预算工作要点篇1
一、充分发挥财政杠杆作用，努力培植壮大财源。一是认真学习我国加入wto的各项规则，落实好市委、市政府支持经济发展的各项政策。二是配合有关科室搞好调查研究，选准市直骨干财源扶持重点，管好用好高新技术、个体私营经济、旅游等发展基金，充分发挥其在财源建设中的作用和效益。三是加强对县乡财源建设的指导，尽快解决基层财源匮乏和财政困难的局面。
二、加强收入协调，努力增加财政收入。工作中配合有关科室，积极主动地与国税、地税、国资部门搞好协调，随时发现收入征管中出现的问题，及时提出解决意见和建议。进一步加强罚没收入的管理，监督执收执罚单位严格实行“罚缴分离”制度，确保“收支两条线”政策的贯彻执行。
三、科学安排财政支出预算，保证重点支出需要。支出预算编制继续实行“零基预算”和“综合预算”办法。在支出预算安排顺序上首先保人员经费，包括增资经费；其次保社会保障支出；第三保法定支出达到要求。对其他方面支出视财力情况分别轻重绥急予以安排。通过对市级财力的科学运筹，确保行政事业单位工资按时发放和增资政策兑现，确保下岗职工生活救助、最低生活保障等社会保障资金需要，确保党政机关正常运转的资金需要，在此基础上适当集中资金支持生产发展和重点项目建设。
四、抓好财政收入分享改革，确保改革顺利进行。一是根据中央、省所得税、营业税分享改革精神，制定好市对县（市、区）的改革方案，努力调动各级发展经济、培植财源、增加收入的积极性。二是协调税务部门组织好所得税收入，确保完成今年所得税保基数的目标任务。三是深入调查研究，及时发现解决改革中出现的矛盾和问题，确保改革顺利进行。
五、深入调查研究，改进和完善预算管理。一是与有关科室配合，对市直行政事业经费开支情况进行调查，制定科学合理的公用经费定额标准和核定办法。为科学合理编制部门预算奠定基础。二是在总结多年来预算管理经验和问题的基础上，制定市直财政支出预算管理办法，逐步实现预算管理科学化、规范化。
六、做好全市行政事业单位出国用汇管理工作。做到按政策审批，按规定核销，提高效率，及时办理，推动我市对外交流和开放工作开展。版权所有
预算工作要点篇2
关键词:工程造价，概预算，审核要点，市场经济
建设工程造价概预算审核主要关系着项目工程竣工结算的收益，编制切合实际的概预算方案是必不可少的。在对工程造价概预算审核的过程中，建设工程因为缺少完整的造价概预算审核模式，通常情况下，概预算审核编制的模式都是随着工程情况的变化而在不断的变化中，这样没有有效地固定规划方案的做法并不适用于审核标准的进行，同时也会对建筑工程造价管理带来一定的困难。
1工程造价概预算审核工作的重要意义
1)在对建筑工程进行造价概预算审核的过程中，必须有效地控制工程造价概预算审核的编制工作，保证建设项目投资建设能够合理的进行，有效地实现资源优化配置的目标。在对工程进行概预算管理的过程中，需要进行有效地造价审核，这样能够有效地降低造价概预算出现的误差，使工程建设资金能够得到合理、有效地分配。2)加强概预算审核造价的管理，促进工程造价管理工作能够按照相关的规定进行，有效地提升造价概预算审核的效果。3)工程在进行造价审核的过程中，怎么才能够有效的降低建设工程的成本是工程造价概预算审核中最重要的一项议题。在进行造价管理的过程中，为了有效的加强造价概预算审核工作的准确性，应该将先进技术与工程财务经济管理进行有机结合，这样可以有效地降低工程成本，促进工程建设设计方案的创新。
2预结算造价编制审核工作中的问题
在建设工程进行施工的过程中，施工数量的增减、施工材料的调整、建设项目施工工期的延误等都可能会造成建设项目施工进展出现调整的情况。如果建设项目在管理的过程中，存在的忽视管理规定的情况，没有及时的掌握工程建设项目出现变更的情况，延误了工程变更手续的办理，导致工程造价概预算审核的资料准备不充足、理由不充分，这样就会导致工程项目无法按照施工合同的相关条款以及相关法律办理索赔手续，很难保证施工计算索赔费用以及施工人员的费用的合理性、准确性。在进行工程管理的过程中，合理履行管理不到位，就会导致部分工作人员对合同条款的理解产生误解，特别是工程造价概预算审核的方式出现问题，合同条款的表达不是很清楚的时候，容易造成工程竣工结算时出现更大的争议，影响工程造价概预算的精确度与工程施工进度。在对工程进行造价概预算审核的过程中，并没有进行实时的动态管理，这样就会导致预算编制的方法与时代的发展背道而驰，没有有效地利用大数据时代对信息进行管理。
3工程概预算审核要点
3．1工程量的审核
在市场经济管理的条件下，各行各业对造价的审核已经朝着多元化的角度发展，在进行工程造价的过程中，坚持对建筑工程实施综合造价管理的方式能够有效的提升建设工程的经济效益。“工程概预算”主要指的是建设工程造价审核过程中非常重要的一项环节，需要经过一段周期之后才可以兑现，所以，要加强对工程概预算审核的风险控制。在进行工程量审核的过程中，应该加强熟悉施工设计图纸的内容、熟悉计算规则，充分了解施工现场的施工情况。因为工程造价概预算的基础就是施工图纸，所以，在进行造价概预算审核的过程中，应该注意在进行预算的时候是否存在部分工程项目没有算、是否存在计算规则出现错误的时候。
3．2审核定额套用
1)对工程所套用的定额进行分审核，并且检查工程相关的项目名称、工程建设的内容是否与施工图纸设计的标准一致;2)在对工程定额进行审核的过程中，需要有效的保证工程换算的内容与工程建设换算方法的正确性。在我国建设工程中，对工程定额有一定的规定，并且各个地区工程的单价也不是一样的。所以，在对工程定额套用一定的形式时，不但需要根据国家主管部分的政策与法律进行，同时也需要加强对工程建设实际情况的考虑。
3．3对费用的结算审核
在对工程施工的费用进行审核的过程中，应该对整个建筑工程进行审核，保证工作造价结算工程的准确度。为此，这部分工作应该严格按照国家的相关规定进行。
4建筑工程造价预算审核工作要点分析
4．1获取适当的证据及签证
造价审核人员在对工程进行最基本的造价审核时候，如果遇到以下情况就必须获取相应的签证:当施工情况与施工竣工图纸不相符合的时候、完工的建筑工程与竣工图纸不相符的时候、工程建设的过程中施工用料发生变化的时候、具体的施工情况与签订的施工合同不符合的时候。此外，审核人员在对建筑工程造价结算审核的过程中，还需要加强注意以下几个方面:1)严格控制报价的送审程序，送审的资料应该由建设方进行报送，如果是施工方送来的工程报价资料或者是签证的单据是不可接收的;2)送审的所有资料都需要建设方严格的检查，保证每张送审资料的准确性、合法性、有效性，每张送审资料的签字、盖章都应该齐全。3)当签证单上表述的签证原因不清楚的时候，应该核对签证原因，如果是因为施工方工作的失误而造成的计算费用的增加时，应该扣减;4)对于施工方提供的竣工图纸，应该对每一张图纸都进行审核，查看每一张联系单内容在竣工图纸上是否有体现出来，而且要去工程现场对实际的工程进行考察，查看工程是否与提供的竣工图纸相符。
4．2工程结算审核中工作人员的重点
工程造价结算审核内容主要是审核工作造价结算与实际工程的完成情况是否一致，工程完工之后的总成本是否有超过工程概算。另外，相关的审核人员还应该对施工方报送的资料进行详细的审查，确保资料的完整性。对比分析竣工决算、概算的情况，考察资产投资整体效益，并总结其中的工作经验以及教训，积累工作技术经验方面的资料，形成统一的工程造价指标，为以后工程造价结算审核提供相应的数据进行参考。
预算工作要点篇3
关键词：工程造价；预（结）算；审核
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
1.建筑工程造价预（结）算审核工作中存在的问题
1.1.目前，工程项目往往不是单一的专业工程，而是由众多专业组成：如土建、装饰、安装到市政、园林、绿化等等。针对工程造价预（结）算涉及多专业种种情况，要求编审工程预（结）算人员要具有较高的专业知识和丰富的实践经验。但是实际工作中，且不论水平好坏，总是难免会出现一些差错。如由于新技术、新工艺、新材料的不断涌现，造价人员缺少调查及掌握可靠的第一手资料，又没有完全一致的定额可以套用，致使换算定额或补充定额含有大量的不合理性。
1.2.一些施工单位为了获得较多收入或者弥补施工过程中因管理不善而导致的亏损，这些单位不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价等手段人为地提高工程造价。
1.3.在工程施工过程中，由于施工设计图纸没有完全到位或者业主需对项目使用功能进一步完善，项目往往存在众多的设计变更修改。在目前的某些施工单位中，由于在工程建设和图纸的设计过程中没有做好严格的把关工作，从而指令变更没有按时进行办理，而这种情况所造成的后果就是使变更相关资料不齐全或是数据模糊不清。另外，还有一些施工企业在施工中利用变更单进行糊弄和弄虚作假，以便使要办理的变更单更有利于自身企业，并且故意或者恶意地删除联系单中不利于自身企业的数据内容；而且在编制预（结）算中往往把一些变更导致造价减少的变更单不编入预（结）算书中，而只是把变更费用增加的内容编入预（结）算书中，这些情况同样会造成施工中工程造价的增加。
1.4.在工程施工过程中，很多施工企业都会施工材料上出现虚假造价现象，或是有意对材料的价格进行隐瞒和材料的用量进行隐瞒，特别是新型或不常用材料。某些施工企业甚至在施工时利用成本较低的材料，而在编制预（结）算时却套用成本较高的材料价格，这也是增加企业利润的一种现象。
要想解决这些问题给工程造价预（结）算审核工作所带来的困难，就必须要从根本入手，建立和健全一系列的相关措施来对工程预（结）算审核进行有效的控制和把关。
2.建筑工程造价预（结）算审核内容概述
工程造价预（结）算审核主要是对预（结）算工程量计算的准确性与真实性；套价的严肃性与合理性；取费的合同性与标准性三个方面实施重点的审核；同时在施工图（竣工图）的基础上结合施工合同、投招标文件、招标答答疑文件、洽商纪录、工作联系单、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备报验等资料，实施工程造价预（结）算的计算审核，审核工作具体分为量和价二方面。
2.1．预（结）算书中工程量的审核作为一名造价审核人员，必须熟读施工合同及招投标文件，充分理解施工合同条款的真切含义，严格按照施工合同及招投标文件所规定的计量规则进行工程量核算。如合同及招标文件未规定的计算规则，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，必须按《建设工程工程量清单计价规范》以及对应的综合定额所规定的工程量计算规则进行计算，这样做就为工程造价的预（结）算审核工作奠定了良好的基础。
随着科技发展的日新月异，在工程预（结）算过程中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有适用的清单定额子目或相类似子目，需要预（结）算人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集及整理这些新工艺和新材料的基础资料，是做好预（结）算工作的重要条件。
2.2．综合单价的审核建筑行业的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》是我国的劳动安全行业标准，包括建设工程各个专业工程的劳动定额。各专业定额水平和造价水平都贴近市场，是客观反映市场标准之一。作为造价人员必须严格执行它的形式和内容、计算单位、子目含量及计量标准，不能随意提高或降低含量。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题：
2.2.1对直接套用定额综合单价的审核：
a.在审核预（结）算书要注意套用的清单或定额的项目特征内容是否与设计图纸要求的做法一致，如项目名称、截面形式、强度等级（水泥砂浆比例、混凝土标号）、规格型号、安装方式等等。
b.定额子目含量是否重复计算。在套用定额计价时，综合定额里都有考虑各种材料的损耗，所在在清单或者定额工程量输入时不应该再乘材料的损耗系数。这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有关联时，往往容易产生工程量的重复计算。
c.定额的重复套用,这种情况特别在装饰项目采用工程量清单计价方式中常出现，比如在墙面或者地面装饰材料施工中，有很多清单计价是包括底层水泥砂浆找平层的，但在实际操作过程中，有很多预（结）算人员没有看清单项目特征描述，又套了一个水泥砂浆找平层的清单，这样一来，同一施工工艺就套用了二次的定额，所以作为预（结）算编制及审核人员一定要看清清单项目特征描述，看其包括有什么工作内容。
d.定额主材价格套用是否合理，目前在广州地区多数综合单价包干项目的施工合同对新材料价格的约定是：对于新增项目如有合同价格则沿用合同内最低价格；如合同有相类似的价格则用合同相类似价格；若合同清单中没有适用或没有类似的主材设备价格，则按合同工程基准期价格所确定的广州市建设工程造价管理站颁布的《广州地区建设工程常用材料综合价格》和《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》的价格下浮多少点；若以上文件都没有适用的材料单价，则按市场价确定。此时，审价工作一个工作重心就是材料市场价询价，审核人员只有在了解市场价格的基础上，才能正确界定材料真实的市场采购价，其实现在的网络也是查询市场价的一种方法。
2.2.2合同中有类似的价格审核：
在预（结）算审核过程中如有采用合同中有类似的价格，可以参照类似最低价格变更合同价款这些条款时，则可以参考以下方法进行审核。
a.插值法：因相同的施工方法清单中已有不同分格的单价时，取相近的两个单价以插入法换算；b.折算法：因不同厚度、高度不同时取相近的单价折算；c.换算法：因主材变换时，不改变消耗量增减主材单价。
2.3.规费税金费用的审核在预（结）算书取费应根据合同、招投标文件约定进行取费，如合同、招投标文件均未约定时应按当地工程造价管理部门颁发的文件及规定来确定取费费率。
3.工程造价预（结）算审核的方法
为了确立一个合理的工程造价，作为一名工程造价的管理人员，必须要全面地了解审核工作的范围、基本原则、法律法规和一些常见方法，才能够有效地控制、打击和杜绝个别企业或人员为了达到自己的私利而任意提高工程造价的现象。进而更为有效地预防资金成本的浪费，最大限度地保障建筑工程施工的质量，并且能够在提高企业整体经济效益的同时也进一步提高社会的整体经济效益。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。其主要审核方法有以下几种：
3.1.全面审核法全面审核法就是按照施工图（竣工图）的要求，结合现行清单、定额、设计变更、洽商记录结合承包合同、招投标文件以及有关造价管理部们的规定和文件等，全面地审核工程数量、综合单价以及各种费率的计算。这种方法常常适用于投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但对于建设单位而言，这种方法是直接反映现场施工图预算价格，可以严格控制工程造价及避免超付工程款情况，所有目前仍常常采用这种方法。
3.2.重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟）等往往只是审核一个暂估价。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
3.3.指标对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑装修标准都一样，其工程造价可以用相类似指标相似。因此在总结分析预（结）算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法，这种方法常适用于编制招标控制价中，而不能作为审核结算的依据。
3.4.分组计算审查法这种就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按工程量有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把建筑面积、找平层面积、地面装饰材料、楼面找平层、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积计算出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
3.5.筛选法筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、综合单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。
4.预（结）算审核工作中对审核人员的要求
在进行预（结）算审核的工作中，必须保持公平、公正的原则，确保审核结果具有准确性和真实性。因此，要对审核工作的所有人员进行全方位的知识与技术培训，及时掌握新清单新定额等造价行业规范，从而提高审核人员的整体素质。只有对审核工作人员进行不断的培训与教育，使其不断提升自身的专业知识技能与工作素质，才能最大可能地保证审核工作的顺利开展和准确性。
5.结语
工程造价预（结）算审核是门专业性、政策性、知识性、技巧性及系统性的工作，面对工程造价预结算审核中存在的问题，专业人员要不断的对自身拥有的理论知识进行充实，在不同工程项目的开展过程中将专业知识与管理实践进行有机结合，不断的进行专业技能及管理经验的提升，企业也要立足于培养综合型预结算编制审核人才，全面提升预（结）算审核质量来确保企业的经济效益。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，30（32）：74.
预算工作要点篇4
【关键词】建筑工程造价;预结算审核;工作要点;策略
对于建筑企业而言，工程造价与其在未来的发展息息相关，组成工程造价的重要部分就是预结算，各企业为了在激烈的市场竞争中赢得一席之地，就必须重视预结算审核工作。企业要建立健全有关的工作机制，造价管理人员则要掌握审核的常见方法、原则与工作要点，严厉打击任意将造价提高的现象，避免浪费资金，保障工程的整体质量，促进企业能够健康、持续发展。
1建筑工程造价预结算审核工作需遵循的原则
进行任何工作都需要遵循一定的原则，否则工作中很可能出现无序现象，无法正常、高效运行。审核建筑工程造价的预结算同样如此，工作人员需要遵循的原则主要有以下两点。首先，需要完善准备工作，对建筑项目的施工设计图纸进行全面了解后，还需要核查所有资料是否完整与准确。其次，要保证审核方法具备合理性与有效性，以工程的实际规模与企业自身的具体情况为依据，选择适合的方法进行预结算审核。
2建筑工程造价预结算的常见审核方法
2.1对比分析法
该方法在对预算精准度没有较高要求的建筑工程中较为适用。在审核建筑工程的预算时，通过对比标准语立项与建筑规模的批文，比较工程设计图纸及工程量，及时发现存在于预算中的问题，并且明确预算精准度是否达到一定的要求。
2.2对比审核法
如果建筑工程的各项造价指标均比较精准与全面，而且被审核的建筑工程与之前完工的建筑工程基本上是相似的，那么就可以应用对比审核法。在同一地区中，通过比较与分析建筑标准、结构及用途均基本相同的建筑项目之前工程造价预结算的指标，找到不符合造价规律的部位，使审核工作更具有针对性，能够提高精准性与工作效率。
2.3联合会审法
该方法在技术较为复杂，且专业性较强的建筑工程中较为适用。联合会审预算需要组织专业的专家共同参与，针对预结算提出问题，分析专家的问题后设计方需要进行相应的修改，达到会审的目的，找出原本预算方案中的缺陷。
2.4全面审核法
在审核建筑工程造价预结算的过程中，该方法的应用范围非常广泛，基本上没有使用限制。虽然审核结果的精准度很高，但是因为具有广泛的审核面，所以工作量也比较大，需要对每个方面进行审核。
2.5重点审核法
一般情况下要在应用全面审核法的前提下使用该方法，有针对性地审核预结算中的重点部分，应用这种方法进行审核的目的主要是减少工作量，从而使工作效率得到提高。如果建筑工程需要复审，那么可以应用该方法，因为此类建筑工程通常都已经接受过全面审核，在复审时直接应用重点审核法可以节约许多时间，而且不会浪费财力物力人力。
3建筑工程造价预结算审核的工作要点
目前有许多方法可以审核建筑工程造价的预结算，其中任何一种方法都同时具有一定的缺点与优点，比如全面审核法虽然工作量较大，而且在审核时有重复性，但是其审核质量较高，精准度高。所以审核人员在审核过程中应当抓住工作要点，下面就工程量审核、中期付款审核、工程结算审核三项工作的要点内容进行如下分析。
3.1工程量审核的工作要点
由于每个建筑项目都需要完成众多施工程序，具有广泛的范围，所以审核工程量并不是非常容易的工作。所以审核人员需要对定额方法与套用费率进行全面了解，另外还要掌握市场信息，能够基本上明确施工过程中使用的材料、设备，并且将其和市场价格进行比较。审核工程量的要点大致如下：首先，要反复查看工程施工图，与施工现场的情况相结合并做出比较;其次，要深入了解清单计算原则与计价规范要求，对实际的施工工程量进行核对，确定其是否符合招标文件的内容;最后，要对工程施工中使用的部件、设备与材料等的费用进行核对，查看其是否符合招标问价内容标价。
3.2中期付款审核的工作要点
工作人员想要掌握建筑工程中期审核工作的要点，应当严格管理合同签订内容，尤其要加强管理谈判流程与合同起草等，尽量确保合同包括更加全面的内容，以便顺利开展后期工程预结算的审核工作。该部分工作要点主要有以下两方面：首先，要与合同付款比例与签订合同内的节点、付款方式等相结合，批复工程款项;其次，要分析合同中包含的内容，有针对性地审核中期付款。尤其要加强审核现场签证，控制审计变更，防止在签证或者变更时出现随意性问题，使工程造价整体的管理控制受到影响。
3.3工程结算审核的工作要点
作为组成建筑工程造价管理的一个重要部分，工程竣工结算同样影响着整个工程的造价，在审核该部分的结算时，需要把握的工作要点如下：首先，在审核结算时需要将招投标文件与工程施工合同进行严格比照，观察其相同与否;其次，必须合理计算工程费用与工程量，确保施工量及相应的费用具有有效性及真实性;此外，要对施工用部件、设备、材料的实际花费进行核定，查看其是否符合市场价格，申报的施工用材料存在失真现象与否;第四，应当对施工企业报送的施工资料与材料的真实性、完整性及准确性进行核对;第五，要对工程竣工图纸及工程施工图纸进行认真核对，查看工程造价管理中是否加入了更改的或未施工的项目;最后，要检查核对过程中是否按规定计算其他配合费用，存在虚报、乱报等现象与否。
4提高建筑工程造价预结算精准性的策略
4.1认真审核工程量
建筑项目的工程量增加时，其工程造价也会随之增加，审查工程量已经明确的计算表时，通常要以建构筑物、专业设备材料表、工程量计算规则、定额、设计图纸等为依据，主要目的是审核工程量中存在漏算、错算、重算等情况与否。工作人员应当把握重点，开展计算及审核，接着只需一般性审查其余的分项工程即可，审核过程中应当注意计算方法及尺寸数据的来源。
4.2兼顾大项目与小细节，审查施工组织设计方案
预结算审核工作具有较强的复杂性和系统性，审核过程中，即使再小的细节也密切关系着企业资金，所以一旦出现疏忽，就可能引起资金流失。审核人员要确保审核质量，就要在把握大项目的同时兼顾小细节。建筑项目招投标时的依据之一就是施工图，其造价会随施工组织设计的改变而变化，所以应当综合实际情况确定最佳方案，获得最大化的效益。
4.3全面把握计算规则
工程造价预结算的精准性在很大程度上取决于工程量的准确度，所以审核人员要全面把握计算工程量的规则，从而得到准确的计算结果。在编制决算时，施工单位很可能在交叉、隐蔽的部位多算工程量，然而在计算时大部分预结算人员对于两者交接的部位并没有扣除，导致工程量增加，工程造价提高。预算审核人员在进行审核时如果不了解计算规则，就难以得到实际工程量。
5结语
综上所述，对于建筑企业而言，审核工程造价预结算的工作具有较强的复杂性与系统性，直接关系着工程造价合理与否。所以审核人员需要根据实际的施工情况选择合适的审核方法，按照有关的规范与要求开展审核工作，严格审核工程量，兼顾大项目和小细节，熟练掌握计算规则及定额和相关配套文件，认真审查施工组织设计方案，从而保证预结算的实用性与高效性，实现对工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]魏邦仙.建筑工程造价预结算审核工作要点及管理研究[J].江西建材，2015（3）.
预算工作要点篇5
关键词：工程造价；预结算审核；建筑工程；实施策略
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：1006-4311（2014）05-0072-02
0引言
工程造价是影响建筑企业能够持续健康发展的重要因素，而预结算是其中重要组成部分，因此建筑企业想要在市场竞争中占据有利地位，就需要掌握工程造价预结算的工作要点，并制定相应工作机制，保证工程结算工作质量不断提升，为提升企业市场竞争力提供更多助力。
1工程造价预结算审核工作内容概述
1.1工程范围审核对建筑工程范围进行审核，主要就是按照工程设计图纸和招投标文件对实际施工范围进行审核，确定施工范围是否合理，包括总包方和分包方施工界面划分是否合理，保证工程施工范围的顺序性，避免出现施工范围重复上报，企业多报等现象的发生[1]。
1.2工程量审核工程量审核主要就是根据建筑工程施工实际工程量进行审核，直接影响到整个工程预结算结果。但是，一般建筑工程量都相对比较大，在进行审核工作时任务量繁重，并且过程比较复杂，其计算精准度直接影响了预结算审核精准度。因此，在进行工程量审核工作时，应该尽可能提升计算精确度，同时在规定范围内允许存在一定误差，但是必须要满足设计图纸要求和计算规则复核工程量，对于审核结果还需要与实际建设需要相结合，以此来确定最终工程量[2]。
1.3定额套用审核定额套用审核就是对工程套用定额进行审核，核定使用项目名称、内容等是否符合设计方案。另外还包括定额换算，界定换算内容和方法是否正确。
1.4费用计取审核费用计取审核就是按照工程施工地工程造价相关规定和招投标文件等来对工程取费进行确定。在整个审核过程中需要加强对费率的管理，确定其是否合理正确。尤其要注意工程费率的上下浮动，在工程结算审核时要结合费率实际上下浮动情况进行确定。
2建筑工程造价造价与结算审核存在问题
2.1材料管理制度不完善施工材料造价管理是整个工程建设中造价预结算审核工作的重要组成部分，同时也是难点之一。因为在工程建设过程中施工材料的质量选择和购买数量消费直接影响总预结算。就现状来看，存在严重的施工材料预结算审核管理不严等现象，例如施工单位通过以次充好来提高报价，或者是过于高估特殊材料成本，造成工程造价过高。材料造价预结算审核工作管理不严，造成了购买价格低于投标预计价格，而又高于招标预计价格。
2.2设计图纸混乱设计图纸是工程施工的基础，更是进行造价预结算审核工作的基本。但是就现状来看，依然很多建筑企业没有认识到设计图纸的重要性，而且将施工设计图示与竣工设计图纸混为一谈，为工程造价预结算审核工作顺利进行造成很大难度。工程施工设计图纸是招标以及施工过程中重要依据，而竣工设计图纸是记录施工完毕工程所有数据，其中包括施工过程中各项变更数据，与起先施工设计图纸具有很大改变，在数据记录上存在很大区别，两者不能混为一谈[3]。但是，现在很多建筑单位依然将已经变更、取消的图纸又重新加入到造价中，希望以此来增加计取费用，影响造价预结算审核工作的顺利进行。
3建筑工程造价预结算审核工作要点分析
3.1工程量审核工作要点因为建筑工程涉及施工程序众多，囊括范围广泛，在对工程量审核时具有一定难度。因此，工作人员应该全面掌握套用费率和定额方法，同时还需要熟知市场信息，对工程施工用材料等要做到心中有数，及时与市场价格比对。工程量审核具体应该：第一，熟知工程施工图纸，并结合施工现场进行对比；第二，全面了解清单计价规范要求以及计算原则，核定实际施工工程量与招标文件内容是否一致；第三，核定工程施工选用材料、设备、部件等所需费用与招标问价内容标价是否一致[4]。
3.2中期付款审核工作要点加强对工程中期付款审核工作要点的掌握，就需要加强对合同签订的管理，特别是针对合同起草以及谈判等流程的管理，保证合同内容尽可能实现全面性，为后期工程预结算审核工作的顺利开展提供更多助力。中期付款审核工作具体工作要点：第一，结合签订合同内付款方式、节点以及合同付款比例等内容，对工程款进行批付；第二，针对签订合同各项内容对中期付款进行审核。特别是要加强现场签证和审计变更的审核和控制，避免在变更或签证时出现随意性现象，影响整个工程造价控制管理。
3.3工程结算审核工作要点工程竣工结算是建筑工程造价管理的重要组成部分，在进行结算审核工作时，应该注意以下几点：第一，在结算审核时严格比照工程施工合同和招投标文件是否一致；第二，加强对工程量以及费用的合理计算，保证施工量与所用费用的真实性、有效性；第三，核定施工用材料、设备、部件等实际所花费费用与市场所需费用是否符合，施工用材料等申报是否存在失真现象等；第四，核对施工单位报送施工材料、资料等准确性、完整性以及真实性；第五，认真核对工程施工图纸与工程竣工图纸，检查是否未施工、更改项目加入工程造价管理中；第六，任何核对施工过程中其他配合费用是否按照有关规定计算，是否存在乱报、虚报等现象。
4提升建筑工程造价预结算审核工作质量措施分析
建筑工程造价预结算审核工作是工程建设过程中重要组成部分，其工作质量如何将直接影响工程施工质量，因此必须要加强对建筑工程预结算审核工作的管理，根据其工作要点选择科学合理的工作方式，并制定相应工作制度，保证工作的顺利进行，确保工程施工建设过程中造价工作的真实性、准确性、完整性以及有效性。首先，应该选择先进的计算机审核系统。随着信息技术的快速发展，在工程造价预结算审核工作中应用计算机系统，可以有效降低工作误差，并有效提升审核工作的效率和质量。其次，制定相应工作管理制度。管理制度是保证审核工作顺利进行的前提和保障，审核单位应该结合工程实际施工需要，结合国家规定制定相应工作制度，确保造价审核的及时性和完整性。最后，提升审核人员专业能力。预结算审核人员是执行审核工作的主体，想要保证工作质量就需要加强对工作人员的管理，通过提供各种专业培训机会，使其不断提升专业能力。另外，还可以制定相应激励机制以及政治讲座等，以此来激发员工工作积极性，并满足审核人员应具备的政治思想，避免因个人因素造成企业、国家集体利益损失。
5结束语
我国工程造价相关理念引进比较晚，就目前预结算工作现状来看依然存在一定问题，想要提升工作质量，就需要掌握预结算工作要点，并针对工作中存在的问题进行研究，积极寻找解决措施，进而可以不断提升工程造价工作含金量。我们应该认识到自己的不足，并在工作过程中积累经验，吸取他人成功经验不断武装自己，进而可以进一步提升我国工程造价预结算工作质量。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011（32）.
[2]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011（08）.
预算工作要点篇6
关键词：建筑工程；造价预决算审核；问题；措施
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言
近些年来，我国社会经济的不断发展，使得建筑工程行业也得到了蓬勃的进步。随着市场经济的不断开放和完善，其建筑行业的竞争环境也越来约严峻，这就要求各建筑工程单位必须要加强对工程造价尤其是成本造价的管理和控制，从而更好的确保企业的正常、顺利经营发展。而这其中，工程造价预结算审核工作起着极为重要的监督和控制作用。
一、工程造价预结算审核的主要内容
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核，即:
1、工程套用单价审核
首先，审核换算定额单价。其内容主要包括:换算方法的正确性；换算定额的具体项目和数量；定额基价以及定额消耗量的准确性等。其次，审核直接套用定额单价。其内容主要包括:施工材料价格套用的合理性；工程项目在价格套用上是否存在重复性；施工设计图纸同实际项目施工的一致性。最后，审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2、工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即:首先，对计算范围的划分进行审核明确。包括主梁与次梁划分、墙身与基础划分、标高划分等。其次，对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性。最后，对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
3、费用计取审核
建筑工程的取费费率通常是依照工程当地相关管理部门颁发的规定、文件以及招投标文件、施工合同等经过综合考虑确定的。在对它进行审核时，主要内容包括:价差调整是否在规定许可范围内;费率计算方法的正确性;取费文件的时效性;取费基础的具体内容;取费表同工程性质的一致性以及费率的浮动情况等。
二、建筑工程造价结算审核工作中常见的问题
1、思想上认识不清
随着我国经济的发展和社会的变革，我国的工程建设投资更加的多元化，而且涉及的领域也比较广泛，因此很多审核人员对于工程造价预决算的审核重点和应采用的方法没有清晰的概念，甚至对于一些工程建设的性质等没有准确的定位，审计的角度也不好切入。
2、工程造价结算审核的人员水平参差不齐
在工程造价结算审核工作中，其核心人员就是审核人员。因此来说，审核人员的工作水平将会对审核工作带来直接的影响。在众多的审核人员中，不可避免的会存在一些整体素质较低，融入工作状态较差并且不负责任的人员。在工作中，这些人往往得过且过，我行我素，并且缺乏对审核工作的深刻认识。当然也有另外一些情况，比如有部分初上岗的审核人员，对于审核知识掌握不熟悉，并且没有相关的工作经验。以上所说的这些都是当下工程造价审核人员存在的较为普遍的问题。而且，审核工作本来就是一项繁琐而且又需要细心的工作，因此对于审核人员的要求更为严格一点。不仅需要审核人员掌握牢固的专业知识，而且也要对建筑等知识有一定的认识。除此之外，审核人员更加需要具有较高的职业道德和素养。
3、缺乏完善的审计管理机制
制度建设是保证活动顺利开展的必要依据，只有形成了完善的审计管理机制才能保证审计人员的工作得以顺利的开展，同时对审计人员的审计活动也是一种监管，避免审计人员不按照审计程序执行，以至于审计过程中各种问题和漏洞的出现。但是我国一些建筑单位在进行预决算审计时却没有没有形成完善的审计管理机制，审计人员没有受到相应制度的监管，开展的审计工作既没有依据程序进行也出现了大量的错误和漏洞，对工程建设的预决算审核没有起到实际的作用。
三、解决工程造价结算审核中存在的问题的对策
1、选择科学合理的审核方法
建筑工程是一项周期长、工程量大、技术要求高、设计领域广的建设项目，对其进行造价的预决算也是一项非常重要而繁琐的任务，而对这项任务的执行情况进行审核则更有难度，所以必须选用科学合理的方法才能起到良好的审核效果：首先，坚持全面审核的方法。建筑工程的预决算关系到工程建设的大局，不仅仅是资金的投放与运转，还关系到建设材料、设备的购置与使用，施工人员的选用与调派等各个方面，因此必须对工程建设的整个过程和造价预决算的过程有清晰的了解，才能保证审核的全面性。其次，善于抓住重点环节进行审核。凡事都有轻重缓急之分，因此对于工程量大、费用投资大的造价预算环节更应该投入更多的审计力量，而其他的次要预算环节则不需要投入更多的精力，这样就能保证审计的效率。再次，运用对比审核法来找出不合理的环节。有对比才会有差别，通过对比方法来审核不同的造价目标，通过分析这些指标对预决算的影响来判断是否符合投资规律来进行审核。
2、提高审核人员的各方面素质
因为在整个工程结算审核的过程中，审核人员是核心。所以，审核人员除了具备必要的专业知识之外，也需要有一个好的道德素养。这里说的道德素养，包含了职业道德和社会道德。怎样去定义一个好的工程造价审核人员是很多工程造价单位所思考的。工程造价单位在选择人才的时候，应该将道德素养和专业素养结合起来。除此之外，工程造价单位也应该增强对造价人员的培训，开展相应的专业课程，以此来提高造价人员的综合素质，进而培养出一支熟练工程，技术强，专业精通，道德素质高的队伍。
3、建立完善的审计管理机制
审计管理机制的建立是审计工作顺利进行的重要保障，有了这个机制的运行才能调动建筑工程的各个部门配合审计人员的审计工作，提供审计所需的造价材料以及建设材料的市场信息等，有效的促进审计人员工作的顺利开展。同时审计管理机制也对审计人员的工作提出一些要求，如实地考察、仔细搜集相关的预决算材料等，保证审计人员的工作有效率、有质量，切实起到审计监管的作用。
4、进行实地考察，全面掌握资料
从工程造价审核工作的步骤中，可以知道在进行审核工作之前，审核人员是需要对施工图，竣工图以及相关的资料进行了解。因为这些资料的准确性是审核工作做好的前提。除此之外，审核人员也要对实地考察重视起来，不可以仅仅依靠文字资料，就像邓小平同志所说的，实践是检验一切的真理。因此，审核人员应该走出办公室，走近实地，做到资料和实际最大程度上的契合。这样的做法不仅仅有利于加强资料的真实性，还可以很大程度上提高工作效率。
5、采用综合复查的方法保证审核质量
要想确保审核的质量还可以采用综合复查的方法进行，即选用不同的审计单位和人员对工程造价预决算进行重复审计或者分段审计的方式进行，这样不同审计人员之间也会形成一种监督作用，而审计人员为了保证自己的名誉和信誉，就会更加专注的对预决算进行审核，这样就能较大程度的提高审计的质量，降低审计风险的产生。
结束语
预结算审核工作是建筑工程造价管理中的一项极为重要的构成部分，具有较强的专业性。因此，在实际审核工作中，建设单位必须要积极加强审核人员的专业素质和业务能力，进一步的明确和掌握审核工作的具体内容，并制定详细、规范的管理制度，从而更好的提高工程造价预结算审核在的水平和质量，确保建设企业的长效、平稳、和谐发展。
参考文献
[1]张珂.建筑工程造价预结算审核机制研究[J].东方企业文化，2012（14）.
[2]陈文杰.工程造价预决算审核中出现的问题及应对措施思考[J].现代经济信息，2013（4）.
预算工作要点篇7
关键词工作变量经济预算人力资源管理
因为直接涉及企业经济利益，企业预算管理工作一直是所有企业管理工作的重中之重。企业预算管理的范围指的不仅仅是企业对于经济预算收支情况的管理分析，还包含企业在人力资源分配、工作考核及物力资源使用等诸多方面的预算工作。企业通过预算管理来控制上述工作的进展情况，可以实现对企业经济开支的把控，最大效率使用人力资源，以完成企业战略目标为目的进行系统化管理。
一、强化企业预算管理工作的重要性
企业预算管理工作主要致力于企业经济支出和人力资源的分配，是一种管理企业资源的必要行为。企业可以通过预算管理工作了解公司战略目标的发展方向，明确资源投入流向，从而通过预算管理减少不必要的经济及人力资源投入。在达到节约资源的同时，企业预算管理工作还对企业实现战略目标起到引导作用，提前为下一步的行动做出判断，发现其中存在的问题，给出最具针对性的解决方法。企业预算管理还会通过企业中其他部门的业绩审核、工作分配、工作流程控制等信息资料为其制定下一步有关于资源分配支出的工作计划，完成企业整体的战略目标。企业资源管理的工作性质具有全员参与性，是现代企业预算行为的核心管理系统，在企业的经营和管理工作中起到不可忽视的作用，能够有效地帮助企业实现可持续健康发展。
二、国内企业预算管理工作难点
对于企业各方面未来工作的预测和决断就是企业预算管理工作的核心所在，企业制定的战略目标则决定着企业预算管理的决策方向。落实到具体工作执行方面，因为其涉及面较广，企业预算管理工作需要制定一套周密完善的工作体系。而企业预算管理工作属于预算工作范畴之内，其工作性质决定该项工作具有很多难以控制的不确定因素。因为上述两点原因，企业预算管理工作常常会出现纰漏，其工作的具体难点主要表现在下列几方面：
（一）企业预算管理工作战略性不足
如今全球经济飞速发展，从企业预算管理工作出发若想让企业在这样竞争激烈的国际环境中获得立足之地就必须建立更加具有战略性的企业预算管理工作制度。关于企业预算管理工作的战略性，在市场中具体表现在企业对于与之相对应的市场份额的了解情况，市场中与企业形成竞争关系企业的了解程度，企业生产产品的市场竞争能力，最终目标是加强企业对于市场环境的控制力，从而实现企业的战略目标。这些问题落在企业预算管理工作方面会对预算管理工作水平提出一定的要求，是企业预算管理工作的难点之一。
（二）企业预算管理工作体制存在漏洞
在上文中提到了企业预算管理工作涉及企业多方面的工作衔接，相比其他管理工作更需要建立周密的工作管理体系。在这种情况下企业预算管理工作在编制上很容易产生各种漏洞，比如缺乏与各部门之间衔接工作的流程管理，在企业预算管理部门中工作信息化管理制度不够健全等。这些漏洞会在很大程度上影响企业预算管理工作效率。
（三）难以提升企业预算管理人员职业素养
提升员工职业素养是企业所有部门的工作重点，企业预算管理部门当然也不例外。企业预算管理人员职业素养直接决定企业预算管理工作的工作成效，因此提如何升企业预算管理工作人员职业素养，是企业在考虑制定企业预算管理体制时，要重点关注的问题。
（四）缺乏完善的企业预算管理工作监管考评流程
企业预算管理工作的绩效考评与工作监管是企业预算管理工作的重要环节。[1]但实际上很多企业在这项工作中存在问题，比如说考评工作形式化，缺乏实际作用，监管体系存在漏洞，起不到监督管理作用等。这项工作有助于及时发现企业预算管理工作体系中存在的问题，找出应对的解决方案。若没有建立完善的考评体系，定期进行相关考核还能够找到企业经营中难以发现的风险，企业预算管理工作就很难取得成效。
（五）预算变量产生的工作难度
在企业预算管理部门预算管理工作体系不够完善的情况下，在实际的预算工作进行时，会因为企业基本支出资金或项目支出资金存在矛盾，企业人员离职，导致企业资金支出项目计划无法按预算标准进行计划分配，人力资源预算计划被破坏等问题。这些问题会导致企业资金支出超出预算范围，降低企业经济收入，人力资源分配困难等现象出现。
（六）重组企业预算管理工作难以进行
现如今企业之间合作密切，关于重组企业的预算管理工作，因为涉及企业重组前的不同管理情况，难以进行统一的预算管理工作。公司在面临这样的问题时如果不能妥善处理会使公司内部产生意见分歧，影响团结。严重时甚至会破坏企业的内部结构，导致整个管理体系崩溃。
三、企业预算管理工作难点解决方案
（一）实现企业预算管理战略性
实现企业预算管理的战略性要萦绕企业预算管理的战略目标展开，企业预算管理部门应该牢记企业战略目标，以此研究制订预算管理项目。企业预算管理部门应首先对企业的战略目标进行详细划分，接着从实现战略目标角度出发，策划与之相关管理执行方案，帮助企业实现战略目标。从实质上来说，企业预算管理的工作内容是致力于制定工作执行过程的管理工作。这项工作起到的是提前制定支出计划作用，最大化节约公司各方面的支出成本，以此来增加企业收入。由此可见，企业预算管理工作需要紧扣企业制定的战略目标来进行，这样一来能够有助于实现企业最终的战略目标，提升这项工作的战略意义。
（二）制定完善的企业预算管理体系
企业预算管理工作主要服务于财务方面的预算管理，人力资源的使用规划两大项。企业要从有利于更好完成这两项关键工作的角度出发，按照一定程序，构建企业预算管理体系。首先需要对企业预算进行编排，在编排完成后需要考虑成本预算方面的控制，最后在整套预算管理流程结束后还要对此进行相应的考核。完成上述三个步骤需要给每一道工作流程制定相对应的管理条例，规范工作制度，以此来提升企业预算管理水平。在制定企业预算管理体系时我们可以利用计算机来实现管理体系信息化，如此一来更方便于企业的管理，制定企业预算管理体系最为重要的核心是一定要实时对体系进行监督管理，在发现其中不足时及时解决问题才能真正创建一个能为企业发展提供更大作用的预算管理体系。
（三）提高预算管理工作职业素养
员工培训工作不到位和员工本身能力较低，是造成员工职业素养低下的主要原因。如果企业预算管理者职业素养不高的原因是因为后者，那么企业就需要加强面试审核工作，挑选出可以胜任的员工入职。如果是由于企业培训工作不到位引起的员工工作素养低下，那么企业就要加强培训，来实现员工职业素养的提高。
（四）重组企业的预算管理整合
在重组公司中决定管理权的归属是实现所有管理行为的先行（下转第页）（上接第页）条件，在决定管理权归属后预算管理部门应该以财务和人力资源两方面为主来进行预算管理工作。基于上述条件，在进行重组企业的预算管理工作时，企业预算管理部门要将重点放在加强重组后企业人力财力资源的整合方面。同时在双方企业资产重组时，一定要考虑如何将双方资产统一管理，以便灵活规划使用。在制定新的企业预算管理体系时，要着眼于如何使资产构成变得紧凑，提升企业预算管理工作效率，方便预算管理工作进行。[2]
在对重组企业人力资源预算管理时，要对公司重组后闲置人力资源进行分配。对闲置人力资源进行管理时企业首先要配合人力资源部门优化人员构成，提高企业员工职业素养。然后进行对重组企业的企业文化整合工作，企业文化的重要性体现在它对员工工作心态有极大的影响，也是整合的难点所在，关于企业文化整合方面需要长时间的磨合和公司各部门之间的信任和理解。[3]
（五）完善预算管理工作监管工作的基本策略
完善预算管理工作的监管体系，是提升企业预算管理工作质量的先决条件。企业只有对企业预算管理工作提供切实有效的考核与管理，才能确保控制预算企业管理工作的工作质量。因此，创建企业预算管理工作监管体系，要明确对企业预算管理工作的监管范围，对企业预算管理工作过程进行实时监管，对预算管理工作的成果进行审核，及时发现企业预算管理工作方面出现的问题，采取相应的改进措施。除此之外，保障预算支出经费的合理性和资金回笼，也是企业预算监管工作的一部分。在审核企业预算管理工作成果时，我们应对这一阶段的工作成果进行记录，并与上一阶段的工作成果进行比较，认真分析两组数据存在差距的原因，依照实际情况不断完善企业预算管理体系。
（六）降低不稳定因素对企业预算管理工作的不良影响
因为企业预算管理工作是对即将发生的工作进行统筹安排，所以在工作性质上存在不稳定性，变量的存在有可能造成企业的预算工作出现偏差。为了减小这样的偏差对企业利益造成的影响我们应当在预算决策成型前思考我们能否控制其中变量，并留出空间出灵活控制。举例说明，企业计划在大学生毕业季招收10名毕业生进入公司就职，其中对于招收毕业生产生的工资标准就存在变量，工资需要按当时实际做出调整。工资浮动就可能造成资金支出预算的不稳定，而作为企业预算管理部门就要对此类经济预算提前做好准备，调整企业的预算支出。
四、结束语
企业预算管理，是一项服务于企业从制定战略目标到实现目标全程的核心管理工作，其工作过程需要全体员工的共同参与，是现如今企业发展中的重要一环。在我国经济企业飞速发展的当下，为企业预算的管理提供一个新的思路，希望能帮助国内企业的预算管理工作获得更大进展。
（作者单位为辽宁艾美生物疫苗技术集团有限公司）
参考文献
[1]陈振容.中小企业推行全面预算管理的难点和对策[J].财经纵横，2012（6）：237.
[2]崔玉萍.煤炭企业预算管理的实施难点及效果分析[J].工作研究，2014（5）：65-66.
预算工作要点篇8
【关键词】全面预算管理施工企业重点环节
现代企业管理制度的趋势已经成为企业发展的必由之路，企业要提高自身的管理素质，需要掌握企业前期的经营状况，合理控制目前的运营态势，更要对未来的发展趋势有足够的控制。企业应该合理利用管理工具和方法管理企业运营，全面预算管理已成为现代企业的重要管理方法。
一、全面预算管理对施工企业的必要性
在目前的经济形势下，建筑行业面临更加激烈的竞争，企业的利润率也在不断地下降。施工企业为了保证健康运营，必须通过降低成本来增加企业的利润率、提高企业的竞争能力，因此进行全面预算势在必行。
全面预算管理方法是通过整合企业的业务、资金和信息资源，明确业务适度授权、战略驱动和业务评价等工作，来实现企业资源的合理配置、作业的协调、战略策略的有效实施和企业价值的全面增值等，将企业的各项要素系统有序融合的一套现在管理控制系统。施工企业实施全面预算管理具有重要的意义。
1、从工具本身的优势考虑，全面预算管理的特征使其对企业的管理具有重要的影响
（1）全面预算管理具有全面性。全面预算管理从预算编制、预算执行、预算控制到预算评价的整个过程中会涉及到企业的每个部门和每个职工，管理的最终效果由各个具体环节的完成程度决定，因此全员参与是全面预算管理取得成效的基础。
（2）全面预算管理具有战略性。全面预算管理从表面看是财务手段的创新，但是其实质上更应该说是基于全局角度的战略手段。全面预算管理面向企业的未来运营，需要针对企业的发展目标和方向，制定出科学的规划，并需要根据企业的发展时期，适时地调整企业预算管理的重点，来配合企业整体的发展需要。
（3）全面预算管理具有协调性。全面预算管理是以市场为导向来治理内部结构的管理工具，实施全面预算可以促进企业内外部工作的沟通，增强企业运营的整体协调性。
2、考虑施工企业的经营特点，应该实施全面预算管理
（1）对于施工企业来说，企业的市场份额变动较小，面临的投标报价几近一致，所以设法降低成本费用才是提高企业经济效益的关键。运用全面预算管理，企业可以将费用成本的控制放到预算制定的过程中，全程进行监控，从各个角度来寻求降低成本的可能。
（2）全面预算管理是一种程序化管理，通过全员参与，将预算指标层层分解，最后落实到各责任单位，对于施工企业这种系统性工程的全面管理起到了不可忽视的促进作用。通过监督全面预算管理方案的实施，施工企业的项目进度和资金配置得到了有效地分配，为提高企业经济效益提供了可靠的保证。
（3）通过全面预算管理策略的实施监督，可以帮助施工企业清晰地分析各个项目或者各个工程阶段的预算与实际的切合度，进一步比较和评价，从而促进企业各部门的效率的提高。
二、施工企业实施全面预算管理的难点和重点
1、施工企业全面预算管理常见的问题
虽然几乎所有的施工企业都认识到全面预算管理的重要性，而且也开始实施全面预算管理方法，但是具体到项目进程中，依然存在很多落后的管理手段。
（1）财务报表数据滞后。用作预算编制基础的财务报表数据严重滞后，整个项目盈亏的真实性和准确性无法得到保证，这无疑影响到企业的利润分析和决策制定，进而导致预算编制的可靠性受到的制约。具体表现为两个方面：一是收入滞后性。施工企业的收入来源是工程计量收入。以分项工程为例，工程达到可计量条件以后，还要经过重重批复和手续办理才能满足计量收入的条件，而这种种程序需要一定时日，但施工还在继续，这就使收入信息失真。二是成本滞后性。由于施工结算一般都是后期进行，有些项目为追求工期，经常出现重施工、轻结算的现象，这种结算的不及时，也使得成本核算信息严重滞后。
（2）预算编制缺乏民主沟通。企业内部各职能部门内部缺乏协调，并没有形成全员参与预算管理的理念，甚至认为预算只是计划部门或者财务部门的任务，缺乏共同的认识。所以预算体系实施的整体质量受到制约，加上施工企业的特殊性，计划制定部门和项目实施部门员工的素质差别较大，因而管理效率大打折扣。
（3）合同外收入的存在及风险。由于工程变更和索赔会在施工过程中不期出现，这就难免会出现合同外收入。但是企业在中标后做预算时，并没有考虑这些工程变更与索赔等事项，并且这部分在施工完成后的计量也存在风险，所以这部分收入和可能发生的成本不可预测，给施工企业的预算带来了很大的难度。
2、全面预算各环节重点难点分析
全面预算管理的具体环节包括预算编制、预算执行、预算调控以及预算评价四个环节。每一个环节的准确实施都会影响整个预算管理的效果，针对施工企业而言，应该准确识别每个环节的重点和难点，做到重点问题重点对待。
（1）预算编制环节的难点。全面预算管理需要解决的首要难题就是如何确保预算编制的准确性。其中，施工企业的成本费用方面诸如人工费、材料费、机械使用费和其他直接间接费用等项目的具体数据，都是编制预算的基础资料，而现行施工企业的财务报表数据滞后的状况，影响了全面预算编制的准确性和详细程度，因而在全面预算编制环节的最大难点就是取得及时准确的财务数据以及保证编制基础资料的充足性和可靠性。
在保证数据基础准确性问题上，除了企业内部各部门提供充足的配合外，更重要的是预算编制部门要主动采取措施、改变工作方法，从自身角度最大限度地提高基础数据的准确性。具体到施工企业，可以考虑在预算方案设计过程中，灵活运用作业基础预算理论，通过主动地对所有的作业活动和成本对象追踪计量和反映，在对作业活动进行指导和控制的过程中掌握实时数据，再通过对数据的整理分析，提供编制预算的基础数据，借此提高预算方案的精确性和科学性，做出切实可行的预算管理方案。
（2）预算执行环节的难点。施工企业的预算编制通常在年底进行，预算部门根据当年的经营状况和利润增长趋势，加上一定比例的发展期望作为下一个年度的考核指标，其他部门再以此指标为依据将具体任务分解到具体单位。但是施工企业在从整体层面到项目层面的分配过程中，往往会由于经济因素、投招标中遇到的其他不确定因素或者管理层的期望压力而自行调整执行程度。
另外，预算部门设置的方案的合理性会在具体实施中得到考验。企业总体预算的保守与激进程度是否与后期环境变化的趋势趋同，也会直接导致预算方案能否顺利实施。所以，企业预算方案应充分考虑执行过程中的种种非财务因素，吸取项目执行部门的经验数据，防止预算过于保守或者过于激进，而导致方案实施中无法控制。
（3）预算调控环节的重点。作为预算方案，后期执行时总会存在许多与前期期望不一致的方面，这种情况是无法避免的。企业在预算初期数据的准确性和预算执行中的切合程度也只能在一定范围内保证，真正符合企业的预算方案需要实施过程中不断地调整，所以对预算的调控非常重要。施工企业应该从整个公司层面对人员资源进行调配，及时发现预算方案中不合理或者与实际情况不一致的地方，并随时反馈到预算制定部门，根据具体形势来修正方案。这个阶段的重点在于增强企业内部各个部门的沟通和协调能力，加强企业活动的灵活性。
（4）预算评价环节的重点。目前多数施工企业对全面预算尚未建立严格的考评制度。对于全面预算的评价多停留在对一些分解指标的考评方面，如基本的产值完成率、阶段利润率、安全生产等少数指标，这类个别单向的考评指标无法全面客观对工作做出评价；另外，很多施工企业并没有详细的预算分析说明，而只简单地将预算执行情况与预算值进行比较，更没有对预算执行情况进行系统的评价和采取相应的赏罚措施，这种情况致使预算执行无力，达不到理想的目标。因此，施工企业应该重视评价环节，重点加强考评制度的全面性，明确激励制度。
三、完善施工企业全面预算管理的思路
在对目前存在问题和应注意的难点重点分析的基础上，施工企业要抓住重点环节，制定适合企业的全面预算管理体系，只有这样，才能为企业的快速发展提供内在保证。
1、建立全面预算管理组织系统
施工企业必须设立一套完整科学的全面预算管理体系，来承担全面预算从编制、执行、调控到评价的每一步工作。设立独立的预算管理部门，确定预算的责任主体，明确各个部门和预算责任主体之间的关系，将预算管理具体到各个项目部，项目部各主体直接层层负责，各部门有专职的预算员，具体负责预算的编制、执行、调整、考核与分析。
2、强化过程控制，建立分析机制
施工企业以全面预算的实施过程作为整体成本控制和项目监督的载体，应该以预算目标为导向指导日常工作。定期将预算进展情况与实际项目进展情况进行详细的对比分析，并根据经营进度调整年度预算计划。及时针对具体项目施工中的事项合理安排剩余计划、优化施工工序方案，保证施工成本得到控制，达到全面预算管理的效果及预算的目标。
3、严格激励机制，明确奖惩制度，为预算执行提供保障
全面预算在执行过程中难免遇到各种客观因素和主观因素的干扰，企业只有制定明确的奖罚制度，使预算执行者在预算执行之前就明了业绩与奖励之间的关系，才能保证预算在执行过程中个体目标与企业整体目标的一致。
【参考文献】
[1]戴晓红：施工企业全面预算管理实施中的难点、重点分析及解决之道[J].建筑施工，2008（3）.
[2]郑利：关于加强施工企业全面预算管理的思考[J].中国市场，2011（19）.
预算工作要点篇9
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：
前言
建筑是国民经济中重要的行业，也是其他行业进行生产的必要前提，做好建筑行业的管理对于行业本身和其他行业的有序发展来讲意义重大。建筑企业最核心的问题是经济效益问题，建筑企业要想发展和壮大必须坚持经济效益为中心，在科学管理的基础上实现资产和利润健康地增长，目前建筑行业推行建筑工程预算制度就是体现对经济效益进行科学管理的重要举措。一建筑工程预算通过计算和控制工程项目在预期施工时所需支出和费用，编制建筑工程概算，是具有计划性、设计性和预判性的建筑工程管理措施，是考核建筑工程施工质量、管理水平的重要标志，是建筑工程不同形式和不同阶段中重要的管理文件。建筑企业管理者和财务人员应该根据自身实际的建筑工程预算工作经验，结合国家的相关政策和规范精神，对建筑工程预算工作进行科学和详尽的描述，找到导致建筑工程预算问题存在的原因，提高建筑工程预算的质量和水平，进一步促进建筑企业经济效益的提高，为建筑行业的发展和其他行业的基本做出管理上和操作上的努力。
一、工程预算的概念
工程预算是工程建设中的一个重要环节，是指在执行基本建设程序过程中，根据设计文件的内容和国家规定的定额指标及各项费用的取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建和重建工程所需要的全部投资额的文件。它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工决算的重要依据，也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。加强建筑工程预算管理处、合理确定和控制工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务。
二、建筑工程预算的若干问题
2．1缺乏专业的建筑工程预算管理意识
建筑企业对建筑工程预算管理意识薄弱是当前普遍的现象，即便一些企业存在建筑工程预算管理意识，但是，存在着缺乏专业精神和时代气息等缺点。缺乏专业的建筑工程预算管理意识将引起建筑企业资金使用效率低下，不科学和不切实际地进行工程预算工作，难于调动建筑企业各个职能部门积极参与预算的积极性，导致工程预算失去应有的作用。
2．2缺乏建筑工程预算管理的市场化观念
众多建筑企业在经营和管理中缺乏社会主义市场经济观念，依旧按照传统和教条的习惯性办法进行建筑工程预算工作，容易形成数量上盲目扩张，质量上提高不明显，造成成本和资金转移于存货或陈欠之中，严重影响建筑企业取得资金型收入，不能高效完成积累。
2．3“重编制，轻管理”现象普遍存在
很多建筑企业对预算工作的重心在于预算的编制过程，但缺少对预算工作的管理、组织和监督，无法有效实现预算管理的作用，同时对预算编制审核、执行、调整、控制和管理职能分散于众多其他部门，导致没能形成统一的管理体系，缺乏建筑工程预算系统的考核机制。
2．4建筑工程预算对施工阶段控制不力
一些建筑企业处于各种原因和部门的影响，没能对建筑施工阶段的投资额度、建设标准、设计合理性等关键性工作做到监督、管理和控制；一些建筑企业还存在着随意更还设计计划，造成工程预算不能有效监督和管理；一些建筑企业对建筑设计意图和建筑施工重点把握不到位，影响施工阶段工程预算的作用，不能实现建筑工程预算的管理和制约职能。
三、做好建筑工程预算管理的措施
3．1更新建筑工程预算管理的观念
要建立新型的建筑工程预算的理念，将建筑工程预算与实现建筑企业总体战略目标结合起来，明确建筑工程预算的目标不仅仅是财务、管理和职能部门的工作，而是建筑企业综合的、标志性的全面的管理手段和措施，是具有全面控制约束力的一种机制，有助于建筑企业建立自我约束、控制和发展的良好机制，提高建筑企业的运行质量，真正实现建筑企业经济效益的最大化发展。
3．2加强建筑工程预算的监督和校审功能
建筑工程预算监督和校审的功用，是防止建筑项目建设过程中出现大面积资金和财务误差的主要措施要分清工程预算校审的阶段和重点，制定出工程预算校审程序，明确发包方、承包方、工程造价管理部门、贷款银行、预算中介机构在工程预算校审中的职能和责任；要严明工程预算校审工作纪律。防止工程预算校审走形式，造成工程预算校审形同虚设；建筑工程预算校审人员必须具备高度的责任心和丰富的工程预算经验。
3．3增加建筑工程预算管理的统筹性
建筑工程预算管理应提高管理的统筹性，在事前事中事后都积极地发挥作用，尤其在事中，要多进行差异分析，及时调整与预算差异较大的项目，及时调整目标，保证建筑工程预算管理的顺利实施。
3．4提高建筑工程预算的执行效率
在建筑工程预算的执行过程中，建筑企业一定要调动全方位力量，认真、严肃地进行各项预算分项工作，注意在预算执行过程中维护预算的刚性，杜绝乱开口子、随意变更预算的现象，使预算工作沿着设定的轨道运行。
3．5采用新型审核的方法
首先，采用重点审核法提高建筑工程预算对关键点的管理和监督，抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。其次，采用合理的审核方法提高建筑工程预算的针对性。
四、结束语
综上所述，总之，建筑工程预算既是建设工作中的一个重要环节，又是建筑企业实现资金管理的重要举措，当前，由于主观认识上的不足和客观因素上的影响，建筑工程预算的管理工作还存在着诸多问题，为了实现建筑企业的壮大、建筑行业的发展，推进建筑行业基础地位的实现，应该高度重视建筑工程预算及其管理工作。应该发挥建筑预算管理对整个建筑项目各关键环节的监督、调控和管理的作用，建立系统性、完善和动态的管理技术，采取积极有效的措施提高建筑工程预算管理的水平。在实际的建筑工程预算的工作中应该做好加强预算的审计和监督作用，采用全面审核和重点审核相结合的办法，提高建筑工程预算的执行效率，全面提升建筑工程预算管理的水平。
参考文献：
[1]何速奎．工程预算管理中存在的问题及对策[J].事业财会，2006(03)．
[2]陆福春，陈俊．工程预算管理中存在的问题及对策分析[J]．建筑经济，2007(03)．
[3]许阔．建筑施工企业的工程预算管理[J].油气田地面工程．2009(06)．
预算工作要点篇10
关键词:投资公司;全面预算管理;难点;措施
现如今，全面预算已经成为各行业发展中的重要组成部分，其主要是指以发展战略为导向，对未来的经营项目进行全面分析和管理，以此来对各项经营活动或者是财务活动，进行合理的安排和计划。但是投资公司在开展全面预算管理过程中，仍旧会遇到诸多难点，使得预算工作难以顺利有序进行下去。为了更好地推动全面预算管理工作，需要对预算管理难点及措施进行分析阐述，以此来提高预算管理质量，确保投资公司更为长远的发展和进步。
一、投资公司开展全面预算管理的难点
(一)全面预算管理意识淡薄当前投资公司预算管理质量并不高，各级人员的全面预算管理意识比较淡薄，对其了解仍停留在表面，大部分人员认为预算管理工作是财务人员的事情，与自身并无较大的关系。鉴于此，就不能踊跃的参与到预算管理工作中，也难以实现全员参与、全员责任的目的。本身公司所经营的项目种类就比较多，预算管理会涉及诸多方面，比如后勤、人力资源、业务等。最后，由于全面预算管理意识淡薄，将直接拉低预算管理实效性，影响到投资公司的发展。
(二)预算编制目标不明确全面预算管理工作要想顺利开展，还需要一个明确的预算目标为其保驾护航，这也是实现各类资源优化配置的重要内容，也是提高财务管理水平和质量的关键，更是提高经营利润和市场竞争力的关键，然而实际上，投资公司在开展全面预算管理过程中，并没有一个明确的预算编制目标，使得编制工作存在不规范性，阻碍预算管理工作的有效落实，甚至仍旧使用传统落后的管理方法进行着预算管理，而不科学的方法，只会造成预算编制工作的不连续性，也难以发挥出真正的作用与价值，更不要说实现公司长久可持续发展战略目标了，最终，也难以提高预算管理质量，且致使全面预算管理工作停滞不前。
(三)全面预算体系不健全为推动全面预算管理有效贯彻，还需要建立一个完善的预算管理体系，体系的构建是规范各级人员工作的一种方式，也是制度化预算管理工作的关键。本身预算管理所涉及的范围和人员就比较多，必须要有一个健全的体系来作为支持，进一步对各级人员工作进行监督，然而，投资公司预算管理体系并不健全，所设立的体系并未结合自身实际情况而定，体系中的各项条款仍旧存在片面性，使得预算管理工作难以落实下去，再加上各级人员未能够恪尽职守做好份内事，只会影响全面预算管理时效性。
(四)全面预算执行力不够投资公司在开展全面预算管理工作中，往往会遇到很多难点，其中执行力不够是较为突出的一个难点。执行力不够只会拉低预算管理水平，而之所以出现此问题，也是由于各级人员没有认识到全面预算管理工作与公司经济效益之间的关系，日常工作中往往存在着懈怠且不积极的态度，并没有将预算管理放在工作重点上面，阻碍着全面预算管理工作的落实，也为预算编制人员工作带来了阻碍。此外，预算管理工具也比较落后，内部并没有一个专门的预算管理软件系统，仍旧采取传统的设备进行预算管理，这不仅不能够实现数据共享的目的，也会造成预算管理工作效率低下，削弱了公司的经济效益。
二、投资公司开展全面预算管理难点的解决措施
(一)提高全面预算管理意识为推动全面预算管理有序开展，投资公司首先需要解决的问题，就是提高全面预算管理意识，只有这样才能够为后续工作打下良好基础。本身全面预算管理就是一个系统较强的作业，势必需要各级人员、各级部门的积极配合，它所涉及的内容也比较多，比如会涉及财务、人力资源、后勤、业务等方面，只有各级人员充分认识和了解预算管理，才可以踊跃的参与到财务预算管理工作中，也只有了解到预算不只是财务部门的事，与自身也有着较大的关系，方可提高全面预算管理工作质量。此外，内部领导人员也要发挥自身主导作用，要起到一个良好的模范带头作用，将全面预算管理工作落实与实施下去。
(二)明确全面预算编制目标近几年来，越来越多的人开始认识到全面预算管理的重要性，并采取相应的措施来开展预算管理，所以，投资公司要想获得理想化预算管理效果，应当摒弃传统落后的预算管理方法，并明确预算编制目标，来推动预算管理工作顺利进行，当然这也是实现战略发展目标的重要环节。本身全面预算管理就是对内部各项资源进行优化和配置，全面提高各类资源的使用效率。同时在明确预算编制目标之后，也要结合当前项目发展需求，来规范相关业务流程，确保预算管理工作能够朝着制度化、规范化方向发展，以及发挥预算编制指导的意义，确保公司在飞速发展的时代背景中站稳脚跟，不至于被市场体系过早的淘汰。
(三)完善全面预算管理体系241由于全面预算管理工作的复杂性，在实际开展过程中难免会遇到一些难点，使得整体预算管理实施效果并不理想，为此，投资公司要想获得最佳的预算管理效果，还应当完善全面预算管理体系。首先，要将工作的重点放在预算管理上，要站在长远的角度上为公司未来发展考虑。体系的构建主要是为了约束人员工作，使其能够恪尽职守做好每一项工作。这就需要加强对预算调整的监督和控制，本身经营过程中就会涉及大量的资金或者是业务，要根据国家相关政策需求，适当的增加或者是减少财政支出。其次，也要加强预算分析与考核，将绩效与员工工资相挂钩，以此来提高其工作热情，踊跃参与到全面预算管理工作，这也是提高预算管理效率的一种方式。对于体系中的不足也要进行优化，最后，将全面预算管理工作开展下去，大幅度提高社会利益和经营效益。
(四)提升全面预算的执行力投资公司在经营过程中，所涉及的投资项目种类也比较多，难免会出现收支活动存在盲目性的问题，所以要想解决预算管理难点，公司还应当提高自身全面预算执行能力，要将相关的预算管理落实到具体责任人，让他们清楚的了解到预算管理工作与公司经济效益之间的关系，以此来确保各项经济活动的科学性与合理性，倘若预算执行不到位，势必会造成预算管理工作流于形式，因此提高预算执行能力十分重要。同时公司还应当加强预算管理人员技能培训，可灵活运用现代化计算机设备展开预算管理，这对提高预算管理质量和效率具有重要意义。本身预算管理工作内容就比较多，只有借助信息化手段，才能够提高数据信息分析的精准性，在最大限度上避免重复劳动的问题发生，从而使全面预算管理更加科学、合理且规范。比如，引进先进的预算管理系统，为预算管理工作的开展提供有力保障。