节能减排的好处篇1
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观,落实节约资源基本国策,以提高能源利用效率和保护环境为核心,以转变经济增长方式、调整经济结构和加快发展为根本,强化全社会的节能减排意识。通过管理、经济、政策等手段,建立起政府大力推进、市场有效调节、企业自觉行动、公民积极参与的节能减排机制,促进经济社会的可持续发展。
(二)基本原则
坚持节能减排与发展相互促进,发展是目的,节能减排是为了更好地发展,科学发展。
坚持开发与节能减排并举,节能减排优先。
坚持把节能减排与产业结构优化、环境保护、技术进步以及培育科学的生产和生活方式相结合。
坚持发挥市场机制与政府宏观调控相结合,努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境。
坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合。
(三)主要目标
到2010年，万元GDp能耗较2005年降低20％左右；行政管理等机关事业单位节能20%左右；农业综合能耗降低10%左右；“十一五”期末，我市城区主要污染物未经处理排放总量减少40％以上，农村主要污染物未经处理排放总量减少20％左右；节能建筑推广率达到60%以上；二氧化硫排放总量控制在3644吨；CoD排放总量控制在4447吨，比2005年削减17.9%；出境断面水质控制达到Ш类。
二、加强组织领导,落实节能减排目标任务和责任
1.加强组织领导
进一步加强节能减排工作的领导,成立*市节能减排工作领导小组，做为全市节能减排工作的领导机构。各乡(镇)人民政府、街道办事处、市政府各局办、各直属单位的一把手，是本单位和本系统节能减排工作第一责任人,要切实把节能减排工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自抓,日常工作常人抓，建立健全促进节能减排工作领导和协调机制,明确相关部门的责任和分工,确保目标明确，措施到位，责任到人。
2.落实工作责任
市发改局负责全市节能工作的协调、调度、综合以及项目节能方面的审批、核准、备案等审查工作；市农业局负责农业和农村的节能工作；市经济局负责工业企业、商业、饮食服务业的节能工作；市城建局负责建筑业、社区及城市公用设施的节能工作；市交通局负责交通运输行业的节能工作；各乡镇、街道办事处负责本级政府机构的节能工作；市教育局、市卫生局分别负责教育和卫生系统的节能工作；市环保局负责全市高污染企业的减排整治和其他行业减排指标的量化工作；市统计局负责全市各行业节能减排基础数据的统计工作，其他部门都要按照自己的职责协同做好节能减排的相关工作。
三、节能减排重点领域
1.强化工业节能减排。突出抓好两个开发区内工业企业的节能减排工作，鼓励能量回收和废物综合利用，倡导清洁工业和绿色工业，加快发展循环经济，推动企业实施清洁生产。
2.推进建筑节能减排。在建筑物设计、建设和使用过程中推进节能建筑物的设计、制造,采用节能型的建筑结构、材料和设备,节能建筑推广率要达到60%以上。以办公楼、商场、宾馆等公共建筑为重点,加快现有建筑节能改造。
3.强化交通运输节能减排。加快建设便捷、高效、节能的综合交通运输体系,鼓励公交优先。提高交通运输工具的效能,加快淘汰高能耗、污染重的老旧运输工具,积极发展节能环保型交通工具。
4.引导商业和民用节能减排。在公用设施、宾馆、居民住宅中推广采用节能办公设备、家用电器、照明产品等。大力推进集中供热，建设脱硫设施，尽早形成二氧化硫减排能力。加快建立城市污水处理市场化运营机制，加快城市排污管网建设，提高城市污水收集率。
5.抓好农村节能减排。大力发展农村户用沼气和规模畜禽养殖场沼气工程,推广省柴节煤灶、农作物秸杆气化集中供应系统；加强农村畜禽粪便的无害化处理以及综合利用工作。
6.推动政府机构节能减排。重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备节能,实施节能采购。
四、加大节能减排工作监督管理力度
1.建立考核评价体系
市节能办抓紧制订有关节能减排工作考核办法,将能耗指标纳入各乡镇、办事处和各行业经济社会发展综合评价和年度考核体系,做为各部门和行业主要部门领导班子、领导干部任期内贯彻落实科学发展观的重要考核内容。市统计局要会同市节能办定期向全市公布各乡（镇）、街道办事处和各企事业单位等能源消耗和节能减排工作进展情况。
2.建立健全能源消耗监测体系
市质监局等有关部门要按照省市相关部门制定的主要能耗行业产品能耗标准,对主要耗能设备、机动车、建筑、家用电器照明产品等能效标准及公共建筑用能设备运行标准、单位能耗限额等标准的执行情况加强监测，严格执行，常抓不懈，确保实效。
3.加大节能减排监督检查力度
有关部门要加大节能减排工作的监督检查力度,重点检查高耗能企业、高污染企业及公共设施的相关情况。固定资产投资项目要实行节能评估审查制度，对达不到建筑节能设计标准和行业设计规范的任何建筑物，一律不予下达固定资产投资计划；严禁生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品；节能主管部门、技术监督部门、环保部门和公安部门要加大监督检查和处罚力度,对违法行为要公开曝光和严肃查处；统计部门要依法监督检查能耗数据,如实统计情况。
五、加强节能减排管理队伍建设和基础工作,推进全社会共同节能减排
1.加强节能减排管理队伍建设。要加强节能减排管理队伍建设,充实力量,完善节能减排监督体系,强化对我市节能减排工作的监督管理和日常监察、监测工作。
2.加强能源统计和计量管理。统计部门要切实加强能源统计,完善制度,改进方法,建立能够反映本地区能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系。要强化对单位地区生产总值能耗指标的审核,确保统计数据准确、及时;各级质监部门要督促企业合理配备能源计量器具,加强能源计量管理。
节能减排的好处篇2
根据市人大常委会2008年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。
一、我市开展节能减排工作的主要做法
我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。主要做法有：
1、编制规划，整体推进节能减排工作。市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《XX市发展循环经济“十一五”规划》、《洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。编制了《2007年XX环境综合整治实施方案》、《XX市2008年节能实施方案》等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位GDp能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。
2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，CoD为4.19万吨。
3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。
4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。截止目前我市已有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945mw）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。
5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项资金；对依法关闭的违法企业,市工商部门依法吊销其工商营业执照，供水部门停供其生产用水，电力部门停供其生产用电。通过多部门联合执法，积极推进减排工作，确保了减排目标的完成。
6、采取有效措施，大力推广建筑节能。2006年8月1日以市政府86号令公布施行《XX市民用建筑节能管理办法》，制定了《XX市“十一五”建筑节能规划（草案）》。今年开始在县（市）全面执行居住建筑节能65%设计标准、公共建筑节能50%设计标准。全市开展“禁实”以来，先后关停粘土砖窑600余座。并逐步对现有5652.8万㎡的建筑完成20%以上。近年来的主要做法：一是抓试点工程，启动我市民用建筑节能工作；二是发挥示范工程带动作用，使建筑节能工作走在全省的前列；三是紧抓国家政策，鼓励可再生能源建筑应用，仅地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，为我市建筑领域节能减排工作贡献突出；四是实施闭合管理，强力推进建筑节能工作，全市在建、拟建的民用建筑项目，大多执行了新的建筑节能设计强制性标准；五是积极鼓励既有建筑节能改造，今年省财政厅、建设厅为推进全省既有居住建筑供热计量及节能改造，拟对开展既有居住建筑节能改造项目实施财政资金奖励的政策，这一政策必将对我市推进既有建筑节能改造产生积极作用。
7、寻找合作伙伴，整体推进洛阳市节能减排工作。我市是重工业城市，节能减排任务十分艰巨。加上缺乏资金，技术力量不足，更增加了节能减排改造的难度。市政府于元月21日和新奥燃气投资公司签订了节能减排的合作协议，借力在全市整体推进节能减排工作。新奥燃气投资有限公司有雄厚的技术优势、资金优势、新能源优势、引资融资优势，由政府引导、企业行为、项目运作，采取远近结合、整体规划、重点突破，将会加快推进全市节能减排工作的步伐，实现节能减排的总体目标。
8、以污水处理厂建设为重点，削减化学需氧量排放量。近年来，我市投资10多亿元，先后建成市级污水处理厂3个，总处理能力41万吨/日，分别是：2001年建成投运的涧西污水处理厂、2005年建成投运的涧河污水处理厂和2006年建成投运的瀍东污水处理厂。截止2007年底，偃师市污水处理厂、栾川县污水处理厂、嵩县污水处理厂、宜阳县污水处理厂、孟津县污水处理厂、新安县污水处理厂、伊川县污水处理厂、汝阳县污水处理厂、洛宁县污水处理厂和洛新工业园污水处理厂全部建成投用。
9、严格执行环境评价和“三同时”制度，确保增产不增污。多年来，我市建设项目环评执行率98％以上，环保“三同时”执行率达82％以上。对新建项目，凡是没有得到环保部门批准，没有办理建设项目环评审批手续的不得开工，工商管理部门不予办理营业执照，电力部门不予供电，形成了一套行之有效的多部门密切配合、共同把好污染物排放入口关的工作机制。通过“以新带老”、“上大关小”等措施，近3年来削减化学需氧量排放量500余吨，削减二氧化硫排放量2.6万吨。
10、大力推进标准化厂房建设，实现产业聚集和节能减排。为加快标准化厂房建设，市政府出台了一系列激励政策，对标准化厂房的单位在用地和项目审批、税收贷款等方面给予优先或扶持。同时，各县、区政府加强此方面的工作领导，抽调专人负责协调标准化厂房建设。截至07年底，全市累计建成标准化厂房面积112.89万平方米。
二、节能减排工作取得的主要成效
在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真坚持能源开发与节约并举，全面加强重点行业、重点企业和重点领域的节能工作，大力发展循环经济，节能减排取得了明显的成效。
1、节能减排总量双下降。一是节能效果明显，2007年我市单位GDp能耗预计下降4.2%。二是环境质量明显改善，2007年二氧化硫、化学需氧量排放总量在将新增量全部削减后仍然双双下降，二氧化硫减排率为7.3%，化学需氧量减排率为13.3%，城市区域优良天数达到307天，空气污染指数达优良的天数占全年天数比例为84.11%。全市地表水环境质量在全省排名前列，出境断面水质稳定达标，地表水环境功能区水质达标率达83.33%，达标率比06年上升13.89个百分点，全市集中饮用水水源地水质达标率达到100%。
2、淘汰落后产能，优化了产业结构。截至目前全市共关闭淘汰167家企业落后生产线262条，关停铝矾土窑140家，耐火材料厂13家，关停取缔271家小冶炼、小锻造、小铸造、小石灰窑，等高耗能企业。相继关停新安、偃师电厂、汝阳热电厂、伊川热电厂等一批小火电，关停30万千瓦发电机组，共削减二氧化硫4176吨。全部淘汰机立窑，淘汰落后水泥产能140万吨，可实现年节约能源25万吨标准煤，洛阳豫翔红星陶瓷有限公司等2家陶瓷企业的落后生产工艺。强力推进资源整合工作，查处非法盗采矿点234个，关闭91个；拆除黏土砖瓦窑厂600多个。煤炭企业由原来的215家整合为64家；单位工业增加值能耗下降7.23%。
3、抓好示范项目，建筑节能初见成效。在全市执行了居住建筑节能65%的标准，年均竣工节能建筑面积240万m2左右，占年竣工面积的87%左右。“上元国际大厦”、“吉利区河阳家园住宅小区”、“洛阳凯旋花园（时代城小区）”获得“河南省建筑节能示范项目”，有力地促进了我市建筑节能工作开展。截至2007年底，我市累计竣工节能建筑约660万m2，仅2006和2007两年的采暖期，我市城市规划区新建节能建筑已实现年节约标准煤9.08万吨。
4、积极探索和开发利用了新的能源。大力推进农村户用沼气，全市已发展农村户用沼气32万户，每年可节能6.73万吨标准煤。启动了洛宁、嵩县各2台1.2万千瓦秸秆发电项目,年可消耗秸杆薪柴37万吨,可发电2.7亿千瓦时，折合10万吨标准煤。我市地源热泵可再生能源技术在建筑中应用面积已达40余万m2，“上元国际大厦工程”、“和光园小区工程”两项可再生能源建筑应用项目，被推荐申报列入国家建设部、财政部“可再生能源建筑应用示范项目”，国家财政将分别于2007年底和2008年初，分别给予296万元和520万元进行财政资金支持。
5、加快重点节能项目建设，推进工程节能。依据国家“十大重点节能工程”实施方案，我们抓住机遇实施了一批重点节能工程，其中，一拖集团的电液锤节电改造、煤气系统节能改造，洛玻烟气治理及余热发电项目、中信重油改煤气炉、黄河同力水泥窑炉余热发电等八个项目列入国家节能专项资金计划，可获得5763万元节能奖励资金支持。项目个数和奖励资金数均列全省前列。栾川县三个南水北调工业污染源治理项目也列入国家支持项目中。这些项目竣工后可实现节能21.25万吨标准煤。市政府也安排了节能专项资金用于节能减排项目建设，这些节能项目的实施，为实现节能目标提供了有效支撑。
城市污水处理成效明显。2006年以来，我市投资7.5亿元，新建成廛东、涧河等污水处理厂12座，污水处理处理能力40.5万吨/日，共可减排化学需氧量1.3万吨。建成污泥处理厂一座，日处理含水率80%的污泥280吨。涧西污水处理厂自2001年建成以来，日处理污水20万吨，一直保持稳定运行；廛东污水处理厂2006年12月开始运行，已向华润电力集团供应中水近千万吨，取得了良好的经济效益和社会效益。
三、节能减排工作存在的主要困难和问题
1、高能耗、高污染产业比重大，我市节能减排形势十分严峻。我市煤炭、石化、化工、建材、冶金、有色、电力等七大行业综合能源消费量占规模以上工业能源消费量的比重为95%，其工业增加值占规模以上工业增加值的73%，在这种经济结构下，要谋求经济发展的新发展，又要搞好节能减排工作，难度确实很大。我市06、07连续两年没有完成节能降耗目标，增大了“十一五”后三年的压力，平均降幅5%以上才能完成“十一五”目标；“十一五”全国二氧化硫削减目标10%，全省17.4%，因我市是全省二氧化硫排放大户（近全省的三分之一），下达我市目标为32.8%，这个目标的完成难度非常大；总之，我市节能减排工作面临的形势十分严峻。
2、有些地方、单位对节能减排的认识、投入、监管不够到位，建设节约型、环境友好型社会的氛围不够浓厚。对节能减排工作重要性和紧迫性的认识不够到位，还没有完全摆脱依靠“拼资源、拼消耗”维持经济快速增长的模式，对节能减排宣传教育的力度有待进一步加强；政府财政对节能减排资金投入不够到位，没有建立单独的节能减排专项扶持资金，造成节能减排重点工程建设缓慢，建成的项目也很难正常运行；节能减排行政监管和执法机构存在没编制、少人员、无经费的问题，城市区环保行政管理体制有待理顺，有法不依、执法不严、监管不到位的现象还很普遍。
3、经济快速发展与环境容量、降低能耗的矛盾十分突出。一些地方不能正确认识和处理经济发展与环境保护、当前与长远、局部和全局的关系，重经济发展、轻环境保护，片面追求GDp增长；一些企业单纯追求经济效益，逃避社会责任，不执行环评制度，不落实环保“三同时”，不建设污染防治设施；有些地方领导干部节能、环保法律意识不强，干预执法，包庇违法，违法违规审批项目、有法不依、违法不究的现象还比较普遍；有的地方环保部门迫于压力，对违法行为采取了睁一只眼、闭一只眼的态度，也造成监管不力现象的严重存在。
4、节能减排的目标责任制、激励政策落实不够到位。2007年市政府下达了我市主要污染物总量控制计划，从年底考核情况来看，大部分县市未完成控制任务。其主要原因是责任制落实不到位，没有建立节能减排的激励政策，没有将政府的环保责任落实到行政首长身上，没有将环保责任制纳入干部任用考评体系，没有形成真正有效的考评机制。造成有关领导对环保工作不重视，各县（市）与基层签订的目标责任书内容不具体，不切合实际，针对性不强，甚至根本未将目标分解落实，未签订责任书；有些重点企业责任意识不强，擅自停运治污设施、违法排污现象屡有发生。
5、城市环境整治工作力度需要进一步加大。我市自实施碧水蓝天青山绿地工程以来，城市面貌发生了巨大的变化，但是也存在很多问题，一是城市地表水水质有待提高，特别是涧河、廛河水质恶化，整治迫在眉睫；二是大气污染治理成果需要进一步巩固，建筑扬尘、道路扬尘、机动车尾气污染问题还十分突出；三是高能耗、重污染企业减排工作压力大，完成减排目标需要有大的决心和长期的踏实工作。
6、建筑节能管理工作存在监管盲区，影响节能工作的整体推进和健康发展。重点工程项目从施工图节能审查、节能工程质量监督、节能专项竣工验收备案、房产证办理等环节，规避了建设行政主管部门监管，大部分工程未采取或未按节能标准进行设计和施工。《节能法》明确了建筑节能监管主体为县以上建设行政主管部门，在推进建筑节能工作中，必须依法严格查处包括重点工程项目在内的建筑节能违法案件，确保我市建筑节能工作顺利推进和健康发展。
市人民政府对以述问题应给予高度的重视，采取有效措施加以解决，如果得不到及时有效的解决，将直接影响《节能法》和《环保法》在我市的贯彻落实，也直接影响节能减排目标的完成，对我市产业结构调整和经济增长方式的转变带来不利的影响。
五、对加强节能减排工作的建议意见
1、认真宣传贯彻落实《节能法》和《环保法》，加快出台节能减排配套政策文件并认真抓好落实。在2008年拟出台的节能减排工作实施方案、洛阳市单位生产总值能耗监测体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法、洛阳市单位生产总值能耗考核体系实施办法、关于对节能目标实行问责制和“一票否决”制的实施意见、节能减排工作协调机制实施意见、主要污染物总量减排考核办法、主要污染物总量减排考核计分方法和关于主要污染物减排目标问责制和“一票否决”制的实施意见等一系列文件，应尽快以市政府文件下发并认真抓好贯彻落实，要高度重视并加大《节能法》的宣传力度，努力营造节能减排的社会氛围，强力推进节能减排工作的开展。
2、强化目标体系考核，强力推进我市节能减排工作。建立健全节能减排目标考核体系，可以借鉴先进省、市经验制定科学的考核办法，建立完善切实可行的监督、检查和责任追究制度，为落实节能减排政策措施提供有力的制度保障；要把节能减排目标分解到各县（市）区、各委局及重点耗能企业，与被考核单位和企业订定目标责任书，明确各单位主要负责人为责任人，加强对责任人的责任目标考核，将节能减排纳入到对各单位的目标考核体系；要建立健全协调例会制度，充分发挥节能减排领导小组及其办公室的协调作用，充分发挥政府相关部门的作用，重大问题提交领导小组研究决定及时分析研究节能工作的进展情况、存在的问题及下步工作安排，做到问题早发现、早解决，共同推进节能减排工作的开展，。
3、尽快建立健全节能减排行政监管、行政执法队伍和检测、监测机构。国务院和省政府在《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》中，要求各地建立节能监察、检测机构，并把机构建设与资金支持作为节能指标考核的主要内容。节能降耗是一项长期性的工作，《节能法》是从法律上规范节能行为的有力保障。我市应尽快成立节能监察和检测机构，改变目前我市无节能监察和检测机构的现状，加强我市的节能监察和检测工作，确保完成后三年单位GDp能耗的目标任务。
4、加大政府财政支持力度，鼓励和奖励节能减排。落实节能减排专项资金，是政府引导企业搞好节能减排的重要举措。市、县两极财政要在年度预算中安排一定数量的节能减排专项资金，支持节能示范工程和被国家列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设，把节能减排专项资金的投入作为考核百分制的重要内容。各级财政预算要设立独立的节能减排专项资金科目，切实做到专款专用，支持节能减排工作的开展。
节能减排的好处篇3
今天，我们把节能减排和三夏工作两个会议放在一块开，目的是节省时间，提高效率，但这两项工作的重要性丝毫不削弱。刚才，几位副市长都作了很好的讲话，讲的很全面，也很到位，我都同意。这里，我只作一下强调。
一、关于三夏工作
目前，麦收在即，三夏工作成为我们的主要任务。省、*市已召开了一系列会议，规格都很高。省里召开会议时，省委副书记*、副省长*出席会议并发表讲话，全省各县市党政一把手参加了会议，随后，*市立即召开了会议。昨天，*书记又带领石克生秘书长、*治副市长及农口的负责同志到*等县市督导这项工作，并在沈丘召开了座谈会。由此可见，省市领导对三夏工作的重视程度。关于这项工作，我们已开了几次会议，刚才，若光市长又作了安排部署，我强调以下几点：
（一）高度重视。今年，世界产粮地区，特别是缅甸等几个东南亚产粮大区遭受了严重的风灾，加之全球已经出现的粮荒，使得全球粮食短缺问题更加突出。在这样的背景下，作为产粮大省的*，地位显得尤为重要。日前，国务院总理特意到*南阳视察夏粮生产，对*的粮食生产寄予厚望。昨天，毛书记在沈丘召开座谈会时，要求沙河以南的*、沈丘、商水三县市，今年夏粮亩产要保证千斤，并叮嘱当地党委、政府一定要高度重视三夏工作。世界产生这么大粮荒，中国的粮食又不能出现问题，这就要求我们必须全力做好“三夏”工作，在确保总播种面积100万亩以上的基础上，使单产、总产都要达到标准，为争取部级产粮大县打下基础。这点，一定要引起我们的高度重视。
（二）抓紧进度。夏收、夏种、夏管，季节性强，时间紧，任务重，特别是麦收，只有一个星期左右，一刻也不能耽误，这就要求我们必须有强烈的时间观念，不等不靠，将省、*市和我市三级政府安排的工作，结合当地实际，及时部署，落实到位，确保夏收、夏种进度，确保颗粒归仓。
（三）搞好服务。为保证麦收进度，市里已经成立了三夏工作领导小组，*书记亲自任组长，各乡镇、办事处党委、政府也要重视起来。在搞好小麦生产后期管理的基础上，各乡镇、办事处要抓紧时间，做好联合收割机的组织、引进和服务工作；交通、公路部门要做好路障清理工作，确保道路畅通；石油公司确保柴油供应，各乡镇、办事处、农机、石油、交通、公安等部门一定要按照责任划分，密切配合，形成合力，确保三夏工作顺利进行。
（四）落实责任。我们已召开几次农口会议，有些内容再三重复，目的是为了强化责任落实，尤其是秸杆禁烧工作，已成为三夏工作中的突出矛盾，要引起高度重视，全力抓好。上次开会讲了，今年是奥运年和改革开放30周年；当前，又是*抗震救灾的紧张时期，救灾飞机每天从我们上空过800多架次，我们一定要避免空中的大气污染，确保航线畅通，这又是一项中心任务。特殊时期，特殊责任，我们一定要从讲政治的高度，真正认识到做好秸杆禁烧工作的极端重要性。要搞好宣传发动，让群众充分认识秸杆禁烧的危害，让群众自觉禁烧。现在我们宣传工作做的很好，得到了毛超峰书记的表扬，但重要的是看最终结果。各乡镇、办事处要采取高压政策，联合公安部门严厉打击焚烧秸杆行为，特别是对于第一把火，一定要严管重罚，决不姑息。同时，要创新工作方法，利用集中堆放、制作沼气原料、对外出售等措施，从根本上解决焚烧秸杆问题。
二、关于节能减排工作
刚才，文成、德来两位市长讲的很好，全面贯彻了省、*市关于节能减排工作会议精神，分析了当前我市节能减排工作面临的形势，部署了今年及“*”期间全市节能减排工作，会议也对省政府下达的节能减排任务进行了分解，落实了目标责任，提出了具体要求。我再强调三点：
（一）提高认识。不久前，省政府召开了关于加强节能减排工作会议，会议规格很高，原省长李成玉、副省长张大卫、史济春都作了讲话。*的会议，规格同样很高，毛超峰书记、徐光市长都参加了会议，王申亭常务副市长主持会议。省市两级都召开这么高规格的会议，说明这项工作特别重要。在省政府召开的会议上，要求地方各级政府对本行政区域节能减排工作负总责，政府主要领导是第一责任人，对各县市区节能目标完成情况进行评价考核，考核结果作为对各级人民政府领导班子和领导干部综合考核的重要依据，实行问责制和“一票否决”制，并制定了一系列具体措施。我市与省政府签订了目标责任书，立下了节能减排“军令状”。
回顾我市的节能减排工作，虽然取得了一定成绩，但总体上看，经济发展方式仍较粗放，产业结构调整步伐较慢，完成“*”节能减排目标任务压力很大。全市上下一定要进一步统一思想，切实增强做好节能减排工作的责任感和使命感，把节能降耗作为关系我市长远发展和生死存亡的大事来抓。
（二）强化措施。今年，是我市与省政府签订节能目标责任书的第一年，也是全力推进节能减排的攻坚之年。为确保完成今年全市单位GDp能耗下降5%的目标和各项减排目标，市政府综合考虑各乡镇、办事处和各用能企业发展实际，分解下达了全市20*年节能减排指标计划，这一目标是约束性指标，必须确保完成。为此，要着力抓好以下几方面工作：
一要严格准入资格。要抓紧建立和完善固定资产项目节能评估审查制度，加强对招商引资项目的能耗审核，今后，凡高耗能、高污染行业的新建、改建、扩建项目，以及年综合能源消耗在3000吨标准煤以上的项目，必须编制节能评估报告，经市发改委审查后，方可予以备案或核准；所有新上项目，单位产品能耗和主要设备能效必须达到同行业国内先进水平，否则一律不再备案和核准。
二要严控重点领域。在工业领域，要重点对年耗能3000吨标煤以上的火电、食品、皮革等企业，实行节能目标管理制度。在省政府召开的会议上，史济春副省长明确提出，今后，新的皮革企业一律不批，这对我市8家企业提供了发展机遇，但决不能把好事变坏事，坚决不能有任何偷排的侥幸心理，确保环保这条生命线过关。在建设领域，要加快机关办公楼和大型公共建筑节能监测体系建设，推进建筑节能标准实施，年内，我市要全面执行居住建筑节能30％、公共建筑节能20％的标准。在交通领域，要加快淘汰油耗超标、排放超标的老旧汽车，引导环保汽车消费。在农业领域，要加强农作物秸秆等综合利用，加快生物质气化发电项目的落地速度，加大沼气项目建设力度。
三要严控重点工程项目。重点在电力、食品加工、医药等行业，申请一批余热余压利用、工业锅炉改造、电机系统改造等节能项目。强化城市污水处理厂和垃圾处理场运行管理和监督，建立城市污水处理厂运行报告制度。年底前，所有废水、废气等重点污染源必须安装在线监测装置，并与环保部门实现信息联网。同时，要认真抓好粉煤灰、工业炉渣、建筑垃圾等固体废弃物的综合利用，确保全市新型墙体材料产量比重达到70％以上；开展建筑节能改造，实施一批低能耗、绿色建筑示范项目。
四要建立长效机制。一是投入到位。要抓住国家节能减排资金规模逐年增加的大好机遇，认真筛选项目，积极对接，努力争取资金支持。从今年开始，省里专门安排资金用于节能减排工作，并逐年增加，*市也将安排一定的专项资金。我市将积极研究节能减排资金投入问题，并纳入年度预算。金融部门要积极调整信贷结构，加大对循环经济及节能减排技术改造项目的支持。要按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则，充分运用市场机制，鼓励和支持多渠道筹集节能减排资金。要落实企业主体责任，促使企业自觉加大节能减排投入，加快技术改造和设备更新步伐。要认真落实资源综合利用免税等节能减排优惠政策。二是部门联动。要建立部门间的联动机制，加强沟通、密切配合、形成合力。市发改委、环保局和统计局等部门，要加强对各单位和重点企业节能减排工作的监控、考核，定期公布节能减排指标完成情况。市国土资源局要严格控制建设用地审批，抓好节约集约用地措施的落实；市建委要做好建筑领域的节能工作；市公用事业局要做好污水处理费、垃圾处理费的征收工作，完善配套管网建设，确保城市污水处理厂满负荷正常运行，督促城市生活垃圾处理厂尽快投入运行；市财政部门要及时足额拨付节能减排资金，提高资金使用效益；市监察局要对不履行节能减排职责、造成严重后果的，严肃追究责任。三是积极引导。有关部门要进一步加强节约能源资源和保护环境的宣传工作,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,广泛宣传节能减排的严峻形势、重大意义,大力宣传节能减排先进典型,揭露和曝光浪费资源、破坏环境的行为,不断提高全民节能和环保意识。
五要发展循环经济。要认真学习借鉴外地试点单位的成功经验和做法，争取更多企业能够列入国家及省级循环经济试点单位。支持企业与科研机构、高校联合攻关，形成一批拥有自主知识产权的节能核心技术，有效解决我市高耗能行业存在的共性和关键技术问题。支持莲花股份废水、废渣综合利用，变废为宝。支持利用生物质发电和热电联产机组改造，使废弃物资源得到充分利用，满足我市电热需求。
（三）严格问责。实行严格的责任制，是落实节能减排工作的一项重要措施。具体到我市，要着力抓好三方面工作：
一要健全组织。为加强对节能减排工作的领导，市政府成立了领导小组，我任组长，传文、文成和德来同志任副组长，发改委主任韩卫东同志任办公室主任，有关部门主要负责同志为领导小组成员。各乡镇、办事处和有关部门也要成立由一把手挂帅的节能减排领导小组。各重点耗能排污企业要建立相应的工作机构。各有关单位主要领导是第一责任人，主管领导是直接责任人，一定要按照上级要求，按照我市节能减排工作部署，切实负起责任，逐个环节地推动，逐个问题地解决，一级抓一级、层层抓落实。
二要强化责任。今年，省政府在县域经济评价考核中，增加了节能减排目标的权重，并作为否决项。市委、市政府决定，也在全市范围内实行严格的节能减排目标问责制和“一票否决”制。在考核范围上，除了对各级各部门进行考核外，还对年综合能耗在5万吨标准煤以上的重点企业纳入监测考核范围。刚才，各部门主要负责同志和重点耗能企业代表，分别向市政府呈报了今年的节能减排目标责任书，这就是“军令状”，是对市政府的郑重保证，也是对全市人民的庄严承诺，要真正履行职责，自我加压，全面兑现。
节能减排的好处篇4
关键词：管理机构完善制度宣传学习强化措施监督检查
节能减排是构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路。技工院校创建节约型校园具有重要意义，应从以下五个方面入手，推动节能减排的开展。
一、健全节能管理机构，提高节能减排认识
技工院校的节能减排工作，面广量大，很难做到具体化，针对性不强。强化节能减排必须成立由主管领导为组长的节能减排领导小组，增强管理和领导，制定节能减排目标和方案，形成“全院协调，各部负责，齐抓共管”的管理体系，具体到每一位师生，将节能减排效果纳入年终考核和文明班级考核，提高对节能减排的认识。在管理方法上，建立院部、系部、班级三位一体的组织管理模式，整体推进节能减排工作，做到分工明确，各司其职，步调一致，狠抓落实，保证节能减排有效持续地开展。
二、完善制度，建立长效机制
技工院校要认真研究能耗现状，了解和分析能耗方面存在的问题，制定详细的措施，完善节能减排工作制度，提升节能减排管理水平，明确节能减排的主要目标，根据技工院校的实际，逐步完善车辆管理、办公宿舍楼管理、接待管理、财务管理、低值易耗品管理等制度，使节能减排的管理工作走上制度化、科学化和规范化的轨道。
三、积极组织宣传学习，创设良好氛围
节能减排重在宣传教育，利用宣传橱窗、广播台、信息网、校报等媒体不定期普及节能减排知识，进一步明确节能减排的重要意义和目标要求，从自身做起，从小事做起，节约每一度电、每一滴水，自觉养成勤俭节约、爱护公物的良好习惯，加强“节约光荣，浪费可耻”的责任意识，树立起“经营一元钱，节约一分钱”的理念，增强全体师生员工节能减排的意识，营造人人节约、事事节约、处处节约的良好氛围。
四、细化节能项目，提升节能减排水平
节能减排涉及面广，是一项需要长期坚持的系统工程，只有做到持之以恒，才能见到成效。在明确责任，建立健全节能减排工作制度的同时，应做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能减排的落实，在重点项目和关键环节上下功夫，确保节能减排目标的顺利实现，根据技工院校的特点和实际从以下几方面采取措施。
1.节约用水
加强用水设备的日常维护管理和节水装置的改造，安装节水控制开关，减少耗水量，杜绝“长流水”现象，在用水区域设置节约用水标识，使师生员工养成良好习惯。
2.节约用电
节约照明和办公用电，在用电线路上尽量做到优化，减少线损，学生宿舍按时供电，晚间照明采用太阳能，延时开关等控制电路，在保证照明的同时，减少电路的消耗。办公场所尽量采用自然光照明，空调器按设定的温度开启，计算机、打印机、复印机等办公设备在不使用时，随时关闭。做到人走灯灭，真正从源头上减少电能的消耗。
3.节约办公用品
加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取，更换使用办公设备时，优先采用环保型、节能型办公用品，淘汰高耗能、低耗能的办公用品，倡导推行网络办公，无纸化办公，注重稿纸、复印纸的再利用，减低成本，节约耗材的使用。
4.节约用车
技工院校的发展日益加快，公务用车逐年递增，加大了油耗。应采取定点维修、定点保险和定点加油的措施，严格执行单车油耗定额制度，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭乘，减少车辆空驶里程，对于集体公务活动，提倡集中乘车，加强用车管理，严禁公车私用，节约资源，减少排放。
五、加强监督检查
节能减排的好处篇5
一、节能减排的总体要求和目标任务
（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技，加大投入，健全法制，完善政策，落实责任，强化监管，加强宣传，提高认识，突出重点，强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展，建设富裕文明和谐新。
（二）主要目标。到年，万元生产总值能耗由2005年的1.60吨标准煤下降到1.27吨标准煤以下，降低20％左右；万元工业增加值用水量降低33％。“十二五”期间，主要污染物二氧化硫和化学需氧量（CoD）排放量分别减少10％和8％。全区城区污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到80％以上。
二、控制增量，调整和优化产业结构
（一）完善促进工业结构调整政策措施
1.鼓励类项目。鼓励企业引进和研制开发节能减排新技术、新产品、新工艺和新设备。对国家鼓励发展的低能耗低污染先进技术、产品和生产能力项目，税务部门依据国家的有关规定给予享受相关税收优惠政策。
2.限制类项目。严格行业准入管理，对新建和改扩建高耗能、高污染项目，有关部门在投资管理、环境评价、土地供应、信贷融资、电力供给等审核时，要以国家实行行业准入条件为依据，严格把关。对不符合准入条件的新建、改扩建项目，国土资源管理部门不予通过用地预审和不预供地，环保部门不予办理环保审批手续。
3.淘汰类项目。各有关部门及有关企业要采取积极有力措施，按规定限制淘汰。在淘汰期限内，价格主管部门应依法提高供电价格。对不按期淘汰落后生产工艺技术、装备和产品的企业，要依据国家有关法律法规，责令其停产或关闭，并妥善安置企业人员；其产品属实行生产许可证管理的，区有关部门要依法吊销生产许可证；区工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记；区环境保护管理部门要吊销其排污许可证（区发展和改革局、区国土资源分局、区经济局、区建设局、区环保局、区物价局、区国税局、区地税局、区工商局、区供电公司负责）。
（二）加快新型能源项目建设步伐。“十二五”期间，积极推进能源结构调整。一是充分利用资源优势，支持有实力的公司建设秸杆发电项目；二是稳步发展替代能源，积极推进生物柴油项目建设；三是加快农村户用沼气工程建设步伐，到年，全区力争农村户用沼气达到32500户，年产沼气总量达到1138万立方米（区发展和改革局、区农办、经济开发区、区科技局负责）。
（三）促进服务业和高技术产业加快发展。制订促进全区服务业加快发展的意见，加大服务业发展的政策扶持力度，抓好一批服务业重点项目建设，突破性发展现代服务业，大力发展现代物流业；大力培育需求潜力大的服务业，积极扶持文化产业、旅游业、房地产业、中介服务业和社区服务业做大做强；全面改造提升商贸流通、住宿餐饮等行业，基本形成机制灵活、结构优化、开放程度较高、功能较为完善的服务业体系。到“十二五”末，一、二、三产业增加值比重由2005年的22:54:24转变到15:60:25（区发展和改革局、区统计局、区经济局、区文化局、区旅游局、区商务局负责）。
三、加大投入，全面实施节能减排重点工程
（一）多渠道筹措节能减排资金。采取企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入以及区政府安排必要的资金支持等方式筹措节能减排资金。重点节能工程所需资金主要由企业自筹、金融机构贷款和社会资金投入为主。加大政府对节能减排的投入，区政府作为城区污水处理设施和配套管网建设的责任主体，在开征城区污水处理费的同时，努力争取省专项资金对我区污水处理设施建设的支持。区财政年根据节能减排项目安排专项资金（区建设局、区财政局、区经济局、区科技局、区发展和改革局负责）。
（二）加快实施重点节能工程。着力抓好燃煤锅炉改造、热电联产、余热余压利用、可再生能源利用、电机节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等重点节能工程。认真组织筛选推荐项目，积极争取国家和省支持（区科技局、区经济局、区财政局、区建设局、区发展和改革局负责）。
（三）加快节能减排技术研发和推广。实施一批节能减排示范项目。加快采用节能减排新技术、新工艺、新设备，对钢铁、化工等行业进行技术改造。落实节能、节水技术政策大纲，在钢铁、机械、建材、纺织、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、节油、农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力（区科技局、区发展和改革局、区经济局、区建设局、区农业局负责）。
（四）加快水污染治理工程建设。认真组织实施城镇污水专项治理工作，加快城镇污水处理厂及其配套污水管网的规划与建设。到年，全区城市污水处理率不低于70%。加大工业废水治理力度，提高工业废水处理率和达标率。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。鼓励农村集镇兴建生活污水净化沼气工程，大力开展农村改厕工作（区建设局、区环保局、区农业局、区农办负责）。
四、创新模式，加快发展循环经济
（一）实施水资源节约利用。积极抓好节水型社会建设。进一步推进高耗水行业节水工作，提高工业用水重复利用率，加大高耗水行业和重点用水企业节水技术改造力度，加强重点企业的水资源管理，提高水资源利用率。大力推广节水新技术、新工艺、新设备。在城区强制推广使用节水器具（区水利局、区建设局、区经济局负责）。
（二）推进资源综合利用。落实国家《“十二五”资源综合利用指导意见》（发改环资[]2913号），推进大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用，提高矿产资源节约集约利用水平。探索促进全区再生资源回收利用工作的政策措施，实施再生资源回收体系建设和加工处理布点试点建设工作。积极推广使用新型节能墙体材料，加快淘汰实心粘土砖，到年底，城区全面禁止使用实心粘土砖；年全区全面禁止使用实心粘土砖（区建设局、区国土资源分局、区农业局、区经济局负责）。
（三）促进垃圾资源化利用。到年，城区建立健全垃圾收集系统，全面推进城区生活垃圾分类体系建设，并结合新农村建设逐步建立健全农村垃圾收集系统，充分回收垃圾中的废旧资源，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化（区建设局、区城管局、区农办、区新村办、区环保局负责）。
（四）全面推进清洁生产。加大清洁生产审核力度，对重点行业所有改、扩建项目均在环境影响评价审批前对原厂实施清洁生产审核。按照国家清洁生产评价体系和标准，指导企业开展清洁生产达标活动。大力实施乡村清洁示范工程建设，在耕作制度、农业机械、畜禽水产养殖、农村生活等方面推广应用节能技术，推进农业生产与农村生活节能。深入开展农业清洁生产，推行农业节本增效模式，发展生态健康养殖，促进合理、科学施用农药、饲料和肥料，减少农业面源污染（区环保局、区经济局、区农业局、区水利局负责）。
五、强化责任，加强节能减排管理
（一）建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入全区各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。年底以前各有关部门制定落实具体的评价考核实施办法（区委组织部、区实绩考核办、区发展和改革局、区经济局、区国资办、区环保局、区质监局、区统计局负责）。
（二）建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。统计部门要建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施区级单位GDp能耗指标季度核算制度。要建立并完善年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查和监测。环保部门要认真落实全省主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度，建立环境统计系统。建立并逐步完善污染物排放数据网上直报系统，落实污染减排定期调度制度。做好区级在线监测联网，对重点监管企业污染排放情况、污水处理厂出口水质、主要河流断面的水质、主要水源地水质、城区空气质量等五个方面实施在线自动监控，构建污染物排放立体监测体系并向社会公告监控数据。统计部门会同区经济、环保、水务、建设等部门要做好单位GDp能耗、工业增加值能耗、工业增加值用水量、主要污染物排放量指标公报工作，进一步完善建设节约型社会统计公报制度（区统计局、区发展和改革局、区经济局、区环保局、区水利局、区建设局负责）。
（三）建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。按照国家《固定资产投资项目节能评估和审查指南》要求，年底以前制定具体实施办法。要把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，新建项目必须符合污染物排放总量要求。强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关，对建设项目未经节能、环保验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，要立即责令停止生产并处罚款（区发展和改革局、区环保局负责）。
（四）强化重点行业、重点企业节能减排管理。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导，进一步落实目标责任。严格按照强制性国家标准配齐管好节能减排计量检测设备，建立和完善企业节能减排计量监控体系，做好节能减排统计，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告及公告制度，对未完成节能目标责任任务的企业，强制实行能源审计（区经济局、区环保局、区质监局、区统计局、区发展和改革局负责）。
（五）加强电力需求侧管理。充分发挥电力需求侧管理的综合优势，优化城区、企业用电方案，推广应用高效节能技术，提高电能使用效率。建立健全需求侧管理组织体系和长效运作机制，落实管理制度和激励措施，加快负控装置建设，强化重点企业用电单耗管理，协调好社会、电力企业和用户的利益（区经济局、区物价局、区供电公司负责）。
（六）严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑，实现新建建筑达到节能100％的目标。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工许可和竣工验收备案手续，不准销售使用；所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，推动既有建筑节能改造（区建设局、区房管局负责）。
（七）加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，整合现有资源，加快理顺和逐步建立区级节能监察机构。建立健全污染减排监管体制，加快环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。加强节能监察、节能技术服务中心及环境监测站、环保监察机构、城区排水监测站的硬软件建设，适时更新监测设备和仪器，开展人员培训。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入，提高能源统计信息采集、数据处理、开发应用、信息、评估监测、监督检查的标准化、规范化水平（区编办、区发展和改革局、区经济局、区环保局、区统计局负责）。
六、健全法制，加大监督检查执法力度
（一）严格执行有关法律法规。严格执行《中华人民共和国节约能源法》和湖北省节能减排的有关法规和规章。组织宣传贯彻强制性国家标准、地方节能降耗标准，做好标准落实监督工作（区政府法制办、区质监局、区环保局、区发展和改革局、区经济局、区建设局、区农业局负责）。
（二）强化城区污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城区污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对城区污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、建设和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统，并与环保和建设部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的城镇予以通报，并责令限期整改（区建设局、区环保局、区水利局、区财政局负责）。
（三）严格节能减排执法监督检查。区政府和有关部门每年开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。统计部门要定期对节能减排数据质量进行监督检查，严肃查处在节能减排统计中弄虚作假的行为。开设节能环保违法行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任（区发展和改革局、区政府法制办、区监察局、区环保局、区统计局、区工商局、区质监局负责）。
七、完善政策，形成约束和鼓励机制
（一）落实促进节能减排的财政税收政策。区政府在财政预算中安排专项资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。认真落实国家制定的鼓励节能、节水、资源综合利用、环保产品、节能省地环保型建筑的税收优惠政策（区财政局、区发展和改革局、区科技局、区环保局、区国税局、区地税局负责）。
（二）深化资源性产品价格改革。加大实施电力峰谷分时、丰枯和季节性电价力度。对高耗能行业中国家规定淘汰类和限制类项目，继续实行差别电价。根据国务院、省政府的安排，合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。加大水资源费征收力度。按照补偿治理成本原则，按国家规定提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，同时提高CoD排污费标准。加大污水处理费的征收力度，建立城区污水排放和集中处理良性运行机制。在年底前全区全面开征城区污水处理费，收费标准要达到每吨0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式（区物价局、区环保局、区水利局、区经济局、区建设局、区财政局、区发展和改革局、区地税局、区供电公司负责）。
八、加强宣传，提高全民节约意识
（一）广泛深入持久开展节能减排宣传。每年制订节能减排宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会节约环保意识。组织好每年一度的节能宣传周、城区节水宣传周及世界环境日、地球日、水日、中国水周等宣传活动（区委宣传部、区广电局、区发展和改革局、区环保局、区水利局负责）。
（二）表彰奖励节能减排先进单位和个人。区财政设立节能减排奖励基金，对在节能降耗和污染减排工作中做出突出贡献的单位和个人，要予以表彰和奖励。并组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型（区发展和改革局、区财政局、区环保局、区水利局负责）。
九、政府带头，发挥节能表率作用
（一）政府机构率先垂范。各级政府及各部门要从自身做起，带头节能，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制订并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源计量和监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。教育、科学、文化、卫生、体育等系统，制订和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案（区机关事务管理局、区发展和改革局、区教体局、区科技局、区卫生局、区质监局、区统计局、各镇人民政府负责）。
（二）抓好政府机构办公设施和设备节能。各级政府机构重点抓好办公建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造，推广高效照明产品，区直机关率先更换节能灯，带头严格执行国家规定的夏季室内空调温度设置不得低于26℃、冬季不得高于20℃的标准。凡新建或改造的办公建筑必须采用节能材料及围护结构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备（区财政局、区机关事务管理局、区发展和改革局、区建设局、各镇人民政府负责）。
（三）加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》（财库[]185号）和《环境标志产品政府采购实施意见》（财库[]90号）。各行政、事业单位和团体组织（以下统称采购人）用财政性资金进行采购的，要优先采购节能、节水、环境标志产品。采购人或其委托的采购机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。采购人或其委托机构未按上述要求采购的，有关部门要按照相关法律法规和规章予以处理，财政部门视情况可以拒付采购资金（区财政局、区机关事务管理局负责）。
十、加强节能减排组织领导
节能减排的好处篇6
节能减排的重点行业是：
有色金属行业。要继续加大资源整合和企业重组力度，推动铅锌矿产资源进一步向优势铅冶炼重点企业集中。
化工行业。合成氨、尿素、和甲醇生产，要全面淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米以下造气炉等造气工艺，淘汰低效率吹风气回收装置。
果汁行业。要积极选用节能设备、吨产品能耗减少到0.84吨标准煤，配套建设污水处理厂，生产用水循环利用达60％以上。
建材行业。要全部淘汰机立窑，推广100万吨以上大型节能粉磨系统，加快窑炉节能改造，支持利用新型干法水泥窑处置工业废渣、污染和垃圾等固体废弃物。
造纸行业。要严格控制新建化学制浆项目，改建、扩建木浆项目生产规模不得低于20万吨，年，废纸造纸项目生产规模不得低于10万吨／年，包装和文化用纸项目，生产规模不得低于10万吨／年。
今年灵宝市节能减排的重点企业有34家。各乡镇要按照属地管理的原则，将节能减排指标按年度分解到重点企业，签订节能减排目标责任书。重点企业要设立节能减排机构，将节能减排目标和责任落实到车间、班组，提高节能减排管理水平。
节能减排的重点领域：
建筑领域。建立以建筑能效测评与标识为主要内容的建筑市场准入制度，对达不到能耗设计标准的建筑，不得办理开工和竣工备案手续，不准销售使用。2008年底前，全市各类锅炉要通过改变燃料结构实现达标排放，要全部淘汰4吨／时以下直接燃煤锅炉。按期完成省、三门峡市确定的整治粘土砖瓦窑厂和禁止使用实心粘土砖任务，加快推广新型墙体材料，2010年全市新型墙体材料比重要达到80％以上。
交通领域。调整优化运力结构，加速淘汰高耗能的老旧汽车，严厉打击报废旧机动车违法交易活动。引导消费者购买小排量、低耗油、低污染汽车，加强汽车尾气排放监督和治理。加大车用乙醇汽油推广力度。
重点流域。2008年底前，弘农涧河、阳平河、枣香河及双桥河要达到地表水功能区划要求。编制完成我市生态功能区和黄河流域污染防治规划，并认真组织实施。
城市污水垃圾治理。实施污水处理厂和垃圾处理场二期工程，提高处理能力，2010年底前全市污水处理率达到60％以上，城市垃圾无害化处理率达到85％以上。
节能减排的好处篇7
根据民航行业关于深入开展“节能减排”工作的部署和有关要求，结合民航实际，就民航系统深入开展节能减排工作有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，落实节约资源、保护环境的基本国策，在确保航空安全和地面保障质量的前提下，以提高能源利用率为核心，以科学技术为支撑，以节电、节水、节材和减少排放为重点，强化监督管理，逐步把民航机场建设成为资源节约型、环境友好型航空港。
二、组织领导
为加强组织领导，成立张庭福局长为组长、各部门负责人为成员的局节能减排工作领导小组。其主要职责是：贯彻落实各级关于节能减排工作方针政策、工作部署和工作要求，确定工作方案和工作要点，总结和评估节能减排工作情况，研究解决工作中遇到的实际问题。
领导小组办公室设在企财科，承担领导小组日常工作。其主要职责是：负责组织落实领导小组确定的各项工作；负责与上级有关部门的联系协调；负责节能减排方面的项目审核和管理；负责相关文件的起草和流转、会议组织；负责节能减排工作的指导协调和监督检查。
三、工作内容
㈠做好基础调研工作。2008年，民航行业节能减排工作主要围绕整章建制等基础性工作、落实国家要求和应对国际谈判等方面展开，民航要根据上级民航的统一部署，认真配合做好基础调研工作，为编制《民航行业节能减排规划》和整章建制提供信息支持。
㈡开展职工节能减排技能培训。各部门根据各个岗位的特点，从提高工作效能上寻找节能减排突破口，开展技术培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，提高广大职工节能减排的职业素质和技能水平，使节能减排岗位责任、岗位技能、岗位培训“三同时”、“三到位”。
㈢全面推进节能工作。各部门要结合工作实际，以节能、节水、节材为重点，充分调动和激发广大职工的创造潜能，集思广益，群策群力，从“我”做起，从“身边”做起，从“点滴”做起，从加大设施设备的节能改造力度、提高水资源利用率、加强机场车辆用能管理、强化机场建设节能设计标准、加大计量设备的使用和管理力度等方面入手，提高机场运行效率；从加强空管新技术应用、加强空管基础能力建设、提高空管能力和水平等方面入手，为飞行节油和减少排放创造条件。
㈣大力开展减排工作。针对控制和减少航空温室气体、澡音、旅客废弃物、污水等污染源，加强航空垃圾和机场污水处理，根据国家民航局的工作部署，逐步推进机场噪音监控。
四、工作要求
㈠加强宣传教育。近年来，民用航空运输事业呈现快速增长的良好势头，但伴随着新航站楼的建成启用和飞行总量的快速增长，民航的成本压力和环境保护压力也越来越大，做好节能减排工作，是民航快速发展新形势下的重要工作内容，是各部门和广大职工义不容辞的责任和义务。各部门要加强对职工的节能减排形势教育，不断增强职工的资源环境的忧患意识、危机意识，提高投身节能减排活动的主动性；广泛宣传和普及节能减排和环境保护知识，倡导文明生产生活方式，从节约一滴水、一度电、一张纸、一滴油做起，寻找节约新亮点、新方法，掌握节约新技能，处处履行节约，自觉养成节能的好习惯。
节能减排的好处篇8
在这个暑假，我对我们家的节能减排情况进行了调查。爸爸曾经管理过一个国家863计划支持的节能灯项目，所以他是我们家节能减排的先锋，他特别注重绿色消费的理念。妈妈是个中学老师，平时在学校经常向学生灌输节能减排的意识，她是我们家节能减排的主要执行者。我是一名小学生，在学校经常参加环保方面的宣传和实践活动，我也是一个小小环境保护使者。
就在前年，我们家购买了新车和装修了新房。为了决定买什么样的车，当时家里还开展了讨论，最后的结果是买了辆1.6升排量的车。为此爸爸还受到了同事们的调侃，说他等于没买新车，因为他原来开的也是1.6升排量的，爸爸解释说，石油是不可再生能源，买小排量的车就是节约能源、保护环境。最近汽油价格上涨了，那些叔叔们都夸爸爸有眼光。装修新房时，为了节能爸爸也没有少动脑筋，家里21盏照明灯都选用了节能灯，3盏背景灯也选用了LeD节能灯。在购买空调、冰箱和洗衣机等电器时也都选用了能耗标识尽可能低的节能产品。为了提高房子的节能效果，在装修时还选用了“双层真空”节能门窗玻璃。爸爸介绍说，节能灯的每瓦光通量能达到60流明以上，而普通灯泡每瓦的光通量一般都在10流明以下，使用同样功率的节能灯要比普通灯泡节约5-6倍的能源。一个7w的节能灯相当于一个40w普通灯泡的亮度，折算成电费，一个8000小时寿命周期的节能灯使用下来可以省下约160元电费，相当于320度电。经过初步测算，我们家仅在电方面由于使用了低能耗的电器和节能灯，一年可以省下约1200元电费，相当于2400度电，为国家节约了960公斤标煤（1度电=400克标煤），减排了约2392公斤二氧化碳，相当于减排了652公斤碳（节约1度电＝减排0.997公斤二氧化碳＝减排0.272公斤碳），取得了良好的节能减排效果。
妈妈对家里的垃圾做了分类处理，将可以回收的废品进行收集，不可回收的垃圾交由物业统一收集。据有关研究表明，回收一吨的废纸可以再生800公斤的再生纸，可以少砍伐17棵大树。为了减少对水资源的浪费，妈妈经常用淘米和洗菜的水浇阳台上的植物。为了尽可能的少使用塑料袋，妈妈每次去超市购物都自备环保袋。家里的废电池由我负责收集，我把废电池收集在旧的可乐瓶里，在地下储藏室已存满了三大瓶废电池。我们家除了上面已介绍的节能减排措施以外，平时还养成了随手关灯、及时拔掉未在工作的电器插头等节能减排的好习惯。
我们家的节能减排尽管已取得了一些成效，但也还存在一些难点。有些好的经验和大家一起分享，比如：在购买家用电器时一定要注意能耗标识，目前市场上销售的空调、冰箱和电热水器等家电都贴有能效标识，共五个等级。等级越低表示产品越节电，等级最高的5级，表示未来要淘汰的高耗能产品。在购买节能灯时一定要注意安全认证标识，标记为“CQC”，要注意购买质量好的产品，如果购买了质量不合格的产品，使用寿命很短且频闪严重，不仅起不到节能减排的效果，而且还会影响到用眼健康。
从我们家的节能减排调查情况来看，目前主要还存在两个方面的难点，我们小区尽管已实现了垃圾的集中收集，但还没有标准化的分类，如果能够按照“可回收、厨余、有害和其他”等形式进行垃圾分类收集和处理，那将会减少对环境的破坏。另外一个难点就是废电池的处理，家里将废电池进行了收集，但目前能够进行科学处理的单位还很少，我们家的废电池至今还只能躺在储藏室里。这些难点还需要政府、社会以及我们每个人去努力想办法解决。
节能减排的好处篇9
一、节能减排工作目标完成情况
（一）万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨，同比下降了2.36%，万元gdp能耗为1.4564吨，同比上升了10.35%，万元gdp能耗为1.5951吨，同比上升了9.52%，1-6月，万元gdp能耗为1.8038吨，同比上升0.31%。
万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产，引起工业能源消费大幅增长，当年规模以上工业能源消费30.82万吨，同比增长257.65%；规模以上工业能源消费46.94万吨，同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除，我城区万元gdp能耗为1.1374吨，同比下降了13.82%，万元gdp能耗为1.1017吨，同比下降了3.14%，1-6月，万元gdp能耗为1.2643吨，同比上升了0.68%。
（二）节能指标完成情况。
至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为：下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%，下降3.95%，我城区完成情况为：下降12.44%，上升214.31%，上升28.47%，至累计上升230.34%，截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务，但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是：我城区新引进了华润水泥有限公司，该公司为规模以上工业企业，主要生产水泥，属于高耗能企业，当年实现工业总产值5.5亿元，用煤总量达22.44万吨标准煤，而全年，我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元，消耗标准煤共计8.61万吨，华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5，但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍，由于华润水泥有限公司的因素，我城区工业总产值较上升了31.72%，而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达“十一五”节能减排任务的时候，并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数，如果将华润公司的基数扣除，我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%，能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外，华润公司上马了第二条生产线，并于4月投产，全年用煤总量达41万吨标准煤，比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度，远远高于工业增加值、产值的增长速度，因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数，我城区喝喝酒，也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
（三）减排指标完成情况。
南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为：“十一五”期间，cod减排1250吨，二氧化硫（so2）减排300吨。其中cod减排任务为200吨，so2减排任务为200吨，cod减排任务为200吨，so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨，so2没有具体目标。我城区完成的情况为：完成cod减排840吨，完成so2减排284吨，完成cod减排840吨，完成so2减排161.84吨，完成cod减排950吨，预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
（一）及时传达，精心部署。
根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神，我城区政府高度重视，先后多次召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神，统一思想，明确我城区节能减排工作目标，落实节能减排工作责任，对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
（二）加强领导，层层落实。
为切实抓好节能减排工作，城区成立了以政府区长为组长，分管副区长为副组长，城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员，对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室，即：节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构，做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件，为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时，我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办，各工业企业，并签订了目标责任书，明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》，把减排工作细化分解到相关部门和企业，将削减任务落实到基层和重点排污企业，明确责任，确保完成。
（三）细化目标，落实责任，注重监管，增强实效。
市目标任务下达后，我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书，并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业，明确了任务、责任和措施。为确保完成“十一五”节能减排各项目标任务，城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议，督促和安排全城区节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
（四）认真做好辖区企业
计划用电工作。认真贯彻《南宁市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》（南府办[]141号）的文件精神，落实《南宁市西乡塘区加强计划用电工作方案》的要求，做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议，对9月份限电工作进行部署，要求各单位、企业严格按计划指标用电，对不执行用电指标的，将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案，对辖区内各的207家企业单位进行限停电，取得良好节能效果。
（五）积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初，我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业，要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《西乡塘区工业节能降耗实施方案》，指导全城区的工业节能工作；制订了《西乡塘区节能减排攻坚战行动实施方案》；先后制定了《关于南宁市西乡塘区工业节能工作意见》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障；,我城区按照《南宁市工业节能降耗工作要点》（南工信资源[]3号）和《关于印发坚决完成“十一五”工业节能工作目标实施方案的通知》（南工信资源[]21号）等文件，组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作，确保今年及“十一五”工业节能降耗任务的完成。
（六）严控新上“两高”项目，严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目，招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录，各项目镇区规划必须符合南宁市总体规划和控制性规划，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规，城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”，对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批，从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生，从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。
为在源头控制“两高”项目，加强固定资产投资项目用能管理，按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》（南经资源[]19号）。起，我城区严格执行自治区、南宁市关于能源审查的规定，对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目，实行项目节能登记管理。
（七）坚定信心，坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策，加大依法淘汰落后生产能力工作力度，按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划，认真开展工作，做好淘汰落后产能摸底调查工作，深入基层，掌据第一手资料，组织企业填报淘汰计划。
五年来，按照南宁市下达我城区“十一五”淘汰落后产能任务：水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂，关停了5家不符合产能政策造纸厂，3家淀粉厂，现已全面完成“十一五”淘汰落后产能任务。
（八）认真抓好污染专项整治工作。
五年来，城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求，先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作，有7家淀粉厂，1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
（九）引导服务，全面完成清洁生产指标任务
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，正确引导，积极服务，不断强化工业企业主体责任意识，努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西南宁市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上，又取得了突破性进展，南宁市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收，较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题，提高燃料利用率，促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外，加大对淀粉企业整治力度，我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气，将沼气作为锅炉燃料，减少用煤约40-60％，如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%，其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上，大大地减少了二氧化硫的排放量。
（十）切实开展企业能源审计工作
我城区按照市经委的部署，积极引导企业开展企业能源审计工作，并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展，有利于摸清企业家底，分析现状，查找问题，切实采取有力措施整改，使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
（十一）狠抓重点用能企业节能降耗工作，充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家，分别是华润水泥(南宁)公司、南宁市金龙实业有限公司，我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作，重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%，抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好，都能完成市里下达的用煤量节能任务。
（十二）推广应用高效照明产品
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点，加强
宣传，增加服务意识，城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支，超额完成南宁市下达我城区10万支推广任务。（十三）积极开展节能减排宣传活动
结合“节能宣传周”活动，狠抓“节能减排宣传月”活动，各级各部门高度重视，利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式，宣传节能减排知识，增强了全社会的节能减排意识。
三、存在的问题
（一）节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入，但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业，因负担重，设备陈旧，对落后的生产能力无法及时更新换代；一些企业在发展上重外延、轻内涵，重速度、轻视经济增长质量，因节能减排的投入大、收效慢，投入积极性不高；一些企业技改项目需要资金缺口大，筹集资金困难。除此以外，由于财力有限，我城区对节能减排的资金投入力度不大，而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足，对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持，影响了节能减排工作的进一步深化开展。
（二）激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展，在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导；评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩；没有细化的资源和能源消耗定额，对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时，由于体制原因，节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在，对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
四、意见和建议
（一）上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用，加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入，积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划，支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用，努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。
节能减排的好处篇10
内蒙古自治区是一个资源相对富集、生态环境比较脆弱的地区，是我国北方绿色生态屏障，是国家能源重化工业基地、绿色农副产品加工基地。内蒙古自治区工业化正处在加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源消耗强度高，主要污染物排放仍保持在较高的水平.面临着发展经济和节能减排的双重任务。
自治区党委、政府高度重视节能减排工作，把节能减排作为促进内蒙古经济结构调整、产业优化升级、转变经济发展方式、实现又好又快发展的重要突破口，作为建设资源节约型环境友好型社会的重要举措。成立了以自治区主席任组长的自治区节能减排工作领导小组，提出了我区“十一五”节能减排目标任务，制定、出台了一系列政策措施，加强了对节能减排工作管理，加大了淘汰落后产能力度，全区节能减排工作取得较大进展。根据国家下达我区的主要污染物削减目标和我区“十一五”规划纲要，到2010年，全区万元生产总值能耗下降1.86吨标准煤，比“十五”末降低25％，年均下将5.6％；二氧化硫排放总量控制在140万吨以内，削减率为3.8％，年均减少0.79％；化学需氧量排放总量控制在27.7万吨以内，削减率6.7％。年均减少1.4％。
2006年，全区万元GDp能耗2.413吨标煤，比上一年下降2.5％，降低率居全国22位(由低到高)；万元工业增加值能耗5.37吨标煤，下降5.2％，降低率居全国18位(由低到高1。2007年上半年，二氧化硫排放量同比下降0.57％；化学需氧量同比下降2.26％，二氧化硫和化学需氧量排放量呈现出“双降”态势，主要污染物排放只增不减的局面得到了初步扭转。
我区加大节能减排工作力度，采取综合治理措施主要有：一是制定、出台了一系列政策措施，公布了《内蒙古自治区人民政府节能减排实施方案》等一系列政策性文件，推动了全区节能减排工作有序开展；二是加大了淘汰落后产能力度、制定了自治区淘汰落后产能工作实施方案。截至到2007年9月底，我区共关闭小煤矿1524余处，淘汰产能5360万吨；共关停10万千瓦及以下小火电机组50台，总装机容量103.2万千瓦；清理关闭小电石、小铁合金企业64户，淘汰产能76万吨；淘汰小炼钢、小水泥产能分别为468.6万吨和196万吨；全部淘汰土焦、改良焦企业和年产20万吨以下的机焦企业共计226户，淘汰产能550万吨；三是全面落实国家电价调控政策，我区自2007年1月1日起取消了对高耗能企业的全部优惠电价政策，企业自备电厂电量系统备用费和政府性基金也进行调整；四是加强了对重点企业、重点工程建设的监管力度，对国家、自治区级85户重点用能企业签订了“十一五”节能目标责任状，清理了不符合国家产业政策的在建项目；五是加快推进节能减排项目建设，全区7个新建污水处理厂投入使用，赤峰等13个城镇污水处理项目和呼和浩特8个垃圾无害化处理项目得到批复，并开工建设。重点流域河流水污染防治得到加强，清洁生产项目大范围启动，30多个项目获得国家发改委批准；六是管理制度和监督体系建立完善，建立了节能减排目标责任制度、节能减排指标公告制度。
2006年以来，自治区节能减排的各项措施正在发挥作用。但从2007年全年的情况看、节能减排面临的形势仍然十分严峻。在能耗方面：一是受市场需求拉动，高耗能产品产量增长仍然较快。二是近几年我区新建设的电力、电解铝和铜、铅、锌冶炼等高耗能项目陆续投产，将在一定程度上拉动能耗的增长。在减排方面，一是对污水处理项目的建设减半收费、用电优惠、提高处理费用标准等政策落实较慢，直接影响了减排进度；二是上半年已超额完成全年的小火电关停目标，下半年依靠火电减排二氧化硫的余地很小，减排难度很大。
总书记在党的十七大所作的报告中指出：“加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力”，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。按照十七大部署，我区要进一步牢固树立节约资源、保护环境、可持续发展的理念，坚持条块结合、以块为主、属地管理、一把手负责原则，继续扎实推进节能减排工作：
一是进一步强化目标考核制度，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。
二是进一步加大淘汰落后产能力度，进一步分解落实水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃和钢铁等高耗能行业淘汰落后产能的任务，并逐级分解到旗县和企业。
三是加快节能减排技术开发和推广，积极推动以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，加快建立节能技术服务体系建设。
四是培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司，推动节能产业市场化。
五是大力发展循环经济，深入开展资源综合利用工作，重点在粉煤灰、煤矸石等大宗固体废弃物综合利用领域出台相关的管理方法。组织开展大宗固体废物资源综合利用工程、工业放散气资源综合利用工程、工业废水(液)综合利用工程建设。
六是抓好重点领域的节能工作，加大建筑、交通、商业、农牧、政府机构等领域的节能力度；加快燃气、乙醇汽油等新型燃料的推广应用；推广农牧业采用高效节能办公设备、家用电器，推动太阳能热水器、太阳能光电互补系统的应用，实施绿色照明工程；强化政府节能采购，重点实施建筑物采暖、空调照明系统节能改造。
七是注重用法律手段促进节能减排，加强执法检查、舆论宣传、社会监督工作力度，进一步加大节能减排联合执法检查力度，严肃处埋一批严重违反节能减排法律法规的典型案件，对顶风违纪的地区和企业要严肃查处。
八是进一步加大对节能减排宣传力度，倡导全民积极参与、全社会共同行动，推动节能减排工作，形成“政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进”的工作格局，努力营造有利于节能减排的良好社会氛围。
九是进一步完善体制和政策保障体系，运用国家财税、金融、投资、价格等政策、手段，建立有利于低投入、高产出、少污染、可循环的政策环境和体制环境。
十是加大节能减排工作的投入，各级财政通过增加转移支付等方式，对因淘汰落后产能财政收入减少的地区给予适当支持和适度补贴；安排一定比例的资金，重点支持城镇污水、垃圾处理等基础设施建设、支持企业推广使用节能减排新技术、新工艺和新设备。
二、建设生态文明、推动资源节约型环境友好型社会建设
总书记在党的十七大报告中阐述实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。建设生态文明，是贯彻落实科学发展观的新任务，是党执政兴国理念的新发展，是生态建设的新目标。为了建设生态文明，推动资源节约型环境友好型社会建设，我们建议：
一是牢固树立生态文明观念。党的十七大第一次在党代会报告中提出生态文明的概念，并对其主要任务做出部署，体现了党和政府对生态文明建设的高度重视，不仅对中国自身可持续发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义。
二是把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。今后十几年，在我国抓好和用好全面建设小康社会战略机遇期过程中，将始终面临资源短缺和生态环境容量限制这两大约束。如果继续沿袭高投入、高能耗、高排放、低效益的粗放型增长方式发展下去。资源难以为继，环境难以承载。
三是依法加强资源节约和环境保护，以节能减排为突破口.提高能源资源利用率，加强污染防治和生态修复。贯彻依法治国基本方略，运用法律手段规范治理生态环境。要及时制定新的法律，抓紧修订原有法律，建立科学、合理、有效的执法机制，加强人大监督，开展舆论监督，发挥群众监督，健全资源环境执法监督机制。要认真落实环境影响评价制度.依法搞好项目环评、规划环评，坚持“区域限批”制度，推动实施战略环评，解决“守法成本高，违法成本低”问题。
四是调整经济结构、产业优化升级、转变经济发展方式，大力发展循环经济和环保产业，推动生态建设产业化、产业发展生态化。防止城市污染向农村转移，实现城乡环境一体化。当今的时代条件和国际环境决定了我国不可能走“先污染后治理”的旧式工业化道路。
五是依靠科技进步和创新，实现资源节约和环境保护。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效益。
六是创建生态省(区)、国家环保模范城市和循环经济试点企业、试点工业园区、试点城市。推动区域可持续发展。生态省(区)的主要标志是：生态环境良好并且不断趋向更高水平的平衡，自然资源得到合理的保护和利用，以生态或绿色经济为特色的经济高度发展，结构合理、总体竞争力强；现代生态文化形成并得到发展，民主与法制健全，社会文明程度高；城市和乡村环境优美，人民生活水平全面进入小康阶段，环境污染和生态破坏得到根本控制和基本消除。
七是建立绿色国民经济核算评价体系(绿色GDp)。GDp只反映国民经济收入总量，不统计环境污染、生态破坏和资源消耗，不反应经济增长的可持续性。绿色GDp是指绿色国内生产总值，它是对GDp指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本和资源成本后的国内生产总值。绿色GDp的启动实施，虽然面临着许多技术、观念和制度方面障碍，但是，无论有多少困难，我们都应当立即开始进行探索，立即开始从具体项目到局部地区进行不断的试验，逐步建立起符合中国国情的绿色GDp。
八是完善节约资源、保护环境指标与领导政绩考核体系。要以科学发展观为指导，树立节能减排、优化环境促进经济又好又快发展的新理念，树立正确的政绩观，将经济增长与资源节约、环境保护放在一起综合考评。对那种违背科学发展观，以浪费资源、牺牲环境为代价，图一时政绩和短期利益的行为，要进行责任追究。
九是要建立健全节约资源、保护环境的新政策体系。综合运用国家财政、税收、价格、金融、投资、信贷、保险等政策、手段，调节和影响市场主体的行为，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和体制机制，自觉节约资源、保护环境。