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干部人事工作要点十篇

发布时间:2024-04-25 04:26:01

干部人事工作要点篇1

关键词:干部档案;管理人员;专业素质

干部人事档案工作是我们国家组织人事工作的基础,也是我们国家组织人事工作的重要组成部分,是我们国家组织人事工作的重要环节,是我们国家组织工作,干部工作,人才工作的有机组成。具有日常查考价值、原始价值、史料价值和文物收藏价值。因此,在整理、收集、转递、利用组织干部人事档案过程中,对干部人事档案管理的专业技术人员的素质提出了很高的要求。笔者认为以下几点要求是干部人事档案管理工作者应该必备的专业素质,具体要求如下:

1应具备过硬的政治素质

1.1应具有强烈的事业心和高度的责任心档案工作的政治性、服务性,决定了档案专业人员必须具有较好的职业道德素质[1]。牢牢把握干部人事档案工作的政治要求。实事求是的维护干部人事档案中的真实面貌,做好档案管理、服务利用工作。因此,要求档案管理工作者必须要有强烈的事业心、高度的责任心,具有求实严谨、勤勤恳恳,踏踏实实,一丝不苟、吃苦耐劳、实事求是的精神、严守国家机密的档案工作者工作作风。笔者个人认为最好从事档案专业人员是中共党员,因为党员同志最起码有党性、等因素约束,在工作中能很好的履行档案管理人员的职责。

1.2应具有良好的职业道德①干部人事档案工作,是尊重历史的干部人事档案工作。是尊重干部个人的历史原貌,它必然要求档案专业人员客观、公正地维护干部人事档案的完整和历史事实的原貌,它必然要求档案管理人员不能任意篡改和歪曲档案的内容和特征,也绝不允许档案管理人员主观臆断随心所欲的鉴别档案。无论在何种情况下,都要实事求是,坚持据实立档,客观真实、据实用档,尊重干部人事档案的基础历史,坚持政策面前人人平等、一视同仁,公平公正,维护干部人事档案的历史真实性。②严守党和国家秘密是干部人事档案工作的政治性要求,是干部人事档案工作者的首要专业素质要求。干部人事档案管理工作者必须要克服主观随意性,按照国家档案的法律和档案工作纪律的要求正确处理好干部人事档案保密与档案利用的关系。档案管理专业技术人员必需具有严格的保密观念、保密行为、保密作风和保密习惯,确保干部人事档案的绝对安全。国家有关规定要求归档的干部人事档案材料,必须及时送交干部人事档案管理部门归档,集中管理,任何单位和个人都不得据为己有或者拒绝归档。其它材料不得擅自归档。③严格工作纪律,维护干部人事档案材料收集归档工作的严肃性。要求干部人事档案材料形成部门、干部人事档案管理和干部本人必须维护归档材料的部门真实性,严禁涂改、伪造干部人事档案材料,严禁将虚假材料归入档案。对违反干部人事档案材料收集归档工作纪律的,由组织人事部门对直接责任人员进行批评教育;情节严重的,由有关部门对负有责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2应具备丰富的干部人事档案知识素质

要求干部人事档案管理专业人员应具备丰富的干部人事档案专业知识和相关的科学文化基础知识。

2.1应具备干部人事档案专业知识干部人事档案的专业理论来源于干部人事档案工作的实践,理论指导实践。因此干部人事档案管理专业人员既要学习、掌握档案学的专业知识,还要在实际工作中运用干部人事档案的内容,既掌握干部人事档案中所涉及的内容,又能在实践中利用。干部人事档案管理专业人员在对干部人事档案进行收集、整理、编目、保管、提供利用中,始终运用自己的专业知识来引导。所以,干部人事档案管理专业人员只有熟悉和掌握《档案学》专业理论知识,才能发现新情况,解决新问题。因而干部人事档案管理专业人员应重点学习党和国家有关干部人事的政策、法律、法规,新时期人才工作的有关要求的政策,“十三五”国家人才规划要求等等,掌握《档案学》相关专业书籍。

2.2应具备相关的干部人事知识①具备干部人事现代化管理知识。随着档案管理现代化技术和科学技术管理手段在干部人事档案管理收集整理工作中的应用,要求干部人事档案管理专业人员必须熟练和掌握复印、缩微、音像以及电脑等现代化技术知识和技术手段,只有这样在新的历史时期,干部人事档案管理工作才能适应干部人事档案工作发展的需要。②具备丰富的干部人事工作历史知识。干部人事档案管理人员应具备基本的语言文字功底,基本的阅读能力,因为干部人事档案工作是与档案服务密不可分的,只有这样才能搞好干部人事档案信息处理工作,正因为干部人事档案工作的重要性。档案管理人员只有掌握相关的历史知识,才能知晓干部人事档案产生的时代背景、原因、作用,因而可以较好地利用干部人事档案的某些内容。③应具备干部人事档案专业的编研能力。干部人事档案管理人员必须培养自己的干部人事档案信息编研、开发能力,成为能够胜任“干部人事办公文秘―干部人事档案管理―干部人事档案信息开发一体化干部人事管理多面手”,并逐步使档案管理工作从经验型的手工操作模式向现代型的技术操作模式转变[2]。

只有具备了干部人事档案管理的专业知识,具备了丰富的科学的干部人事历史知识,干部人才工作的知识,使每位从事干部人事档案管理专业的都能够做好干部人事档案工作,这样的知识结构对干部人事档案管理人员来说相对比较科学合理。

3应具有健康的身体素质

伟大的革命导师告诉我们“身体是革命的本钱”,没有健康的身体,做什么事情都不可能做好。同样,干部人事档案管理专业人员也应该具有健康的身体作为保障。干部人事档案管理工作要求管理人员长期收集干部人事档案材料、加工整理、编制目录、汇集成册,具有很强的连贯性、系统性,没有健康的身体,隔三差五生病请假,或者坚持不下去,甚至要求调离岗位,导致工作间断、不连续,都是对档案管理工作的不负责任。因此,健康的身体也是档案管理专业人员的一个重要的素质。总之,我们认为想要把干部人事档案工作中的档案材料收集、档案整理、档案转递、档案查阅等等工作做好、做实、做细,干部人事档案管理专业技术人员必须具备以上专业素质,才能真正把干部人事档案管理好、利用好、服务好,做到规范化、标准化、实用化,最大限度地发挥干部人事档案的作用。

参考文献:

干部人事工作要点篇2

关键词:党群干部;工作;方法

党群干部,既党的组织、宣传、工会、团委、纪检监察干部,承担着党的路线、方针、政策的贯彻落实,调动企业职工参与企业生产劳动活动,为企业生产做贡献的重要职责。与企业行政干部一样,是企业干部队伍的重要组成部分。做好企业党群干部,不仅需要其具有一定的管理知识,具有相当的业务能力,而且还需要具有更强的思想工作能力,需要具有比其他干部更高的综合素质。本文仅从个人的工作实际,就做好党群工作与各位同仁做以初步探讨。

一、关于思想政治工作研究工作

思想政治工作研究,顾名思义,意在研究思想政治工作特点、规律,以便对今后的工作具有一定的指导意义。这项工作,是每个干部必须具备的素质,当然,不是说只有党群干部需要思想政治工作研究的素质,但对于党群干部来说更重要。这是因为:第一,思想政治工作是党群干部的本质工作,做好思想政治工作,是党群干部的基本素质,开展思想政治工作研究,能够更好地提升党群工作水平。第二,思想政治工作研究的范围,包括党的路线的贯彻落实、群众积极性的调动、职工队伍的凝聚等方面,其宗旨是调动人的积极性,属于社会科学的范畴,其正是我们这些从事上层建筑领域的党群干部的工作内容。第三,有研究才有进步。所谓在工作中研究,用研究推动工作,其相辅相成的作用有利于党群工作效果的提升。因此,所有的党群干部都应该志力于思想政治工作研究,把这项工作作为自己日常工作的一部分,切实抓紧抓好。

研究的过程是一个深入分析、不断总结的过程。要确定好专题,有意识的收集有关资料,日常工作中注意发现与题目有关的内容,抽专门时间做研究。首先是要做好调查工作。要通过多种渠道,广泛收集各种信息,研究各方面的情况,掌握多方面的思想认识。在此基础上,要善于归纳总结,将得到的各种信息进行分类排队,总结出不同认识的特点,概括出不同信息的规律。然后,对这些具有规律性的事物进行分析,研究事物的发展规律,运用理论进行提炼和升华,从而得到具有一定指导意义的观点。这种经过实践认识得到的理论,再用于指导我们的实践,就会提高我们的认识水平,进而提高我们认识复杂事物,解决复杂问题的能力。这样得出的研究成果,可以真正为我们的工作所用。

二、关于党群干部的角色定位

党群干部是企业干部队伍的重要组成部分,是企业不可缺少的重要力量,其作用与地位与行政干部是同等的。但在企业管理中,确实存在着行政干部比党群干部重要、行政干部比党群干部吃香、行政干部比党群干部优越等认识。对此,我想,应该这样认识。首先,党群干部要正确认识自己。从事党群工作和行政工作,都是工作需要,所谓行政干部与党群干部的差别都是人为的,我们党群干部自己对自己不能看轻了,看低了。党群干部要克服恐惧心理,直起腰板做人;要克服自卑心理,不比别人矮一头;要克服无所作为心理,当党群干部同样可以大有作为。其次,要正确认识别人。党群干部,同样是干部。是干部,就会引起众人的关注,关注的含义有两个方面,一个大家尊重你,服从你的领导;另外,大家也会品评你,看你的所作所为,是否符合干部的要求。个别党群干部,对群众的品评不以为然,用老百姓的话讲,是不把自己当干粮,这是不对的,你自己都不认为自己是干部,是领导,长期下去,群众可能真的会不把你当领导了,那时,你的威信和地位可能真的会受到威胁了。再次,要正确认识管理。每一个干部都必须履行管理职能,不单是行政干部有管理职能,党群干部同样要行使管理职能。其实,大量日常的思想政治工作都离不开管理,有谁能够抛开管理就思想政治工作而谈思想政治工作,那样既不符合思想政治工作规律又不能促进实际工作,而正确的思想政治工作方法就是使其融入日常管理工作之中,通过大量细致的说服教育,达到潜移默化、润物无声的教育效果。这是一种高层次的管理方式。所以,做为党群工作者要更新观念,不能一谈管理就心里发软,只要方法得当,效果明显,任何行政干部都不会拒绝党群干部的管理。

三、关于党群工作的切入点

做党群工作,要围绕中心、服务中心、促进中心工作;要凝聚人心、鼓舞士气、调动积极性;要化解矛盾、协调关系、理顺情绪,每项工作都是在做人的工作,这与我们企业工作的中心是一致的。但党群工作又有其自身的特点,做好党群工作,关键是要学会工作方法,要注意找到党群与行政工作的切入点。

要把加强干部队伍建设和班子建设做为突破口,干部队伍建设、班子建设是党群工作的重点,是基层建设的关键。有了好班子,队伍就有了凝聚力,战斗力;有了好干部,队伍就有了好风气、好形象。抓住了班子和干部,职工队伍的组织就有了核心,员工工作就有了主心骨,队伍的士气和斗志也会大振。把它做为突破口,党群工作会更有力度,地位会更突出,作用发挥的就会更好。

要把职工队伍建设做为重点。加强职工队伍的思想建设、组织建设、作风建设,是党群工作的永恒主题。其内容绝对不仅仅是找职工谈谈话、职工家在事小情都到场,就算做好了那么简单,队伍的风气如何?整体氛围如何?士气如何?战斗力、凝聚力如何?无不体现出队伍的作风建设情况。往哪里带、往哪里引、要建成一个什么样的团队,最能体现领导者的工作能力,这不仅需要有较高的干部修养,更需要具有丰富的工作经验与较高的工作能力,以此做为党群工作的重点加以研究和深入,一定会收到事半功倍的效果。

干部人事工作要点篇3

【关键词】年轻干部;干事创业;团结协作;廉洁自律

总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调:“源源不断培养造就大批优秀年轻干部关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计”,要求年轻干部“承担起事业重任,必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己”。作为年轻干部,应注重从“能干事,会共事,干干净净地干事和共事”三个方面加强自身建设,方可不辜负党和人民的重托,承担起历史赋予的重责。

一、要能干事,加强干事创业的能力建设

“能干事”是对一个干部的基本要求。总书记强调:“发展仍然是解决我国所有问题的关键。”特别是年轻干部,更要增强干事创业的能力建设,围绕发展主题,做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

1、干事创业必须要有新激情

高度决定力度,思路决定出路,有什么样的精神状态就有什么样的工作业绩。年轻干部要勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,在履行职能、克服薄弱环节、解决难题棘手问题和弘扬创新创优精神上突出高标准,确保新激情。要坚持工作高标准,做好固强补弱的工作。要有狠抓薄弱环节的思想意识,努力把弱项变强项,使后进变先进,从而推进工作的全面发展、整体提升。要敢于解决难点棘手问题,体现年轻干部的胆识和魄力;要能解决难题棘手问题,反映年轻干部的能力和水平。要面对新情况、新问题、新挑战,有敢为人先,敢于创优,敢争第一的气魄,要有“不干则已、干就干好”,“不争则已、争必第一”的勇气。

2、干事创业必须具备高本领

干事创业需要具备的本领是多方面的,这里要重点强调学习、谋划和创新三个方面。要具备学习的本领。现在的领导干部必须是业务方面的专才,综合方面的通才,必须靠知识带队,靠知识管理。特别是随着干部能上能下选人用人机制的完善,切不可凭着老经验做事、凭着老感觉行事。年轻干部必须增强学习的紧迫感,增强“知识恐慌”、“本领危机”的意识,养成“白天走干讲、晚上读写想”的良好习惯。要多读书、多思考、多动笔,做到“了解面上的、掌握相关的、精通本职的”,操千曲而后晓声,观千剑而后识器,不断提升自身和整个队伍的业务素养和技术水平。要增强谋划的本领。明目标,善谋划,使各项工作始终有一个明确的指导思想、清晰的工作思路和切合实际的奋斗目标,是作为一名干部特别是领导干部的首要职责。谋划要“先之、劳之、无倦”,做到“形而上做道”与“形而下做事”的结合。既要按纲谋划,也要具体谋划,还要掌握谋划的基本方法,做到统筹兼顾,合理安排,抓住重点,明确关键。要具备创新的本领。在“调结构、促转型”的关键时刻,年轻干部更要勇于创新实践,熟练掌握“围绕中心选点,伏下身子办点,利用典型指点”的工作方法,善于理论结合实际,把单项工作放在发展大局中去谋划、放到整体工作中去考量,做到有的放矢,激活创新思维,提高创新的本领。确保负责的各项工作都要有亮点、显特色、出经验、过得硬,体现精英本色。

3、干事创业必须注重抓落实

抓落实的水平是干部素质能力的集中体现。年轻干部必须有“踏石留印、抓铁有痕”的硬功夫,必须具备不怕挑战迎难而上的勇气,抓反复、反复抓的恒心,一抓到底不达目的誓不罢休的韧劲。要主动落实。下级服从上级是最基本的组织原则和纪律。对于上级的决策部署、工作要求,必须坚决执行,确保与上级保持“同频共振”,绝不允许拖着不办、顶着不干。要全面落实。树立全面落实的意识,在落实中做到不截留、不打折、不讲条件。要坚持抓重点、重点抓,抓经常、经常抓,抓反复、反复抓,及时改进路子和方法,确保全面落实。要有效落实。年轻干部要善于把上级的精神、外地经验、本地实际紧密结合起来,找准结合点大胆创新,在抓好“规定动作”落实的基础上,谋划做好“自选动作”,不断提高抓落实的质效。

二、要会共事,加强团结协作的能力建设

“会共事”是事业成功的保证。年轻干部在“会共事”上,要做到团结协作,“以利他共赢的愿望谋事,按制度程序办事,靠团结协作成事”,把维护“会共事”作为每一个年轻干部的基本要求和铁的纪律。

1、“以利他共赢的愿望谋事”是前提

“利他共赢”就是一切都要以干事创业为出发点,一切都要以人民为重,大局为重。要明确定位。要摆正位置,放手干事,在权力前不越位,在责任面前不缺位,以扎扎实实的工作态度和实绩,用实际行动向组织负责。同时,在本职工作上,要敢于坚持原则,敢于动真碰硬。要换位思考。实现上下关系贯通、左右关系融洽,营造和谐氛围,提高工作效率。要甘于奉献。争功推诿是影响团结的腐蚀剂。年轻干部要在扎扎实实开展工作中统一思想,在脚踏实地办理实事中凝聚人心,在关键时候要敢于推功揽过,增强团结向心力。要密切联系群众。来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地地根本。年轻干部要牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线,坚持为群众谋福利,深入基础,转变作风,改进文风,始终保持与人民群众的血肉联系。

2、“按制度程序办事”是保证

总书记强调:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人,健全民主集中制,不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。”严格按制度程序办事,扎扎实实抓好制度的贯彻落实,是维护团结的重要保证。作为年轻干部,要养成按制度办事的习惯,对制度怀有敬畏之心。首先必须树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,带头学习制度、熟悉制度、运用制度,自觉接受制度约束。任何工作只有做到有章可循、有章必依,才能保证目标的稳定、持续高效运转。要维护制度的严肃性和权威性。否则,不严格按制度程序办事,后果就是“开始一团和气,进而满腹怨气,最后乌烟瘴气”。

3、“靠团结协作成事”是关键

要发展就必须团结,团结出力量、出智慧、出成果。构建良好的团结协作关系,年轻干部要注重协调好三种关系。要与上级协调好关系。上级部署的工作任务,作为下级应该在正确领会上级意图的前提下,思想上共鸣、行动上一致,做到“主动不被动、积极不消极、补台不拆台”,并“以操作的艺术来弥补决策可能存在的不足”。要与下级协调好关系。对于下级,要有勇于负责的精神,推功揽过的胸怀,真诚对待下级,政治上关心,工作上指导,生活上帮助,解决下级的实际困难。要与平级协调好关系。平级之间,分工不同,职责不同,要协作有序、配合默契,能力互补、齐心协力,共同为党和人民的事业谋发展、作贡献。

三、要干干净净地干事和共事,加强勤政廉政的能力建设

干部人事工作要点篇4

这次全县组织人事工作会议,县委高度重视,会前,常委会认真听了汇报,进行专题研究,并审定了今年全县组织工作的总要求和具体思路,给予组织工作和组织部门充分肯定和高度评价。今天的大会由周县长亲自主持,钟书记将作重要讲话。这充分体现了县委政府对组织人事工作的关注,更加表明了县委贯彻落实中央省市组织工作会议精神的决心,为全县各级党组织特别是组织人事干部做好工作注入了强大的动力。对县委的要求、钟书记的讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实,在讲党性重品行中提升素质,在抓改革促创新中提升工作,再创我县组织人事工作新局面。根据会议安排,下面,我先讲两个方面的意见。

一、用辩证开放的眼光审视去年成绩和不足

2011年,在县委坚强领导和市委组织部的正确指导下,我县组织人事工作以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持“围绕发展主题,建设和谐队伍”的工作目标,真抓实干,开拓创新,优质高效地完成了各项工作任务:圆满完成了县乡换届工作,成功开展了科技特派员试点工作,出色完成了村部建设及农村党员现代远程教育站点建设任务,非公企业党建、干部监督等工作在全市推介经验,省委书记、省人大常委会主任张春贤专程来我县调研基层党建工作,并给予了高度评价,县委组织部被评为全省组织工作先进单位。归结起来,主要体现在三个方面:

——重点工作稳步推进。重点推进县乡人大、政府换届工作:配齐配强了乡镇人大、政府班子,所有候选人全部以高票或满票当选,100%实现了组织意图,整个换届工作风清气正,健康有序。在换届工作中我县集中培训县乡人大代表、实现代表意志与组织意图有机结合的做法得到市委主要领导的充分肯定,市委《邵阳工作情况交流》专题刊发推介,市委组织部以明传电报的形式对我县整个换届工作经验进行推介。重点推进村级组织活动场所建设:投资1376万元,全面完成了144个村级组织活动场所建设任务,总面积达17280平方米,在全市“百佳”村级活动场所评选中,我县17个村级组织活动场所荣获全市“百佳”,获奖数量在全市排名第一。重点推进干部教育培训:去年在县委党校举办各类培训班20余期,培训3106人次,集中选派了11名优秀中青干部到省直机关跟班学习,突出做好十七大精神专题轮训和村干部的培训工作,我县集中培训村干部的做法被省委组织部部刊《湘组研究》予以推介。重点推进公务员法的实施:顺利完成机关公务员登记、信息采集上报和工资套改工作,全县七大类机关和群团组织登记公务员2166人,全县16000名工作人员按规定套改兑现工资,5100余名离退休人员增加离退休费。

——特色工作亮点纷呈。非公企业党建在全市成为一个优秀的品牌:率先在全市成立非公有制企业党委,并在县委组织部设立了社区和企业党建组,全县符合组建条件的非公有制企业100%建好了党组织,在全市排名第一,并在全市推介经验。组织部门自身建设在全市成为一个高扬的标杆:推行目标管理、部风监督员、中层骨干竞争上岗与轮岗交流、部务会成员分片联线访干部等制度,构建了组织部门规范服务、文明办公、严格管理的制度体系,形成了用制度管人、管事、管权的良好风气。我县被评为全市组织工作先进单位和信息工作先进单位,在全省2005—2007年度组织部门争先创优活动评选中,我县被评为全省组织工作先进单位(全市仅两个)。科技特派员工作在全市成为一个先进的样板:在全市率先开展科技特派员试点工作,共选定专职型、开发型和顾问指导型科技特派员43名,试点工作取得了较好效果,得到省市委组织部的高度评价。同时推荐了22名专家享受国务院特殊津贴,引进各类人才15人。党员作用发挥在全市成为一面鲜红的旗帜:在全县农村党员中深入开展了以“保持先进性,建设新农村”为主题的“六争三满意”竞赛活动。全县1.36万名无职党员通过自荐、互荐的方式“上岗”履行职责,参与面达87.3%,涌现出村级先进典型532个,农村党员先进典型2685名,全省首届“袁隆平科技奖”获得者小沙江镇白银村党员刘丁洪和司门前镇五通村支部书记阳长德等带领群众走出了一条致富路,北山乡观音塘村无职党员李爱生被评为全国百位科普惠农兴村带头人,高平镇堂下桥村村支部书记周江德被评为全省“百姓心中好村官”。特别是在这次抗冰救灾战斗中,广大党员自告奋勇,自发地深入到抗冰救灾一线,送热水、送物资、清路障、扛器材,充分展示了党员风采,发挥了先锋模范作用。

——常规工作成效明显。领导班子和干部队伍建设得到新加强:全年共调整副科级以上领导干部414名,通过调整,乡镇领导班子结构得到进一步优化,年龄、性别、文化等结构更趋合理;全年共完成经济责任审计项目20个,开展了全县干部作风建设集中教育活动和干部思想作风巡查,组织全县处级干部和各单位主要负责人参观了邵阳监狱,进行警示教育,我县干部监督工作在全市干部监督工作会上做了经验交流;积极稳妥地推进干部人事制度改革,全年公开选拔10名30岁以下副科级领导干部,公开选调15名县直机关工作人员,新录用43名国家公务员,公开招聘53名事业单位工作人员。全面推进事业单位聘用合同制,全县已有15056名工作人员(占69%)实行聘用合同管理,全县457个事业单位已有185个单位完成岗位设置和职位聘任。基层组织建设得到新推进:进一步强化了“县委常委联社区,部门扶社区(驻社区),单位帮社区,共同建社区”工作机制,社区功能得到有效发挥;组织全县各远程教育站点开展专项活动1500多场,直接参与人员达12.5万人次,4000多名农村党员干部成为农业产业结构调整的带头人,70%以上的农村党员、80%以上的农村基层干部掌握了一门以上农业适用技术,刘秀英荣获第二届“袁隆平科技奖”,全省开展“袁隆平科技奖”评选活动以来,我市仅两名同志获此殊荣,均出自我县;组织95个单位进驻全县41个特困村开展了新一轮建设扶贫工作,成效明显,我县被评为全市建设扶贫工作先进县。党员队伍建设得到新提升:严格坚持党员发展程序,全年发展党员675名;扎实开展党员春训、民主评议和“十佳”、优秀农村党支部书记评比活动,进一步规范了农村干部工资报酬办法,去年又增加100万元,用于发放村干部工资,并从村干部中录用公务员3名;加强了流动党员的教育管理,设立了流动党员服务咨询热线,将《流动党员活动证》及时发送到了每一名流动党员手中。

近年来,全县组织人事工作的顺利开展和各项成绩的取得,主要是县委县政府正确领导的结果,是全县各级各部门党组织高度重视和大力支持的结果,同时也是全体组工人事干部扎实工作、辛勤劳动的结果,在此,我代表县委组织部及部务会全体成员,向各级党组织及其主要负责人和广大党务工作者表示衷心的感谢!

同志们,成绩,鼓舞人心,但容易导致松懈;荣誉,催人奋进,也往往产生自满。因此,面对成绩和荣誉,我们需要辩证的眼光、冷静的头脑和开放的胸襟。我们应该清醒地看到:过去的成绩与现实的问题相比还有更大的努力空间;当前的成绩与未来的形势相比还有更高的目标追求;自己的成绩与他人的经验相比还有更广的学习范围;点上的成绩和面上的要求相比还有更实的标准定位。只有用辩证开放的眼光审视成绩和不足,既看到成绩和经验,又看到问题和不足;既看到有利的条件,又看到困难的因素,我们的工作才能站在高起点、追求高标准、达到高水平。

当前,我县党建工作还存在一些不容忽视和亟需解决的突出问题。一方面,领导班子和干部队伍中还存在一些与新形势不适应、不符合的问题:有的思想理论水平不高、领导科学发展的能力不强、解决复杂问题的本领不大;一些同志事业心和责任感不强,思想作风不端正、工作作风不扎实,形式主义、依然存在等等。反映在学习上,就是对学习的根本目的缺乏正确的认识,功利思想比较严重,学力不足,学习兴趣不浓,在政治理论学习上应时应景、囫囵吞枣的多,联系实际、学以致用的少。反映在工作上,作风不够扎实,个别干部懒得到群众中去,也害怕到群众中去,党的群众路线被异化为上下级之间的工作部署。特别是一些农村基层干部队伍不够稳定,思动、思迁、思升的现象较为严重。反映在生活上,一些领导干部不能正确看待个人的职务升迁,不能正确行使手中的权力,追求与身份、地位相匹配的政治、经济待遇。

另一方面,基层党组织和党员队伍建设与新要求不到位、不扎实的问题:少数党组织负责人党要管党意识淡薄。个别党组织负责人“重经济发展,轻党建工作”思想严重,一年到头很少过问党建工作,存在“四不四无”现象,即工作思路不清晰、工作内容不清楚、工作方向不明确、工作措施不得力,党建工作无计划、无部署、无检查、无总结。绝大多数单位党组织创新意识不强,抓创新工作的力度不大,无亮点工作,很难找到先进典型和成功经验。党建基础工作不够扎实。少数党务工作者责任心不强,党建文件归档不及时,党员花名册、村干部花名册、流动党员花名册等基础台账未建立。党费收缴工作不到位。主要是党费收缴标准不严,总量不足,上解不及时,个别单位的党员甚至每月只交纳0.5元党费,甚至个别班子成员也不按规定交纳党费。少数单位党组织生活开展不够正常。“”等党内生活制度没有落实好,班子民主生活会、党员集训和党员民主评议等工作存在走过场的现象。村级组织活动场所和现代远程教育站点管理不够规范。少数村级组织活动场所卫生状况差,党务、村务未公开。大部分乡镇对远程教育站点的指导和管理不到位,部分站点的设备已不能正常运行。农村党支部工作亟待加强。少数乡镇党委对农村党支部的管理意识不强,措施不硬,管理不严,农村党支部“”制度的坚持、党员民主评议、流动党员管理、支部阵地建设等常规性工作也不够规范。离任村干部的生活困难补助未按要求落实,绝大多数乡镇没有严格执行县委文件规定的“四个条件”,平均分配指标。

以上问题的存在,原因是多方面的,但主要是少数党组织负责人对党建工作重视不够、少数党务工作者责任心不强和业务水平不高造成的。县委组织部对这次基层党建工作检查中发现的问题分别下发了整改通知,希望有关单位及时整改,举一反三,并上报情况。县委对基层党建工作存在的问题十分重视,将采取一系列过硬措施予以加强和改进。一是基层党建工作督查经常化、制度化。发现问题及时向单位党组织下达整改通知,限期整改。二是加大对党务工作者的培训力度。编写《党务工作基本知识手册》,坚持自学与集中培训相结合,对党建工作业务知识进行培训和闭卷考试,不合格的一律到县委组织部补课补考。三是实行基层党建工作驻村干部包村责任制。制定驻村干部党建工作考核办法,凡上级督查出现问题或考核不合格的,驻村干部当年年终考核定为不称职等次且不得提拔重用。四是县委将建立村主干备案制。这次村支两委换届完成后,各乡镇党委要按要求将村支书、主任的基本信息资料上报县委组织部和县民政局,以作备案。今后凡调整村主干,要在调整后一个月内上报。希望各单位党组织负责人切实履行党建工作第一责任人的职责,强化党要管党意识,夯实基础,创新思路,不断提高基层党建工作水平。

二、以改革创新的精神提升今年各项工作

改革创新是我们党永葆生机和活力的源泉,也是做好组织人事工作的强大动力。党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略任务。总书记在全国组织工作会议上强调:“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,是全党的共同任务,更是各级党委的重要职责。在工作中,必须切实做到高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进。”同志要求“要善于用改革创新的思路和办法解决党的建设和组织工作中的重大问题,探索提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的有效途径,积极推进党的建设和组织工作的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新。”适应世情、国情、党情变化,落实党对组织人事工作提出的新思想、新部署、新举措,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,都要求组织人事工作必须改革创新。

要创新理念。观念是行为的先导。“观念不及格,其他都是垃圾”。公道不等于僵化,正派不等于呆板,成熟不等于因循,稳重不等于守旧。组织人事部门、组工人事干部要带头解放思想,带头改革创新,不能死抱陈规、落于窠臼。我们要以观念创新引领工作创新和制度创新,确立组织人事部门既出生产力、又出凝聚力的观念,确立组织人事部门既是权力部门、又是服务部门的观念,确立组织人事部门既要做好工作、又要营造环境的观念。

要创新政策。“政策和策略是党的生命”。要执行政策,保持连续性。组织人事工作政策性强,要严格按政策规定办。把好的政策落到实处,也是符合改革创新精神的。要完善政策,体现时代性。不尽合理的政策,要修改、完善;不合时宜的政策,要废除、淘汰。要制定政策,符合新要求。比如要广泛吸纳人才,鼓励大学生到农村去,促进基层干部安心工作等,不仅要有思想引导,也需要政策保障。

要创新机制。机制是必然,是活力之源。解决“千军万马挤独木桥”的问题,解决艰苦地方人才不足的问题,解决用人失察失误的问题,解决固本强基的问题,说到底,还得靠机制。有些事,光花钱,没有好的机制,就是无底洞,最终也办不成,花点钱买机制,才能进入良性循环,获得事半功倍的效果。就像一堆零件装配起来才叫机器一样,制度协调配套才能发挥作用,要在建立制度,形成制度体系上下功夫。

要创新方法。工作的成败,既有世界观问题,也有方法论问题,既有战略问题,也有战术问题。对存在的问题,怎么看,是世界观问题;怎么办,是方法论问题。做好组织人事工作,要注意创新方法、改进技术,促进资源整合,优化组织结构,提高办事效率和质量。

要创新工作。组织人事部门的各项业务工作,都有一个改革创新的问题。哪里有改革、有创新,哪里就有新气象、新经验。要以改革创新的精神推进干部培训、干部任用、干部监督工作,推进领导班子建设、党内民主建设、人才队伍建设、基层党的建设,推进档案、信息、远程教育事业,推进老干部工作等,力求迈出新步伐、取得新成效。

关于今年的工作,已经印发了《2008年全县组织工作要点》和《2008年全县人事人才工作要点》。下面,我着重强调以下四个方面的工作。

(一)着眼于提升科学发展的领导能力,以改革创新精神加强领导班子和干部队伍建设

领导能力是区域竞争力的重要组成部分,直接决定着一个地方支配和利用要素的能力和效率,决定着一个地方对资本、人才、技术等发展要素的聚集能力和水平。

要以学习贯彻十七大精神为重点,进一步推动领导班子和干部队伍思想政治建设。2006年以来,我县县乡两级党委、人大、政府以及县政协班子先后进行了换届,一大批德才兼备的优秀中青年干部走上了领导岗位,各级领导班子的结构和活力得到明显增强。对于调整后的新班子,广大群众最关注的是新班子是否有新的面貌、新的干劲和新的作为。换届工作完成后,领导班子建设的重点要由集中性的组织调整及时转移到经常性的思想政治建设上来。要把提高各级领导班子和领导干部开拓创新、领导发展的能力放在更加突出的位置,作为加强思想政治建设的重要任务,按照省市委的部署,扎实开展实践科学发展观活动,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制。

要以加强能力建设为重点,进一步打造善于领导科学发展的高素质干部队伍。要适应大规模培训干部的要求,整合教育资源,创新培训内容,改进方式方法,提高教育培训的针对性和实效性。要落实县委1号文件精神,加强对干部教育培训的归口管理,严格执行教育培训申报制度,从今年起,中青班、科干班费用由县财政统一安排。计划内其他班次的培训费用,由主办单位或送训单位负责。重点办好各类主体班。继续选派年轻干部到省直机关跟班学习,改变以往集中选送的方式,由县委组织部牵头,各有关单位到省直对口单位主动联系,联系一个,选送一个。要注重培养和选拔经济管理和专业技术型的领导人才,选拔一些会经营、善管理、懂市场,熟悉工业、财政、金融、城建等方面知识的人才进各级领导班子。要进一步推进领导班子的年轻化,注意培养80年代出生的县处级后备干部,30岁以下的乡镇党委书记、乡镇长。推进领导班子年轻化要在注重选拔任用的同时,切实加强年轻干部的培养锻炼,注重选派优秀年轻干部到部门、重点工程、建设扶贫工作中锻炼,让他们在实践中长见识、增才干,努力形成人才到基层锻炼、干部从一线选拔的党政干部培养链。今年,市委将选拔数名任职3年以上、曾受到市以上表彰的优秀乡镇党委书记到市直机关担任县处级领导职务。同时要切实做好党外干部、女干部和少数干部的培养与选拔工作。

要以提高选人用人公信度为重点,进一步推进干部人事制度改革。重点要深化乡镇领导班子和领导干部绩效管理工作,抓好领导干部实绩考核结果的运用,树立“以实干出实绩、凭实绩用干部”的正确导向。坚持和完善民主推荐考察对象、干部差额考察等制度,积极探索干部工作中扩大民主的有效实现途径,重点研究如何尽量让“知情人投知情票、知情人说知情话”,切实提高民主推荐、民主测评、民主评议、考察谈话过程中民意表达的科学性和真实性。进一步完善干部监督工作联席会议和干部监督员制度,形成干部监督工作的整体合力,扎实推进领导干部任期经济审计,逐步试行审计结果告知和公示制。要健全和完善股级干部轮岗交流办法,加大中层岗位的竞岗、交流和轮岗力度,年内对县直单位中层干部进行一次轮岗交流。切实加大公开选拔力度,年内要放宽视野、不拘一格招考选拔一批副科级领导干部。要进一步推进公务员收入分配制度改革,组织专门力量对机关事业单位工资收入分配制度正常运行开展政策指导和监督检查,并抓好机关事业单位工作人员带薪休假制度的组织实施。积极推进事业单位人事制度改革,认真贯彻即将实施的《事业单位人事管理暂行条例》,做好事业单位岗位设置管理工作。进一步加强和改进干部人事档案管理工作。

(二)着眼于提升促进社会和谐的凝聚力,以改革创新精神加强党的基层组织和党员队伍建设

当前,我们要在扩大覆盖面、丰富活动形式、优化管理方式上下功夫,为推动科学发展、促进社会和谐奠定坚实的组织基础。

要以增强党的创造力凝聚力影响力为重点,进一步推进党的基层组织建设。重点实施好三大工程。一是基础建设工程。要紧扣“抓基层、打基础”的工作要求。“抓基层”,就是要抓好村干部队伍建设。要积极推进“大学生村官”工程,中组部决定5年内选派10万名大学生到农村担任“村官”。隆回作为一个农村地域广阔,农业人口众多的县,更应该积极主动做好“大学生村官”选拔工作。要通过举办村党组织书记培训班、召开村干部队伍建设研讨会等措施,分级对村干部进行岗前培训,有针对性地提升村干部民主管理、发展经济的能力。“打基础”,就是要抓好村部规范化建设。今年,市委市政府将村级组织活动场所建设纳入2008年八件实事考核内容,共分给我县72个村的建设任务,我们已将指标分解到各乡镇,下一步要加强领导、加大投入,确保圆满完成任务。要全面完成第四批370个远程教育站点建设任务,全面实施远教站点上网工程,县委组织部已专门下发了文件,请各乡镇于5月底前将远教站点上网任务落实好。建立和完善以乡镇为主体的管理体制,积极推进“一村一名大学生”计划,充分发挥站点作用,树立学用典型,完善服务体系,深化远教学用效果。二是实施机制保障工程。成立基层党建工作领导小组办公室,认真落实党建工作责任制,健全完善各级党员领导干部党建工作联系点,严格落实党建工作督查制度,继续开展党建示范点创建活动。结合改革开放三十周年和建党八十七周年纪念活动,开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比活动。三是实施服务发展工程。为新农村建设服务,就是要认真落实村级组织运转经费保障机制,省委省政府专门下发了文件,我们要认真贯彻落实文件精神,保证村级组织运转经费最低保障标准到位。为企业发展服务,就是要按照“有阵地、有保障、有制度、有活动、有作为”的标准,在非公企业中开展“抓党建促发展创典范”活动,研究制定党组织规范化建设意见,在党员发展、党组织设置、党建指导联络等方面进行探索和创新,建立“两新”组织党建工作“注册登记、年检年报”制度,推进新经济组织党组织规范化建设,年内力争树立1—2个典型。为和谐社区建设服务,就是要改进社区党组织设置方式,建立社区工会、妇女组织,逐步形成社区党总支、楼院党支部、单元党小组三级组织管理的新网络,认真开展职能部门服务进社区工作,充分发挥社区的服务功能。

要以加强党的先进性建设为重点,进一步提升党员队伍整体素质。重点开展好“三提”活动。一是开展组织生活质量提高活动。狠抓“”等党内生活制度的落实,建立组织生活征求意见制度,建立结对组织生活制度,增强组织生活对党员的吸引力,推进组织生活的正常化和规范化,切实加强党费的收缴、使用和管理工作,督促广大党员严格按照中组部党费收缴新标准足额及时交纳党费。二是开展党员素质提升活动。全面启动党员素质提升工程,继续开展“双培双带”活动,完善党员教育联席会议制度,健全党员经常性教育工作协调机制,打造基层党校、党员教育讲师团和党员教育基地三位一体的党员教育服务平台。三是开展党员关怀提供活动。建立党员互助基金和党员服务中心,建立党内结对帮扶制度,完善党员慰问制度。加强发展党员工作指导,加大在优秀农村青年致富带头人和非公企业骨干分子中发展党员力度,每个村每年要发展党员1名以上,每两年要发展1名35岁以下年轻党员,消除3年以上没有发展党员的村。推进流动党员管理服务工作,要在认真做好《流动党员活动证》发放等工作的基础上,抓好流动党员信息库建设,努力构建城乡一体的党员动态管理机制,要切实保障流动党员应享有的权利,主动为他们排忧解难,充分发挥他们的聪明才智和先锋模范作用。

(三)着眼于提升引领发展进步的人才竞争力,以改革创新精神加强高层次人才队伍建设

人才是流动的财富,是区域竞争力的关键要素,拥有人才数量的多少和质量的高低,直接决定着一个地方区域竞争力的大小。我们要以“十一五”人才发展规划为龙头,以高层次和高技能人才为重点,统筹抓好各类人才队伍建设,像抓招商引资一样招才引智,抢占科学发展的制高点。

要提升人才质量。认真落实2006—2010年专业技术人才继续教育规划,深入实施专业技术人才知识更新工程,培养一批紧跟科技发展前沿、创新能力强、适应我县经济社会发展需要的中高级专业技术人才。今年,将在全县专业技术人员中开展知识产权、心理调适等公需科目培训,组织好事业单位新聘人员的入门培训。要围绕支柱产业、新兴产业和特色产业,通过学校教育培养、企业岗位培训、个人自学提高等方式,加快培养一批企业急需的技术技能型、复合技能型和知识技能型人才,充分发挥他们在加快推进我县新型工业化、提高企业核心竞争力中的作用。

要扩充人才增量。深入开展“湖南省科技领军人才培养计划”和515人才工程,抓紧培养紧缺人才和学科技术带头人,要切实加强农村实用人才队伍建设,努力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。在完善党政人才信息库的同时,建立重点专业技术人才信息库和企业经营管理人才信息库。同时要加强人事信息化建设,抓紧完成人事人才数据库建设任务,做好人事统计工作,为各级领导科学决策和宏观管理提供数据信息服务。

要激发人才能量。建立健全各级人才工作领导小组工作制度,完善人才工作联系点和县领导联系优秀人才制度。加大全县人才引进、培养、奖励、资助、服务工作的资金投入。围绕重点项目和重点工程建设,积极推进高层次人才创业平台,发挥高新技术企业和工业园区凝聚人才的作用,积极创造一个“鼓励人人都作贡献、人人都能成才”的环境,培养树立一批科技创新和科技创业者的先进典型,全力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。我县作为全市科技特派员试点县,要继续深入开展好这项工作,建立与市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度,激发科技特派员的创造力和创业热情,力争在去年的基础上再创特色、再树典型、再出经验。

(四)以“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动为重点,以改革创新精神加强组织人事部门自身建设

组织人事工作使命神圣,组工人事干部责任重大。实践证明,我县的组工人事干部队伍政治上是过硬的,工作上是可靠的。近几年无论是抓领导班子和干部队伍建设,还是抓县乡村换届选举,无论是组织开展先进性教育活动,还是抓基层党组织建设,都能够不讲代价,埋头苦干,付出了大量心血,也取得了可喜的成绩,不少工作走在了省市前列。当然也要看到,面对新的形势、新的任务和新的要求,我们的组工人事干部队伍还有一些不相适应之处。我们要真正把这支队伍抓在手上,一方面要从严要求,加强教育,使组工人事干部在政治素质、工作能力和工作作风上都有新的提高和转变,另一方面要多关心,多爱护,帮助他们解决工作和生活中存在的实际困难,为他们开展工作创造良好条件,特别是对那些党性强、作风正、工作突出、表现优异的组工人事干部,要敢于为他们说公道话。要通过从严要求和热忱关怀,真正把组工人事干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍,把组织人事部门建设成为贯彻落实科学发展观的模范部门。

要深入开展“讲党性、重品行、作表率”学习实践活动。中组部统一部署利用三年时间在全国组织系统广泛开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。时间安排从今年4月份开始,到2010年底结束,主要分为“集中活动年”、“深化拓展年”、“巩固提高年”三个阶段。省委组织部就部署学习实践活动专门召开了视频会议。我县开展学习实践活动的参加对象主要是组织系统全体干部职工,乡镇组织委员和组织干事,县直单位政工人事干部。今年重点是做好“集中活动年”的各项工作,14号至16号,市委组织部将对各县市区委组织部全体部务会成员进行集中培训,5月底,我县也将对全县组工人事干部进行集中培训。我们要高度重视,加强组织领导,认真制定活动方案,通过开展学习实践活动,切实提高组工人事干部素质,改进工作作风,推动各项工作,争创一流业绩,使“讲党性、重品行、作表率”成为组织人事部门的鲜明特征,让“讲党性、重品行、作表率”成为组工人事干部的自觉追求,全面树立新时期组工人事干部的新形象。

要加强部机关工作的科学化、规范化、制度化建设。坚持完善“岗位工作职责明确,重点工作力量优先,特色工作专项突破,中心工作全员参与”的运行机制,推动部机关高效运转。加强部机关干部队伍建设,建立健全部机关干部轮岗交流、考核评价、监督约束、表彰奖励等机制。建立部机关工作沟通交流制度,定期开展部机关工作汇报会,开展有意义的文体娱乐活动,努力营造心齐、劲足、奋进、争优的工作氛围。

干部人事工作要点篇5

一、问题及现象

作风是人的世界观、人生观、价值观的外在反映,是一种思想上、工作上的态度,通常是看不见、摸不着的,它潜藏在一件件具体事物之中,蛰伏于一个个有形表象之内,只有通过一件件实事进行由此及彼、由表及里的分析,才能获得对思想和作风的本质认识。领导干部的工作作风则是领导干部政治观、事业观、群众观的外在体现和展示。当前,少数领导干部中存在的不良工作作风和表现主要集中在以下几个方面。

唯言,钴名钓誉的“功利主义”。个别领导干部受传统“官本位”思想顽疾影响,工作只是为功名利禄。对宗亲唯言,权位低了怕对不起列祖列宗和父母妻儿;对自身“缺点”唯言,暴露阳光下怕上纲上线,因而把“缺点”包装成既人人皆有、又人人皆无的“光荣缺点”,用“急躁”、“不够”、“有待”编织成一个个筐,啥毛病都里面装。对群众唯言,职权小了怕名气不足、威风不够;对工作唯言,担责多了怕引火烧身,处处回避矛盾,不敢触及焦点。对“情分”唯言,奉行好人主义,怕得罪人,素来面子薄,畏首畏尾,经不起亲情、友情甚至爱情的攻略,把本该用于工作的权利“分享”给了所谓的“情分”,亲人谓之曰“人之常情”,友人谓之曰“有情有义”,情人谓之曰“地久天长”。

唯上,心态各异的“机会主义”。遵守上级指示,理解上级意图,服从上级管理,是一名领导干部的职务使然。但在实际工作中,少数领导干部对下级和群众的意见和建议不屑一顾,对上级却唯诺至极,尊崇过分。一是工作能力有限,靠上级。有的领导干部,官虽然越当越大,而工作激情和创新能力却在逐年下降,工作中只好处处依靠上级指导,等待上级拿主意、定调子,发话“给活干”,为官一任,仅仅在程序层面履行为了“落实”而“抓落实”的义务,满足于当“传声筒”、“收发员”。二是工作动机不纯,怕上级。个别领导干部工作只是为了个人升迁,谙熟察颜观色之术,处处揣摸领导心理,时时围着上级领导、甚至是个别领导的好恶转,惟恐上级抓住小辫子影响“前程”,工作中如此怕上级,工作中畏手畏脚自然不在话下。三是工作导向不清,蒙上级。有的领导干部忘却手中的权力从何而来,在“为谁服务”的目标追求上很模糊,乐衷于做表面文章,投机取巧,报喜藏忧,哗众取宠,工作仅仅是做给上级“看”,等着上级“夸”,而对群众的冷暖疾苦却漠不关心。

唯书,内容翻新的“教条主义”。书乃智慧的大全,生活的先师,工作的益友。饱读诗书可以正人之德行,化人之境界,造人之能力。但书也可以固化人的思想,以至在实践中常常出现“学用所非”的现象。不用细说涉世不深、传统典型的“书呆子”,就是在用现代知识武装起来的少数领导干部身上也同样不同程度地存在着“唯书”现象,而且随着时代的变化,社会的发展,内容时有翻新。一是“照搬照抄”。有的领导干部在工作中往往奉行拿来主义,唯书是道,很少思谋创新,会上讲话照本宣科,会下谈话不分对象,安排工作条条框框。二是“空屋悬梁”。有的领导干部在工作中太过于相信下级和群众的理论理解水平,只顾自己书本理论水平上高度,不在联系群众上见深度,理论引用上滴水不漏,工作指导上却令人无所适从。三是“夸夸其谈”。有的领导干部津津乐道于社会上流行的“灰段子”、群众中流传的“顺口溜”,将严肃的政治理论“调侃化”,常常不分场合说“段子”,滔滔不绝说“新词”。

唯虚,作风飘浮的“形式主义”。务虚本是高层次的务实,但在极少数领导干部身上,务虚的工作却有点误入歧途。有的工作就是开会,检查就是喝醉;有的沉醉于文山会海,紧忙于各种应酬之中;有的谋划工作动辄喊口号,落实工作有上文没下文;有的要显绩不要潜绩,顾眼前不顾子孙。有的沾沾自喜于“吃的盐多,过的桥多”,满足于老经验、老办法,观念陈旧,固步自封。凡此种种,不一而语。

二、原因分析

领导干部工作作风不实的原因很多,既与中国传统思想、道德、文化观念有很大关联,也与每个人的成长经历、生活环境、工作氛围及世界观、人生观、价值观的形成过程不可分离。概括来讲,既有历史文化因素,也有现实社会因素;既有环境客观因素,也有个人主观因素。

1、宗旨意识淡化。极少数领导干部在创业初期确实根正苗红,无可挑剔,但随着党和人民赋予的职权增大,在“为谁服务”的根本性问题上渐次模糊起来。有的迷信官位,把封建“官本位”思想带入工作,视“职位”为光宗耀祖的“招牌”,仿效封建仕族官僚作派,只求当大官,不求做大事,求“官大”不择手段,求“位显”不图“有为”。有的迷信权力,在未成为领导干部之前还能规规矩矩、本本份份做人做事,一旦成为领导干部,就像换了一个人。目空一切,听不进批评意见;急功近利,只围绕立功去做事,把立功当作升官的阶梯和筹码,所立的“功”没有“德”支撑;特权思想,把单位当成“私营”公司,不允许别人参与或了解任何决策过程;滥用权力,任人唯亲,;视“权力”为“私有品”,只要自己风光,不要群众监督,想怎么来就怎么来,以至于出现了权力外包、寻租等现象。其根本原因就在于忘记了自己是一名党员,是一位党教育培养起来的党员干部。其根源就在于极少数领导干部淡忘了为人民服务的根本宗旨,在为谁服务的问题上产生了位移。

2、创业激情减退。领导干部大多从基层一步步干起,无论是年代跨度,还是工作经历,都经历了一个相对漫长而又循序渐进的锻炼成长过程。在这个过程中,绝大多数领导干部都能顺应时展变化要求,通过不断解放思想,焕发出新的创业激情适应新的岗位,但也有极少数领导干部在多年的“奋斗”中磨去了棱角,头脑中装满了计划经济条件下为官处事的“潜规则”,事事按部就班,处处不紧不慢,当起了太平官,不惹事,不出事,当然也不创事。缺少应变市场竞争的危机感,用发展的办法解决发展中的问题的能力很弱,随着年龄渐次到杠、职位再提升逐渐渺茫,更不图思想解放,抖擞精神创业,仅有的守业心情也在消退。

3、知识结构陈旧。少数领导干部虽然在职级提升,但能力素质却没有随着职位的提升而提高。尤其是成为领导干部后,客观理由多多,来自外界的学习压力更小,有条件不再事必窮亲,不但各种材料稿需要属下准备,有的甚至学习笔记属下补、体会文章属下写等等,日子一长,早年的知识存底掏空殆尽,新知识格格不入,工作墨守成规、固步自封更是自然,头脑对新形势新情况新问题反应迟钝自在情理之中,面对工作困境只能是拆东墙补西墙,四处应付。

4、监督渠道不畅。领导干部不良工作作风的形成并非一朝一夕,纠正起来也不能指望一天两天之功,需要建立和形成一种长效监督机制才行。当前,监督渠道不畅、制度措施皮软是导致领导干部作风问题纠而无力、整而无效的一个重要原因。正如中纪委副书记刘锡龙谈对官员监督的五大困境:上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪律监督为时太晚。

5、政绩评价失准。一些领导干部身上之所以出现这样或那样的工作作风问题,还有一个重要的原因就是现行的干部政绩考评机制还不够完善,很大程度上还不能够准确评价、激励、提醒、制约领导干部的日常工作行为。政绩评价标准太原则,量化操作困难,板子很难打到具体人身上。考核评价不准的问题还不同程度地存在;考核结果运用还存在失缺现象,考评干部与任用干部结合得还不太紧密。

三、实践与探索

近年来,大同市委以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持一级抓一级,一级带一级,通过创新思想政治建设载体,科学选配各级领导干部,提高领导干部能力素质,强化全市效能建设、科学考评政绩、健全监督机制等方法,不断加强领导干部的工作作风建设,一些特色经验做法受到中组部和省委的好评,有效保证了绝大多数领导干部精神状态佳、创业劲头足、作风纪律严,形成了团结一致谋发展、齐心协力建和谐的良好氛围,有力地促进了全市经济又好又快地发展。

1、创新思想政治建设载体,活跃各级领导干部转变工作作风的创业激情。市委在分析全市经济社会发展现状时认为:“大同作为山西第二大城市,之所以在全国全省大开放、大发展的形势面前不能赢得与其名相符的发展速度,深层次的原因之一是各级领导班子和领导干部与时俱进解放思想不够,抢抓机遇奋力赶超意识不浓,开拓进取创新观念不强,争先创优工作动力不足。思想是行动的先导,干部是事业的核心,抓住了思想就抓住了人,抓住了领导干部就抓住了事业的龙头。全市要尽快实现好中求快地发展,就必须打造一支思想观念超前、工作干劲超强、有活力有动力,能够领导科学发展的领导干部队伍。”针对全市领导领导干部思想政治建设和工作作风建设现状,市委出台了《关于进一步加强领导干部思想政治建设的意见》和《关于在全市各级领导干部中开展“树四观创真绩”、“四看四比”、“四争一树”主题实践活动的意见》。重点在县区领导干部中,针对为政动机不纯、创新能力不足的问题,大力开展“树立科学发展观,完善目标规划;树立正确的政绩观,端正为政动机;树立新型的人才观,科学识人用人;树立牢固的群众观,转变工作作风”为主要内容的“树四观创真绩”活动,着力打造创业型的县区领导干部队伍。在市直机关领导干部中,针对效能低下、作风不实的问题,大力开展“在全省看位次、比实绩,在全市看大局、比创新,在单位看团结、比作风,在基层看服务、比形象”为主要内容的“四看四比”活动,着力打造优质服务型领导干部队伍。在乡镇、农村的基层领导干部中,针对模范带头作用不突出、干劲不足的问题,大力开展以“争做市场经济领路人、科技推广带头人、文化教育热心人、生态建设创业人”为主要内容的“四争一树”活动,塑造新时期基层领导干部新形象。市委还专门成立了领导机构,要求各级领导干部定期汇报在活动中的进步情况,适时督查改进,检查考核,并将活动开展情况纳入年度考核内容,考核结果通过新闻媒体向社会公布。三项活动覆盖市县乡村,牵动党政群团,使党建政治工作具体化,领导干部工作作风转变平台化,取得了较好的实践成果。各级领导干部对科学发展观的认识进一步深化,实践科学执政、追求科学发展的工作作风在大同蔚成风气,受到全市干部群众的认可。

2、科学选人用人,增强各级领导干部转变工作作风的目标信心。市委始终坚持科学择优选人用人。一是科学选人。着眼干部的全面发展,坚持标准,严格程序,健全机制,扩大民主,大力选拔各类优秀干部。在选任程序上,市委从规范民主推荐制度入手,着力解决“民意失真”的问题;从完善考察方式入手,着力解决“考察失实”的问题;从提高领导干部责任意识入手,着力解决“酝酿失公”的问题;从贯彻民主集中制入手,着力解决“决定失范”的问题。在健全机制上,出台了《认真贯彻〈干部任用条例〉规范民主推荐工作的实施意见》、《大同市考察领导干部工作规定》、《大同市讨论决定领导干部工作规定》、《大同市公开选拔领导干部工作暂行办法》、《关于选拔任用市管干部征求有关部门意见的规定》、《县区党委换届工作方案》、《届末考核及全额定向推荐工作方案》,从制度上保证选人用人公正公平。二是科学用人。针对县区领导班子职数减少、妇女干部和年轻干部少、许多干部长期在一地任职活力不足等问题,市委以去年县区党委换届和今年县乡人大、政府、县政协换届为契机,加大了班子配备改革和领导干部交流力度,在交流中既注重干部交流回避,又注重交流干部与本地干部的合理搭配;既注重选派年轻干部到艰苦地方磨炼,又坚持由偏远到近郊、由小县到大县的原则,调动干部积极性;既考虑县域经济社会的科学发展,又考虑干部自身的锻炼成长;既考虑班子的结构优化,又考虑个人专长、能位匹配及县区工作的连续性,从而最大程度地优化了各级班子结构,激活了领导干部的工作干劲。去年党委换届中,全市共交流县级干部104名,占调整干部总数的81.25%。今年县区人大、政府、县政协换届中,市委坚持重基层、重能力、重实绩、重民意、重结构的用人导向,调整干部紧密结合县域经济发展和岗位结构需要,把经验丰富、能力突出的干部选配到最需要、最适合的岗位。换届中提拔的56名干部,有54名从县区干部中产生的,只有2名为市直单位产生,新提拔的7名副县级党政领导干部全部是县区的中层干部;配备缺额的5名非中共党员副县区长,全部是经过多个岗位锻炼的副县级干部平转。

3、开展大规模培训,打牢各级领导干部转变工作作风的素质基础。2004年初,市委出台了《关于进一步加强领导班子和领导干部能力建设的意见》,从实际出发,结合保持共产党员先进性教育活动,立足提升能力,创新培训方式,实现“四个转变”,大规模培训干部。一是从知识型向能力型转变。改变过去主要由课堂讲授为主的培训方式,通过实践锻炼提升领导干部的能力。2003年以来,全市先后选派了近800多名领导干部到经济发达省份挂职学习,解放思想,更新观念,增长见识。二是从传统型向开放型转变。与中央党校和社会主义学院确立长期合作意向,先后在中央党校和社会主义学院举办了三期培训班;从2003年以来,选送580多名干部出国(境)进行培训学习,培训内容涉及农业、企业管理、金融、城建、环保、招商引资等20多个方面,使广大干部开阔眼界,增长见识。选聘知名专家学者请进来讲学;聘请一批知名专家学者来同讲学,近3万名干部接受了各种社会前沿知识的专题培训。建立流动党校送学上门,组织市内知名专家、学者,创建了市委流动党校,定期深入各县区、市直单位巡回宣讲。三是从常规型向需要型转变。从提高不同行业、不同级别领导干部的思想政治水平和工作能力出发,设置培训内容。加强宗旨意识教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,端正为政动机;加强政治理论教育,提高领导干部理解和贯彻科学发展观的能力;加强国情、省情、市情教育,树立大局意识。四是从随意型向制度型转变。结合实际制定了《大同市“十一五”大规模培训干部的实施意见》,建立健全了党委中心组学习制度、干部学习日制度、干部培训档案制度、考试考核制度、干部调训制度,推进了干部培训工作的规范化和制度化,使各级领导干部的保持和发扬良好工作作风的能力素质不断得到巩固和加强。

4、深化效能建设,增强各级领导干部转变工作作风的紧迫感和规范性。市委针对群众反映强烈的办事难、作风漂浮、效率低下等沉疴顽症,以各级领导干部为重点,在全市纵深推动效能建设。市委专门成立了党委领导,政府主抓,纪检委牵头的“全市效能建设办公室”,召开全市效能建设千人动员大会,在全市范围开展万人问卷调查和机关作风大讨论活动。在全市大会上,让各级机关主要领导干部针对本单位的作风漂浮、工作消极、态度粗暴、、执法不严等工作作风问题自查自纠,自亮家丑,在向全市干部群众公开道歉的同时,拿出整改措施,通过新闻媒体接受群众监督。轮番“邀请”各单位领导干部上电视、电台做节目,摆问题、说缺点,向群众检讨工作过失,主动承担责任。市“效能办”高效开展工作,明察暗访,积极接诉应诉,认真调查核实,对存在问题的领导干部不纵容包庇,坚决一查到底,依照法规定性处理。天镇县一名领导干部,擅离工作岗位,造成不良影响,被撤职查办。阳高县粮食局局长无故长期不上班,被责令辞职。被群众测评满意率最低的两个基层站所,不但站所主要领导干部被撤销了行政职务,上级分管领导干部也受到了行政处分。据统计,自2006年全市开展效能建设以来,有31个单位收到效能办下发的效能告诫书,有24名领导干部受到组织处理,有力地震慑了工作中不作为、乱作为的歪风邪气,主动担责任事、高效履职谋事、一心意干事正在成为全市各级领导干部转变工作作风的自觉行动。

5、科学考评政绩,正确引导各级领导干部转变工作作风的目标方向。市委着眼于识别“有绩”型领导干部,完善政绩考核评价体系。从2002年就实施了对领导班子和领导干部的年度目标考核,并不断按照科学发展观要求改进考核评价办法,逐步建立起较为科学的干部政绩考核评价体系。一是实绩考核,引导领导干部用科学的发展观和正确的政绩观任事用权。在考核内容上,主要包含思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五方面。既有共性目标,又有个性目标;既有定量目标,又有定性目标;既有政治、经济、文化和社会建设目标,又有民生指标;整个目标体系既体现单位部门的重大工作部署和重点工程项目,又反映领导干部的重要职能特点。在考核标准上,依照德、能、勤、绩、廉等综合考评结果,给领导干部本人评定优秀、称职、基本称职和不称职等次,并实施奖惩。二是常态考核,动态监督领导干部落实年度目标的任事用权。市委把目标考核工作作为党政领导干部科学执政、为民执政的“导向标”。每年年底,市委组织部都要派出综合考核组,采取领导干部述职、民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看等方式进行综合考评,把与领导干部分管工作生活关联度较高的上级、同级、下级、基层群众和新闻媒体都请来,广泛听取各方面意见。三是导向考核,激励领导干部干事创业。市委坚持把年度目标考核结果作为领导干部”调整使用和奖惩的重要依据。每年考核结束后,按县区和市直单位两大块,对领导干部考核情况进行打分排队,并在新闻媒体公布。2004年以来,有21名连续三年目标考核被评为优秀等次的干部得到了提拔重用。去年县区党委换届提拔的10名党政正职,全部为连续三年考核结果为优秀等次的干部。根据考核结果,对9名领导干部进行了诫勉谈话,有5名领导干部被调整职务,有4名“一把手”因考核不称职被免职。

6、健全监督机制,保障各级领导干部转变工作作风的长效性。抓住领导干部的用人、花钱和干事三个重点,有效开展干部选任监督、经济责任审计、年度目标考核,不断规范领导干部的从政行为。市委制定了《关于在市直机关实行领导干部任期制的规定》、《关于县级领导岗位实行干部试用期制的规定》。按照规定,对市人大、政协新提拔的23名县级干部实行了试用期。制定出台了《关于调整不称职领导干部的实施意见》。2005年,对4名不称职县级领导干部进行了免职处理。建立谈话诫勉制度。对平时发现的苗头性问题,随时采取个别谈话方式予以警示。2003年以来共谈话诫勉66人,其中县区主要领导1人,市直部门“一把手”6人,企事业单位主要负责人8人。实行经济责任审计制度。在坚持对党政“一把手”离任审计的同时,不断加大任期内经济责任审计的力度,实现由“离任审计”向“全程审计”的转变。2004年以来,共对71名“一把手”进行了经济责任审计,其中党政“一把手”38人、事业单位“一把手”18人、企业“一把手”15人。实行回复函询、调查核实制度。2005年以来,已回复函询23人,其中查处3人。依靠纪检部门,发挥监督作用。每次选任干部,都请纪检部门参与选任工作的全过程,既对每一个选拔对象的廉洁情况进行把关,又对组织部门选任干部各个环节进行全程监督,增强了干部选任工作的透明度,从组织程序上保证了新上任的领导干部的工作权威性和身份信任度。

四、启示与思考

工作作风是一种观念、一种责任、一种意志。良好的工作作风出凝聚力、出生产力、出创造力。领导干部良好工作作风的实现途径因人而异、因时而异、因地而异。

1、把发现问题、正视问题当作改进工作作风的“起点”。北京师范大学教授于丹在《庄子心得》一书中提到了“心斋”一词,心斋就是不光要用耳朵来听,还要用心来听,更要用气来听。用你的气息去进行一切的感受,回归到心里,得到自我的确认,意思就是用心的斋戒去真正反躬内省。在改进作风方面,我们广大党员干部也应该学习这种“心斋”意识,努力反省、发现和正视我们在作风建设方面存在的问题。邓小平同志在抗日战争时期曾鲜明地提出:“发现缺点是改进的开端”。结束后,他刚一复出,就再三强调说:“承认我们哪些方面有缺点,哪些方面还不足,这就是解决问题的起点,克服弱点、克服缺点的起点”。把“真正反躬自省”作为认识自己的能力起点来对待,值得我们尤其是党的各级干部深思学习。

一是要在勇于发现问题中正视问题。发现问题是解决问题的前提,正视问题是解决问题的关键。当前,一些党员干部作风问题归根结底可以概括为:终身学习的理念树得不牢,理论学习不够一贯经常;运用马克思主义的立场观点方法分析问题,解剖人生意义的真谛不够机动灵活;在运用邓小平理念、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、真信真用上不够果敢坚定;在日益复杂的社会环境中不善于改造思想,调整状态,以至于放松了警惕,辨别是非、善恶、美丑、荣辱的能力减弱。以上这些问题如果不加以正视,就会从思想领域蔓延到工作生活领域,直至损害党的肌体,败坏党在人民群众中的形象。

二是要在勇于纠正错误中解决问题。党的十六届四中全会《决定》指出:“我们党是一个勇于追求真理、修正错误,善于总结经验和教训、不断提高自己的党”。由此可见,勇于坚持真理、修正错误,是我们党的优良传统和作风,是取得革命胜利、推进事业创新发展的一条宝贵经验。一些党员干部的作风存在问题不奇怪、也不可怕,可怕是知错不改。要做到解决问题,并在今后的工作生活中防止再犯同类错误,就要提高党员干部的纠错能力,通过运用马克思主义的立场、观点和方法,对照党性要求反复自查,深刻思考,找出为什么会出现问题,问题究竟出哪里,拿出对症下药的解决办法,并在今后的不断学习改造中加以状态保持,取得人民群众的永恒理解、支持和信任。省长在今年的《政府工作报告》中,针对我省的环境污染指标未达标的问题,公开向全省人民道歉。这种敢于直面问题、纠正错误的勇气感动了群众,赢得了全省上下同心协力绿化美化山西的合力。大同近年来的经济排位为什么屡屡在全省排名靠后,其中一个重要原因就在作风建设上,我们的一些单位和部门工作效率不高,人浮于事;一些领导干部和工作人员办事推诿、态度粗暴、执法不公、甚至。这些严重影响党员和干部在人民群众中形象的问题,各级领导干部和工作人员必须认真思考,严肃对待,牢记“群众利益无小事”的原则,关注民生不拘大事小事,塑造形象注重言谈举止。

2、把专心谋事、勇于任事当作改进工作作风的“重点”。实干兴邦,空谈误国。邓小平同志曾经说过,世界上一切事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。当前我国正处在难得的重要战略机遇期,如何在全国各省竞相发展的大好形势下抢抓机遇,又好又快地发展自己,是摆在广大党员领导干部面前的现实课题。要想干成事,就要把专心谋事、勇于任事当作改进工作作风的重点,用良好的心态、坚定的行动,树立肯干事、能干事、干成事的作风。

一要提高谋事的境界,养成对重大现实问题进行战略思考的习惯。这里讲的重大现实问题是指关乎国计民生、社会稳定与发展的大事新事。我们不提倡“小人物说大话,大人物抓小事”,但无论大小领导都必须在战略全局下行动。为什么我们有的单位工作思路总是与上级的工作部署和形势发展要求不合拍,思想认识跟不上,工作质量不合格,就是因为关注和研究重大现实问题不够。党员干部特别是领导干部要时刻把想大事、谋大事、抓大事、成大事当成一种工作习惯,一种责任境界,小中见大,近中见远,个别中见全局,自觉摆正个人在单位集体、单位集体在全市工作中的定位,着眼全局想事情、干工作,这样胸怀就会更远大,思路就会更宽阔,实践意识就会更强烈,谋事就会更具针对性。如:思考研究如何站在省市委的决策高度做好本职工作、创新本部门的工作,为构建和谐社会做贡献。如何立足本单位的实际,把实实在在的工作干得更加出色。如何创新工作方法提高工作效率等,如此上下结合关注多了,思考多了,解决问题的办法就会多起来,个人的工作成效也就高起来。

二要提高任事的能力,增强在实际工作中勇挑重担的气度和责任。作风问题是个事业观的问题。见困难就上,见难题就解,见群众就帮,这是我们共产党人勇于任事的责任风范和勇于牺牲的品性境界。当前,在我们少数领导干部身上除看不到这种崇高的责任风范和品性境界外,反而不时能听到和看到与民争利、与民争位的现象,原因在于这些党员干部党性观念淡薄,把个人利益追求置于党的根本宗旨之上,以至于明哲保身,畏首畏脚,消极怠工、不想任事,怕担责任、不敢任事,心中无底、没能力任事,这种作风如不改变,大则影响党的事业发展,中则延误本地发展,小则贻失的个人发展。所以,广大党员干部要从强化责任感事业心入手,在全市“重振雄风、奋力赶超”的战略目标实施中勇挑重担,在推进节能降耗减排和转变经济增长方式的城市转型中勇于任事,以干事求有为,以成事促发展。

3、把增长本领、永葆本色当作改进工作作风的“亮点”。全国唯一的一届至十届人大代表、平顺县西沟村党总支副书记,在今年“两会”期间成为新闻媒体关注亮点的申纪兰同志,就是一位扎根农村有本事、永葆共产党人本色的典型代表。申纪兰之所以能成为亮点,最根本的就是模范执行党的良好作风。

一是实实在在长本领,让群众佩服。本领是党员干部服务群众的基本功,本领的高低决定着服务群众的质量,服务群众的质量高,体现党的良好作风就明显,群众就佩服。所以,党员干部一定要把增长本领、改进作风与服务群众作为永恒追求。

二是清清白白保本色,让群众信服。对于领导干部来说,只长本事,不能担当重任,是不称职的,更不会有什么政绩。但有本事而不保本色的人,就有可能走向腐败,走向堕落,而且危害更大,造成的影响更恶劣。近年来揭露的一些腐败案件中,有的人还是很有本事的,或者说能力是很强的,比如被称为“才子”的原国家统计局长。但他们不能正确对待自己,不能正确对待组织,有本事却不保本色,常以本事掩盖不廉洁,以成绩掩藏贪婪。因此,作为一名共产党员和领导干部,光有本事是不够的,还要有更高的思想境界和道德标准,保持共产党人艰苦奋斗、廉洁奉公的本色,为人民鞠躬尽瘁,死而后已的本色,拒腐蚀、永不沾的本色,一身正气、两袖清风的本色。保住了这些本色,就能经受各种考验,就能在各种诱惑面前立于不败之地,为党和人民做出更大的贡献。

4、把服务人民、服务社会当作改进工作作风的“极点”。“得民心者得天下”。纵观历史,不少政治组织和政治集团,在夺取政权阶段,其政策主张大多能代表群众利益,但是在取得政权之后,就忘乎所以,久而久之,就脱离了人民群众,最后被群众所抛弃。前苏联共产党的命运结局,就是明证。中国共产党从最初的50多人发展为近7000万党员的执政党,这一路走来,就是中国共产党选择了人民,人民也历史地选择了中国共产党。广大人民群众为什么能够80多年一如既往地跟着中国共产党走,就是因为中国共产党能够始终保持与人民群众的血肉联系,始终做到为人民服务,始终做到“三个有利于”,始终做到“三个代表”。但不可否认,在一些地方、一些部门也确实不同程度地存在着“不能代表”“不会代表”的问题,造成党群关系紧张,引起社会不和谐,损害了党的威信和形象。作为一名对党忠诚、热爱党的事业的党员干部,就应该常怀感激之情,把维护党在人民群众中的形象当作自己的生命一样看待;常怀感恩之念,把服务人民、服务社会当作改进作风的永恒追求和终极目标。

一是要把情感贴在民心上。“感人者,莫先乎情”。党员干部要做到心里装着群众,凡事想着群众,常怀亲民之心,常念为民之责,常思富民之策,从心灵深处端正对人民群众的态度,做人讲真实、待人讲真诚、做事讲真情。

干部人事工作要点篇6

一、问题及现象

作风是人的世界观、人生观、价值观的外在反映,是一种思想上、工作上的态度,通常是看不见、摸不着的,它潜藏在一件件具体事物之中,蛰伏于一个个有形表象之内,只有通过一件件实事进行由此及彼、由表及里的分析,才能获得对思想和作风的本质认识。领导干部的工作作风则是领导干部政治观、事业观、群众观的外在体现和展示。当前,少数领导干部中存在的不良工作作风和表现主要集中在以下几个方面。

唯言,钴名钓誉的“功利主义”。个别领导干部受传统“官本位”思想顽疾影响,工作只是为功名利禄。对宗亲唯言,权位低了怕对不起列祖列宗和父母妻儿;对自身“缺点”唯言,暴露阳光下怕上纲上线,因而把“缺点”包装成既人人皆有、又人人皆无的“光荣缺点”,用“急躁”、“不够”、“有待”编织成一个个筐,啥毛病都里面装。对群众唯言,职权小了怕名气不足、威风不够;对工作唯言,担责多了怕引火烧身,处处回避矛盾,不敢触及焦点。对“情分”唯言,奉行好人主义,怕得罪人,素来面子薄,畏首畏尾,经不起亲情、友情甚至爱情的攻略,把本该用于工作的权利“分享”给了所谓的“情分”,亲人谓之曰“人之常情”,友人谓之曰“有情有义”,情人谓之曰“地久天长”。

唯上,心态各异的“机会主义”。遵守上级指示,理解上级意图,服从上级管理,是一名领导干部的职务使然。但在实际工作中,少数领导干部对下级和群众的意见和建议不屑一顾,对上级却唯诺至极,尊崇过分。一是工作能力有限,靠上级。有的领导干部,官虽然越当越大,而工作激情和创新能力却在逐年下降,工作中只好处处依靠上级指导,等待上级拿主意、定调子,发话“给活干”,为官一任,仅仅在程序层面履行为了“落实”而“抓落实”的义务,满足于当“传声筒”、“收发员”。二是工作动机不纯,怕上级。个别领导干部工作只是为了个人升迁,谙熟察颜观色之术,处处揣摸领导心理,时时围着上级领导、甚至是个别领导的好恶转,惟恐上级抓住小辫子影响“前程”,工作中如此怕上级,工作中畏手畏脚自然不在话下。三是工作导向不清,蒙上级。有的领导干部忘却手中的权力从何而来,在“为谁服务”的目标追求上很模糊,乐衷于做表面文章,投机取巧,报喜藏忧,哗众取宠,工作仅仅是做给上级“看”,等着上级“夸”,而对群众的冷暖疾苦却漠不关心。

唯书,内容翻新的“教条主义”。书乃智慧的大全,生活的先师,工作的益友。饱读诗书可以正人之德行,化人之境界,造人之能力。但书也可以固化人的思想,以至在实践中常常出现“学用所非”的现象。不用细说涉世不深、传统典型的“书呆子”,就是在用现代知识武装起来的少数领导干部身上也同样不同程度地存在着“唯书”现象,而且随着时代的变化,社会的发展,内容时有翻新。一是“照搬照抄”。有的领导干部在工作中往往奉行拿来主义,唯书是道,很少思谋创新,会上讲话照本宣科,会下谈话不分对象,安排工作条条框框。二是“空屋悬梁”。有的领导干部在工作中太过于相信下级和群众的理论理解水平,只顾自己书本理论水平上高度,不在联系群众上见深度,理论引用上滴水不漏,工作指导上却令人无所适从。三是“夸夸其谈”。有的领导干部津津乐道于社会上流行的“灰段子”、群众中流传的“顺口溜”,将严肃的政治理论“调侃化”,常常不分场合说“段子”,滔滔不绝说“新词”。

唯虚,作风飘浮的“形式主义”。务虚本是高层次的务实,但在极少数领导干部身上,务虚的工作却有点误入歧途。有的工作就是开会,检查就是喝醉;有的沉醉于文山会海,紧忙于各种应酬之中;有的谋划工作动辄喊口号,落实工作有上文没下文;有的要显绩不要潜绩,顾眼前不顾子孙。有的沾沾自喜于“吃的盐多,过的桥多”,满足于老经验、老办法,观念陈旧,固步自封。凡此种种,不一而语。

二、原因分析

领导干部工作作风不实的原因很多,既与中国传统思想、道德、文化观念有很大关联,也与每个人的成长经历、生活环境、工作氛围及世界观、人生观、价值观的形成过程不可分离。概括来讲,既有历史文化因素,也有现实社会因素;既有环境客观因素,也有个人主观因素。

1、宗旨意识淡化。极少数领导干部在创业初期确实根正苗红,无可挑剔,但随着党和人民赋予的职权增大,在“为谁服务”的根本性问题上渐次模糊起来。有的迷信官位,把封建“官本位”思想带入工作,视“职位”为光宗耀祖的“招牌”,仿效封建仕族官僚作派,只求当大官,不求做大事,求“官大”不择手段,求“位显”不图“有为”。有的迷信权力,在未成为领导干部之前还能规规矩矩、本本份份做人做事,一旦成为领导干部,就像换了一个人。目空一切,听不进批评意见;急功近利,只围绕立功去做事,把立功当作升官的阶梯和筹码,所立的“功”没有“德”支撑;特权思想,把单位当成“私营”公司,不允许别人参与或了解任何决策过程;滥用权力,任人唯亲,;视“权力”为“私有品”,只要自己风光,不要群众监督,想怎么来就怎么来,以至于出现了权力外包、寻租等现象。其根本原因就在于忘记了自己是一名党员,是一位党教育培养起来的党员干部。其根源就在于极少数领导干部淡忘了为人民服务的根本宗旨,在为谁服务的问题上产生了位移。

2、创业激情减退。领导干部大多从基层一步步干起,无论是年代跨度,还是工作经历,都经历了一个相对漫长而又循序渐进的锻炼成长过程。在这个过程中,绝大多数领导干部都能顺应时展变化要求,通过不断解放思想,焕发出新的创业激情适应新的岗位,但也有极少数领导干部在多年的“奋斗”中磨去了棱角,头脑中装满了计划经济条件下为官处事的“潜规则”,事事按部就班,处处不紧不慢,当起了太平官,不惹事,不出事,当然也不创事。缺少应变市场竞争的危机感,用发展的办法解决发展中的问题的能力很弱,随着年龄渐次到杠、职位再提升逐渐渺茫,更不图思想解放,抖擞精神创业,仅有的守业心情也在消退。

3、知识结构陈旧。少数领导干部虽然在职级提升,但能力素质却没有随着职位的提升而提高。尤其是成为领导干部后,客观理由多多,来自外界的学习压力更小,有条件不再事必窮亲,不但各种材料稿需要属下准备,有的甚至学习笔记属下补、体会文章属下写等等,日子一长,早年的知识存底掏空殆尽,新知识格格不入,工作墨守成规、固步自封更是自然,头脑对新形势新情况新问题反应迟钝自在情理之中,面对工作困境只能是拆东墙补西墙,四处应付。

4、监督渠道不畅。领导干部不良工作作风的形成并非一朝一夕,纠正起来也不能指望一天两天之功,需要建立和形成一种长效监督机制才行。当前,监督渠道不畅、制度措施皮软是导致领导干部作风问题纠而无力、整而无效的一个重要原因。正如中纪委副书记刘锡龙谈对官员监督的五大困境:上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪律监督为时太晚。

5、政绩评价失准。一些领导干部身上之所以出现这样或那样的工作作风问题,还有一个重要的原因就是现行的干部政绩考评机制还不够完善,很大程度上还不能够准确评价、激励、提醒、制约领导干部的日常工作行为。政绩评价标准太原则,量化操作困难,板子很难打到具体人身上。考核评价不准的问题还不同程度地存在;考核结果运用还存在失缺现象,考评干部与任用干部结合得还不太紧密。

三、实践与探索

近年来,大同市委以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,坚持一级抓一级,一级带一级,通过创新思想政治建设载体,科学选配各级领导干部,提高领导干部能力素质,强化全市效能建设、科学考评政绩、健全监督机制等方法,不断加强领导干部的工作作风建设,一些特色经验做法受到中组部和省委的好评,有效保证了绝大多数领导干部精神状态佳、创业劲头足、作风纪律严,形成了团结一致谋发展、齐心协力建和谐的良好氛围,有力地促进了全市经济又好又快地发展。

1、创新思想政治建设载体,活跃各级领导干部转变工作作风的创业激情。市委在分析全市经济社会发展现状时认为:“大同作为山西第二大城市,之所以在全国全省大开放、大发展的形势面前不能赢得与其名相符的发展速度,深层次的原因之一是各级领导班子和领导干部与时俱进解放思想不够,抢抓机遇奋力赶超意识不浓,开拓进取创新观念不强,争先创优工作动力不足。思想是行动的先导,干部是事业的核心,抓住了思想就抓住了人,抓住了领导干部就抓住了事业的龙头。全市要尽快实现好中求快地发展,就必须打造一支思想观念超前、工作干劲超强、有活力有动力,能够领导科学发展的领导干部队伍。”针对全市领导领导干部思想政治建设和工作作风建设现状,市委出台了《关于进一步加强领导干部思想政治建设的意见》和《关于在全市各级领导干部中开展“树四观创真绩”、“四看四比”、“四争一树”主题实践活动的意见》。重点在县区领导干部中,针对为政动机不纯、创新能力不足的问题,大力开展“树立科学发展观,完善目标规划;树立正确的政绩观,端正为政动机;树立新型的人才观,科学识人用人;树立牢固的群众观,转变工作作风”为主要内容的“树四观创真绩”活动,着力打造创业型的县区领导干部队伍。在市直机关领导干部中,针对效能低下、作风不实的问题,大力开展“在全省看位次、比实绩,在全市看大局、比创新,在单位看团结、比作风,在基层看服务、比形象”为主要内容的“四看四比”活动,着力打造优质服务型领导干部队伍。在乡镇、农村的基层领导干部中,针对模范带头作用不突出、干劲不足的问题,大力开展以“争做市场经济领路人、科技推广带头人、文化教育热心人、生态建设创业人”为主要内容的“四争一树”活动,塑造新时期基层领导干部新形象。市委还专门成立了领导机构,要求各级领导干部定期汇报在活动中的进步情况,适时督查改进,检查考核,并将活动开展情况纳入年度考核内容,考核结果通过新闻媒体向社会公布。三项活动覆盖市县乡村,牵动党政群团,使党建政治工作具体化,领导干部工作作风转变平台化,取得了较好的实践成果。各级领导干部对科学发展观的认识进一步深化,实践科学执政、追求科学发展的工作作风在大同蔚成风气,受到全市干部群众的认可。

2、科学选人用人,增强各级领导干部转变工作作风的目标信心。市委始终坚持科学择优选人用人。一是科学选人。着眼干部的全面发展,坚持标准,严格程序,健全机制,扩大民主,大力选拔各类优秀干部。在选任程序上,市委从规范民主推荐制度入手,着力解决“民意失真”的问题;从完善考察方式入手,着力解决“考察失实”的问题;从提高领导干部责任意识入手,着力解决“酝酿失公”的问题;从贯彻民主集中制入手,着力解决“决定失范”的问题。在健全机制上,出台了《认真贯彻〈干部任用条例〉规范民主推荐工作的实施意见》、《大同市考察领导干部工作规定》、《大同市讨论决定领导干部工作规定》、《大同市公开选拔领导干部工作暂行办法》、《关于选拔任用市管干部征求有关部门意见的规定》、《县区党委换届工作方案》、《届末考核及全额定向推荐工作方案》,从制度上保证选人用人公正公平。二是科学用人。针对县区领导班子职数减少、妇女干部和年轻干部少、许多干部长期在一地任职活力不足等问题,市委以去年县区党委换届和今年县乡人大、政府、县政协换届为契机,加大了班子配备改革和领导干部交流力度,在交流中既注重干部交流回避,又注重交流干部与本地干部的合理搭配;既注重选派年轻干部到艰苦地方磨炼,又坚持由偏远到近郊、由小县到大县的原则,调动干部积极性;既考虑县域经济社会的科学发展,又考虑干部自身的锻炼成长;既考虑班子的结构优化,又考虑个人专长、能位匹配及县区工作的连续性,从而最大程度地优化了各级班子结构,激活了领导干部的工作干劲。去年党委换届中,全市共交流县级干部104名,占调整干部总数的81.25%。今年县区人大、政府、县政协换届中,市委坚持重基层、重能力、重实绩、重民意、重结构的用人导向,调整干部紧密结合县域经济发展和岗位结构需要,把经验丰富、能力突出的干部选配到最需要、最适合的岗位。换届中提拔的56名干部,有54名从县区干部中产生的,只有2名为市直单位产生,新提拔的7名副县级党政领导干部全部是县区的中层干部;配备缺额的5名非中共党员副县区长,全部是经过多个岗位锻炼的副县级干部平转。

3、开展大规模培训,打牢各级领导干部转变工作作风的素质基础。2004年初,市委出台了《关于进一步加强领导班子和领导干部能力建设的意见》,从实际出发,结合保持共产党员先进性教育活动,立足提升能力,创新培训方式,实现“四个转变”,大规模培训干部。一是从知识型向能力型转变。改变过去主要由课堂讲授为主的培训方式,通过实践锻炼提升领导干部的能力。2003年以来,全市先后选派了近800多名领导干部到经济发达省份挂职学习,解放思想,更新观念,增长见识。二是从传统型向开放型转变。与中央党校和社会主义学院确立长期合作意向,先后在中央党校和社会主义学院举办了三期培训班;从2003年以来,选送580多名干部出国(境)进行培训学习,培训内容涉及农业、企业管理、金融、城建、环保、招商引资等20多个方面,使广大干部开阔眼界,增长见识。选聘知名专家学者请进来讲学;聘请一批知名专家学者来同讲学,近3万名干部接受了各种社会前沿知识的专题培训。建立流动党校送学上门,组织市内知名专家、学者,创建了市委流动党校,定期深入各县区、市直单位巡回宣讲。三是从常规型向需要型转变。从提高不同行业、不同级别领导干部的思想政治水平和工作能力出发,设置培训内容。加强宗旨意识教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,端正为政动机;加强政治理论教育,提高领导干部理解和贯彻科学发展观的能力;加强国情、省情、市情教育,树立大局意识。四是从随意型向制度型转变。结合实际制定了《大同市“十一五”大规模培训干部的实施意见》,建立健全了党委中心组学习制度、干部学习日制度、干部培训档案制度、考试考核制度、干部调训制度,推进了干部培训工作的规范化和制度化,使各级领导干部的保持和发扬良好工作作风的能力素质不断得到巩固和加强。

4、深化效能建设,增强各级领导干部转变工作作风的紧迫感和规范性。市委针对群众反映强烈的办事难、作风漂浮、效率低下等沉疴顽症,以各级领导干部为重点,在全市纵深推动效能建设。市委专门成立了党委领导,政府主抓,纪检委牵头的“全市效能建设办公室”,召开全市效能建设千人动员大会,在全市范围开展万人问卷调查和机关作风大讨论活动。在全市大会上,让各级机关主要领导干部针对本单位的作风漂浮、工作消极、态度粗暴、、执法不严等工作作风问题自查自纠,自亮家丑,在向全市干部群众公开道歉的同时,拿出整改措施,通过新闻媒体接受群众监督。轮番“邀请”各单位领导干部上电视、电台做节目,摆问题、说缺点,向群众检讨工作过失,主动承担责任。市“效能办”高效开展工作,明察暗访,积极接诉应诉,认真调查核实,对存在问题的领导干部不纵容包庇,坚决一查到底,依照法规定性处理。天镇县一名领导干部,擅离工作岗位,造成不良影响,被撤职查办。阳高县粮食局局长无故长期不上班,被责令辞职。被群众测评满意率最低的两个基层站所,不但站所主要领导干部被撤销了行政职务,上级分管领导干部也受到了行政处分。据统计,自2006年全市开展效能建设以来,有31个单位收到效能办下发的效能告诫书,有24名领导干部受到组织处理,有力地震慑了工作中不作为、乱作为的歪风邪气,主动担责任事、高效履职谋事、一心意干事正在成为全市各级领导干部转变工作作风的自觉行动。

5、科学考评政绩,正确引导各级领导干部转变工作作风的目标方向。市委着眼于识别“有绩”型领导干部,完善政绩考核评价体系。从2002年就实施了对领导班子和领导干部的年度目标考核,并不断按照科学发展观要求改进考核评价办法,逐步建立起较为科学的干部政绩考核评价体系。一是实绩考核,引导领导干部用科学的发展观和正确的政绩观任事用权。在考核内容上,主要包含思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律五方面。既有共性目标,又有个性目标;既有定量目标,又有定性目标;既有政治、经济、文化和社会建设目标,又有民生指标;整个目标体系既体现单位部门的重大工作部署和重点工程项目,又反映领导干部的重要职能特点。在考核标准上,依照德、能、勤、绩、廉等综合考评结果,给领导干部本人评定优秀、称职、基本称职和不称职等次,并实施奖惩。二是常态考核,动态监督领导干部落实年度目标的任事用权。市委把目标考核工作作为党政领导干部科学执政、为民执政的“导向标”。每年年底,市委组织部都要派出综合考核组,采取领导干部述职、民主测评、民意调查、个别谈话、实地察看等方式进行综合考评,把与领导干部分管工作生活关联度较高的上级、同级、下级、基层群众和新闻媒体都请来,广泛听取各方面意见。三是导向考核,激励领导干部干事创业。市委坚持把年度目标考核结果作为领导干部”调整使用和奖惩的重要依据。每年考核结束后,按县区和市直单位两大块,对领导干部考核情况进行打分排队,并在新闻媒体公布。2004年以来,有21名连续三年目标考核被评为优秀等次的干部得到了提拔重用。去年县区党委换届提拔的10名党政正职,全部为连续三年考核结果为优秀等次的干部。根据考核结果,对9名领导干部进行了诫勉谈话,有5名领导干部被调整职务,有4名“一把手”因考核不称职被免职。

6、健全监督机制,保障各级领导干部转变工作作风的长效性。抓住领导干部的用人、花钱和干事三个重点,有效开展干部选任监督、经济责任审计、年度目标考核,不断规范领导干部的从政行为。市委制定了《关于在市直机关实行领导干部任期制的规定》、《关于县级领导岗位实行干部试用期制的规定》。按照规定,对市人大、政协新提拔的23名县级干部实行了试用期。制定出台了《关于调整不称职领导干部的实施意见》。2005年,对4名不称职县级领导干部进行了免职处理。建立谈话诫勉制度。对平时发现的苗头性问题,随时采取个别谈话方式予以警示。2003年以来共谈话诫勉66人,其中县区主要领导1人,市直部门“一把手”6人,企事业单位主要负责人8人。实行经济责任审计制度。在坚持对党政“一把手”离任审计的同时,不断加大任期内经济责任审计的力度,实现由“离任审计”向“全程审计”的转变。2004年以来,共对71名“一把手”进行了经济责任审计,其中党政“一把手”38人、事业单位“一把手”18人、企业“一把手”15人。实行回复函询、调查核实制度。2005年以来,已回复函询23人,其中查处3人。依靠纪检部门,发挥监督作用。每次选任干部,都请纪检部门参与选任工作的全过程,既对每一个选拔对象的廉洁情况进行把关,又对组织部门选任干部各个环节进行全程监督,增强了干部选任工作的透明度,从组织程序上保证了新上任的领导干部的工作权威性和身份信任度。

四、启示与思考

工作作风是一种观念、一种责任、一种意志。良好的工作作风出凝聚力、出生产力、出创造力。领导干部良好工作作风的实现途径因人而异、因时而异、因地而异。

1、把发现问题、正视问题当作改进工作作风的“起点”。北京师范大学教授于丹在《庄子心得》一书中提到了“心斋”一词,心斋就是不光要用耳朵来听,还要用心来听,更要用气来听。用你的气息去进行一切的感受,回归到心里,得到自我的确认,意思就是用心的斋戒去真正反躬内省。在改进作风方面,我们广大党员干部也应该学习这种“心斋”意识,努力反省、发现和正视我们在作风建设方面存在的问题。邓小平同志在抗日战争时期曾鲜明地提出:“发现缺点是改进的开端”。结束后,他刚一复出,就再三强调说:“承认我们哪些方面有缺点,哪些方面还不足,这就是解决问题的起点,克服弱点、克服缺点的起点”。把“真正反躬自省”作为认识自己的能力起点来对待,值得我们尤其是党的各级干部深思学习。

一是要在勇于发现问题中正视问题。发现问题是解决问题的前提,正视问题是解决问题的关键。当前,一些党员干部作风问题归根结底可以概括为:终身学习的理念树得不牢,理论学习不够一贯经常;运用马克思主义的立场观点方法分析问题,解剖人生意义的真谛不够机动灵活;在运用邓小平理念、“三个代表”重要思想和科学发展观等马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、真信真用上不够果敢坚定;在日益复杂的社会环境中不善于改造思想,调整状态,以至于放松了警惕,辨别是非、善恶、美丑、荣辱的能力减弱。以上这些问题如果不加以正视,就会从思想领域蔓延到工作生活领域,直至损害党的肌体,败坏党在人民群众中的形象。

二是要在勇于纠正错误中解决问题。党的十六届四中全会《决定》指出:“我们党是一个勇于追求真理、修正错误,善于总结经验和教训、不断提高自己的党”。由此可见,勇于坚持真理、修正错误,是我们党的优良传统和作风,是取得革命胜利、推进事业创新发展的一条宝贵经验。一些党员干部的作风存在问题不奇怪、也不可怕,可怕是知错不改。要做到解决问题,并在今后的工作生活中防止再犯同类错误,就要提高党员干部的纠错能力,通过运用马克思主义的立场、观点和方法,对照党性要求反复自查,深刻思考,找出为什么会出现问题,问题究竟出哪里,拿出对症下药的解决办法,并在今后的不断学习改造中加以状态保持,取得人民群众的永恒理解、支持和信任。省长在今年的《政府工作报告》中,针对我省的环境污染指标未达标的问题,公开向全省人民道歉。这种敢于直面问题、纠正错误的勇气感动了群众,赢得了全省上下同心协力绿化美化山西的合力。大同近年来的经济排位为什么屡屡在全省排名靠后,其中一个重要原因就在作风建设上,我们的一些单位和部门工作效率不高,人浮于事;一些领导干部和工作人员办事推诿、态度粗暴、执法不公、甚至。这些严重影响党员和干部在人民群众中形象的问题,各级领导干部和工作人员必须认真思考,严肃对待,牢记“群众利益无小事”的原则,关注民生不拘大事小事,塑造形象注重言谈举止。

2、把专心谋事、勇于任事当作改进工作作风的“重点”。实干兴邦,空谈误国。邓小平同志曾经说过,世界上一切事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。当前我国正处在难得的重要战略机遇期,如何在全国各省竞相发展的大好形势下抢抓机遇,又好又快地发展自己,是摆在广大党员领导干部面前的现实课题。要想干成事,就要把专心谋事、勇于任事当作改进工作作风的重点,用良好的心态、坚定的行动,树立肯干事、能干事、干成事的作风。

一要提高谋事的境界,养成对重大现实问题进行战略思考的习惯。这里讲的重大现实问题是指关乎国计民生、社会稳定与发展的大事新事。我们不提倡“小人物说大话,大人物抓小事”,但无论大小领导都必须在战略全局下行动。为什么我们有的单位工作思路总是与上级的工作部署和形势发展要求不合拍,思想认识跟不上,工作质量不合格,就是因为关注和研究重大现实问题不够。党员干部特别是领导干部要时刻把想大事、谋大事、抓大事、成大事当成一种工作习惯,一种责任境界,小中见大,近中见远,个别中见全局,自觉摆正个人在单位集体、单位集体在全市工作中的定位,着眼全局想事情、干工作,这样胸怀就会更远大,思路就会更宽阔,实践意识就会更强烈,谋事就会更具针对性。如:思考研究如何站在省市委的决策高度做好本职工作、创新本部门的工作,为构建和谐社会做贡献。如何立足本单位的实际,把实实在在的工作干得更加出色。如何创新工作方法提高工作效率等,如此上下结合关注多了,思考多了,解决问题的办法就会多起来,个人的工作成效也就高起来。

二要提高任事的能力,增强在实际工作中勇挑重担的气度和责任。作风问题是个事业观的问题。见困难就上,见难题就解,见群众就帮,这是我们共产党人勇于任事的责任风范和勇于牺牲的品性境界。当前,在我们少数领导干部身上除看不到这种崇高的责任风范和品性境界外,反而不时能听到和看到与民争利、与民争位的现象,原因在于这些党员干部党性观念淡薄,把个人利益追求置于党的根本宗旨之上,以至于明哲保身,畏首畏脚,消极怠工、不想任事,怕担责任、不敢任事,心中无底、没能力任事,这种作风如不改变,大则影响党的事业发展,中则延误本地发展,小则贻失的个人发展。所以,广大党员干部要从强化责任感事业心入手,在全市“重振雄风、奋力赶超”的战略目标实施中勇挑重担,在推进节能降耗减排和转变经济增长方式的城市转型中勇于任事,以干事求有为,以成事促发展。

3、把增长本领、永葆本色当作改进工作作风的“亮点”。全国唯一的一届至十届人大代表、平顺县西沟村党总支副书记,在今年“两会”期间成为新闻媒体关注亮点的申纪兰同志,就是一位扎根农村有本事、永葆共产党人本色的典型代表。申纪兰之所以能成为亮点,最根本的就是模范执行党的良好作风。

一是实实在在长本领,让群众佩服。本领是党员干部服务群众的基本功,本领的高低决定着服务群众的质量,服务群众的质量高,体现党的良好作风就明显,群众就佩服。所以,党员干部一定要把增长本领、改进作风与服务群众作为永恒追求。

二是清清白白保本色,让群众信服。对于领导干部来说,只长本事,不能担当重任,是不称职的,更不会有什么政绩。但有本事而不保本色的人,就有可能走向腐败,走向堕落,而且危害更大,造成的影响更恶劣。近年来揭露的一些腐败案件中,有的人还是很有本事的,或者说能力是很强的,比如被称为“才子”的原国家统计局长。但他们不能正确对待自己,不能正确对待组织,有本事却不保本色,常以本事掩盖不廉洁,以成绩掩藏贪婪。因此,作为一名共产党员和领导干部,光有本事是不够的,还要有更高的思想境界和道德标准,保持共产党人艰苦奋斗、廉洁奉公的本色,为人民鞠躬尽瘁,死而后已的本色,拒腐蚀、永不沾的本色,一身正气、两袖清风的本色。保住了这些本色,就能经受各种考验,就能在各种诱惑面前立于不败之地,为党和人民做出更大的贡献。

4、把服务人民、服务社会当作改进工作作风的“极点”。“得民心者得天下”。纵观历史,不少政治组织和政治集团,在夺取政权阶段,其政策主张大多能代表群众利益,但是在取得政权之后,就忘乎所以,久而久之,就脱离了人民群众,最后被群众所抛弃。前苏联共产党的命运结局,就是明证。中国共产党从最初的50多人发展为近7000万党员的执政党,这一路走来,就是中国共产党选择了人民,人民也历史地选择了中国共产党。广大人民群众为什么能够80多年一如既往地跟着中国共产党走,就是因为中国共产党能够始终保持与人民群众的血肉联系,始终做到为人民服务,始终做到“三个有利于”,始终做到“三个代表”。但不可否认,在一些地方、一些部门也确实不同程度地存在着“不能代表”“不会代表”的问题,造成党群关系紧张,引起社会不和谐,损害了党的威信和形象。作为一名对党忠诚、热爱党的事业的党员干部,就应该常怀感激之情,把维护党在人民群众中的形象当作自己的生命一样看待;常怀感恩之念,把服务人民、服务社会当作改进作风的永恒追求和终极目标。

一是要把情感贴在民心上。“感人者,莫先乎情”。党员干部要做到心里装着群众,凡事想着群众,常怀亲民之心,常念为民之责,常思富民之策,从心灵深处端正对人民群众的态度,做人讲真实、待人讲真诚、做事讲真情。

干部人事工作要点篇7

一、注重信念自立,打造“活力组工”

思想是行动的指南。只有不断用先进的思想理论武装组工干部,才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。对于组工干部而言,增强党性,坚定信念,充满活力是第一位的。

活力源于政治坚定。组工干部只有政治坚定,才会明辨是非,才会正气凛然,才能在任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑。组工干部应集中时间、集中精力,加强理想信念教育,深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和作风上的纯洁性。明确要求,每个党员都要对党忠诚老实、言行一致,反对阳奉阴违的两面派行为。组工干部要带头在政治上坚决和党中央保持一致,维护党的团结和权威,不搞上有政策、下有对策,落实决策批示毫不含糊、不打折扣;在大是大非面前,立场坚定、旗帜鲜明,不能含含糊糊,搞政治投机;在理想信念上,始终以党的旗帜为旗帜,以党员标准为标准,做到人前人后一个样、对上对下一个样、对人对己一个样,办事言行统一;在履行职责上,把奉献党的事业作为人生追求,把干成事业作为使命责任。

活力源于思想解放。组织工作要落实科学发展观,必须树立更加开放、更加民主的工作理念,大力推进组织部门解放思想。要坚持在工作中做到讲原则而不保守,讲规矩而不僵化,讲程序而不教条,讲严谨而不刻板,研究新情况,学习新知识,接受新观念,形成新思维要逐渐成为工作中的自觉行为。要努力突破习惯性思维、保险型思维、被动型思维和模仿型思维方式,不断解放思想,自觉从那些不合时宜的思想观念、思维方式和习惯做法中解放出来,以新的观察视角、新的调研手段,深入研究组织工作工作中遇到的新情况、新矛盾,创造性地提出解决问题的新思路、新办法,力争在一些重点、难点和热点问题上有所突破。

活力源于工作创新。面对组织工作不断出现的新情况、新问题,要注重把创新创优作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段,选准重点难点工作寻求突破,努力把常规工作做成精品和做出特色,引领和推进组织工作任务全面落实。要充分发挥持之以恒的韧劲、铁杵磨针的钻劲、敢为人先的闯劲,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,按照“常规工作做扎实、重点工作求突破、特色工作出亮点”的工作思路,不断创新方法,优选路径,提高效率。

二、注重能力自立,打造“实力组工”

组工干部能力素质的高低事关讲党性、重品行、作表率的实践效果,加强组工干部的能力素质培养,是提高组工干部服务本领的必然选择。贺国强同志多次强调,要把加强组工干部队伍能力建设摆在突出位置,不断提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善用、组工业务、拒腐防变等五种能力。

实力体现在勤于学习。“腹有诗书气自华”。我们要始终把学习作为恪尽职守的第一前提,作为励志尽责的第一需要,坚持向书本学习、向同事学习、向实践学习,自觉在知识上“脱贫、脱俗、脱愚”,打牢做人处事的思想基础和知识功底,努力追求认知水平的提升,切实增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,真正成为组织工作的行家里手,力求做到德能正其身,才能胜其任,言能达其意,书能成其文,干能成其事,绩能服其众。

实力体现在善于实践。根深才能叶茂,本固才能枝荣。要善于调查研究。同志曾经说过,“没有调查,就没有发言权”。在新时期,同志提出:“调查研究是我们的‘谋事之基,成事之道’。”要有强烈的超前意识,思之在先、谋之在先。面对新世纪、新阶段党提出的新任务、新要求,我们要反应敏捷,洞察先机,做到超前研究,见微知著,预测趋势,探路开道。要换位思考,先行一步,既要“雪中送炭”,更要“雨前送伞”。要注重实践磨练。以全市重点工作、重大项目推进为契机,注重在“急难险重”的实际工作中锻炼和培养干部,加大组工干部实践锻炼与优化素质的结合度,接受实践磨练,提高组工干部以民为本、以大局为重的政治素养,增强组工干部善做群众工作、善于处理社会问题的能力。

实力体现在长于实干。真抓实干是激情奋进的延续和升华。组工干部要讲实话、办实事、求实效,不唯书、不唯上、只唯实。山西省政协副主席吕日周在担任长治市委书记时,经常对全市干部讲:开会+不落实=0,布置工作+不落实=0。我们之所以取得一定成绩,主要得益于求真务实、真抓实干、精抓细干。细节决定成败,小事成就大业。组织工作的每一件小事,都事关党员干部的切身利益,不能有丝毫疏忽和丝毫懈。我们要牢固立组织部门无小事的观念,对待每件工作都要做到精益求精,稳中求细,多出实招,力求实效。

三、注重生活自立,打造“魅力组工”。

“人类灵魂的工程师”是教师的魅力体现,“妙手回春”是医生的魅力体现,“钢铁长城”是军人的魅力体现。组工干部要站得稳、行得远、被认同、受信任,很大程度上来源于自身魅力,这种魅力一靠共事上的大气,二靠品行上的正气,三靠生活上的才气。

魅力来自于共事上的大气。组工干部要始终坚持“三个适度”,在团结协作中形成共事合力,即冷热适度,对人不搞拉拉扯扯,团团伙伙;刚柔适度,对事当断即断,不优柔寡断;粗细适度,大事不糊涂,小事不计较,力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在人际交往中凝聚合力。

干部人事工作要点篇8

一、营造“解放思想、干事创业”的思想氛围

思想是行动的先导,是干事创业的基础和前提。党委要教育广大干部职工把心思集中到“干事创业”上,进一步坚定信念,务实创新,以饱满的精神状态投入工作。

首先,做到解放思想,坚定信心。在大讨论活动中,我们坚持把抓好学习作为取得实效的前提,引导全局广大干部职工解放思想、干事创业;坚持把找准问题作为取得实效的关键,广泛征求广大职工群众和社会各界意见和建议;坚持把解决问题作为取得实效的保障,做到领导带头、率先垂范,教育干部职工要进一步解放思想、拓宽视野,增强忧患意识、机遇意识和发展意识,增强加快发展的信心。通过“三个坚持”努力做到解放思想、更新观念,开阔视野、开阔思维、开阔胸襟,善于跳出房管看房管,树立强烈的忧患意识和奋勇争先的思想,以强烈的机遇意识、发展意识谋发展、抓发展、促发展,切实增强发展的危机感、紧迫感和责任感。

其次,做到理清思路,研究对策。面对今年的形势和繁重的任务,重点围绕我局今年的党政中心工作,主要围绕“进一步解放思想、拓宽视野,增强忧患意识、机遇意识和发展意识;进一步优化发展环境、创新发展举措,打造更具发展潜力和竞争实力的新房管;进一步创新体制机制,为我局又好又快发展提供强有力的保障;进一步加快民心工程建设进度,努力促进和谐河东建设;进一步提高工作效率,创新服务举措,在服务民生上有特色、出亮点、上水平;进一步提高干部职工队伍综合素质,改进工作作风,在干事创业和做和谐职工上取得新成效”六方面内容展开讨论,加强引导,查找差距,制定措施。在谋划发展思路上,正确引导干部牢固树立科学发展观,注重整合资源,转变增长方式;在发展理念上,以经济工作为中心,确保“六个把握、六个提升”,做到党政齐抓共管;强调稳定压倒一切、发展高于一切、实力决定一切。在发展目标上,提出发展不能仅仅是自己跟自己比,要敢于和其他先进兄弟单位比,争当区域经济发展的排头兵;更要敢于跳出河东与全市乃至全国先进地区比,力争走在全市同行业发展的前列。

第三,做到务实创新,奋发有为。不断强化领导干部“在其位、谋其事、尽其责”的意识,把全部心思凝聚到干事上,把全部精力集中到创业上,把全部本领施展到发展上,做到工作争创一流,个人力争上游,群体百舸争流。教育领导干部要牢牢树立忧患意识、责任意识、团结意识、大局意识、发展意识、创新意识、实干意识和廉政意识。特别是局党政领导班子要自觉将抢抓历史机遇、加快经济发展、改善人民生活作为从政的崇高理想和现实追求。把视野投向更高的目标,着力破除制约发展的体制机制,在创新体制、激活机制上大胆探索,提高发展活力。

二、营造“解放思想、干事创业”的组织氛围

我们以扎实有效的教育手段和务求实效的方法措施,下大气力提高领导班子和干部队伍的综合素质和业务能力,不断增长领导班子和干部队伍会干事的本领。

一是坚持科学管理,完善培养措施,切实提高整体素质。提高广大干部会干事的本领,实践是最好的舞台。我们不断探索干部培养锻炼的新举措,通过带出去看、派出去学、请进来讲、经济主战场中练四条途径对领导干部加强锻炼,使广大干部具有更高的政治把握能力、领导管理能力、执政能力、组织协调能力和议事履责能力。带出去看,组织干部到外阜城市、周边地区学习加快经济发展的成功经验,有效地激发了全体干部的创业激情和斗志。派出去学,有针对性地选派干部到福建、厦门、深圳等先进省市地区进行学习,使干部进一步开阔了视野、拓宽了思路,有效地增强了发展意识和竞争意识。请进来讲,重点聘请全国、全市一些知名的房地产经济专家、学者、教授到我局为干部进行“解放思想、更新观念”的系列讲座。为干部提供丰富的精神食粮。经济建设主战场中练,把拆迁、经济适用房建设、平改坡、旧区供热补建、奥运线路整修、创卫等民心工程建设主战场作为培养锻炼干部的主阵地,分期分批选派年纪较轻、工作能力较强的干部到一线进行实践锻炼,使干部队伍在工作实践中转变了观念,学习了知识,增长了才干。

二是坚持群众公认、公开平等、竞争择优原则,进一步深化干部人事制度改革。充分发扬民主,创新选用机制。我们及时规范和完善了我局科级领导干部选拔任用制度,认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》。结合市区重点工程建设,经局党委研究决定,对部分单位和部门领导班子和领导干部及时进行了调整和补充,真正让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位,搭建能干事的平台,科学选拔任用干部,搞好班子群体配备,优化班子组合,大大激发了干部干事创业和开拓进取精神,把干部的注意力和兴奋点引向了抓经济促发展的轨道。

三是配优班子结构,提升整体合力。按照“优化结构,提高素质,增强功能”的目标,选能发展的干部,配会干事的班子,带善战斗的队伍,在增强整体功能中提高发展能力。着重把握专业结构的适应性,根据需要选拔熟悉现代管理、政策法规、房地产开发管理的思想政治素质高、业务能力强的干部进班子。着重加强领导班子的团结与和谐,营造“会共事”的和谐氛围,“一把手”作为“车头”,班子成员要当好“动力车厢”,发挥“动车组”效应,最大限度地发挥领导集体的智慧和力量,最大限度地调动广大干部和群众的积极性,形成统一意志和整体合力,共同推进房管事业发展。

三、营造“解放思想、干事创业”的环境氛围

一是发挥领导班子和领导干部在干事创业中的示范带动作用。积极探索领导班子分工负责制的有效实现形式,进一步加强班子自身建设,力求在锤炼政治品格、践行宗旨意识、推进改革发展、弘扬新风正气等诸方面走在全局领导干部前列。在大讨论活动中,广开征求意见渠道,寻找自身差距,带头围绕“六项主要任务”,成立课题研究组,建立了联系点,结合分管工作列出专题,做好现状调研分析,拿出专题报告,制定整改措施,积极推进各项工作开展。特别是面对当前繁重的工作任务,配合区重点工程建设我们统筹协调,班子成员在承担区重点工程任务中各把一方,带了个好头,面对当前的稳定工作,局领导亲自到拆迁现场指挥稳控工作,做到科学指挥,合理分工,统筹协调,党政合力,齐抓共管。确保全区大局稳定。

二是强化监督检查、考评激励等工作机制。经局党政领导多次研究,我局先后出台了《河东房管局关于建立和完善重点项目目标考核责任制的安排意见》、《关于落实重点项目目标考核责任制实施办法》以及《河东房管局落实重点项目领导领办责任制的安排意见》,制定了重点项目领导领办责任制,围绕我局中心工作任务,通过分解任务,明确职责,督促检查,奖惩结合,形成权责统一、运转高效的责任制度,进一步统一思想,明确任务,本着集体领导和个人分工负责相结合的原则,科学合理地分解任务目标,明确责任分工,将决策目标进行量化、细化,明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位或部门和责任人,形成了主体清晰、责任明确、层层落实的落实责任机制,确保各项工作落到实处,确保重大决策目标的实现。

三是注重在整体推动落实上下功夫。领导干部根据本部门制定的工作指标,进一步理清本部门的工作思路,列出时间表,算好任务帐,进行目标化管理,一件一件抓好落实。部门内部真正做到责任到个人,考核看实际,奖罚动真格。在工作中少讲“不能办”,多想“怎么干”,少讲“困难多”,多想“办法多”,创造性地开展工作。对一些涉及面大、难啃难攻的重大问题,身先士卒,深入进行调查研究,了解第一手资料,积极寻找解决问题的办法和途径,投入主要精力进行重点研究和彻底解决,不留后遗症。形成全局上下高度重视,精心组织,党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,认真履职,密切配合的良好氛围,做到人人有目标、有任务、有责任,一级抓一级,层层抓落实,创造实实在在的成果。

四、营造“解放思想、干事创业”的廉洁氛围

积极营造“解放思想、干事创业”,“干成事”又要“不出事”的环境,建立起一套行之有效的廉政制约机制,规范领导班子和干部队伍行为,确保“不出事”。

一是加强制度建设,健全加快发展的工作机制。我们进一步制定完善了有效防范腐败的一系列制约制度,如《房屋拆迁工作控制程序暨拆迁工作监管制度》、《大额资金支出管理规定》、《货币资金管理办法》、《加强对重点投资建设项目监督管理的暂行规定》等33项内部管理制度。在此基础上,我们还针对房地产开发和房屋拆迁等工作程序复杂、资金使用量大,容易出现问题的重点部位和关键环节,分别以华利得公司和房产公司为试点,摸索建立加强项目管理、预防职务犯罪的长效机制。通过实行《成本控制和预警体系》,使各个工程项目的负责人以及各个重点部门、关键岗位的管理人员做到不能腐败、不敢腐败。

干部人事工作要点篇9

一、树立服务理念,转变思路

受社会体制和人事工作特殊性的制约,社会各界对人事工作缺乏应有的了解,尤其是干部的选拔、考察、任用等一系列程序不清、方法不明、要求不知。而人事部门受保密规定和要求等制约,及缺乏必要的宣传引导,这些都为人事工作涂上了神秘的色彩。在当前人事制度改革不断完善、管理更加透明、民主意识日渐增强的今天,迫切需要人事部门从固有体制和陈旧观念的束缚中突破出来,适应新形势、符合新要求、实现新效果。首先思想上要充分认识到人才是社会发展的核心要素。没有人才就没有社会发展的支柱,没有人才就无法实现社会更好更快的发展。因此,人事部门要针对新形势、新特点,打破常规,必须把发现、考察、选拔、培养、使用优秀人才放在突出位置。其次工作上要拓宽人才管理的思路。紧紧围绕科学发展观、构建和谐社会这一命题,注重吸收借鉴古今中外人事管理体制中先进做法和先进经验,并结合我国国情、民情特点及规律,制定出一套符合我国人才发展的新体制,形成一条人才良性发展的新途径。要转变以往“一言堂”、“发号施令”的管理思路和做法,人事部门不能把党和人民赋予的权力当成自己的私自财产,谋取私利,要坚决摈弃官僚作风,摆正位置,实现靠前服务、贴心服务,变管理者为服务者。

二、改进工作作风,提高成效

工作作风既是精神风貌、政策水平、工作能力、品德修养等综合素质的外在表现,也是领导作风和思想作风的集中体现;既是个体的反映,也是群体形象的展示,作为人事工作者,要适应新时期发展及挑战,就必须按照科学发展观的要求,积极探索,创新机制。一方面要改进工作作风,提高行政效率,建立高效、快捷运转的人事工作新机制。提高行政效率,既是改进工作作风的具体内容,也是改进工作作风的外在表现。当前,个别人事部门还存在职能转变不到位,“关”、“章”、“卡”过多,存在“粗放型”、“复杂化”等问题。因此,人事部门应进一步转变职能,简政精管,优化人事部门的行政审批项目和程序,大力推进政事分开、政企分开;进一步明确工作职责,特别是社会关注度高、政策敏感性强、群众反映强烈等工作,如:专业技术人员职称评审、公务员录用、干部考察任用等,应加强电子政务的发展,提高人事工作办公自动化程度,减少人为因素干扰。另一方面要改进工作作风,要推行阳光作业,建立廉洁、透明的人事工作新机制。积极推行政务公开,把人事工作的相关政策、法规及内容通过电视、广播、网络、宣传栏等工具及时向社会公开。坚决杜绝暗箱操作,特别是对一些社会上较为关注的热点、焦点工作,都要建立事前告知及事后公示制度,切实落实和保证干部职工对人事工作应有的知情权、参与权、监督权,切实做到取信于民。同时要进一步加强监督,形成公正公开公平的良好氛围。另一方面要改进工作作风,要强化服务意识、责任意识,建立勤政、务实的人事工作新风气。一是要加强人事干部政治理想教育,使其树立牢固的正确的世界观、人生观、价值观、名利观,进一步强化服务意识、责任意识,自觉地把自身工作与大局紧密结合起来,增强事业心、责任感和使命感。二是积极开展“人民公仆”、“真诚服务月”等活动。进一步密切干部之间、干群这之间关系,为单位、为党、为国家事业快速良性发展奠定坚实基础。三是要进一步深贯彻求真务实的工作作风,人事干部要深入基层、深入一线、深入干部群众中,了解每名干部情况,构建信息反馈的新渠道、探索解决问题的新途径,不断增强人事工作的预见性和主动性,力戒空谈,踏踏实实地为干部群众办好每一件事。

三、把握工作要点,积极进取

人事工作既是虚的又是实的,抓好了能促进一个单位、一个部门更加团结、和谐、健康、快速的发展,风气不正却能影响一片,整跨、搞坏一个单位、一个部门。因此实际工作中,要把握工作要点,防止片面性、简单化和一刀切。要深入基层,深入实际,调查研究,增强工作的针对性和实效性。一是抓好干部队伍管理。干部队伍是单位和部门的核心支柱、基础力量。因此,加强干部队伍管理首先要提高其思想政治素质,使其牢固树立全心全意为人民服务的思想,把干部的思想统一到一起,拧成一股绳;其次调动干部积极性,对为单位和部门做出贡献的人和事要大力表彰、对分子严惩不待,净化单位和部门的风气,形成积极向上的良好氛围。二是建立良好的干部工作机制。通过不断深化干部人事制度改革,为人事干部发展提供空间和平台,理顺干部体制,实现可持续发展。把政治素质高,工作能力强,作风正派,实绩突出的干部选拔到领导岗位。努力实现体制优化,克服,坚持实事求是,与时俱进,大胆的探索创新,增强人员的生机和活力。通过考核,对干部的基本素质、行为能力和工作业绩作出客观公正的评价,作为选拔任用干部的依据之一,从而形成一种开放灵活、能上能下和活力四射的良好局面。三是加大干部的培养力度。培养和构建高素质的干部队伍是实现党和国家宏伟目标的根本保证。注重吸引和吸收高层次人才,并力求引得进、留得住、用得好、发展快。同时应拓宽干部培训渠道,采用走进来、送出去,轮训以及以老带新、以强带弱等方法,积极创造条件给以进修、学习、考察的机会,利用大轮转的业务培训、长短期专项培训等方法加强干部培训力度,提升干部培训质量和效果,从而带动整体素质的提升。

干部人事工作要点篇10

今天会议的主要议题是对村“两委”干部换届选举前进行考核评议。2011年7月至8月我区将进行村党组织委员会和第八届村民委员会的换届,为了全面了解和掌握村“两委”班子建设情况及村两委班子成员的思想、学习、工作、廉洁自律情况,经镇党委研究决定,7月21日至22日利用两天时间对各村“两委”干部进行考核评议。

这次村干部考核事关本村今后五年的发展、事关每个党员、群众的切身利益,政策性很强,为确保这项工作扎实有序地进行,下面,我代表考核评议组讲几点意见。

一、充分认识考核评议工作的重要意义

近几年来,我镇进行了村合并调整工作,村干部人事制度也迈出了重要一步。实践证明,我镇的村干部队伍是能够担当起各项工作重任的,是一支素质较高、能够干事创业的队伍,是一支为古城镇各项事业的发展做出了重要贡献的队伍。同时,我们也必须看到,村干部队伍建设仍然存在着一些问题。主要表现为:一是年龄结构、知识结构需要进一步优化;二是选人用人的视野和渠道需要进一步拓宽;三是干部的考核、培养和监督制度尚不够健全,干部工作的规范化、制度化水平有待进一步提高;四是少数干部事业心、责任心和群众观念不强,全局意识、协调配合和服务意识不强,工作主动性、创造性缺乏,工作拖拉和不思进取的现象还依然存在。我们必须正视这些问题,并积极采取措施解决这些问题。

因此,我们希望通过此次考核评议,通过村“两委”换届选举工作,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,构建良好的干事创业环境,形成风清气正的用人氛围,造就一支适应古城发展要求的结构合理、素质高、有生机、有作为的干部队伍,为推进古城镇各项事业更快、更好地发展提供坚强的组织保证。

二、把握工作原则,确保考核工作成功完成

为了确保考核工作顺利进行,我们必须坚持以下几项原则:

一是坚持党管干部的原则。党管干部原则,是干部工作必须始终坚持的一项根本原则。村干部考核工作在镇党委的统一领导下进行。在工作中,要认真贯彻执行党的干部路线、方针和政策,按照程序、办法、标准和条件执行,严格按照《考核评议工作的通知》开展工作。镇党委加强领导,各村要密切配合,镇纪委要全程监督。

二是坚持德才兼备、以德为先的原则。德才兼备、以德为先原则,是选拔任用干部的根本标准。同志指出:“在这个使用干部的问题上,我们民族历史中从来就有两个对立的路线:一个是‘任人唯贤’的路线,一个是‘任人唯亲’的路线。前者是正确的路线,后者是不正派的路线。”在干部选拔工作中,我们要坚持德才标准,正确处理“德”与“才”的关系。我们将在村“两委”成员、党员、群众评议的基础上,与个别村干部、党员、群众谈话,从德能勤绩廉等方面全面分析村干部情况。

三是坚持民主集中制的原则。这次干部考核评议工作要严格坚持民主集中制原则和党的干部政策,重点村干部问题由镇党委会集体研究决定。

三、做好这次考核竞聘工作的几点要求

1、做好思想政治工作,动员党员、群众广泛参与

要高度重视,认真传达这次会议精神,做好思想动员,鼓励全体村民、党员充分行使民利。群众发动面越广、参与程度越高,就越有群众基础。与此同时,党支部要充分发挥政治优势,深入细致地做好干部思想政治工作,引导他们端正心态,摆正位置,正确对待考核。

2、客观评价干部,做到事实求是