财务工作意见篇1
为认真贯彻泰委农办[2014]21号《关于进一步强化村组财务“双代管”工作的意见》和全市“村组财务管理工作回头看”会议精神，切实加强村级集体财务管理和监督，强化村级财务公开和民主管理，化解基层矛盾，推进农村基层党风廉政建设，维护农村社会稳定，根据市纪委、市农工办会议要求和统一部署，现就我镇“村组财务管理工作回头看”活动有关工作提出如下意见：
一、指导思想及总体目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进农村经济发展和保持农村社会稳定为前提，尊重广大农民的民利，确保农村经济持续健康发展。通过“村组财务清理回头看”活动，科学规范管理村级集体资金、资产、资源，严格执行各项财务制度，充分实行民主管理、民主决策、民主监督，强化会计岗位建设，提高会计核算工作。
二、财务清理整顿的方法及步骤
清理整顿工作时间为一个月，到2014年9月25日全面完成。分四个阶段进行：
（一）清理准备阶段（2014年8月25日至8月28日）
主要是做好宣传发动、账务报结工作。各村（居）要严格按照本意见分析村级财务管理现状和存在的突出问题，明确清理整顿的重点，迅速召开村组干部、村民代表与民主理财人员工作会议，部署“村组财务管理工作回头看”工作。同时明确要求各村（居）委会成员必须在8月28日之前将经手的会计事务及时与会计结报账，所有收入必须如实入账核算，所有代垫的支出，能兑现的尽量兑现，不能兑现的也要纳入往来核算，不得以这样或那样的理由故意拖延，否则不得补报支出，如有违反规定的，一经查实，将以违反财经纪律论处。会计人员要迅速做好凭证的编制和相关帐务登录工作，及时将有关资料交民主理财人员清理。
（二）清理整顿阶段（2014年8月29日到9月15日）
主要做到“五明确”：明确清理的范围。这次财务清理整顿工作的范围包括辖区内全部独立记帐核算的村、组（含居委会），重点是历年清理未到位、管理混乱、群众反映强烈的村和组。明确清理的时间跨度。主要清理2007年元月1日到2014年6月30日期间的所有帐务；明确清理的具体方法。主要以民主理财和自查自纠相结合；明确清理的重点内容。主要包括：
1、资金、资产、资源、债权、债务管理情况。重点清核资金是否交镇代管，有无坐支现金、白条抵库、挪用、公款私存、超库存备金等情况；清核各类资产的新建、购买、出售、报废、毁损、租赁是否按规定程序审批；各类资源的发包是否经公开招标，并制定规范合同，是否交镇备案；清核债权债务，尤其是新增债务是否按程序决策和审批，陈欠债权、债务的变化是否与原始债权债务形成原因一致；清核各类对外投资是否有集体决策并形成各种会议记录，有无签订规范协议，投资收益是否及时足额入帐等。
2、各项财务制度执行情况。重点清查财务收支预决算是否经民主程序，是否按预算方案执行；有无超标准超超规定订阅报刊等非生产性开支；清查专项资金是否及时足额入帐，专款专用，有无截留、挤占、挪用、抵扣现象，尤其是财政转移支付中的干部报酬、五保户供养是否打卡到人，村组办公经费、五保户统筹及用于偿还涉农债务和支付公益事业建设的是否及时、足额划拨到专户并独立核算，专款专用；清查各类票据使用是否规范，手续是否齐全；清查基础设施建设是否按照公开、公平、公正原则实施招投标；有无规范的书面合同，有无工程预算和决算报告和验收报告等。
3、民主管理情况。重点清查是否真正实行先理财后入帐；村级重大经济活动和事项是否经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定，并有完整的会议记录，是否按讨论形成的决议组织实施；村组财务公开的内容是否全面、真实、明细，公开的时间是否及时，对公开后群众提出的问题是否及时解答，公开资料是否归档等；明确清理的工作要求。要求把握好财务清理的节奏，提高清理的工作效率，一般村在20天内完成清理工作，少数业务量特别大的也不超过25天；清理结束后，要形成完整的民主理财报告，理财结果要及时公开，对发现的问题要迅速拿出处理意见并处理到位，理财报告和处理结论要归档保管。
（三）问题整改阶段（2014年9月16至9月20日）。
针对清理整顿工作中发现的问题，结合泰委农办[2014]21号《关于进一步强化村组财务“双代管”工作的意见》和农村集体财务管理规范化建设的要求，健全财务管理制度、规范帐务处理程序、建立民主管理机制、培训财会人员，全面推进村级财务管理规范化建设。
1、抓好整改提高。各村要及时通过村务公开栏、召开村民会议等形式，向全体村民通报清理整顿结果。对清理整顿中发现的问题，要认真制定整改措施，明确责任人，进行整改。按照“村级组织健全有力、村务公开全面真实、民主决策科学规范、民主管理扎实有序、民主监督切实有效、社会和谐群众满意”等六个方面内容，认真抓好村务公开、民主管理工作，努力推进村级集体财务管理工作上新水平。
2、确保数据的真实性、准确性。各村（居）要统一填写好镇统一下发的财务清理整顿情况统计表，并确保数据真实、准确，于2014年9月20日前报镇经服中心。
（四）检查验收阶段（2014年9月21至9月25日）
各村（居）清理整顿工作结束后，要对这次财务清理整顿的工作情况组织一次全面的检查验收，在此基础上，形成本村（居）的清理整顿工作报告，上报镇经济服务中心，根据各村（居）工作完成情况，市、镇将组织对各村的督查和考评。
三、建立健全村组财务规范化管理的长效机制。
1、全面实行报帐制。今后，凡是村集体资金（包括发包及上交收入、集体统一经营收入、“一事一议”筹资、财政转移支付、各类上争资金、能人捐赠和其他收入等）均须纳入村级财务核算，并全额解缴到镇会计服务中心代管，不得截留、挪用或体外循环。村级组织不得在金融机构开设账户及存折户，更不得以个人名义结算各项村级收支。对办理定期存款和购买有价证券的，责成相关村组将定期存单和有价证券解缴到镇经济服务中心统一管理。全面实行票据领用缴销制度，在这次“回头看”活动中，各村（居）要将以前村组领取的所有票据全部上缴，根据市纪委和农工办要求今后每个村（居）只准领取一本票据，并进行登记，村组财务收入原则上由村（居）会计统一办理，由村其他干部收取的各类款项必须在3日内与村会计结清。村组费用支出应尽量取得合法有效的票据，手续完备后向镇会计服务中心申请付款。无法取得的，必须有当事人出具的原始手续及明细帐目。所有票据必须确保经办人、证明人、民主理财组织和审核审批人签字（印章）俱全，否则，镇会计服务中心不得入帐核算。尤其要强调的是，今后所有招待费用和上争费用的支出必须如实开具票据，据实入帐。
2、严格控制现金支出行为。凡支出额度在1000元以上的，原则上应通过转帐形式支付，确需大额现金支出的，须报经镇分管负责人审批。严格执行报刊费、电话费、车旅费等各项管理费用支出标准。对用于上争资金、招引项目等所必须发生的各类费用，应控制在村级集体实际到帐资金的镇财务制度规定的比例之，超出规定范围的将依法依规追究相关责任人的责任。
3、切实履行监管职责。镇会计服务中心统管的资金属于村组集体所有，任何单位和个人不得平调、截留、无偿占用、私分和挪用，确保资金安全。镇会计服务中心要对村组的每一笔收支进行严格审核，并由审核人员在记帐凭证上加盖审核人签章，以便追查监管履职责任。这次会上下发了有关会计业务的流程图，今后所有涉及的会计事项，必须按照规定的流程处理，确保程序规范，手续完备。要继续执行“两年一轮审”制度，特别要结合村“两委会”换届选举，做好村干部任期和离任经济责任审计。对经由镇公共资源交易中心招投标的重大项目、重大工程要实行预决算审计，并据此作为入帐依据。审计应准确、客观、公正、全面地反映村财务管理、工程项目资金运作状况，审计结果应向镇党委、政府报告，向所在村村民公示。对在审计中发现的问题，要提出明确的处理意见，并跟踪督查整改结果。
财务工作意见篇2
为规范我区义务教育阶段中小学食堂（简称“食堂”）财务管理，规范经营服务行为，保障广大师生权益，促进教育事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位财务规则》、《浙江省教育厅关于加强义务教育中小学食堂财务管理的意见》等相关法律规章的要求，结合柯城区中小学食堂财务管理的实际情况，特制订本意见，请各学校认真贯彻执行。
一、进一步明确食堂财务管理基本原则。食堂工作是中小学后勤保障的重要组成部分。食堂的饭菜质量、价格和服务直接影响到广大师生的切身利益和身心健康，影响到学校稳定，必须坚持“公益性”原则，按照“非营利性”要求，进行食堂成本单独核算。要以保证食堂日常运转经费收支平衡为目标，合理确定供餐价格。各校要结合实际，合理选择经营服务模式，建立和完善管理监督机制，切实维护师生的合法权益。
二、加强食堂经营服务工作的领导。校长对学校食堂经营服务工作负总责。建立和完善膳管会工作机制，各中小学都要成立膳管会，可由工会干部、教师代表、学生代表、学生家长代表、等组成，行使对食堂的监督、检查等职能。
加强食堂的财务管理和审计检查。区教体局计财科负责所属学校的食堂财务管理，对食堂财务人员进行培训，不断提高食堂经营服务人员专业化水平。区教体局每年将定期或不定期地对所属中小学食堂财务进行抽查，实行重点监控。学校膳管会定期（每年不少于一次）检查食堂会计账目。
三、规范食堂收入核算、管理。食堂收入系食堂为学校师生提供伙食活动中的各项收入，主要包括：伙食收入（包括：学生伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食收入等）、财政补助收入、其他收入。
1.食堂一般应以充值卡或饭菜票方式结算，凭充值卡或饭菜票结算时，以师生实际支出的伙食费作为食堂伙食收入。如确有少量以现金直接结算餐费的食堂，以食堂收取的餐费现金总额作为伙食收入。上级部门对家庭经济困难学生提供“爱心营养餐”等拨款，直接计入财政补助收入。
2.实行包餐制供应的食堂，向学生收取伙食费，实行学期初预收（或按月预收），月末结转确认伙食收入，期末结算，实行多退少补。每月末，食堂以当月供应就餐次数、就餐人数、伙食标准为依据，在预收款中结转确认当月伙食收入。预收伙食费时，学校须向学生和家长公布伙食费收取标准和计划就餐次数；学期末以学生实际就餐次数和学期初计划就餐次数的差额为依据，向学生结算伙食费。结算清单必须向学生和家长公布，找补的伙食费必须由家长或学生本人签名确认。不同年级学生的供餐数量、规格和伙食费收取标准可根据实际情况适当拉开差距，具体标准各校应根据食堂伙食成本合理确定。在食堂就餐的教职工的伙食费，应与学生同菜同价,按月收取，据实结算。
3.其他收入主要包括包括：利息收入、食堂残值收入、业务折扣收入等。
食堂收入以食堂自身的经营服务为依据，不得将学校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂经营服务收入记入食堂收入。不得擅自转移食堂收入，以至挪用或私设“小金库”。
4、加强食堂收入票据管理。学校食堂用于收取伙食费等的收入票据由学校专（兼）职财务人员统一管理。要建立健全食堂收入票据管理制度，指定专人购领、保管、缴验、发放票据。要建立票据管理台帐，票据存根要按照会计档案管理的要求进行保管。食堂收入票据不得转借、转让、代办、更不得利用食堂收入票据从事其他经营活动和违纪违规活动。
四、规范食堂成本支出核算、管理。食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准，不包括各项财政投入的固定资产折旧。食堂使用的房屋等固定资产所需投入（含维修）应纳入义务教育经费保障机制改革范围，由财政性经费予以保障。
1.原材料成本。包括粮食、食油、蔬菜、肉（豆）制品、水产品、蛋奶、调料、燃料、水电费及其他原料成本，不包括应在学校行政事业费列支的内容和其他与食堂经营无直接关系的支出。
2.人工成本。包括食堂工作人员的工资及福利支出、各项按规定缴纳的社会保险等。学校教师等非食堂工作人员的工资福利等人员经费支出等不得在食堂人工成本中列支；其在维持学生用餐秩序等方面提供的劳务补贴，应纳入绩效工资考核内容，统筹安排。
3.设备折旧成本。非财政投入形成的固定资产,包括食堂专用的各种燃具、炊具、餐具、冷藏设备、交通工具等，根据不同设备折旧年限，按月计提折旧。
4、其他支出。指除上述支出以外的和食堂业务有关的其他支出。
五、建立和完善食堂财务控制机制。食堂财务实行单独核算，单独开设银行账户，单独设置会计账簿，实行成本核算。对于只提供学生蒸饭服务的小规模学校食堂，鉴于在实行义务教育经费保障机制改革中，已将蒸饭费纳入财政保障的公用经费范围，可纳入学校行政事业财务账中统一核算，不单独设置食堂账。
1.按成本补偿原则建立餐饮定价机制。食堂一律实行明码标价，须以伙食支出的实际成本为依据，确定合理的饭菜价格。实行包餐制食堂的就餐价格要实行最高限价。在正常情况下，食堂财务状况应做到收支基本平衡。各校每月都要对食堂的结余进行核算，如收支差距较大，要及时调整价格，确保全年结余或亏损控制在年度营业额的4%以内。
2.严格成本和质量控制。食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商。要设立专门食品检验员严把食品质量关，对进入食堂的原材料进行检查和验收，有条件的要对采购的食品索取三证（营业执照、卫生许可证、生产许可证）复印件和质量检验报告，建立食品质量档案。严禁采购“三无”食品和质量不合格、超过保质期的食品。要保证饭菜的数量和质量，努力做到荤素合理搭配，品种丰富多样，满足中小学生身体健康成长的需要。
3.规范使用食堂经营结余。食堂的结余款（含历年的结余款），要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备。不得直接或变相用于发放学校教职工福利奖金，或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出。
4、建立食堂物资采购内部制约制度。一般学校必须实行双人采购，且采购人员必须做到定期轮换；规模较大的学校可实行多人参与采购，也可实行招标采购，还可以根据学校实际情况实行团体采购加配送的方式。
5、建立物资采购验收制度。采购物资由食堂保管员验收过秤入库。采购人员、证明（复核验收）人员、保管人员和审批人员在“食堂材料入库单”上签字认可后登记入账。
6、加强食堂银行存款和现金管理。食堂要求开立银行支票户，结算起点一千元以上原则通过银行转帐支付。食堂出纳现金采取备用金制度。备用金定额按食堂不超过一星期现金流量为基准核定，核定后报区教体局备案。食堂收入及时缴存银行，不得坐支，严格执行“收支两条线”制度。食堂收入超过一个月未上交财务或未入帐的，视作小金库处理。出纳要及时登记现金日记帐与银行存款日记帐，做到日结日清。
财务工作意见篇3
为切实加强社区集体经济组织财务管理，确保集体资产的保值增值，实现基层党风廉政建设与经济社会发展的相互促进与协调发展，根据锡滨委办发［2010］31号《关于开展全面清理规范村、社区财务管理工作的意见》的文件，现对街道全面清理规范社区集体经济组织财务管理工作提出如下意见：
一、范围内容
清理规范的范围：全街道所有的社区、股份经济合作社。
清理规范的内容：1、社区、股份经济合作社资源、资产、资金情况；2、社区、股份经济合作社经济合同和集体收益管理情况；3、社区、股份经济合作社工程建设项目的管理情况；4、社区、股份经济合作社公务支出管理情况；5、社区、股份经济合作社政务公开情况；6、社区、股份经济合作社财会基础管理情况。
二、工作安排
1、自查自纠阶段（7月中旬—8月中旬）：各社区、股份经济合作社要按照清理规范工作的范围和内容，认真细致地进行全面调查、统计核实和梳理排查存在的问题，并及时做好整改工作。整改后将自查自纠情况形成书面材料上报至街道农村办。
2、督查整改阶段（8月中旬—8月底）：街道工作领导小组对辖区内社区、股份经济合作社自查自纠情况进行检查督查，并督促社区、股份经济合作社落实整改方案和措施。检查督查情况以书面材料上报至区纪委、监察局。
3、重点抽查阶段（9月上旬—10月底）：区纪委、监察局将会同区委农办、区财政局、审计局、民政局等职能部门，对社区、股份经济合作社的清理规范工作进行重点抽查，对抽查中发现的问题按照《问责办法》严肃处理。
三、组织实施
1、提高重视程度。各社区要高度重视加强社区、股份经济合作社的财务管理工作，把这项工作提高到密切基层党群、干群关系，促进社区经济社会各方面稳定发展、和谐发展的高度来统一思想、统一认识。
2、加强组织领导。街道成立河埒街道清理规范社区集体经济组织财务管理工作领导小组（以下简称领导小组），由同志任组长，同志任副组长，为组员。领导小组下设办公室，办公室设在街道农村办，具体成员由街道纪检、财政所、农村办有关人员组成。
财务工作意见篇4
一、完善村（社区）级集体资金管理机制
村（社区）级集体资金主要由村级财政转移支付、财政奖补建设资金、一事一议筹资筹劳资金、农民集中居住区资金、资产租赁收入、资源发包收入、土地补偿费、各项政策性返还款及扶持资金、各种奖金、组织费、手续费等构成。镇农村经济服务中心是村（社区）组集体资金的管理主体，要进一步强化对村（社区）级集体资金的统一管理。坚持实行“村有镇管”制度，现金解交率必须达到100%，村（社区）不得以任何个人或集体名义设置账外账、小金库、公款私存、搞“体外循环”。
(一)规范村级财政转移支付资金管理。根据文件规定，村级财政转移支付资金是村级集体资金的重要组成部分，镇农村经济服务中心要在村账镇的村级账户中设立村级财政转移支付核算专页，单独核算。确保村级账户核算的内容及时、准确、完整。任何单位和个人不得设置账外账，不得侵占、平调、挪用和抵扣。
农经、财政等部门要认真落实上级文件精神，加强协调，做好村级财政转移支付资金的财务管理工作。
村级财政转移支付资金按规定只能用于村干部报酬，五保户供养和村级办公经费，不得突破或串项使用，余额结转下年。由于五保户数量村与村相差比较悬殊，因此，对五保户供养经费采取全镇统筹负担与各村负担的办法。
(二)规范村级一事一议资金管理。村级一事一议筹资筹劳是农村税费改革后建立的农民投资投劳改善自己生产生活条件的一项农民负担制度。对一事一议筹资筹劳实行严格的上限控制，以村为单位，不突破一事一议筹资每人20元，筹劳每个劳力8个工日的标准。
村一事一议筹资筹劳资金必须专项用于村内兴办集体生产生活和公益事业，并坚持先急后缓的原则，按照年初议定的使用项目在限额内作出安排，实行项目化管理。5000元以上的项目必须全部实施招投标手续，并施行项目监理制度，在保证工程质量的前提下，提高资金使用效率。
镇农经服务中心对一事一议资金要建立严格的财务管理制度，实行专户储存，专账核算，专款专用。要加强对一事一议筹资筹劳使用情况的审计，所有审计都要形成审计报告，对审计中发现的违规行为，要按规定严肃处理，触犯刑律的，依法移交司法机关处理。
（三）规范农民集中居住区建设资金管理。村级与农民集中居住区建设相关资金收支，全部纳入村级财务管理体系，实行镇农村经济服务中心统一扎口管理专项核算。包括各村（社区）收取的农民入住户交纳的区位优势费、公共设施配套费、购房定金、原住宅拆除保证金、开发商交纳的土地流转补偿费、征地费、建设保证金、社会捐助款、各级政府的财政补助、修缮房屋的超标拆除保证金等。
（四）镇属各部门（含市直管部门）到村的资金实行一个漏斗向下，全部纳入村级财务管理体系，实行镇农村经济服务中心统一扎口管理，包括各种奖金、组织费、手续费、代办农户的补助、补偿款等。
（五）规范村级其他资金管理。村级其他资金包括资产租赁收入、资源发包收入、土地补偿费、各种政策性返还款及扶持资金等资金必须纳入村级财务管理体系，实行镇农村经济服务中心统一扎口管理，所取得的收入必须全额进入村级账户统一核算，不得设账外账。
二、实行村级财务收支预决算制度
（一）年初各村（社区）必须按照“量力而行、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，编制全年收支预算方案，原则上不得赤字预算。由监委会、村民主理财组织审核，经村民大会或村民代表人会审议表决后施行，并报农村经济服务中心备案作为收支审核依据。不得兴办预算外的项目；
各村（社区）按照年度收支预算组织收入、安排支出。村集体经济组织要根据批准的年度收入预算，认真组织计划内各项收入，保证年度计划的实现。各项支出必须按照年度支出计划，实现定项限额使用，如遇有重大特殊情况或计划外重大支出项目，必须在确保年度收支平衡的前提下，履行追加程序。
（二）年终，各村（社区）必须根据真实、准确的要求和权责发生制原则，要将年度收支情况编制决算报告，向村民大会或村民代表大会报告，并报农村经济服务中心备案。
根据《南通市一事一议筹资筹劳筹集使用实施办法》的规定，各村（社区）要按照规定，进行一事一议筹资筹劳资金预（决）算。年初，对当年一事一议收入和支出进行预算，根据使用金额的大小及报批权限进行预算，超过5000元的工程一律实行项目化管理，履行立项、申报、审批、实施、验收手续。使用数额在5000元以下的建设事项，列入小型项目和用工管理，镇农村经济服务中心要对相关业务审核把关，确保各项业务手续规范、齐全。年终要将立项和具体使用情况进行决算，并向全体村民或村民代表公布。
三、规范村级财务收支行为
(一)规范村级收入管理
1、村（社区）所收取的全部现金、有价证券必须在三天内送交镇农村经济服务中心代管。村（社区）平时开支所需现金坚持先缴后付原则，实行收支两条线。与单位结帐数额在500元以上的一律实行非现金结算，通过镇农村经济服务中心划款结算。严禁截留收入，严禁坐支，严禁私设小金库，严禁公款私存，违者视作挪用公款，按发生额的5%对当事人处以罚款，触犯刑律，依法移交司法机关处理。
2、镇机关各部门（含市直管部门）应发给村（社区）的服务（组织）费、手续费、奖金、补贴、补助等，由各部门根据各村（社区）任务完成情况考核结算到村，一律实行非现金结算，附结算清单将款直接汇至农经站村级资金帐户，进村帐统一核算，违规的对部门负责人及业务人员处以5%的罚款。
3、改革征地、用地补偿费、青苗补贴费及土地租金结算办法。今后国家和地方征用和租用村（社区）组集体土地应发到村（社区）、组、户的一切款项，不得与村（社区）直接以现金结算，全部划至镇农村经济服务中心村级资金账户。村（社区）组需发到户的各项资金由村（社区）核实到户数额，造好清册送交镇农村经济服务中心审核后报镇政府批准,转入“一卡通”存折发放到户。
4、强化用工管理，改革用工结算办法。今后，村（社区）、组用工实行招标承包办法，统一由村经济合作社社长开派工单用工，明确用工数量、用工价格，重大工程用工列入项目化管理预算范围，减少和杜绝浪工、人情工。各村要及时记载用工使用登记薄，做到日清月结。由村（社区）监委会、民主理财小组审查并向村民或村民议事代表公布，报镇农村经济服务中心审核后，转入“一折通”发放到农户。
5、严格控制库存现金限额。各村（社区）库存现金不得超过1000元，超出限额部分的现金必须及时送交镇农村经济服务中心代管。
(二)规范费用开支管理
1、村（社区）干部报酬实行结构工资制，即由基本工资、年终责任制考核工资组成。工资来源：一是财政转移支付中用于干部工资补助部分，二是从各村（社区）当年村营收入净收益中提取的部分。奖金、组织费、手续费不列入村（社区）干部工资分配总额计算。
（1）按文件规定，村（社区）定编干部的基础工资分别由市财政部门按月上卡；考核工资由村（社区）严格按村（社区）年初干部目标岗位责任制考核得分进行结算，核算到人，报镇财政所、农村经济服务中心审核，镇政府审批后，然后报市农工办审核备案后，财政转移支付部分由市财政部门一次性打卡到人；村营净收入中提取的工资部分由村发放到人。
（2）奖金、组织费、手续费等服务性收入分配。由镇各部门划转镇农村经济服务中心后，村（社区）按干部完成的实绩分配到人，报镇农村经济服务中心审批后发放到人。严禁不入帐先分配和谁分管谁得益，违规者作贪污论处。并对当事人处两倍以上的罚款。
2、村（社区）办公经费一律在村级财政转移支付资金中支付，村级不得自行报支办公费。（1）报刊、杂志订阅费直接由市级专户拨付给征订单位。除此以外，村（社区）内不得私自公费订阅其他任何报刊。（2）村（社区）正常所需的一切办公用品全部到农村经济服务中心申报领用。帐据费、村务、财务公开资料及打印费和电脑耗材费用实报实支，由镇农村经济服务中心统一办理。（3）村（社区）不得擅自印刷物品，需印刷物品的村（社区）由村（社区）向镇农村经济服务中心申报，由镇农村经济服务中心统一办理，私自印刷物品不得报支。(4)村（社区）办公物品采取村申报，镇农村经济服务中心统一采购，定期公布结帐的办法执行。
(三)镇机关各部门（含市直管部门）未经批准不得向村（社区）摊派筹集任何费用，不得向村（社区）收取任何捐资、赞助费；违者除责令全额退款外，还将追究部门负责人和直接当事人经济责任和纪律责任；对村直接批准及经办的责任人分别处理支付额10%的罚款。在镇审批的工资总额中扣除。
(四)严密村级资金拨付手续。村（社区）资金的使用实行由村（社区）在年初预算内提出申请，由村（社区）经管员填制取款凭证，村（社区）合作社社长签注意见，报镇审批后，一律由村（社区）经管员到镇农村经济服务中心取款。
(五)凡是支出凭证都必须要素齐全，村（社区）取得的原始支出凭证和非原始支出凭证，必须由经手人、证明人、付款人签字，村（社区）监督委员会主任签字和村（社区）民主理财人员审核签字，加盖村监督委员会和民主理财小组印章后由审批人审批，报镇农村经济服务中心审核加盖凭证审核专用章方可支出。需要注有附件的凭证，必须有附件附后，附件要内容真实、完整，注明事由，经办人签字。要素不全而会计人员已入帐的，对村（社区）会计人员及镇记帐员各处以20%的罚款。
(六)组级无权直接开支现金，所需开支项目，必须先报村（社区）经管员审核并经村（社区）党组织书记审批备案后方可实施。备案表附在开支凭证后面经审批向会计报帐。
(七)开支审批权限。200元以下的由村（社区）经济合作社社长（村（社区）党组织书记）一支笔审批；200-1000元由村（社区）主要干部会签；1000元以上的开支必须附议事代表讨论记录；村（社区）监督委员会主任需在支出的每张凭证签字后方可入账。
（八）严格控制村（社区）招待费。村（社区）不得报支行政招待费，确实因接待及招商引资等所需的招待费，根据各村（社区）当年取得的村营收入确定数额，分段计提。标准为：20万元以下的计提10%；21—30万元以上计提8%，31万元以上计提5%。超过限额的由村（社区）合作社社长和经管员两人承担，村不得报支。结余部分实行集体与村（社区）合作社社长及经管员5：5分层。由镇农村经济服务中心审核把关。如发现采取不正当手段在其他科目中报支招待费的，将对当事人予以严肃查处。
镇机关人员（含市直管部门人员）的用餐一律到政府食堂或部门食堂，不得到村（社区）吃、拿、卡、要，增加村（社区）负担。违反规定者一经发现将由镇纪委直接查处。
（九）严格控制村（社区）干部电话费。电话费实行限额报支，标准为：村（社区）党组织书记、主任（兼职的不重复享受）每月报支100元；经管员、副书记、副主任每月报支60元：其他定编干部每月报支40元，村有固定电话的所有干部减半报支，年终一次性办理报支手续。
（十）在村集体资金中不得报支以下费用：（1）村（社区）干部住宅电话、移动电话等通讯器材购置费、月租费；（2）各种未经批准的捐赠、赞助费；（3）未经镇政府审批的各种津贴、补助；（4）未经镇政府批准的部门摊派到村款项；（5）个人订阅的报刊杂志费；（6）村干部个人负担部分的养老保险费；（7）垫交垫支结息款、手续费；（8）入党积极分子培训费；（9）党员开会工资；（10）村（社区）干部工资超分配及超编制干部工资等。
四、关于建帐核算及凭证管理
(一)建帐核算
凡村（社区）组一切收支必须通过村级总分类账核算，私设帐外帐将按《会计法》追究当事人的责任。
进一步完善"村帐镇"制度。村（社区）集体各种收入和支出，由镇农村经济服务中心以村为单位分别设置总分类帐和明细分类帐，实行电算化。各村只设现金、交镇代管日记账和内部往来台账。各村（社区）经管员负责村内凭证收集和整理，并及时登记现金、交镇代管日记帐和内部往来台帐，坚持做到每月与镇记帐员做好凭证交接工作，并办好交接手续，镇记帐员必须及时、准确地记全各自分管的帐目，于每季末将会计资料反馈到村（社区）进行公开。
(二)凭证管理
严格票据使用管理。村（社区）所使用的一切收款凭证，都必须是从镇农村经济服务中心领用登记过的省监制的《农村合作经济组织内部结算凭证》和省农民承担费用专用票据（电脑打印），村（社区）在使用时也必须实行领用登记，用完销号换领。村（社区）不得私自购买收款收据，私自购买的收款收据不得入账。
规范开支凭证：外来原始凭证必须是经工商、税务、及财政部门监制的凭证，普通收款收据不得作为开支凭证入账；自制原始凭证，必须是正式付款凭证或支出证明单，严禁白条制证。
五、关于财产物资管理
各村（社区）要加强村组级财产物资的管理工作。村（社区）集体经济组织的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在500元以上的必须列入固定资产科目进行核算，对接受捐赠的财产物资应及时入帐，记入相关科目。对竣工基建项目要及时验收决算，并转入账内固定资产管理。对于单位价值在500元以下的财物，要进行登记造册，建立好财产物资台帐。并明确专人保管，落实保管责任。
各村（社区）要认真进行清产核资工作，做到账物相符。对于有账无物的资产，要进行核实，查明原因。因管理不善，造成财物损失或遗失的，要追究保管人的经济责任。对有物无帐的资产，要按现行价值补记入账，确保集体资产真实、准确。
各村（社区）要盘活现有固定资产，确保资产保值、增值。对可以承包的资产，履行合同进行发包，对集体确实不需要的固定资产，经村民代表大会或村民大会讨论决定，可以合理折价变卖。其中大、中型固定资产的变卖和报废处理，应由镇农村经济服务中心审查，并经镇政府审批同意后，履行评估、拍卖等程序。财产物资的承包、出租、出借，要签订协议，合理收取承包金、租金和占用费，协议由农村经济服务中心统一鉴证。
六、强化村级财务审计和责任审计监督
完善村级财务和责任审计制度，强化审计监督。镇农村经济服务中心对村（社区）财务要定期进行审计，同时对村（社区）集体经济组织的“三资”、合同的履行等一并进行审计。在审计中查出被侵占的集体资产、资源和资金，要责成责任人如数退还。对因工作失职造成集体资产流失、资源浪费、合同约定履行执行不力，导致租金、承包金等资金不到位，造成集体经济损失的，将追究其村（社区）主要责任人的渎职责任。涉及村（社区）干部及相关人员违法乱纪的，要提出处理意见，移交纪检、监察部门处理。构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。审计工作结束后，镇农村经济服务中心应及时将审计结果向镇党委、政府提交书面审计报告，同时报市农工办备案，并向当地群众公布，接受群众监督。
七、严格执行政策，努力化解村级债务。
今后村（社区）不得发生新的债务，年末余额中发生新债务的，按照新增债务总额给予村（社区）主要干部10%的罚款，在当年审批的村干部工资总额中扣除；对历年村部的工资记入借款或投资帐户的，必须从借款或投资帐户中剔除，转入应付干部工资帐户，村不得支付利息。历史上已在帐内反映形成的借款并约定计息的，今后一律按银行同期同档存款利率计息，超额支付的利息由经办人、审批人各负担50%，在各人工资中扣除。没有在帐内反映借款本金的，一律不准报支利息。
加大清收村级债权力度。对各类拖欠款项要采取切实可行的措施进行催收，限期归还，使村级债务尽快得到化解。对确实无法收回的款项，必须在认真核实、摸清情况的基础上，由村（社区）提出书面意见，经村民或村民代表会议讨论通过，报镇农村经济服务中心审核，经镇政府审批盖章后予以核销。任何人不得擅自决定应收款项的核减。
八、开源节流，大力发展农村经济。
(一)各村（社区）要积极发展村域经济。要合理利用现有“三资”，做到物尽其用，想方设法增加集体收入。对农村集体资产转让金、租赁费、承包费、投股分利等集体收益必须按时足额收缴，不得擅自进行减少集体收入的合同变更。土地征用费应按政策规定进行分配。各村（社区）要根据省确定的村营收入口径，完成镇政府下达的目标任务。
(二)认真抓好增收节支。各村在抓村营收入的同时，要履行勤俭节约，严格控制非生产性支出，减少不必要的开支，提高村级收入净收益比重。年终在村营净收入中，可提取20－40%用于村（社区）干部工资。
(三)农地股份合作社的土地租金必须严格按合作社章程的规定足额分配，打卡到户。
(四)各村（社区）年终获得的岗位责任制结算奖金，经镇政府审批后，各村必须在当年收支盈余中支付，不得超分配，不得增加农民负担，不得举债发奖，不得挂账，下年度的收入不得用于补发上年度工资奖金。
九、完善档案管理
(一)村（社区）经济合作社的会计凭证、会计账薄、会计报表、电算化备份光盘、财务收支预算方案、决算报告、分配方案、各类合同、契约、土地承包资料、会计人员交接清单、会计档案销毁清册等资料、会议记录，经济活动的记录和证明，重要的经济档案资料，必须纳入村级会计档案归档管理。
(二)会计年度终了，会计人员应按归档要求，将上述资料审查核对，分类整理立卷，编制目录，装订成册，并编制会计档案保管清单，统一交镇农村经济服务中心集中保管。会计人员变动，必须及时办好交接手续，否则不得按排新的工作，符合退职、退休规定的，缓办待遇享受手续，并追究相应的责任。
(三)对会计档案短少、损毁，或恶意销毁会计档案的，追究当事人责任，情节严重的追究法律责任。
十、提高民主理财、村务公开和监督管理水平
(一)规范村务公开，实行民主理财。各村（社区）要建立民主理财和村务公开监督组织，由村民代表会议选举产生，民主理财小组对全村村民负责，每月活动一次对村级财务活动进行检查、监督，对不合理的开支行使否决权。村级财务收支必须经村民主理财小组成员审核签字，并加盖民主理财专用章，会计方可入账。村务公开监督小组负责监督村务公开制度的落实，审查村务公开内容的真实性、完整性，公开是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民代表会议报告监督情况。
(二)强化村（社区）监督委员会职能。村监督委员会要切实履行监督责任，对村（社区）所发生的一切经济业务，即：财务预（决）算、财务收支、债权债务变化、资产变动、一事一议资金筹集及使用、重大工程实施情况的合规性和合法性、上级及部门补助资金、农村低保及各项政策性资金的发放使用情况等，实行全程监督。
十一、加强村级会计队伍建设
(一)村（社区）经管员实行持证上岗制度。凡是从事农村集体经济组织会计工作的人员，必须接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、农民负担政策等业务培训，取得上岗资格，凭证上岗。
(二)镇农村经济服务中心负责对村（社区）经管员的会计工作进行考核评比，对会计工作做得好，成绩显著的会计人员给予表彰；对于政策水平低、思想素质较低、工作能力差、业务水平差的会计人员，镇农村经济服务中心要给予批评教育，限期改正，确实不能适任，影响工作开展的，要及时向镇党委、政府反馈，建议重新调整会计人员，确保全镇农村经营管理工作的顺利开展。
财务工作意见篇5
农村集体财务管理和监督直接关系农民的切身利益，关系农村改革、发展和稳定的大局,为了推动村级财务管理和监督的经常化、规范化、制度化进程,根据《省村集体财务管理条例》和等文件精神，对街道村集体财务管理提出四条意见，具体如下：
实行预算，编制村级财务收支计划
1、与村干部履职承诺工作相衔接，各村要根据收支平衡的原则，对照每年的承诺事项，合理编制年度财务计划。年度财务计划主要包括：财务收支、资金管理、固定资产购置、生产经营、基本建设、收益分配等；
2、编制的财务收支计划须经村民代表大会表决；通过后，各村将编制的财务收支计划送会计服务中心备案（附村民代表大会会议记录复印件）。
3、本年度结束后，村委会应当在次年二月底前将财务计划执行情况在村民代表大会上向村民代表报告；
4、各村本年度的财务收支由街道会计服务中心监督执行。
严格使用，确保村级资金有效运行
（一）规范使用会计科目
严格按照文件要求，统一规范使用村集体会计科目（见附件一）；
（二）加强对村级资金的管理
1、建立村级备用金。各村村级备用金核定为5000元，村级备用金主要用于办公费、差旅费和购置零星用品等支出；
2、各村不得隐瞒收入，坐支现金。各村应及时将村集体收入的各项资金缴入街道会计服务中心的集中户；
3、严禁白条抵库，对现金库存（备用金以上的现金）较大的村进行现金盘点，对历史遗留的抵库白条经村民代表大会讨论通过后做以下三种处理：①该个人赔款的则由个人赔款;②该核销的则核销；③该挂账的则挂账；
4、规范专项资金的使用，在各村使用向上争取的专项资金的过程中，街道会计服务中心对其进行监督管理；
5、进一步加强对土地补偿费的管理。
（1）各村按照村民代表会议表决通过的征用土地补偿费分配方案，依法提留各项村集体土地补偿费（提留比例不高于土地补偿费的30%）。
（2）建立土地补偿费专户管理制度
按照所有权和使用权不变的原则，设立土地补偿费专户，各村集体提留的土地补偿费统一拨入街道会计服务中心专户，按照规定的使用范围和审批程序监督管理。
（3）村集体土地补偿费使用范围
留在村集体经济组织的土地补偿费必须主要用于发展生产、增加积累、集体福利、公益事业等方面。不得用于发放干部报酬、支付招待费用等非生产性开支。
（4）村集体土地补偿费使用审批监管程序
①村两委会研究提议，经村民代表会议表决通过
②报街道会计服务中心审核、备案。
③报挂点领导审查，同意签字。
④村民主理财小组定期对村民代表会议表决通过的土地补偿费的使用情况进行审核，并督促定期进行公布。
⑤街道会计服务中心要上报经管、审计机构定期对村集体土地补偿费的支付情况进行专项审计。
（三）建立限额审批制度
严格报批程序，各村每笔开支均须严格按照2006年换届选举后通过的《村民自治章程》中的财务管理制度执行。
（四）加强村经济合同管理
各村经济合同纳入财务管理，各村签订的经济合同都必须向街道会计服务中心报送一份备案。
及时公开，推进农村民主政治建设
实行村集体财务一月一公开制度
1、实行“一月一理财”。每月26日至月底，村务监督小组对本村当月财务收支情况进行民主理财，成员由各村村务公开领导小组组长负责召集。当月的财务收支票据必须经村务监督小组审核并加盖“民主理财专用章”，对不符合规定的票据，要分类作出处理意见，并在“民主理财记录簿”上做好理财记录，村务监督小组成员要在记录簿上逐一签名。
2、实行“一月一报账”。民主理财后，村报账员于次月3日前，将按程序审核审批后的财务原始票据，上报街道会计服务中心审核入账。
3、实行“一月一做账”。每月7日前，街道会计服务中心将各村按程序审核审批后的上一个月财务原始票据进行计算机账务处理，逐项将村集体财务发生额，录入农村财务计算机监管系统。录入的财务收支数据，都要在摘要说明栏中细化收支内容，收入要注明是何种收入及收入来源构成，支出要注明是何种支出及支出项目构成，以确保农村财务计算机监管系统自动生成的“村级货币资金收支明细公开表”，符合村集体财务逐项公开的要求。村报账员要认真制作“村集体财务收支流水账公开表”，逐笔公开收入支出情况，实行单列细化公开，经村务监督小组组长审核后加盖村务监督小组公章。
4、实行“一月一公开”。每月7~9日，街道会计服务中心将农村财务计算机监管系统自动生成的各村上一个月的“村级货币资金收支明细公开表”，加盖会计服务中心公章，交付村报账员。村报账员在“村级货币资金收支明细公开表”上加盖私章后,交村务监督小组组长审核并加盖村务监督小组公章。每月10日,村报账员将“村集体财务收支流水账公开表”“村级货币资金收支明细公开表”一并进行公开（村集体当月确实没有经济往来的,也要通过一定的形式告知村民）。在村务公开栏公开的基础上,应延伸拓展到各户代表议事点公开，没有设户代表议事点的至少要在各自然村选择一个群众经常聚集的场所公开。
强化管理，充分调动工作积极性
（一）分清责任逐层管理
对原始凭证的审核、记账等账务程序处理过程中，村报账员对审核、记账会计负责，审核会计对记账会计负责，记账会计对中心主任负责，分清责任逐层管理；
（二）建立预警制度
1、各村财务收支计划执行情况由会计服务中心每月进行监督管理，每半年对各村支出超出预算总支出的1/2进行预警；
2、严格控制非生产性开支，管理费实行限额管理，对超出年度预算标准的村不得报超出年度预算标准部分。
（三）实行绩效考评制
村主干考评工作与街道对村级绩效考评工作相衍接，村级报账员考评工作主要是日常考评为主。
1、村主干考评内容
（1）各村支部书记、村主任要联名写出村集体财务一月一公开，特别是村集体财务收支流水账公开的承诺书；
（2）每月各村村务公开领导小组组长及时负责召集村务监督小组对本村当月财务收支情况进行民主理财；
（3）负责村级财务收支计划的编制和执行，并于次年二月底前在村民代表大会上通报财务收支计划的执行情况。
2、村级报账员工作考评内容
（1）各村报账员写出村集体财务一月一公开、村集体财务收支流水账公开的承诺书；
（2）各村不得隐瞒收入，不得坐支现金，不得私设小金库搞体外循环，不得自制和在市场上购买收款票据；
（3）是否按规定填写《原始凭证审核记录簿》，记录簿中理财人员是否签字、是否加盖理财章；
（4）报账员要在月底及时将按程序审核审批后的财务原始票据交由村务监督小组审核并加盖“民主理财专用章”；
（5）民主理财后，村报账员于次月3日前，将按程序审核审批后的财务原始票据，上报街道会计服务中心审核入账；
（6）流水账是否与原始凭证相符；
（7）对重大经济事项（5000元以上含5000元）在《村集体经济事项登记薄》中按要求登记在记录簿中；
（8）“村集体财务收支流水账公开表”与“村级货币资金收支明细公开表”上手续是否齐全，每月是否及时将两种表交由各公开点负责人，确保每月10日能及时上墙公开；
财务工作意见篇6
1、明确非税收入的管理范围和性质。根据《财政部关于进一步加强政府非税收入通知》的有关规定，各乡镇、各部门收取的行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、主管部门集中收入、捐赠收入、管理费、宣传费、赞助费、手续费等一切非财政拨款收入都属于政府非税收入，都属于政府财政性资金，必须全额纳入同级财政预算，统一核算、统一管理。
2、严格非税收入收缴管理。各乡镇、各部门要认真贯彻执行《省政府非税收入管理条例》，严格按照规定的项目、范围、标准和程序足额征收政府非税收入，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围，也不得随意提高或降低收费标准。所收取的所有非税收入严格实行“收支两条线管理”，按照规定的缴款程序全额缴入国库或财政专户，即：凡地处县城的所有行政事业单位的一切非税收入（不包括按《行政处罚法》应当场处罚的收入）全部实行直接缴库，即：由执收单位向缴款人开具《缴款书》，缴款人持《缴款书》直接到银行缴款，将应缴款项直接缴入财政专户；其他部门和单位其非税收入实行集中缴库，即：由执收单位向缴款人开具收费票据，直接向缴款人收款，按日汇总填制《缴款书》，将所收款项当日缴入财政专户，对因数额较小、位置偏远等原因当日难以缴库的，最迟应在次日将所收款项缴入财政专户，不得迟延缴库，严禁隐瞒、截留、挪用、坐支政府非税收入及账外设账和私设小金库。凡账外设账和私设小金库的，一经发现，除全额没收所有资金外，并依照有关规定对相关责任人进行严肃处理。
3、加强非税收入支出管理。各部门、各单位要严格按照《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》和《县综合财政预算管理办法》的有关规定，加强政府非税收入收支预算编报工作。年初，各执收单位应根据本单位事业发展计划，提出本单位的政府非税收入收支建议数，经主管部门、财政部门审核、政府审批后执行；年内因超收或其他原因需变更支出项目或调整支出计划时，按规定程序报批后方可执行；未批先支的按违犯财经纪律处理，对拒不编报政府非税收入收支预算的，财政部门不得拨付返还资金，切实加强财政部门对政府非税资金的管理和调控，坚决杜绝随意支付非税收入和滥支乱用等违纪违规问题的发生。
4、严格收费票据管理。除有线电视收费收入、广告收入、房租收入等政府非税收入按规定应依法纳税而使用税务发票进行征收外，其他一切政府非税收入的征收都必须使用省财政厅统一印制或监制的收费票据，严禁使用自制票据、超范围使用票据、借用其他单位收费票据和接受其他单位开具的非正规收费票据，否则，没收全部违法所得，并依据有关规定对责任人进行严肃处理。财政部门要切实加强收费票据的购销管理，严格按《收费许可证》和《票据准购证》领用收费票据，做到“日清月结，缴旧领新，以票核收，票款同步”，确保非税收入及时足额入库。
二、加强财政支出管理
1、规范预算编制管理。各乡镇、各部门要认真履行预算编制程序，实行支出计划申报制，即：乡镇和部门应根据上级业务部门和县委、县政府的工作要求，在确定乡镇和部门年度工作计划的基础上，据实提出支出建议数，严禁冒报支出项目、故意扩大支出计划等套取财政资金的行为。财政部门要按照“统筹兼顾、确保重点”的原则和财力情况，严格审核，合理安排，并要细化预算编制内容，将预算资金直接安排到具体单位和项目，减少财政性资金的二次分配和预算调整，切实增强预算刚性和约束力。
2、规范支出追加程序。各乡镇和部门在年初预算之外，因实际情况发生变化确需追加调整预算的，必须严格按照“部门申请、财政审核、政府审批”的程序，由乡镇或部门向财政局提出书面报告，详细说明变更事项的内容、理由和政策依据，对确需追加的支出，由财政局会同有关单位对部门支出追加申请的可行性、合理性共同论证，认真审核，从严把关。财力允许安排的，严格按照相关规定和标准提出经费安排意见报政府审定，确需安排但无财力保障的，缓至下年度再作安排，在确保当年支出、提高财政资金使用效益的同时，努力实现当年收支平衡。
3、规范财政资金支付方式。根据《省人民政府办公厅关于全面推进财政国库集中收付管理制度改革的通知》和《现金管理暂行条例》、《现金管理暂行条例实施细则》的有关规定，财政资金支付实行国库集中支付和会计集中核算中心备用金支付相结合的方式进行管理，具体规定是：对因公出差随身携带的差旅费、总金额500元以下的个人劳务报酬、结算起点1000元以下办公费等零星支出实行备用金支付方式。单位备用金限额按单位当年公用经费预算额的四分之一核定，单位必须在核定的备用金额度内支付现金，超过备用金额度或虽非现金支付范围但因特殊情况确需现金支付的事项，由乡镇和部门向会计核算中心开据介绍信，说明支出事项，并经主要领导签字后，提交会计核算中心办理现金支付业务，除此之外的其他一切支出必须实行国库集中支付或会计集中核算中心转账支付，坚决杜绝大额现金支付，规范财政资金支付行为，切实维护财政资金的安全运行。
4、加强政府采购管理。各乡镇、各部门必须严格执行《政府采购法》和《县政府采购操作规程》，认真编制并严格执行政府采购预算，凡属于《政府采购集中目录》内的项目，都必须实行政府集中采购，严禁单位私自采购，否则，除不予报账外，并依照有关规定对责任人进行严肃处理。
5、加强会计集中核算管理。要强化单位报账员管理，建立核算中心与报账员双重管理监督机制，强化财政支出全过程监督，提高资金使用效益，建立公平、合理、透明的财政支出管理新机制加强支出票据审核，基建维修票据、购置票据必须由工程造价管理中心、政府采购中心进行审核后方可报账，对构成固定资产的支出票据，还应由国有资产管理局进行审核、确认、登记后方可报账。对资金来源不明、支出用途不合规、超范围支出等违规票据，核算中心坚决不予受理，强化支出监管职能。
三、加强单位内部财务管理
1、强化单位财务管理职责。实行会计集中核算并不改变单位会计责任主体，不减少乡镇和部门财务管理职能，但实行会计集中核算后，一些乡镇和部门淡化了本单位的财务管理职责，出现了外部会计管理强化、内部财务管理职能弱化和重花钱轻账务、重资金轻管理的问题，乡镇和部门财务管理职能亟待加强，因此，各乡镇、各部门要进一步明确财务职责，认真履行财务管理职能，一是认真编制单位预算，合理安排各项支出，严格执行支出预算，努力实现收支平衡；二是按照授权和规定组织征收各项收入，建立严格的收入管理制度，做到应收尽收，并及时、足额解缴财政专户；三是建立健全内部财务管理制度，强化内部控制和监督，严格支出票据审核，确保支出项目真实、合法；四是加强单位国有资产管理，健全实物保管制度，要按规定程序进行财产购置、使用和报废处理，防止资产流失；五是加强内部财务检查，以查促管，防止违规违纪问题的发生。
2、规范支出审批程序。各乡镇、各部门要严格执行《会计法》及有关财经法规，认真落实财务支出“副职审批、正职定期审核”制度，具体的审批权限和程序由各乡镇和部门根据本单位的实际情况自行确定并报财政局备案。要坚持民主理财，单项支出或单张原始票据超过本单位规定限额的，须经相关会议集体研究，审批时要注明该支出经何时、何种会议决定。分管财务领导经手的开支，必须由相关会议指定专人进行审批；要坚持财务公开制度，单位财务部门每季度要向领导班子成员公布财务收支情况，每半年向全体职工公布，公布内容要详细准确，接受干部职工监督，切实加强单位内部财务管理。
3、严格经费支出标准。一要规范公务接待费用支出管理，完善公务接待审批程序，严格执行公务接待费不得超过公用经费总额2%的管理规定，对违反接待费管理相关规定的，会计核算中心不予报账，并在下年度该乡镇、该部门公用经费中扣减20%；二要严格执行省市加强公务用车配备管理的有关规定，严禁超标准配备公务用车，禁止对公务用车进行豪华装修，严把车辆燃修审批关，规范用车管理，努力将车辆支出降低到最低限度。
四、加强银行账户管理
1、加强银行账户开设管理。对国家明文要求、应由项目单位进行管理、核算确需开设专户的，由单位提出申请，出具相关证明，经主管部门审查、财政部门审批、人民银行核发开户许可证后方可开设，对不符合开立专用存款账户条件的，财政部门不得办理审批手续，对已经开设的账户，财政部门要进行认真清理，限期撤销，除此之外的其他一切收支应全部纳入会计集中核算中心统一管理，不再单独开设银行账户。
2、严格银行账户使用管理。各乡镇、各部门要严格按照财政局和人民银行规定的用途使用银行账户，即：银行账户只能管理和核算财政部门所批准的项目资金，不得将应纳入会计核算中心或其他账户管理的收支转入该账户进行管理和核算，不得将财政拨款转为定期存款，不得以个人名义存放单位资金，不得出租、转让银行账户，不得为个人或其他单位提供信用。各乡镇、各部门从上级部门收到的所有资金，都必须全额纳入财政部门指定的银行账户进行管理和核算，不得私存私放，否则，一律按私设“小金库”进行严肃处理。
五、加强项目资金支出管理
1、加强项目建设管理。一是要坚决落实项目法人责任制、工程招投标制、质量监督监理制和大宗材料物资政府采购等制度，切实规范项目决策行为和招投标活动，严禁规避招标、虚假招标、围标串标及未办理招标手续就擅自开工等违纪行为；二是要严格按照批准的建设规模施工，确需调整建设规模和内容的，须按规定程序及时办理报批手续，严禁随意变更建设规模和内容，防止违反规定超概算投资、虚列投资完成额及以虚报、冒领、关联交易等手段骗取财政资金的行为。
2、严格项目验收管理。一要严格预决算编审管理，县工程造价管理中心要严格按照项目设计、基价定额编制预决算、规范预决算审核程序，特别是对各类项目的变更签证要深入现场，实地考评，并对考评情况进行如实、详尽的记录。今后，凡财政投资项目的变更签证，必须经县工程造价管理中心实地考证后方予以认可，否则，不予受理，坚决防止利用虚假项目签证套取财政资金问题的发生；建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编审工作，财务决算未审的，项目主管部门不得进行竣工验收，财政部门不得拨付项目剩余资金，核算中心不得办理报账手续；三要是认真落实项目验收制度，凡财政投资项目，在项目竣工及决算编审完毕后，必须组织相关部门进行现场验收，坚决防止利用虚假决算或其他项目冒充等违纪问题的发生。
3、严格项目资金核算管理。一要严格执行项目资金管理的有关规定，所有项目资金必须实行专户储存、专账核算、专人管理、封闭运行，确保专款专用，严禁混存混用和挤占挪用；二是严格按照项目资金的支出范围办理支出，任何单位或个人不得以任何理由提取项目管理费、协调费或与项目建设内容无关的任何费用，也不得以任何名义或虚假发票在项目资金名列支任何费用，项目主管部门或实施单位不得向项目所在地单位、乡镇、村组列支捐赠资金，防止虚列支出、套取项目资金的行为，对挤占挪用财政专项资金或以提取费用、虚列支出等手段套取财政资金的，要依法从严处罚，构成犯罪的，依法追究法律责任；三是严格项目资金支付管理，凡涉及资产采购的，按规定实施政府采购，所有项目支出必须全部实行国库集中支付和县级报账制，坚决杜绝现金支付，确保项目资金的安全运行；财政、监察、审计要会同项目主管部门经常性地开展项目建设的跟踪问效和监督检查，对违规违纪问题要及时查处，确保项目建设资金安全、高效使用。
六、加强国有资产管理
1、严格国有资产配置管理，依据财政部以及省市拟定的《行政事业单位国有资产管理办法》的有关规定，乡镇和部门配置资产，必须提出购置申请，配置标准由财政国资部门会同有关部门根据国家和省市规定、行政事业单位履行职能需要以及地方财力状况等共同制定，财政国资部门对要求配置的资产，能够通过调剂解决的，原则上不得重新购置。确需配置的，按政府采购和国库集中支付有关规定实施，未经批准，不得擅自配置。
2、严格资产处置管理，一切资产的出租、出售、置换、捐赠、报损和报废必须报经国有资产管理部门批准，且资产出售必须由国有资产管理部门进行公开拍卖，严防资产处置中的各种违纪行为，防止国有资产流失，维护国有资产的合法权益。
3、加强国有资产核算管理，会计集中核算中心应建立健全国有资产核算制度，切实做好县直部门的资产财务核算工作，国有资产管理局负责所有医院和各乡镇国有资产账务核算和全县国有资产管理工作，各乡镇、各部门应切实做好资产的日常维护、清查和实物备查账簿登记和资产上报工作，协助核算中心和国有资产管理部门做好资产核算和管理，严禁隐匿不报和公物私用行为。乡镇和部门主要负责人离任时，审计部门要会同财政国资部门对其任职期间的国有资产管理情况进行专项审计，增强单位领导的国有资产管理意识，切实强化国有资产管理。
七、完善乡镇财政管理体制
1、加快推行“村财乡管”改革。各乡镇农经站要对所属村组各项财务收支事项实行统一管理，并研究制定村级资产管理办法，编制村级资产目录，对在农村实施项目资金形成的固定资产，项目实施部门在工程竣工验收后要会同国资局办理国有资产使用权转让手续，出具相关资产使用权证明，作为村级处理会计账务的有效凭证，防止村级集体资产流失。
2、加强民生资金管理。要配备充分能适应乡镇财政管理工作的人员，切实加强乡镇财政队伍建设，加快民生资金发放网络建设，加强基础信息采集和动态管理，做到数据信息真实可靠，坚决杜绝弄虚作假，任何单位和个人不得以任何名义虚报、挤占、挪用民生资金，坚决杜绝民生资金发放过程中的吃、拿、卡、要行为，纪检监察、审计、财政部门要切实加强民生资金监管，对违规问题要从严查处。
3、积极化解乡村债务。各乡镇要加强债权债务管理，积极清理化解现有债务，不得“还旧债、举新债”。凡不能及时清理消化旧债而继续发生新债的乡镇，要严肃追究主要负责人的责任。
八、加强会计基础工作
1、加大会计人员培训力度。各乡镇、各部门要认真执行会计人员持证上岗和财务人员轮岗交流制度，对尚不具备会计从业资格的现任会计，要强化其业务学习力度，限期二年取得会计从业资格，否则，取消其会计资格。财政部门要加强会计从业人员的教育培训，切实提高会计人员的业务素质和职业道德水平，并逐步建立财务人员诚信档案，对有弄虚作假行为的财务人员，财政部门要坚决吊销会计从业资格。
2、规范原始凭证管理。各乡镇、各部门要认真执行《会计基础工作规范》，加强会计原始凭证规范管理，各项开支一律做到有合法的原始凭证、有合规的支出用途、相关人员签字审批，不得以领代报，以拨代支。
3、加大会计监督力度。财政部门要严格按照《财政部门实施会计监督办法》的规定，加强会计基础工作和内部会计监督，严格遵守财务制度，依法办理会计事项和核算各项经济业务、严厉打击造假帐、造假报表、隐瞒资金、收入和利润、提供虚假财务信息等违纪行为。
九、加强财政资金监督检查
1、加大违纪违法行为查处力度。财政、监察、审计部门要切实加大对各类财务违纪违法行为的查处，做到处理人与处理事相结合、行政处罚与刑事处罚相结合、内部通报与公开曝光相结合，切实维护财经纪律的严肃性。
2、健全完善财政监督工作专效机制。按照“共同监督、各负其责、相互促进、相互制约”的原则，进一步明确划分财政监督机构和业务股室的监督职责，财政业务股室在资金审核、安排、拨付过程中，要对资金使用的全过程进行监督，财监办重点做好专项资金监督，同时对业务股室的日常监督进行再监督。
财务工作意见篇7
为了确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施，推动农村义务教育均衡发展，为建设社会主义新农村奠定良好的基础，教育部、财政部印发了《关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见》(教督[2006]7号)，现转发给你们，并提出如下贯彻意见，请一并贯彻落实。
一、做好学习和宣传工作
党中央、国务院从理顺机制入手解决农村义务教育发展的经费投入等关键问题，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各地要组织干部认真学习《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)、《教育部财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见》(教督[2006]7号)、《陕西省人民政府关于深化和完善农村义务教育经费投入保障机制改革实施方案的通知》(陕政发[2006]5号)等有关文件，深刻领会深化农村义务教育经费保障机制改革的重大意义，充分发挥教育督导在推进义务教育经费保障机制改革中的重要保障作用，做好培训和宣传工作。
二、建立义务教育经费保障机制改革督导工作长效机制
1．对义务教育经费保障机制改革的督导工作，在各级人民政府的领导下，教育、财政等有关部门共同参与，教育督导机构负责具体组织实施。
2．根据《教育部财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见》和《陕西省人民政府办公厅转发省教育厅省财政斤关于加强农村义务教育阶段经费保障机制督导工作、教师队伍建设、中小学管理意见的通知》(陕政办发[2006]40号)规定的内容，开展义务教育经费保障机制改革督导工作。
3．2007年建立义务教育经费保障机制和义务教育资源均衡配置的督导监测体系。
4．省上每年组织一次对义务教育经费保障机制改革工作的专项督导检查，每次检查全省各市和每个市的2个县。各市每年要对辖区内的所有县进行一次检查，督导结果上报省义务教育经费保障机制改革领导小组办公室。要进行不定期、不打招呼的动态督导检查。督导检查结果向社会公布，并印发督导通报。
5．建立义务教育经费保障机制改革工作问责制度。
(1)把义务教育经费保障机制改革工作作为考核市、县党政领导干部和有关部门主要负责人政绩的重要内容。
(2)每年第一季度各市要向省义务教育经费保障机制改革领导小组报送上年度工作总结。
(3)对义务教育经费保障机制改革工作中存在的问题，要限期整改。对整改不力或存在问题严重的地方，通报批评，并追究主要领导及相关人员的责任。
三、切实加强教育督导机构和队伍建设。保障教育督导机构职能作用的充分发挥
义务教育经费保障机制改革的督导工作，是各级教育督导机构面临的一项新的主要任务，必须加强教育督导机构和队伍建设。要以专职督学为主，配备足够的、业务素质过硬的督导人员：按照经费投入、经费使用、改革效益等专项内容开展督导人员的培训工作，加强义务教育经费保障机制改革督导的科研和信息交流工作：改善教育督导机构的工作条件，要将教育督导工作专项经费列入预算。
陕西省教育厅
陕西省财政厅
财务工作意见篇8
1核对帐户余额：各乡镇计划生育办公室要将已发生的业务于年3月31日前全部登记入帐，核对现金、银行存款余额，确保帐帐、帐实相符。
2帐务移交：由所在乡镇组织工作组对账务进行移交。各乡镇计划生育办公室对年形成的会计档案要编制移交清册，经监督小组确认后移交给乡财办。年前的所有会计档案，由原单位妥善保管。由财政、审计、人口部门抽调人员组成工作组对账务移交进行监督。
3核销账户：会计档案移交后，各乡镇计划生育办公室要核销原来所有的银行账户，并将销户证明报送乡财办。
二、运行模式
1各乡镇计划生育办公室取消帐户后，由乡财办在所属乡镇的账务中增设明细进行核算。
2各乡镇计划生育办公室取得的全部收入要按要求及时、足额缴入县财政设立的相关专户，实行“收入统缴、支出统核”管理模式。
3各乡镇计划生育办公室使用的各类票据由人口局统一管理，实行限量供应、缴旧领新、资金入库、票款同行的管理制度。
三、财务管理
1各乡镇计划生育办公室和乡财办要认真贯彻执行财务管理的有关规定，维护财经纪律。
2财产移交后乡镇计划生育办公室资金所有权、使用权不变，支出由经办人签名、计生办负责人初审签字、乡镇领导审鉴后，由乡财办办理报账手续。
3为保证乡镇计划生育办公室各项工作正常运转，备用金限额标准统一确定为10000元。
4计划生育办公室要健全相关备查账薄，准确、及时、全面地反映本单位财务状况。建立现金日记账，对每一项现金业务依据原始凭证的复印件及时反映，确保现金安全管理和合理使用。
四、部门职责
1人口和计划生育局负责将各项专项资金分配下拨到各乡镇，督促各乡镇计划生育办公室及时办理资金缴拨业务，并对专项资金的管理使用进行定期监督检查。
2乡财办对资金使用的合理性和完整性进行审核、监督，对不符合规定的开支一律不得报销。
3审计局负责对计生专项经费的使用进行审计监督。
财务工作意见篇9
摘要：国内外企业逐渐重视内部控制制度的建设，内部控制审计的重要性也显得日渐突出，部分公众公司的内部控制审计报告同财务报表审计报告均为必须披露的年度报告，然而两种审计项目之间既有联系也有本质区别，审计意见类型也未必一一对应。
关键词：内部控制审计；财务报告审计；审计意见类型
一、研究背景
内部控制制度建设及对其有效运行的审计逐步受到重视，基于成本效益原则，整合审计也是目前大多数企业以及会计师事务所的选择，然而2012年信永中和事务所对新华制药同时出具否定意见的内部控制审计报告和无保留意见的财务报告审计意见，同时也是我国第一份被出具内部控制审计否定意见的案例，这便引发了社会公众的议论。基于此背景，笔者将对财务报告审计和内部控制审计进行比较，并浅析两者审计及其意见的联系。
二、财务报告审计和内部控制审计的概念
企业财务报告审计，是指企业聘请专业人员对公司财务报告所反映的财务状况、经营成果和资金变动情况的合法性、公允性，以及会计处理方法的一贯性进行审计验证，并以此基础做出客观公正的审计意见，以便财报使用者进行正确的决策、监督和控制。企业内部控制审计，是指会计师事务所接受委托，对特定基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计，并发表审计意见。
三、财务报告审计和内部控制审计的联系与区别
（一）联系
虽然财务报告审计是对该审计期间的经营成果、财务状况及资金变动情况进行审计，内部控制审计是针对某一基准日进行审计，但两项审计工作都与企业的连续经营密不可分，所以也都需要参考审计年度以及以前年度的企业状况。
1、两者最终目的一致。内控审计与财报审计其最终目的都是为了提高被审计单位相关的财务信息质量，让财务信息使用者及利益相关者得到相关可靠的公告，减少信息不对称带来的不利影响，进而帮助其作出相应的规划和决策。2、两者均采取风险导向审计模式。审计人员首先对被审计单位实施风险评估程序，然后识别并评估被审计单位可能存在的风险，根据此在按照相关的流程开展对应的工作。3、两者均需识别重点账户、重要交易类别等重点审计领域。该项工作在财务报告审计中进行的目的是判别是否可能存在重大错报，在执行内部控制审计工作的时候需要重点注意的是：内控需要让评价账户和相关交易得到覆盖。4、两者在重要性水平的确定上相同。在实际工作中，两项审计工作内容都存在相似甚至相同之处，整合审计之下，则可以避免这部分工作的重复，同时一项审计也可以为另一项审计提供发现问题的突破口，两者相辅相成。
（二）区别
财务报告审计旨在保证被审计单位三大财务报表以及报表附注的真实、合法、公允，是以数据为中心展开的审计工作，而内部控制审计旨在确保被审计单位日常运行的规范性，以及对披露财务信息和非财务信息可靠性的保障。尽管内部控制审计仍然以财务信息为主，但尽可能地关注被审计单位的非财务信息，并且如果发现非财务信息存在重大缺陷同样影响内部控制审计意见类型，是财务报告审计缺陷的补充。
1、业务类型不同。财务报表审计是基于责任方认定的业务，内部控制审计是直接报告业务。2、两者对内部控制了解和测试的目的不同，测试范围也不同。财务报告审计测试内部控制是为了减少实质性程序的工作量，注册会计师并非必须对内部控制进行测试，只有在两种特定情况下才有要求，最终都服务于对财务报表的真实、合法、公允发表审计意见。3、两者内部控制测试结果需要达成的可靠程度不同。由于在财务报告审计中，对控制测试的可靠性取决于减少实质性程序工作量的程度，所以对于选取测试的样本量，弹性相对较大。然而在内部控制审计中，注册会计师最终出具的报告直接与被审计单位的内部控制有效性相关，因而对控制测试结果的要求也就更高，样本量也就更大。
一般情况下，除内部控制已经影响到财报审计意见类型以外，注册会计师不会在财务报告审计报告中对外披露被审计单位的内部控制的情况。然而内部控制审计的目的则是评价企业内部控制设计的完整性和运行的有效性，必然会披露被审计单位的内部控制状况。此外，财务报告共有五种审计意见类型，而内部控制只有四种审计意见类型，不包括保留意见。
四、财务报告审计意见与内部控制审计意见
由此可以看出，企业相关的内控审计意见类型与财务报告审计意见类型不是相互对应的，在执行相关的内控制度的过程中，注会发现企业财务报告中内控制度如果存在重大缺陷，就会出具否定意见；如果此重大缺陷还未引发企业财务报告的重大错报，注会则出具标准意见的财务报告审计报告。内部控制制度的有效是确保财务报告可靠的一方面，而非必要条件，并且被审计单位可以根据注册会计师的意见进行调整，对调整后的财务报告发表合理的审计意见。而如果财务报告被出具否定意见，说明被审计单位财务报表的编制反映不真实、合法或公允，可以说其内部控制的设计或运行极有可能存在重大缺陷，所以通常情况下也不会出具标准无保留意见。
五、结语
我国对于企业内部控制治理仍然处于探索阶段，相对于财务报告审计还存在许多不足，但同时整合审计也为财务报告审计提供了辅助和补充，更全面地为信息使用者、利益相关者等提供企业财务及非财务信息，然而内部控制审计意见与财务报告审计意见之间并不存在直接关联的关系。（作者单位：西南财经大学会计学院）
参考文献：
财务工作意见篇10
［关键词］财务素质端正经验培养
创新能力是指一个人根据已有的知识经验，及时地发现问题、创造性地解决问题、不断开创工作新局面的能力，是个人素质品质中至为重要的一种。不断发展的社会实践，要求我们的思想认识也必须与时俱进，不断根据实践的需要进行创新。近年来，军队财务工作不断改革创新，如启动“军财工程”、改革预算制度、加强资产管理等方面。这种局面的取得与广大财务干部的创新能力密不可分。作为从事财务工作的干部，其创新能力直接影响着其理财水平，影响着军队财务工作质量，进而影响着部队的全面建设，所以必须十分重视财务干部创新能力的培养。
一般来讲，制约财务干部创新能力发展的因素有两个：主观因素和客观因素，也就是我们常说的内因和外因。培养财务干部的创新能力也必须从这两方面入手：端正主观认识、优化客观环境。
一、端正主观认识（强化内因）
总书记曾经对党员干部队伍中存在的得过且过、不思进取、作风飘浮、工作不实，好大喜功、急功近利，弄虚作假、明哲保身，贪图享受、奢侈浪费等现象进行过严肃的批评。这些现象的主要根源，其实就是一个具体的人来说，有什么样的认识，就会有什么样的工作表现，就可能取得什么样的工作成绩。财务干部对本职工作、对自身所应具有的基本素质一定要有一个清醒的认识，并为之不断努力。
（一）热爱本职，积极进取
热爱本职是任何一种岗位对其从业人员最起码的要求，积极进取是创新工作必须有的一种精神状态，很难想象一个不热爱本职、不积极进取的人能做好本职工作、能在本职工作中有所创新。
财务工作专业性强，事无巨细，整天和数字、报表打交道，既琐碎又枯燥，在实际工作中，原则性和灵活性、整体利益和局部利益、集体利益和个人利益等关系很难把握，极易出力不讨好，而且财务人员晋升潜力小、发展渠道窄，需要有极强的奉献精神，从现代社会的择业观来看，财务职业并不被人看好。但是财务工作又体现着党的路线、方针、政策，体现着军队的各项规章制度，是军队建设的重要组成部分，可以讲军队的每一项行动都离不开财务人员的辛勤努力，财务工作既艰巨又光荣，作为财务干部，必须热爱财务工作。人们常说，热爱是最好的老师，但热爱只是一种原始的、朴素的思想情绪，干工作光有一腔热情是不够的，财务干部作为部队的经济管家、党委的理财参谋，还必须把热爱升华到理性的高度，要有意识地强化理论学习，不断提高政治修养，培养良好的人品官德，为创新财务工作提供方向保证。此外，还要有意识地培养自己的进取精神。作为一项管理工作，财务工作不是简单的事后记账，更多的还表现为事前的预测预算和事中的保障监督，所以财务工作不是被动的，被动是做不好财务工作的，做财务工作必须具有主动意识，财务干部必须培养自己百折不挠的进取精神，为创新财务工作提供动保证。
（二）努力学习，踏实工作
进行创新必须以一定的知识积累为基础。可以讲，创新能力是与知识积累成正比例关系的，财务干部要提高自己的创新能力，就必须努力学习，踏实工作。
要学习财务法规制度。财务法规制度是财务工作的依据，财务工作涉及到方方面面的利益，头绪繁多，关系复杂，财务人员必须学习相关法规制度，熟悉现行财务法规制度及其历史沿革，用法规制度规范自己的财务行为。
要学习财务管理相关知识。财务管理尽管是一项专业性很强的工作，但要搞创新，其内涵和外延却又十分丰富。从内部来说，财务工作有预算、工薪、会计、资产、军人保险、住房资金管理等分工，财务人员不能仅限于做好本岗位工作，还要努力学习其他岗位的财务知识；从外部来说，军队财务工作又是国家财政的一个特殊组成部分，军队的预算改革、生活费管理、会计管理以及住房资金管理、军人保险等都与国家政策密切相关，同时，军队财务管理工作涉及到信息技术、现代管理、经济学等多学科知识，要使财务工作有所创新发展，财务人员必须努力学习财务管理相关知识。
要踏实做好本职工作。作为一项业务工作，财务工作的内容每年都大同小异，有一些人就认为财务业务处理很简单；领导怎么批示、自己就怎么处理，别人怎么处理、自己就怎么处理，以前怎么处理、现在还怎么处理，一切都可以按套路来。这么做虽然不能说有什么大的过错，但最起码是一种不负责任的做法，是工作低标准的表现，是在应付工作、“守摊子”，这么做下去，财务工作只会一年年“涛声依旧”，了无新意。人们常说，没有发展就是死路一条，尤其是财务工作，事关全局，必须树立高标准，即使是对简单的、具体的业务工作，也要兢兢业业、踏踏实实、认认真真去做，要思考怎么样才能做得更好，要善于见微知著、见小知大，要常做常新，力争做出新意，悟出新理。
（三）求真务实，勇于创新
求真务实是党的几代领导人一直强调的一种精神，也是部队的优良传统和作风；勇于创新是适应形势发展的需要，也是工作有为的表现。财务干部负责管理、反映、监督本单位经费使用情况，在经费的投向投量、使用效益等方面发挥着非常重要的作用关系到单位建设大局，必须处处求真务实，时时勇于创新。
要做老实人，办老实事。财务工作尽管只是一项专业工作，但它制约着各项经费开支、反映着单位建设的全貌、体现着单位领导的“政绩”，很容易受到各种不良思想意识的干扰，如为躲避财务制度的约束而对不合理开支搞“变通”处理、为给领导出政绩而随意捏造数字、为谋局部利益而损整体利益等，这对财务干部是一个严峻的、长期的考验。但是无论做什么事情都应该有底线，财务干部的底线可以概括为十二个字：做人老实，说话诚实，办事扎实。做人要老实，这是财务干部取信于领导、取信于群众的基础，是对财务干部道德素质的基本要求。人们常说，要学做事，首先要学做人，做人就要做实在人。说话要诚实，这是财务服务保障职能的要求。财务干部地位比较特殊，手中或多或少都有点权力，所以办的事情只管去办，不可以办的事情一定要讲清楚，尤其是对基层群众要有感情，不能简单粗暴。办事要扎实，这是良好的财务工作作风的根本体现。财务干部在财务业务处理中要丁是丁、卯是卯，不拖泥带水，不含含糊糊，对该办的事，不推委扯皮，对不该办的事，敢“唱黑脸”，经办的每一项工作、提供的每一个数字都要经得起检验，落实上级的工作指示要不折不扣、反映下级的建议呼声要尽心尽力，把对上负责与对下负责一致起来。
要不唯书，不唯上，大胆质疑。财务工作是一项项生极强的工作，也是一项在探索中、在曲折中不断前进的工作，比如探亲路费的报销问题，从最初的按实报销，到后来的“以发代报”，又到现在的按实报销与“以发代报”相结合，正是在这种不断探索的过程中，财务工作得以不断发展。可以讲，财务工作不存在权威，没有绝对的谁对谁错的问题关键是怎么做更好的问题，是优化的问题，所以财务干部处理业务不能随大流，更不能迷信书本、迷信权威，要不唯书、不唯上，对日常财务工作要大胆质疑，多问几个为什么，这是做好财务工作、创新财务工作的基础。
要肯钻研，善思考，勇于创新。丰富的财务工作实践为财务创新提供了沃土，但并不是每一名财务人员都能够创新工作，有些财务干部的对工作中遇到的问题不愿解决——嫌麻烦，有些财务干部对工作中遇到的问题不会解决——能力不足，有些财务干部对工作中遇到的问题不敢解决——怕得罪人，凡此种种，都只能遇到问题躲着走，只有那些肯钻研、善思考、勇于创新的人才能够在工作中分析问题、有针对性地解决问题。比如对于“一支笔”审批制度，一些单位研究制定了“联审会签”制度作为补充，增强了经费开支的透明度，加强了监督。这就是对财务工作的创新。财务干部必须明确有所作业的思想、本着认真负责的态度，对日常财务工作、对工作中遇到的问题进行研究创新。搞研究创新难免会得罪人，有时还会有失误或失败的可能，但是，从财务工作发展的需要出发，财务人员必须勇于创新，这需要很高的思想境界。
二、优化客观环境（优化外因）
按照哲学的观点，在事物发展的过程中，内因是主要的，起决定作用，但是外因也不可或缺，外因要提供必要的条件。财务人员创新能力的养成固然有其内在的发展要求，但也离不开单位领导的支持、栽培，从领导的角度出发，要有意识地为部属提供一个相对宽松的、优越的创新环境。
（一）善于调动工作人员的积极性，引导创新
人都是有惰性的，尤其是财务人员，每天忙于事务性工作，一举一动都要以规章制度为依据、按领导的指示精神办事，更容易产生惰性，变成算盘珠子——领导指示了就行动，领导没指示就不行动，不多说一句话——怕说错了，不多办一件事——怕办错了。所以，作为领导而言，一定要善于调动财务人员的工作积极性。一是要敢于给财务人员压担子。财务工作不是简单的保障到位就可以了，更主要的是要管理到位。现在经费使用效益不高已成了制约军队建设发展的瓶颈，当务之急就是要加强管理，要向管理要效益，向管理要战斗力。加强财务管理应该主要依靠财务人员进行，单位领导要注意发挥财务人员的能动作用，针对单位财务管理中存在难点热点问题，给财务人员压担子，督促财务人员研究对策、拿出有效措施，不断提高经费使用效益。二是要善于给财务人员出题目。任何一项财务改革都源于财务实践，都是在财务工作实践中孕育和发展的。根据本单位或其他单位的财务工作实践，领导要善于给财务人员出题目、明方向，启发、引导财务人员调查研究、进行创新。
（二）善于倾听不同意见，鼓励创新
党委理财是我军的一项制度，但这并不等于要由党委成员来做财务工作，具体的财务业务工作还是由财务人员来完成的。财务干部作为专业人员，掌握着财务管理的专业知识，在对规章制度的理解掌握、对经费的筹集运用、投向投量等方面有自已专业的眼光，所以在党委理财决策、领导拍板定案的过程中，一定要注意发挥财务干部的参谋助手作用，善于倾听群众，尤其是财务干部的不同意见。严格地说，没有自己见解的干部不是称职的干部，有自己见解而不向领导提出的干部也不是称职的干部。要鼓励财务干部在财务管理中形成、发表自己的见解、观点，有独到的见解才能有创新的思想，有创新的思想才能有创新的行动。