智慧城市建设的重要性篇1
【关键词】城市建设；智慧城市；问题现状；管理创新
随着城镇化建设的不断推进，城市建设管理已进入信息时代，“生态城市”“泡沫城市”“智慧城市”等新型城市建设模式应运而生。而其中智慧城市是城市建设管理中实践性最强，普及率最高的城市建设管理模式。目前，智慧城市已超越单纯的数字化和信息化，而开启了系统的城市建设网络化，进入城市建设的高级管理模式。但同时，智慧城市在城市建设管理模式中，也存在诸多问题，这也是本文需要探讨的重点。
1智慧城市发展存在问题分析
我国的智慧城市开始于2010年，是由住建局、科技部、工信部等国家部委共同推出的，2013年和2014年国务院先后关于开展智慧城市试点示示范建设的通知，住建局和科技部、工信部和发改委等8部委联合提出，要在有条件的城市建设一批智慧城市试点，至此，我国智慧城市建设进入了发展的快车道。
智慧城市从开始启动到现在，有了近7年的发展，虽然也取得了一定的成绩，但也存在一定的问题。较为典型的问题为：部分城市的智慧城市系统盲目上马，在运行和推广大中没有做到顶层设计，没有统一的技术操作规划，网络安全隐患较为突出。有的城市存在着重视度不高，只是为了建设而建设的情况。
1.1相关理论薄弱
智慧城市是一个科技性比较强，信息化要求比较高的城市建设管理模式，也是城市建设管理模式的重要的新型发展方向。但目前情况下，许多城市智慧城市的开发及应用还仅停留在较为肤浅的层面上，其理论体系还不算成熟。再加上智慧城市这一口号最初是由科技公司提出的，其目的是通过智慧城市的应用给科技发展带来动力，使科技应用方成为最大的受益者。但科技公司仅从自己的利益出发，而没有实践的城市建设管理模式进行有效的衔接。而地方政府作为智慧城市的主要操作者，对智慧城市缺少深层和系统的认识，只是简单的套用部分概念，也有部分城市只是购买了智慧城市的app，但缺少系统的理论知识，相关理论知识比较薄弱。
1.2缺少顶层设计
智慧城市的建设是以互联网、物联网、云计算、大数据分析等为核心技术。在这种技术支持下，需要对智慧城市的建设进行科学的规划，需要对各方的主体需求，数据及升级系统进行识别和设计。只有在顶层设计比较完善的情况下，才不会造成既有信息资源的浪费。
而目前情况下，许多城市对智慧城市的顶层系统重视度明显不够，大部分城市规划中很少涉及智慧城市的内容，没有建构完整智慧城市技术架构，使其技术应用与居民和城市规划相脱节，对智慧城市缺少顶层设计的后果往往会起到断章起义的负面效应。
1.3智慧城市设计标准化和个性化的冲突
目前，在各地的智慧城市建设中，其最大的问题之一是缺少统一的相关标准。之前工信部曾经下文要求针对不同的城市制定个性鲜明的智慧城市系统，有针对性的解决城市建设中存在的城市病问题。比如像北京上海广州等城市应重点解决城市拥堵等问题，中小城市应重点解决产业升级和现代化问题；对于一些环境容量小的城市则应通过信息化手段斫行监控；一些历史文化资源较为厚重要的城市则可展示其优秀的传统文化。
基于以上几点，对于智慧城市是否要建立统的标准，是否要建立个性化的系统，是个众说纷纭没有统一答案的说法，这对智慧城市的发展也带来了一定的影响和冲击。
1.4重复建设问题严重，实际应用能力不强
在当前智慧城市的建设中，为了政绩和面子的功利性思想比较严重。许多城市存在着重复建设的问题，有的存在着建设后应用能力不强的问题。部分城市的智慧系统建好后，其宣传、软件应用、数据采集，科技公司的信息服务都没有跟上，缺少实际应用能力，导致其硬件设施只被闲置浪费。因此，为了避免重复建设及建设后应用不充分的情况，要根据应用为导向，不是盲目上马，仓促建设。
2我国智慧城市发展的新思路
我国智慧城市建设虽然走过了近7年的发展之路，但由于城市之间的差别，城市与城市之间，地区与地区之间的差别很大的，有的城市和地区发展比较成熟，有的则相对滞后。在大的信息化时代，随着智慧城市的进一步普及，面对智慧城市建设中存在的误区，我们还需要吸取经验和教训，以使智慧城市建设沿着健康良性方向发展。
2.1注重顶层设计，加强沟通和协调能力
对智慧城市建设的顶层设计的目的是从一个宏观的角度来达到管理的目的，也是智慧城市长远发展的需要。因此，要做好智慧城市发展的顶层设计。
首先要坚持规划先行。规划是智慧城市建设的第一步，也是城市管理的基础，对于智慧城市的顶层设计，要根据科学技术变革的方向和城市发展规划进行前沿性设计，要制定高标准的智慧城市建设规划，要对智慧城市建设进行统筹联系，对其进行有计划，有重点，有层次的步步推进，要避免其静态式发展，要打破其重复建设的弊端，从规划的角度来解决信息建设共享，资源数据共享，信息孤岛连通等问题。
第二是要有效的加强各部门间的协调。智慧城市建设是城市建设互联网化和数据化的具体体验，它绝不是一个部门能够完成的，需要政府统筹协调各方力量，加强其管理、协调和监督机制，完善其信息采集和数据共享机制，各个城市的智慧城市建设系统和管理经验可以相互学习和借鉴，确保其保持高效管理机制。
智慧城市建设的重要性篇2
abstract：Smartcityconstructionisconducivetoimproveurbanization’qualityandpromoteeconomictransformation，isthetrendofcitydevelopment.Smartcityinfrastructureisthecornerstoneofsmartcityanditsconstructionlevelwilldeterminethedevelopmentprospectsofsmartcity，sogovernmentneedstogreatlyenhancetheintelligentinfrastructureconstructionability.thisarticleresearchtheconceptofwisdomsmartcityandinfrastructure，analysisthesmartcityinfrastructureconstructionmodestatus，andputforwardthesuggestionofinfrastructureconstructionmode.
关键词：智慧城市基础设施建设模式
Keywords：Smartcity，instruction，Constructionmode
一、引言
城市快速发展的同时也带来了许多的问题，人口膨胀、资源短缺、交通阻塞、环境污染等城市病已逐渐成为我国各个城市发展面对的重大挑战。智慧城市的实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，从而为城市中的人们创造更美好的生活，促进城市和谐、可持续成长，对我国新型城镇化建设有重要的意义。智慧城市基础设施是支撑智慧城市发展的基石，其建设水平也会决定智慧城市的发展前景，因此建设智慧城市需要大力提升智慧基础设施建设能力。
二、智慧城市基础设施
目前智慧城市有很多种的定义，比较权威的中国智慧工程研究会对“智慧城市”概念的描述是：“智慧城市是目前全球围绕城乡一体化发展、城市可持续发展、民生核心需求这些发展要素，将先进信息技术与先进的城市经营服务经验进行有效融合，通过对城市的地理、资源、环境、经济、社会等系统进行数字网络化的管理，对城市基础设施、基础环境、生产生活相关产业和设施的多方位数字化、信息化的实时处理与利用，为城市治理与运营提供更简洁、高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共管理与服务提供更便捷、高效、灵活的创新运营与服务模式。”国脉互联将智慧城市分为智慧基础设施、智慧人群、智慧产业、智慧管理、智慧民生、智慧环境等6个部分，其中智慧基础设施也就是智慧城市的基础设施，它是智慧城市的Dna，也是智慧城市健康运转的生命线。在整个智慧城市理论体系中，国脉互联认为智慧基础设施主要包括3方面内容：第一，信息网络设施，包括有线宽带、无线宽带、城市物联网及三网融合等，这是智慧城市的信息传输系统；第二，信息共享基础设施，包括云计算平台、信息安全服务平台及测试中心等，这是智慧城市的公共数据存储、信息交换及运营支撑平台；第三，经过智能化改造的传统基础设施，主要是对包括水、电、气、热管网，以及道路、桥梁、车站、机场等设施的感知化与智能化建设，从而形成高度一体化、智能化的新型城市基础设施。
智慧城市基础设施具有自然垄断的特性，有准公共产品性，网络经济性和智能化等特点。智慧城市基础设施不同于传统的基础设施，智慧城市基础设施是智慧城市建设运营的基础，可以保障智慧城市各项功能能够顺畅、稳定、协同运作的硬件设施。智慧基础设施是以信息技术为基础，拥有对外界的感知功能，实现物质世界和信息世界的实时数据连接，搜集并获取有用数据。此外智慧基础设施也是智慧城市建设的重要衡量指标。
三、智慧城市基础设施建设的现状
智慧城市的迅速发展使得物联网、云计算、大数据、智能管网、智能交通、智能电网等领域成为投资热点。据统计，在智慧基础设施数据中心方面，在2012年总数量已经达到510530个，市场总规模达到119.3亿美元，预计到达2020年，中国数据中心保有量将超过8万个，总面积将超过3000万平米；智慧基础设施智能电网方面，在十二五期间总投资预计为15000亿元，预计到2020年中国总投资将达4万亿元；智慧基础设施智能交通方面，2013年的市场规模达到近400亿元，预计到2020年，全行业的市场规模将接近2000亿元；智慧基础设施智慧管网方面，2013年全国建设总投资约41亿，预计到2015年市场需求将达到60亿。由此可以看出，基础设施的投资规模每年都在快速增加，将成为未来几年智慧城市建设的重点领域。
我国在智慧城市基础设施建设中仍然存在着许多的问题和不足：当前我国各地在推进智慧城市基础设施的建设中，感知终端能力不足，覆盖范围不广；信息基础设施共建共享程度不够，运营管理效率较低；智慧基础设施建设存在盲目超前、重复建设、产能过剩等现象；投资主体分散，政府投入大量财政资金，对民间资本开放不够。因此，智慧城市基础设施在建设时必须进行统一规划，选择合适的建设模式，最大程度地发挥其价值和效益。
四、智慧城市基础设施建设的投融资模式
通过分析国内外的智慧城市建设模型，基于我国基础设施建设量大、政府财政支出有限的现状，国家正在鼓励和推广引进社会资本到基础设施建设领域。在社会资本进入的背景下，应当依据城市发展的程度及建设规模选择合适的投融资模式。
一是针对非经营性项目和经营性项目采取不同的投融资运作模式，如非经营性项目可开展Bt模式，准经营性项目可以开展ppp模式，纯经营性项目可开展招投标拍卖、Bot模式、tot模式等。二是按照智慧城市基础设施的分类选择建设模式：信息网络设施，如有/无线宽带、物联网等网络基础设施，可采用国有独资企业建设运营、Bot模式等；信息共享基础设施，如云计算平台、大数据基地和信息安全服务平台等数据中心基础设施，可开展ppp模式、Boo模式等；智能化改造的传统基础设施包括智能电网/智能管网，可开展Bt模式、aBS模式等。三是建设项目的投资、建设、运营“三位一体”，一些风险可控和城市重点建设项目可由政府或政府组建的国有独资公司包揽建设；部分项目投资建设后可实行o&m（委托运营）模式。
五、结束语
发展智慧城市，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。智慧城市基础设施是发展智慧城市的基础和前提。选择合适的投融资模式对可提高智慧基础设施建设的能力，减少成本增加效益。上文为智慧城市基础设施建设模式提出一些意见，其中还有一些不足需要在实践中依据实际不断改进。
参考文献：
[1]李林.智慧城市建设思路与规划[m].南京：东南大学出版社，2012：1-2
智慧城市建设的重要性篇3
位于川东地区的广安市是邓小平的故乡，距离重庆约一个小时车程。现在，广安市正在打造成为川东渝北区级中心城市。广安市主要的产业是汽车、摩托、电子信息、新型建材和装备机械，广安市已经成为西南地区投资的热土。
2011年7月，广安和中国电信四川公司签订了智慧城市建设“十二五”战略框架协议，拉开了广安市“智慧城市光网四川”建设的序幕。广安市的目标是探索一条西部欠发达地区建设智慧城市的道路。
“2011年，广安市政府制定了智慧城市建设的目标任务，争取通过五年的努力，建成一批成熟的智慧应用系统，成为川渝地区信息化示范城市；通过十年的努力，建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善的四川智慧城市建设的示范市。”广安市市长助理欧阳慧说。
随后，广安市提出了智慧城市建设的三个主要工程，即智慧政务、智慧产业、智慧民生。广安市主要从构建服务型政府方面建设智慧政府。在智慧产业方面，广安市提出了电子商务、智慧金融、智慧传媒、智慧电影五大方面。智慧家庭、智慧能源、智慧医疗、智慧交通、智慧教育成为广安市智慧民生的建设内容。
信息基础设施建设是广安市开展智慧城市建设的第一步。目前，广安市已建成国家一、二级传输干线，电信宽带互联网骨干出口达40G，全市实现电信3G网络全覆盖，天翼3G已经延伸覆盖到所有的乡镇，而且实施了“光进铜退”工程，做到了光纤到户、光纤到大楼、光纤到小区、光纤到节点工作。在智慧民生方面，广安市主要发展了智能公交、短信群发、手机银行、驾讯通、手机订电影票、电子政务等。
不过，广安市属于西部欠发达地区，和先进发达地区，广安市智慧城市建设起步比较晚，智慧城市建设工作还比较滞后。
当然，广安市也形成了自己的特点。智慧城市建设是个长期系统性工程，广安市按照统一规划，分步推进的原则进行实施，一方面要立足实情，结合城市发展定位，统筹、规划、建设智慧城市目标定位和重点任务，制定分阶段实施方案，另一方面要根据阶段性目标推进实施计划。它又是一项长期艰巨的任务，广安市在有限范围内，在关键领域以项目为载体，重点突破，聚焦公共性、基础性，强化阶段性目标和建设任务。
广安市将智慧城市作为一项民生工程来打造。在欧阳慧看来，智慧城市的建设要示范带动，惠及民生，着眼促进经济发展方式转变和市民生活改善，大力推进技术、应用、管理及体制机制创新发展，不断提高城市运行效率和工作水平，使广大市民和企业切实感受到智慧城市建设带来的实惠和便捷。
智慧城市建设的重要性篇4
智慧城市的建设和推进是一项意义重大但难度极高的工作，标准体系建设的好差在很大程度上影响着最终智慧城市的建设效果。智慧城市作为最具创造力的城市形态，已成为全球城市发展的战略选择。当前智慧城市建设在全国各地掀起热潮，截止2013年5月，有超过250余个地方提出了智慧城市相关发展规划。
信息化的重点区域--智慧城市，是全面感测、充分整合、协同运作和激励创新。“智慧的城市”的核心理念，感知化（instrumented）、互联化（interconnected）和智能化（intelligent）。
智慧城市标准化建设意义重大
建设智慧城市，也是转变城市发展方式、提升城市发展质量的客观要求。目前，中国城市正在迈向智慧城市，包括科技的智慧城市、人文的智慧城市和生态的智慧城市。
目前，物联网、下一代互联网、云计算、等现代信息技术迅速发展，正在引发一场全方位的社会变革，也就是从工业社会向信息社会的发展。
我国许多城市如深圳、南京、昆山、沈阳，省内如杭州、宁波等都各有侧重地在推进“智慧城市”建设。2013年1月29日，住房城乡建设部公布首批国家智慧城市试点名单。首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个，区（县）50个，镇3个。
国家开发银行表示，在“十二五”后三年，与住建部合作投资智慧城市的资金规模将达800亿元。国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广透露，我国提出智慧城市建设的城市总数达到了154个，投资规模预计超过1.1万亿元。据赛迪信息预测，到2014年，中国智慧城市的it投入预计可达到1700多亿元的规模。
可以说智慧城市建设离不开标准化支持，标准化缺失拖了智慧城市建设的后腿。开展“智慧城市”技术和标准试点，是科技部和国家标准委为促进我国智慧城市建设健康有序发展，推动我国自主创新成果在智慧城市中推广应用共同开展的一项示范性工作，智慧城市标准体系是城市变革的需要，亟需制定与更新相关技术与产业标准以指导新兴产业的规范运行。
智慧城市标准体系是管理革新的需要，管理规范体系的出台将对智慧城市的健康运行起到必不可少的辅助指导作用，有助于实现智慧城市的智慧化管理；同时，智慧城市标准体系是和谐建设的需要。
智慧城市标准体系存问题
为贯彻党的十精神，推行新型城镇化，有效提升城市管理水平，根据《住房城乡建设部办公厅关于开展国家智慧城市2013年度试点申报工作的通知》（建办科函[2013]275号）要求，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点。加上住房城乡建设部此前公布的首批90个国家智慧城市试点，目前国家智慧城市试点已达193个。
2010年以来，智慧城市快速成为我国各城市的建设热潮。2013年2月28日，全国信息技术标准化技术委员会Soa分技术委员会（筹）（以下简称“Soa分委会”）组织召开了“《我国智慧城市标准化体系研究报告》及关键标准”讨论会，对我国智慧城市基础参考模型及标准体系框架进行了进一步修改完善。
据统计，截至2013年5月，有超过250余个地方提出了智慧城市相关发展规划，涉及社会管理、应用服务、基础设施、智慧产业、安全保障、建设模式、示范试点、政策法规、标准体系等多方面的内容，如北京市于2012年3月了《智慧北京行动纲要》，扬州市2011年《“智慧城市”行动（2011-2015）》；2011年12月《南京市“十二五”智慧城市发展规划》等等。
中国政府对智慧城市建设的响应程度越来越高。另外，对比2011年与2012年中国智慧城市起步阶段发展水平调研报告结果可以看出，平均得分率由去年的48.99%提升到今年的51.77%，智慧城市整体发展水平呈现稳步提升态势。我国确定6个一级指标、19个二级指标、39个三级指标构成的智慧城市评价指标体系总体框架。综合来看，仅有14个城市总得分达到了及格水平（60分），及格率为28%；另有36个城市处于及格水平以下。
由于智慧城市建设涉及领域众多，各地特色及经济发展水平也各不相同，至今还没有一套较为完善的标准体系来支撑智慧城市建设。现在我国的标准建设滞后于智慧城市的建设速度，标准体系研究工作迫在眉睫。
尽管我国智慧城市标准体系建设已引起各方重视，但我国智慧城市标准体系建设仍处于起步阶段，目前我国智慧城市建设大多提出了“四统一’原则，仍存在很多问题，体系框架和内容不尽完善，缺乏科学合理的顶层设计、组织参与机制不够健全、行业信息化标准建设规划不足，缺乏完善的信息安全保障机制、标准化人员匮乏、重建设轻应用、体系建设效率有待提高、缺乏激励机制等问题严重制约我国智慧城市的持续发展。
从智慧城市起步阶段划分为a（领跑者）、B（追赶者）、C（准备者）三个等级的得分情况看，各个城市之间智慧城市发展水平存在明显差距，东部沿海地区城市起步早、速度快、成绩领先。
明确智慧城市标准化的工作目标：以科学化、实用化、合理化为目标，达到对智慧城市建设发挥指导和推动作用，为逐步促进智慧城市建设的规范化，推动信息资源的共享与交流。满足智慧城市建设与管理的需要，确保智慧城市信息系统的建设有标准可遵循。
从技术上保障智慧城市的可持续建设，以实现智慧城市信息系统的开放性、可扩充性、可交换性和可持续发展性。满足信息资源共享的需要，为企业信息系统集成和整合提供标准。
解决企业信息系统的数据奇异性和多重性问题，提供系统集成依据和信息采集、传输、交换、存贮、处理和共享等环节制定或采用相关技术标准。
智慧城市标准应当是智慧城市标准体系的重要组成部分，智慧城市标准体系成为监督检查智慧城市是否达标和取得绩效的重要依据。
智慧城市建设要标准先行
智慧城市，标准先行，这是我国智慧城市建设热潮后反思的必然结果，也是很多正在建或者准备建的城市的心声。
加强组织领导。我国智慧城市建设涉及城市建设的多个方面，建议成立智慧城市建设领导小组，由各建设智慧城市的市长担任组长，智慧城市建设相关市领导为副组长，市发改委、经信委、城建委、交委、科技、财政、国土规划、公安、城管、商务、卫生局、市公安交通管理局、信产办、电信、广电等部门以及相关科研院所、高等院校和企业等单位负责人作为成员参加领导小组。
建议尽快建立我国智慧城市标准化总体推进组织和机制。建议尽快建立适于智慧城市建设特点的国家智慧城市标准化工作推进组织和机制，完善适于标准工作特点的协调、联络、沟通机制，发挥各有关利益方的积极性。
在公开、公平、公正的环境下，统筹我国智慧城市标准体系建设和国际标准化工作，促进智慧城市标准化工作与行业应用、技术创新、产业发展的协调推进。
注重既有标准的选择，加快急需标准的制定。智慧城市标准体系的建设既是对已有标准的整合，也是对新兴产业技术以及管理标准的研究制定。要注重标准的成熟性和稳定性。要加紧制定急需标准的制定速度，确保新兴产业与新兴技术的发展有章可循。
智慧城市建设的重要性篇5
关键词智慧城市；智能交通系统；智慧医疗系统；智能电网；发展前景
中图分类号：F29文献标识码：a文章编号：1671-7597（2014）01-0001-01
智慧城市是指充分借助各种信息技术实现城市的智能化管理，是信息技术发展和应用的交汇点，代表了信息技术发展和综合利用的方向。随着经济社会的不断发展，城市正面临着人口膨胀过快、交通拥堵不堪、资源消耗过度、环境污染严重等多种挑战，推动城市向数字化、智能化发展，打造智慧城市成为未来城市建设的重要发展方向。
1智慧城市建设拥有广阔的发展前景
智慧城市已成为医治“城市病”的最佳良药，是城市发展的高层次需求。智慧城市建设需要智慧的基础设施、智慧产品、智慧技术、智慧设备等协同推进，最终形成城市整体智慧产业链，推动传统城市向智慧城市转型升级。未来成熟的智慧城市体系将包含以下几种必要组成。
1）集多种技术为一体化的智能交通系统。智能交通是将先进的信息技术、数据通讯传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成，运用于整个地面交通管理系统，从而建立起在大范围内、全方位发挥作用的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。智能交通系统可以有效地利用现有交通设施，减少交通负荷和环境污染，保证交通安全，提高运输效率。目前，智能交通系统已发展为集交通信息采集、通信传输、数据处理、控制指挥等技术为一体的多学科应用型产业，因其实时、准确、高效、绿色的特点，成为解决一些大型城市交通问题的重要手段之一。
2）实时互动的智慧医疗系统。智慧医疗是以医疗信息化为基础，核心是借助物联网和传感器技术，通过传感设备进行患者的身份管理，形成医院信息系统中的患者主索引，并在此基础上按照约定的业务逻辑和网络协议，进行信息的交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理。目前，基于物联网的智慧医疗主要应用于医疗器械与药品的监控管理、数字化医院和远程医疗监护三个方面。未来智慧医疗产业将向个性化、移动化方向发展，智慧胶囊、智慧护腕、智慧健康检测产品等移动智慧医疗产品将会广泛应用，借助智慧手持终端和感测器，有效地测量和传输健康数据。
3）坚强型智能电网。智能电网是基于高速通信网络，利用传感和测量技术、设备技术、控制方法以及决策支持系统技术等先进技术，实现电力流、信息流和业务流的高度融合。智能电网具有可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全等特点，能够抵御各类外部干扰和攻击，同时，由于具有强韧的电网基础体系和技术支撑体系，因此在实现多种能源便捷接入的同时，能够抵御各类外部干扰和攻击。智能电网是电网技术发展的必然选择，对于应对全球气候变化，促进世界经济社会可持续发展具有重要作用。
4）个性化智慧家庭。智慧家庭又可称为智慧家庭服务平台，是综合利用计算机、网络通讯、家电控制等技术，将家庭电器智能控制、信息交流及消费服务等家居生活有效地结合起来，创造出高效、舒适、安全、便捷的个性化家居生活。智慧家庭能给人们的生活带来全新的体验，依托数字电视机顶盒、个人手机等终端载体，实现政务服务、社会服务信息化，将人们的家庭生活和社会生活通过信息化手段有机联系并融合起来。同时，智慧家庭可将技术、产品、应用、服务和社会、社区、家庭、个人等单元密切联系起来，体现出科技创新对于提升消费水平、推动人文生活进步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒适、节能、智能。智慧家庭产业融合了硬件升级、软件应用与运营服务等多个领域，为芯片制造商、面板厂商、终端厂商、内容提供商、网络运营商等产业链参与者带来全新的发展机遇及空间。
2我国智慧城市建设仍存在的问题
我国智慧城市建设基本与世界处于同一起跑线上，并且具有良好的实践土壤。随着科技部在2013年10月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个，北京、上海、广州、武汉等各地先后投入智慧城市建设中。我国智慧城市建设如火如荼，但综合分析其中仍存在不少问题。
1）缺乏国家层面的顶层设计和宏观指导，目前我国智慧城市建设具有很大的盲目性，缺少运营准入标准，存在项目一哄而上等现象。此外，由于缺乏相关的标准体系，项目建设水平、基础参差不齐，严重制约智慧城市的建设。
2）缺乏详细的工作任务和实施路线。目前我国有些城市盲目跟风，把智慧城市仅仅定位在工程建设，或者是作为政绩工程和形象工程，没有深刻领悟智慧城市的内涵和国家打造智慧城市的核心目的。
3）缺乏相应的配套体制和法制环境。由于智慧城市建设是一项长期的、复杂工程，而当前各地对智慧城市建设的这一特性认识不足，没有建立推动智慧城市运营和管理的长效机制，仅仅依靠政府投资来推动建设，无法充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，这将直接导致智慧城市建设的可持续性严重不足。
3智慧城市建设需要多种举措稳步推进
当前，我国正处于经济社会发展的转型期，智慧城市建设对于加快现代化的发展速度，求解经济社会发展遇到的复杂问题，提供了良好的解决途径。推动我国智慧城市建设需要加强顶层设计和统筹规划，多种举措稳步推进。
1）要制定顶层设计和长期规划，尽快出台国家层面的指导性政策，充分发挥各部门的力量，联合推进，明确智慧城市建设的标准要求，加强对各地智慧城市建设的管理和监督。
2）要考虑各个城市发展的实际状况，从自身特色和需求出发，以切实解决民生问题为着眼点，处理好“共性”和“个性”的关系，在统一规划下考虑到每个城市所处不同发展阶段的需求。
3）完善智慧城市建设的相关配套措施和法制环境，建立运营和管理的长效机制，通过设立专项资金支持、税收优惠等多种手段激发社会力量参与智慧城市建设，推动智慧城市建设可持续性发展。
参考文献
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智慧城市建设的重要性篇6
关键词：智慧城市城市发展信息化
建设智慧城市是一项投资巨大、运营成本高、涉及范围广泛、系统构成复杂以及安全要求高的项目，因此，政府要制定正确的战略设计，用科学合理的决策来建设智慧城市，避免投资失误，避免浪费巨额资金，提高政府提供公共服务的质量和效率，高效建设智慧城市。
1智慧城市的定义、内涵及特征
1.1智慧城市的定义
通过新一代的信息技术来提升城市管理和服务水平，加深物联网、云计算的应用，通过对数据的管理和对信息的处理，实现全面网络化、产业高端化和高端智能化，实现对城市的高效控制就是智慧城市。
1.2智慧城市的内涵
智慧城市的内涵主要有以下几个方面，第一，智慧城市需要运用新时代的信息技术，打下坚实基础，严格遵守相关制度，营造健康积极的运营环境；第二，建设智慧城市建设的关键和核心是高效利用知识和信息资源，结合物的智能和人的智慧，充分利用网络技术，实现大范围的互联互通，实现人与社会的和谐可持续发展；第三，建设智慧城市要积极借鉴外来经验，结合已有的实践经验，实现智慧政府、智慧经济、智慧教育和智慧环保以及智慧旅游等领域的高效应用；第四，为实现人民群众生活的舒适感、幸福感、和谐感，智慧城市侧重于通过高新技术手段提高各职能部门的服务水平和效率，实现资源的合理、高效配置。
1.3智慧城市的主要特征
感知化、智能化和互联化是智慧城市的主要特征，根据智慧城市的建设，其存在宽带经济、知识劳动力、广泛整合、协同运行和激励创新5个特征。
2存在的问题
2.1智慧城市建设的规范标准与重点缺失
规范标准对建设智慧城市来讲非常重要，我国目前建设智慧城市处于摸索阶段，针对软件、接口、标准化体系的规范需要一个整体解决方案，这有利于避免智慧城市在推进的过程中产生信息孤立点，降低建设智慧城市的风险。首先，建设智慧城市缺乏对数据采集利用的统一规范标准体系，导致产生的数据不规范，各部门执行的标准随意性比较大，数据的利用价值不大，缺乏对数据采取的明确规定，不利于保护个人隐私和商业机密；其次，没有在各部门之间建立数据分享机制，使各部门的数据不能共享，不利于充分利用信息，同时也缺乏数据共享的依据和规范，不利于保护数据的安全，也不利于为建设智慧城市提供海量数据；最后，建设主体和责任单位依赖于智慧城市的评价指标体系，评价指标体系的缺失不利于更好地建设智慧城市，容易使不同单位因认知差异而造成建设标准良莠不齐，评价指标体系的缺失使智慧城市建设的宏观描述性目标无法有效引导建设主体制定以及落实建设计划，也不利于对责任单位进行量化考核；此外，覆盖面太广、重点不突出是建设智慧城市的一大缺点，建设智慧城市需要政府投入巨资，政府应当有选择地推进项目，而不是让所有项目并排齐上，这不利于在相对短的时间内建设智慧城市。
2.2政府部门之间缺乏有效合作机制
第一，政府各部门无法深入合作的根源就是资源不能共享，由于数据资源负责人担心数据的安全而封闭数据，然而，建设智慧城市需要海量的数据，数据资源不能共享，存在信息孤岛现象，各部门之间缺乏合作基础，就无法更好地开展合作；第二，建设智慧城市过程中通常会明确一个主导部门，以及若干个协作部门，这在一定程度上导致了政府部门条块分割的现状，使各个部门之间的合作变得更加繁琐，各个部门选择单打独斗的责任田，大大降低了各个部门之间的合作效率。
2.3缺乏有效的公共政策进行引导和支持
第一，在建设智慧城市过程中，政府部门很少针对公共服务优惠、产业项目优惠制定相关政策，来表示为其发展营造良好的政策环境；第二，部分智慧产业相关政策语义模糊，难以理解，缺乏可操作性，不利于明确财政资金的安排；第三，在建设智慧城市的过程中政府政策支持不到位，政府在指导公共政策时缺乏科学性和民主性，不利于提高政策质量。
2.4智慧城市建设的责任分散且不明确
职责不明确不利于建设智慧城市的工作顺利进行，在责任分工方面缺乏整体设计和硬性规定。
3智慧城市建设的机遇
3.1两化进一步融合
智慧城市建设要牢牢把握两化的进一步融合，把握高度协同的信息建设新机遇，努力推进智慧城市建设，促进智能服务高效发展，智能技术进步，智能技术健康发展。
3.2迅速发展的信息网络呈现出了泛在融合的趋势
信息网络的迅速发展提升了市民生活的品质和企业生产运营的效率，光纤网络、无线局域内外、移动网络等呈现融合趋势，进入业务创新变革和终端智能集成的新时期。
3.3新型智能信息应用逐渐改变政府管理服务模式和市民生产生活方式
如今，智能互联的移动设备不断增多，互联技术逐渐成熟，更好地促进了城市管理方式的改革创新，为广大人民群众创造更加便捷、舒适、幸福的生活环境。
4智慧城市建设的需求
4.1出于战略考虑，智慧城市的建设是大势所趋
目前，世界各国为增强国家核心竞争力，积极建设智慧城市，促进经济可持续健康发展，提高民生服务水平和城市管理水平。因此，我国也积极建设智慧城市，充分应用新一代的信息技术，重视开发应用信息资源，增强我国的国家核心竞争力。
4.2出于政府运营考虑，智慧城市的建设能够提升公共服务质量
建设智慧城市有利于促使我国城市发展朝着生态、绿色和环保的方向前进，提高城市管理水平和服务质量，提高市民的幸福指数。
4.3智慧城市的建设有利于推进新兴产业发展和产业转型升级
新兴的产业体系随着新一代信息技术的不断深入逐渐产生，进一步应用、融合、渗透和创新新一代信息技术有利于促进经济增长，推进产业升级。
5结语
政府作为智慧城市建设的主力军，针对建设智慧城市过程中存在的问题，要及时进行深入的探究并找到对策，提出建设智慧城市的科学策略，改变建设智慧城市的现状，为智慧城市的建设打造坚实的基础，促进我国经济的发展，增强我国的国际竞争力。
参考文献
[1]张晓东，朱占峰.智慧企业建设的对策研究――以宁波为例[J].未来与发展，2014（2）：61-65.
智慧城市建设的重要性篇7
关键词：智慧城市；感知基础层；网络中间层；智慧应用层
中图分类号：tp393文献标识码：a文章编号：1007-9599(2012)08-0000-02
一、引言
随着“智慧地球”、“智慧城市”概念的提出，在全球范围内掀起了一股建设智慧城市的热潮，世界各个城市把建设智慧城市纳入到新一轮城市发展和经济发展的重要战略布局中。然而，在智慧城市建设中尚存在诸多问题，特别是什么是智慧城市这个看似简单但又非常关键的问题有待我们进一步认识和厘清。也就是说厘清智慧城市的内涵、本质特征以及基本要素构成是一个尤为重要的关键问题，认清智慧城市的本质就可以防止智慧城市建设中的盲目性，从而实现中国智慧城市建设的科学性、全局性和可行性。
二、智慧城市的内涵
（一）智慧城市发展概述
“智慧城市”首次出现在1984年美国拉斯维加斯的一家以智慧城市命名的产业技术协会组织，欧盟在2007年的《欧盟智慧城市报告》中率先提出“智慧城市（SmartCity）”的创新构想，2009年iBm首席执行官彭明盛首次提出“智慧的地球”。从2005年开始，我国学者开始借鉴国外智慧城市的建设与发展经验。2009年，国家总理在北京科技界大会上作了题为《让科技引领中国可持续发展》的报告，报告中诠释了“物联网”、“智慧地球”等与智慧城市密切相关的关键概念，标志“智慧城市”的研究引起国家层面的重视。从2010年开始，智慧城市指标体系进入了研究者视野，中国智慧工程研究会了“中国智慧城市（镇）科学评价指标体系”、上海浦东新区了“智慧城市指标体系1.0”。2010年，《中国智慧城市（镇）建设行动纲要（建议案）》由中国智慧工程研究会制定完成，提出未来5年发展100个智慧城市（镇）、200个智慧城区示范区的建设构想。可以预见，在未来的几十年内，智慧城市的建设和发展将成为国内新一轮城市发展与转型的创新点和有力支撑。
（二）智慧城市的内涵
iBm认为“智慧城市”是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。北京大学朱跃生教授认为：数字城市+物联网+云计算+移动互联网=智慧城市。胡宝钢教授认为智慧城市就是对于城市发展过程的集成和复合，即智慧城市是对工业城市、信息城市、互联城市、智能城市、数字城市五个阶段的集成和复合。国脉互联认为智慧城市的本质特征是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，智慧城市的“智”指智能化、自动化，是城市的智商；“慧”指灵性、人文化、创造力，是城市的情商。
综上所述，我们认为智慧城市人类城市建设的延续，是从工业城市、信息城市一直到数字城市发展到更高阶段的必然产物。其本质特征是以传感器、物联网、高速无线信息基础设施为基础，以精细、准确、可靠的传感网、互联网等多网融合为传感经络，以数据挖掘、云计算、模糊识别、智能技术等为神经中枢，以智慧经济、智慧产业、智慧技术、智慧管理、智慧服务、智慧医疗、智慧校园、智慧生活等为重要内容的城市发展新模式和新形态。总之，智慧城市是人类城市化进程中，实现人与环境、人与城市、人与自然高度融合、协调发展的更高阶段。
三、智慧城市的特征
（一）全面感知
更全面更加透彻的感知是智慧城市的基础也是其基本特征，即利用各种传感技术和设备，使城市中需要感知和被感知的人与物可以相互感知，且能够随时获取需要的数据和信息。要想实现全面、透彻的感知是一项非常艰巨的任务，传感技术和设备的发展是关键，传感设备在智慧城市中的广泛嵌入是基础，传感设备在智慧城市中的广泛嵌入形成了智慧城市的“感觉器官”。
（二）可靠传递
在广泛的联接基础上形成可靠传递是智慧城市的基本特征之一，即融合移动互联网、电信网、互联网、物联网形成泛在化的网络承载系统，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时准确的可靠传递。基于广泛联结的可靠传递是智慧城市的信息来源的基础，广泛联结如同智慧城市的“经络”，而可靠传递如同智慧城市传递来自外界的准确“刺激”信息，是智慧城市对外界信息的准确通信。
（三）智能处理
更加集中和更有深度计算的智能处理能力是智慧城市的基本特征之一，即利用云计算、数据挖掘、智能模糊识别等各种智能计算技术，对海量的数据进行快速、集中、准确的分析和处理，并做出智能化的控制与处理。对海量的数据，利用数据挖掘、云计算、模糊识别等智能技术对其进行智能化的处理是实现智慧城市的关键和标志，是智慧城市区别于数字城市的关键点。
（四）人性化管理与服务
智慧原本是对人的灵性的描述，现在移植到城市建设之中，其目的是要实现城市的智能化、自动化、智慧化、人性化等，即城市像人一样也有灵性也有智慧。当城市的运行建立在全面的感知、可靠的传递以及智能的处理的基础之上时，城市也如同人一般具有了灵性和智慧——智慧城市。
四、智慧城市的要素构成
（一）智慧城市的“躯体”：感知基础层
感知基础层是智慧城市的“躯体”与“感觉器官”（如图1所示）。传感设备在智慧城市中的广泛嵌入形成了智慧城市的“躯体”与“感觉器官”，感知基础层的功能是收集现实世界中发生的物理事件和数据，包含各种物理信息量、坐标信息、身份信息、声音、视频数据等，感知基础层成了决定物品是否能感知、能说话的前提条件。数据采集与执行主要是运用智能传感器技术、身份识别以及其他信息采集技术，对物品进行基础信息采集，同时接收上层网络送来的控制信息，完成相应执行动作。物联网的数据采集涉及传感器、RFiD、互联网、通信网等数据采集、二维码和实时定位等技术。感知基础层使整个城市有了“躯体”和“感觉器官”，整个城市既能向网络表达自己的各种信息，又能接收网络的各种控制命令。
（二）智慧城市的“经络”：网络中间层
网络中间层是智慧城市的“经络”，即信息传导系统。它将完成整个城市甚至整个国家范围的信息传递与沟通，通过移动互联网、电信网、互联网、物联网形成泛在化的网络承载系统，并安全可靠的将各种采集信息和控制信息进行实时、准确、可靠的传递，把信息安全、快捷、可靠的送到城市的各个地方，使物体自己之间能远距离、跨领域通信，从而实现城市之间、甚至全球范围内的通信。网络中间层形成了智慧城市的“经络”，“经络”的形成使信息传递有了通道，智慧城市中可靠的传递是是智慧城市的基本特征之一，强大的网络中间层是智慧城市可靠传递的保证。
（三）智慧城市的“大脑”：智慧应用层
智慧应用层是智慧城市的“大脑”。智慧应用层对海量的数据进行快速、集中、准确的分析和处理，并做出智能化的控制与处理，完成物体信息的采集、分析、决策等功能，智慧应用层是物联网的控制层、决策层。物联网的最终服务对象还是人，其目的是要实现城市的智能化、自动化、智慧化、人性化等，智慧原本是对人的灵性的描述，现在移植到城市建设之中，城市也如同人一般具有了灵性和智慧。物联网的应用服务涉及到当今生活、学习、工作的各个领域，如智慧校园、智慧医疗、智慧家居、智慧交通、智慧物流、智慧电网等。智慧应用层是智慧城市的“大脑”，智慧应用层使城市具有了灵性，实现了城市的智能化、自动化、智慧化，使城市更具有人性化和创造力。
五、结论
随着全球范围内智慧城市建设热潮的掀起，我国建设智慧城市已成必然，各级政府已经把智慧城市的建设作为新一轮城市和经济发展的重要目标和推动力。因此在智慧城市建设中我们必须弄清楚智慧城市的内涵、特点和基本要素，研究智慧城市建设发展的规律，充分借鉴全球智慧城市的建设经验，结合各城市智慧城市发展的特点和中国智慧城市建设的特色，探讨出一条可行之路，为我国智慧城市建设和发展做出贡献。
参考文献：
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智慧城市建设的重要性篇8
近年来江苏省GDp排名全国前列，GDp含金量排名逐年提升，信息化发展跨入全国高水平地区，科教研资源丰富，智慧城市建设基础较好，但苏南、苏中苏北区域发展差异较大。
1.整体建设如火如荼。建设环境日益完善。江苏省出台省级电子信息产业、智慧旅游、物联网、战略性新兴产业等发展规划，设立产业转型升级、现代服务业、旅游产业等各类专项引导资金；依托高端人才资源成立江苏信息产业专家委员会，联合企业成立产业联盟，如物联网产业联盟已覆盖物流、交通、农业、环境、医护、家居、矿山安全等领域。基础设施和公共服务体系建设提速。提出“宽带江苏”和“无线江苏”等发展战略全面推动信息基础设施建设，三网融合试点工作取得阶段性成效；云计算资源充沛，南京、苏州、无锡、镇江、常州、徐州、扬州及淮安等地均在建设云计算中心；率先建成覆盖全省所有地市的省级智慧城市群综合接入平台，镇江着手打造服务全国的智慧旅游公共服务体系。智慧产业蓬勃发展。2012年，江苏省软件与信息服务业业务收入同比增长34.6%，跃居全国第一；战略性新兴产业发展迅猛，物联网产业规模达1519亿元，云计算产业达550亿元；智能电网、物联网、高端装备制造等产业园和产业基地不断涌现，目前已有7个省级物联网产业基地、18家部级物联网研发机构及5个智能电网产业园。试点示范及智慧应用迅速展开。无锡等9个城区入选住建部首批国家智慧城市试点；南京等7个城市成为国家旅游局国家智慧旅游试点；扬州和常州是国家工信部智慧城市试点；泰州和徐州是国家测绘地理信息局的“全国数字城市建设示范市”。物联网等新兴技术的智慧应用已在公共管理与服务、行业、个人及家庭领域展开。居民消费需求日趋旺盛。2012年底，江苏城镇化率已达到63%，城镇人口数量日益壮大；宽带接入用户达到1350.7万户，移动互联网用户达到5329.1万户，网民数量居全国第二达3952万，iptV用户全国第一共416万；全省城乡居民消费水平不断提高，交通通信和娱乐教育文化方面的消费支出逐步增长。
2.地区进展差距悬殊。苏南地区信息化发展水平总指数明显高于省内其他地区，且增长较快，“数字城市”建设较为完善，为智慧城市建设奠定良好基础；地级市基本完成规划并启动建设，昆山、常熟、江阴、武进等一批区县市亦展开各具特色的智慧城市建设。苏中、苏北大多地区经济基础和产业基础较差，信息化总指数低于全省平均水平，特别是苏北地区信息化总指数相对较低，对智慧城市的认知度偏低，城市信息化进展缓慢。南京智慧城市建设起步较早，借助青奥会的筹办，赢得战略资源和政策支持，大力提升基础设施建设和改造，发展智慧产业，促进科技成果在青奥中的应用，“智慧青奥”成为近年推动“智慧南京”发展的主要力量。无锡作为国家感知中心、国家云计算服务创新试点示范城市及省物联网产业发展的核心区，智慧城市建设以物联网产业发展为驱动。《无锡市推进智慧城市建设三年行动计划》指出，将在九大领域开展30多项重点示范工程建设，把物联网应用全面融合到市民生活中。苏州信息化整体水平位居国内前列，“十二五”期间通过实施“三大任务、六大平台和九大工程”，建设“宜居、宜业、宜商”的“智慧苏州”。此外，苏州工业园区、吴中区、昆山市花桥经济技术开发区和昆山市张浦镇已规划智慧城市建设。常州智慧城市建设依托“四库四平台”，发展六大智能产业，实施应用工程，实现“四化”目标，努力打造“智慧常州，智造之都”。重视民生服务，先行试点的“智慧社区”已覆盖10万余用户，让城市居民切实体验智慧生活。扬州《“智慧城市”行动计划》指导建设工作，围绕“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”战略，以服务民生为主旨，致力将扬州建设成为国内中小城市智慧化建设的典范。镇江、徐州、泰州、盐城虽暂未出台全市智慧城市建设的顶层设计或规划，但在某些领域或区域亦有所突破。镇江依托“云神工程”承建部级智慧旅游服务平台，并正在开展智慧城市顶层规划工作。徐州出台《徐州市物联网产业发展规划》，以“感知矿山”为突破口，初步形成智能矿山物联网产业链。泰州和盐城城南新区是住建部首批“国家智慧城市”试点，正在积极筹谋智慧城市建设。南通、淮安、连云港及宿迁等地市均与运营商合作启动“无线城市”等信息基础设施建设工作，并统一接入“智慧江苏”综合平台。
二、江苏省智慧城市建设面临的问题
1.建设模式偏于单一。智慧城市建设主要有由政府主导的自上而下和由市场导向的自下而上两种模式。国内智慧城市建设大多是自上而下的模式，主要由政府主导城市发展的方向和策略，多以项目或工程付诸建设行动；发达工业化国家一般采用自下而上的模式，在市场竞争机制主导下，建设主体自发在某区域集聚智慧城市要素。江苏省智慧城市建设目前是自上而下的模式，由政府主导，如政府独自建网，政府投资、委托运营商建网，政府指导、运营商建网运营等。政府主导的建设相对缺乏市场调节和全社会参与，不能根据实际需求或环境变化做出快速响应和调整，可能导致与社会需求偏差较大。
2.建设内容有失均衡。智慧城市建设的主体结构包括：基础设施是根本，保障体系是关键，业务应用是核心。目前全省智慧城市偏重基础设施和示范应用工程的建设，如全省在建和准备建设的云计算中心已超过16个，物联网、智能电网产业基地或产业园较多，布局是否合理仍待考证。然而，智慧城市相关的法规政策、标准制度、组织体系、信息安全、高端人才培养等保障体系建设缓慢，影响智慧城市的建设成效，给智慧城市的持续发展带来隐患。江苏省虽已制定智慧城市建设的部分产业规划和部分地市的智慧城市建设规划，但缺乏面向全省智慧城市整体建设的顶层规划或指导意见，缺失整体的规范或标准。除扬州外，其他地市暂未正式出台智慧城市建设的考核指标或评价体系，难以保证建设效果。规范体系制定速度不及智慧城市建设速度，地市各自为阵，系统之间接口复杂，不易实现地市及系统间互联互通和信息共享协同。
3.应用示范不尽合理。目前开展智慧城市建设的地市一般都以示范应用工程作为智慧城市应用的着力点，但这些示范工程大多集中于智慧政务和智慧民生方面，涉及智慧产业应用的比例较小。部分地市的应用示范缺乏统筹协调，工程建设没有系统性和传承性，资源利用共享不充分，甚至出现同一地点有不同部门安装多个摄像头等简单重复建设现象。苏北地市的大多示范应用和当地产业联动较弱，不能很好带动传统产业升级转型，部分示范应用没有切合实际需求，项目建设一哄而上，甚至出现项目建设虎头蛇尾的现象。
三、江苏省智慧城市建设的建议
智慧城市建设是一项长期的系统工程，应该在建设过程中明确建设主体，探索运营模式，协调建设内容和进度，营造创新环境，保证政府服务职能强化、产业转型升级成功、居民幸福指数提高，推动城市的持续发展。
1.积极探索，运营模式博采众长。智慧城市建设周期较长，地方政府面临的财政负担和融资压力较大，成功的商业模式是支撑智慧城市长期发展的必要条件之一。江苏省智慧城市建设走在全国前列，运营模式需要不断探索前进。智慧城市的建设主体应多元化，以政府为主导、运营商和行业企业为支撑、研究机构为外脑，形成良性互动。在政府统筹指导下，吸引有实力的设备厂商、系统集成商、运营及服务商等参与主导建设，邀请研究咨询机构对智慧城市的建设献策和把关，充分发挥各自的优势和特长。建设模式应结合自上而下和自下而上两种模式，采取政府建设、运营商建设及合作建设等方式。如关乎国家利益或涉及公众安全的由政府建设；运营商具有网络、运营、用户等方面的优势，可以在通信基础设施、三网融合、应用平台、信息整合和运营服务等方面出力；行业应用及两化深度融合方面的建设应以市场需求为导向，以具有竞争力的行业企业为主导，充分调动应用提供者和行业参与者的积极性。
2.加强组织，建设内容统筹推进。江苏智慧城市建设将经历信息基础设施建设和应用试点、信息基础设施提升和应用普及、信息基础设施完善和多项智能应用系统整合、全面泛在感知和智慧应用融合等阶段。应尽快全面梳理智慧城市的建设内容，基础设施、应用系统、保障体系等建设应协调推进。苏南、苏中苏北智慧城市建设的关注点和进度有所不同，不应要求所有地市的建设步伐一致，应分区分步推进。苏南智慧城市建设基础好，当前进行基础设施提升和应用推广时，建议采取整合优先策略，构建共享的应用支撑平台以充分利用现有资源；苏中、苏北信息基础设施较薄弱，当前应在急用先行的策略指导下，推动信息基础设施建设和试点应用。保障体系建设是关键，应得到所有地市的足够重视，与基础设施建设及示范应用同步开展，边实践探索，边总结完善。政策及标准建设方面，尽快研究和制定全省智慧城市发展的顶层规划、建设规范、监管流程、评价体系、信息安全规范等，统筹全省智慧城市建设部署，客观评估建设效果。同时，要求地市、园区等开展智慧城市建设的区域做好顶层规划，并与上级规划衔接一致。组织体系建设方面，应明确智慧城市决策管理的主导部门，成立“一把手”的领导机构和专人负责的工作办公室，保障建设工作的顺畅性和可操作性。主导部门在建设过程中应协调好政府、企业及居民之间的关系，充分调动全社会力量参与建设；组织机构和专家对规划指导、政策制度、信息安全体系等建设把关，保障建设的合理性和准确性；聚集人才、专家、资金等资源促进产业发展，推动江苏在物联网、云计算、智能电网等产业的核心技术方面取得新突破。
智慧城市建设的重要性篇9
本文通过对国内外智慧城市研究文献进行回顾与分析，对智慧城市的不同概念进行了系统阐述及区别分析，探索了智慧城市构成要素并构建了智慧城市的研究框架。
城市演进与智慧城市概念辨析
城市是人类社会发展到一定历史阶段必然的产物，并且随时间以及科技的发展而不断演化，其演化过程表现出明显的阶段性特征[4]。
（一）城市的发展进程
严格来讲，真正的城市出现在工业革命以后，蒸汽机改变了生产方式与劳动关系,人类进入了工业社会，工业化城市随之出现。在工业化以前，城市以及城市理论的发展受历史以及科技限制一直比较单一。工业革命后，城市的发展呈现多样性，不同城市发展理论悄然盛行，这其中包括全球城市（世界城市1991）理论、柔性城市(后福特城市1997)理论、信息城市（数字城市1998）理论、智能社区（智能城，21世纪初）理论，以及包括最近几年盛行的智慧城市理论。这其中影响最大的当属信息城市理论也就是数字城市理论，此理论的提出者将城市视为信息经济的集聚地。海量信息的传输与处理离不开计算机与互联网。智慧城市是数字城市发展的下一阶段，强调无处不在的互联互通、全面的感知和更深入的智能，建立以物联网和云计算为主要技术代表的感知社会。
（二）智慧城市的不同定义
在世界各地，不同国家的学者在不同环境背景下赋予了智慧城市不同的含义（见表1）。通过梳理发现，美国学者对智慧城市的定义大都侧重于技术在智慧城市的应用，例如在Harrison等人的研究中认为智慧城市依靠技术实现城市的感知化、互联化与智能化。感知化是通过使用传感器、电话、个人设备、码相机、智能手机、植入式设备、网络及其他类似的数据采集系统，包括人体感应传感器来实现真实世界的数据采集和整合。互联化是指这些数据能够整合到统一的计算平台，并且此类信息能够在不同的城市服务中进行交流。智能化则包含复杂的分析、建模、优化及业务操作流程中的可视化，以便做出更好的决策。同样，toppeta关于智慧城市理解是基于信息通讯技术和新一代互联网的应用，实现城市可持续发展和宜居性的改善。washburn认为智慧城市是智慧计算技术应用于关键基础设施组件和服务的集合。智慧计算指的是新一代硬件、软件和网络技术的集成，智慧技术能够提供it系统和现实世界的实时感知和先进的分析，这将优化业务流程、平衡企业资产、给人们提供实时的信息，帮助人们对选择和行动做出更聪明的决定。国内学者骆小平认为各种先进的技术，尤其是信息技术的运用是智慧城市概念的核心。而张永民和杜忠潮所理解的智慧城市的概念在强调智慧技术的同时也注重各种网络（互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合）的作用。
Giffinger等人认为智慧城市表现为以前瞻性的方式去考虑城市问题、提出解决城市问题的方案。其中前瞻性有诸多代表，例如自我认知、灵活性、可变性、协同作用、个性、和战略。Caragliu等人觉得智慧城市是人人参与的一个社会，通过对社会软件（人力资源、社会管理）和硬件（通信设施等）的投资，以实现经济的增长、居民生活质量的提高以及对自然资源实现智慧的管理。智慧城市可以被认为是一个连接多个子系统和部件的大型有机系统。Dirks和Keeling[14]把智慧城市看做一个有机集成系统。城市核心系统之间的相互关系使得系统变得更加智慧，系统之间协作运行。秦洪花等认为智慧城市是城市各个方面的系统整合，以此让城市中各个功能彼此协调运作，以达到为企业提供优质的发展空间，为市民提供更高品质生活的目的。
智慧城市要素研究
（一）智慧城市的核心构成
智慧城市的建设内容包罗万象，涉及到水、电、交通、环境、经济、政府等等。唐建荣、邓贤峰等人[15]认为智慧城市的建设应当包含智慧交通、智慧城市光网、智慧工业、智慧医疗、智慧政府服务、智慧电网、智慧青奥、智慧城市市民卡、智慧生态、智慧社区十大示范工程，分属于经济、市民与政府三大领域。吴余龙和艾浩军[16]认为智慧城市建设应当包括基础设施、公共服务、社会管理以及产业发展四大方面。其中基础设施是城市各个领域智慧化的基础。智慧城市的根本目的在于使城市运行更加安全、便捷、高效、绿色，其功能范围覆盖了城市的产业、生活、公共三大领域[17]。综合分析可得出，智慧城市主要由三大核心构成，分别是智慧产业、智慧市民和智慧政府，可有效覆盖智慧城市建设的各个方面。
（二）智慧城市的构成要素
1.城市基础建设。智慧城市是城市发展的高级阶段，必须有良好的基础设施为基础。基础建设的范围包括城市的各个组成部分，washburn等人认为城市智慧化的程度取决于七个关键的城市基础设施组件和服务：城市管理、教育、医疗卫生、公共安全、房地产、交通运输、公用事业[18]。国内学者杨红艳通过案例验证了城市基础建设是智慧城市发展的必要。她以首尔市、新加坡市、纽约市、台湾桃园县四个全球智慧城市优秀实践城市作为研究案例，认为智慧城市的建设要具备良好的基础设施条件，包括良好的信息化、经济和社会的发展[19]。
2.技术。智慧城市的发展需要技术的推动，必须依靠多种有力的技术，包括建筑技术、能源技术、网络技术、移动技术以及信息和通信技术。信息通信技术是智慧城市的主要驱动力，其集成与开发可以改变一个城市的外观，提高城市的管理和运作，包括物联网、云计算、增强现实、数据融合、数据清洗、空间信息格、泛在网、无标签识别在内的八种核心技术。除此之外，智慧城市的建设还依赖于智慧计算技术在城市关键基础设施组件和服务中的应用。
3.经济。经济是智慧城市建设的主要推动力。拥有较高的经济竞争力被认为是智慧城市的属性之一。衡量一个地区竞争力的关键指标之一，也包括城市作为经济引擎能力的大小[20]。Giffinger认为，智慧城市的框架包括六个主要部分（智慧经济、智慧居民、智能管理、智慧的流动、智慧环境、智慧生活）。其中智慧经济包括各地的经济竞争力、创新能力、创业能力、商标数量、生产效率和劳动力市场的灵活性，还包括在全国乃至全球市场的整合能力。由iBm商业价值研究院的一系列研究，确定了商业经济作为智慧城市的核心系统之一，包括城市交通、供水、能源、金融等服务体系。智慧经济的关键是创建良好的经济产业发展环境，因为它可增加就业机会，发展人力资源和改进生产力。
4.政策环境。从一个普通的（非智慧）的城市，到一个智慧城市的转型需要技术因素、政治因素以及体制因素的交互作用。来自于政府内部（如政策议程和政治纲领）和外部（社会因素的变化）的压力在很大程度上会影响到智慧城市项目的顺利实施。为保障智慧城市项目的顺利实施，制度上的准备比如消除法律和监管上的障碍是很重要的。政策环境是城市的非技术问题，但是好的政策能创造条件让城市发展。
5.城市居民。智慧城市的建设主题与服务对象都是人，而人又是智慧城市能否顺利实现的重要因素之一。城市性能不仅仅取决于城市的基础设施（有形资本），而且越来越取决于可利用的、高质量的知识交流和人力资本（人和社会资本）。Jesse的研究表明，受大学教育居民比例的增加可显著提升城市的生产力与城市的整体竞争力[21]。“物”充其量只有智能，“人”才是智慧的关键。智慧城市项目能够提高市民生活质量，提升城市的宜居性，同时能够培养明智的、具有创新性与参与性的公民。此外，智慧城市的项目能够让市民参与到城市的治理和管理中，甚至在某种程度上影响到智慧城市的成败。
6.自然环境。智慧城市在环境方面具有前瞻性，其概念的核心之一就是利用技术保护自然环境的同时实现可持续发展。智慧城市的实现，一方面，不能以牺牲自然环境为代价；另一方面，智慧城市的建设又可促进自然环境的改善。以智能化为特征的技术在城市节能环保领域的深入应用能够促进节能减排和低碳生态。特别值得注意的是，智慧城市能够保护自然环境和相关的设施设备，如对下水道和排污监控系统的感知预检。这些因素都影响城市的可持续发展和宜居性，在建设和考核智慧城市项目时，这些因素应当考虑进去。
智慧城市建设的重要性篇10
关键词：智慧城市；技术异化；伦理；生态共同体
在智慧城市理念的带动下，社会各个方面都有了明显的进步。然而，也不可避免地在发展的不同阶段面临着诸多问题与挑战。智慧城市的发展预示着人类未来社会将朝着更加高效、更加便捷、更加节约的方向发展，生态型智慧城市将是未来城市发展的更好选择。
1智慧城市及其创造力展现
如今，以宜居思想为引导方向，将技术与人文关怀相融合的智慧城市建设目标已经付诸实践。所有大中城市都渴望被贴上智慧城市的标签，这也是城市的发展格言。智慧城市的理念是由知识社会和数字城市的有机结合而建立起来的。它被定义为“多领域创新体系”[1]。由数字网络、人工智能和城市的社会资本共同构成了集体智慧经济竞争力。通过创新实现知识经济是一个城市的智慧标志，使它能够产生“空间竞争优势”[2]。智慧城市是人性化、智能化与可持续发展相结合的产物，是一种全新的城市发展理念。
1.1智慧城市使生活更便捷
智慧城市的发展与智能城市有着不可分割的联系。现代科技渗入到我们的衣、食、住、行等诸多方面，都朝着智能化的方向发展，包括智能家居、智能交通、智能购物、智能社交等一系列智能选择为人们提供了人性化的服务。一个城市的竞争力和影响力的也通过无线网络的覆盖得以展现。各大城市竞相实行了公交及地铁等公共领域的免费wi-Fi覆盖，方便了人们的上网需求。此外，手机地图app还为人们的出行提供便利，通过GpS、RS定位系统，为出行者提供多种出行方案，包括最佳出行路线设计，一键智能搜索，足不出户即可获得附近的餐饮、游玩住宿等综合信息。在医疗方面，网上挂号减少了窗口拥挤的排队时间，人们可以预约挂号和预约专家，从而省去了许多不必要的时间，使就医计划更加准确高效。
1.2智慧城市使生活环境更怡人
环境也是精神文化的一个组成部分，良好的居住环境与生活空间不但提高了居民的生活品质，同时也满足了人们的审美需求。花园城市、绿色城市的打造以及城市基础设施的不断完善为人们创造了良好的居住环境和休闲环境。满足了人们的自然审美需求，同时也促进了城市空间的结构优化。
1.3智慧城市更注重人本发展
智慧城市使城市安全有了保障。例如，三门峡移动与当地出租车公司合作，在展示广告及监控信息的同时，还安装了隐蔽报警装置，这样，使得司机及乘客在危急情况下的安全有更切实的保障。此外，智慧城市的发展还关注人的主体地位。每个公民都是城市的主人，重视提升民众的公众参与度，目的是让人们对智慧城市的建设拥有更多的知情权和提高民众的幸福指数。一些交流平台关注民生问题，通过市民对智慧城市的预期设想与存在问题的反馈，及时了解并整合反馈信息，从而使政府部门为智慧城市的建设有针对性地作出调整。
2智慧城市建设中的技术异化问题
随着建设热情的高涨，智慧城市的弊端也日益浮出水面。由于智慧城市涵盖的范围比较广泛，其建设体系和制度也并不完善，因此，从生态共同体视角审视智慧城市的发展过程可以看出，在智慧城市的建设的过程中存在着技术异化的风险。
2.1环境风险的反思
在建设智慧城市的过程中一定程度上呈现出“强求自然”。在智慧城市建设中，技术的异化会导致环境危机，这将使生态问题进一步加重。城市的繁荣是依靠消耗能源材料发展的，智慧城市的发展也会受城市化的负面影响，这将危及智慧城市的未来发展前景。据联合国2014年的《世界城镇化展望》预测，到2050年世界城市人口将再增加25亿。目前世界54%的人口居住在城市，2050年该比例将上升到66%，而且，大部分增加的城市人口将集聚在亚非地区[3]。除此之外，到2050年全球人口将增至97亿人，至2100年将达到112亿人[4]。不断增长的人口及城市化进程将会耗费更多的能源及材料，这意味着不断增长的城市人口在居住、能源、交通等方面对于建设智慧城市的压力也与之俱来。城市建筑技术的异化在空间的延伸吞噬着人类生存之根。在时间上，混凝土、钢筋水泥作为技术物如破了自然转变的时间限制，难以回融于自然界的本真过程[5]。在智慧城市的建设过程中，由于更多的材料及能源被消耗，城市垃圾也随之增加。这些因素将对智慧城市的建设造成阻碍。随着电子产品的极速更迭，技术异化的表现也层出不穷。电子垃圾作为智慧城市的“残留”也可能会造成严重的环境问题。以手机为例，手机智能化的飞速发展以及人们对于手机外观与性能的更高追求使得手机产品迅速更新换代，淘汰的二手手机一部分回收再利用，另一部分就直接废弃，其中含有大量毒害残留，如果随意处置，将会造成严重的环境污染。另外，经济全球化使各国联系为一个整体的同时也使环境问题显露出世界性的趋势。在一些经济发达的欧美国家，每年产生的大量电子垃圾在本土消化不掉，就会想方设法踢出，经济相对落后的发展中国家也就成为了“垃圾桶”。目前，我国电子垃圾进口增长速度提高很快，每年从发达国家进口约200多万吨电子垃圾。广东汕头贵屿镇因拆解废旧电子产品及其环境污染问题而“闻名于世”，被称为全世界最大的电子垃圾城[6]。这个巨型垃圾场的面积也在日益扩大，并不断向内陆蔓延。
2.2伦理风险的反思
智慧城市建设的多种运作环节存在着波动风险。智慧城市的智慧发展靠物联网、云存储等信息技术得以实现。由互联网、云技术、大数据的支撑的智慧城市，将世界各地连接成一个整体，形成一个互相联系的关系网。城市技术体系是复杂的巨系统，各个环节都在这个关系网中共存，如果某些环节出现偏差，将会影响整个城市体系的健康运作。智慧城市下的信息技术风险会导致个人及政府相关部门信息的泄露。智慧城市使信息技术与城市建设融为一体，是智慧城市朝向信息化发展的技术表现。信息技术离不开网络的传播，然而，网络信息病毒种类繁多，并且具有传染性、寄生性等破坏特征，一旦信息技术发生异化，将造成社会的恐慌。智慧城市建设的过程中可能会受主体性认识的局限性束缚与道德意识欠缺的干扰，使城市发展也会受到干扰。由于智慧城市的建设是一项复杂的工程活动，其设计、操作过程需要高端人才的参与。在技术设计及创造时，技术主体无法对未来的风险进行完全的预知和把握，此外，技术人员的道德伦理缺失也可能会阻碍智慧城市的建设。由于智慧城市的建设融合了高技术等一系列复杂手段，技术主体的目的性干扰将会牵连着整个技术发展动向，一旦目的发生背离，将造成整个技术体系的混乱，影响智慧城市的良性发展。
2.3主体风险的反思
技术异化会造成心灵危机的隐患。智慧化生活与服务带给人生活便利的同时，也造成一定程度上人的幸福感缺失。现代社会下，广告成为人们获得商品信息的主要来源之一，商家通过广告宣传营销产品，造成人们盲目消费。然而，物质的丰腴与心灵的满足并不总是成正比的，这会导致在物质堆积过后内心深处的空虚感仍然存在。
3生态共同体理念下的智慧城市建设
智慧城市建设既是机遇，又是挑战。智慧城市蕴含着巨大的发展潜力，如何将城市建设得现代化又不失人文关怀将是构建智慧城市的重要议题。在广泛的生态共同体时代背景下，对人的生存状态进行重新审视将更有现实意义。在当今社会，将生态文明创造性地融入智慧城市建设已成为发展的必然趋势，只有这样才能真正体现出智慧城市发展的创造力。
3.1遵循生态法则
智慧城市的建设首先要关注人与自然的和谐关系，注重生态的整体性。在生态学中，各种生命层次以及各类生态系统的整体特性、系统功能都是生物与环境长期共生、协同进化的产物[7]。作为生态系统的子系统——城市生态系统，其运作也要遵循生态发展规律。例如，从技术的规划设计到实施要优先考虑环境因素，因此，要遵循自然法则，合理地开发并实用技术，重新给予大自然“安全感”。
3.2遵循伦理道德原则
重视伦理道德的构建将会减轻技术异化的负面影响。智慧城市的发展离不开技术的参与，树立道德意识和责任意识是社会有序发展的坚定力量。在现代社会，个人主义不断膨胀，有些技术人员为了单纯的经济利益的追逐而将道德约束置于脑后。因此，净化技术目的，矫正扭曲的技术价值观，使技术发展目标与生态价值目标相呼应的主题在智慧城市的建设中显得尤为重要。技术设计者和实施者要懂得“有所为”和“有所不为”，技术主体不但要对现阶段负责，也要对未来负责，从而保证智慧城市的可持续发展。
3.3生态生存的必然指向
虽然城市建设过程中的技术异化问题虽然无法完全消除，但是可以在生态生存的指引下得到弱化。人作为生命个体的存在，有义务去理性思考其在自然界中所处的位置。生态生存是环境伦理学的行动转向，崇尚以一种和谐、共生的理念去感染世间万物，以一种包容平和的心态去处理人与人之间的关系。在对待自然方面，从控制自然转变为解放自然，缓和人与自然之间的矛盾，指向人与自然的和谐共生。生态生存要求我们要怀着感恩之心，感恩自然，善待自然，适度消费。拥有健康的心灵和积极的生活态度才能使生活更加“智慧”，才能构建自由而全面发展的智慧社会。
4结束语