水产养殖办法篇1
第一条为规范海域水产养殖退出补偿行为，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《*省海域使用管理条例》、《*市海域使用管理规定》、《*省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等有关规定以及《*省海域使用补偿办法》的总体原则和*省人民政府有关批复精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市海域的滩涂养殖、浅海养殖和网箱养殖等水产养殖退出的补偿工作适用本办法。
第三条在市政府历次水产养殖退出范围以外，且19*年4月1日《*市海域使用管理规定》实施前至今仍在使用海域从事水产养殖，以及实施后至今仍在使用海域从事水产养殖并按有关规定办理登记的，依本办法给予水产养殖退出补偿。
市政府历次水产养殖退出范围以内的，按原通告的有关规定执行，不适用本办法。
第四条区人民政府负责组织本辖区海域水产养殖退出和补偿工作。
镇（街）人民政府协助做好本辖区海域水产养殖退出和补偿的具体工作。
市、区海洋与渔业、财政、劳动和社会保障、民政、农业、建设、国土房产、规划等部门按照各自职责配合做好海域水产养殖退出和补偿工作。
第五条海域水产养殖退出补偿遵循公开、公平、公正和协商的原则。
第六条海域水产养殖退出补偿包括直接补偿和综合补偿。
直接补偿和综合补偿资金由重新获得海域使用权的用海单位承担。
第二章直接补偿内容和标准
第七条直接补偿是指给养殖者以货币形式支付海域附着物补偿费等费用。
第八条直接补偿标准，由市人民政府根据水产养殖的类型和设施状况确定。直接补偿标准按物价变化情况适时调整。（见附件1）
本办法未涉及到的水产养殖类型的直接补偿标准，由市海洋与渔业局会同区人民政府予以评估确定。
第九条海域水产养殖退出，应给予养殖者合理的期限自行处理苗种和在养未成品。
第十条对提前退出的养殖者，给予适当奖励；对提前退出并自行拆除养殖设施的养殖者，给予拆除补贴。
第三章综合补偿内容和标准
第十一条综合补偿是指为维护退养村（社区）和受影响人员生计和未来发展的需要而采取的各种扶持补助措施。
第十二条综合补偿资金主要用于以下方面：
（一）补助退养村（社区）和受影响人员落实人均15平方米集体发展项目（含“金包银”项目）；
（二）补助退养村（社区）农村农业基础设施建设；
（三）补助退养村（社区）受影响人员参加基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保障等社会保障；
（四）其他惠及退养村（社区）和受影响人员利益及转产转业等项目支出。
第十三条综合补偿标准由市人民政府根据水产养殖类型、海域使用状况等因素确定。（见附件2）
第十四条综合补偿资金由区人民政府统筹安排，专款专用。市有关部门对综合补偿资金的使用实行专门监督。
第十五条除上述补偿外，市、区财政各按每个退养村（社区）100万元以上额度安排专项资金，由区人民政府用于惠及退养村（社区）和受影响人员的民生工程、新农村建设和增加收入的发展项目。同时，鼓励市区财政加大扶持投入。
第四章水产养殖退出与补偿程序
第十六条水产养殖退出应当按照下列程序办理：
(一)水产养殖退出公告；
(二)办理水产养殖退出补偿登记；
(三)签订水产养殖退出补偿协议；
(四)清理和退出水产养殖海域；
(五)支付水产养殖退出补偿的相关费用。
第十七条对拟退出水产养殖的，区人民政府应当在该海域毗邻的镇（街）、村（社区）公告。公告内容包括：
(一)拟退出水产养殖海域的方位、界址；
(二)拟退出水产养殖海域的用途；
(三)办理补偿登记手续的地点；
(四)水产养殖退出的期限；
(五)禁止事项及其他需要公告的事项。
公告之日起，任何单位和个人不得在公告的海域内抢种种苗或者抢建海域附着物。
第十八条养殖者应当在水产养殖退出公告规定的期限内持养殖权属证明或者其他相关证明材料到区人民政府指定地点办理水产养殖退出补偿登记手续；逾期未办理登记的，以区人民政府渔业行政主管部门的调查核实情况为准。
区人民政府应当在公告之日起成立专门机构，接受养殖者的登记申请，及时确定水产养殖补偿的对象及其养殖海域情况，并在该海域毗邻的镇（街）、村（社区）公示，公示期为5日。
第十九条区人民政府应当与养殖者签订水产养殖退出补偿协议。
水产养殖退出补偿协议应当载明下列主要内容：
(一)海域使用的方位、界址、面积；
(二)补偿方式、项目；
(三)双方的权利和义务；
水产养殖办法篇2
一、工作内容及目标要求
1、水域养殖证是使用养殖水域从事养殖生产活动的合法凭证。持证人从事养殖生产的合法权益受法律保护，可以按规定享受国家和地方政府有关水产养殖业发展的投资、技术服务和培训教育、病害防治等优惠政策。同时，水域养殖证也是判断水域养殖使用功能的基本依据。当水域因国家建设及其它项目被征用或受到污染造成损失时，养殖者可凭水域养殖证申请合理补偿或索取赔偿。
2、水产养殖生产者要持水域养殖证方可申请苗种生产审批、水产品原产地证书、无公害产品生产基地资格的认定、水生动物驯养繁殖证等，并享受国家税收等方面的优惠政策。
3、持证人在使用水域从事养殖生产时，应按规划要求合理布局，科学投饵、用药，不得造成水域污染，并严格按照水域养殖证所规定的养殖区域、类型和方式等内容从事生产活动。
4、完善以水域养殖证制度为基础的养殖业管理制度是现代渔业发展的客观需要，也是上级渔业行政主管部门下达的工作任务。国家农业部、省农业厅明确要求，今后养殖业的发展政策要与养殖证制度的实施结合起来，以水域养殖证制度统筹各项工作，凡是涉及养殖业发展的国家支持项目或投资计划（如良种工程、病害防治中心、水生野生动物救护中心、重大科技推广、科技示范场、出口基地县建设等项目）的报批，一律要审查养殖证制度的实施情况。
二、发证范围
凡在本县行政区域内利用水域从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。
（一）发证对象。
1、已开发且无争议的国有水面。
2、承包期三年以上的集体所有的山塘、水库和永久性的池塘。
（二）暂缓发证对象
1、未经水利部门批准私自占用河道开挖的池塘。
2、有争议的水面。
3、在土地权属不清的地域开挖的池塘。
（三）不发证对象
1、城镇规划区内开挖的池塘、库湾、库叉。
2、承包期为一年一包、轮流坐庄的水面。
三、发证程序
1、申请。单位和个人使用全民所有水域从事养殖生产活动的，应向县农业局申领《全民所有水域养殖证申请表》填写，单位申请的，还应提交与养殖规模相适应的证明材料、养殖技术条件说明等。
2、审核。县农业局收到申请后，应对其进行认真审查，并会同县国土局、县水务局等相关单位人员进行现场勘验，确认标界，核实有关情况。
3、批准。经审核，对符合规定的，报请县人民政府批准，颁发养殖证。
4、登记造册、公告。对已颁发的养殖证应登记造册，颁证水域要绘图标示，及时向社会公告。
四、工作步骤
我县的养殖证发放计划用三个月左右的时间全面完成，即：7月底以前对符合条件的现有养殖水域全部发放养殖证。具体分三个段进行：
（一）动员部署阶段（4月份）。完善水域养殖证制度涉及面广、政策性强、工作量大，并直接关系到广大养殖者的切身利益。各地、各部门要进行全面动员和部署，大力宣传和介绍养殖证的功能、作用和发放范围、程序，以形成良好的工作氛围。
1、逐级召开动员大会，部署具体工作。
2、利用广播、电视等媒介宣传实施养殖证制度的重要意义，发证要求和操作程序，做到家喻户晓，每个乡镇、村须张贴完善养殖证制度的宣传标语3—5条。
3、举办专题培训班。采取以会代训的形式分别对乡镇分管领导以及有关部门抽调的发证工作人员、村干部进行技术培训，重点学习和布置发证工作的具体工作方法、须掌握的有关政策和应该注意的事项等。
（二）调查登记阶段（5月份）。各乡镇应抽调干部、站所负责人等工作人员采取分片包干、责任到人的办法，深入生产第一线，对辖区内的水域使用、养殖生产等基本情况进行全面调查，并填写登记表、绘图标示、建立档案资料。
（三）审核发证阶段（6—7月份）。县农业局要将全县普查上报的水域进行汇总，并筛选出哪些水域可办证、哪些水域暂缓办证、哪些水面不能办证。可办证的及时报县人民政府审批，暂缓办证的以及不能办证的水面要及时通知养殖户。要在调查核实的基础上，全面开展水域养殖证的核发、换发、补发工作。在发放养殖证时必须做到公正、公平、公开，发证前张榜公示，接受群众监督。
五、保障措施
（一）成立机构。为加强对此次发证工作的领导，成立以县政府分管领导为组长，县农业局主要负责人为副组长，县财政局、县水务局、县国土局、县文广局、县统计局等部门负责人为成员的完善养殖证制度领导小组，领导小组下设办公室（设在县农业局）。县农业局负责协调和水域普查摸底登记，以及提供技术资料和水域汇总、审核发证，编制水域养殖规划；县文广局负责宣传播放有关资料；县水务和县统计局负责提供水域的分布和面积；县国土局负责绘制普查办证水域界至图。各乡镇也必须成立相应的机构，并将成员名单报县完善水域养殖证制度工作领导小组办公室，确保此次任务的完成。
水产养殖办法篇3
一、统一思想，提高认识。目前，我市农村对畜禽养殖场的建设缺乏规范的指导性文件，不少规模化畜禽养殖场未进行环境影响评价，存在未批先建、建而不管的现象，由于选址不当造成畜禽养殖场和农村居民区混杂，影响生活环境，引发生产、生活矛盾，甚至污染集中饮用水源等环境问题。因此，规范我市规模化畜禽养殖场管理刻不容缓。各镇（街）、各部门要统一思想，提高对规模化畜禽养殖场规范管理重要性和迫切性的认识，严格按照省农业厅、省国土资源厅、省环保局《关于印发<*省兴办规模化畜禽养殖场指南>的通知》（*农〔20*〕137号）的要求，结合实际，真抓实干，切实做好我市规范规模化畜禽养殖场管理工作。
二、明确规模化畜禽养殖范畴。根据*农〔20*〕137号文指南，规模化畜禽养殖是指在同一地点、达到以下规模之一的畜禽养殖行为称为规模化畜禽养殖：生猪存栏100头以上，肉禽存栏1000只以上，蛋禽存栏500只以上，奶牛存栏20头以上，肉牛存栏10头以上，肉羊存栏50只以上，肉兔存栏100只以上，其他畜禽的饲养规模标准参照执行。
三、加强规范畜禽养殖场管理。一是严格新建规模养殖场的进入申报和建场标准。申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经镇政府（街道办）同意。各镇（街）和市有关部门要加强对《*省兴办规模化畜禽养殖场指南》的宣传，严格按规定办理新建规模养殖场用地申请；新建场必须具备养殖场建设条件，不得选在生活饮用水源、水库集水范围和居民区内，生产经营必须符合动物防疫检疫和环保要求。二是加强对现有规模养殖场的管理。市有关部门要专门成立畜禽养殖场规范管理执法行动领导小组，抽调人员组成执法队伍，大力开展检查执法工作。各镇政府、沙坪街道办是各镇（街）开展规范规模化畜禽养殖场管理主体，要通过经常性规范化管理和不定期联合市有关部门进行整治相结合的形式，切实做好辖区内畜禽养殖场的防疫、管理等各项工作。对违反《*省兴办规模化畜禽养殖场指南》规定的畜禽养殖场，责令其限期整改，情节严重的，按照有关法律法规追究相关人员的责任。
水产养殖办法篇4
第二条在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条本规定所称浅海，是指本省沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条各级渔业行政主管部门或渔政管理机构(以下简称渔业主管部门)，按照统一领导、分级管理的原则，负责本规定的组织实施。省渔业主管部门负责本省行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护区的划定工作。
市、县(区)渔业主管部门负责其行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作。乡(镇)人民政府应协助渔业主管部门做好浅海、滩涂增养殖的保护管理工作。
第五条县以上渔业主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民政府批准。
第六条相邻的市、县(区)应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线的区域，相邻的市、县(区)人民政府应协商划定管理线；协商不成的，由上一级人民政府确定。
第七条军事、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
第八条使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核，报同级人民政府审批，经批准后核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
本规定实施前已使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖业的单位和个人，应按本规定补办使用手续，申领《养殖使用证》。
使用集体所有的滩涂进行水产增养殖的，也要纳入当地水产增养殖规划管理，是否核发《养殖使用证》由当地人民政府决定。
第九条凡取得国有浅海、滩涂养殖使用证的单位和个人以及集体所有滩涂的承包户，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定范围，不得相互侵占，不得随意闲置。
浅海、滩涂使用单位和个人有责任保护浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十条鼓励外商及港澳流动渔民投资开发利用浅海、滩涂，从事水产增养殖生产；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。
第十一条浅海、滩涂养殖使用权或承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。为保证养殖生产安全，各类船只应主动避让养殖区。因船只驶入养殖区造成经济损失的，养殖生产者有权向责任者索赔或由渔业行政主管部门责令其赔偿。
第十二条国家建设需征用浅海、滩涂增养殖场所的，建设单位应事先征求所在地县以上渔业主管部门的意见，依照国家和省土地管理法律法规的有关规定办理征用手续和给予合理补偿。
第十三条规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经县以上渔业主管部门审核，并报县以上人民政府批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十四条利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按实际占用面积向县以上渔业主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难的，经县以上渔业主管部门批准，可以给予减征或免征。
水产增养殖使用费主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理，具体征收和管理办法由省渔业主管部门会同省农业、物价、财政部门制订，报省人民政府批准。
第十五条县以上渔业主管部门应按各自权限在浅海滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、繁育场及重要的洄游通道划定渔业种苗增殖保护区、保护小区和禁渔期，规定最小采捕标准，任何单位和个人不得擅自进入保护区内从事捕捞生产。
因科学研究或养殖等特殊需要，在渔业种苗增殖保护区、保护小区内采捕渔业种苗的，必须经省级渔业主管部门批准核发《专项(特许)捕捞许可证》后，方可按限量进行有偿捕捞。
第十六条在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，经县以上渔业主管部门批准，养殖使用权可以转让。
第十七条浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面、滩涂界线或权属有争议的，由当事人双方协商解决，协商不了的，由县以上人民政府处理。
第十八条无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，由渔业主管部门责令其在90日内补办养殖使用证；逾期不办理的，责令其退出养殖的浅海、滩涂。
第十九条使用国有的水面、滩涂从事养殖生产，无正当理由荒芜满1年的，由发放养殖使用证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，可以吊销养殖使用证。
第二十条进入划为禁渔区的浅海、滩涂进行捕捞生产或者在浅海、滩涂养殖区内使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞作业的，由渔业主管部门按《中华人民共和国渔业法》第二十八条、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十九条的规定处罚。
第二十一条当事人对渔业主管部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院。
第二十二条擅自进入军事、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
水产养殖办法篇5
第二条在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。
第三条县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。
县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。
第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。
乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。
发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。
第五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健康养殖和无公害水产品生产制度。引导、推广水产品标准化生产，鼓励和支持生产绿色、有机水产品。
鼓励单位和个人开展渔业养殖与增殖科学技术研究，开发、推广先进技术和优良品种，促进渔业可持续发展。
第六条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导养殖单位和个人依法组建或者加入渔业专业合作经济组织。
渔业专业合作经济组织应当加强自律管理，为成员及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系。
第二章养殖管理
第七条省渔业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划和海洋功能区划，编制水域滩涂养殖规划和渔业苗种生产发展规划，并组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门根据全省水域滩涂养殖规划，编制本行政区水域滩涂养殖规划，按规定报经批准后实施。
第八条渔业苗种生产实行许可证制度。从事经营性渔业苗种生产活动的单位和个人，应当依法取得渔业苗种生产许可证。未取得渔业苗种生产许可证的，不得从事经营性渔业苗种生产活动。渔业苗种生产许可证的具体管理办法，由省渔业行政主管部门制定。
第九条渔业苗种应当采用人工培育方式获得，不得使用天然苗种进行养殖；国家另有规定的，从其规定。
第十条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。
第十一条单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事渔业养殖的，应当依法取得养殖证。
第十二条渔业养殖用水应当符合渔业水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。
从事渔业养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水源受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到渔业水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业行政主管部门。
鼓励单位和个人采用节水、节能、环保的方式从事养殖活动。
第十三条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当采取措施，完善水产品质量检测机制和水产品药物残留监控制度，定期组织对水产品药物残留进行检测，保障水产品质量安全。
第十四条从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。
第十五条在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。
禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。
第十六条渔业养殖单位应当建立水产品生产记录，对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存2年。
鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。
第十七条因工程建设占用水域、滩涂，给养殖单位和个人造成损失的，由建设单位依法给予补偿。具体补偿标准和办法由省财政部门、价格主管部门会同省渔业行政主管部门制定。
第三章增殖管理
第十八条渔业增殖应当坚持统一规划、因地制宜、保护生态、分级实施的原则，通过放流、底播、移植、投放人工鱼礁以及划定渔业增殖保护区等方式，涵养渔业资源，实现可持续利用。
第十九条省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和水域特点，编制全省渔业增殖规划，报省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，编制本辖区的增殖规划，报本级人民政府批准后实施。
第二十条渔业增殖实行项目管理制度。省渔业行政主管部门负责渔业增殖项目的实施和监督，具体工作由其所属的渔业增殖管理机构承担。
渔业增殖项目管理的具体办法，由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定。
第二十一条县级以上人民政府应当设立渔业增殖专项资金，并列入同级财政年度预算。
县级以上人民政府财政部门应当对渔业增殖工作所需经费给予保障。
渔业增殖受益单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费应当专项用于渔业资源的增殖和保护。
第二十二条渔业增殖应当使用本地原种亲本及其子一代，不得使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种。
用于养殖的渔业亲本、苗种和成体，不得擅自投放到自然水域。
第二十三条建设人工鱼礁应当按照渔业增殖规划要求，委托有相应资质的单位进行本底调查和可行性论证，并向省渔业行政主管部门提出申请，经省渔业行政主管部门批准后方可建设。
禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁。
第二十四条省渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，在渔业增殖水域设立保护区，报省人民政府批准。未经省渔业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入渔业增殖保护区从事捕捞生产。
第二十五条省渔业行政主管部门应当定期组织有关专家，对渔业增殖生态安全进行评估，并采取措施，确保水域生态安全，防止对水域生态环境、生物资源种质等造成不良影响。
因开发利用水域、滩涂造成渔业生态损害的，应当按照国家规定进行生态补偿。
第四章防疫管理
第二十六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善水生动物疫病预防控制机制，加强水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等监督管理工作。
水生动物防疫执法人员应当依法取得行政执法证件。
第二十七条从事水生动物的苗种培育、养殖、经营的单位和个人，必须具备国家规定的水生动物防疫条件。
水生动物及其产品应当依法进行检疫；应当检疫而未检疫的，必须强制补检。
经检疫不合格的水生动物及其产品，应当进行无害化处理；无法作无害化处理的，应当予以销毁。
第二十八条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定本行政区域内的水生动物疫情应急预案，报本级人民政府批准。
县级以上人民政府应当建立必要的渔用兽药、医疗器械等应急物资储备制度，为预防、控制和扑灭突发性重大水生动物疫病提供保障。
第二十九条任何单位和个人发现水生动物疫病或者疑似疫病的，应当立即向当地渔业行政主管部门报告。渔业行政主管部门接到疫情报告，应当根据疫情，按规定程序报本级人民政府批准后，启动水生动物疫情应急预案。
第三十条因预防、控制重大水生动物疫情，采取捕杀、消毒、隔离或者销毁措施，给当事人造成经济损失的，当地人民政府应当责成有关部门按照国家规定给予补偿。
第五章监督检查
第三十一条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门建立健全渔业环境监测体系，加强渔业水域环境监测，保障渔业养殖与增殖水域生态安全。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当依法加强入海和入湖河流水质的检测管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水环境质量。
第三十二条省渔业行政主管部门应当依法组织有关专家，对可能影响水产品质量安全的潜在危害进行风险评估，并根据评估结果采取相应措施。
省渔业行政主管部门应当将水产品质量安全风险评估结果及时通报有关部门，并定期向社会公布水产品质量安全状况、渔业水域生态状况以及水产品病害、养殖容量等信息。
第三十三条省质量技术监督部门应当会同省渔业行政主管部门根据全省渔业生产发展需要，制定有关渔业养殖与增殖的地方标准和技术规范。
销售的水产品必须符合水产品质量安全强制性标准；运输、销售水产品过程中，不得使用违禁药物。
有毒赤潮发生区域内的水产品，任何单位和个人不得擅自采捕和销售。
第三十四条水产品生产单位以及从事水产品收购的单位和个人，应当按照国家和省有关规定对单体或者批次的水产品进行包装标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期和产品质量等级等内容。
禁止伪造或者冒用无公害水产品、绿色食品、有机水产品标识；严禁销售不合格水产品。
第三十五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产品质量安全的监督检查工作。在监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押，并可以责令生产者或者销售者召回其水产品。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。
第三十六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔用兽药使用和渔用兽药残留检测的监督检查工作，及时查处渔业养殖过程中的违法用药行为。
渔业行政主管部门在监督检查工作中发现违法生产、销售渔用兽药或者违法生产、销售、使用渔用饲料和饲料添加剂的，应当及时通知同级兽医行政管理部门，由兽医行政管理部门依法予以处理。
第三十七条鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对渔业养殖与增殖活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。
第六章法律责任
第三十八条违反本办法规定，擅自使用天然苗种进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并处以1000元以上2万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营渔用兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣渔用兽药的，由兽医行政管理部门责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的渔用兽药和违法所得，并处以违法生产、经营的渔用兽药(包括已出售的和未出售的渔用兽药)货值金额2倍以上5倍以下的罚款；货值金额无法查证核实的，处以10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产渔用兽药，情节严重的，没收其生产设备。
生产、经营假、劣渔用兽药，情节严重的，由原许可机关吊销其兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事渔用兽药的生产、经营活动。
第四十条违反本办法规定，单位或者个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并按下列规定处以罚款：
(一)使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种用于渔业增殖的，处以2000元以上3万元以下的罚款；
(二)擅自将用于养殖的渔业亲本、苗种或者成体投放到自然水域的，处以2000元以上1万元以下的罚款；(三)擅自采捕或者销售有毒赤潮发生区域内水产品的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
水产养殖办法篇6
第二条 在我省管辖范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 本规定所称浅海，是指本省沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本规定所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条 各级渔业行政主管部门或渔政管理机构（以下简称渔业主管部门），按照统一领导、分级管理的原则，负责本规定的组织实施。
省渔业主管部门负责本省行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护区的划定工作。
市、县（区）渔业主管部门负责其行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作。
乡（镇）人民政府应协助渔业主管部门做好浅海、滩涂增养殖的保护管理工作。
第五条 县以上渔业主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民政府批准。
第六条 相邻的市、县（区）应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线的区域，相邻的市、县（区）人民政府应协商划定管理线；协商不成的，由上一级人民政府确定。
第七条 军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
第八条 使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核，报同级人民政府审批，经批准后核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
本规定实施前已使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖业的单位和个人，应按本规定补办使用手续，申领《养殖使用证》。
使用集体所有的滩涂进行水产增养殖的，也要纳入当地水产增养殖规划管理，是否核发《养殖使用证》由当地人民政府决定。
第九条 凡取得国有浅海、滩涂养殖使用证的单位和个人以及集体所有滩涂的承包户，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得超越划定范围，不得相互侵占，不得随意闲置。
浅海、滩涂使用单位和个人有责任保护浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十条 鼓励外商及港澳流动渔民投资开发利用浅海、滩涂，从事水产增养殖生产；重点扶持出口创汇产品开发、综合性立体开发和新品种、新技术的开发。
第十一条 浅海、滩涂养殖使用权或承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。
为保证养殖生产安全，各类船只应主动避让养殖区。因船只驶入养殖区造成经济损失的，养殖生产者有权向责任者索赔或由渔业行政主管部门责令其赔偿。
第十二条 国家建设需征用浅海、滩涂增养殖场所的，建设单位应事先征求所在地县以上渔业主管部门的意见，依照国家和省土地管理法律法规的有关规定办理征用手续和给予合理补偿。
第十三条 规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经县以上渔业主管部门审核，并报县以上人民政府批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十四条 利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按实际占用面积向县以上渔业主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难的，经县以上渔业主管部门批准，可以给予减征或免征。
水产增养殖使用费主要用于浅海、滩涂的开发和保护管理，具体征收和管理办法由省渔业主管部门会同省农业、物价、财政部门制订，报省人民政府批准。
第十五条 县以上渔业主管部门应按各自权限在浅海滩涂中的鱼、虾、蟹、贝、藻类的自然产卵场、索饵场、繁育场及重要的洄游通道划定渔业种苗增殖保护区、保护小区和禁渔期，规定最小采捕标准，任何单位和个人不得擅自进入保护区内从事捕捞生产。
因科学研究或养殖等特殊需要，在渔业种苗增殖保护区、保护小区内采捕渔业种苗的，必须经省级渔业主管部门批准核发《专项（特许）捕捞许可证》后，方可按限量进行有偿捕捞。
第十六条 在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，经县以上渔业主管部门批准，养殖使用权可以转让。
第十七条 浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面、滩涂界线或权属有争议的，由当事人双方协商解决，协商不了的，由县以上人民政府处理。
第十八条 无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，由渔业主管部门责令其在90日内补办养殖使用证；逾期不办理的，责令其退出养殖的浅海、滩涂。
第十九条 使用国有的水面、滩涂从事养殖生产，无正当理由荒芜满1年的，由发放养殖使用证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，可以吊销养殖使用证。
第二十条 进入划为禁渔区的浅海、滩涂进行捕捞生产或者在浅海、滩涂养殖区内使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞作业的，由渔业主管部门按《中华人民共和国渔业法》第二十八条、《中华人民共和国渔业法实施细则》第二十九条的规定处罚。
第二十一条 当事人对渔业主管部门的处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15日内，直接向人民法院起诉。
第二十二条 擅自进入军事禁区、军事管理区和国家、省确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
第二十三条 违反本规定情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十四条 市、县（区）渔业主管部门可以根据本规定制定实施细则，报同级人民政府批准后施行。
第二十五条 本规定自1994年2月1日起施行。
《广东省人民政府关于修改〈广东省开展全民义务植树运动的实施细则〉等50项规章的决定》中与本文有关的内容
（1997年12月31日广东省人民政府令第33号 1998年1月1日起施行）
全文
四十、关于《广东省浅海滩涂水产增养殖保护管理规定》的修改决定
《广东省浅海滩涂水产增养殖保护管理规定》（省政府1994年1月12日以粤府〔1994〕4号文）作如下修改：
1.第八条第一款修改为：“使用国有浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向县以上渔业主管部门提出申请，由县以上渔业主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核，报同级人民政府审批，经批准后核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。”
2.第十七条修改为：“浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面、滩涂界线或权属有争议的，由当事人双方协商解决，协商不了的，由县以上人民政府处理。”
3.第十八条第（一）项修改后作为第十八条：“无养殖使用证擅自进行浅海、滩涂养殖的，由渔业主管部门责令其在90日内补办养殖使用证；逾期不办理的，责令其退出养殖的浅海、滩涂。”
4.删去第十八条第（二）、（四）项。
5.第十八条第（三）项修改后作为第十九条：“使用国有的水面、滩涂从事养殖生产，无正当理由荒芜满1年的，由发放养殖使用证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，可以吊销养殖使用证。”
水产养殖办法篇7
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会，省、市养殖业工作会议精神，突出抓好生态化养殖、标准化生产、资源化利用，加快推进养殖业现代化步伐，以防检夯基础，以执法树形象，以项目出精品，以作风促转变，全面推进我市养殖业的提质改造，全力打造养殖业升级版。
二、发展目标
2014年全市力争实现出栏生猪105万头以上，增长幅度5.6%，肉牛4万头，增长幅度14.3%；出栏山羊4.92万只，增长幅度5.3%；出笼家禽435.4万羽，增长幅度6.5%；渔业总产量达3万吨，增长幅度3.1%。确保全市全年不发生重大动物疫情和不发生畜禽水产品质量安全事故。
三、工作措施
重点围绕抓好产业促发展，抓好执法促规范，抓好质量促健康，做好2014年养殖业这篇文章。总体工作思路是“突出一个主题，抓好‘四个二’工作”。即要突出推进养殖业现代化发展主题，坚守两条安全防线，加强两项行政执法，做好两个基础产业，壮大东江鱼两大特色品牌。
（一）突出养殖业现代化发展主题，全面深化转型。深刻领会中央关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的整体部署，把养殖业转型作为今年工作重心。
1、转变养殖方式，提高产业化程度。要加快转变养殖发展方式，增强规模发展能力，提升产业档次。一是抓好标准化规模养殖场(小区)建设。抓好2013年度生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建、生猪良种补贴和生猪调出大县奖励等项目的实施，全面完成项目建设任务。确保四季农牧发展有限公司2400头种猪场9月底正式生产，推动全市48个现代生猪育肥场建设，带动全市生猪规模养殖比重提高2-3个百分点。二是培育龙头企业和专业合作社。做强肉类加工、鱼加工企业，推动养殖业产业化经营、多环节增效。鼓励养殖业龙头企业延伸产业链条，多形式发展标准化生产，使加工企业与养殖基地形成共同发展的产业整体。做好地理标识认证，加快发展我市优势品种。加强对养殖专业合作社的引导、扶持和服务，加快养殖专业化、规模化、标准化、品牌化进程，提高集约化水平和组织化程度，加大对养殖专业合作社管理人员的培训，增强市场竞争能力和抗风险能力。三是加大科技推广力度。进一步完善良繁体系和品改网络建设，加强我市两个种公猪站和肉牛品改站监督管理，加快水产良种场升级改造，提高畜禽水产品良种化水平和生产能力。进一步规范种畜禽场生产经营秩序，完善种畜禽场监督管理机制。建立和完善草地资源利用和保护制度，加强草原监理体系建设，实施草食动物品改工程，加大草食动物发展力度。
2、提升工作素质，提高服务能力。一是要提高理论素养，增强大局意识。准确把握国家政策导向，充分认识、理解、执行国家有关方针、政策。当前要做好能繁母猪补贴、无害化处理补贴、燃油补贴等各项利民惠民政策落实工作。二是熟悉业务知识，提高服务能力。要精通疫病防治、免疫注射、采血采样等岗位技能，确保我市养殖业不断稳步发展。塑造一支思想好、业务精的畜牧兽医水产队伍，全力服务于养殖业发展。三是服务广大养殖户，提升养殖从业人员素质。采取联合办学、培训学习、实地指导等形式，实施阳光培训工程、一户一产业工人培训等，提升养殖从业人员的综合素质。使养殖工作者与广大养殖户形成养殖业发展共同体，推进全市养殖业工作的良性循环。
3、正确舆论引导，促进产业发展。重视舆论监督，切实加强行业宣传，重点宣传我市养殖业创新发展、服务群众的好经验、好做法，宣传我市养殖业创业故事，充分发挥典型示范作用，通过宣传树立养殖业在繁荣农村经济、保障市场供应、维护社会稳定的地位与作用。同时，也要增加应对突发事件的处置能力，增强应对媒体的能力，学会善用媒体、善待媒体，借助媒体推进工作，促进我市养殖事业的蓬勃发展。
（二）坚守两条安全防线，保障养殖业健康发展。要继续坚持做好动物防疫和畜禽水产品质量安全监管工作，确保全市无重大动物疫情发生，确保全市无畜禽水产品质量安全事故，确保广大市民吃上“放心肉”、“放心鱼”、“放心奶”等安全食品。
1、牢抓动物免疫。在做好春秋两季动物防疫的基础上，要突出抓好重大动物疫病的常年免疫，做到应免尽免，确保不因免疫不到位而发生重大动物疫情。强化规模养殖场（小区）、大型交易市场等重点防疫工作的责任，明确行政和技术责任人。强化免疫档案管理，切实做到免疫台帐登记规范、免疫证发放到位。加强对规模养殖场自主免疫的督导和免疫效果监测，防止免疫漏洞。在做好动物疫病免疫的同时，注重抓好H7n9禽流感等重大动物疫情的防控工作，确保全市无疫情发生，严防死守将疫情堵在市外。
2、狠抓安全监管。保障养殖业健康可持续发展，认真落实农业部“五不放过”的工作要求，通过加强畜禽水产品质量安全专项整治、指导养殖户建立养殖生产和投入品使用档案、坚持开展生猪尿样“瘦肉精”检测等措施，继续坚持每天按照屠宰生猪6%以上的比例抽检。确保全市无畜禽水产品质量安全事故，保障全市肉品质量安全。
3、加强检疫监督。以规模养殖场为重点，全面开展动物防疫条件审查工作。加强和规范检疫申报、产地检疫、屠宰检疫、引种调运等各项工作。对跨省引进非乳用、非种用和跨市州调运种用、乳用动物，建立县级备案和隔离观察制度。进一步强化从畜禽饲养、运输、屠宰、加工等各个环节的监督管理，重点做好城区、兴宁、黄草三个定点屠宰场监管工作。
4、强化疫情监测。进一步健全疫情监测预警体系，建立健全县、乡、村、规模场四级动物疫情测报网络，推进村级动物防疫体系建设。加强疫情监测和流行病学调查，加大对规模养殖场、畜禽养殖密集区、活畜禽交易市场等重点场所的重大动物疫病的监测力度。强化对布病、结核病、狂犬病等人畜共患病的防控。进一步完善疫情应急预案和各种应急措施，储备防疫物资，培训应急队伍，坚持值班制度。加大疫情报告和举报核查力度，依照法规及时准确报告动物疫情。一旦发生疫情，按照“早发现、快反应、严处理、小范围”要求，果断处置，坚决把疫情扑灭在疫点上，并及时做好善后工作。
（三）加强两项行政执法，树立执法形象。围绕2014年“行政综合执法年”主题，强力推进畜牧兽医和渔业渔政综合执法。
1、整合资源建设队伍。通过积极整合养殖业整体执法资源，进一步强化执法队伍建设，强化执法装备，不断改善执法条件，提高检验检测能力，推进检验检测体系建设，完善执法工作制度，加强执法监督管理，有效促进养殖业法治化建设，逐步达到“以法促检，以检促防”的基本要求。通过开展综合执法，让广大人们群众心目中形成“畜牧兽医110，食品安全守护神”的新概念。
2、依法行政提高效能。一是按照《省政府服务规定》的要求，严格规范行政审批行为，增强服务意识，做到依法服务、主动服务、优质服务，不断提高服务效能，严格按照办理程序限时办结。二是扎实推进畜牧兽医和渔政综合执法，严格规范执法行为，严禁以罚代法、越权执法、索拿卡要等不法行为。动物检疫监督人员一定要严格遵守“六条禁令”，一定要严格执行同步抽检，坚决杜绝买卖票证等违纪违法行为。要改善执法条件，重点加强质量检验检测系统、动物防疫体系、渔政执法体系和兽医实验室建设，着力建设标准化基层动物防疫站、动物检疫申报点。继续加强渔政信息指挥体系建设，改善渔政执法条件，提升安全监管应急处置能力。
3、加大力度确保安全。一是落实监督责任。依托养殖业综合执法大队，加强信息员队伍建设，实行举报有奖制度，发挥社会力量，增强执法行动的针对性、有效性。落实执法责任制，完善监督机制，提高依法行政能力和水平。二是监管与整治相结合。坚持日常监管与专项整治相结合，严厉打击逃避检疫和经营销售病死动物及其产品的违法行为，严厉打击违法生产、经营使用三聚氰胺、瘦肉精、硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁物的行为，确保市民吃上安全畜禽水产品。三是提升渔政管理水平。层层落实渔业安全生产责任，严格实行捕捞许可证制度，在我市辖区流域和珠江流域全面推行禁渔期制度，组织开展打击非法捕捞专项整治行动，有效保护渔业资源。
（四）做好两个基础产业，加快转变步伐。保障全市养殖业健康稳定发展，抓好畜牧业和水产业发展基础工作。
1、要加快畜牧业现展步伐。一是要继续壮大生猪产业。通过扶持市四季农牧发展有限公司种猪场现代养殖企业的建设，引导全市养殖大户发展现代养殖，推动今年在我市现代生猪育肥场跨越发展，进一步提高我市生猪产业整体竞争力和抗风险能力，继续做好生猪调出大县基础工作。二是加强草食动物开发力度。以养殖户为投资主体，政府采用以奖的方式推动草食动物养殖业发展。2014年按照种草养畜、圈养育肥的养殖模式，计划新建常年存栏50头种牛、年出栏肉牛200头以上的标准化牛场2个，常年存栏250只的种羊场2户，积极创建国家和省级牛羊健康养殖示范场。
2、要高起点谋划养殖业发展方向。严格按照养殖区域规划发展养殖业，严禁在禁养区新建养殖场，推动禁养区、限养区养殖场向宜养区转移。2014年重点抓好江白公路沿线生猪养殖场的关停或搬迁工作，促进养殖生产与环境保护的协调发展。新建标准化规模养殖场要做到选址合理、人畜分离、生产区与生活区分开、净道与污道分离、隔离屏障良好、防疫设施配套、粪污无害化处理到位。水产健康养殖示范场，要做到场内排灌设施和水处理系统良好，塘坝湖泊等基础设施完善，水质环境优良，管理制度完善。出台《生猪规模养殖场目标管理考核办法》，将生猪生产、防疫检疫、质量安全、无害化处理等工作有机结合起来，进一步完善生猪调出大县奖励资金管理和使用办法，加大生猪规模养殖场的监管力度。大力推广“猪－沼－果（鱼、林）”等生态养殖模式和高床水泡粪等先进养殖技术，大力倡导发展林下养殖业和休闲渔业，推广利用粪污生产有机菌肥的新工艺，加快推进市养殖业粪污综合治理工程，实现养殖业粪污“零排放”。
3、要夯实渔业产业基础。要进一步推动渔业产业提升，在巩固“四大家鱼”繁育场建设的同时，重点要抓好三文鱼、鲟鱼等种苗特种孵化场的建设，解决制约我市三文鱼和鲟鱼产业进一步发展的苗种供应问题。开展流域东江河段春、夏、冬三季人工增殖放流鱼苗鱼种的组织与管理和人工增殖放流活动，确保今年内放流鱼苗鱼种1000万尾，人工放流资金不低于400万元。
（四）壮大鱼两大特色品牌，凸显品牌效应。依托优质水资源条件，继续打造冷水鱼品牌和地理标志品牌。
水产养殖办法篇8
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照“农牧结合、科学布局、因地制宜、循环利用、控量减污”的原则，根据区域环境承载力和城市发展需要，优化畜禽养殖结构、布局和规模，实行划区分类管理。对现有养殖场（户）污染进行综合整治，推行清洁生产和生态化养殖，实现畜禽养殖排泄物减量化、无害化、资源化和生态化，走可持续发展的循环农业之路。
二、划分原则
（一）生态环境保护与畜禽养殖业健康协调发展的原则；
（二）依法保护生态环境的原则；
（三）生态环境保护与农业经济结构调整相结合的原则；
（四）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；
（五）城镇居民区、住宅区、风景区、自然保护区、饮用水源、主要河流、工业开发区优先保护的原则；
（六）符合动物防疫条件的原则。
三、划分分类
全市行政区域范围畜禽养殖区域划分为禁止养殖区、控制养殖区和适度养殖区三类。
禁止养殖区是指不得建立畜禽养殖场和养殖小区的区域；控制养殖区是指限定畜禽养殖数量，严格控制养殖规模，实行畜禽养殖污染物总量控制的区域；适度养殖区是指根据法律法规规定和环境容量，可适度进行畜禽养殖的区域。本办法所称的规模化畜禽养殖场，按照《省人民政府办公厅关于印发省畜禽养殖场养殖小区备案与养殖档案管理办法的通知》（浙政办发〔2010〕42号）规定的标准执行。
四、划分范围
（一）禁止养殖区
1．城镇居民区等人口集中区域，主要包括城区三环线以内区域、江南新区规划区、经济开发区和城西新区的工业区块，中心镇规划区、集镇核心区；
2．生活饮用水水源保护区，主要包括杨溪、太平、三渡溪、珠坑、黄坟、洪塘坑、上黄水库等规模水厂供水的饮用水水源保护区，以及其它联村、单村供水的饮用水水源保护区；
3．风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，主要包括方岩风景名胜区、五指岩风景名胜区、白云风景区、石苍岩风景区等；
4．水环境功能区确定为Ⅰ、Ⅱ类水质水体的流域上游（含支流）以及华溪、酥溪、李溪、南溪、江等河流两侧500米以内范围；
5．法律、法规、规章等规定需特殊保护的其它区域。
（二）控制养殖区
1．城镇规划禁止养殖区外延500米以内的区域范围；
2．村庄规划住宅区及周边300米以内的区域范围；
3．风景名胜区、自然保护区规划区域外500米范围内的区域；
4．国道、高速公路、铁路，市区通往各风景区公路两侧500米范围内的区域；
5．根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。
（三）适度养殖区
全市行政区域范围除禁止养殖区和控制养殖区以外的其它区域。
五、发展规划
市农业局要会同环保、水务等部门，根据我市畜产品需求增长及环境承载力、流域水环境容量、生态环境状况以及禁养规定，科学编制畜牧业发展规划。同时，抓好规划实施中的组织、指导、协调、管理等工作。
六、工作要求
（一）禁止养殖区内禁止建设畜禽养殖场和养殖小区，现有各类养殖场原则上要在2012年底前逐步关停、转产或搬迁。
控制养殖区内禁止新建、扩建规模畜禽养殖场，现有规模养殖场应限期治理，实现达标排放；未经治理或未达标排放的，责令限期治理；逾期未完成治理任务的，依法予以关闭。
在适度养殖区，实行适度生态化规模养殖，优化养殖布局，污染物经治理后达标排放。
（二）在适度养殖区内新建、扩建的规模化畜禽养殖场（养殖小区），必须符合城镇总体规划、土地利用总体规划、畜牧业发展规划和生态功能区规划等有关规划，严格执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求。
（三）市发改、国土、农业、林业、环保、水务、规划、工商等部门在规划、立项、审批有关畜禽养殖项目时，应严格审批程序；环保部门应切实履行环境监管职责，严格执行环境保护法律法规；农业部门应严格执行畜禽规模养殖建设规范，抓好业务指导和日常监管；各镇（街、区）应严格按照本办法规定，做好辖区范围内禁养养殖场的关停转迁，并结合本辖区发展规划，把好畜禽规模养殖场发展关口，严禁出现“先污染，后治理”现象，推进全市畜禽养殖业的健康可持续发展。
七、保障措施
（一）加强工作管理。将畜禽养殖污染防治工作纳入生态建设考核的重要内容，严格执行畜禽养殖业环境准入制度，加快推行畜禽养殖场排污许可及备案制度，加强畜禽养殖污染综合防治。有关部门要完善制度，落实责任，促使畜禽养殖场所设置合理、管理规范、饲养达标、用药安全、免疫及时、无害化处理到位、档案健全。市财政每年安排必要的畜禽养殖业污染治理专项资金。
（二）加强技术指导。市农业局、环保局等部门应加强对畜禽养殖业的指导和管理，落实工作措施，积极探索推广畜禽生态养殖、畜禽排泄物无害化处理和资源化、低成本利用的典型和先进减排技术，大力推广干湿分离、雨污分离的治理方法和就地消纳、循环利用、集中收集处理、零排放等多种模式。
（三）加强联合执法。强化属地管理和行业监管，各镇（街、区）、环保、农业、国土、水务等有关部门要开展畜禽养殖业污染整治联合执法，依法查处和打击各种养殖环境违法行为。强化社会监督，建立有效的举报制度，发动群众对擅自向水体等环境排放畜禽养殖污染的行为进行举报。
（四）加大宣传力度。充分发挥舆论导向作用，加大宣传力度，引导群众积极主动参与，营造良好的舆论氛围。对不按要求修建畜禽养殖场、污染环境的，要及时予以曝光。
水产养殖办法篇9
第二条本办法所称畜禽养殖污染，是指在畜禽养殖过程中，畜禽养殖场排放的废渣，清洗畜禽体和饲养场地、器具产生的污水及恶臭等对环境造成的危害和破坏。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内畜禽养殖场的污染防治。
畜禽放养不适用本办法。
第四条畜禽养殖污染防治实行综合利用优先，资源化、无害化和减量化的原则。
第五条县级以上人民政府环境保护行政主管部门在拟定本辖区的环境保护规划时，应根据本地实际，对畜禽养殖污染防治状况进行调查和评价，并将其污染防治纳入环境保护规划中。
第六条新建、改建和扩建畜禽养殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。
畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。
第七条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：
（一）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；
（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；
（三）县级人民政府依法划定的禁养区域；
（四）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。
本办法颁布前已建成的、地处上述区域内的畜禽养殖场应限期搬迁或关闭。
第八条畜禽养殖场污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用；畜禽废渣综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运营的同时予以落实。
环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场污染防治设施进行竣工验收时，其验收内容中应包括畜禽废渣综合利用措施的落实情况。
第九条畜禽养殖场必须按有关规定向所在地的环境保护行政主管部门进行排污申报登记。
第十条畜禽养殖场排放污染物，不得超过家或地方规定的排放标准。
在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。
第十一条畜禽养殖场排放污染物，应按照国家规定缴纳排污费；向水体排放污染物，超过国家或地方规定排放标准的，应按规定缴纳超标准排污费。
第十二条县级以上人民政府环境保护行政主管部门有权对本辖区范围内的畜禽养殖场的环境保护工作进行现场检查，索取资料，采集样品、监测分析。被检查单位和个人必须如实反映情况，提供必要资料。
检查机关和人员应当为被检查的单位和个人保守技术秘密和业务秘密。
第十三条畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。
畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。
第十四条畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。
用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。
第十五条禁止向水体倒畜禽废渣。
第十六条运输畜禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防止污染环境的措施，妥善处置贮运工具清洗废水。
第十七条对超过规定排放标准或排放总量指标，排放污染物或造成周围环境严重污染的畜禽养殖场，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可提出限期治理建议，报同级人民政府批准实施。
被责令限期治理的畜禽养殖场应向做出限期治理决定的人民政府的环境保护行政主管部门提交限期治理计划，并定期报告实施情况。提交的限期治理计划中，应规定畜禽废渣综合利用方案。环境保护行政主管部门在对畜禽养殖场限期治理项目进行验收时，其验收内容中应包括上述综合利用方案的落实情况。
第十八条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以1000元以上3万元以下罚款：
（一）未采取有效措施，致使储存的畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、散发恶臭气味等对周围环境造成污染和危害的；
（二）向水体或其他环境倾倒、排放畜禽废渣和污水的。
违反本办法其他有关规定，由环境保护行政主管部门依据有关环境保护法律、法规的规定给予处罚。
第十九条本办法中的畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。其他类型的畜禽养殖场的规模标准，由省级环境保护行政主管部门根据本地区实际，参照上述标准作出规定。
地方法规或规章对畜禽养殖场的规模标准规定严于第一款确定的规模标准的，从其规定。
水产养殖办法篇10
一、统一思想，充分认识加快现代渔业发展的重要性
（一）发展现代渔业，优势得天独厚。我区渔业资源丰富,水产苗种繁育基础较好，发展现代渔业具备扎实的基础。
（二）发展现代渔业，促进农民增收。近几年我区渔业有了长足的发展，渔业总产值占农业总产值的80%，已是农民增收重要渠道之一。
（三）发展现代渔业，增强农产品竞争力。水产品因符合安全、营养、环保的消费潮流，倍受青睐，特别是名特优水产品更具有广阔的市场空间和发展前景，因此大力发展现代渔业利于扬长避短，发挥优势，切实增强我区农产品的市场竞争力。
二、理清思路，明确加快现代渔业发展的目标任务
（一）发展思路
以资源优势为依托，以市场需求为导向，以农（渔）民增收为目的，以资源开发、特色渔业、水产品加工、品牌发展、休闲渔业五个方面为重点，大力实施渔业产业结构的战略性调整，努力拓展渔业生产功能，做大做强优势水产品生产，加快科技创新和产业创新，推进渔业产业化经营和社会化服务的进程，积极构建现代渔业产业体系。
（二）发展目标
“十二五”期间，渔业经济保持8%增长速度，其中鲍鱼、海参等名贵品种的水产品产值占养殖品种比例不断提高；无公害水产品养殖技术基本普及。
三、科学规划，调整优化现代渔业产业结构
根据我区渔业资源的特点、海域状况和生产条件，全区渔业生产分为三大养殖海域，重点建设六大基地。
（一）三大养殖海域
我区水产养殖区域有垦区、滩涂、浅海三种海域，以后海、南日、东峤垦区为主发展池塘养殖，实行虾蟹贝轮混养；以平海湾、南日岛、埭头镇滩涂海域为主发展紫菜、牡蛎养殖；以南日、石城等浅海湾内海域为主发展网箱养殖，网箱养殖品种以鲍参为主，以湾外海域为主发展海藻（海带、龙须菜、紫菜）兼顾牡蛎养殖，其中平海湾大力发展鲍藻间养。
（二）六大基地
1、工厂化育苗养殖基地。重点扩大鲍苗繁育生产面积，年育鲍苗3亿粒以上，着重于繁育技术创新和推广；夏季育苗设施兼作鲍鱼度夏养殖。
2、名特优养殖基地。以南日、埭头等乡镇为基础，建设好3万口网箱养殖鲍鱼、海参等优特品种养殖基地。
3、海藻养殖基地。以兴化湾为重点，大力发展紫菜生产；以南日岛、平海湾为重点，大力发展海带、龙须菜生产，着重于量的增长。
4、牡蛎养殖基地。着重抓好埭头镇兴化湾海域的3万亩牡蛎自然海区附苗基地和平海湾、兴化湾牡蛎养殖基地，巩固水产品产量。
5、水产品加工基地。以现有加工企业为基础，不断扩大生产规模，逐步推进标准化生产，提升产品档次和质量，增加渔业附加值。
6、生态休闲渔业基地。要积极开发南日海岛及三大湾的休闲观光渔业，扶持“水乡渔村”建设，发展以突出渔业文化特色的休闲渔业，实现一、三产业的相互结合和转移，拓展渔业结构内涵和提高渔业经济效益；充分发挥石城、平海等一批渔港功能，大力发展渔港服务业，延伸渔业产业链，重点规划建设集“生态观光、商贸服务、休闲健康、娱乐餐饮”于一体的滨海宜居生态小渔村；利用岛礁增殖恢复渔业资源的功能，开发游钓型休闲渔业。
四、完善措施，建立促进现代渔业发展长效机制
（一）依托科技，加快创新。一是帮助培植主导产业，使渔业成为农户增收的主要来源；二是加大对渔业养殖户技术培训力度，大力推广养殖新技术新模式，使全区80%以上养殖户掌握一至两项水产养殖实用技术；三是做好水产养殖病害测报网络及市场供求和价格信息服务；四是巩固完善基层水产技术队伍体系；五是做好院地合作工作，帮助加工企业和养殖户与大中院（校）联系工作，积极对接科技成果。
（二）注重质量，打造品牌。加大实施渔业“走出去”战略，建立稳定、通畅的国际化合作渠道，扩大对外开放，切实把南日鲍产业链做精做长。加快培育我区知名品牌，扶持一批大型企业，引导水产养殖企业、专业合作社、协会申报我区优势水产品如牡蛎、紫菜、海带开展无公害产地认定、产品认证和地理标志产品，推进分级包装和产地标识、无公害标识和地理标志产品标识等制度；引导水产品加工企业开展QS认证，申报名牌商标，鼓励水产品企业争创名牌产品，提升企业的竞争能力，把无公害水产品等优势产品推向更大的市场。对于通过申报获得证书的个人和单位，给予一定经济奖励，逐步形成品牌效应。
（三）激活机制，加大投入
1、积极鼓励民间资本投入水产开发和经营，形成一定规模的区财政给予适当项目补贴。
2、鼓励以集资合股、技术入股等形式壮大龙头企业。
五、加强领导，努力创造现代渔业健康快速发展的良好环境
（一）成立机构，强化组织领导。区委区政府成立加快现代渔业发展领导小组，由分管副区长任组长，区农办、发改委、海洋与渔业局、财政局、科技局等部门为成员，下设办公室挂靠在区海洋与渔业局，由局长兼任办公室主任。各乡镇也要成立相应的机构，制订现代渔业发展规划，搞好现代渔业招商引资，推动现代渔业的发展。
（二）优惠政策，加大扶持力度
1、结合社会主义新农村建设，积极争取国家扶持资金。
2、不断完善金融信贷机制，各金融部门应向重点水产养殖大户、特色户提供贷款，着力解决发展资金不足的问题。
3、加大财政投入，区财政将从年至2015年逐年加大对水产养殖疫病测报、环境监测、渔业信息、技术引进及技术培训等经费的投入。
4、鼓励单位和个人充分利用适宜养殖的水面、滩涂发展养殖生产，对新开发的水产养殖项目，优先给予扶持
5、积极招商兴办“三资”和联办水产养殖企业，国有和集体企业以土地使用权作为投资或合作条件，在按税法规定免征、减征企业所得税期间，给予免征地方所得税的优惠。
6、加快发展保鲜加工，建立和完善水产品流通市场体系，争取用5年时间在主要渔港和水产品集散重点区域，建设多功能的速冻和冷藏设施，鼓励企业和个人集资兴建中小型冷库，发展社会化服务；扶持水产加工企业开发新产品，加快鱼糜系列制品、保健食品、海洋生物药品等深加工技术的开发，推广单体冻结、小包装、软包装等先进工艺，提高产品档次和附加值，满足群众对水产食品多样化的需要。