乡镇建设工作要点篇1
(一)抓好十精神学习培训。把十精神学习纳入全年干部培训计划，分期、分批、分层次开展各类集中培训。建立镇十宣讲团深化基层党组织和党员的学习，重点抓好镇、村(社区)干部、离退休人员、流动党员的学习，力争各类党员群体学习十精神全覆盖。
(二)加强理想信念教育。开展“十精神学习讨论”活动和“加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设”主题研讨活动，推进学习型党组织创建，积极参与“五好镇乡党委”创建活动。开展干部队伍理想信念调研，以增强“三个自信”教育为重点，增强干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。开展“弘扬优良传统，树立正确观念”系列实践活动，强化党性教育。开展“我为党旗添光彩，我为社会树新风”系列宣传活动，抓好党员干部道德建设。
(三)发展党内民主。镇党委健全党委工作制度体系，抓好以党内民主集中制为核心的党内民主制度体系建设。完善民主生活会、党的代表大会代表任期制、党内选举、党员定期评议党组织领导班子等制度，扩大党内基层民主。严肃党的纪律特别是政治纪律，引导党组织和广大党员干部，特别是党员领导干部自觉遵守和党的纪律，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，坚决维护中央权威。
二、以党的群众路线教育实践活动为抓手，强化干部作风建设
(一)加强干部作风建设。认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省委“十项规定”、市委“七项规定”、县委“六项规定”，将作风建设要求进一步贯穿到干部选任、培养考核、管理监督等各个方面和环节中，使干部选拔有作风导向、干部考核有作风标准、干部教育有作风内容、改进作风由群众监督评判，增强作风建设实效。
(二)开展群众路线教育实践活动。根据中央“上半年进行试点，下半年自上而下、分级分批展开”的要求，切实开展群众路线教育实践活动相关准备。开展“群众路线大家谈”活动，为整个活动的开展充分预热。按照部署和要求，抓好活动面上的指导，总结推广开展活动好的经验和做法，解决问题，收到实效。
三、以从严治党为导向，建设高素质执政骨干队伍
(一)从严选拔干部。贯彻民主公开竞争择优方针，严把标准条件和选任程序，不迁就照顾、不降格以求。推行“三方意愿对接”选任模式，在日常干部补充、交流、调整中开展任职意愿对接。积极研究退出领导岗位干部发挥作用的途径和办法，充分调动各年龄段干部的工作积极性。
(二)从严培养干部。严格执行干部政策，严格职级、职数配备。
(三)从严考核考察干部。加强对干部全面深入的考察，防止考核考察失真、评价失准、用人失误。健全“崇尚事业、追求卓越”的干部考核评价体系，研究领导班子和领导干部考核评价“1+3”办法，完善相关配套实施细则。增大日常考核和实绩评价在干部任职考核中的权重，加强考核结果运用。
(四)从严教育培训干部。坚持从严教育培训干部，坚持谈心谈话制度，坚持教育在先、警示在先、预防在先。注重干部教育培训内容的针对性，围绕全镇经济社会发展的需要开展培训，坚持干部缺什么培训什么，突出抓好党的十精神、理想信念、宗旨意识、经济发展、社会管理等方面的培训。创新干部教育培训方式方法，采取党校培训与高校培训、集中授课与观摩教学、学前调研与学后交流相结合的方式开展培训。
(五)从严监督管理干部。坚持从严监督管理干部，把干部监督管理贯穿于干部成长过程。建立班子、个人综合分析研判制度，完善干部监督联席会议制度，选聘干部监督员。全面落实领导干部个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度。落实干部选任四项监督制度，坚持任前公示、征求意见等制度，加强干部选任监督，研究形成加强干部选任监督工作意见。强化干部日常监督，开展干部日常监督“进社区、进院落、进家庭”活动，对机关干部和村（社区）书记、主任实行重点管理，注重后备干部的培养管理。加大领导干部任期经济责任审计力度，突出抓好任中审计，注重审计结果运用，严防“带病上岗、带病提拔”。做好群众对干部的调查处理和网络舆情监测、处置、引导工作。
(六)抓好大学生村官队伍建设。提升大学生村官综合素质和能力水平，支持大学生村官创业。强化责任意识，督促大学生村官深入村、社开展工作，发挥作用。严格执行相关政策规定，全面落实大学生村官生活补助和社会保险。加强大学生村官目标管理，认真开展大学生村官年度考核工作，评选表彰先进典型，及时推荐优秀大学生村官参加省市县先进评选，进一步激发干事创业热情。
四、以夯实党执政的组织基础和群众基础为方向，建设服务型基层党组织
(一)探索基层服务型党组织建设路径。制定出台《关于开展基层服务型党组织创建年活动的实施意见》。以强基固本富民惠民为目标，围绕群众满意开展党组织活动，进一步拓展基层党组织服务功能。坚持群众路线工作法，牢牢把握“服务发展、服务群众”主线，在“服务体系、服务队伍、服务载体、服务制度”四个环节上下功夫，全面提高基层党组织整体服务能力和水平。
(二)创新基层服务型党组织建设载体。一是深化“三分类三升级”活动。突出党组织服务功能，分领域调整完善服务型党组织分类定级标准。二是扎实开展“挂包帮”。全面推行机关党员到社区“双报到”制度，努力实现“干部走下去、实情摸上来、问题解决好、民心聚拢来”。三是扎实开展“新四村”建设。扎实抓好“能人带村、产业强村、民主治村、服务乐村”的“新四村”建设试点工作。四是探索村(社区)干部职业化管理。认真开展村(社区)党组织换届工作，全面落实“一定三有”，努力实现村(社区)干部“岗位专业化、报酬工薪化、管理规范化、发展职业化”。五是开展“两新”组织党建“动力工程”。开展“两新”组织（非公有组织、社会组织）单独建党“双五”行动。
(三)完善基层服务型党组织建设制度。推行党代会年会制，建立健全普通党员列席党委会制度。推广群众事务党员干部制，加强镇村两级平台的规范化、制度化和有形化建设，切实转变干部作风。完善“五种制度办法”着力破解后进党支部五大难题，书记谈心谈话制度破解“观念转变难”、上挂镇跟班锻炼制度破解“能力提升难”、一村一名党建指导员制度破解“执行落实难”、党员民主听证制度破解“透明公开难”、不胜任村干部调整办法破解“平稳下去难”。
(四)健全党员能进能出机制。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，全面推进“双培双评双控”发展党员制度。适度控制党员发展规模，加大在青年工人、青年农民中发展党员力度，重视在高知识群体、大学生、回乡创业人员中发展党员。按照发展党员工作流程图，进一步健全入党积极分子培训教育、动态管理等制度。建立落实发展党员工作定期分析制度、报告制度、镇村两级预警机制，开展发展党员工作专项督查，深化处置不合格党员工作试点，健全党员能出机制。
(五)完善党内激励关爱帮扶机制。重点针对老党员、困难党员、有突出贡献党员、因公牺牲党员遗属和流动党员，开展“关爱生活、关爱生产、关爱家人”的“三关爱”行动，切实提供“政策、资金、信息、技术、项目”五方面支持。逐步建立完善“党内关爱基金”，认真落实“8030”困难老党员生活补助制度和管理办法，切实解决党员实际困难。开展纪念建党92周年系列活动，不断激励党员发挥先锋模范作用。
(六)推进远程教育功能升级和作用发挥。充分利用远程教育站点平台，广泛宣传党的十精神，开展十精神“进乡村、进社区、进站点”活动，指导远程教育站点开辟学习专题栏目，加强学习贯彻十精神动态和经验的宣传。抓好政策理论、法律法规、农村实用技术等方面学习培训，提升远程教育站点服务发展、服务民生和服务党员干部群众的能力水平。加强理想信念、宗旨意识和方法作风教育，深化“三学三强”、“双创双争”等活动，助推党的群众路线教育实践活动。做好远程教育站点设备更新和升级改造，逐步实现站点节目收看，提升远程教育站点整体功能。加大远程教育站点管理员、操作员骨干队伍培训力度，提升远程教育人员队伍整体素质。加强远程教育站点学用管理、考核监督工作，确保远程教育工作人员和站点运行维护经费落实，探索远程教育经费多元化投入机制。
五、以服务镇域经济社会发展为根本，统筹推进各类人才队伍建设
乡镇建设工作要点篇2
【关键词】新农村；乡镇规划建设；档案管理；优化
随着社会主义新农村建设的不断推进，乡镇基础设施建设越来越完善，基层群众的居住环境大大改善，乡镇面貌的改变日新月异，乡镇规划建设资料的数量及种类也随之大幅增加，乡镇管理对规划建设资源的依赖性不断增强。因此，怎样收集和管理好乡镇规划建设档案直接形成的对推进新农村建设进程有重要参考价值的文字、图纸、声像等文件材料是乡镇档案管理工作人员义不容辞的职责。
一、乡镇规划建设档案的内容
乡镇规划建设档案源自乡镇规划、设计、建设及管理等各项工作的参与单位，直接形成于规划和建设乡镇的各个环节，其内容主要包括：一是乡镇规划中产生的大量规划建设文件，即为编修对乡镇建设独具指导性作用的具体控制性规划与总体规划，需广泛开展必要的调查与勘测工作，并申请、审批，以此所形成的反映乡镇地名、经济、水文、人口、气象、资源、测绘、地质勘测等情况的乡镇基本资料；利用乡镇土地的总体规划以及控制性规划、整治土地的文本及图表等档案。二是乡镇设计与建设中产生的工程项目档案，主要有项目建议书、项目可行性研究报告、项目计划任务书、乡镇规划选址、用地及规划许可、设计勘测、征地动迁、申请审批等各种各样的前期材料；定位测量资料、鉴定、验收隐蔽工程的材料、复验试验报告、变更设计的通知、验收现场质量的记录、竣工图及验收资料、结算审计报告等乡镇规划建设项目的施工、竣工档案。三是形成于市政管理的大量档案材料，涵盖乡镇排水、供电、供气、有线电视、电讯等地上与地下管线工程的材料；道路、桥梁、防洪设施、涵闸、相关配套工程等档案；小型车站、停车场等交通设施档案；公共厕所、广场、环卫设施等乡镇公共建筑物档案。
二、优化乡镇规划建设档案管理工作的作用
（一）优化乡镇档案管理体现时展需要。建设社会主义新农村是农业大国推动农业甚至广泛涉及整个社会经济发展的重大变革，意义之深、规模之大、道路之艰难让人无法想象，这就对如何优化乡镇规划建设档案管理工作、如何最大限度发挥档案管理工作在社会主义新农村建设中传承文明、记录历史、造福人民、服务社会等特殊作用提出了更严峻的挑战。在新时期，每一位建设者都要牢固树立抓住机遇、喜迎挑战的乡镇规划建设意识，跟随时展步伐优化乡镇规划建设档案管理工作，促进档案管理更适应社会全面进步及科学可持续发展的需要，更适应时展需要。
（二）更好地满足乡镇规划建设提出的高要求。乡镇规划建设是一个循序渐进的、无法一蹴而就的过程，不可能一劳永逸，所以在乡镇的规划与建设中务必要真实记录实践活动的点点滴滴，它是纵深推进乡镇规划建设的主要参数和参考依据，对创新、传承和发展新农村建设有重要作用。与此同时，乡镇规划建设还是一项复杂的、系统的工作，需要通过档案的形式把一些工作经验及成就永久保存下来，所以档案管理工作人员务必要把践行乡镇规划建设的瞬间变成永恒，以便为后人观察、研究乡镇规划建设的历史、探索规划和建设乡镇的规律提供可靠依据，从而实现乡镇规划建设档案管理工作的科学化、规范化。
（三）为综合改革农村提供真实的记录及参考。乡镇规划建设不仅能推进对农村的综合改革，全面发展农村经济及各项社会事业，还能促进发展农业农村的档案事业，使档案管理变成乡镇规划建设的一项重要内容。综合改革农村是一项庞大的系统工程，涵盖基层政权建设、组织建设、文化教育、医疗卫生以及山林土地经营、社会保障等真实的历史记录。这些全面的、活生生的第一手资料对综合改革农村具有很大的指导与借鉴作用，所以优化乡镇规划建设档案管理不但能促使农村综合改革沿着科学发展的方向迈进，还能使后人充分享受发展农业农村档案事业的成果，推动农村经济可持续发展，推动社会全面进步。
三、优化乡镇规划建设档案管理工作的重要举措
（一）将档案管理工作纳入乡镇发展规划。乡镇规划建设已经成为各级政府主要的工作任务，而作为乡镇规划建设重要组成内容之一的档案管理工作，在编制乡镇发展规划时就应占据一席之地，做到档案管理工作与乡镇规划建设各项工作的协调同步发展。乡镇规划建设档案管理工作应成为乡镇整体规划的一项主要内容，并对档案管理工作的任务、整体要求及建设档案基础业务、建设档案信息化、建设档案资源、建设档案干部队伍等作出明确部署，从而为推动实施乡镇规划建设档案事业的健康发展打下坚实基础。乡镇规划建设档案管理工作必须在规划建设之初就要更好地把握规律性、体现时代性、富于创造性，促使每一项工作、每一阶段任务、每一个具体措施都紧跟乡镇规划建设步伐，使档案管理工作贯穿于乡镇规划建设的整个过程，实现档案管理工作和乡镇规划建设的同步发展。
（二）使档案管理工作的基础设施完善化。乡镇政府要建立科学的经费保障制度，为优化乡镇规划建设档案管理工作提供可靠的资金支持，用于建设档案室、购置档案管理装备、落实奖励措施等，其中建设档案管理信息化至关重要，以此完善档案管理工作的基础设施，成功调动档案管理工作人员的主动性与积极性，为优化档案管理工作提供基础条件。具体可按照乡镇实际建立档案基地，包括集中统一管理各种载体的乡镇规划建设档案的保管中心、收集档案和提供服务的档案利用中心等，并加快建设档案信息化的进程，及时配备高性能计算机硬件设施、实用性软件、安全防护措施等，通过完善和升级档案管理系统来提高软件兼容性、系统安全性以及数据共享性，优化乡镇规划建设档案管理工作的质量。如某村就成立了档案室，并成立村档案管理领导小组，配备专用铁皮档案柜、温度湿度测定仪等设施，完善村档案室基础设施，落实乡镇规划建设档案的防盗、防火、防潮等工作，提高村档案管理水平。乡镇政府可建设包括保管室、展览区、查阅区以及开放区在内的档案中心，并配备大批刻录机、复印机、密集架、计算机等基础设施，把建设乡镇档案馆变成现实。
（三）加强乡镇档案管理工作的业务指导。加强乡镇规划建设档案管理工作的业务指导是当下优化档案管理的重要一环，它是开展乡镇规划建设档案管理工作的前沿阵地，工作质量直接影响建馆档案质量。在指导业务的过程中要将传统业务指导模式打破，确保业务指导更主动、更超前、更灵活。一是前移开展业务指导工作的时间，按照乡镇规划建设工程的特点主动上门了解各规划建设单位每一年的规划建设计划，提前上门服务，及时指导和纠正档案收集环节存在的问题，保证竣工档案的质量。二是前移开展业务指导工作的内容，及时把档案案卷内容、排列顺序、编制要求以及整理组卷要求等告知建设部门，使施工单位在开工后及时收到相关资料，落实收集和整理档案资料的工作。三是前移开展业务指导工作的地点，将乡镇规划建设档案的业务指导工作从办公室向工地现场前移，主动深入施工现场进行一对一指导，确保档案管理工作的优化。
（四）促进乡镇规划建设档案管理规范化。促进乡镇规划建设档案管理工作的规范化是提高档案管理水平的一项基础性工作，具体可从三方面入手：一是严格把控材料形成关。乡镇规划建设工作相当繁杂，不能开展了很多工作却没有形成材料、文件，所以要将用脑子想、用嘴说、用本子记录的工作思路、办法等变成会议记录、计划、总结等文字材料，并做好归档保存工作。二是严格把控材料收集大关。在收集乡镇规划建设档案的过程中，工作人员要严格依据有关规划建设档案管理工作规定的要求，落实档案归集管理工作，保证乡镇规划建设档案完整、齐全。三是严格把控档案立卷大关。如某村档案室在成立之后及时健全村档案管理制度及安全防护措施，制定规划建设档案分类大纲，编制档案室简介、档案数量统计台账、档案检索工具、档案利用以及档案安全及温湿度登记表册，为规范管理规划建设档案奠定基础。乡镇规划建设档案的收集齐全与否、案卷规范与否都会对档案的利用产生直接影响，档案管理工作人员应严格依据国家相关规范及立卷要求全面落实乡镇规划建设项目各阶段文件材料的归档工作，保证档案立卷准确、系统。
（五）提高乡镇档案管理工作人员的素质。一方面，乡镇档案部门要为档案管理工作人员提供培训平台，坚持进行乡镇档案员的集中培训，要求参训人员带上档案资料，通过倾听理论讲解、观看实战演示、亲自动手操作等培训方式切实提高参训档案员的业务工作水平，培训出乡镇规划建设档案管理能手。对于新的档案员应实行请进来、走出去的一对一培训手段，让业务人员下到基层单位或新档案员带着资料到档案局培训，使大多数乡镇档案管理工作人员能得到轮训，基本掌握收集、整理乡镇规划建设档案的知识和技能，提高其业务素质，确保乡镇规划建设档案管理工作基本做到科学分类、合理组卷、整齐装订、准确编目、规范排列，让乡镇规划建设档案管理工作逐步规范化、优化。另一方面，要按照乡镇规划建设档案管理工作实际确立以点带面、稳步推进的思路，把部分乡镇列为规划建设档案管理工作的示范乡镇，有针对性地指导示范乡镇优化档案管理工作，加强业务指导，培植示范典型，并组织档案员到示范乡镇参观学习，提高乡镇规划建设档案管理工作人员的整体素质水平。
四、结语
乡镇规划建设档案管理工作在迎来机遇的同时也面临更高的要求，需要乡镇规划建设档案管理工作人员重新定位，明确乡镇规划建设档案的内容及优化档案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的举措不断优化档案管理工作，提高乡镇规划建设档案管理水平，为加快社会主义新农村建设步伐提供服务。
【参考文献】
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[2]吴宝龙.对乡镇基本建设档案规范管理的思考[J].上海农村经济，2014（11）：34-36.
乡镇建设工作要点篇3
乡镇规划所自今年重新组建以来，在县委、政府的关心支持和各乡镇规划所人员的共同努力下，人员和办公场所迅速得到落实，乡镇规划建设管理工作得到迅速开展，各项工作均在不同程度、不同层面上取得了一定的起色。我们今天召开这个现场会，就是要进一步总结经验，理清思路，强化措施，努力在全县各乡镇、各规划所营造一个“比、学、赶、帮、超”的良好环境。等一下县委常委、县政法委陈艳明书记就如何加强乡镇规划建设管理，将给大家作一个指导性的报告，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先强调以下三点：
一、肯定成绩，正视差距，增强抓好乡镇规划的紧迫感和责任感。
刚才，局分管乡镇规划建设的党组书记王月华同志就规划所组建半年来，在人员配备、办公场所落实、乡镇规划所业务开展及建章立制等方面对所取得的成绩进行了一个全面的总结，这里我就不再详细的阐述了，我认为讲的很好，讲的很全面，讲的也很实在。这些成绩的取得，是正确贯彻落实县委、政府各项决策的结果，是各乡镇政府、各乡镇规划所通力合作的结果。借此机会，我谨代表城乡规划建设局并以我个人的名义，向关心支持城建事业发展的各级领导和奋战在城乡规划建设一线的广大干部职工，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县乡镇规划建设事业仅仅处于起步阶段，还存在着不少困难、矛盾和问题。一是乡镇规划所目前人员较少、技术力量薄弱、工作条件仍比较艰苦；二是城镇发展建设步伐缓慢，城镇功能很不完善，对城乡经济社会的发展产生制约作用；三是城镇基础设施薄弱、滞后，建设资金严重不足，历史欠帐太多，远不能满足城镇化快速发展的需要;四是发展不平衡，重点镇的动作大，一般乡镇动作小，甚至有部分乡镇没有动作，重点镇与其他乡镇的差距在日益扩大；五是在小城镇建设上，项目库建设和前期准备工作不充分，要么是没有项目，要么有了项目实施不好，完成情况差。因此，在总结经验、肯定成绩的同时，我们务必要找准问题，正视差距，增强紧迫感和责任感，以更加求真务实的工作作风，扎实有效的抓好乡镇规划建设的各项工作。
二、明确目标，突出重点，积极稳妥推进乡镇建设
加快推进乡镇建设，实现城乡统筹发展，事关我县经济社会发展大局。县委傅春荣书记在县第十二次党代会上指出，要把“坚持城乡统筹，改善农村发展环境，促进城乡互动、统筹协调，构建城乡一体化发展新格局”作为未来五年实现加快发展、转型发展的一项重要举措。县政府周逸洪县长在2011年6月28日的县第十六届人大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中，旗帜鲜明地提出了未来五年我县新型城镇的发展格局：即实行“非均衡发展”战略，构建“一心三点”,做大做强中心城区，打造以麻州、筠门岭和西江为中心的三大镇极经济发展板块，并依托交通走廊积极培育珠兰、周田、站塘、庄口、小密等镇，逐层推进新型工业化和城镇化，最终形成“网状结构”的城镇发展格局，促进区域协调发展和城乡统筹发展。力争到2015年，麻州镇依托台商创业基地建设，发挥县城至麻州沿线农业、工业产业发展的优势，逐步融入县城规划区；筠门岭镇发挥区位和旅游资源优势，依托境内汉汕岩风景区，发展成为旅游强镇；西江镇充分发挥交通区位优势，依托红狮水泥建设，打造商贸物流和新型建材生产基地。要实现这些目标，我认为要做到以下几点，概括起来就是五句话，二十个字：“规划引领、基础先行、产业支撑、多方融资、强化管理”。
（一）坚持规划引领。推进乡镇规划建设，一定要把规划放在首位。规划不好，建设就是乱建，就会留下很大遗憾，就会带来很大浪费。一是要注重规划的前瞻性。决不能急于求成，急功近利，搞所谓的“先上马，后规划”、“干一段，看一段”；也不能因为现有人力、财力的限制，就降低规划标准，不能再干“今天建、明天拆”的事，要给后人留下财富，留下空间，不要留下包袱和遗憾。规划编制工作应该立足当前、着眼长远，把近、中、远有机的统一起来并切实做到适度超前、留有余地。二是注重规划的科学性。各乡镇在规划中一定要坚持从实际出发，因地制宜，不要好高骛远，不要盲目攀比，不要跟风效仿，一定要打造个性，彰显特色。不切实际的事不要做，不附合规律的东西不要提，应该坚持的原则是科学、合理、求真、务实。三是注重规划的严肃性。要将规划进行广泛的宣传，充分听取群众和社会各界的意见，既重视群众的知情权、参与权，又提高规划的公认度、知晓率，同时还要对违反规划的行为进行严厉的查处和打击。
（二）坚持基础先行。要按照“统筹规划、分类指导、梯次推进”的工作思路，坚持改造、完善、提升的原则，以镇整治作为推进新型城镇化发展的切入点和着力点，大力开展镇脏乱治理和镇出入口改造工程；加快基础设施项目建设，以项目促发展，以项目促提升。加快城镇街道、给水排水、绿化、亮化、污水和垃圾处理等基础设施建设，加强小城镇文化、教育、娱乐、医疗、卫生、体育等公共服务设施建设，完善小城镇功能，提高小城镇吸纳人口、增强就业和聚集产业的能力。
（三）坚持产业支撑。产业发展是乡镇具备活力的关键所在。乡镇能不能保持真正繁荣，关键看有没有1—2个产业作支撑。要以工业化带动城镇化、以农业现代化推进城镇化。要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农民作为一个整体，统筹谋划，综合研究。要按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，大作产业兴镇的文章。对工业基础好的乡镇，要集中力量抓好工业集中区域的道路、供排水、供电、环卫设施等配套建设，大力开展招商引资，培育主导产业和支柱产业，使之成为推进城镇化建设的新亮点，城镇经济的增长极。市场发达的乡镇，要把发展服务业作为提升功能、提升形象、聚集人气、促进繁荣的重大举措来抓，通过完善各类专业批发市场和传统集贸市场，向以市场流通为主的专业镇发展。有特色农业的乡镇，要围绕特色农业基地，发展深加工，延伸产业链，壮大镇域经济。具有优美自然生态环境和历史人文景观的乡镇，要积极开发旅游资源，扎实推进吃、住、行、游、购、娱旅游六要素的配套完善，大力发展旅游经济，带动乡镇建设。总之，要通过产业的发展，创造更多的就业机会，让集聚到城镇的人口能够住得下、留得住、可发展、能致富。
（四）坚持多方融资。资金紧缺一直是制约乡镇建设的“瓶颈”。解决建设资金筹措难的问题，办法很多，关键看我们的筹资观念是否面向市场，筹资方式是否走向社会，筹资手段是否灵活多样。靠政府投入资金有限，我们必须用市场的办法来筹集乡镇建设资金。具体来讲有四个渠道：第一个渠道是经营城镇。土地是城镇最大的资产，经营城镇很大程度上就是经营土地，就是要最大限度地挖掘和提高土地的收益。充分利用土地级差地租，使低效益的资产变为高效益的资产，非经营性的资产变成经营性的资产，从土地资源的升值、房地产资源的增值中来聚集资金。第二个渠道是融资。要敢于用别人的钱、未来的钱办现在的急事、要事。企业不融资，不可能做大做强；政府不融资，城镇建设也不可能在短时期内改变面貌。第三个渠道是招商引资。包括房地产的开发、垃圾处理设施、污水处理设施，很多基础设施建设都可以用招商引资的办法来解决。第四个渠道就是财政资金。在政策允许地范围内，学会科学整合各种资金和项目，集中资金干大事。总之，我们要在面向市场、以地生财、内引外联、盘活资产等多元化筹措渠道上大做文章，做足文章。
（五）坚持强化管理。规划、建设、管理是乡镇建设不可或缺的有机整体，互相关联、互相促进。一是要依法管理，落实制度。我们要按照《城乡规划法》、《建筑法》和《省城乡规划条例》加强对村庄、乡镇的规划、建设和管理工作。二是要推行市场化、社会化管理模式。要按照“谁投资谁受益”的原则，对供水、排水、道路、环卫、园林绿化、市政维护等基础设施实行市场化、社会化运行。三是要开展乡镇环境综合大整治。要从镇景观、沿街建筑立面控制、环境绿化美化、交通秩序、市场环境等方面加大整治力度，切实改变乡镇“脏、乱、差”的局面。
三、加强领导，强化措施，努力把乡镇规划建设提升到一个新水平
乡镇建设是一项长期而艰巨的任务，是一项复杂而系统的工程，既要有不断创新的精神，更要有真抓实干的态度。各乡镇、各乡镇规划所要进一步强化组织领导，狠抓工作落实，确保取得实效。
（一）组织领导要再加力。推进乡镇建设对于乡镇是一项既有“里子”、又有“面子”的工程。各乡镇要把乡镇建设作为繁荣经济、促进发展的重要载体和平台，理清工作思路，科学务实推进。今天的会议特地请来了各乡镇分管规划工作的领导，在此，我希望也拜托大家能够把乡镇建设作为施展才华、成就事业的舞台，创新思路，主动作为，一年干几件看得见、摸得着的实事，一步一个脚印，使各乡镇的镇及村庄面貌每年都有新的变化，不能年复一年山河依旧、面貌依旧。要敢于面对工作中的各种难题，善于创造性地开展工作，不能墨守成规，无所作为。各乡镇规划所要切实履行职能，发挥作用，奋力推动乡镇规划、建设和管理工作迈上新的台阶。
乡镇建设工作要点篇4
加快乡镇工业功能区建设，是落实科学发展观、转变经济增长方式、打造先进制造业基地、激活乡镇工业发展活力、推进新农村实验示范区建设的重要举措。这里，我强调四点。
(一)发展乡镇经济必须高度重视乡镇工业功能区建设。2003年下半年国家对各类开发区(工业园区)进行清理整顿以来，全市当时49个工业园区全部撤销，去年公布了5个省级待批工业园区。一部分乡镇一时感到无所适从，带来乡镇工业平台建设出现了不平衡。前段时间，根据市经委的调研，公布了全市19个拟培育市级重点以上乡镇工业功能区，实行动态管理。今天会议就是明确告诉大家，乡镇工业经济发展必须要建设好乡镇工业功能区。实践证明，工业功能区对促进乡镇经济发展具有十分重要的作用。总结这几年的实践可以得出这样的结论，凡是重视平台建设的乡镇，经济发展就快，比如长兴县泗安镇、吴兴区埭溪镇；反过来说原来有几个比较好的镇，由于近几年不重视平台建设，现在反而发展不快。乡镇工业功能区更是工业强镇的基础，去年9个工业强镇中有5个（织里、八里店、双林、练市、钟管）是依托乡镇工业功能区这一平台。
(二)推进新农村建设必须高度重视乡镇工业功能区建设。新农村建设的总体目标之一就是生活富裕。农民富裕，关键是增加收入，增加收入，关键是转移农村劳动力，只有减少单纯从事农业生产的农民，实现农村劳动力就业转移，大量地从事二产和三产，农民收入才能较快增长，才能较快富起来。去年，全市三次产业比例为9.8∶55∶35.2，其中工业比重达到48.8%；农民收入中有46.6%来自工资、23.8%来自经营二、三产业，一产经营收入只占24.5%。因此，工业发展对于农民增收是非常重要的一个环节。而全市工业经济的基础在乡镇，乡镇工业经济又依托于工业功能区发展。所以，从这一意义上来说，乡镇工业功能区这个平台对于推进新农村建设，确实非常重要。目前，全市已经启动了省级社会主义新农村实验示范区“1381行动计划”。要加快推进乡镇工业功能区建设，打造好发展平台，通过筑巢引凤，加强招商引资、招商选资，加快乡镇工业经济发展，促进农村城镇化建设，促进农村劳动力转移就业，促进农民增收，推进新农村实验示范区建设。
(三)乡镇工业功能区建设必须突出重点。贯彻确保重点乡镇发展的指导思想，打造好示范和重点乡镇工业功能区。从最近调研的情况来看，各个乡镇都积极努力加快发展工业，但是客观情况下受到很多制约。特别是在农保田总量不变、可用的工业建设用地资源有限的情况下，如果每个乡镇都大力发展工业，土地资源平均分配，就会造成“好的强不起来、差的好不起来”。这就意味着，有的乡镇要重点发展工业，有的乡镇可能就要重点发展生态，各县区要有一个总体平衡的发展思路。所以，必须突出重点发展示范和重点乡镇工业功能区。列入拟培育的市级重点以上乡镇工业功能区，要进一步增强信心，坚定不移地加快建设好工业功能区。
(四)乡镇工业功能区建设必须引导规范。总结前几年乡镇工业平台建设工作，主要存在基础设施投入少且不配套、企业集中度不高、主导产业不明显、以及不同行业的企业交杂相处等问题。对此，乡镇工业功能区建设必须引导和规范，理清思路、明确目标、注重规范、重点扶持、形成竞争。理清思路，就是各乡镇要把工业功能区建设的思路理清，确定长期发展方向。明确目标，就是要明确基础设施投入、项目引进、工业产出等目标。注重规范，就是要有主导产业，推行工业循环经济，区内合理布局，实现资源共享等。重点扶持，就是重点扶持拟培育市级重点以上乡镇工业功能区，市里已专门出台了政策，而且突出对工业功能区的基础设施建设给予优惠。形成竞争，就是19个拟培育市级重点以上工业功能区要进行竞争，优胜劣汰。年底，将对乡镇工业功能区进行考核，质量上主要考核增加就业和财政收入，总量上主要考核规模以上企业产出和效益。
二、把握重点，切实推进乡镇工业功能区建设
市政府办公室《关于加快推进乡镇工业功能区建设的若干意见》就加快推进乡镇工业功能区建设的目标、任务、措施、要求，以及优惠政策、准入标准、考核办法等，都进行了明确。各级各有关部门要坚持从实际出发，把握好工作重点，切实推进乡镇工业功能区建设。具体要重点把握好以下六项重点工作。
(一)关于规划工作。规划主要是空间规划和产业规划。首先要做好空间规划，就是工业功能区规划要符合城市、城镇建设总体规划和土地利用总体规划。县区一把手要当工业功能区规划编制领导小组组长，平衡布局好县区整个区域。对19个拟培育的市级重点以上乡镇工业功能区，当务之要就是解决好“两规”问题，在县区范围内进行调节，保证好工业建设用地。与之相应的，县区财政分配也要进行调节，各个乡镇考核的指标也应有所不同。第二要重视产业规划，目前工业功能区最大的一个问题就是产业规划不明确，主导产业不明显。各个工业功能区都要明确产业定位，努力培育富有特色和个性的主导产业并延伸产业链，做大做强一批主业突出、竞争力强、带动支撑作用大的优势骨干企业，强化大企业大集团的领军作用，逐步形成产业集群比较优势，提高工业功能区的竞争力。
(二)关于基础设施建设。基础设施主要是建设标准和建设资金问题。基础设施建设标准，特别是19个拟培育的市级重点以上乡镇工业功能区要按照一次规划、分步实施、滚动推进的原则，在“五通一平”、标准厂房、公共服务平台、集中供热、集中治污等方面，严格按规划实施，逐步提升档次和品位。工业功能区内道路建设标准要从物流、人流两大功能出发，保证企业的货物进出和员工上下班，最大限度地留出工业发展用地。电、水、污水处理等都是基本的设施，要明确规划、及早衔接，相关部门要及时跟进、同步配套。公共服务平台建设，今年市里的重点是南浔木地板、织里童装、安吉转椅、长兴蓄电池和水泥，这五个都是省级检验检测中心。规模大的功能区还要集中开展职工培训，集中建造生活区，有利于节约土地和资源共享。基础设施建设的最大问题是资金问题，据调查情况来看，现在给乡镇带来一个严重的后果是发展得越快、引进的项目越多、负债也越多。为此，要探索建立融资机制，使工业功能区能够持续平稳地发展。市里优惠政策面向工业功能区基础设施建设，县区、乡镇也要把工业功能区增加的财政收入尽量用于基础设施建设。同时，要把地价控制好，不能再“低地价”招商引资，要探索走工业用地市场化运作的路子。
(三)关于招商引资。工业功能区建设主要目的就是招商引资，招商引资的项目进区要符合功能区规划，符合“两规”和产业导向。在“两规”上，不能规划时一套，项目确定好、引进时又要求调整规划，当然个别特殊项目可以协商调整，但不能经常不断地调，这样规划就没有意义了。在产业导向上，要按照确定的主导产业、重点产业严格把关。从今年的项目来看，项目整体的质量还不是很高，大项目不多，好的项目也不多，绝大部分还是传统产业，有的地方污染企业还在引进，对此要高度重视。要确立招商选资的理念，只要把工业功能区平台建设好，就一定能实现筑巢引凤，千万不能急于求成。工业功能区发展的档次高不高，关键是引进的项目档次高不高，而不是项目越多越好或者越快越好。
(四)关于服务体系和工作机制。服务体系和工作机制一定要建立起来，这是当前很重要的一个问题。建设工业功能区，必须抓紧建立机构、人员和管理制度。有了机构和人员，才能来研究规划、方案和工作机制，才能解决工业功能区建设中的一些问题。乡镇要有一个分管领导负责工业功能区建设，成立工作班子，确定工作人员。要有一套完整的规划和方案，按照确定的规划和方案一步步实施。要有一套完整的工作机制，特别要防止想到哪里做到哪里，今天重视了就抓一下，明天不重视了又放松了。要强化考核，市政府将严格考评奖励，县区、乡镇政府也要在财政预算中安排资金来重视这个工作。
(五)关于工作计划。乡镇要按照工业功能区准入标准和考核办法，排定工作计划。而且，准入标准是动态的，今年的标准不等于明年的标准，将根据发展情况来确定准入标准，控制市级重点以上乡镇工业功能区数量。同时，示范功能区和重点功能区是有区别的，奖励标准也不一样。希望大家认真研究准入标准和考核办法，然后排定工作计划目标，扎实推进工业功能区建设。既要做实推进工作，也要做实统计工作，千万不能弄虚作假，今年不行明年再努力。市政府将严格按准入标准和考核办法进行考评，现在公布19个，到年底考核之后不一定是19个，实行优胜劣汰、动态管理。
(六)关于需要注意的几个问题。
这里，再重复强调五个问题。
1.要节约用地。目前的现状是：一方面，土地紧张而且会越来越紧张。按照现在这么一个用地规模的话，实际上再过几年就无地可用了，必须节约用地。工业功能区建设关键是要做实，一个平方公里一个平方公里地建设好。要大力推广标准厂房，市里调整了标准厂房的奖励标准，鼓励建多层。要尽量节约用地，把有限的土地保留好，这是保证工业经济持续发展的空间，是财富。另一方面，土地征而未用的量很多。据统计，全市有17000亩征而未用的土地，而依法收回两年之内征而未用土地的难度很大，造成很多企业的土地闲置，有好的项目却没土地。土地是稀缺资源，以后在考核工业功能区时，要强化对征而未用土地进行扣分处理，坚决杜绝以土地面积来定项目投资额的做法。
2.要坚持产业导向。工业功能区一定要有产业定位，明确2-3个主导产业，尽量招商选资。污染项目、不符合产业导向的项目一律不准招进来，这个导向一定要管住。最近国家将对凡是不符合国家产业导向的项目，即使已经建成了，也要由当地政府负责收回土地。安吉生态立县非常好，是为后人作贡献。生态立县和发展工业经济并不矛盾，强调生态而不搞工业，经济总量就上不去，财政收入也上不去。反过来，发展工业不一定会破坏生态，这就是个产业导向问题，引进发展的工业项目必须是没有污染的，而且要集中在一个区域里面。
3.要整体推进。调查中发现一个问题，就是为了降低成本，招商引资尽量先找没有农房的地方先建厂房，剩下来的都是农民集中居住地，地价就非常高了。所以，工业功能区建设要整体推进。吴兴区八里店镇的做法最好，统一建农民新村，统一拆迁农房。但是，一般的工业功能区还是难以做到的。强调整体推进这个问题，是希望大家要认真研究，因地制宜地尽可能把握好。
4.要做好收支平衡。工业功能区建设一定要算收支平衡帐，特别要根据基础设施配套建设的成本，来确定合理的地价。发展经济最终还是要形成良性循环，在当前形势下，乡镇必须要考虑好合理的地价，从而保证工业功能区的稳定投入开发，保证乡镇财政的大体平衡。不要造成前任作好事，后任还债，或者乡镇的负债太多，造成不堪重负。
5.要研究区外大环境配套。在研究工业功能区发展规划过程中，既要超前考虑区内建设规划，也要超前考虑区外大环境配套。工业功能区的外部大环境，包括道路、电力、自来水、污水处理等基础设施配套问题，也包括外来人员子女的读书以及配偶的工作、住宿、交通等配套问题。这些问题光靠乡镇是解决不好的，市、县区政府及各有关部门要通盘考虑，超前研究。
三、狠抓落实，合力加快乡镇工业功能区建设
当前，我们面临着新一轮加快发展的良好机遇。在“十五”实现快速发展的良好基础上，全市上下致力于“增强三力、率先崛起”，全面推进新农村实验示范区建设。特别是今后两年高速公路、城际轨道、铁路和航道等交通基础设施的快速建设，更使我市在长三角的区位优势凸显。各地要抓紧时间，炼好内功，夯实基础。加快推进乡镇工业功能区建设是其中一项十分重要的工作，要各尽其职、狠抓落实，形成市、县区、乡镇三级联动的大格局。乡镇工作由县区具体布置，这里我着重强调县区和市政府要抓落实的主要工作。
(一)县区政府主要抓好三件事
1.总体把握规划。县区政府当前务必要高度重视，一定要做好空间规划和产业规划来建设工业功能区，特别是在今年农用地调整过程中，一定要按照工业功能区的发展状况对“两规”作调整。
2.出台扶持政策。特别是各县要根据市政府政策出台相应的扶持工业功能区建设的政策，各区可参照。
3.着力强化协调。县区政府要进一步加强协调，及时帮助乡镇解决好工业功能区建设推进工作中的问题。
(二)市政府主要抓好五件事
1.加强指导协调。指导全市乡镇工业功能区的规划和建设工作，协调市有关部门加强服务，重点解决工业功能区建设过程中遇到的重大问题。要协调市政府出台政策的落实到位，协调市级有关部门的配套工作，等等。就是说，县区政府做不了、做不好的事情，市政府就要协调好。
2.严格项目准入。按照市产业导向目录严格把关，市发改委和经委对进入工业功能区的项目，在审批上要进行把关。同时，按照大力推进工业集中严格把关，对市级重点以上乡镇工业功能区所在乡镇要督促其保证“两个一百”，就是新建项目入区率要达到100%，老企业搬迁项目入区率要达到100%，还有就是总投资1000万元以下的项目要进入标准厂房。
3.建立例会制度。每个季度召开一次乡镇工业功能区例会，掌握进度，总结经验，协调解决有关问题。
乡镇建设工作要点篇5
继前天全市社会主义新农村建设读书会以后，今天上午我们召开了全市公共卫生工作会议，现在又马不停蹄地召开全市农村垃圾集中处理工作现场会。刚才，大家实地参观了*镇小溪村和郑家岙村，看到了*镇的青山绿水，又听了*镇、浦口街道的经验介绍，相信大家有感触、有感动，更会有更好的行动。下面，我就农村垃圾集中处理工作再讲两方面意见：
一、回顾总结去年农村垃圾集中处理工作，我们充满信心
去年6月，市政府在*镇召开集中处理农村垃圾工作现场会，既考察学习了绍兴县经验，又参观了*镇上南庄村，并全面部署了全市农村垃圾集中处理工作，出台了《*市人民政府关于集中处理农村垃圾工作的实施意见》（嵊政[20*]60号）。现场会后，各乡镇（街道）和经济开发委积极行动，迅速成立领导小组，制订实施方案，层层召开动员会，把农村垃圾集中处理工作分解落实到各片、各村，并取得了实实在在的成效，主要有五方面的成绩：
1.制订了*市城乡环卫专业规划。由市建设局牵头，根据各乡镇、各村的实际，通过现场踏看，多次论证，科学制订了《*市城乡环境卫生专业规划》，明确了村、乡镇、市三级垃圾的中转及出路问题。
2.探索了农村垃圾长效运作机制。市、乡镇、村、农户四级联动，“流水线”操作农村垃圾的收集、清运与处理，探索形成了“户集、村收、乡镇中转、区域处置”的农村垃圾集中处理长效运作机制。
3.建设了一批农村环卫基础设施。去年各乡镇（街道）、经济开发委都超额完成当年度的1/3村的环卫基础设施建设任务，54.9%的行政村完成垃圾房建设，共建成封闭式垃圾房14*只、开放式垃圾房2210只。全市分三个层面实施：第一组9个乡镇（街道）和经济开发委按片、按需基本完成简易式转运站的建造；*街道、*乡、经济开发委都提前完成各行政村垃圾房建设任务；*镇、*乡基本完成垃圾填埋场改造。第二组三界镇提前建造压缩式垃圾中转站；*乡提前改造垃圾填埋场。第三组谷来镇提前建造压缩式垃圾中转站，到目前为止已完成工程量的70%。
4.逐步完善了农村垃圾长效管理机制。各乡镇（街道）建立了环卫所，并且按照“有一名领导分管、有一支清卫队伍、有一套环卫制度、有一个考核机制、有一笔经费保障”的“五有”要求，逐步探索长效管理机制。各乡镇（街道）都有自己的特色和亮点，因地制宜地研究长效管理制度，各项工作进展顺利，取得了实实在在的成效，受到了群众的欢迎。
5.开展了“二建三比”竞赛活动。即开展了“建环卫基础设施、建环卫长效机制，比建设进度、比清洁程度、比创卫力度”的“二建三比”竞赛活动。年底，由市爱卫会组织牵头，对全市21个乡镇（街道）和经济开发委分三组进行了年终考核，第一组*乡、甘霖镇、浦口街道分别获得第一、二、三名，第二组三界镇、*镇分别获得第一、二名，第三组谷来镇、*乡分别获得第一、二名。
通过一年的农村垃圾集中处理工作，我市农村环境卫生面貌有了改变。虽然这项工作还存在这样那样的问题，如环卫基础设施建设还比较简陋，环卫长效机制还不够健全，环境卫生“脏、乱、差”问题还依然存在。可喜的是，通过一年的努力，各级干部群众的观念开始转变，这一看似小问题的大事、难事已纳入我们政府的重要议事日程，已作为政府履行职能的一件实事，已成为市长和乡镇长亲自抓的“一把手”工程。回顾去年一年的工作，我们对做好农村垃圾集中处理工作充满信心。
二、部署落实今年农村垃圾集中处理工作任务，我们任重道远
我市农村垃圾集中处理工作目标依然是：按照组织机制健全、环卫设施完备、环境整洁优美的总体要求，组织实施《*市城乡环境卫生专业规划》。至20*年底前以乡镇（街道）为单位建立垃圾收集、中转、运输和无害化处置体系，90%以上的行政村建立环境卫生长效保洁机制，50%的乡镇、行政村达到*市级以上卫生乡镇、村要求，使全市农村道路、河道（溪、江）畅通、洁净，村镇环境卫生面貌明显改善，农民卫生意识增强、生活质量提高，实现清扫保洁常态化、垃圾处理无害化、环境管理规范化的目标。根据实施意见，分三步实施。在去年超额完成任务的基础上，今年具体做好五件工作：
1.建好环卫基础设施。根据《*市城乡环卫专业规划》和农村垃圾集中处理工作总目标，去年第一组乡镇完成乡镇级环卫基础设施和1/3行政村环卫基础设施建设，今年是建好第二组乡镇级环卫基础设施，全市2/3行政村环卫基础设施建设。具体要做到四个好：一要建好垃圾处理设施。就是解决垃圾到哪里去的问题。①甘霖镇、三界镇、谷来镇、黄泽镇建造垃圾中转站。甘霖镇已完成，三界镇已进入扫尾阶段，谷来镇已完成70%的建设任务，黄泽镇要加快建设进度。垃圾中转站建设，甘霖镇是镇政府投入建成的，三界镇是经市场化运作，由企业出资建成的，他们的模式大家可以借鉴。②新建或改建*镇、*乡、*乡、贵门乡、崇仁镇、石璜镇、金庭镇垃圾填埋场，除金庭镇、北漳镇合建的垃圾填埋场在明年完成外，其他乡镇须在今年完成。其中*镇、*乡、*乡去年已基本完成改造，贵门乡、崇仁镇、石璜镇今年要建好。③*已建好焚烧炉。二要建好垃圾转运站。原则上至少按片设置一个垃圾转运站，必要时增加转运点的建设，每一个垃圾转运站要方便乡镇、村转运垃圾（如*镇每个行政村在村口建一个垃圾转运站），科学选址建设好。三要建好垃圾站房。各行政村按照每百户2—3座垃圾站房的标准，再根据人口密度、居住分散程度把垃圾筒作为机动，彻底解决农户垃圾的投放问题。四要配好垃圾清运车。乡镇至少配备一辆密闭式或压缩式垃圾车，可以自行购买，也可以象浦口、*进行市场化运作；村一级配备1—2辆人力车（如*镇统一制作）或拖拉机作为村级垃圾清运车辆。
2.设立环卫机构、配备环卫人员。去年，各乡镇（街道）均已设立环卫所。乡镇环卫所要负责全乡镇垃圾清运工作及乡镇所在地环境卫生管理，并按照2‰比例配备保洁人员；村一级按照1.5‰比例配好村级保洁员。今年重点做好人员、经费、职责的三落实。
3.完善落实长效管理措施。这是农村垃圾集中处理工作的根本任务，要持之以恒地抓。一是要有长效的管理机制。即户集、村收、乡镇中转、区域处置的运作机制。农户要负责自家垃圾收集后投放到指定的垃圾房（垃圾桶），各行政村负责将垃圾房（垃圾桶）内的垃圾及时清运至垃圾转运站（点），再由乡镇（街道）负责把垃圾运往垃圾填埋场或焚烧厂，并进行无害化处理，市负责对运至六夹岙填埋场的垃圾及时无害化处理。二是要有长效的保洁制度。乡镇政府所在地主要街道两侧实行“门前三包”。各农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁；各行政村对村庄、道路、河道清扫保洁实行“五定”要求，保持道路、河道、村公共场所保洁常态化；县乡道路和镇村主要道路做到两侧可视范围无暴露垃圾，无污水横流，无露天粪缸；河道要定期疏浚，做到江河溪沟无漂浮物，实现底清、面洁、岸净。三是要有长效的考核激励制度。建立考核制度，村每月一次自查，乡镇每季一次检查，市爱卫会每半年一次考核，并开展评选表彰集体、家庭、个人先进活动，发动农户，特别是农妇参加。建立创卫激励机制，通过卫生镇村的创建，整洁户、卫生户的评比这些创卫载体，推动农村环境卫生工作，提高农民卫生素质，推进乡风文明；各乡镇（街道）及行政村也要设计载体、设计目标，完成当年度的工作任务，打响创卫品牌，提升镇村品位。四是要有长效筹资机制。经费是我们共同关注的热点和难点问题，主要是通过“市里补一点、乡镇出一点、社会捐一点、个人收一点”的办法解决。前三者主要用于环卫基础设施建设。后者是建立长效筹资机制的关键，个人收一点就是向农民收费，主要用于日常管理。通过向农民收费，一方面可以解决长效管理的经费，另一方面使他们转变观念，主动参与此项工作。向农民收费是此项工作持之以恒保持下去的突破口，是符合《环保法》“谁污染、谁治理、谁收费”的要求，要转变各级干部观念，逐步推行向农民收费；要突出农民是主体，农民群众是垃圾的制造者，也是垃圾污染的受害者，更是环境治理的受益者。向农民收费，现在比较可行的方法是按季度、按人口，由村干部上门收费。希望每个乡镇（街道）及行政村在向农民收费方面有所突破。农村垃圾集中处理工作政府是主导，农民是主体，农妇是主角，党员干部要作示范。五是要有镇村属地管理负责制和部门协作制。“户集、村收、乡镇中转、区域处置”的流水线垃圾处理系统要落实农户、村、乡镇（街道）属地管理负责制，人人都有自己的责任。相关部门也要根据各自职能做好全市面上指导、督查、考核等工作，建设局要对全市农村环卫设施建设作好选址及技术指导，并且对镇村两级环卫人员进行技术培训和指导；各乡镇（街道）要每季度向市建设局上报环卫设施建设进度；环保、水电、卫生、交通等部门要各尽其职，齐心协力做好工作。
4.开展一次专项整治。环境卫生工作不管是城市卫生还是农村卫生，需要专项整治与日常管理相结合，这是爱国卫生工作的一个经验。从今天开始，用一个月的时间，全市农村开展以“清理河道、清扫道路、清洁家园”为主题的农村垃圾“三清”大会战，镇村两级党员干部带头，发动群众参与，积极清理河道、道路的暴露垃圾，清理历史性垃圾，消灭卫生死角。5月15日前以乡镇（街道）、村区域为界线，清理河道、河面、河岸，清理国道、省道、县乡道路及镇村主要道路两侧。5月15日后，由爱卫会牵头，水利局组织河道考核、交通局组织道路考核，并通报考核结果。
乡镇建设工作要点篇6
以县十二次党代会精神为指针，以“工业强县”为统领，以服务“一城两柱”、“一线两区”和社会主义新农村建设为重点，以加快商贸经济发展为主体，以扩大内需、促进消费和建设“高增加值、强辐射区、广就业面”的现代商贸流通体系为目标，坚持以人为本、突出重点、明确任务、落实责任、严格奖惩的原则，积极调动全县干部群众的积极性，不断增强城市的综合服务功能，努力实现我县商贸经济平稳健康发展，进一步推进县域经济的快速增长。
二、工作任务
1、地产推介工作。全年新推介我县地产品32个，其中*镇、合隆镇、伏龙泉镇、哈拉海镇各3个，靠山镇、开安镇各2个，其余乡镇各1个。
2、做好家电下乡的监管工作，保证家电下乡工作顺利开展。
3、搞好“万村千乡市场工程”建设，推进农村流通网络体系建设。
4、搞好重点市场建设与培育，推进我县重点市场向规范化、层次化发展，提升市场服务功能。
5、加强经纪人队伍管理，新发展经纪人2000人。
三、任务分解
1、“万村千乡市场工程”农家店建设工作。待省商务厅具体建设数量下达后再行分解。
2、家电下乡工作。各乡镇要按照《*县家电下乡工作实施方案》（农三产财[2009]1号）规定，监管好本辖区家电下乡销售网点在产品质量和价格、宣传和促销活动、销售服务及维修标准、退换货处理、发票使用情况等方面的监督检查力度，对达不到要求或问题严重又拒不改正的，报县第三产业办公室，核实后取消其备案网点资格。
3、经纪人队伍建设工作。*镇、合隆镇、伏龙泉镇、哈拉海镇、靠山镇、开安镇，每镇150人；三盛玉镇、巴吉垒镇、烧锅镇、万金塔乡、小城子乡每乡镇80人；其余乡镇各50人。
4、各乡镇要依托当地资源优势，加强市场建设，特别是农副产品批发市场。对建设占地面积1万平方米，投资额1000万元以上的加10分。原有市场提升完善服务功能的，增加投入100万元以上的加5分。
5、宣传工作。每个乡镇至少要有4条专题新闻，商贸流通工作典型2个。
四、考核办法
（一）、考核要求
1、经纪人队伍建设。要有经纪人名册、联系电话、从事行业等资料。以乡镇为单位，每季度培训一次，并有培训记录。
2、农家店建设。保证证照齐全、手续完备并建在村和较大的屯。
3、家电下乡工作。做到监督到位，杜绝家电下乡产品以次充好、坑农害农、骗取国家资金现象的发生。
4、地产品推介。要有推介产品的名称、交易量、销售去向等记录，如照片、摄像等影视资料和结算单据等。
5、宣传工作。在县级以上电视台播放的要有电视台出据的原始播放证明，文字新闻要有报纸或刊物登载的资料证明（原件）。
6、日常工作。由商贸经济工作领导小组办公室人员平时记载。
7、报送时间。考核材料报送时间截止到2009年12月20日。在此日之后报送的不预确认。
（二）、奖惩办法
1、奖项设置
设立商贸经济工作综合奖10个。
2、奖励条件和标准
年终考评实行百分制。考核排前5名的乡镇获得商贸经济工作综合奖，各得奖金1万元。
3、惩罚
年终考评不足70分的乡镇全县通报批评。
五、组织领导
1、成立*县商贸经济工作领导小组。副县长贾树飞任组长。成员单位由县纪检委、县委县政府督查室、县第三产业办公室等单位组成。领导小组下设办公室，办公室设在县第三产业办公室。县商贸经济工作领导小组负责商贸经济工作考评工作。
2、各乡镇党委书记为商贸经济工作的第一责任人，主管领导要专职专责抓商贸经济工作，为具体责任人。
乡镇建设工作要点篇7
第一章总则
第一条指导思想。为深入贯彻落实省委关于“加强基层组织建设”战略部署，推动乡镇党委抓党建主体责任和党委书记党建第一责任人职责全面落实，促进乡村基层党组织组织力全面提升，有效解决乡镇党委党建功能弱化、党委书记党建责任虚化、其他党员领导干部抓党建工作边缘化、党建考核“指挥棒”作用不明显等问题，特制定本办法。
第二条适用范围。本办法适用于乡镇党委，街道党工委参照执行。
第二章抓党建工作职责
第三条明确乡镇党委抓党建工作重点。认真落实从严治党有关要求，积极贯彻执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议。把上级党组织党建要求与本乡镇情况紧密结合，制定本乡镇党建工作规划和年度计划。对上级党组织党建工作要求中的“规定动作”，不折不扣地抓好贯彻落实;把握好“规定动作”与乡村实际相结合这个关键，有针对性地提出目标要求、具体任务和推进方式，做到因势利导、因地制宜，使党建工作贴近农村实际、贴近工作实际、贴近党员群众实际。加强对农村基层党组织阵地建设、班子建设、党员教育管理、党内组织生活、工作运行机制、党组织和党员作用发挥、推动经济社会发展等各方面工作的领导和指导，提升农村基层党组织的政治功能和服务功能。
第四条强化乡镇党委书记统筹谋划职责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。拿出足够时间和精力思考党建，带领党委班子提出科学合理、明确清晰的党建工作思路，指导制定本届党委班子党建工作规划和年度计划。做好乡镇党员领导干部党建责任分工，明确党建具体责任，落实党员领导干部党建工作“一岗双责”。每月主持召开党委会议，研究安排基层党建工作。每半年专题听取其他党员领导干部抓基层党建工作汇报，组织开展党建工作研究分析。将党委工作中的重大问题及时提交党委和党员(代表)大会讨论决定。注重总结、提升、宣传本乡镇党建工作创新经验和特色做法。
第五条落实乡镇党委书记带头抓党建要求。细化并落实党委书记抓基层党建工作台账。每季度牵头对所辖村党建情况观摩1次。每年领办1个基层党建工作重点工程，打造1—2个基层党建创新点。每年至少为乡镇党员干部上1次党课。每年主持召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会。本届任期内走遍所有村和建档立卡贫困户。至少直接负责1个本乡镇软弱涣散基层党组织整顿转化工作，带头抓好村党组织会议制度、党课制度、党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度等7项组织生活制度落实，每月到村指导1次整顿工作，
每月按时参加村党组织的“主题党日”活动，每半年参加1次村党组织民主生活会，每年为村党员上1次党课，每年参加1次全体党员大会;按照规定期限，完成软弱涣散基层党组织整顿转化工作。
第六条抓实其他党员领导干部党建工作“一岗双责”。严格落实基层党建工作年度计划要求和党建责任分工要求，围绕增强农村基层党组织政治功能、强化领导核心地位，加强对分包村基层党建工作的具体指导。抓好村党组织7项组织生活制度规范落实工作，每月参加分包村“三会一课”“主题党日”活动，每季度参与分包村“逐村观摩”活动，每半年参加1次分包村民主生活会，每年为分包村上1次党课，每年参加1次全体党员大会;每半年向乡镇党委汇报1次抓基层党建工作情况。
第三章领办党建工程
第七条领办总体要求。以县(市、区)为单位，建立乡镇党委书记领办党建工程工作制度，进一步强化乡镇党委书记党建第一责任人职责;通过书记抓、抓书记，以上率下，示范带动，促进乡镇其他党员领导干部落实党建“一岗双责”，推动乡镇党委党建主体责任全面落实。街道党工委书记领办党建工程工作，参照本规定执行。
第八条组建党建工程库。县(市、区)委党建工作领导小组办公室根据市县年度中心工作、党建工作要点、党建工作问题、“三单制”管理要求、党建创新要求等，在征求乡镇党委意见的基础上，建立本县(市、区)党建工程库。党建工程库内容一般在上一年度末确定，年度内确需新增工程的，要提前征求乡镇党委意见。
第九条集中开展工程申报。各乡镇党委书记在党建工程库范围内，按照“抓住热点、突出重点、突破难点、创新亮点”的要求，在深入调查研究和广泛听取意见的基础上，对党建工程库工程进行细化，确定1—2个本人拟领办党建工程，报县(市、区)委党建工作领导小组办公室。党建工程要坚持目标导向和问题导向，既从预计实现的目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和方法。每个党建工程的完成周期一般不超过一年。
第十条严格进行工程初审。县(市、区)委党建工作领导小组办公室负责对乡镇党委书记上报的领办工程进行初审。初审重点围绕工程工作导向、课题价值、可行性分析评估等方面开展。
第十一条认真确定工程项目。县(市、区)委党建工作领导小组对初审工程进行集体研究，讨论通过后，以文件形式进行印发，同时报市委党建工作领导小组办公室备案。
第十二条抓好相关工作落实。乡镇党委书记要高度重视领办党建工程，要以具体执行人的身份亲自负责工作推进和落实，严禁其他党员领导干部代管代办;要注意发挥本人领办党建工程的示范作用，带动本乡镇其他党员领导干部落实党建“一岗双责”。县(市、区)委党建工作领导小组办公室要对乡镇党委书记领办工程建立台账，把工程纳入党建调研、督导范围，确保每个工程年度内督导走访一遍;对成效突出、具有推广价值的党建工程，要指导乡镇及时总结经验。市委党建工作领导小组办公室将择优对乡镇党委书记领办的党建工程进行“以奖代补”，跟踪指导，并积极进行宣传推荐。
第四章督导考核与结果运用
乡镇建设工作要点篇8
一、确定了"三步走"工作思路
基层基础建设工作头绪多、情况杂、难度大，为了有效组织实施此项工作，市上研究确定了"三步走"工作思路。第一步摸清家底，组织市、县区工作分赴乡镇、企事业单位对其机构设置、统计队伍建设、统计业务、基础建设投等方面进行调查，及时发现，总结经验。第二步分析研究，针对市基层基础建设的实际，侧重存在的，有针对性地研究制定了性强的《市基层基础建设实施意见》，进一步明确了工作职责和工作重点。第三步试点先行，确立了基层基础条件比较好、统计业务流程比较规范的县作为基层基础建设试点，确定标准，明确任务，在试点工作的基础上，全面推动全面统计基层基础建设工作。
二、试点工作成果明显
（一）切实加强了对统计基层基础建设的组织领导
县各级党政组织都对统计工作比较重视，并对统计基层基础建设工作给予很大支持。一是将统计基层基础建设工作列每年的乡镇年度目标责任书内容之中，从机构、、数据上报、数据质量和统计服务等方面提出明确要求。二是根据经济社会发展的实际，不断调整、充实和完善县乡统计机构。县适时成立和组建了县城市经济社会调查队和农村经济社会调查队，明确了工作职能，下达了专门的编制。乡镇统计工作站在乡镇普遍面临缩编减人的形势下基本做到了机构不散，不减和职能不变。三是加大投，努力改善统计工作的外部环境和条件。县乡两级在财力十分紧张的情况下尽最大限度安排统计工作经费，使各类大型普查调查和常规住户调查以及其它统计业务工作完成。同时，县财政安排专项资金逐步配齐了县统计局微机、打印机及信息网络设施，并采取县乡共同出资的办法为乡镇统计站配备了微机，极大地改善了统计工作的环境和条件。
（二）因地制宜确立了统计基层基础建设的总体思路
县人口相对较少、经济结构相对单一。全县乡镇机构改革和合村并社之后，共辖5镇2乡，71个行政村，664个村民小组。农业人口多，农村经济在全县国民经济中占有十分重要的位置。加强基层统计工作非常重要，鉴于此，解决基层机构混乱、不稳定、工作不规范、设施不配套和数据上报不及时、口径不一致以及数据质量不高等方面的突出势在必行。县在把握时机，客观分析自身存在的，有针对性地确定了全县统计基层基础建设的内容和方向：以强化职能，充实，改善条件，完善制度为重点，通过加强统计基层基础工作，使基层统计基础工作达到统计管理制度化、统计业务流程化、统计调查法制化、数据传输网络化的目标。一是强化统计职能。按照乡镇机构改革方案，明确提出各乡镇农村经管统计站是乡镇履行统计工作职能的具体单位，要求要进一步强化做好统计工作的职能职责，切实加强对乡镇统计工作的管理。同时，要求各乡镇成立由乡镇长任组长，综合统计、企业统计和工资统计为成员的乡镇统计工作协调小组，负责乡镇统计工作的协调管理。各村成立由村主任任组长，村文书和各合作社社长为成员的统计工作小组。二是充实工作。按照人事下达的编制，每个乡镇固定1名以上的具体负责综合统计工作。同时，结合农村基层组织整建，明确村文书为各村统计员，由乡镇行文指定各合作社社长为各村统计工作小组成员。三是改善工作条件。通过协调和沟通，督促为乡镇统计站落实办公用房，调剂办公桌椅、资料柜，制做统计站标牌，启用统计站公章，开通计算机网络。经初步验收，到目前，全县乡镇统计基础工作基本上做到了有牌子、有章子、有、有电话、有档案柜、有能与上级统计互联互通的计算机网络和保证工作开展的经费。四是完善工作制度。从完善工作制度手，规范业务流程，完善了原有的5项制度，并根据工作实际制定了新制度4项。县统计局将所有统计工作制度、台帐表式、指标解释和实用统计法律法规编辑装订，下发乡镇统计工作站遵照执行。同时要求各乡镇统计站将主要工作制度和统计机构网络全部张榜上墙，接受社会，基本上形成了形成了有章可循，照章办事和规范有序的工作运行机制。
（三）统筹协调，多方配合有效地推进了统计基层基础建设工作
统计基层基础建设工作是一项常规性
工作，但它涉及到、编制、经费等多方面的内容和众多的行业领域，做好协调沟通，争取各方面的配合支持至关重要。一是及时安排部署。市统计工作会议之后，县及时召开会议传达学习会议精神，经讨论研究将基层基础建设内容列今年全县统计工作的重点，在全县统计工作会议上进行重点安排，同时将建设工作的内容纳对乡镇统计工作目标责任制考核的细则之中，为工作的开展奠定了基础。二是主动汇报沟通。县被确定为市统计基层基础建设试点之后，及时将试点工作的具体要求和工作打算向领导进行了专题汇报，主要领导和分管领导十分重视，对搞好试点工作提出了明确要求，要求统计试点的机遇，有针对性地解决好工作中存在的，为做好今后的统计工作打好基础。同时，县专门召开会议进行动员安排，并要求人事、编制和各乡镇都要从全县工作的大局出发，支持配合统计局搞好试点。三是明确工作标准。为了推进基层基础建设工作扎实稳步开展，根据调查摸底的情况和全县工作的实际，制定了《县加强统计基层基础建设工作实施方案》，报经县批准后由县办公室批转各乡镇和县直各单位。同时，还制定了《县乡镇统计基层基础建设实施细则》和《县乡镇基层基础建设工作验收标准》，从不同的角度对建设内容和标准做出了明确的规定，起到了较好地引导作用。四是加强检查指导。全县基层基础建设工作全面展开后，局领导班子成员和业务骨干深乡镇一线分片包干，指导帮助乡镇开展工作，协调解决具体，确保了既定目标任务的顺利完成。
乡镇建设工作要点篇9
一、我县小城镇建设的基本情况：
我县在行政区划调整后现有乡镇18个，其中建制镇11个，乡7个，建制镇占乡镇比例由38.8%提高到61.1%。全县总人口110.3万人,建成区面积为47.89平方公里，建成区人口28.98万人。全县公建成投产水厂8座，集中供水设施11座,年生产能力为1520万吨，用水人口约为20.5万人；全县用电率为100%；燃气用户约为8000户,约2.2万人；建成区园林绿化面积648.12公顷,人均22.36平方米；县城关镇建成污水处理厂一座，日生产能力2.5万吨,城关镇的污水处理率为98.5%。2008年全县小城镇市镇共用设施共计投入33445万元。全县18个乡镇都已做了整体规划，127个行政村、225个自然村都做了详细整体规划，2008年度规划投入为45万元。近几年来,县政府把小城镇建设与综合改革试点工作相结合,与推动农业产业化相结合,与招商引资相结合;城乡一体,科学规划深化改革,加快建设,强化管理,使我县小城镇建设工作有了举足的进步，各个乡镇都加大了小城镇建设的力度和投入。基础设施功能不断完善，为下一步招商引资和社会主义新农村建设创造了有利的发展条件，也为乡域、镇域的经济、社会发展、人民生活水平的提高夯实了基础。城市面貌焕然一新，人民安居乐业，社会主义现代化建设欣欣向荣。
二、小城镇建设中存在的问题
1、小城镇建设资金严重匮乏，尤其是基础设施、公共、公益事业的建设资金难以着落。
2、城乡建设的品位不高，精品意识不强，建筑样式和建筑立面缺少地方特色，水平不高。城市建设中重复建设和违规建设的较多，没有一个行之有效的制约机制和奖惩制度，从而造成小城镇建设资金的不必要流失。
3、村镇建设管理工作缺乏资金保障和组织保障，首先是县级村镇建设管理部门没有建设和管理经费，各项工作难以开展或是开展没有力度；
4、体制问题至今乡镇村镇建设管理机构的人员不能“定人定事”，人员调动频繁，从而造成有事无人管或有事多人管的现象，进而导致村镇建设管理人员思想不稳定，工作没有积极性，工作难以正常、有序、稳妥的开展。
5、思想认识不到位，观念滞后的问题还未根本解决。从而造成工作力度不够，工作成果不明显，小城镇建设的速度、规模、品位都不理想。
三、实现本县小城镇经济发展的几点建议
1、解放思想、转变观念，充分认识发展小城镇的重要性
小城镇建设既是发展问题，也是改革问题，是解决当前“三农”问题的现实选择，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。
2、科学规划、合理布局，突出重点、加快发展
规划是小城镇建设的龙头，直接关系着小城镇能否健康发展和持续发展。今后各乡镇要加强经济社会发展规划，综合考虑资源、人口、生产力水平等客观条件从而为经济社会和谐有序发展提供有力保障。
3、拓宽筹融资渠道，加快基础设施建设，增强小城镇聚集功能
小城镇建设应建立多元化投资机制，鼓励和引导多种社会资金来建设基础设施。把基础设施建设作为小城镇建设的重中之重，切实抓紧抓好。要进一步提高小城镇的凝聚力和承载力，努力改善小城镇人居环境和投资环境，把小城镇率先建成小康建设示范工程，为全面建设小康社会奠定基础。
4、加快发展乡镇企业，增强小城镇发展活力
实践证明，乡镇企业向小城镇聚集是发展小城镇的一条成功经验。因此各乡镇要主要抓好三个方面的工作：一是引导和促进工作的重点应着眼与新建企业、已形成企业、有一定规模效益和有特殊行业要求的企业。二是要进一步加强乡镇企业不局的指导工作，做好乡镇企业的建设规划，引导乡镇企业改善布局。三是要进一步加大招商引资的力度。
5、加强小城镇综合管理，巩固小城镇建设成果
乡镇建设工作要点篇10
关键词：乡镇统计建设水平测度发展路径
乡镇统计是政府统计系统重要的组成部分，是政府统计数据的源头，是认识国情、社情、民情、制定政策和规划，监测和指导经济运行发展的重要依据。基层统计工作的建设水平直接制约着政府统计系统整体功能的发挥。大量事实证明，乡镇统计依然是政府统计系统最薄弱的环节，未能发挥应有的作用。同时，乡镇统计的质量能否符合政府统计的整体要求，令人堪忧。因此，在新形势下，进一步强化乡镇统计建设，有着重要的时代意义。
一、中国乡镇统计建设水平测度方法分析
（一）确立测度指标
笔者根据数据的可获得性，选取了机构设置状况（独立+合署机构比例）、统计工作制度、经费满足程度、镇均计算机拥有量、专职统计人员比例、统计人员大专以上文化比例以及镇均统计人员数等反映乡（镇、街道）统计基础建设的七项指标，综合测度地区乡镇统计建设的水平。
（二）确定指标权重
由于本文选取的指标代表性强且具有较强的独立性，无需降维，故本文采取离散系数客观赋权的方法对样本进行综合评价，最大限度反映各地乡镇统计基础建设的客观真实情况。计算及分析过程如下：
1、计算指标标准差：
2、计算指标离散系数
3、确定权重：
4、综合评价打分：
（wjw为指标权重，Yij为第i个地区j指标下的数据，Z1为第i个地区的综合得分）
二、中国乡镇统计建设水平测度及“三步”发展战略
针对当前我国乡镇统计服务能力的现状，影响我国乡镇统计建设水平的因素多而复杂，乡镇统计的建设能力存在地区差异性和经济发展水平相关性，故提升乡镇统计建设水平不可一蹴而就。笔者认为，现阶段，提升我国乡镇统计建设水平可分三个阶段进行。
（一）乡镇统计建设改革初期
乡镇统计改革的第一阶段首先要从统计经费、机构设置和独立性、以及统计队伍的稳定性这些方面的改革入手，加强乡镇统计的基础性建设水平。另外法制保障是基础中的基础，为此，这一阶段的乡镇统计建设重点关注一下几个方面：
1、进一步完善《统计法》以及《统计法实施细则》，从法制上明确乡镇统计机构设置、经费保障。如，应突出强化乡镇统计组织机构建设的条款。建议把新修订的《统计法》第二十七条改为“乡、镇人民政府必须设置统计工作岗位，配备专职统计人员，依法管理、专门开展统计工作，实施统计调查，各乡、镇不得以任何理由要求乡镇统计人员从事非乡镇统计工作”。
2、在经费改革的方式方法上：统一规划并适时调整全国范围内经费规划与调配策略，以缩小基层统计建设差异为出发点，建立适度差异、有针对性的的经费分配机制，将乡镇统计经费纳入各级财政预算，从根本上解决乡镇统计经费的短缺问题。
3、各级地方充分发挥能动性，学习推广乡镇统计“派出制”，增强乡镇统计机构的独立性。现阶段必须保留乡镇统计工作站作为乡镇统计的独立机构，或是成立乡镇统计办公室，为乡镇统计工作提供最基本的工作独立性必要条件。在国家管与乡镇基层统计工作长远规划的过程中，建议在优化整合统计力量的基础上，尽早实现乡镇统计工作由县级统计部门接管。
4、合理调整行政与事业编制，配合灵活多样的人才吸纳方式，确保乡镇统计队伍的稳定性。在工作任务繁重悬殊较大时也可灵活采用激动用人机制，即季节性用功与固定用工相结合的方式，保障统计工作的顺利开展。
（二）乡镇统计建设第二阶段
乡镇统计建设的第二阶段，工作重点在于细化管理，提升乡镇统计的软实力，主要是以下几个方面：
1、专项经费的使用中可引入契约制衡、成本约束的灵活管理机制，提高经费使用效率。统计站能够合理使用经费，各乡镇统计站每年应提交经费预算、使用报告、乡镇统计规划以及完成的进展；按照预算制与成本约束制结合的原则，使经费的使用有约束，从而保证效用最大化。
2、全面落实乡镇统计制度，提升乡镇统计制度建设的科学性，不断提高乡镇统计工作质量。各级地方也应立足省情、市情积极出台相应规章制度，使乡镇统计真正有法可依、有章可循，保障乡镇统计工作上下贯通。
3、把乡镇统计信息化建设纳入政府统计信息化建设整体规划。国家统计局应将乡镇统计信息化建设纳入政府统计信息化建设整体规划，并把缩小乡镇统计信息化建设与县以上政府统计信息化建设差距做为重心工作。
（三）乡镇统计建设第三阶段
乡镇统计改革最终必须以提高服务质量为最终目标，乡镇统计站要演化成乡镇政府管理咨询信息中心的角色。而作为管理咨询信息中心首先转变观念，即要我服务为我要服务，因此要主动寻找服务点，不断拓宽服务内容和服务半径，扩大服务范围，使乡镇统计真正成为上一级的参谋。为了实现提高优质服务的目标，可从以下方面着手：
1、引入统计人员与乡镇统计建设相互促进的激励机制，塑造素质更高的统计队伍，加强乡镇统计的智力保障，以人性化的管理模式促进乡镇统计水平的进一步提升。
2、推进基层统计服务的市场化进程，加强基层统计与高校、科研院所的“产学研合作”。
3、增强信息公开的透明度，将后果战略与顾客战略结合，拓宽服务理念，促进统计服务的供需均衡。