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半年经济工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 04:19:02

半年经济工作总结篇1

一、经济总量不断扩大

今年上半年,受伊拉克战争和非典等种种不利影响,对我镇经济发展带来十分严峻的挑战,特别是对华芳等一批外贸型企业造成很大冲击。企业外贸单子减少,影响正常生产。在这种情况下,全镇企业加快结构调整,通过技术创新,降本增效苦练内功,把不利因素降到最小限度。从主要经济指标来看,仍保持较快速度增长。月份,实现工业产品销售亿元,原创:同比增长,全部入库税金万元,同比增长,工业用电量万度,同比增长。预计上半年度可完成工业产品销售亿元,入库税金万元,实现时间任务双过半。通过前几年的不断投入,我镇一批规模企业不断做大做强,并形成产业群体规模优势,尤其是纺织行业已占我镇工业销售收入的。华芳纺织股份公司经过几年艰辛努力,于月日在上海证券交易所公开发行并于月日正式挂牌上市,成为我市企业成功进入资本市场的典范,带动全镇经济发展的领头羊。月份,三大集团完成现价工业总产值亿元,同比增长,占全镇经济总量的,实现工业产品销售收入亿元,同比增长,占全镇经济总量的。其中华芳集团实现产品销售收入亿元,同比增长,银河集团实现产品销售收入亿元,同比增长,普坤集团实现产品销售收入亿元,同比增长。

二、技改投入量质并举

依托有效投入,获得规模产业。今年来,全镇各类企业围绕结构调整和企业上规模加大技改投入。月份,全镇完成工业投资亿元。华芳集团按照十五期末建成销售超亿元的国际化大集团目标,实施了规模空前的大投入,超亿元项目就有只。青龙纺织扩能项目在去年月份动工,至今年月底,仅用了一年多时间,只车间全部竣工投产,目前已形成万棉纺锭生产能力,年产棉纱近万吨,排全国第二位。广天色织项目总投资亿元,去年投入万元,今年上半年加快设备引进安装,至月份又完成万投入。织染公司台喷气织机及印染线引进项目,其已完成安装并正常投产。银河集团根据企业发展实际,围绕大力发展高新技术产业的总目标,今年在镇工业南区征地亩,设立银河电子工业园,主要用于数字卫星接收机、智能仪表等高新技术产品的研制及生产。一期工程总投资万元。该项目于月日正式启动,成为银河发展史上一个新的里程碑。普坤集团围绕提升产品质量,完善前后道配套能力,对纺部、织部车间进行全面技术改造,目前已形成万米呢绒生产能力。一批民营企业也加快技改步伐,上半年完成投入万元,非凡机械、天江模具、盛天刺绣等一批项目相继竣工投产。

三、个私经济日益发展

今年来,我镇进一步加快工业经济园区建设,通过完善载体建设和优化职能服务,为企业发展营造了良好的环境。月份,全镇新批办私营企业家,新增注册资本万元,批办个体工商户家,新增注册资本万元,目前,全镇累计有私营企业家,与年全镇仅家企业相比,增加了倍多。一批民营企业依托灵活的机制,适销对路的产品,在市场竞争中站稳了脚跟,涌现出了一批规模型、外贸型、科技型民营企业。月份,私营企业共实现产品销售亿元,同比增长,入库税金万元,同比增长,振江带钢有限公司和塘桥毛纺制造有限公司两家企业进入全市家重点企业,今年月份产品销售收入分别为万元和万元。华程公司和盛天公司被列入全市家成长型企业,月份产品销售收入分别为万元和万元。

四、招商工作初见成效

今年初,我镇就招商工作进行认真规划部署,春节刚过,就召开了全镇招商引资专题会议,动员各单位积极开展资金、技术、管理等方面的交流合作。并利用招商宣传画册、苏州招商网、人民日报等媒体大力宣传我镇投资环境和产业优势,提升塘桥对外知名度。原创:我们还通过委托招商,聘请两名专职招商人员在南方设立办事处,常住广东、深圳等地,及时调查了解南方企业发展动态,收集项目信息。上半年度,共介绍多批外商来我镇投资考察。非典期间,我们克服了不能外出活动的困难,采取电话、传真、网络等手段和外商保持经常性沟通联络,并做好意向项目的情况调研,为项目抓紧批办打好基础。通过一系列扎实有效的措施,上半年度招商工作取得了一定成绩。月份,新批办三资项目只,增资项目只,新增注册外资万美元,到帐外资万美元。上半年度,可完成注册外资万美元,到帐外资万美元,分别占年度目标任务的和。

五、外向型经济得到拓展

全镇已批办自营进出口权企业家,月份实现自营出口万美元,预计上半年度可完成万美元。产品由以前比较单一的棉纱、棉布等纺织品产品,逐步扩展到卫星接收机、横机、钢管等多门类产品,出口市场也由日、韩等东南亚国家扩展到欧美、中东、澳洲等国家。华芳集团今年的自营出口目标是突破亿美元,但突如其来的非典给纺织行业带来了很大冲击,企业都能采取多种措施积极应对,利用电脑打样,网络接单等现代化销售模式巩固发展客户。预计华芳集团上半年能完成自营出口万美元。银河集团针对伊拉克战后重建大好商机,利用阿联酋销售点的优势,全力开拓中东市场,企业的外贸出口丝毫未受非典影响,还保持快速度增长。月份,出口数字卫星接收机万台,创汇万美元,相当于去年全年总和。下半年,还将派人到德国设立办事处,积极拓展欧洲和澳洲市场,全年自营出口要超万美元。普坤集团把外贸作为主攻方向,由总经理具体抓。今年聘请国外技术人员专门研制开发日韩市场产品,月份实现自营出口万美元。全年自营直出要努力实现产品销售的以上。除三大集团以外,华程公司、天友公司、逸洋钢管等一批民营企业也十分注重外贸业务,公司专门聘请外贸专门人员设立外贸部,并采取网上销售、签订外商协议等多种方式,将产品成功打入国际市场。

上半年度我镇取得了一定成绩,总结半年来工作,主要有三方面体会。

一是要以实现“两个率先”为目标,确立与时俱进的发展观。

我镇近几年的快速发展,与全镇上下弘扬一种时不待我,只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从年转制前资产不足亿元,销售收入不足亿元乡镇纺织企业,发展到目前总资产超亿元,年销售收入超亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步,他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元,争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。

二是以营造良好的发展环境为目标,树立优质高效的服务观。

几年来,机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念,为全镇经济发展提供强有力的支持。

半年来,总公司各职能部门围绕年初任务目标,认真履行职责,自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作,上半年新批办私营企业家。协助盛天、逸洋多家企业申办了自营进出口权,为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等家企业修订产品标准只,并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了环境管理体系认证和质量管理体系认证,科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作,推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用,能经常性深入企业调查摸底,全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作,为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。

上半年度我们虽然取得了一定成绩,但更应该清醒地看到存在的差距与不足,产业结构还要不断调整,技改投入要加快进度,职能服务有待加强,尤其在招商引资工作上,我镇与先进乡镇相比较,与市里的目标任务相对照,还有较大差距,没有做到时间任务双过半的要求,我们要认真分析总结,促进各项工作全面发展。

下半年度,我们将加快各项工作进度,重点突出技改投入和招商引资二项工作,确保完成和超额完成全年目标任务。

一、继续加快科技创新和技改投入,提高经济发展后续力。

今年下半年,我们要加快现有开工项目建设速度,争取早竣工、早投产,同时要认真规划新上项目,为明年发展打好基础。下半年,要完成投入工作量亿元,确保全年亿元投入。主要抓好三项工作:①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装,达到精纺锭万锭,剑杆织机台,月底全部竣工投产,形成万米呢绒生产能力,超过三毛年产量,仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入亿元,引进喷气织机台,⒎⒐月和明年月份各投产台,达到台意大利剑杆织机和台喷气织机,年内形成万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进台喷气织机,⒎⒏三个月各引进台,达到台喷气织机,年内形成万米织染布生产能力。②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在月份搬入新车间,并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度,上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划,下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作,加快智能仪表的研制,并形成规模生产能力。盛天公司下半年,计划再投资万元,引进台高档彩色绣花机,不断提高产品技术含量,并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在月份完成台设备的安装调试,年内竣工投产。同时,要加强技术攻关力量,在开发电脑针织机械上下功夫,以高质量的产品提高市场竞争力。③围绕园区建设,加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本万元,总投入万元的总目标,下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资万元,争取月份基建动工,年底竣工投产。逸洋公司万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证,下半年破土动工,总投资万元,华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办,下半年度动工基建,并引进相关设备,全年要争取家企业投资落户工业园区。

二、继续加快招商步伐,提高全镇经济外向度。

对照市里的目标任务,我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半,下一步,我们要采取多种措施,加快项目引进,确保全年完成注册外资万美元,到帐外资万美元的目标任务,具体抓好三方面工作:

⒈积极开展招商活动,增加项目信息。非典期间,我镇原定的招商活动受到阻碍,但南方招商办事处名同志仍坚持开展工作,并积累了余只项目信息。月份,我镇将组织人员到广东,就意向信息开展调查摸底,登门拜访有关企业,宣传我镇投资环境和产业优势,原创:积极邀请客商来我镇考察。同时,要继续向市里申请出国招商活动,会同有关企业到境外开展各类项目招商,专题招商,发挥我镇产业优势,增强外商来我镇投资信心。

半年经济工作总结篇2

结合当前工作需要,的会员“建翔”为你整理了这篇总工会经济部2021年度上半年工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、上半年工作完成情况

(一)劳模服务管理工作。一是在春节期间开展了慰问、送温暖等活动。看望慰问退休老干部、部分劳模代表、困难企业职工和招商企业。春节慰问,是党的一项优良传统,是改善党群干群关系、传递党和政府以及工会组织关心关怀企业职工的重要载体,能使我们更加全面准确掌握生活困难党员、老党员、老干部和困难职工的基本情况,及时了解他们的思想动态和诉求,为他们排忧解难。二是完成全国劳模健康体检和各级劳模春节慰问金打卡发放工作。春节前完成全国劳模5人的健康体检和各级劳模春节慰问金的打卡发放工作。使劳模们深切感受到党、政府和工会组织的高度重视和关心爱护,同时也使我们及时的了解和掌握了劳模困难情况和生活需求,精准识别困难劳模,提升服务劳模的水平。

(二)完成各类评先评优评选、报送工作。一是根据上级文件要求,对上年开展劳动技能竞赛优秀的单位和个人、合理化建议等进行了推荐、申报、评选工作,推荐评选出全国工人先锋号(浩翔)、省级劳动技能竞赛先进集体(鸿福老年公寓)、先进个人(天赢王立发)和市级十大工程先锋个人的报送,开展了“亳州工匠”的推荐评选。“评先评优”是激发广大党员干部和职工群众工作积极性、肯定工作业绩和成绩的一项重要激励措施;是对党员干部和职工群众德才表现、专业水平、工作业绩、综合能力的评价和确认。这大大激发党员干部和职工真干、实干的热情,积极投身到国家建设当中。二是对2020年评选的劳模创新工作室进行挂牌。对中医院陆平劳模创新工作室、县医院武伶俐劳模创新工作室开展授牌工作。劳模创新工作室建设是劳模工作的重要内容,有利于发挥劳模创新工作室的辐射引领作用和示范带头作用,激发广大职工劳动热情和创新创造活力,促进职工技能提升,推动企业技术进步和产业升级等方面发挥着不可替代的作用。

(三)开展劳动和技能竞赛和“安康杯”竞赛工作。一是根据文件要求积极组织,广泛宣传,动员全县基层积极开展了劳动竞赛和“安康杯”竞赛。目前已牵头开展了2场劳动技能竞赛,充分调动了职工群众的积极性、主动性和创造性,在本地区、本行业形成了良好的示范作用。我会将继续深化“安康杯”竞赛活动,持续开展劳动技能竞赛活动,推动企业安全生产和安全文化建设,促进职工技能提升。二是为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济社会发展,我会联合卫健委、人社局、医保局、民政局等部门,广泛开展了职业病防治宣传进社区、进企业活动,并报送了开展工作的总结。三是开展安全生产大检查工作。结合“安康杯”活动,组织动员基层工会对本单位安全生产进行大检查。同时也对我会现办公区域和租赁场所进行安全生产和消防检查工作。要求各基层工会将发现的安全隐患和问题及时向企业相关负责人反馈并提出整改措施,有效预防了安全事故的发生。

(四)开展跟着劳模去振兴工作。召开相关劳模座谈会,建立劳模交流学习平台。各项工作正有序开展中。

(五)创新工作。创新性开展了劳模企业网上就业直播招聘会。活动现场,各劳模企业按照活动安排逐个进入直播间,介绍企业文化、具体工作、岗位需求、员工待遇等求职者关注关心的问题,线上观看人次达4万人次;同时直播间开启了互动平台,求职者可通过直播留言板咨询其他想要了解的信息,企业可现场给予解答。现场30名求职者与招聘企业“结对”成功。

(六)完成其他日常性工作的报送。全国劳模健康管理信息登记、省技协人员申报、劳动安全生产情况调研报告、在皖台籍职工调查摸底、省部级劳模情况调查表等报送工作。

二、存在问题:由于今年工作要点下发较晚,时间紧任务重,跟着劳模去创新部分工作未能及时展开。

半年经济工作总结篇3

一是经济持续快速增长。完成生产总值397.7亿元,比上年同期增长18.3%,超过预期目标1.3个百分点,占全市比重为20.8%,在全市保持领先地位。其中一、二、三产增加值分别增长5.8%、20.7%、17.6%,农业在平稳发展,先进制造业在提速发展,第三产业在持续发展,产业结构在不断优化。

二是三大需求动力强劲。在投资需求方面,完成固定资产投资101.2亿元,比上年同期增长43%,超过预期目标31个百分点。在消费需求方面,完成社会消费品零售额187亿元,比上年同期增长16.5%,为近年来的最高增速。即使剔除去年上半年非典影响因素,即按照2000年至2002年上半年的平均增幅6.3%,来推算2003年上半年的数额作为基数,今年上半年的增速仍达到两位数,对经济的拉动作用增强。在对外经济方面,上半年合同利用外资5.4亿美元,比上年同期增长138.3%;实际利用外资2.6亿美元,比上年同期增长131.6%。此外外贸出口成绩喜人,出口商品交货总额达17.2亿美元,比上年同期增长93.4%。

三是高新技术带动明显。上半年,海淀园技工贸总收入完成790.2亿元,比上年同期增长22.8%,超过预期目标4.8个百分点。230家工业企业实现现价工业总产值270.9亿元,同比增长16.2%,占全部总产值的89.1%。

四是三大收入稳步增长。上半年,完成财政收入30.3亿元,比上年同期增长18.9%,超过预期目标6.9个百分点。城镇居民人均可支配收入达到8129元,比上年同期增长12%,超过预期目标6个百分点。农村居民人均现金收入达到5879.8元,比上年同期增长9.1%,超过预期目标3.1个百分点。

从北京市统计局的上半

年区县主要经济指标数据看,经济总量上海淀、朝阳仍保持领先地位,经济增速上顺义、大兴、怀柔位列三甲;固定资产投资总量朝阳、海淀均超过100亿,固定资产投资增速石景山和海淀最高;消费品零售额海淀和朝阳位居前列,消费品零售额增速大兴和石景山最高;地区财政收入总量朝阳、海淀财力雄厚,居各区县前列,财政收入增速平谷、密云最高。

成绩的取得,是全区共同努力的结果。我们要一鼓作气,努力将上半年的良好势头发展下去。

上半年,我们认真贯彻落实中央和北京市关于宏观调控的各项政策措施,全面扎实地做好治理整顿土地市场秩序、清理固定资产投资项目和解决农村土地承包纠纷等三项工作,全区共有在建、拟建项目844个,总投资1815.3亿元,98.9%的项目符合清理要求;清理园区5个,除保留海淀园外,对另外的4个园区进行了摘牌和更名,原科技园区318平方公里规划面积核减101平方公里;对全区土地利用现状进行调查,没有发现征而未用及随意改变土地用途现象;共查处土地违法案件55件,查出并解决拖欠征地补偿费9起;落实《农村土地承包法》,第二轮土地承包确权工作正在顺利推进,总体上保持了海淀经济持续健康良好的发展态势。新一轮调控政策的特点是信贷发放和土地供应从紧,强调果断有力、适时适度、区别对待、注重实效,对过热领域抑制,短期内会紧缩,强调转变经济增长方式,对长期发展产生深远影响。国家宏观调控符合海淀实际,从长远来说我们必定会从中受益,但从下半年甚至更长一段时间来讲,一些影响也将逐渐显现出来。能源供应紧张制约项目进度,影响企业正常生产秩序;土地供应减缓将影响开发速度,影响招商引资;信贷紧缩影响企业的增速,对部分高新技术企业造成较大困难。项目前期手续办理难度加大,将使开工项目进程放慢,对后续项目影响将会更大。初步估计,今后几年经济增长速度平均每年放缓约2个百分点。

看到困难的同时,也要看应对困难的有利因素:

第一,产业结构较为合理,不属于宏观调控重点对象。我区经济有两个鲜明特点,一是高新技术产业居于支柱和主导地位,上半年海淀园增加值占全区增加值比重为43.7%。同时高新技术产业内部结构也有特点,技术、商品收入占海淀园技工贸总收入的比重为40.8%;二是第三产业发达,上半年第三产业增加镇占全区增加值比重为76.7%。而这次宏观调控强调“突出重点,分类指导,区别对待”,重点在于控制钢铁、电解铝、水泥等行业的过快增长,对我区高新技术产业和第三产业不会产生根本性影响。

第二,经济增长方式集约化程度较高,与宏观调控目标趋向一致。我区经济属于科技主导、低能消耗型,资源相对节约型,以电能消耗为例,2003年我区万元gdp的电力消费量仅为0.064万千瓦时,不到北京市(0.137万千瓦时)及全国(0.139万千瓦时)的一半,电力等能源短缺对我区经济不会产生高强度的瓶颈约束效应。以土地资源为例,去年上地信息产业基地每公顷土地的年产值达到4.14亿元人民币,被称为“钻石效益”。以水资源为例,海淀万元生产总值耗水量34.7立方米,远低于全国万元国内生产总值耗水量537立方米。

第三,应对措施准备较早,有助于减缓宏观环境变化的影响。一是我们一直在固定资产投资建设和用地方面进行着严格管理,近年又在加强固定资产投资管理和提高土地资源利用效率等方面进行了积极的探索。按照此次清理整顿的要求,历经几轮上下清理核实,我区范围内没有在建钢铁、电解铝、水泥等项目,没有发现违反土地市场秩序等现象;二是按照科学发展观的要求,继续加快推进了产业结构升级,推动技术含量高、节能环保、有市场需求的产业加快发展;三是做好对在建项目和重点项目的管理和服务工作,确保项目按计划实施;四是协调各方,加强招商引资,提高现已落成的写字楼盘的出租率和现有专业园区、产业基地的利用率;五是按照稳中求进的原则,加快基础设施建设和生态环境建设,为新一轮经济发展奠定良好的基础;六是通过推进银企合作、优化区域发展环境等措施切实解决企业发展中普遍存在的问题。

面对宏观调控带来的影响,只要我们把困难考虑得足一点、把预案准备的充分一点,做到应对有力,应变到位,有保有压,有加有减,我们就一定能保持经济稳定增长的良好势头,实现年初确定的各项目标。

二、落实科学发展观,实施“五个转变”

当前,北京市已进入一个新的发展阶段。刘淇书记在市委九届七次全会上概括了下半年我们所面临的形势的三个特点,即:落实科学发展观进入深化阶段、执行宏观调控的各项措施进入关键阶段、奥运筹备进入攻坚阶段。这个判断完全符合海淀区实际。对海淀来说,还有两个特点,一个是中关村科技园区“五年上台阶”进入冲刺阶段,另一个是实现“新跨越、新海淀”的各项工作进入提升阶段。做好海淀工作,任务更加艰巨、工作更加复杂、时间更加紧迫、责任更加重大。面对新形势、新任务、新要求,我们一定要按照市委、市政府的要求,把落实科学发展观作为一个重要机遇,自觉用科学发展观统一思想,指导实践,推动发展方式的调整和政策体制的创新,更加注重节约土地和其他资源,更加注重利用市场机制,更加注重群众的利益,更加注重发展的后劲,更加注重基础性工作,努力促进经济增长方式、城市建设体制、科技转化模式、社会事业发展途径、政府工作职能的转变,使我们各项工作不断符合科学发展观的要求,促进海淀以人为本、全面协调可持续发展。

(一)转变经济增长方式

科学发展观要求的经济增长,是质量型、效益型、内涵型、集约型的增长,有别于数量型、速度型、外延型、粗放型的增长。近年,我区的经济增长趋于稳定,经济效益不断提高,企业规模效应逐步显现,科技进步贡献率稳步增强,高新技术产业保持较快增长,这实际上表明我区的经济增长方式已逐步从粗放型向集约型转变。但对照科学发展观的要求,我们还有很多工作要做。

一是推进经济结构优化升级。结构优化、原创:产业升级是转变经济增长方式的关键内容。当前我区经济运行中表现出的诸多问题,与经济结构性矛盾相关,与产业级别低相关,与功能不配套相关。第二产业与第三产业发展不协调,高新技术产业与服务业发展不协调,高新技术产业内部电子信息行业与其它行业不协调,服务业内部科学技术等服务业与其它服务业不协调,城市与乡村发展不协调,辖区各地区发展不协调,内外经济不协调等等,导致全区经济发展的速度、结构、质量和效益不能在较高程度上实现统一,经济的抗风险能力不强,经济发展的后劲有待提高。为此,要贯彻宏观调控决定,大力调整区域结构、所有制结构、产业结构、产品结构。要坚决限制、消灭不符合宏观调控政策和海淀发展要求的产业,积极支持、鼓励符合宏观调控政策和海淀发展要求的产业。要积极探索新的产业发展模式,大胆创新,重在向前。调整要注意适时适度,区别对待,防止经济的大起大落。

二是提高区域经济效益。资源的集约利用和企业的效益是提高区域经济效益的核心问题。对于土地的紧缺性问题,全区要有清醒认识,我区辖区面积虽有430平方公里,其中建设用地约210.8平方公里,但目前真正待建设用地只有21.6平方公里,其中包括北部新区17.6平方公里。海淀城市规划容积率又低,如果投资强度再小,那么土地利用率就会成为十分突出的问题。因此,我们必须本着符合规划、布局集中、用地集约、产业聚集、依法用地等原则,来使用有限的土地资源。企业效益最终要在财政税收上体现。据有关部门资料,我区区域税收占地区生产总值的比重在22%左右,高于全国19.7%的水平,但区级财政收入占地区生产总值的比重偏低,即使考虑税收减免因素,区级收入占区生产总值的比重仍低于7.78%的全市平均水平。海淀实际税负在城八区最低,税收环境最宽松。但剔除税收减免因素后仍低于全市水平,说明区域经济效益有待提高。我们要深刻分析影响经济效益的原因,加强结构的调整,把工作重点转向积极支持能够带来高附加值、高效益的产业和企业上来。

三是提高资源利用效率。刘淇同志在市委九届七次全会上讲到,“虽然现有资源可以支持首都的发展,但也必须清醒地看到资源紧缺的严重性。”我们要牢固树立节约资源的观念,发展循环经济,统筹考虑当前发展和未来发展的需要,建立节约资源的管理制度,逐步建立有利于节约资源的产业结构和消费方式。要全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作,建立健全资源节约责任制,研究制定财政、税收、价格等激励政策,鼓励开发和利用可再生能源,加快资源节约技术的开发和推广应用,创新资源节约机制。要努力做好区域资源整合工作,用经济手段冲破资源的所属边界,提高资源综合效益。

四是提高生态环境对社会经济发展的承载能力。要处理好经济建设与生态保护的关系,产业发展要更加注重环境的评估。要提倡绿色生产,通过加强执法监督,使企业生产与环境保护有机结合;提倡绿色消费,倡导消费者在消费时做出对环境危害最小的选择;对新上建设项目要严格执行环境影响评价制度,严格执行投资强度评价制度,严格执行产业政策评价制度。要积极探索绿色gdp核算方法,将科学发展观转变为我们自觉的认识,落实到日常工作中去。

(二)转变城市建设体制

海淀区是正在城市化的区域,城市化是区域发展载体,城市化是财富聚集过程,城市化是文明发展方向。但城市化不是一条自然成功的道路,如果没有正确的方式,会带来一系列矛盾、遗憾和包袱。因此我们要在总结历史经验和教训中,探索新的道路。

一是坚持以城带农。有一个强大的建成区和经济基础是海淀现阶段城市化的新特点。要发挥城市对农村辐射、带动的强大作用,要改变过去城市化的旧模式。过去我们经常是先盖房子后修路、先搞经济再发展社会事业,今后我们必须以最先进的标准来统筹区域发展,坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效率运作,坚持基础设施建设先行、生态保护先行、社会事业发展先行,做到一步到位、功能配套。要处理好城市开发与保护农民利益的关系问题,不仅仅是给予农民应得的补偿,而且还要建立同步增长的机制,确保农民进入城市化后不出现贫困化的问题。

二是合理安排空间生产力。科学发展观要求我们,城市建设必须遵循自身规律,实现可持续发展。不能搞“摊大饼”,而是要“组团式”发展,一团一团地形成生态分布;要扬弃单纯以产业项目为主导或住宅项目为主导的传统建设模式,充分考虑城市的综合功能,充分考虑道路交通,充分考虑建设成本节约,充分考虑资源条件和人口规模等因素,更加注重土地的总体规划,使功能性区域与城市居住区形成配套,加强区域间的有机联系。

三是发挥市场机制的作用。要按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则,全面实施土地一级开发制度,加快推行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,打通社会资金进入城市基础设施等领域的通道,建立符合市场导向的投融资机制,形成公平合理的财富增长机制,形成良性互动的投资增长机制。

(三)转变科技转化模式

我区科技资源优势有目共睹,要充分发挥其龙头带动效应,加快科技转化模式的转变,构筑区域核心竞争力。海淀科技资源转化为产业的状况,是海淀生产力的源泉,决定着海淀发展的快慢。在这个过程中,生生死死是正常现象。去年我区新登记注册企业18200家,吊销、注销企业12718家,净增5482家,大约每6.6分钟成立一家企业,每9.4分钟消失掉一家企业。关键是要有活力,关键是要提高成功率。

一是支持科技成果在园区内孵化转化。抓住科研院所改制契机,发挥级差地租作用,进行产业空间置换,创造条件吸引科研院所将产业化项目引入园区基地,腾出空间发展高附加值、高效益的现代服务业,提高土地利用效率。

二是打造产业链。发挥技术源头的带动作用,大力实施标准化战略、知识产权战略,以促进重大科研成果的就地转化为目标,吸引配套产业在此聚集,完善产业组织形态,形成研发、生产、销售相衔接的产业链格局。引导辖区内的大学、科研院所、企业协会、技术市场等中介组织共同组成促进技术扩散和知识产权实施的合作联盟,围绕区域内正在形成的重点产业链中存在的共性技术瓶颈,由企业、科研单位、政府开展合作研发。要加强辖区各种资源和各企业之间组织沟通工作,提高高新技术产业组织化程度。

三是转变高新技术的溢出方向。所谓技术溢出(technology

spillover),就是通过技术的扩散而引起地域内技术和生产力水平的提高。但目前技术成果在总公司和各子公司间的“纵向”转移多,而对外部带动效应明显、存在于不同主体间的技术成果“横向”转移非常有限,其结果不仅使区域由研发获得收益被抵减,而且可能导致我们对跨国公司的技术依赖。因此,要加大调研,争取有关部门调整目前的营业税退税政策,取消或减少对系统内部纵向技术转移的退税比例,加大对“横向”技术转移的支持力度,加速全社会的获益进程。

四是推动以边沿技术为主的高新技术产业向以核心和主干技术为主的高新技术产业转化。借助过去的发展,我区高新技术领域人才、技术、资金和市场的储备已经开始有了吸收核心和主干高新技术的能力和需求,按照国际经验,此时正是推动以边沿技术为主的高新技术产业向以核心和主干为主的高新技术产业转化的大好时机。因此,要结合世界科技趋势和国内其它地区的具体情况,制定我区新的发展高新技术产业的战略规划,加强组织,努力创新,做好服务,在资金、信用、信息、公共技术平台、技术交易、知识产权保护和人才等方面率先实现与国际接轨,率先建立规范的市场经济运行机制,为高新技术产业升级提供好的环境。

(四)转变社会事业发展途径

我区在教育、科技、卫生、文化、体育等社会事业领域资源丰富,优势独特,有效发挥的潜力很大,表现在教育、卫生、文化、体育等各方面都存在着供需矛盾,尤其是优质资源供应尚不能很好地满足人民群众日益增长的需求。为此,我们要按照科学发展观的要求,通过改革创新,对社会发展领域里的资源组合状态进行调整。

一是对新办社会事业,引入多元化投资机制。根据社会公益性和市场化程度的不同,社会事业领域分为三类,即纯公益性社会事业、混合性社会事业以及经营性社会事业。要继续加大对纯公益性社会事业的投入,切实承担起公共服务的政府职责。纯公益性社会事业也可以由社会机构举办。对混合性社会事业,可以通过财政补贴、特许经营、贷款贴息、优惠政策等方式支持民间公司或其他社会力量举办。对经营性社会事业,在统筹规划、宏观调控下,鼓励国内外民间组织、个人或其他社会力量举办,由市场调节供需关系,不断满足国内外不同市场、不同人群的多样化需求。积极鼓励民间资本和外资等社会力量举办社会事业经营性产品,除国家有关政策、法规限制开放的领域外,全部向社会资本开放,迅速放大优质社会事业的资源供给。

二是对存量部分,引入市场机制。对于已有的政府投资的社会事业,进行企业化、市场化改革试点,可以引进战略投资者和民间资本,通过增资扩股和国有资本退出等形式,推进事业单位改制和股份制改造等。

三是“花钱买服务”。改革事业单位管理体制和用人机制,实行事业单位在财政拨款限制范围内自由决定聘用人员数量、素质、待遇的新模式,对新设事业单位和原事业单位新补充人员实行能进能出的社会化管理机制。对不同所有的社会事业单位,政府以适当的形式购买其服务,提供给公众。

四是实行建设项目“代建制”,对政府投资的社会事业、公益项目,要全面实行“代建制”,推行项目建设市场化。要总结“代建制”试点经验,按照国务院关于改革投资体制的精神,制定我区实施“代建制”的具体可行方案。

五是进一步优化社会事业发展环境。采取转变政府职能、放宽市场准入、理顺价格体系和加强信息等举措,改善和加强资社会事业发展环境。例如,理顺价格体系方面,纯公益性社会事业应免费或低费向公众提供;混合性社会事业可以收取适当费用,补偿部分成本;经营性社会事业可以按成本或准成本收取费用,政府制定指导价,允许投资者有合理回报和合理收入。加强信息方面,监测分析全区社会发展状况,开展社会发展水平综合评价工作,组织编制社会事业发展年度报告,公开评价结果,引导社会投资,促进优先和重点领域发展;编制社会事业投资目录,确定鼓励、限制和需核准的投资领域、投资方向和投资重点,并公开向社会,增加政策的透明度。

(五)转变政府工作职能

落实科学发展观,政府部门必须加快职能转变。近年来,我们在优化发展环境,转变政府职能方面做了大量工作,成效是明显的。但是,目前依然还有一些部门对职能转变的认识还不十分清晰,落实也不够到位,一些职能部门缺乏宏观大局思考,在确立标准、制定规划和监督管理上下功夫不够。当前工作着力点应放在以下几个方面:一是继续深化改革,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,不断提高依法行政水平。二是要深入推进政企分开、政事分开、政社分开,使政府各职能部门与所办企业和营利性事业单位彻底脱钩。三是要建立健全各项公开办事的制度,推广全程办事制,严格实行问责制。四是要继续做优化发展环境的工作,从政策优惠向规范、诚信、透明的环境转变,建设高层次环境,吸引高层次生产要素。五是要扎实推进廉政建设,切实做到“为民、务实、清廉”。今年下半年,我们必须在转变政府工作职能方面奋力攻坚,力求取得实质性突破:一是搞好全市行政管理体制改革试点,落实具有海淀特色的政府机构改革方案,进一步优化机构设置、理顺职能分工,组建完成新设新型事业编制机构。二是贯彻《行政许可法》,推进行政审批制度改革,改造工作流程,不断提高依法行政的水平。继续深化行政审批制度改革,把工作重心转到制定规则、制定标准、强化监管和为市场主体提供优质服务上来。三是建设电子政府,在电子政务方面取得突破,到年底企业类审批项目除特殊批准,一律实行网上申请、网上申批;全区所有部门、街道、乡镇,向社会提供一网式、交互式、全程式办公服务。四是推进人事制度改革,创新用人机制。

三、突出重点,做好下半年经济工作

今年下半年经济工作的总体要求是:以科学发展观为指导,认真学习贯彻市委九届七次全会精神和刘淇书记、市长来海淀视察时的指示精神,积极应对国家宏观调控的形势,以迎接建国55周年为契机,加快调整,深化改革,勇于创新,扎实工作,将“新区建设年”、“城市管理年”和“社会发展年”三大主题引向深入,推动经济社会全面、协调、可持续发展,圆满完成年初确定的各项任务。

(一)发展园区经济

从现在开始,我们已进入“五年上台阶”的冲刺阶段,要按照刘淇书记在全会上的要求,“以自主知识产权的开发能力、科技创新的水平、企业核心竞争力以及重要产品产业链的形成为目标,推动中关村建设上台阶、创一流,不断提升科技园区的核心竞争力”,围绕组织制度创新和优化企业发展环境两大主题,突出“二次创业”,针对高新技术产业和园区建设中存在的问题,抓好五方面的工作。

一是坚持以创新为导向,建设完善的区域创新创业体系。积极探索民间资本进入的机制和渠道,充分发挥政府资金的使用效率,建立以企业为主体的技术创新和各类创新资源整合的机制,加快推动产学研一体化建设;帮助大院大所整体改制,进入经济建设主战场,吸引跨国公司、国内知名企业到园区设立研发机构。积极实施标准化战略,鼓励企业积极申请专利、版权和著作权,积极参与国内、国际标准的制定,建立知识产权的使用和保护机制。

二是坚持以硬件建设为载体,着力打造一流的产业发展和人居环境。加快城市道路交通等基础设施建设,加强环境治理,重点推进中关村西区及周边、中关村大街及周边、上地信息产业基地、中关村软件园、永丰产业基地等建设项目全面完成,积极推动学院路周边、环保园、新医药园、农林科技园、文化教育园、中科院科学城及科教园、航天城等规划和建设工作。

三是坚持以科技奥运产业化为目标,提升经济的总体规模和综合实力。抓住奥运机遇,做好奥运科技文章,启动和实施海淀园科技奥运行动计划,推动企业加快发展。重点支持产业链和产业联盟建设,如手机、网络计算机和avs(数字编解码技术)等一批具有核心技术的产业链和产业联盟建设,培育新的经济增长点,促进高端制造业发展。积极支持软件等优势产业的发展,加强政策引导和资源整合,促进软件产业做大做强。积极推进国际化战略,启动科技部企业国际化“一站式”工作试点,帮助企业“走出去”、“引进来”,提升产业的国际化水平和国际竞争力。

四是坚持以服务体系建设为支撑,努力营造功能完善的配套服务环境。建设“数字园区”四期工程,大力推进全程、电子政务、为纳税人服务等活动。进一步完善创业、育新、孵化体系,吸引海内外各类人才到海淀创业发展。建立企业服务中心、培训中心和资讯中心,落实中小企业绿色行动计划,为中小企业的发展营造良好的市场环境和配套服务环境。

五是坚持以文化建设为内涵,协力创造创新、诚信、和谐的中关村文化氛围。定期举办各种类型的企业家沙龙、专题报告会、经验交流会、成果会和技术研讨会等,利用各种形式和载体,加强企业家与政府、社会各界的广泛交流和联系。大力弘扬“鼓励创新、不怕失败”的中关村创业、创新文化。

(二)加快新区建设

新区是海淀的战略腹地和重要的经济增长极,要重点围绕投资进入和项目启动,全面加快新区建设步伐。

一是加快新区基础设施建设。要继续加快新区道路系统和基础设施建设,按时保质完成各项规划建设项目。建设颐阳路、温阳路、沙阳路、春阳路、温泉路、稻香湖路、白家疃路等一大批道路工程,并抓好污水处理、供电、供水、燃气、电信等其他基础设施建设项目。当前国家宏观政策趋紧,土地资源利用紧张,这对我们的新区建设会产生一定的不利影响,但是我们要充分做好经济发展的准备,确保基础设施先行,道路先行,水气电先行。高起点规划建设公共服务设施,高水平发展各项社会事业。

二是推进小城镇建设。要制定好新区土地一级开发计划,一旦时机成熟,立即抓紧组织实施。重点要推进温泉镇和西北旺镇土地一级开发,启动苏家坨镇中心区土地一级开发,筹备上庄镇中心区土地一级开发。小城镇建设要加快开发进程,确保工程进度。

三是以现行土地及产业政策为依据,实现新区开发建设目标。要积极落实市政府148号令,制定新区建设在落实土地征用政策的措施和办法。落实土地储备制度,规范征地行为,增加土地收益、降低运营成本,在固定资产投资、基本农田保护和规范征地拆迁行为等方面都要制定相应的措施。要坚持“在生态中发展,在发展中保生态”的发展战略,加强对小西山自然风景区、翠湖湿地、稻香湖水系、南沙河水系等资源的保护和利用。要初步完成稻香湖旅游区建设,确保亚洲教育北京论坛成功举办。

四是切实保护农民利益。要按照市里的统一部署,认真开展农民土地确权工作。逐步提高新区农民的社会保障覆盖面和保障水平,逐步建立能与城市社会保障体系相接轨的新型低保、养老、医疗制度;完善农民居住和生活条件;着重解决农民就业问题。抓好生态建设补偿机制的落实。

(三)加强税源建设

近年来各部门、各街乡在税源建设方面开展了大量工作,取得了明显的成效。下半年,我们要进一步加强税源建设,不断提高区域经济效益。

一是清理流通等领域的异地纳税。随着我们商业服务业的布局调研和改造升级,我区社会消费品零售额呈快速增长态势,流通等商业服务型企业的异地纳税现象凸显出来。据初步统计,目前在我区经营、异地纳税的餐饮企业18家、商业企业3350家。下半年要采取措施,各部门分兵把守。对于连锁商业企业等涉及到的税收征缴政策问题,要及时向上反映,争取取得突破。

二是抓好重点经济区域的税源建设。近年来我们形成不少功能性的经济区域,比如中关村西区及周边、金源世纪购物中心等等。上半年地税局对这两个地区的税收情况进行了调查、跟踪,发现这几个项目里的许多开发商都不在我区纳税。以上现象说明,我区税源建设还存在很大漏洞和薄弱环节,工作还有许多不到位的地方,应该引起我们的足够重视,认真思考解决的措施和办法。要加强税收监管,努力做到应收尽收,颗粒归仓。

三是充分发挥街道和乡镇的作用。抓税源建设是街道、乡镇工作的一项重要职责。在这方面,街道、乡镇要充分发挥“属地化管理”的优势,发挥信息沟通、接触协调、动员要求的优势,与有关职能部门联动运行,优势互补,为海淀税源建设做出积极贡献。学院路街道近年来的工作就表明了这一点,希望街道在这方面继续加强。

(四)提升招商引资

近几年我区在招商引资方面做了大量工作,取得了较好的成效,但仍要看到,招商引资工作中存在许多薄弱环节,如资源利用率不高,资源与市场不能完全对接,缺少信息,缺少渠道,缺少包装,缺少服务。要解决这些问题,必须抓好以下几个方面。

一抓基础,基础工作扎实,体现在组织到位、制度健全,体现在渠道畅通、信息灵敏;体现在数据准确、情况清楚。二抓资源,土地、原创:基地、写字楼等资源是招商载体,要实实在在地抓住,加强调研和分析,搞好归并和整合,以备投资者不时之需。要继续大力抓好eod(生态办公区)、金融走廊、中介大道等的建设,丰富招商资源。要充分考虑区域定位,突出特色,突出类别,不搞大杂烩。以中关村西区为例,目前科技商贸发展无序,长此以往势必影响地区品位、形象,影响办公、研发、会展等主要功能的发挥。三抓项目。要按照产业导向抓项目,要根据市场信息抓项目,对重大项目要举全区之力来抓。近一段时间,要以第七届电脑节为平台,认真组织好招商项目的组织、调度和安排,正在接洽的项目要抓紧跟踪。四抓前期。对于已有的资源,要尽快让其具备条件,搞好包装,待价而沽。五抓造势。要加强品牌设计,举办各种活动,进行整体宣传,打造良好形象。造势的关键是要提高针对性和实效性,实现效果最大化。六抓政策。政策滞后严重影响招商工作成效,我们要抓紧制订一批新的经济政策,并抓好政策兑现和宣传工作。

这里我特别强调一下总部的招商。当前,海淀园100平方公里的政策区内,已有各种形态的研究发中心500余家,其中跨国公司研发中心40家,研发总部已成为海淀总部经济的亮点和特色。要研究吸引总部进入我区的客观规律,要以总部的需求为中心,改善环境,加强配套,营造金融、中介服务、教育、卫生保健等全方位、高品质的服务环境。要立足于做大做强已有的高新技术企业,立足于引进国内各行业的龙头企业,扩大总部的总量,丰富总部的类型,弥补我们的不足和缺项,使海淀成为国际研发型总部中心区、中国高新技术总部诞生地、全国大型企业总部聚集地。

(五)促进消费需求

一是认真研究商务环境中存在的不足。近年来在我们的大力倡导下,全区商务环境有明显改善,但仍存在结构性的矛盾,写字楼急剧上升,高档饭店相对较少。数据显示,去年中关村写字楼市场供应量已达到616万平方米,其中甲级写字楼102万平方米,今明两年还要继续放量供应,供给将持续大于有效需求。写字楼内部也有结构上的矛盾,办公环境也有待于改善。而从饭店来看,全区现在四星级以上饭店19家,远少于其他区。而且品种单一,档次偏低,服务较差,缺少品牌。下半年要抓好顶级饭店的规划布局、建设促进、组织协调等工作,推动形成与经济规模、实力相适应的商务环境。

二是加快发展旅游服务业。当前我们“旺地不旺财”、“丰产不丰收”的现象依然存在,旅游人数多,但消费少,效益差。2002年我区共接待旅游者2709万人次,比上年同期增长46.5%,但旅游营业收入仅增长4.8%;今年“五一”黄金周全区共接待旅游者188.2万人次,比2002年同期增长11%,但综合收入却持平。分析原因,归根到底还是因为旅游产业链不完整,结构不合理,配套不完善。为此我们要抓好旅游规划实施,皇家园林旅游区要围绕观光旅游为主,加大颐和园周边、香山周边、圆明园内外等地区的整治、改造、保护、开发力度,研究管理体制改革。海淀新区要围绕休闲旅游为主,加快建设稻香湖等大中型旅游基地,加快建设西山旅游风景区,不断拓展旅游产业空间,提高旅游环境品质。要鼓励兴办餐饮、娱乐、文化、体育、医疗保健、教育等服务型企业,加快丰富旅游活动品种,提升旅游产品内涵。

三是继续抓好商业服务业的发展。抓好重点流通项目的建设,今年我区在建流通产业项目总建筑面积超过200万平方米,要积极跟踪项目的进展情况,保障金源时代购物中心、大钟寺国际商业广场等大型商业项目顺利开业或加快建设。要认真做好社区商业工作,发展超市连锁店、便利店等新型业态,扩大基本消费。从延伸消费链条着手,积极拉动住宅、汽车、通讯等服务性消费。

(六)发展乡(镇)域经济

当前海淀经济已经发展到了新的阶段,我们现在已有一、二十万个经济单位,需要通过地域经济来更好地统筹区域经济。

一是强化乡(镇)域经济。按照科学发展观的要求,我们要制定各乡镇绿色gdp的评价考核体系,各乡镇不仅要报集体经济的数,还要报区域经济的数。要建立财政收入挂钩机制,让乡镇得到区域收入的返还,如果再深入一步,对村里也可以建立转移支付制度,充分调动乡镇和村的积极性,显著发挥财政的杠杆作用。

二是狠抓优化产业,要调整产业结构,提升产业层级。岐山市长在全会讲话中指出,要加快调整市中心区那些低档次、影响城市交通和市容环境、存在重大安全隐患的小商品批发行业。我们各乡镇也要应用级差地租原理,加快淘汰传统产业,大力发展科技含量高、附加值高的产业,提高产出比,提升产业能级。

三是培育经济增长点。我们不应满足于一次性的土地出让,不应满足于一次性的房地产开发,不应满足于一次性获取土地补偿费,而是要将培育经济增长点摆在中心位置,将产业与农民长远利益相结合,能占股份的要占股份,能要面积的要争取面积,让农民带着产业、带着物业、带着资本进城。

四是确定发展定位。结构雷同是地域经济发展的突出问题。各乡镇要把自己摆在全区生产力总体布局中,根据自身条件,突出特色,进行差异性竞争,实事求是地确定自己的位置,实现科学发展。

(七)提高财政和国资效益

财政资金和国有资产是我区直接可支配的主要杠杆和为海淀人民服务的主要资源,要始终摆在十分突出位置,通过改革创新,不断提高效益。

一是加快财政体制改革,提高财政资金的使用效益。主要采取三项措施:第一,调整支出结构,以科学发展观为指导,树立科学理财观,建立发展型财政。今年下半年预算内支出要向社会公共事业发展、公共管理和环境建设倾斜,增加投入。第二,改革执行方式,目前在支出预算的执行中还有不少漏洞,财政监控仅覆盖高点,下面存在很多问题。要大力加强预算管理,严格支出审计,提高资金的使用效益。要结合规范公务员收入,对小金库和非税收入进行彻底清理。第三,发挥财政对经济工作的杠杆作用,将财政杠杆运用到税源建设和招商引资工作中,以部分重大项目的预期收益为基础,通过运用适当的财政补贴、贴息、奖励等手段,调动资金、土地、社会服务等各方面资源,加大对企业的扶持力度,增强对企业的吸引力。

二是抓好国有资产管理体制改革。我区国有资产总量很大,在全市处于领先地位,但资产收益少,去年的收益率还不到1%,为此必须通过深化改革,创新体制,完善机制,促进国有资产效益不断提高。第一,新组建的国有资产管理委员会要做到新机构、新气象,早进入角色,早开展工作;第二,确保国有资产的安全,既包括资产安全,又包括生产安全,要建章、建制、立规矩,从签订责任书开始抓,将责任落实到法人,争取8月中旬前完成此项工作。资产安全中要先抓担保、抓投资、抓借款。第三,建立激励机制,对企业领导班子先要有一个公正、公平、合理的考核机制,实现责、权、利相统一,调动经营者的积极性。要建立企业经营业绩考核体系,明年开始实行。第四,国有资产经营要与海淀资源发展相结合,要着眼于海淀大发展,加快解决、消化历史遗留问题,内部加强整合,外部进退有序。要有整体经营资产的理念,加大资源整合的力度,实现投资主体多元化,重组时要发挥优势资产、优秀企业和经营者的作用。第五,建立国有资产经营预算制度,提高经营性国有资产运营效益。

(八)加强城市管理

城市管理职能将成为海淀区委区政府越来越重要的工作,我们一方面通过创建全国文明区、全国卫生区、全国人居环境范例奖来带动管理水平跨越,另一方面要针对工作薄弱环节和人民群众需求,扎扎实实地做好基础性工作。

一是加强社区管理和服务。要针对人民群众最需要解决的问题,大胆探索,不断创新,形成一系列为基层百姓服务的新方式、新做法,巩固政权基础,实现、维护和发展群众的利益。

二是提升城市管理总体水平。将城市管理机制引入到农村地区,提高管理标准和水平。新组建的农村地区城管队伍要充分发挥作用,加快推进统筹解决农村地区的垃圾消纳、处理问题。要引入市场机制,对市政公用事业投资、管理和运行体制进行改革试点,提高城市绿化、环卫等建设管理的水平。

三是搞好危改和环境综合整治。进行环境综合整治和城市成片综合开发,对西三旗、清河、田村路等重点区域要加快工作进度。要继续加大拆违力度,加快治理环境脏乱点。“城中村”的整治将是今后一段时间内全市重点推进工作,我们要抓住机遇,坚持“从内向外、突出重点、先拆后建”的方针,原创:有计划、有步骤地搞好“城中村”的整治,改善群众居住条件,改善城乡环境面貌。要推进综合执法。继续严格土地、水资源的管理。

下半年,市委、市政府要召开第五次城管工作会议,我们要认真抓好会议精神的落实,开好我区的城市管理大会,全面加强城市基层基础工作。

(九)发展社会事业

一是认真落实教育现代化行动计划,召开教育工作会议,加快学习型海淀建设步伐。要加强教育资源整合,加快示范校建设,推进各项改革,提升农村教育水平。很多人大代表、政协委员提出海淀应当举办教育节问题,请有关部门进行研究、论证。

二是将公共卫生摆在更加突出的位置,大力落实上半年全区卫生大会部署精神,推进卫生管理体制改革,加快建设海淀卫生大厦、健康教育中心、清河医院、海淀同仁医疗中心、海淀妇幼保健院扩建等医疗卫生设施。加强卫生监督检查工作,加快推进创建国家卫生区的各项工作。

三是召开全区文化大会,积极推进文化体制改革,举办海淀文化节,打造文化品牌,建设文化大区。规范、繁荣、活跃文化市场,开展好打击盗版维权专项治理工作。

四是按照勤俭办奥运的原则,抓好五棵松奥林匹克文化体育中心等体育设施建设。大力落实“金牌行动计划”,不断提高竞技体育的水平。

五是完成全国经济普查前准备工作。抓好计划生育等其他各项社会事业。

(十)更加注重民生问题

以办好事关群众生产生活切身利益的实事项目为龙头,带动各项政策措施、各项重点工作更加贴近群众的生活需要和发展需要,真正做到把民生问题摆在更加突出位置。

一是千方百计扩大就业,大力开发就业岗位,确保全面实现年初预定各项目标。

二是加强社会保障工作,扩大社会保险覆盖面,要集中解决好征地农转工自谋职业人员社会保险遗留问题。

三是多解决老百姓身边存在的问题,处理好全区发展大局与群众身边小事的关系,解决好老百姓生活中不方便的问题,及时排查调处人民内部矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,营造稳定的社会环境。各部门尤其是各街乡要发挥更大的作用,将工作重心下移到社区,将工作落实在群众身边。

(十一)抓好安全工作

当前,社会公共安全和生产安全的形势仍然严峻,这主要是由于城市快速发展过程中积累了很多的问题,成为安全事故隐患的重要源头;随着“新北京、新奥运”战略的实施,整个城市建设任务重、项目多、规模大、速度快,进一步加大了安全生产监管的难度。今年以来,市里就先后出现了密云县“2.5”特大伤亡、京民大厦火灾等安全事故。我们一定要深入学习贯彻中央、北京市关于安全工作的一系列指示精神,加快探索建立安全工作的长效机制,全力以赴抓好安全工作。

一是深刻认识安全工作的极端重要性、紧迫性。海淀是首都非常重要的一个功能区,搞好“四个服务”需要一个安全稳定的环境,实现新跨越、建设新海淀需要一个安定有序的环境。要牢固树立“安全第一”的意识,切实要把维护人民生命财产安全和身体健康放在首要位置,时时刻刻不忘安全责任,并真正落实到各项工作中去。

二是严格落实安全责任制。要把落实责任制作为发现隐患、消除隐患、防止安全事故发生的首要工作,扎扎实实地落实到各街乡、各部门、各单位,落实到各个领域、各条战线、各个角落,落实到位、到岗、到人。完善安全生产综合考核,实施责任追究制,对由于工作失职、渎职造成的安全隐患,即便还未产生后果,也要追究有关人员的责任。

三是有计划、分步骤、分阶段地排除各类安全隐患。按照整改计划,由各街乡、各部门、各单位一把手负总责,以存在事故隐患的单位作为整改的责任主体,有关行业监管、安全综合监管部门承担监管责任,共同抓好隐患整改工作,力争尽快解决问题。对一些短期内确实难以消除的隐患,在逐步整治的同时,各有关部门和单位要制定并采取相应防范措施,严防死守,坚决遏制重特大安全事故的发生。

四是加快建立安全工作长效机制。按照“运营服从于安全,工期服从于安全、质量”的要求,进一步落实社会公共安全和生产安全的各项法律、法规和制度,严格照章办事,规范安全生产行为。建立健全各项安全工作预案以及日常监管的机制,深化安全生产专项整治,从源头上防范各类安全事故的发生。

五是专群结合,强化监督。在加强安全工作专业阶段建设,充分发挥专业队伍作用的同时,进一步加强对广大市民安全意识、自我保护意识以及公共道德意识的教育,普及预防各类灾害常识、自救互救的知识,宣传动员全区人民共同维护安全。切实发挥人大、政协的监督作用,充分利用新闻媒体的舆论监督作用,建立全区有奖举报制度,设立举报电话,鼓励广大人民群众对身边的安全隐患进行举报。

(十二)加强政府自身建设

半年经济工作总结篇4

结合当前工作需要,的会员“wgxc57”为你整理了这篇2021年上半年经济发展局工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,经济发展局全体干部认真学习贯彻落实中央、省、市、区决策部署,按照新区党工委、管委会的工作安排,紧盯“创新发展、率先发展、全面发展”,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的工作姿态,抢前抓早,倒排工期,细化任务分解,强化督查考核,确保各项工作扎实有序推进。现就我局1-6月工作总结如下:

一、亮点工作

一是新区重点项目投资再创新高。截至6月底,新区实际开复工项目56个,占1-6月应开复工项目的84.85%;完成投资119.2149亿元,占年计划投资额的67.68%,顺利实现“双过半”,超过2019年同期进度35.87个百分点。二是市级重点项目加速推进。新区承担10个市级重点项目,1-6月份计划安排开复工8个,实际开复工项目8个。其中五环水刺非织造材料生产线已完成厂房主体建设,正在设备安装,预计年底前可投产运营。际华三五一三新厂区建设已顺利开工。国家分子医学转化科学中心前期手续已办结,预计8月底前可开工建设。三是政府投资项目超预期。2021年新区共安排政府投资项目18个,1-6月份计划安排开复工14个,实际开复工16个,开复工率114%。其中洪庆新城给水管道建设工程、纺织新城板块供水管道建设工程等2个项目提前开工;灞桥区迎十四运市政设施提升项目、灞桥区老旧市政道路大中修及提升改造工程等6个项目提前完工,这些都对我区经济发展和稳投资,稳预期,保民生、保市场起到了良好带动作用。

二、主要工作

1、精心编制投资计划,详细分解节点任务。紧盯市、区十项重点工作、迎十四运城市环境整治等任务,按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”标准,编制完成新区2021年重点项目投资计划及任务分解。2021年灞河新区共安排87个在建项目,涉及开复工项目83个,年度计划投资176.14亿元。在此基础上,经与各部门反复沟通,分解下达了各项目拆迁征地、土地出让、规划、建设、开工、完工等节点任务,进一步明确各牵头部门、手续办理部门的责任,为项目推进打下扎实基础。

2、严格项目督查考核,增强重点项目考核的刚性约束

按照新区督查考核办法要求,上半年我们坚持以项目任务节点为核心,抓部门、抓现场,抓手续,强化项目推进节点任务的督查督导,坚持月巡查,通过现场检查,座谈交流,了解项目实际存在问题,向党工委、管委会专题汇报,为领导决策和推进问题的解决提供了有力保障。根据各部门承担的重点项目节点任务以及重点工作完成情况,完善考核方案,增强项目考核的刚性约束力,顺利完成2020年新区各部门重点工作、日常工作考评打分。

3、强协调沟通,完成纺织城老工业区搬迁改造中央预算内项目计划调整和整改任务。根据国家、省、市发改委安排,针对纺织城老工业区中央预算内项目实际情况,对反馈要求整改的项目,加强与项目单位协调沟通,制定完善整改方案,已报省发改委待审。其中对纺织公园周边路网改造一期、柳烟路南延伸市政工程等项目已采取有关措施,正有序推进。对西安三棉旧厂区改造文化创意孵化基地项目(一期)、铁路主题公园规划路市政工程、纺三路苏式街区南区等涉及的规划、拆迁等协调难度大,短期难以解决的问题项目,我们已申请调整项目建设计划,力争年内完成中央预算内投资项目建设全部任务。

4、化营商环境,简化办事程序,全力推进重点项目手续办理。对标《灞桥区2021年度对标先进深化改革全面优化营商环境攻坚提升方案》、《灞桥区优化营商环境推进重大项目建设三年行动实施方案》要求,充分依托省级在线审批平台办理,实现审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”,通过容缺办理,帮办代办等方法,上半年完成20个备案项目手续办理;完成建议书、可研报告、初步设计批复手续共27个,涉及19个项目。

三、强化党建引领,凝心聚力抓好党史学习教育

坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,凝心聚力,强攻弱势,不断夯实基层党建根基,全面提升党建水平。一是切实抓好巡察整改工作。针对区委巡察组反馈的问题,我局进一步制定整改措施41条,召开巡察工作会议9次,专题民主生活会2次,制定完善经发局《党员“积分制”管理实施办法》等8项制度,加大整改,圆满完成各项整改任务,顺利举行了区委巡察整改督查落实会,确保区委对我局的巡察有序、有力、有效推进,问题得到全部整改。二是深入开展党史学习教育。及时召开动员会,认真制定实施方案,组织党员系统学习重要讲话精神和党中央指定的4本学习材料,组织党史专题学习教育13次,开展好“我为群众办实事”活动,为西安纺织集团有限责任公司,西安泵阀总厂等入区企业解决项目融资和奖励补助等方面的问题。完成各园办国有建设(工业)用地储备情况调研,真正把党史学习教育成果转化为推动工作有效突破的动力。在做好党建工作的同时,党支部凝心聚力,团结带领党员干部,积极做好包抓村、社区疫苗接种、文明城市创建复检等各项工作,圆满完成区委、区政府交办的各项重大任务。

半年经济工作总结篇5

一、主要指标完成情况

1.工业经济运行。预测至6月底,全市规模以上工业完成增加值27.39亿元,占年计划的42.9%,同比增长3%,环比回升3.5个百分点;完成销售收入52.29亿元,同比增长16.5%;实现利税5.68亿元,同比下降34.4%;实现利润8250万元,同比下降75.2%。其中,煤电产业完成工业增加值22.07亿元,同比增长8.8%,环比回升9.11个百分点。主要工业产品中,原煤产量达到982.5万吨,同比下降4.9%;发电量完成30.66亿千瓦时,同比下降41.5%。

2.工业项目建设。全市46项重点工业项目完成投资29.6亿元,占年计划的42.3%。其中7项新开项目中,已开工建设5项,完成投资7390万元,占计划的28.2%;26项续建项目中,共完成投资28.23亿元,占年计划的42.2%;13项前期项目,共完成投资6600万元,占年计划的33%。同时,市经委积极与县(区)衔接,共筛选上报各类工业项目46项,总投资17.39亿元,今年实际争取国家和省上补助资金2344万元。

3.工业园区(集中区)建设。全市3个省级工业园区和4个工业集中区共完成基础设施建设投资4512万元,占年计5000万元的90.24%;新入园(区)项目19个,其中千万元以上工业项目16项,5000万元以上工业项目9项。

4.节能降耗。预计上半年,全市万元生产总值能耗达到2.498吨标煤,比上年降低6.5%;规模以上工业增加值能耗为4.9267吨标煤,比上年降低15%,综合能耗指标超过全年目标。

二、主要做法

1.强化运行调节,工业经济开始逐步回暖。上半年,先后两次召开了全市工业经济工作会议,对今年全市工业经济工作进行了全面安排部署。制定印发了《20__年全市工业经济运行要点》、《20__年全市工业技术进步工作要点》。切实加大对重点工业企业的支持力度,制定了《__市人民政府关于支持重点工业企业加快发展的实施意见》,从项目建设、煤炭外运、电力外送、以大带小整体推动等方面提出了10条政策措施,促进企业积极应对金融危机。由委领导带队,先后8次深入县(区)和企业一线进行督导调研,采取“一企一策”的办法协调帮助企业解决当前面临的困难和问题,确保工业经济平稳较快发展。积极引导和协调企业积极争取上网电量、交易电量和置换电量。向省政府上报了《关于请求增加华能__发电有限责任公司上网电量的请示》。协调市内4户高用能企业加入全省发、供、用电市场联动机制,及时启动了高用能企业的生产经营。进一步加大铁路运输协调,积极争取运力运量,协调解决了泾川、庄浪县煤矿的货场货位,上半年全市铁路运量同比增加68.2万吨。建立了工业经济运行监测分析制度,实行了重点企业日报、旬报、月报制度,突出对重点行业、重点企业的协调服务,推动了全市工业经济平稳运行。

2.强化组织协调,煤电化集中突破有序推进。紧密结合全市煤电化产业发展实际,制定了《20__年全市煤电化产业集中突破实施方案》和《20__年全市煤电化产业集中突破工作任务分解表》。召开了全市煤电化产业集中突破工作研讨会,通过对谈讨论,进一步明确了全市煤电化产业集中突破的具体标尺和工作切入点,理清了思路。制定印发了《20__年全市煤电化产业集中突破工作行事历》,将各项工作内容进一步具体细化,逐一排定工作日程,明确了时限要求。创办了《情况反映》工作简报,及时反映各县(区)、各有关部门在抓落实、求突破中的重大举措及工作进展,交流经验,促进工作。深入开展煤电化产业集中突破专题调研,先后完成了《以科学发展观为指导大力实施煤电化产业集中突破》、《建设__部级生态、能源基地专题研究报告》等调研报告和《__市煤炭资源开发利用情况汇报》、《西电东送__枢纽建设规划》等支撑材料,提出了未来10年陇东能源化工基地建设的战略构想、产业布局及建设重点,为寻求国家政策支持提供了支撑保证。

3.强化督查调度,工业项目建设进展良好。认真落实项目建设目标责任制,对重点项目进行全面协调,跟踪服务,有力地推动了全市重点工业项目建设步伐。华煤集团大柳煤矿240万吨矿井建设项目已完成投资1.45亿元,占年计划的58%,累计完成进尺2024.9米,35kv变电所已完工,锅炉房工程完成80%,修理车间和综采设备周转库完成了基础开挖,地下污水处理站完成了水处理主体工程。华煤集团大柳200万吨洗煤厂建设项目已完成场地平整、基础工程开挖等工作,完成投资830万元,预计20__年底建成投产。徐矿集团新安煤矿90万吨矿井已完成投资5500万元,占年计划的55%,目前主井、副井、风井、中央泵房、中央变电所、中央水仓等工程已基本完工。陈家沟200万吨洗煤厂已完成投资8200万元,6个产品仓基础工程、主厂房、准备车间基础浇筑全部完成,场地平整、河堤护坝工程基本完成,主厂房钢结构框架开始安装,预计年底前完工并投产。华能__发电公司二期项目已完成投资8亿元,6号锅炉大板梁、除氧器、1号高架吊装已经完成,空预器安装完成70%,电除尘钢支架完成80%,力争年底实现双投。中水集团崇信电厂一期项目已完成投资7.5亿元,占年计划的50%,正在进行锅炉吊装,输煤转运站和粉煤灰场道路征地和蓄水征地工作开始启动,预计20__年5月一台机组发电,20__年底建成投产。750kv超高压输变电工程一期全面建成,5月21日接地试验成功,目前已正式投入运营,二期工程开工建设,年底前可与华能__发电公司、中国水电崇信发电公司接通电力输送通道。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目已累计完成投资15.6亿元,当年完成投资5.8亿元,完成原煤储仓外壁施工及成品储罐罐体安装,正在进行锅炉安装,整个项目预计年底建成试车。华天公司二甲醚项目已完成厂区五通一平,订购设备800万元,正在进行办公楼建设,完成投资20__万元。__海螺水泥公司2×4500t/d新型干法水泥生产线项目已完成办公区室内粉刷,厂区和廊道混凝土浇筑已接近尾声,正在进行部分设备安装,上半年完成投资4.3亿元。新世纪年产2×30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资6000万元,完成征地及场地平整,建成石料厂,购置了设备,正在进行生产设备安装,7月份开始试生产。唐庄石灰制造公司年产30万吨节能环保石灰生产线项目已完成投资1500万元,5月底开始试生产,日产石灰300吨。崆峒区年产900万平方米中高档陶瓷装饰砖生产线项目已完成投资2230万元,建成机械加工车间一座,完成道路硬化工程,正在进行办公用房的修建。虹光公司8mm磁控管生产线建设项目已完成投资2330万元,购置仪器设备65台套,军品装配厂房改造2680平方米,清洗、电镀厂房完成土建工程。

4.强化指导服务,工业园区(集中区)建设有序推进。继续把工业园区(集中区)建设作为集聚工业发展要素的重点来抓。上半年,各县(区)紧紧围绕园区(集中区)基础设施建设、规划修编和新入园项目招商引资开展工作。规划修编方面,目前3个省级工业园区和4个市级工业集中区规划修编工作全面完成,其中甘肃__工业园区、甘肃静宁工业园区、泾川循环经济产业园区总体规划已通过市级评审,上报省上待省级评审;甘肃华亭工业园区、崇信工业集中区、灵台工业集中区、庄浪工业集中区总体规划已上报市上待评审。抓紧做好园区(集中区)道路、供电、供水、通讯等基础设施建设工程,完成投资4512万元,其中甘肃__、甘肃华亭、甘肃静宁3个省级工业园区分别完成基础设施建设投资700万元、645万元和470万元,泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区分别完成基础设施建设投资194万元、1830万元、473万元和200万元,园区的发展形象进一步得到提升。积极引导大项目、好项目入驻园区,全市新增入园项目19项,其中甘肃__工业园区3项,甘肃华亭工业园区1项,甘肃静宁工业园区9项,泾川、崇信、灵台、庄浪4个市级工业集中区入园项目6项。

5.强化推动落实,节能减排工作深入推进。一是明确目标,靠实责任。筹备召开了全市节能工作会议,对20__年节能工作先进县(区)、部门、企业和个人进行了表彰奖励,市政府与8个部门、市经委与11户省列重点用能企业分别签订了20__年节能工作目标责任书,靠实了节能工作责任。二是进一步加大节能技术改造投入,积极组织实施节能技改项目。今年计划实施重点节能减排技术改造项目20项,总投资5.84亿元,至6月底,已完成投资2.63亿元,占年计划的45%。其中,华能__发电公司机组冷却塔高效能节水改造等5个节能技改项目已完成建设内容,正在进行设备调试,完成投资2225万元。__祁连山水泥公司余热发电项目已完成投资1123万元,完成窑头余热锅炉主体框架、汽轮发电机厂房、循环水泵站等设施基础工程。__市宝马纸业公司日产150吨漂白麦草浆碱回收和中水循环利用项目已完成投资8000万元,碱回收系统设备安装完成85%,土建工程完成90%,纸机生产线改造抓紧进行,整体项目预计10月底建成。泾川恒兴果汁公司苹果渣资源综合利用项目已完成投资1700万元,占年计划的56.7%,主厂房钢屋架已开始安装,正在进行设备地基工程建设。三是进一步加大淘汰落后产能工作力度。依法淘汰关闭上杨水泥厂φ2.8×10m机立窑生产线,淘汰落后水泥产能7.2万吨,年可节约标煤2.18万吨,减少粉尘排放量147.46吨,二氧化硫排放量28.6吨。四是大力发展循环经济。加快《循环经济规划》编制进程,多次与兰州大学进行衔接交流,对《循环经济规划》及《实施方案》进行了市级审查,提出了意见,编制单位近期完成修改后可正式上报省上评审。

6.强化规范完善,国资监管工作迈上新台阶。根据《企业国有资产产权登记管理办法》(国务院[1996]第192号令)及《企业国有资产产权登记业务办理规则》规定,对全市37户监管企业占有的国有资产使用情况、资产增减变动情况进行了年检登记。切实做好国有资产股权转让工作,完善了华煤集团市属国有股权转让的相关手续,对华煤集团股权出让收益的134514.27万元资金,解缴市级国库管理资金91505.78万元,返还华亭县的出让资金正在抓紧衔接做好有关划拨工作。严格落实国有资产有关法规政策,对华能集团控股华煤集团的相关法律文书进行了认真审核,积极做好华煤集团二次股权转让的相关工作。进一步加强国有资产监督管理的基础性工作,紧紧围绕企业国有资产保值增值,完善了国资监管的相关制度,从根本上规范了国有资产监督管理工作。妥善处理企业改革改制及分离企业办社会工作中的遗留问题。配合市审计局全面完成了企业改革资金的审计,审计出的问题已全面进行了整改落实。对甘肃虹光电子公司、甘肃红峰机械公司、甘肃丰收机械公司3户原军工企业的分离办社会职能工作进行了调查摸底。全面完成了二轻公司破产拍卖资产的移交工作。认真开展矛盾纠纷排查调处,妥善处理职工养老、医疗等热点、难点问题,今年以来,为5户关闭破产企业计划内长期临时工96人补办了养老保险,办理了退休手续,彻底解决了这部分职工群众的后顾之忧,维护了社会稳定。

三、下一步工作打算

上半年来,尽管我们做了大量的工作,为全市工业经济平稳较快发展起到了积极的推动作用,但从目前工作情况来看,还存在着一些困难和问题。受经济下行压力影响,工业经济及煤电化产业集中突破任务没有实现“时间过半,任务过半”的目标要求,仍然有一定欠账;工业经济抗风险的能力较差,工产业结构单一,煤电产业下滑形成的缺口,其它产业难以弥补;应对金融危机的措施还不够,政策落实还不到位,政策的扶持拉动效应在一些企业没有得到全面体现;流动资金不足,部分企业生产经营还不正常;工业园区(集中区)基础设施建设投入相对不足,一些重点建设项目进展缓慢。以上这些问题,我们将认真研究解决。下半年,我们将围绕全年预期目标任务的完成,进一步增强紧迫感和责任感,以更加昂扬的精神状态、有效的办法举措、务实的工作作风,集中力量抓重点、攻难点,调动一切积极因素,推动工业经济提速增效,打赢工业发展“攻坚战”。

一是加强调度,跟踪服务,抓好宏观经济运行分析。强化对县(区)、行业和重点企业的监测调控,提高监测分析的质量和水平,做好信息预测预警工作,加强工业经济的引导。对企业生产经营中存在的突出问题,难点问题和重大问题,逐一跟踪调度,提出对策措施,一件一件地帮助解决。进一步加大煤电油运和资金的协调力度,切实解决工业生产要素和资金需求问题,确保企业正常生产。

二是全力以赴,集中突破,加快煤电化产业发展步伐。积极引导煤电企业振奋精神,勇担重任,主动应对,共克时艰。指导煤炭企业努力加大公路煤炭车辆外运组织,进一步拓宽煤炭销售市场。争取落实泾川、庄浪县煤矿煤炭铁路运输计划,协调新安煤矿争取货场货位和运输计划。引导发电企业紧盯网调,积极争取发电指标和上网电量,多发电、多送电。争取华能__发电公司、中国水电崇信发电公司两户发电企业列入全省高耗能企业电力直供企业。通过有效手段,扩大市场,保持生产销售稳定增长。

三是加大扶持,指导协调,全面落实“十条政策措施”。认真贯彻市政府《关于支持重点企业加快发展的实施意见》精神,全力落实十条政策措施。对市上确定的25户重点企业,坚持每月深入企业,及时掌握企业生产经营情况,协调解决政策落实过程中遇到的问题,指导帮助企业克服遇到的困难,研究提出解决问题的意见和建议。积极引导企业狠抓经营管理,加快技术改造,进行产业升级,增强造血功能,提高抗风险能力,树立良好的市场形象。对由市经委牵头的电力外送煤炭外运、扩大产品销售,以大带小整体推动和工业园区(集中区)基础设施建设投入,节能减排上大压小等4项工作,分别制定各自的《实施意见》,提请市上讨论通过后组织实施。

四是强化调度,分类指导,切实抓好工业项目建设。组织骨干力量集中论证筛选一批投资额度大、经济效益优、带动能力强、示范效果好的大项目、好项目,积极与省上衔接,争取国家和省上资金的支持,增强工业发展后劲。对当前已经争取和开工建设的项目,进一步靠实项目责任,逐一倒排建设工期,加快项目进度,争取早建成、早投产、早收益。重点确保华能__发电公司二期、__海螺公司日产4500吨新型干法水泥、华亭煤业集团陈家沟200万吨洗煤厂、崇信新安煤矿90万吨矿井建设等一批重大建设项目年内建成投产。

半年经济工作总结篇6

一、主要工作

1、农业经济稳中有升。

(1)由于国家对粮食种植综合直补,农民种粮的积极性也有了很大提高,上半年全镇粮食播种面积为14548亩,比上年增加了516亩,扭转了种粮面积逐年下降的趋势。畜牧业发展势头良好。畜牧养殖业上半年出栏肉猪6541头,比去年同期增长4%,预计全年出栏肉猪达13094头左右。转化生态优势为经济优势,大力推进我镇有机木瓜的特色品牌战略发展,抓好冬季瓜菜的生产。上半年来,我镇始终把冬季瓜菜生产作为农民增收工作重中之重来抓落实,采取积极稳妥的措施,引导农民种植冬季瓜菜,特别是长豆角,达2960亩。抓好粮食生产,早造播种面积8569亩,蕃薯、花生等种植面积3916亩。

(2)做好大棚设施农业的推广工作我镇在做好文英20亩大棚设施农业示范点的同时,进一步在各村委会推广。目前正在五星洋筹备60亩的大棚设施农业。通过大棚设施农业的进一步推广,做大做强我镇农业,促进农业增效群众增收。

(3)部级田洋整治工程稳步推进。在镇委、镇政府的努力下,加大力度抓好国家农田整治示范项目,我镇正有力推进此工作开展,计划整治田洋9000多亩,该田洋的整治将大大改善我镇水利灌溉条件,促进农业增效、农民增收。

(4)夯实农业基础工作,坚持防汛与抗旱两手抓,制定完善防汛与抗旱预案,加强防风值班,年初分别与各村委会签订了小(三)型以上水库安全负责状,加强林政管理,部署集体林权制度改革,落实森林防火各项工作措施,使全镇上半年没有发生一例重大的火灾。

2、抓好我镇党风廉政和基层党组织建设工作。

(1)深入开展党风廉政正建设和反腐败工作,大力推进和构建警示训诫防线工作。以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点,建设高素质的领导班子和干部队伍。严格实行民主集中制,增强党的团结统一。着力加强基层党组织建设,完善党内关怀机制,发挥党员的先锋模范作用。以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,坚决查处违法违纪案件,纠正损害群众利益的不正之风,以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。

(2)抓队伍,提高党员干部的素质。一是抓理论学习。组织党员干部学习新,学习十七大精神,各项农村政策法规和县委书记陈健春,县委常委、组织部长许红梅在全县组织工作会议上的讲话精神。二是认真做好发展党员工作。按照“坚持标准,保证质量,改善结构、慎重发展”的方针,针对全镇党员年龄老化、文化结构偏低,妇女比例偏少的情况,要求各党支部要做好党员“入口关”,争取将有能力有文化的年轻人吸收到党员队伍中来,新发展党员32人。同时认真做好党费收缴工作,缴交党费5865元。三是抓好村级党组织后备干部培养试点工作,把文新村定为试点村、有效解决村干部“后继乏人”问题。四是继续加强对流动党员进行动态管理,确保流动党员能过上正常组织生活。

(3)做好全县民兵整组示范点工作。为做好民兵整组工作,我镇认真抓好整组示范点的各项工作,4月22日,县武装部在我镇顺利召开全县民兵整组示范点工作会议。由于我镇在民兵整组工作中各项工作扎实到位,得到了县武装部的允份肯定。

3、全镇日常工作井然有序的发展。

(1)我镇新农贸市场的主体工程目前正在破土动工。新农贸市场规划建设600平方米的交易大厅,1700平方米的果蔬铁棚大厅,80套铺面,3条9米宽大道长650米。工程总预算投入1500万元,预计在年底投入使用。

(2)抓好科技兴镇工作,认真组织广大党员,干部群众学科学、用科学,提高农业科学含量,发动农民群众参加各类培训,上半年来,我镇与县宣传部、统计局、民宗局、卫生局、扶贫办等有关部门共同举办科技培训班10期,参加人数达1200人次。重点是学习瓜菜、芒果、荔枝等管理与病虫害的防治技术。

(3)加大扶贫工作力度,发展外出打工经济,引导农民250人外出打工,发展本村经济。抓好财政税收工作,国家执行税费改革以来,我镇的财政深受影响,税源极度缺乏,但我镇继续发扬“捡芝麻不怕多弯腰”的精神,扎实抓财政的征管工作,做好依法征税,应收尽收,坚决打击走税漏税行为,同时,采取有效措施,弥补税源不足,使镇的财政收入在前2个季度中保持良好的增长势头。

(4)抓好“普九”教育,巩固提高“普九”成果。改善教学条件,上半年,我镇通过宣传发动、检查指导等多种形式,使全镇适龄儿童入学,全镇小学入学率99%,中学入学率达98%,15周岁受初等教育率100%,利用扶贫资金改善××中学校道的美化、绿化工程,逐步改善教师和学生的生活学习环境。

(5)抓好卫生工作,提高人民的健康水平。上半年,全镇免疫“痹疗”接种率达99.5%,抓好农村完成儿童计划免疫任务,接种率达99.5%,做好预防和畜禽流感的工作,居民医保工作,及农村新型合作医疗工作。做好手足口病防控及狂犬病和h1n1流感的防控工作.

(6)抓好计划生育工作,控制人口增长,提高人口素质。今年来,我镇始终把计划生育工作作为全镇重中之重工作来抓落实,层层建立目标责任状,村委会加强计划生育中心户长制,做到随时调查摸底,有多少、落实多少,今年上半年应施行长效避孕措施人数71人,已落实55人,落实节育率77.5%(其中结扎13例,占18.3%,上吉妮环42人,占59.2%)。应查环查孕人数895人,已接受查环查孕人数648人,检查率72.4%,其中重点应查环查孕人数465人,接受查环查孕人数383人,检查率82.4%;宣传访谈户240户,已访谈230户,访谈率96%,建计划生育阅览室一间,计划生育宣传栏8块,公开栏6块,壁报栏6块。

(7)抓好安全生产工作,落实生产安全责任制。

根据县委、县政府有关生产安全的有关要求,镇已成立了安全生产专项整治领导小组,负责对全镇存在安全隐患问题进行整治,结合我镇实际,开展安全生产日大督查活动,特别是对违法销售汽油、烟花爆竹等易燃易爆的商店和学校等进行检查整顿,通过整治,全镇存在的安全隐患问题基本得到消除。

4、抓好社会治安促镇和谐发展。

(1)抓好我镇的社会治安综合治理工作,特别是进入荔枝收获季节,加大打击“两抢一盗”力度宣传,并成立村委会联防队进行巡逻。切实做好南江垃圾场的征地和维稳工作,为我镇群众创造了一个安定祥和的社会环境。

(2)抓好社会治安综合治理,维护社会稳定。半年来,我镇严厉打击各种违法犯罪活动,维护社会稳定,加大力度做好宣传并与各村委会签订片区责任制并形成一种制度。创建平安村庄2个,人民群众安心发展生产。同时群策群力切实抓好博螯年会的安保工作。

二、存在问题

1、今年来,我们在各项工作中虽然取得了一些成绩,但仍然存不少问题。(1)经济基础薄弱,产业结构仍不合理;(2)农村集体经济发展乏力,没有支撑经济发展的小城镇建设企业和乡镇企业;(3)税源有限,财政增长乏力;(4)学校办学条件有待改善;(5)农贸市场狭窄,不能满足经济发展;(6)农业基础设施不强,大崩洋有待整治;(7)乡村公路、民房改造、人畜饮水问题有待解决;(8)农民人均收入没有明显提高;(9)民主法律建设和精神文明建设还存在许多薄弱环节。

2、个别农村党支部缺乏驾驭市场经济的能力,在带领群众调整产业结构,发展村级经济,增加收入方面办法不多,能力不强,造成村集体发展经济的思路不清,路子不明。党员带动致富的意识不强,部分党员、村干部先富了起来,但是带领大家共同致富的意识不够,不能很好地发挥党员的先锋模范作用。有些致富能人意识不强,群众推荐其为村级组织后备干部,但他推诿,不想参加组织和当村干部。个别村干部不安心本职工作,认为农村工作环境艰苦,任务繁重,村干部待遇低,这些现象影响了村级组织的巩固。

以上这些问题,我镇委、镇政府认真分析研究,将在以后的工作中采取得力措施,加以解决,促进全镇经济快速健康发展。

三、2009年下半年工作总体思路

下半年,我镇将紧紧围绕年初提出的奋斗目标,在做好日常事务的同时抢抓机遇,不断创新,克难攻坚,全面完成2009年各项工作目标任务。

1、加快基础设施建设,提高人民生活质量。大力破解农村饮水难题,争取县的支持和帮助在镇墟打一口深机井解决群众饮水难问题。加大教育投入,加快村委会医疗卫生体制的建设,大力改善我镇村民就医环境。加强农业基础设施建设,做好几处水渠修复,全面完成今年冬修水利工程。

2、继续推进我镇特色农业的发展,继续抓好传统农业以及冬季瓜采的种植,加大有机木瓜和大棚设施农业的种植面积。

3、健全社会保障体系,促进社会和谐发展。扎实做好农村居民生活保障工作,加大结对帮困、结对助学、生活困难帮扶救助力度。进一步扩大农村合作医疗保险覆盖面,全面实施“五保”老人的资金发放。

半年经济工作总结篇7

一、统一认识,加强领导,务实开展优化经济发展环境工作

1、为扎实推进优化经济发展环境工作,提高规划系统干部职工的服务意识,我局把优化经济发展环境作为一把手工程列入主要议事日程。年初成立了优化经济发展环境领导小组,由局长任组长,党组书记任常务副组长,、、、、任副组长,成员由、、、、担任。并结合我局实际,制定了《县规划局优化经济发展环境承诺书》和《县规划局优化经济发展环境八条禁令》,对干部职工在优化经济发展环境方面的工作提出了具体严格的要求,营造了为经济发展服务的工作氛围和文明优质的服务环境。我局还结合干部作风建设活动,规范整顿干部队伍,内强素质,外树形象。并结合基层党组织与共产党员创先争优,扎实推行“我为优化经济环境发展做贡献”活动,深入产业园区、施工现场等地调研,破解经济发展难题。

二、完善各项程序与制度,实行服务管理,提高办事效率

“服务是第一投资环境”,我局牢固竖立起“优化经济环境”就是“服务管理”的思想,半年来,大做服务管理文章,形成了部门联动的办事机制,打造了“秩序最好、办事最快、信誉最高、业主最满意”的效能型机关。我局在原有的各种审批程序、制度的基础上,对行政审批、许可程序进行了进一步的完善、规范、简化,并明确了规划许可、处罚、核实、强制(执法拆除)责任制。2009年,我局窗口缩短审批办结时限,审批办证提速30%以上。今年上半年,我局把优化经济发展环境工作重点放在规范行政许可、审批程序上,对县委、县政府的重点项目、重大工程实行特事特办绿色通道制度,对“即办件”实行当时办结、“承诺件”实行在承诺期限内办结制度,审批办证速度进一步提速。

1、半年来,我局在用地审批上为16个企事业单位办理26个事项,其中属重点项目就有7个。做到了所有的项目都在承诺时间内办理好。打火机集团的用地条件书按规划法规定为20个工作日提出用地规划条件,我局为该项目开通绿色通道,为其加班加点在1个工作日就办好了用地条件书;对于开发区、生态产业园用于到省批地所需选址意见书及用地许可证,坚持特事特办,一般在1-2天就办理好了相关手续;还有积极配合兴隆水厂的扩建选址工作,3天之内办好了选址意见书;积极配合煤矿、煤矿棚屋区改造,1天内为其办理了选址意见书。

2、半年来,在办理建设工程规划许可证方面,将服务工作变“被动”为“主动”,共完成即办件99件,承诺件44件。在支持县重点建设项目及国家拨款的建设项目上,开设绿色通道,如全县廉租房建设、衡宝路改造项目,我局组织工程股人员连夜加班加点为其办理好了建设工程规划许可证。同时,还积极为扑克、牧业等项目的业主出谋划策,深得业主赞许。

3、在乡镇规划管理方面,上半年共为乡镇办理业务23件,涉及15个项目,其中镇财政所、希望教学楼、变110KV线路、“八老”公路、煤矿棚屋区改造选址、煤矿棚屋区改造选址六个项目都需向上面争取资金,我局积极配合为其创造了有利条件。而乡镇块当中的中药饮品厂、亚牧动物创收项目本都是“承诺件”,我局为其“即日即办”,为加快项目进程争取了时间。

4、在容积率调整、修建性详细规划审批程序等方面坚持依法依规管理,同时,实行“听证制度”“公示制度”,合理听取社会各界的不同意见,促使城乡规划初步由原来单纯业务技术向社会公共政策过渡,促进了规划工作更加公开透明,维护了社会稳定。今年共办理农机厂、扑克厂、珍珠棉厂等12个工业项目的修建性详细规划工作。针对人民路、兴隆路、利隆路道路批地,我局积极配合争取省、市建设资金,加快了办事速度,做好了前期规划工作。:

5、在规划设计方面,秉着“高标准设计,合理收费”工作要求。一是设计业务、合同签订率为100%;二是县重点项目如城(商业项目)、农机装备厂(工业项目)、电器股份有限公司(工业项目)等设计都严格按县政府相关规定(即30%的标准)收费。开发区、生态产业园区相关的规划咨询,需提供相关资料,我局秉着“及时、方便、热情”的服务宗旨,做好了相关工作。积极做好中小学危房改建规划设计,6月份已完成了21所学校。同时,积极参与新农村建设、科学合理规划村庄建设,如在规划建设范家山片的村、村、村,片的村(周书记亲自挂点),任务重、时间紧、压力大,我局规划设计人员连续一个月下乡,披星戴月,加班加点,并做到了不在村里吃一餐饭,不要村里一包烟,忘我工作,得到了群众的好评。

三、加大规划执法力度,为城乡经济的协调发展“保驾护航”

半年经济工作总结篇8

××××年上半年工作总结

××××年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们认真贯彻落实市委六届六次全会精神,突出超常规、跨越式发展这一主题,继续加大基础设施投入,不断拓宽招商思路,全面优化发展环境,全区经济和各项事业走上了健康的发展道路。上半年,开发区实现国内生产总值亿元,同比增长;工业销售收入亿元,同比增长;引进内资亿元,同比增长;出口创汇万美元,同比增长;完成财政收入万元,同比增长。

一、项目建设快速推进

今年—月份,全区建设项目共个,项目总投资亿元。其中,竣工项目个,总投资万元;在建项目个,总投资亿元(包括:续建项目个,总投资亿元;新开工项目个,总投资亿元);年内计划开工项目个,总投资亿元,(包括:已立项并办结土地手续的项目个,总投资亿元;已立项正组卷报批土地的项目个,总投资亿元;正在准备立项手续的项目个,总投资亿元)。上半年,我们结合土地治理整顿工作,一手抓规范管理,一手抓项目开工。针对项目不同的进展情况,采取了不同的措施:对个在建项目,加紧了调度。成立了项目推进领导小组,确定了项目领办人,对项目进行全程服务和跟踪;对个续建项目,完备了手续,加快了办理速度;对个新开工项目,积极帮助协调理顺关系,解决项目开工过程中存在的具体问题,保证施工顺畅;对已立项并办结土地手续的个项目,加快项目前期工作,促其早日开工;对已立项或正在准备立项手续的个项目,抓紧跟踪、服务。同时,紧盯过亿元的大项目。目前,总投资万美元的意大利泰科尼麦托机床配件项目已基本完成,总投资万港元的经济技术开发区一期供气工程项目已开工建设。

二、招商工作步入良性轨道

今年以来,开发区共审批项目个,总投资亿元,另外,正在办理入区手续的项目个,总投资亿元,在谈项目个。—月份,全区上下围绕招商引资做了大量的基础性工作,夯实了基础:一是进一步明确了招商思路。确定了“突出重点区域,突出重点产业”的招商原则,以及“面向欧美重点项目;面向日韩、东南亚中小企业;面向国内知名民营企业”三个招商重点,加大招商引资力度。二是出台了翔实、科学的方案。根据我区招商实际情况,制订了招商机制方案、招商工作方案等文件,明确了招商任务、方向和目标,建立健全了招商机制。三是强化了招商队伍建设。年初,我们招聘了名招商人员,并强化了业务培训,充实了招商队伍,加强了招商力量。另外,我们根据招商区域,将招商局划分为内资、日韩、欧美、综合等四个部,增强了招商工作的针对性。四是各项基础性工作有序展开。上半年,组织企业参加了河北省·香港投资洽谈会、·广交会、·河北廊坊经贸洽谈会等一系列招商引资活动,拓宽了招商视野。同时,充实了宣传资料,加大宣传力度。先后全面改版了开发区网站,更新了《投资环境信息》,并增加韩、日文版;制作了中、英、日、韩等多种语言多媒体宣传光盘;在日本做了一个网站,日前利用随市政府代表团出访机会,我区在日本召开了投资说明会,有家日本企业将于月份来我区进行投资考察,为开展与日本中小企业的合作打下了基础。五是调整招商重点。针对国家宏观政策的调整,特别是土地政策的调整,我区及时调整招商策略和招商重点,积极引进一批高新技术项目和外资项目。近期,我区抓紧洽谈了一批前景好的外资项目:一是美国艾迪金融投资公司并购天成药业项目。外方投资万美元,其中,包括万美元现金投入和万美元的股票投入。原创:预计⒏月份可到位资金万美元。二是总投资亿元人民币的马氏企业与台湾合资的精密铸造项目。项目外资万美元,两年内完成全部投资。另外,鑫宜达与台湾的钢管合作项目、鑫源泰与德国联合焊接的合作项目、意大利独资注塑机生产项目等正在积极洽谈中。

三、基础设施建设全面铺开

年初全区确定的包括绿化、亮化、干河改造、小园排干渠改造、高压线路改造、沧盐路、石港路开发区段改造以及创业中心等十几项基础设施项目已全部铺开。截至目前,总投资万元的绿化工程已基本完成,全区共完成绿化面积万平方米,植树万株;亮化工程完成投资万元,新安路灯盏,同时,动员区内企业实施亮化工程;排水工程完成投资万元,新建泵站个,疏浚区内全部排水管道,保障了排水顺畅。投资万元的干河改造工程已全部完成;投资万元的小园排干渠改造工程,目前已回填土方万方,完成工程量的;投资万元对斜贯区内的高压线路进行了改造,目前已完成工程量的。小园排干渠与高压线路两项改造工程,大大提高了我区的土地利用率。另外,总投资万元的集商务、研发、会展为一体的开发区创业中心已破土动工,预计年内可完成主体工程。沧盐路、石港路开发区段改造工程(“一角两线”工程)已完成了规划设计,近期可正式开工,年内竣工。

四、发展环境进一步优化

今年以来,我区认真贯彻省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》,瞄准服务最大化,行政规范化的目标做了大量工作,使我区发展环境得到进一步优化。一是加大了农村工作力度,保障了全区社会的稳定。年初,按照市委要求向辖区五村派驻了“三个代表”宣讲团,宣讲团队员吃住在村,着力解决“三农问题”,优化项目建设环境。其中,组织精干力量配合祝庄子村“两委”班子做了大量艰苦细致的工作,对地上附着物补偿、青苗补偿等问题,拿出了解决方案,顺利签订了征地协议。二是积极支付土地出让金,维护农民利益。在我区财力相对紧张的情况下,积极筹措资金,把今年拟开工建设项目涉及各村的征地费、青苗补偿费、地上附着物补偿费全部拨付到位,并偿还了建区以来的历史陈帐,累计达万元,维护了广大农民的利益,保证了进区项目的顺利开工。三是加强了科技工作。积极引导区内企业进行科技创新,有效利用先进适用技术对传统产业进行嫁接改造。另外,为加强开发区科技工作,我区设置了科技专项基金。召开了全区科技工作会议,完成了科技调研报告,理顺并制定了科技工作思路、发展方向及举措,有力地推进了开发区向高新区迈进的步伐。四是积极发挥商会作用。月初,我区组织召开了“经济技术开发区总商会第二届会员大会”,民主选举了新一届商会理事会,充实了会员,制作了《开发区企业管理与服务台帐》,设立了客商服务窗口,由专人负责为客商解疑释惑,帮助客商办理相关手续。管委会和商会定期、不定期向企业征求优化发展环境的意见,帮助企业解决实际问题。五是加大安全生产的监管力度。建立健全企业安全生产信息网络,促进安全生产监管工作经常化、规范化。同时,在“五一”期间,管委会有关部门、治安分局、消防中队抽调人员,集中时间对全区企业进行了拉网式安全隐患大检查,对查出的隐患问题责令整改,有效预防了安全事故的发生,确保了全区稳定。六是逐步完善政府职能。在充分调研、论证的基础上成立了科技局、卫生局、环保局等职能部门,并与市主管部门积极进行协调,争取下放权限职能,使开发区管理、服务职能进一步健全,为更好地服务企业打下了基础。月中旬,我区顺利通过了河北省优化发展环境检查组对发展环境检查、验收。

五、牢固树立和落实科学的发展观,推动全区快速、健康、持续发展

上半年,我区加快机制创新、方法创新步伐,坚持健康、快速和可持续的发展观,逐步规范政府行政行为。一是依法开展土地市场治理整顿工作。按照国家和省市要求,结合我区实际,制定了《开发区治理整顿土地市场秩序工作实施方案》,并深入开展自查自纠,就我区建区以来土地征用、出让等各方面的问题进行了彻底整改。整改过程中我区加大土地出让金债权清欠力度,先后调整充实了清欠工作小组,制定了《开发区清理土地出让金实施方案》,目前已收回土地出让金万元,占全部应收土地出让金债权的,有效规范了我区土地市场秩序,防止了国土资源的流失。二是积极盘活现有土地资源。对一些长期占地而又不能开工的项目,依法采取措施收回,为一些大项目、高科技项目或外资项目腾出发展空间。到目前,通过各种方法共盘活区内闲置土地亩,保证了台湾精铸、软件园、激光镭射等高科技项目和利用外资项目的用地需要。三是深入开展了“增强自身素质、创新工作方法、提高工作效率”学教活动。针对工作中存在的机制不活、方法不新、效率低下的问题,开展了为期三个月的学教活动,加快机制创新、方法创新步伐。全体机关干部就《行政许可法》、市委《关于进一步扩大对外开放的意见》等法规文件进行系统的学习,在此基础上,先由各部门就自身的办事程序进行精简,然后组织多次研讨会,就精简后的办事程序进行论证。随着学教活动的开展,我区办事程序大大简化,工作效率有了明显提高,为项目入区营造了一个良好的环境。

六、强化干部队伍建设,为全区大发展、快发展提供组织保证

围绕建立一支高素质、能创业的队伍,我们重点抓了三项工作:一是以健全民主集中制为重点,抓班子带队伍。坚持大事必上会,小事勤沟通,重大项目充分征求群众和专家意见,努力做到科学决策。同时,加强干部培训,选派招商局和创业中心两名干部到天津高新区国际创业中心培训学习,努力提高干部素质。二是民主推荐提拔了一批中层干部,充实了一线部门。上半年通过民主推荐的方法先后提拔了五位科级干部,通过竞争上岗的办法,选拔了两位年富力强的招商局副局长,提高了中层干部队伍的整体素质,为更好地开展各项工作奠定了基础。三是健全了各项制度。年初我区在学习外地先进经验的基础上,制定了《项目领办制度》、《招商引资奖励办法》,并严格了机关考勤制度,以科学的制度激励广大干部的工作热情。通过以上措施,开发区全体同志的精神面貌焕然一新。班子成员团结民主,思想统一,步调一致;同志们精神振奋,埋头苦干,表现出了良好的精神状态和十足的干劲。在基础设施建设、项目开工、迎接国家土地检查等工作中,有关部门的同志们为了加快工作进度,放弃“五一”长假休息时间加班加点,从不叫苦叫累。

上半年,开发区的工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足:一是国家宏观政策的调整给开发区的快速发展带来了很大的影响。由于国家清理整顿开发区,严格土地政策,致使我区项目建设用地出现了困难。很多项目都处于暂时停办或搁浅状态,使我区近个项目无法开工建设,直接影响投资达亿元,对我区顺利完成××××年度各项任务目标造成了实质性影响。二是开发区现有的工作机制和工作方法如不加快创新,工作效率难以快速提高。从上半年工作情况看,开发区仍然存在工作效率低下的问题。具体表现在:机制不活、方法陈旧、服务不到位。这些问题的产生有其历史原因,也有其它因素,如不加快创新,有效改变现有的工作机制和工作方法,工作效率将难以快速提高。针对上述问题,下半年我们将根据国家宏观政策的调整及时采取应对措施,加快机制创新步伐,进一步解放思想,抢抓机遇,大干快上,努力开创全区经济和社会各项事业的新局面。

下半年,我们的工作思路是:认真贯彻落实市委六届六次全会精神,进一步扩大对外开放,拓宽招商思路;继续加大基础设施投入,优化发展环境;加快机制创新,提高工作效率,确保全年任务目标的完成。

一、进一步加大招商引资力度

针对国家宏观政策的调整,积极调整招商策略和招商重点,进一步加大力度,侧重引进一批国家政策鼓励的外资项目和高新技术项目。一是小团组多批次外出招商。根据需要认真做好项目的跟踪洽谈工作,有针对性地组织好欧美、日韩、台湾等地的招商活动,力争在招商引资特别是外资引进上有所突破。二是建立招商网络和招商机制。在国内外聘请招商名,并进一步完善招商制,逐步建立起一套操作性强的招商网络。三是鼓励企业在现有基础上进行技术嫁接和改造。充分利用天津医药行业座谈会和各种经贸洽谈会的机会,打造企业对接的平台,引导鼓励企业采取合资、合股的方式,扩大规模、提高科技含量,推动开发区的发展。

二、全力推动项目建设进程

紧紧抓住大项目和重点项目,严格落实项目跟踪服务制度、项目领办制度,对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务;充分发挥项目开工协调会的作用,及时分析解决项目开工过程中存在的问题,认真处理好项目建设与农民利益的关系,确保项目顺利开工建设。对投资亿元的河北天泰机械集团项目、投资亿元的沛然世纪生物食品公司金丝小枣深加工项目和投资亿元的台湾精铸项目等投资超亿元的大项目全程跟踪服务及时解决项目建设中存在的问题;原创:结合学教活动的深入开展,加快工作机制和工作方法的创新,探索成立一个专门帮助项目办理前期手续的“项目服务中心”,并实行市场化运作,为入区项目提供快捷、高效的服务。

三、继续加大基础设施投入

完成基础设施投入亿元以上,全力打造硬环境,尽快形成“集聚效应”。一是高标准、高质量完成财政性基础设施建设项目。在上半年的基础上,完成创业中心主体工程及周围景观建设,完成区内景观、绿化建设,完成“一角两线”(石港路、沧盐路开发区段)改造和小项目区道路建设等基础设施建设工程。二是督促社会投资基础设施项目建设速度。加快中国然气供气工程、公交公司综合服务区项目、国税局办公楼项目和劳动技校项目的前期工作,促其尽快开工建设。

半年经济工作总结篇9

一、20*年上半年审计工作目标完成情况

20*年上半年,根据上级审计机关及本级政府安排应完成预算执行情况审计。计划执行中,根据实际情况,1、全面完成了预算执行情况审计,共审计预算单位7个,延伸审计调查单位21个,审计金额85433万元,查出违规违纪金额7883万元,管理不规范金额259万元,审计决定处罚金额31万元,出具审计报告7份,出具综合审计报告3份,下达审计决定13份,提出审计建议31条。

2、完成了2项专项资金审计,涉及审计单位7个,其中养老保险等五项资金所涉单位5个,审计金额12231万元,查出违规违纪金额358万元,审计决定收缴金额358万元,出具审计报告1份,综合报告1份,下达审计决定2份,提出审计建议4条。

抗震救灾物资审计所涉单位2个,审计资金总额1052万元,出具审计综合报告7份,提出审计建议2条。

3、固定资产投资审计项目2个,送审金额16840万元,查出违规违纪金额221万元,核减工程决算242万元,核减率29%,审计决定处理处罚金额7.2万元。

4、经济责任审计涉及7个单位7名领导干部,查出违纪违规金额1246万元,管理不规范金额1374万元,应负领导责任的19个问题3113万元,应负主管责任1个问题7万元,审计决定处理处罚金额13.76万元,出具审计报告7份,综合报告3份,下达审计决定5份,提出审计建议12条。

半年来的审计成果突出体现了以下4个特点:

1、本级预算执行情况审计实现新突破。根据县人大对预算监督的要求,全面核实了财政收支,分析了违纪违规问题,展开了分析评价,对财政增收节支和管理提出了改进建议,特别是加大了财政审计执法力度,多年来,首次对财政局处以罚款9.5万元,各级预算部门及单位整改效果较为良好,预算执行情况工作全面加强。

2、固定资产投资审计跃上新台阶。今年我局采取了审计决算资料与核对工程现场相结合,强化审计职能与发挥专业技术相统一,建设单位与施工企业相协调的办法,充分运用固定资产投资审计软件进行审计,不仅节约了大量人力、物力、财力,提高了审计效果,而且对虚增工程量、高套金额、核算错误等问题形成的虚增工程造价部分予以核减,节约了固定资产投入,减少了财政拨款。特别是城区生态建设项目部分园林工程造价审计共核减工程造价242万元,核减率达29%,创下了我县工程审计核减的最高记录。

3、经济责任审计迈出新步伐。今年以来,我们在去年学习苏州经济责任审计结果运用成功经验的基础上,草拟了我县经济责任审计办法并据此逐步实施。

4、专项资金审计拓展新局面,通过审计,在加强单位财务管理,改进资金运行,确保专项资金等方面取得了显著成绩,特别是对养老保险资金等专项资金的审计,查出商业银行违反规定,少计利息358万元,此项审计结果经政府领导批复后,对政府、对单位、对商业银行的影响和震动很大。

这此成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是上级审计部门正确指导的结果,也是社会各界理解、配合、支持的结果,更是审计人员依法审计,执法为民、廉洁公正,团结拼搏的结果。

过去的半年,我局立足实际,开拓创新,加强学习,依法廉洁从审,扎实推进了各项审计工作,主要是:

1.优化组合人力资源。今年以来,我局在业务工作中,打破了传统的股室界限,对重大项目的审计,实施跨股联合审计,集中力量,重点突破;对重点行业的审计,实施人力资源的及时调派,抽调精兵,各个突破。这样,在增强审计人员整体作战意识的同时,得到了不同行业,不同项目的审计实践和业务技能锻炼。

2.着力提高执法力度。审计效果的好坏在很大程度上体现在审计的执法力度上,今年我局在对财政预算执行审计中对财政局首次处以罚款9.5万元,在经济责任审计中对煤运公司重处9.8万元,在固定资产投资审计中对其中一个项目核减工程造价29%,对另一个项目重处7.2万元,不仅提高了审计的震慑力,而且增加了审计执法的透明度,给予被审计单位以很大的警示。

3.努力增强审计职能。针对审计工作中发现的突出问题和重点事项,以专题报告形式向县主要领导报告情况,分析原因,提出建议,对审计问题的处理处罚得到了领导的支持和赞同,对审计发现的苗头性、倾向性问题,给县主要领导宏观决策提供了及时、可靠、真实的依据。

4.狠抓审计成果运用。我局结合市局提出的“审计效能提升年”活动,狠抓审计成果运用,对每个审计人员都制定了完成审计报告、审计调查报告、审计论文、信息等反映审计成果的材料逐级上报,前半年省级刊物采纳论文2篇,吕梁日报采纳诗歌、论文、信息12篇,审计报告被县长批示5份,由于审计力度的加强,审计质量的提升,有力地推动了审计成果的运用。

5.健全完善工作制度,去年以来,我局陆续出台了机关管理和工作制度共42项,在此基础上,今年又收集了审计常用法律、法规制度9篇,并根据去年两批外出学习人员取得的成功经验,为县政府草拟了我县固定资产投资审计办法和经济责任审计办法,已呈送县政府转发。年内即将以此三项内容汇编成册,作为审计人员的常用工具,严格遵守,严肃执法。把审计机关全方位的工作都纳入制度管理和约束范围,使审计人员工作目标更加明确,工作责任更加重大,工作纪律更加清楚,从根本上保证了审计工作质量,保证了审计廉政执法。

二.审计工作面临的主要问题

1.审计任务量与审计人员数比例严重失调。审计工作年年加大,特别是固定资产投资审计、经济责任审计随着经济发展和人事变动任务非常繁重,再加上县政府随机任务较多,配合纪检、财政等其他执法部门的联合检查任务也较多,我局审计一线人员仅14人,长此以往,现有审计力度远难满足审计业务量的需求,我局已向政府提出设立固定投资审计中心和经济责任审计中心,增加人员编制的请示,但考虑时下编制设置问题,估计困难较大。

2.《审计决定》执行仍然艰难。审计决定执行过程中,部分单位仍然存在侥幸心理,软磨硬泡,讨价还价,所以在落实审计决定方面,仍需加大宣传力度,严格执法。

3.基建投资审计鞭长莫及。由于审计人员少,审计业务量大,熟投资审计的人员更少,虽然去年我们有5人集中培训了一个月,但是实践经验尚少,加之审计经费的制约,无法聘请有资质的专业人员,导致大量审计项目流入中介机构手中,可能导致国有资产流失。

半年经济工作总结篇10

受疫情冲击,元至6月,我们主要经济指标均出现了断崖式下滑,但我们决心逆境反击、触底反弹、背水反攻,奋力实现疫情防控与经济发展“双丰收”目标。

一、主要经济指标运行情况

元至6月,全街规模工业总产值完成18.64亿元,同比下降62.29%;固定资产投资完成2.82亿元,同比下降64.26%,其中工业投资完成1.81亿元,同比下降69.27%。

二、存在的主要问题

1、工业产值无新增长点:由于近年无工业企业建成投产,城区企业纷纷外迁,工业园迟迟不能启动,无新的规上工业企业落户。全街仅有10家规上工业企业,尽管现已复工复产,但尚未实现满负荷生产,加之本月企业水泥窑体炸裂几乎全部停产,全年实际能完成规上工业总产值40亿元左右。

2、固定资产投资无支撑点:工业投资由于签约项目尚处于基础设施配套中,年内不确定开工,加之仅有部分企业拟实施零星技改,预计全年仅能完成3亿元左右。社会投资由于城建项目实行直管委办局和平台公司归口统计,签约项目今年基本暂不开工建设,一时难以立竿见影形成效益,导致完成压力大。

三、下半年具体措施

起步即冲刺、复苏即决战。我们将以决战决胜的态势,着力查漏洞、补短板、强弱项、谋突破,按照旬保月、月保季、季保年的要求,搏杀下半年,应对“期终考”,打好翻身仗,为圆满完成全年目标任务奠定基础,交出合格的成绩单。

1、一盯到底抓工业产值。送政策、送福利到企业,落实疫情期间电费补贴等政策;擂紧企业水泥设备维修进度,确保下月中旬投产,推动复工复产企业满负荷生产、超常规发展,力争全年完成45亿元。