农村污水处理调研报告篇1
一、***市农村生活污水处理的现状
近年来，***市通过生态市建设，工农业污染得到有效遏制，城市污水处理设施已逐步完善，生态环境有了明显改善。农村生活污水处理问题已提上议事日程，正逐步开展治理。2005年～2007年，全市在39个村或集镇进行了农村生活污水处理工程，推广无动力生活污水净化沼气池11430立方米，年污水处理能力到达139万吨，为全市的农村生活污水治理启了个好头。然而农村生活污水治理工作仍落后于生态市建设的要求，在一些地方的新农村建设中，农村生活污水处理仍未被纳入村庄整体规划，农村生活污水治理工作仍任重而道远。
1、污水设施改造标准过低，明污转为暗污。
虽然在新农村建设中，新建了漂亮的公厕，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但由于目前全市农村及集镇大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”，实际为直排式。生活污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
2、少数铺设污水管道的集镇和农村。
一般采用雨污合流的排水体制，污水由明渠或明沟形式任意排放，而且沟渠的排水断面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，严重影响周围环境。随着***市农村居住人口不断增加，生活污水产生量呈快速增长趋势，这已给***市的地表水环境质量带来严重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年黑致癌，新千年代熏臭无奈!”这是老百姓对河道水塘水质变化的感官评价，也是河道水塘水质逐年恶化的见证。水体的污染，使富春江流域水环境的保护雪上加霜，并直接或间接地严重威胁着工农业生产和人们的生活与健康。
3、布局不够合理，水资源浪费严重。
目前，在农村由于水资源相对丰富，节约用水的意识相对不强。而且农村生活污水的处理，注重形式、应付检查者居多，治标不治本。各集镇行政村缺乏系统整体的、科学合理的规划布局，设施不到位、资源浪费现象严重。冲洗厕所座便器的水都是自来水，然排出去的水却是污水。特别在一些地区，由于属于砂石土壤，极易污染地下水或下游的河道水。“世界上没有垃圾，它是放错地方的资源;世界上也没有污水，它是排错方向的财富”。生活污水原本就是最稳定的水资源和最好的有机肥源，当用水和需水量增加时，污水的产生量和可再利用量的潜力也更大。中国有句俗语“肥水不流外人田”。而今，却把这些供应最稳定的宝贵的“肥水”当作“废水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。
二、***市农村生活污水处理的对策建议
党的十七大提出了：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这对农村环境提出了新的更高的要求。因此，我们要抓住建设新农村和构建和谐社会这个契机，全面落实科学发展观，广泛应用环保节能技术，农村生活污水不仅要减量化排放、无害化处理，更要资源化利用;不仅要节约处理成本，更要减轻农民负担，增加农民收入，从而把农村生活污水治理工作推上一个新台阶。为此对新时期农村污水治理工作，提出如下建议：
1、科学规划，因地制宜建设镇村污水处理设施
农村污水处理调研报告篇2
饮用水源安全关系到人民群众的身体健康，关系到社会稳定。为进一步推进饮用水源保护工作，保障人民群众饮水安全，促进经济社会与资源环境协调发展，特制定本工作计划，现发给你们，请认真组织实施。
一、合格规范化饮用水源地创建
完成临海溪口水库、三门白溪水库等2个集中式饮用水源地创建工作。在去年开展农村饮用水源保护专项执法检查的基础上，结合今年我市农村环境保护试点工作，进一步开展农村饮用水源创建和保护工作，试行划定农村饮用水源地保护区，完成黄岩西溪水库、天台龙珠潭水库等农村合格规范化饮用水源地的创建工作。农村合格规范化饮用水源地创建工作由各县（市、区）环保局（分局）组织相关单位进行验收，报市环保局备案。
二、饮用水源地水质保护
全面完成省饮用水环境质量自动站建设计划；完善水质监测；确保县级以上集中式饮用水源地水质达标率为100%，各级合格规范化饮用水源地水质继续保持稳定。有效保障我市饮用水安全，为上海世博会顺利进行保驾护航。
三、保障措施
（一）进一步加强监督管理，落实污染防治工作。落实饮用水源保护工作责任，落实饮用水源地生态环境功能分区管理禁止准入要求，严把饮用水源地周边及上游的建设项目环保审批关。加强污染防治，限期清理整顿饮用水源保护区内的污染源和排污口，对有条件的饮用水源地，可在一级保护区建设围栏，实施封闭式管理。加强交通运输行业的污染防治工作，配合交通及海事部门，加强饮用水源保护区、准保护区内及上游地区油类和危险化学品运载、装卸和储存设施的监管，督促其完善防溢流、防渗漏、防污染措施。继续推进饮用水源地农业农村面源污染防治，加强农村生活垃圾无害化处置和农村生活污水治理，对有条件的饮用水源地，可开展饮用水源保护区内生活污水的改道工程，将生活废水输送到饮用水源下游进行处理；发展高效生态农业，实施测土配方科学施肥，推广生物防治技术，加强农业废弃物的资源化利用，加强畜禽养殖监管，实施禁养区、限养区制度，推进畜禽养殖污染治理和资源化利用。
（二）进一步强化工作措施，落实水源监察监测工作。抓住上海世博会安全保障契机，加大饮用水源地环境监察执法力度，全面健全饮用水源地定期巡查制度，认真组织开展饮用水源保护专项行动，加强对可能影响饮水安全的医药、化工、造纸、冶炼等重点行业、重点污染源的检查力度，严厉打击饮用水水源地保护区内的环境违法行为，对违法违规建设的项目，要责令停建或拆除，对排污超标的企业和单位，要责令限期治理，对逾期或整改不力的企业要严肃处理；加强对排污企业环境应急预案及应急措施落实情况督察，做到预防在先，工作在前，确保饮水安全。在3月15日至10月31日世博会期间实行周专报制度，各县（市、区）环保局（分局）要于每周五下午5点前向我局监察支队上报本周工作情况。各地要有针对性地制定饮用水源地环境监测计划，并完善监测数据的统计分析和报告制度,将存在问题及时通报相应监管部门处理及当地政府。完善饮用水水源自动监测、例行监测、巡查监测、应急监测和农村集中式饮用水源地水质抽查制度，推进水质监测网络体系建设向乡镇和村级饮用水源地延伸。在藻类高发时节，要加密水质监测工作，及时掌握水质动态，适时开展饮用水水源地水质109项指标全分析，防范极端事件，确保水质安全。鼓励环保技术人员开展饮用水源地保护及藻类防控科学研究，提升饮用水源保护的科技支撑能力。
（三）进一步加大投入，保护库区生态环境。完善饮用水源保护地内护栏、界碑、告示牌、警示牌等宣传设施建设和管理工作，对新创建合格规范化饮用水源地要严格按照《饮用水源保护区标志技术要求》设置和管理相关标志。严格禁止在饮用水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。进一步加强饮用水源地生态环境保护工作，因地制宜地推进饮用水源地生态保护、修复和建设，加快实施水源安全防护、水源涵养等工程建设，进一步推进生态移民和退耕还林工作，减少水土流失，逐步改善城乡饮用水源保护区内生态环境。编制长潭水库饮用水源保护和利用中长期规划，勘测、分析、研究长潭水库底泥淤积现状，编制长潭水库底泥清淤可行性研究报告，根据《长潭水库瑞岩溪大型生态湿地建设工程可行性研究报告》启动瑞岩溪大型生态湿地建设工作，进一步加强长潭水库水质保护工作。
农村污水处理调研报告篇3
工科院校在发展的过程中形成相对完善和稳定实践教学体系，如与企业建立良好的合作关系、合作单位有专门的实践教学指导人员、与企业有合作科研项目等。农林院校与农业企业和农村地方管理机构联系紧密，与实力强的环保和工业企业等单位合作关系较弱。我国农村环境保护体系尚不完善，实践指导技术人员更加缺乏。这些因素造成针对农村和农业环境保护内容的实践教学力量不足，而城镇或工业环境保护内容实践教学质量不高，教学效果不明显。如许多农业院校虽然与部分工业企业、市政环保企业和省市级环境监测部门建立教学实践合作关系，但实习内容与农村农业污水处理和控制有一定差距，学生对农村农业污水处理和控制领域仍然感到陌生，今后难以尽快进入农业环境保护工作。
2农业院校水污染控制工程课程改革方向
农村和农业环境保护具有自身的特点，如农业污水性质没有工业废水性质复杂，也不像城市污水处理和控制技术工艺路线相对稳定。虽然多数为生物处理工艺，农村和农业污水处理通常会结合地理、生产、以及居住条件等因地制宜。因此农村污水处理应用技术相对单一，但处理形式多种多样。因此环境工程课程改革可从下面几个方面进行。
2.1调整课程建设目标，形成适合农村农业环境工程人才培养的教学模式
依据目前我国农村和农业对环境保护人才的市场需求，调整教学内容，侧重对农村和农业环境保护实际能力的培养。在理论教学的基础上，加强实践和设计课程的教学，形成面向农村和农业污染控制工程的教学内容体系。建设具有专业院校特色的实践基地，完善实践课程体系。加强课程设计的教学环节，提高教学效果。
2.2建设具有农业院校特色的污染控制课程教学内容
我国农村水环境保护课程教学在相当一段时间内发展缓慢。近年来，国家从路线、政策和基金等方面，对农村和农业环境保护都进行了大量的改革和投入，农业院校有责任义务为农村和农业环境保护培养工程性人才。课程教学中，在突出基本知识与原理的基础上，设置农村和农业处理教学的大纲和内容。如：将《水污染控制工程》中污水的稳定塘和污水土地处理及适用于小型污染水的技术内容规定为一定课时必讲内容；由于农村和农业环境污染控制往往与农村地理状况、居住和生产紧密联系，增设应用案例讲解，帮助学生理解多种处理方式的联合应用；在处理固废尤其是沼气工程中的固废等，还要考虑后续沼渣和污水综合处理等。因为农村和农业环境工程保护技术发展迅速，应补充相关新技术及应用内容，甚至专设讲座；配套与农业水环境治理相关的前修课程，如农用化学品污染，面源污染控制等，为课程学习打下基础。
2.3建立完整有效的实践教学体系
环境工程的教学体系应该包括理论、实验、实践、课程设计和工程意识教育等环节，农业院校在完善实践课程体系上应做出更大努力。理论教学基础上可以设置验证性、综合性和创新性等不同类型的实验性。因为环境工程实验的综合性强，普通意义上的验证性实验不能满足教学需求。如《水污染控制工程》课程实验中《污泥性能测定实验》是污水生物处理的一项重要指标，但不同来源的污泥其性能不同，实验过程中还必须测定多项指标，是综合性强且时间持续时间也非常长（通常需要一周）的实验，应该设置综合性实验来完成；污水处理效果根据污水来源、工艺等不同而不同，设计完整创新性实验，包括污水来源选择、不同工艺设计、实验设备综合应用、检测指标与检测手段选择等。可以较好的锻炼学生从整体上系统解决实际工作中问题的能力，提高学生的工程性思维和创新能力。加大实践教学的力度，建立农村和农业企业为主的生产实习基地。实践类教学被证明是对学生今后工作帮助最大的课程类型之一。仅靠短期的如参观城市环保企业等的认知性教学实习难以达到提高学生动手能力，也无法让学生了解农业环境工程保护的实际内容。设置2个月以上完全进驻实习单位的生产实习，聘请合作单位有经验的工程技术人员作为实地指导老师，跟随实习点的工作节奏锻炼学习，实习期间要求撰写实习的工作日记、调研报告和实习专题报告，作为考核实习的依据之一。教师定期到实习单位检查实习情况，及时发现问题，作出总结。实习合作单位的选择是建设农业院校特色的水污染控制工程课程的关键。合作单位应该是农村环境保护企事业单位如乡镇级的环保单位；拥有农村和农业环保处理设施的农业生产单位，如大型或家庭式畜禽和水产养殖场；新农村美好乡村居民居住和旅游地的环保处理设施单位等；大型或家庭式沼气单元等。我国正在大力发展农村和农业环境保护事业，这些单位其实非常缺乏有专业理论知识人员，期望与相关科研与高校建立合作关系，也期望有理论知识的人员指导。在校的大学生已具备相当的书本知识，可以应用甚至帮助实习单位的工作，在实习中发现问题可以及时与学校老师联系，帮助或协调问题解决。在发现和解决问题的过程中学生的能力包括行政管理、专业技术、协调能力等都会得到极大提高。相反，城市环保事业单位组织机构相对成熟，企业技术稳定、生产运转顺利。学生即便是蹲点实习，但基本就是每天例行上下班，如，一个成熟氧化沟工艺的城市污水处理厂，基本是全自动化控制，正常生产运转中，参数短期内不会也不可能调整，学生感性认识收获不大。依靠科研项目，通过大学生进行科技创新项目，引导学生在农村污水控制方面进行实验，如畜禽污水处理、农产品安全生产等，提高学生的创新能力。
2.4完善教学体系，加强课程设计
学习24小时后的知识保持率统计显示，讲授5%，阅读10%，视听结合20%，示范30%，讨论组50%，实践练习75%，向他人讲授/即时应用90%[10]。应用所学知识进行工程设计是最有效的学习手段，信息技术发达的今天，应用课程是目前大学教育难以取代的优势[10]。课程设计是将已经学习的知识进行实际应用的教学方式之一。农业院校水污染控制工程的课程设计往往被忽略，完成理论、实验和实践教学后，加强课程设计教学，突出理论应用，训练大学生工程整体设计能力。并将课程设计开设在实践教学的后期，设计的内容可结合实践课程中发现的问题，更利于学生的创新。
2.5制定合理的实践课程考核制度
实践课程考核因为指导人员、地点和单位性质的不同，相对理论和实验类课程难度更大，往往流于形式，不能积极促进教学。制定合理的水污染控制工程实践课程考核体系，可以针对不同的实习内容综合考察。学生实践中的表现由实习单位指导教师和校内指导老师联合评判，并以实习单位老师为主，考察学生的实习主观能动性，如到勤率、工作表现等。第二项考核内容依据学生的书面报告，如工作日记、调查报告和专题报告等是否完整，质量水平如何。设置不同权重，实习是否发挥主观能动性，积极思考、提出问题等都是考核的重要内容。因此，可以将现场考核的权重加大，充分体现现场工作能力的重要性。另外，考虑实习的难易，对不同实习单位加不同的权重分。
3结语
农村污水处理调研报告篇4
关键词乡镇企业；环境治理；探析
中图分类号X2文献标识码a文章编号1674-6708（2014）118-0150-02
乡镇企业在扩大农民就业、增加农民收入、繁荣农村经济、发展农村事业等方面发挥作用的同时，因其多为粗放型生产并且往往规模小且分散，污染严重，给环境治理带来很多困难。良好的生态环境和充足的自然资源是企业发展的基础，而严重的环境污染和资源短缺，反过来会影响企业发展的质量和效益。因此，加强乡镇工业污染防治，研究农村工业化过程中的环境问题及对策，对促进农村经济持续稳定协调发展具有重要意义。
1乡镇企业发展中衍生的环境治理问题
现在衡量一个区域经济发展水平不仅仅以是经济实力，环境发展也是作为一种竞争要素参于其中，所以不能忽视环境对乡镇企业发展的影响。随着改革开放和市场经济的发展，乡镇企业为了占有市场，往往致环境和资源于不顾，盲目上项目、搞建设，单纯追求经济效益，忽视环境和社会效益，造成污染源呈点多面广的局面。另外，高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放型经济是乡镇企业主要模式，技术水平低，工艺设备落后，资源利用率低，大量排放“三废”等污染物。尤其许多小造纸、小制革、小化工和小冶炼等技术水平低的乡镇企业，实现经济增长主要靠拼资源、设备和人力，缺乏治理污染技术装备，大量工业污染物未经任何处理直接排入乡村河道，已严重影响到村民的正常生产和生活。同时，我国广大农村分散切规模小、交通不便、通讯落后，弱化了对乡镇企业环境保护情况的监管，普遍实施环境影响评价制度或直接监测为依据执行排污收费制度可行性不高。另外，许多乡镇环保部门人员素质、技术设施等不能满足要求，直接监控乡镇企业的环境管理体系收效甚微。所以，乡镇企业“三废”污染最直接、最严重的受害者是农村的农业生产环境、农民生活环境，而广大农产品消费者则成为污染的间接受害者。这就要求在我们取得明显生产经济效益的同时，还要重视环境保护效益。
2乡镇企业发展中的环境治理对策
党的十报告提出，社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。由此可见，减少环境污染，已经成为建设社会主义新农村的重中之重。面对乡镇企业建设发展中已经出现和可能继续出现的环境问题，应按不同的性质、类型、原因采取不同的、综合的对策，这样乡镇企业在建设发展中才能取得生产、经济、环境、社会的综合效益。
1）严格落实《环境影响评价法》。环评审批中必须实行“五个一律不批”和严把“四关”，在进行土地利用、区域开发、工业园区、能源、水利、交通、城建、旅游、资源利用等规划的环境影响评价工作，必须把规划环评的审查意见作为规划审批的重要依据，严格落实建设项目环保第一审批制度。严格执行地表水、地下水、大气、噪声、放射源、土壤、畜禽养殖、生活垃圾处理等一系列环境质量标准和污染物控制标准，坚持环境准入条件。有利于节约资源、有利于保护环境、有利于产业结构优化升级的允许类项目，并落实有关优惠政策。对淘汰类项目一律不得引进、转移、生产、销售和使用。按照区域发展规划和产业布局，规范建设行为，达到节约资源、保护环境的标准和要求；
2）大力发展循环经济，实施清洁生产。严格执行《清洁生产促进法》，审核建设项目生产工艺与装备、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标和环境管理要求。通过电视、广播、报刊杂志和网络等媒体宣传国家、省、市有关清洁生产的政策法规，制定和实施循环经济推进计划，推动清洁生产审核工作分工，对于强制性清洁生产审核的，由环保部门提出企业名单，限期完成清洁生产审核验收；对自愿参加清洁生产审核的企业，引导并推荐中介机构组织实施。树立和宣传一批清洁生产企业典型，以点带面，使更多的企业认识到清洁生产给企业给社会带来的实实在在的好处，让更多的企业自觉参与到清洁生产中来；
3）规划区域发展，优化产业布局。优化产业结构，加快工艺技术和设备的更新换代，做到增产不增污，确保生态功能的恢复与平衡。按照国家产业政策和环保要求，科学规划乡村发展布局，加强乡镇企业的环境监管，加快乡镇企业产业结构调整和优化升级，淘汰污染严重和落后的项目、工艺、设备。强化建设项目环境管理，严格执行环境影响评价制度，防止工业污染向农村转移、蔓延；
4）提高污染治理水平。综合运用法律、经济、技术、行政等手段，督促企业提高污染治理效率和水平。坚持谁污染谁付费的原则，加强现场监督执法力度，督促企业加快技改，运用经济杠杆来促进排污单位治理污染。对情节恶劣、造成严重污染的违法排污企业，依法实施行政处罚并对相关责任人予以立案查处；
5）建立健全专家咨询和公众参与约束机制。乡镇人民政府要组织专家对制定重要开发规划进行科学性和可行性论证。企业要按照公开、平等、广泛、便利的原则，采取专家咨询、媒体公告、问卷调查、座谈论证会等形式，广泛征求公众有关实施项目建设的意见。要通过各种手段和方法，利用农村有线广播、农村技校等条件，向广大农民宣传保护环境就是保护家园的思想，增强他们自觉保护环境的意识。鼓励他们参与环保决策，确保对环境的知情权、参与权和监督权。建立社会监督机制，聘请环境保护社会监督员，实施重大环境情况通报、环境质量通报和水质报告制度，接受社会舆论监督。
参考文献
[1]苏平平.乡域经济发展中环境污染问题的治理研究[D].湖南师范大学，2012.
[2]王龙生.农村工业污染法律问题研究[D].江西理工大学，2010.
农村污水处理调研报告篇5
[关键词]农村生活污染；污染治理；支付意愿
[Doi]1013939/jcnkizgsc201705153
1引言
农村生活污染主要是指在农村居民日常生活或为日常生活提供服务的活动中产生的生活污水、生活垃圾、人畜粪便和部分与人们生活相关的农田固体废弃物以及由于农村能源结构和用能方式造成的室内空气污染，不包括为日常生活提供服务的工业活动（如村办企业、农产品加工、集中养殖等）产生的污染物。2010年，环保部制定农村生活污染防治技术政策，从宏观技术层面上指导农村开展污染防治规划和设施建设，解决我国农村生活污染中的突出问题。但是，在将该项技术广泛运用到实际之中时，其进程缓慢，效果不显著。根据2012年建设部《村庄人居环境现状与问题》调查报告显示，我国96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统，生活污水随意排放；89%的村庄将垃圾堆放在房前屋后坑边路旁甚至水源地、泄洪道，无人负责垃圾收集与处理。2015年11月，住建部召开全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议，全面启动农村生活垃圾5年专项治理，要求推广四川、山东等地农村生活垃圾治理经验，使全国90%的村庄的生活垃圾得到处理。2016年“中央一号文件”，要求继续开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。由此可见，农村生活污染已经成为我国污染控制和农村建设至关重要的问题。
2文献综述
关于农村生活污染的治理，国内外学者已经进行了许多研究。其一，关于农村生活污染的治理意愿研究，maetal（2009）研究表明家庭非农收入越高，户主受教育程度越高以及户主年龄越大，其环境保护意识越强烈。闵继胜等（2015）研究指出，固定垃圾点设置与农村居民生活污染的治理意愿正相关，治理农村生活污染的机会成本越高，农村居民治污的积极性越低。其二，关于农村生活污染的治理资金来源，刘顺利（2016）指出有关部门机构应设立专项垃圾治理资金。孙敏（2015）指出应建立长期的农村环境卫生投入保障机制，采取上级政府补助、地方财政、各级工作组帮扶、社会各界资助、群众自筹相结合的方式，加大农村环境基础设施的资金投入。其三，关于农村生活污染治理的配套措施研究，董广霞等（2012）提出要借鉴城镇生活污染统计方法，逐步建立农村环境统计体系，开展农村生活污染核算，使农村生活污染可计量、可监测、可统计。刘顺利指出（2016）需建设完善农村垃圾收集处理基础设施，加强科研与技术投入，从根本上解决农村垃圾处理技术问题。尹德胜（2015）提出要加强环境教育促进农村居民环境保护理念，建设和完善农村生活垃圾污染防治相关法律制度，发挥农村社区组织的监督作用，强化城乡环卫基础设施一体化建设。总体上，我国目前专门针对于农村生活污染治理的研究定性居多，定量分析多在现状研究与治理技术分析上，目前关于农村生活污染支付意愿的调研偏少。
3农村生活污染的调研问卷分析
本次调研走访了山东、北京、湖北、江西、安徽、四川、广东、福建8个省市的40个行政村，累计发放问卷300份，有效问卷270份。本次调研根据条件价值评估法（CVm），设计问卷以反映农村生活污染的治理F状与农村居民的支付意愿。
31农村生活污染治理现状
关于受访村民所居住村庄当前的环境情况，只有104%的人认为当地环境基本没有受到污染，63%的人认为当地环境受到一定的污染，237%的人认为当地环境受到比较严重的污染，并对生活造成一定影响，29%的人认为受到严重污染，并严重影响生活。关于当地对于农村污染治理的重视程度，只有3%的人认为十分重视，426%的人认为比较不重视，63%的人认为十分不重视。关于当地生活污水及人畜粪便排污管道或沟渠的修建情况，只有93%的人表示有完善的排污管道系统，552%的人表示尚未修建。关于当地垃圾池的修建情况，平均数为011个，611%的人表示该村有专人运送垃圾，安徽和湖北两省的部分农村没有一个垃圾池，也没有专人运送垃圾。当问及生活垃圾怎样处置时，382%的人选择了随意扔到路边或沟道里，52%的人选择了焚烧，29%的人选择了做肥料，537%的人选择了扔到垃圾桶。当问及生活污水怎样处置时，559%的人选择了随意倒在路边或沟道里，85%的人选择了倒在河湖里，259%的人选择了倒在专门的污水管道口，97%的人选择了重复利用，如浇菜地。
32造成农村生活污染的原因
八个因素都具有重要影响：341%的人认为生活垃圾随意堆放，无人负责垃圾收集与处理是重要原因；407%的人认为生活污水随意排放，没有排水渠道和污水处理系统是重要原因；293%的人认为人畜粪便随意处理，没有专门的处理系统是重要原因；17%的人认为能源结构单一，用能方式落后是重要原因；352%的人认为农村居民环保意识薄弱是重要原因；274%的人认为我国农村生活污染研究起步晚、范围广、效率低是重要原因；337%的人认为我国农村生活污染研究欠缺技术与理论指导是重要原因；333%的人认为我国农村生活污染的治理缺乏相关政策依据是重要原因。
33对现有农村生活污染的治理措施评价
对于目前有关保护农村生活治理措施的态度，只有3%的人认为目前的治理措施完全无效，不支持；有30%的人认为只要不影响本人的生活就支持，23%的会全力支持；其他人则随大流。目前的农村污染治理措施对于当地村民的生活水平影响，104%的村民表示生活水平有显著提高，374%的村民认为有一定提高，92%的村民认为完全无提高。对于是否支持国家出台一些法律法规强制要求村民参与农村污染治理，219%的人认为法律规范将会十分有效，强烈支持；589%的人认为法律规范将会可能有效，比较支持；88%的人认为不会有什么效果，不太支持；只有19%的人认为没有效果，不会支持。对于在村（乡、镇）设立环保机构，77%的人支持，只有74%的人反对，其他人无所谓。
34治理农村生活污染的措施建议
六个方面值得注意：385%的人认为通过教育和宣传提高农村居民环保意识非常重要；493%的人认为完善基础设施，安排专人负责垃圾收集与处理非常重要；578%的人认为建立完善农村排水渠道和污水处理系统非常重要；293%的人认为安排专业的技术与理论指导人员，加大科研力度非常重要；456%的人认为政府部门加大投资力度，设立专项的治理基金非常重要；30%的人认为企业机构参与污染治理非常重要。
4农村居民生活污染治理支付意愿分析
41受访者个人特征与支付意愿
调研数据显示，受访者个人特征不同，其支付意愿有较大差异。其一，调查对象的性别及年龄对支付意愿有影响。调研对象以当地农村居民为主，平均年龄约为45岁，其中男性所占比例约为6106%。相比较而言，31岁至45岁的男性普遍对农村环境保护意识更加强烈，也具有更强的支付意愿与支付能力。其二，调查对象的文化程度对支付意愿有影响，调查对象中初中及以下文化占541%。相比较而言，具有高中文化以上的农村居民具有更强的支付意愿与支付能力。其三，收入对支付意愿有影响，调查对象中农业收入为家庭收入一半以上的村民只有20%。相比较而言，非农业收入在家庭总收入当中所占比重越大，调查对象的支付意愿与支付能力越强。
42受访者的区域环境与支付意愿
从调查情况来看，调查对象在对于农村生活污染的治理态度上，具有区域差异。在开发力度较大的农村地区，村民普遍认为当地环境受到比较严重的污染，并对生活造成一定影响。而在开发力度较小的农村地区，村民普遍认为当地村庄相对以前，虽受到一定污染，但对生活影响不大。在日常生活中，落后地区的很多农村居民随意堆放生活垃圾，随意排放生活污水，随意处理人畜粪便。总体来看，当地农村的开发力度与农村居民的环保意识和支付意愿呈正相关。此外，调查对象的身体健康状况也影响支付意愿，身体健康状况为一般或者较差的农村居民，更倾向于支持农村生活污染的治理工作，对环境状况评价“较好”的农村居民更为重视对现有环境的维护。
5农村生活污染的治理建议
51政府加快出台相关法律法规
政府需加大对农村污染的关注程度，加大治理农村生活污染的技术支持和科研力度，加大资金投入，设立专项的农村生活污染治理经费。政府要充分发挥在政策制定上的建设性作用，如制定垃圾资源综合利用的制度，推进城乡垃圾的无害化利用；制定支持和鼓励垃圾处理产业发展的政策，并大力培育垃圾处理的技术产品市场，加快垃圾处理产业化m程；确立生产经营者负担，向垃圾和污水形成者收费，真正实现“谁污染，谁付费”的治理模式。
52社会各阶层加大宣传力度
从国家政府、当地政府到乡镇村干部，逐级宣传关于农村生活污染的治理理念，推进农村环保设施的建设，并逐级相互监督。社会媒体通过农村居民乐于接受的科教影片、电视、广播等方式，宣传环保理念，提高农村居民的环保意识。全面整治示范点村容村貌，每月或每季度定期进行村户的环境评优活动，并对优秀的村户颁发一定的奖励，以提高农村居民环保积极性。
53多方加大治理资金投入
在农村生活污染治理的资金投入上，政府、村集体及村民共同出资。以政府为主，村集体为辅，村民缴纳少量费用的形式，投入资金到农村生活污染的治理当中。逐步完善基础设施，安排专人负责垃圾收集与处理。建立完善的农村排水渠道和污水处理系统，定期进行排污。
54转变农村生活污染处理方式
在每家每户住宅的就近区域、集体建设用地、田地道路等提供标配的大型垃圾桶，并且可以雇用当地村民作为清洁人员负责定期清理运送。同时以家庭为单位，对日常生活垃圾进行分类处理。农村地区日常的生活垃圾以“村集中，镇转运，县（区）清运，市处理”的形式逐级处置。对有需要的村庄进行相应的改水、改厕，修建排水沟和沼气池。而农村地区日常的生活污水通过城乡污水管网统一纳入城镇污水处理厂处理。积极推广垃圾粪便处理与可再生能源相结合，加快生态农业的建设。鼓励农村居民在庭院、村内道路、村旁空地种树绿化，美化农村环境。
参考文献：
[1]刘顺利农村生活垃圾处理现状及污染防治技术[J].科技展望，2016（1）
农村污水处理调研报告篇6
一、污水处理厂基本情况
东冶镇污水处理厂拟建于东冶镇永安村南，投资概算为4673.87万元，处理规模为10000t/d，处理工艺为a2/o+化学除磷+过滤，主要建设内容：格栅间、生化池、二沉池、除磷池、污泥浓缩池、综合办公楼、配电室、门卫室、锅炉房等，新建污水管网4300m。
豆村镇污水处理厂拟建于蒋坊乡小南坡村东，投资概算为2554.6万元，处理规模为1500t/d，处理工艺为格栅+气浮+水解酸化+a2o+mBR+加氯氧化+活性炭过滤，主要建设内容：格栅渠、污水流量计、CoDCr、氨氮在线监测仪、道路、绿化及行政办公楼等辅助工程。
二、主要做法
全面贯彻党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹考虑农村经济、社会、文化和生态建设，使生态环境优势转化为发展优势，改善农村人居环境。因地制宜采用适合乡镇各自特点和实际的污水处理技术，推动乡镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，逐步消除农村黑臭水体。
为保证两个污水处理厂项目的顺利实施，县政府成立了污水处理厂项目协调推进领导小组，各有关部门共同协商、各司其职、密切配合、形成合力，有序扎实推进项目的顺利开展。定期报告项目开展情况。目前，这两个新建污水处理厂项目的可研、环评、初步设计、防洪评价和土地预审报告等已完成，即将进入招投标阶段。
三、项目实施效果
（一）生态环境效益
环境效益是这两个项目完成后所能体现的最直接的工程效益。项目实施后，将使东冶镇和豆村镇污水得到有效处理，使污染物排放量有效削减，改善小银河和滹沱河水环境质量，改善工业园区环境质量，促进断面水质达标，推动乡镇生态文明建设。
（二）社会效益
项目实施后将使东冶镇和豆村镇镇区污水乱排的现象得到解决，显著改善东冶镇的城市整体面貌，有利于保障人民身体健康，提高人民的生活质量，将显著改善乡镇投资环境，增加投资吸引力，促进乡镇经济转型跨越发展。
（三）经济效益
农村污水处理调研报告篇7
河水污染的研究报告一·调查员因
水是人类生命的源泉，曾经有一个广告这样说过“地球上的最后一滴水将是人类自己的眼泪”。
记得小时候家乡有很多小河流，都是清澈见底的，夏天孩子们喜欢三五成群的跑到溪水边嬉戏，也经常可以看到大人们在溪水边洗衣聊天的身影，小溪几乎是整个村子快乐的源泉：溪水旁边的树木成荫，为人们带来丝丝凉爽，而溪水前面就是村里人赖以生存的农田。现在这种情形早已不复存在，不知何时开始，溪水不再清澈，连村子里的鱼塘似乎都无法再养鱼，现在我们再过去看到的却是仅存的几条小溪也成为臭烘烘的垃圾池，有些甚至早已被人填埋。
到了大学，我身边也出现了同样的例子，就拿我们学校很有名的奎河来说吧，奎河现在的污染程度也是众所周知的，冬天还好，到了夏天每次从桥上走过都会闻到来自奎河的恶臭味。自我们来到这个学校从未见奎河水清过一次，我想或许在若干年前奎河也是一条美丽的河流，也曾有无数的生命仰仗着这条河来哺育。然而是什么让我们记忆中那些美丽的水远离我们，变成了今天我们避之唯恐不及的臭水河？
二·调查过程
第一步：我们到学校奎河岸进行了观察，和拍照。假期期间在家对被污染和填埋的小溪周围环境做了调查对比。
第二步：经过调查我们总结了如下原因：
1.随着农业的发展，技术的提高，农药化肥的使用量日益增多，村里的小溪一般都在农田旁边，
化学药品自然而然深入土地污染溪水，致使鱼类死亡，河水生物结构改变。
2.人们不加强保护河水，当地人往往为了图省事，把垃圾随手扔在了清澈的小河里，使小河水变脏、变臭，成为了臭气熏天的臭水沟。严重污染了周围的环境、空气，造成了非常大的损失。
3.人们不加强保护河水，当地人往往为了图省事，把垃圾随手扔在了清澈的小河里，使小河水变脏、变臭，成为了臭气熏天的臭水沟。严重污染了周围的环境、空气，造成了非常大的损失。
4.生活用水的大量排放，例如，奎河旁边就是食堂和一个村庄，食堂每天剩余的污水以奎河为主要注入点，而村民的生活垃圾和污水也主要排放到奎河。
5.我们村近年来建设了多家污染性严重的工厂，并且尚未配备合理的污水处理设备，将污水直接排放到近旁的河流中，造成很大污染。
三·水污染防止措施与建议
1．加大工业废水的治理力度
加快工业废水处理厂的建设对于改善水环境状况有着十分重要的作用。目前随着当地人民人口的增加和生活水平的提高，以及我村工厂的进一步的发展，我村的生活废水和工业废水的排放量正在不断地增加，而污水处理厂却没有相应地增加，这必然会导致水环境质量的继续下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。水污染防治上采取強制事先完成妥善规划的要求本着预防胜于治疗的原理，因此对于新设或扩建的皮革厂等类似污染性工业，采取事先审查与预防措施。
2．改善河道环境
为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、食堂废水和生活垃圾直接排入水中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除，可动员沿岸居民及利用大型机器清除。最后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免水土流失。
3．污染处理方面
鼓励采取提高资源有效利用及副产物回收方式，以减少废污物的排放实行工业减废策略。许多污染行为，本身即为生产过程中各种有价资源的流失损耗，无形中增加了生产成本又造成了严重的污染行为。防治要从工厂內部的厂內改善做起，包括协助辅导工厂改良制造方法，程序及改进生产管理，提高效率以减少污染物排放。
4．加强公民的环保意识
改善环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传来增强居民的环保意识。由政府农业部门或其他有关部门采取措施，指导农民科学、合理地施用化肥和农药，控制化肥和农药的过量使用，防止造成水污染。居民的环保意识增强了。破坏环境的行为就自然减少了。
5．实现废水资源化利用
随着经济的发展，工业的废水排放量还要增加，如果只重视末端治理，很难达到改善目前水污染状况目的，所以我们要实现废水资源化利用。
四、调查体会
农村污水处理调研报告篇8
1.1调查对象的一般情况调查对象平均年龄为(55±14)岁,最大88岁,最小21岁。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。矿区村民文化程度普遍较低,小学及未上过学120人(70.6%);少数民族72人(42.4%)。调查对象民族间文化程度经秩和检验,Z值为-5.554,p>0.05,差异无显着性,可认为不同民族的调查对象的文化程度无差异。性别与文化程度之间经秩和检验,Z值为-4.402,p<0.05,有显着性差异,可认为男女性别受教育程度存在差异,男性受教育程度高于女性见表1。
1.2调查对象对铅锌矿区环境污染的自我感知调查的矿区居民对尾矿堆积、水质、耕地面积减少等直观感性的问题有明显的认识,但是对空气质量、农作物质量、植被破坏等不可直观的方面认识不足见表2。由表3可知,65.3%的调查对象认为开矿对当地的环境污染造成了较大影响。34.7%认为矿区的空气质量受到了较大影响,55.9%认为开矿对农作物产量造成的影响较小,39.4%认为对农作物的质量影响较小。矿区的河水贯穿村庄,直观可见,因此37.1%认为开矿对村里的河水造成了非常大的影响,45.8%认为影响较大。当地的饮用水采自山里的井水与泉水,45.3%认为开矿对饮用水有一些影响,原因是开矿使他们的井变干了,泉水减少了。矿区居民认为开矿对房屋安全的影响与开矿点距离自家的距离有关,距离远的居民认为没有影响,占21.1%。噪音对整个矿区影响较大,仅有5.3%认为没有影响。在治理环境污染问题上,62.4%的矿区居民自感自己和家人不能避免环境污染带来的危害,仅有17.1%认为自己村能治理好环境污染,见表4。
1.3调查对象认为矿业开采对健康影响的自我感知调查发现,58.8%的调查对象自感开矿活动对村民的健康有影响,48.2%认为开矿对家人健康有影响,21.2%认为开矿对下一代的智力产生了影响,见表5。调查对象自我报告了最近十年来的患病种类,患病例数集中在关节骨骼类疾病、肠胃疾病和心脑血管疾病,见表6。将性别做卡方检验获知p>0.05,差异无显着性,可认为不同性别调查对象的患病种类之间无差异。
1.4对矿业开采引起的环境污染与健康危害之间关联情况的认知调查发现,77.1%的矿区居民有家庭成员参与过采矿,自我报告的患病率为66.5%。对被调查对象家人是否参与过采矿同患病情况进行卡方检验,p>0.05,差异无显着性,可认为是否参与采矿与患病之间无差异,见表7。自我报告的高患病率与调查对象自我报告的准确度以及认知能力有关,是否与矿区居民长期居住于该矿区,长期处于矿区污染环境有关,有待进一步调查。分析矿区居民自认为的患病原因可知,仅有17.6%的居民认为自身患病的原因与矿区的环境有关。但据前期在当地的研究可知,该矿区内的居民生活环境存在一定的Hg、pb、Cd、as等重金属污染,当地存在着较高环境重金属暴露的非致癌和致癌风险,见表8。
2结论
2.1矿区居民对矿业开采对环境污染的影响认知不足湘西凤凰铅锌矿有70多年开采历史,在开发过程中产生的废气、粉尘、废水、裸露的岩矿、废石及尾矿围绕着农田村落随处排放或堆放。65.3%的调查对象认为开矿对当地的环境污染造成了较大影响,但是对矿业开采引起的不同环境污染问题的影响程度认知不足。据调查显示,矿区居民对于河水水质、噪声、地质灾害等直观感性的问题有明显的认识,但是对土壤污染、粮食产量、农作物质量、空气质量等方面感官不能感知的问题认识不足。但姬艳芳等既往对该地区的调查发现,由于原铅锌矿选矿厂和矿井里排除的废水已不同程度地污染了矿区附近大部分农田,致使当地种植的稻谷、蔬菜中镉、铅、锌、汞等超过卫生部《食品卫生标准》的相关限制,其中以Cd污染最为突出,其次为Zn、Hg、as和pb,分别为国家土壤环境质量标准值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍。可见,矿区的居民对环境污染的认识不全面具体,对于感官能感受到的污染认识较高,而对于感官不能感知的污染缺乏认识。从而增加了当地矿区居民通过饮食、呼吸等途径的重金属暴露致癌风险与非致癌风险。
农村污水处理调研报告篇9
关键词：南京市；农村环保；问题；对策
中图分类号F323文献标识码a文章编号1007-7731（2014）01-02-106-03
党的十报告明确提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的宏伟目标，这不仅是深入贯彻落实科学发展观的战略抉择，也顺应了人民群众追求美好生活的新期待，是在发展理念和发展实践上的重大创新[1]。目前，全国各地积极响应党的十号召，正在开启建设美丽中国的序幕。南京市也正着力建设“美丽南京”，争取2014年建成全国首个“部级生态市”的副省级城市。经过3～5a努力，逐步建成江宁、高淳、浦口、六合、溧水美丽乡村示范区，使五大都市美丽乡村示范区成为展示南京生态文明建设和统筹城乡发展成果的样板区、示范区[2]。
由于南京市农村区域面积5798km2（江宁、高淳、浦口、六合、溧水），占南京市市域总面积（6587km2）近90%，因此可以说，没有“美丽乡村”就没有“美丽南京”。为此南京市政府提出积极建设南京“都市美丽乡村”的口号，并且要求在建设过程中重点突出生态优先，强力推进污染整治及村庄环境综合整治，整体改善农村环境[2]。
然而，长期以来，与全国各大城市相似，南京市农村地区承担着工业及城市污染向农村转移的压力，点源污染和面源污染共存，生活污染和工业污染叠加；农村环境保护政策、法规、标准体系不健全，使农村环境污染形势严峻，危及农村饮水和农产品安全。部分农村地区的生活垃圾、生活污水、畜禽养殖粪便和农业废弃物任意排放的问题严重，已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，严重制约了农村经济社会的可持续发展。为了更好地服务于南京市“都市美丽乡村”建设工作，南京市环保主管部门于2013年初组织力量对南京市农村环保工作进行了专题调研。并针对调研中发现的问题提出了切实可行的对策建议。
1南京市农村环保工作中存在的主要问题
经过较为广泛和深入的实地调研发现，当前，南京市农村环保工作主要存在以下问题：
1.1农村环境的长效管理得不到体制、机制方面的保证目前农村环保工作主要依靠项目推动，缺乏“顶层设计”，没有体制、机制方面的保障。如：农业面源污染治理没有像工业项目那样，有“环评”、“三同时”制度，只要农民愿意，可以随意喷施农药和化肥，只要有水面出租，可以任意养殖水产品；农村污水处理费用还无法像城市污水处理那样，从自来水价格中提取，村庄污水处理费用由村集体和地方政府支付，没有形成“谁污染、谁治理”的费用承担机制；农村垃圾管理没有像城区那样，建立有效的环卫保障体系。农村污染面广量大，区级以下的政府基本上没有专门的环保机构和专职工作人员，农村环境监测工作存在大片空白，执法监管能力严重不足，环保秩序相当混乱。目前，农村环境基础设施的投入、管理费用基本上依靠项目经费，管理机构也基本上是由“工程指挥部”代替。
1.2农村环保投入明显不足，城乡二元结构问题在环保领域长期存在长期以来农村为城市发展提供廉价农产品、劳动力、土地资源等初级产品，但“城乡二元结构”模式始终没有突破，农村地区缺少污染治理的监管和环保基础设施建设、运行的投融资、收费体制，环境治理缺少人力、物力和财力。由于农村镇街的污水设施没有落实收费渠道，镇街污水处理厂“有钱建设、无钱营运”。全市农村除江宁部分镇街污水处理厂正常运营外，多数镇级、村级污水处理设置不能正常运行，“晒太阳”污水厂并不鲜见。
据初步测算，全市农村区域仅垃圾和污水处理两项约需10亿的运行费用。而目前市环保主管部门每年支持农村污水管网和污水厂建设经费仅约2000万，主要用于农村区域污水管网建设补贴。南京市对农村环保的财政支持力度与“多予、少取、放活”中央三农政策要求，相差极大。
1.3各级党委、政府部门的“重工业、轻农业，重城市、轻农村”观念有待破除，农村环保立法、环境管理规范和环保考核制度滞后我国初步形成的环境资源保护法律体系的规制重点在城市和大中型企业，农村成为环境保护的真空地带。虽然我国已经制定并初步形成了一个以《宪法》和《环境保护法》为主体的环境法体系框架，但是在一些重要领域和重要的生产环节还缺乏明确的规定，甚至存在一定的空白。例如，在环境污染补偿方面，我国环境污染防治法律制度的补偿措施不到位，无法阻止城市工业污染大规模向农村转移，既损害了农民的合法环境利益，也不能有效激励农村居民保护环境的自觉行动。同时，由于现行法律的原则性规定，使法律所赋予的环保部门的工作职责难以在管辖区域内真正得到履行和不打折扣地实施。
各级党委、政府对农村环保重视不足，如：市政府组织的全市镇街分类考核办法，将全市镇街分三类进行100分考核，考核成绩作为基层镇街主要领导工作业绩评价的依据。农村环保仅有一项考核指标，即农村生活污水处理率占2.5分，太低。环保部门本身也对农村环保工作重视程度不够，目前工作重心一直放在工业污染治理和城市环保方面。农村环保法制建设、技术规范、治理技术等方面严重落后于现实要求。
1.4农村执法力量薄弱，与管理任务不匹配区级环保机构人员偏少，许多工作不能有效开展，疲于应付。监理人员严重不足，不能及时有效地处理各类环保投诉案件。监测能力十分有限，环保投入太低，急需加强。据本次调查，全市农村地区（原三区两县）区级环保机构共有310个在岗人员，监测人员89人，监理执法人员81个，每个镇街只有1位兼职环保员。而2011年原三区两县共有3491件环保投诉，且2012年原三区两县环保投诉案件均有上升趋势。区级环保机构强烈要求政府在镇街设置环保办公室。
2对策建议
党的“十”提出了建设美丽中国的宏伟远景，南京作为经济发达的东部省会城市，已经具备了大规模改善农村人居环境基础设施供给和进行农村聚居点环境综合整治的体制条件和发展基础。建议市委、市政府重点出台以下相关政策：
2.1在农村地区坚定不移地推进“三个集中”农民向集中居住点聚集，推进城镇化；土地向大户集中，推动农业现代化；工业向园区集中，推动农村工业园区化。从韩国的“新农村运动”及日本的“并村运动”经验看，农村人口的相对集中和居住乡村的适当合并，有利于公共财政资源的有效配置。只有这样，农村工业发展的治污设施才能得到有效普及和提升。
2.2在政府层面上，把镇街环境整治纳入镇街政绩考核范围要加大农村地区环保工作分值的比重，镇街要建立相应的考核机制，将环境改善纳入年度和任期考核评比，奖优罚劣。
2.3探索建立多元化的农村环境公共服务供给机制区、市两级政府充分认识农村人居环境基础设施的公益性质，从城乡一体、环境基础设施均等化的高度，加大生态补偿的总额，将现行按稻田和林地面积大小的生态补偿机制改为按生态功能区（林地和湿地）面积大小进行补偿。并且建议在全市原有生态功能区划的基础上，按照生态功能的重要性，划定不少于国土面积20%的生态功能保护区，并严格执法保护，守住生态红线。
2.4组织开展南京市农村环境污染防治地方法规调研工作目前，国家的环境保护法涉及农村环境的内容极少，因此南京市应着手研究加快建立和完善农村环境保护地方法律法规体制，把农村污染治理纳入法制化的轨道。如根据《环境保护法》和《农业法》，针对农村环境保护的基本制度、基本原则、农村各级政府的法律责任、环境污染者法律责任等做出具体的规定；研究制定《农业废物综合利用办法》，具体规定农业废物的处置方法、利用途径和管理措施等。制定相应的生产责任制度，污染损害赔偿制度，定期教育宣传制度，公众参与制度，市场准入、运行管理制度等[3]。
2.5南京市政府应大力增加农村环保的财力和人力投入希望通过财政转移支付，能够从政府层面上落实生态补偿政策，研究出台排污权交易的操作办法，使农村的环保资金在投入机制上得到保证。按中央的“多予、少取、放活”的“三农”宏观政策，从环保系统内部落实“工业反哺农业、城市反哺农村”的办法，允许地方环保部门从工业排污收费中提取农村环保专项资金，支持农村环保工作。增加农村地区环保机构工作人员，在镇街设置环保办公室（人员3～5人）。
2.6为从根本上解决农村环境污染问题，改善农村生态环境，环保主管部门还要在以下几个方面加大工作力度
（1）建全农业污染源监控体系，提高监测能力。选定常年环境监测点，开展农业面源污染量化测定，建立农田氮、磷、农药流失监测、预报预警系统、管理系统。建立种植业污染源、农村生活污染源以及畜禽养殖业污染源排污系数测算示范点，掌握污染特点和规律，为政府制定农业环境保护相关政策提供依据。
根据国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知（〔2013〕7号）“近期土壤环境保护和综合治理工作安排”，在南京市农村开展土壤环境质量普查工作，排查出需要进行功能调整和需要进行污染修复的重点区域，以利于尽快开展土壤功能区调整和污染土壤生态修复工作。
（2）控制和划定畜禽集中养殖区域，落实养殖项目“环评”和“三同时”要求。根据国家环保部《畜禽养殖污染防治管理办法》的有关要求划定畜禽禁养区，搬迁或关闭位于水源保护区、城郊结合部的畜禽养殖场。禁止湖泊、河流、水库等水体500m以内建设养殖基地。建议对全市畜禽养殖禁养区、限养区、非禁养区都有明确划定，对畜禽养殖污染防治提出了切实有效的措施，相关责任部门密切配合，开展已有规模化养殖场的综合整治工作；在农村地区重点针对集中养殖开展因地制宜的生态型养殖引导和管理。
（3）扩大农村环境连片整治范围，持续强化农村地区“三高两低”企业整治，杜绝工业“三废”向农村转移。严格执行江南地区禁止发展化工项目的政策，强化农村地区“十五小”行业的治理，将各个镇级工业集中区撤并到市区级工业区，解决农村突出的工业污染问题，消除环境污染的“问题村”。
（4）研究推广农业面源污染的治理技术和适合农村地区采用的污染防治及污水处理技术，为农村污染治理提供技术支持。推广生态养殖技术、测土配方技术和精准农业技术，减少农业化学品对环境的损害。
参考文献
[1]张壬午.倡导生态农业建设美丽乡村[J].农业环境与发展，2013（1）：5-8.
农村污水处理调研报告篇10
2008年4月，位于海宁市许村镇红旗村的几块土地上，成片没膝的油菜花摇曳在暖暖的春风里，空气中飘散着淡淡的花香，令人心旷神怡。
然而，在一年多前，由于大量养殖场面源污染，就是在这块土地上，泔水粪便横溢，恶臭气味冲天，令人避之不及。
同样的变化，还发生在许村镇的14个村共123亩土地上。
这一变化，离不开海宁市和许村镇两级人大多年来对农业面源污染整治工作持续不懈的监督，是他们的长期努力促成了许村镇87家养殖场关停，演绎了一个猪粪场变新绿地的故事。
两级人大一个共识：养殖污染治理刻不容缓
事情还要追溯到4年前。当时，杭州市加大了对养殖场整治的力度，在其禁养政策的重压下，大批养殖场开始东迁。位于海宁市西部的许村镇，因其临近杭州的区位“优势”，成了杭州养殖户的首选之地。面对租金的诱惑，海宁当地一些农户因为贪图小利而向村里隐瞒实情，没有办理任何手续，就直接把闲置土地租给了“邻居”。
到2004年10月，杭州东迁的养殖场已经在许村遍地开花。许多耕地被占用，卫生防疫不规范，大量粪便污染环境，临时建筑简陋、单薄，存在很大的安全隐患……
见到如此严重的后果，起先还在沾沾自喜的农户们傻眼了、后悔了，他们实在承受不起畜禽养殖带来的环境代价！
问题很快引起了关注。2006年1月16日，在许村镇十五届人大三次会议上，10多名人大代表向大会提交了多份要求镇政府重视养殖业污染的建议。
镇人代会召开后不久，许村镇人大副主席李祥甫与镇农技服务中心工作人员立即组成调研组，下村进行专题调研。
联丰组组长缪洪水向他们反映说，他们村原先有6家生猪养殖场，占地约5亩，其中有2家是2004年刚开始出租为养殖场的，其他4家已有两三年历史了。靠近道路的一小块田，则是堆放猪粪的场地，一直以来臭气熏天。
人大代表包云华向调研组反映，在他们及临近的几个村，近段时间有大量的养殖场开张，主要是养猪场。这些养殖场没有畜禽粪便处理设备和措施，粪便被直接排入河道或农田中，造成了极为严重的污染，周围老百姓怨声载道。
调研组人员当即随包代表来到附近的一家养殖场。呈现在他们眼前的情景令人触目惊心：简易棚摇摇欲坠、破败不堪，有的甚至连屋顶都没有，只盖了几张塑料薄膜；简易棚里，几十头猪挤在一起，全身沾满了污物，只有两只眼睛里还能看得出一点亮色；简易棚外，数以吨计的泔水在简易炉灶上沸腾，散发着阵阵恶臭，大量服装厂的废料在灶膛里燃烧，黑烟弥漫；养殖场边，泔水残渣、干湿粪便随意堆放；旁边的小河里积满了猪粪，已经不见水的踪影，从稍远一点的地方看，根本不知道这是一条河……
“这里的污染太严重了！”李祥甫非常气愤，他向随同调研的镇农技服务中心的同志说：“要迅速根治才行啊！”
许村镇人大将调研组的调研情况转镇政府分管领导及有关部门，同时报海宁市人大常委会城建农经工委。
此时，海宁市人大常委会也正在关注同样的问题。
早在2005年初召开的海宁市人代会上，沈玉祥等10多位人大代表就提出了要加强农村养殖业管理、控制，改善农村面源污染，加快农村环境整治等建议，引起市人大常委会高度关注。
在2005年7月海宁市人大常委会组织开展生态建设和环保执法跟踪督查时，督查组前往许村镇检查，途中发现了一处处外来养殖场，简陋的场所、满地的猪粪和熏人的恶臭，让督查组人员只能用“糟糕”二字来形容。
2005年7月19日，海宁市人大常委会召开会议，专题听取环保执法跟踪督查情况报告。会议首次就杭州畜牧养殖户外迁海宁的问题要求市政府引起高度重视，对未落实污染治理措施、大量畜禽粪便直接排入河道等问题，要求认真研究解决办法，督促限期治理。
明察暗访，治污进入倒计时
到2005年底，海宁市的面源污染整治有所推进，但收效不甚明显。许村镇养殖污染情况也没有多少好转。
2006年5月，海宁市人大常委会再次组织对生态建设和环保执法情况进行跟踪督查。
这次督点指向以许村为主的畜牧养殖业。
5月9日，海宁市“两台一报”三大主流媒体同时播（刊）出的一则公示引起了全市人民的关注――海宁市人大常委会首次以执法检查组名义对此次跟踪督查工作进行公示，并向全社会公开监督电话，广泛听取群众对环保执法工作的建议，发动社会各界参与。
此时，许村镇人大联合镇政府组成两个调查组，也开始对辖区内的养殖场进行彻底调查。
海宁市人大常委会跟踪督查组来到许村镇，深入各养殖场进行检查。
来自杭州笕桥的戚秋明是最早在许村镇红旗村租地养猪的养殖户。当检查组向其提出关停整治的要求时，看着栏里挤在一块的800多头猪，戚秋明犯难了：“小猪还没到出栏时间，猪舍也是一分钱一块砖搭起来的，这一关、一整治，钱不都打了水漂了？”
“小猪可以等到出栏再卖，猪舍拆除由市、镇给予每平方米30元的补助。”执法人员连续4天上门做思想工作，戚秋明被说服了。
6月5日，时值第35个世界环境日，“保护环境――人大代表与你联手”主题活动正式启动，海宁市人大常委会组织人大代表对市区水环境及许村等地的畜禽养殖场粪便排放情况进行暗访。
在许村镇塘桥7组鑫海养殖场，代表们简直不敢置身其中，养殖场后面的小河浜流淌着猪粪，俨然已成猪粪池，臭气冲天，苍蝇漫天飞舞。
市人大常委会城建农经工委主任张建良当场指出：“这里的情况与我们2005年开展相关检查时看到的一模一样，污染状况没有改变多少，而按照当时的整治要求，该养殖场应搬至花园村骆介组，并与那里的养殖场整合，将猪粪进行沼气化处理。”
“你们为什么还没有搬？”张建良问。
“他们一直没有来为我们整改。”养殖场主回答。
“整改是要求你们自己整改，不是别人来为你们整改。”
听着代表们与养殖场主这样的对话，同行之人只有苦笑了。
6月7日，海宁市人大常委会主任戴雪根亲自带队到许村察看养殖场面源污染情况。当看到整治情况不理想，他感到这是一块难啃的骨头，当即明确表态，要限期落实污染治理措施，排出整治时间表，加快沼气池建设，对到时未能建设而严重影响环境的要进行处罚，该停的停，该迁的迁，坚决不留后路。
这一个月里，海宁市、许村镇两级人大检查组跑遍了许村镇所有的养殖场。
情况很快明朗：许村镇50头以上的生猪养殖场有98家，共存栏生猪16006头，其中本镇养殖户17家，占17%；外来养殖户81家，占83%。涉及14个行政村，占地总面积158.084亩，构建简易棚房的达到了81%。
在摸清情况、征询代表意见的基础上，两级人大检查组形成了《关于整治许村农业面源污染的意见》，分别交市、镇两级政府办理。
根据市、镇人大和人大代表的意见，及市政府的相关政策，许村镇政府迅速出台了《关于许村镇畜牧养殖业污染整治工作的实施意见》和《畜牧养殖业污染整治工作考核实施细则》。
许村的养殖业污染整治已如弦上之箭了。
87家养殖场全面关停
尽管整治措施出台了，但市、镇人大并没有就此松一口气，他们需要对整治措施贯彻落实展开持续的跟踪监督。
2006年6月14日，许顺发等14位市人大代表在视察养殖场后，就生态建设和环保问题，约见市政府分管领导，面对面地向海宁市政府分管副市长及有关部门负责人询问。
金建甫代表首先发问：“我们在检查中发现一些养殖场畜禽粪便没有经过任何处理，只是集中堆放在一起，有的甚至直排河道，给环境造成很大的影响，请问市政府对农业面源污染治理有什么措施？”
市农经局局长曹汉国答复说：“现在，我们正在积极建设沼气池，通过政府补助70％的资金，鼓励养殖大户建设沼气池。目前，我市规模养殖企业已建沼气池1189只，治理率达91.3％。同时，我们将通过继续严格执行禁养、限养政策，加大技术投入力度，实施综合利用处理等措施，加快我市农业面源污染治理的进度。”
副市长徐辉补充道：“我们将加大对周边养殖业的治理，努力改善环境质量。”
一个月后，海宁市人大常委会召开会议，听取市政府关于全市生态建设和环境保护工作情况的报告。在分组讨论时，常委会组成人员情绪激动。
“我们在暗访中看到，粪便外溢或直排入河，空气中弥漫着阵阵恶臭，河道被染成了红黑色，水面还翻滚着白泡。”市人大常委会副主任沈祥喜第一个发言。
“许村镇养殖污染要彻底得到根治，市政府在政策上、财力上的措施一个都不能少！”马建忠、周金根、凌兴元等委员的发言直指市政府及有关部门。
会后，一份审议意见书交到了市政府，其别指出：要积极探索养殖业准入机制，结合正在实施的“两违”专项整治活动，对重点区域的养殖场进行清理和整顿，对不符合污染治理要求和违法占地经营的实施关停；市政府要从政策和经费上给予大力支持……
海宁市人大常委会的审议意见引起了市政府的高度重视。8月9日，海宁市政府对许村镇开展外来养殖场（户）清理整治工作作出批示：“同意许村外来养殖场以关停为主的整治方案，请许村镇政府认真组织实施，各有关部门密切配合支持，经费上市里按许村镇实际支付额的50%予以补助。”
9月中旬，许村镇的畜牧养殖业污染整治大战全面打响，按照预定方案，各项工作有条不紊地开展起来，但新的问题又出现了。
根据出台的政策，对于必须关停的养殖户从保护其利益出发，原定把存栏的小猪养大卖掉后再进行关停，然而适逢当时猪肉价格上涨、行情看好的阶段，冲着这“利好”的消息，有的养殖户产生了“整治也许只是一时形式”的侥幸心理，偷偷开始再买猪进仔，其现象大有反弹之势，整治工作进程被贻误下来。
镇人大了解情况后，一方面向市人大常委会汇报情况，一方面发动临近养殖场的各位人大代表进行监督，一发现有偷买猪仔的情况立即反映。在市镇两级人大的监督下，镇政府有效控制住了养殖户买进猪仔的行为，斩断了反弹后路。
2007年农历春节逐步临近，但按照年底基本完成整治工作的原定计划还有差距。
2007年1月，许村镇人大组织人大代表对整治工作再一次进行监督检查。
代表们来到还没有关停的养殖场，调查没有关停的原因；来到已经关停的养殖场，查看复耕情况；来到列入整治计划的养殖场，了解治理进度；听取分管副镇长对有关情况的汇报，并积极提出建议……
代表们发现，他们的建议正在一条条落到实处。
2007年6月12日，海宁市政府对许村镇的养殖污染整治工作进行验收。截至5月底，87家养殖场被关停，总面积达123.934亩的土地得到复耕，当地老百姓拍手称快。