危机管理的本质篇1
2008年我国南方遭遇了百年不遇的冰雪灾害。在党的坚强领导下，举国上下万众～心，奋起抗击冰雪灾害，打响了一场特殊的战争，并取得了最终的胜利。这场抗
击冰雪灾害的战斗给应急管理研究留下了深刻的思考：(i)体现了应急预案的被动性和有限性。即应急预案难以充分预料危机事件复杂演化中的具体问题，应急决策比应急预案更需要引起管理机构的重视；(2)突出了应急管理中的资源配置问题，尤其是事关民生的食品、卫生和安全等关键性资源配置的应急决策问题。资源配置问题既是一个科学问题。同时也是一个关乎伦理的复杂性范畴。解决这样的复杂性问题，不仅需要提高预案的针对性和科学性，更需要规范应急管理中资源配置的基本原则，从而为决策者和应急管理机构的应急决策提供必要的决策支持。
一、公共危机应急管理资源的属性
公共危机应急管理资源是指公共危机应急管理中能够在短时问内迅速征调或积极响应的全部各类资源的总称。公共危机应急管理资源有自发资源和公共资源两种类型，有人、财、物、信息等存在形式。人力资源主要包括决策指挥人员、参谋咨询人员、后勤辅助人员、媒体人员等，是应急管理资源中的核心资源和最宝贵资源。人力资源主观能动性的发挥是决定物、信、财等资源的效用与效能的关键因素。信息资源是公共危机相关信息及其传播途径、媒介、载体的总称。信息资源具有双向性，一方面，政府要依靠信息资源直接影响群众、调动群众。另一方面，政府要借助信息资源了解群众的现状与需求，进而借助信息资源驱动人、财、物等资源间接满足社会需求。物质资源是指基础设施、应急救援物资、技术装备等以物质实体形态存在的资源。它是各种管理方案落实到实处的物质基础，还是信息资源的物质载体和应急管理的物质保障。财政资源包括用于公共危机应急管理的各种财政预算、基金、保险、补贴、专向拨款等以货币或存款等形式存在的资源。财政资源是调动外部或间接资源的总枢纽，是影响应急决策自由度的重要因素。
充足的财政与物质资源储备是公共危机应急管理的必要前提条件。危机状态下，财政资源转换为物质资源受到多种条件的约束。一是时间约束，即转换需要一定时间；二是价格约束，危机状态下的价格将被扭曲，严重偏离价值规律；三是供给约束，即所急需的物质资源并不容易直接得到。因此必须重视物质资源的储备。但是，并非仅有物质资源就可以应对公共危机。相对于公共危机的属性，物质资源储备很难做到充足和万元一失，因此，必须重视财政资源与物质资源在结构和总量上的协调，做到保障有力。
二、公共危机应急管理的属性
公共危机是指对社会公众或社会正常秩序、发展进程等构成巨大现实损失或潜在危险的事态。它具有突发性、紧急性、不确定性、社会性、扩散性和破坏性等基本特征。公共危机基本属性的本质在于其产生与发展必将产生一系列需求与供给的矛盾，从而致使原有社会平衡体系的失衡。公共危机的实质是以资源为基础．以人类社会为核心．以价值规范和生存发展秩序为主体的原有社会平衡体系的破缺。公共危机既有风险性与破坏性，又有机遇性与建设性，两者是紧密相连的。危害与破坏之中孕育着建设性和新的机遇。危机是危险与机遇的统一，人类社会就是在不断克服危机之中颠簸前进的。因此，从这个意义上说。公共危机是人类社会自我完善的一个契机。
公共危机应急管理是指公共管理机构针对潜在的或者当前的危机，在公共危机发展的各阶段而采取的一系列计划、组织、指挥、协调和控制等活动，以期有效预防、处理和化解公共危机。公共危机应急管理具有主体多元性。以法律和行政手段为主，辅之以经济手段，追求社会公平、公正、安全、秩序和稳定等内在的平衡。受到公众监督和约束等特征。公共危机应急管理目标的实质是在最短的时间内。以最小的代价重建社会平衡体系，并维持其发展运行。公共危机应急管理的目标存在两个层面，即满意层面和最优层面。满意层面是指公共危机应急管理以维持现有社会平衡结构体系为目标。重点在于恢复。效率、经济、稳定和可靠等目标是其内在基本要求。最优层面是指公共危机应急管理在满意层面基础上，以可持续发展为基本要求，不仅力求实现目标过程中的最小代价、最快速度、最少失误、最高效率等最优准则，而且以积极的态度对待公共危机。主张在危机中寻找机遇，变危机为契机，重点在于建设。
三、公共危机应急管理资源配置原则
1．以人为本原则。以人为本指明了公共危机应急管理“为了谁”和“依靠谁”。在公共危机应急管理中．以人为本就是把保障公民生命安全和生存发展环境作为首要任务，增强公民的危机意识和自咎互救能力；坚持以人为本，就是尽量预防和控制公共危机事件发生，当危机发生后用最有效的措施保护人，尽最大努力挽救生命和安全，而无论代价有多大，这是公共危机应急管理的最高准则，也是公共危机应急管理整个过程和一切活动的根本出发点。
2．效率性原则。公共危机的属性决定了效率是公共危机应急管理的生命。效率性原则具有两方面的含义：一方面，时间上的效率性至关重要，公共危机一旦发生，必须迅速反应．全面调动资源
开展危机救治，缓解各类资源的供需矛盾，恢复正常的社会秩序，重建社会平衡体系。另一方面，资源的配置与使用效率不可或缺。从资源角度看，公共危机应急管理是一个资源储备与消耗补充的全过程。在该过程中所消耗与占用资源带来的各种成本的总和就是公共危机应急管理的成本。因此，只有在资源配置过程中有效、合理、充分地使用资源，不断降低耗费与占用资源所带来的无效成本、沉没成本、机会成本等各项成本，才能满足效率性原则。
3．可持续原则。公共危机既是风险，又是机遇。公共危机对原有平衡体系的危害与破坏也孕育着改革与发展的良机，是社会进步与自我完善的契机。进行公共危机应急管理．要兼顾长远．不能以牺牲长远利益作为代价。公共危机应急
管理中的资源占用与消耗必须与社会经济发展状况相适应。必须把危机管理同经济发展结合起来，与以人为本的发展结合起来，把公共危机应急管理策略有机地整合到国家方方面面的可持续发展战略之中。
4．公平性原则。公共危机应急管理不仅要注重效率，更要重视公平。这是公共危机应急管理的内在本质要求。尤其在公共危机应急救援资源配置时更要如此。公平不是平均，公平要有主次。在公共危机应急管理中的资源优化配置中，要把握整体的平衡，抓主要矛盾，调动一切资源，尽最大努力满足最普遍、最基本、最强烈的资源需求，以主要矛盾的解决来全面缓解次要矛盾．避免各类资源需求矛盾之间的相互激荡。要把握主要矛盾和次要矛盾的关系，重视不同环境下不同群体对不同资源的特性需求，以及相互之间的关联，有选择、有重点、有次序地逐步化解各类次要矛盾，消除局部失衡现象。
5．管控结合原则。公共危机应急管理中的资源配置，要坚持统一指挥，注重关键资源的控制，全面提高资源配置效率。为确保对公共危机的控制，决策机构必须集中时间精力和有限资源，抓主要矛盾，确保对主流信息、安全人才、安全设施、基础设施、应急救援物资等核心资源的控制，实现其科学优化配置与快速有效调度，保障总体局面的稳定与控制，从而为公共危机应急管理的其他工作环节提供坚实可靠基础与强有力支撑。同时，还要围绕危机事态的发展变化，将以控制为主和以管理为主的两种资源配置方式统筹结合起来。这是将公共危机应急管理与et常公共管理有机结合起来的必然要求。
6．协调性原则。公共危机应急管理中的资源配置过程本身就是一个依照资源属性，对各类资源及其供给和实际需求进行协调的过程。公共危机应急管理中，各类资源的所有者性质不同，职责不同，价值与利益取向也会有所差异，而且在应对公共危机的介入方式也不尽相同。有效的协调必须把个体的、局部的力量聚合成整体的力量，发挥资源整体的最大效用。因此，公共危机应急管理资源配置必须坚持协调性原则，整合各种资源，并对各级各类资源进行统一指挥、有效协调，发挥整体功效，提高效率资源配置和运行效率。
7．稳定性原则。社会平衡体系的平衡与稳定是相对的，必须明确区分和正确对待发展中的适度失衡与失稳。一方面。公共危机应急管理中的资源配置如果一味地追求稳定与平衡则违背了客观发展规律，易丧失发展与完善的机会。另一方面，并非环境发生变化或一出现失衡或失稳就意味着公共危机已经出现。必须判断该变化是否已经冲击到组织体整体的基本目标，并严重影响其发展。否则，对公共危机的过度反应不仅会浪费资源．而且容易导致其他不利于发展的失衡或失稳，甚至激化矛盾。
8．开放性原则。公共危机应急管理能力不仅取决于现有资源的种类和数量．也取决于对所需资源的协调获取能力。在公共危机应急管理中，一方面在努力提高公共资源配置效率的同时，还要发动群众积极参与，进一步提高资源配置效率，提高资源的吸纳能力。另一方面，要寻求外部资源协助，同时必须密切关注其他范围的公共危机，及时提供支援与帮助，以期达到预防与控制的结合，最大程度地减少损失。公共危机应急管理中的资源配置，要将内部资源外移，以便在不同区域和范围内得到整合与共享：还要将外部资源内移，增强所需的关键资源的可得性。
危机管理的本质篇2
关键词：政府管理者；危机管理；胜任素质；模型构建；应用研究
中图分类号：D630.1文献标志码：a文章编号：1673-291X（2008）13-0177-02
一、研究管理者危机管理胜任素质模型的目的及意义
突发的危机事件是当今世界各国普遍面临的一个问题，如果事态控制不好往往会影响到国家、社会的稳定与安全，政府迫切需要加强危机管理。
2001年9月11日，劫持民航客机撞击世贸中心大楼，让美国及世界大为震惊，如何面对危机与进行成功的危机管理成为各国政府关注的重点。也就是从这开始，世界各国政府开始高度重视，纷纷建立并完善有关危机管理机构，无论企业还是政府，危机管理都已经成为日常管理工作中一个非常重要的内容。不少国家专门颁布了危机管理法案，还有一些国家在中央政府一级成立了处理危机的常设性机构，并赋予这些机构特定的权力和资源，如美国的国土安全部，俄罗斯的“紧急情况部”。很多国家都有自己的危机管理制度和危机管理计划，使得危机管理能够在政府所预想的范围之内得到有效的控制和处理。由于各种因素的影响，同国外相比，中国危机管理无论是理论研究还是实践运用都还处在起步阶段，虽然在某些领域，诸如防洪救灾、地震等建立了一定的危机管理机制，积累了一定的经验，但是总体上看，危机管理意识差，很少有政府制定危机管理计划，而许多领导干部对“政府也需要危机管理”这样一种新观念更是闻所未闻，习惯于常态下的管理，还没有完全建立起一种行之有效的政府危机管理机制。而相关的危机管理理论研究是在2003年SaRS之后大批量出现的，而且主要集中于危机管理理论的应用、公共危机管理以及危机管理机制的研究上，尚缺乏危机管理系统模型、风险评估、危机预警和预防等实务性内容，这样理论与现实的脱节、滞后就很难对政府实践提供有效的指导，只能是在问题出来后进行合适的补充。因而，可以说，我们对于危机的认识和实践还是处于传统的模糊阶段。
但是，我们必须认识到，危机管理是政府的当然职责。政府进行危机管理，保障公众生命、财产安全，让公众免受恐惧，是政府不可推卸的义务。问题的关键在于，政府处于国家政权机关的地位，他的社会公共事务管理者的角色决定了它是在对公共事务管理过程中获得并不断巩固其政治合法性，这一过程当然包括在危机期间开展的管理活动。而且，在社会原有秩序状态遭到破坏，社会处于失衡或混乱状态时，也只有政府才具备危机管理的合法性与能力。政府危机管理能力的强弱，直接关系到危机的处理效果和整个事件的发展态势，2003年春季大规模爆发的SaRS对于政府的挑战充分说明了这一点，而2008年四川汶川地震的管理，让我们初尝危机体系建立的好处，同时也对于危机管理的能力有了更高的要求。尤其是领导干部的危机管理胜任素质是关系到危机管理成效的一个至关重要的问题，建立政府领导干部危机管理胜任素质模型，并依据这一知识、能力、心理素质的综合标准体系建立测评系统来考察现职干部的危机管理水平，依据测评结果与测评标准体系的差距来组织干部的培训和训练，打造一支具有高超危机应对能力的干部队伍，来保障我们社会主义事业的繁荣昌盛。
二、胜任素质方法阐述
胜任素质评价是一种新型的人力资源评价分析技术，它的应用起源于21世纪50年代初，美国著名的心理学家麦克里兰博士应邀帮助美国国务院设计一种能够有效预测实际工作业绩的人员选拔方法。在此项目过程中麦克里兰博士应用了奠定胜任素质方法基础的一些关键性的理论和技术。
麦克里兰博士把胜任素质定义为驱动员工产生优秀工作绩效的各种个性特征的集合，这种特征是可以通过不同方式表现出来的知识、技能、个性与内驱力的组合，是可以用来区分绩效差别的个人特征。
麦克里兰把胜任素质划分为知识、技能、社会角色、自我概念、品质和动机等六个层次。
由于胜任素质定义中包含外显的行为和内隐的动机等，所以胜任素质模型中有一部分是内隐成分，人们将胜任素质模型形象地比喻成漂浮于水中的一座冰山，水面以上的部分代表表层特征，如技能、知识、中间技能等，这些特征容易感知，是外在表现的，容易了解与测量的部分，相对而言比较容易通过培训来改变和发展，但不能预测或决定能否有卓越的表现。而处在水面以下的深层素质特征，如自我概念、内驱力、社会动机等，决定着人们的行为与表现，是人员内在的、难以测量的部分，它们不太容易通过外界的影响而改变与发展，但在相当程度上却对人员的行为与表现起着关键性的作用。
基于对人员基础素质分析方法能够满足现代人力资源管理对人员综合的全面的评估的要求，按照这一思路构建的胜任素质模型，不仅能对人员进行全面的、从外显特征到内显特征的综合评价，而且能对担任该项工作人员所应具有的各项胜任特征组和结构有明确的说明，把最合适的人放到最合适的位置上去，从而实现人力资源的合理配置。
三、政府管理者危机管理胜任素质模型研究与应用思路
以政府危机管理人员为切入点，从管理人员工作角色、工作任务和国内外已有研究结果入手，构建一个假设模型，然后通过实证分析与验证，找出一条既节约资源，又适合当今政府危机管理实际的危机管理人员胜任素质模型。
（一）通过工作角色分析明确管理人员关键任务
受行为主义学派从任务入手的观点所启发，首先从工作角色分析开始。在明确岗位要求，确定绩效考核指标的基础上，从任务环节把握管理人员的工作角色，从岗位要求方面更有针对性地发掘管理人员的胜任素质特征。在侧重于考察胜任素质特征的工作分析过程中，特别注意对危机处理工作业绩好的样本进行重点研究。找准他们突出的与优异表现相关联的特征及行为与工作角色的匹配，在结合管理人员的危机管理工作内容以及这些人员的特征和行为，来定义工作岗位的职责，确定胜任工作的胜任特征。
（二）通过行为事例访谈法提炼胜任特征的各种因素（需要大量的理论研究和大规模的访谈）
建立胜任素质模型的方法有很多，包括专家小组、问卷调查等。但是，目前得到公认、且最有效的方法是麦克里兰提出的行为事件访谈法，它是20世纪70年代初由麦克里兰率领的研究小组在实施FiSo项目（即为美国政府甄选驻外联络官，ForeignServiceinformationofficers）过程中所创立的。
行为事件访谈法是一种开放式的行为回顾式调查技术，类似于绩效考核中的关键事件法。它要求被访谈者列出他们在管理工作中发生的关键事例，包括成功事件、不成功事件或负面事件各三项，并且让被访者详尽地描述整个事件的起因、过程、结果、时间、相关人物、涉及的范围以及影响层面等。同时也要求被访者描述自己当时的想法或感想，例如是什么原因使被访者产生类似的想法以及被访者是如何去达成自己的目标等，在行为事件访谈结束时最好让被访者自己总结一下事件成功或不成功的原因。
行为事件访谈一般采用问卷和面谈相结合的方式。访谈者会有一个提问的提纲以此把握面谈的方向和节奏。并且访谈者事先不知道访谈对象属于优秀组或一般组，避免造成先入为主的误差。访谈者在访谈时应尽量让访谈对象用自己的话详尽地描述他们成功或失败的工作经历，他们是如何做的、感想又如何等等。由于访谈的时间较长，一般需要1~3小时，所以访谈者在征得被访者同意后应采用录音设备把内容记录下来，以便整理出详尽的有统一格式的访谈报告。
通过实施深度访谈，了解管理者危机管理工作中成功和不成功的事例，把握管理人员的工作过程，从优秀样本组和一般样本组的详细对比中提炼胜任特征的关键因素。为找到危机管理人员的胜任素质特征模型提供更为有利的丰富的依据。
经过以上工作我们建立出政府危机管理人员胜任素质理论模型。
（三）依照政府危机管理人员胜任素质理论模型中的关键要素进行心理学和社会学、管理学的要素测定和分析（需要进行大量的心理学和社会学的实验研究）
1.建立危机管理胜任素质心理实验室，通过对知识、技能、动机以及身体物理素质和心理健康素质等的量化实验研究，对胜任素质进行界定（如皮肤电、血压等应急条件下的生理和心理变化测评实验）。
2.建立危机管理胜任素质社会实验室，通过对社会社会角色、自我概念、品质以及社会适应度等的社会学方法分析，对相关胜任素质进行界定（如危机、紧急突发事件情景模拟下的的生理和心理变化测评实验）。
(四）依照政府危机管理人员胜任素质的心理学成果建立危机管理能力测评系统，对理论模型进行人员测评论证，最后确定测评软件的正式版本。
1.心理测评软件编制和验证。
2.对优秀者、一般者和业绩不佳者进行系统测评。
3.根据测评结果进行理论模型的修正，建立基本测评软件。
4.通过大规模的常模测试，最后确定测评软件的正式版本。
危机管理的本质篇3
关键词：危急值报告；环节管理
自中国医院协会在2007年"患者安全目标"中提出检验结果危急值报告制度以来，危急值的认知、建立、报告以及应用已被广泛关注及重视，经各医院检验科带头及示范，其他医技科室也相应的开始应用。我院自2009年起每6个月对各部门报告的危急值情况进行统计和分析，不断完善危急值报告制度和流程，取得较好效果，现报告如下。
1临床资料
我院2013年6～12月份共报告45例危机值病例，检验科报告30例，超声科报告11例，放射科报告4例。有效报告41例，标本质量问题3例，迟报1例。及时处理39例，未及时处理2例，因交接班期间未及时做好交接1例，因新护士对超声科处理流程和处理方法不熟悉1例。所有病例均未发生医疗纠纷及事故。
2环节管理
2.1标本分析前质量管理标本分析前质量管理是医疗质量管理体系的重要部分，直接影响危机值的准确性[1]，目前关于血液标本采集临床反馈不满意的结果中，80%可追溯到标本质量不符合要求[2]，要确保标本合格，必须加强标本的采集、运送等各个环节的质量控制。标本分析前质量问题主要有：①未按要求采血导致标本溶血或凝血，防范方法主要有在采集前根据检查项目合理选择试管，用注射器抽血时动作轻柔，减少抽拉推挤等动作，另注意的是血液不能从针头处注入试管，抗凝血避免用力震荡，采血时选择大而有弹性的血管，避免长时间采血，提高成功率。②标本采集完后放置时间过长未及时送检，会出现血钾升高，血糖降低，血气分析pH值下降等情况。现在各医院都在使用医学检验信息系统，可有效地防范标本送检不及时，当出现差错时合作科室之间的不信任情况发生。③不规范护理操作导致的假性危机值结果，主要出现在输液血管上方或针头处抽血导致标本稀释，不同试管内血液互混等，通过加强护理人员培训，提高认知，加强责任心可避免。
2.2检验部门的环节管理危急值报告应遵循即谁检测谁报告原则，检验人员应充分了解检验危急值指标，当出现检验危急值时，应仔细确认临床和检验过程中各个环节有没有出现异常，并对危急值结果重新复查。然后才能将检验结果上报.同时做好相应的登记[3]。记录内容主要有检验日期、科别、姓名、病案号、床号、检验项目、科室、检查结果以及复查结果，并且还有临床联系人的姓名、电话联系的时间，报告人以及临床有无复述等。检验科是危急值报告的供应者，有义务和责任保证检验的准确。分析前、分析中及分析后的质量控制工作应受到高度重视，保证检测过程中，分析器状志最佳，室内质控在可控范围，实验室的信息系统相对稳定，传输数据准确等。检验科需加强内部人员的培训，避免不规范操作，及时且准确的提供有利的危急值报告。
2.3功能科的环节管理功能科危机值报告的范围有：严重心脏疾患、胸腹腔外伤或出血、妇产科急症、急性血管栓塞等。功能科医生发现危急值后，再次核查，并与科室分诊护士配合给予必要的急救如补液、吸氧、卧床休息等。然后电话报告相应科室护士与主管医生立即来功能科接取患者。做好详细登记工作，登记内容：患者姓名，检查结果（危急值）、急救措施、电话通知护士或医生的姓名、通知时间、报告者、患者去向。功能科及时有效的危急值报告流程可减少患者在功能科及途中病情恶化的可能，为患者赢得救治时间，提高医疗质量及患者的满意度。
2.4放射科环节管理放射科危机值报告的范围有：严重骨关节创伤，气管异物、气胸、肺梗塞、肺水肿，心包积液、主动脉夹层动脉瘤，食管异物、肠梗阻、消化道穿孔，腹腔脏器大出血，颅脑损伤等。科室人员发现"危机值"情况时，首先要确认检查仪器设备是否正常，操作是否正确，仪器传输是否有误，在确认临床及检查过程各环节无误的情况下，才可以将检查结果发出，同时立即电话通知相关人员，最后在科室"危机值"登记本上做好详细记录，放射科"危机值"报告遵循"谁报告、谁记录"原则，在通知科室还未到达时密切进行观察，必要时采取急救措施，为患者赢得救治时间。
2.5护理部门的环节管理护理人员在工作中应加强标本的采集与送检等环节的规范要求，加强新护士培训，树立危机值意识，熟知危机值报告处理流程，危急值报告登记本主要由办公护士保存，存放于固定的位置。护理人员接到电话通知，按照规定要求填写登记本，内容至少应包括：报告日期、患者姓名、住院号或门诊号、捡查项目、危急值、获得信息途径、获得信息时间、提供信息者、接到信息者（医生或护士）、护士报告医生的时间、被报告医生姓名备注等，如是口头通知危急值，记录人应将记录结果与医院信息系统再次核对。危急值报告过程中应遵循谁记录准负责原则，护理人员应完善"危急值"的交接，并将接到的危急值、患者病情变化及抢救措施在护理记录中一一体现，保证临床医疗护理工作的连续性，预防不良事件的发生。
2.6临床医生的环节管理临床医师接到报告后，应及时进行识别，10min内给予相应的处理措施，同时在病程记录中认真分析并记录.及时进行复查。若认为检查结果和患者临床病情不符或采集的标本有问题，需留取标本重新做复查[4]。
3结果
我院通过规范实施危急值报告制度及流程以来，虽未出现医疗纠纷及投诉，但还是反映出临床工作的薄弱点，如3例标本质量问题中，有两例为实习护士采集方法不对所致。还有1例为未及时送检标本，说明新护士对正确采集和运送知识掌握不够，2例未及时处理病例中，1例对危机值报告处理流程不熟悉，1例是交接班疏忽，经过及时培训和教育，均得到改进。
4结论
危急值报告应遵循全程负责制，即谁检测谁报告，谁记录准负责原则。需要加强核心科室的细节化管理，提升全员参与意识才能真正保证危急值报告制度的有效落实。医院职能部门应对医、技、护人员进行广泛的培训和告知，熟知危急值的项目、范围、临床意义，明确该制度的重要性和必要性，加强责任感，加强医、技、护三方部门的沟通和合作，促进医院综合诊疗水平的提高。
参考文献：
[1]孙伟峰，等.危机值报告的护理管理[J].中华护理杂志，2010，45（8）：753-744.
[2]范红玲，等.采血不规范造成的"危机值"报告[J].实用医技杂志，2006，13（18）：3326.
危机管理的本质篇4
关键词:危机;危机管理;危机意识
中图分类号:F2文献标识码:a文章编号:1672-3198(2009)11-0041-01
1建立危机预警系统
危机管理的最好办法就是准确预见危机。任何企业都不是在真空中开展营销活动的,环境的变化既有可能给企业带来机遇,也随时有可能引发种种企业危机。建立危机预警系统,防微杜渐,对各种细小的变化多加注意,就可以防止一些危机的发生。
建立危机预警系统的一项重要工作就是树立强烈的危机意识。危机管理者应未雨绸缪,在危机发生前就对员工进行培训,培养危机意识并训练危机反应能力,在企业中营造一个“危机”氛围,使企业经营者和所有员工面对激烈的市场竞争,充满危机感,理解企业有发生种种危机的可能性,用危机理念来激发员工的忧患意识和奋斗精神。壳牌公司每年都要对员工、合资方管理层进行危机管理培训,培训人数占员工10%以上。
建立危机预警系统的另一项重要工作是成立危机管理小组。危机管理小组在危机处理中处于信息管理中枢,其决策水平和预见能力的高低将直接决定着危机处理进程和结果。一般来说,危机管理小组应由较高职位的管理人员和各专业部门的负责人组成,以增加它的权威性和快速应变能力。英特尔公司一贯将危机管理作为企业管理的核心,从而得以在信息产业竞争趋于白热化的今天立于不败之地。在可口可乐公司,危机管理小组是常设机构。其成员包括各部门的抽调人员,如装瓶厂的经理、生产人员、推广销售人员、技术管理人员、品质管理人员,也包括消费者热线接线员。可口可乐公司每年都对危机管理小组成员进行专门培训,提高其应对危机的实战能力。中美史克公司在“ppa”事件发生后,立即成立了由总经理、副总经理、销售总监、市场部总监以及各个部门主管等组成的危机应对小组,这种小组尽管是在事后成立,但在处理危机中同样发挥了重要的作用。发挥权威机构的作用
危机发生后,消费者往往相信的是权威专家的结论,而不相信来自企业的“声音”。邀请或协助公证性、权威性机构(如消协、技监、卫生检疫部门、质量监督部门等)帮助解决危机,是企业控制危机事态发展、转危为安的关键。雀巢公司的“奶粉风波”恶化后,成立了一个由10人组成的专门小组,监督该公司执行世界卫生组织规定的情况,小组人员中有著名的医学家、教授、大众领袖、国际政策专家等,大大提升了公司在公众心中的可信性。当年可口可乐比利时中毒事件传到中国后,可口可乐公司立即协调卫生部对在中国灌装的可口可乐进行检验,并最终由卫生部对外公布,在国内灌装的可口可乐产品均符合国家食品卫生标准,不存在任何质量问题。我国卫生检疫部门的这一权威论断,对引导消费者需求起了重要作用。
2以诚相待
危机发生后,数不清的目光在注视着企业的一举一动,企业应尽快调查事情原因,弄清事实真相,尽可能把真实的、完整的情况诚心诚意地公布于众,避免公众的各种无端猜疑。当危机发生时,媒体和公众最不能容忍的事情并不在于事情本身,而在于企业千方百计隐瞒真相,故意说谎或者误导公众。以诚相待是处理危机的一项重要原则。70年代初,日本本田公司发生过一次严重危机,这就是著名的“缺陷车事件”。当时的本田刚挤入小轿车市场,在几家实力雄厚的大企业的夹缝中生存。然而,其刚打开销路的“n360”型小轿车出现严重质量问题,造成上百起人身伤亡事故。受害者及家属组成联盟以示抗议,本田公司市场形象一落千丈,企业生存岌岌可危。可贵的是,本田并未在舆论的重压下乱了阵脚,而是立即决定,以诚恳的态度承认失误。本田马上举行记者招待会,通过新闻媒体向社会认错,总经理道歉之后引咎辞职。同时,宣布收回所有“n360”型轿车,并向顾客赔偿全部损失。本田的“诚恳”感化了挑剔的日本人。本田的“以诚相待”的危机公关挽救了本田。
危机管理的本质篇5
【关键词】旅游危机管理旅游目的地旅游目的地竞争力
一、引言
关于旅游危机管理，大多数旅游目的地管理层仅仅看成是目的地在非常态下的一种反应。其主要表现为：危机管理是非常态的管理活动，是一种权宜之计，是事后补救措施，危机管理只会对旅游目的地发展增加成本负担等等。其实，这是对危机管理的一种偏见。事实上，危机管理固然会造成短期目的地管理成本增加，但就长期而言，它不仅能规避危机和减少危机发生的概率、减轻危机造成的损失、加快目的地危机后的恢复时间，而且更为重要的一点，危机管理直接或间接地影响旅游目的地竞争力的提升。
二、旅游危机管理影响旅游目的地竞争力的提升
危机管理主要通过三个途径，即危机预防、危机应对、目的地重建或恢复（危机救治），来影响旅游目的地竞争力的提升。
（一）旅游危机预防
危机预防是旅游游危机管理中的开端，主要是构建预警机制，尽可能做到危机规避，减少危机发生的概率。在此过程中，旅游目的地往往形成许多竞争优势。
1.预警机制有助于提升旅游目的地产品的竞争力。预警机制的建立健全有利于激发工作人员的工作积极性，主动性，甚至创造性，从而提高工作效率。这不管是对目的地的生产产品（有形和无形产品）数量还是质量都是大有裨益。预警机制除用来防范危机，还可以将其用做保障环境质量和保障产品质量等用途。
2.危机预防是目的地附加利益竞争优势的保证。所谓附加利益就是指对度假的满足超出了基本利益以外的利益。则附加利益竞争优势就是指通过附加的和持续的情感利益所获得的竞争优势，它很难被模仿。在旅游目的地竞争激烈的今天，许多目的地在基本利益方面一般都是可以替代得，这使得附加利益竞争优势成为目的地竞争取胜的一个法宝。
3.危机预防有利于增加目的地的知名度。旅游经济是体验经济，顾客在目的地旅游就是为了体验和享受生活。因此，游客对目的地的满意度就体现在该地的“体验”和“享受”两方面上。危机管理在预防阶段的功能主要是清除可预见且可控制的潜在的危机毒瘤，降低危机发生的概率，使目的地拥有较高的安全感。再加上拥有居安思危的领导和职工─他们的真诚和热情─使目的地的服务水平不断提高，让顾客体验和享受等价满质的服务，购买货真价实的商品。科扎克(metinKozak,2001)在研究旅游者满意度、之前的访问经历以及重游意愿之间关系的过程中发现，游客之前的旅游经历与满意度也是影响旅游目的地竞争力的重要因素。这不难理解，因为游客对某目的地有较高的满意度，他就会产生重游或重温该目的地，并且向亲朋好友，甚至陌生人推荐该目的地。结果是，该目的地不仅与游客建立了长期关系，而且还能增加该地的知名度，增加新顾客。
（二）旅游危机应对
危机事件的突发性、不确定性和破坏性等特点，导致许多危机事件发生不可避免。这就有必要做好危机管理，做好这项工作不仅能减轻危机事件的危害度，还能在其中寻找机会。
1.洛克希德-马丁公司前任Ceo奥古斯丁说过：“每次危机的本身既包含着导致失败的根源，也孕育着成功的种子，发现、培育以便收获这个潜在的成功机会就是企业危机管理的精髓”。Faulkner指出：“依据混沌理论，危机管理实质上被看作是一个创造过程”。有效的危机管理可以减轻危机负面后果，并带来新的发展契机。对旅游目的地而言，无论来自外部还是内部的危机冲击，都可视为“创造性破坏”。
2.危机事件促进旅游目的地管理更完善。危机事件的爆发往往能暴露目的地管理中的很多问题，如，SaRS的爆发，就暴露了中国在应对大规模公共危机方面，缺乏足够的应对措施和经验，更重要的，是缺乏一个专业的危机预警和处理机制。这可以使目的地地管理者更真实全面地了解自己，清楚地看到管理中存在的不足。这一过程可以使目的地战略分析更全面，战略制定与选择更加准确，战略实施与控制更加到位，从而从整体上提高目的地的战略管理水平，为培育与保护目的地竞争力起到积极的作用。同时，这一过程可以为目的地管理者提供创新的勇气和思路，在目的地内部达成创新共识，为目的地找到创新的突破点，切实提高旅游目的地竞争力。
（三）旅游目的地恢复
旅游目的地恢复是旅游危机管理的最后阶段。危机管理的建立健全能加快旅游目的地恢复。著名旅游经济学家科恩曾言：“一个为危机做准备的组织，从危机中恢复过来的速度比没有做准备的组织要快两到三倍，且花费的财力和人力成本也明显的减少。”
当今，旅游目的地竞争激烈异常，谁在危机中先恢复起来，少受危机事件的影响，谁就取得先入为主的优势。对旅游目的地而言，时间就是优势，是一种营销成本。目的地恢复时间越短，它消耗的时间成本就越少。旅游危机管理除了在旅游目的地恢复过程中产生时间成本优势外，它还能正如科恩所言的那样，减少在目的地恢复过程中花费的财力和人力成本。所以，危机管理创造了恢复后的旅游目的地成本优势，增加了它的竞争力。
三、结论
危机管理是旅游目的地常规管理的延伸，是目的地管理系统的重要组成部分。危机管理不仅是目的地规避危机，减少危机发生的概率，进行危机处理救治的主要途径，而且更重要的一点，危机管理还是旅游目的地竞争力提升的有效措施。做好危机管理首先就得意识到这一点。因为，只有意识到这一点，目的地管理者才会对危机管理开怀接受，才会投入精力和财力去建立和完善危机管理。
参考文献：
[1]李继红.我国企业危机管理能力的理论探讨.东南亚研究，2005.
[2]李树民，温秀.论我国旅游业突发性危机预警机制建构.西北大学学报，2004，（5）.
[3][4]德克格莱泽著，安辉，译.旅游业危机管理.中国旅游出版社.
危机管理的本质篇6
【关键词】旅游危机管理旅游目的地旅游目的地竞争力
一、引言
关于旅游危机管理，大多数旅游目的地管理层仅仅看成是目的地在非常态下的一种反应。其主要表现为：危机管理是非常态的管理活动，是一种权宜之计，是事后补救措施，危机管理只会对旅游目的地发展增加成本负担等等。其实，这是对危机管理的一种偏见。事实上，危机管理固然会造成短期目的地管理成本增加，但就长期而言，它不仅能规避危机和减少危机发生的概率、减轻危机造成的损失、加快目的地危机后的恢复时间，而且更为重要的一点，危机管理直接或间接地影响旅游目的地竞争力的提升。
二、旅游危机管理影响旅游目的地竞争力的提升
危机管理主要通过三个途径，即危机预防、危机应对、目的地重建或恢复（危机救治），来影响旅游目的地竞争力的提升。
（一）旅游危机预防
危机预防是旅游游危机管理中的开端，主要是构建预警机制，尽可能做到危机规避，减少危机发生的概率。在此过程中，旅游目的地往往形成许多竞争优势。
1.预警机制有助于提升旅游目的地产品的竞争力。预警机制的建立健全有利于激发工作人员的工作积极性，主动性，甚至创造性，从而提高工作效率。这不管是对目的地的生产产品（有形和无形产品）数量还是质量都是大有裨益。预警机制除用来防范危机，还可以将其用做保障环境质量和保障产品质量等用途。
2.危机预防是目的地附加利益竞争优势的保证。所谓附加利益就是指对度假的满足超出了基本利益以外的利益。则附加利益竞争优势就是指通过附加的和持续的情感利益所获得的竞争优势，它很难被模仿。在旅游目的地竞争激烈的今天，许多目的地在基本利益方面一般都是可以替代得，这使得附加利益竞争优势成为目的地竞争取胜的一个法宝。
3.危机预防有利于增加目的地的知名度。旅游经济是体验经济，顾客在目的地旅游就是为了体验和享受生活。因此，游客对目的地的满意度就体现在该地的“体验”和“享受”两方面上。危机管理在预防阶段的功能主要是清除可预见且可控制的潜在的危机毒瘤，降低危机发生的概率，使目的地拥有较高的安全感。再加上拥有居安思危的领导和职工─他们的真诚和热情─使目的地的服务水平不断提高，让顾客体验和享受等价满质的服务，购买货真价实的商品。科扎克(metinkozak,2001)在研究旅游者满意度、之前的访问经历以及重游意愿之间关系的过程中发现，游客之前的旅游经历与满意度也是影响旅游目的地竞争力的重要因素。这不难理解，因为游客对某目的地有较高的满意度，他就会产生重游或重温该目的地，并且向亲朋好友，甚至陌生人推荐该目的地。结果是，该目的地不仅与游客建立了长期关系，而且还能增加该地的知名度，增加新顾客。
（二）旅游危机应对
危机事件的突发性、不确定性和破坏性等特点，导致许多危机事件发生不可避免。这就有必要做好危机管理，做好这项工作不仅能减轻危机事件的危害度，还能在其中寻找机会。
危机管理的本质篇7
关键词：建设项目；施工；危机
abstract:theconstructionindustryisoneofthepillarsofChina'snationaleconomicconstruction,andthusthequalityoftheprosandcons,andcloselyrelatedtopeople'slives.However,duetotheconstructionoftheenvironmentismorecomplex,anditslongproductioncycle,highcost,andthereforeitsconstructionriskisalsogreatercomparedwiththegeneralmerchandise.therefore,theconstructionprocessoftheconstructionprojectshouldbecarriedoutrigorousriskmanagement,toensurethesmoothconstructioneffectivelycarriedout.Keywords:constructionproject;construction;crisis
中图分类号：tU74文献标识码：a文章编号：
建筑施工项目的危机管理主要分为对施工前期的成本预测误差管理，施工过程的成本、质量危机管理以及工程完工后的总核算核查危机三个部分。因此，如何有效的在项目上马之前就进行好项目可行性分析，在施工中及时发现隐藏的质量危机、管理危机，在施工完工后对其核算进行分析，是摆在建筑单位面前的一项十分重要的任务。本文主要从施工中所存在的问题入手，对建筑工程项目的危机的产生进行分析，最后提出危机的解决措施，以增强其管理能力，使得建筑企业能够更加切实有效的获得最大的利益。
一、建筑项目危机的内涵
危机管理，有许多学者对其涵义进行过诠释，比较得到大家认同的是危机管理大师Robert・Heath[5]给出的定义，即：“危机管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理。”我国著名学者贾斌昌[4]也给出了解释，他认为“危机管理就是政府组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。”
而针对我国国情，建筑施工项目的危机管理就是力求在项目施工过程中消除隐藏的危机因素，从根源上杜绝危机的产生；若项目危机已然爆发，能在第一时间给予的回应，并通过备用计划将损失降到最低；在危机消除后，能够通过总结和学习，不断完善项目的危机管理体系。
二、建设项目存在的危机
1、管理不善
由于施工单位缺乏基本建设的专业管理人才，以至于对工期、工量、工款评估不足，而临时成立的管理机构对工程的了解不足，因而双方之间缺乏有效的沟通与科学管理，使得有关单位在项目评估、招投标、施工等重要阶段有了抬高造价的机会，最终导致了投资总额严重超过预算标准，从而造成施工单位的投资没法发挥最大的经济效益。这不仅体现在前期可行性分析所做出的成本预测不够准确上，还体现在项目实施过程中诸多人为因素的干预上。
2、建设项目附加功能过多
参与建筑建设的相关单位普遍会出于提高各方自身利益的考虑，想方设法提高不必要的标准、增加一些附属功能等方式来抬高造价。这就使得施工方无法合理使用每一笔资金，使其物有所用，物尽其值。这样的高标准、多功能造成了施工的极大浪费。此外，由于施工方缺乏基本建设的专业管理经验，还比较容易出现工程质量差，工期过长，甚至“烂尾”等问题。
3、管理人员责任心不强
管理人员不仅仅包括企业的决策者，好包括项目的总负责人、工程师、监理人员、会计人员等等。由于决策者对于项目施工危机控制的认识度不足，导致了其对于项目危机控制相对放松的局面。造成了下属管理人员利用职务之便，私自购置自身福利用品，而相关会计人员也对此持有默许的态度，这就导致了危机控制成为了一纸空谈，而没法在施工中落到实处。
4、缺乏完备的危机管理制度和体系
即使大多数企业都比较重视危机控制管理，但他们都缺乏专门的部门或个人负责发现、监控、处理项目危机，也未建立完善的、规范的、可行性的危机管理体系，这导致绝大多数工程施工中都无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态隐藏危机的情况。
5、技术设备更新不够。
虽然危机控制的理念已经深入到了许多施工单位的文件中，可是其应用还处于初期，因为可以对危机控制中收集到的数据进行全面分析的配套的软件开发相对还是不足的，所以导致了许多危机控制信息，即使收集到位，也没法更加便捷的输出成决策者可使用的形式。
三、建设项目危机的产生原因
施工组织的管理对整个施工有直接的影响，危机的产生大多数情况是由于施工单位对潜在的危机因素的忽略，导致了错过、预防和控制危机的最佳时机，问题主要集中在：
1、外部事件对项目造成的危机
例如自然灾害、来自社会政治领域经济领域、公共卫生领域的社会灾难等。“覆巢之下，焉有完卵”，尤其是自然灾害比较常见，施工项目受其影响也较大。微观上，还表现在由于企业采办材料的质量不合格等方面。事故对外部造成重大负面影响也会危及到项目本身如果项目实施过程中发生了重大事故在社会上造成了重大负面影响，同样也会反过来危机项目本身值得一提的是一些不是很严重的事故，如果没有处理好，同样也会转变成大的事故。如人员伤亡、拖欠民工工资、对周围居民生活产生影响等。
2、企业自身的问题
如企业资金链断裂，投资超出预算导致后期资金不足，或者管理人员责任心不强、决策者的决策错误，招标工程中的不正之风与不正当行为，对地质环境勘测的失误以及施工过程的技术手段不足等都会导致危机的产生。
四、建设项目危机管理过程探讨
1、在工程建设中调整可行性研究报告
在工程施工中，请相关部门抱着真实、审慎的态度，根据实际施工中所面临的时间、财务、质量的危机，对施工可行性研究进行及时调整，以控制好项目的管理进程和科学成本，以达到项目资源的合理配置、提高建设投资效益的目的。这样便能保证项目决策的正确性，避免决策失误。
2、科学设置管理机构和监督机构。
设立专门的管理和监督机构，对于不同的部门，分层建立平行监督机制，各部门彼此监督，定期公布工程的进度、资金使用等情况，以求降低管理费用等软化费用的使用，创建廉洁、高效和优质工程。其次，要求工程管理、财务、审计等部门各司其职，从而能够使单位领导对建设的全过程进行宏观管理和监督。
3、抓好设计环节，做好危机控制。
项目危机控制贯穿于项目建设的始终，危机控制的关键在于投资的决策和设计。这就要求施工单位应该聘请专业的项目可行性分析公司，对项目的投资回收进行分析。这不仅包括施工项目的进程设计，还有资金投入的时间、数量设计等。这样才能更有效地控制建筑工程造价，避免超标，功能过剩。
4、实行全过程控制
施工项目成本的发生涉及到项目的整个周期。因此，要从项目上马前就对项目成本进行合理规划做好成本预测，制定好成本计划和成本目标；在投标开始至中标后的实施及竣工验交过程中，实行全过程危机控制，优化施工组织设计和施工方案，提高劳动生产效率，采取技术和组织管理相结合的手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，并在竣工结算包括中对项目成本如实进行反应。
5、建立危机管理预案
危机管理预案的建立，有利于在危机发生前，及时发现并且重视潜在的隐患因素，使其杜绝危机的发生。若危机已然产生，那么可以根据档案查阅以往此类危机的处理措施，以求在第一时间有序、有效的解决危机。在危机解决后，也可以将该危机的成因、解决措施记入档案，以为其他企业提供资料。施工项目中的危机管理预案应该包括以下因素：预警系统、通讯系统、危机管理程序。
五、结束语
工程建设项目危机管理是一项综合性很强的工作，它不同于简单、独立的施工管理，它是对一个或多个工程建设项目的前期投资、中期建设、后期使用功能以及资金、工程进度、质量等多种因素所可能在施工中出现的问题所进行的综合的、宏观的协调和监控的过程。只有更好的面对危机，找出其产生原因，才能从根源上杜绝问题工程的产生。
危机管理的本质篇8
关键词:建筑企业；竞争力；措施
企业竞争力是指在竞争性市场条件下，企业通过培育自身资源和能力，获取外部可寻址资源，并综合加以利用，在为顾客创造价值的基础上，实现自身价值的综合性能力。建筑企业要把技术创新作为企业发展的战略重点。在关键施工技术上要始终抢占制高点，做到人无我有，人有我精，人精我前，这样才能在竞争中处于有利地位。应该合理分析认识工程项目管理中容易出现的风险，减少工程项目构成的不确定性。借鉴现代企业成功的管理手段，化为己用。应乘势而上，不断提高整体的核心竞争力，在市场竞争中保持竞争优势。
一、建筑企业竞争力的特点
企业竞争力是指在竞争性的市场中，一个企业所具有的能够比其他企业更有效地向市场提品和服务，并获得赢利和自身发展的综合素质。企业的竞争力分为三个层面：一是产品层，包括企业产品生产及质量控制能力、企业的服务、成本控制、营销、研发能力；二是制度层，包括各经营管理要素组成的结构平台、企业内外部环境、资源关系、企业运行机制、企业规模、品牌、企业产权制度；三是核心层，包括以企业理念、企业价值观为核心的企业文化、内外一致的企业形象、企业创新能力、差异化个性化的企业特色、稳健的财务、拥有卓越的远见和长远的全球化发展目标。第一层面是表层的竞争力；第二层面是支持平台的竞争力；第三层面是最核心的竞争力。提高建筑企业竞争力就是要培育大企业、开拓大市场，打造品牌、做大做强，在企业规模、工程质量、企业信誉、企业文化等方面下功夫，进一步增强企业综合竞争力。
二、建筑施工企业常见危机类型
1、工程环境危机。自然环境危机。由于建筑业自身露天作业、高空作业等特点，建筑施工与地质地形、气象水文、温度温差、光照节气等自然条件的关联紧密，作为建设施工生产的建筑产品更容易受火灾、雷击、洪涝、冰雪等自然灾害的侵袭，造成建筑施工企业的财产损失或者施工生产过程的中断。经济政治环境危机。经济危机主要指建筑施工企业在施工过程中，因经济形势发展变化，市场上建筑施工所用的材料设备、用工人员等生产要素价格带来的危机影响。社会环境危机。建筑生产牵涉与水电、环保、劳动等社会管理部门以及供应与运输等专业化企业的沟通协调，如果出现沟通协调不畅，则将出现公共关系危机，影响施工顺利进行。同时，建筑施工过程大多处于露天环境内，施工现场内的设备、材料难以避免遭到社会不法分子的偷盗等，进而使企业蒙受损失。
2、工程管理危机。投标管理危机。投标是建筑施工企业承揽工程的主要手段，企业在投标过程中需在价格、技术、质量和工期方面对业主的做出承诺，存在不中标危机和中标危机。不中标，施工单位损失购买标书的费用，中标则要准备承担施工过程中的一切风险。合同管理危机。主要体现在合同签订和合同实施两个环节。在合同签订环节，建筑施工企业需与劳务提供方以及材料和设备供应商等签订分包合同，分包方的资质不合格和合同细则不明等将给施工带来危机。在合同实施环节，在这一阶段，签订方不履约、政府管理等意外行为将为施工企业带来危机。项目管理危机。项目管理中项目经理的作用很大，如果项目管理经理的成本、质量、工期、应收账款回收率、业绩等项目管理能力较差，将直接造成施工成本、施工质量、施工工期、资金流转等一系列危机的产生，影响施工的进度和总体质量。
3、人员管理危机。建筑施工行业的高危机性的一个重要表现就是人身危机较高，在建筑施工过程中，深基础、模板工程、吊装工程等搞危险性工程环节很容易造成群死群伤事故的发生，增大人员管理的危机。另外，在施工过程中，企业重要人员的变动等情况，也会给施工带来相应的影响，形成危机。
三、提高建筑企业竞争力的策略
1、完善现代企业制度。现代企业制度是体现市场经济内在要求、符合现代企业管理内在规律的先进制度。不断强化和完善现代企业制度建设，已成为提高我国大中型建筑企业核心竞争力的基础性工作。克服大企业通病，缩短管理链条，减少或弱化中间管理层次，而形成一种扁平化结构；不一定有严格的层级概念，或者摒弃繁琐的层级制。企业的战略重点是有所为有所不为，即强化核心业务能力，保留核心竞争力的主体职能，而将部分或全部非核心业务、辅助生产和生活后勤服务部门逐步放弃，转为利用各种各样的合作形式。
2、加大企业文化宣传。从某种意义上讲，企业文化是企业的灵魂，在员工层体现的是企业士气，在管理层体现的是企业管理理念和企业家精神，是企业的凝聚力和活力的源泉。进行企业文化建设需要系统认识企业文化理论，深刻理解企业文化本质，然后正确掌握企业文化建设的工具方法。而系统认识企业文化至少要清楚企业文化与几个要素，比如战略、业务、制度等的关系。企业文化对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。它以全体员工为工作对象，通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式，以最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为企业总目标服务。
3、建立科学的危机控制体系。企业危机应对策略包括规避、减少、分担和接受危机等。建筑企业要树立科学的危机应对策略观，即要从整体层面来分析风险影响效果，以企业价值最大化为原则来选择应对策略，其中最重要的是要评估成本效益比。对于不能承受的危机，企业要主动回避；对于可以采取措施降低、分担的危机，企业要综合运用管理措施和保险方法管理；对于危机不大的低概率业务，选择危机承受也是一种积极的危机管理方式。建筑企业业务循环的过程是以项目工程成本为核心，合理配置人力、机械、原材料等构筑工程实体，通过合同结算换回资金。按照此过程，借鉴和吸收建筑行业行之有效的管理方法和成熟经验。针对各个危机控制点建立有效的危机管理系统，通过预警、识别、评估、控制、报告对各种危机进行全面防范和控制。应当强调的是，危机管理制度虽然重要，但它抵抗不了危机，真正的执行才是最重要的。
4、实行全面质量管理。建立质量保证体系，一是制定明确的质量方面质量目标和质量计划；二是建立一套以质量责任制为中心的质量管理工作制度；三是建立起综合质量管理机构和灵敏、高效的质量信息反馈系统；四是建立有效的质量检验机构，并组织好外协单位的质量保证活动，在企业生产经营中实现管理业务标准化和管理程序流程化；五是广泛开展质量管理小组活动，使职工群众参与现场质量管理的优势得到充分发挥，增强全面质量管理的针对性和有效性。主要包括标准化工作、计量化工作、质量信息工作、质量教育工作和建立质量责任制等。企业的质量管理基础工作是顺利开展全面质量管理的基础和前提，对保证全面质量管理的实施和实现管理目标有重要的作用。以全体成员互相合作为重点，运用一整套质量管理体系、手段和方法所进行的系统的质量管理活动。在质量管理中一切为业主服务、一切以预防为主、一切用数据说话。
5、培养和引进人才。企业的竞争归根到底是人才竞争，企业必须有一批精通技术、熟悉市场、善于管理的人才，构成一支相对稳定的知识结构合理的具有创新能力的人才队伍，形成企业自身的知识积累体系，从而形成企业的核心竞争力。针对我国人才贫乏以及跨国公司对人才的竞争，企业通过各种途径培养和引进人才尤为重要。作为企业，要把培养人才、吸引人才、重视和使用人才放在企业管理的重要位置。同时，对企业人才要建立科学的激励机制。
参考文献
[1]肖琼.建筑工程技术管理实例及启示[J].特区经济，2004，(05).
危机管理的本质篇9
第一条为规范道路危险货物运输市场秩序，保障人民生命财产安全，保护环境，维护道路危险货物运输各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条从事道路危险货物运输经营和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的，应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。
法律、行政法规对特定种类危险货物的道路运输另有规定的，从其规定。
第三条本规定所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存过程中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268)的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。
本规定所称道路危险货物运输车辆(以下简称专用车辆)，是指从事道路危险货物运输的载货汽车。
本规定所称道路危险货物运输，是指使用专用车辆，通过道路运输危险货物的作业全过程。
第四条危险货物的分类、分项、品名和品名编号应当按照国家标准《危险货物分类和品名编号》(GB6944)、《危险货物品名表》(GB12268)执行。危险货物的危险程度依据国家标准《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463)，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等级。
第五条从事道路危险货物运输应当保障安全，依法运输，诚实信用。
第六条国家鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输，鼓励道路危险货物运输企业实行集约化、专业化经营，鼓励使用厢式、罐式和集装箱等专用车辆运输危险货物。
第七条交通部主管全国道路危险货物运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。
第二章运输许可
第八条申请从事道路危险货物运输经营的，应当具备下列条件：
(一)有符合下列要求的专用车辆及设备：
1.自有专用车辆5辆以上;
2.专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求，车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求，车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(Jt/t198)规定的一级技术等级;
3.配备有效的通讯工具;
4.有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和i类包装危险货物专用车辆的，还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域，并设立明显的警示标志;
5.配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备;
6.运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的，应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器，车辆应当安装行驶记录仪或定位系统;
7.罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外;
8.运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。
(二)有符合下列要求的从业人员：
1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁;
2.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。
(三)有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。
第九条符合下列条件的企事业单位，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输：
(一)下列企事业单位之一：
1.省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业;
2.有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位。
(二)具备第八条规定的条件，但自有专用车辆的数量可以少于5辆。
第十条申请从事道路危险货物运输经营的企业，应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
(一)《道路危险货物运输经营申请表》(见附件1);
(二)拟运输的危险货物类别、项别及运营方案;
(三)企业章程文本;
(四)投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(五)拟投入车辆承诺书，内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况，罐式专用车辆的罐体容积，罐体容积与车辆载质量匹配情况，运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件;
(六)拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件，驾驶人员的驾驶证及其复印件;
(七)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料;
(八)有关安全生产管理制度文本。
第十一条申请从事非经营性道路危险货物运输的单位，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第十条第(五)至第(八)项规定的材料外，还应当提交以下材料：
(一)《道路危险货物运输申请表》(见附件2);
(二)下列形式之一的单位基本情况证明：
1.省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》;
2.能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料;
(三)特殊运输需求的说明材料;
(四)经办人的身份证明及其复印件，所在单位的工作证明或者委托书。
第十二条设区的市级道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路危险货物运输行政许可，并进行实地核查。
决定准予许可的，应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》(见附件3)，注明许可事项，许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质;并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》，向非经营性道路危险货物运输申请人颁发《道路危险货物运输许可证》。
决定不予许可的，应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
第十三条被许可人已获得其它道路运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》，并在经营范围中加注新许可的事项。如果原《道路运输经营许可证》是由省级道路运输管理机构发放的，由原发证机关按照上述要求予以换发。
第十四条被许可人应当按照限定的时间落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且专用车辆符合许可要求、罐体经质检部门检验合格后，应当为专用车辆配发《道路运输证》，并在《道路运输证》经营范围栏内注明允许运输危险货物的类别、项别。其中对从事非经营性道路危险货物运输的，应当在其《道路运输证》上加盖非经营性危险货物运输专用章。
第十五条 道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。
第十六条被许可人应当持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。
第十七条 中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路危险货物运输的，应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
第十八条 道路危险货物运输企业或者单位设立子公司从事道路危险货物运输的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构申请运输许可;设立分公司的，应当向设立地设区的市级道路运输管理机构报备。
第十九条道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，按照本章有关许可的规定办理。
第二十条道路危险货物运输企业或者单位终止危险货物运输业务的，应当在终止之日的30日前告知原许可机关，并在停业后10日内将《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》以及《道路运输证》交回原发放机关。
第三章专用车辆、设备管理
第二十一条道路危险货物运输企业或者单位应当按照《道路货物运输及站场管理规定》中有关车辆管理的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好。
第二十二条设区的市级道路运输管理机构应当定期对专用车辆进行审验，每年审验一次。审验按照《道路货物运输及站场管理规定》进行，并增加以下审验项目：
(一)专用车辆投保危险货物承运人责任险情况;
(二)罐式专用车辆罐体质量检验情况;
(三)必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。
第二十三条禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。
除铰接列车、具有特殊装置的大型物件运输专用车辆外，严禁使用货车列车从事危险货物运输;倾卸式车辆只能运输散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等危险货物。
禁止使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险货物运输。
第二十四条专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。
第二十五条 用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(Jt617)规定的技术要求。
第二十六条 罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》(GB150)、《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》(GB18564)等国家标准规定的技术条件。罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
第四章 危险货物运输
第二十七条 危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运，严格按照国家有关规定包装，并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加。托运危险化学品的还应提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书和安全标签。
第二十八条道路危险货物运输企业或者单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货物运输活动，不得转让、出租道路危险货物运输许可证件。
严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动。
第二十九条不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。
其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动，但应当对专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害。
危险货物不得与普通货物混装。
第三十条专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)的要求悬挂标志。
第三十一条专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。
第三十二条道路危险货物运输企业或者单位不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。
法律、行政法规规定的限运、凭证运输货物，道路危险货物运输企业或者单位应当按照有关规定办理相关运输手续。
法律、行政法规规定托运人必须办理有关手续后方可运输的危险货物，道路危险货物运输企业应当查验有关手续齐全有效后方可承运。
第三十三条道路危险货物运输企业或者单位应当采取必要措施，防止危险货物脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
第三十四条 专用车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》。
第三十五条道路危险货物运输企业或者单位应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。
驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证。
第三十六条 在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，专用车辆上应当另外配备押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。
第三十七条危险货物的装卸作业，应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。
第三十八条严禁专用车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输。
第三十九条道路危险货物运输企业或者单位在运输危险货物时，应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。
第四十条道路危险货物运输从业人员必须熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程，了解所装运危险货物的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施。严格按照《汽车运输危险货物规则》(Jt617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(Jt618)操作，不得违章作业。
第四十一条道路危险货物运输企业或者单位应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
第四十二条道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理，配备专职安全管理人员，制定突发事件应急预案，严格落实各项安全制度。
第四十三条 在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故，驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，并积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。
第四十四条在危险货物装卸、保管、贮存过程中，应当根据危险货物的性质和保管要求，轻装轻卸，分区存放，堆码整齐，防止混杂、撒漏、破损，不得与普通货物混合存放。
第四十五条道路危险货物运输企业或者单位应当为危险货物投保承运人责任险。
第五章 监督检查
第四十六条道路危险货物运输监督检查按照《道路货物运输及站场管理规定》执行。
第四十七条道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现专用车辆有超载行为且具备安全卸载和储存条件的，应当要求驾驶人员或者押运人员到具备所运输危险货物储存条件的场所卸货。
第六章法律责任
第四十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令停止运输，有违法所得的，没收违法所得。运输货物属于危险化学品，违法所得5万元以上的，处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或违法所得不足5万元的，处2万以上20万以下的罚款。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物，有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的;
(三)超越许可事项，从事道路危险货物运输的;
(四)非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。
第四十九条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处2019元以上1万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。
第五十条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围：
(一)未投保危险货物承运人责任险的;
(二)投保的危险货物承运人责任险已过期，未继续投保的。
第五十一条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
第五十二条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带《道路运输证》的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第五十三条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的，处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的;
(二)托运人托运危险化学品，不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况;或者需要添加抑制剂或稳定剂，交付托运时未添加的;
(三)运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。
第五十四条 违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围。
第五十五条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正;在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》，或者吊销相应的经营范围。
第五十六条违反本规定，道路危险货物运输企业或者单位擅自改装已取得《道路运输证》的专用车辆及罐式专用车辆罐体的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处5000元以上2万元以下的罚款。
第七章 附 则
第五十七条本规定对道路危险货物运输经营未作规定的，按照《道路货物运输及站场管理规定》执行;对非经营性道路危险货物运输未作规定的，参照《道路货物运输及站场管理规定》执行。
危机管理的本质篇10
关键词：设备安全管理
党中央、国务院和各级政府对安全工作十分重视，江泽民同志曾明确指示：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”；胡锦涛总书记特别强调指出：“各级党委和政府要牢固树立‘责任重于泰山’的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”。全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过了《中华人民共和国安全生产法》，并于2002年11月1日起在全国正式实施。安全生产工作是全社会性的系统工作，必须全员参与，各部门通力配合才能搞好。尤其是我们设备管理部门与安全生产更是密切相关，据资料显示80%以上的安全事故和设备有关，所以我们设备管理必须与时俱进，从践行“三个代表”出发，站在讲政治、保稳定的高度，加强设备安全管理工作。
一、设备安全管理工作是设备管理的应有之意
1、《全民所有制工业交通企业设备管理条例》第四章设备的使用和维护中，已经写明了设备安全管理的基本要求。第十六条写到：企业应建立健全设备的操作、使用、维护规程和岗位责任制。设备的操作和维护人员必须严格遵守设备操作、使用和维护规程。第十七条则明确：企业应当按照国家的有关规定，加强对动力、起重、运输、仪器仪表、压力容器等设备的维护、检查监测和预防性试验。
2、设备法规制度方面有明确规定。国务院《锅炉压力容器监察暂行条例》和原劳动人事部《锅炉压力容器监察暂行条例实施细则》、国家质监局《特种设备质量监督与安全监察规定》都明确规定：从设备的管理维修、生产组织和使用保养等方面应采取技术措施，消除生产过程中的设备不安全隐患，加强设备的维护、检查监测和预防性试验，预防设备事故的发生。
二、加强设备安全管理
是法律的使然自2002年11月1日起施行的《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第二十九条、第三十条、第三十一条和第八十三条都对设备安全管理提出了明确的规定，并明确了相应的法律责任。其中第二十九条明确规定：安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或行业标准。第三十一条规定：国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺设备。另外《劳动保障法》也对生产过程中由于设备原因而出现的有害健康的因素（如有害气体、粉尘、放射性物质、高频电磁场、噪音、震动、高温）提出了明确的规定和要求。
三、设备的有害及危险因素事故的直接原因是物的不安全状态和人的不安全行为，因此消除设备和环境的不安全状态是确保生产系统安全的物质基础。
设备的有害因素是指能影响人的身心健康，导致疾病（含职业病），或能对物造成慢性损坏的因素；危险因素则是指能对人造成伤亡或能对物造成突发性损坏的因素。
1、械性危险与有害因素机械性危险与有害因素包括静态危险，如刀具的刀刃、机械设备突出部分、飞边等；运动状态下的危险，如接近危险、经过危险、卷进危险、打击危险、振动夹住危险、飞扬打击危险等。
2、非机械性危险与有害因素
（1）电击伤：指采用电气设备作为动力的机械以及机械本身在加工过程中产生的漏电或静电引起的危险。包括：触电危险和静电危险。
（2）灼烫和冷冻危害：如在热加工作业中，被高温金属体和加工机件灼烫的危险，或与设备的高温表面接触时被灼烫的危险，低温金属设备接触时被冻伤的危险。
（3）振动危害：在机械加工过程中使用振动工具或机械本身产生的振动所引起的危害。
（4）噪音危害：机械加工过程或机械运转过程中所产生的噪声而引起的危害。
（5）电离辐射危害：指设备内部放射物质，X射线装置，γ射线装置等超出标准所允许的剂量而形成的电离辐射危险。
（6）化学物危害：机械设备在加工过程中的各种化学物所引起的危害。包括：工业毒物危害、酸、碱等化学物质的腐蚀性危害和易燃易爆物质的危险。
（7）粉尘危害：指机械设备在生产过程中所产生的各种粉尘引起的危害。
四、控制设备的危险和有害因素的基本原则
1、消除潜在危险的原则面向科学技术进步，在工艺流程中和生产设备上设置安全防护装置，增加系统的安全可靠性，即使人的不安全行为发生，也会由于安全装置的发挥作用而避免伤亡事故的发生。
2、减弱原则当危险和有害因素无法根除时，应采取措施使之降低到人们可以接受的水平。
3、距离防护的原则生产中的危险因素对人体的伤害往往与距离远近有关，依照距离危害因素越远，事故的伤害越小的道理，采取安全距离防护显然是有效的。
4、坚固原则以安全为目的，提高设备的结构强度，提高安全系数，尤其是在设计时充分运用。
5、设置薄弱环节原则是指利用薄弱的元件，在设备上设置薄弱环节，在危险因素未达到危险以前，已先将薄弱元件破坏，使危险范围缩小或使危险终止。
6、互锁原则是指以某种方法使一些元件强制发生相互作用，以保证安全运行或操作。如高压配电屏的网门，当合闸送电后就自动锁上，维修时只有拉闸停电后网门才能打开，以防止触电。
7、自动化原则在不能用其他办法消除危险因素的条件下，为摆脱危险因素对操作人员的伤害，可用机器或自动控制装置操作。
转贴于
五、实现设备安全的途径实现设备安全的途径主要有：
设备的本质安全化；面向设备使用过程的安全管理；采用安全防护装置；采用控制技术消除或减弱不安全因素；加强设备的安全管理。笔者认为重点应为设备的本质安全化及设备使用过程的安全管理。
1、设备的本质安全化为使设备达到本质安全而进行的研究、设计、改造和采取的各种措施的最佳组合，称为本质的安全化。本质安全的设备具有高度的可靠性和安全性，可以杜绝或减少伤亡事故，减少设备故障，从而提高设备利用率，实现安全生产。本质安全化要求对人一机一环境系统作出完善的安全设计，使系统中物的安全性能和质量达到本质安全程度。要实现设备的本质安全，需从以下三个方面入手。
（1）设计阶段：采用技术措施来消除危险因素，使人不可能接触或接近危险区，如将危险区域完全封闭，采用安全装置，实现自动化等都是设计阶段应该解决的问题。
a、设备的设计必须具备完善的安全卫生技术措施：设备及其零部件，必须有足够的强度、刚度、稳定性和可靠性；不准向工作场所和大气排放超过国家标准规定的有害物质，不应产生超过国家标准规定的噪声、振动、辐射和其它污染，对有可能产生的有害因素，必须在设计时采取有效措施加以防护，必须有直接安全卫生措施、间接安全卫生技术措施以及提示安全卫生技术措施。
B、设备的设计必须具有良好的适应性。
C、设备设计使用的材料要具有良好的安全卫生性能：用于制造生产设备的材料，在规定的使用期限内必须能承受在规定使用条件下的物理、化学和生物作用；在正常使用环境下，对人有危害的材料不用来制造设备；禁止使用能与工作介质发生反应而造成危害的材料；处理可燃气体、易燃和可燃液体的设备，其基础和本体应使用非可燃材料制造。
D、设备应具有良好的稳定性。
e、设备的操纵器、信号和显示器应满足安全技术并符合人类工效学原则。
F、安全防护装置与设备配套。
（2）操作阶段：建立有计划的维护保养和预防性维修制度，利用故障诊断技术，及时发现故障并处理。对安全装置进行定期检查，保障安全装置始终处于可靠状态，以及提供必要的个人防护用品等。
（3）管理措施：指导设备的安全使用，向用户及操作人员提供有关设备危险因素的资料、安全操作规程、维修安全手册等技术文件；加强对操作人员的教育和培训，提高操作人员发现及处理不安全因素的能力。
总之，设备的本质安全化从控制事故物源入手，提出防止事故发生的技术途径与方法，对于从根本上发现和消除事故与危害，防止误操作及设备故障的发生具有重要意义。它贯穿于方案论证、设计、基本建设、生产、科研、技术改造等一系列过程的诸因素，是确保安全生产所必须遵循的安全原则。
2、设备使用过程的安全管理内容设备使用要求做到安全、合理。一方面要制止设备使用中的蛮干、滥用、超负荷、超性能、超范围使用，造成设备过度磨损，寿命降低，导致安全事故。另一方面要提高设备使用效率，避免设备因闲置而造成的无形磨损。
（1）实行设备使用保养责任制。
（2）实行操作证制度。
（3）操作人员必须按规程要求搞好设备保养，经常保持设备处于良好技术状态。
（4）遵守磨合期使用规定。
（5）创造良好的设备使用环境。
（6）合理组织生产。
（7）培养设备使用、维修、管理队伍。
（8）建设设备资料档案管理制度。
设备安全管理的目的是要在设备寿命周期的全过程中，采用各种技术措施，如设计阶段采取安全设计，提高防护标准，使用维修阶段制订安全操作规程、安全改造、改善维修等；组织措施，如安全教育、事故分析处理、安全考核审查等，消除一切使机械设备遭受损坏，避免事故的发生，实现安全生产，保护职工的人身安全与健康，提高企业经营管理的经济效益。
参考文献
⑴白恩远等编著，安全人机工程学，兵器工业出版社，1996.2