信息资源管理制度篇1
我国水资源管理制度建设有力地促进了社会经济的发展和人民生活水平的提高，保障了水资源的可持续利用，水资源管理工作逐渐完善，管理措施不断加强，对支撑社会经济发展方面发挥了至关重要的作用，取得了令人瞩目的成就;同时，也暴露出一些问题，如水资源管理投入不足，计量监控设施不足，法制、体制、机制以及管理能力等不适应严格管理制度的要求，还存在一些开发过度、用水低效、排放无序、处罚无力等不适应严格管理制度的现象，已成为经济社会可持续发展的重要制约因素［2－4］。要实行最严格的水资源管理制度，现状的水资源管理制度仍存在不足，主要包括:(1)体制不顺制约着水资源管理的发展;(2)水资源管理制度体系不够严密;(3)水资源管理的基础薄弱，考核指标可操作性差;(4)水资源管理监管执法存在难题;(5)现行制度没有充分体现社会管理的理念。因此，要解决水资源浪费、用水效率低下、水生态环境污染等问题，保障经济社会可持续发展，实行最严格的水资源管理制度十分紧迫。要确立实行最严格水资源管理制度的理念，充分认识到没有严格的水资源管理，经济社会可持续发展就难以为继。
2实施中的主要问题
实行最严格的水资源管理制度一经提出就引起了强烈的反响，其主体思想要落实“三条红线”，然而“三条红线”的划定也有一定的困难，而事实上供水工程的来水量、用户的用水量等内容都是不确定的，具有动态性，因此红线的划定是相当有难度的。最重要的是“三条红线”如何落实实施，如何通过控制指标的实时反馈，使管理部门快速反应，最快最有效地进行水资源管理。最严格的水资源管理制度如何落实?严格管理的考核指标如何分配?“三条红线”如何保障?如何使最严格的水资源管理制度落到实处?这一系列的问题都亟待解决。在现状水资源管理体制尚不完善的情况下，除要进一步完善管理制度，水资源管理责任制能否得到落实，如何将水资源管理中无法量化和偏软的指标进行有效考核，将虚化和弱化的管理责任制有效落实，强化水资源管理监管执法，使最严格的水资源管理制度顺利实施亟需一套有效的管理手段。
3支撑手段分析
传统的管理方式无论从精度还是效率上都无法满足现代水资源管理的要求，且有许多管理条块可操作性比较差，实行最严格的水资源管理制度需要提供快速准确的信息，达到水资源信息采集、传输、接收、分析评价和预测预报的现代化［5－7］。在此基础上，建立一套水资源管理的信息支撑平台，以综合支撑平台为基础，将水资源管理制度、水源监测和计量、水资源统计、水资源管理考核、水文化、科学理论与技术等非结构和结构化的内容进行综合管理，实现水资源管理的总量控制、效率控制和纳污能力控制，建立实行最严格的水资源管理制度的总体支撑。基于此，文章提出一种新的管理模式，采用由上而下的管理手段，将水资源用户的信息终端进行采集和传输，利用一套水资源管理的信息支撑平台进行严格管理，将严格水资源管理的方案、规定、条例、制度等内容可视化、流程化和规范化，以有效指导水资源的价值取向并进行快速反馈，形成连续不断反馈的动态管理过程。在此基础上，以综合支撑平台为纽带，落实“三条红线”的有效实施，促进水资源的合理配置与高效利用。
3.1平台的基本特点
实行最严格的水资源管理制度需要大量的数据信息支撑，包括:定性和定量信息、结构化和非结构化信息、个体和群体自组织的多样性以及信息的不完备性。因此在这样的情况下，要实现最严格的水资源管理的可操作性尚有很大的困难。因此，倘若要使建立的平台具有可操作性，必须具有以下特点:(1)能够将复杂问题简单化，非结构化的信息结构化，开展多信息的组织和融合，定性定量结合进行水资源管理的形式化描述，从多方面的定性认识，上升到定量认识，实现复杂问题特定条件下的相对简化，体现辩证思维和社会思维。(2)可以把分布数据变成信息，把不同层次的、多种领域的知识综合，把宏观研究和微观研究统一起来，快速提高共享、服务、规范化能力;在不断积累和发展的基础上，达到通用、同步和共同建设的目的，并能够进行快速的推广应用，相应的组件和主题要可视化、规范化，并方便保存、重用和积累。(3)按照从上到下的信息化建设和管理方向，先描述应用主题及流程图，再提出对应的、有针对性的发展建设的基础，以避免重复建设，并增加基础建设的利用率;模式的应用要通过组织、搭建，并不是按照功能开发的，同时要有行业标准支撑和相应的平台产品应用，是可以实际操作的应用模式，并能够针对突发事件可以快速组成应对系统。(4)按照从数据到信息、从信息到知识、从知识到智慧的方向，通过知识图把数据、信息及知识可视化，采用知识图来关联信息、组织应用过程中的信息、描述事件和应用主题。如水资源严格管理红线的对比、指标对照、合理配置等，直观、动态、可以变化，让管理具有操作性。(5)利用组件化技术和采用平台提供数据、信息、知识的综合集成。以主题为中心进行特定时空下的信息组织与问题描述，实现复杂问题的形式化、结构化和相对简单化，并应用综合集成支撑平台实现应用、会商研讨与决策服务，采用组合及综合的集成方式，通过分析比较、决策评价，可以获得满意或和谐的协商结论。(6)充分挖掘专家个体和专家群体在决策过程中经验知识、决策智慧和做人做事的道理，丰富、扩展和积累解决问题的能力(知识、经验和做法)，实现人与计算机的和谐结合，在综合集成服务平台环境下提供信息服务、知识服务和决策服务。
3.2主要技术支持［8，9］
(1)采用组件化技术对水利业务进行组件化、规范化和标准化，按照基于组件的软件开发方法进行水利业务组件的开发，通过web服务的方式对组件进行，向用户提供服务。采用富客户端(RichClient)模式开发支持知识可视化的综合集成平台。(2)以面向服务的思想为指导，研究并构建水利业务应用组件库，便于组件库中组件的存贮、组织与管理。(3)用知识图来描述水信息应用的事件、主题、过程及相关知识是水利业务应用知识描述及可视化，采用中间件、网格、综合集成研讨厅等技术，构建的综合集成服务平台。(4)信息提供商在提供数据时，往往都是零散的、异构的数据，用户在应用时存在许多困难。利用Soa思想，可以把纷繁复杂的数据，组装成为灵活的、复杂的数据信息服务给用户使用。(5)采用“物理分散，逻辑集中，按需获取，分布处理，统一调度”的网格技术平台方案，是构建水利应用支持中心的关键技术，它以面向服务的体系结构(Soa)为基础，以服务能力描述、服务注册与发现、服务动态绑定、服务组合功能实现机制为核心，在虚拟的组织结构中，实现信息共享资源、可配置的动态信息服务、协同分布式支撑应用、知识化的集成决策服务。(6)建立平行系统运行的基本框架以及人工社会与实际社会相互作用的过程和协议。建立平行系统的多目标、多效能解决方案的评估体系。建立平行系统内部的反馈机制和对应的控制及自适应算法。建立基于摄动分析和序贯优化的平行系统的新型优化方法。利用计算实验对实际系统的组成与行为进行辨识和控制的方法。
3.3严格管理应用
3.3.1体现总量控制红线的水信息服务与供水管理控制
水资源信息服务包括水资源监测信息服务、水资源信息、水资源综合信息服务等。水资源信息服务是在信息采集传输系统采集信息的基础上，对数据信息进行展现、分析与整理，直观地反映水资源形势及开发利用状况。供水管理包括:水源地管理、地下水超采区管理、供水工程管理，以及供水行业管理等业务。水源地管理重点针对集中供水水源地(含水库、湖泊、江河和地下水水源地等，包括应急备用水源地)管理。实现对不同级别行政区、不同用水户、不同水资源分区的用水总量控制。
3.3.2体现用水效率控制红线的用水管理模块
以供水水源和用水户为基础，对用水户实时管理和用水水平实时评价，实现用水效率控制红线。用水管理包括:水资源论证管理、取水许可管理、水资源费征收使用管理、计划用水、节约用水以及用水水平分析等业务。
3.3.3体现水功能区限制纳污红线的排污口与水功能区污染控制模块
该模块主要包括水功能区管理、入河排污口管理、水生态系统保护与修复管理等业务。水功能区管理包括:已划定水功能区(包括地下水功能区)基本信息管理;污染物纳污总量控制管理;水体纳污容量控制方案管理等功能。实时监测排污口安装环境保护图形标志牌，排污计量装置、污染物在线监测装置及污染防治设施运行监控装置，进行排污口的登记造册，实施责任到户制度。同时，当污染物种类等发生变化或污染物排放超标时，可进行水功能区水质污染模拟分析，以便制定相应的应急预案。
3.3.4水资源管理业务模块
主要完成:(1)水资源调配管理。包括水资源规划管理、水资源调度业务处理等业务。(2)水资源统计管理。包括各类水资源信息的统计及等业务，主要是实现对水资源公报、水资源简报、水资源管理年报、水务管理年报、地下水通报、水质旬报等的管理。(3)用水户奖惩管理。对在实行最严格的水资源管理制度中超出“三条红线”控制的用户，根据具体情况自动分析惩罚措施，并对表现较好的用水户，自动分析奖励措施。
4结语
信息资源管理制度篇2
论文关键词：公共信息资源低效经济学分析
论文摘要：造成我国公共信息资源管理低效的原因很多，本文试图从经济学的角度分析造成公共信息资源管理低效的原因，旨在为提高公共信息资源管理的效率提供建议与帮助。
1公共信息资源管理的概念与现状
公共信息资源管理水平作为政府和公共组织发展水平的标志，伴随着信息化社会的纵深发展，受到人们越来越多的关注。关于公共信息资源管理的概念，国内学者看法不一。文献[1]认为“公共信息资源管理是指围绕公共信息资源实施全面管理的一种管理思想和管理模式。它以公共信息资源的开发利用为核心，以信息技术为基础，信息政策法规为保障，信息素质的培养为关键。”文献[2]认为“公共信息资源管理是以政府为核心的多元社会行为主体及其网络化组织结构，为了最大限度地促进信息资源的全社会共享和信息资源效用价值的实现，维护社会公共利益，综合运用各种政治的、经济的、文化的、技术的管理方法和手段，在公共参与下实现对公共信息资源的多元管理。”由于公共信息不仅属于公共产品，拥有公共性，同时作为一种信息资源，又具有信息的特殊性和资源的稀缺性，因此公共信息资源管理不仅属于公共管理的范畴，还属于信息管理的范畴。笔者认为在公共信息资源管理的研究中，不仅要解决公共信息资源作为公共产品如何最大限度的发挥效率以满足公共需要的问题，在管理过程中兼顾信息产品的特殊属性，掌握其传播与共享的内在规律也同样重要。
随着社会信息化程度的提高，我国近些年来在公共信息资源的管理与建设方面取得了巨大的进步，如公共信息资源的基础设施的大规模建设、公共信息资源共享标准的制定以及政府电子政务的推广等。然而伴随进步的同时，相关的问题也开始凸现，例如由于缺少信息保障、信息制度造成的公共信息获取困难；由于责权不明确，监督无力而导致掌握公共信息资源的公权部门失责；由于管理主体单一，市场化程度低，造成公共信息资源开发、利用低效及浪费等。这些现象不仅严重闲置、浪费了公共信息资源，还加剧了由于信息不对称带来的贫富分化的社会矛盾，让社会公众对管理公共信息资源的公权部门产生了不满与置疑，同时也阻碍了公共信息资源管理的发展，造成了公共信息资源管理低效的局面。对于这些现象，国内学者多从公共信息资源的管理模式出发进行原因的探析。笔者认为造成公共信息资源管理现状的原因虽然很多，但根本症结是由于其内在属性造成的内生矛盾，本文试图从经济学的理论出发，试图找出造成我国公共信息资源管理低效的内生原因，旨在为提高我国公共信息资源管理的整体水平提供部分思路与建议。
2公共信息资源管理低效的经济学分析
2．1基于委托——理论对公共信息资源管理低效的分析
2．1．1“委托——”理论
根据新制度经济学的解释，“委托——”理论，主要是指产权的所有者，通过选聘不是产权所有者的机构或者人员，在法律允许或授权的范围内从事经营活动。在委托一关系中，有3个问题值得注意，一是委托者的授权不当可能造成经营损失；二是方的道德风险可能造成经营损失；三是委托链条越长，风险越大。
在公共信息资源管理领域的委托——关系中，公众是公共信息资源的所有者，所以可被定义为委托方，依法享有对委托的权限、事项及方式的选择权和决定权。而拥有与掌握公共信息资源的政府行政部门、公共管理机构可看作是公共信息资源管理的方，通过法律、法规的授权，形成委托关系，依法享有委托权事项的执行权。
2．1．2委托——关系下公共信息资源管理低效的倾向分析
(1)过度授权导致者不正确用权造成的低效
者权力的大小及行使方式主要来自于委托者的授权，而这种授权关系主要以现有的法律规定为依据。而目前我国公共信息资源管理的行政部门究竟有多大的权，如何行使这些权，对不当行使权该如何处理，国内现行的法律法规及相关政策既不具体也不明确。在者拥有“无限”权力而监督却无法具体和到位的情况下，者极易不当用权。
(2)委托链过长，导致的低效
由于我国公共信息资源管理主要由政府部门承担，而我国各行政管理级从上至下，复杂冗长。公共信息的层从初始委托人公众到达最终人政府所要经过的中间层多达五六个。层级增多，意味着信息的传输更易滞后、失真，过多的委托关系不仅可能造成人对委托人目标的执行扭曲与偏离，还会模糊每一层级委托人与人的责、权、利关系，导致激励弱化。此外，层次越多，信息流越长，使得监督成本不断增加，监督难度也不断加大。
(3)道德风险导致的低效
道德风险的发生常常是在者自身利益与委托者利益产生矛盾，者利用手中的决策权，增加自己福利，而不惜损害委托者的利益。在委托——关系中，委托人经常面临利益的诱惑与选择，在乏力的监督与高额的违规回报的对比中，者不正确行使委托权、的可能性增大。如114台出卖优先报号权、高招办出卖高考查分权就是者发生了道德风险的典型案例。
(4)约束、激励及监督体制不健全引发的低效
一方面，在我国公共信息资源管理领域，由于对公共信息资源合理使用与监督的体系不健全，委托人对人的激励与约束基本是靠行政的“收放权”来进行的，激励手段的不明确，导致委托人对人的使用行为几乎没有任何约束。另一方面，由于委托者是一个庞大的群体，利益关联不大，因此公众的监督欲望并不强烈。乏力的约束方式与监督机制；公众的分散性与淡漠意识；相关机构“同盟”事不关己的态度；媒体监督的缺乏效力(如很多不正确用权迫于媒体压力而停止，但者的行为并没有受到相应的处理，也无法保证此类行为不再发生)，都使人增加了发生道德风险的可能，从而导致公共信息资源管理中的低效。
2．2基于博弈论对公共信息资源管理低效的倾向分析
2．2．1博弈论理论
(1)博弈论(gametheory)
博弈论又称对策论，它是研究决策主体在给定信息结构下如何决策以最大化自己的效用，以及不同决策主体之间决策的均衡。博弈论由3个基本要素组成：一是决策主体；二是给定的信息结构，又叫策略集；三是效用，是可以定义或量化的参与人的利益，又称偏好或支付函数。
(2)公共信息资源管理领域的博弈关系
从参与人的角度来看，公众与公共信息资源的管理者——政府公共管理部门构成博弈的参与人；从策略选择来看，可能的若干种选择，形成了博弈的策略集；从效用选择来看，溥弈各方都会选择自己效用最大化的策略进行博弈。值得一提的是，在公共信息领域，博弈效用的最大获益者基本都是强势参与者。
2．2．2典型案例分析
(1)松花江水污染事件
以2005年11月13日，吉林石化公司双苯厂发生爆炸，由于有关部门怀疑爆炸可能污染松花江部分江段，地处松花江下游的哈尔滨市为确保市民安全，市政府做出了停水决定，并于11月21日发出了《关于对市区市政供水管网设施全面检修临时停水的通告》。在吉石化爆炸事件发生后一个星期中，由于地方政府采取了消息封锁的办法，并隐瞒了停水的真相，造成了市民恐慌与猜测的心理。哈尔滨当地盛传将发生地震的谣言，短期内造成了市民储藏食物，离家外逃等人心惶惶的局面。
(2)案例的具体分析
从参与的双方来看，作为公共信息管理的主体的政府决策部门因拥有较多的博弈资源，如财政、信息等资源成为博弈中的强势方，而公众作为博弈的另一方，虽然人数众多，却处于无组织状态，由于没有平等的博弈地位与信息资源，很难提出能够保护和发展自己利益的措施和建议，是博弈的弱势方。
从策略选择看，强势政府选择封锁信息作为博弈策略是理性经济人追求个体效益最大化的最佳选择。对于应对突发应急事件，其途径有若干种，选择封锁信息，在于这一方案简单易行。对于政府而言，既不用为承担安抚公众不满情绪烦恼，又不用为损坏政府形象买单；而作为弱势方的公众，在信息不完全对称的被动情况下，反应只能是相信或猜测。
从效用选择看，博弈各方都会选择使自己效用最大化的策略进行博弈，强势政府选择既省事又有效的封锁信息的办法，不是平等博弈的结果，而是强势博弈方自主选择的结果。对于社会公共事务管理者的政府而言，短期来看这种选择是投入最小，效用最大的一种。而作为公众，由于没有策略的提出并进行充分博弈，只能选择相信虚假信息或半信半疑、私下猜测，任何一种选择，都会造成自己效用的减少。
2．2．3基于博弈论对公共信息资源管理低效的倾向分析
如果仅仅认为上例中的哈尔滨市政府的行为与我国2003年非典初期部分地方政府采取消息封锁的办法只是一种偶然或个别现象的话，那么在我国公共信息资源管理的大环境下，政府或公共信息资源的管理部门采取类似的应对办法似乎是必然的。
(1)市场信息不完全
信息经济学理论认为，在信息不完全的市场上，信息分布足不均匀的。市场机制并不能保证相互之间存在着利益冲的利益主体披露其真实信息，因而，信息流动会受剥刮益阻碍。在一般情况下，信用双方如果存在着信息的不对称，当掌握较多信息的人与掌握信息较少的委托人之问建立合同关系时，博弈的主要表现就是掌握信息较多的一方隐瞒信息。
(2)博弈主体不到位
任何一种管理活动都应该有一个统一的规范作为指导。这个统一的规范，既是管理部门日常工作的行为标准，也是检验其工作质量与有效性的基本依据。为了充分保护和体现博弈各方的要求和利益，规范的制定者应该是博弈双方以外的局外人。而我国，目前有权制定相关公共信息资源管理规范与法规的是各级政府，作为博弈的参与主体，身兼政策制定与行动执行的双重角色，以政府为代表的公共信息资源管理部门在制定规范时很难做到不偏不倚，完全自律。
(3)缺乏充分的博弈过程
制度经济学假定个体只有有限理性，每个个体都在他所依存的体制允许的有限范围内，实现自己的效用最大化。也就是说，不同个体寻求自身利益的最大化产生个体最优行为解的集合就是规则，规则的集合形成制度。而制度的形成是多方博弈的结果，因为只有多方博弈才能接近博弈的理想状态——即充分兼顾各方利益，同时促成博弈各方自觉自律行为，任何人若想通过违反制度来得到好处，必将从别的方面受到更大的惩罚，从而得不偿失。公共信息管理的制度也不例外，它也应该是一个多重的、多层次的各方博弈的结果。而现行我国的公共信息管理市场化进程缓慢，远无法达到多方博弈的状态，不充分的博弈过程，使得博弈中的强势方违约、失德行为在短时间内成为必然。
2．3基于公共选择理论对公共信息资源管理低效的倾向分析
2．3．1公共选择理论
以詹姆斯．m．布坎南为代表的公共选择理论认为，由于公共物品的生产是政府各级行政机关的职责，因此将各级行政机关统称为官僚，而这方面的理论被统称为官僚经济理论。同时，由于公共物品的生产和管理是政府各级行政机关的职责。政府是由人组成的，政府的行为规则是由人制定，因此也需要人去决策，而执行的人都不可避免地带有“经济人”特征。因此，没有理由认为政府总是集体利益的代表和反映。行政机关也是理性经济人，同样追求个人利益的最大化，同样也会犯错误。个人主义、经济人假设与交易政治学构成了公共选择理论的三大基石。
2．3．2基于公共选择理论对公共信息资源管理低效的倾向分析
公共信息资源属于公共产品的范畴，因此我们也可以用公共选择的理论来解释公共信息资源管理领域的效率问题。一般而言，掌握公共信息资源的公共部门(我国一般是政府机构)为了纠正市场失灵、弥补市场缺陷，将履行公共信息产品提供者的职能，常常直接提供市场可能供给不足的公共信息资源，并履行市场秩序的维护者、外在效应消除者等角色，管制自然垄断、处理信息不对称等。但由于公共组织自身的官僚机构的特性，政府根本无法高效地提供公共信息资源，具体原因如下：
(1)垄断导致的低效
首先由于政府部门垄断着大部分的公共信息资源，做为官僚机构的政府，其垄断性质决定了其信息供给活动必然缺乏竞争。而竞争对于激励理人的内在动力、提高效率都具有重要意义。政府的垄断性不仅使其失去了竞争所形成的外部压力，同时也失去了改善行政管理、提高行政效率的内在动力。公共信息资源的政府垄断，导致了公共信息资源难以及时有效地被供给、利用与开发。
(2)政府公共行为导致的低效
政府公共行为导致公共信息资源管理的低效可从两个方面来看。一方面，政府的公共行为趋向于资源浪费。官员花的是纳税人的钱，就像弗里德曼所说是“用他人的钱，为别人办事”。政府官员虽然对公共信息资源有支配、占有、使用权，却无所有权和剩余索取权，因而没有提高效率使得成本最小化的激励。同时，与市场中的企业家相比，由于政府官员行事时无成本压力，因此不计成本的政府行为频繁发生，以上两点都导致了政府公共行为的低效。
另一方面，由于缺乏激励动力而导致的低效。一般行政机构中，官员的劳动补偿与其劳动成果和效率联系不大，或者说联系不紧密，不仅因为政府官员的劳动成果和效率缺乏明确的衡量标准；还因为政府给予官员的报酬也并非根据其工作绩效，更大程度上依据的是职位的高低和制度上的硬性规定，而且规定一旦做出就很难改变。
于是，在这两个方面的共同作用下，激励机制难以建立，官员只有争取职位和权力的动力，而没有提高效率和改善工作质量的压力。政府公共行为低效的无法避免，使得同为公共管理范畴的公共信息资源管理趋于低效成为必然。
无论是用委托——理论、博弈论还是公共选择理论来分析公共信息资源管理的行为，都表明公共信息资源管理无法避免的内生矛盾使得管理的低效似乎难以克服。针对以上的问题，笔者结合现实，认为以下几点建议对提高公共信息资源管理的效率会有所帮助。
3提高公共信息资源管理效率的途径
3．1完善相关法律、法规，推动公共信息资源管理规范化
法律作为对行为责任的强制约束，在实际生活中起到必不可少的作用。尽管公共信息资源管理的主体为各级政府，但普遍存在的公共信息资源管理部门的信息寻租、政治创租的行为，都呼唤更有力的法律来保证公共信息资源能够更有效的利用。笔者以为，我国公共信息资源管理的立法应包括几个方面的内容：①公共信息资源管理的目的；②公共信息资源管理的管理体制与管理模式；③公共信息资源管理的具体程序；④公共信息资源管理的效果评价与效率评估；⑤行政机关在公共信息资源管理中的责任以及违反义务所应承担的相应后果等。
只有明确责任，建立对称的责任体系才能有效的限制权力的腐败与滋生，将公共信息资源作为公共产品内在不可避免的低效性降至最低。
3．2探索多元化的公共信息资源管理模式，提高供给效率
3．2．1引入竞争机制，打破垄断
在公共信息资源管理领域，我国可以通过探索多元化的管理模式提高公共信息资源管理的效率。文献[10]指出“随着社会分工的专门化、公众信息意识的强化以及社会公共空间的不断扩展，社会结构也日趋复杂，组织分化程度不断提高，原来集政治、经济、文化、科技、教育以及公共信息资源管理功能等为一身的庞大政府行政结构也面临分化，并在事实上形成了多样化的信息资源管理渠道，为各类社会组织参与公共信息资源管理开辟了新的道路。”政府可以鼓励多种公共信息资源管理形式如公公合作、公私合作、私人参与等多种形式，打破长期以来政府一家垄断的局面。竞争机制的引进必然会提高公共信息资源管理的效率。
3．2．2对公共信息资源进行分级分类，积极探索不同的管理模式
根据公共信息的类型，可以探索确立不同的管理方式。如涉及国家安全、军事、外交等方面的信息，完全由政府进行封闭式管理；而对不属于国家机密的并与公众生活密切相关的公共信息，如政府法律、政策信息、公共灾害的防治信息，则可尝试由政府组织开发、利用，并免费提供给公众；而对于商业信息一能带来直接的经济价值并满足特定个体需要的信息，可以允许商业信息机构在公众信息的基础上开展增值服务，并收取一定费用，而政府可以完全退出此领域的管理，只作宏观调控。
3．3加强对公共信息资源的开发，提高公共信息资源的利用效率
加强公共信息资源的开发，不仅需要提高基础设施的配套能力(包括软硬件的开发)，建立高效的信息公开、共享制度，注重对公共信息资源的协调管理与深度开发也同样重要。
3．3．健全政府信息公开制度
一方面要充分利用政府门户网站、报刊、电视等大众媒体，同时要加快各级图书馆、文化馆、资料馆的建设，为社会公众获取公共信息提供便利，推进政府信息公开进程。
3．3．2建立信息共享制度，加强部门信息共享
要加快建设统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施的建设，同时建立政务信息资源目录体系和交换体系，支持信息共享和业务协同，推动不同业务部门、不同行业系统之间以及中央与地方之问的信息共享。
3．3．3挖掘公共信息资源的内在价值，做好公共信息资源的深度开发
目前国内对公共信息资源的开发，大多还只限于对数据的简单统计、罗列和。而对于深层次的分析、预测却涉及很少。很多部门的公共信息，如进出口、旅游业、气象信息等，如果能对累积的资源进行深层次的加工与挖掘，不仅能为更多的企业和公众发挥指导作用，还能为其引进资金、开展国际贸易、更好的参与全球竞争提供机会。
3．4推动公共信息资源管理参与的公众化，完善社会监督机制
必须保障公众更广泛地参与到信息资源管理过程中。一方面，管理机构受公众的委托，对公共信息资源进行管理，而公众作为公共信息资源管理的委托人，无疑是最有权利对公共信息资源进行建议与监督的群体。另一方面，公共信息资源管理部门作为公众的委托人，承担着对信息管理效果的回应义务，在信息收集、信息管理、信息利用的过程中必须给予公众了解、参与的过程与机会。国外在保障信息收集的过程中对公众的参与权，都有相关的法律作为依据，如美国的《文书节减法》。该法规定：机关在申请进行信息收集时，还要同与信息收集有关的公众或受影响机关协商，征求其意见，以评估信息收集的必要性、负担、效用等。再例如对于信息公开方面，发达国家也都有诸如《阳光政府法》、《公共信息法》等作为公众合法的获得公共信息的保障。在我国，也应该效仿发达国家的做法，保障公众的知情权与广泛参与，才有可能真正的推动公共信息资源管理效率的提高。
信息资源管理制度篇3
【关键词】档案信息管理；资源开发；机制；实施
档案资源的管理工作是各个企业档案工作的核心内容，主要包含整理、搜集及保存企业重要的文档资料，以及存储、下载、上传、传送、分类、检索等各个环节，涉及到企业工作的各个方面。其整体工作质量对企业办公室管理服务效率起着重要影响，主要包括对文书档案的数字化、安全化、网络化的全面管理，需要科学、有效的处理方法来支持引导。为了保证档案管理工作的科学、有序、高效、稳固，相关企业及工作人员应当开展现代化档案信息资源开发，制定科学有效的实施策略，促进档案管理的优化。
一、深入把握档案信息利用需求的变化趋势
针对当前档案管理工作逐渐提升重要性的发展现状，企业必须充分了解档案信息利用需求的变化趋势，全面把握该变化趋势进行管理方法与资源开发的完善，才能应对社会信息化飞速发展的时代特征。笔者将从以下三大方面进行档案信息利用需求变化趋势的分析，便于企业进一步提高档案工作效率。
（一）档案信息资源实现信息化管理是必然趋势。档案信息资源在企业办公室工作中愈发重要，只有实现其信息资源的现代化信息管理，才能在保持档案文件历史原貌的基础上增强档案管理的准确率和便捷性。传统的档案信息资源管理方式往往通过人工的排列、整理及装订、存放，必然会出现遗漏文件的现象，一旦档案数量增加，出现错误信息，工作人员就必须拆卷重做进行多次检查，不仅影响档案管理的工作效率，还容易造成工作人员的工作倦怠，发生遗漏文件查找不到，检索效率低下的现象。通过实行档案资源的信息化管理，能够改善档案文件的装订效果，使装订更加整齐美观，而对于遗漏的文件则不需要多次修改查找，将档案的案卷级转变为文件级，提高档案管理工作的工作质量，避免不同工作人员对档案管理标准的衡量尺度不同而造成的使用不便，极大降低了工作人员的劳动强度，避免文档的存积，使工作人员在放松身心的情况下对档案管理工作的投入更多精力，从而提升档案信息资源管理效率。
（二）档案信息用户数量增加，档案类型复杂多变。我国经过经济的迅速发展和政治民主化的进程加快，传统档案信息的管理从后台逐渐公开于前台，使人们在就业、工作等方面对各自档案信息的资源保护愈发重视。因此，人们的档案意识逐渐增强，档案信息用户的群体也逐渐庞大起来。用户群体的扩大避免不了用户类型的增加，不同类型的档案信息用户对应着不同程度的管理方式，档案资源的利用方法需要工作人员从其目的、对象及角度等多方面进行评判，档案信息资源的开发工作面临着巨大的压力。
由于现代化档案信息的管理工作对档案工作人员的要求较高，相关企业则需要聘用更高知识层次的工作人员进行培训，而当下企业的档案部门恰恰缺少现代高技术人才，进而使复杂繁琐的档案工作疏于管理，无法发挥企业现代化设备及工作方法的作用。电子文件没有固定的形式，在修改和整理的过程中无法保存任何痕迹，一旦出现问题难以恢复期原始样貌，保密工作无法顺利进行，从而丧失了文件的原始性，档案工作则更加复杂多变，难以控制。
（三）档案信息利用向多元、自主、专业化方向发展。档案信息用户的增加使档案管理工作的范围逐渐扩大，其内部容易因档案管理类型的丰富而导致不同特性的变化。例如，由于档案信息资源的剧增，信息所包含的重要内容可能出现不够精准、时效的特性，这使得许多档案信息的浓度逐渐下降，甚至出现冗余信息、虚假信息的增多，导致用户需求向精品化、个性化及专业化的形势发展，更多用户注重对档案效用的关注。此外，档案信息用户往往习惯通过网上检索等便捷方法对所需信息进行查询，甚至希望能够更加简便地通过档案的目录及关键词查询来获取自己所需的重要内容，往往认为通过档案部门的特定查询缺乏时间上的便捷，这使得档案信息利用的需求也更加依赖于档案部门提供的服务方式，从而使档案管理出现多样化、自主化、广泛化的趋势，这就要求相关部门需要加强先进技术的学习与投入，从而更加全面地把握档案信息资源发展的走势，使档案管理工作在保证用户便利的基础上逐步实现自我创新与完善。
二、开展档案信息资源深度开发的基础保障与反馈机制
档案信息资源的开发工作主要包含不断充实档案信息服务内容、构建政府内部档案信息共享平台，重视档案信息增值服务以及推进档案信息产品专题开发与加工等，是一项较为复杂的系统性工程。由于其资源开发的保障因素受到开发方法与策略的影响，因此笔者从开展档案信息资源开发的各项系统保障机制来分析其开发利用的状况。
（一）制度保障。从1980年起，中共中央开始决定开放历史档案，从此以后档案信息的开发与利用受到多个部门的管制和发展环境的影响，制度的规定也随着时间的推移逐渐改变。但由于档案信息资源的特性发展方向无法确定，制度改善的角度跟不上档案资源的改变，因此至今为止，有关档案信息资源开发的法律规定仍然不够完善，处于不断修改、不断翻新的过程中。一项完整有效的档案信息资源管理需要基本法律、企业规定、法律实施细则和信息开发规则等多项规章制度的制约，因此，企业应当分配不同类型的工作人员负责不同规章制度的制定，并真正将其贯彻落实到档案管理的实际工作中，才能使法律规则的制定真正变得有效。同时，在监督法律规章的落实情况时，应当注重细节的量化，认真听从来自基层管理者的建议，使各项规章制度在注重原则的同时得到更加合理的补充改善。
（二）组织保障。由于档案信息资源开发的组织保障从整体和局部来看设置情况是有所差异的，档案馆网的设置仍然存在管理问题，各级档案部门都应当围绕党委、政府的中心工作，把服务大局放在档案工作任务的首要地位，加强对重要档案的管理与开发。
首先，从整体上来看，档案信息资源的开发离不开全国性的档案行政管理体系。该体系能够在信息化的时代背景下促使档案管理体系以坚持推进档案信息资源开发为目标，通过调节档案管理与资源开放的关系来设置档案馆网，从而使档案信息资源的影响与效用扩大更加条理、实用。其次，从局部上来看，档案信息管理的组织保障还应包含基层档案工作的顺利开展。只有基础工作部门的档案管理真正落实到基层工作的各项任务中，并加以监督和整改，档案信息管理工作才得以顺利进行。
（三）人员配置。随着档案信息资源管理难度的逐渐增加，普通职工已经无法适应高强度、高难度的档案工作，相关企业需要聘请高素质的技术工作者，才能满足档案信息资源开发工作的需求。现代科学技术的广泛应用迫切需要档案工作者的主动学习，缺乏新型技术水准的管理方法是无法适应复杂多变的档案工作的。有关资料显示，我国高素质的档案人才数量较少，相关企业对工作人员的监督与培训力度不够，导致我国专职档案工作人员的结构不稳定，大多数工作人员的意识仍然停留在档案实体保管的简单工作层面。因此，档案信息资源开发的人员配置应当逐步提高对档案人员的资质要求，通过先进技术手段的运用简化档案管理工作人员的工作，使工作者在充足的时间中对档案信息资源开发投入更高的精力，注重各个档案部门的工作交流，实现优势互补的工作状态。
（四）反馈机制。档案信息工作者通过对信息产品的管理与加工将资源发放于档案用户，从而实现用户需求的跟踪与档案信息资源的互馈；而档案用户则通过信息产品的使用情况将所发现的问题反馈给档案信息工作者，即资源深度开发对用户的反推作用。二者构成一个反馈机制循环结构，能够在收集、组织档案用户需求信息的基础上挖掘用户需求的特征及变化规律，引导档案工作者不断变化和改善工作状况，推动档案信息资源的优化发展。
同时，反馈机制的构成离不开制度的保障与制约，档案信息资源的开发只有将工作人员、信息产品及档案信息用户三者关联起来，促进其工作的协调发展，才能真正通过反馈机制实现档案信息资源的质量控制。
三、深入推进档案信息资源开发工作的实施
针对档案信息资源管理情况较差、规章制度不健全、工作手段先进性低的工作现状，我们应当从不同角度和标准出发，在遵循档案信息资源及时性、客观性、特色性的原则上完善信息开发工作体系，在档案信息实体开发、内容开发及知识开发三大方面进行档案信息资源开发工作的逐步推进。
（一）拓宽信息开发途径，探索档案信息资源的实体开发。尽管传统档案管理工作对档案实体管理的重视程度仍然保持在较高的状态，但仅仅是保管和整理是远远不够的。档案信息资源的管理应当在保证实体保管工作完备的情况下同时加强实体信息的开发，例如通过档案阅览服务、档案信息复制以及档案陈列展览等具体方式进行，从而保证利用者迅速查阅相关档案的基础上扩大信息传播的范围，提高社会档案意识。
通过对档案进行分级处理、对查阅人员的情况进行客观严格的登记审查以及对档案实体进行开发且不泄密的方式，能够逐步拓宽档案管理的工作范围，提高信息利用的效率，从而充分利用信息资源的管理与开发进行相关工作安排和管理，克服任人唯亲、的恶劣事件发生，实现实体档案开发利用的最大化，在保证档案实体有序性和保密性的前提下最大限度地为档案信息用户服务。
（二）加强工作制度落实，完善档案信息资源的内容开发。档案内容开发主要指在档案原文的基础上进行的信息整理加工工作，不得掺杂档案信息资源开发者的个人观念。因此，工作人员在档案编研、档案资讯、档案信息公布及档案编目、著录等方式中进行，从而在满足社会利用需要的前提下克服档案信息的分散性和信息浓度低的弱点，利用公共媒介如电视、网络、报刊等方式与用户进行交流。
档案信息资源的内容开发同时可以通过加强管理制度的建设来保障，只有真正将管理制度落实到内容开发的工作流程中，才能形成档案管理工作的系统。具体可以在不违反制度规范的前提下加强档案资讯工作，例如对档案收藏的分布状况、为特定用户定向查找传递档案信息等情况的分析，促进档案信息传播的速度，真正将接受档案信息咨询申请、分析咨询问题、查询文献资料和收集反馈信息等重要步骤一一落实，从深层次上满足档案信息用户的需求，也不妨碍相关深层内容的进一步开发。
（三）推进信息化建设，推进档案信息资源的知识开发。相关企业应当注重提高档案管理人员的综合素质，加大档案管理人员的培训力度，使其通过自身学习能力和实践能力的提高紧跟信息化时展的步伐。档案信息资源的知识开发主要是根据用户需求进行的开发内容与方式相结合的深层次开发，其要求档案信息工作者在结合相关资料文献的基础上对信息资源所具备的隐性知识进行开发与重组，最终整理出档案信息资源的隐藏知识内容，使档案信息资源的利用具备更高的实效性。
档案信息资源的知识开发是整个开发内容中难度最大、层次最深的一项，也是继档案信息资源的实体开发、内容开发后的最高形式。除了进行开发方法的改善，知识开发还应当对信息资源的内容开发进行延伸，使档案工作者在消极被动的保管档案实体的工作中逐步转变为积极主动的创造人员。在具体工作过程中，开发人员可以通过先进方法的学习改善档案的形式特征，对档案信息资源进行重新整理，从而满足不同用户在不同层面的需求，但要注重不得违背档案原本的核心精神，对档案信息用系统、辩证的方法进行深入研究，组建知识开发工作小组进行资料的汇集，在更大的范围内寻求开发档案信息资源的支持与储备。
综上所述，只有顺应档案开发与管理的整体趋势，将先进的管理方法与实际工作相结合，才能更好地提升档案资源开发与信息管理工作的作用效果。相信在企业及相关工作人员的共同努力下，档案资源的开况一定会进一步得到重视与发展，档案资源的开发与管理将在相关企业的办公室工作中发挥更加实效的能力效用。
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信息资源管理制度篇4
[关键词]人力资源管理；信息化；企业管理
[Doi]1013939/jcnkizgsc201704132
现阶段，互联网技术以及信息技术飞速发展的基础上，传统形式的人力资源管理方法与模式已经难以适应社会的发展需求，进而给人力资源管理创新带来了较大的挑战。[1]现代化的人力资源管理在坚持信息化管理理念的前提下，为企业人力资源模式的创新提供了信息化保障，在提升企业核心竞争力上发挥着重要价值，而且有助于企业实施规范化的人力资源研究，从而确立正确的企业发展战略，制定科学化的发展规划。
1人力资源管理信息化建设中的问题
11传统人力资源管理带来的影响
因现代企业当中传统化的管理制度依然具有一定的影响，其管理体制不够完善，而且管理程序也欠规范，大部分企业只是把之前的行政人事部门转换为了人力资源部门，从而使人力资源管理工作的流程在规范化上存在相对严重的问题，而且信息的集成度也相对较低，网络环境之下难以做到人力资源信息化的畅通化。此外，人力资源在信息化管理上的水平较低，还会造成所收集的数据信息不可以准确反映企业的实际情况，在一定程度上影响到企业的战略性分析、判断以及最终决策。
12企业人才流失相对严重
随着21世纪信息化竞争的日益激烈，使得人才流失问题显得尤为重要，而企业激励制度的不健全、信息化程度不高以及其他相关因素的影响，正是企业人才流失问题出现的重要原因。现代化企业若是不能够为企业员工提供相对较好的发展舞台以及更加清晰的发展前景，在职位、工资待遇以及福利等方面不能够满足员工的内在需求，则会加重企业人才流失问题。
13企业管理人员综合素质水平相对较低
将现代化人力资源管理与传统形式的人事管理进行对比，前者的管理仅仅要求管理人员具有较强的专业化素养以及综合能力是远远不够的。实质上，比专业化人力知识以及管理技术更重要的在于怎样制定出科学化的企业人力资源发展战略以及制定出规范化的员工职业生涯规划，能够对企业员工实施定期培训，可以对企业的人力资源成本进行清晰化分析，借助人力资源管理的优化使企业获得更高收益。[2]为了实现以上目标，企业应该把人力资源管理系统化纳入信息化管理程序中，进行统一化管理，企业中的人力资源管理人员必须要掌握必要的信息化知识与技能，促进人力资源信息化程度的不断提升。
2人力资源管理信息化建设的途径
21增强信息化建设的重视程度
从某种程度上讲，人力资源管理层面的信息化建设可以给现代企业带来科学化的管理方法与合理化的管理手段。具体来说，在企业内部的重要表现在于决策层对于信息化建设的重视以及大力支持，在观念上进行及时转变，能够接收先进化的管理理念。此外，企业决策层对于信息化观念的认同以及相关的行为示范属于人力资源管理信息化建设获得成功的强有力保障。现阶段，企业中的人力资源信息化管理可以被认为是“一把手”工程，高层管理人员以及决策层领导人员掌握着重大权力，如果其能够理解以及接收这种新的管理理念，大力支持企业实施信息化建设，则可以充分发挥信息化管理的重要价值。[3]此外，人力资源管理当中的信息化建设不只是一种工具以及一套软件，还是一种全新的理念，属于企业人力资源管理层面的新型管理手段，其能够在一定程度上提升人力资源的管理效率，借助激励机制以及分配机制来有效提升员工所具有的归属感以及对于企业的认同感，进一步激发员工对于工作的热情，增强企业竞争力以及企业凝聚力。所以，企业决策人员必须要转变人力资源管理的理念，重视信息化建设，并树立起现代化的人力资源管理理念，能够正确分析信息化管理的优势，在人力、财力以及物力上加大对信息化管理的投入力度。企业决策者应积极参与到信息化管理设计工作中，熟练掌握基础性的信息化知识，采用现代化的信息管理理念来促进管理水平的提升，促进企业人力资源信息化管理工作的顺利开展。
22强化基础设施的信息化建设
现阶段，人力资源管理的信息化建设重点在于基础设施的建设，也就是说要科学配置相应的计算机网络设备，进而建立起规模性且结构合理的基础设施，从而为企业实现人力资源的信息化管理奠定坚实的基础。具体来说，强化基础设施层面的信息化建设必须要做到以下几点：其一，强化办公自动化建设。目前，凭借人工手段实施人力资源信息数据收集以及整理已经难以适应现代化的发展需求，所以应彻底改变人力资源的办公模式，更新办公手段。其二，大力开发新的人力资源软硬件设施。[4]从某种程度上讲，投入一些必要的人力资源软硬件设备属于信息化建设的基础性环节。其三，强化网络建设。借助现代化的网络技术与信息技术，促进管理模式的有效改善，积极构建资源共享平台，从根本上提升计算机以及网络在企业人力资源管理中的实际应用程度，进一步提升企业的信息化管理水平。
23强化人才队伍的信息化建设
人才队伍建设属于人力资源信息化顺利开展的根本条件。在实际建设过程中，相关人员应始终遵循“以人为本”的原则，将人才培养以及队伍建设放置到第一位。面向企业中的所有员工进行信息化教育培训，不断增大培训力度，并实施针对性业务培训，促进信息技能水平的提升。[5]现阶段，先进化的管理理念以及全新化的处理系统都必须要在信息处理能力基础上来实现，所以，企业高素质人才属于企业竞争的重要手段，熟练掌握信息化管理理念以及有着较强的信息处理能力的人才是促进企业管理信息化建设的基础条件。信息化建设可以促使企业的先进技术以及管理理念得到实际应用，尤其是信息化培训的有效开展。[6]借助针对性培训，包括管理人员概念性培训、企业员工应用性培训以及系统化维护培训等，从基础性培训向系统化培训转变，让每位工作人员凭借听课方式、交流方式以及考核方式等熟练掌握信息应用技术，从根本上提升企业全体人员的综合素质。
24加强人力资源管理制度的信息化建设
在人力资源管理信息化建设中，必须要建立起科学化的信息化管理制度，建立健全电子文件归档制度、电子档案管理制度以及网站建设制度等，在人力资源的信息化采集以及信息化整合上制定规范化标准，而且要确保人力资源激励约束制度的有效确立，在法制层面、管理层面以及技术层面有效协调各要素间的关系，实现人力资源管理的信息化系统良性运行，进一步促进信息化建设健康发展。
3结论
总而言之，人力资源管理的信息化建设属于一个崭新领域，从我国企业发展角度出发，信息化建设带来的挑战是非常严峻的。因此，企业人力资源管理的信息化建设必须要在企业高层管理人员的高度重视前提下进行，从基础性工作着手，对最基本的人力资源管理理念进行更新，正确认识信息化建设，采用强化人才队伍建设以及管理制度建设等措施，扎实推进企业人力资源管理信息化建设工作可持续发展。
参考文献：
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信息资源管理制度篇5
论文摘要：公共性的本质特征决定了公共信息资源管理必须在广泛共享的基础上走多元化的发展道路。为改进公共信息资源的管理现状，促进公共信息资源深层次开发利用，必须建立一个以政府为主导的多元化公共信息资源管理模式和共享体系。
由于历史的原因，我国的公共信息资源管理长期以来带有浓厚的计划经济体制色彩，“条块分割”和“信息垄断”现象严重，信息共享程度低，公共信息资源的深度开发与利用严重不足。并且，由于政府在公共信息管理中的特殊地位，使得我国公共信息资源管理缺少驱动力，造成了公共信息资源管理的社会效用低下。在信息资源飞速膨胀和信息的社会信息需求日益增强的信息社会，传统的以政府为唯一主体的垂直式公共信息资源管理模式不仅严重地制约着我国公共信息资源的管理与利用水平，而且也不能满足社会对公共信息资源的多层次需求。为适应公共信息资源管理复杂性发展的需要，提高我国公共信息资源的管理与利用水平，必须建立一个以政府宏观规划为指导的多主体参与的多元化公共信息资源管理模式。
1建立多元化公共信息资源管理策略的必要性分析
保罗·乌勒(pauluhlir)在给联合国教科文组织起草的《发展和促进公共领域信息的政策指导草案》中，把公共信息资源定义为不受知识产权和其他法定制度限制使用以及公众能够有效利用而无需授权也不受制约的各种数据来源、类型及信息。公共信息资源管理的目标是满足社会不同组织或个人对公共信息的普遍需求，具有公共性和共享性的内在特征。从这个意义上说，所有与公共利益相关的信息资源都可以归入公共信息资源范畴，并由此组成了公共信息资源管理的范畴体系。建立多元化公共信息资源管理体系的必要性主要体现在以下几个方面：
(1)是实现我国公共信息资源管理多层次服务目标的必然发展趋势。在信息技术飞速发展的今天，社会对公共信息资源的需求呈现明显的多层次化特征，公共信息的社会个性化需求日益增强。在这种情况下，无论是在公共信息资源的采集和处理上，还是在公共信息资源管理的服务功能建设上，传统的以政府为唯一主体的公共信息资源管理模式都面临着前所未有的挑战，不能满足社会对公共信息资源的多层次需求。因此，建立一套以政府宏观规划为指导的，社会各类企业、组织和机构参与的多元化的公共信息资源管理体系，是适应现代社会对公共信息资源多层次需求的必然要求。
(2)适应社会分工专门化和组织分化程度不断提高的环境发展需要。随着社会分工专门化和组织分化程度的不断提高，过去集政治、经济、文化、科技、教育和社会公共信息资源管理等功能为一身的政府行政结构正在面临分化，并在事实上形成了多样化的公共信息资源管理渠道，这为社会各类组织和机构参与公共信息资源管理开辟了新的道路。
(3)适应公共信息资源管理复杂性发展的要求。现代社会人们对公共信息的需求涉及社会的各个方面：既包括对衣食住行等物质类信息需求，也包括对科技、教育和文化等领域精神类信息的需求，还包括与社会保障、医疗保险、扶贫救济以及家政服务等与社会事务相关的公共信息需求等。从总体上看，社会公众对公共信息的个性化需求日益增强，公共信息资源管理的具有明显的多层次性。因此，无论是从公共信息资源自身，还是从公共信息资源管理的社会服务目标上看，公共信息资源管理的复杂性越来越强。除此之外，公共信息资源管理是一项复杂的系统工程，它需要信息科学、信息技术以及社会科学等多个领域的理论知识与专业技术体系的支撑。
总之，建立多元化的公共信息资源管理模式不仅是全面实现信息社会公共信息资源管理目标的要求，也是适应公共信息资源体系复杂性发展的需要。
2建立多元化的公共信息资源管理模式
在传统公共信息管理模式下，不同部门和组织之间信息交换的不流畅导致了公共信息资源管理上的“体内循环”效应明显，而“共享效应”得不到充分体现。在新形势下，公共信息资源管理必须走政府行政型管理、市场经营型管理和社会自发型管理相结合的、功能互补的多元化管理模式。
2．1转变政府的公共信息管理职能
2．1.1推进政府信息管理机构改革，促进政府政管理理念的转变。首先，改变传统的垂直式的组织管理体系，建立一个以政府宏观规划为主导，其他社会各种组织、团体和公众参与的扁平化的、灵活的公共信息组织管理体系。该体系的建立应以推进公共信息运动周期中各个环节的有效实现为目标，尽量减少中间管理层的设置，并且可以根据信息运动规律和社会需求的变化，动态设置一些管理机构，以适应信息动态变化的需要。其次，改变政府的行政管理理念。政府可以通过职能转移方式将公共信息管理的部分权力转移给其他社会机构和团体，政府对公共信息资源的管理由过去的垄断管理转向有限管理和服务社会的社会宗旨，充分发挥社会其他组织和机构在信息管理上的优势。
2．1．2发挥政府在公共信息管理中的宏观规划作用。公共信息资源主要来源于社会，社会各级组织机构、团体和个人均有权参与公共信息资源的建设。但是，政府在宏观规划和政策法规的制定等方面仍然要发挥主导作用。政府在公共信息管理中的宏观规划作用主要体现在：①建立国家层面的公共信息资源管理的宏观管理体制和运行机制，确保该层面公共信息资源管理和使用的安全有序进行；②建立适合新形势下公共信息管理的政策规范，对多元管理主体在公共信息资源管理过程的责、权进行明确的划分，以保证不同层次的社会组织和个人在公共信息资源获取和管理上的公平性；③从宏观上建立公共信息资源管理的标准规范，以促进公共信息资源的有效整合、共享与利用。公共信息资源的宏观规划需要一套科学的体系和不同行业与部门之间的充分协调，不是哪一个组织和机构可以单独完成的，需要发挥政府的权力优势和社会协调能力。
2．2引入市场竞争机制，促进公共信息资源管理的多元化发展
在新形势下，根据公共信息资源的开采方式、开放性程度和社会需求的不同，可以分别利用社会各种力量实现对不同层次公共信息资源的无缝管理和综合利用。公共信息资源来源于社会的各个层次，发挥和调动社会各种力量在公共信息资源管理上的积极性和主动性，一方面能够有效地解决公共信息资源管理的复杂性问题，满足社会需求的多层次需要；另一方面，社会组织在参与公共信息管理过程中可以提供一些政府难以收集的信息，这样可以有效地避免公共信息资源体系中的空白，从而满足公共信息资源体系建设的复杂性和完整性要求。社会各类组织机构和个人在参与公共信息资源管理的过程中，政府可以以社会公众对公共信息资源服务的满意度为标准，在不同的主体之间引入竞争机制，并由政府负责为不同社会力量参与公共信息资源管理提供一个公平的竞争平台。
2．3充分发挥专业组织机构在公共信息深层次开发与利用上的优势
深层次开发与利用不足是我国在公共信息管理中存在的一个突出问题。公共信息资源的深层次开发与利用是一项难度大，系统性和专业性强的任务。在公共信息资源管理过程中，可以借助社会各个领域的专业机构或团体，如高等学校、科研机构以及一些商业的专业技术公司等在理论知识、技术和人才等方面的优势，来完成专题性、预测性、决策性和创新性等公共信息资源的开发和利用，或实现对公共信息资源的二次开发与利用，以提高我国公共信息资源的深层次开发与利用水平。
2．4建立一套适应多元化发展战略的公共信息资源管理评价体系
社会对公共信息资源的消费和使用取决于所提供的公共信息资源的数量、质量和服务水平。在传统的公共信息资源管理模式下，公共信息资源的控制权和使用权大都掌握在政府手中，政府是公共信息资源管理的唯一主体，缺少有效的动力机制和约束机制。在多元化的公共信息资源管理模式下，不同主体从事公共信息资源管理的能力和专业化水平通常存在很大差异，并且追求利润的最大化是每个竞争主体的最终目标。“评价”是一种有效的监督机制。公共信息资源管理评价体系的建立一方面可以从资源建设水平、共享程度、综合利用程度、服务质量以及带来的社会效用等多个方面对每个竞争主体的管理水平和管理能力进行科学的评价，从而保证公共信息资源管理的有序进行；另一方面还可以为不同的社会组织和机构参与公共信息资源管理提供一个公平的、开放的竞争平台，并可从宏观引导公共信息资源管理的合理化和科学化。
3建立一个多层次的公共信息资源共享体系
信息资源共享的实质是各经济行为者从不同角度分享信息资源的效用，目的是实现最大化的社会经济福利。共享程度低是我国公共信息资源建设过程中一个不争的事实。根据科学数据共享的观，信息共享体系是一个以共享数据为中心，包括技术标准、政策规范、人员、组织机构以及各种服务功能所组成的一个复杂系统。因此，建立一个完备的公共信息共享体系需要从技术规范、组织机构和人才以及共享数据中心等多个方面人手。本文将公共信息资源的共享体系建设分成两大部分：共享环境建设和信息共享服务网络建设。
3．1共享环境建设
共享环境是实现公共信息资源有效共享的基本保障。共享环境建设主要包括政策环境、市场环境、法律环境以及技术环境等建设。共享环境建设的主要目标有：
(1)为公共信息资源的整合和优化建立一套科学的数据标准和规范；
(2)为实现公共信息资源共享与使用建立一套行之有效的技术支撑体系；
(3)为多层次共享体系的建立提供一个公平、开放的宏观调控的政策平台和组织管理体系；
(4)为社会各种组织和个人参与公共信息资源共享管理建立一套有效的市场调节机制和政府激励机制。我国公共信息资源建设的共享环境目前还没有正式开始，信息立法和推动信息共享的数据标准和规范体系建设还处于“头痛医头，脚痛医脚”的阶段，这已经成为我国公共信息资源整合和共享使用过程中的一个巨大障碍，并在很大程度上阻碍了我国信息化进程的推进。共享环境是实现公共信息共享的基础，也是实现对不同层次公共信息资源有效整合与利用的必要条件。共享环境建设不是哪一个社会机构和团体所能够单独完成的，它需要社会不同领域的理论和技术支持以及不同领域之间的协调。因此，共享环境建设应归属于政府职能范围。另外，共享环境建设应着眼公共信息资源管理的长远发展，遵循从宏观到微观，先全局后局部的建设思路。
3．2建立多层次的公共信息共享服务网络
公共信息资源的广泛性和多层次性决定了其共享管理的多层次化。从总体上看，公共信息资源管理本身具有多层次化的特点，并且在社会的不同领域和区域的分布和使用上很不均衡。因此，从实现共享管理的可行性、实用性和高效性等方面综合考虑，应建立一个能够适应社会不同层次需要的多层次公共信息资源服务网络，具体包括：
(1)部级信息共享服务网络建设。部级信息共享服务网络建设是实现公共信息资源共享管理的重要组成部分。具体包括：信息共享硬件基础设施的规划和建设，信息共享环境建设，以及国家层面的共享信息资源体系建设。在这里，国家层面的信息主要是指由政府掌握和控制，并能够面向其他社会组织和团体提供共享使用的国家基础信息和政府信息等。当前，部级信息共享服务网络建设的重点应从硬件基础设施的建设转移到公共信息的共享环境和国家层面的公共信息资源体系的建设上来，以便为基层信息共享服务网络的建设提供基础和保障。
(2)区域信息共享服务网络建设。区域共享服务网络主要是指适应某个地区信息资源共享管理和服务需求所建立的公共信息共享服务网络。区域信息共享服务网络建设的主要包括区域内各个领域和行业的，如财政、经济贸易和科技教育等各种公共数据库和元数据库和面向区域服务的资源体系和服务网络建设。区域信息共享服务网络在整个公共信息资源共享体系中具有重要地位，它向上应能够实现与部级信息共享服务网络的互通，并承担为部级信息服务网络提供信息资源的任务，向下应能够与本地区的企业级信息公共服务网络互连，并能够实现与企业级信息资源的集成与共享。
(3)企业级信息共享服务网络建设。在这里，企业级信息共享服务网络是指以追求信息管理的增值服务为目标，通过市场运行机制为社会各个层次提供信息服务的共享服务网络。企业可以依靠自身的专业和技术优势，广泛收集社会各个层次的信息资源，进行信息的深加工，并根据信息市场的需求变化，为社会各个层次的需求者提供信息服务功能。企业级信息服务网络的建设，一方面可以解决社会急需信息资源的建设问题，另一方面，企业级信息服务网络是以市场为驱动力的，它可以根据市场上的个性化信息需求提供动态的、灵活和多层次的公共信息管理与服务。因此，企业级信息共享服务网络的建设不仅能够提高公共信息资源管理的社会效用，还能够解决公共信息资源管理所面临的复杂性问题。
信息资源管理制度篇6
论文关键词：公共信息 资源管理 公共管理 信息政策
随着计算机和信息网络技术的飞速发展，社会信息化和信息社会化趋势的推进，公民信息意识的觉醒，新公共管理运动的兴起。使公共信息资源管理成为当前信息管理领域的一个研究热点。
要研究公共信息资源管理，首先应当界定“公共信息资源管理研究”的内容。可以说，公共信息资源管理依托于信息资源管理的理论与方法．秉承了公共管理的精神理念。本文试图沿着这一方向探讨公共信息资源管理的研究内容，希望能起到抛砖引玉作用。
1公共信息资源管理基本理论研究
1．1公共信息资源概念及其特征研究
“信息”一词定义繁多。《大英百科全书》中写道，“信息现象渗透于物质世界和精神世界之中，信息的多样性使得迄今为止所有要为信息下一个统一定义的企图都落空了”。要想给公共信息资源作一个明确而又统一的概念界定，也遇到了同样的问题。如美国《公共信息资源改革法案2001)中把公共信息资源等同于政府信息资源。有关人士或从知识产权角度出发．或从社会性角度出发，或从政府角度出发定义公共信息资源，定义的角度不同，侧重点不同，概念阐述必然不同，但基本都反映了政府信息或行政信息是公共信息资源的主体这一思想同时。定义的不同也反映了公共信息资源概念的历史演进过程。笔者认为，公共信息资源的主要构成是指社会组织在公共管理活动中所产生的各种信息的集合，包括政府法规信息、政府公务信息、教育信息、公共健康信息、文化信息、农业信息、国民经济宏观信息、环境信息等。范围再扩展一点，各种经济组织产生的与公众生活相关的信息也属于公共信息资源，如上市公司的财务报告。
作为一种信息资源，公共信息资源具有经济性、智能性、规律性、整体性、非均衡性等特性；作为一种公共物品，公共信息资源具有公共消费性(共享性)和外部性特征。此外，公共信息资源还具有公益性、基础性、公开性等特性。
1．2公共信息资源的类型研究
根据分类标准的不同，公共信息资源可以按多种类型划分。如根据公共信息资源本身特性的不同。公共信息资源可划分为无排他性又无竞争性公共信息资源、有排他性而无竞争性公共信息资源和有竞争性而无排他性公共信息资源；根据形成方式不同，公共信息资源可分为政府自产性公共信息资源、政府购买性公共信息资源和社会生产性公共信息资源；根据受益者需求范围不同．公共信息资源可划分为全国性公共信息资源和地方性公共信息资源等。
1．3公共信息资源管理的主体研究
公共信息资源管理的主体是指公共信息资源的者、管理者和使用者，具有多样化的特点，主要包括行政机关，立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织，还包括普通公民。对公共信息资源管理主体的结构、类型、特点、行为方式等方面进行研究，有利于改进公共信息资源管理工作，加速信息流通，提升信息资源利用率。
1．4公共信息资源管理的内容及其特征研究
公共信息资源管理的内容包括：(1)社会公共服务事业部门的信息管理问题，包括社会医疗保险、社会劳动保障、社会保险、人力资源管理、行政管理服务等公共信息资源的开发利用与信息管理；(2)社会公共信息资源的管理问题，包括社会公共信息资源开发利用。如标准信息资源、专利信息资源、文献检索系统、信息搜索引擎等应用系统的建立与维护。
有学者认为公共信息资源管理具有以下基本特征：(1)公共信息资源管理的对象是社会公共信息资源，它具有普遍的社会性，代表社会公共利益，具有层次性和动态性。层次性表现在根据反映对象的时空角度可将公共信息资源划分为社区公共信息资源、地方性公共信息资源、区域性公共信息资源以及国家或全球性公共信息资源等层次，不同层次的公共信息资源数量和权重也是不同的。动态性是指不同时期、不同区域内的公共信息资源范围是不同的，公共信息资源和私人信息资源在一定条件下可以相互转化。公共信息资源的复杂特性意味着在管理方法上应根据类型特点有针对性的加以选择；(2)公共信息资源管理主体具有广泛性和多元化的特点，包括行政机关和立法、司法等国家机关和各种非政府的公共组织；(3)公共信息资源管理以追求公共利益，实现信息资源的充分共享为宗旨；(4)公共信息资源管理过程具有政府一社会互动性；(5)公共信息资源管理集公共性与管理性的统一。
1．5公共信息资源管理的组织运行研究
主要研究公共信息资源管理的计划、预算、组织、指挥、协调和控制等活动。
1．6公共信息资源管理的发展方向与趋势的预测研究
准确把握公共信息资源管理的发展方向和趋势，及时调整发展战略，也是研究的重点。信息技术革命和民主进步推动着公共信息资源管理向网络化和公开化的方向发展。呈现出标准化、个性化的趋势。
2公共信息资源管理应用研究
2．1社会信息化现状调查研究
公共信息资源的管理是建立在社会信息化发展到一定阶段的基础上。因为我国经济发展不均衡，地区差异很大，导致各地信息基础设施建设、政府信息化程度、公民民主意识、信息教育水平等社会信息化建设明显失衡。正确认识现状有助于根据实情制定信息政策和发展策略，营造和谐的信息环境，采取更公平有效的公共信息资源管理方法和技术。社会信息化现状调查研究属于社会调研的范畴，有一整套成熟的调研方法可供借鉴。
2．2公共信息资源管理体制研究
公共信息资源与公众利益密切相关，管理主体复杂多样。建立一套结构完善、运行高效的管理体制是公共信息资源管理成功的重要因素。公共信息资源管理体制包括公共信息资源管理机构的性质、纵向的隶属关系及横向的协作关系、人员配备、职责划分等。
2．3公共信息资源管理方法研究
公共信息资源管理属于信息资源管理的领域，所以信息资源管理的一般方法也适用于公共信息资源的管理。这些方法有：生命周期管理法、内容管理法、环境扫描法、信息审计法、信息系统设计法、项目管理法、人力资源管理法等。
公共信息资源管理除了具备信息资源管理一般特征外．还具有自己的独特特性，所以以上方法在实施过程中应根据具体情况适时变通。同时，公共管理中的技术与方法也可以被借鉴用于对公共信息资源的管理。
2．4信息资源管理技术开发研究
广义的讲，信息资源管理的主要技术有信息采集技术、信息处理技术、信息分析技术、信息组织存贮与检索技术、信息传送与服务技术等。技术开发主要在计算机信息科学领域进行，公共信息资源管理人员的工作重点在于如何把这些技术更好的应用于公共信息资源管理的过程当中。
3公共信息资源管理外部环境研究
3．1政策的研究
信息政策是国家为管理和发展信息事业而制定的方针、措施和行动准则，是对信息系统运行机制进行调节的一整套政策体系．是国家对信息活动和信息事业进行宏观管理的重要手段。信息政策属于公共政策范畴。目前，我国在信息政策研究中比较集中探讨的问题包括信息政策概念内涵、信息政策的内容及其作用、国家信息政策建设策略、政策的制定和执行、信息政策研究的内容和方法、信息政策的体系结构、国外信息政策研究、不同国家信息政策的比较研究以及如何从信息政策的内在联系上构架一种合理的信息政策体系。就信息政策所面对的对象出发，公共信息资源管理需要解决地域信息化、政府信息公开、行政信息化、信息安全与保密、国际信息流通、信息管理体制、科技情报、图书馆、大众传播问题、出版问题、信息教育和研究等方面的政策问题。
3．2信息法学的研究
信息法学主要研究在信息产生、传播、收集、处理、存贮、应用、交换等环节中所产生的各种社会关系，包括不同的信息主体之间转让信息所形成的各种权利义务关系。目前，信息法学学术研究方面与公共信息资源管理有关的几个热点研究领域有信息自由与平等、信息共享与产权保护、信息安全、信息犯罪、信息网络中的法律冲突、信息法律制度建设等。狭义的讲，信息政策和信息法律有所区别，信息政策作为社会信息活动的指导原则，具有灵活性、动态性、阶段性的特性，不具有法律的强制力；而信息法律则具有稳定性、时效长、普遍性的特点，具有法律的强制力。信息政策对信息法律有指导作用，是信息法律的基础，信息法律则是保障信息政策得以贯彻和实施的重要法律手段。两者在不同的情况下发挥着各自的作用，有不同的功能优势。广义的讲，信息法律也属于信息政策体系。公共信息资源管理的政策法规意义在于通过国家的影响力和控制力保障信息来源的公开透明、信息渠道的规范畅通、信息权利的公平及可实现。
我国的信息政策起步较晚，20世纪80年代主要集中在科技情报、信息技术和知识产权三个领域。20世纪90年代扩展到信息安全和网络规范、个人隐私，进入21世纪后电子政府和电子商务立法在信息政策中占据了重要地位。总体上来看，目前我国信息政策体系还不健全，部级立法较少，宏观规划多于微观规划，定性的目标性的阐述多于定量的具体的措施，但加强信息政策制定、执行的力度已取得共识。如《政府信息公开条例》在审议中，《图书馆法》的制定也在进行中。
3-3标准的研究
公共信息资源管理相关标准是从行业角度、技术层面出发，保证信息的公开和共享，规范信息提供者的行为，保障公共信息资源可获取。公共信息资源管理涉及的主要有数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准等信息资源管理基础标准和公共信息机构建设标准、服务标准、从业人员标准等。
4公共信息资源管理人才培养与公民信患素质教育
4．1公共信息资源管理专业人才培养
公共信息资源管理的开展要从加强人才培养入手。美国的信息资源管理产生于政府部门的文书管理领域和工商行业的企业管理领域，追求管理传统，以管理理论统帅相关学科知识。而我国的信息资源管理产生于图书情报机构，思维习惯与传统根植于图书馆学、情报学，众多高校的信息管理专业也是图书情报专业改名而来，这使得我国的信息资源管理专业课程设置脱离管理实践．不能满足实际工作的需要。加强公共信息资源管理人才培养，可以从以下几点人手：(1)根据公共信息资源管理工作实践确定培养目标．构建适应性强而又相对稳定的有机的课程体系，以提高专业课程的教学质量；(2)建立从中专教育、本科教育到研究生教育所构成的多层次的教育体系，以适应基层操作、中层管理、高层规划等不同层次工作的需要；(3)建立继续教育制度，对公共信息资源管理人员进行定期或不定期的培训，改善其知识结构，以适应信息技术日新月异的飞速发展。
4．2公民信息素质教育
对公民进行信息素质教育，要使人们能够确认针对信息的需求。提出基于信息需求的问题，确认潜在的信息资源，制定成功的信息搜索、获得、评价、组织策略，并将新信息整合到自己的知识结构中，能利用信息解决实际问题。公民信息素质教育还应包括引导人们树立正确的信息伦理观。信息伦理，又称信息道德，是指涉及信息开发、信息传播、信息管理和利用等方面的伦理要求、伦理准则、伦理规范，以及在此基础上形成的新型的伦理关系。目前，我国图书情报学界探讨信息素质教育局限于高等院校，高校图书馆通过开设文献检索课程和讲座，主要讲解图书馆各种数据库的使用方法，同时简单介绍文献检索的基本理论等，手段相对单一，内容陈旧，并且很少涉及到信息伦理教育。与此同时，业界缺乏信息素质教育标准来规范和衡量整个教育过程，评估教育成果。对公众普及信息教育，也是公共信息资源管理的工作内容之一。
信息资源管理制度篇7
关键词：互联网；人力资源管理；企业管理信息化
1引言
信息技术是现阶段所有行业发展的重点，可促进市场经济效率的全面提升。大型企业是人类经济活动中的重要的构成内容，提升了资源利用效率与管理效率。将信息技术与企业的全面结合，可以提升市场经济的效率。现阶段，人力资源管理是企业中与信息技术结合较为落后的部门，人力资源管理信息化是企业发展的重点。
2人力资源管理信息化的意义
（1）改变人力资源管理理念。人力资源管理信息化可以加强企业内部各级员工的沟通效率，使人力调度更为流畅、迅捷，增加企业运营的效率。人力资源管理信息化在企业内部的全面推进，会为管理者带来新的管理构想，优化企业现有管理制度，帮助企业适应未来流动性逐步加大的人才市场，促进企业的持续发展。（2）提高人力资源管理效率。传统人力资源管理方式由员工手工进行信息的采集与处理，但人力相关信息具有条目复杂、种类繁多的特性，手工操作效率较低，难以保证信息的精准度。人力资源管理信息化可以减少管理中的手工操作，提升人力信息采集的效率与精准度，同时方便相关信息的后续查询、调用，提升人力资源管理效率[1]。
（3）降低企业经营成本。人力资源管理信息化可以减少人力资源管理工作所需的人员，减少了企业运营中的管理成本；同时人力资源管理信息化可以更加科学、快速的进行人力调动，减少企业运营中所需的基础人力，有效控制企业运营成本。
（4）实现企业管理一体化。人力资源管理信息化使人力管理工作与企业内部其它管理工作同步调发展，增强公司资源的整体调度，实现工作问题实时沟通，可节约大量的企业管理时间成本，增强企业的运营效率，促进社会经济快速发展[2]。
3人力资源管理信息化策略
（1）完善信息化人力资源管理机制。人力资源管理信息化的推广会使企业内部信息流通过度自由，员工可以随意的越级汇报工作，员工个性充分展现，导致员工自我认知出现错误，对企业的信赖感与归属感严重下降。企业长期采用这种管理模式会导致内部员工流动性增强。且直接管理模式中采用大量特殊化解决策略，导致企业一般制度的价值变低，公司集中管理受到影响，进而影响企业的运行效率[3]。首先，要保证分级管理制度的正常落实，在信息化管理中也要明确各级员工的直接负责人，保障直接负责人的权利，杜绝员工随意越级上报工作，对于企业运营中的紧急事件，员工可向负责人与主管人员同时发送邮件，由主管人员评定事件是否需要紧急处理，同时保障负责人员的知情权，促使企业人力调度顺畅进行。其次，保证基础制度的顺利运行。制度是公司正常运营的保证，企业在信息化进程中要保障公司基础制度的威严。管理者要明确群体差异化管理会扰乱企业的正常运行，毁坏企业的根基。最后，将信息技术应用到员工绩效考核当中。传统的员工绩效考核采用全过程人工采集信息，考核误差难以避免。企业应将员工绩效考核标准细化，利用信息技术进行员工日常工作信息采集，使员工绩效考核更加精确。同时为彰显公司人性化管理，绩效考核标准中应加入人工意见进行参考，在员工应不可抗力影响工作时，减轻处罚。
（2）合理分割信息流通渠道。信息技术在人力资源管理中的应用，会将管理信息充分展示在员工面前，使企业内部信息高度透明化。企业不等同于政府，管理信息高度透明会给企业经营带来灾害。所以企业管理者在人力资源管理信息化的进程中，要对员工权限进行分级，保证员工只能掌握工作所需的信息，避免商业机密外泄对公司造成不良影响。对于企业核心机密要开辟专用渠道进行信息传递，保证公司的信息安全。公司要建立信息平台，所有员工间的工作交流与信息传递只能在平台上进行，并允许管理人员进行信息监控，避免公司信息的外流。
（3）简化信息操作技术。信息技术在人力资源管理应用中，需要专业化技术的支持。但企业当中多数一线职工受教育程度较低，难以掌握复杂的信息技术。同时，企业开展信息技术的普及当中，多采用网络课程进行教育，此种方法一则无法掌握员工学习状态，二则难以对员工学习形成有效监管。且技术教育由于超出员工的认知范围，使员工产生明显的抵触心理。
（4）信息化进程中推进企业文化建设。企业文化是人力资源管理中的重要内容，可以有效提升企业的凝聚力与向心力。人力资源管理信息化进程中，员工可以在据公司较远的位置接受调配，致使外业人员与企业直接联系越来越弱，常会发生一个管理者离职，带走企业大批员工，使企业发展受到限制。加强企业文化建设可以有效改善这种情况。第一，企业文化要在企业内部所有信息平台的首页进行展示，提升员工与企业文化的接触频率。心理学表明，高频接触是产生信任的最好模式。第二，设立企业文化最佳代表奖项，给予经济奖励，同时获奖人员要从员工中选择，使员工相信企业文化能为他们带来实际收益，增强企业文化的建设效率。
4结束语
互联网背景下，信息技术在人力资源管理中的应用已是难以避免的趋势。管理者要明确信息技术对人力资源管理与企业的影响，采取合适的手段避免信息技术的负面影响，使信息技术更好的促进人力资源管理的进步，为企业发展提供保障。
参考文献
[1]郑明棋.HC集团人力资源信息化管理研究[D].浙江工业大学，2018.
信息资源管理制度篇8
关键词：高校图书馆；信息资源共享；必要性；现状；策略
一、我国高校图书馆信息资源共享的必要性
信息化的资源容量相对于文本类资源是无限的。它的另一个优点是及时性、便捷性、共享性。除此之外，信息化资源共享可以使限制性的资源得到利用，增加各领域知识的丰富程度。这可以加强各高校的交流沟通，相互促进发展。高校图书馆信息资源共享，促进了知识的快速传播和便捷获取，符合当代知识分享的基本原则，也为图书馆信息资源的有效运用提供了有利条件。
二、我国高校图书馆信息资源的共享现状
1.激励机制和相关管理制度不完善
我国高校图书馆管理实行的是独立管理制度和激励利益分配制度。高校图书馆内部管理制度是不尽相同的，所以很难建立形式和制度统一的图书馆信息化资源的利益分配和协作的制度。信息化资源共享的建设属于跨行业、跨区域和跨学科的工程，所以要保护知识产权和激励创新，避免文献的重复建设，对于实际操作中的问题，需要有相关管理制度从中协调。
2.资源共享收费较高
收费标准是影响信息资源共享的一个重要的因素。读者在获取信息化资源的时候，首先会考虑收费标准，一旦收费价格较高，读者就有可能放弃，导致读者不能及时获取最新的研究课题资源和国外的文献资源。此外，一些单位对其他单位进行信息化资源共享时，也会收取高额的费用。
3.共享意识淡薄，高校各自为政
高校信息资源共享意识淡薄，囿于过去的管理模式，没有全局思想，只是做好自己本身的工作，对外的共享很少。而且各高校单位之间各自为政，形成了自己独特的管理方式，由于自身的资源配置的差异性，在实施信息化资源的共享时，造成了一定阻碍。
三、提高我国高校图书馆信息资源共享水平的策略
1.完善管理制度，构建法规系统
高校图书馆在实施资源共享时，要明确各方面的利益和责任，在整体思路上明确分享流程、运行机制，保护知识产权等。对各方所具备的权利进行法律法规约束，分享资源要有标准。另外，在借阅分享资源的时候，应着重强调知识产权的保护，避免不必要的法律方面的纠纷。
2.规范资源共享
各方面应当加强沟通协调，在形式和制度上形成统一的管理模式，应当采取适中的定价标准，统一各方面的收费标准，根据文献资源的重要性，以合理的价格统一管理，营造良好的资源共享平台。同时以符合我国出台的信息化资源数据库建设标准的范本为参考，实行采集、引用、录入和整理数据的流程，使高校自身的图书馆信息化资源数据库规模化、标准化，管理上实现自动化和网络化。这在很大程度上，加强了高校和其他各单位的联系沟通。
3.增强资源分享意识，转变传统观念
资源分享不能局限于校内，还要面向整个社会。要改变传统观念，摆脱落后的管理制度的束缚，增强图书馆资源分享的意识。第一，进行适度的宣传。一方面能使学生之间可以很好地互动，实现资源共享；另一方面可增强资源分享的意识，使学生对图书馆资源共享机制有一个很好的了解。第二，加强图书馆管理工作者对资源分享的认识，转变传统的管理理念。管理人员应熟悉了解整个流程，增强处理、收集信息的能力，更好地为读者服务。
综上所述，高校图书馆的资源共享是非常必要的，在向信息化资源转变的同时，高校图书馆应当充分认识到这方面的重要性。它不仅能提高高校的资金利用率，而且还能实现资源的充分利用。目前，高校图书馆处于转变阶段，相信在未来不断扩大的影响力之下，高校图书馆能够更好地集合社会各领域的资源，实现跨地区、跨行业的资源分享，促进各高校的教育工作。
参考文献：
信息资源管理制度篇9
关键词：博物馆；信息资源管理；现状分析
中图分类号：G203文献标识码：a文章编号：1006-4311（2014）07-0200-03
1博物馆信息资源管理
信息资源管理是博物馆日常管理工作的重要组成部分之一，具有很强的专业性和技术性，随着社会信息化建设的不断发展和进步，博物馆信息化的发展也面临着诸多机遇，当然同时也充满了更多的挑战。随着网络电子文件的出现和发展，网络信息资源的传输速度快，内容更新及时，检索效率高，图书信息资源将由传统的印刷文献面临着向文献数据库、电子出版物等网络信息资源形式发展，必将导致博物馆工作形式的多样性发展。加快博物馆图书信息资源管理已成为博物馆改革进程中所面临的一个亟待解决的重要问题，从一般概念的观点分析图书信息资源的管理主要包括三个方面内容，一是单纯的信息管理，主要是指数字化信息和非数字信息的管理；二是信息环境的管理，包括信息技术管理、信息组织管理、设备和资金管理以及人力资源管理；三是信息服务与用户管理。从概念分析来看博物馆的信息资源管理需要相应计算机技术的支持，比如多媒体技术、现代通讯技术等，可以利用这些技术更好的进行信息资源管理，比如可以实现快速信息检索和信息快速传递等。同时与传统图书信息资源管理相比较，借助信息技术的图书信息资源管理有了很大的改进和差异。传统图书的信息资源管理由于受到印刷材料的影响，信息处理和传播的相对较慢，而借助信息技术的图书信息资源管理则具有许多特点，如信息资源分布广，信息量大，信息资源更新速度等。另外，传统图书信息资源的组成相对固定和单一，而信息技术下的博物馆信息资源则丰富很多，可以满足博物馆不同层次研究者的需求，是博物馆从事科学研究的信息支柱之一，对科研起着桥梁作用。博物馆信息资源管理应根据相关的科研需求，开发利用信息资源集成管理，并提高利用率。
2博物馆信息资源管理过程中存在的问题
随着信息技术的迅速发展，社会对信息的需求越来越大，信息多元化的快速发展，信息已成为现代社会发展的重要管理资源。随着新兴信息技术和数字技术的不断发展，强烈地冲击了传统图书馆的服务环境和服务模式。通过研究和分析当前数字图书馆的发展现状，发现博物馆的信息资源管理过程中仍然存在一些问题，正面临着严峻的挑战。
2.1信息资源管理体制机制不完善传统的图书馆资源管理体制和运行机制不仅制约了图书馆的建设发展，而且也不利于图书馆适应网络信息化发展的推进。目前，我国的博物馆信息化建设刚刚起步，受到传统管理模式的影响必然产生了管理层面的矛盾，在一定程度上造成严重的信息资源分散管理，同时由于缺乏对信息资源的宏观管理，信息资源的协调困难，信息资源共享也无法保障，造成大量文献信息资源的闲置或者短缺，同时博物馆信息资源管理机构的组成相对松散，不能很好的发挥图书管理组织的作用，很难发挥和调动信息资源管理的整体效益，导致资源管理现代化的工作过程仍然很缓慢，并且针对资源管理发展的相关政策和法律法规不完善，在一定程度上影响了博物馆信息资源管理的进程。另外，博物馆信息资源难以实现共享，数据标准化程度低，这在很大程度都制约了博物馆的信息资源管理的进程。
2.2信息资源管理过程中人才缺乏博物馆信息资源管理过程中人才是重要的智力保障，信息资源管理涉及多方面因素，但管理人员的素质是关键。博物馆的信息资源要求必须提高信息管理人员的素质。然而，当前我国博物馆信息资源管理过程中人才缺乏问题是信息资源管理所面临的重要问题之一，甚至成为影响博物馆信息化发展的关键问题，现有的管理人员大都缺乏信息管理专业知识，没有接受过系统的文件和信息方面的专业教育和培训，对信息知识和现代信息技术的应用缺乏。此外信息化发展管理人员缺乏创新思维和主动意识，使信息资源管理未能有效发挥作用，仍处于初级发展阶段，造成信息资源管理适应知识经济发展和社会需求进程缓慢。虽然随着信息技术的不断发展，对图书信息资源管理工作人员的业务素质和技术素质的要求不断扩大，工作人员的文化程度、知识结构也随之有了很大的变化，但是在通常情况下，信息管理过程中仍然普遍缺乏管理高素质人才，缺乏相应的适应图书信息资源的开发与管理的专业人员，所以信息资源管理人员的整体素质有待提高，需要引起重视和改善。
2.3信息资源实现安全高效共享困难博物馆信息资源是博物馆文献信息的重要组成部分，然而博物馆信息资源利用率很低，存在大量闲置资源，没有充分发挥信息资源的作用，信息资源并没有建立起一个开放的网络系统，固步自封，独自使用，造成信息资源的闲置浪费。在实际应用过程中，受到各家博物馆独立系统的限制，信息资源无法实现相互沟通，优势不能互补，资源不能共享，不能将有限的信息资源进行合理的利用与开发，这对博物馆信息资源的有效利用和合理的发展产生了极其严重的影响，不能在提高科研水平和研究过程中发挥应有的作用。
3加强博物馆信息资源管理的措施
3.1加强数字资源数据库建设博物馆信息资源管理在数字化趋势中需要必须加强人文因素，社会因素的综合管理，根据信息资源的分类，根据一定的原则整合信息资源，建立一个新的资源体系和信息数据库。加强数据库建设，运用网络信息采集技术，加强信息资源建设的进程，更好的为研究者提供服务。促进博物馆实现标准书目数据库的完整性建设，全面促进资源的有效化管理和发展，提高信息资源共享的进程。同时加强特色馆藏标准化建设，博物馆特色馆藏数据库建设是有效发挥网络配置信息资源作用，实现对资源有效收集和管理的重要手段，不仅要发挥单方面的馆藏文献的重要作用，同时也要发挥所有资源开发和加工的能力，确保提供给用户的信息质量和效率，如博物馆可以根据自身的实际情况，有选择地规划和建设特色馆藏数据库，发挥特色文献信息资源的积极作用。另外，加强信息资源管理的新载体建设，随着信息技术与博物馆科研的不断发展，信息资源的需求越来越大，因此，博物馆信息资源的新载体逐日增加。博物馆应该作出正确的选择和有效的信息资源的组织，不断提高新载体和资源的有效匹配度，实现资源和新载体的高效运行，同时重视和加强网络信息管理的重要资源收集管理，随着网络信息资源频繁变化，博物馆应通过各种渠道的选择和整合，为科研的需要形成的网络资源，有效使用数据库技术建设虚拟博物馆。
3.2加强信息资源的共享程度只有通过有效的管理，开发和利用信息资源，才能更好的实现资源共享，达到信息资源优化配置的有效利用，保证信息资源共享机制逐步完善，促进信息资源共享。为了进一步提高博物馆资源管理系统的建设，提供及时有效的在线资源，丰富资源管理技术，需要不断开发资源检索系统，实现资源管理系统的集成，通过新的检索系统的开发，实现各类数据库资源的整合，增加网络信息资源的管理力度，努力实现信息资源管理的数字化、标准化建设，并提供信息资源共享的条件，发挥其信息存储，检索速度快，易于存储和共享的优势，要想实现信息资源的共享，需要加强对虚拟博物馆的建设，虚拟博物馆信息数字化管理的重要手段，可以通过互动提供在线服务，与传统的虚拟管理不同，虚拟博物馆的资源不再是孤立和分散的，可以实现信息共享。同时要积极建立区域信息资源共享系统，博物馆在信息资源建设过程中，信息资源分布很不均匀，实际管理松散，不利于资源共享系统的未来发展。因此需要引入或建立信息资源共享数据库，实现检索规则和数据库之间的接口的一致，促进数据库覆盖所有学科内容，加强对资源共享数据库的统一管理，不仅能够确保用户的需求，而且还能降低建设资金的浪费和减少过度资源使用。
3.3加强信息管理人才的培养和引进要实现博物馆信息资源管理的科学化发展和不断满足多样化需求，必须有效发挥博物馆信息资源管理有效作用，就必须在信息管理进程中不断加大资金投入，建立和完善相关硬件设施建设，建立一套可以支持网络信息资源自动化的管理系统，实现信息资源管理过程中的信息资源共享程度，不断增加技术保障和资金投入，奠定信息资源管理过程的网络信息资源管理的发展基础，与此同时，还应该注重信息资源管理人才的培养和引进，应建立和完善人才引进机制，造就高素质人才。同时，还需要不断完善相应的职业资格制度，不断完善信息化建设设施，继续加强信息技术理论在博物馆信息资源管理中的使用。此外，为了更好发挥博物馆信息资源管理的作用，还需要不断培养用户获取信息的能力，学术文献信息的广泛传播和沟通需要，博物馆充分发挥自身的优势，更好的发挥博物馆信息资源管理的作用，向社会传播文物学、博物馆学、历史学、考古学等相关学科知识，服务社会，传递文化“正能量”。
3.4加强博物馆特色藏书体系的建设在博物馆图书资料建设过程中必须重视博物馆的馆藏质量和体系的形成，根据博物馆图书信息资源专业性强、收集集中的特点，要注意图书资料定期更新，同时便于通过目录搜索，方便研究人员可以快速、准确地找到文献，及时掌握科学研究的学术动态发展，充分发挥博物馆图书资源管理不可替代的作用，进而可以积极发展博物馆的藏书体系，收集与博物馆藏文物密切相关的文献书籍等相关出版物，与此同时，由于博物馆资金有限，需要合理使用资金，购买与博物馆业务相关和有价值的书籍或出版物，合理设计博物馆的馆藏结构，以保持学术成果的完整性和系统性，通过多种途径注重国内和国际专业的数据资源补充，逐步形成与博物馆的特色馆藏体系。另外，从博物馆的发展进程来看，应适当增加人力资源的投资才能更好的发挥博物馆图书信息资源管理工作中的作用，促进完成主要书籍的日常更新，使博物馆的图书管理工作建设能够更好适应博物馆的发展变化。
4结论
总而言之，在知识经济和信息化时展的条件下，要促进博物馆图书资源管理的发展，博物馆在信息资源管理进程中还应进一步发展文物资源数据库，充分发挥博物馆资源优势，提高信息资源的利用。合理配置资源，建立与完善文物资源数据库，充分保证信息资源的全面性和及时性，为社会提供更方便的知识和信息服务，实现资源共享。同时有条件的博物馆也可以根据自己的馆藏特色和技术力量，建立特色数据库，更好地为大众服务，并建立有效的信息资源管理评价体系，有机结合信息资源管理评价体系和质量评估体系，全面加强对信息资源管理的整体水平。在博物馆信息资源管理过程中，要想实现信息资源的有效管理和数字资源的综合利用，就必须制定切实可行的数字资源规划和政策，为数字资源的管理和利用提供支持和保障，更好地促进博物馆的发展，同时还需要不断提高博物馆信息资源管理的整体水平，为博物馆信息资源管理打下坚实基础，另外，还需要加强博物馆图书信息资源管理工作的步伐，促进博物馆图书信息资源管理方式更加科学合理，信息服务更加高效优质，进而不断适应当前博物馆信息化时代的需要，不断加强对博物馆图书信息资源的科学管理，促进博物馆图书信息资源管理工作发展实现规范化、常态化，充分发挥图书信息管理在博物馆发展和建设工作中应有的作用。
参考文献：
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信息资源管理制度篇10
我国的电子商务信息化建设在取得了显著进步和成就的同时，你有许多问题是必须面对的。比如：网络自身局限性、交易的安全性、电子商务的管理等，这些都是电子商务信息资源管理所面临的问题。那么，如何做好电子商务信息化建设呢？其中，信息资源的有序管理是其必备的基础和先决条件。
一、电子商务和信息资源管理
电子商务，electronicCommerce，通常是指在全球各地广泛的商业贸易活动中，在网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付，以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。“中国网络营销网”tinlu相关文章指出，电子商务涵盖的范围很广，一般可分为企业对企业（Business-to-Business），或企业对消费者（Business-to-Consumer）两种。另外还有消费者对消费者（Consumer-to-Consumer）这种大步增长的模式。
电子商务提供企业虚拟的全球性贸易环境，大大提高了商务活动的水平和服务质量。新型的商务通信通道其优越性是显而易见的，其优点包括：1.降低成本，增加销售；2.提高工作效率；3.扩展市场范围；4.与客户良好沟通；5.提供全天候的服务；6.为顾客提供个性化服务等。
20世纪70年代末80年代初，把信息作为一种资源管理的需求日趋增强，产生了信息资源管理iRm（informationResourcemanagement）的概念，它起源于美国政府部门，随后迅速扩展到工商企业、科研机构和高等院校等部门，经过20年来的发展，已影响和扩散到世界上许多国家和地区。企业信息资源的管理需要从全局出发，用系统的观念和系统的方法科学地管理宝贵的信息资源，最大限度地发挥企业信息资源的经济效益和社会效益，也是企业进行信息化建设必须关注的重点。
信息资源管理机制是信息时代组织管理的重要思想，为组织信息资源管理提供了一种全新的理论方法，使信息成为企业的财富并为企业的总战略目标服务。iRm思想的基本特征包括综合性、经济性、系统性、决策性和技术性等。
二、电子商务环境下企业信息资源管理机制的构建
机制，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作的过程和方式，如市场机制。机制有多重含义，例如用机器制造的；机器的构造和工作原理；有机体的构造、功能和相互关系。泛指一个复杂的工作系统和某些自然现象的物理、化学规律等等。与我们常说的机制相近的含义是指做事情的方式、方法。但又不等同于这个意思。简单地说，机制就是制度加方法或者制度化了的方法。
电子商务信息资源管理由许多环节构成，而这些环节之间相互联系、互为因果，它们之间相互联系、相互作用的方式和原理就构成了电子商务信息资源管理机制，良好的管理机制是实现电子商务管理的基本条件。电子商务管理机制的基础是各构成要素的联系方式。
电子商务下的信息资源管理主要是管理过程各环节充分利用信息技术手段去搜集、加工、开发利用各种电子信息资源，从而创造信息增值做出新的决策。实质上是对电子信息资源生产，信息资源建设与配置，信息整合开发，传递服务，吸收利用的活动全过程各种信息要素（包括信息、人员、资金、技术设备、机构、环境等）的计划、组织、指挥、协调、控制，从而有效满足企业商务活动信息需要的过程。
电子商务信息资源管理机制可以改善企业的运作模式，增加企业收入，提高企业运作效率，并且降低经营成本，帮助企业与企业、企业与客户，以及企业和中介机构建立更密切的合作关系。
通过以上分析，可以看出，在电子商务环境下，信息资源是企业实现产品营销的主要手段，应加强对企业信息资源管理机制的研究。企业的信息资源管理机制可分为企业对企业（BtoB）、企业对消费者（BtoC）、企业内部等。不同方式的管理机制具有不同的组织和管理模式。
笔者认为，应以企业对企业的信息资源管理机制为主体，以企业对消费者的信息资源管理机制为重点，以企业内部的信息资源管理机制为辅助来构建电子商务下的企业信息资源管理机制，推动电子商务信息资源管理系统由低级向高级发展。
三、电子商务信息资源管理机制的分析
1.企业对企业(BtoB)的信息资源管理机制
企业与企业之间的电子商务将是电子商务业务的主体，约占电子商务总交易量90%，所以，要注重对合作伙伴信息资源的收集。企业生产经营所需要的原材料、辅助材料、设备、动力等物资资料的提供部门都是企业的合作伙伴，来自这些领域的信息均在一定程度上影响和制约了企业的生产经营行为。因此，任何企业都必须关注这类信息，加强对这类信息的收集和管理。
在电子商务环境下，面向合作伙伴的信息资源管理，必须引入供应链管理理念，即在internet操作平台上，将各个有关联的企业看作是经济循环链上的各个节点，加以虚拟化，这样，经济活动的有效运行需要各个节点的相互配合与合作，上一个节点的产品是本节点的原材料，本节点的产品又是下一个节点的原材料。那么，如何保证经济活动的有序运行，或者说，如何确保原材料的及时供应呢？这就需要利用internet这一虚拟环境及时交流信息，了解需求方的需求信息。一般情况下，企业不需要再派人外出采购和定货，只是允许自己的供应商、配送商通过企业的外联网了解企业的生产、库存、配送等实时数据，以便让供应商或配送商来准确确定它们的供货或配送的时间、地点、内容和数量，保证原材料的及时足量供应。这种管理方式大大提高了企业生产经营的运行效率，既不会造成原材料缺货或供应不足，也不会带来原材料的大量积压，实现合理的库存管理或零库存管理，从而节约了企业的经营费用，降低了成本，提高了经济效益。
2.企业对消费者(BtoC)的信息资源管理机制
从长远来看，企业对消费者的电子商务将最终在电子商务领域占据重要地位。随着生产的扩大，社会产品日趋丰富，市场竞争日益加剧，在此情况下，顾客选择的空间显著增大，客户需求越来越呈现出个性化特征，为了适应这种经营环境的变化，企业经营的管理理念需要进行重新定位：即由过去的“以产品为中心”转变为“以客户为中心”；生产管理也从“推式”模型向“拉式”模型转变，即企业生产首先是由客户的需求和交易信息所拉动的。由此可见，这种生产经营管理理念的变化，更加突出了企业对客户的信息资源管理，在现代企业管理中所处的地位。internet技术的出现和电子商务的兴起，使得这种“以客户为中心”的经营理念变得更加现实和可行。
在电子商务环境下，企业对客户的信息资源管理，主要是在intranet操作平台上，运行CRm（ConsumerResourcemanagement）系统。CRm系统首先是在企业intranet上建立一个客户数据库，数据库中的各种原始数据来源于企业与客户交往的一切运营过程和运营管理过程，通过与客户的交往，使客户信息源源不断地输入到企业的客户数据库中，其中包括客户的基本情况、收入来源及支出去向、受教育程度，以及对本企业产品和服务的需求和购买意向等；然后需要对数据库中的数据进行集成，以便综合管理和决策应用，这将用到数据仓库技术，通过对数据仓库的数据整理、数据分析和数据挖掘，把数据转换成关于客户的有用的信息和知识，并应用到企业销售、服务等日常生产经营活动中，形成对客户信息的收集、加工、分析、应用等一个完整的管理过程。CRm系统最主要的优势就在于实现了企业内部人员信息资源的共享性以及与客户沟通的实时性、互动性和低成本性。
3.企业内部的信息资源管理机制
针对企业和客户的信息资源管理都属于企业外源信息的管理，这类信息资源的管理必须与企业内源信息的管理相结合，或者说，外源信息的管理必须建立在内源信息管理的基础上，因为企业内部信息的有序流动是企业信息管理的核心，是企业物流、资金流的基础和前提，是企业对外输出信息的主要来源。因此，必须加强对企业内部信息资源的管理。
企业内部的信息资源管理，无论是采用何种系统，都强调了围绕企业的核心业务进行信息资源管理，对于生产制造性企业来讲，以生产控制管理模块为核心，将计算机辅助设计（ComputeraidedDegisn简称CaD）、计算机辅助工艺规程设计（Computeraidedprocessplanning简称Capp）、计算机辅助制造（Computeraidedmanagement简称Cam）集成在一起，形成产品数据管理系统（productDatamanagement简称pDm），对企业的人、财、物等资源信息；生产、供应、销售、成本、质量等业务信息,以及整个产品开发生命周期内的设计、工艺、分析、计算、仿真、加工、更改和维护等数据信息有机的集成在一起，构成企业生产制造的信息资源库，这样，不仅解决了产品设计和制造过程中的信息传输和共享问题，而且还能为企业设计部门、制造部门、人财物管理部门,以及产供销管理部门等搭建一个信息交流的平台，实现信息的有序流动。对于经营性企业来讲，以进销存业务管理模块为核心，借助于信息技术建立一套集成的进销存管理系统，实现采购、销售、库存三模块间完全的信息共享和畅通的数据交流，根据销售预测确定经营规模，进而制定科学的商品采购计划，同时，通过供应链与供应商结成利益共同体，优先采购管理，通过internet/intranet技术适时收集销售业务信息，如市场占有率、销售利润、客户满意度等，并借助于相关管理软件，进行必要的数据分析，从而实现对销售活动的有效控制，销售战略的动态调整，优化销售管理，通过信息技术手段，动态掌握企业与市场、供应商的供求关系，保持合理库存，优化库存管理。在对核心业务流程信息实施管理的基础上，再辅助于财务管理模块、人力资源管理模块、办公自动化系统、客户关系管理模块等，建立各个模块之间的接口，从整体上优化企业内部的信息资源管理，实现信息资源的充分共享和广泛交流。