饮食卫生安全隐患篇1
【关键词】食品安全；卫生隐患；饭店餐饮；食品安全
【中图分类号】R155.5【文献标识码】a【文章编号】1004-7484（2013）05-0856-02
1饭店餐饮食品安全管理的重要性
餐饮和客房是饭店构成的两大支柱，餐饮业务一直是饭店收入的主要要来源。统计数据显示，星级饭店收入构成为，客房8%、餐饮36%、租金及其他7%、小型营业部门5%、水疗及健身3%、通讯1%。
饭店餐饮经营活动环节众多，饮食安全涉及的方面很多。是最具复杂性的一项业务活动。
做好餐饮管理是饭店经营管理的重要环节。顾客对饭店餐饮的满意主要涉及两方面，无形产品和有形产品。主要表现在服务过程和食品。从餐饮卫生的角度看，这主要表现服务人员的规范化服务、就餐环境以及菜肴等方面。
2饭店餐饮环节存在的卫生隐患
2.1就餐环境的卫生隐患
餐厅是客人就餐的场所，其装饰、设施设备的清洁程度。用餐环境的空气质量对于饭店的企业形象至关重要。客人在餐厅的全部体验常常在餐饮消费过程中形成，无论哪个环节出现纰漏，都能成为卫生隐患，这是餐饮管理过程中绝对不可忽视的一个问题。
2.2食品用料的卫生隐患
在用餐时，能否为客人提供卫生健康的食品材料是餐饮食品安全中的一个重要环节，食物原料是否有固定的采购渠道，厨师所用的烹调用油是否是合格的，餐厅能否保证烹调用的半成品原材料都在保质期内等等。还有假冒伪劣食品充斥餐桌，食品添加剂的过量使用等等现象的报道比比皆是这些问题也可能在饭店的就餐环境中出现因此也形成了饭店企业餐饮部面临的卫生隐患。
2.3服务中使用的各类用品及工具的卫生隐患
用餐客人使用的各类服务用品和服务用具如餐具、热毛巾等在使用前是否清洁、消毒是否确保无毒、无污染、安全可靠等等。
2.4从业人员自身存在的卫生问题
服务员、厨师等的不良卫生习惯为餐饮服务带来一定的风险。如服务员是否在方便后洗手、在拿完已脏的餐具后是否洗手、接触钞票后是否洗手等。
3造成饭店餐饮卫生管理问题的分析
3.1经营管理不当
对饭店的餐饮管理上，部门缺乏对产品生产流程的调查，餐饮管理者缺少对餐饮产品产生流程的整体了解。往往侧重某一个或几个环节的重视，如采购等问题，缺少一个从原料的采集到餐饮产品、服务流程的监测体系。在管理过程中偏重事后控制而忽视防范，往往等问题发生后才去追究责任，考虑补救。
3.2管理者的危机意识不强
据2012年在市内大中型餐饮业调查显示，有72.7%的调查对象属于低危机识别能力者9.4%的被访者属于中等危机识别能力者，而仅有18.8%属于高危机识别能力者。这项报告显示我市餐饮企业中高层管理人员普遍具有危机识别能力和危机处理能力薄弱的“通病”。在我市绝大多数饭店企业也很少有提供危机管理的专业培训，反映出管理者的危机意识不够强。
3.3员工素质不高
客观而论，我国国民文明素质总体偏低，这对饭店业的服务质量起到了很大的负面影响。很多人的危机意识和卫生意识都不强，饭店多强调服务过程的技术服务，员工易忽视一些卫生问题。
3.4管理制度的不完善
饭店的操作规范等制度方面，缺乏独创性，一些规范制度留于表面，真正实施的少，缺乏有效的监督制度。
4HaCCp体系的界定
HaCCp（HazardanalysisCriticalControlpoint）即危害分析与关键点控制，国家标准GB/t15091-1994《食品工业基本术语》上的定义为生产加工安全食品的一种控制手段对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析确定加工过程中的关键环节建立、完善监控程序和监控标准采取规范的纠正措施。HaCCp体系被CaC认为是最理想的保证的方法。也是世界卫生组织推荐在食品企业应用于食品卫生管理一种行之有效的管理方式。
从世界范围来看，引起餐饮业公共卫生问题的重要的原因就是食源性疾病。而在我国高达60%的食源性疾病发生在餐饮企业，由此可见，加强餐饮企业的监管显得尤为重要。当前的食品安全危机已经给饭店经营管理敲响了警钟，为了降低损失，加强饭店餐饮危机管理很有必要。我国国家卫生部颁布实施的“食品安全行动计划”提出2007年餐饮业实施HaCCp管理，餐饮业中HaCCp体系的建立势在必行。全国范围内将陆续开始饭店启动HaCCp认证工作。
5完善饭店餐饮产品卫生管理的措施建议
顾客在饭店餐饮部除了享受餐饮服务。另一方面就是享受这里餐饮产品。完善饭店餐饮产品卫生管理可以参鉴HaCCp体系采取相应措施，具体措施如下：对从业人员的身体健康严格把关，依据《食品安全法》餐饮行业的从业人员要在指定地点接受相关的健康体检、持证、健康证明、上岗。“五病”人员必须立即调离直接为顾客服务的工作，治愈后方可恢复从事原工作。雇员的健康状况与餐饮工艺流程是保证餐饮食品安全的两个主要组成部分。
做好基础环节的准备。实施饭店的食品卫生安全管理，是建立在严格的Gmp和合理的SSop之上。结合前期对饭店企业卫生现况调研的结果，对现行的饭店企业的Gmp执行情况提出了改进意见，并指导其建立了自身的SSop。
分析饭店餐饮产品的工艺流程。一般餐饮产品的工艺流程分为，原料采购原料储存原料预处理原料加工烹调盛放分装就餐食用用具清洗与消毒分析流程中可能产生问题的环节、并对其影响进行分析、找出其中易产生卫生隐患的关键点，提出解决的问题的措施。
对这个流程建立文件档案，做好记录登记，以供日后监测调阅。准备并保存一份书面的HaCCp计划和计划执行记录，通过建立有效的记录程序对HaCCp体系加以跟踪、完善。
参考文献：
[1]谷慧敏.积极构建中国饭店产业的理性运作平台[eB/oL].最佳东方，2008-02-26.
[2]张利民.饭店企业餐饮风险控制与危机管理[J].江苏商论，2006（8）.
饮食卫生安全隐患篇2
一、进一步完善了安全生产责任制
进一步明确安全生产职责，加强安全生产制度体系建设。各医疗卫生单位把安全生产纳入全年总体规划中，统一部署、同步推进，按照安全生产工作的各项法律法规，完善规章制度，建立健全安全生产责任制。依法加强监督检查，及时发现和解决工作中出现的问题，严格问责制度。坚持安全生产“一票否决”制。按照县安监局的要求，将上级下达的指标分解成责任状，逐级签订，层层落实。按照安全生产责任制和责任状的要求，对2015年度各单位的安全生产工作进行严格考核和奖惩。
二、切实加强安全生产工作的组织领导
各医疗卫生单位进一步加强领导，落实责任。建立健全安全生产领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，配备相应的监管人员，做到分工明确，责任到人，形成各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。切实加强安全生产监管队伍建设，提高安监队伍的监管能力和执法水平，推动隐患排查治理常态化。加大了医院等公共安全设施建设，应急救援体系建设，重大隐患整改，安全生产宣传教育。
三、继续深化安全生产专项整治与执法行动
以医疗、食品卫生、公共场所等为重点，制定了各专项工作方案，深入开展了专项整治和安全生产执法行动，着力规范安全生产秩序。认真贯彻《食品卫生法》、国务院《关于进一步加强食品安全的决定》，全面加强了对消费环节食品安全工作监督检查工作，实行划片包干，责任到人，突出重点，挂牌监督，量化管理。做好食品卫生安全工作、打击非法行医等专项行动，对民营医疗机构和城乡结合部医疗服务日常的执法检查8次；从业人员体检321人，发放健康证199人，健康证率100%、受理卫生许可证102户，许可审验率分别达98%。完成年度卫生抽检任务；规范各类卫生执法文书，做好春、秋季学前学校食品、饮水卫生监督检查。全县共检查餐饮食品摊点单位1032家（次），出动执法人员159人次，检查县城餐饮单位（食堂）500家次，公共场所140户(次),持证率98%，建立原料进货索证制度建立率78%；原料管理合格率91%，食品摊点300余户，卫生制度上墙率95%，对违反卫生法规的经营单位进行了行政处罚，其中没收假冒伪劣、过期变质食品3类6种价值1200元；对3户卫生差的餐饮单位进行了健康知识的法律法规宣传教育，限期整改3家。加强系统内部机动车辆管理，教育驾驶员遵守交通法律法规，坚决杜绝交通事故的发生。
饮食卫生安全隐患篇3
通过开展学校隐患排查治理活动，进一步落实学校的安全主体责任和教育行政部门的监管主体责任，进一步建立健全隐患排查治理长效机制，全面排查校园事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，进一步提高师生的安全意识和自救自护能力，提高事故防范和应急处置能力，确保隐患整改率达到100%，有效遏制校园重特大事故的发生，减少一般事故的发生。通过隐患排查治理，实现各中小学、幼儿园安全事故起数、在校非正常死亡人数、经济损失“三个零增长”，创建平安校园。
二、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持以人为本的安全发展理念，牢固树立“隐患就是事故，消除隐患就是保护生命”的观念，深化学校隐患排查治理工作；进一步强化安全责任意识，严格落实各项措施，着力整治各类事故隐患，为*区教育科学和谐发展提供安全保障。
三、工作重点
安全隐患排查治理的范围是：各中小学、幼儿园。隐患排查治理的重点是：学校安全责任制的落实、安全管理制度和应急预案的修订完善和演练、学生接送车、学校食堂和饮食店、学校饮用水、传染病等疾病的防控、消防安全、教育教学设施、校园周边环境等。
四、校园隐患排查治理的主要内容
（一）学校安全制度的健全和落实情况
1、检查学校安全工作责任制的落实情况；学校是否建立主要负责人、分管负责人、安全管理机构和岗位安全责任制，安全责任书有没有层层签订落实，相关责任有无到岗、到人。
2、检查省教育厅制订的有关中小学六个安全管理办法等制度的执行落实情况；各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况，师生对各项制度的知晓率，日常管理中各项安全制度是否落实到位。
3、检查学校门卫、巡逻、值班制度的落实情况。
4、检查学校制订和完善安全应急预案情况；有没有结合本校实际，做到一校一预案，进行针对性的演练每年不少于2次及配备必需的应急救援物资。
（二）学生接送车安全管理工作
1、检查学生接送车安全管理工作；按《*区中小学学生专用车管理实施意见》(柯教体监〔20*〕22号)以及《*区教育体育局关于加强中小学学生专用车管理工作和交通安全教育的意见》(柯教体监〔20*〕167号)的要求，有无执行车辆和驾驶人员的准入制度，车辆检测和定期维护登记，检查接送车辆和驾驶人员等档案。
2、检查学生接送车违规行为；重点检查当地的学生是否存在“黑车”接送和“超载”现象。
3、检查学校组织学生安全上车情况和交通安全教育工作。
4、检查校门口学生上下学上下车秩序和交通安全设施情况（校门口减速带、警示标志）。
（三）学校食品卫生安全管理工作
1、检查学校食堂卫生工作；按照《学校卫生工作条例》要求，重点对食堂的布局、防蝇、防鼠和消毒设施设备、食堂人员的健康证、操作规范、物品采购流程以及索证是否齐全等进行检查。
2、检查校内饮食店的食品安全情况；检查有无卫生许可证，有无“三无”商品、过期食品等。
3、检查学校对食堂食品卫生工作的监管情况，是否有留样食品等。
4、检查有无发生食物中毒。
（四）学校饮用水安全
1、检查学校饮用水水源情况；是否采用城镇统一管道供应自来水，如果是学校自备水源，水源选址是否合理，消毒和安全措施是否到位，是否进行日常维护管理。
2、检查饮用水水质情况；定期检查饮用水水质是否达到国家饮用水卫生标准。
（五）学校传染病等疾病的防控
1、学校医疗设施配置情况；学校是否按标准设立医务所（室），有没有配置必要的医疗设施，有无过期药品。
2、学校传染病等防控制度建立情况；学校有没有建立应对突发公共卫生事件的应急预案，是否及时了解和报告传染病疫情信息。
3、传染病防控工作开展情况；是否配合卫生部门做好免疫接种工作，在传染病高发期，是否采取必要的防控措施。
（六）学校校舍和教育教学设施安全情况
1、检查校舍安全情况。根据《浙江省中小学校舍安全管理办法》的规定，校舍有无危房或破旧校舍，地处水库下游和山坡的校舍有无地质灾害危险。各类在建工程或未交付使用工程是否实行封闭式管理和有明显安全警示标志等。学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭，设置警示标志。对已出租的房屋，是否明确责任，与使用人签定安全责任书。
2、检查教育教学设施的安全；学校提供的体育和劳技器材、锅炉、旗杆、护栏、楼道、跑道等教育教学设施的安全情况。
3、检查学校消防安全工作；检查学生宿舍、食堂、教学楼、实验楼、图书馆（室）、礼堂的消防栓、应急照明、指示灯、灭火器配备和完好情况，电线老化的更新情况，消防通道（疏散通道）是否畅通。
4、检查学校实验室安全情况；重点检查实验室内危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否落实。
（七）学校安全教育工作
1、检查学校开展安全教育情况；安全教育是否做到教师、课时、教案三落实，放学前一分钟安全教育落实情况。
2、检查学校组织安全教育主题活动情况；有无组织安全教育周（日）活动，学校各类安全的预警措施是否到位。
3、检查学校安全教育的针对性和实效性。
（八）学校周边环境整治
1、检查学校周边有无“黑网吧”和违规经营接纳未成年人的网吧、游戏室。
2、检查整治学校周边各类流动摊点情况。
3、检查学校周边存在影响师生安全的治安、交通、危险水域等安全隐患。
五、工作步骤
全区学校安全隐患排查治理工作分三个阶段组织实施：
（一）动员部署阶段（2009年3月30日前）。各校要按照区教体局的统一部署和要求，结合本校实际，研究制定深化学校隐患排查治理工作方案，明确机关相关部门、学校工作责任，成立学校安全隐患排查治理领导小组，广泛动员，统一认识，周密部署，精心组织。
（二）全面排查治理阶段（2009年全年）。各校要根据不同时段的不同特点，有针对性地开展隐患排查治理工作。
1、第一时段（2009年3月至10月）：围绕汛期、中考和新中国成立六十周年期间的安全，做好隐患排查治理工作，做好汛期学校校舍安全工作，严防地质灾害和次生灾害的发生，确保中考的安全，做好学期结束安全工作和开学前各项准备工作。
2、第二时段（2009年11月至12月）：针对第四季度浙江台风恶劣天气多发和气候干燥的特点，做好消防、建筑工地等隐患排查治理，防范和遏制重特大事故的发生。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。区教体局要对全区中小学、幼儿园开展隐患排查治理活动情况进行专项督促检查，各学校深化学校隐患排查治理工作总结于2009年11月1日前报局纪检室。
并做好迎接区政府、市教育局的专项督查的准备工作。
六、工作要求
（一）加强领导，周密部署。区教体局成立由陈先福局长任组长，王勇纪委书记任副组长，叶龙、周昭斌、陈武明、姚宏光、邵祥云、查红卫、余志宏、王毓文为成员的学校安全隐患排查治理领导小组。各校要根据深化学校隐患排查治理工作的意见，高度重视隐患排查治理工作，切实加强组织领导，成立相应组织，把专项行动作为当前一项重要工作切实抓紧抓实抓好；结合实际及时研究并部署学校安全隐患的排查治理工作，明确时间步骤、内容、治理标准，落实责任，同时要加大督促、检查和指导力度，提高隐患排查治理效果，确保隐患排查治理工作稳步推进。
（二）落实责任，密切配合。各校要从讲政治的高度出发，各司其职，各负其责，密切配合，认真排查治理本校的安全隐患，狠抓落实，不留死角，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮。对重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强“一对一”监控，确保及时得到有效治理。
（三）加强宣传，群防群治。要充分利用各种宣传媒体对广大教职员工和学生深入宣传安全隐患排查治理工作，形成良好的舆论氛围，充分调动他们的积极性，发挥他们对安全问题的知情权、参与权和监督权，组织他们全面细致地查找各种事故隐患，积极主动参与。对排查治理走过场的学校，要实行问责制。
饮食卫生安全隐患篇4
关键词：学校食堂卫生；食品卫生
学校、幼儿园食堂是特殊的食品加工经营场所，其卫生状况的好坏直接影响到师生的身体健康，对维持正常的教学秩序起着重要的作用。新疆兵团建工师是兵团惟一的建筑工程师，由于我师无独立居住区域，所辖社区均属乌鲁木齐市各区管理。为了解技校、中小学校、幼儿园的食品卫生安全状况，保障学校及幼儿园学生的饮食安全，建工师卫生局、卫生监督所、疾控中心于2008年9月下旬“十一”黄金周前联合对建工师所属的技校、中学、幼儿园食堂进行了一次食品卫生状况调查。
1 对象与方法
1.1 对象建工师共有技校1所，食堂4所(含教职员工食堂)；中学5所(含小学)，食堂5所；幼儿园3所，食堂3所，共计食堂12所。
1.2 方法按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，检查内容包括：相关卫生管理制度、卫生许可证、从业人员健康证、食品索证情况，环境卫生、生、熟原料的存放等，结合建工师卫生监督工作和疾控中心工作的实际，由监督所卫生监督员及疾控中心从事学校卫生工作人员一起进行严格的检查。
1.3 内容包括学校管理食品卫生的组织机构、各种卫生管理制度、卫生许可证、从业人员的健康证、餐具情况、食品加工环境、基本卫生设施、冷藏设施、食品库房卫生状况等内容。
2 结果与分析
2.1 食堂基本情况本次调查12个学校及幼儿园食堂中，其中包括4所技校食堂、中小学学校食堂5所、幼儿园食3所。
2.2 卫生许可证及从业人员健康证办理情况持有效卫生许可证的食堂11所，有效卫生许可证持证率91.67％；从业人员52人，持有效健康证48,持证率92.31％。
2.3 食堂环境卫生状况见表1，调查的12所学校食堂均设有专职的食品卫生管理人员，其中大部分学校卫生管理制度健全，个别学校食堂的卫生管理制度不够完善，食品加工场所及卫生设施合格7所，合格率为58.33％；食品库房储存、环境卫生符合及防映、防鼠、防尘合格的仅要求的6所，合格率为50％。
3 讨论
建工师是新疆兵团惟一的建筑工程师，很多学生的父母常年居住在工地，无暇照顾他们的孩子，一部分学生寄宿在学校，所以学校食堂的卫生状况的好坏直接关系到学生的健康。
3.1 加强学校承包经营管理防止食品安全隐患有些学校食堂实行承包经营，承包商承包后造成管理上的混乱，卫生安全责任不清晰，学校认为承包出现食品卫生问题应有承包方负责，一包了之，放任自流。而承包方以赚钱为目的，为谋求最大利益，尽可能降低日常消毒，以牺牲卫生质量来降低成本，表现为经营环境差，给学生的食品卫生安全造成极大的隐患。
3.2 承包经营者个人卫生意识存在隐患虽然绝大多数学校食堂建立了食堂卫生管理制度，但实际检查中发现，并没有起到管理的预期效果，制定的制度流于形式；从业人员卫生意识差，做好的饭菜无罩遮盖，炊事员在给学生打饭时，戴着手套，却又收钱又打饭拿馍馍，完全没有达到卫生要求；从业人员用的雨伞和其它杂物没有放在更衣间，与食品混放在库房内；个别食堂蔬菜食品用红色或黑色塑料袋包装，并随便放在地上，给学生的饮食卫生安全带来极大的隐患。
3.3 食堂临时设施卫生状况检查中发现技校食堂正在新建，校方为了不影响学生的就餐问题，使用的是临时设施。设施简单，环境较差，管理制度不健全，有效持证率较低，从业人员个人卫生习惯较差，因没有专门的库房及更衣间，杂物与食物混放，给学生的食品安全带来极大的隐患。
4、建议学校采取以下措施：
(1)校方承包者应进行目标管理，不能一包了之，应将食品卫生管理列为承包合同必备的条件，严格学校食堂的开业条件，把好食品卫生许可证关。
(2)学校食堂应做好食品库房储存、环境卫生符及防映、防鼠、防尘等工作防止肠道疾病的发生。
(3)对从业人员经常进行专业培训和个人卫生知识培训，尽快提高从业人员卫生知识、卫生管理意识、改变不良的个人卫生习惯。
(4)建立健全学校食堂内部卫生管理制度，固定专人索取供货单位卫生许可证、合格的检验报告单，建立统一的原料采购物资配送、统一卫生管理标准的饮食管理模式。
(5)所用食品容器、用具必须有明显的生、熟标志，严禁生熟混用。尤其是盛装生鱼、生肉等食品容器，要及时清洗消毒，控制微生物的繁殖。
(6)熟食必须盛放在专用容器内，用防蝇罩遮盖，在备餐间存放。(7)学校因对正在施工的新建食堂进行督促，按时完成新建工程，保证学生的食品卫生安全，为学生建立一个干净、整洁、舒适的就餐环境。
参考文献：
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[2]宋文东，解辉，于玲，哈尔滨市区学校食堂卫生状况调查，中国校医，2005，19(2)：149-150
[3]王春明，王伟敏，强化措施落实确保师生饮食卫生安全冲国校医，2003,17f61：511
饮食卫生安全隐患篇5
集中整顿学校饮食服务从业秩序，全面改善学校饮食卫生条件，加强和改进基础设施建设，完善和规范学校饮食卫生管理，为广大师生提供优质、安全的饮食服务，促进学校饮食卫生工作和教育教学工作的和谐稳定发展。以国家及省、市关于学校饮食卫生安全及管理工作的法律法规、政策文件为依据，以党的十七大精神为指导。以教育书人、管理育人、服务育人、环境育人为宗旨，以回收管理、分批改造、梯次发展、整体升级为目标。
二、目标任务
1.依法明确部门职责。
由卫生行政部门和教育行政部门负责监督、检查、指导、评估，学校饮食卫生安全工作坚持预防为主的方针。学校具体负责日常管理工作。教育行政部门和学校要承担学校饮食卫生安全管理责任；卫生行政部门要把学校卫生防疫与饮食卫生安全工作纳入重要工作职责范围，加强监控与指导。各学校要明确饮食卫生安全一把手”负责制，校长（园长）为饮食卫生安全第一责任人，主管领导为主要责任人，具体分管人员为直接责任人。建立学校饮食卫生工作组织机构，层层落实岗位责任，分工协作，各尽其责，保证各个岗位职责明晰，各个环节责任到人。
积极配合教育行政部门和学校顺利完成学校食堂、食杂店、饮用水源等建设和整改任务。各相关职能部门、各乡镇街要全力支持学校饮食卫生工作。
2.全面整顿学校食堂、食杂店。
经卫生行政部门审核，学校开办食堂要严格执行行政审批制度。取得《食品卫生许可证》且信誉度至少达到至少C级的方可开办。对未取得《食品卫生许可证》且不具备整改条件的学校食堂一律予以关闭；对信誉度未达到C级标准的学校食堂，必须限期改造达标。
市教育局要把学校食堂建设纳入全市中小学校园校舍建设的总体规划，对公办学校开办的食堂。采取向上争取一部分、政府投入一部分、学校借贷一部分、职工集资一部分等多种途径，积极筹措资金，有计划、有步骤地完成学校食堂的建设和改造任务。对学生需要就餐，但学校未开办食堂的学校要为带餐学生提供热餐服务，并保证卫生安全；对学生在校外就餐的要加强登记、管理和安全教育。
严禁食杂店出售过期的及无厂名、厂址、生产日期、保质期的食品；严禁出售无同批卫生检验报告单的以豆类、肉类等为主要原料的包装小食品；坚决清理各类“三无”及过期、变质食品。学校内部开办食杂店的必须依法取得《食品卫生许可证》未取得《食品卫生许可证》要坚决予以关闭。卫生行政部门、教育行政部门和学校要加强学校食杂店的监督检查工作。
学校要坚决收回自行管理；对承包合同没有到期的采取终止合同、协议补偿的方式限期终止承包关系。根据省教育厅、省卫生厅《关于进一步加强学校食品卫生安全工作的意见》中小学校食堂、食杂店严禁对外承包。对承包合同到期的食堂、食杂店。
协调物价等部门研究解决学校食堂收费管理等问题，市教育局要结合此次学校食堂的改造、回收工作。争取统一学生就餐收费标准；建立学校食堂资金管理、审计制度，保证学生就餐营养、便捷、安全的同时，进一步降低工作成本、提高服务质量。
3.加强学校饮用水水源管理。
要建立相应的自备水源卫生管理规章制度，学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。有自备水源（指为解决学校用水而建的水塔、蓄水池、水井等给水设施）学校。安排专（兼）职人员负责水源管理工作。用水塔、蓄水池进行二次供水的必须建立定期清洗制度，确保供水符合卫生标准；用自备水井供水的要定期请疾病预防控制部门进行水质检测，防止水污染事件的发生。饮用纯净水、矿泉水的学校，应保证供水单位“五证”卫生许可证、工商营业执照、工业产品生产许可证、税务登记证、产品质量监督检验报告）俱全；同时，要每月对饮水机进行一次消毒清洗，并做好消毒记录。
4．对校园周边餐饮业、食杂店等实施有效监管。
协助有关部门取缔校园周边非法经营的饮食摊点。卫生行政部门要加强对校园周边为学生提供饮食服务的餐饮业、食杂店等的监督管理。
教育引导学生自觉拒绝到校园周边非法经营或卫生状况差的饮食摊点就餐或购买食品。对长期在校外就餐的学生，教育行政部门和学校要加强学生的饮食卫生安全教育和卫生常识教育。学校要做好登记、管理工作，并对学生就餐摊点进行跟踪、走访，对存在安全隐患的要及时向卫生行政部门和教育主管部门汇报。卫生行政部门要结合本地实际，研究制定在家庭为学生提供餐饮服务经营业户的从业标准，会同教育行政部门将其统一列为经常性监督检查对象。
三、措施及要求
1.依法加强学校饮食卫生管理。
依法加强学校饮食卫生管理工作。建立健全学校饮食卫生工作制度、管理制度和岗位责任制，严格执行国家及省、市关于学校饮食卫生工作的相关法律法规和政策文件。促进学校饮食卫生工作的法制化、规范化。
检查合格后由卫生行政部门发放健康证；必须掌握有关食品卫生的基本常识和要求，建立从业人员双证”准入制度。即学校饮食工作从业人员必须进行健康检查。经教育行政部门培训、考核合格后发放培训合格证。未同时取得“双证”不准从事学校饮食服务工作。
明确岗位职责，建立食品采购运输、保管存储、加工制作、分餐销售、消毒保洁等各环节的工作制度。落实制度执行责任人，并严格检查，保证落实到位。
严禁非食堂工作人员随意进入学校食堂，建立学校饮食卫生安全保卫制度。严格安全保卫措施。禁止非管理人员随意接近饮用水源，防止污染、投毒等事件的发生。
学校要及时向教育主管部门和卫生行政部门报告，建立突发事件应急处理机制。发生食物中毒、疑似食物中毒或者其他食源性疾患事件后。立即停止生产经营活动，全力配合卫生机构救治病人，协助相关部门开展调查工作，落实相关部门的要求，把事态控制在最小范围。
造成学生食物中毒或者其他食源性疾患的学校和责任人，建立学校饮食卫生安全责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理。以及隐瞒实情不上报的学校和责任人，由教育行政部门按照有关规定给予通报批评或行政处分；要将学校饮食卫生安全工作纳入学校重点工作目标督导评估体系，实行一票否决，同时制定学校饮食卫生安全风险保证金制度等切实可行的奖惩制度，并严格组织实施。
2.加大学校饮食卫生安全工作的监督检查力度。
检查结果要及时通报；教育行政部门每学期至少对学校食堂进行监督检查；学校每月至少进行一次自查。检查工作中要做好四个“备案”一是检查和自查工作都要有检查记录备案；二是发现安全隐患要有整改记录备案；三是出现食物中毒要有处理意见记录备案；四是要制定饮食卫生事故应急处理预案备案。对检查中发现重大安全隐患的教育行政部门和学校要及时向卫生行政部门报告，卫生行政部门和教育行政部门每年至少组织两次学校饮食卫生安全联合检查。卫生行政部门要依法予以妥善处理。
3.明确学校食堂、食杂店改造、回收时限。
今年寒假结束前必须全部达标；改造任务量较大，学校食堂整改工作要结合学校实际情况分步进行。凡能经过简单装修、改造即可达标的应立即开展整改工作。需要破土或者建筑施工的务于年暑假结束前全部完成改造任务。
能够协商回收的应当立即回收；不能立即回收的合同到期一个，凡对外承包的学校食堂、食杂店。回收一个。截止到年暑假结束，公办学校开办的食堂、食杂店要全部回收。
将任务指标落实到每一所学校；卫生部门要做好学校食堂、食杂店的整改指导和达标验收工作。市教育局要制定公办学校食堂、食杂店的改造、回收计划。
提高规划审批效率，各相关职能部门要对学校饮食卫生工作给予大力支持。依法减免相关费用，严禁增加学校负担。对存在吃、拿、卡、要和干扰饮食卫生整改工作的单位和个人，一经发现，严肃处理。
4.切实做好食堂、食杂店改造、回收期间的管理与饮食卫生安全工作。
本着“改造不受承包影响，此次学校食堂、食杂店的改造、回收工作。管理不受整改影响”原则，由市教育局负责组织，学校具体负责实施，严禁学校转移改造责任或继续对外变相承包。
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坚持科学发展观为统领，以打造食品安全城市为目标，认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神和省、市关于加强安全生产工作一系列决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，积极配合市有关部门，开展餐饮服务环节的消防安全隐患和燃气使用安全隐患等方面大检查活动，着力消除各类安全隐患，严厉打击违法违规经营行为，有效防范餐饮服务环节安全事故发生。
二、整治任务
结合迎接国家卫生城复审工作，加大对重点环节和重点品种的监管，深挖各类餐饮服务环节安全风险。
一是继续深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动，全面落实食品添加剂管理的“五专两公开”制度，加大对餐饮服务单位超范围，超剂量使用食品添加剂的检查力度，特别是强化对提供自制火锅底料、自制饮料、自制调味料餐饮服务单位、集体用餐配送单位的监督检查；
二是随着气温增高，加大对餐饮服务食品加工制作环节易造成微生物污染的冷菜、沙拉、生食水产品、餐用具清洗消毒等重点环节的监管，督促餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》规定操作，防止微生物污染；
三是加大对落实进货查验和索证索票制度的检查，督促餐饮服务单位严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》的要求采购和使用食品，以群众较为关注的食用油、鲜肉及肉制品、水产品、酒类等为重点品种，督促餐饮服务单位建立并严格执行进货查验和索证索票制度，明确专人负责，确保所有采购食品均能进行溯源，严禁采购和使用病死、来路不明或不合格鲜肉及肉制品，严禁从私屠滥宰等非定点屠宰企业采购鲜肉，严防不合格鲜肉及肉制品、食用油等问题食品进入餐饮服务环节；
四是加大对学校食堂及周边餐饮单位、烧烤店、羊汤馆、火锅店、麻辣烫及旅游景区餐饮单位等重点领域监管，强化餐饮服务第一责任人意识，进一步规范餐饮服务单位经营行为；
五是加大对无证经营等违法行为的打击力度，以创城为契机，积极联合卫生、公安、工商、城管等有关职能部门，对拒不整改、顶风而上的无证经营业户进行集中执法，进一步净化餐饮消费市场。
三、实施步骤
（一）宣传动员，引导企业自查自纠
成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长、相关科室负责人为组员的排查领导小组，召开餐饮服务食品安全隐患大排查大整治活动动员会议，充分认识餐饮服务环节食品安全风险隐患排查的重要性和迫切性，加大对餐饮服务单位从业人员的培训，传达上级有关餐饮服务环节燃气使用和消防安全方面有关要求，提高餐饮经营者的守法意识，引导餐饮单位开展自查自纠活动，查找存在的安全问题和不足，自行进行整改。
（二）集中排查，彻底消除安全隐患
实行网格化监管，10人一大片，2人一小组，分片包干，责任到人；按照“谁检查、谁负责”的原则，消除监管不严、工作不落实等现象；配合公安、安检等部门，加大对餐饮环节的消防、燃气安全方面的检查力度，健全完善各项安全管理制度，主动纠正各种违法行为，对确有违法事实的，依法严肃处理；对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。
（三）巩固提高，构建长效监管机制
结合包街创城工作，局专项整治领导小组将对各科、各片、各组排查整治情况进行检查、考核，各相关科室对餐饮服务环节隐患排查清理工作进行认真分析总结，并进一步查漏补缺，把好的经验和做法上升为管理制度，形成长效机制，全面实现工作目标。
四、工作要求
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一、成立专项检查工作组
成立了以校长为组长，相关科室负责人为成员的专项检查工作组。
二、食品卫生安全工作情况
1．组织机构健全。成立了以校长为组长的“学校食品卫生安全工作领导小组”，并确定总务处专人负责学校的食品卫生安全工作。教室、厕所、校园等场所的卫生管理均有专人负责。坚持“一日清制”，定期分析学校的隐患，加强研究，及时处理有关问题，把事故隐患清除在萌芽之中。
2．全体教师重视食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，加强对学生食品安全教育，学生养成健康的卫生习惯，杜绝学生吃变质、过期食品。
3．建立校园卫生检查评比制度，坚持班级“一日两扫三洒”，对卫生先进班级和劳动委员给予精神、物质奖励。坚持利用班会、晨会进行卫生习惯宣传教育，并在宣传栏专设了卫生宣传栏，让学生做到勤洗手，勤洗脸，不随地吐痰。
4．我校成立后，资金极为紧张，但为了加强卫生管理，净化育人环境，我们聘请了6名卫生保洁人员，投入卫生保洁工作，校园环境整洁，争做到“窗明几净”，无卫生死角，学校还给各班级定期消毒。
5．对饮用水进行定期检查，饮用水设备有专人清洗、维护，确保饮用水的水质。
6．各班上了一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课，让学生进一步掌握食品卫生安全知识；
7．召开食品安全主题班会，以“食品安全，关系你我他”为主题，采取教师讲解、案例分析、同伴教育的形式，交流、分享食品安全的经验；
8．办了一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏，通过校园网、电子显示屏、广播、黑板报等多种形式向广大学生介绍有关食品安全的知识；
9．制定了《马鞍山市第八中学预防疾病方案》，有传染病应急预案制和报告制度，各项方案完备，同时对各种传染病，进行大力宣传，让学生掌握相关知识，因此我校基本上未出现疫情。
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本着对党和人民高度负责的态度，加强学校卫生工作，创建安全卫生的学习和生活环境，切实保障青少年健康和生命安全。
二、工作原则
专项检查工作遵循以下原则：
（一）政府有关部门配合、共同组织实施；
（二）突出重点、分步实施、综合检查；
（三）集中检查与日常监督管理相结合。
三、检查范围和重点
专项检查范围是各类学校食堂及校内其他餐饮、单位、小卖部，自备水及二次供水设施（包括学生饮水供应设施），传染病防治工作。专项检点是农村地区学校及*年发生食物中毒、饮用水污染事件和传染病疫情暴发事件的单位。可结合卫生部*年国家公共卫生重点监督检查计划中关于食品卫生、饮用水和游泳场馆卫生检查的相关要求进行。
四、检查目标
发现和消除食物中毒、饮用水污染、传染病疫情暴发隐患；加强食品卫生、饮用水卫生和传染病防治监督管理，使之符合国家有关标准的要求，建立有效的食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理制度，促进学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理水平的提高。
五、检查的步骤和时间安排
专项检查工作分为五个阶段。
第一阶段：宣传动员、准备。时间为4个月份。
卫生、教育行政部门要大力宣传食品卫生、饮用水卫生、传染病防治法律、法规、规章；结合本地实际情况制定专项检查工作具体方案，并组织实施。
第二阶段：学校自查自纠。时间为5月上旬至7月初。
各类学校对校内食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理状况进行全面自查，对照相关法律、法规、规范要求，查找存在的问题，建立健全食品卫生、饮用水卫生、传染病防治卫生管理制度，按要求将校内食品卫生、饮用水、传染病防治管理状况上报卫生局和教育局。
第三阶段：集中检查。时间为9月份至10月份。
卫生和教育行政部门要围绕学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理等重点开展检查工作，包括学校承包食堂管理（承包食堂的准入制度和承包者资质，学校承包在食品卫生安全管理中的职责等），食品采购、贮存、加工、消毒各环节的管理，学校消除引发食物中毒、食源性传染病传播隐患措施，学校自备水源和二次供水设施卫生管理，供餐、供水等从业人员健康检查和培训，学校传染病防控措施落实等情况。
第四阶段：工作总结。时间为11月份。
卫生和教育行政部门对专项检查工作进行总结，11月20日前上报工作总结及检查汇总表
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（一）三个指定接待点均未办理餐饮服务许可证；从业人员未办理健康证明。
（二）接待点经营面积小，接待能力不能满足实际接待人数，存在食品安全隐患。
（三）接待单位的卫生硬件设施（如：冷藏设施、餐饮具清洗消毒设施、三防设施）不足，且食品加工区域无法进行生、熟分区操作，无专用食品留样用容器及存放设施。
二、建议及对策
（一）完善专用留样设施，并落实专人负责。对接待用菜谱必须提前报区卫生监督所审核，经审核批准后严格按照菜谱进行食品加工，不得私自更改菜谱，如确实需要更改菜谱的必须报经区卫生监督所同意，并对接待菜品制作好后进行留样。
（二）对镇辖区内提供餐饮服务的从业人员必须在“火把节”举办前取得有效健康证明和卫生知识培训合格证明，并持双证上岗。
（三）接待单位必须立即到区政务中心卫生局窗口申请办理餐饮服务许可，立即按照《食品安全法》的规定和要求完善卫生设施，在“火把节”举办前取得有效餐饮服务许可证。
（四）落实专人负责食品原材料的采购。对采购的肉类食品必须经检疫合格后方可使用（必须索取检疫合格证），食品原材料必须向供货方索取卫生检测报告书及相关许可证明，并作好相关采购记录。
（五）对于接待点餐具无法满足消毒的，可联系有资质的消毒公司进行餐饮具配送。
（六）对村民进行食品安全宣传教育，坚决不能无证加工经营和加工经营凉食、凉菜及发芽土豆、四季豆、野蕈类等高风险食品。
（七）指定专人负责饮用水蓄水池的安全防护工作，做好防护工作记录，并联系市疾控中心或区疾控中心对近期饮用水质进行卫生检测。
（八）超能力接待往往极易造成重大食品安全事件。在“创国卫”复检的大背景下，为杜绝此类事件的发生，建议尽量减少邀请人员，降低接待风险。
（九）可联系有资质的餐饮配送公司（如攀钢劳动生活服务公司）进行快餐配送，解决群众就餐问题。
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一、完善工作机制，明确工作职责
（一）高度重视，加强领导
全镇各级各部门要牢固树立安全防范意识，高度重视学校校车及食品卫生安全工作。为保障我镇学校和师生安全，镇政府决定成立镇校车及食品卫生安全专项整治行动领导小组（见附件），领导小组下设办公室在镇安办，由陈兴华同志兼任办公室主任，负责日常工作。
（二）强化管理，明确职责
确保学生安全是党和政府十分关心的民生问题，因此，全镇各级各部门要站在讲整治、重民生的高度，建立健全安全管理工作措施，从机制、体制上位学校师生安全提供保障。专项整治行动各单位职责如下：
镇人民政府：严格履行属地管理责任，坚持“一把手”负责制和“一岗双责”制。认真开展本辖区学校（幼儿园）安全检查，组织整治校园周边环境和非法营运车辆，加大对非法载人三轮、超载车辆的打击力度；严格排查、整治学校食品卫生安全隐患；特别要对农村道路安全隐患进行整治，对危险路段、桥梁采取必要的防护措施、设置警示标志，加强交通安全知识宣传，确保农村道路交通安全；督促学校（幼儿园）对全体师生进行交通安全教育，尤其要结合典型事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用黑校车。
中小学校（幼儿园）：认真落实“一岗双责”制，校（园）长是学校安全工作（包括校车安全）的第一责任人。凡是有接送学生车辆（含自有、租用）的学校（幼儿园）要把确保校车安全作为安全工作的重要内容，切实加强制度建设，落实专人管理。车辆必须符合校车安全要求并履行好运行相关手续。要按规定对车辆进行定期检查、保养和维修；所有校车必须购买第三责任险和乘坐险；校车驾本文驶员必须具有3年以上同类车辆驾驶经验，驾驶记录良好，身体、心理健康。学校要与驾驶员签订安全驾驶《责任书》。学校包租临时车辆接送学生，要参照校车管理有关要求进行管理，按要求履行相关手续，同时与车辆所有人签订租赁合同，明确各自责任。要对全体师生进行交通安全教育，尤其要结合典型事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用黑校车。要注意了解学生私自搭乘非法运营接送学生车辆的情况，并及时通报公安机关和交通管理部门。要抓好学校食堂、小卖部食品、饮用水安全工作。严把采购关、储存关、制售关、从业人员健康卫生关，保证食品卫生安全。加强学校饮用水卫生监测，保障学生饮用水源安全。
派出所：开展校车安全排查，要掌握校车行驶路线、时间、车辆状况、驾驶员和车辆管理、运行情况，指导、督促学校做好日常管理工作。要加强路面监管，坚决取缔不符合要求的运载学生车辆上路；对非法运载学生的机动车、火三轮等违法车辆进行严查，依法从重处罚。对校园周边的非法营运车辆进行专项整治，根据相关部门通报的情况和群众反映，及时对问题进行核查处理。
交管站：要配合学校、派出所加强对学校（幼儿园）运送学生车辆的监管。凡租用运输企业车辆的，要经县教育局、县交通运输局、县公安交警大队审核批准，不符合要求的一律取消其运送资质。加快农村客运发展，切实解决农村部分学生上学交通难的问题；在学生集中放学放假时段，与学校紧密配合，根据学生出行需要，合力安排运力。要对非法营运的车辆，特别是非法运送学生的车辆进行集中治理，消除安全隐患。
镇安办：要将校车安全作为安全生产的一项重要内容，加强综合协调和指导，督促相关部门认真履行职责，同时把日常工作情况纳入相关责任部门安全工作目标考核内容。督促相关部门依法严肃查处各类校车安全事故。
工商所、卫生院：要做好对学校食堂、饮用水源的安全检查，重点检查是否具备自备饮用水的许可证、从业人员健康证，食品及其原材料、食品添加剂的索证索票及采购查验记录，餐具饮用水的消毒等，确保学校供餐、饮水符合国家要求，防止食物中毒及介水疾病的发生。要做好学校周边餐馆、小卖部食品安全检查。
二、科学合理安排，有序稳步推进
（一）2011年3月28日至2011年5月20日，在全镇范围内对校车及学校食品卫生安全隐患进行集中排查、整治。
（二）2011年5月20日至5月25日，进行活动总结和下阶段工作部署。
三、严格工作要求，确保整治效果
（一）周密部署，注重实效
各相关单位和部门要精心组织，密切配合，切实抓好工作的落实，确保整治工作扎实开展。
（二）规范程序，严格执法
在整治行动中，要依法办事，严格执法程序，同时做好取证工作，妥善处置现场突发事故。
（三）加强协调，密切配合
各成员单位要加强信息沟通，紧密协作，要各司其职，各尽其责，齐心协力抓好整治工作。