远程教育的发展篇1
随着我国高校远程教育变革的快速推进，其原有的蕴涵、机制与模式都发生了重大变化，一些深层的问题与矛盾也不断浮显，引起了社会和学界的高度关注，也促发了人们对这些问题的谨慎思考与质性分析。
（一）办学体系与社会发展要求相差异
自1999年教育部制定了《关于发展现代远程教育的意见》迄今，我国高校远程教育的办学体系仍呈现为一种有限发展趋势。在经历数次拓展后，2012年我国现代远程教育试点院校范围增加到了68所，初步构建了我国高校远程教育体系。然而，细分之下就可发现，这个体系存有两个硬伤。一是体系结构失衡。在我国现有1170余所高校中，只有68所重点高校获得教育部授权的现代远程教育改革的试点资格，其他普通高校的远程教育仍停滞在传统的函授教育或电视教育阶段上，尤其一些经济欠发达省区迄今尚未有一所高校获得现代远程教育改革试点资格。而实践表明，尽管68所高校和中央电大在全国设立了9000多个教学点，但教学站点布局失衡，在广东省、江苏省和山东省等教育发达地区及经济发达地区，教学点建设风生水起；而西部地区以及老少边穷地区的教学站点建设却很薄弱，覆盖区域十分有限，远不能适应社会发展要求。二是专业结构失衡。大多数高校远程教育专业设置的比例不均衡，基本上集中在计算机类、经济类和法学类等专业领域，而忽视对基础学科和其他学科人才培养的需要。这种状况不仅带来资源的极大浪费，更会造成人为的人才培养结构失调，甚至造成一些专业人才供过于求的局面，既不利于我国社会经济的持续发展，也不利于高校依据社会发展和经济建设合理培养人才，更难以满足人们日益高涨的网络学习需求。深而析之，这种差异产生的源头应是高校远程教育与社会发展要求相差异。推进教育公平是当代社会发展大趋势，而目前我国高校远程教育体系显然是一种另类的教育不公平。一是对不同高校远程教育发展的不公平。把高校远程教育发展的使命与责任长期固定在少数高校，而大多数高校却被搁置，不仅极大挫伤了广大高校发展远程教育的热情，更易产生不同类型高校发展竞争的不公平。二是对广大考生的不公平。针对同一人群的学历教育，由于政策不同，有的高校就必须考试入学，而有的高校则免试入学，所引发的新的教育不公平现象有悖于我国推进与构建学习型社会与终身教育体系的基本理念。
（二）办学机制与高校教育创新相脱节
目前，从整体上看，我国高校远程教育办学机制还存在一些问题。根据教育部相关规定，我国高校远程教育只有经有关省级教育行政部门审批、年检合格的试点高校校外学习中心（包括教育部批准的现代远程教育公共服务体系设立的校外学习中心），只能在试点高校的统一组织下配合开展招生工作，不允许自行开展招生及录取工作，严禁委托个人或中介机构招生。乍看起来，这种由政府职能部门统筹的办学机制似乎运行有序，管理规范，但在实际操作过程中则极易产生两种倾向。一是导致办学特色虚化。由于绝大多数试点高校的远程教育主要由校外学习中心来行使相关职能，而几乎所有校外学习中心的主要职能只是招生和学生教务管理，导学功能很弱甚至不具备导学能力，教学工作保障难以得到落实，教学和导学工作只能完全由主办校承担，学习支持模式趋向单一化，极大消解了高校远程教育的办学特色与优势。二是导致办学品牌弱化。虽然参与远程教育试点的高校都具有良好的社会品牌，但各校在省市设立的学习中心或办学点则良莠不齐，功利意识严重，尽管政府职能部门三令五申严禁以试点高校名义违规招生，仍有一些办学点或与之有关的培训机构或个人，利用甚至冒用现代远程教育试点高校名义，通过网络等媒体进行“不用考试”、“一年取证”、“考试有答案”、“论文保通过”、“拿证零障碍”、“包毕业”、“包过”等虚假招生宣传，严重毁坏了试点高校远程教育的社会声誉。可以说，高校远程教育与学校教育创新相脱节是上述种种状况产生的主要因果。高校教育创新的核心是办学特色与办学品牌，远程教育无疑是高校拓宽办学特色和树立社会品牌的重要方面。而一些高校的远程教育在发展过程中并未在学校教育创新框架中找准自己的定位，仍受着传统惯性的制约，只是单纯的作为学校服务社会和市场的窗口，甚至有意无意间把自己作为一种创收或谋利的工具。这也就佐证了，如果脱离了发展的时代主流，任何办学机制都将失去应有的生机与活力。
（三）办学行为与文化建设要求相剥离
无须讳言，我国高校远程教育办学行为还有诸多缺失。一是办学形式单一。有关数据显示，我国高校远程教育主要是提供社会化的高等学历教育服务，包括研究生课程进修、专科起点攻读本科、高中起点攻读本科和普通专科，而社会经济发展亟需的非学历培训则涉及甚少。二是所收学费高昂。现在通过高校远程教育攻读学位，学费至少需要1万元左右，尚有管理费、书本费、选课注册费等多项收费需要交纳，此外，学生个人还要承担大部分的上网费用，明显高于函授教育、自学考试等其他成人高等教育的收费标准，对于广大学生尤其是老少边穷地区学生而言，要想通过现代远程教育实现接受名校高质量教育之梦，高额的学费成了主要障碍。三是竞争趋于激烈。目前我国高校远程教育领域正处在一个“诸侯割据”的“战国时期”，由于没有招生指标限制，为了招徕更多生源，“67＋1”（高校网络学院）和“44＋1”（电大系统）之间的竞争多于合作，不仅日趋激烈，甚至有演变为学校品牌恶性竞争的嫌疑。四是教学行为返祖。高校远程教育虽强调教学的网络化和远程化，但在实际操作中许多高校网络学院正在搞变相的全日制教育，变相的双轨制，消解了应有的办学特色。显然，以上这些问题都严重制约着高校远程教育的发展。也许上述问题的产生有着历史的遗存或现实的因素，但办学行为与文化建设，尤其是与制度文化建设相差异当是根本原因之一。制度文化是人类为了自身生存、社会发展的需要而主动创制出来的有组织的规范体系。主要包括国家的行政管理体制、人才培养选拔制度、法律制度和民间的礼仪俗规等内容，高校远程教育建法立制明显是其中重要内容。而就我国高校远程教育而言，从根本上讲，目前还没有能真正形成一个利于远程教育发展的制度文化环境，无论是在办学定位、办学体系、办学机制，还是办学理念、办学资源、办学形式等等方面，还存在着较多对高校远程教育的“漠视”现象，还没有形成一个经国家法律制度确认的正式制度层面，只是凭借着惯性在市场经济大潮中随波逐流，以至高校远程教育依法办学、以法办学的法制依据缺失，办学行为的鱼龙混杂与短见薄识也就在所难免了。
二、我国高校远程教育改革发展的策应思路
当下，我国高校远程教育正呈现出社会化、专业化、终身化、国际化、信息化、市场化的变迁趋势，要求人们在对我国高校远程教育改革发展进行理性分析和政策导读的基础上，提出富有实践指导意义的策应思路。
（一）以“大同一”应答高校远程教育体系转型
就社会学而言，“多元学习理念同一、多层学习目标同一、多类学习内容同一、多维学习类型同一、多样学习资源同一、多种学习手段同一”是高校远程教育体系转型的基本架构。当然，这种“大同一”并不是局限在“自1999年以来，教育部批准67所普通高校学校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作，并允许批准开办远程教育的高校有自主办学的权利，自主制定计划、自主招生、自主出题进行入学考试，颁发何种毕业文凭也由高校自主决定，所有开办的专业均能授予学位。这些文凭和学位国家均正式承认”的范围之内，而是诉求在全国高校范畴内进行远程教育体系的重组与布局，实现函授教育、电视教育、网络教育的“大同一”。推进“大同一”的路径有二。一是国家在政策上的支持。自2007年我国高校停止招收脱产学生和停止自考助学活动以来，在普通高校领域内以函授教育为主体的传统远程教育，已逐渐演变为以课堂面授为主的业余教育，它与远程教育的区别仅表现为面授和自主学习份量的差异上，尤其是近些年来，我国成人高考录取成绩呈不断下滑趋势，明显呈现出宽进的特点，已失去了入学门槛意义。因此，国家可以根据这一趋势，在政策上重新启动高校远程教育试点工作，在“67＋1”的基础上，进一步扩大试点高校的范围与层次，更加合理、更为平衡的对高校远程教育格局进行重新调整。二是促进高校的自我整合。近年来，随着我国学习型社会与终身教育体系构建的推进，国家一系列相关政策、措施、项目不断出台，一些试点高校对校内远程教育结构进行了重组，原有的远程教育在组织机构上有了新变化，出现了“远程教育与继续教育学院”或“远程教育与成人教育学院”等等新机构。显然，这种少数试点高校的整合行为是对未来高校远程教育趋势的准确把握，在某种意义上这也是我国高校探索远程教育改革发展的重要路向。
（二）以“大网络”应对高校远程教育机制转体
从现代科技入眼，“大网络”是高校远程教育机制转体的基础所在。在以往的实践中，高校远程教育缺乏网络教育的质量保障体系，尤其是在生源质量、教学资源、师生交互和评估考试方面软肋颇多。而“大网络”正是针对这些状况，突出了两个方面的意义。
一方面，凸显了高校远程教育教学服务支持体系建设的战略地位。它根据高校远程教育服务对象的广泛性、复杂性、动态性等特点，以及他们之间存在的社会阶层、年龄层次、知识层次、学习层次的种种差异，一是重视学生发展性学习能力的培养。着力提升学生熟练运用多媒体与网络的能力，自我信息获取、信息分析、信息处理的能力，自我新知识体系重构的能力等。二是注重网络教育技术的不断提升。着重在软、硬件技术的拓新上下气力。在硬件技术上，与国家电信部门联系，有效提高网络带宽与网速。在软件技术上，采取引入、合作、创新的模式，培育校本化的远程教育软件产业，以此不断完善高校远程教育教学服务各个环节，进而建立起长效的远程教学服务支持体系。
另一方面，强调了不断完善高校远程教育的质量保障和评价体系的实践价值。它包括了三个层面的要求。一是推动高校远程教育的社会化。诉求政府出台新的相关法规与制度，对高校远程教育学生给予更多的关照，尤其是在学习年限、接受面授时间、学校资助网络教育学生的比例等方面有所新意，以达到扩大学生接受网络教育机会和推进高校远程教育质量提升的目的。二是建立社会化的高校远程教育联盟。倡导和扶持有关高校与其他机构合作，采用“高校与社区、高校与高校、高校与企业、高校与机构”等等联盟形式，建立全国性或区域性的高校远程教育社会同盟体系，在全社会范围内实现高校优质网络教育资源互动，网络教育教学软件开发交流，达到促进高校远程教育质量均衡发展之目的。三是建立高校远程教育的评估体系。除了在国家层面外，还要求在各省区由政府牵头建立区域性高校远程教育评估委员会，对本区域内高校远程教育使用的所有教育教学软件进行研究与评估，并负责择优推广。主要目的是提升高校远程教育的社会信誉与社会品牌。
（三）以“大资源”应顺高校远程教育技术转换
必须承认，高校远程教育技术转换有先天不足之憾，尤其是在以函授教育为主体的绝大多数一般高校中，不要说拥有足够的开展现代网络教育的资源，就是对传统函授教育进行现代教育技术改造的资源也极为缺乏。诚然，要解决这种资源匮乏，不仅要为数以千计的普通高校提供极为庞大的，包括设备、网络、技术等等现代远程教育“硬件资源”，更重要的是要以“大资源”的胸襟，通过“四个加强”，对高校远程教育的各类“软性资源”进行合理配置。
一要加强国家高校远程教育法律政策资源的供给与规划。要在“建法立制是高校远程教育发展的核心资源”的理念下，诉求从国家层面上不断健全与完善相关的法律法规，诸如“继续教育法”、“远程教育法”、“终身学习法”等等国家大法要尽快制订，使“有章可循，有法可依”成为高校远程教育改革的主导语境。
二要加强高校远程教育课程资源的互动与交流。应用现代教育技术，集合相关高校远程教育的课程资源，尤其是要整合名校、名师、名课的资源优势，在国家层面和省区内构建高校远程教育课程资源互动与交流平台，逐步推进省际和校际之间的课程互选和互认，让“处处可学、时时能学”成为高校远程教育教学的主流情境。
三要加强高校远程教育的师资队伍的教育与培训。通过各类专业培训，不但要提高远程教育师资的硬件操作和信息收集的能力，还进一步强化教师从事网络教育课程的开发设计，掌握现代多媒体技术、视音频素材采集方法、幻灯片简报制作软件powerpoint和多媒体制作软件author－ware等等现代教育技能，还具有主持各地学生的在线讨论，对大量学生的学习进行评价与指导，批改大量的作业等等网络教学技术，使“多能多技”成为高校远程教育师资的鲜活特色。
远程教育的发展篇2
关键词：科学发展观；现代远程教育；系统；质量；效益；公信度；可持续发展
广播电视大学远程教育是一种全新的教育模式，虽然经过了“中期评估”和“总结性评估”，摸索出一些经验，得到有关专家的肯定和社会的认可。但是，由于是一种全新的教育模式，需要完善的环节还很多，可探索的空间仍然很大，只有认真学习领会科学发展观，真正贯彻落实科学发展观，才能继续摸索规律，更好的把握方向，使全新的教育模式更加贴近事物本质，符合远程教育规律，实现又好又快发展。笔者以为，广播电视大学贯彻落实科学发展观应该处理好五个关系。
一、处理好电大全局与电大个体的关系，共建和谐电大
被人们誉为“没有围墙的大学”的广播电视大学与普通大学不同，是一个学科齐全、功能完备、特色突出、面向基层的现代远程教育系统，实行中央电大和省、市、县电大（工作站）四级管理，形成了覆盖全国城乡的远程教育网络体系。其中的任何一所学校都是这个庞大体系的一小部分，脱离了这个体系就不能姓“电”，也不能称其为“大学”。因此。无论哪一级电大，都应该增强系统意识，树立“一盘棋”的思想。既是一个整体，就一定要有“一荣俱荣，一损俱损”的观念。只有不断强化这个系统，才能增强抵御市场经济环境下各种风浪的能力。无论哪一级电大，处理问题都应该树立全局观念，绝不可只顾局部利益，而忽视全局利益，更不能损害全局利益。
强调全局意识的目的，是为了使各级电大更好的发展，而不是束缚手脚，制约发展。中国人口多，地域广，各地的历史、文化、经济差异很大。因此，我们在强调增强全局意识的同时，也必须考虑到地域的差异性。不能因为是一个系统就统得过死，要给地方电大充分发挥个性和特长的空间。在教学模式上，鼓励因地制宜，不搞“千人一面”；在政策制定上，坚持分类指导，避免“一刀切”，要最大限度地调动地方电大的办学积极性，扩大地方电大的办学自，鼓励地方电大结合本地实际需要办出个性，办出特色。作为开放教育龙头的中央电大，最大限度的强化服务功能，尤其应该加大对欠发达地区电大的扶持力度，使广播电视大学系统走上和谐发展的道路。
二、处理好规模与质量的关系，走渐进发展之路
广播电视大学走过了三十年的历程，实现了三次飞跃。尤其是“人才培养模式和开放教育”试点以来，经过“中期评估”和“总结性评估”，探索出具有中国特色的远程开放教育模式，受到学习者的认同。“总结性评估”的结束，标志着开放教育由试点转入常规，一种崭新的教育模式进入了国民教育体系，并显示出强大的生命力。
目前，全国在校生已达260万人。笔者以为，在试点和起步时期，规模是非常重要的，没有一定规模的学生，就不能进行有效的探索成功的试验。现在，已经从试点转向常规，规模已达到了一定程度。适当稳定规模，把工作重点放在人才质量上是十分必要的。我们落实科学发展观，首要的是处理好数量与质量的关系问题。没有数量也就无从谈质量，而没有质量的数量是极其可怕的数量。因此，遵循科学规律，杜绝盲目扩张,是清醒而又明智之举。应该坚持在确保质量的前提下，适度发展规模。规模要依据师资、设备、校舍、社会需求等综合条件而定，走渐进发展之路是最佳的选择。
三、处理好社会效益与经济效益的关系，维护广播电视大学的社会公信度
我国的教育具有社会公益事业的属性，培养社会所需要的各级各类人才是高等院校的责任和使命。任何时候，任何情况下，都应该把社会效益摆在首位。如果以市场经济为理由，片面追求经济效益，就会使教育脱离本质属性，教育教学活动就会变成商品化。教育教学活动一旦商品化，就会危害社会，贻误子孙。我们不能排除一些单位存在为追求经济效益，而不惜损害广播电视大学声誉的不良倾向。
中央电大校长道凯同志在全国电大书记校长会上指出：“招生规模问题已经解决，质量、结构和声誉问题需要更加重视”。声誉是一种无形的资产，声誉是一种特质的广告。声誉不好，生存难保。维护电大的声誉，电大人都有责任。首先从维护社会效益做起，具体的就是抓细节，抓服务，抓质量，抓品牌，经过长期的打造过程，赢得社会各界良好的口碑，增强社会的公信度。当然，我们强调社会效益，并不是否定经济效益，教育也有成本有投入，在讲求社会效益的同时，也不可忽略经济效益，这种经济效益与片面追求经济效益是有本质
区别的。它是在保证社会效益的基础上实现的经济效益，有了这种效益增长，将为进一步提高社会效益，提供更加充实的经济实力。
四、处理好教学资源供与求的关系，真正发挥好终身学习平台的作用
远程开放教育与传统教育的根本区别在于“网络”，广播电视大学的自身优势也在于“网络”，“网络”是广播电视大学的中枢神经。“网络”的功能发挥得越好，电大的优势越明显。现在，我们已经实现了从广播、电视直接授课到广播、电视、网络等多种媒体相结合的多样化教学活动的转变；从文字教材为主到文字、音像、课件（Cai）、网络课堂、教学包等多种媒体综合利用的转变，使学习者的学习不再受时间、空间、地域的限制。在教学领域内，这应该是一个重要的突破。但是，目前教学资源的数量不足、质量不高的问题仍然突出。因此，资源建设仍然是电大教学活动的重中之重，有关部门应该引起高度重视，采取共建的方式，统筹规划，上下协调，分工负责，使网络汇聚更优质、更丰富的学习资源，为学生提供更体贴、更周到的服务。
五、处理好长远规划与现实工作的关系，实现广播电视大学的可持续发展
长远规划与具体工作，一虚一实，一远一近，各有各的功能。俗话说：“人无远虑，必有近忧”，它告诫人们想问题、做事情要站得高一点、想得远一点。长远规划是事业发展的蓝图。有了蓝图，人们工作起来就有了方向，有了目标，避免走弯路，避免盲目性。蓝图还是凝聚力量，鼓舞士气的旗帜，在蓝图的鼓舞下，人们可以焕发出无穷的智慧和干劲。中央广播电视大学率先制定出“十一五”规划，明确了“十一五”期间，电大发展的总体目标。
远程教育的发展篇3
［关键词］新时期；高校；现代远程教育；发展路径
一、高校现代远程教育的发展现状
深化高等教育改革，建立具有中国特色的高校教育体系，是新时期我国高等教育事业面向未来发展的必然要求。现代远程教育基于先进的网络信息技术，搭建起在线教育模式，进而打破传统教育的束缚，对优化与调整高校教育模式起到重要作用。但从实际而言，我国现代远程教育发展相对比较滞后，很大程度上在于重视程度不够、办学体系失衡、运行机制欠缺，导致现代远程教育的发展困境。一是办学体系失衡，教育模式创新不足。近年来，我国高校现代远程教育规模日益扩大，已建成70余所远程教育试点院校，形成并建立了一定规模的远程教育体系。但快速发展所暴露出的问题，也进一步折射出高校现代远程教育办学体系失衡的一面。首先，我国高校已突破1200所，而仅有不到0.6%的试点院校，这就在很大程度上说明我国远程教育发展规模的不平衡。其次，远程教育试点院校教育模式陈旧，缺乏创新力的注入，难以适应现代远程教育发展的现实需求。再次，教学站点的格局设置不平衡，东西部地区的教学点建设存在较大的差异性。并且，高校现代远程教育专业结构不合理，存在显著的失衡问题。二是运行机制欠缺，办学特色、品牌虚化。完善的运行机制，是现代远程教育发展的重要着力点，但从现有机制的运行而言，我国高校现代远程教育存在两大虚化问题：首先，办学特色虚化。我国对高校创立现代远程教育有严格的审批及管理，但在实际办学中，现代远程教育试点院校与校外学习中心“联合”，进而在教学质量、导学能力等方面都难以与高校自身的办学特色相契合。其次，办学品牌虚化。品牌效应在远程教育中的作用力十分显著。一般而言，创办远程教育的院校多为名校，具有良好的社会知名度、影响力。但由于利益关系的存在，高校频频出现违规招生等问题，在影响高校名誉的同时，也损害了学生的利益。三是教育效益弱化，教育教学行为失衡。随着高等教育规模的不断扩大，现代远程教育也面临教育效益弱化的尴尬问题。首先，高校远程教育难以提供优质的师资力量、完善的管理制度，进而导致远程教育难以满足现代教育的人才培养需求。其次，高校远程教育的定位以服务社会化的高等教育为导向，但存在学费高昂、教学质量不佳等问题。再次，开放式、远程化是远程教育的属性，但大部分高校的教育发生了变化，远程教育也被烙上了全日制教育的印记，偏离了远程教育所应有的教学行为。
二、高校现代远程教育的发展路径
发展现代远程教育，是创设开放式高等教育的重要内容。我国虽然在现代远程教育发展中存在诸多的不足与问题，但也取得了长足性的发展。为更好地发展、更好地与传统教育相结合，建立具有中国特色的现代远程教育体系，应切实做好以下几点，为现代远程教育铺设新的道路，发挥远程教育在社会教育中的重要作用。一是转变理念，以创新为驱动，建立服务型远程教育。在传统教育思维的禁锢中，我国高校现代远程教育缺乏社会认同，远程教育的群众基础薄弱。因此，转变理念，开创良好的发展局面，应做到：首先，加强宣传力度，提高社会对远程教育的认识。远程教育尴尬的社会境地，造成远程教育特有的教育身份，这很难促进现代远程教育的发展。因此，应加强社会宣传力度，让社会认识并走进远程教育，发展远程教育的群众基础。其次，以创新发展为驱动，创新远程教育模式，强化与人才培养、远程教育特点的契合。再次，转变思想观念，以服务社会高等教育发展为导向，树立起良好的服务意识，进而促进远程教育的更好发展，培育良好的发展环境。二是深化改革，改革办学模式，全面深化人才培养。人才培养的教育功能是现代远程教育的重要责任，但如何契合社会发展需求，关键在于深化办学模式改革，建立起现代远程教育机制，让现代远程教育与学习社会化更好地融合。首先，高校在远程教育的办学项目中，应构建“学历+非学历”的办学结构，完善当前远程教育机制。在这方面，浙江大学、哈尔滨工程大学都已进行了比较成功的改革试点。浙江大学依托远程教育，开设网络工程师认证培训，哈尔滨工业大学依托远程教育开设it认知培训，这都是基于非学历教育下远程教育办学项目的革新。其次，优化办学方向，均衡远程教育发展。我国高校远程教育事业的发展，在强调发展的“量”的同时，更应强调发展的“质”。在办学形式上，应创立从中专到本科、研究生的教育层次，以更好地适应并满足社会对人才培养的需求。三是完善课程体系，推进教师队伍建设。当前，我国高校现代远程教育体系尚不完善，这也导致教育失衡等情况的发生。为此，首先，高校要完善课程体系，以社会需求为导向，不断地优化与调整课程体系，着力于综合型人才的培养。其次，应制定人才培养方案、管理制度，进而强化对学生学习的管理。再次，积极推进教师队伍建设，提高现代远程教育的师资力量。教师队伍建设，在于强化对教师的教育培训，提高教师的专业水平、信息技术能力。加大人才引进，强化高素质、综合型人才在远程教育教学改革中的作用。总之，谋划现代远程教育发展的新局面，关键在于审视当前发展的现状，从创新发展出发、从改革办学模式着手，全面铺设发展的新道路。发展是一个过程，过程中的变量，要求现代远程教育发展应紧随时展步伐，以市场需求为导向、以人才培养为核心，盘活现代远程教育，发挥现代远程教育在社会教育中的作用。
参考文献：
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远程教育的发展篇4
关键词科学发展观现代远程教育高校
中图分类号：G642文献标识码：a
ScientificDevelopmentofmodernDistanceeducation
GUiQun
（SchoolofDistanceeducation，nanjingUniversity，nanjing，Jiangsu210093）
abstractthispaperreviewsthedevelopmentofmoderndistanceeducationcoursemorethantenyears，onthisbasis；fromtheperspectiveofscientificconceptofdevelopment，examinestheproblemsofChina'smoderndistanceeducationandtriestosolvetheproblemraisedfromthelevelofuniversities.thispaperarguesthat，fromhighereducation，educationreformandinnovationtobuildlifelongeducationsystem，moderndistanceeducationhasplayedapivotalrole.throughitsin-depthreform，andconstantlyadjustandimprove，moderndistanceeducationcollegeswillcertainlywriteamorebrilliantchapterinthecontinuingdevelopmentofnationaleducation.
Keywordsconceptofscientificdevelopment；modern；distanceeducation；college
我国是个人口大国，高等教育毛入学率一直偏低，传统教育由于师资、校园设施等条件的限制，不可能大规模地扩大入学率。而现代远程教育作为新的教育模式，其最大优点是能用较少投入使较多的人接受教育。
中国现代远程教育经过十余年的试点，不仅在规模上实现了跨越式发展，更在人才培养模式、资源建设与共享、学生支持服务、公共服务体系方面取得了重大突破，对我国当下的教育发展进程起了重要的推动作用。
1现代远程教育的发展历程
1999年到2002年是我国现代远程教育快速发展的时期。短短3年左右的时间，参与现代远程教育试点的学校就从1999年最初的清华大学、北京邮电大学、浙江大学、湖南大学和广播电视大学5家迅速发展到67家，注册学生近百万。
现代远程教育的飞速发展必然会带来一些问题。如学校内部的办学条件、教学资源、教学质量和学习支持服务问题，校外学习中心的设置和管理问题，违规办学、违规招生等问题，这些问题一定程度上影响了高校网络教育的正常秩序。
鉴于现代远程教育快速发展时期出现的种种问题，从2002年开始，政府加强了对现代远程教育的管理，出台了一系列文件进行规范，并且加大了政策执行的力度，起到了很好的约束与调控作用。
2010年，中共中央、国务院出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年），这是进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，它规划了到2020年我国教育基本实现现代化的蓝图和改革与发展路径。实现这一纲要，将推动我国“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”，是指导教育改革和发展的纲领性文件，以《纲要》的制定和实施为标志的新一轮教育改革的推进，将使现代远程教育获得更为强劲的发展动力，面临更多的发展机遇。
2科学审视我国现代远程教育存在的问题
在政府宏观调控的约束下，目前现代远程教育大体呈现出较为良好的发展态势，违规现象得到了有力的制约。同志在十七大报告中提出了深入贯彻落实科学发展观的理念。以以人为本为核心，全面、协调、可持续发展为基本要求，统筹兼顾为根本方法的科学发展观是审视我国经济建设、政治建设、文化建设健康发展的标准，也是指导我国现代远程教育健康发展的思想灵魂。
从科学发展观的角度来看我国现代远程教育自身存在的问题，主要有以下几个方面：
第一，思想认识不够准确。现代远程教育改变了以往以传授者为中心的教育模式，转为以学习者为中心，然而，受传统教育思想的影响，有些教师偏重知识的传授，又有很多教师不了解现代远程教育的内在规律，认为只要把课程原封不动地放到网上就完成了。同时，现在“追求文凭”的现象仍然存在，有些教育工作者，将开展远程教育当作“追求利润”的快捷手段，这些不正确的观念导致现代远程教育在某些方面的不健康发展。
第二，办学主体的定位不尽合理。定位是指高校根据自身的办学条件，结合现代远程教育的特点，选择开设不同的专业、不同的办学层次、不同的学习中心区域来满足相应学习者的学习需求。目前，各高校现代远程教育的办学层次以专起本为主，还有高起专、各类培训等，专业设置文科类居多，一些操作性较强的专业设置比较少，校外学习中心东南部分布较密，西部地区分布较少，总体来讲分布差异较大。
第三，从业教师队伍建设欠缺。在教育理念、教育技术和手段等方面，现代远程教育都与传统的面授教育有很大差异，培养从业人员的教育技能就显得尤为重要。而目前，我国一方面缺少专门从事远程教育的专业教师，另一方面，正在从事远程教育教学的教师也很少经过系统的远程教育理论及技能培训。国内也缺乏进行培训及资质授予的权威机构，在一定程度上影响了远程教育的质量。
第四，有效的学习资源不足。教学资源是开展现代远程教育的重要因素之一。目前，网上资源浩如烟海，但缺乏体系，零散地分布在不同的网页，很难真正地利用到学习中去。很多学校的网络学院投入大量的人力、物力进行资源建设，开发网络课程，但没有脱离以教为主的传统教授模式，不能很好地适应远程教育的需要。
第五，管理服务体系不完善。当前，有些学院不能处理好规模、结构、质量、效益之间的关系，招生规模扩展迅速，而相应的教学教务管理、学习支持服务、质量监控机制没有完善，导致难以保证良好的教育质量，社会声誉受到影响。
3深入改革，促进现代远程教育可持续的健康发展
从上面的分析，我们看到现代远程教育目前存在的问题，除了国家政策的导向外，主要是由教与学在时空上的分离而产生的一系列教学、管理上的问题，社会对远程教育质量的质疑也由此而来。要解决这些问题，高校的职责在于要全方位加强教学服务能力。
第一，明确未来发展定位。《教育规划纲要》提出：不同层次高校要有明确的办学定位，国家重点建设大学应努力满足国家重大发展战略对高层次人才的需求，地方本科院校要为区域经济社会发展服务，高职院校要坚持培养高技能应用型人才。《教育规划纲要》对各类学校的现代远程教育的发展提出了不同的要求，这是国家在政策层面上对各类学校在办学思想上的指导。各类学校应参照《纲要》对自身的发展有一个正确的认识，从而明确本校的办学方向和定位，并树立具体的发展目标，在不同的方向上加以努力。
第二，完善教育质量保障体系。目前，教育事业的发展已经进入了全面提高质量的新阶段，提高教育质量已经成为各级各类教育最为紧迫的任务。现代远程教育是面向从业人员，为地方培养适用型人才，应建立多样化的质量评价指标。一方面，各高校要有清晰的定位、明确的目标、合理的组织机构、完善的办学条件，有质量监控的教学管理过程；另一方面，也要引入社会多方面的元素，共同参与质量评价，建立完善的教育质量保障体系。
第三，加强从业队伍建设。从事现代远程教育的人员自身须具备扎实的专业知识和丰富的教学经验。同时，对高校来说，高校应加强对现代远程教育的研究，并开设相应的专业，如远程教育学，培养熟悉掌握远程教育教学理念、教学规律、教学教务管理的专业人才。还应建立从业人员上岗培训制度，对专职、兼职人员进行岗前培训和考核，确保从业人员掌握远程教育的特点和具备必需的基本技能。在教学过程中，从业人员应本着以学生为中心的原则，为学生提供良好的教学服务，确保现代远程教育的教学质量。
第四，优化学习支持服务。学习支持服务是网络教育的重要支柱，是保障学习者学习质量的关键。高校应以学习者为中心，遵循远程教育的规律，为网络学习者提供学术性支持服务和非学术性支持服务。
在学术性支持服务方面，要因材施教根据学习对象的特殊性选择合适的教学手段，同时要加强对学生的辅导，对学习过程要有相应的监督。结合网络授课，可安排教师有计划地到学习中心进行讲座，给学生提供面对面与老师交流的机会，会取得更好的效果，也有利于提高学生的学习积极性。
在非学术性支持服务方面，可通过网络论坛、QQ、微博、callcenter、邮件等途径直接与学生交流沟通，解决学生疑问，引导学生参与交流、讨论，满足学生进行交互学习的心理需要，丰富学生的文化生活，加强师生、生生的人际交流，使学生在虚拟的环境中感受到人文关怀，增强学生的归属感与集体感。
第五，加快有效资源建设，建立资源共享机制。教育资源开发、共享和服务是世界高等院校，尤其是一流大学致力完成的共同任务。65%的高教机构认为，在线教育是他们长期战略规划中的一项重要内容。随着现代信息技术和互联网的发展，高等教育教学手段和资源表现方式发生了日新月异的变化。由课件―网络课程―精品课程―精品资源共享课―精品视频公开课，现在又有了移动课程和微型课程等新的教学形式。高校的一项重要任务就是资源的开发、共享和服务，不断丰富和提升网络教育的内涵，从而优化高校远程教育的办学质量与社会效益。
第六，构筑终身教育立交桥。《教育发展纲要》要求建立继续教育学分积累与转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接。现代远程教育作为继续教育的一个组成部分，也应逐步推进课程互选、学分互认，在继续教育这个大体系中，促进教育资源大整合，以科学评价为基础，实现纵向衔接、横向沟通。这将是现代远程教育下一个发展阶段最有意义的一项重要工作。
第七，探索人才培养新模式。信息技术的快速发展为发展现代远程教育注入了强大的动力，物联网、3G技术、平板电脑等的出现使得移动学习将成为学习型社会重要的学习方式。试点高校应本着以人为本的原则，适应信息技术的飞速发展，注重开发适合从业人员移动学习、学历教育与非学历培训能够兼用的学习资源。探索既支持在线同步学习过程，也支持离线学习，并记录学习过程的培养模式，做好迎接移动学习时代到来的准备。
参考文献
[1]丁兴富.论网络远程教育质量观的创新[J].中国远程教育，2005（5）：10-14.
[2]侯建军.现代远程高等教育的质量问题[J].开放教育研究，2006（2）：9-15.
[3]熊澄宇.中国现代远程教育发展战略研究[m].高等教育出版社，2004.
远程教育的发展篇5
一、远程教育的产生
1.国外的远程教育
教育作为人类社会生存、延续和发展的手段，作为物质再生产和人类自身再生产的手段，存在于历史的任何时期，19世纪中叶，远程教育首先是英国以函授教育的形式出现，20世纪70年代英国开放大学的创建被世界公认为现代远程教育史上的里程碑。联合国教科文组织总干事阿马杜•马赫塔尔•姆博说：开放大学思想的成功已经被世界上许多国家坚信，建立在应用新技术基础上的远程教育系统，在终身教育的广大领域中能够对高等教育数量的增加和质量的提高做出有效的贡献。英国开放大学始创于1969年，是一所为有志深造而又不能离职的学习者创办的业余大学，由校总部、地区办公室和学习中心组成，学校在全国各地的主要城市建立了13个地区办公室，下设250多个学习中心。面向全国的远程高等教育系统实行纵向垂直领导的管理体制，由英国政府直接管理。其特点是：办学机构联系密切，反馈机制健全，指挥得力，教学管理运行通畅，工作效率高。英国开产大学在校生已超过20多万人。英国开放大学从成立至今共培养了200多万学生，其中硕士研究生就有30多万。英国开放大学在远程教学上的成功主要有两条基本经验：一是由一个课程组精心设计制作的高质量的多种媒体课程材料，这些材料不仅在英国各大学享有盛誉，而且被国际远程教育界推荐；二是为学生提供多种学习支持帮助服务，开放大学将整个英国划分成13个地区，每区建立一个地区办公室，下辖250多个学习中心，在各地共聘任了5000多名课程辅导教师和咨询顾问。无论是经济收入较低的体力劳动者，还是不符合传统大学入学条件的人，只要给以适当的学习支助服务，都能够胜任大学的学位教育。纵观世界远程教育的发展史，美国一直领先于世界各国，大幅度地采用各种现代化教育手段，各类学校大量购置电化教育设备。美国20年代出现电视教育。从70年工开始，美国学校每年购置远程教育设备的费用都超过4.5亿美元。美国的无线电有10％被列为教育用广播电台，50％的非商业电视台为各类学校系统所办，占美国电视台总数的14％。当今，美国远程教育的办学形式呈现多样性，各日校夜校、周末学校，用教育实验车巡回教学，此外还有函授、广播、电视、多媒体、网络等远程教育手段。许多大学还设立教育电视台和微波传送系统，以便为位于本州边远地区的学员服务。美国远程教育的教学方法非常灵活且不拘一格，有长班、短班、长短结合班，长达5—6年，短则几个月、几星期。美国远程教育还设有“学分银行”，负责储蓄学分，积累够学分便可发证毕业。在瑞典，瑞典政府设定的一个总目标是50%的人在25岁之前能接受高等教育，因此瑞典的高等教育正在广泛地扩充。[1]而其中，远程教育起到了非常重要的作用。德国也有将近一万所学校上网，其中1/4开设了网络教育课程。英国政府甚至把普及网络化教育作为保证英国人才培养紧跟世界潮流的战略性举措。从以上各国远程教育的发展来看，多年来，它经受往了传统大学的竞争和劳动力市场的考验，这一事实表明：终身教育的思想观念一旦与现代科学技术手段相结合，就会产生一种充满朝气的全新的教育体制和教学模式——现代远程教育。
2.我国远程教育概述
1984年，国家教育部和广播电视部为适应形势的需要，成立了中国第一座没有围墙的大学—中央广播电视大学(俗称"电大"),开创了中国远程教育的先河。由于当时经济尚不发达，电视普及率很低，在全国各地的工厂、机关、农村，到处可以看见在一台收音机旁（电台和电视同时转播电大课程）推着电大课本的学生。据不完全统计，从1984年到1994年间，全国从电大毕业学生共有500万人之多，为中国的经济发展做出了卓越的贡献。1996年，国家教育部正式把网络远程教育付诸于实施，确定清华大学、浙江大学、北京邮电大学和湖南大学等4所高校作为我国第一批开展网络远程教育的试点大学，在全国范围内招收本科生和硕士研究生。1999年，北京邮电大学已在5个省市招收了计算机通信技术专业学历教育本科生1000名。目前国内网络远程教育采用的是卫星通讯与计算机网络相结合的技术方案，教学课件的播送方式是：基于通讯卫星的ip广播，Ku波段转发器，视音频讯号采用压缩编码，速率为2mdps；交互方式为：利用卫星地面站、视频会议系统、可视电话系统；非实时交互方式为：利用internet网络，包括电子邮件、万维网、电子公告板等。
二、远程教育的意义
发展远程教育具有十分重要的意义：一是满足了高等教育发展的需要，解决了高校容量不足的困难，适应了各行各业各阶层不同人士终身学习的大趋势。二是打破了空间局限，使全国各地区的学员在网上就有亲临现场学习的感受，不必专程到大学课堂上课。三是通过现场直播的方式进行授课，使学生及时掌握教学内容，完成教学进度。四是通过先进的通讯设备，使不同地点的学员与教师之间实现面对面的交流，进行提问、答疑和讨论。五是可以将课程、试验、作业、参考资料做成课件，学员通过网络随时选择适合自己的内容进行点播学习。六是通过和大学校园网的连接，使大学内已有的设备、资料、图书等资源得到更加广泛的共享。七是为以后开展成人终身教育和各行业的培训创造了有利条件。八是扩大教育规模，促进教育的平等性。通过教师精心设计，可以帮助受教育者更好地掌握必要的知识和技能。远程教育的特点之一就是开放性和资源共享性，任何人都可以随时随地的根据自己的需要去选择自己所需要的课程学习。这不但扩大了教育规模，也体现了教育机会均等的原则。九是节省教育投资，提高效益。教育技术相当于教育领域中的生产力，其运用和变革将大大地推进教育的改革和发展，我国几十年的教育已经证明了这一点。远程教育的主要特征就是应用现代通信技术，这不但可以解决我国经济欠发达地区师资薄弱的问题，而且也有利于加强地区间的信息交流和相互学习。不论是短期还是长期，只要开展远程教育就会取得较大的教育效益。虽然采取远程教育方式能够提高教学效率，扩大教育规模，但也应因地制宜、合理的发展，否则远程教育会成为教育发展的阻抗因素。十是加强科技传播，提高民族文化素质。远程教育采取的技术手段多种多样，主要包括广播、电视和计算机网络。不同的地区应根据各地区现有资源和设施，宜采取相应的传播形式，比如，在西部地区，由于经济相对落后，交通不便利，教育投入相对较少，传统教育显然不能满足人们受教育的愿望，而远程教育却可以克服这些不便，促进教育的发展。考虑到西部地区现有的传播媒体多为电视，而非计算机，因此，应加强以卫星电视主要传播手段的远程教育传播模式的研究和应用，同时在经济条件相对较好的地区建设一些用网络进行远程教育的试点，为西部其他地区远程教育的实施与发展起到辐射、示范和带动作用。
三、发展远程教育的前景分析
1.发展远程教育是时代的潮流
美国的远程教育发展迅速，正在实施第二代in-ternet工程，加快网络运行的速度。要求把信息高速公路通向每一所学校、教室和图书馆，通向每一个儿童。要使美国每一个儿童8岁能够独立阅读网上信息，12岁能借助网络学习，18岁能够上大学。美国是世界是最早实现高等教育大众化的国家，现有350多所大学和学院提供通过函授和在线因特网的远程学习学位，其中包括78个博士学位点、100个mBa点、300个硕士学位点，1999年美国大约有100万学生通过网络教学接受远程高等教育。目前美国通过网络教学获得高等教育学位的学生大约占全国高等学校在校生人的8%。日本文部省1994年制定了一项计划，到1999年，日本公立小学两个人拥有一台计算机。到2001年所有的中学，2003年所有的小学将全部上internet网。1996年，文部省又提出了21世纪媒体技术的发展报告，要求在大的研究机构充实网络和远程教育设备。目前，日本已经拥有20%的光纤网络，到2010年，100%的日本家庭都将可以访问高速、高效的多媒体业务。当今，远程教育形成了全球化趋势，在这一趋势下，远程教育的国际竞争和院校合作正在加强。一些著名的远程教育系统已经实行了全球教学，如法国国家远程教育中心1999年已在190个国家拥有了3万名学生。澳大利亚、美国等国家的远程教学大学正在将他们的教育扩展到亚洲市场。马来西亚的电子通信大学已经有欧洲、非洲的学生注册。马来西亚和新加坡的传统大学正努力将自己发展为国际教育提供者。印度的英迪坦•甘地国立开放大学已将其课程发送到波斯湾地区，并计划为尼泊尔、马来西亚、南非和美国提供课程。[2]
2.发展远程教育是解决教育资源短缺尤其是西部地区教育资源短缺的需要
中国的教育资源分布很不平均，东部地区远远大于西部地区。为缓解这种不平衡，国家实施了一个阳光工程计划，在西部地区选择一些县和农村，为这些农村建立电视的和计算机的接入点，使这些西部的县和村，能够通过天网或者地网收到教育信息。从而解决这些地区教育资源的不足，同时也为周边县市起到示范和带动作用。
3.发展远程教育是普及提高全民素质，落实教育的大众化、终身化的需要
现代科学技术的不断更新，使人们受教育的时间延长到校门之外，延伸至成年；网络社会的出现更使得不分年龄、不分职业与性别、不分社会地位的教育成为普遍现象。中国将用现代远程教育手段构筑终身学习体系。中国教育部1998年12月18日颁布了《面向21世纪教育振兴行动计划》指出：“现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式，是构筑知识经济时代人们终生学习的主要手段。”1999年10月由中央电大主办的亚洲开放大学协会第13届年会上，教育部副部长、中央电大校长韦钰博士以“现代远程教育手段构筑终身学习体系”为题，向参加年会的近300名中外代表做了主题报告。报告指出，互联网的发展将对人类社会的政治、经济和文化产生重要的影响，无论是发达国家还是发展中国家都是面临着机遇和挑战，教育将不可避免地经历一场革命，即在教育中广泛应用信息技术。为此，中国政府将在投入一笔可观的经费用来实施现代远程教育工程，其指导方针是：“统一规划，扩大开放、提高质量。”为更多的青年提供接受高等教育机会，提供更好的学习条件；为普通中小学和经济不发达地区的职业学校提供教师培训；用卫星传输和VBi技术为边远地区提供数字信息服务；加强继续教育；促进大学间的合作研究；加强对学龄前儿童和公民的科技和社会教育等。具体措施包括充分利用国家和地区现有的公共网和局域网，在建设信息基础设施的同时，充分利用远程开放教育中的共享资源，在中心城市建立地区网络中心，在一些地区和中小学实施现代远程教育示范项目，创建新的学习环境和学习方式；加强开放远程教育领域的国际交流与合作，学习发达国家的先进经验，促进我国远程教育的快速发展。
4.发展远程教育是实现我国教育目标的需要
远程教育的发展篇6
长期从事远程教育的研究与教学工作，较为系统地引进国际远程教育基础理论；实际主持完成国家“八五”、“九五”远程教育领域唯一的部级研究……
教学模式 个性化、协作式
试点的核心任务是探索网络环境下具有中国特色的远程教育学习模式和教学模式。从试点情况看，各个院校和学习中心的条件不同，技术模式不同，学习和教学模式也不同。学生在媒体支持和网络环境下采取自主学习、合作与协作学习、集体学习（包括集中面授）等多种方式学习。由于学生的分布和个体之间的差异，学生采用的媒体组合不同，学习模式呈现多样化和多元化特点。另一方面，远程教育师生之间，教的过程与学的过程处于一种“准永久性的分离”状态，远程教育的这一本质特征决定了学习模式在多元化中有趋同，适应“分离状态”的个性化学习和“再度综合”的协作式学习正脱颖而出；同时这种趋同中又呈现出新的多元化，多元化与趋同的交叉作用与结合是推动现代远程教育教与学模式发展的动力。
个性化学习首要关注学生学习的自我调控(Self-regulate)，能主动运用和调控元认知、学习动机和学习行为，实现远程教育中“任何时间、任何地点都可以学习”的理想。其次要关注学生学习的自我导向(Self-direct)，自主地为自己选择学习进度、学习内容和学习方式等，使学习彰显出个性化色彩。
协作式学习，技术不是难题，学生也有结识学习伙伴的需求，关键在于观念的转变和教学法的改革。基于网络的协作式学习，有利于克服远程学习的孤独感，培养学生利用网络进行交互、协商、沟通，形成共识，分享成果的能力，形成批判性和创造性思维。
值得注意的是，现代远程教育网络环境下的教与学模式探索阻力还很大。阻力主要来自习惯，来自人们对面对面集体教学的依赖。因此局部地区出现向传统式教学回归是不足为奇的。学生尚未体会网络学习的优越性，没有好好利用网络资源学习，致使远程教育的潜在优势得不到发挥。信息技术环境下的个性化和协作式学习，结合了东西方学习文化的优势，有利于解决远程教育发展中的许多问题，有利于实现信息技术环境下远程学习模式的变革。因此，试点更应该在教与学模式多元化和趋同的背景下，着重个性化与协作式学习的实践探索和理论研究。
学习支持服务 多元化、多功能化
学习支持服务系统是远程教学系统中的一个重要子系统，是远程教育区别于传统教育的关键之一。
远程学习中出现的种种问题，在不能经常与老师当面接触的情况下，如何得到周到的服务和及时的解决？一方面需要依赖于网络学院和学习中心提供的人际间面对面的咨询服务，一方面要依赖于学校通过网络等技术提供的服务。试点以来，学习支持服务系统已经突破了原有的电大系统框架，社会各界纷纷通过学习中心这个层面介入了远程教育；其系统结构也由原来电大系统的5级减少到网院和学习中心两个层级。系统层级的缩短，利于信息畅通，减少信息损失。一所网院在各地的学习中心，可能分属不同的教育形式，而同一学习中心可以同时为多所网院提供服务。加上企业、公司的介入，现代远程教育学习支持服务系统已经出现了多样化和多元化的倾向。
从理论上讲，多元化带来竞争，使学生有了更多的可选择性。但是，过度的竞争会严重地影响服务质量，个别院校的学习中心甚至出现了失控现象。因此规范管理和服务的问题就成为了重要问题。多元化中的趋同，以及规范服务需求都要求建立公共服务体系。怎样建立公共服务体系：是完全依托电大系统，还是有条件的都可以建设？依托电大系统，是由中央集中控制还是建设一些地域性平台？一般而言，地域性的学习服务体系容易得到当地教育行政部门的支持，容易与终身教育体系的基层组织—社区学习中心接轨。这样，公共服务体系也可能出现多元化的局面。如果出现这一局面，那么学习中心和公共服务体系之间，竞争的就是服务的意识、质量和特色，比较的就是服务的科技含量和人文关怀。受益的是学生。
学习支持服务体系科技含量的提升，将促使智能化的技术学习支持服务体系浮出水面。无论系统多么复杂，对学生来说，他只要在当地的终端接触这个网络，就能享受这个网络提供的服务。因此，趋同的公共服务体系一定有地方特色和品牌多元化的问题和趋向。
学习支持服务体系更加重视人文关怀，提供人文氛围。远程教育的全过程都伴随着人文精神和人文环境。除提供学习方面的问题解答外，还为学生提供有关心理方面，如知、情、意等问题和困扰的咨询，以尽可能地弥补远程学习者缺乏师生面对面情感交流、校园人文环境熏陶等方面的不足。随着现代远程教育实践探索和科学研究的深入，中国远程教育的学习支持服务体系将在规范服务和特色服务的压力下，向多元化和多功能化方向发展。
管理 质量效益型
教育部制定了“统筹规划，需求推动、扩大开放、提高质量”发展现代远程教育的指导方针，将管理列入了“全国现代远程教育发展规划”，并审慎地决定试点从重点大学做起。政府对试点的管理主要采取了双重“准入”、年报年检、质量认证和评估等制度。所谓“准入”，教育部对重点高校试点实行了“准入”制，省级教育行政部门对地方远程学习中心也实行了“准入”制度。2002年7月教育部更明确提出“积极发展、规范管理”的要求。
目前，试点高校的管理有从高校分散的各自为政的管理向横向联合、行业自律方向转变，从阶段式的对重点环节的管理向建立完整的质量保证体系方向发展的趋势。一方面，实践呼吁实施横向联合认证制度，从行业角度来规范各远程教育机构的服务行为，建立一种有序的横向联合管理体系。另一方面，在纵向上正在形成一个注重教学反馈，抓教学全过程管理的质量保证管理体系。
上述管理及其改革和发展，都是以质量为核心的质量控制型的管理。随着试点的深入，在远程教育基本规律的支配下，尤其是市场经济杠杆的作用下，这种以质量控制为中心的管理必然要向质量效益型的管理转移。可以认为，质量控制型的管理具有计划经济的色彩，而质量效益型则是社会主义市场经济的产物。笔者在1996年就曾论述过，远程教育得以生存和发展的前提和条件是“其质量与普通面授教育可比，而在效益上必须有明显的优势。”关于质量的可比性，一些研究认为，远程教育对象与普通面授高等教育对象的基础差异太大，即使是在教育过程完成后，比较两者的相对提高幅度也是不公平的，但是达到同层次教育的基本合格标准应该是无疑的。这一点远程教育已经做到了。关于效益，多项研究表明，远程教育在前两代具有固定成本大，而可变成本或边际成本小的经济学特点，到了网络时代，这一规律是否仍然存在需深入研究。有专家认为，可变成本有可能不随学生人数的增加而降低，特别是对学生个人分摊的费用来说。但就远程教育机构（网院）而言，生均成本仍然具有随学生人数的增长而下降的性质。也就是说，网络时代的远程教育仍然有“规模效益”，同样可以推理有一个“适度规模”的问题。
所谓适度规模，是指在一定教学条件下，可以保证教育质量的注册学生的最大规模。在这个点上，质量和效益双赢；规模偏小，质量是有保证，但效益会受损失；规模过大，质量无从保证，效益就是负效益。当然，适度规模是一个随教学条件变化的动态的概念。
远程教育的发展目标，就是逼近适度规模办学。值得庆幸的是，远程教育重视效益的同时，并未偏废质量。多项研究表明，远程学习的学习效果与传统面授方式并无显著的差异。英国开放大学在全英大学排行中，无论是教学质量还是科研水平一直位居前列，就是一个成功的案例。该校前校长、现任联合国教科文组织教育总干事约翰.丹尼尔在1998年上海国际远程教育研讨会上的报告中表明，远程教育把一些由于种种原因不能进入普通高校学习的人培养成为合格的大学层次的专门人才，这本身就是质量上有把握的证明，更何况远程教育是以低于普通高校的成本完成这一培养过程的。
决策 法制化、科学化
从中国远程教育发展的历史看，远程教育政策和法规的稳定性，政策和法规制定的科学化与法制化是决定远程教育成败和可持续发展的重要因素。
人类进入后工业社会以来，决策已经从少数政治家个人决策，或集团首脑个人决策向领导集体与专家系统决策转移。“智囊团”和“参谋班子”应运而生。作为具有晚现代性迁移重构机制的远程教育更应重视专家系统的作用。
决策系统的另一变化是讲究科学依据，制订政策的先决条件是充分的调研（大样本的调研），有意识地开展课题研究，以研究结论为决策基础。在决策前还需要有试行或试点的过程。在取得试点经验后，再形成正式的政策和法规。一旦以政策和法规的形式确定，无论领导层是否发生变动，都要不折不扣地执行，在执行中取得充分依据后可以进行局部的修订和调整。决策的科学化与法制化是相辅相成的。
教育部在现代远程教育工程的决策过程中，从一开始就比较重视专家组的作用，并立项抓了发展战略研究等课题研究。在调研的基础上，出台了以2000年10号文件等为代表的有影响的政策，使决策逐步走向科学化的轨道。但是在专家系统的运作机制和结构组成上，在课题的支持力度和研究成果的应用以及在政策的连续和稳定性上仍有许多值得重视和研究的问题。特别是对整个试点工作的部署，合理地分配试点任务，以及在发展远程教育与构建终身教育体系的联系上，应做全面的、高屋建瓴的规划，重点扶持一些重大课题的研究，使远程教育决策在教育决策的科学化、法制化方面起表率和示范作用。
合作 多方位、集团化
试点初期，教育部对试点院校的试点工作并无明确分工；67所进行试点的院校各具特色；资源建设和共享有一定难度；各校校内外网络教学和资源建设的结合也不够紧密。
随着试点的深入，试点院校共同认识到，许多制约远程教育发展的重大问题，不是依靠高校自己的力量能够解决的，需要国家统筹规划、研究，提出科学决策；试点共同任务的驱动要求试点院校协作攻关；国内其他教育形式和境外远程教育的竞争，要求各校优势互补，联合办学；资源的共建、共享首先要从校内外网络教学的统筹做起；集中优势力量，最重要的是整合教育信息化、教育技术和网络教育这三支队伍的力量。上述共识推动远程教育出现了多边合作的趋势和集团化的倾向。
高等学校发展远程教育所必需的技术、资金和灵活的机制都是企业所具有的优势。亚洲开发银行2000年的一份报告就呼吁高等学校要与企业联合共同发展远程教育。我国远程教育界从试点伊始就已经出现了校企之间联合与共建的萌芽。相当多的院校与公司已经开始合作，有的还实现了公司化或公司化运作。这种合作或企业化最终会成为远程教育大的发展趋势。
在这一大趋势下，出现了一些可喜的现象：67所试点高校成立了协作组；农林，师范等行业院校之间或成立联盟或筹建协作组；上海六校联合招生；西安交大、上海交大、浙江大学以教育部“远程教育关键技术与支撑服务系统和天地网结合项目”为纽带，开展远程教育技术的协作攻关和技术应用试点联合办学，强强合作，为远程教育实现真正的互联互通、高水平资源的共建共享和教学服务管理标准化等都起到了开创和示范的作用；上海远程教育集团，整合教育信息化（教育电视台）、教育技术（电教馆）和网络教育（电大和网院）三支队伍，实行公司化、产业化运作等都是值得关注的多边合作动向。
星星之火可以燎原，在共同任务驱动和竞争压力下，我国远程教育多边合作与集团化的趋势将日渐明显。
运作 市场化、产业化
在国内关于教育是不是产业的争论尚未有定论之前，国际上已经有远程教育产业化的论述。o.petes将远程教育与工业化生产过程类比，提出远程教育工业化教学的基础理论。随后，他和其他一些专家，又论述了在后工业化社会远程教育的服务属性和产业属性，即第三产业属性，论述了远程教育的商品化、市场化、竞争性与全球化的特征和必然发展趋势。现在国内关于教育产业已形成共识，但能否产业化还有争论。在诸多教育形式中，远程教育有望脱颖而出率先实现产业化。
远程教育产业化，将使远程教育院校成为真正的法人实体，公平竞争，讲求质量，讲求信誉，讲求规模效益。竞争和创新将给远程教育的发展不断地注入活力。
试点已将远程教育推向了市场，远程教育已经在为自己的商品作广告。而买主（学生）不仅希望了解他们学习的性质，而且要知道他们要花多少时间，交多少作业，付多少学费，以及他们在完成学业后将获得含金量多大的文凭。试点以来，有些院校在引入资金、技术和运行机制，在公司化和公司化运作方面取得了宝贵的经验。即使没有与公司合作的网络学院也已经置身于远程教育市场。因此从高等学历教育入手开展试点，的确是一种资金、技术和经验（包括运作机制）的原始积累。远程教育产业也可能与其他it产业一样，有时会出现泡沫现象，那也无伤大雅。产业化的车轮将伴随这一朝阳事业的发展滚滚向前。
远程教育的发展篇7
关键词：网络；远程教育；现状；前景
中图分类号：G642文献标识码：a文章编号：1009-3044(2011)18-4515-02
随着人类社会进入知识经济时代，社会的信息化以及经济全球化的进程又进一步加快，这一切正在引发世界范围内的各个方面的重大变革，当然也深深影响着教育。当人类社会迈入21世纪，以多媒体和国际互联网为代表的现代信息技术，正在以惊人的速度改变着人们的生存方式和学习方式。而灵活的、开放的现代网络远程教育是现有教育体系中最能够适应时代要求的教育方式。
1现代远程教育现状
现代的网络远程教育是指利用网络技术和多媒体视频等现代信息技术，使教师和学生在时空上相对分离的一种现代化的将课程、教学等实时或是在非实时地传送到校外从而开展的一种新型的教育模式，是人们再学习、在职学习、终身学习等的主要手段。我国的远程教育形式在早期主要是电大和函授教育。直到上个世纪90年代后期，随着网络技术和信息技术的发展，产生了以多媒体课件和软件为主体的通过网络进行远距离授课的教育模式。
在信息化的社会中，现代网络远程教育正以其独特的模式和优势获得越来越多的关注和认可。
从技术层面上来说，现代的远程网络教育主要分为两种，一种是以视频为主的实时的在线远程教学，也就是说可以通过在构建视频会议系统，专业的摄像系统、音响系统、web服务器和通信网络等，对教师的现场教学情况进行现场录制并且通过internet传播给各地的学习者。当然，如果学习者所处的地方也有一套这样的设备，那么就可以通过网络把自己的情况传递给老师，从而到达了异地课堂的效果。另一种是自助式的远程教学，就是说建立一套网上教学软件和教学资源库，学习者可以根据自己的需要和实际情况通过网络在网上进行课程内容的学习，也可以把学习的课程内容下载到自己的电脑上，在方便的时候进行学习。但是这种自主式的学习缺乏在线的监督机制，从而不能有效地提高学习者的自觉性和能动性。
当前高校的现代远程教育中还存在一些不足：
1）教师队伍的素质问题。一些教师仅仅是将课程以大量的文字的形式展现，教授的时候只是对这些文字进行阅读，甚至一些老师只是照抄书本。另外一些老师缺乏和学习者之间的交流，对网络远程教学缺乏重视，不能将课程的讲授达到理想的效果，而是省略了一些重要的环节，比如说练习等环节。
2）专业设置不合理。现在的网络远程教育还不允许学习者自主地跨学校、跨专业、跨学科地选取课程，从而不能有效地调动学习者的积极性和兴趣。同时，现在网上对于计算机、法律、经济类等的远程教育很多，但是却缺少对于基础学科人才的培养。
3）缺乏专业的网上教学人才。对于远程教育，不仅仅是普通的教学任务，还包括在线讨论、答疑，以及批改作业、编写在线试题等，这些都需要一个团队协作完成，而我国担任远程教育的教师几乎都是在校任教的正规的任课老师，而这些老师缺乏网络教学经验，将会制约我国远程教育的发展。
4）缺乏教学管理。对于现代远程教育这个新生事物，还没有现成的管理模式。如何对远程教育学生的学习效果进行评价，什么样的标准算是合格等等都没有一个固定的标准。
2现代远程教育的优势
网络远程教育是将现代信息技术运用到教学事业中，与传统的教学相比有以下优势：
1）跨越了时空的限制。随着现代计算机网络技术、多媒体技术等信息技术的发展，不同国家、不同地区的计算机都可以通过通信网络连接起来进行通信，那么，只要连上internet，不管身处何地，都能做到“足不出户，学所欲学”。也不用跟老师处在一个时间、处于同一地点进行学习。这样不仅扩大了教学规模，同时实现了学习资源的共享和资源的开放性。
2）实现全民教育和终身教育。现在的社会是一个知识化的社会，社会“瞬息万变”，人们也需要不断地更新和补充自己的知识以适应各种各样的变化，这就需要不断地学习来持续甚至提高自己生存和发展的能力。而网络远程教育使这种全民教育、终身教育成为可能。
3）自主学习。对于网络远程教育是以学习者为中心的，学习者都是明确了学习任务并且主动、自觉地进行学习并且完成学习任务的一种学习模式。这种教学模式有利于学生的主动探索、主动学习，有助于培养创新型人才。
4）多媒体教学。网络远程教育是基于internet的，主要是以计算机为工具，结合了视频、动画、声音、图像等多媒体信息，这种教学模式有利于提高学习者的学习兴趣，避免枯燥的课堂教学。
5）交互式。网络远程教育不仅仅是学习者和学习材料之间的交互，还包括学习者和教师、学习者和学习者之间的交互。学习者和学习者之间、学习者和教师之间都可以通过各种网络通信手段进行交流和探讨。
3现代远程教育的特点
对于现代网络远程教育有以下几个特点：
1）打破了时间和空间上的限制，对于现代化的网络远程教育，学习时间、内容和进度都可以根据自己的安排自行支配，这也使得一些忙于工作的人不用进入校园就有再学习的机会，不再是以教师为中心，以教材为中心，而是遵从了“以人为本”的教育理念。
2）教师和学生之间可以及时沟通反馈。通过现代化的通信技术和高科技的手段，在一定的限度内，异地的学习者和授课教师可以通过互动学习，并且可以进行及时的反馈学习，甚至是调整学习的进度和授课方式。
3）学习者可以根据自己的水平有选择性的学习。将学习的课程内容、作业、参考资料和考试试题道行做成课件，使学习的人可以根据自己的实际水平，通过网络灵活得选择适合自己的学习内容。
4）综合了文本、图像和声音等多媒体技术，网络远程教育一起丰富的表达方式使学习者在比较轻松的环境中学习，减少了传统课堂上的枯燥感和紧张感，从而调动了学习者的学习兴趣和学习的积极性。
同时，通过网络远程教育可以以各个高校为单位组织教学教学，使得学习更加系统化、专业化和合理化。同时，通过进行网路远程教育也可以缓解一些高校师资力量相对不足的压力，降低了办学成本。
4现代网络远程教育的发展前景
如今，网络远程教育已经形成了全球化的趋势，而远程教育的院校合作和国际竞争正在加强。甚至一些著名的远程教育系统已经实行了全球教学，2010年，美国已有80%的高校开展了以互联网为主要手段的远程教育，教育网站遍地开花,拥有来自世界207个国家的3万多名学生，而且通过网络学习的人数正以每年3倍的速度增长。
我们也必须探索一条适合我国国情的能够迅速满足数千万人需要的远程教育之路。根据目前我国网络远程教育的发展趋势，我国的网络远程教育将慢慢走向成熟。网络远程教育的布局更合理、结构更完善、管理和评价制度更健全；其课程设置更合理、涵盖的课程也更全面；具有充足的专业网络远程教育师资队伍；各种网络远程教育方法在实践中慢慢涌现；人们也更加熟悉网络远程教育，从而消除对其的偏见。
5总结
我国的网络远程教育虽然还有很多问题，但是随着实践的深入，各种教学方法和措施都将逐渐涌现。通过多年来的摸索和实践，我国的网络远程教育将朝向健康、有序的方向发展。
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远程教育的发展篇8
【关键词】全球化；美国远程教育；发展
中图分类号：G51文献标识码：a文章编号：1005-5843（2014）02-0023-02
一、引言
在全球化时代，世界在空间和时间上都被压缩了，各国经济既有独立性又有关联性，还有文化多样性。教育也在追求全球化的浪潮，在美国高等教育界，全球化被视为有助于帮助公民适应世界环境，同时为人民带来一个安全、公平、人权化和生态经济可持续发展的未来。大量美国研究机构在研究报告和几乎所有的战略计划里面都提到教育国际化。21世纪便见证了史无前例的美国大学在海外如雨后春笋般冒出来，成为美国大学的商业产品。
许多美国机构重新评估适应全球化发展而兴起的远程教育，远程教育的产生可以使学习者免受时间和空间的限制，信息和沟通技术缩短了两者的距离。网络技术、多媒体和电子信息技术的快速发展支持跨国远程教育。但跨国远程教育是否能够保证美国模式教育质量呢？本文不准备提供答案而是提出问题，第一部分分析当前美国模式教育为适应全球化压力所面对的宏观问题，如现行的校园模式、学位认证机制、社会文化和资金问题；第二部分分析当前远程教育操作方面的微观问题如课程质量问题。
二、美国远程教育在宏观上面临的问题
过去，美国高等教育机构希望在国内维持声望的同时将其向海外扩张，这种行动也给美国学者提供了向国外学习的机会。今天，这种行动多半是出于经济因素的考虑，在面对日益收缩的学生招生数、猛涨的成本和收紧的财政、日益白热化的竞争，美国高等教育机构被迫向海外寻找解决的办法。
（一）现行的模式
为满足全世界高等教育的需要，美国高等教育采取传分校模式，这种模式的特点是学生、老师、研究机构跨国流动以及在国外建立分校。直到上世纪末，在世界上享有声誉的海外美国高等教育有贝鲁特大学、美国希腊学院、开罗美国大学，同时还有美国大学分校如波士顿大学在伦敦和布鲁塞尔的分校。
直到最近，这种模式都是相当成功的。20世纪90年代中期，美国国际学生的招生数日益增长，伴随增长的是分校的迅速建立。2005年，美国和澳大利亚成为世界上拥有最多数量的跨国校园，如今全球都布满美国模式高等教育机构。但大量事实表明，分校猛增的问题也产生了问题。值得一提的是两个政府支持的学术工程：多哈的卡塔尔教育城和沙特阿拉伯的阿卜杜拉国王科技大学（KaUSt），教育城是一个跟康奈尔大学、乔治敦大学和卡内基美隆大学合作的大型学术教学中心，KaUSt将是一个与七个国际著名大学，如斯坦福大学等合作的学术研究机构。但是这两所机构的成功还只能说是“在路上”，在上面两个例子，成功并没有开花。乔治梅森大学（GmU）在哈伊马角阿联酋酋长国设立海外分校，但后来酋长国中断与GmU的合作并建立其自己的大学，取名叫哈伊马角美国大学，并将学生和老师从GmU分支机构里带过来，霍普金斯大学是另外一个无法通过分校途径实现跨国分校的失败例子，虽然失败有不同的原因，每个例子都表明了问题的复杂性以及通过扩张所带来的问题。
（二）学位认证
美国学位认证拥有超过80个非营利私人组织的综合机构，在全世界享有盛誉。但在海外的美国模式分校在学位认证方面同样也遭遇到了障碍，尽管许多机构超过认证标准提出的要求，却并不符合本土的标准。一些外国官员开始反对美国认证，在南非对27个认证的商业学校发现，7个不符合当地最低的标准，尽管这7个学校是美国认证的。这验证了部分跨国认证员可能缺乏对当地社会、经济和教育环境的充分了解。
尽管高等教育认证鼓励在外国的美国认证与当地国际认证机构密切联系并寻求合作，许多发展中国家缺乏这样的协作。国际认证标准的缺乏恐怕是影响全球教育质量保证的最基本的挑战。美国高等教育机构质量保准是建立在其国家课程和标准上，可能或者可能不适合在其他环境下使用，在缺乏世界标准的时候，全球化背景下的地区或国家性的质量保证无法满足跨境高等教育流动活动，尤其是海外分校、电子学习、虚拟大学、特许经营以及校际合作等跨境交付项目发展的需要。
（三）社会文化问题
美国在世界的领头角色经常为美国在海外的教育机构带来不利的影响，在某些排外的文化和社会，这些教育机构被认为是美国官方机构出现，尽管教育机构的目地是希望给各国提供一个看西方的窗口，但却被看作是文化入侵。
（四）发展中国家的教育系统状态
高等教育机构要保证高质量标准必须满足几个条件：明确的目标、完整的教育课程、较强的教师背景、最优规模和有资质的学生、具有丰富资源的基础设置如物理、技术、资金。这些条件在发展中国家是相当缺乏的。尽管发展中国家高等教育学生占了世界上的一半以上，这些国家在高等教育的投入只占世界投入的三分之一，如果再将地区差别因素考虑在内，前景就更加暗淡。
三、美国远程教育在微观上面临的问题
通过网络远程教育将美国高等教育出口给其他国家，不仅给各级政府，也给高等教育管理机构和政策制定者带来了影响，这些问题主要是如何提供合适的课程，同时确保和维持质量，因为目前还没有世界标准的质量保证，远程教育的成功与否取决于这部分提出的问题在什么程度上得到解决。
（一）远程教育组织结构
同步网络授课仍然是美国高等教育远程教育最常用的形式，老师选课程材料、设计课程，通过通信技术与学生进行教导与互动，这是最常用的远程教育形式。而单一模式是通过专家设计课程。一些大学，如马里兰大学，已经通过将单一模式的课程设计和混合模式的教师教导结合起来，这种方式的最大优点是可以带来更好的网络课程设计，缺点是课程发展成本比较大和时间比较长。如果美国大学想在全球范围的竞争取得成功，那么远程教育的方法和组织结构就必须改变和创新。
（二）课程、内容
确保高质量的课程可能是扩张跨国远程教育最重要的一个方面。课程被认为是研究、活动、教导，最基本的目的就是使学习者把握适应环境。学习本身是一个文化活动，学习者的需求在不同文化背景、宗教、国家都会有改变。在特定文化背景下设计的课程可能不适合另一个文化背景或国家。网络远程教育在很大程度上比传统面对面学习环境提供更多学习内容，但其课程选择也产生一些新的挑战。这些挑战主要包括：
1.语言多样性。英语是现在网络学习平台使用最多的语言。网络课程中用外语学习的最大缺点很明显，因此，英语课程不可能完全解决发展中国家高等教育的需求，更重要的是，用外语学习增加了社会和文化了解的负担，学习方法、习俗、学习风格在不同文化中很难互相转化。
2.教学方法的创新。研究指标表明少数民族群体在参与网络论坛、讨论，对老师提出来的问题进行讨论的热情存在很大的区别。学习方法在多大程度上可以运用在其他文化背景的学生身上，还是未知的。
3.网络课程的地方文化特点。网络课程需要在多大程度上满足地区需要，信仰和价值观？在多大程度上课程鼓励地方创新性？
4.课程内容。跟文化背景一样，网络课程内容在适应性和工作技巧上是否满足当地需求？
（三）教与学
为应对形势调整，大学必须展示课程质量。对于网络大学的问题是：远程网络学习有效性如何？回答这个问题，重点主要放在面对面教育和网络教育的比较，证据表明网络教育跟传统的面对面教育是同样有效的，但也有一些人认为这种区别并没有真正评估网络学习。目前还缺乏评估网络教育有效性的标准，有几个理论框架提出来，如Sloan-C衡量在线教育质量的五方面标准和本科教育的七准则，五方面标准（教职员工满意度、学生满意度、学习效果、成本效益和机构的承诺、享用权）有助于对全球网络教育的质量评估提供框架。
四、结论
全球化对教育的影响尽管是不可避免的，美国机构以前出于向国外提供高质量教育的动机，现在主要的驱动来自经济因素。不管动机是什么，网络允许教育跨国际，不受地理、社会、语音和文化的约束。受技术发展的推动，网络远程教育改变了发达国家和发展中国家传统的高等教育模式。这对政府机构、政策制定者、教职工提出了挑战，本文提出的问题都影响发展中国家学生的学习质量，因为远程教育将给我们带来更美好的生活，所以这些问题都是我们必须面对的。
参考文献：
[1]masonR.2007.internationalizingeducation.inHandbookofdistanceeducation，2nded.，ed.m.G.moore，583591.mahwah，nJ：erlbaum.
远程教育的发展篇9
1.多数地方院校引入网络教学平台比重点大学晚，信息化水平较低，存在多平台共存、平台之间缺乏兼容性的状况。有的学校既有实践教学平台又有网络教学平台，还有独立的精品课程平台，这些平台互不兼容，而且学校还有另一套独立的教学管理系统，导致各种数据交换烦琐，处于各自独立维护的状态。这种不同时期建立的由不同部门管理的多种平台都进行培训，但都不能深人使用。师生在尚未熟悉一个平台的使用时，一个新平台培训又开始了。教师浪费了很多时间在平台之间互导资料。而且这些平台的重复功能较多，结果就是各种平台的特色功能在使用中并没有被体现出来。调查发现，使用最多的依然是最低层次的通知等管理信息和教学资料的共享等功能，更能体现平台特色的交互功能使用效率很低。
2.网络教学平台使用效率偏低。调查发现，很多学校网络教学平台已经建立了很长时间，也进行了相关培训，但真正使用的课程却寥寥无几。学校要求师生必须使用网络教学平台时，往往前期使用较多，课程开展到中后期就被遗忘了，有明显应付差事的迹象。有的教师在培训后，使用热情高涨，上传很多资料，但其他的应用就被搁置了。
3.网络教学平台应用培训存在的问题。网络教学平台培训往往是一次性的技术演示。这种培训缺乏互动性，教师仅凭对培训残留的最初印象来学习平台的使用，只是学到了皮毛，很多特色功能很少被使用到。
4.传统纸质作业与在线电子作业并存，额外增加了学生的负担;半电子化办公增加了教师的负担，形成其对平台使用的反感情绪。有的交互被作为任务强加给学生，结果造成被动式的“主动学习”。学校为了方便管理，教师为了方便批改，往往给学生留电子版作业和书面作业，学生不堪重负。有的学校要求教师很多教学资料必须手写，但又要在网络教学平台上呈现电子形式，结果造成教师的工作量倍增。行政命令式的推广网络教学平台，造成了为了使用网络教学平台而使用的现象。
二、地方院校利用网络教学平台发展远程教育的策略和建议
1.关于网络教学平台。要选择最适合学校的一个平台综合实现各种教学任务或者多平台之间建立能够实现信息互通的标准接口，能够将其他平台中已经录人的信息自动导人到平台。如果能够充分利用一个平台的功能实现理论教学、实践教学和⑧戚私职业/康诬雨嗯魔万丽属丁精品课程、教学管理、多媒体教室资源管理和使用是最佳方案。多平台所面临的问题需要网络教学平台的标准化接口技术，允许教师将一个平台中的信息一键导人到另一个平台，实现平台之间的信息共享，减少教师的低水平重复劳动。
2.关于平台使用培训。技术培训需要在平台上专门开设一个师生培训模块。平台中的培训能够降低实际培训的投人，随时解决教师使用时遇到的问题，因此培训效率最高。但网络培训需要有专门的人员在后台指导，当教师遇到不能解决的非常规问题或者对问题描述不清时，需要专门的技术人员介人。在培训中，要注重提升教师服务意识，提高教师课程管理能力。借助网络教学平台发展开放课程，转变以教师的教学为中心的教学模式，给学生以更多的选择学习的机会。
3.为学生提供学习服务。要充分考虑远程学生学习的特点与需要，打造随时随地提供学习支持的网络教学。服务就是有效的管理，要通过网络虚拟平台课程的有效管理提高服务质量。课程设计要考虑有效调动远程学生的参与，促进网络教学深层交互功能的使用。网络平台构建起来后学生的参与决定了网络平台的使用价值。网络课程与多媒体教学不同的是教师不能直接看到学生，也不能随时激发学生的学习动机。网络课程尽量要加人一些生动有趣的多媒体元素，最大限度地吸引学生的注意力，教师要尽量把文字的内容转换为图像、视频、声音、动画、游戏等形式充分满足学生的多样化需求。
4.调动师生参与积极性。设立奖励措施，调动教师参与远程教育的积极性。教师是网络教育服务的主力，是课程维护服务学生的主导者，打造一批优秀专家教师是提高远程教育的必要措施。教师开发、管理和制作网络课程本身就增加了教师的工作量，需要教师在正常教学工作的基础上花费更多时间关注网络课程，因此教师的工作需要得到必要的尊重，对于做得较好的课程要定期实施奖励，而对于使用得好的学生也要实施鼓励，增进其他学生参与网络学习的积极性。
远程教育的发展篇10
关键词：远程教育；教师专业发展；教学能力;在线培训
中图分类号：U283文献标识码：a
引言
远程教育按照筹建中的国家开放大学提出的思路，将聘请一批国内外高校的著名专家教授，以及行业企业中具有丰富实践经验和较高理论素养的行家里手，担任课程主讲；聘请数以万计的高校教师和行业企业一线技术专家担任课程辅导教师，从事基于网络的导学助学活动；远程教育教师的地位作用特点，直至其专业发展与成长路径，许多基本问题始终没有解决我国远程教育的基本定位，是利用现代信息技术，主要面向各类社会成员，尤其是从业人员开展继续教育长期处于体制边缘的继续教育，同时，在远程教育发展乃至整个教育信息化的进程中，各方面对人的关注似乎远不及对物的重视。推进远程教育及广播电视大学战略转型，包括实现信息技术与教育深度融合，探索远程教育对教师队伍成长的规律和机制都是当务之急其中涉及的许多问题看来不是轻易就能解决的，但学校教师及各相关方面又都是可以有所作为的。本文不针对全面阐述教师队伍建设问题，仅就远程教育对教师专业发展问题谈几点看法目标：教师专业化提高教师的专业化水平，促进教师的专业发展，被视为建设高素质教师队伍的必由之路。
综合国内外现有研究成果，主要包括以下两种理解：一是从教师成长的外部环境讲，主要涉及教育制度和教育体系方面，所关注的问题包括教师的专业资格审定、专业组织、专业守则、社会地位等。二是从教师个体的角度讲，强调教师内在的专业素养和专业意识的提高，更关注教师如何形成自己的专业精神、专业知识和专业技能等。
当然，无论是哪个方面，因为目标的长远性和终极性，毫无疑问，教师专业发展是个自主的过程，关于大学教师的专业发展，有的学者还明确点出了我国高校教师专业发展存在的严重问题：政府、社会和大学对教师专业发展的衡量往往倾向于学科专业的学术研究，大学教师唯论文是真，大学教师什么都研究，就是不研究教学等这种现象较为普遍。这也为研究远程教育对教师的专业发展提供了新的理论视角。我国教育规划纲要，提出要以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍，大力提高高校教师教学水平科研创新和社会服务能力，推动高校普遍建立教师教学发展中心，重点支持建设一批部级教师教学发展示范中心，有计划地开展教师培训教学咨询等，提升中青年教师专业水平和教学能力；完善教研室教学团队、课程组等基层教学组织，坚持集体备课，深化教学重点难点问题研究。这些措施都指向了教师专业发展，不但为普通高校教师而且也为远程教育教师的专业发展提供了路径以教师专业发展为远程教育教师培训的目标，结合目前远程教育发展实际，这里提出以下几点看法：
第一，要明确远程教育是一个特殊的专业，教师有其特殊的专业知识专业素质和专业能力要求，研究人员要加强对这些知识素质能力的标准的研究推广和宣传工作。
第二，远程教育教师包括广播电视大学或者开放大学的教师必须重视教学学术。其实是教师专业发展的必然要求基于传统大学对于学术的追求，而学术又被狭隘地理解为学科研究，我国高校重科研轻教学的现象相当普遍，其代价自然是高等教育教学质量下降，不少学者认为有必要在我国高校推行教学学术理念并作出相关制度安排教学学术。对于远程教育实现质的提升可能有特殊重要的意义，尤其是正在向作为新型大学实体的开放大学战略转型的广播电视大学，教学学术显然应该比在普通高校受到更多的重视远程教育教师的学科研究能力和水平无疑有待提升。
在远程教育对高校教师的知识管理显得尤为重要，远程教育教师应该成为终身学习理念的践行者，同时要学会知识管理，即注意获取有用的信息促进知识共享创新知识应用，等等。无论是从教师专业发展的角度看，还是从人力资源开发的角度看，都必须强调远程教育对教师培训的持续性和终身性，这是因为人力资源不是一种可以不断再生的资源，如果开发得好，完全可以做到取之不尽，用之不竭而从学习型社会建设和远程教育高校发展的需求来看，随着人们经济文化生活水平的提高，对远程教育教师素质的要求也会越来越高，因此这种培训必然是伴随着教师终身的。
显然，必须有针对性地分层次分阶段地对整个系统的教师进行培训，比如聘请行业企业的专家担任培训师重点：提高教学能力和支持服务能力，远程教育对教师在素质能力和结构以至工作内容工作方式等方面。显然都有些迥异于传统学校教育的地方。比如广播电视大学早就提出，专任教师除了应该具有胜任相应层次教学工作的学科水平和业务能力外，还要接收相应岗位远程教育教学。但我们可以采取一些主要做法是：a.进一步准确把握培训对象的特点和需求，深入研究把握教育的规律性及不同培训班次的特殊性，加强培训工作的前期调研，确保培训计划的针对性和科学性；b.加强启发式、互动式教学及研究性学习，加大对教学案例的开发与研究力度，加快开发建设培训教学案例库，积极实施案例教学，加强教学考察基地建设，开发考察基地资源，丰富学习考察形式；c.积极引入体验式培训、现场教学等培训形式，在教学过程中大力应用数字化技术手段，确保培训工作的感染力和实效性。
无论是院校还是企业的在线培训，在讲师体系课程体系和教学模式方面，都进行了很多有益的探索采取在线培训形式也是远程教育对教师的工作特点所决定的。关于远程教育对教师能力的应用研究应该成为研究者关注的重点。这种较为深入的应用研究，既是对教学效果研究的视角创新，也对远程教育对教师能力的理论研究具有重要的优化和提升作用。
通过现代信息技术和互联网，实现优质教育资源全体社会成员共享，当然教师必须具备上面所说的开展远程教育教学和学习支持服务的能力，而为达此目的而开展的远程教师培训，这种培训很自然地同时也是一种体验式学习或体验式培训。当然，强调远程教育培训应该采取线上的虚拟培训的方式，并不是排斥线下的面对面的培训，两者结合的混合培训应该是个现实选择，安排两周时间进行面对面的集中培训，大部分时间为在线培训和自学基于网络的国家开放大学教师研修平台及培训课程建设也在推进中有理由期待，这个研修平台将在远程教育教师培训中发挥越来越重要的作用。
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