楼宇经济扶持政策篇1
一、健全服务机制
(一)成立服务机构。区政府成立楼宇经济发展服务小组及办公室，办公室设在区发改局。服务小组负责指导、协调、推动楼宇经济发展。辖区商务楼宇较多的街道办事处应成立相应服务机构。
(二)建立联络员网络。街道办事处应确定一名以上的楼宇经济联络员，并建立健全辖区商务楼宇服务制度。
(三)做好统计调查。区发改局、财政局、统计局以及各街道办事处负责辖区楼宇经济统计调查并进行相关分析，相关部门应积极配合。街道办事处负责提供商务楼宇入驻企业名单，并开展本辖区楼宇经济统计调查，按区楼宇经济发展服务小组办公室要求汇总填写有关调查表格并拟写上报分析报告；区财政局负责商务楼宇入驻企业的纳税情况核实并提供相关数据；区统计局负责提供商务楼宇内入驻的规模以上、限额以上、资质以上企业的营业收入（产值）和基本信息（规模以下、限额以下、资质以下以及其它入驻企业营业收入和基本信息由商务楼宇所在街道办事处负责调查统计）；区发改局负责全区楼宇经济发展情况综合分析。
(四)强化跟踪服务。街道办事处楼宇经济联络员应加强与楼宇物业的联系沟通，及时跟踪了解辖区商务楼宇企业变动情况，更新“区楼宇经济信息管理系统”相关信息，同时协助做好楼宇招商、协税护税工作。对新建商务楼宇入驻率低于30%，所在街道办事处要设立临时窗口，派驻专人实行“一门受理、限期办结、一条龙服务”。
二、加强政策扶持
(一)对纯商务楼宇开发主体的扶持
1、开发主体新投资开发建设的纯商务楼宇采取只租不售方式的，在该商务楼宇入驻企业产生税收次年起三年内，每年按该商务楼宇对区级财力贡献（不含房地产、建安税收）比上一年度新增部分的3%给予扶持。
2、开发主体新投资开发建设的纯商务楼宇采取租售结合方式的，在该商务楼宇入驻企业产生税收次年起三年内，每年按该商务楼宇租用企业对区级财力贡献（不含房地产、建安税收）比上一年度新增部分的1%给予扶持。
(二)对商务楼宇物业服务企业的扶持
1、物业服务企业达到国家一级管理资质且在我区内管理2座及以上商务楼宇的，一次性给予1万元的扶持。
2、物业服务企业所管理的商务楼宇在我区年纳税总额3000万元及以上，比上一年度新增部分分别超过1000万元、2000万元、3000万元的，且该楼宇入驻率达到80%及以上，分别给予1万元、2万元和3万元的扶持。
(三)对纯商务楼宇入驻企业的扶持
1、入驻企业为新登记设立，内资注册资本500万元人民币及以上，外资注册资本100万美元及以上，注册登记过程中发生的工商注册费等行政事业性收费（不含中介机构有偿服务收取的费用）予以全额或部分补助。
2、区外新引进的纯商务楼宇入驻企业，自企业纳税归属我区当年（企业在下半年税收归属我区的则从次年算起）起三年内，年地方级财力贡献在100万元（不含房地产、建安税收）及以上的年度可对应给予以下扶持：第一年按其该年对区级财力贡献的15%给予扶持，第二、三年均按企业该年对区级财力贡献比上年增加部分的30%给予扶持。
3、区外新引进的总部型企业，在纯商务楼宇新租用自用办公用房（租赁合同期在5年以上）并实际入驻办公的，自获得总部型企业认定当年起3年内,年地方级财力贡献300万元及以上的年度可给予20万元租金补贴，但不超过年度实际支付租金。同时，该企业还可按《区人民政府关于加快总部经济发展的暂行办法》（政【】1号）给予相应扶持。
(四)对老旧纯商务楼宇更新改造的扶持
1、对投入使用时间超过15年、商务建筑面积10000平方米及以上的老旧纯商务楼宇整幢整体进行公共部位、公共设施设备等更新改造的，工程竣工结算款（需由有甲级资质的工程造价咨询机构审核认定）超过500万元的，对出资组织实施更新改造的楼宇业主或物业服务企业按照工程竣工结算款的5%给予一次性补贴，最高不超过100万元。
2、老旧纯商务楼宇更新改造后采取只租不售方式经营的，在更新改造次年起三年内，每年按该商务楼宇对区级财力贡献（不含房地产、建安税收）比改造前一年度新增部分的5%给予出资组织实施更新改造的楼宇业主或物业服务企业扶持。
(五)对原有厂房经批准后转为纯商务楼宇的扶持
原用途为厂房，经批准用途转为纯商务楼宇，从按新用途使用当年起三年内可将其缴纳的房产税对区级财力贡献的50%给予纳税企业扶持。
三、调动工作积极性
区政府每年结合楼宇经济工作会对在我区楼宇经济发展工作中表现突出的单位和个人给予适当奖励，对工作不力的单位和个人予以通报。考评工作每年由区楼宇经济发展服务小组办公室组织并提出建议，报区政府楼宇经济发展服务小组研究和批准。
(一)先进单位：满足以下条件可参评楼宇经济工作先进单位，经区政府批准后，给予5000元的奖励。
街道办事处参评条件：有效开展楼宇招商、协税护税、统计调查、更新系统信息等工作；上年度辖区内有2幢以上在我区年纳税总额超亿元商务楼宇或有3幢以上在我区年纳税总额超5000万元商务楼宇或辖区商务楼宇在我区年纳税总额比上一年度有较大幅度增长；辖区纯商务楼宇（不包括投入使用两年以内的楼宇）入驻率均在80%以上；辖区商务楼宇中在我区的纳税额和纳税企业数达90%及以上。
(二)先进个人：对努力推进楼宇经济发展、成绩显著的个人，由单位推荐1-2名，经区政府批准后，每人给予1000元的奖励。
四、其它
(一)本修订意见中的“商务楼宇”是指现有或新建，以对外出租、出售为主，主要用途为企业商务办公的楼宇，商务办公用途的建筑面积应在5000平方米及以上。
(二)本修订意见的适用范围为：
1、在我区区域范围内（不含观音山国际商务营运中心启动区、自建区和软件园等另有政府扶持政策的商务集聚区）纳税归属我区的商务楼宇开发主体和物业服务企业。
2、区外新引进并经区招商责任单位或招商部门认定、纳税归属我区的商务楼宇入驻企业。
(三)本修订意见中“总部型企业”是指按照《区人民政府关于加快总部经济发展的暂行办法》（政【】1号），经区政府审核认定的企业。
(四)本修订意见中涉及的楼宇“入驻率”是指：(该楼宇中企业已实质入驻办公的面积总和/该楼宇用于商务办公的建筑面积总和)X100%。“入驻率”以年度楼宇经济统计调查数据为准。
(五)对高端服务业入驻企业、商务楼宇招商等方面的扶持参照我区现有相关政策执行。
(六)我区在商务楼宇开发建设时已给予开发主体其它综合扶持的，不再给予扶持。企业同时符合本修订意见与区政府出台的其他扶持政策时，可择优但不重复享受扶持政策；扶持政策另有规定的除外。
楼宇经济扶持政策篇2
为进一步加大商务楼宇开发和招商引资力度，鼓励国内外大型企业集团在我区设立总部或区域性分支机构,推动全区楼宇经济快速发展，增强我区综合实力和核心竞争力，特制定如下政策。
一、扶持对象
1、辖区内，新开发（含在建）单体商务建筑面积10000平方米以上的商务楼宇开发主体。
2、负责商务楼宇招商和日常管理的项目业主及经营单位。
3、楼宇入驻企业。指符合我区产业发展导向，经区政府认定的金融证券保险、现代商贸与物流、科技与信息服务、文化旅游产业、中介服务、新兴城市工业等企业。
二、扶持条件
1、工商注册地和税务登记地在区。
2、在区依法按时足额申报纳税、缴纳税款。
3、经区政府相关部门按有关规定和程序认定。
三、扶持政策
1.鼓励开发建设大型高档商务楼宇。对新开发（含在建）单体商务建筑面积10000平方米以上的商务楼宇投入使用后，经审核认定，按商务楼建筑面积每平方米5元的标准给予开发主体一次性奖励。对商务楼宇配套完善员工餐厅、智能化系统、商务中心、健身会所等设施，满足企业商务办公需要的，按商务楼宇建筑面积每平方米10元的标准给予开发主体一次性开发奖励。
2、鼓励持有自主产权并经营商务楼宇。对持有全部自主产权的商务楼宇开发主体，自该商务楼宇入驻企业产生税收达到200万元以上次年起三年内，按其租赁收入形成的区级地方财政收益，第一年给予50%奖励，第二、三年分别给予30％奖励。
3、对建筑面积10000平方米以上的非商务楼宇实行整体功能置换，转为商务楼宇并成功招商，按改造商务楼宇建筑面积每平方米5元的标准给予改造主体一次性奖励。
4、鼓励引进优质物业管理企业。新投入使用的商务楼宇引进一级资质的物业管理企业并且托管时间达到三年以上的商务楼宇业主，给予3万元的一次性奖励。对已入驻我区的物业管理企业，按升级至一级资质当年托管的商务楼宇数，给予每栋1万元的一次性奖励。
5、鼓励发展专业特色商务楼宇。企业入驻率达到80％以上，且同一或相近行业企业入驻率达到60％的商务楼宇，给予商务楼宇业主或物业管理企业5万元的一次性奖励。
6、对税收过千万元的商务楼宇给予奖励。在剔除一次性税收的基础上，单栋楼宇当年缴纳税收总额（不含房地产税收）分别超过1000万元、2000万元以上时，第二年度分别一次性奖励该商务楼宇经营管理企业50万元、100万元。
7、对商务楼宇重点纳税企业给予奖励。对新入驻我区商务楼宇或税务注册关系变更到我区且入驻商务楼宇的企业，实际缴纳税收总额100万元（不含房地产税收）以上，从申报纳税之日起五年内，前两年按其当年形成区级地方财政收益的30％给予奖励，后三年按其当年形成区级地方财政收益比上年增量部分的20％给予奖励。对原入驻商务楼宇且年纳税总额200万元以上的企业，五年内按其当年形成区级地方财政收益比上年增量部分的20％给予奖励。
8、鼓励引进发展总部企业。对新入驻我区商务楼宇或税务注册关系变更到我区且入驻商务楼宇的总部型企业，实际缴纳税收总额100万元（不含房地产税收）以上，从申报纳税之日起五年内，前两年按其当年形成区级地方财政收益的50％给予奖励，后三年按其当年形成区级地方财政收益比上年增量部分的30％给予奖励。
区外大企业（集团），将其总公司、研发中心、销售中心或营运中心新迁入我区商务楼宇且年纳税总额达到500万元以上的，自第一个完整纳税年度起五年内，前两年按其当年形成区级地方财政收益的50％给予奖励，后三年按其当年形成区级地方财政收益比上年增量部分的30％给予奖励。对原入驻商务楼宇且年纳税总额200万元以上的总部型企业，五年内连续增长的，按其当年形成区级地方财政收益比上年增量部分的30％给予奖励。
对于财政贡献显著的企业总部，实行“一事一议”，给予更加优惠的政策。
9、鼓励金融机构入驻商务楼宇。国内外银行、保险、证券等金融机构区域性总部到我区新购买1000平方米以上面积的商务楼宇作为自主经营场所且税务注册关系落户我区的，按每平方米200元的标准给予一次性财政补贴，最高补贴不超过100万元。
10、鼓励商务楼宇入驻总部企业引进高层次人才。总部企业引进的人才和高管人员，按其交纳的个人所得税区级地方财政收益部分，自引进之日起，五年内每年给予60％补助，并可按相关规定享受区引进人才的有关政策，其在社会保障、医疗卫生、子女入学等方面享受城市居民同等待遇。
四、申报程序
1、奖励补贴政策的兑现，由符合条件的企业和个人于每年2月份准备上年度的相关申报材料，向所在街道办事处申请，逾期不再受理。各街道办事处负责初审、汇总后，向区服务业办公室申报。
2、奖励补贴政策的审核，由区服务业办公室、财政局牵头，区发改、招商、国税、地税、工商、统计、贸易、经贸、房管、金融办等有关部门实行联审，报区服务业发展领导小组审批后实施。
五、其他
1、扶持政策第8条所指总部型企业，是指国内外大企业（至少包含结算中心、营销中心等核心运营机构）在我区以独立法人注册、办理税务登记、实行统一核算、汇总纳税，并符合以下任一条件依法经营的企业：（1）世界500强、国内500强及国内行业100强企业的地区总部；（2）各类市级以上金融机构和上市公司总部或分支机构；（3）在区外投资或授权经营管理和服务的企业不少于2个、年主营业务收入亿元以上的企业总部或地区总部；（4）金融、保险注册资金不低于2000万元人民币；制造业和商贸、物流服务业注册资金不低于1000万元人民币；其它中介、文化产业、软件和信息等现代服务业注册资金不低于300万元人民币。
2、以上奖励、补贴资金均从年初财政预算安排专项资金中统筹使用，其中扶持政策第7、8条入驻企业上缴税收归属街道的，奖励资金由区、街道按6：4承担。
3、扶持政策第6、7、8条所列奖励企业资金，可从中按不超过奖励额的50％给予企业法定代表人奖励，其余用于企业扩大再生产。
4、企业入驻我区达不到约定年限或发生重大安全事故的，取消当年奖励资格。
楼宇经济扶持政策篇3
12年我区招商工作仍将坚持两个基本点：即，坚持“科学招商”，深化选资选商文章；调整和扶持并举，优化外贸增长方式。着重做好以下几项工作：
1、加大项目策划包装力度，进一步做好项目储备工作。进一步研究区域楼宇资源特点，策划好楼宇资源的二、三次招商，加大“腾笼换鸟”力度。对新推的地块资源进一步梳理，制定个性化招商推介方案，实现优质资源、优质客户向地块项目倾斜，向外资项目倾斜，提高项目与资源的对接性价比。同时深入研究政策，利用政策助跑招商工作。如积极研究地产项目内外资联动办法，研究新思路推动地块招商，力争实现政策是用最优化、资源利用最大化。引导企业顺应宏观调控、趋利避害，确保重点项目的前期准备、项目包装、政策衔接三位一体。
2、以促进产业高端化为导向，做深楼宇招商。针对区域特点，以楼宇有机更新弥补新建楼宇不足。加大对有机更新楼宇的调查摸底力度，将改造、背街小巷整治和新城开发与楼宇更新有机结合，探索政府与楼宇业主共同进行楼宇更新的有效模式。进一步加强对基层单位的招商方向指导，将优质金融企业的需求与指挥部的建设有效对接，指导建设单位在建设规划、定位上上层次、上档次。着重做好金融服务业等高端行业的引进、培育和集聚；拓展楼宇内涵，发挥发展商务会所的独特优势，结合路、二期、整治等建设时机，建设、发展一批总部、类总部、金融会所区块项目，以作高档楼宇的结构性补充；健全楼宇资源动态监控系统和服务机制，加快老楼提升更新，优化楼宇招商资源和服务平台。
3、以服务全区经济大局为导向，抓实外贸增长方式的优化调整。一是继续加大出口产品和出口企业的结构优化，利用我区科技创业服务上的基础优势，进一步扩大科技类生产企业的出口比重；二是加强自主品牌培育、扶持。提高品牌产品的出口比例。三是加大推动服务贸易出口的力度。在对现有的文化影视企业、软件和服务外包企业做好市场引导和政策服务，提高服务贸易的出口比例。四是进一步注重国际市场开拓的力度。做好国内、外展（博）览会的组展工作，引导企业做好国际市场的多元化拓展。五是做好政策资源的整合工作。充分利用国家的中小企业国际市场开拓资金和省市的有关扶持政策，推动我区出口的持续发展。
楼宇经济扶持政策篇4
一、总体目标
力争通过3年的开发建设，将外滩4号地块建设成为集聚建筑企业、外贸企业总部，以及与其配套的相关服务企业；成为信息、技术、资本密集，功能配套、设施完善、特色鲜明，具有较强辐射力的总部基地。
二、区位及面积
根据城市总体规划，总部基地位于镜湖新区解放北路外滩4号地块。面积约15公顷。
四至范围：解放北路以西、凤林西路以南、建设中的镜湖中学以东、溢香街以北地块。
三、竞拍企业条件
（一）资质在一级以上的建筑、市政施工企业；甲级资质的建筑设计、监理企业。
（二）连续三年年均实缴税收总额不低于1500万元且资质在二级以上的房地产企业。
（三）注册资本不低于2000万元，年自营出口总额不低于700万美元的外贸（含生产性）企业。
（四）必须承诺将本企业总部注册到镜湖新区内的企业。
（五）竞拍企业资格证明以所在地职能部门出具的年纳税证明、工商注册资金证明、企业资质证书和2007年度出口总额证明为准。
四、规划管理
（一）在符合城市规划的前提下，实行“统一规划、分块开发、单体独立、整体协调”。
（二）总部楼宇由各投资主体自主建设，每幅地块用地面积控制在3000?10000平方米左右，容积率按2?5.3控制。（详见附件）
（三）根据总部基地修建性详细规划，拟分为十五幅地块分别出让。
1．沿解放北路、凤林西路的五幅地块（4-3、4-4、4-5、4-6、4-7），主要安排建筑企业总部及与建筑业相关的服务企业总部，且4-4号、4-5号地块宜安排具有特级资质的建筑企业。
2．解放北路与溢香街交叉口处的四幅地块（4-1、4-2、4-8、4-11），主要安排外贸企业总部、与外贸相关的服务企业总部，以及为发展对外经济服务的涉外窗口单位。
（四）建筑布局应符合商业办公建筑使用功能，不得建公寓及公寓式写字楼。
五、用地管理
（一）该地块用地性质为商办用地。对符合竞拍条件的企业，供地方式为设定条件、公开挂牌出让。企业竞得土地后，由企业按规划要求自主开发建设。
（二）竞得土地的企业在签订土地出让合同时，应同时与镜湖新区管委会签订建设管理协议书。协议书主要明确以下内容：
1．在土地竞得后6个月内动工建设，3年内竣工并投入使用。在领取房产权证后3个月内，把总部注册到本楼宇所在地。
2．不得改变房屋的使用功能及用途。缴纳每亩15万元的履约保证金。
3．必须有不低于1／3建筑面积作为自用，自用部分整体核发房产证、土地证，10年内不得进行分割转让；合同约定自用以外部分，待楼宇建成后，可分割发证（不包括外贸总部楼宇）。外贸总部楼宇自用以外部分须出售给外经贸企业方可分割发证。鼓励企业将非自用部分房产出租给研发、检测、中介服务等与本企业所在行业有关联的企业。
六、扶持政策
对楼宇建设企业实行以下三项扶持政策。
（一）楼宇建设奖。
对在总部基地登记注册的楼宇建设法人企业，在新开发楼宇竣工时，按商务建筑面积给予每平方米20元的一次性补助。
（二）总部引入奖。
1．对引入市区外登记注册在镜湖的企业，3年内，按对地方财政年贡献额400万元为起点基数，比上年增长的，其增长超过20%以上部分给予扶持（不含房地产、建筑企业在本市区内开发、施工对地方财政贡献额）。
2．对市区内入驻自开发楼宇的企业，3年内，按该企业上年地方财政贡献为起点基数，其增长超过当年市区平均增幅以上部分的50%给予扶持（不含房地产、建筑企业在本市区内开发、施工对地方财政贡献额）。
（三）招商引企奖。对除自用部分外的楼宇，出租、出售率在50%以上的，设立招商引企奖。
1．以楼宇为单位，对楼宇建设法人企业（不包括外贸楼宇建设法人企业）引进市区外并在本楼宇所在地登记注册的法人企业，视对地方财政贡献大小给予一次性扶持。凡对地方财政收入年贡献额超100万元的，一次性给予10%的扶持，扶持额度最高不超过100万元（不含房地产、建筑企业在本市区内开发、施工对地方财政贡献额）。
2．以楼宇为单位，对外贸总部楼宇建设法人企业从市区外引入或新办外经贸企业（或与其相配套的相关服务企业），并在本楼宇所在地登记注册的，视对地方财政贡献大小给予一次性扶持。凡对地方财政年贡献额超100万元以上的（剔除出口退税因素），一次性给予10%的扶持，扶持额度最高不超过100万元。
七、税费扶持
（一）对市区外新迁入总部楼宇年度出口总额在500万美元及以上的贸易型外贸企业及与其配套的相关法人服务企业，自纳税之日起的三个年度内，前一年按地方财政实得部分的50%、后二年按30%分别给予扶持（剔除出口退税因素）。
（二）对跨市区设立营业机构的本市企业集团总部，报经地税部门批准，可酌情减免房产税和水利建设专项资金。
（三）对新引进的市外企业集团总部，报经地税部门批准，可给予三年内免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。
八、回购条件
为方便服务企业，鼓励有关政府部门入驻企业总部楼宇。需入驻总部楼宇的单位，其办公用房可在地块拍买时作为条件明确，予以回购。办公用房的回购成本价测定为每平方米2000元（按普通写字楼标准计算），付款办法及交房条件在地块正式挂牌前明确。
九、其他约定
（一）入驻企业竞得土地后，超过一年未动工建设的，按照出让合同约定，依法收取相当于土地出让金总额20％的土地闲置费；满二年未动工建设的，依法收回土地使用权。
（二）入驻企业不按出让合同约定，分割、转让自用部分建筑的，不予办理产权过户手续。
楼宇经济扶持政策篇5
一、今年以来的指标完成情况
预计*年我县实现三产增加值54亿元，同比增长12%，占GDp的比重为25.9%。据统计，*年1—12月份，全县社会消费品零售总额45.76亿元，同比增长18.1%；全县第三产业完成固定资产投资24.96亿元，同比增长87.5%；全县完成三产地税收入3.041亿元，同比增长13.3%，占全县地税总额的41.63%。全县金融机构本外币存款余额191.93亿元，同比增长22%；贷款余额180.79亿元，同比增长35%。全年全县共接待国内外游客209.5万人次，同比增长18.72%；实现旅游总收入16.04亿元，同比增长25.05%；境外游客明显增多，接待入境游客6283人次，同比增长19.13%。
二、突出重点，推进三产又好又快发展
20*年，县三产发展局深入贯彻落实党的十七大及省第十二次党代会精神，按照县委、县政府统一部署，坚定不移地走创业富民，创新强县之路，努力转变经济发展方式，加快推进滨海开发战略，全面加强和落实规划引导、政策扶持、招商引资、项目推进等工作，积极推动第三产业和谐发展。
（一）加强调研重谋化。一是对县中心城区内改变建筑物原有使用功能，从事第三产业经营活动的情况开展了调研，形成了《关于加快我县中心城区“退二进三”进程的思考》，就推进中心城区“退二进三”进程提出了有关建议，鼓励引导中心城区现有工业企业外迁或转型，规范城区利用现有建筑物改变用途从事服务业经营活动的行为。二是就进一步拓宽税源经济领域，发展楼宇经济、总部经济开展调研，提出了积极培育重点行业、积极扶持重点企业、积极引进新企业落户、鼓励发展楼宇经济等有关建议。三是对开发区老区的业态进行调研，研究提出了老区内三产业态的有关建议。四是对我县现代服务业进行调研，提出我县发展现代服务业的若干建议。
（二）完善政策重引导。一是出台了《关于促进我县三产税源经济和楼宇经济发展的若干政策》（盐政办发〔20*〕1*号），通过积极培育重点行业、积极扶持重点企业、积极引进新企业落户等措施培育我县税源经济新的增长点；通过鼓励企业入驻商务楼宇、奖励商务楼宇招商、奖励特色商务楼宇等措施促进楼宇经济发展。二是扶持三产重点企业发展。年初，积极组织我县三产企业参加市十强三产企业评比活动，我县海外不夜城大酒店有限公司、*滨海明珠生态园、浙江海发担保公司、*县博大职业技术有限公司、*浦发金属材料公司等企业被评为20*年度嘉兴市十强三产企业。同时，根据《若干政策》，按照逐年计划、分批培育的原则，出台了《20*年度*县服务业优秀企业评选办法》，开展餐饮业、宾馆酒店业、旅游业（旅行社）等行业内优秀企业的评选工作。今年按照评选办法，已评选餐饮业和宾馆酒店、旅游业三个行业的优秀企业。四是根据三产发展扶持政策，及时会同县开建办、县财政局按规定兑现了*新江厦百货大楼项目首期奖励资金，并做好拟申报企业的政策咨询工作。目前世纪联华、祥龙物流两个三产项目符合我县三产发展政策，申报工作已基本完成，初审工作已会同财政局完成，下步可落实政策。
（三）推进项目重发展。今年列入全县临港产业推进年活动的重大三产项目共20个（不含安置房项目），项目总投资47.17亿元，*年计划投资14.24亿元，其中续建项目11个，新建项目9个。截止12月底，20个重点项目中已开工项目共19个，完成投资12.4亿元，完成年度投资计划的87%。一是成立三产项目推进组，年初在与业主单位和各镇进行项目对接的基础上，编制了20*年重大三产项目年度建设计划，明确项目年度投资及形象进度要求；积极争取浙江钱塘港口物流和中国国际紧固件五金城两个项目列入浙江省服务业重点项目。二是建立项目进度月报制度，全面动态掌握项目的进展情况，对项目推进过程中存在的困难和问题及时组织协调和解决，为加快三产项目推进创造有利条件。特别是针对国际紧固件五金城、海韵华庭项目、新江厦百货大楼项目、*花卉市场等项目中遇到的困难和问题，多次组织召开协调会议，促使落地项目加快进度，有地项目尽快完成前期工作早开工，在谈项目早落地。
楼宇经济扶持政策篇6
【关键词】楼宇经济现状和存在的问题措施
中图分类号：D922.29文献标识码：a文章编号：
一．引言
近代以来，建筑使我们国计民生的支柱，也是我国建设事业的主要组成部分之一，它推动了整个城市建设的发展，楼宇经济的蔓延已经从国内引向了国际化发展。本文就楼宇经济的现状提出的几大问题进行了思考，同时给予几点意见。
二．楼宇经济发展存在的问题
1.管理层次水平不高。一方面在政府层面上，一些职能部门对楼宇经济的发展在思维方式上、服务机制上、政策支持上、合力推进上都存在不到位、不完善、不灵活等问题，特别表现在楼宇内各经济组织的注册、登记、变更和年检的服务上，表现在楼宇内员工的权益维护、政治需求和社会交往上，表现在楼宇自身公共安全和对公共物品的需求上。另一方面在各楼宇业主和物业公司层面上，受历史转制因素影响，我区物业性质复杂、多样，制约了楼宇的整体规范规模发展。目前主要存在物业性质有：一是私人（单位）买断再出租；二是由开发商委托物业公司管理；三是由开发商直接管理。此外，个别楼宇由于是部队建房，缺乏统一规范房产证，在实际管理中出现盲区。由于没有统一的标准、措施来规范物业管理，进而导致楼宇业主和物业公司的管理水平提升难度加大。
2.功能配套设施不全。楼宇经济在形成和发展的过程中，对配套设施有着越来越迫切和越来越高的要求。楼宇配套设施齐全，不仅代表着楼宇的档次，同时也是人气的聚集、商务元素的流动，同时更是满足楼宇办公需求必不可少的条件。总体上看，我区的功能配套设施相对完善，但部分楼宇的硬、软环境还存在某些不足。主要表现在建筑内外装修陈旧、电梯候梯时间长、停车泊位紧张、楼宇餐饮服务欠缺、物业管理智能化和信息化水平程度较低、物业服务人性化及专业化水平还有待提升等。
3.产业支撑力度不强。从现状看，受苏州老城区发展布局的局限，金阊区的经济总量和苏州其他县级市相比还有较大差距，企业内部生产、销售、研发、服务的专业化分工也有待提高，产业支持力度不大。同时，现代服务业市场发育稍有欠缺，服务业比重相对较低，各楼宇发展特色定位不强，产业趋同化较为明显，商业、金融和贸易功能区分度不强，这些因素都制约着金阊楼宇经济的快速发展。
三．楼宇经济的优势与劣势
1.优势。根据我们的调研结果，以下图表显示的是公司选择入住写字楼时，相关因素对其的决策影响程度大小：
商业气氛:（指周围商圈的繁荣度）;交通情况:（指道路状况和公共交通等）;历史文化氛围:（指写字楼周围的高校、文化场所、名胜古迹等分布情况）;成本因素:（指租用或购买写字楼的费用水平）;商业便利（如：餐饮服务，金融服务，物流等）;周围环境状况：（主要指绿化，空气质量等自然环境）;硬件层面装备（如：电梯、空调、配电、供水、车位、装修等）;软件层面装备（如：保安、保洁、网络等物业管理情况）;建筑设计（指写字楼的楼高、建筑风格以及与周围其他建筑物的协调等）。
从上图可看出客户对于选择市区写字楼的最主要关注在：商业气氛（占22%）、交通状况（占20%）、历史文化氛围（占17%）、成本因素（13%）。老城区写字楼大多位于市中心主干道，交通堵塞停滞度低，公交站台及路线分布较为密集，频率高，出行方便。这一带的商业气息和人文气息也很浓厚。而成本方面，从对物业及客户的调研中了解到所有调研的楼宇平均租金基本上都维持在30～40平米每元，与工业园区、高新技术开发区的高价租金相比，老地区写字楼在成本上无疑占有巨大优势。
2.劣势。(1)目前的城区布局和90年代的旧建筑风格形式制约了辖区内楼宇发展的潜力，导致楼宇规模偏小，引进企业规模亦偏小。(2)物业性质的多样性和复杂性制约了楼宇发展整体规划的可行性，我们调研的十幢楼宇中主要存在这么几种物业性质：①私人（单位）买断再出租;②由开发商委托物业公司管理;③由开发商直接管理。没有统一的标准、措施来规范物业管理。(3)楼宇周边自然及商业环境较差，主要表现在空气及噪音污染严重，楼宇周边绿化覆盖率低，餐饮、休闲、购物等服务欠缺。(4)楼宇软硬件层面装备落后。主要表现在建筑内外装修陈旧，电梯使用紧张、候梯时间长，物业智能化程度低，停车泊位紧张等方面。
四．给楼宇经济发展的建议
1.发展楼宇经济，要在认识和观念上有新突破当前，中心城区进入新一轮快速发展期，特别是随着一批重点项目的推进，为楼宇经济的发展带来了千载难逢的机遇。要进一步加大楼宇经济的宣传力度，通过培育一批典型，使全区上下充分认识到楼宇经济“是财源经济、人才经济、信息经济和物流经济，是一个城市三次产业总开关”的重要作用，从而把发展楼宇经济放到经济发展尤其是中心城区经济发展的重要位置。
2.理性而非盲目地规划建设楼宇经济空间。楼宇经济虽然能在一定程度上带动地区经济发展，但并非每个城市或者城市中的每个区域都适宜建设楼宇经济空间,不宜盲目规划建设。因为楼宇经济空间的规划建设要以一定的经济发展水平、城市化水平、产业基础与潜力和建设用地空间为基础的。因此，应该在科学分析与规划的基础上适时适度地规划建设楼宇经济空间。
3.发展楼宇经济，要在扶持办法和政策上有新突破要从三个层面制定发展楼宇经济优惠政策。一是针对人住楼宇的企业的优惠政策。对符合城区发展产业方向的企业，根据转入和新进驻楼宇企业的注册资金，以及当年对财政新增贡献额等情况，分别实行财政资助，吸引企业注册或人驻商业楼。对科技含量高，能够带动产业升级的企业采取一企一策、一事一议的办法予以扶持。二是针对开发商的优惠政策。对投资开发楼宇资源、新建商务、工业楼宇，为区域经济发展引进新企业、新项目的，经审核认定，楼宇给予一定奖励。三是针对物业公司的优惠政策。结合楼宇所创税收大小和服务水平情况，每年对物业管理公司进行评比，激励物业公司提高服务质量和服务水平。
4.将楼宇经济发展纳入城市总体规划。我国楼宇经济日益壮大，其发展规模对于一个城市的发展定位、建设用地需求乃至城市化发展水平逐渐产生了影响，因此应当尽快将其纳入城市总体规划，成为城市总体规划的重要组成部分，系统分析楼宇经济对城市整体发展目标、发展战略和空间布局的影响，提高城市发展方向、途径和功能的科学性。
六.结束语
楼宇经济是我国经济发展的一大支柱，但这种并非不断持续提高。它要符合整个经济发展规律，要坚持党的解放思想，稳步前进。对楼宇经济上出现的问题给定了一些建议，避免出现一些不注重实际情况和盲目的现象，从而保证了楼宇经济的持续发展。
参考文献：
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[2]王立华，当前宏观经济视野下发展楼宇经济的探索与思考[J]，中共杭州市委党校学报2009（3）
[3]毕波吴晓雷，楼宇经济空间布局的研究与思考[J]，规划师2010（22）
[4]姚中国：关于发展楼宇经济的认识和思考[J].新余高专学报学报，2006（5）.
楼宇经济扶持政策篇7
第一条为鼓励我区电子商务产业园的集聚发展，优化电子商务产业发展环境，促进传统产业转型升级，制定本实施意见。
第二条电子商务产业园的规划范围为开发区华西路以南，淮河入海水道以北，铁云路以东，京沪高速以西（具体以获批的规划为准）。
第三条入驻电子商务产业园的企业，工商注册和税务登记须在电子商务产业园规划范围内，具有企业法人资格。
第二章扶持政策
第四条对符合电子商务产业园规划的电子商务项目及其产业链上的现代仓储、物流（包括快递）等电子商务上、下游项目优先安排用地指标，按照规划设定土地用途挂牌，仓储和物流项目可参照工业用地价格挂牌，同时在建设规费等方面给予适当减免。对国内外知名的综合性或专业性电子商务企业在我区设立区域总部、运营结算中心、或建设对我区电子商务产业发展有重大影响的项目，实行“一事一议”，予以更加优惠的政策。
第五条对落户在产业园的电子商务企业，实现年度网络销售额首次突破500万元、1000万元、3000万元、5000万元、亿元以上的，分别给予企业一次性5万元、10万元、15万元、20万元、30万元的奖励。
第六条对新建电子商务专业楼宇达到1万平方米以上的项目，楼宇内电子商务企业入驻面积超过70%的，按照不超过实际投资额（基建及土地款除外）的3%给予楼宇投资主体一次性奖励，奖励总额不超过企业当年缴纳税收区级留存部分总额的50%，最高不超过100万元。
第七条鼓励企业利用存量、闲置土地改造或新建电子商务楼宇等，或租赁办公场地、仓储设施等。如改造面积在1万平方米以上且电子商务企业承租面积占比超过80%的，按其改造升级工程投入（基建及土地款除外）的3%给予楼宇改造主体一次性补贴，奖励总额不超过入驻企业当年缴纳税收区级留存部分总额的50%，最高不超过150万元。
第八条支持以现有电子商务楼宇（圆通、中通等企业的电子商务楼）为载体，搭建电子商务服务平台。对已建立的电子商务服务平台（已投入实际使用一年以上），且平台入网企业数达30家以上，网上年交易额超过1亿元的项目，给予平台建设方设备投资一次性补贴，补贴不超过20万元，同时每入驻1户电子商务企业一次性补贴1万元。
第九条对入驻电子商务楼宇租用办公场所开展电子商务且形成税收的企业，免费提供宽带和给予房租补贴，房租补贴期限为3年（补贴面积最高不超过200平方米），第一年按租金的100%、第二年按租金的60%、第三年按租金的30%进行补贴，补贴自企业正常经营满一年后，于次年对其上年度的租金兑现补贴。经营不满一年的不享受此政策，补贴额不超过该企业入库税收地方留存部分。
第十条对入驻电子商务产业园内的传统制造企业和商贸流通企业开展电子商务，实现年网络销售额超过2000万元以上的企业，给予每年50%的平台服务费补贴，最高不超过2万元。
第十一条落户在电子商务产业园内的电子商务企业，自正常缴纳税收起，增值税或营业税地方留存部分前三年全额奖励，后两年减半奖励给企业。
第十二条获得银行贷款的重点电子商务企业，上年营业收入超5000万元，当年营业收入增幅达到30%以上且缴纳税收增幅超过区级税收增幅的，按实际支付的贷款利息给予50%贴息，最高不超过10万元，且不超过该企业入库税收地方留存部分。
第十三条积极支持人才引进，对电子商务企业引进和培养的聘用时间超过1年（含1年）的高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按其个人所得税地方留存部分给予全额奖励，在落户、子女入学、就医等方面提供优惠和便利。
第三章附则
第十四条区政府每年至少安排300万元专项资金，用于支持电子商务产业的发展。
第十五条申请扶持的企业，向经济开发区管委会提出书面申请，经初审合格后报区政府审核批准，区财政局根据区政府审批意见，及时按政策兑现扶持资金。
第十六条同一企业的同一项目同时符合上述多项奖励条件的，除同时享受第九条、第十一条政策外，还可按照奖励额度最高的政策进行奖励，不再重复享受其余奖励政策。
第十七条电子商务企业引进单位和个人的奖励，按照全区招商引资奖励办法有关规定执行，区各有关部门为电子商务企业争取扶持资金且有实绩的，将酌情给予适当奖励。
楼宇经济扶持政策篇8
创新运行机制，确保组织到位
新华商会坚持培育发展和规范管理并重，以改革创新精神加强商会组织建设，通过探索和完善组织架构、管理机制、加强党建引领，从而扩大工作的有效覆盖。近年来，商会在区工商联的指导下，切实加强商会领导班子自身建设，商会会长由街道党工委副书记、办事处主任担任，副会长由街道社区党委副书记担任，秘书长由街道社区发展办主任担任。同时，不断充实调整执委会，执委人数由原先的14名增加到30名，既强调了党的引领，也重视实际工作的有效执行，合理的组织结构，使得商会各项工作有条不紊地推进。
商会尤其重视发挥执委的作用。目前，商会执委中有区人大代表3人、区政协委员3人、区工商联常委1人、区工商联执委8人，通过他们的参政议政，为会员企业解决发展中的实际问题，尽最大可能把“政府所盼，会员所需，商会所能”三者有机结合起来。
借助党建工作，凝聚发展力量。目前，新华商会有23家会员单位已建立党支部，共有党员243名，覆盖率达到25%。在近年来的非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，充分发挥商会党组织定向引领作用，坚持在实践中抓覆盖、建队伍、求实效，帮助企业调结构、增活力、上水平，促进企业健康发展。注重党建引领，树典型引领发展。会员企业象王洗衣有限公司成功申创上海市党建工作阵地建设示范窗口、申冠置业有限公司荣获长宁区服务型党组织，通过培育上海山人食品有限公司、远动科技有限公司等一批企业党建典型，通过微博、微信、召开座谈会、沙龙等形式，总结经验，提升推广，在商会企业中起到了引领示范作用。商会还建立了服务企业的党建信息化系统，全面覆盖区域内所有楼宇、2100家企业，对会员企业需求信息进行及时反馈，沟通落实。
创新联动机制，确保服务到位
新华商会积极为会员企业发展提供服务，以辖区商务楼宇作为重点抓手，与多个职能部门联动，打造多维度服务平台，通过项目、活动增强商会组织的活力、凝聚力和影响力，全面提升工商联所属商会的建设水平。
部门联动，联席会议形成合力。街道着力整合各职能部门行政资源，每季度召开由工商、税务参加的重点楼宇（工商税收落地）推进工作联席会，形成共同推进企业发展工作的合力。联席会议成为各职能部门与会员企业横向沟通的渠道，联席会议实行企业发展全程式的跟踪服务，通过沟通交流、专题分析，形成共同推进企业税收落地率。商会还不定期地邀请区商务委及街道所属工商、税务负责人定期开展政策解读讲座，为会员企业进行最新政策解读，开展“支持中小企业服务发展的政策咨询”，《劳动合同法》解读、工商年检政策等系列讲座，解决会员企业的实际困惑。
项目联动，楼宇服务深入人心。新华商会在多年工作中，将商务楼宇作为服务的主阵地，通过组团服务项目化，为辖区企业提供特点突出，形式多样的服务，为商会与会员搭建互动平台，凝心聚力。楼宇组团服务活动主要是全面梳理、收集街道和企业相关的服务资源、服务项目，制定服务指南和服务菜单。商会每个月联系一幢商务楼，设摊设点，安排街道职能部门人员、社区医院医生等提供现场咨询和服务。例如：各职能科室政策咨询（企业注册咨询、暂住证政策咨询、计划生育政策咨询），同时社区卫生中心推出量血压、中医推拿、血糖测试等项目，商会会员企业定期组织商品特卖会等，深受欢迎。截止到2014年底共开展28次，服务项目37个，受益白领5000余人次，服务覆盖企业800余家。“组团式服务”项目荣获长宁区“优秀志愿服务项目”、“百佳服务团队”，先后2次被上海《组织人事报》等市级媒体报道。
对口联动，聚焦需求有的放矢。新华商会针对辖区内白领居多的特点，联合街道各部门设立卫生服务点、蔬菜直供点、白领建设点等对口服务项目，定点定时开展白领瑜伽班、颈椎治疗、蔬菜直供等对口服务。商会还在长宁区文明城区创建工作中动员了商会17家餐饮窗口单位、15家物业楼宇围绕“合法经营、消防安全”等18项问题进行排查，要求存在问题的服务性单位进行整改，优化社区商业环境。在实际工作中，商会了解到小微企业融资问题比较突出，主动联系融资市场新华工作站、上海虹桥贸易便利化工作站、小微企业城市合作社等单位，从2010年融资平台搭建以来，共为28家会员企业解决1500多万融资需求。
创新交流机制，确保环境到位
商会紧扣商务楼宇集中的特点，通过营造优质的楼宇氛围，将广大企业联系起来，使得楼宇成为企业的大家庭，推动企业发展，促进商会成为会员信得过、靠得住的引路人。
努力优化企业与政府之间的沟通环境。通过召开重点商务楼宇企业负责人迎春座谈会，重点企业财务经理业务培训会，邀请区商务、工商、税务等有关部门参加“支持中小企业服务发展的政策咨询”等活动，畅通企业与政府部门交流渠道。商会不定期地向会员企业传达政府的帮扶政策及产业政策优惠信息，帮助企业解决发展中的实际困难和问题。据统计，2013年全年商会共落实42家会员企业中小企业专项扶持资金917万元;为7家企业7名中高级管理人员申请提供人才公寓;为16家企业17名35岁以下优秀青年提供房租补贴，为6家企业申请并通过了“专、精、特、新”扶持政策。
楼宇经济扶持政策篇9
关键词：服务业服务业载体载体建设
一、芝罘区服务业载体建设总体情况
芝罘区是烟台市的政治、经济和文化中心，拥有大力发展服务业的优势条件。自2006年贯彻实施“服务业强区”战略以来，加大了政策推动引导力度，对服务业发展载体建设的投入和支持力度不断加大，服务业增加值一直保持稳定增长，到2012年服务业增加值占地区生产总值的比重达到68.9%，被评为“全省服务业发展先进（县市区），已形成构建以服务经济为主的产业结构布局。
1.商务楼宇经济初具规模，集群化、高档次楼宇培育建设工作全面启动。商务楼宇是现代服务业的重要支撑和载体。目前，全区拥有建筑面积在5000平方米以上的商务楼宇69幢，商务面积160余万平方米，入驻企业3400余家，入驻率达到74%。2012年，地方税收过千万元的商务楼宇增加到24幢。为确保楼宇经济的健康有序，科学发展，于2009年2月份正式出台了《芝罘区发展楼宇经济奖励办法》，从楼宇的建设发展、招商、物业管理等方面制订了相应的区域性扶持奖励政策，为规范商务楼宇经济加快发展，提供了重要的制度保证。
2.抓住城市建设和旧城区片改造开发契机，建设区域业中心。伴随着城市化步伐的加快，勇于创新，积极拓展服务业载体发展思路，结合特色街区建设，适时地抓住城市环境优势，充分利用市级城建重点工程建设，和市区两级重点改造项目，以及胜利、白石、芝罘湾等重点区片的开发建设，高点定位，科学规划，大力发展服务业，广泛建立适应广大市民需要的社区服务、社区医疗等服务中心，逐步形成体现城市韵味、折射城市文化、展现城市形象，拉动城市经济及相关产业发展的特色街区和区域服务业中心。
3.加快产业园区转型升级，实现由“工业经济”向“服务业经济”转变。产业园区是服务业发展的重要依托和载体。产业园区是新兴产业的集聚区，也是经济发展的重要增长极。目前，芝罘的重点园区，本着统筹规划、突出区位优势和资源禀赋原则，有效实施老城区工业企业“退城进园”，促使“住宅地产”向“产业地产”开发模式转变，通过卧龙和只楚园区在功能定位上主动对接高新区，产业配套上主动对接开发区、福山区，打造与制造业相衔接的生产业基地，形成二、三产业双轮驱动、协调联动发展的产业格局，逐步实现由“工业经济”向“服务业经济”的转变。
4.加大政策推动引导力度，实施人才带动发展，规范芝罘软件园的建设，营造有利于高端服务业发展载体。制定人才激励措施，实施有效的人才带动战略加快发展。芝罘区通过人才市场、动漫培训基地以及烟台大学、山东工商学院、齐鲁大学等高等院校，挖掘区内外发展人才，进一步加大对服务业人才的开发培训和引进力度，为全区服务业的大发展提供积累了重要的人才智力支撑。另一方面适时出台了《关于加快软件产业发展的意见》、《关于加快服务外包发展的意见》、《关于鼓励和扶持动漫产业发展的意见》等一系列政策，鼓励引导发展软件、动漫以及服务外包等高端服务产业，全面启动高端服务产业聚集带和服务外包产业园区的加快发展，着力打造以服务经济为主的产业结构和区域中心。
5.商贸物流企业及各专业市场的功能和辐射力在不断提升。截止到2012年，全区销售收入过亿元的专业市场和大型商场达到10个，重点调控商贸企业实现营业收入220亿元。目前全区物流企业及各专业市场规模初具。已建成了烟台港保税物流信息平台、交运集团公路货运信息平台和海港物流动产质押、货物担保信息平台等物流服务平台，为全区物流业的加速发展提供了信息和技术支撑。烟台港保税物流中心、南部新城物流中心、珠玑生产资料物流中心等三大物流中心，以及发展势头良好的三站交易市场、汽车交易市场、钢材交易市场、水产品交易市场、果蔬、粮食批发市场等五大专业市场，按照“市场建到哪里，城市就拓展到哪里”的服务宗旨，继续稳健发展不断提升服务功能和层次，成为带动辐射周边地区发展的强劲力量。
二、服务业载体建设中存在问题分析
1.城市主题文化建设滞后，品牌宣传力度薄弱，区位环境优势利用不足。城市品牌宣传力度薄弱直接影响到人流、物流、资金流的建设，尤其是发展服务业急需的高端人才、高附加值、高利税、高技术的项目等，难以形成良性循环，成为制约服务业发展的最直接因素。同时，城市主题文化建设滞后，制约着区位优势的进一步发挥。城市经营关键是要有高端的文化产品，这就要求城市必须进行主题文化建设，为服务业载体建设提供广阔的舞台。
2.服务业综合配套发展不足，配套政策及软硬件设施建设缺乏优势。同周边区位优势差不多的城市相比，我区服务业发展的又一制约因素是配套政策和配套设施不足。软硬件设施建设的相对滞后成为制约服务业发展的瓶颈。
3.高端服务业领军人才匮乏以及服务业载体有待于进一步优化和提升。人才资源是第一资源，国内外城市中心区的经验证明，服务业的发展离不开大量的人才智力支撑，它是现代服务业发展的重要支柱。目前我区服务从业人员众多，但高层次人才不足，现代服务业的领军人才匮乏，难以带动产业的高速发展。
三、服务业载体建设发展的几点思考
1.强化品牌意识，实施品牌带动，优化服务业发展空间布局。积极推进服务业品牌建设，引导和鼓励区内流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广，产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展。加大区域品牌建设、保护和宣传力度，营造有利于品牌生存和发展的良好环境。将区域品牌的建设和宣传，纳入到区域经济发展的规划建设之中。
2.加大政府导向作用，提高服务意识和能力，加快推进公共服务平台的建设。一是加大政策扶持力度，提高服务意识和能力，营造服务业集聚区的软环境优势。为不断增强服务业集聚区的综合功能，要不断健全完善推动服务业大发展的优惠政策，加强基础设施建设，设立服务业发展引导资金，通过贴息、补助和奖励等方式，对城区服务业重点项目加大扶持力度，全力推动重点区域服务业的快速发展；提高经营意识，树立在建设的过程中就要加强营销的意识，进一步加大经营力度。二是加强信息化建设，设立全区服务业发展综合业务平台，打造加快服务业发展的数字网络化载体。积极发展金融、会计、审计、会展、信息咨询、产权交易、检验检测等公共服务平台，为服务业发展提供完善的配套服务，进一步降低交易成本，形成资源集中、服务共享、规模经济的服务业发展载体。
3.实施有效的人才政策，带动全区服务业加快发展。
一要制定切实可行的服务业人才发展规划和相应的优惠政策，加大扶持力度，充分发挥政府的强力推动作用，结合城市品牌和区域特色优势，加大宣传引导力度，不断增强我区发展服务业的吸引力，引领各方人才对我区的关注和向往；二要加强载体平台建设，充分发挥重点行业的聚集带动作用，实现吸引人才，留住人才。开创我区人才带动服务业大发展的新局面；三政府应根据情况，研究制定相关推动发展政策，把人才服务业纳入现代服务业体系中，给人才服务业以明确的产业导向，纳入市场机制，为加快我区现代服务业发展，通过“育才、引才、聚才”，引进高层次服务业领军人才，带动我区服务业的创新、创意、创业的新发展，发挥积极有效的拉动作用。
参考文献：
[1]烟台市芝罘区人民政府.芝罘区关于加强服务业载体平台培育工作的实施意见[G].2012-5-24.
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楼宇经济扶持政策篇10
当前，随着深入践行群众路线的深入开展，美丽厦门・共同缔造的全面铺开，江头街道坚持稳中求进、改革创新，围绕服务企业需求、创新服务，探索发展激励机制，实现新突破，促进经济增长。今年第一季度，江头街道主要经济指标实现“开门红”，财政总收入创历史新高，达到6.2亿元，同比增长83%，本级财政收入6000万元，同比增长87.1%，引进内资额达10.35亿元，在谈合同外资合计1800万美元。
产业升级，跻身高品质商圈
从厦门商圈布局来看，江头商圈占据重要的位置。江头拥有最丰富的商业业态，无论百货、家电、建材，还是数码产品都一应俱全；更重要的是，江头交通网络四通八达：从地图上看，江头街道承接老市区和东部新区的中心地带，贯穿全岛的两条城市主干道――嘉禾路和仙岳路在这里交会，进出岛极为方便。
绝佳的地理位置、四通八达的交通网络、丰富的商业业态使江头成为一个商流、人流汇集而成的“洼地”，是厦门人气最旺的商圈之一。然而，在商圈蓬勃发展的同时，空间不足却成了江头发展的“拦路虎”。为此，江头街道正通过推动优化结构，产业调整升级；优化布局，打造新商圈来实现再次腾飞。一方面，江头街道积极扶持鼓励优质企业自我提升、增强产业竞争力。同时，在发展建材五金、百货批发、手机通讯、蔬菜批发、茶叶等五大专业市场基础上进行改造提升，鼓励专业市场向精细化、高端化发展。据悉，目前，江头街道经济户达到15000多户，其中第三产业已占到87.5%。
而在江头蔡塘社区，一座新的商圈正在呼之欲出。蔡塘社区居民坚持“集体经济+共同富裕”发展模式，一同投资兴建属于他们的大型现代服务业城市综合体，引来大润发、东百集团、中影数字梦工坊、万佳东方酒店等一大批知名企业入驻，带动了周边的发展。
服务先行，营造宜商软环境
作为成熟的商业街区，江头街道也面临着发展空间趋于饱和、招商引资空间受限等突出问题。为此，招大商引好商显得至关重要。抓住机遇，立即行动――这是根植于江头的招商文化。为了为企业营造宜商的良好环境，江头街道积极搭建平台，制定促进街道发展的“小政策”，加大企业扶持力度，鼓励企业发展壮大，同时还通过搭建政企、银企沟通桥梁，帮助企业解决困难。
向发展要空间，向空中要资源。江头街道充分利用辖区有限资源，推进城东机械厂等“三旧”改造项目，充分盘活闲置厂房，并通过整合资源，引进金融、中介服务、总部企业来鼓励联发电子商城多元经营，提升竞争力。其中，城东机械厂将建成总建筑面积达6万平方米的商业写字楼，预计今年下半年开工，项目建成后，将成为江头发展新的增长点。
在培育楼宇经济方面，江头街道充分挖掘、统筹整合辖区内现有的楼宇资源，明确楼宇的定位与规划，建立联席会议制度，建立健全可盘活的商务楼宇存量台账，积极搭建招商引资平台。如今，在江头，一批新的亿元楼宇正不断发挥效益，为江头发展注入新的能量。
助力发展，地税便民送“春风”
江头街道正通过产业升级，使经济发展迈向新台阶。在这个过程中，地税江头分局在转变角色的同时，也承担起助力发展的重任。一方面，地税江头分局实施街道项目带动战略，促进辖区加快产业结构调整，不断培养扶持稳定税源。同时，还及时捕捉税源信息，努力挖掘税源增长点，对街道招商引资企业、重点税源企业指定专人实行全程管理服务。