工程造价存在的问题篇1
建筑工程造价管理是一项技术性、专业性、系统性很强的工作,造价管理人员必须不断提升自己的专业技术水平和综合管理水平,认真做好投资决策、设计、招投标和施工等各个环节的工程造价控制与管理工作,以尽可能低的投资造价来实现建筑产品功能,以较小的投入获取最大的效益。
1建设项目工程造价控制各阶段特点分析
(1)项目前期阶段。多比较、多听取以往成功经验,在综合采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析,选择技术可行、经济合理的设计方案,以避免不必要的投资浪费。
(2)设计阶段。在投资额确定的情况下,采取价值工程和限额设计两大手段对造价目标进行控制。在设计的各阶段,各专业应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合,既要做到以最少的投资实现最大的经济效益和社会效益。
(3)招投标阶段。合理确定计量计价依据和标准、编好招标文件及工程量清单、认真审查投标报价、严格控制和把关好工程量清单核对等,实质上就是做好这一阶段造价控制的重点。
(4)施工阶段。普遍存在的设计变更是施工阶段投资浪费的主要原因,应对设计变更工程量及内容加强审核监督。
(5)竣工结(决)算阶段。竣工结(决)算阶段的工程造价控制,一方面做好竣工资料的认定工作,确保竣工资料的准确、可靠。另一方面要建立严格的审计制度。
2项目工程造价控制中存在的主要问题及解决措施
2.1现阶段建设项目工程造价控制中存在的主要问题分析
长期以来,由于工程项目建设各种主客观原因的影响,存在投资失控,出现“三超”情况,究其因,分析如下:
⑴由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的具体规定,因地区和行业的差别而有所不同,致使一些跨区跨行业承担工程设计、施工的企业由于缺乏了解工程所在地或相关行业的有关造价规定,在实际编制工程造价过程中,难免出现差错。
⑵由于新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,经常需要进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法,定额消耗量通常是以几年前的人工、材料、机械台班的统计资料价格为基础,不能准确反映现在以及将来的真实情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺乏代表性,与实际存在差异,造成工程造价确定上的差错和出入。
⑶我国现行的造价管理主要为处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,容易造成设计保守、投资偏高。
(4)施工阶段设计变更随意性大。建设单位往往急于项目的开工,没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程更改随意性大,对更改的必要性和合理性没有充分研究和缺乏必要监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
(5)现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。
(6)造价管理人员由于自身专业水平和素养的局限,不能适应造价控制工作的需要。具体表现为:一是专业技术素质欠缺,大量的工作仍停留在事后处理阶段;二是对项目缺乏深入的了解;三是缺乏经济和法律知识,对相应合同条款及条件的理解也不够到位。
2.2加强建设项目工程造价控制与管理的应对措施
(1)加强工程建设全过程的造价管理。通过对工程经济指标的测算,确定合理工程投资估算指标和设计概算依据,加强投资估算管理和推行限额设计,合理确定工程的静态投资,充分预测动态投资,保证建设项目在决策时打足资金。加强设计阶段造价控制工作,应注意对工程造价有较大影响的设计变更同设计方案进行对照检查。对规划调整和重大设计变更的,须经原项目批准机关认可,否则不予确认。
(2)造价管理机关应加强对工程预结(决)算环节的监督管理。首先,加强对工程预算工作的监督和指导,搞好预算定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作,完善相关的经济法规,对报批的预算应认真审查,对已批复的工程投资跟踪监控。其次,应定期适时有关预算编制配套的信息,以满足预算编制和管理的要求。
(3)动态造价信息系统的开发与应用。利用现代信息技术开发高性能的动态造价管理信息系统,提供及时、全面和准确的市场信息。可根据收集的历史资料,通过统计及动态分析等多种方法,预测未来的价格走势,通过多种价格组合及企业实际的施工技术水平,真正意义上实现施工企业动态定额的制定和完善。通过动态造价信息系统的智能套价功能,以实现快速动态计算工程造价或导出清单综合价格。
(4)加强招投标阶段的造价管理工作。目前,建设单位为了缩短招标时间,普遍存在把工程量清单和控制价编审与编制招标文件同步进行,使工程量清单和控制编审极易脱离招投标条件和施工合同条件。因施工图纸设计深度不够问题或施工图无法在施工招标前进行图审等因素,工程量清单和控制价编审时,对施工图不清或相矛盾的,编审常采用“暂按、暂估、暂定”等;对施工图纸存在的问题,编审常采用“暂不计算、未计入、暂未计入”等,给工程造价管理埋下了隐患。因此招投标阶段的造价管理应做好以下工作:
工程量清单内容完整准确。保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容描述清晰准确,严格审查工程量清单是否与招标文件相符,避免后期在综合单价上扯皮。
造价管理机关应加强对编审从业人员的教育管理。通过举办工程预算培训班,召开编制及管理的学术研究会、经验交流会等继续教育,提高预算人员的职业道德意识和业务素养,以保证工程量清单和控制价的编审质量。严控材料、设备的选用及报价。以免投标人为提高中标的可能性,以低档的材料、设备代替标书所要求的材料、设备进行报价。
(5)加强设计变更管理。建立和制定统一的设计变更管理办法,促使设计变更管理的规范化、制度化。在具体工程实践中,应做好以下几点:
审查设计变更资料必须全面完整和内容清楚。设计变更都应该资料齐全,内容表达清楚,有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量,以及特殊情况的技术处理意见等。
审查设计变更内容必须要符合有关规定。即审查设计变更内容与原工程标底预算是否重复列项,设计变更增加的经费是否已包含在合同造价中。如有上述情况,应与有关签证人员联系并补充修改,使其符合规定后,再进行调整修改。
审查签证理由依据的充分和准确性。有无把不属签证范围的内容列入签证进入决算的情况,诸如施工单位自身原因返工的项目,施工现场临时设施项目,及施工单位现场用工,合同约定施工方的责任及义务等。
加强现场签证管理。现场签证主要出现在土方施工、遇地下障碍的排除、工程由多家施工或多个专业交叉施工等情况,这要求建设单位不断提高工程管理水平,合理划分标段,选择恰当的承包方式,科学组织管理。
3结束语
总之,建设项目工程造价的确定与控制的实质就是运用科学管理方法和先进的管理手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等方面存在的实际问题,在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和合理的计价依据,采取有效的工程造价控制措施,切实解决工程造价控制管理存在的实际问题,同时,实施全过程动态管理,将工程造价控制在合理的投资目标范围之内,避免“三超”现象的发生,以达到工程造价有效控制的目的。
工程造价存在的问题篇2
关键词：土建工程造价体系问题
土建工程造价对于整个工程企业来说就是生存与发展的关键。作为土建企业来说，工程造价控制的程度决定着土建企业的赢利额度。只有将工程造价控制在合理的范围之内，这样才能实现企业的利益最大化。目前土建企业工程造价管理已经日臻完善，但是也存在一些问题和风险。本文就从当前存的于土建工程造价中的问题入手，具体分析了土建工程企业运行体制与管理机制的不完善；预结算工作不完善；未明确权责划分范围影响工程等方面的问题，要想解决这一系列问题就要从以下几个方面入手：建立责、权、利相结合的成本管理体系；优化建设工程全程的造价控制；创新成本管理方法；引入信息化技术完善造价资料体系。
1当前存在于土建工程造价控制中的问题
1.1土建工程企业运行体制与管理机制的不完善
在具体的土建工程企业施工中，成本管理与造价控制体系没有根本性的管理制度，只是存在于旧式的“小家族式”管理方式中。成本管理与造价控制缺失较为严重。由于管理体制的问题影响到了整个企业施工成本的增加也直接影响到了土建工程企业的经济效益。土建工程企业的整体资金管理体系的运行机制缺失也进一步的造成土建工程企业成本管理方面非正常性流失。当前，许多土建工程企业没有完备的工程管理体系控制，在日常工作中成本管理与运行机制不完备产生的后果越来越受到土建工程企业管理者的重视。
1.2预结算工作不完善
在土建工程企业投标过程中，为了保证中标，部分土建工程企业通过人为因素下浮概算；人为的调整基础设施和材料价格浮动；隐瞒存在的设计漏洞或者问题等方法，将工程造价控制在不合格范围内。由于存在类似问题，加之招投标阶段时间紧迫、施工企业造价人员受到预结算的不合理规范约束，使工程造价控制体系整体失去作用。这种压低概算造价现象被称为“新三超”。这样产生的土建工程概预算项目可以保证顺利通过审批，但是造价结果是不合理的，只有通过追加投资或者提高建设标准才能将这种不合理性的概算工程完成结束。
1.3未明确权责划分范围影响工程
在土建工程施工过程中，责任与权利的划分是造价管理的基础与前提。只有划分明确的责任与权利才能保证概算的正常进行。在现实土建工程中，大多数的工程管理体系不健全，没有合理的制度进行规划与管理，导致土建工程施工混乱，对造价产生不利影响。
2.优化土建工程造价控制工作的有关对策
2.1建立责、权、利相结合的成本管理体系
责、权、利三者结合的成本管理体系是落实和加强施工企业成本管理的基础与前提。在具体的土建工程企业成本管理体系建立过程中，土建企业要明确工程造价管理目标责任制，强化工程造价日常管理工作，建立工程造价管理体系；转变土建企业工程管理人员的思想观念，将成本管理中先进的工作理念运用到实际工作中；强化财务管理制度，合理控制工程造价成本。建立完善的责权利三者统一的管理体系。
2.2优化建设工程全程的造价控制
土建工程造价控制是一个连续的过程，贯穿于整个土建工程始终。任何一个管理过程中管理责任的缺失都会直接影响整体工程造价。全程造价控制过程中，要严格控制各项投资的决策决定程序；启用竞争机制，将招投标方案中的具体概算数据使用到整个工程中来；严格按照《招投标法》开展招标具体工作，杜绝分项工程的直接发包现象的发生；强化造价人员素质培训工作。
2.3创新成本管理方法引入信息化技术
在土建工程项目中，具体的造价工作不是一成不变的。近几年来，随着我省土建工程项目的增多，我省土建工程造价管理方面也引入了许多新的相关技术。部分的传统办法已不能适应工程造价工作的需要。目前主要的创新成本管理方法已引入信息化技术，对于整体工程造价的控制与管理实行了内部统一平台应用性管理。内部管理平台的建立与应用，通过网络可以随时监测市场的变化，减少了人工计算的错误与劳动强度。计算机的应用大大增强了成本控制效率和准确性，将造价中的科学化、精准化、标准化三项基本原则真正的落实到了土建工程造价工作中。同时对于施工完成的项目建立完整的数据库，参照同等条件的项目进行横向分析，定位存在的问题，借鉴经验，使土建工程造价管理体系更加完善。重新优化整个工程项目中存的问题，降低施工成本。
2.4重新建立完善的造价资料体系
造价体系资料是一个土建工程项目完成后要形成的内部资料。便于日常工作管理，同时也做为造价控制工作的参照基础。所以建立完善的造价资料体系对于造价工作的开展十分重要。注意全面详细收集土建工程中的造价基础性资料，完善整个造价体系，明确建设阶段的费用支出资料，通过综合分析所有的整体工程造价资料，得出的数据作为工程控制成本分析的主要依据。在分类整理中建立材料与施工两方面资料统计，分析材料与工程施工二方面的主要内在联系，进行汇总时保证相关对应资料的完整。
综上所述，土建工程造价是控制整个工程项目的主要指标，并且贯穿于整个土建工程之中。在日常的造价工作概算中，主要存在着土建工程企业运行体制与管理机制的不完善；预结算工作不完善；未明确权责划分范围影响工程等方面的问题，要想解决这一系列问题就要从以下几个方面入手。建立责、权、利相结合的成本管理体系；优化建设工程全程的造价控制；创新成本管理方法；引入信息化技术完善造价资料体系。总之，要在保证土建工程建设质量的前提下，保证工程质量与造价控制。
参考文献
[1]赵宜成，杜明洲.论述土建工程中工程造价的主要控制指标[J]黑龙江建筑工程材料.2014（12）.
[2]李志刚，才立彬，土建工程企业文化建设对企业的影响[J].河南建筑文化.2015（08）.
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[4]杨国峰，论述工程造价控制中的主要问题与对策[J].黑龙江建筑工程材料，2015（12）.
工程造价存在的问题篇3
建筑工程造价管理是一项涉及技术、经济、组织和合同等方面的综合性工作。目前，建筑工程造价管理中存在很多问题，具有一定的现实性、针对性。本文分析了建筑工程造价管理中存在的问题，阐明了完善建筑工程施工造价管理的措施。
【关键词】
建筑工程；工程造价；
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
造价管理建筑工程造价管理是项目管理的重要组成部分，工程造价管理是一项不确定性很强的工作，在项目实施过程中会出现许多不可预见的事项，而对这些事项，或者说风险的防范，仅仅靠投资(成本)的控制是很难能做好的，需要对工程造价管理的全过程、全要素进行系统的计划与控制。工程造价控制主要分决策、设计、招投标、施工和竣工结算5个阶段。
一、建筑工程造价管理中现存问题
根据对当前建筑施工行业的调研，可以从以下几个方而对建筑施工业在造价管理中存在的问题加以剖析：
综观我国日前建筑市场的现状，发现现有的法律法规对各种违规行为的规范力度还不能完全适应建筑市场的实际情况。在建筑施工项目的招、投标活动中存在的问题就比较多。例如邯郸某建筑公司在中标后，采取种种手段加大施工成本，层层加码，其结果是：工程造价水涨船高。
目前，由于各企业历史原因引起的差异，导致的不公平竞争，也是建筑工程造价管理面临的现实问题。很多国有的大中型建筑施工企业，由于机制问题，历史包袱沉重。面近年来崛起的一些集体建筑施工企业、乡镇建筑施工企业及个体建筑施工企业，由于其灵活的管理机制比较适应当前的经济环境，没有肩负沉重的包袱，因而在建筑市场的激烈竞争中明显处于优势地位。
迄今为止，建筑工程项目从立项、设计审批到具体的施工，由于管理体制的分割，难以协调一致，也是导致工程造价管理当中存在问题的一个重要因素。很多项目对立项的_丁程项目缺乏前期科学的可行性研究，导致工程项目施工单位盲目投资，估算不实，编制虚假的工程概算，给后续施工中的工程造价管理带来极大的困难。在具体的工程造价管理中，只把重点放在工程的建设阶段，注重工程造价和施工中的变更及结算造价，往往忽略了该项目从立项、设计乃至建设单位工程投资中存在的风险，致使施工项目成了名副其实的“钓鱼工程”。
施工项目上的随意性，导致相当数量的施工工程建设投资资金严重不足。工程开工后，没有充分的资金应对工程进度的动态需求，使工程干干停停，造成了相当大的浪费。一方面加大了工程的造价，拖延了施工期；另方面，施工企业不能按期结算，形成难以解脱的三角债务链，成为难以解决的社会问题。
值得一提的是，在工程发包中约束机制不完善，存在着行业垄断和层层分包的现象，将一个完整的工程项目肢解破碎，使工程造价管理难以到位。某些建设单位，在工程招标的过程中不执行国家相关的法规，依据自己行业的特殊性进行行业垄断。有一些建设单位在一个项目中有多个单位共同参与施工，各参建单位在机制管理、施工技术、质量管理、机具配置等等方面存在着较大差异，使被肢解的工程增加了中间环节，使整体的工程造价无法与预期的设想相一致，造成极大的浪费。
二、完善建筑工程施工造价管理的探讨
完善的建筑工程施工管理是一个动态的管理过程，由于其内部和外部环境的不断变化使施工项目的造价也会随之变动。这里既有国家大的经济环境的影响，也有其建设单位和施工单位内部管理等诸多因素。
加强建筑市场的宏观控制，建立规范有序的建筑市场管理秩序，使建筑工程造价管理走向法制的轨道。完善的建筑市场秩序，需要有相应的可操作的管理规则，这样建筑施工企业在具体的工程造价管理过程中有法可依，便于结合实际对工程建设中的各个环节进行监督控制，堵塞漏洞。
目前我国的许多城市在建筑市场管理上实行集成化管理，例如杭州、武汉、上海等大型建筑市场，从项目立项、项目设计、建成资金筹集到项目上马实行一条龙的管理审批，取得了较好的效果。不同的管理部门形成团队网络，打破传统部门界线，各管理部门相互合作、彼此沟通，在资源和技术上实行互补，既有效地控制建筑施工的工程造价，又可以对工程施工的全过程进行控制、反馈、核算、分析、跟踪，重视事前、控制事中，形成一个封闭的管理体系。
必须完善改革市场运行机制，加强招投标的管理。以相关的法律法规规范招投标行为，消除不招标、超规模、超概算、肢解工程、层层转包的违规现象。实行工程设计招标的公平竞争，实行限额设计，使有限的建设资金得到合理的使用。
我国目前在建筑市场中存在供需失衡的矛盾，使建设单位在建筑市场中处于主导地位。建筑市场中建设单位的行为制约着工程项目的工期、质量、造价等关键环节。要建立规范有序的建筑市场，就必须有约束建设单位的相关的机制。
建设工程施工工程量以清单的形式予以公开，所有投标人的竞争起点是一致的，投标人据招标人提供的工程量清单，结合自身的生产率、消耗水平，根据企业的管理水平和综合实力，充分考虑市场和风险因素，按照“计价规范”规定的原则和方法，采用投标竞争策略进行自主报价，投标人(施工单位)承担价的风险。所以，建筑企业的施工单位在报价上要做好以下几个方面的工作：了解建设单位及资金来源情况，了解投标对手，认真研究招标方提供的施工图纸及现场勘测报告，核算工程量大小，审核中，要视招标单位是否允许对工程量清单内所列的工程量来进行调整决定审核办法。
关于投标方面，投标人应明确使用招标人提供的工程量清单原件进行投标报价，投标报价为工程量清单项目的计价总和，综合单价由直接成本、间接成本、利润和税金组成，如果使用商品混凝土，应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位，将商品混凝土的价格因素，运输和泵送混凝土费用一并计入相应的混凝土项目综合单价中。
三、结语
纵观我国建筑工程造价管理中存在的问题，我们相信，随着国家经济的高速发展，建筑工程造价管理会日益完善。
【参考文献】
1、王晓平.崔冠杰.国大型工程管理[m].武汉:华中理工大学出版社,1993
工程造价存在的问题篇4
关键词：工程造价；控制；项目
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有建设工程造价，单项工程造价，单位工程造价以及建筑安装工程造价等。
一、工程造价控制现状
1）项目决策阶段存在的问题
在建筑工程项目决策阶段，需要承担和完成的工作有明确项目投资数额、质量标准、进度要求等，但令人遗憾的是，诸多施工企业对这一阶段工作完成的并不圆满，在许多大型工程项目之中，都曾出现过因盲目决策而造成大量投资浪费、资金损失的现象，究其原因主要有两方面，一方面诸多施工单位并不亲自参与决策阶段工作，一般都是委托给设计单位，请他们编制可行性研究报告和投资估算，但设计单位往往对本阶段工程量并不是很清晰明了，所以直接导致其作出的投资估算准确性不高；另一方面部分建设单位为了谋取私利，为了所报项目能够顺利通过审核，不惜采取一些不正当手段达到目的，比如事先与设计单位私下沟通，要求其在投资估算时故意低估等，这种做法严重影响了估算的准确性和合理性。
2）项目设计阶段存在的问题
众所周知项目设计阶段所能控制的投资量是非常大的，能够占到整个工程投资量的70%左右，所以从这个角度来讲，工程设计的质量对工程造价有决定性影响，因此做好项目工程的设计至关重要，但在实际设计的过程中，还是存在一定的造价弊病，具体主要表现在两方面，首先技术和经济结合的不够紧密，设计人员在对工程方案进行选择和设计的过程中，一般都是按照设计任务对项目进行设计，对工程造价控制方面的问题却完全不予考虑，片面认为那是经济技术人员的事情，自己只要做好设计本职工作就好，殊不知工程造价人员其实通常都不懂得工程设计方面的专业技术知识，对工程概况及现场情况了解的也不够全面、彻底，所以双方工作一旦衔接不够紧密，不能及时沟通和交流，就很容易造成工程造价失控；其次设计深度不够，由于设计人员在实施项目设计的过程中，没有对可能出现的问题进行全面的考虑、分析及预测，结果导致设计出现缺项、漏项及前后设计不衔接的问题，给施工单位施工造成很大麻烦，不得不追加投资，最终造成工程造价远高于预计的工程造价。
3）招投标阶段存在的问题
招投标阶段出现的问题有很多，但是归结起来主要有以下两个方面：
a.招投标过程中存在着暗箱操作、不公平竞争的行为，少数人士倚仗自身权势，将工程建设项目以不公平的手段进行交易，导致出现很多人情工程、关系户等，这无疑会致使工程造价超出正常控制范围之内，除此之外，部分施工单位为了谋取私利，一味的、盲目的要求追加工程费用，这种做法显然会给国家带来巨大损失，影响招投标的公正、合理性；
b.招标工程中存在任意压价的行为，有些建设单位为了压低建设资金，利用僧多粥少这一状况，开始动一些歪脑筋，想方设法使个别施工单位通过低价中标，而在真正施工的时候为了获取更大的经济效益，不惜偷工减料或是在材料上以次充好，结果给工程质量埋下极大质量隐患。
4）施工阶段存在的问题
首先在材料的管理方面，材料费用大概占据整个工程造价的60%～70%，因此抓好材料的管理是很关键的，但是当前诸多施工企业似乎并没有认识到材料管理的重要性，存在材料管理方法陈旧落后，采购时机不恰当等等不良现象，不仅如此，由于当前建筑市场鱼龙混杂，给一些不法分子提供了可乘之机，在采购材料的过程中在价格上做手脚，或者是直接采购一些质量不达标的材料，以此谋取私利；其次部分工程监理人员在对施工现场进行监理的过程中，没有秉持认真、负责的态度来开展工作，对一些现场工程量问题没有严加核实便签证认可，或是对出现的小的施工问题采取睁一只眼闭一只眼的态度，这些做法无疑都为工程质量埋下了隐患。
5）竣工阶段存在的问题
工程竣工之后，部分建设单位只是简单的在施工图上盖上竣工章作为竣工图，却忽视了一个很明显的问题，那就是将设计变更内容和工程量反映到竣工图中，这种工作上的疏忽很容易导致结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取，进而导致建设单位经济利益受损。
二、做好建筑工程造价控制应该着重采取的有效措施
1）做好项目决策阶段造价控制
首先做好决策前的准备工作，主要包括调查工程所在地地质情况、水电路状况等，同时造价人员对工程相关材料进行深入、仔细、准确、全面的研究和分析，以此提高投资预测的科学性及准确性等；其次做好方案优化，这就要求工程造价人员要具备相关设计专业知识，熟悉工艺技术方案等，以此运用动态方法分析、选择出最优化方案，最终实现资金的节约。
2）做好项目设计阶段造价控制
做好项目设计阶段的造价控制要着重抓住以下几个关键点：首先在设计方案上下工夫，建设单位要加强对设计单位设计作品的审查，力争使设计方案达到最优化，技术上做到先进、可靠，经济上实现节约、合理等，坚决秉持重施工、轻设计的理念；其次加强设计监理，将监理工作引入设计阶段，对设计工作的监督和检查可有效提高设计质量、效率等，最终达到对设计造价的有效控制；最后积极推进新技术、新成果在工程设计中的应用。
3）做好招投标造价控制
招投标造价控制过程中要紧抓以下几个关键点：
a.要加强对招投标全过程的监督和管理，以此确保招投标阶段的公开、公平及公正；b.在定标过程中，要始终秉持让招投标双方都有利可图的原则，在评标过程中，不仅要考虑合理低价中标，还要综合考量投标单位的实际情况，例如其社会声誉、施工能力、设备状况、业绩等是否达标，在此基础之上，力争选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位；c.努力提高评标人员的业务素质及能力，同时对标的编制质量予以严格控制，这样做最显著的目的就是为了防止压标或低价抢标情况的出现。
4）做好施工阶段的造价控制
首先要加强对项目的成本控制与管理，一方面要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析等方式，科学合理计算出人工、材料等方面的费用，尽量用最少的资金办最多的事，以此取得较佳的经济效益；另一方面在实际施工的过程中，还要加强对材料的管理和存储，坚决避免浪费或偷工减料现象的发生；尽量优化施工工艺，提高施工技能，在保证工程质量的同时加快施工进度；做好对机械的保养及成本控制，力争使其发挥最大工作效率；其次把好材料价格关，材料作为工程造价的重要组成部分，加强对它的把关对控制工程造价有重大意义，为此项目采购员在采购材料的过程中要加强对建筑市场的考察，货比三家，以使材料购买能达到最佳性价比。
5）做好竣工阶段的造价控制
竣工阶段要着重注意的一点就是做好竣工资料的整合，其中包括竣工图、结算书、会议纪要、往来书信等，尤其要做好竣工图的审查，现场监理和业主要切实履行好自身职责，做好现场勘察核实，看是否与实际施工状况保持一致，一旦发现偏差，要坚决予以及时纠正等。
三、结语
要对建筑工程造价实施有效的控制并不是一件很容易的事情，需要掌控好方方面面的问题和因素，但是我们有理由相信，只要工程建设单位及施工单位切实秉持科学施工、尽量节约的理念，就一定能够最大限度的控制好工程成本。
参考文献：
工程造价存在的问题篇5
关键词：市场经济；工程造价管理；工程计价方式
在竞争日益激烈的情况下,项目的竞争在很大程度上表现为造价的竞争。在保证工期、质量的基础上,如何以最小的成本获得最大的效益,将决定项目能否在竞争中取胜。社会主义市场经济要求通过合理竞争使产品价格趋近于价值。工程建设具有建设周期长、影响因素复杂的特点,生产要素价格多变、项目决策、建筑设计、施工管理、竣工结算等各个环节交织在一起。
一、工程造价管理存在的问题
（一）工程造价管理体制不健全。就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
（二）缺乏对工程造价管理的全过程监控。工程造价管理贯穿于工程的决策、设计、施工及竣工结算的全过程。现阶段我国工程造价管理重视建设项目的承包价、实施过程的变更造价以及结算价,单一的把重点放在建设项目实施阶段,没有足够重视工程可行性研究阶段即项目决策和初步设计阶段的造价管理。
1、忽略项目决策的工程造价管理。对于项目决策阶段的造价管理,很多企业并没有提上日程,只是走个形式,为了中标大多工程企业编制虚假的概预算。然而,决策阶段为整个工程项目造价管理构建了一个框架,对做好整个工程的造价控制也是不容忽视的。
2、设计阶段的工程造价管理控制不力。设计单位为了免于责任,不遵守限额设计的原则,任意提高安全系数、提高设计标准,一律使用大梁、大柱、高配筋等,造成工程物资的严重浪费;设计深度不够,存在缺项、漏项、错项等问题,造成预算与概算严重不符;设计人员与造价人员沟通不力、控制脱节,以致无法通过优化设计方案来控制总造价。
3、施工阶段的工程造价不成熟。施工过程中对工程造价的变更没有对其变更的必要性和合理性进行评估;有些负责人为了谋利益或者缺乏对工程造价的专业知识,各级人员随意签证;对于材料管理没有严格执行“限额领料”的原则;不按合同拨付进度款;现场管理不力,一面是施工人员材料浪费;一面是偷工减料,最后质量不过关,返工现象严重;合同管理缺乏规范化和法制化,违反行业管理的“游戏规则”,行政管理取代合同管理,施工合同名存实亡。
4、竣工结算阶段的工程造价管理不到位。竣工结算是工程结算的一个重要阶段,在现实中,往往存在承包商威胁造价员或故意曲解合同的行为,多索取工程结算款;编制工程结算书是工程竣工结算的主要环节,一般是由施工单位编制的,造价工程师进行审查。竣工结算是工程造价控制的一个重要环节,为了多拿工程款,一些负责人与审查人员串通,高估、冒算、乱编乱审,没有准确、合理、真实地反映工程造价;还有一些工程由于由两个施工单位共同承建,交界处工程量重复计算;对材料价格不按规定调差;对于设计变更,只调增不调减;乱报工程量;造价人员专业水平和素质低下,平时未深入现场了解情况,结算时敷衍结算。
(三)工程计价方式存在缺陷。现行工程量清单计价模式虽然弥补了定额计价模式的缺陷,然而我国市场机制还不成熟,此计价模式应用晚,存在许多问题,主要表现在:
1、招标单位能否提供全面的招标工程量清单。工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据,是投标人策划投标方案的依据,同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。招标工程量清单是否准确及全面直接影响到工程的投资及后期的结算。
2、投标单位能否按工程量清单准确报价。工程量清单是由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。理论上,招标方提供工程量,承担工程量误差的风险,投标单位多数认为工程量清单有无问题是招标单位的事,其实不然。有许多业主在招标文件上要求投标单位审查工程量清单,若投标单位没有审查,则清单编制有问题,由投标单位自行负责。
3、企业定额的问题。实行工程量清单计价的目的在于打破由政府的造价管理部门统一单价的做法,让企业能充分发挥自己的价格和技术优势,积极地在竞争中形成价格。但是,我国目前的实际情况是大多数施工企业并没有自己的企业定额,许多中小施工企业根本就没有企业定额。所以在进行工程量清单报价时,往往是按照预算定额（下转第66页）（上接第62页）中相应子目的消耗量乘以本地区内人工、材料、机械台班的市场价,得到直接工程费,再加上由费率定额制定的按企业类别或工程类别确定的综合管理费和优惠折扣系数,便得到了综合单价。这种做法的实质还是沿用传统的定额计价模式,只是表面形式的变换而已。
二、完善工程造价管理的对策
(一)把工程造价管理的重点前移到项目决策阶段。据有关资料统计,在项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%～90%。为了在投资决策阶段做到有效管理工程造价,采用市场调查及头脑风暴法对项目进行识别和构思,项目组织应鼓励本组织所有成员积极参与,大胆地提出各种新项目设想,集思广益,减少少数人决策时的失误。对每一个备选方案进行可行性研究分析,及时对不同的方案进行技术经济比较,判断经济效益和社会效益,从而做出正确的判断和决策。
在工程竣工结算阶段,应该把握好最后的关键：(1)规范工程竣工结算送审资料的管理。送审资料需由工程管理部门认可,避免有些施工单位送审工程量增加的资料,而不送工程量减少的资料;现场签证应有三方(施工单位、监理单位、工程管理部门)签名盖章原件,一方面引起工程管理部门重视;另一方面减少送复印件可能出现的同一签证重复计算的现象;并按所提交的结算资料列出资料交接的清单。(2)审计人员应以事实、合同、有关文件为依据,以公平、合理为原则处理审计中遇到的结算中存在问题。属多计的应予扣回,而少计、漏计的给予补回。结算审核时,必须依据施工合同,对工程量计算与计价,相关费用的核定,设计变更、工程签证手续及实际竣工项目状况一致性进行审核,踏勘现场、了解实际情况,确保结算审核计算无误、计价正确。对现场签证加以重视,审查签证依据的同时,深入现场加以核实,做到心中有数,处理问题才有说服力。
(二)工程量清单计价方式问题的应对措施
1、投标单位对工程量清单问题的防范措施。(1)认真核实工程数量,防止计算失误。一方面要认真研究招标文件,复核工程量,吃透设计技术要求,检查疏漏,改正错误;另一方面通过实地勘察取得第一手资料,掌握一切与工程量有关的因素,包括搜集地质勘察信息和报告;(2)有效地利用先进的工程量计算软件。就当前来说,手工计算工程量已经远远不适应当前的工程量清单报价,应借助于先进的科学技术,提高工作效率,这样可以在短时间内核对发包方提供的工程量清单的工程量是否准确,从而降低施工企业投标报价的风险。
2、建立企业内部定额解决措施。建立企业内部定额是施工企业在竞争中生存和发展的需要。工程量清单计价模式下,项目的价格是通过竞争确定下的,而竞争的基础就是企业自身的消耗量和企业的管理水平。企业内部定额中确定的消耗量是施工企业成本控制和考核的依据。实际施工过程中,又可根据实际施工情况进一步挖掘施工技术水平潜力、改进施工组织设计、提高管理水平等,从而降低施工成本,充分提高投资效益。在此意义上,企业内部定额是施工企业在竞争中发展的需要。
建立和制定企业定额应考虑的要素:建立和制定企业内部定额,应在一定资料积累的基础上,运用科学的手段和先进的管理思想做指导;施工企业定额的建立和制定,应考虑工程消耗量、各种消耗价格、各种费用标准。
三、结束语
总之，加强工程造价管理是一项涉及面广、难度大的工作，只有在政策的指引下，大力提升造价人员综合素质，相关部门全力配合，各方才能有效地控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价、高估乱算、投资失控等问题，节约国家建设资金，提高建设投资收益，促进国民经济的健康发展。
参考文献:
工程造价存在的问题篇6
【关键词】工程造价；决策；设计；施工
1.工程造价存在的问题
1.1项目决策阶段存在的问题
目前在项目决策阶段，建设单位大多是委托设计单位来编制可行性研究报告和投资估算，但设计单位通常只精于工程设计，对投资估算和造价控制并不在行，再加上本阶段工程量不明确，所以投资估算的准确性也较差；还有的建设单位为了所报项目能被批准，事先与设计单位串通，要求其在投资估算时有意低估，严重影响了估算的准确性。可见，项目决策的深度不够和估算的方法不够科学合理是工程造价在项目决策阶段存在的最主要问题。
1.2项目设计阶段存在的问题
招投标中的片面性。工程项目的招投标给设计单位提供了一种公平竞争的市场机制，但当前项目的招投标出现了片面性，如在评标中片面注意方案设计阶段的招标，只要方案较好的便能中标，而不管其后面的技术设计和施工图设计阶段的工作，从而方案招标后缺少竞争机制，导致设计单位控制造价的积极性降低，最终也容易出现造价超标的问题。
设计深度不够。在一些工程项目中，其设计阶段考虑的问题不够，设计深度不够，出现缺项、漏项以及前后设计不衔接等问题，造成施工过程中不断追加投资，从而使得实际造价远远高于预计的工程造价。
1.3项目施工阶段存在的问题
对施工监理的认识不够。在项目实施过程中，建立受业主委托对工程承包商的工作进行监理，保证工程的质量、进度和投资等达到要求。监理与二者的关系是平等的，对二者应保持独立性和公正性。但目前社会上对监理服务的认识不足，另外还有一些监理人员的职业道德素质和专业技术素质差，导致业主不敢完全放权监理，使得监理在工作中权利有限，不能很好地对乙方进行监督。而建设单位也想拥有自己一套齐备的人员，以便于更好地贯彻自己的意图，而不习惯受监理人员的监管。使得监理人员的工作在双方受阻，这也容易导致造价失控。
现场签证管理混乱。一些监理工程师的业务素质差，对一些现场工程量问题不经核实随意签证，对其他一些不应签证的项目也盲目签证，甚至一些签证直接由承包商填写，而监理人员没有仔细查实便进行确认；还有的承包商为获取高利润而弄虚作假，以少报多，企图蒙混过关，监理工程师也没有严加核实便签证认可。
1.4项目竣工结算阶段存在的问题
有的建设单位在工程竣工后，没有把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，而只是对施工图上盖竣工章作为竣工图，易导致在结算时将竣工图工程量和变更签证工程量重复计取；另外，在工程结算计价中存在高套取费标准和高取材料市场价调整差价的问题，如果造价咨询单位的工程造价人员的思想素质和业务水平存在问题，就可能在结算审核中忽略上述问题，从而导致建设单位经济利益受损。
2.工程造价控制的对策
2.1项目决策阶段造价控制的对策
（1）做好项目决策前的准备工作。造价人员首先要获取工程所在地的地质情况、主要材料设备的价格资料以及现有已建类似工程资料等众多相关资料，并对资料的准确性、可靠性进行仔细认真分析，确保项目投资预测的准确性。
（2）认真做好可行性研究报告。在编制可行性研究报告时，可采取可行性研报告估算投资包干办法，让项目建设单位承担超支投资的风险。还可在可行性研究阶段进行简易初测，以便计算工程数量，能有效地提高投资估算的准确性。
（3）全面细致编制投资估算。在整个投资决策过程中应准确、全面地估算项目的工程造价，考虑每个细节，避免产生过大误差。
（4）建立财务评价指标体系。根据有关的财税制度和价格体系编制财务报表，计算评价指标，并根据它来考察项目的各项财务状况，如其盈利能力、清偿能力等，以判别项目的财务可行性。
2.2项目设计阶段造价控制的对策
（1）加强设计过程的协调与监督。工程建设是一个周期长、影响因素多的复杂的系统工程，采用设计——建造工程总承包方式，能使总承包商从设计、施工全过程出发，协调好设计与采购、施工等方面的关系，实现对工程项目从整体上进行有效地调控。同时，对项目指定一名项目经理，让其负责保证项目的质量、进度、费用等得到较好地控制，从而也能将工程造价控制在合理的范围之内。
（2）完善设计招标，加强设计监理。应克服方案招标中的片面性，按照各种设计方案构思的巧妙性、新颖性，投资估算的经济性和合理性等方面综合考虑，通过技术比较、经济分析和效果评价定标。并且不仅仅在方案设计阶段投标，还应在技术设计和施工图设计两个阶段也进行投标，让各竞标单位有竞争压力而努力控制造价。还应将监理工作引入到设计阶段，以保证设计的质量、进度、成本控制等科学合理。
（3）加强限额设计，控制工程造价。按照批准的设计任务书和投资估算，制作初步设计总概算，与工程有关的各专业也应按分配的投资额控制设计，保证工程竣工结算不突破总投资限额。如果发现某项费用指标超出任务书的投资限额，应立即纠正，以免后期盲目削减造价从而影响工程质量。施工图阶段要严格控制工程量，确保其准确性，还应加强设计变更管理，实行限额动态控制。还应让设计单位承担一定的责任，实现奖惩制度，来促使他们控制限额指标。
2.3项目施工阶段造价控制的对策
（1）项目的成本控制与管理。项目建设单位首先要做好施工项目的经济核算工作，通过对比分析来计算人工、材料、机械台班耗用量等费用，以挖掘内部潜力，以最少资金占用取得较佳的经济效益。然后根据经济核算结果、机械设备及利用情况、以往类似工程情况和有关经济指标等资料来编制施工成本计划，以指导各项工作按计划的展开。最后在实际施工过程中做好施工成本控制与管理，具体可以从这几个方面来进行：加强材料的使用管理，降低材料损耗量；加强对人工、机械的成本控制与管理，提高其工作效率；优化施工工艺和方法，降低施工管理费及其它成本。此外，还应在施工过程中搜集索赔资料证据，以防特殊情况下提出索赔，从而提高经济效益。
（2）把好施工管理关。工程造价控制的主要实施阶段在于施工阶段。因此，施工单位应加强施工过程的全面管理。首先要抓好工程质量，避免因质量问题造成的返修而加大工程费用，做好各项监督和检查工作，确保工程质量。其次，还要控制工程的进度，避免拖延工期造成的各种费用支出，应做好各项组织工作，提高各种资源的利用率。还要加强工程变更管理，严格控制工程变更，避免工程变更带来的投资失控。
（3）把好材料价格关。工程材料费通常会占到工程项目总投资的50%以上。因此，把好材料关对控制工程造价意义重大。应疏通信息渠道，及时了解各种材料的最新价格情况，逐步推广材料报价制度，加强对流通环节的监督，还应控制好材料差价，妥善处理原计划材料价格和实际材料价格的差值，按市场变化规律，对材料价格实行动态管理。
2.4项目竣工结算阶段的控制
在竣工结算阶段应把设计变更内容和工程量反映到竣工图中，严格审查签字盖章是否齐全，核算相关材料价格和工程费用是否符合实际情况，出现偏差应及时纠正，并对弄虚作假者追究责任。
3.结束语
总之，业主、施工单位和监理三方应该共同努力，从工程建设的各个环节着手，认真做好监督工作，努力控制工程造价，提高工程的经济效益。
工程造价存在的问题篇7
关键词：建筑工程；造价管理；工程造价控制
abstract:theconstructionprojectcostinthepresenceoflong-termoverbudgetestimates,budgetexceedingbudgetaryestimate,super-budgetaccountsforthe"superthree"phenomenoninChina,seriousproblemswiththeconstructionprojectinvestmentmanagement,therefore,weshouldstrengthentheconstructionprojectcostmanagement,reasonableandeffectivecontrolofprojectcost,theprojectinvestmentcontrolwithinareasonableandeffectivescope,promotethesmoothoperationofengineeringconstruction.Constructionprojectcostmanagementisaveryimportantpartinthebasicconstruction,theconstructionprojectcostmanagementhasthemostdirectimpactontheeconomicbenefits,howtomaketheconstructionprojectcostmanagementandadapttothelevelofsocialproduction,istobesolvedintheconstructionprojectcostmanagementproblems,onlytostrengthentheconstructionprojectcostmanagementefforts,improvethequalityofconstructionprojectcost,canmaketheconstructionprojectcostmanagementtogoontheroadofinternationalization.thispaperfirstdescribestheconstructionexistingincostcontrol,andputsforwardthecountermeasurestostrengthenthecostmanagementandcontrolofconstructionengineering.
Keywords:constructionproject;costmanagement;projectcostcontrol
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
如何使某一时期建筑工程造价管理与社会生产力水平相适应，始终是建筑工程造价管理中需要解决的问题。建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。
一、我国建筑工程造价管理与控制存在的问题
（一）造价管理观念落后，政府过分干预
目前我国建筑工程在造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体概念和认识的问题。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识，并进行管理和控制，在造价管理与控制中，没有充分的实施动态管理。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，全国各地的各种费用也随市场而定。但是市场具有盲目性和滞后性的特点，其自身调节机制不是万能的，完全依靠市场不可能实现资源的合理配置，这就要求政府在关系国民经济发展的建筑行业的价格调整上，改变落后的观念和思想，发挥政府在市场经济体制下的杠杆作用对工程造价进行合理干预，以保证房地产市场的稳定，调节过高的房价，控制房地产泡沫。因此政府的合理干预是防止建筑工程造价市场混乱的必要手段之一。但是由于受计划经济的影响，一些地方的市场观念淡薄，当地政府市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程的造价上沿用老套的方法，严重阻碍工程造价的真实性和有效性。
（二）法制不健全
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。比如对合同签订后的管理和监督不到位，许多工程的合同只是“纸合同”其内容没有真正得到履行和实施。而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
工程造价存在的问题篇8
关键词：土建工程造价；问题；控制措施
引言：土建工程造价是指一项工程建设中所花费的各种费用之和，当前很多工程建设存在乱收费、乱用成本的现象，导致企业无法控制工程的投资，给工程建设企业带来了很大的不利影响。合理控制土建工程造价对整个企业的发展都有着重要的意义。
1土建工程造价控制的概述
1.1土建工程造价控制的涵义
土建工程造价控制是对土建工程造价的科学管理与全面控制，是对土建工程施工中流动资产、无形资产和固定资产的综合性管理和系统性控制，土建工程造价控制的手段多种多样，运用的重点各不相同，其中技术、经济、管理和法律等方法对于土建工程建设有着预测、分析和管理的职能，能够有效地解决土建工程建设中存在的各类问题，将整个土建工程造价工作推向合理化与规范化，是土建工程建设过程中必不可少的控制和管理方法和手段。
1.2土建工程造价控制的价值
土建工程造价控制的价值主要体现在对造价过程的控制上，这有利于土建工程设计区域合理，确保土建工程估算的可执行性，将土建工程造价控制在适当的额度之内。土建工程造价控制还能够协调建设各方面、施工各部门之间的关系，做到对各方面利益的调整，形成共赢的多项效益最大化。
2土建工程造价存在的主要问题
2.1造价人员的的素养不高
现在，我们国家的造价领域的活动开展的十分无序，工作者的素养不高，不能够积极地开展成本的管控活动。由于成本的管控活动是一项有着较高的技术性的活动，它非常的繁琐，在开展管控工作的时候，其要综合的分析多项要素，此时就牵扯到别的一些知识内容，如果其综合素养不是很高的话，就无法确保成本管控的品质。
2.2预算与决算的工作不到位
现阶段，土建工程建设的投资规模和工程造价均存在着一定的失控情况。部分承包商为了能够顺利通过工程建设招标程序，经常对预算造价进行一定的压低。之后在实际建设过程中，利用追加投资的方式，达到建设要求，致使工程预算和决算无法达到相应的工作效果，出现决算超预算、预算超概算、概算超估算的情况。造成上述问题的原因主要包括两个方面：首先，人为因素。在设计阶段，相关工作人员没有严格按照规范标准的要求执行工作，在设计中，出现了很多的漏洞和问题，同时对施工材料与机械设备的价格也不清楚，进而造成造价的增加；其次，在工程实际建设过程中，部分建设单位经常提出一些超出设计标准的要求，进而增加了一定的工程造价。
2.3设计变更频繁发生
“三超”现象普遍存在，据统计分析，工程项目设计费用一般只相当于工程投资额的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度却大概在35～75%范围内。但是在实际运作中，很多建设单位忽视了设计阶段的重要性，往往把造价控制的重点主要放在施工阶段乃至工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。他们急于项目的开工建设，但同时又没有做好充分的准备，在投资额度的把握、建筑标准的尺度、设计深度的审查以及招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成一边施工一边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
3土建工程造价的控制措施
3.1加大法制建设力度，提高造价管理人员的综合素质
社会主义经济体制下的市场经济发展过程中，政府相关部门应当利用法律手段来规范施工方与建设单位之间的各种市场行为，并依法对实践中的各种垄断、不正当竞争行为进行有效的控制，以确保生产者、经营者以及消费者的合法权益得以实现。同时，不仅要加大立法、执法力度，而且还要在此基础上建立一套开放、统一和平等的现代市场管理机制，并逐渐打破传统的关卡壁垒以及地区保护模式。对实践中尊重着质量问题追查到底，一旦发现有违法乱纪的行为，决不姑息、决不手软。同时，还要不断提高造价管理人员的自身素质，这是当前建筑行业发展的必然要求。由于造价管理人员的整体素质偏低，业务技能水平参差不齐，因此建筑行业非常需要复合型的造价管理人才。基于此，笔者建议加快造价管理步伐，培养高素质造价管理和执业人员，并制定培训与教育计划，尤其要注意职业道德方面的教育，对法律、法规和专业技能知识加强学习与实践，从而全面提升土建工程造价管理人员的能力与素质。
3.2强化造价资料的收集与整理
首先，建立造价资料系统，明确计价依据。在土建工程建设过程中，一定要加强对相关造价资料的收集。如各建设阶段的费用支出资料、经济参数资料等，进而为控制工程造价提供可靠的参考依据，同时完善相应的资料体系。其次，强化造价资料的整理。在土建工程建设过程中，工程造价主要包括工程建设的工程费用、材料与设备的采购费用、安装费用等。同时在开展相关工作的时候，一定会带有相应的资料。此时一定要进行相应整理、汇总，这样就可以为控制工程造价提供数据参考。在降低工程造价的同时，也要确保工程质量，实现土建工程建设的可持续发展。
3.3加强对设计变更的管理
一方面，建设行政主管部门应尽早建立和制定统一的设计变更管理办法，促使设计变更管理的规范化、制度化。另一方面，在具体工程实践中，应做好：加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，应由工程技术和造价控制人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。设计变更都应资料齐全，内容表达清楚，有具体的变更部位、变更原因、变更项目、数量，以及特殊情况的技术处理意见等；审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况，诸如像施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场用工等；做好现场签证。
3.4完善土建工程造价的管理制度体系
首先，要从整个土建市场入手，建立市场价格的管理体系，要以市场的需要为导向，进行土建工程造价管理体系的构建，加速对市场价格管理不相适应的制度与体系的改革工作，真正形成具有市场化基础的价格管理体系。其次，建立土建工程量计算和设计的体系，为土建工程的各项目提供标准的计算公式和规则，让土建工程的各部分能够有效体现土建工程造价的功能，进而使土建工程造价水平得以提高，实现土建工程的双向选择。此外，建立土建工程造价管理新体系，要以管理制度、管理组织为核心，建立一整套有利于土建工程造价实现管理目标的新机制，使土建工程造价能够得到更为科学和全面地控制。最后，要建立对土建工程造价市场的监督和咨询机制，土建工程造价除了要依靠建设方、施工方的技术和管理力量之外，还应该向社会和行业要支持，可以通过对土建工程造价市场的了解，实现对土建工程造价市场的掌握。
4结束语
总之，土建工程价格控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，要想有效控制土建工程造价管理，应该从工程的全过程入手，从建设的全员着手，才能实现工程质量、工期、投资三控目标，从而进一步提高工程造价的管理水平。
参考文献：
[1]游琴.土建工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化，2011（04）.
工程造价存在的问题篇9
abstract:themainintroductionengineeringcoststomanageasystemdysfunctional,lackstrengthforsupervision.inordertoevaderisk,putfortheffortthemanagementsystemandmechanismofbuildingupsoundregulationintheorientationmarket.
关键词：工程造价问题及对策
Keyword:theengineeringcosts,problemandcounterplan
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。目前我国工程造价管理正由政府定价转向政府指导价、国家调控价、市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。
1工程造价管理存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建筑工程能求得一个合理地造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理存在的问题：
1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.2缺乏对工程造价管理的全过程监控当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有的单位与单位之间串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。
2、加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效地管理，必须强化以下工作。
2.1建立一套健全的工程造价管理体系一是要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，完善法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。
二是理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到指定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务。
2.2加强工程建设全过程的造价管理
2.2.1加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，必须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑数目的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
2.2.2加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。①坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；②工程造价管理部门要确定一套有效地工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；③在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；④各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，另一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
2.2.3加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
2.2.4加强工程造价咨询咨业管理。一方面要加大管理力度，理顺管理体制，通过有效地监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.3建立工程造价管理的良好竞争秩序要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。
2.4加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质在全球经济严峻的形势下，如果还是维持以前那种满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能达到当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强从业人员的职业道德教育、相关法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员职业道德水平、专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
工程造价存在的问题篇10
关键词：工程造价;计价模式;管理制度
一、政府及政策法律方面
1、我国的法律体系纵向可分为三级:法律——行政法规、条例——部门规章、地方性规章;同时,法律体系中存在很多指令性法规。而在不同层面上关于造价管理活动的法律法规,由于在制定法规时政府各部门之间缺少沟通,在一定程度上,各部委的法规存在一些内容重复的现象,条文之间的层次关系不分明,造成条文之间出现重复、越位和法律体系庞大冗余。
2、我国的立法程序是上下双向的,由于宪法中授予了行政部门充分的行政立法权,使得暂行规定、通知、决议都在法律的范畴之内,其中自下而上制定法律的情况比较多。而这样先试行后正式的现状,使得政府不容易从宏观层面上对整个造价管理体系进行有效合理的宏观控制。
3、政府部门的职能划分不明确,各部门之间沟通较少,所颁布文件的适用范围比较窄,难以形成统一。对于造价管理的不同阶段,分别由不同的部门对其进行管理,这种相关部门条块分割管理工程造价的体制,使得涉及工程造价管理的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制,从而造成工程造价管理的水平不高和整体效率低下。
二、工程造价管理各参与主体方面
1、政府方面。现在,我国建设工程造价存在两种计价管理模式并存的状态,即定额计价和工程量清单计价。而两种计价并行的现状,一方面使得政府相关部门必须不断改进消耗量和价格信息,这是由于建设工程总量的激增和工程复杂程度的提高以及市场对消耗量和价格信息需求的倍增,从而政府要把很多精力放在制定颁布消耗量和价格信息上来满足市场需求,分散工作精力,间接地削弱了政府对工程造价管理的宏观把控;另一方面由于定额计价的存在,政府实际上仍然干预了微观的市场活动进而限制了建筑市场的发展,而政府的这种放权不彻底还会导致建筑市场造价管理相关主体出现寻租等现象破坏市场秩序,不利于建立合理的建筑市场竞争体系。
政府对工程造价是以直接管理为主,工作重点不突出,将一些本属于行业协会的工程造价行业具体活动也纳入到政府的工作范围。
2、业主。一般在建设项目中设计费用约占工程造价的3%～5%,而设计环节对工程造价的影响程度却达70%～80%。但在此阶段,业主的主动控制工程造价意识较弱,或者业主的主动控制工程造价意识较强,但缺乏有效的控制手段。在项目建设过程中,业主事前主动控制少,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算。对施工图预算缺乏审定和报批程序,使工程造价管理链条出现脱节,给工程造价超投资限额提供了可能性。因此,业主的行为对建设工程的进度、质量和造价产生很大程度的影响;而在工程造价管理方面,业主往往缺乏相应的专业知识,这样很容易导致非专业的业主管理具有工程造价知识的专业人员。
3、造价咨询机构及专业人员。近几年我国建筑业发展快速,使得从事工程造价咨询工作的中介机构也得到了迅速发展。同时也存在一些问题:(1)在申请造价工程师注册考试的要求方面,只要具有相应的学历和相应的工作经验就可以参加考试。学历高、专业相关的,工作时间要求短些;相反,则工作时间要求长些,而没有统一、有效的评估机构对其进行评估,造成执业人员教育背景参差不齐,专业知识不够扎实,咨询人员整体素质相对较差;(2)由于造价咨询机构的快速发展,相应的配套管理制度没有及时出台,如没有完善的赔偿制度和回避制度,从而影响了规范市场的形成,也影响了对工程造价管理进行有效的控制。同时,为规避业务风险,造价咨询机构则是以有限责任公司为主,承担有限责任,通常以所收取的咨询费用为限,难于建立责任风险机制;(3)部分造价咨询机构业务行为不规范,咨询市场供需矛盾突出,竞争激烈。
4、设计、施工等单位。在工程建设过程中,业主与设计、施工等单位往往缺乏较为统一的造价目标和相互足够的沟通,设计咨询、监理单位虽然在设计、施工阶段分别对业主的权益进行保护,但这些单位的主要着眼点是监督其所处阶段的安全、质量和进度,在控制工程造价方面缺乏力度。
由于建筑市场的竞争激烈,部分施工单位为了承揽到工程,不断的压价、降价,接受苛刻的招标条件,如垫资施工、压缩工期等。在中标之后,这些承包单位为了获得利润,可能会采取一些不规范的手段。这对正常的工程造价管理将会产生很大的影响,也会使在招标投标中的****行为有增多的可能性。
三、计价模式方面
1、现行消耗量定额中的消耗
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量和有关措施性费用仍是按照社会平均水平编制的,虽然实行定额中的量价分离,但是由于很多施工单位还未形成自身企业定额,使得施工单位只是在按定额计算成本的低水平上竞争,且按定额计算的报价不能反映其实际的技术水平和管理水平,也不利于施工单位明确自身的优势、确定合理的综合单价,从而影响对工程造价的管理。
、部分业主为了提前施工建设,可能会在初步设计审查通过后就编制工程量清单组织公开招标,而在施工图设计完成后,招标时的工程量清单内容可能有较大变动,造成最后决算与中标价格相差甚远。在这种情形下,工程量清单计价方法很难对工程造价进行有效的控制。
、一般情况下,工程量清单招标方式是低价中标,若投标方采用不平衡报价策略,而等其中标后,在施工阶段,一旦工程量的变动符合其预期,则业主将付出较高的费用和达不到控制工程造价的目的。
、工程量清单计价规范的实施已经实现了计算规则的统一性,但仍存在项目划分与实际不相符的情况。而通过逐项详细报价,可以使施工单位重视并分析措施项目的成本状况,从而提高自身工程造价管理水平。
四、市场环境方面
实行工程量清单计价,一些业主和施工单位对其承担的相应风险不明确,也表现在对市场变化的准备不充分,部分建设行政主管部门和招标机构都有些茫然。实行工程量清单计价需要施工单位良好的市场信息搜寻网络,以及挖掘企业内部潜力,才能给出具有竞争力的价格。
关于工程造价的市场信息,还没有统一的标准来规整已建工程的数据资料。对于人工、材料、机械等价格由于公布不及时,公布价格往往与实际价格相脱离,难以形成有效的市场信息,不能够及时把握市场脉搏,不利于工程造价的管理。
五、造价管理理念方面