创文明城市的总结篇1
从2005年荣获首批全国文明城市称号，到2008年成功蝉联，到2011年再次获得殊荣，宁波成为全省唯一、全国六个“三连冠”城市之一。在全市“三连冠”总结表彰大会上，江东作为唯一的县（市）区代表，作了典型交流发言，这充分体现了市委市政府对江东工作的高度肯定。在社区建设方面，特色品牌越来越彰显，近年来成为全国和谐社区建设示范城区、全国中医药特色社区卫生服务示范区、全区社区教育示范区、省城市社区党建工作示范区等荣誉称号。这些荣誉应该归功于全区上下的不懈奋斗，特别是文明创建、城市管理和社区建设工作一线干部群众卓有成效的工作。多年来的辛勤耕耘，我们收获的不仅仅是沉甸甸的奖牌，更重要的是坚定了克难攻坚、创新突破的信心和决心，获得了许多深刻有益的体会和启示。一是思想高度重视，行动全力以赴。区委、区政府始终把文明创建、城市管理和社区建设作为重点工作来抓，作为社会建设、社会管理的基础性工程来抓，明确目标、制定计划、完善制度、督查落实，四套班子领导身体力行、率先垂范，指导帮助联系点和联系社区，关键时刻冲到一线，起到了很好的示范带动作用。各街道各部门齐抓共管、勇挑重担，在精力上高度集中，在工作上紧密协作，为全面做好这三项工作作出了重要贡献。二是强化科学统筹，整体协调推进。始终把城市管理、社区建设作为文明创建最重要的内容来部署和落实，贯穿于文明创建的全过程。把文明创建作为城市管理、社区建设的主要动力来强化，相互协调、相互促进，全面提升文明创建、城市管理和社区建设水平。三是不断创新争先，勇于走在前列。在文明创建上高点定位、自我加压，确定了在全市走在前列、多作贡献的目标；在社区建设上求特色、求亮点、注重实效、服务群众，涌现了一系列的荣誉和品牌；在城市管理上树标杆、树典型，努力向杭州等先进城市学习，以更高的标准定位引领城市管理水平的提升。四是共建共创共享，充分凝聚合力。始终坚持创建为民、创建惠民、创建靠民，不是图一时的虚名，而是围绕群众需求抓创建，真正使创建过程成为惠民利民的过程。同时，注重发挥广大市民的主体作用，充分调动广大市民参与创建的积极性、主动性和创造性，涌现了许多感人事迹和先进典型。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为文明创建、城市管理和社区建设付出辛勤努力并作出重要贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！
文明无止境，创建不停步。对过去工作取得的成绩，我们可以总结，但决不能终结；可以自豪，但决不能自满。我们必须清醒地看到，文明创建工作还有许多不尽如意之处，还有许多需要提高的地方。一是对照先进城市的水平，短板更明显。在近期市里和区里召开的会议上，都与天津和杭州进行比较。和这些城市比，无论是城市建设品位，还是城市管理水平，无论是洁化序化还是美化亮化，无论是内河景观还是主次干道景观，我们的差距是显而易见的，甚至是全方位的。从市内来看，北仑等县（市）区这些年按照中心城区的标准推进城市建设管理，提升的速度非常之快。可以说，我们面临着标兵更远、追兵更近的逼人形势。二是对照市委市政府的要求，责任更重大。今年1月初召开的全市创建新一轮全国文明城市动员大会明确提出要建设更高水平的文明之城，不断夯实文明创建的实力、民生、主体、基层、制度“五大根基”，新一轮文明城市创建标准将越来越高，城市之间的竞争也越来越激烈。3月中旬召开的全市城市环境综合整治动员大会明确提出要“奋战1000天、三年大变样”，部署安排了打通“断头路”、主干道整治、宜居示范小区创建、城中村改造、背街小巷整治“五大专项行动”，督查督办、对账考核的力度非常之大。江东作为核心城区，责任更重、要求更高。三是对照现代化核心城区的定位，任务更艰巨。区第八次党代会明确提出，要深入实施“两强两品”战略，全力推动“六大跨越提升”，全面建设现代化核心城区。在城市形象功能、文化软实力、社会和谐程度等方面，对照标准和要求，还有较大差距，都需要我们一项一项去落实，一个一个去突破。而且时间不等人，离市委市政府搬入东部新城满打满算也只有半年时间了，必须在城市管理水平方面再上新台阶、实现新突破。四是对照市民群众的期待，压力更凸显。当前，市民群众对城市管理和社区建设的关注度也越来越高，而且市民群众关注的焦点切换很快，去年是“断头路”，前段时间是马路坑洞，现在则是菜市场和专业市场周边环境。近两年收到城市管理和社区建设类的建议和提案达200多件，占总量的一半以上。总之，无论是城市基础设施还是配套设施，无论是硬件还是软件，无论是社区服务还是社区管理，无论是老小区还是城中村，都还有许多经不起细查的区域、经不起细挑的环节。站在“三连冠”的新起点，全区各级各部门一定要继续保持勇攀新高的创建劲头，永不满足、永不懈怠、永不停步，进一步做好城市管理、城市环境综合整治和社区建设工作，以更大气魄推动文明创建向更高层次、更高水平迈进。
二、把握新要求，提升满意度幸福感
更高文明水准的现代化核心城区，其实质和内涵就是品位都市、品质生活，根本的衡量标准是市民群众的满意度和幸福感。我们一定要从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，做强“硬件”，做优“软件”，努力建设满意度高幸福感强的文明之区。
（一）建设满意度高幸福感强的文明之区，必须紧紧抓住推进区块开发、优化空间布局这个有效途径。区块开发是城市建设的龙头，也是最有战略价值的城市发展空间，更是做靓城市形象最根本最有效的途径。要以构筑“一城一轴双带”空间发展新格局为目标，深入实施“东部引领、中部优化、南北提升”空间发展战略，大手笔大气魄推进城市建设和功能培育，不断展现大气精致、时尚现代、繁荣繁华的都市形象。一要推动东部新城成为宁波城市最亮名片。当前和今后一个时期，东部新城将进入出形象、出效益的阶段，城市形象、功能和品位必将在短期内得到迅速提升。今年市委市政府对东部新城开发建设提出一个硬目标、硬任务，就是要实现开工项目全覆盖。我们要紧紧围绕这一目标任务，始终按照“中国的高度、世界的标准、未来的眼光”这一定位，强化全面服务、全面参与、全面融入，以最强有力的服务保障推进东部新城开发建设。二要推动重点功能区块开发建设。当前，重点区块之间不太平衡，开发建设进度参差不齐，有进度但不够理想，拆迁、项目开工、投资等进展不大，与设定的时间节点要求有较大的差距，工作力度、破难成效反差较大。要开展检查评估，加强统筹协调，破解要素瓶颈制约，进一步提高组团联系服务的频率和强度，全力促进重点功能区块的开发建设提速。三要推动招商选资建设城市地标。招商选资特别是“一次招商”是提升城市形象和品位的主要抓手。种好梧桐树，引来金凤凰。要围绕重点区块抓招商，引进一批高端服务业项目，以高端项目群打造城市建筑新地标，建设城市新亮点。当前，特别要服务跟踪好核心滨水区、惊驾地块、宁丰区块等6个出让地块招商，力争引来一批国际设计大家和战略投资商，为“三江六岸”拓展提升工程实施添上浓墨重彩的一笔。
（二）建设满意度高幸福感强的文明之区，必须紧紧抓住加强城市管理、提升信息化标准化精细化水平这个关键之举。我们常说，城市三分建设、七分管理。城市品位是建出来的，更是管出来的。要以市行政中心投用为契机，自我加压、全力突破，努力把江东打造成为全市环境最干净、管理最有序、形象最靓丽的城区。一要打造东部新城城市管理样板。近期，我们联合东部新城指挥部多次召开协调会，专题研究新城城市管理工作，还组织到外地进行了参观学习，决心把东部新城管理打造成为示范和样板。要按照全面接管、重点打造的要求和先易后难、先急后缓的原则，抓紧成立相关机构，建立相关制度，健全相关考评体系，重点做好“三横三纵”道路街景整治、沿线渣土清运等工作，尽快使整体面貌和道路交通环境有较大改观，力争以最好的姿态和形象迎接“大考”。二要打造全市最清洁城区。市委市政府对城市保洁高度重视，今年安排了7千万元专项资金。区城管局敢挑重担、自我加压，提出了打造最清洁城区的目标任务和工作方案。要加大动态保洁力度，严格落实主干道24小时、次干道18小时动态保洁制度。要拓展保洁覆盖面，不留死角、不留盲点，实现城区环境卫生清扫保洁全覆盖，营造清洁的城市生活环境。三要严格序化管理。整洁清爽是第一目标，规范有序是更高要求。要依法依规严肃查处影响市容环境和管理秩序的行为，以“八横八纵”道路为重点，努力做到六个“零容忍”，即无摊点乱设、无违法乱建、无道路乱占、无广告乱贴、无工地乱象、无车辆乱停。同时，要加强考核监督，把洁化动态考核的方法引入到序化动态考核中，打造整洁有序的城区环境。四要提升物业管理水平。要继续完善以物业管理模式为主导、准物业管理模式为特色、社区和业主自治管理模式为补充的具有江东特色的小区综合管理体系，在无物业小区实行保安、保洁服务扩面工程，加快推动老小区物业管理全覆盖，整体提升城区物业管理水平。五要深化联合执法。要充分运用智慧城管系统，强化人机互动、部门互动、市区互动，实现各方力量有机融合，真正做到第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题。要完善督查考核等机制，尽快向综合执法过渡。
（三）建设满意度高幸福感强的文明之区，必须紧紧抓住强化环境整治、破解城市顽疾这个重点工作。在今年区“三思三创”11个难题破解专项行动中，有5个安排的是城市环境综合整治的内容。全区各街道各部门一定要认真贯彻全市城市环境综合整治大会精神，主动担责、主动作为，早日让群众看到城市环境的新变化、大变化。一要在加强块状空间整理上下功夫。加强空间整理，就是在有限的空间里要效益。要加快城中村改造步伐，力争年内全部启动剩余城中村改造，确保五年内全面完成改造任务。要迎难而上、勇破难题，加快推进专业市场改造提升，彻底改善周边环境，提升效益形象。要保质保量完成第二轮老小区整治，开展宜居示范小区创建试点，尽快整出城市发展新空间，整出城市环境形象新变化。二要在线状道路街巷整治提升上下功夫。要按照净化门户区、提升主干道、打造精品路的要求，以主次干道街景综合整治和背街小巷改善为重点，实施绿化升级、立面整治、景观改造和灯光亮化，挖掘街区的现代气派、个性特色和文化魅力，系统地对户外广告进行整治，努力营造无视觉污染的空间，全面提升城市“窗口”的品位和形象。三要在疏堵保畅上下功夫。解决交通拥堵问题，缓解出行难，首要在于进一步完善城市路网。要加快推进打通“断头路”三年行动计划，确保年内打通福明路等3条“断头路”，明年按时全部打通。主动服务世纪大道等快速路建设，积极推进支小路卡口改造，疏通城市“毛细血管”。推进公共停车场建设，加强停车管理，提高现有停车资源利用率，进一步优化道路交通组织，加快智能交通导控系统建设，不断提高城区交通的可达性和通畅度。要积极做好“四禁”整治工作，努力优化城区交通秩序。
（四）建设满意度高幸福感强的文明之区，必须紧紧抓住扩大群众参与、提升市民素质这个核心工程。从某种意义上来说，人的素质是打造文明之区的决定性因素，人的文明素质决定了城市的文明高度。要把提高市民素质作为文明创建的核心来抓，以人的全面发展促进社会文明程度的提升，以市民素质的整体提升推动城区文明达到新的高度。一要提升市民素质。以迎接党的十召开为契机，广泛开展“我们的价值观”大讨论和“讲文明树新风”活动，全面深化“文明宁波”系列行动，认真抓好“青少年德育讲堂”、“宁波市民道德讲堂”建设，在社区、公共场所、敬老院开辟一批道德实践点，让群众在实践中提升自己的道德修养，争做现代文明市民。二要扩大群众参与。要积极开展学雷锋活动，扩大学习宣传覆盖面，深化文明风尚普及、帮老助残、生态环保及新领域的志愿服务，广泛开展慈善一日捐、万人助学等慈善活动内涵，扩大爱心品牌的影响力，充分调动基层群众共同参与创建文明之区的积极性、主动性和创造性，夯实最广泛的群众基础。三要促进常态长效。一方面，要建立长效化的社会监督机制，加大市民监管力度，邀请和组织人大代表、政协委员开展专项督查，为城市管理和文明创建“挑刺”。另一方面，要建立长效化的结果反馈机制，通过专题宣传、新闻曝光、成效展示等手段，促进政府、城市管理职能部门与市民群众之间的良性互动。
（五）建设满意度高幸福感强的文明之区，必须紧紧抓住加强社区建设、共享文明成果这个基层根基。打造文明之区，阵地在基层，活力也在基层。要把社区服务和管理摆在更加突出的位置，以居民需求为导向，以基层社会管理创新为动力，努力建设更高水平的文明社区。一要发挥党建龙头作用。要以党建统领社区建设，以“基层组织建设年”活动为契机，强化党在社区建设和管理中的领导核心地位，实施社区党建“扩能提档行动”，建立完善党建联席会议、社区共建理事会等党组织主导的区域性协商议事机构和“老娘舅”、“民生议事厅”等党员骨干主导的群众性区域协商议事组织，实行党组织和党员分类管理，切实提高社区党建整体水平。二要完善自治组织体系。江东的社区民主建设一直是个亮点，自治组织功能发挥充分，网络发言人、圆桌听证会等特色载体不断涌现。要继续围绕保障和落实“三问四权”，把社区民主建设纳入制度化、规范化轨道，保证自治组织的正常功能发挥，不断扩大社会和居民参与。加大对公益服务性社会组织的培育支持力度，尤其要通过发挥邻里中心的枢纽作用，盘活社会组织资源，吸引发动广大居民参与社区建设，切实增强社区的自治功能。三要优化基层社区服务。社区服务是与居民群众生产生活息息相关、最基层最直接的服务。要在确保人人享有基本公共服务的基础上，针对居民个性化需求，着力优化公共服务供给结构，进一步升级公共服务产品，特别是要提升社工队伍能力素质，探索更加专业的服务手段，让居民在家门口享受到便捷优质的社区服务。四要推动基层社会管理创新。基层是创新创造的源泉。要把基层社会管理创新纳入全区加强和创新社会管理的总体框架和总体部署，与“4+10”项目实施紧密结合起来，积极大胆突破，力求特色、多创品牌，努力取得社区社会管理创新的新成效。加快推进新型社区建设，建立健全集党建工作、行政管理、社会事务“三位一体”的新型社区管理服务体系。培育一批优质民生服务项目，设计开发适宜的公益服务项目，开展专业化、精细化、个性化服务。
三、力求新作为，强化大合唱大联动
建设满意度高幸福感强的文明之区，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，标准要求高，需要动员方方面面的力量共同推进。
（一）齐抓共管促统筹推进。文明创建、城市管理和社区建设不同于一般的部门工作，地域性、综合性特别强，不是一个单位、一个部门的“家务事”，而是属地区域所有单位的“公事”。全区各级各部门要把文明创建、城市管理和社区建设放到突出位置，集中主要精力推进各项工作。各街道要按照“条块结合、以块为主”的原则，切实担负起属地责任，加强指挥调度，抓好综合协调。各部门要切实加强面上业务指导，制定完善各项制度标准，切实提高标准的科学性、针对性和有效性。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，坚决克服“推诿扯皮”现象，把“谁失误、谁负责，谁丢分、谁负责”的责任落到实处，真正做到事事有人管、件件有着落。
创文明城市的总结篇2
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以《关于开展全省县级文明城市创建活动的意见》（赣文明委〔2015〕2号）为指引，坚持以人为本、创建为民，努力创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，扎实有效地开展创建活动，推动__经济社会发展和城市管理水平全面提升，城市重点工程建设取得更大进展，城市文明程度显著提高，品质大__的新魅力得到充分彰显，确保2015年度被评为全省文明城市。
整个创建活动于2015年5月开始至2016年1月结束，分四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（2015年5月—2015年7月）
1.动员部署创建工作。全县召开动员大会，动员全县上下积极投身于创建活动中来。
责任单位：县创建办、县文明办。
2.广泛开展创建大讨论。组织广大市民广泛开展讨论、座谈、征文、演讲等活动为__创建出谋划策，引导他们以实际行动投入到创建省级文明城市活动中来。
责任单位：县委宣传部、县创建办、县文明办、县教育局、县文广新局、__镇、经济开发区。
3.印发《致全县广大市民一封信》。以县委、县政府名义印发《致全县广大市民一封信》，动员全县上下积极投身于文明城市创建活动中。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办。
4.全面启动社会宣传。通过手机、电话、简报、宣传墙（板）等进行信息宣传；通过报刊、电视台进行媒介宣传；利用__政务网、文明网等网站进行网络宣传；通过户外广告牌、公交车、出租车车体、围墙、宣传车等进行公益广告宣传（县城区所有商业广告牌必须空出30%制作公益广告的内容）；通过广场、公园等平台开展综合性文艺演出进行文艺宣传；开展千名志愿者宣誓、签名活动。
责任单位：县委宣传部、县创建办、县文明办、县教育局、县文体广电局、县工商局、县城管局、县园林局、县交通运输局、县运管所、团县委、县残联、__镇、经济开发区。
5.提高群众知晓率。组织编印公民道德规范、社会公德、城市管理规定、交通规则、文明礼仪、环境保护、市民须知等内容的实用宣传材料，制作成宣传卡片折叠页，在社区、宾馆、
酒店等公共场所散发、宣传，促文明进社区、进企业、进学校、进农村、进家庭。责任单位：县创建办、县文明办、县教育局、县招商局、县工商局、县城管局、县公安局、县卫生局、县食品药品监督管理局、县环保局、县旅游局、团县委、__镇。
（二）组织实施阶段（2015年5月—2015年12月）
各责任单位按照全县总体部署，制定具体实施方案，落实工作举措，确保按时按质完成各项工作任务。针对创建文明城市工作薄弱环节，重点抓好九大专项整治行动：
1.“六车”非法营运及交通秩序专项整治行动。牵头单位：县“六车”整治办。
2.公用设施修缮专项整治行动。牵头单位：县城管局。
3.县城环境卫生专项整治行动。牵头单位：县城管局。
4.片区联创专项整治行动。牵头单位：__镇
5.餐饮店专项整治行动。牵头单位：县食品药品监督管理局。
6.电子娱乐场所专项整治行动。牵头单位：县文广新局。
7.市场专项整治行动。牵头单位：县城管局。
8.户外广告专项整治行动。牵头单位：县城管局。
9.校园环境专项整治行动。牵头单位：县委政法委、教育局。
九大专项整治行动分别由分管县领导担任总指挥，专项整治行动方案由各牵头单位负责制定，整治方案在5月底前分别报县委办、政府办及创建办。
（三）整改提高阶段（2015年8月—2015年10月）
1.各责任单位对各自工作进行自查自纠并上报自审报告。
2.由县人大、县政协组织“创建文明城市巡视团”、创建文明城市市民代表巡察团，对全县创建工作进行明查暗访和调研。
责任单位：县人大办、县政协办、县创建办。
3.组织全县社区、单位进行创建文明城市知识考试，组织社区调查问卷，每季度一次。
责任单位：县创建办、县统计局、国家统计局__调查队、__镇。
4.拍摄制作反映__创建全省文明城市主要成果和经验的电视专题片和形象宣传片。
责任单位：县广播电视台。
5.组织全县模拟检查考评。
责任单位：县创建办、县统计局、国家统计局__调查队。
6.县创建办对创建工作进行督导，并综合模拟考评和巡察团、巡视团意见提出限期整改，力争在短时间内取得良好的整改效果。
责任单位：县创建办。
（四）总结表彰阶段（2015年11月—2016年1月）
1.组织全县创建工作检查验收，考核评选创建文明城市先进单位、先进社区、先进个人。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办。
2.总结、表彰各责任单位创建工作，并上报县委、县政府，作为年终目标考评评选依据。
责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县创建办。
3.召开全县总结表彰会。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办。
（一）建立组织领导机制
1.建立创建工作机构。文明城市创建涉及9大测评项目、36项测评指标、130多个小项，工作面广、任务繁重，为确保任务完成，实行测评项目领导责任制，由县领导牵头，相关部门主要领导负责，全力抓好各项工作推动和落实。成立县文明城市创建工作领导小组，由县委书记、县文明委主任担任组长，县委副书记、县长、县文明委第一副主任担任第一副组长，县委常委、宣传部长、县文明委常务副主任担任常务副组长，领导小组成员名单详见附件1。领导小组下设片区路段组、重点整治组、综合协调组三个工作组。片区路段组负责调度片区联创共建工作，组长由县委常委、组织部长刘海涛担任。重点整治组负责调度九大专项整治行动，组长由县委常委、常务副县长曾春担任。综合
协调组负责创建办日常工作及对整个创建活动的协调工作，组长由县委常委、宣传部长刘慧担任。每个组必须根据工作职责，制定工作安排和方案，于5月底前分别报县委办、县政府办、县创建办。为保障日常工作运行，综合协调组下设材料组、督查组两个工作组，人员从相关单位抽调组成。根据《全国文明城市测评体系》要求，文明城市创建活动经费要列入财政预算。责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委宣传部、县财政局、县创建办、县文明办。
2.建立部门创建工作机构。全县各部门、单位、企业成立创建办，由主要领导负总责，并明确分管领导，设专人、专门办公场所开展工作。
责任单位：各部门、单位、__镇、经济开发区。
（二）实行片区联创共建制度
以街道为平台，社区为载体，全县分成九大片区，实行县四套班子领导分片挂点负责，县直单位挂点社区居委会，社区所属单位共同参与，县城九大社区为主力的四级联动的创建体制，全面开展片区联创共建活动（详见附件2）。
责任单位：县委办、县政府办、县创建办、县直有关单位、__镇。
（三）制订《__县创建全省文明城市责任单位任务分解表》
严格对照《全国文明城市测评体系》的具体标准和要求，任务逐项分解，形成各部门、单位创建工作任务分解责任书，分别下达至各有关责任单位（详见附件3）。
责任单位：县创建办、县文明办、县统计局、国家统计局__调查队。
（四）实施考评激励机制
1.按照创建工作的分工及其任务的具体分解，实行目标考核评比。每两个月对责任部门单位进行一次测评，对照任务书采取听、看、查、问的办法进行总结评分，对排名前三的单位予以表扬奖励，对排名倒数的单位通报批评并进行处罚。
2.考评方式上，根据《全国文明城市测评体系》要求，将精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容，将创建文明城市工作纳入县委、县政府年度目标考核内容。年终对创建工作进行考评，创建工作出色的进行加分。同时，县创建办加强日常考核，对需督办的事情下发“绿色督办单”，问题较严重的下发“红色督办单”，并在县广播电视台和《今日__》报进行曝光。
3.考评激励上，实行物质奖励和精神奖励，评选全县创建文明城市工作先进单位、先进社区、先进个人。
责任单位：县委办、县政府办、县委组织部、县创建办、县文明办。
（五）实行巡查评议制度
分别组织人大代表、政协委员对创建工作进行巡查评议，充分发挥人大、政协、老干部和市民的民主监督和指导作用。
责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县创建办。
（一）强化领导责任。各部门各单位要围绕全省文明城市测评体系及创建重点任务分解的要求，针对本单位承担的创建任务，研究制定具体创建规划和方案，明确目标和职责任务，本着谁主管谁负责的原则，层层分解，落实相关负责人，一包到底，确保达标。
（二）夯实薄弱环节。要认真对照全省文明城市创建的标准和要求，组织相关部门、单位、行业开展联合攻关，特别要抓住城市管理与市民素质教育这一矛盾，做好“三个结合”，把突出性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德素质教育与依法治县、依法管理结合起来，把县城区创建与农村文明创建结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。各相关部门要对照《全省文明城市测评体系》测评指标，一项一项抓落实。
（三）加大宣传力度。要大力宣传创建的各项措施及各部门、各行业的创建动态、创建成果和典型经验。同时加大舆论监督力度，纠正各种不文明现象，形成舆论强势。各单位要通过多种形式，普及文明知识，提高群众对创建全省文明城市的知晓率、支持率。要组织力量，不断加大对外宣传力度，在全省、全市主要新闻媒体宣传全县文明建设成就，提高城市知名度。
创文明城市的总结篇3
根据会议安排，我在这里传达市创建全国文明城市动员大会的主要精神和区委常委会的有关精神。并就如何做好创建全国文明城市的宣传思想工作强调几点意见。
一、市创建全国文明城市动员大会的主要精神
11月29日上午，市委、市政府在市委礼堂召开创建全国文明城市动员大会，动员全市人民迅速行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市****年跨入首批全国文明城市行列。会上，市委书记林树森作了重要讲话，市长张广宁接受了各区、县级市和市直有关单位创建工作责任书。郑区长代表我区发言并向张广宁市长递交责任书。
（一）林树森书记讲话精神。
林树森书记指出，按照中央文明委的统一部署，明年5、6月中央文明办将对我市进行正式考评，9月中央文明委将命名表彰首批"全国文明城市"。现在距离正式考评只有半年左右的时间，从现在开始，全市上下要迅速行动起来，积极投身创建文明城市工作中，迎接全国文明城市考评。林书记强调：要进一步统一思想认识，不断增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感；要真抓实干，扎实工作，进一步提升创建全国文明城市的工作水平；要加强组织领导，营造良好氛围，认真落实创建全国文明城市工作的各项任务。
他指出，广州作为省会城市和区域性中心城市，必须在创建文明城市工作中走在前面。成为全国文明城市，不仅可以证明广州的现有综合实力和城市魅力，也为我们在2010年成功举办亚运会打下坚实的基础。
他强调，这次全国文明城市评选更多地采用实地考察和调查问卷的办法，在一定程序上增加了考评的难度。为此，一是要对照《全国文明城市测评体系》，切实抓好城市"牛皮癣"、卫生死角、不文明的交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境六个方面的重点整治工作。二是要对照《全国文明城市测评体系》119项测评项目，达到a级的要做好巩固提高工作；针对B级和C级等薄弱项目，要制定切实可行的措施，集中力量进行整改。三是各区、县级市和市属各职能部门也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作指挥机构，实行"一把手"负总责，迅速制定工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人。
（二）关于《中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见》（穗字[****]6号）的主要精神
穗字[****]6号文就创建全国文明城市的意义和要求、指导思想和目标任务、实施步骤和工作重点、创建机制和工作要求等四个方面提出了具体意见。《意见》提出，我市的创建工作分四个阶段进行部署。即规划部署、宣传发动阶段（****年11月-12月），重点整治、整体推进阶段（****年12月-****年6月），自评申报、迎接评审阶段（****年3月-7月），总结表彰、巩固提高阶段（****年9月-12月）。并明确了各个阶段的主要工作任务。同时，《意见》明确提出，市成立创建全国文明城市工作指挥部，由市委书记、市人大常委会主任林树森同志担任总指挥，市委副书记、市长张广宁同志担任第一副总指挥，市委副书记苏志佳同志担任常务副总指挥，其他有关领导同志分别担任指挥部七个专项工作组的正副组长，牵头协调有关工作的开展。
二、区委常委会会议有关精神
市召开动员大会后，区委、区政府高度重视，30日区委常委会立即召开会议，专题传达了市创建文明城市动员大会精神，并对我区如何贯彻落实会议精神进行初步研究，会议决定，1、在近期召开天河区创建全国文明城市工作会议，结合传达市预防和处置工作会议、市创卫工作会议、市创建全国文明城市动员大会精神，部署我区创建全国文明城市工作。2、制定《中共广州市天河区委、广州市天河区人民政府关于贯彻〈中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见〉的实施意见》和《天河区创建全国文明城市工作任务分工》，由区委宣传部、区文明办负责起草，报区委、区政府和区文明委审定后印发。3、参照市的做法，成立区创建文明城市工作指挥部。由区委书记杨建城同志担任总指挥，区长郑圣凯同志担任第一副总指挥，区委副书记、区纪委书记徐春平同志担任常务副总指挥，区委、区政府有关领导分别担任七个专项工作组领导。4、区文明委履行指挥部职能，统筹协调我区创建全国文明城市工作，区文明办、区创建办具体负责指挥部的日常工作。
为贯彻好市会议和区常委会议精神，下面，我就如何做好宣传思想工作，营造良好宣传氛围提三点意见：
1、加大宣传力度。全区各单位要按照《实施意见》要求，拓宽宣传渠道，结合创建工作各阶段的工作重点，开展各种主题宣传教育活动，做好各项宣传思想工作，切实发挥宣传思想工作统一思想、振奋精神、凝聚力量的作用，力争市民对创建工作知晓率达90%和支持率达80%。
创文明城市的总结篇4
【关键词】产学研；创新型城市；创业创新
一、引言
在物质富裕精神富有的现代化浙江，开启浙江省在新的历史起点上推进科技发展的新征程，吹响加快迈向现代化的新号角的背景下，嘉兴推出“三城一市”建设，建设创业创新城、人文生态城、和谐幸福城和现代化网络型田园城市。其中创业创新是基础，是城市发展的源动力，是推动经济与科学发展的灵魂。嘉兴应找出一条适合自身发展创新型建设的道路，推动“三城一市”战略目标的实现。
二、文献综述
从已有的文献来看，创新型城市英文表述分别为“thecreativecity”和“theinnovativecity”。前者的主要代表是Landry和Bianchini、R.Florida、Sasaki。Landry和Bianchini（1995）最早提出并界定了创新型城市的概念，认为创新型城市建设就是解决经济、文化、组织等领域的创意问题。Sasaki（2010）认为，创新型城市是通过文化艺术的发展推动创新和创意的产业发展，从而带动整个城市创新型发展。后者主要强调经济活动发展，侧重于人力、物力、财力、科技力等方面变革。代表性人物是James.Simmie、peterHall、Chiang，H.和taylor，R.，其中，peterHall（2006）认为创新型城市包含技术创新、文化智能性、技术性、技术组织。Chiang，H.和taylor，R.（2007）认为创新型城市建设需要良好创新环境和基础设施，拥有大量高技能、高知识体系的人才，还需要大量的创新型企业，这三者有效结合形成一定的集聚效应。企业创新促进经济发展，经济发展推动基础设施建设，创造出更好的环境，同时促进教育和人才培养。人才培养又能提高企业创新的能力。在其思想中已体现出产学研在创新型城市建设中的重要性。国内学者研究也多倾向于“theinnovativeCity”的表述，强调科技和技术创新对城市创新型建设的重要性。例如李宝梁（2006）认为创新型城市是以科技为主导，提高自主创新能力来推动产业结构调整、转变经济增长方式和提高城市竞争力，实现经济社会的可持续发展。惠宁、谢攀、霍丽（2009）认为在知识经济和全球化的大背景下，以创新为核心驱动力外，科技、知识、人力、文化、体制、环境、城市竞争力、社会和谐程度等要素都应当纳入到创新型城市的概念考虑范围。纪宝成（2009）认为创新型城市是依托城市创新体系和创新环境，不断提升技术创新、制度创新能力，促进资源有效配置和增长方式的不断优化，实现可持续发展的城市。
综上所述，创新型城市建设是在创新的基础上发展城市经济。各方面创新可以总结为产学研相结合。接下来以产学研为基础创建嘉兴市创新型城市建设模型。找出创新型城市建设中产学研影响程度，从而得出建议与对策，以此促进创新型城市建设。
三、模型设定与分析
嘉兴地处杭嘉湖平原，位于上海、江苏和浙江三省（市）交界处。地理位置优越，经济发展速度有目共睹。但与周边常州、温州经济相比，差距明显，更不用说杭州和苏州。在马太效应作用下，嘉兴经济发展水平与周边城市差距会越来越大。在这种趋势下，嘉兴经济唯有跨越式发展，才能缩小与周边城市的差距。加强创新型城市建设有利于嘉兴经济发展。创新型城市建设主要体现在经济发展，所以用嘉兴市生产总值作为指标，产学研中的“产”，主要指一个地区的产业总额，用嘉兴市区固定资产投资总额来表示。“学”一般指学校等教育机构，高等学院属于非盈利组织，所以资金主要来源于政府财政投入，因此用嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出作为指标。“研”指当地的科研机构，科研机构资金也来源于政府财政投入，所以用嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出来表示。从《中经专网》收集1995-2010年嘉兴市的生产总值、嘉兴市区固定资产投资总额、嘉兴市区地方财政预算内支出和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出的数据。（详见表1）
（一）模型设定
建立模型：GDp=a+b1x1+b2x2+b3x3+u，x1代表市区固定资产投资总额，x2代表嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出，x3代表嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出。运用eviews软件分析，得出回归结果
GDp=463410.4+0.22892x1+40.8690x2-23.0255x3
（33989.72）（0.055090）（3.254349）（8.181974）
t=（13.63384）（5.250113）（12.55827）（-2.814176）
=0.998998=0.998748F=3988.983Dw=2.505548
从回归结果可以看出，嘉兴市区固定资产投资总额和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出与嘉兴GDp呈现正相关关系，而嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出与嘉兴GDp呈现负相关关系，这说明模型可能存在一些问题，表明存在多重共线性。
是我们计算各解释变量的相关系数，从系数矩阵可以看出各解释变量之间的相关系数的确很高，证明存在多重共线性。
X1X2X3
X11.0000000.9516420.818426
X20.9516421.0000000.93882
X30.8184260.938821.000000
于是采用逐步回归法对模型加以修正。
用GDp分别对X1，X2，X3作一元回归，结果如下：
X1X2X3
bi1.27452246.01743196.8185
t16.5829236.375547.947187
R20.9515560.9895300.818554
0.9480960.9887820.805593
从以上可以看出，每个变量的经济意义和t检验通过的情况下，GDp对X2回归对就的可决系数R2最大，那就以X2为基础，依次加入其他变量逐步回归，结果如下：
bitR2
X1，X20.399124
32.569378.297604
19.123890.998337
X2，X356.69320
-53.4749026.47999
-5.3113160.996697
通过这一步我们可以看出，X2，X3通不过经济检验，X3对GDp是正相关，所以采用逐步回归的结果为：
GDp=447108.6+0.399124X1+32.56937X2
t=（10.78444）（8.29760）（19.12389）
=0.998337=0.998081F=3902.375Dw=1.487211
表2white检验
Heteroskedasticitytest：white
F-statistic0.351061????prob.F（5，10）0.8703
obs*R-squared2.389124????prob.Chi-Square（5）0.7931
ScaledexplainedSS0.882527????prob.Chi-Square（5）0.9715
（二）模型分析
1.经济意义检验。从回归结果可以看出，嘉兴市区固定资产投资总额和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出对嘉兴GDp呈现正相关关系，符合经济意义。其中嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出和嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出出现共线性。嘉兴高等学院承担大部分的科研活动，所以这两项费用支出其实是一致的。
2.统计推断检验。从回归的结果看，可决系数R2=0.998337较高，调整后可决系数也比较高，说明模型的拟合程度可以接受；系数显著性检验，各个解释变量系数的t值均大于临界值，所以各解释变量对被解释变量有显著影响。
3.计量经济学检验。通过变量减少已经消除模型的多重共线性问题。给定显著性0.05，查Dw表，当n=16，K=2时，得下限值DL=0.982，上限值DU=1.539。Dw大于DL小于DU，根据判定区域知不能判定是否有自相关。但比较接近于DU，可以判定不自相关。作为异方差的white检验如表2所示。检验知obs*R-squared=2.389，表明不存在异方差。
四、本文的结论
嘉兴市区固定资产投资总额和嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出对嘉兴生产总值确实存在影响，原因在于创新产品最终要投入生产才能换来价值，投入生产需要厂房、机械等固定资产投资。但嘉兴市区固定资产投资总额增加所带来嘉兴生产总值平均增加额比较少。经济发展主要依靠创新能力，根据中国国情，一个地区创新能力强弱关键在于政府对科研支出，而现在主要科研活动依赖于人才培养。所以一个地区在教育事业投入直接影响到当地创新能力。从模型中可以明显看出嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出每增加一元，嘉兴生产总值平均增加32.56元。所以加大教育投入，促进创新能力提高，可以带来巨大的经济利益。
五、建议与对策
一个地区的创新型建设，离不开产学研合作。嘉兴要建设好创新型城市，必须抓好产学研合作建设。产学研合作能给嘉兴经济带来巨大效益，是嘉兴追赶其他城市的一个难得契机。
1.创新型城市建设中的产学研合作需要政府引导
“常州模式”是建设创新型城市的一个典范。其中常州市政府十分注重政府引导在创新型城市建设中的作用。北京大学、清华大学等47家高等院校和科研机构入驻常州科技园，从而产生620多项产学项目，大大推动创新型城市建设。从模型中也看出政府财政支出在教育方面可以为嘉兴经济带来巨大提高。嘉兴市政府应抓住时机，大力引进产学研研究项目，为产学研合作项目提供一定政策上的优惠。比如科技奖励，税收优惠、科研成果专项资金等。
2.创新型城市中的产学研合作需要高校与科研机构合作
创新型城市建设主要体现出该城市的技术创新，技术创新需要高校与科研机构的支持。高校要做到产与研之间的桥梁作用。由于现在许多高校教师承担大量科研工作，掌握大量科研知识从而可以培养高素质、高技能的学生，为科研机构输送人才。同时高校也成立许多科研机构，从模型中也不难发现嘉兴市区地方财政预算内支出中教育事业费支出和嘉兴市区地方财政预算内支出中科学事业费支出出现共线性。而科研机构也提供更大平台给高校。所以要加强两者合作，做到你中有我，我中有你。
3.创新型城市中的产学研需要企业支撑
创新型城市建设中大量科技成果需要转化，而转化主体就企业。在经济全球化背景下，企业核心竞争从过去价格变成产品创新。每一个产品都有它的生命周期，因此要求企业不断开发新产品，避免企业推动竞争力。而中国现在大部分企业核心还是在于产品生产，研发能力相对比较薄弱。企业应该与高校、科研机构加强联系与合作，参与高校和科研机构的研发工作。可以为高校和科研机构提供研发资金，比如建设科研专项资金或奖学金，为科研成果转化提供平台。从模型中可以得出，虽然嘉兴市区固定资产投资总额增加所带来嘉兴生产总值平均增加额比较少，但科技成果转化还是需要企业固定资产投入。固定资产投资与嘉兴生产总值呈现正相关关系，所以在一定程度上还是能够促进嘉兴市经济发展。
参考文献：
[1]李宝梁.城市创新与建设创新型城市刍议[J].天津社会科学，2006（04）.
创文明城市的总结篇5
我们就紧锣密鼓召开全市率先创建全国文明城市动员大会。这是一个从全局工作出发，进一步贯彻省领导集体调研会精神，加快营造精神文明新优势的会议，是月日召开的“进一步弘扬张家港精神，再创张家港新辉煌”大会的重要组成部分和延续。两次会议完整地体现了市委、市政府今年工作的总体思路，体现了张家港人“两手抓”的优良传统，体现了与时俱进抓两个文明建设的坚定信心。今天会议的主题，就是要认真总结我市近年来精神文明创建工作取得的成绩与经验，进一步坚定深化创建的信心与决心，动员全市上下，大力弘扬张家港精神，啃住率先创建全国文明城市的目标，认清形势，理清思路，强化措施，实现我市两个文明建设在更高层次上的协调发展。
下面，根据会议的主要议题和常委、市长会议讨论的意见，我重点讲三个问题。
第一个问题，肯定成绩，总结经验，进一步坚定率先创建全国文明城市的信心
年，、国务院办公厅在我市召开了全国精神文明建设经验交流会，给了我们巨大的鼓励和鞭策。六年来，我们以此为强大动力，坚持把抓经济的提速增效与抓创建的建城育人有机结合，创新思维、创设载体、创造条件，使精神文明创建不断出素质、出形象、出效益，促进了全市两个文明建设不断在更高平台上协调发展。年，我市被正式确定为全国文明城市创建示范点。年，被中央文明委授予“全国创建文明城市工作先进城市”称号，并被江苏省委、省政府授予江苏省“文明城市”称号。去年月份，江苏省深化文明城市创建工作座谈会在我市召开，总结推广了我市以人为本、狠抓两类社区，全面推进城乡文明一体化的经验和做法，省委任彦申副书记充分肯定了我市提出并实践城乡一体文明的新理念、新思路。到目前为止，全市有多项工作先后获得了全国和全省先进，创建工作结出了丰硕成果。对此，中央、省、苏州市文明委领导给予了充分肯定和高度评价。领导认为，张家港市创建工作思路清、力度大、措施实、经验新。实践证明，张家港经验站得住，过得硬，叫得响，传得开，已在全国产生了广泛的示范效应，年在张家港召开的全国精神文明建设经验交流会已成为全国精神文明建设的一个里程碑。回顾近年来我市精神文明创建工作的实践，有以下三个方面值得认真总结弘扬：
一、坚持与时俱进，丰富了精神文明创建内涵。
近年来，我市精神文明建设之所以能步步深入，常抓常新，体现出“理念新、思路清，载体活、措施实，宗旨明、实绩硬”的特色，主要是全市各级在牢牢把握“两手抓、两手都要硬”的总原则下，坚持与时俱进、开拓创新，发扬敢于争先的精神，按照精神文明建设动态发展、渐进积累、逐步提高的规律，不断丰富创建内涵。九十年代以来我市精神文明创建大体经历了三个阶段：第一阶段是创建国家卫生城市阶段。这一阶段主要是依靠党委政府的行政力量推动，以卫生创建为突破口和有效载体，通过形成创建的强大合力，营造全社会重视和加强精神文明建设的良好氛围。使广大干部群众的城市意识、卫生意识、文明意识得到了加强。培育和弘扬了张家港精神，形成了“一把手抓两手”、“两手抓、两手硬”的鲜明特色。全面加快了城市基础设施建设，加强了城市管理，使经济发展环境和市民生活环境有了明显改善，新兴港口工业城市初步形成。第二阶段是创建全国文明城市阶段。年全国精神文明建设现场经验交流会在我市召开后，激励我们将精神文明建设不断向广度和深度拓展，形成了以经济为中心，以卫生为基础，以文化为内涵，以育人为根本，以服务人民为宗旨的“五句话”创建思路。这一阶段，在创建空间上，由城区为主向城乡联动发展，由抓城乡大环境向抓小区环境、家庭环境推进；在创建内涵上，从最初的净化城市到改善城市的生态环境，从美化城市到提高城市的文化品位，从提高市民的文明素质到形成文明有序的社会秩序，步步深入，环环紧扣。第三阶段是创建城乡一体文明阶段。在荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号之后，按照、中央文明办在南京召开的全国创建文明社区工作会议精神，结合我市以农村为主的小城市实际，提出了要把市区的文明创建延伸、辐射到广大农村，构筑城乡一体文明新优势的新目标。坚持用城市的标准建农村，用市民的理念育农民，把原只适用于城区的社区建到农村镇村和规模企业，强化原有行政机构的依法行政功能，用村民自治来实践依法治村。同时，赋予镇村和企业社区教育、服务功能，用文明创建来实践以德育人，使社区成为“法治”和“德治”有机结合的有效载体。
通过构筑城乡一体文明，为深化精神文明建设拓展了广阔的空间，为加快城市化进程夯实了牢固的基础，为实践“三个代表”提供了有效的载体，增强了全国先进典型的综合含金量，发挥了更好的示范效应。我市城乡一体文明创建的成功实践，不仅使创建工作更加贴近经济建设中心，满足人民内在需要，成为全社会的自觉行动，进一步展示了现代文明城市的新形象：一是人居环境趋向一体化。全市所有镇建成了省级以上卫生镇，其中国家卫生镇个，有的村建成了省级卫生村，农民集中居住小区普遍做到硬化、净化、绿化、美化。全市农村有线电视实现“村村通”，农村住宅电话入户率达。农村自来水基本普及，大部分农民吃上了优质的长江水。休闲文化广场、草坪绿地等与群众生活息息相关的环境建设进一步加快，有效改善了农民群众的生活环境。二是市民素质趋向一体化。广大群众初步实现了由农民向市民、再向文明市民的转变。全市镇镇建成省级教育现代化镇，适龄青年高等教育的入学率超过了。乡镇企业在职职工年接受岗位技能培训、务农劳动力年接受农业实用技术培训的人数均超过了总数的。全市共引进各类种养新品多只，推广先进农业实用技术多项，有近人获得农民技术员以上职称。农村上网家庭多户，科技、文化、卫生“三入户特色家庭”万多户。三是城乡功能趋向一体化。全市城乡在经济、社会、文化、生态等多方面，相互渗透、相互融合，高度依存、协调发展，形成了布局合理、以城带镇、以镇带村、功能互补、共同繁荣的区域经济社会发展新格局。初步构筑了“四纵四横一环”的城市大交通路网，构建了“三区五园”与乡镇民营小区联动开发开放的新框架，培育了高集聚度、高开放度、高关联度的经济强势。全市已建成省新型示范小城镇个，占苏州市总量的三分之一强。
二、坚持重点突破，夯实了精神文明创建基础。
近年来，全市各级突出重点，以点带面，狠抓落实，不断夯实文明城市创建基础。
⒈突出了经常性的现代市民教育。近几年来，我们始终把现代市民教育作为一项系统工程来抓，把“建城育人”的思路贯穿于创建的始终，围绕坚定理想信念、促进生产力发展、倡导现代文明方式三个重点，从大处着眼，小处着手，通过教育引导、环境熏陶、制度约束、严格管理等多种途径和措施，使全体市民综合素质的整体水平在创建中不断得到提升。每年举办各类理论和农村实用技术培训班多期；近三年来，还邀请上级领导和国内著名专家学者来我市作了场次专题讲座，有效提高了各级干部的理论素养和驾驭市场经济的能力。许多镇每年要向群众印发各类资料，开展“千家藏书，万人读书”活动，开展“读一本好书、唱一支好歌、为他人做一件好事、争做一个好公民”等活动，还编成小册子，印发到家庭和职工，积极倡导崇尚科学、崇尚知识、向往文明的社会新风尚。
⒉突出了提高城乡环境品位。首先，夯实卫生基础。我们在巩固城区环境质量的同时，不断向农村延伸辐射，农村环境建设全面推行城市化管理。通过连续多年开展以“洁美家园”为主题的大环境整治活动，推广落实市场化、法制化、社会化管理模式等有效措施，使环境卫生工作基本做到了城镇与农村一样，一年四季保洁程度一样。一批农村社区，通过落实专（兼）职保洁队伍，完善卫生基础设施，环境管理做到了制度化、长效化。其次，注重塑造城镇个性特色。我们请著名专家对城镇进行规划论证、科学定位，有效克服了城乡建设过程中的盲目性和无序化问题。各镇也都结合实际，在塑造个性特色方面“八仙过海，各显神通”。再次，注重集镇功能的完善。各镇通过不断加大投入，进一步完善道路、电力、通讯、供水、卫生等基础设施，大力实施绿化、亮化、美化工程，新建一批文体休闲场所、社区服务组织和众多雕塑、景点、大型公益广告、读报栏等公益设施，优化了城镇功能，使整个城市充满了现代文明气息。遍布全市城乡的多个文明小区，基本达到了道路硬化、四周绿化、环境洁化、家庭净化等“八个化”的要求。许多小区绿树成荫、花团锦簇、小桥流水、亭台楼阁点缀其间，使“小区建在花园里”正在成为现实。城乡随处可见的众多醒目公益广告、文明感化语言牌以及富有内涵的雕塑景点，不仅优化了城乡人居环境，而且成为熏陶感染市民思想品格和精神境界的“环境学校”。
⒊突出了创建载体建设。近年来，根据群众求知、求乐、求富等新需求，每年都要精心策划、组织一些寓教于“乐”、寓教于“为”、寓教于“境”和寓教于“管”等“寄寓式”活动载体，吸引群众广泛参与。仅去年就设计了“港城文明、你我同行”、“爱在家庭、奉献社会”、“崇尚科学、倡导文明”、“学习新知识、迎接新世纪”等重大专题共多项全市性的精神文明创建活动，营造了浓郁的创建氛围。总结推广了基层评创活动经验，优化了农村生活环境和社会风气；全面推广了“四市”活动的经验，开辟了思想政治工作入户、入脑、入心的新途径。
⒋突出了为民服务宗旨。市镇两级党委、政府每年都要集中力量办好事关群众根本利益的实事工程，仅去年财政就安排了“六个五百万元以上”的资金，切实解决群众关心的一些热点问题。我们还贴近群众生产、生活，组织开展了岁以上老人生活状况、孤贫儿童、贫困户、民间纠纷等方面的大排查，化解矛盾，维护稳定，把精神文明创建任务真正落到基层、落到实处。我们把实行高效优质的机关服务、文明规范的行业服务、方便快捷的社区服务等，作为文明城市创建的一项重要内容。在个重点行业中广泛开展了文明行业创建活动，推行规范化服务，群众评议满意率达到以上。并通过不断向基层一线延伸，向机关内部延伸，向社会小区延伸，从一个个具体问题抓起，从一件件实事做起，促进文明行业创建由初期的环境整洁、服饰统一、微笑服务、文明用语的“外延式创建”向环境舒适、服务规范、优质高效、顾客满意的“内涵型创建”转化。
⒌突出了抓综治促稳定。全市各级紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”这一总体目标，强化领导责任，突出重点难点，加大工作力度，落实综治措施，切实维护了社会稳定，确保了全市两个文明建设的顺利进行。市政法口各部门充分发挥职能作用，积极主动地开展工作，认真抓好了中央、省和苏州市严打整治斗争决策的贯彻和部署，坚持严打方针，先后组织开展了打黑除恶、反盗窃、整顿公共复杂场所、治枪缉暴、清理“三无”人员、整顿市场经济、整顿商业秩序、整顿安全秩序和交通秩序等专项斗争，依法严惩了一批严重危害社会治安的犯罪分子。为全市的社会稳定发挥了积极的作用。
⒍突出了抓党风带民风。近年来，我们通过不断加强党的思想建设、组织建设和作风建设，各级干部为群众着想、为百姓造福、为人民服务的理念不断增强，按客观规律、政策法律、社会心律办事成为党员干部的自觉要求，全市呈现出党风正、人心顺、经济上、事业兴的良好局面。通过以抓好一把手队伍建设为龙头，深化干部人事制度改革，全面优化各级领导班子整体结构；扎实开展“三讲”教育和“三个代表”学教活动，制订实施领导“五个一”结对蹲点和帮扶制度，较好地解决了领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，领导干部精神风貌发生了深刻变化；通过全面落实党风廉政责任制和领导干部廉洁自律规定，加大对领导干部从政、消费、交往、投资经商等行为的监督，成立机关服务质量监察中心，建立廉政建设网站，推行政务、村务、厂务公开，严肃查处违法违纪案件，各级党政组织的号召力、凝聚力、战斗力不断增强，进一步密切了干群党群关系，以党风带民风取得了明显成效。
三、坚持实践探索，形成了精神文明创建新理念。
通过多年的创建实践，使我们在摸索规律中不断深化认识、创新理念：
⒈文明创建，重在精神。省委回书记在我市调研时高度肯定了张家港精神，指出“伟大的事业需要并将产生崇高的精神，崇高的精神支撑和推动着伟大的事业”。近年来，我们张家港之所以能有这么高的知名度，就是因为始终抓住了弘扬张家港精神这一推动全局工作的根本。大家都比较清楚，论区位优势和经济总量，我们与南方一些沿海城市比还有不小差距，但由于我们坚持了两个文明一起抓，努力使两个文明建设相互促进，相得益彰，因而大大提高了我市的对外知名度。我市“精神变物质，物质变精神”的积极探索，曾被《人民日报》评论员概括为“伟大理论的成功实践”。这是我们创建工作的成功之处，也是我们未来发展的优势所在。
⒉创建深入，重在建设。从我市创建工作走过的三个阶段来看，指导思想明确，观念统一，即文明是积淀，而不是突击；创建是过程，而不是结果，是为了实实在在地让人民群众天天有个好心情，人人有个好身体，处处有个好环境，而不是为了应付上级检查、图有虚名。这样做，使我们的创建工作既经得起上级的检查，更经得起老百姓和历史的检验。这几年，我们抓住全市发展、社会稳定、观念更新等重大问题，围绕培育精神推动力、文化渗透力、环境影响力、内需拉动力和发展后续力“五个力”，扎扎实实地从小事做起，从现在做起，从自身做起，从家庭做起，通过全面实施全民学习工程、市民形象工程、环境优化工程、文化渗透工程、依法治理工程、政府实事工程、社会文明工程、名牌辐射工程等“工程”，以点带面，整体推进，步步深入，极大地推动了全市经济的发展，人民生活质量的提高，城市综合竞争力的增强。许多外地来的游客和前来投资兴业的客商由衷地赞叹，“张家港品牌是综合的，张家港人训练有素的教养是第一品牌；功能完善、服务优质、承载力强的投资环境及洁美有序、和谐沟通、诚信友善的生活环境则又是一个重要亮点。”
⒊提升优化，重在参与。吸引群众广泛参与，达成创建强烈共识，形成创建强大合力，这既是抓创建工作的重要基础，也是提升优化创建工作的关键。经过多年的创建活动，最大变化就是我们吸引了越来越多的群众加入创建行列，从创建开始时的被动要我创建逐步转变为我要创建，人造环境，环境育人，全市德治环境不断优化提升。近年来在创建过程中，人民群众的热情之高，支持面之广，参与程度之深，都是空前的。正是由于广大群众及方方面面的拥护和支持，才使我们坚定信念，扎扎实实搞创建，促进精神文明创建不断迈上新台阶。
总之，通过扎实开展文明城市创建活动，全市市民素质、城乡文化生活质量和文明程度实现了大提高，展现出了新气象。纵向看，有了历史性的进步；横向看，许多方面做法在全省乃至全国都有较大影响。但是，以更高标准要求，置身于国内许多先进城市中间，特别是置身于经济国际化和农村城市化、城市现代化的新时空背景下，我们应当清醒地看到，我市创建工作还存在着一些薄弱环节和不可忽视的问题。总体上讲，市民综合素质与城市现代化、农村城市化的要求仍有差距，尤其是城乡居民之间文明素质的较大落差制约了城市整体文明程度的提高；城乡环境建设与城市可持续发展、城市文明与经济发展互动机制需进一步加强；为民办实事、为民服务工作与人民群众日益增长的物质文化需求和期望还有一定差距。反映到具体工作上主要有：一是一些单位创建工作与全市同步发展的要求仍有差距。我市各单位的文明创建工作，去年来呈现出有进有退的情况，有的还落差很大。二是全市社会治安综合治理与法制化城市要求仍有差距。全市社会治安综合治理工作发展不平衡性较大。从年综治工作考核排名看，最高分与最低分相比相差分。从群防群治队伍建设情况看，全市个镇场，除大新镇村村建有专兼职联防队和片联防外，其余各镇的村都没有全部建立起专兼职联防队和片联防。三是全市创卫工作与周边百舸争流的竞争态势仍有差距。对创卫工作，周边县市都十分重视，竞争越来越激烈。我市创卫工作起步较早，年就实现了省级卫生镇的满堂红，到年底累计建成省级卫生村个，占比。但近年来发展势头已明显减缓，××年各镇上报的省级卫生村创建数仅个，即使全部通过验收，总数也只有个左右，占比还不到，明显落后于常熟等市，镇与镇之间不平衡性也十分突出。四是行风建设与文明城市形象的要求仍有差距。年，我们对全市个行业和部门的行风建设情况进行了调查。根据苏州市城调队抽样调查统计的结果显示，去年行风建设群众满意度名列前位的依次为：银行系统、财政局、司法局、检察院、技术监督局、国税局、海关、旅游局、绿化管理局、商检局。与年相比，有不少单位行风建设上了一个新水平，但同时有的行业则不尽如人意。从总体上说，近年来全市通过狠抓党风廉政建设，各级党员干部整体素质是好的。但我们也应清醒地看到，一些不良风气在党内少数干部身上仍然存在，切实转变和改进工作作风已成为提升我市两个文明建设层次的迫切要求。
面对成绩，我们要戒骄戒躁，面对问题，我们要认真反思。精神文明创建只能上不能下，只能进不能退，而且要加快进，因为我们已经有了很好的基础，已经形成了一定的知名度。去年底，中央文明办领导在听取我市创建工作情况汇报后，热情鼓励我们要敢于率先创建全国文明城市。前段时间省委回良玉书记率省领导来我市集体调研时，也勉励我们要进一步弘扬张家港精神，并且要求全省学习张家港精神，掀起新一轮竞赛热潮。不久前，省委宣传部和文明办领导专程到我市指导工作，就张家港作为全省先进典型、在今年上半年组织省级各大新闻单位开展两轮大规模宣传报道活动，与我们进行了磋商。为此，我们在元月日会议上，已响亮地提出了率先建成全国文明城市的目标要求，全市上下一定要认清形势，牢记重托，坚定信心，鼓足勇气，以更新的姿态扎实抓好精神文明创建工作。
第二个问题，明确目标，奋发进取，牢牢把握率先创建全国文明城市的主攻重点
××年及今后一段时期，我市深化文明城市创建的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，努力提升特色经济，提升生活质量，提升市民素质，提升城市形象，扎实构筑“德治”与“法治”相结合的城乡一体文明，率先跨入首批全国文明城市行列。总的创建思路是“六句话”：即明确“一个目标”，坚持“两治结合”，加强“三大建设”，遵循“四项原则”，培育“五个亮点”，落实“六条措施”。
明确一个目标：即率先建成具有城乡一体特色的全国文明城市。文明城市体现了一个城市的综合素质，是现代化城市的主要标志，全国文明城市是目前国内城市综合性评比中的最高荣誉，其考核体系包含了两个文明建设的绝大部分指标，是对一个地方经济社会发展的全面肯定，张家港要再创辉煌，建设文明城市就是一个重要的抓手。另外，部级文明城市评比在全国尚属首次，各项工作还处于探索实践阶段，如果我们能率先创建成全国文明城市，不仅能有效促进我市两个文明建设再上新台阶，而且我们的实践能进一步丰富和完善全国文明城市的创建内涵和考核体系，为全国其他城市的创建工作提供榜样和示范。应该说，全国文明城市这一称号含金量极高，我们提出要率先创建全国文明城市，面临的压力也很大。但张家港人有“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，只要我们敢为人先，树“率先”发展之志，谋“率先”发展之策，创“率先”发展之举，聚“率先”发展之力，就一定能使压力转化为动力，使“率先”创建全国文明城市成为现实，确保两个文明建设继续走在全省乃至全国前列。
坚持“两治”结合：探索“法治”与“德治”相结合的有效途径，融教育、服务、管理为一体，在服务中实现管理的目标，在管理中体现教育的要求，用法治的权威性和强制性赋予管理更强的刚性约束，用德治的感召力和劝导力强化市民的自律意识。
加强三大建设：即大力加强公民道德建设，着力营造公民自律的人文环境；大力加强综合治理和法制建设，着力营造规范有序的法制环境；大力加强文明社区建设，着力营造便利温馨的服务（更多精彩文章来自“秘书不求人”）环境。
遵循四项原则：一是以人为本的原则。围绕提高市民思想道德素质和科学文化水平，以促进人的全面发展为宗旨，以富民强市为出发点，坚持重心下移、力量下沉、服务下伸，从我做起，从小事做起，使文明城市创建活动更好地融入普通群众，融入现实生活，成为全体市民的自觉行动。二是协调发展的原则。牢牢把握改革、发展、稳定的大局，正确处理精神与物质、硬件巩固与软件提高、重点突破与整体推进、量力而行与尽力而为的关系，努力实现传统美德与现代文明交相融合、城市建设与农村发展齐头并进、人与环境和谐统一、经济与环境协调发展。三是注重特色的原则。坚持从张家港的实际出发，把提炼、优化张家港创建特色，弘扬、放大张家港个性作为深化创建的着力点，强化创建的主动性、有效性和导向性，确保全国典型应有的位置。四是与时俱进的原则。按照时展的要求，以超前的认识、崭新的观念、科学的思维指导精神文明创建，大胆借鉴吸收国内外的先进经验，深入理性思考，积极探索实践，不断赋予创建活动旺盛的生命力。
培育五大亮点：一是培育阵地建设亮点。镇一级要进一步完善“四个中心”，村一级重点建好“一校二栏三室”，各镇中心社区和一类村级社区全面实施“八个一示范工程”，通过年努力，全面形成市、镇、村三级相结合的网络化宣传思想阵地格局，并充分发挥各类阵地在宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵等方面所应有的作用。二是培育教育氛围亮点。以贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，积极探索字公民道德基本规范普及和养成的有效途径；以构建学习型城市为目标，顺应入世后对市民科技文化素质提出的新要求，积极探索促进人的全面发展的有效途径。三是培育活动载体亮点。做到常规载体持之以恒，常抓常新；新设载体力求富有时代气息，贴近群众生产生活；系列载体好中选优，提炼精品，形成品牌。在继续深化“三入户”、“四个市”特色载体活动的基础上，把中央文明委提出的科教文卫体“五进区”工作，深化为“五到家”，实化到“六个有”，即家庭要逐步做到有治家格言、报刊杂志、家庭藏书、健身器材、花卉盆景、条幅字画。在此基础上，有计划、有重点地培育一批文艺、体育等特色文化村镇。四是培育保障体系亮点。通过不断扩大农村养老、医疗保险覆盖面，用足用好“六个五百万以上”财政扶持，广泛开展慈善扶贫济困活动，努力形成市场保障型、政府保障型和互助保障型三个层面的社会保障网。五是培育文明社区亮点。按照“用城市的标准建农村，用市民的理念育农民”的要求，赋予城区、农村和企业社区新内涵，使之成为“法治”和“德治”有机结合的有效载体，成为张家港文明创建的独特风景线。
根据文明城市创建工作实施意见，文明城市创建标准涵盖了经济建设和精神文明建设方方面面，在精神文明建设方面，我们要把握好以下六个方面：
一、要实现发展的精神与物质的相互转化。省委领导集体调研时，回书记要求我们围绕锐气、勇气、志气、士气，进一步弘扬张家港精神，并把弘扬和强化“敢于争先”的锐气，树立“率先”发展的强烈意识，提到了工作的首位。我们一定要清醒地认识到，在百舸争流的竞争面前，不进则退，慢进也是退，我们要有直面差距的勇气，迎头超越的志气，确定更高的参照系，找准更高的目标定位，提出更高的工作要求，我们的优势才会更优。从我市的创建实践看，为什么各地展现的工作成效大不一样，不平衡性这么突出，最根本的还在于各级党政组织，特别是一把手对这项工作的认识程度以及抓落实的力度不一样。是不是真正“两手抓、两手硬”，不仅是领导方法问题，更是政治方向问题，折射出的是领导干部的政治素质。要弘扬张家港精神，首先，必须确立“两手抓”的强烈意识。就经济抓经济是抓不好经济的，就精神文明抓精神文明也是抓不好的。经济是城市之形，是城市发展的命脉，精神是城市之神，是城市发展的动力，形神兼备，互为因果，相互转化，才能保持城市的长久发展。事实表明，凡是党政领导高度重视创建，精心组织创建的，这些镇和部门的两个文明建设就一定能协调发展。反之，不仅经济上不去，精神文明更不能上新台阶。其次，弘扬张家港精神，必须确立“率先发展”的强烈意识。就是经济建设要敢于同强的比，向高的攀，同勇的争，跟快的赛，精神文明创建同样也要勇于自己给自己压担子，自己给自己出难题，不仅要同本市先进比，更要走出张家港看张家港，敢于同国内的强手比，视差距为潜力，视压力为动力，不断自我超越，争先进位。再次，弘扬张家港精神，必须确立“真抓实干”的强烈意识。全市各级不断用张家港精神凝聚人心，促进全市上下齐心合力、共创大业；要以张家港精神振奋人心，倡导讲奉献、比贡献、创一流的时代新风尚；要用张家港精神规范行为，使各级干部群众在实践中造就和提高与现代文明相适应的基本素质。发展是硬道理。发展的协调性，就体现在精神变物质、物质变精神的过程中，我们坚持发展不动摇，就要把功夫下在物质和精神的相互转化上，千万不能顾此失彼，文过饰非。
二、要实现人员的外健与内秀的相得益彰。精神文明建设的灵魂和最高境界是促进人的全面发展，培育“四有”新人。推进人的全面发展，体魄健壮是基础，良好修养是根本，实现外健与内秀的统一是根本目的。外健方面：我们要围绕创建“健康城市”的要求，大力发展科教文卫体和计划生育等各项社会事业，在开展“健康社区”试点的同时，以点带面，全面推开，把我市建设成为最适宜人居住和创业的城市，努力提高人民群众的生活质量和生命质量。当前，我们重点要坚持“活动与建设并举，以建设为重点”的方针，着力推进全民健身工程。年内每个镇都要实现“镇镇有工程”的目标。各镇、各单位要加强健身设施的管理和健身指导员网络建设，原则上每个健身工程和健身点都要有体育指导员进行日常指导。内秀方面：我们要以贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，积极探索字公民道德基本规范普及和养成的有效途径。这方面的工作，市文明办等部门已策划了全年“十个一”活动系列，市委、市政府不久还将专题召开贯彻《纲要》动员大会进行部署。在教育内容上，突出把诚信意识、环保意识和责任意识作为主攻点，党员干部教育以六中全会倡导的五大作风建设为重点，各类窗口企事业单位职工教育以倡导良好的职业道德为重点，青少年教育以文明日常行为的养成为重点；在教育方法上，要坚持日常教育与重点教育、依法治理与德治自律、教育管理与为民服务三个结合；在教育组织上，做到领导干部学习、舆论宣传、全员培训、活动策划、保障措施等五个到位。通过实实在在的工作，要使全市干部群众的素质有个明显的提高。这个提高，要量化在各类先进典型的数量和质量上，要量化在面上的环境质量、干群关系、治安状况上，还要量化在各个层面人员素质落差的是否缩小上。因为人是有个性差异的，我们要求的是在理想信念、道德修养、行为习惯方面向现代文明这个方向“殊途同归”，而不是让每个人都像机器人那样整齐划一。因此，在日常生活工作中，不能把个别落后现象归结为市民素质差，看问题要辩证眼光，这也是一种修养。内秀方面另一项重要工作，就是要顺应入世后对市民科技文化素质提出的新要求，以构建学习型城市为目标，积极探索促进人的全面发展的有效途径。大力实施科教兴市战略，构建和完善高等教育、基础教育、职业教育、成人教育等互相配套的教育体系，积极创建省教育现代化先进市。大力开展岗位技能和实用技术培训，确保全市企业在职职工年接受岗位技能培训、务农劳动力年接受农业实用技术培训的人数均超过总数的。广泛开展学普通话、学外语、学电脑活动，力求通过三年努力，使广大干部会讲普通话，会说简单的英语问候话，使岁以下的村干部基本会操作电脑。
三、要实现载体的“规定”与“自选”的相互竞赛。以文明城市创建为龙头的文明镇、文明村、文明社区、文明家庭等文明新风系列创建活动，是我市干部群众的一大创造，也是加强精神文明建设的有效载体和有力抓手。在开展活动中，各级要注重两个层面的工作，一是对全市统一部署的重大活动，即“规定动作”，如“三入户”、“四个市”、“五星户”等活动，我们要精心组织，狠抓落实，提炼优势，真正出精品、成品牌。二是各镇、各部门要结合自身实际，创新思维，创设载体，想实招、求实效，多策划一些贴近基层的“自选动作”，真正出经验、出形象。要通过“规定动作”与“自选动作”相互竞赛，做到月月有活动，季季有重点，大小活动相互穿插，点面结合，多层推进，形成强烈氛围。着力放大三种效应：一是互动效应。文明创建活动要与卫生、科普、文化、体育、党建、计生、教育、综治、小城镇建设等条线争先创优活动互动结合，综合推进。二是连锁效应。今年市文明办排出了“贯彻公民道德实施纲要”、“我与父母同学法”、“爱在家庭、奉献社会”、“崇尚科学、倡导文明”、“学习新知识、迎接新挑战”等十大专题多项全市性重点活动，活动的总体安排和要求即将下发给大家。围绕这些活动，各地、各部门都要认真地研究和规划，特别要注重向基层一线延伸，向普通群众贴近，形成从上到下的活动链，产生连锁反应。每一项活动如何搞，用什么形式，要达到什么目的，解决什么问题，都要周密部署，做到抓一件，成一件，见效一件，积小胜为大胜。三是示范效应。市里和各行各业都要树立一批标兵。各镇、各单位要通过广泛开展结对竞赛，重点培育一批文明示范村、企业、学校、窗口单位、街道和小区等先进集体，培育一批优秀市民、优秀企业家、优秀职工等先进个人，壮大精神文明典型示范群体。要通过新闻宣传、图片展览、事迹报告会、会议表彰等形式，大力宣传弘扬，用群众富有认同感、亲切感的先进典型引路，达到榜样示范的效果。
四、要实现环境的洁净与和谐的相互交融。按照现代化的基础设施、生态化的人居环境、个性化的城市形象、文明化的社会秩序的要求，加快全市洁净与和谐相互交融的城乡环境建设，不断做强做优城区这一城市文明“辐射源”，同时要把工作重点进一步向镇村的农村社区倾斜，实现城乡环境的联动建设。重点抓好三项工作：一要夯实环境卫生基础。以争创全省首家“城乡卫生模范市”为目标，牢牢抓住卫生创建这一基础工程切入点，全面落实城乡环境长效管理的各项措施，缩小城乡环境质量的落差。年内，有条件的镇都要创建国家卫生镇，省级卫生村的占比要达到。希望各镇都要有紧迫感，以张家港精神鼓足干劲，迎头赶上，为改善老百姓的生活环境办好这件实事。在扎实开展创卫工作的同时，要进一步加大城市管理的力度。市区一块要以联合执法为突破口，充分发挥市城管局的指挥、监察、执法、协调等行政职能，加大对城市管理的执法力度，强化市容环境管理。农村一块的环境管理要全面同市区接轨，各镇要像每天清理自己的脸孔一样，每时每刻爱护和保护好集镇和农村社区的环境质量。要配足配强市、镇、村三级管理网络，确保各个层面的工作有人抓、有人管，不留空白点。二要提升环境品位。在城市规划上要高起点、高标准、个性化，在布局合理、功能配套、适宜人们创业发展和生活居住上下功夫；在建设投入上，要学习昆山，去年一个玉山镇改造文明小区就投入万元，我们要在市政公用设施等方面争先创优；在育人环境上，全市城乡的文化阵地、公益设施、街头景点、休闲绿地、公益广告等还都需上档次，出精品。努力优化农村人居环境，提高人民生活质量。三要优化“两治”环境。以建设“法治城市”为目标，广泛开展“四五”普法教育，努力形成学法、用法、依法办事的良好社会风气。加强基层民主建设，完善村民、居民自治和企业民主管理制度。认真开展基层创安活动，扎实做好群防群治、自防自治和专防专治等“三防三治”工作。加强综治网络建设，各镇要配齐配强综治办专职工作人员，党委村要高标准建立专职联防队，有条件的村（厂）也要建专职联防队，经济薄弱的村（厂）可实行片联防。矛盾集中地区和部门的领导要以高度的政治责任心，及时掌握动态信息，采取有效措施，把矛盾和问题解决在萌芽状态，避免激化和酿成。要大力开展创“多无村”（无刑事案件、无外来人员漏管、无群体性越级集访、无黄赌毒丑恶现象、无重大治安灾害事故等）活动，切实维护农村安定团结的良好局面。与此同时，要坚持精神文明创建为动力，切实为民办实事办好事，集中财力办好市镇两级实事工程，用足用好“六个五百万元以上”财政扶持，扩大社会保险覆盖率，扎实推进扶贫帮困工程，关心社会弱势群体，着力营造亲民安民富民的社会环境，密切党群干群关系，身体力行“三个代表”思想。不断提高农村养老保险覆盖率，逐步解决全市所有贫困户住房困难。通过全社会的共同努力，形成人与人之间、人与环境之间高度和谐，“德治”与“法治”有机结合的社会环境。
五、实现文化的普及与提高的相互促进。我们要按照文化强市建设要求，以新一轮创建文化先进示范县（市）为龙头，着力抓好三方面工作：一是切实加强文化基础设施建设。市一级要进一步加大投入力度，高标准建设游泳馆、步行街影视娱乐中心等文化娱乐设施，新建新华书店等一批文化标志性工程。年内，全市以上的镇级社区要完善、建设好“四个中心”（教育文化中心、医疗健身中心、信息网络中心和社区服务中心），三分之二的村级社区建好“一校二栏三室”（多功能学校，读报栏、宣传公示栏，图书室、党团活动室和文体活动室）。文明小区内要普遍建有“两栏一室一苑”（读报栏、宣传栏、多功能活动室、户外健身路径或健身苑）等公益设施。在各镇中心社区和有条件的一类村级社区要全面实施“八个一示范工程”，即建有一批文明示范小区，一条文明示范路（街），一所文明示范医院，一所文明示范学校，一个文明集贸市场，一个文明示范敬老院，一个文明娱乐活动中心，一个文明健身休闲广场。文化基础设施特别是小区文化设施，过去我们欠了不少帐。各级政府对此思想上要有紧迫感，行动上要有责任感，要列入工作议程，列入为民办实事的项目，按照量力而行、尽力而为的原则，尽快给予解决。二是努力繁荣群众文化。以建县（市）四十周年纪念活动为契机，依托社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化和家庭文化，精心策划并组织长江民间艺术节、第二届社区艺术节等形式新颖、内容丰富的文化活动。大力推进“三、四、五工程”建设，三年内力争“三入户”特色家庭由目前的万多户发展到万户，占全市家庭比例接近三分之一。大力加强特色文化乡镇建设，对西张足球、南沙举重、塘桥围棋、合兴乒乓、兆丰群众文艺、杨舍民间艺术、港口舞蹈、后塍武术、锦丰象棋、鹿苑书法、港区书画等已创出的特色项目，进一步在提升档次、形成规模、扩大影响上下功夫，争取有更多的特色文化乡镇跨入部级、省级行列。三是大力发展文化产业。文化也是一种产业。我们必须解放思想，转变观念，用市场机制来整合文化资源，做大做强文化产业，占领意识形态阵地。全市文化单位要通过改制、改造，逐步成为依托市场生产创作文化产品的产业实体。要大力鼓励不同文化领域、行业之间进行相互投资，对一些目前发展面临困难的文化团体，可以尝试由其它领域的部门、事业单位、企业、包括文化企业去收购或“领养”。我市的广播电视、报业、娱乐、旅游以及其它文化行业，都要有居安思危的意识，积极应对形势变化带来的挑战，抓住机遇发展自己，真正成为先进文化的杰出代表。
六、要实现城镇与农村社区的相辅相成。我市的实践证明，坚持以人为本，狠抓文明社区建设，把社区建到居委、村镇和企业，城镇社区与农村社区互为补充，是深层次加快城市文明向农村延伸辐射、着力推进城乡一体文明的有效途径。城市社区建设上，从便于社区管理服务、便于开发利用社区资源、便于社区自治出发，分三个层面进行社区管理体系改革和调整。（）按每个社区户至户居民的规模，将城区城西、城东、城北三个街道所辖的原个居委会调整为个社区居委会。（）对城西、城东、城北三个街道的城郊结合部及原杨舍镇管辖的二环路以内的行政村（农夹居地区），决定以村居合一的形式，组建个社区居委会，新建的村社区居委会，保留村委会建制，实行一套班子、两块牌子。（）对二环路以内涉及泗港街道、乘航街道的个村，视实际情况新组建7个村级社区居委会，这些社区居委会仍由泗港、乘航两个街道办管理。通过以上整合，共组建个新的社区居委会。二环路以内的东莱镇所辖村，待时机成熟时再组建社区居委会。新组建的社区居民委员会统一按城市社区管理模式运作，以解决城市化进程中城区、城郊及农夹居地区管理体制、人员力量等方面的矛盾。城区社区居委调整工作方案已经市委常委、市长会议通过，会议过后各有关责任单位和部门要抓紧落实，力争在月底前完成。杨舍镇作为主要责任单位要切实负起责任，市其他相关职能部门要在社区居委会建设中做好指导、协调、配合工作。各街道要建立工作小组，明确分工，明确职责，切实搞好社区居委会建制调整工作。农村社区建设上，按镇政府所在地的中心社区和以行政村为单元的村级社区的不同要求，一次规划，分步实施，整体推进。镇中心社区在巩固完善“宣传教育、环境管理、求助服务、文化体育、卫生健康”五大中心的基础上，重点做优做强求助服务中心。镇中心社区的服务中心最低标准要做到“五个有”，（即有固定的服务基地、有一部求助服务热线电话、有一支专（兼）职的社区服务队伍、有一批便民利民的服务网点、有一支社区服务志愿者队伍），并尽可能地把部分服务功能延伸辐射到全镇村民小组。村级社区根据各村经济实力和社会事业发展情况，按一、二、三类社区不同标准，分类指导，精心实施。即使是三类社区，也要按照尽力而为、量力而行的原则，年内最起码要把管理班子、服务站搭起来，因陋就简、因地制宜开展社区服务。要通过全市各级的扎实工作，真正把各类社区建设成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体，把社区建设的过程变成用城市的眼光建农村、用市民的理念育农民的过程，实现以村民自治来落实以法治村，用“三德”建设来推进以德育人。年内，城区和各镇中心社区都要达到苏州市文明社区“六个好”的创建标准（即，服务好、秩序好、环境好、卫生好、教育好、管理好），全市村级社区基本建成规范化的社区，并有三分之一的村级社区建成市级文明社区，其中建成部级文明示范社区个，省级文明示范社区个，苏州市级文明示范社区个。企业社区建设上，除继续在沙钢集团等规模型骨干企业中建设一批地域概念上的企业社区外，还要积极筹划建设一个让所有企业有归属感、认同感和亲近感的、融服务、管理于一体的抽象意义上的企业社区。具体操作上，要按照政府行政职能转变的要求，以现有行政审批中心为基础，把行政执法、经济管理、中介机构、信息咨询等部门组织起来，形成全市统一的服务管理网络，实行一条龙服务，一站式操作，通过优质服务营造适合投资创业的社会环境。
第三个问题，加强领导，真抓实干，确保率先创建全国文明城市各项工作落到实处
创建全国文明城市是一项开创性的工作，是一项事关全局的工作，需要全市上下、方方面面的积极参与和共同努力。因此，各级领导一定要把创建工作放到重要位置，高度重视，认真组织，亲自参与，大张旗鼓进行宣传发动，让更多的市民群众参与到创建活动中来。要紧紧围绕既定的各项目标，聚精会神抓好落实，扎实苦干求得实效，积极从基层工作抓起，从基础工作抓起，从具体工作抓起，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，一个环节一个环节地抓紧，真正把创建工作往深里做，往实里做，确保创建各项工作措施不折不扣落到实处。
⒈要切实提高组织程度。加强领导是搞好创建工作的重要保证。全市各级要进一步健全完善“一把手抓两手”的领导体制，“一把手”要切实承担起文明城市创建的第一责任和主要职责。尤其要认真落实纲举目张的领导责任体系。今后，不管是镇还是部门、单位，凡是因领导不力等人为因素造成工作不到位而影响创建大局的，我们将严肃追究相关领导的责任。各级党委政府要把创建文明城市纳入到经济社会发展的总体规划中去，纳入到党委政府的工作计划中去，纳入到考核奖惩中去，真正做到有规划、有部署、有检查、有考核。要继续健全和完善从上到下网络化的同创共建组织体系和管理机制。市文明办作为负责创建工作的综合职能部门，要切实加强对创建工作的宏观指导、统筹规划和督促检查。全市各级、各部门在创建中要牢固树立“一盘棋”意识，各司其职，各负其责，坚决克服“扯皮”现象。要切实发挥各级创建工作领导小组的作用，真正形成人人肩上有责任、千斤重担大家挑、工作有序不忙乱的良好局面。人大代表、政协委员也要积极为创建工作献计献策，组织开展经常性的视察检查，更好地发挥民主监督作用。
⒉要切实转变工作作风。全市各级领导不仅要做创建活动的倡导者和组织者，更要做创建的自觉参与者和模范实践者，以自己的行动带动全社会的创建。市委决定，把××年确定为调查研究和转变作风年。各级领导要牢固确立亲民、爱民、富民的观念，带着责任，带着问题，带着感情，深入一线，深入基层，深入群众，开展调查研究，了解社情民意，并从群众最关心、反映最强烈的具体问题入手，每年集中力量办好几件作用大影响广的实事，给群众带来实实在在的利益。要用作风转变年的要求来审视自己的工作，各级领导不仅要有“要抓”的意识，更要有“真抓”的作风和“善抓”的艺术。要牢固树立“张家港的声誉，就是我的责任，张家港的形象，用我双手塑造”的集体荣誉感和强烈责任心，潜心领会创建标准，细心分析当地实情，精心组织群众参与，不仅认识要统一，而且精神要振作，不仅是当原则领导，而且要进入角色，不仅要统揽全局，而且要亲自动手，不仅要有“四千四万”的经济工作拼劲，而且要有“眼观六路、耳听八方”的敏感性，善于从环境看意识，从言行看素质，想实招、干实事、讲实效。与此同时，要进一步加强党的组织和党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任，在坚持标本兼治的同时，切实加强治本的力度，规范党员领导干部的从政行为，严肃查处违纪违法案件，狠刹不正之风，以领导干部的文明行政、文明执法、文明服务、文明交往的模范行动，带动村风民风的根本好转。要在全市干部群众中大力倡导贴心教育，实施温情服务，推行“五情”行动（即对群众要有深情；办实事要有激情；对弱势群体要有人情；同志之间要讲真情；待人接物要有热情），真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，取信于民，造福于民，密切党群干群关系。
创文明城市的总结篇6
根据《全国文明城市测评体系》的标准和区文明委迎检工作总体部署，为顺利实现宁波市争创全国文明城市“三连冠”和我区争创省示范文明城区的目标，结合我局实际，现
对迎接全国城市公共文明指数测评工作提出如下方案：
一、总体思路和工作目标
以深入贯彻落实科学发展观为指导，按照“围绕提升做文章，抓住重点促面上，关注民生惠百姓，创建亮点出精品”的总体要求，全面提高城市管理水平，积极推进城市文明程度的提升，做好迎接全国城市公共文明指数测评工作，努力实现宁波市争创全国文明城市“三连冠”的工作目标。
二、组织领导
测评迎检工作在局党委的统一领导下开展。为加强迎接全国城市公共文明指数测评工作的组织领导，成立城管系统测评迎检工作领导小组，领导小组下设办公室，其主要任务是：部署落实区委区政府和市城管局测评迎检相关工作，组织协调城管系统迎检工作，分解各单位工作职责，及时掌握工作进度，及时总结我局迎检工作情况，并上报区及市局有关部门。
三、职责分工
根据城管系统工作实际，测评迎检领导小组下设宣传报道、执法保障、设施管理三个小组，负责检查督促各项主要任务的落实。
（一）宣传报道组。主要负责做好与我局有关测评项目的文明引导宣传工作，对城管系统测评迎检工作的好做法、好经验、好人好事做好宣传报道，以及组织城管义工及青年团员等志愿开展工作，做好迎检相关后勤保障工作。负责人：柳官聪。
（二）执法保障组。落实辖区管理责任，对重点时段、重点地段进行重点整治，发现问题及时处理；加强巡查、监督，主要路段无流动摊贩、跨门营业、占道经营、乱吊乱挂、乱停放现象，确保城区市容秩序井然。负责人：皮浪波。
（三）设施管理组。落实市政、园林、市容环卫、燃气等行业设施保障工作，确保管理到位，设施完好。负责人：周忠定。
四、工作步骤
（一）7月上旬为第一阶段，主要是做好部署发动工作。
7月10日前，印发《城管系统迎接全国城市公共文明指数测评工作方案》，召开会议分解落实各项工作任务。广泛动员，营造氛围，宣传发动，根据区文明委的工作方案和责任分解，组织本系统落实各项测评迎检工作。
（二）7月中旬至8月份为第二阶段，主要是做好迎接测评工作。
根据测评标准，全力做好迎接全国文明委测评的各项准备工作，各有关单位认真组织自查，及时分析研究，针对存在的问题，落实各项措施。局测评迎检办公室适时组织督查，对各单位工作落实情况进行检查，并及时予以通报，确保迎检工作圆满成功。
（三）测评结束后为第三阶段，主要是做好巩固提高工作。
测评迎检工作结束后，对迎检工作进行总结，对迎检工作出色的单位予以表彰。并根据文明委统一部署，结合争创全国文明城市“三连冠”，进一步巩固迎检工作成果，提升城市管理工作水平。
五、工作要求
（一）增强紧迫意识，树立长效观念。各单位一定要充分认识当前所面临的紧迫任务，牢固树立忧患意识和竞争意识。要适应新的形势新要求，切实推动创建工作转入常态化、规范化、制度化阶段，着力在巩固创建成果上下功夫。努力在即将到来的城市公共文明指数测评工作中争得主动、再创佳绩。
创文明城市的总结篇7
一、奋斗目标
大力加强社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设，努力实现民主政治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的目标。实现xxx工业经济跨越式发展，加强道德和诚信建设，改善投资软环境，圆满完成xxx市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，为实现我市建成全国文明城市作出贡献。
二、总体要求
按照市委、市政府“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”的总体要求，紧密结合市经委的工作实际，按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和要求，推进xxx市工业经济发展和工业系统信用体系建设，全面提升工业系统创建水平，促进形成工业强市，社会和谐的良好局面。
三、工作步骤
2005年，认真制定规划，落实目标任务。
2006年，加强创建管理，夯实长效机制。
2007年，落实扎实创建，实现总体达标。
2008年，巩固提高自查，做好迎接准备。
四、五项机制建设
为落实xxx市创建全国文明城市赋予我委的各项工作目标任务，着力抓好五项机制建设。
1、领导机制。创建工作由党组书记、经委主任戴晓明同志亲自抓，把创建全国文明城市工作纳入经委议事日程和目标管理，制定年度创建计划和方案，检查落实情况，并将任务层层落实到工业系统。
2、组织机制。机关精神文明领导小组负责全国文明城市工作的组织实施，领导小组下设办公室，负责创建规划的制定和日常管理工作。由机关党委办公室牵头，具体工作由整规办、人事处、办公室、监察室、综合处及相关业务处室分工负责。明确任务，分工负责，齐抓共管。
3、创建机制。按照《文明城市测评体系》和“操作手册”的标准和《xxx市经委创建全国文明城市目标任务分解表》，制定工作计划，健全创建标准，落实目标任务。
4、考核奖惩机制。一是建立督查考评制度。将创建工作纳入市经委目标管理，将目标任务分解到各处室，定期召开创建工作目标考核会，确保创建工作落到实处。二是建立激励约束制度。在创建文明城市工作进行专项目标考核的基础上，对创建工作的先进给予表彰。对工作进展缓慢甚至存在严重问题的要限期整改，并取消其文明处室评选资格。三是建立诚信监督制度和建立投诉举报和廉政监督评议员制度。公布投诉办法对依法行政情况进行监督；依靠企业、基层和社会共同监督服务质量、工作作风，促进诚信政府和企业建设。
5、建立信息反馈机制。高度重视信息工作，加强信息沟通，形成上下贯通的信息反馈机制。一是加强宣传，提高认识进一步加强创建文明城市意义的宣传，深入普及创建文明城市知识，使创建工作深入人心，提高干部创建文明城市的自觉性。二是有效利用经委网站，设立“创建全国文明城市”专栏，交流创建经验，表彰先进，沟通创建信息，形成良好的创建氛围。
创文明城市的总结篇8
关键词：夜景观；城市景观；灯光设计
中图分类号：J022文献标识码：a文章编号：2095-4115（2013）08-78-1
一、城市本体景观特色的夜景观表达
要使城市夜景观和城市景观的本体具有良好的呼应，我们应该从夜景观的总体规划，根据城市总体规划的策略，结合当前和未来的城市空间布局，从艺术的角度来看整个美丽的城市夜景的未来发展目标，确定实现目标的方法、步骤和技术保证措施，并通过指导和控制社会实践干预城市景观艺术美的特征。实施城市夜景观是一个阶段，甚至是一个漫长的过程，规划和控制是确保每一个单独的进程，城市空间布局的景观完整是在夜晚以及建立夜景观和城市景观的重要方面的本体。
二、城市夜景观与夜景观规划设计
城市自然科学和社会科学文化是体现在城市夜景观上，为夜空间环境提供了必要的功能，如：业务功能和娱乐功能、休闲功能、交通功能，城市夜景观环境的光线通过各种高科技手段，为市民的审美创作提供必要的夜生活。城市夜景观可以表达自己的思想，也可以通过城市夜晚的间接材料元素，如照明、建筑、广告、橱窗、小品、绿化……自然科学和文化的城市夜景观表现反映了科学和技术水平的城市，经济发展水平和整体的审美水平。
三、城市夜景观的文化性、时代性塑造
文化也要有一个“文化”。这不是哗众取宠。灯光艺术本身属于文化家庭中的成员，以下几点足以证明。第一，光环，合理的组织使观众对颜色变化产生一定的联想，不同的感受和解读的人在不同的文化背景下理解也是不同的，所以“联想”是文化的反映和文化素质。第二，结合技术的内涵是隐寓城市夜景观抽象的手法。第三，加强城市的文化识别，将某些城市或地区文化图腾组织加入到灯具的造型造型中。
四、城市夜景观发展中的几个问题
经过多年的实践，城市夜景观设计已摸索出一些经验和规律，这使城市夜景观正向独立创造的方向发展。这是一个社会，除了本体技术和艺术，也需要考虑带给这个城市的社会、经济和文化的影响。我们总结了实施过程中出现的问题，具体为以下几个方面：
（一）城市夜景观的法律、法规执行情况
（二）城市夜景观技术纪律问题。
（三）节能城市夜景观。
（四）城市夜景观规划设计理论。
五、对现代城市夜景观灯光环境的建议
（一）要有先进的夜景照明理念
一个好的照明概念，对于一个城市夜景观照明的发展将发挥至关重要的作用。首先，现代夜景观照明应该反映绿色照明的概念“整体性”照明。绿色照明是人类追求的体现可持续发展在城市夜景，主要是使用效率高、环保、节能光源和灯具来创建一个安全而舒适的夜晚景观环境，同时没有光污染，也没有光线的浪费。其次，应该注意创建“光环境”，现代城市夜景照明追求的是一种“环境”，一种感觉，而不是盲目使用的灯具，各类建筑物、构筑物、植物、景观等等。因此，只有在夜景照明概念指导下，创建一个适合夜景照明、建筑和景观生态学。
（二）夜景照明要“以人为本”“以环境为本”
好的夜景照明不仅是反映城市文化的特征，更重要的是改善城市的公共安全形势和满足人们好的夜景照明。以人为本是夜景照明从整体到局部必须以人为中心，但对一些人来说，休息座椅、地面设施等，使用一定的间接照明或侧墙灯照明灯具的细节，以避免当地的亮度并不足以让人们陷入交流的现象，在空间同时这些更详细的照明设计，可以使人产生一种特殊的心理感受，这体现人文关怀。总之，现代城市夜景观设计由于其涉及范围广泛，内容繁多，让这些类别的设计者和建设者需要考虑也很广，也许这将使各方面的思考是不够细致，但对于一个整体夜景设计过程是非常必要的。
六、总结：
城市夜景观已经成为一个城市国际化的象征，用来显示自身的形象和活力，使城市在吸引外国投资、旅游业的发展、促进社会主义物质文明和精神文明建设等都有积极的意义。可以预见的是，未来的城市夜景观将更加丰富多彩，还将为城市景观建设做出更大贡献。
参考文献：
[1]安藤忠雄.张彤译.照明手册[m].北京：中国建筑工业出版社，2003.
[2]李铁楠.景观照明创意和设计.北京：机械工业出版社，2004.
[3][日]中岛龙兴著，马卫星译.照明灯光设计[m].北京：北京理工大学出版社，2003.
[4]王晓燕.城市夜景景观规划与设计[m].福建：东南大学出版社，2000.
创文明城市的总结篇9
美丽乡村建设年度工作总结
**镇**村地处**两省交界处，与**团山接邻，交通便利，经济实力强劲，人居环境优美，村风文明淳朴。全村辖17个村民小组，占地面积3803亩，农户752户，总人口2924人。2014年，在镇党委、政府的领导和统一部署下，结合我村实际，以党的十八大精神为统领，以改革创新理念为指导，围绕四美一化建设目标，积极开展美丽乡村创建工作，现将全年度工作情况汇报如下：
一是认真抓好美丽乡村创建的宣传发动工作，召开美丽乡村建设群众动员大会，同时通过广播、宣传栏等方式进行美丽乡村建设宣传，新增四块宣传橱窗，每月召开四次广播会，大力宣传环境卫生和文明创建，激发农民群众投身美丽乡村建设的热情，做到全村知晓率和参与率达到100%.
二是召开党员群众会，广泛征求意见，认真讨论研究，拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度工作目标。美丽乡村建设的整体规划编制已经完成初稿。
三是是统筹使用好各类项目资金，整合资源形成合力。一是争取财政资金引导。二是全面整合涉农项目。争取部门支持力度，对所有涉农项目进行梳理整合，积极向国家、省申报建设项目。三是争取外援资金。加强与在外知名人士的联系、联谊，引导在外知名人士，对家乡的建设鼎力支持、无私援助，为创建工作争取更多的外援资金，为完成规划和目标筑牢坚实的经济基础。四是注重发挥农民主体作用，鼓励村民围绕房屋改造、产业发展等方面筹资筹劳建设美丽乡村。
四是突出村民自治管理。完善以村党支部为核心，各类理事会等村民自治组织为主体，村务监督组织为基础，农民专业合作组织为纽带的农村新型组织体系。加强党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督的自治模式。大幅提升农民自我管理、自我教育、自我服务的水平。
五是因地制宜，将美丽乡村创建工作与日常各项工作相结合，为创建工作打下基础。将美丽乡村建设与党的群众路线教育实践活动、农村环境整治、公路、改水、电网改造、危房改造等各项工作结合起来。
基础设施方面投入约100万，完成总进度的85%。完成了集镇码头道路硬化延伸600米;码头街道损坏路面重建500米;改造隔离花坛8个;集镇码头亮化路灯整修50盏，2500米。新修田间碴石机耕道1500米;完成了老年文体活动中心新建;完成了村部整修改造;通过村民自治，发挥组长作用，农户自筹资金，疏理了全村2万米的毛沟斗渠;挖机疏通主干沟渠2000米。
产业发展方面总投入28万。发展蔬菜面积100亩;发展葡萄园面积20亩;新增养殖水面200亩;加扩蔬菜面积100亩。准备将新发展的两百亩南瓜，打造成一村一品。
环境整治方面投入25万。一是生活垃圾清理。修建回收仓库，逐步建立垃圾分类、废品回收体系;成立保洁员队伍，建立长效机制;集镇码头新增垃圾围和转运垃圾车辆;2、养鸡场的粪便处理。6个养鸡场建高标准鸡粪发酵密封池6个。
启动的项目有集镇防控体系建设和电网改造。针对集镇码头有流窜作案的盗窃行为，准备在集镇码头安装摄像监控6处。本打算十月份完成，但因为资金不到位，被搁置。针对西线电压太低，灯都不太亮的问题，准备在集镇电力保障上增容改造，一是增容300千瓦的变压器一台，二是更换原老化线路3000米。需要投入资金32.5万元。现在已准备好电线杆两百多根。
下半年工作安排：
目前，各项工作都在按创建规划方案有序进行，存在最大的问题就是资金缺口问题，还需要进一步筹资筹劳。
明年工作重点一是加大教育培训和文明创建力度，主要是加大宣传力度，发动群众，通过道德讲堂、五好家庭评比等活动的开展，树立道德模范典型，形成争先意识，引导群众自觉遵守，行为文明。
二是积极向上争取危房改造指标，完成部分危房改造。
美丽乡村建设年度工作总结
20xx年，在市委、县委的坚强领导下，xx美丽乡村文明行动扎实推进。半年来，我县狠抓环境整治、加大基础设施投入、营造良好氛围、提升服务意识，做到了措施有力、思路清晰、目标明确，全县镇、村寨人居环境的极大改观，干部职工政务服务意识明显提高，群众满意度明显提升，开创了自2006年开展整脏治乱专项行动以来取得成绩的新局面。
总结半年来的工作，我们卓有成效地抓好抓实了以下几个方面的工作：
一、坚持三管齐下，切实加强了美丽乡村文明行动的组织领导。
今年以来，我县高度重视，精心部署，切实加强美丽乡村文明行动的组织领导。一是县委政府高度重视。省、市会议召开后，县委专门召开县委常委会议，对省、市会议精神进行了传达和学习，及时成立了以县委主要领导为组长，县人民政府县长为常务副组长，县委、人大、县人民政府、政协分管领导为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，对全面开展美丽乡村文明行动工作作了细致、周密的安排和部署。在该次县委常委会议上，县委同意从乡镇、机关、学校抽调x名优秀党员充实调整到领导小组办公室，同意把美丽乡村文明行动与招商引资、计划生育工作一道列为年度绩效目标单独考核，同意把美丽乡村文明行动作为乡镇、部门主要领导述职重要内容和干部提拔使用重要依据。县人民政府也多次召开政府常务会议、办公会议，研究解决工作经费问题、增加保洁员问题、城镇绿化亮化问题，把开展美丽乡村文明行动纳入年度预算，划拨x万元用于开展工作。二是管建并重，确保创建质量。今年以来，我县总投资x亿元的大道建设工程已接近完工，投资x余万元的丹霞公园建设项目以交付使用，投资x余万元的天网建设工程已投入使用，投资x万元的桃源大道已实现通车，总计投入x万元的两座公厕已全部投入使用并实行免费开放。在市政基础设施投入上，政府投入x余万元在城区所有高层建筑安装了霓虹灯，城区实现了全城亮化;投入x万元为城市管理部门增添了一台高智能洒水车，城区主次干道实现全天候保洁和冲洗;投入x余万元对城区所有破损路面、公用设施进行了维修;投入x余万元，用于干道绿化和小区园林建设，城区的x个高档住宅小区实现了人在林中、城在景中生活环境高端化。我县还在管理上下功夫，严格实行网格管理、媒体监督、督查通报与专项整治相结合，推进了城市管理常态化。三是注重城乡并重，确保创建工作实现全面覆盖。今年，县委要求不仅要建好城市，管好城市，还要管好广大农村，让广大农村老百姓一道享受创建成果。在创建工作中，我们在城镇实行无缝管理，保洁实行无缝对接;在乡村严格实行一对一帮扶制、一对一奖惩制，即每个县领导要负责联系1个美丽乡村示范点的创建工作，每个单位要负责创建1个美丽乡村，每个县部门要明确1名工作人员长期指导创建工作。县委县人民政府还出台规定，凡在创建季度考核中排列全县倒数后三位的，全部实行对号处罚，即是县领导的处2x元、部门领导处x元、驻村干部处x元，乡镇领导处x元。在全县各级各部门的共同努力下，我县农村环境卫生实现了制度化长效管理。同时，我县还投入资金x余万元，广泛动员各乡镇、村，在x个美丽乡村和新农村建设示范点及公路沿线村寨绘制文化墙x余幅，面积达x多平方米，使之成为宣传党政方针、传播先进文化、涵养文明民风的有效载体，推进了农村精神文明建设。
二、坚持三力合一，注重提高创建工作的创建力。
一是注重管理创新，提高开展美丽乡村文明行动的组织力。从今年开始，我县把原来的整治办、创文办、满意办整合为一个办公室办公，制定制度，明确职责，实行规范管理，有效发挥了办公室组织、协调和团体作用。二是注重执法统一，提高依法行政水平的执行力。由工商、城管、住建、物业管理机构抽调相关工作人员组建综合执法队伍，实行统一办公，统一管理，统一执法，统一调度，有效发挥了整体执法的效率，较好地克服过去单兵作战，相互推诿、职责不分的状况，使城市管理中出现的一些难点、热点问题得到及时处理。三是注重三城同创,提高开展美丽乡村文明行动的整治力。在今年出台的方案和考核办法中，我县把创建文明城市、创建国家卫生城市、创建省级生态城市合三为一，实行一个文件安排、一个办法考核、一个细则奖惩、一个考核方案开展工作。每个月都要对县部门、乡镇实行一次督查，每个季度实行一次考核，每个季度一次通报，真正使创文、创卫和生态旅游城市建设做到同考核、同安排、同部署、同奖惩。
三、坚持三大提升，确保美丽乡村文明行动取得实效。
创文明城市的总结篇10
这次全市“四城联创”工作暨创建省级文明城市动员大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是回顾总结近年来的城市创建工作，安排部署今后几年“四城联创”工作特别是2009年创建省级文明城市工作，动员全市广大干部群众迅速行动起来，再次掀起“四城联创”活动高潮，努力推动我市经济社会实现科学发展、和谐发展、率先发展。刚才，李发军副市长代表市委、市政府作了创建工作报告，讲得非常具体、非常到位，我完全赞同，希望各级各部门高标准、严要求、不折不扣地完成创建任务。这里，我再强调三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好“四城联创”工作的责任感和紧迫感
全力推进省级文明城市、部级园林城市、部级卫生城市、部级环保模范城市“四城联创”，是市委、市政府根据省、市要求，结合我市实际，继“三城联创”工作取得阶段性成效后，在深入调查分析的基础上，作出的一项重大决策。对此，各级各部门一定要统一思想，形成共识。
首先，开展“四城联创”工作，是落实科学发展观、促进经济社会协调发展的内在要求。我们党提出的科学发展观，其本质是坚持以人为本，关键是要实行统筹发展。也就是在重视经济发展的同时，更加关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标，最终实现经济社会和人的全面发展相协调。创建文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市工作是一个相互联系、相互促进的整体，既涉及经济建设，也涉及到了社会事业、城市建设、法制建设、生态环境、市民素质和社会风尚等方方面面。如创建文明城市就要求经济繁荣、社会稳定、文化发达、服务高效。这既有利于我市可持续发展，又实现了市民素质提高和社会经济发展的两者兼顾。又如开展卫生城市创建活动，也是在重视环境卫生面貌的同时，关注人的全面发展和市民卫生健康素质的提高。另一方面，“四城”联创相互促进，也有利于整合资源，使各种资源能够高效地运用，从而达到事半功倍的效果。许多城市的创建经验说明，做好创建工作，城市可以树形象，百姓可以得实惠，企业可以增商机，政府可以立诚信。因此，我们必须从大局出发，把“四城联创”与推进经济建设、城市建设、精神文明建设、生态文明建设紧密结合起来，与当前工作紧密结合起来，找准结合点，探索新途径，真正实现我市四个文明的协调发展。
其次，实施“四城联创”是提升城市形象，改善投资环境，增强区域竞争力的需要。城市是人类文明进步的产物，也是一个地区文明的标志。一块奖牌，一项荣誉，既是我们某项工作实际成效的反映，也直接反映了一个城市的投资环境和对外形象。随着经济全球化步伐的加速，入世后宏观背景的变化，投资环境的优劣，正日益成为一个地区、一个城市能否在激烈的市场竞争中赢得主动、抢占先机的决定性因素。当前，**正处于一个适应新形势、迎接新挑战、增创新优势、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。大量事实证明，一个城市的整洁、优美、文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。现在外地客商选择一个地方进行投资，不仅仅要看你的优惠政策，还要看你的法制是否健全，社会是否文明，管理是否有序，工作是否高效，环境是否优美。优美舒适的城市环境，朝气蓬勃的城市形象，对投资者来说是一种最有影响力的广告，决定着一个城市的开放程度、层次和水平。因此，开展“四城联创”是提高城市品位，提升城市形象，改善投资环境的一项重要举措，是加快我市经济和社会发展的必然选择。
第三，实施“四城联创”是改善人居环境，提高广大市民群众物质和精神生活质量的需要。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，我们发展经济的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要。开展“四城联创”，把**建设成基础设施完备、社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适安康的城市，进一步提高人民群众的生活质量，改善人居环境，是我们各级组织义不容辞的责任。现在，随着经济的发展和人民生活水平的提高，广大群众对生活质量和生活环境的要求也越来越高，对道路交通、邮电通讯、教育卫生等设施建设，对文化体育、娱乐休闲、旅游观光等生活消费，对园林绿化、大气、水质等方面的环境质量，都提出了更高的要求。近几年，我市开展了一系列创建活动，绝大多数群众都是积极拥护、主动参与的，最根本的原因是它适应了人民群众的需求。而以创建文明城市为龙头的“四城联创”，其标准和要求远比单项创建要高，必将有助于引导我们**的市民群众在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质，有助于推动先进的思想观念、健康的生活方式和优秀的精神文化产品在城乡传播。因此，我们一定要以“四城联创”为契机，求真务实，真抓实干，切实解决目前我们城市建设和管理中存在的各种问题，最大限度地满足人民群众需求，使创建的成果惠及于民。
第四，实施“四城联创”是政府转变职能，强化管理，改进服务，推进工作的客观需要。创建夺牌绝不是我们的最终目的，而是我们强化管理、改进服务、推动工作的一种有效手段。市委、市政府之所以对“四城联创”工作高度重视，就是因为“四城联创”是一个很好的抓手，它可以系统地推动并检验我们的各项管理和服务工作。通过“四城联创”，我们不仅可以强化各项管理，改进各项公共服务，而且可以改善投资环境，促进经济发展。因此，我们绝不能简单地把“四城联创”看作是争几项荣誉、拿几块牌子，而要把它作为提高城市文明程度和综合竞争力的基础工作去做；也不能把它作为一项孤立的活动、一般性的工作来对待，而要作为统揽全市四个文明建设的重要工程来抓；更不能作为形式主义、摆花架子的形象工程，而要作为可以给人民群众带来实惠的民心工程来抓。同时，让我们各部门、各单位在抓好创建工作的过程中，进一步转变政府职能，增强服务意识，切实履行职责，努力建设诚信高效政府。
总之，开展“四城联创”不仅十分必要，而且切实可行。全市上下一定要从全局和战略的高度，深刻认识“四城联创”的重大意义，以强烈的政治责任感和紧迫感，把创建工作作为“志在必得”的工作目标，广泛发动，精心组织，狠抓落实，全力打好“四城联创”这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成，努力建设特色鲜明、功能完善的城市，秩序井然、环境优美的城市，文明和谐、文化繁荣的城市，生态良好、适宜人居的城市。
二、突出重点，创出特色，扎实推进“四城联创”工作
关于“四城联创”工作，特别是创建省级文明城市工作，创建指挥部下发了工作意见和任务分解，安排得很详细，很具体，很实在，希望各部门、各单位认真学习，深入贯彻，抓好落实，确保完成。这里，我要强调的是，我们在创建过程中一定要结合自身实际，抓住工作重点，创出优势特色，着力在“精、巧、严、细、实”等五个字上谋规划、定措施、下功夫，确保取得实实在在的创建成果。
第一个字－－精，就是在城市基础设施建设方面，精心规划，狠抓质量，打造一批精品工程，使其成为**市的亮点工程和窗口门面。2009年要重点做好六个方面：一是以城市框架拉宽变大为目标，加快城市路网建设，加快推进义渑快速通道建设，一期工程的硬化、亮化、美化配套工程上半年要完成，二期工程和石河大桥要同步开工；高标准建设石河两侧道路北延工程，打通快速通道和银杏路的连接线，把石河两岸建成城市的新亮点；开工建设花园路，东扩延伸珠江路，实现城市主干道南北贯通、东西连接，以改善交通状况，提高通行能力。二是以提升城市品位为目标，高标准建设好生态体育公园，改造好高速路口广场，同时启动体育馆建设。三是以完善城市功能为目标，重点抓好千秋路、鸿庆路人行道改造和人民路雨水管网改造等工程。四是以改造城市形象为目标，建设好食品大厦三期、水务大厦、地税大厦和科技大厦，全面启动质监大厦、金源国际酒店建设，开发好美景瑞园、观澜国际城、银杏阁和金银叶二期等居住小区，使高层建筑群成为城市靓丽风景线。五是以加快推进农民集中居住区建设为目标，按照“规划先行、政策先导、市场主推、统筹兼顾、分类指导、强力推进”的原则，加大投入力度，落实配套资金，兑现优惠政策，逐步完善公共服务、供水排污、有线电视、电信通讯、环境卫生等基础设施，努力把农民集中居住区建成品位高雅、功能完善、环境优美的住宅小区，切实使广大居民买得起、搬得进、住得安。六是以加快推进东部崛起为目标，以马庄工业园区的开发建设为契机，突出抓好水、电、路、暖、通讯等基础设施建设，完善文化、教育、卫生等配套设施建设，开工建设第二污水处理厂，启动东风路改造工程，开展火车站周边环境综合整治，加快东部城区崛起步伐。各责任单位、施工单位一定要注重工程质量，严格技术规范，高标准、高档次、高品位地建好每一项工程，使新建成的一座座高楼、一条条道路、一个个景观都成为**市的亮点和精品。
第二个字－－巧，就是针对**特殊的地势地形条件，巧妙地搞好城市绿化、美化、亮化工程。要以创建部级园林城市为目标，按照“提高档次，打造精品，全面覆盖”的思路，重点抓好高速公路、快速通道两侧绿化，形成层次分明的精品绿化带。在城区，重点抓好“三林三带”建设，突出我们**的个性特色，通过“三林三带”建设，进一步提高城市绿化覆盖率。要依托地形地势，合理利用荒坡野沟、河堤河岸，加大资金投入，再建一批公园、游园，近期要重点抓好石河两岸游园、高速公路出口游园建设。要以千秋路、鸿庆路、珠江路、人民路为轴线，打造一批绿色社区、绿色企业、绿色学校和绿色机关庭院。要大力实施拆墙透绿工程，把庭院绿化引向街道，把街道绿化伸向庭院，使公园、道路绿化与庭院景观联成一片，相互辉映，创建文明生态街道。提高主次干道和重点部位亮化标准，提升居民区绿化小品标准层次，逐步解决绿化、硬化和亮化死角。要大力实施城市亮化工程，做好城市主次干道路灯检修、更换工作，确保亮灯率达100%，沿街建筑，特别是高层建筑要安装楼形灯、霓虹灯，使其为城市街景增光添彩，进一步提升城市整体品位。
第三个字－－严，就是要建立一套严格的管理制度，从严搞好城市管理，从严整治城乡环境。“四城联创”牵涉面广，工作量大，内容繁多，特别是城市管理，不严字当头那是不行的。城建、卫生、工商、交通、公安等部门要组织专业执法队伍，按照各自职责，依据有关法律法规，大胆执法，敢于碰硬，做到不手软、不迁就、不徇情。公检法和部门要对在“四城联创”和城市管理中出现的无理取闹者，不但不予受理，而且严查严惩，为“四城联创”工作营造良好环境。加强城市管理，要综合治理，标本兼治。要切实加强市场建设管理，规范市场经营秩序，彻底取缔占道经营、店外经营，坚决杜绝马路市场。全面整顿市区交通秩序，采取得力措施，规范公交车、出租车管理，确保城市交通畅通。大力实施弱电入地工程，重拳出击，集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到外形美观、安装规范、效果良好。深入开展环境综合整治，对市区背街小巷、城乡结合部等重点部位进行集中整治，消除脏、乱、差现象。提高主次干道和重点部位亮化标准。搞好城区道路清扫、公共场所卫生保洁，实现全天保洁，做到垃圾日产日清。加强食品卫生监督，坚决杜绝食物中毒等事件发生，确保食品卫生安全。加大卫生监管执法力度，从严从重进行处罚。积极开展创建卫生先进单位评比活动，推动创建工作深入开展。
第四个字－－细，就是制订规划要细，任务分解要细，组织活动要细，迎接检查要细。一是在制订城市创建规划时，既要本着眼前，又要着眼长远，既要按照创建文明城市、园林城市、卫生城市、环保模范城市的有关标准来做，又要配套修编土地利用总体规划，制定完善道路交通、供气、电力、通信、环保、生态建设等重点专项规划和建设规划，为城市长远发展奠定基础。二是各个创建指挥部在分解任务时，要做到详细认真、一条不漏。创建园林城市的考评项目37条，创建卫生城市的考评项目45条，创建文明城市的考评项目78条，创建环保模范城市32条，总共是192条，延伸到小的指标大概有480余条，这些项目每条都有硬指标。在创建工作中，要把各项目标任务梳理归纳、逐条逐项分解落实到全市每一个部门和单位，确保任务明确。三是以提高市民文明素质和城乡文明程度为目标，认真细致地搞好多种形式的宣传教育活动。要加强市情教育，强化主人翁责任意识；加强思想道德教育，提升市民道德修养；加强文明礼仪教育，提高市民文明素质；加强城市管理法规教育，增强市民的城市意识；加强卫生知识教育，提高市民的健康素质；加强环保知识教育，强化生态文明理念。四是组织迎检工作要做到细之又细。要把平时的创建工作做深、做细、做实，尽量达到完善无缺。迎接检查时，要认真查漏补缺，城市总体印象、重点检查部位不能有人为的漏洞，哪怕是一份文件、一个表格、一句话都要严格审查，不出差错，以免丢分失分，影响考评成绩。
第五个字－－实，就是创建工作要扎实，活动效果要实在，人民群众得实惠。创建工作不能搞形式，摆花架子，更不能为创建而创建，搞所谓的形象工程，做表面文章，一定要脚踏实地，扎扎实实地做好每一项创建工作。创建园林城市、卫生城市、文明城市、环保城市不是为了应付一时的检查，更不仅仅是为了拿几块牌子、争取几项荣誉，而是要通过开展这项活动，努力营造一个有利于**更快更好发展的综合社会环境，尽快形成一个适合我市发展的、富有生机活力的、常抓不懈的创建机制。当前，特别要抓住事关全市发展大局的重要问题，抓住事关人民群众根本利益的突出问题，抓住事关城市功能完善和城市形象塑造的根本问题，来谋划、开展各项创建活动。要以人民喜欢不喜欢，人民愿意不愿意，人民答应不答应作为评判标准，最广泛地调动广大市民群众参与创建活动的积极性，组织动员他们积极参加，并能从中谋取利益、得到实惠、共享创建成果。创建工作要在通过加快经济发展增强创建工作的凝聚力上下功夫，在创新机制体制提高创建工作整体水平上下功夫，在落实执政为民、求真务实要求推动各项工作上下功夫。要认真对照园林城市、卫生城市、文明城市、环保城市的标准和要求，一方面，对需要提前建设的硬件项目，抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施，不断提升城市功能和城市品位；另一方面，对必须完善的软件项目，要逐项制定出相关措施和办法，选准行之有效的活动载体，组织相关部门、单位、行业联合行动，抓好落实。当前，特别要针对城市管理等方面存在的问题和薄弱环节，抓紧开展城建管理和市容市貌的集中整治，把突击性的专项整治与经常性的制度建设结合起来，把思想道德教育与依法治市、依法管理结合起来，促进城市建设和管理上档次、上水平，出经验、创特色、见成效。
三、加强领导，狠抓落实，确保“四城联创”工作任务圆满完成
“四城联创”工作是一项复杂的系统工程，单就创建省级文明城市来说，也是一项牵涉面广、实践性强的重大工作，加之时间紧迫、任务艰巨、责任重大，必须加强领导，明确责任，精心组织，协调推进，形成全社会齐抓共管的整体合力，确保圆满完成创建工作目标任务。
（一）加强领导，落实责任。建立坚强有力的组织领导体系，是推进工作落实、完成创建目标的重要保证。为加强对“四城联创”工作的领导，市委、市政府调整成立了“四城联创”指挥部，进一步加强了领导力量。指挥部下设的办公室，是市委、市政府为加强创建工作设立的综合性协调机构，具体负责组织、协调、检查、督促各项创建工作。要求各办事处、市直各单位、驻义各单位也要成立相应组织，单位“一把手”要负总责，经常深入创建工作第一线，亲自过问、亲自督导、亲自抓落实，分管负责人要具体抓落实，班子其他成员也要结合分管的工作，一同抓好落实。要逐级分解任务、落实责任，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，真正做到思想认识、领导力量、工作班子、具体措施、创建合力和保障机制“六落实”。要把创建工作与干部的考核、奖励、提拔任用结合起来，对创建工作成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励；对推诿扯皮、工作不力，说了不办、定了不干的单位和个人，要严肃追究单位主要负责人和分管责任人的责任。
（二）广泛发动，全民参与。群众是创建的主体，也是创建工作的直接受益者。创建活动的广度和深度，最终取决于人民群众的参与程度。各级各部门要采取各种形式，层层动员，广泛发动，使全市上下的思想和行动自觉统一到“四城联创”工作上来，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动。宣传部门要运用群众易于接受和喜闻乐见的形式，进行广泛的宣传动员。报纸、电视、电台、信息中心等新闻媒体要开辟专题、专栏、专版，大力宣传“四城联创”的目的、意义和要求，宣传创建工作中涌现出来的先进个人和先进事迹，宣传创建工作取得的成绩和经验。同时，要开设曝光栏、曝光台，对问题突出的单位公开曝光，鞭策后进，促进工作。工青妇等群团组织要充分发挥自身优势，开展形式多样的宣传活动，动员组织有关社会力量，积极参与和支持“四城联创”。教育部门要发动广大中小学生以“小手拉大手”的方式，参与到“四城联创”活动中，通过学生带动家长、带动社会。总之，要通过广泛宣传发动，真正让“四城联创”工作家喻户晓，深入人心，在全市上下形成人人关心、支持和参与创建的浓厚氛围。
（三）广泛筹资，加大投入。实现“四城联创”工作目标，特别是今年要确保创建省级文明城市一次成功，应该说项目比较多，工作难度大，任务非常重，需要大量的资金投入。要切实加大资金筹集力度，进一步拓宽融资渠道，保证各项工作开展。财政部门要根据“四城联创”工作的总体规划，加大财政投入，保证城市建设和管理费用支出，保证市民教育以及各项创建活动经费支出。各责任单位要布置专门的办公地点和工作人员，配备必要的办公设备，安排一定的专项经费，保证日常工作需要。各办事处、驻义各单位也要根据实际需要安排资金，为完成创建目标提供基本保证，确保创建工作顺利进行。要积极引入市场机制，充分调动社会各方面积极因素，采取联合投资、股份经营等形式，广泛吸收外资民资，加快城建项目建设；要采取单位承包、社会捐赠、义务劳动等多种方式增加创建投入；要努力争取金融部门资金支持，保证创建工作所需。