度最集中的体现,其的主要形式就是实施村民自治,村支部应敢于接受监督,做到以下四点:一是村务公开;二是财务透明;三是民主评议;四是及时上报。广大农村党组织在民主建设上,应当坚持党的领导、发扬民主与依法办事的相统一,摸索以程序保证制度执行的新路子,坚持以人为本的科学发展观,以巩固村党组织的核心领导地位,加强村级组织的工作合力,保障党员群众的民主权利,密切党群、干群关系,加强农村党风廉政建设,扩大了农村基层民主,推动了社会风气的好转。
参考文献: