校园安全管理机制篇1
建设一个和谐安全的校园环境是学校师生的共同期望。随着高职院校的越来越开放，更多侵害校园和谐的问题正在暴露。过去尽管各个高职院校在安全管理方面都采取大量的安全措施,也取得了很好的效果,但安全管理工作却依然繁重。一方面,由于国际国内校园重大安全事件不断地出现,网络上有害信息的不断出现与快速传递,校园周边繁乱商业环境的影响,毕业生存在的就业压力和困难等,这复杂问题都给学校的安全管理很大的考验;而另一方面,由于各个高职院校内部校园的不断扩大,学生人数的不断增加,实训活动频繁的开展,使得学校后勤安全保障工作超负荷运转,同时这些也都和校园安全管理矛盾。
2学校安全管理对和谐校园的重要性
随着高职院校社会化程度的不断提高，校园已经不再是世外桃源，高职院校中的安全管理现状告诉我们，需要营造一个和谐的校园环境，我们离不开有效的安全管理措施，同时安全管理的根本是为了建设一个理想的校园。只有学校拥有一个优秀的安全管理机制，才能确保学校广大师生财产，生命的安全，才能构建出一个优秀的学校环境，推动我国的教学环境的发展，无论是对师生还是学校建设，乃至国家发展，校园安全管理都至关重要。当然，这不仅是学校的工作，也是每个学校参与者的责任和共同义务，学校和谐发展是指学校、家庭、社会都能够根据国家的教育方针和学生实际情况协调一致、相互配合，共同建造有利学生学习的安全环境。社会不仅是每一个人的大学校，也是每一个人学习的大课堂，学校在依靠地方政府积极营造良好且安全社会教育环境，给学生发展提供成长的良好空间的同时，还要应该让学生走出学校，置身社会环境中，在社会实践中学习、锻炼、发展。学校的安全管理能确保学校师生员工的教学及工作环境的安全，让他们以愉悦的、安全的心理状态下工作和学习，解决他们安全方面的后顾之忧。
3高职院校校园安全管理的相应措施
在建设高职院校安全管理的过程中，我们既要确保校园内部环境安全，也要确保校园外部环境的安全；不仅需要做好广大师生员工的思想教育，而且需要做好社会人群的思想教育；在建立和完善学校存在安全问题是的应急处理机制的同时，也需要提高学校处理一些突发事件的能力；一方面要正面引导学生安全行为，另一方面更要防止他人对学生的生命财产造成危害。在如何加强高职院校安全机制建设，构建和谐校园，该采取一些什么措施，笔者从以下几个方面提供了一些具体方案措施。
3.1建立和完善学校的安全管理应急机制
俗话说得好，不怕一万只怕万一，未雨绸缪是每个人都应该知道的，在安全管理方面学校更应该做到防患于未然，由于社会各种条件和环境的的变化，安全问题也是千变万化，而这些安全问题往往也是危害重大的，所以制定和完善学校的应急机制是建设学校安全管理工作重中之重。首先在学校安全事件发生之前，需要制定出一个完善的校园安全应急预案。以高职院校当前的实际情况制定相应应急方案，启用相关的安全管理机制，在最短最快的时间里消除所存在的安全事故隐患，把这些安全隐患消灭在萌芽当中。当校园安全事故突发时，需在最短的时间内启用校园安全管理应急机制。
3.2加强学校安全工作宣传和制度的制定
高职院校安全管理建设不仅需要加强工作人员自身的工作能力和工作人员素质建设之外，还需要向广大师生以及社会人群大力宣传，从而以达到提高师生们的防范意识、法律意识和自我保护意识。但是只是宣传还是远远不够的，学校应该根据自身的情况以法律为基础制定相应的制度，人不开约束，只有一定的约束才能确保我们不踏出安全的保卫区。这样安全工作宣传相结合，共同服务于学校安全管理机制的建设，才能真正实现构建安全和谐学校的目的。
3.3加强学校安保工作人员的建设
各个学校的安保工作经验和能力都有很大的差异，我们首先需要加强安保工作的交流，以实现优在安全管理机制方面优秀的学校带动稍微落后的学校共同进步的目的，同时也通过交流可以针对学校安全问题提供更多应急预案。另外针对安保人员建立一个统一的培训机构，职业通过专业的培训，在安全隐患发生时以确保安保人员能够以专业的处理能力应对安全隐患。同时我们需要要根据考虑安保人员的学历情况，以安保人员的学历和岗位，制定相应的培训标准；此外安保人员需要进行岗前和岗后定期培训，以此让他们在学习中拥有应对变化万千的各种安全隐患的能力。最后由于学校我扩长，安保员工应该根据实际情况相应增加。
4结语
校园安全管理机制篇2
一、转型时期校园安全危机的特征变化与内在动因
危机是对一些至关重要的、需要立即作出决断的情况的描述。从危机的特征上说，赫尔曼认为危机是在某种特定的形势下受到的威胁，由于出乎人们意料且要求作出决策的时间较短而难以处理的情况[1]。从校园安全的角度，国内的许多学者也给出了相应的界定。比较有代表性的如李景贤认为校园安全危机是指在事先未预警的情况下围绕学校发生的，可能直接或间接威胁到学校正常的教育教学秩序，并会带来不良后果，而以学校现有的人力与资源难以立即有效解决的紧急事件[2]。针对危机事件的发生和处理，王瑜等将其看作是一个动态管理的过程，将校园安全管理界定为“学校为避免或减少学校危机的产生及产生后的危害而进行的预测、监督、控制、处理、评价的过程。”[3]目前，校园安全危机管理与公共领域的危机管理之间的关系也已为多数研究者所关注。纪宝成认为学校危机管理是社会危机管理的有机组成部分，是政府危机管理的有效延伸[4]。而吴建勋认为目前处理校园安全危机时，政府相关部门应该成为校园安全事件处理的主角，学校本身则处于从属或配合地位[5]。耿依娜则认为这二者之间的关系主要体现在两个方面：一方面，校园危机管理从属于公共危机管理，二者之间有共通性，公共危机管理的研究成果对校园安全管理有很好的借鉴作用。另一方面，由于学校有其特殊的地位和群体构成，校园危机管理与公共危机管理仍有些不同，在具体的操作过程中应注意结合各自学校的特点采取适当的方式、方法[6]。笔者倾向于第三种观点。
众所周知，“校园是人口高度密集的地方，学生年龄小，自身防护能力差，在校活动时间长，在遇有自然灾害、外部人员伤害、校内暴力冲突发生时，受到伤害的概率远较成年人为大，并且往往会将伤害扩大，引起连锁反应。”[7]然而，转型时期校园安全发生了哪些变化，具有什么新的特征，学界目前还缺乏深入系统的研究。对转型时期校园安全事件进行合理的界定和特征分析，是转变管理理念、探索转型时期校园安全管理模式的基础环节。由于社会转型期的校园所面临的内外部环境越来越复杂，催生校园安全事件的因素也具有多样性和复杂性。因此，校园安全危机既有一般危机所具有的共性，又有自身的特点。分析近年来频发的校园安全事件，它一般具有如下几个明显特征。
第一，校园安全事件的常态化与暴力化。近些年来，特别是2010年以来接连不断发生的校园内学生受到暴力伤害的问题触目惊心，一再发生的校园突发性危机事件甚至有常态化的趋势。仅2010年就先后发生了3月23日南平校园惨案、4月25日湛江雷城小学凶案、4月29日泰兴幼儿园凶杀案、4月30日潍坊尚庄小学案和5月12日南郑县幼儿园砍杀学生案等一系列令人难以置信的悲剧事件。危机事件的常态化与暴力化让校园安全问题被提上了紧急议事日程，引起了全社会的普遍关注。我们不得不反省和深思：为什么悲剧一再发生？到底是什么原因让罪犯如此灭绝人性疯狂到校园作案？谁来维护校园安全？我们如何才能做到不仅在短期内构筑强有力的校园安全网络，并通过校园安全管理模式的制度创新去铲除危害校园安全的隐患，标本兼治？
第二，校园安全事件的复杂性与不确定性。当前，我国正处于社会矛盾凸显期，贫富差距不断扩大。许多因自身或制度原因，在个人发展上受到阻碍却又无法排解，性格偏执却得不到正常疏导，精神疾病患者没有得到及时的救治和管理，都有可能成为造成校园安全隐患的潜在原因，这也在很大程度上增加了校园安全管理的难度。校园安全事件的引发因素多元化和主体存在着极大的不确定性。
第三，校园安全事件的“传染性”与恶劣性。当前，校园与社会的联系越来越紧密，校园所发生的一切事件都吸引着民众的目光，加上互联网等信息流通渠道的不断普及，使得校园一旦发生任何事件都会在极短的时间内传遍整个社会，一方面容易使事态迅速扩大，对处理这类事件的反应速度提出了更高的要求，也增加了不小的难度。例如不久前复旦大学学生因在黄山探险引发的“黄山门”事件，既折射了校园安全事件的迅速扩散的特征，又体现了危机事件对社会造成的恶劣影响。另一方面，媒体对事件的广泛报道和关注在引起全社会重视的同时也可能产生一些附带的负面影响因素，一些交际面狭窄，对社会心存不满的社会边缘人员也有可能接受到相关信息并加以模仿。连续在全国各地出现的特征相似的校园安全案件显示了其“传染性”的特征。如不能通过短期强制的威慑管理和长期的社会矛盾疏解，很有可能使得悲剧再次发生。
第四，校园安全事件的个体性与群体织。除了由于外在社会环境因素造成的校园安全事件的特征以外，近年来校园内部也逐渐出现了压力积聚的现象。学生一方面要面临繁重的学业，另一方面，又要考虑到升学和就业带来的无形压力。“他们处于身心发展的剧变时期，个体身心发展与心理不成熟之间存在矛盾，使得他们面临一项项人生大选择时显得迷惘、犹豫、彷徨和叛逆，他们要不断打破已有的心理平衡去寻找新的平衡和个体成长，因此，时常处于情绪和行为的混乱状态。他们思想异常敏感活跃，但同时又缺乏理性，遇到事情时往往容易表现出极端的行为方式。”[8]校园的危机管理因而出现了危机的个体性和群体织的复杂特征。从危机的个体性特征来看，不同学生面临的问题各不一样，就危机的群体性而言，他们在面临挫折时的行为表现又具有群体性的特征。无论哪一方面，只要校园安全管理稍有疏漏，就可能造成无法挽回的损失和影响。前一段时间华东师大二附中接连两个品学兼优的高中生跳楼，复旦大学新闻学院研究生和华东理工大学大二学生相继选择了同样的方式。这不仅给个人和家人带来了无法弥补的伤害，也给学校的危机管理提出了更高的要求。
总而言之，为了预防和避免类似事件的再次发生，我们必须摆脱过去仅将校园安全管理问题视作是学校安全管理工作的片面看法，应该将校园安全管理扩展为整个社会公共危机管理的重要内容，认真研究并加以解决。
当前，党中央、国务院非常重视校园安全保障工作。、等中央领导多次作出批示，要求切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，全国各地有关部门迅速行动，构筑保护校园的安全屏障。公安部部长孟建柱日前也严正发表声明：要严打严防犯罪，使犯罪分子不敢和不能对孩子下手。笔者认为，我们在采取应急措施、堵塞眼前漏洞的同时，更需要痛定思痛，从解决深层问题入手，变革校园安全管理的理念，进行校园安全管理模式的制度创新。只有这样，我们才能真正从管理体制上确保校园安全，实现校园安全管理工作的常态化、制度化。
二、校园安全管理的理念创新与模式探索
安全管理的效率首先取决于管理的理念。近年来，随着校园安全肇因的社会化、复杂化、多元化，校园安全管理的理念也需要进行相应的变革，必须具备前瞻的理念，为安全管理模式的多元化创新奠定牢固的理论根基。
首先，应重新树立和强调以“学生安全为本”的办学理念，安全是教育和谐稳定发展的基础。过去，我们大多坚持教育质量是教育的生命线，教育质量对于一个学校的发展而言，固然重要。但是，在新的社会形势下如果学校连学生的人身安全都无法保障的话，学校也是无发展可言的。随着“以人为本”的科学发展观的提出，社会进步和发展要求对人的关注更甚于对单纯意义上的教育质量的关注，因此，安全是教育的生命线，是教育可持续发展的底线；没有一个安全的校园，就没有孩子们幸福的乐园；没有一个安全的教育环境，就没有孩子们美好的未来。
其次，应重新界定校园安全管理的责任主体，重新认识校园安全是社会全员义不容辞的责任。以往我们往往单一地将校园的安全责任主体归结到学校工作人员以及教育管理部门的身上，但是社会转型进程中，危机爆发的多元因素显示，校园安全工作已经不可能是由哪些专属人员就可以单独去承担，去完成的工作了，它理应成为整个社会的责任，由整个社会来共同担负。
再次，必须认识到校园安全管理是一个预防为主、教育为先的常态管理过程。由于造成危机因素的多元化和难以预测性，理论界更倾向于将危机管理视为一个动态的管理过程。将危机管理分为危机预防、危机处理和危机恢复等阶段，其中尤其重视危机预防工作。校园安全管理同样如此。因此，校园安全管理工作必须未雨绸缪，提前预防。各地需要在教育的长远规划中考虑到安全管理，将校园安全作为一个常态化的管理过程。
在理念创新的指引下，校园安全管理模式应该进行怎样的探索呢？从世界各国的校园安全管理来看，立法是校园安全管理最为有效的方式。如果具有可操作性的法律作为依据和保障，危机管理工作便有法可依。然而，我国至今还没有针对校园安全管理的立法。在当前我国校园安全管理立法未能明确，校园安全保卫工作公安体制改革停滞不前的形势下，进行校园安全管理模式的多元化探索是提高校园安全管理的最为重要的途径。当前，能否进行校园安全管理的社会化模式，通过引入物业管理公司或保安公司承担校园安全管理工作，也就成为提高校园安全管理效率的重要课题和主要实践方向。在我国校园安全事件发生动因变化的同时，校园安全管理的社会化已经是大势所趋。
在我国校园行政管理体系中，只有高校具备较为完整的校园保卫制度。中小学更多地是由校园的门卫承担了整个学校的安全保卫工作。门卫成为校园安全管理的“光杆司令”。然而，在我国校园安保工作实际上包括了政治保卫与安全管理两方面，其工作目的也不仅限于维护校园治安秩序，还包括了维护学校乃至社会政治稳定，任务又是十分繁重的。因此，无论是从校园安全危机爆发原因的社会化以及危机管理责任主体的社会化角度来看，校园安全管理社会化模式的探索无疑是强化校园安全管理竞争，提高校园安全管理效率的有效途径。“在当前校园安全管理社会化的普遍做法，是将校卫队伍及其所承担的工作任务社会化，即是由物业管理公司或保安公司的保安队伍替代校卫队伍，学校与物业管理公司或保安公司之间的责、权、利划分通过合约方式确定。保卫部门作为学校的安全保卫工作职能部门，只保留干部队伍继续承担学校政治保卫、户证管理、综合治理等核心安全保卫工作任务的同时，代表学校对物业管理公司或保安公司的校园安全管理工作进行监督和指导。”[9]
目前，我国校园安全管理模式主要有保卫管理模式、物业管理模式和保安管理模式三种。其中保卫管理模式是最为传统的校园安全管理模式，然而从效率角度来看，这种模式已经成为效率最低的模式。究其原因，由学校组织专门的保卫部门需要为保安人员按编制支付工资、社会保险、装备、住宿等一系列费用。而随着国家事业单位人事改革等工作的推进，以往由学校包揽一切、学校办“小社会”的情况也将面临根本变革。同时，由于校园安全管理工作模式长期缺乏“竞争”，部分学校安全保卫工作者对保卫部门管理模式自身存在的缺陷，以及在管理和工作过程中存在的问题缺乏反省意识和革新精神，致使工作中弊端丛生、效率低下。
对于众多中小学而言，参照校区的物业管理模式是值得考虑的一个选择。中小学由于安全管理的人群规模不如高校那么大，通过和物业管理公司保安员签订合约，可以在提高安全保卫服务专业化的同时，强化对于安保人员的竞争与激励性，能够较好地将安保责任进行明晰的界定。当然，如果能引进更为专业化的保安公司模式，将校园安全保卫与危机管理工作通过市场化的机制运作，外包给专业的公司，更能够提升校园安全管理的专业化和效率。当然，由于校园安全管理还涉及教育管理方面的内容，后面可供参考的校园安全管理的社会化模式也存在一定的缺陷，以盈利为目的，以提高师生满意度为竞争手段的固然能提高效率，但在教育管理内容方面可能就比较缺乏。不同类别的学校应该根据校园安全的实际情况进行选择。
表1校园安全管理模式的特征与效率比较
三、完善校园安全管理的环境再造与政策实施
虽然校园安全管理社会化模式的探索和实践已经在我国各地的学校引起重视，但是如何将各地的探索总结成标准化的制度模式，细化为可操作性的校园安全管理方案，还需要对校园安全管理的社会环境进行再造。完整高效的校园安全危机管理体系必须建立在全社会对校园安全管理高度的责任意识与行动共识上。例如，深圳市南山区教育局提出“安全管理无缝衔接，安全落实人人有责。”[10]建立了从机关的局长到科长到办事员，从学校的校长到教师到工作人员，以及家长、社区、街道、派出所、消防和交通警察等全方位网络化的校园安全管理体系。相关人员各自都有明确的校园安全职责，从而使得校园安全逐步成为社会全员共同关注和维护的一个义不容辞的责任。当然，为校园安全与危机管理再造外部的管理环境，在全社会形成了强化校园安全危机管理的责任共识之后，我们还需要贯彻和实施一些可操作性的政策和措施。
一是组建专业化的校园安全管理队伍，通过校园安全管理模式的变革，引入专业化的物业管理安保，甚至是专业保安公司的人员，逐年不断提升和完善保安的标准，从安全知识、个人素养、安防技能、外型体格、装备配备、管理制度等方面对保安进行全方位的标准化要求，使他们真正成为校园安全的保护神。
二是在特殊时期可以考虑建立公安特派员进驻校园的制度。规模较大的学校可以考虑聘请公安特派员驻校，协助学校保卫处处理在校园内发生的危机事件。中小学可以在上学、放学等高峰时段联合附近派出所进行校园安全管理专项整治行动，确保有警力来维护孩子们的安全。同时，还可以通过组建家长义工队伍、义务护校队、学生红领巾岗亭、社区综合联防组等民间组织，共同维护校园安全。
三是针对校园安全事件尤其是近期重大校园暴力事件频发背后的社会动因，要着眼于长期危机管理的预防。化解社会矛盾纠纷，完善社会公平将成为构建高效的校园安全管理模式不可或缺的一个环节，也是校园安全管理模式制度得以发挥效用的基础。因此，要遏制校园的恶性事件，提升校园安全管理的效率，最根本最长远的措施是及时化解社会矛盾纠纷。对于当前较为容易引发社会矛盾和怨恨的重点领域和热点问题加强关注和处理。如解决强行拆迁问题、正确处理群体性上访事件、通过政府更为广泛的基本保障制度的确立和完善来适当调节和缩小社会贫富差距、正确处理企业与职工的矛盾，解决社会分配不公、收入不均的问题。这些问题的及时解决和校园安全管理有着千丝万缕的关系，将危机的动因消灭在萌芽状态将有助于从源头上提高校园安全管理工作的效率。
总之，转型时期的校园安全事件的爆发已经呈现出显性的社会化特征，其复杂性、不可预测性更加剧了校园安全管理的难度，也因此引发了校园安全管理模式理念创新和社会化模式探索的现实需求。安全稳定的校园环境需要全社会人员的共同努力和参与。只有在全新的校园安全危机管理理念的引导下，通过不懈的危机管理模式的探索和创新才能够提高校园安全管理的效率，有效遏制当前校园安全事件频发的局面，为广大师生创造安全的教学环境。
参考文献
[1]赵有军，张敏敏.构建应对重大自然灾害的校园安全管理.教学与管理，2010（2）.
[2]李永贤.关于中小学校园安全管理的思考.教学与管理，2006（10）.
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[4]纪宝成.从非典防控看高校的危机管理.中国高教研究，2003（8）.
[5]吴建勋.论高校突发事件的预警管理.河南理工大学学报（社会科学版），2005（4）.
[6]耿依娜.近年来国内校园安全管理研究综述.黑龙江高教研究，2007（12）.
[7]甘国华，秦川.校园安全与校园安全管理综述.江西金融职工大学学报，2005（3）.
[8]石红梅.我国高校校园安全管理机制创新研究.中国校外教育，2010（6）.
校园安全管理机制篇3
一、任务目标
结合重大活动安保工作总体部署，在各级党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，针对校园安全突出问题、难点问题，整合各方面力量和现有制度、机制，进一步强化安全防范、隐患整改、巡控防护、打击查处、宣传教育等各项工作措施，建立完善校园安全风险防控体系，切实保护在校师生人身安全，坚决防止发生有影响的校园重大案事件，保障全县校园及周边持续安全稳定。
二、主要措施
(一)强化安防建设，提升校园防范水平。
一要健全安全管理制度。各学校要按照《中小学校岗位安全工作指南》《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》《福建省学校安全管理条例》《福建省学校安全工作党政同责、一岗双责规定》等相关法规和规范性文件，落实校园内部安全管理的责任，健全各项安全管理制度和安全应急机制，加强校园日常安全管理。特别是要建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品流入校园。
二要配强保卫力量。要按相关规定配足专兼职安全保卫人员、保安员，保安员要经岗前培训后持证上岗，配全安全叉、长短橡胶棒、催泪喷雾器等必要的安全防护装备器械。此外，寄宿制校园要按规定配备专职的宿舍管理人员，女生宿舍区要由女性教职工担任，实行24小时值班值守。
三要完善技防设施。按照中小学、幼儿园安全技术防范系统国家标准要求，加大校园重点部位安防系统建设投入，进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统等建设，做到公共区域无死角，城区校园达标率达到80%以上。
四要强化物防建设。按照《反恐怖主义法》的相关要求，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施。要加强校园实验室管理，危化物品要采取双人双锁、专柜管理，严格领用登记、定期核对存量等工作制度，确保安全。乡镇农村校园要逐步完善围墙等物防设施，实行封闭管理。
(二)强化排查稳控，清除校园安全隐患。
一要深入排查隐患。要定期组织开展校园安全检查，排查、汇总、分析学校及周边存在的安全隐患，逐一确定整改措施和时限。今年重大活动举办前，各校务必组织开展滚动式、拉网式的校园安全大检查，对所有中小学、幼儿园进行全面的隐患排查整改，全力堵塞安全漏洞。县教育局将组织相关人员适时对各地工作落实情况开展督导检查。
二要提前预警风险。各校要会同相关部门建立经常性的校园安全风险排查预警机制，制定学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为校长提供安全风险提示，指导校园健全风险评估和预防制度。
三要稳控重点人员。要强化涉校矛盾纠纷的摸排化解，摸清校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的严重精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员底数，报告当地政府和公安部门，严防失控漏管造成现实危害。
(三)强化周边整治，构筑校园安全屏障。
一要加强群防群治。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，协助处置各类涉校园突发事件。乡镇农村校园要充分发挥村校联防机制作用，联系治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。
二要开展周边整治。各校要加强与公安、综治、工商、城管等部门的协作配合，形成工作合力，加大清理整治力度，全面清查校园周边治安乱点和突出问题，进一步净化校园周边环境。
(四)强化协作配合，完善联勤联动机制。
一要加强情况信息沟通。各校要加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，加强情况报告和传达通报，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。要进一步完善联席会议等制度，定期通报涉校涉生安全形势，共商对策。
二要提升联动应急水平。将校园视频监控系统、一键式报警等紧急报警装置接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立完善校园安全网上巡查系统，提升监督检查效能和应急反应能力。加强对各类涉校、涉生信息收集掌握，指导做好防范应对工作。要密切与公安、派出所的联勤联动，确保一旦发生突发情况，警校双方快速反应，密切协同，妥善处置。
三要合力治理校园欺凌。各校要在校内设置防治校园欺凌举报箱、举报电话，定期收集汇总举报投诉和学生求助信息，建立清单台账，并会同公安部门共同研究落实有效的预防措施，及时消除校园欺凌苗头。会同社会、家长共同落实好帮教措施。
四要联手强化宣传教育。各校要会同相关部门积极开展安全防范进校园活动，充分发挥法制副校长(辅导员)的作用，根据学生群体和年龄特点，有针对性地组织开展多种形式的宣传教育和防踩踏等突发事件应急处置演练活动，提高师生法制意识和应急逃生能力。各校要将提高学生法制意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全法制教育的针对性和实效性。在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖、消防逃生、交通安全教育等内容，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。
三、工作要求
(一)精心组织，扎实推进。各校要加强组织领导，精心部署，研究制定具体实施方案，定期沟通工作进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出改进措施，形成各司其职、联动推进的工作合力，确保专项工作有序推进，取得实效。
(二)结合实际，分类解决。要坚持问题导向，根据地方、区域以及不同学校、幼儿园的特点、需求等实际情况，有针对性地构建、完善校园安全防控体系。特别是对影响校园安全的重点、难点问题，要及时向党委、政府报告，争取支持，逐一落实解决。
(三)立足长效，完善机制。要突出制度建设，强化顶层设计，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型，总结推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。
(四)严格考核，落实责任。县教育教育局将根据相关考核评估标准，全面开展校园安全工作考核，并通过考评通报等措施，促进各项工作措施落实，对工作成效明显、成功防范和有效处置涉校涉生案事件的学校和个人进行通报表扬，对发生恶性涉校涉生案件不报、瞒报、迟报或处置不力的，通过通报、约谈、挂牌督办等方式督促其限期整改。对因工作不力导致学校发生重大恶性案件和安全事故的，依法实行一票否决，并追究有关领导和责任人的责任。
各校要指定专人负责汇总收集情况，于每月15日前将上月工作情况及统计表(附后)上报教育局安全股，重大案事件和重要情况信息随时上报。有关阶段性工作情况和工作总结分别于20xx年6月15日和20xx年1月15日前一并上报。
20xx护校安园工作方案2：为深入贯彻落实中央领导同志关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神，进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作，完善校园安全工作机制，维护校园持续安全稳定，公安部、中央综治办、教育部决定，自即日起至20xx年1月底，在全国范围内继续开展护校安园专项工作。现制定方案如下：
一、任务目标
在各级党委、政府的领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，针对校园安全突出问题、难点问题，整合各方面力量和现有制度、机制，进一步强化校园内部安全防范、校园安全风险排查整改、校园周边巡逻防控、涉校违法犯罪打击处理、警校联动机制、校园法制安全宣传教育等6项工作措施，建立完善校园安全风险防控体系，切实保护在校师生人身安全，坚决防止发生有影响的校园重大案事件，维护校园安全稳定。
二、主要措施
(一)强化校园内部安全防范。教育部门、公安机关要指导、监督学校、幼儿园按照《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》等相关规定，健全各项安全管理制度和安全应急机制。实行中小学校长、幼儿园园长负责制，加强校园日常安全管理。一要健全完善校园安全制度。要建立外来人员、车辆登记以及学生、幼儿接送等安全管理和安全检查制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物带入校园。二要加强校园内部保卫力量建设。配备专兼职安全保卫人员，聘用规定数量的专职门卫和保安员，配齐必要的安全防护装备器械。保安员要经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要按规定配备专职保安员和宿舍管理人员，24小时值班值守。三要推进技防设施建设。按照中小学、幼儿园安全技术防范系统国家标准要求，加大校园重点部位安防系统建设投入，进一步完善入侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统建设，做到公共区域无死角。城市校园达标率要达到80%以上。四要全面推进校园物防建设。按照《反恐怖主义法》的相关要求，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，在学校门口设置隔离栏、升降柱等硬质防冲撞设施，乡镇农村校园要逐步完善围墙等物防设施，实行封闭管理。
(二)强化校园安全风险排查整改。建立经常性的校园安全风险排查预警机制，定期汇总、分析学校及周边存在的安全风险隐患，逐一确定整改措施和时限。教育部门要会同相关部门制定学校安全风险清单，建立动态监测和数据搜集、分析机制，及时为学校提供安全风险提示，指导校园健全风险评估和预防制度;要加强与公安、综治、工商、城管等部门协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边治安乱点。公安机关要强化涉校矛盾纠纷摸排化解，摸清校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满等各类重点人员底数，有针对性地做好疏导稳控工作。
(三)强化校园周边巡逻防控。公安机关要进一步完善校园周边高峰勤务和护学岗机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。要将城市学校纳入网格化巡逻巡查，及时发现并严格盘查校园周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，及时应对处置学校的报警求助。反恐防暴形势严峻、治安复杂地区，要在上下学高峰勤务时段，派出足够的警力重点加强校园及周边的守护巡控。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，协助处置各类涉校园突发事件。乡镇农村校园要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。
(四)强化涉校违法犯罪打击处理。公安机关要深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，依法严厉打击非法侵入校园扰乱教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为。对重大线索，省市公安机关要挂牌督办或成立专案组直接侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人要依照有关规定上网追逃，尽快缉拿归案。对可能是系列或流窜犯罪的案件，要报请上级公安机关并案侦查，全力突破。要建立校园周边治安形势研判预警机制，对一段时间集中出现的涉及学校和学生安全的违法犯罪行为和团伙，要及时组织开展专项打击整治，防止发展蔓延。
(五)强化警校联动机制。各级教育部门、公安机关和学校幼儿园要在信息沟通、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要指导学校、幼儿园加强对涉及校园安全的各种苗头性情况信息、线索的收集和梳理分析，加强情况报告和通报，切实提高对涉校案事件及苗头提早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。二要将校园视频监控系统、一键式报警等紧急报警装置接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查系统，提升监督检查效能和应急反应能力。三要依托校园警务室密切与学校的沟通联系，探索建立警务室民警或担任法制辅导员民警对有不良行为、欺凌、暴力行为学生实施训诫教育制度。
(六)强化校园法制安全宣传教育。教育部门要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性和实效性。在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线和行为边界，强化规则意识。公安机关、教育部门要会同相关部门积极开展安全防范进校园活动，充分发挥公安民警担任校园法制辅导员的作用，根据学生群体和年龄特点，有针对性地组织开展多种形式的宣传教育和应急演练活动，提高师生法制意识和防范能力。
三、工作要求
(一)统一领导，综合施策。各级公安、综治、教育部门要成立护校安园联席会议机制，制定具体实施方案，落实工作责任，加强组织领导和统筹协调，定期召开联席会议，通报工作进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出改进措施，形成各司其职、联动推进的工作合力。
(二)针对问题，分类解决。要坚持问题导向，根据地方、区域以及不同层次类型学校、幼儿园的特点、需求，有针对性地构建完善校园安全防控体系。特别是对影响校园安全的重难点问题，要及时向党委、政府报告，争取支持，逐一落实解决。
(三)立足长效，完善机制。要突出制度建设，强化顶层设计，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，切实提升校园安全防范能力。要善于发现先进典型，总结推广地方、部门及学校、幼儿园的先进经验、创新做法，进一步固化完善常态化工作机制。
校园安全管理机制篇4
构建“四大体系”编织安全“天网”
河北省教育厅
河北地处京畿重地，安全稳定工作任务艰巨，责任重大。党的十以来，我们着力构建“四大体系”，编织保障1500万名师生生命安全“天网”，取得明显效果。2013年以来，全省教育系统没有发生重大安全责任事故；省教育厅连续13年获得省政府安全生产目标管理考核优秀，2016年位列第一。
一、构建工作体系。我们确立了事前预防治未病、事中排查治理治微病、事后应急处置治重病3个层面的工作体系。近年来，我们搭建了“河北省学校安全隐患管理工作平台”，并以此形成了“互联网+网格化”的全省学校安全隐患管控模式，按照工作性质或区域，每所学校划分若干安全网格，网格责任人每天查隐患，明确责任人限期整改。同时，我们又设计了与之配套的手机终端“象牙塔”，“指尖上的监管”成为探索学校安全监管方式的又一创新。去年6月以来，全省共排查治理隐患两万多起，防范了多起事故发生。
二、构建制度体系。按照责任明确、运行规范、奖罚分明、管理精细原则，建立了包括责任制度、工作规范、奖罚制度、工作标准四方面制度体系。2013年以恚制定实施了30多项学校安全稳定工作的制度、办法、规定和标准，对规范学校安全工作管理，妥善处置学生伤亡事故、事件、案件及由此引发的，转移和化解学校风险，推行学校安全工作“一岗双责”，最大限度保障学生生命安全和维护学生权益奠定了坚实的法律基础和责任保证。特别是针对中小学生死亡数量最多的溺水事故，我们以省政府名义制定了《预防学生溺水管理办法》，责任主体由一家扩大为17家，从根本上改变了中小学生溺水存在的预防难、追责难的“两难”状况。
三、构建支撑体系。积极推进人防、物防、技防“三防”建设，夯实学校安全防范能力基础。我们设计了星级“平安校园”建设、校园警卫室建设、学校安全管理信息化平台、校园110一键报警等十多项工程、项目，逐项建设。目前实施进展较为满意的是校园警卫室建设，全省100%的高校、80%以上的中小学和幼儿园实现了一校一室，做到了名称、标志、装备、警栏、职责“五统一”，学校治安联防基础能力得到明显强化。
四、构建保障体系。努力在组织领导、机构人员、经费投入和体制机制四方面给学校安全工作提供有力保障。目前我省已在高校安全稳定工作管理体制改革方面取得较好突破，针对高校安全稳定工作管理上存在的缺乏统一协调、工作机制不完善、应急体制不健全等问题，出台了《改革高校安全稳定工作管理体制的指导意见》，对高校安全稳定工作机构设置、工作职能、岗位职责等提出了具体改革意见，通过机构重组、职能重设，高校的安全稳定工作运行更加顺畅有力。
以科技防范为引领破解校园安保难题
湖北省公安厅
近年来，我们以督办问责为切入点，以科技防范为引领，着力破解涉校隐患整改难、校园安全防范难等难题，筑牢安全管理藩篱，确保了全省师生安全和校园安全稳定。
一、坚持党委和政府支持，强化保障力度。省委办公厅、省政府办公厅下文，将公安内保机构、中小学重点单位保卫机构“两个全覆盖”纳入政府工程。截至目前，17个市、州、直管市公安内保机构全部组建到位，80%县市区公安内保大队组建完毕，确保了校园安保工作有专门机构抓、有专门人员管。同时，把学校安保经费纳入各级财政年度预算，省财政每年投入3000万元用于校车补贴，投入6000万元用于中小学生生命安全教育。近年来，各地财政共计追加校园安保经费近10亿元，85%的中小学和幼儿园安装了视频系统、配备了专职保安员和防护器械，城区中小学和幼儿园实现视频监控、专职保安员全覆盖。
二、坚持联合挂牌督办，强化隐患整改。去年以来，省公安厅会同省综治办、省教育厅，先后对8地9所中小学、幼儿园存在的35处重大涉校安全隐患实行联合挂牌督办，全部按时整改到位。2016年4月，省公安厅暗访发现安陆市第一中学因未实行校园封闭式管理、不落实外来人员出入登记以及校内出租房屋管理混乱等问题后及时挂牌督办，安陆市将其列为“十大挂牌督办安全隐患之首”限时整改。团风县团风中学围墙被常年破坏、附近居民经常搭建固定或移动楼梯进出校园等问题被挂牌整治后，长达20年的“老大难”隐患得以彻底消除。
三、坚持严处，强化教育警示。去年以来，全省公安机关共查破涉校案件1221起，刑事拘留122人、行政拘留327人。同时，坚持“隐患就是事故”的理念，强化倒查问责。黄石市公安局对检查发现的216处安全隐患，依法依纪对10名相关政府分管副区长、教育分局主要和分管领导以及学校主要负责人进行了严肃问责，其中免职1人、行政记过2人、警告3人、诫勉谈话3人、通报批评1人，倒逼校园安保措施落实落地。
四、坚持科技应用，强化防范能力。省公安厅充分利用现代科技信息技术，依托“公安云”等大数据平台，大胆探索建立“社会投资、一键报警、多方联动、群防群治”校园安保工作新机制，实现了“小投入、大联动”格局。武汉市在中小学大门处推广安装人脸识别系统和身份识别读卡系统，防止不法分子混入校园。黄石市采取社会投资模式，在城区116所幼儿园建设智能安全接送系统，家长或亲属进入幼儿园必须进入系统“刷脸”确认，监护人20秒内通过手机接收“刷脸”结果。黄冈市依托安全生产隐患排查治理标准化数字化系统，实行网上每日一提醒、每周一检查、每月一通报，2016年以来共排查学校983所、整治隐患1523处。
织牢三道“防护网”全力打造和谐平安校园
安徽省滁州市教育体育局
近年来，安徽省滁州市牢固树立“安全第一”“学生安全无小事”的思想，始终坚持群防与专防相结合、全面与重点相结合、内保与外保相结合，着重织牢三道“防护网”。
一、以加强“三防”建设为重点，积极织造校内安全防护网。将“三防”建设纳入县域经济目标管理考核和年度综治考核，不断加大校园人防、物防、技防建设。
一是俗寂浔盖课锓馈Q细癜凑丈霞队泄匾求，对校园实施封闭式管理，市、县两级同步为1086所中小学及教学点配足配齐相关防卫器械和消防设施，完善学校及周边防控设施，物防建设得到全面加强。
二是专业力量固人防。大力推行“政府出资、部门管理、学校使用、公安指导”的校园安保模式，目前全市投入3200多万元，配备专职保安1236人，市直和5个县市区已实现专职保安人员全覆盖，计划今年底，所辖8个县市区所有学校全部配齐专职保安。
三是规范管理升技防。在重点部位安装高清监控探头，实现所有学校监控视频与教育主管部门联网，确保实时监控和监管。目前，全市安装一键式紧急报警装置学校784所，占总数的72%，今年底全市所有学校将实现全覆盖。
二、以规范校车管理为抓手，着力织牢交通安全防护网。自2012年实施校车安全工程，市县政府每年拿出4200多万元用于补贴校车服务，共配备标准校车586辆，开通线路613条，日运送学生2.13万人，实现了全市8个县市区校车全覆盖。
一是创新校车运营模式。探索建立“政府主导、企业投资、财政补贴、部门监管”的本地校车运营和管理模式，妥善解决了校车统一配备、新老运营方式转换、校车运营资金补贴等诸多问题。
二是创建指挥调度平台。校车全部安装使用卫星导航系统，建立校车指挥调度平台，对校车运行线路、速度、位置、实载人员等信息实时记录、全程跟踪；实行学生上下车刷卡，准确记录上下车时间，同时还可根据家长需求，将乘车信息及时发送到指定的手机号码。
三是创立校车管理制度。明确政府、学校、校车服务公司、家长各自校车安全管理责任，制定完善校车运营实施方案、校车安全应急预案、校车运营“三检”制度等各项规章制度。每月对校车进行一次安检、对驾驶员进行一次培训、对运行情况进行一次检查。每辆校车均配备一名教师担任照管员，上下学随校车到村口接送学生。
三、以完善制度建设为根本，切实织密安全工作责任网。落实宣传教育制度、强化日常监管制度、严格执行问责制度，市、县两级教育行政部门和各级各类学校把安全知识教育作为日常教育教学工作重要组成部分，纳入学校正常教育教学范围，将防溺水、防欺凌、防踩踏、防交通事故和防食物中毒等作为安全教育的重要内容，有效提高学生自我保护意识和能力。
以“三化”模式推进“护校安园”建设
辽宁省葫芦岛市公安局
近年来，辽宁省葫芦岛市公安机关认真落实“护校安园”工作部署，协调教育部门联动，以底线思维抓校园安防，以改革创新解机制难题，以群策群力推联合治理，强力推行标准化警务室建设、一键式报警和视频联网建设、校园辅警配备、驻校民警选派，进一步创新发展了校园安防治理规范化体系，近3年来，没有发生一起涉及校园安全管理方面的事件和案件。
一、以“校警无缝对接”实现校园安防专业化。按照省厅治安总队对葫芦岛试点提出的要求，从以下几个方面入手，实现了校园安防专业化。
一是改革公安安保力量工作机制。驻校辅警直接由公安机关招录，共招876名辅警，并依托政府经费保障，全部由政府开工资。二是建立公安教育护校安园工作会商机制。会同教育部门、城管部门建立护校安园工作会商机制，先后解决了校门前摆摊、叫卖、上下学高峰交通管理等5类18种校园安全问题。三是完善硬件建设。不断做强警务室，保障驻校民警、辅警能够依托警务室有效开展校园警务各项工作。建设校园警务室370个，2016年提前发现控制警情526次，调解纠纷1174次，始终把握护校安园工作主动权。四是提高宣传教育成效。开展“法制进校园”“安全大讲堂”等宣传教育活动1126次，普及人员近40万。开展各类校园反恐防暴演练等活动128次，师生应急基本技能普及率达到100%。
二、以“视频无缝巡查”实现校园安防常态化。为确保校园安防治理实现未雨绸缪，针对本地特点，依托科技手段，加大视频巡查力度，以“零死角”标准保持校园安防常态化。
一是全市每个校园、幼儿园的重点部位全部列为公安视频巡查平台的“画面必查点”，并坚持每日巡回监察。二是在全市370个校园警务室内外安装视频，并接入公安指挥平台“一键式报警”点，实现校园安防扁平化指挥。三是将校园、幼儿园周边491个重点部位列为武装巡逻、社区巡逻勤务必到点，实现了校园、幼儿园警务勤务的“点对点”指挥和突发警情的快速反应处置。
三、以“管理无缝联动”实现校园安防社会化。在党委、政府的统一领导下，积极沟通协调，初步形成了“管理无缝对接”的社会化模式。
一是党政部门无缝对接。市委书记孙轶先后3次对护校安园工作作出批示，市长王力威组织召开现场会，党政12个部门13次召开联席会，把护校安园工作直接纳入党政重要议事日程。二是警务工作无缝对接。将护校安园工作纳入市局指挥系统，直接指挥校园巡逻、交通疏导、隐患排查等工作。2016年，先后4次由于指挥及时，有效化解了校园警情。三是责任落实无缝对接。实行属地公安派出所副所长兼任辖区学校法制副校长，强化落实学校自身校园安全治理工作主体责任，密切掌握学生思想动态，有效预防校园暴力、欺凌案件发生。
内外联动建设师生满意的平安校园
华中农业大学
近年来，华中农业大学始终以建设师生满意的平安校园为目标，坚持系统思维、底线思维和法治思维，坚持强基固本、内外联动和改革创新，全面提升学校安全管理水平，校园安全稳定、和谐有序。
一、压紧压实四级责任。纵向实行“四级”责任体系，学校、二级单位、系科及直接责任人层层签订安全责任书，横向树立“大安全”观，将校园安全分为12类，明确归口、责任到人。切实将安全责任抓在手上、扛在肩上，及时传达各级安全会议精神、部署安全工作，班子成员坚持带队深入一线检查校园安全状况，定期平安校园建设通报。坚持层层传导压力，开展校园综治工作考评，落实“一票否决制”和责任追究。
二、完备完善管理制度。学校制定了《校园治安管理办法》等校级层面安全管理制度10项、二级单位制度42项；制定了《突发公共事件总体应急预案》及“事故灾难”等6项分类应急预案，不断提高预防和应急处突能力。2016年，学校开展全校范围综合安全检查7次，专项安全检查或抽查65次。
三、配足配强保卫力量。一是倾斜政策，专门开辟保卫干部直接对外招聘专业人才通道，近5年新进研究生学历保卫干部9名。二是破格选拔，打通工勤人员事业发展通道，表现优秀的工勤人员可聘任到管理岗位并兑现相应待遇。三是整合力量，统筹保卫专职队伍、保安外包队伍、楼栋值班队伍、物业保安队伍、大学生文明执勤队伍和大学生安全自救协会6支队伍，形成有效合力。
四、建全建优安防设施。学校加大投入，着力建设校园视频监控系统、门禁管理系统、消防设施系y和交通管理系统。目前监控探头达4103个，实现校园重点部位高清覆盖率100%；校园所有出入口实行门禁道闸通行，教学科研大楼和学生宿舍楼刷卡进出；微型消防站、消防车、联动消防报警器等一律按规范到位，信号灯、卡口测速、标志牌、隔离栏等一律按需求配备齐全。
校园安全管理机制篇5
关键词：中小学；校园安全文化；建设途径
文化是人类活动的成果，同时又是人自觉地接受文化并通过文化的哺育形成思维、价值观念和行为方式。加强校园安全文化建设，不仅是提升全体师生安全文明素养的有效手段，更是创建和谐、平安校园的基础，这是时代赋予学校的责任，也是学校持续发展的要求。然而，由于人们对校园安全文化内涵认识的不足、安全文化评价体系的缺乏等原因，导致校园安全文化建设中存在着“重制度轻落实、重个别轻整体、重形式轻教育”等问题。因此，正确认识中小学校园安全文化的内涵与功能，思考和构建校园安全文化的策略，是提升学校办学层次和管理水平的有效途径。
一、校园安全文化的内涵及其功能
校园安全文化源于“安全文化”概念，也从属于“安全文化”与“校园文化”范畴。安全文化概念最早是由国际核安全咨询组于1986年针对核电站的安全问题而提出的[1]。1991年国际原子能组织在《安全文化》报告中指出，“安全文化是指存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”1993年国际核设施安全顾问委员会指出，“安全文化是决定组织的安全与健康管理承诺、风格和效率的那些个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物。”[2]在我国习惯上把“安全文化”理解为“在人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态的总和。”[3]
校园文化是学校在长期建设和发展过程中形成的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。安全是指个体或系统不受侵害和破坏。由此，“校园安全文化”可简单理解为：学校师生在校园文化活动中所创造和形成的使师生个体或学校免受侵害和破坏的精神财富、文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形态。
近年来，校园安全事故屡见不鲜，从踩踏、火灾、自杀、校园暴力事故到交通、溺水、饮食中毒等意外伤害事件的不断发生，涉及青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多，危险时时在演绎，安全需要从“文化”抓起。因此，校园安全文化建设与研究已成为当前热点问题。仁者见仁，智者见智，不同学者对校园安全文化的含义理解不同。目前主要有以下几种观点：一是重视安全管理制度。如“校园安全文化是指将学校安全理念和安全价值观表现在决策和管理者的态度及行为中，落实在学校的管理制度中。”[4]二是重视安全素养与环境。如“校园安全文化是在长期办学、育人、发展实践中，为保障师生员工的安全，建立完善和谐的安全环境，并使全体师生员工形成良好的安全价值观、态度和素质，从而积累的具有高校特色的安全物质财富和安全精神财富的总和。”[5]三是重视安全群体氛围。如“校园安全文化是指由全体师生共同参与的，以学校安全理念和安全价值观为核心的观念文化，把行为文化、管理文化和物态文化相统一的具有时代特征的一种群体文化。”[6]
不管人们对校园安全文化概念如何界定，但出发点和最终目标只有一个，即“保护好学校和师生员工的财产和生命安全，创造平安和谐的校园环境”。文化是人们在文明进程中不断习得和积累的并为自身所默认且潜在地主导人的思想、行为以及习惯等一系列知识、经验、感受等的总和。[7]把安全引入到校园文化之中，就是学校要倡导安全的精神、理念与行为等。因此，我们理解“校园安全文化”的内涵时，应考虑以下方面：一是以平安取胜。所谓“平安取胜”就是指学校通过提供各种优质的服务和环境等途径来达到平安、文明的校园形象。如一些学校提出“一切为了师生的安全”等信条就是以平安取胜之举。二是以群体参与。所谓“群体参与”是指校园安全文化要被全体师生所认同与参与，包括高质量的安全教育、执行严格的安全规范以及应急自救技能等。换句话说，就是校园安全文化必须在全校内、全方面地导入，使全体师生具有安全意识与安全行为。三是以系统构建。校园安全文化是校园文化的重要组成部分，不仅仅包括物态文化，还应包括管理文化、行为文化和精神文化等。安全物态文化是指安全防范的装备和设施等；安全管理文化是指安全管理体制和运行机制、管理规章制度等；安全行为文化是指安全思维、安全操作、安全指挥和应急自救技能等；安全精神文化指有关安全的知识、观念、意识、价值等。
联合国教科文指出：“实现发展的动力实际上存在于文化之中，……文化是实现发展的摇篮。”[8]安全文化是安全系统有效性的决定因素，个体对组织安全文化的感受支配着其安全行为，校园安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。因此，全体师生安全文化的观念和行为的形成以及有效实践校园安全文化策略，应该创建和拥有一种安全型的校园文化。校园安全文化作为集体价值和行为准则的集合体，具有以下功能：
（1）导向与育人功能。校园安全文化是一种精神环境和文化氛围，能引导全体师生主动地按“安全要求”采取行动，并获得安全知识，形成安全思想、安全心理、安全情感和安全规范行为等安全文化素养。
（2）约束与保障功能。校园安全文化为全体师生提供了一套安全判断标准和行为规范，规定了做哪些是安全的，做哪些是不安全的，一旦有违背校园安全文化的言行，就会受到群体的舆论压力，促进其修正，从而保障校园的财产、生命和师生的生命素养提高。
（3）规范与创新功能。校园安全文化的形成过程，实际上就是对师生员工的教育过程。当安全观念、安全伦理道德在师生员工的思想上扎根后，师生员工就会积极主动地了解掌握安全科技知识，就会自觉地按学校安全管理的要求去约束、规范自己的行为，并能够孕育出新的安全思想、新的安全技术和新的安全操作方式。
二、校园安全文化建设中存在的问题
中小学生是弱势群体，容易受到伤害，也最受家长的关心。有关调查表明，中小学生每年的非正常死亡人数都在1万人以上，即平均每天约40多名学生因各类事故死亡，相当于一个教学班的人数。[9]导致中小学生伤亡事故的原因是多方面的，但切实建设好校园安全文化，做好师生的安全教育和管理工作，不仅关系到人身和财产安全，也关系到学校各项事业的蓬勃发展，更是关系到整个社会的安全稳定。目前，学校校园安全文化建设越来越受到大家的重视，但总体上看，我国校园安全文化建设仍处在刚刚起步的阶段，还存在许多问题。
1.注重安全制度建设轻具体落实
为进一步加强学校安全工作，国家教育部、省教育厅等各级政府部门近几年先后出台了《中小学幼儿园安全管理办法》《中小学公共安全教育指导纲要》等一系列学校安全工作政策法规。各地教育系统结合各基层学校的实际情况，制定和完善学校内部的各项安全管理制度。但是在具体的工作实践当中，各地并没有将这些制度落实到位。年度安全考核中，也并非以预先制定的制度为依据，而是看实际学生非正常死亡人数。只要学生非正常死亡人数超过一定的比例，就会导致一票否决。
以某市教育局为例，在各校原有安全制度的基础上，组织力量重新修订了《学校安全管理工作规范》《学校安全工作岗位职责制度》等二十五项安全工作制度，涉及门卫、消防、食堂、接送车、卫生保健、环境、宿舍等多个方面。每年年初，教育局都会与各校校长签订当年度的《安全责任状》。各校为了表示对安全工作的重视，也制定了许多的安全管理制度、明确责任人。但在实际工作中，各校却将这些制度搁在一旁，重视只是口头上与纸面上的意识。考核时，教育局也只盯着非正常死亡数，只要这一指标没有问题，考核肯定顺利通过，甚至可能为优秀。
2.注重个别文化建设轻系统构建
校园安全文化建设具广泛性、层次性和系统性等特点，这就要求校园文化建设必须架构在精神、物质和行为等相统一的基础上。具体包括安全硬件设施、安全制度、安全组织机构保障、安全文化活动、安全校园网络、心理安全辅导、校园安全精神、安全信念、安全价值取向等。然而，由于校园安全文化内涵缺乏统一认识、评价机制缺乏，导致许多学校在校园安全文化建设上重视“个别文化”建设。如有的学校重制度的文本建设，却缺乏安全责任系统与齐管共抓的体系；有的学校重视硬件环境、饮食卫生、体育活动、交通安全等显性安全文化活动，却缺乏心理健康、黄色读物、网络管理等隐性安全隐患的排查与预防；有的学校重视突击性的消防演练等活动，却缺乏必要的日常宣传与渗透。绝大多数学校缺乏完整的目标体系及课程体系。完整的目标体系应该包括培养师生员工的安全意识和安全文化素养，学校安全保障与服务场所、设施、器物等物态载体，以及健全与之相应的规章制度和预警机制等内容。完整的安全文化教育的课程体系应包括教育目标、课程设置、教材和师资的配备、学分设定、课时安排等方面。
3.注重理论知识讲解轻安全技能培养
学校安全文化建设的重要目的是培养学生的安全行为习惯与安全操作能力。然而，“重管理轻教育、重理论轻操作”的学校安全工作的弊病长期存在，影响了学生安全素养的整体提高。许多学校为了加强安全教育，往往存在随机化现象，有的突出检查管理一下；有的强化手机管理、器械管理；有的搞几次安全讲座或消防安全演练以加强安全知识与技能教育。许多安全常识、安全理论学习及安全测验只停留在纸面上，而组织学生主动参与应急自救技能、安全操作技能和生活技能的培养却不关心。安全教育活动缺乏系统的计划和周密的安排，从而导致安全意识难以在师生们心中真正树立起来，往往是活动中知道安全重要，过后却抛在脑后。安全工作这根弦时紧时松，难以成为师生们的自觉行动，成为学校安全的一个隐患。
三、加强学校校园安全文化的建设途径
校园安全是校园各项工作的基础，是开展校园文化建设工作最基本的保障。一位安全管理专家指出：“短期安全靠运气，中期安全靠管理，长期安全靠文化。”[10]这深刻揭示了安全工作只有上升到文化层面，才是抓住了校园安全建设的根本和实策。因此，我们必须高度重视校园安全文化建设。
1.“树理念、重关怀”是校园安全文化建设的前提
安全理念是安全文化的核心，它来源于安全工作实践，又指引着安全工作实践。树立“以人为本”及“依法治校”的理念，体现学校安全文化的核心。坚持以人为本，就是明确校园安全管理的最终目的是为学校发展建设服务，为教育教学服务，为全体师生服务。一是要树立“安全第一、预防为主”的理念观，即在教学组织过程中，要把安全作为考虑一切工作的前提，采取防护、减弱等对策以消除危险因素；二是要培育“安全创造效益、安全促进和谐”的价值观，即安全文化营造与和谐、文明校园联系起来，形成良好的社会形象；三是建立“以人为本、依法管理、全员参与”的方法观，即中小学要把财产安全、人身安全、心理安全教育贯穿到教书育人和培育良好的校风工作之中，并按照相关安全法律、法规、规章等来健全学校自身的安全责任体系和制度体系，以保证人人遵章守法、人人做好自我安全防护；四是树立“安全只有起点、没有终点”的认识观，从制度、行为、物质、精神等层面整体构建校园安全文化体系，做到时刻警惕、全面推进。
2.“强执行、造氛围”是校园安全文化建设的保证
校园安全文化建设的最高境界是达到全体师生自主管理、自觉进入安全活动状态，包括安全操作、人际和谐、遵章守纪、自救技能等。事实上，校园安全制度、责任体系等表层的安全文化，都是靠全体师生的安全意识、责任心和工作态度等内在品质去实施的。倘若没有这种品质，再好的制度和规范，实际上都是一纸空文。因此，让每个师生“了解与认同”校园安全文化的内涵与实质、“参与与执行”校园安全文化建设的要求和安全教育，这是学校安全文化建设的重要目标。因此，学校要建立各部门齐抓共管的工作格局，健全学校安全管理组织，定期分析校园及周边安全情况，表扬与激励在安全工作中表现出色的人员，力求在全校范围内做到“认识到位、管理到位、措施到位、工作到位、责任到人”的局面。同时，要通过安全警示、安全宣传及日常渗透等途径加强安全文化氛围的营造。安全警示可包括严令禁止式、严正警告式、严肃要求式和温馨提示式等方式来提醒师生的安全意识的树立。安全宣传可通过主题班会、学生聚会、校园广播、校园网、橱窗板报、专题宣传、影视播放、征文比赛、专项测试、知识竞赛、图片展览、专题讲座、课堂渗透等形式，让师生在日常活动中获得安全知识、感受安全文化、提高安全素质。
3.“健制度、建机制”是校园安全文化建设的基点
安全文化的推行，必须建立在良好的安全管理和完美的安全技术措施基础之上。要建立有效的校园安全管理体制，包括健全管理组织体系、责任评价体系、规章制度体系、应急处置体系等。管理组织体系包括校园安全管理领导小组、校护卫队、安全岗等；责任评价体系包括学校层面与年级层面、教研组层面与班主任层面等安全责任体系；制度体系包括安全治安管理相关制度，校内外集体活动的组织管理制度，外来人员入校管理制度，安全和法制教育制度，值班值日制度，以及与人防、消防、交通等行政职能部门的联系制度。同时，为确保安全防线、严格执行各项制度，应建议相应的安全管理机制，主要包括检查督导机制、队伍建设机制、创新发展机制、奖惩激励机制等。
4.“抓课程、重教育”是校园安全文化建设的保障
校园安全管理机制篇6
从20*年开始，全市教育系统学校安全工作要以开展“安全文明校园创建”为载体，进一步健全和完善各项安全工作制度，切实抓好制度的落实，提高校园安全建设及管理水平，确保师生生命财产安全，努力营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，为实现我市教育事业又好又快发展，建设文明和谐新*做出贡献。
创建安全文明校园工作实施意见
为加强我市学校安全稳定工作的管理，健全学校安全稳定防范和保障机制，根据中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和河北省教育厅、河北省综治办、河北省公安厅《关于创建安全文明校园的通知》精神，结合我市教育实际，制定创建安全文明校园工作实施意见。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全第一，责任重于泰山”的思想，坚持以人为本、安全发展的理念，坚持教育与管理、治理与创建相结合，解放思想、实事求是、认真研究解决校园安全文明创建的新情况、新问题，切实维护学校正常教学和生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
（二）总体目标
建立安全文明校园创建有效常规工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和重大责任事故的发生，努力实现师生公民道德素质、校园文化生活质量、校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
二、创建“安全文明校园”范围
各级政府及社会力量独立设置、具有法人资格的市属高校、中等职业学校、中小学、幼儿园等全日制学校。
三、创建安全文明校园活动的主要内容
（一）组织领导机构健全
各县（市）区教育局、各级各类学校都要成立创建安全文明校园工作领导小组，制定创建工作实施方案，同时按照“属地管理”原则，争取有关部门积极参与、密切配合，为创建工作创设良好的环境。
（二）制度建设完整规范
按照《中小学幼儿园安全管理办法》、《河北省学校安全工作暂行规定》及有关法规，制定和完善各项安全管理规章制度；建立健全突发事件处置工作预警预案体系；建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制；落实“一岗双责”工作制，制定重要部位管理制度、危爆物品管理制度等内部安全保卫工作制度；按照“谁主管，谁负责”的原则，建立健全校园安全文明创建工作责任追究机制；对群体性中毒事件、意外伤亡事件和不可预测的事件等重大突发事件，制定处置预案，并根据情况的变化及时修订完善。
（三）安全管理严格规范
1、设施设备符合标准。校园内的建筑、围墙、教学、生活、用水、用电、锅炉、取暖等设施设备符合办学安全标准，无安全隐患；根据学校实际情况和条件，重点部位安装防盗报警视频监控设施；消防、防雷电设施设备配备齐全；安全通道畅通，应急照明设施齐全。严格采暖、用电设施、剧毒药品、易燃易爆品的管理。
2、建立专门的安全保卫机构和现代化技术防范体系。规模较大的学校建立并不断完善以“校园110”指挥中心为枢纽，集人防、物防和技防于一体的校园治安防控体系；规模较小的中小学、幼儿园抓好校园报警点或警务室的建设；严格门卫建设和管理，各级各类学校、幼儿园门卫逐步实行专职保安负责制。
3、切实抓好饮食卫生安全管理。要严把食品采购关、贮存关、餐具消毒关、从业人员健康体检关，认真做好食品留样工作，严防群体性中毒事件的发生；加强卫生防疫工作。
4、加强安全管理。加强对教职工资格审查；加强对校园内的外来务工人员的管理，保证符合有关要求。增强学生安全意识。学生宿舍管理方面，要制定学生宿舍管理办法，坚持宿舍夜间巡查制度；积极开展安全文明宿舍创建活动；中小学、幼儿园要根据《教育部关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知》要求，建立校车备案制度，定期保养、维护制度，建立和完善驾驶员安全管理和教育制度，统一标识，落实校车安全管理责任制，教育学生拒绝乘坐超载车辆、拼装车、报废车、无牌无证车、三轮低速载货汽车和拖拉机等存在安全隐患的车辆，建立幼儿园教师跟车值班制度，严防交通安全事故发生。
（四）教育工作扎实有效
1、学校要开设安全教育课，中小学必须根据《河北省中小学公共安全教育实施方案》做到教学计划、课时、师资、教材四落实；各级各类学校要利用安全生产月、中小学生安全教育日、安全教育周、“6?26”世界禁毒日、119消防日以及节假日，以举办讲座、主题班会、学生社团（队）活动等多种形式对师生进行交通安全、消防安全、人身安全、饮食卫生安全、集体外出活动安全、危害等多方面教育，每年组织师生安全自救互救逃生演练，增强师生的安全意识，提高防范自护自救能力，努力减少意外伤亡及其他事件的发生；学校要充分利用校园网、校园广播（电视）、校（班、队）报、宣传橱窗等宣媒体，大力宣传安全教育知识。
2、学校要利用多种手段大力开展法制教育。通过教育，增强师生的法制观念，提高师生遵纪守法的自觉性和自我保护意识；大力加强道德教育、诚信教育和文明行为习惯养成教育，不断提高师生的思想道德素质。
3、加强防范和非法宗教组织对校园的渗透工作。高等院校、职业学校要加强对传销活动的防范打击力度，抓好宣教工作进课堂、进宿舍、进公寓等工作，使广大师生深刻认识传销、了解传销、拒绝传销、举报传销，做到警钟长鸣。
4、积极开展心理咨询活动，面向师生进行经常性的心理健康指导与服务，使树立心理健康思想，优化个性心理品质，增强心理调节和适应社会生活的能力。加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪的学生的教育管理，掌握详情并提供及时有效的心理援助和帮助，采取有针对性措施予以解决。
（五）学校及周边环境秩序良好。
严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动。与公安、工商、文化等部门建立长效联系并协助有关部门及时清理学校周边不健康的音像书刊点和各种流动摊点，取缔校园周边200米以内的网吧电子游戏厅、录像厅、歌舞厅，保障学生的身心健康；加强学校周边出租房屋管理；加强值班巡逻，严防侵害学生事件的发生。切实维护学校及周边地区治安秩序，确保校园稳定。
（六）校园安全工作成效显著。
师生对“安全文明校园”创建活动知晓率和参与率高；校园政治稳定，未发生群体性上访事件；校园治安稳定，无重大、特大刑事案件和重大治安灾害事故及责任事故发生；校园教学、生活和其它场所秩序良好，师生对校园安全的满意度不断提高。
四、保障和管理措施
（一）明确目标，落实职责
“安全文明校园”创建工作是学校安全工作的重要组成部分。各县（市、区）教育行政部门要按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，根据创建“安全文明校园”考核细则要求，切实抓好目标责任制和责任追究制。
（二）健全机制，确保实效
建立健全督查考核机制，把创建“安全文明校园”的成效作为检验各级教育行政部门工作的重要内容，列入领导干部任期目标和年度述职报告的重要内容，认真加以考核，并把考核结果作为干部政绩评定、选拔任用、晋升晋级和奖励惩处的重要依据。对因领导不重视，责任不到位、防范措施不落实、导致本地区学校及周边发生重大案（事）件或造成治安秩序混乱的，要追究有关人员的责任，实行社会治安综合治理“一票否决”，凡是“安全文明校园”工作不力和出了问题的，学校和个人当年度不能参与评先评优。
（三）强化考核，动态管理
全市“安全文明校园创建”工作实施动态管理，各级各类学校凡自认为达到标准的，可进行申报，由市、县（区）教育行政管理部门对学校安全工作进行量化考核，达到标准的，经教育行政部门逐级评定为“安全文明校园”创建达标学校。未取得县（区）级“安全文明校园”创建达标学校，不得参加市级考核。对已被评为“安全文明校园”的，进行一年一审核。在审核中不达标的取消“安全文明校园”资格。
（四）加强交流，典型引路
及时发现、总结并推广基层在创建“安全文明校园”中的先进典型，进而推动全市“安全文明校园”创建工作向纵深发展。
五、考核评估和验审
（一）考核命名权限
考核评估工作由市及各县（市）区教育局会同本级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组织实施。“安全文明校园”考评、命名，由各级教育局负责。
（二）“安全文明校园”的考评程序
全市各级各类学校创建“安全文明校园”活动的评估采取千分制考核；《*市教育局创建安全文明校园工作考核细则》（见附件1）是我市考核评估“安全文明校园”的统一标准；各级各类学校按照细则进行日常创建并自评，认为已经达标的，可填写《*市教育局安全文明校园申请表》（见附件2），向本县（市）区教育局创建“安全文明校园”工作领导小组提出申请，教育局创建“安全文明校园”工作领导小组根据学校申请情况，进行申报资格审查，进行考核。考核综合得分达到850分以上的学校，授予“安全文明校园”称号，并推荐参加*市“安全文明校园”评比，考核不合格的，提出整改意见。
省级“安全文明校园”，在*市级“安全文明校园”基础上推荐，部级“安全文明校园”，在省级“安全文明校园”基础上推荐。
（三）参评资格
各级各类学校，凡当年出现下列情况之一的，不具备“安全文明校园”评选资格；已经取得“安全文明校园”称号的，取消“安全文明校园”称号。
1、发生杀人、抢劫、、纵火、爆炸和系列盗窃等重大、特大刑事案件。
2、多次发生多名学生集体殴斗事件。
3、发生集体中毒事件。
4、发生校舍倒塌事件。
5、发生火灾等重大治安灾害。
6、校园内有经营性网吧、歌舞厅、电子游戏厅。
7、发生群体性上访事件。
8、学校师生发生吸毒、贩毒等涉毒案件。
9、发生应由学校承担责任的滋扰侵害师生人身权利的刑事、治安案件和各类违法行为。
10、发生安全稳定事件、事故不报、瞒报、漏报。
11、在考评中隐瞒事实、弄虚作假的。
12、校园环境脏乱差，存在严重环境卫生问题。
13、不能及时发现掌握各种反动渗透活动、传播事件。
六、工作原则及要求
（一）提高认识，加强领导
各县（市）区教育局、各直属学校要充分认识创建“安全文明校园”的重要性，把创建“安全文明校园”当成一项确保学校稳定和发展的重要基础性工作来抓，增强安全防范意识，居安思危，未雨绸缪，努力消除学校及周边各种不安全隐患。
（二）结合实际，突出重点
各级教育行政部门、各级各类学校要坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，结合本单位实际，统筹考虑，突出重点，始终把师生生命和财产安全作为创建“安全文明校园”的重中之重。
（三）立足经常，重在落实
创建“安全文明校园”是一项长期性的任务。各学校可根据本意见和考核评估标准，研究、提出创建“安全文明校园”活动计划、措施。做到有规划部署、有经费投入、有工作人员、有检查落实，持之以恒把创建“安全文明校园”的各项工作任务落到实处。
校园安全管理机制篇7
1.1校园网络文化平台的教育性
高校的育人功能是毋庸置疑的，应该充分实现校园网络文化平台的健康发展。目前在大部分高校的校园网上更多的是通知公告等信息，和文化相关的内容明显缺少。如何提高校园网络文化平台的教育功能则是摆在高校教师面前的重大课题。教师应该在了解当代学生的学习背景、心理特征、认知方式和行为方式的基础上，将课程内容的要素融入网络信息之中，提高校园网络的教育功能，这样既能减少学生因浏览不良网站而产生的危害，也有利于促进高校网络的不断完善和发展。
1.2校园网络文化平台的社会性
在网络时代，高校已不在是“象牙塔”，学生会受到各种社会思潮的影响和冲击。企业的文化和工作方式等多元文化通过网络平台进入学生的视野影响着他们的行为模式与思维习惯。目前大部分高校的校园网上都设置了就业指导栏目，主要就业政策，提供各类用人单位招聘信息、企业的人才要求、应聘技巧等用途，并以此指导学生的日常学习和生活行为，为今后的就业积累前期经验，同时也拉近了与社会的距离，缩短了就业后的磨合期，削弱了对未知社会的恐惧感。因此，从这个角度看，网络文化平台扩展了校园文化的社会功能。
2校园网络文化平台的安全策略分析
2.1建立健全网络管理体系
高校网络管理中心应成为学校网络平台管理的专管部门，由学校主要领导直接分管，主要负责校园主干网的规划与建设、校园网站建设、校园网络技术维护、ip地址管理、网络安全和保密工作、网络事件应急处置、上网行为日志记录留存、网络技术人员和网络应用人员的培训等[3]。此外，为了有效控制网络不文明行为在校园网络平台上的产生和扩大，高校可以考虑实名上网的建议，从管理机制上为净化校园网络环境做出贡献。校办、教务处、学生处、招生就业处等相关机构应分别承担校园网站的新闻类、公告类信息和办公平台管理。建立学生类信息、网络文化建设、网上宣传协调、师生上网行为管理、网络舆情监察等管理责任。学校其他网络使用部门，均要切实增强政治敏感，主动地协助有关部门管理好校园网络。加强对ip地址的基础管理，建议对高校的师生电脑实行实名登记制度。高校可以依托现有校园网，对机房网络进行技术改造，用交换机替代机房二级路由，对学生机房和教师电脑进行校园内网ip规划，指定机器ip地址，并部署相应的上网行为管理设备。做到学校所有电脑实行认证上网，做到所有数据精确定位到全校所有的电脑终端和个人用户。加强对校园网络BBS的规范和管理。坚决、严格实行校园网络用户实名注册制度，做到校外用户只能浏览不能贴文。通过ip地址实名登记、BBS实名注册登记、网络账号登记和操作权限管理等多种手段加强对用户的监管。加强对学校二级域名和子网的管理和监控。对于危害网络安全的域名和子网要进行及时隔离和查处，防止校园网络犯罪事件的发生。要加强统一协调，努力形成领导重视、专兼结合、师生参与、共同抵御网上有害信息的安全管理机制。
2.2网络文化平台安全策略
运用技术手段加强高校网群有害信息技术防控体系建设。对进入校园网的信息内容要能采集、能识别、有效的阻止网络有害信息进入，可以采用地址库过滤和内容分析结合的方法以及语意识别分析技术和协作过滤技术。硬件设备接入的方法主要有主干网接入和旁路侦听两种方式，主干网接入可直接屏蔽检测到的有害信息进入网络；旁路侦听主要采用数据包干扰的方式阻止有害信息进入。通过在校园网出口设置高性能防火墙，对核心服务进行入侵检测，并通过上网身份认证保证校内用户接入的身份识别，并对出口访问日志保留3个月等策略，对学校主题网站定期进行漏洞扫描。通过在主干网部署网管系统对全校的骨干网以上的网络设备与主服务器进行网络监控；对垃圾邮件过滤与提示；在校区中心节点部署机房网络监控系统对机房进行视频、空调、UpS、门禁等进行实时监控。在学生宿舍区实行ip-maC地址绑定策略等，严格从技术手段上保证校园网络的物理系统安全。病毒告警。组建网络安全和防病毒服务系统，由补丁分发管理系统和客户端安全管理系统两部分组成。补丁管理平台对校园网内用户的计算机进行集中的安全补丁更新等服务，保证校园网内所有的计算机不会成为安全的漏洞。通过公共的客户端安全管理系统，为校园网内备感染病毒的用户进行病毒库的安装及自动的安全修复。
3校园网络文化平台安全体系的构建
校园网络文化平台的问题不在网络本身，关键在人们如何把握和使用它。通过针对上述影响校园网络文化平台安全因素的分析，可以看出校园网络文化平台与“人”、“网络”、“制度”等三个方面紧密相联，它们是构建校园网络文化平台安全体系的关键要素[4]。因此，校园网络文化平台安全体系建立需要从人员队伍安全体系建设、网络技术安全体系建设以及制度安全体系建设三个方面来进行建设。在校园网络文化平台安全体系建设中，人员队伍安全体系建设是整个体系的核心，制度安全体系建设是体系建设的技术保障，网络技术安全体系建设是体系建设的重要手段，三大安全体系建设相互补充，相互支持，缺一不可。
3.1人员队伍安全体系建设
根据校园网络文化平台的特点和发展程度，高校一方面需要依照提高素质、优化结构、相对稳定的原则，积极建立和培养一支校园网络文化平台安全队伍来加强对校园网络文化平台安全的管理；另一方面要加强对处于校园网络文化中心的学生进行思想教育和引导，采用管理和疏导相结合的方法与手段，建立坚实的校园网络文化平台安全人员体系。
3.1.1校园网络文化平台安全队伍建设
校园网络文化平台安全队伍主要包括能够全面承担校园网站的整体规划、设计及运行维护工作的网站建设人员，能加强对信息管理、来源、者身份和信息内容审查的网络监管人员，能正确引导学生上网行为和网络道德，使学生懂得如何利用网络获取、使用与自己专业相关的信息，自觉抵制不良网络文化信息的网络教育人员，全面提高这个队伍的思想水平，强化队伍网络业务水平，切实有效地加强校园网络文化平台安全管理。
3.1.2学生网络文化安全教育与引导
对学生进行校园网络文化安全教育方面，各高校可通过各类政治课程或网络安全讲座进行教育。例如，政策形势课、公共政治理论课等，使他们能自觉抵制反动网络文化和不良的网络信息的渗透与侵蚀，学会甄别网络文化垃圾，提高网络文化的抗干扰能力，自觉维护文化安全，增强校园网络文化安全意识。高校还可以建设健康的校园文化教育网站，弘扬优秀的传统文化和精神，传递各类积极向上和健康的信息，使学生成为校园网络文化平台安全的主力军。
3.2网络技术安全体系建设
针对校园网络文化平台的特点，通过建立网络技术防范体系来全面提高校园网络文化平台安全水平。校园网络文化平台安全的技术防范体系的主要技术手段包括：（1）采用网页邮件以及BBS等实时监控，能实时对黄色暴力等不良网络文化内容进行检测和过滤的技术；（2）能对非法信息进行识别并阻断有害内容，过滤内容的控制或阻断技术；（3）能对非法流量进行监控和取证，并对部分非法网络行为进行重放演示的信息内容审计技术；（4）网关病毒检测与遏制的防病毒技术，能及时、有效地阻止病毒侵蚀的预警技术等多种技术手段。从网络安全和信息安全等方面实施有效的网络内容监管，对不良信息的检测、过滤与阻断，降低和避免网络安全的威胁，为校园文化安全建立网络技术安全体系的“防火墙”。
3.3制度安全体系建设
校园网络文化平台的管理制度建设是一个动态发展变化的过程，高校的网络管理者必须找到制度和技术发展结合点，对管理思路与管理方式进行创新，推出以技术支持为基础的管理措施，实现发展与管理的平衡。在制度安全体系建设中把校园网络文化平台安全的制度工作纳入到学校整个制度建设的框架中，与网络文化与时俱进，不断发展变化。校园网络文化平台安全制度体系建设，可以从三个方面来进行建设：（1）以国家已制定的互联网使用、信息、信息安全、网络文化管理的相关规定为依据，学校管理部门应合理制定上网管理、信息以及信息安全等管理规范，从多方面加强学生上网行为规范的管理，营造文明向上的网络文化环境；（2）高校必须建立和实行实名上网的制度，建立责任追究制度，规范师生员工的使用和网络信息的各类行为，净化校园网络文化平台的信息传播，制约不健康的上网行为，使师生员工都能成为网络文化中的文明使者；（3）建立网络信息实时举报、投诉制度和承诺书制度。通过网络信息举报及投诉制度，使学生积极参与和关心校园网络文化平台安全，自觉举报网络中发现的有害信息，自觉抵制危害国家安全和社会稳定等有害信息，增强网络道德意识。通过承诺书制度，让学生自我约束网络行为，对所参与校园网络文化的各类行为负责，增强自我管理和自我负责的责任意识。
4结语
校园安全管理机制篇8
【关键词】校园网；安全隐患；防火墙；病毒
【中图分类号】tp39 3.18
【文献标识码】a
【文章编号】1672—5158（2012）10-0379-02
随着我国经济与科技的不断发展，教育信息化、校园网络化作为网络时代的教育方式和环境，已经成为教育发展的方向。在享受校园网带来方便的同时，校园网的信息安全问题也日益突出。一方面，网络环境越来越复杂，计算机病毒及黑客攻击手段越来越智能，影响范围越来越广、破坏力也越来越大。另一方面，校园网内部的安全隐患越来越突出。随着学生计算机技术水平的提高，时常会有人有意无意地破坏校园网系统，干扰校园网安全正常运行，所以，解决好高校网络安全，是保证网络正常运行的前提。
一、校园网络安全问题分析
安全的计算机网络应该具有机密性、完整性、可用性、可控性、可审查性与可保护性等特点。计算机网络不仅要保护计算机网络设备安全和计算机网络系统安全，还要保护数据安全等。因此，针对计算机网络本身可能存在的安全问题，实施网络安全保护方案以确保计算机网络自身的安全性是每一个计算机网络都要认真对待的一个重要问题。以下分析来自各个方面对校园网产生的安全威胁。
1 来自互联网的安全威胁
internet是一个开放的网络，计算机可以通过各种网络设备接入internet，如果对网络访问不加限制，那么internet上所有的网络资源都可以被任意访问。从校园网的安全角度考虑，对于任何一个internet用户都有必要加以防范，因为任何一个用户都有可能是校园网的攻击者。攻击者通过设置特洛伊木马、www欺骗、端口扫描等方法对网络进行攻击，一旦攻击成功将对学校的数据造成极大的威胁。比如黑客入侵学校的web服务器，篡改学校的主页以损坏学校形象，或对学校web服务器发送大量的攻击数据包，导致学校的主页难以访问。
网络攻击不仅来自于外部，还可能来自校园网内部。这是因为校园网内部的用户对网络结构和应用系统更加熟悉，同时校园网用户中绝大部分是具有较高知识水平的大学生群体，在学生中不乏计算机应用高手（特别是计算机专业的学生），对网络攻击的巨大的好奇心和渴望攻击成功的心理使他们把校园网络当作网络攻击的试验场地，而这种不安全因素对校园网的破坏力往往更大。
2 来自应用程序的安全漏洞
应用程序的安全涉及很多方面。应用程序系统是动态的、不断变化的，安全性也是动态的。这就需要我们针对不同的应用程序安全漏洞采取相应的安全措施，降低应用程序的安全风险。
（1）盗版资源泛滥
由于缺乏版权意识，盗版软件、影视资源在校园网中普遍使用，这一方面占用了大量网络带宽，另一方面也给整个校园网安全带来了一定的隐患。一些盗版软件在安装的计算机系统中留下大量的安全漏洞。再者，从网上随意下载的软件中可能隐藏木马、后门等恶意代码，可能被不怀好意者利用，造成不必要的损失。
（2）内部资源共享
校园网内部有办公自动化系统，而办公网络应用通常是共享网络资源，缺少必要的访问控制策略，教职工就可能有意、无意的把硬盘中重要信息长期暴露在网络上，被轻易窃取并传播出去造成泄密。
（3）病毒侵袭危害
在校园网中的用户中，许多用户每天都要通过校园网访问internet，而当今internet上的许多资源都暗藏病毒。如果某个用户的计算机上没有安装防病毒系统，那么该计算机就极易被病毒感染。当网络中的计算机被感染后，病毒就通过internet进入了校园网内部。目前大多数病毒除了具有传统病毒的一般特性（可传播性、隐蔽性、可执行性、破坏性）之外，还具有传播速度极快、扩散面非常广、不易防范、难于彻底清除等特点。如蠕虫病毒、冲击波病毒、振荡波病毒等，这些病毒往往能够在很短时内里通过网络进行传播。由于病毒在网络中大规模的传播与复制，将极大地消耗网络资源，造成网络性能的急剧下降，严重时有可能造成网络广播风暴甚至导致网络瘫痪。
（4）电子邮件传播
电子邮件为网络用户提供电子邮件服务。校园网用户可通过邮件系统发送和接收电子邮件，这就可能被黑客跟踪或收到一些木马、病毒程序等，由于许多用户安全意识比较淡薄，对一些来历不明的邮件没有警惕性，从而给入侵者提供机会，给系统带来不安全因素。
3 管理上的欠缺
目前国内的高校中还很少有学校具备完善的校园网管理制度。同时，在对设备的操作方面也应设立相应的操作规范。如没有规范的操作，把交换机的密码设置得过于简单；或者允许用户从任何地点登陆核心交换机之类的问题都会给网络的安全带来巨大的隐患。在对用户的管理方面，目前很多学校还没有建立起一套行之有效的校园网用户管
二、校园网安全应对策略
1 建立网络防病毒系统
在非网络环境下计算机病毒的防杀一般都是靠单机版的杀毒软件来完成，但在校园网环境下单机版的杀毒软件已经无法适应网络病毒的防杀要求。这是因为单机版的杀毒软件只能防杀本地计算机中的病毒，且单机版的杀毒软件各自为政，在病毒库的升级以及病毒的统一防杀方面很难做到协调一致。要有效地防范网络病毒可以采用集中式病毒防杀系统。该系统包括了服务器端和客户端两个模块。首先在校园网上建立一个防病毒服务器，即系统的控制中心，然后采用客户端安装或网络分发的方式将客户端软件安装到每个工作站上，并设置每个工作站接受服务器的管理。管理员只需利用控制台软件就能对联网计算机进行统一的病毒清除，从而能有效的控制校园病毒的爆发。如果有新病毒库，只需对服务器上的病毒库更新，客户端就会自动到服务器上下载并更新病毒库。集中式病毒防杀系统因它的病毒库更新及时方便、防杀行动统一彻底、系统稳定可靠、用户参与少等优点成为了校园网的病毒防治中最有效的措施之一。
2 构建防火墙检测系统
防火墙是位于两个（或多个）网络间实施网间访问控制的一组组件的集合。所有进出网络的数据流都必须经过防火墙的授权。设置防火墙是保护内部网络免于外部网络攻击的重要措施，在internet与校园网内网之间部署防火墙，就在内外网之间建立了一道牢固的安全屏障。它是保护可信网络（用户内部网）不受非可信的外部网（国际互联网、外部网）访问的机构，是整体安全防护体系的一个重要组成部分。
入侵检测技术是网络安全研究的一个热点，是一种积极主动的安全防护技术，提供了对内部入侵、外部入侵和误操作的实时保护，在网络系统受到危害之前拦截相应入侵。它实际上就是一种信息识别与检测技术，具体而言，就是在计算机网络系统中设置若干关键点来收集信息，并将信息输入到检测系统之中来分析判断这些信息，看看网络中是否存在违反安全策略的行为或遭到袭击的迹象，从而帮助系统管理人员对付网络攻击的安全管理能力（包括安全审计、监视、进攻识别和响应）。
入侵检测技术不能代替防火墙系统执行整个网络的访问控制策略。防火墙系统能够将一些预期的网络攻击阻挡于网络外面，而入侵检测技术除了减小网络系统的安全风险之外，还对一些非预期的攻击进行识别并做出反应，切断攻击连接或通知防火墙系统
3 软件系统的安全配置
软件系统的安全问题也是不容忽视的，任何软件都有漏洞。作为网络系统的管理人员有责任及时将软件的补丁打上。比如，校园网中的服务器所使用的操作系统大多是win2000／xp的操作系统，因为使用的人多所以发现的漏洞也就特别多，这就需要网络管理人员随时去了解微软公司的有关操作系统的安全信息。如有相关的补丁程序或升级包就应当及时地从微软的官方网站下载并安装。对于其他的软件系统（比如：Lmux，oraca，isql）也应当密切关注其安全问题。只有这样才能有效的避免因软件系统漏洞而导致的安全问题。
4 建立人才队伍，完善管理制度
在校园的建设中人才队伍的建设是十分重要的。因为无论是校园网的合理规划与建设，还是日常的维护及管理，都离不开一支专业水平高、业务能力过硬、责任心强的人才队伍。只有网络管理者具备较高的素质，才能在校园的建设中使用先进的技术，才能使网络设备发挥其最大的价值，才能及时快捷地处理校园网中各种软硬件故障。制定科学合理的规章制度，对于明确责任、确保网络安全具有十分重要的作用。校园网安全管理制度应包括：设备的操作规范制度（比如对密码的设置方法、系统权限的分配原则、核心设备的访问规则等）、网络系统的维护制度、网络故障应急措施、机房的出入制度。校园网的管理需要建立制度、更需要执行制度，严格地执行安全管理制度是校园网可靠运行的重要保障。
5 部署上网行为管理系统
上网行为管理指帮助互联网用户控制和管理对互联网的使用，包括对网页访问过滤、网络应用控制、带宽流量管理、信息收发审计、用户行为分析的管理。在校园网中部署上网行为管理系统也将十分必要。
（1）采用旁路模式架设上网行为管理系统，与校园网边界设备镜像端口相连，不影响原有的网络结构，降低网络单点故障的发生概率；
（2）开启上网行为审计功能，设置不良信息关键字、添加不良网站等信息过滤处理，防止有害信息的传播；
（3）规范校园网络用户上网行为管理，根据不同用户可以制定有效的应用类型、网站类型、文件类型等上网行为策略，限制非业务应用对带宽的占用，封堵与业务无关的网络应用，同时要针对p2p类型的下载和不同用户类型制定网络带宽管理策略，合理分配有限的网络带宽资源，防止部分网络应用对网络带宽的过分抢占造成的网络堵塞，保证校园网正常业务应用的带宽需求；
（4）设定信息收发监控策略，实时统计和分析校园网网使用状况，并根据分析数据对管理策略做出调整和优化，从而更好地了解校园网络系统的运行情况，方便快速定位和排除故障。
6 采用安全认证计费系统
采用支持802.1X协议的安全认证计费系统，计费系统使用旁路式架构，尽量减少对网络的影响，在接人式交换机接人端口开启802.1x认证协议，实现上网帐号+ip+maC+接入端口+接人交换机ip+ip接人类型等多元素绑定，防范网络，杜绝非校园网授权用户访问网络，确保用户的唯一性和安全性，从而有效解决ip冲突、ip盗用、maC地址盗用带来的网络问题。
校园安全管理机制篇9
计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。那么中学综合治理工作计划该怎样写呢?下面就是小编给大家带来的2020中学综合治理工作计划范例精选，希望大家喜欢!
中学综合治理工作计划(一)
为加强学校及周边治安综合治理工作，确保学校正常的教育教学和生活秩序，保障学校及教育系统的安全稳定，特制定2020年我校及周边治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以某大精神为指导，以服务师生、服务教学为宗旨，紧密结合教育实际，全面落实社会治安综合治理，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
二、工作目标
通过开展综合治理工作，建立平安校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过校风树立、师德学习，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
三、工作原则
综治工作要坚持以人为本，齐抓共管和统筹兼顾，综合治理的原则，加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
四、工作重点和措施
学校及周边治安综合治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大。在做好常规管理的基础上，本着“什么问题突出就治理什么问题，什么问题反复就治理什么问题”的原则，突出工作重点，强化工作举措。
1、加强组织领导
学校及周边治安综合治理工作是社会治安综合治理的重要组成部分，事关学校的安全稳定，关系着青少年学生的健康成长。进一步统一思想，提高认识，严格按照社会治安综合治理工作要求，把学校及周边治安综合治理工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，切实加强领导，强化工作措施，及时协调、解决学校安全稳定工作中存在的问题，积极探索学校安全稳定工作长效机制，确保措施落到实处、取得实效。
2、健全责任体系
校长对学校安全稳定工作承担主体责任，副校长是校园及周边治安综合治理工作的直接责任者。要按照“谁主管、谁负责”和“党政同责”、“一岗双责”的原则，认真落实本单位安全生产“三项制度”，要层层承诺，层层签订安全稳定岗位责任书，建立校长包学校、年级组包年级、班主任包班、教师包学生的安全稳定工作责任体系，坚持“一票否决制”和责任追究制，强化学校及周边治安综合治理工作的实效性。学校每月至少组织学校及周边治安综合治理工作领导小组成员召开一次安全稳定工作办公会议，进行一次安全隐患排查，研究、部署、分析和解决一定时期内学校安全稳定工作中存在的问题。
3、结合实际，深入开展创建“平安校园”活动
广泛开展形式多样、健康向上的创建活动，努力营造健康向上的校园文化氛围。创建活动要做到“五有”，即：有创建机构、有活动方案、有长效机制、有活动资料、有活动效果。
4、强化校园安全基础保障建设
坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，强化校园安全基础保障，提高校园治安防范工作能力。一是增强治安保卫力量。明确岗位职责，并建立相应保障机制。二是提高技防水平。利用一定资金完善校园重点部位监控和报警系统的建设，并做好技防设施的维护与保养，确保其正常有效工作。同时，要切实将人防与物防有效结合起来，确保学校安全。三是建立校园周边治安综合治理长效机制。积极主动联系所在地的综治部门，协调公安、交通、卫生、消防、工商等部门定期开展校园周边治安综合治理活动，重点治理流动商贩等非法经营和打击校园周边骚扰学生的“无业游民”，为学校创造良好的周边治安环境，确保学校正常的教育教学秩序和师生生命安全。
5、认真开展校园及周边环境专项整治活动
一是饮食卫生安全专项整治。要加大对食堂检查力度和密度，下大力提升食堂内部管理水平，进一步完善并严格落实食堂卫生管理制度，保证食堂的卫生安全和饭菜价格：二是校舍设施安全专项整治。要认真落实各级党委政府和部门有关校舍工程要求和会议精神，特别是要做好危房校舍及设施的安全防范工作，严防校园师生伤害事件和不稳定事故的发生;三是消防安全专项整治行动。要健全消防安全的长效机制，加大对防火安全的检查力度。组织开展“四个能力”建设活动，全面提高消防安全工作水平。要加强校园用电设施的改造，及时更新陈旧老化的电线、电缆等设施，坚决取缔学生宿舍内的违章用电。要配齐配足消防器材，做到安全疏散通道畅通，安全疏散出口标志齐备、有效，要定期组织学生进行消防应急疏散演练活动;四是交通安全教育活动。要采取多种形式加强对学生的交通常识和安全教育，培养学生自觉遵守交通规则和抵制交通违法行为的习惯。
6、大力开展“平安校园”宣传教育活动
一是坚持以课堂教学为主渠道，把纪律教育、法制教育、预防青少年违法犯罪和学生安全教育纳入课程计划，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。二是通过法律进校园、举办法律知识竞赛、主题班会、国旗下讲话、开办板报、橱窗、广播等形式，在师生中大力普及法律法规以及中小学生守则和日常行为规范。三是充分发挥法制副校长和法制辅导员作用，帮助学校解决法制纠纷，维护学校的合法权益。四是加强心理健康教育，不断提高青少年心理健康咨询的工作水平。责任到人，快乐施教，严格管理，有效防范在校生违法犯罪的发生。紧紧围绕“六五”普法、“安全教育日”、“综治宣传月”、“交通安全日”、见义勇为主题宣传活动、法律进校园、“12·4”法制宣传日、“爱路护路”宣传周等主题教育，大力开展“平安校园”创建活动。同时，要充分利用校园板报、橱窗、墙壁创设安全文化平台，悬挂校园安全条幅和标语，加大校园安全文化建设，使学生在日常学习生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，身心得到健康发展，以文化传承的力量保障学校财产和师生人身安全。
7、做好信息报送和应急处置工作
结合实际，制定出切实可行的校园及周边治安突发事件应急预案，做到分工明确，措施到位，落实到人，并做好预案演练工作。一旦突发安全事故，要立即启动安全应急预案，参加救援的人员争取在最短时间内赶赴现场进行有序抢救，尽可能将损失控制在最小范围内，把灾害减少到最低程度。要严格落实学校及周边治安综合治理工作信息收集、处理及报送工作，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要依法追究有关领导和人员的责任。
中学综合治理工作计划(二)
为扎实推进“平安校园”创建活动，切实解决我校当前影响安全稳定的突出问题，积极推动学校教育改革和发展，努力创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境，保证我校教育持续、协调、健康、快速发展，特制定2020年某中学综合治理和创安工作计划。
一、指导思想
以“某”重要思想为指导，认真贯彻落实党的某大精神，上级部门学校综合治理和创安工作意见的精神，以保一方平安为目的，以创建“平安学校”为载体，积极推进依法治校的进程，紧紧围绕学校中心工作，进一步落实社会治安综合治理的领导责任制，积极开展普法教育，着力提高教职工和学生的法制意识和守法观念，加强治安管理和防范，预防为主、打防结合，搞好安全文明活动，做好预防青少年违法犯罪工作，为学校创造安定的环境，巩固我校综治稳定成果。
二、工作目标
实现“五无”工作目标，即：无校园内刑事案件，无造成严重影响或严重后果的重大群体性事件，无造成严重影响国家安全或政治稳定的重大事件，无引发系统恐慌的重特大恶性案件或社会治安案件，无造成严重影响或严重后果的师生伤害事故，努力探索学校综合治理和创安工作的新路子、新经验，逐步实现学校综合治理和创安工作的制度化、规范化，着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系，为学校教育改革和发展创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法治环境。
三、主要工作
1、统一思想，提高认识，切实加强综治工作
(1)、认真落实综治工作责任制
综治工作是学校工作的重要组成部分。各校、各处室要充分认识综合治理工作的重要性，自觉承担起保一方平安的政治责任，切实做好本校和本处室的综合治理工作。要进一步明确综治工作责任制，将综治工作列入各校、各处室的重要议事日程，层层落实责任制，实行责任追究制，努力形成全体教职工参与综治工作的良好局面，为学校教育改革与发展创造良好的环境。
(2)、深入开展矛盾纠纷排查调处工作
进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度，真正形成“校长挂帅、部门联动、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“调防结合、以防为主”的方针，把矛盾调处的重点放在可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上，依法妥善地处置群体性事件，确保学校不发生严重影响社会稳定的重大问题，最大限度地确保社会稳定。各校要认真做好矛盾纠纷排查工作，掌握第一手资料，发现倾向性苗头及时报校长办公室。要畅通信息报送渠道，凡发现教师家长上访、、火灾、重大交通事故、食物中毒和严重疫情以及群体闹事等，在最短时间里报告校长室，发生重大事件学校将在一小时内报局办公室。
2、强化社会治安防控机制，落实各项治安防范措施
要加强校园治安防范工作，深入开展“平安校园”创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。
(1)、增强治安保卫力量
各部门要进一步明确责任，成立了由杨爱民任组长，学校各部门负责人为组员的综合治理工作领导小组，健全学校综合治理工作的各项规章制度，落实各项安全防范措施，建立相应保障制度，切实增强学校的门卫力量。
(2)、提高技防水平
各校、各处室要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来。将高档物品存放好，特别要加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，要加强对财务室、微机房等重要部位的安全管理，适时安装好报警系统，确保学校安全。
(3)、整治校园及校园周边治安环境
要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化、城南镇治安等有关部门的大力支持，防止网吧和书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对青少年学生的法制教育、道德教育和日常行为规范教育，增强法律意识。要充分发挥班主任和队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。要认真总结校园和周边治安环境整治的经验，积极探索综合治理的工作方法，建立保持学校校园和周边良好治安环境的长效管理机制，努力为师生员工创造良好的学习和工作环境。
(4)、采取有力措施，为师生和学校财产安全提供保障
要强化学生管理工作，要加强师生食品卫生的检查和管理，加强门卫工作，严格登记制度，落实防盗措施，贵重物品落实专人保管。要经常检查、维护、维修校内的设施、设备，及时消除安全隐患。校内建筑物、围墙、门窗、防护设施、消防设施、交通工具等必须符合安全要求，午餐、师生饮水、水源必须符合卫生标准和规范，报警求助、应急处置设备必须齐备，确保安全有效。学校要在节假日建立值班制度，同时向家长发出有关安全的公开信，学校的值班安排及时上报教育局办公室。
(5)、加大创建力度，争创“平安校园”
进一步提高“平安校园”创建工作的重要意义的认识，要根据上级部门的精神，组织师生参与形式多样的创建活动，形成学校主要领导负责，相关处室各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。大力加强安全防范工作，提高预防、发现、控制和处置能力，切实加大“平安校园”的创建力度。
3、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪
学校各部门要加强学校德育工作，充分利用法制副校长、德育基地等教育资源，开展形式多样的学生法制教育活动，充分发挥在预防未成年人犯罪教育方面的教育和引导作用。
(1)、继续加强师生道德教育、法制教育，强化自护教育
要大力加强道德教育、法制教育和心理健康教育，增强学生法制观念，提高遵纪守法的自觉性。要把预防青少年学生犯罪教育纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，要加强与法制副校长的联系，每学期请法制副校长开展法制讲座，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识和预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制、预防犯罪教育活动真正收到实效。对学生进行法律启蒙教育和自护教育;增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力。深入开展对青少年学生“珍爱生命、远离”主题教育，做好“全国中小学生安全教育日”宣传教育活动。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准，在社会上树立教师良好的形象。
(2)、加强校园内互联网络的管理
加强校园内互联网络的管理，要做到制度健全，责任到人，要加强计算机的管理;深入开展“热爱生命、珍惜时光、拒绝网吧、做文明学生”系列主题教育，广泛开展“绿色网络学习活动”，加强学生互联网道德教育，教育学生自觉遵守互联网管理规定，不看不传反动、出版物，坚决抵制网上各种有害或不良信息的侵害。进一步落实校园互联网信息安全管理责任制和监控措施，抵制各种有害信息侵蚀，筑起一道防、迷信、反动信息的“防火墙”;建立和完善“学生远离网吧”联控联防的长效管理机制，确保校园的安全稳定，优化育人环境。
(3)、加强安全警示教育和防范活动
要经常开展各种适合不同层次学生的安全教育活动，丰富学生安全知识，增强学生安全意识，培养学生自护自救的能力。要经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。加强对学校门卫、食堂、教学楼、专用室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。
(4)、加强思想后进生的帮扶工作
要建立健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质。要大力倡导“爱心”教育，树立“转化一个后进生与培养一个优秀生同样光荣”的观点，要通过专人负责、动态管理、定期家访，结对帮扶等措施，切实开展好思想后进生的帮扶工作，并积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。综合治理和创建“平安校园”工作是学校工作的重要内容。抓好学校综治工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会和政治稳定的大事。我们将进一步认识“平安校园”创建工作的重要意义，要根据上级有关要求，切实加大“平安校园”的创建力度，以“实、高、全”为创建要求，创新工作方法，落实具体措施，认真做好学校综合治理和创安工作，切实维护校园的稳定，为打造“平安某城”作出应有的贡献。
中学综合治理工作计划(三)
为进一步维护学校稳定和师生的生命财产安全，确保教育教学工作的正常开展，以实际行动贯彻党的某精神，构建“平安、和谐”的校园周边环境，根据上级主管部门的文件精神，我校以学生为本，扎实做好学校及周边治安综合治理工作，积极创造学校及其周边地区的良好治安秩序和文明的育人环境，特制定计划如下：
一、指导思想和总体目标
1、深入贯彻《中央综治委、教育部、公安部关于深化学校治安综合治理工作的意见》;我校综合治理工作以服务师生为宗旨，紧密结合学校教育改革实际，认真研究校园安全文明建设的新情况、新问题，坚持教育与管理、治理与建设相结合，切实维护学校师生正常教育教学生活秩序，保证师生生命财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境。
2、通过开展综合治理工作，建立学校安全文明校园的长效工作机制，改善学校及周边治安状况，进一步健全校内安全防范机制，有效防止重大刑事治安案件的发生，减少师生违法犯罪案件和学校安全事故的发生;通过进一步的校风建设、师德学习、学风树立，努力实现师生公民道德、职业道德、文明修养和民主法制观念等思想道德素质的显著提高;通过丰富多彩的校园文化活动，实现以良好的校园秩序和优美的校园环境为主要标志的校园文明程度的显著提高，使学校育人环境进一步改善。
二、综合治理工作原则
1、综治工作以人为本，形成学校主要领导负责，全校师生共同参与的工作机制。加强与当地派出所的联系与沟通，及时主动地反映存在的问题，积极争取支持和配合。
2、通过开展综合治理工作，进一步加强学校制度建设，强化学校内部管理，把深入细致的思想政治工作与严格科学的管理结合起来，要在进行治安秩序整治的基础上，进一步加强规范管理，建立整治和管理并重的长效工作机制。
三、综治工作主要内容
(一)组织机构
学校高度重视开展综合治理工作，完善综治工作领导和组织机构，全面负责我校综合治理的各项工作。
组 长：某(校长);
副组长：某(法制副校长)某(副校长)
成 员：
(二)制度建设
1、制定和完善校园安全文明建设管理的规章制度。严格执行来访登记，强化规范教师学生的日常行为管理，建立校园卫生安全预警、学生活动安全预警等方案，健全突发事件处置工作预警预案体系，落实学校应急反应机制，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，制定要害部位管理制度、夜间巡逻制度等内部安全保卫工作制度。
2、学校在物防和技防两方面加大投入，增强物质装备，在关键部位设置防盗门、防盗窗、防护栏等。加强班主任监护、教师值日等工作的领导，严格落实24小时校园治安自防和巡逻、巡查制度。在校园重要路口安装摄像头。
3、积极维护师生思想稳定。在维护政治稳定方面，通过多种形式及时掌握师生的思想动态;通过教师理论学习、学生主题班会，学科渗透的思想理论教育等，加强师生意识形态阵地的宣传教育。
4、建设校园安全环境，确保师生安全。通过积极整治校内环境，做到校园无不洁饮食摊点和其他非法商业摊点、确保无重大交通安全事故。校内防火、防雷设施齐全有效，使师生员工对校园安全环境满意度高。
5、努力创设健康向上的校园文化，提高师生的文明程度，不断提高师生员工道德素质，增强学生社会公德和文明素质。通过美化校园环境、净化育人空间等途径，积极开展安全文明校园创建活动的宣传教育，大力开展教师的职业道德教育，建立良好的校风、教风和学风;通过深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育，宣传校园安全文明，提升学生的文明素养;通过开展法制讲座，加强学生法制教育;通过实施班主任联系电话公示制、教师家访和家长来访制等举措，打造家校一体的安全网。
6、灌输生命教育理念。对学生进行生命教育，提高学生自身的安全防范意识，掌握社会安全常识，了解相关法律和规定，尽量多积累一些处理突发情况的自救自护经验。
四、具体活动内容安排如下
2020年2—4月：了解有关情况，制定计划;开展宣传教育。
2020年5—6月：建立健全并完善各项规章制度;发放有关学校周边治安综合治理宣传资料，对校园周边环境和治安环境巡查及整治，加强食品卫生安全管理。
2020年9—10月：召开学校周边治安综合治理工作会议，组织学生进行防火、防溺水、防盗安全教育。
2020年11—12月：继续深入开展周边环境治安综合整治、交通安全知识培训，搜集整理阶段性工作资料。
2020年01月：总结、提高;资料归档。
校园安全管理机制篇10
关键词：校园网；安全；防火墙
中图分类号：tn915文献标识码：a文章编号：1007-9599(2011)20-0000-01
CampusnetworkSecurityanalysisandDesignSolutions
ShenYang
(DalianpolytechnicUniversity,Dalian116035,China)
abstract:thecampusnetworkintheprocessfacingvarioussecuritythreats,inviewofthecurrentsituationofcampusnetwork,summarytherelevantsolutionsforthecampusnetworksecurityoperation,putforwardthecorrespondingmeasuresbasedonthecampusnetworksecurityoperation.
Keywords:Campusnetwork;Safety;Firewall
校园网是高等教育的重要教育资源。由于校园网信息交换频繁，基于校园网的各种安全问题也日益突出。为了保护数据和资源的安全，校园网必须具备其安全体系的解决方案。
一、校园网的安全风险分析
目前，由于高校校园网的建设主要以教学为中心，校园网的安全问题也多种多样，其主要的表现为以下几个方面：
（一）集群难以集中管理。由于接入校园网计算机系统差异性较大，难以要求所有的系统实施统一的安全配置，比如接入校园网的某台pC机后感染蠕虫病毒，这台电脑极有可能通过最新的安全漏洞感染其他的电脑，最终导致整个网络无法正常使用，给校园网的正常使用带来很大的威胁。
（二）用户群体特殊性。作为高校的大学生，对网络新技术充满好奇，勇于尝试。很多学生愿意操作一些新的网络类的软件，有的甚至在校园网尝试黑客工具，通过互相攻击去研究各种攻击技术，这种随意性给校园网带来致命的威胁。
（三）网络安全重视程度不够。校园网的建设重视教学资源的建设和管理，通常都忽略了网络安全，特别是在安全维护方面投入明显不足，大部分资金都是在教学资源建设、管理系统开发等方面，造成了一定的安全隐患。
针对这种状况需要制定基于校园网安全体系解决方案，保障教师与学生能够安全地使用校园网资源。
二、校园网安全解决方案
（一）构建安全的防范体系。根据校园网的应用现状情况将安全防范体系的层次划分为物理层安全、系统层安全、网络层安全、应用层安全和安全管理。
1.物理层安全；该层次的安全包括通信线路的安全，物理设备的安全，机房的安全等。计算机中心或机房的建设应遵照：GB50173-93《电子计算机机房设计规范》、GB2887-89《计算机站场地技术条件》的要求。需要学校计算机管理中心老师配合工程技术人员共同完成。
2.系统层安全；该层次的安全问题来自网络内使用的操作系统的安全，如windowsXp，win7等系统安全升级。要求网络中的用户采用安全补丁更新并且选择适合用户本身的正版杀毒软件，平时要定期的检测系统有无病毒，避免感染网络中给其他设备。
3.网络层安全；该层次的安全问题主要体现在网络方面的安全性，包括网络层身份认证，网络资源的访问控制，数据传输的保密与完整性，远程接入的安全，域名系统的安全，路由系统的安全，入侵检测的手段等，确保网络正常运行。
4.应用层安全；该层次的安全问题主要由学校服务器提供服务所采用的应用软件和数据的安全性产生，包括web服务、电子邮件系统、BBS等。
5.管理层安全；网络管理，是指网络管理员通过网络管理程序对网络上的资源进行集中化管理的操作，包括配置管理、性能和记账管理、问题管理、操作管理等。同时，针对校园网络的实际情况，解决网络的安全问题，必须考虑到技术难度、投入经费、维修与维护的保障等等因素，
因此，必须将各种安全技术与运行管理机制、网管人员技能水平、安全规章制度建设相结合。
（二）校园网安全解决方案的策略。针对防范体系的层次，制定相应的策略：
1.保障物理设备安全。物理设备指服务器、交换机、路由器等设备，一定要设置复杂密码，防止黑客通过网络轻易获得这些设备的控制权，更改这些设备的配置，会导致整个校园网络瘫痪。
2.设计正确的网络拓扑。校园网络至少要采用两级结构：主干网和子网。校园网的主干采用成熟的千兆以太网，在校园网络中心机房设有一个总的出口接入教育网，所有进出校园网的数据都需要通过此出口检测过滤。网络中心对全校进行合理VLan划分，这种配置结构既保证了主干网信息可靠、高速地传输，抑制网络广播风暴，又方便管理用户。
3.利用杀毒软件与防火墙增强网络的安全性。安装正版的网络杀毒软件，确保定期或及时升级杀毒软件的引擎、病毒库；在内外网之间建立了一道牢固的安全屏障即安装硬件防火墙，专用服务器连接在防火墙的DmZ区，与内外网间进行隔离，既保障服务的正常运行，也保护内网资源不被外部非授权用户非法访问和破坏，加强与iDS（入侵检测系统）的联动，入侵检测被认为是防火墙之后的第二道安全闸门。
4.教学资源的备份和恢复。教学资源是校园网的核心，其中学生的成绩、学籍资料、教学素材等重要资源必须要进行合理的备份，以待出故障后进行有效数据恢复，通常采用双机热备份方法，当设备出现故障时马上切换到备份设备，利用“热备份”和“冷备份”两种策略保障资源的使用。
5.完善合理的网络管理制度。不仅利用网管软件对使用中的设备进行实时检测，同时要建立一套校园网络安全管理模式，制定详细的安全管理制度，如机房管理制度、病毒防范制度等，并采取切实有效的措施，保证制度的执行。可以定期对教职工、学生开展网络安全技术类讲座，树立正确的网络安全防范意识。
三、结束语
总之，校园网的安全问题不仅仅是技术问题，其防范体系的安全性也不是一劳永逸的，新的安全问题不断涌现，必须根据情况制定新的安全防范措施，不断维护和更新校园网安全，保证校园网更安全更好地服务于高校的教学工作。
参考文献：