农村新农村建设规划篇1
紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，深入推进社会主义新农村建设。现代农业建设要有新进展，农民收入水平要有新提高。围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，把我村打造成一个全县一流、在全市有影响的新农村建设示范点而不断努力。
二、工作目标任务
在**年新农村建设取得显著成绩的基础上力争做到好中求进，穩步发展。**年农业生产总值增长7%，农民人均收入突破6000元。新型农村合作医疗参合率达98%，农村最低生活保障率达100%。水稻种植达亩，果树新增面积20亩，油菜种植面积达300亩，席草种植面积达200亩以上的产业发展模式，计划投入万元对1421亩农田进行整改，投入万元，开发1000亩油茶基地，投入万元修建900米的环村公路（分别位于江塘至龙峰的360米，上水塘水库至谭坪的540米），继续推进三清五改建设，扩大种养植业规模，并且进行科学管理和规划，加大村容村貌的整治力度，计划投入元对村部进行整体规划，投入元对村庄道路两旁进行绿化。
三、主要工作计划及措施
（一）、抓好生产发展、突出特色产业
1、稳定粮食面积，优化结构，提高种粮效益。稳定粮食生产面积，确保粮食生产总量。**年粮食生产面积稳定在亩左右，总产吨。其中水稻播种面积亩，席草种植亩，油菜种植亩。大力培养种植“九龙李”生产基地，提高九龙李的产品质量，创立自己的特色产业品牌。认真落实国家支持和发展粮食生产的多项政策措施，支持和保护粮食生产。继续不折不扣地落实国务院关于粮食生产补贴的政策，确保粮农享受到政策给予的实惠，充分调动粮农的生产积极性。
2、踏实做好村民思想工作，充分实现土地正常自由流转。对1400多亩水田实施土地整改，使农田成片，能够加快农业的机械化进程，这样利于农业的快速增长，充分踏实的做好每一个村民的思想工作，为贯彻落实十七届三中全会精神“土地正常自由流转”打下坚实的基础。
3、加快农业项目争取与引进力度，推动项目农业有序发展。加快与深圳长江通达贸易公司老总曹艳的联系，并且做好与村民的思想工作，并且和村民签定好土地承包协议，让千亩油茶基地能够尽快的进入实施阶段，为我村的农业发展提供一个快速发展平台。
（二）、推动乡风文明建设村容整治力度，强化生态能源建村科技强村
1、以“保护生态、整治环境”为切入点，美化家园、净化环境为目的。大力推广沼气工程建设，发展生猪养殖，在原有基础上增养300头，提高沼气池的建设率。沼气池新建口，力争全村80%农户使用沼气。使“三清五改”户达%。彻底整治村容村貌，促进节能减排工作的推进。大力推广太阳能、电能等节能减排产品进入农户，促进生态环境的保护。在原有23台太阳能热水器的基础上再推广台，在健身广场旁投资万元修建标准篮球场一个。
2、加强信息化建设。加强网络知识培训，使村民能在家中农产科技信息推广应用。创建一个村级博客网站，起到推广科普知识，农产品信息的载体作用。以图书室为平台丰富三农书屋藏书达2000册，完善农村远程教育基础设施并进行推广应用，让村民尽快的走进网络信息化时代。
3、对村部进行整体规划。对村部基础设施更进一步的完善和充实，对村部地面贴瓷砖，完善村部的办公用具，充实图书室的图书，购买一套体育用具，对远程教育室的设备进行补充（计划是一台投影仪、一对音箱）（三）加强领导，强化新农村建设组织保障
1、始终坚持村党支部领导核心地位，带动村支两委和其他人和组织在新农村建设中发挥好八个方面的作用，呈现“支部有力、党员齐心、群众参与、经济发展、社会稳定”的良好格局，推动我村新农村健康发展。加强组织建设，完善机制，充分发挥支部核心作用，以党员队伍为骨干，发挥好先锋模范作用，带动全村新农村建设。开展党员先锋岗评选，无职党员帮扶制，规范民主发展党员制度。完善村委会的工作运作，以经济建设为中心，推动“四个文明”的建设。
农村新农村建设规划篇2
关键词：新农村规划建设
对于新农村建设，中央提出了“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求。科学合理的新农村建设规划是保证社会主义新农村建设健康、有序发展的首要任务。而新农村规划不是一乡、一镇、一村孤立进行的，它们是市、县域城镇体系中的有机组成部分。要做好新农村规划，必须深入了解村庄现状，了解村民的实际需求，才能提出适合农村发展的具体措施，制定出适宜农村发展的特色规划。
1新农村规划面临的问题
由于我国东、中、西部社会经济发展水平差距较大，不同区域资源、文化和地理特点差别明显，各地新农村建设的模式也存在较大差异。我国东部沿海发达地区的一些乡镇有些已经完成产业结构和农村剩余劳动力的转变，率先步入小康社会。但是，内地特别是中西部广大农村，与城市日新月异的发展相比，还存在较大差距，主要表现在：农业农村基础设施及工业化基础薄弱，缺乏规模企业支撑，财政困难。农村教育、卫生、科技等社会事业发展滞后，农村公共服务体系不健全，农村建设凌乱无序，脏乱差现象严重，整体村容村貌落后，农民素质参差不齐，观念落后，农村旧习俗还普遍存在等等。农业和农村发展远远滞后于工业和城市，农民生产条件和生活水平大大落后于城市居民。
如果没有科学的规划与管理措施，往往导致路径跟随、盲目投资建设现象，造成无谓的浪费和建设的混乱无序。所以，新农村建设规划及管理措施的制定迫在眉睫，科学合理的规划是新农村建设健康有序发展的最基本保障和依据。
2推进新农村规划建设的措施和建议
社会主义新农村建设的主要内容是“六新”，即新农民、新产业、新村庄、新组织、新环境和新服务。中国的新农村建设不是让农村直接变成城市，或是在面貌上接近城市，而是要建设成更适合人居住的田园小镇。
2.1明确思想，科学指导
根据乡镇和村庄经济的形式的发展要求，要从乡镇和村庄建设的全局出发，综合进行乡镇和村庄规划，统筹安排乡镇和村庄建设，逐步改善广大乡镇和村庄的生产和生活条件。要重点规划和建设好集镇，为现代农业化建设和新农村经济全面发展提供前进的基地，为农业剩余的劳动力寻找就业的机会，避免农民大量的流入城市，为逐步缩小工农差别、城乡差别和体力劳动与脑力劳动的差别积极创造条件。在这个思想的指导下，依靠当地群众，征求群众意见，根据当地的自然条件，经济条件，发展程度，因地制宜，发展当地特色，有步骤有计划的把新农村规划好建设好。
2.2以人为本，合理配置
新农村建设的根本目的是建设全面小康社会，使农民过上和城里人一样的生活，享受与城里人相同的待遇，体现社会的公平公正，构建社会主义和谐农村。那么，在编制新农村建设规划中一是要充分体现科学性，二要尊重普通农民的权利和利益，听取农民的意见和建议建立农民群众参与规划的制度，明确农民需要什么，农村需要什么，不能搞大包大揽，为了迎合长官意志、业主主意而牺牲农民的知情权、参与权。新农村规划就是使新农村的建设发展科学、有序，使我国的城市化沿着完善、健康的道路向前推进。
2.3城乡统筹，科学发展
新农村建设的关键是要融入统筹城乡科学发展的新观念，要通过对规划制定和实施的指导和管理，确保新农村建设的连续性和方向性。要跳出“就三农抓三农”的传统思维定势，打破城乡分割的体制，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。按照城乡统筹的理念，编制乡镇总体规划、片区规划和村庄布点规划，统筹配置中心城区、建制镇和农村的各类资源通过实行体制改革和制度创新，全面延伸下移城市公共服务和统一规划配置社区管理，充分发挥城市对农村的辐射带动作用，建立城
乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施及其管理体制、城乡均衡化的公共服务。
2.4因地制宜，突出特色
新农村规划一定要从农村实际出发，考虑农民的生活习惯，遵循农业的特有规律来进行规划、布局，做到因地制宜、因村施策。农村规划必须考虑农村自然开放空间、农村自然尺度、农村地理形态及其联系，土地和空间的非农业化对生态循环的影响，农村生活与生产在土地与空间使用上的混合，空间布局与分配比例的特殊规律等等。
此外，在充分考虑当地的自然资源、自然环境、产业特色、生活习惯以及风土人情等多方面因素的基础上，合理布局，因地制宜，突出特色和差异，既要使农村特有的地容地貌和自然风景得以保存，又要是农村的居住环境和生活水平得以改善，还要使整个地区的人文精神、文化气息得以延续。具体操作上，要根据各地经济情况的不同，资源状况的不同，地理位置的不同，对农村建设发展分步规划、逐步推进，根据地理位置、产业状况、经济情况背景等因素，制定具有地方特色和民族特色的建设方案。
我国现阶段建设社会主义新农村有八种可资借鉴的起步模式。分别是：现代农业主导带动型、休闲农业主导带动型、畜牧养殖主导带动型、休闲渔业主导带动型、工业企业主导带动型、商贸流通主导带动型、民族特色主导带动型、历史资源主导带动型。新农村建设中应该充分参考、借鉴各地涌现的多种多样的建设模式，但注意不能走向模式化。
2.5节约资源，保护环境
要强化可持续发展意识，妥善处理好经济发展与人口、资源和环境的关系，改善农村生态环境。
首先要节约土地资源，综合考虑基本农田的保护和村庄建设用地的开发。从区域层面上划定禁止建设区，并在严格保护基本农田、限制农田用地向非农用地转化的同时，对农村将来发展用地的数量与类型做出科学的预测，及时整理闲置、废弃建设用地，以便合理满足建设用地的需求，实现建设用地的空间结构调整，注重提高农村土地的利用效率。在进行村庄建设用地规划时要从功能分区、空间结构、道路交通、基础设施、绿地系统规划、景观设计、建筑设计等方面来综合考虑，充分尊重农民的意愿，合理布局农民的土地。同时，高效集约利用资源，大力发展太阳能、风能等适合新农村特点的新能源，引导农民应用新技术、新材料建设新型住宅，切实做到节能、节水、节材，实现资源、能源高效利用。
其次，在对新农村进行规划，开发利用各种资源的同时，开发生态农业产业链,大力发展绿色经济。而提高农业效益，同时有效地改善农村生态环境，提高林草覆盖率，减少水土流失和环境污染，坚持走可持续发展道路。
2.6改善基础设施，提高公共服务
新农村规划要从环境与区域空间的整体性出发，综合考虑道路、给水、排水、供热、燃气、环卫、绿化、电力、电讯等基础设施的建设。建立村域内安全、便捷的交通体系，实现道路路面硬化，并进行道路断面综合设计；建立符合国家水质要求的自来水供水系统，保障水质，供水到户；建立完整合理的排水系统，逐步实现“雨污分流”；结合周边城镇市政设施进行集中供暖，或利用太阳能、沼气等进行分户供暖和作为燃气；建立一套有序、完全的垃圾收集、运输、填埋处理体系；在主要道路两侧及村民房前屋后进行绿化，结合村庄出入口和村民集中活动场所布置集中绿地广场；进行电力供应的变配电设施、输电线缆架设或埋设，电话线缆、卫视天线等通讯线缆及设备的配置等。
根据村庄发展需求和周边公共设施配套情况，充分利用现有设施，坚持分散和共享相结合的布局原则，以服务全覆盖为目标，配置教育、医疗、商业、行政、文化等公共服务设施，发展和完善农村社会事业。
3小结
加快社会主义新农村建设，是我国实现全面小康经济社会的重要途径，也是适应中国快速城市化发展的必由之路。科学合理的新农村规划是新农村建设健康稳步发展的前提，应从可持续发展的层面上去认识其战略意义，又要充分分析解我国农村发展的具体情况，因地制宜才制定出科学合理的新农村规划方案。
参考文献
[1]赵建彬，张红梅新农村规划要义的几点思考山西建筑[J]2007(33);
农村新农村建设规划篇3
第一章概述
1·1概况
马楼村现有村民320户，1200人，其中三峡移民6户，28人，耕地面积1200亩。村集体拥有运煤码头6处，沿岚济路建有村开发区一处，内有汽车修配、电气加工、餐饮住宿等多个行业，建有大型加油站两座，个体工商户达200余户。马楼村农田水利设施配套齐全，被列入国家农业综合开发项目区，是一个多业并举的“双文明”村庄。马楼村基础设施较好，区位优势明显，农民人均收入较高；“两委”班子战斗力较强，群众自建家园、创造美好生活的积极性高，参与民主管理、民主决策的意识较强；农户居住相对集中，发展潜力较大，实施新农村建设有着较好的组织、思想、民情等基础。
1·2地理位置和自然条件
北宿镇马楼村位于“黄金水道”白马河东岸，岚济、济枣两条省级公路交汇于此，附近有兖矿集团南屯煤矿、北宿煤矿和济宁市落陵煤矿、太平煤矿等多家大中型煤矿，是北煤南运的水上交通要道，地理位置优越。马楼村属暧温带过渡型季风气候区，一年四季分明，雨量集中，气候温和，光照充足，适于多种农作物生长，是邹城市重要的粮食、蔬菜生产基地。
第二章规划总则
2·1规划依据
1.《中华人民共和国土地管理法》1998.8
2.《山东省村镇规划建设管理条例》
3.《山东省村庄建设规划导则（试行）》
4.《邹城市村镇规划编制办法》
5.《村镇规划标准》(GB50188-93)
6.《村庄和集镇规划建设管理条例》(1995)
7.《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》
8.与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。
2·2规划原则和目标
1、规划目标
按照“生产发展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，全面发动，逐步把马楼村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把马楼村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把马楼农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。力争用3年的时间，村级集体年经济收入增加到200万元，村民年纯收入增加到8000元以上，把马楼村建设成为村民、集体双富，物质、文化生活宽裕的社会主义新农村。
2、规划原则
（1）坚持“三大效益相统一”的原则。要充分开发利用农业资源和自然资源，发展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。
（2）坚持“资源永续利用”的原则。要把建设合理的生态环境和发展合理的经济有机地统一起来，找准发展的结合点。按照循环经济的的要求，发展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续发展。
（3）坚持“因地制宜”的原则。要立足高起点、高标准。规划既要体现可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。码头河运和路带经济是马楼村经济建设的主体，因此在马楼村的各个项目的设计中，都必须根据当地的具体特点和社会经济条件，搞好建设规划和设计蓝图，体现地方特色。
（4）坚持“循序渐进”的原则。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原则，突出重点，分布实施。
2·3规划范围与期限
1、规划期限
按邹城市《新农村建设实施意见》的要求，马楼村新农村建设规划期限为3年，即2006-2008年。
2、规划范围
见《马楼村新农村建设规划（2006——2008）》示意图，合计规划范围内总面积约28公顷。
第三章村庄建设规划
建设因地制宜，规划以人为中心，以整体社会效益、经济效益与环境效益三者统一为基准点，着意刻画优质生态环境，强调全村建设的整体性，包括：功能布局、住宅分布、道路系统、排水系统、绿化系统与基础设施，统一规划，形成整体。为村民营造自然优美、舒适便捷、卫生安全的怡然栖息之地。
3·1功能布局
通过对现状用地布局的调整，提高土地利用率，使之达到科学合理的使用土地、创造舒适的居住环境，使村庄用地布局规划有利于改善村民的生活居住条件，有利于经济的健康发展。主出入口设办公区(村委会大院、人口文化大院)；村中心大街设村民广场、公共设施(学校、卫生室)等，便于村民休闲、医疗；村内道路采用棋盘式道路系统；排水系统呈网状，通过暗渠，由环村排水渠集中，经处理后排往三支渠。
3·2住宅规划
充分考虑到现状和经济条件及可操作的原则，对马楼村住宅及外部空间采取既保留又更新的规划模式。
1、保留:对砖混结构，质量较好，与村庄环境与整体规划冲突不大的，采取保留措施，维持现状。
2、整治:对建筑质量尚好，但建筑风貌和外观与村庄环境有冲突或平面布局部分不适应，对其外立面及内部平面进行整治和改造。
3、拆除：简陋建筑、质量较差建筑及因为规划需要改变，或对村庄风貌有较大负面影响、建筑质量差的建筑，采取拆除的措施，对村南路以南的两户住宅，于2008年前清理掉。
4、新建：新建住宅以点式及双联式布置，住宅原则控制在二至三层。
5、村内大坑填平后规划新住宅。
6、宅基标准：16m(东西)×15m(南北)
3.3道路交通规划
1、充分尊重道路原有脉络，同时满足区内通达性和安全性及消防等要求。
2、道路分为三级：
中心大街：宽20m
大街巷：宽10m
小街巷：宽5m
3、道路建设
南北走向：
中心南北大街(康庄路)宽20米，采用水泥路面，向南延伸使其与济枣公路至白马河港的柏油路连接，并配套白色高杆立柱双排路灯。其余道路共15条，其中长340米，宽5米的12条；长340米，宽10米3条。村西第二条宽10米的路（同德巷）向南延长至三支渠。
东西走向：
东西走向道路共4条，宽均为10米，其中长500米和长730米各两条。路面采用底层煤矸石，上面铺石屑，配套白色高杆立柱单排路灯。村南路向西接通白马河堤。2006年，硬化村内西侧长350米、宽5米南北走向大街和村中各长600米、宽5米的东西走向两条大街，并装架上路灯。此后，自西向东，每年硬化两条。
3.4排水管网规划
排水系统呈网状，与道路建设相配套，宽10米及10米以上街巷两侧挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，上加水泥盖板；宽5米的小街巷中间挖排水沟，宽60厘米，高60厘米，砖混结构，上加水泥盖板后再修筑路面，入户端加箅筛，防止堵塞。投资12万元，环村挖排水渠1000余米，倒梯形，下底宽1米，上底宽2米，高1.3米。生活污水通过排水暗沟，由环村排水渠集中，经处理后排往三支渠。
3·5环境保护与环卫设施规划
1、改水改厕。根据村庄临近白马河，潜层地下水水质不适宜饮用的实际，实施安全饮水工程，村里投资2万元上一台水质净化设备，让村民吃上洁净的自来水。积极引导村民居民改建新型卫生厕所，同时，加快建设公共厕所，在开发区、村部大院、村庄的东中西部各设置一处公共厕所。
2、垃圾箱(桶)设置。生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，并在适宜的位置设置垃圾收集点，在规划范围内设置20个点。每半个月清理一次，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。
3、环卫队伍建设。建立一支稳定的环卫保洁队伍，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。同时，加大宣传力度，提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。
3.6绿化规划
1、原则上坚持“因地制宜、适地适树”的原则，乔木、灌木，用材树种、经济树种合理搭配，绿化、美化有机结合。
2、中心大街在已栽植花木的基础上，栽植黄杨球，树间砌花坛，设计栽植合欢、大丽菊、美人蕉、月季等常规花卉。
3、村内四条东西大街，设计两侧栽植石榴或桃树。
4、街心村民广场建设绿地，建花圃，铺草坪，选用四季常绿花木品种。
5、庭院绿化尊重个人意愿，由村里无偿提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、无花果、海棠等品种。
3.7公共设施规划
1、学校建设。拆除现小学校，另选址重新规范建设村级标准化小学校及幼儿园。
2、新建科技、人口文化大院。将现使用的村“两委”办公院落让出，租赁或拍卖给村民搞三产开发。拆除村小学后一排旧瓦房，投资30-40万元新建两层办公楼的科技、人口、文化大院，大门西开，建仿古式院门，与现有的村务公开栏格调一致。
3、村民绿地广场。将现中心大街东侧水坑填平，建成村中街心绿地广场，内置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的标志性景观，以供村民休闲娱乐。
4、卫生室。建设高标准卫生室，并争取与镇卫生院合作，成立北宿卫生院马楼分院。
5、文化宣传设施。加封村务公开栏铝合金透明窗；在中心大街北、中、南建设3处《村规民约》宣传牌，沿街建10个读报栏，统一刷写大街两侧墙壁上的标语和宣传画，使其容颜更加美化。
第四章经济发展规划
4.1投资6万元，预计动用土方1200车，对村南的大坑进行填埋，估计可新增土地15亩。
4.2自高岭土厂路至西落村大棚区，建设冬暖式日光温室，成片发展温室大棚蔬菜。
4.3在岚济公路马楼段绿色通道内发展80亩的林下百合特色种植。
4.4在岚济公路北新建加油站东侧，兴建一处农产品批发市场。
4.5以三处苗圃为依托，综合开发建设村南生态旅游农业小区。
4.6加大岚济、济枣公路沿线路带经济小区、白马河港区的综合开发，鼓励和支持村民大力发展非农产业。力争在2006年建成正在论证、占地8亩、投资500万元左右的塑料厂一处。
4.7对白马河以东，岚济路南，村庄以西的土地进行开发。
第五章村民社会保障规划
5.1在保持目前新型合作医疗参合率100%的基础上，由集体统一补贴，提高医疗保障水平。
5.2循序渐进地实行村民养老保险金制度。所有五保老人实行集中供养。
5.4村集体每年拿出一定资金，提高对独生子女户、双女户的优待标准。
第六章制度及管理规划
6.1修订党务、村务各项规章制度和村规民约，制作高标准、观赏性较强的制度牌子并上墙悬挂，同时，统一制作小巧精致的《村规民约》镜匾发到各家各户。
6.2健全完善党员代表、村民代表议事会，民主理财小组，村务公开民主管理监督小组，环境卫生管理小组，治安维稳监控小组，以及计划生育协会、老年人服务协会、移风易俗理事会等群众自治性组织，规范村务和社会事务管理机制。
6.3推行无职党员设岗定责、双文明户星级管理、党员和村民代表包片联户等管理办法，实行“农村小社区化”和“区中区式”管理，进一步优化村内管理秩序。
6.4规范完善村级档案标准化管理。将村务文书资料、村级财务资料进行系统整理，规范组卷建档。同时，以每一个家庭为基本单位，统一建立村民档案并集中管理，条件允许时，增配计算机，建立村务、财务、村民电子档案。
6.5以落实《北宿镇村级工作操作规程》为载体，规范完善村级工作规范化管理运行机制，使其成为全镇村级工作规范化管理示范点的“点中点”。
6.6加强对村民的思想教育。建立以村“两委”干部为第一责任人、党员和村民代表广泛参与的村民教育工作队伍，健全以集中培训、分批轮训、联户施训为主，利用远程教育课堂、广播喇叭宣传、板报栏宣传等为辅的宣传思想工作机制，努力营造好宣传教育的舆论环境。
第七章规划实施的政策建议与措施
合理的政策引导、合乎当地实际情况的保护和建设措施是马楼村新农村建设规划顺利实施的保证。
7·1采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进马楼村的新农村建设。
7·2镇政府研究制定扶持政策，在镇财力允许的情况下，对马楼村新农村建设，给予一定的财力扶持。
农村新农村建设规划篇4
（一）自然概况
双溪村位于双溪桥镇中部，是双溪桥镇集镇所在地，距咸安城区仅20余公理，沿横公路纵贯全村，交通便利。村内自然生态环境优美，气候宜人，属亚带季风性气候，适宜水稻、油菜、芝麻、花生、苎麻、蔬菜等粮食经济作物生长。
（二）经济社会发展概况
全村现有耕地3399亩（其中水田3238亩、旱地161亩）、770户、3879人，劳动力人数1287人，其中外出务工1140人。全村有贫困户34户，五保户10户，享受低保86人，加入合作医疗3100人。全村以种养殖业、劳务输出为主导产业，主要种植水稻、油菜、红苕、玉米等作物，饲养牛、生猪、家禽等。xx年年种植水稻3238亩，油菜xx亩，年末生猪存栏400头，牛存栏22头，人均纯收入3582元。全村2个组通有线电视，有4个组通了自来水，有12组通了水泥硬化路面。村内现有小学1所，幼儿园1所，医疗卫生室1所，村级活动室1所。
（三）发展优势条件
1、天然气候优势村内为江南丘陵地带，自然生态环境优美，气候宜人，年平均气温度，年降雨量mm，无霜期天左右，年日照时数小时左右，适宜水稻、油菜等多种粮食经济作物生长。
2、交通区位优势双溪村为双溪桥镇集镇所在地。双溪桥镇位于咸宁市东大门，与武汉、黄石两市交界，距107国道、京广铁路12公里，连接106、107国道的省级公路——沿横公路纵贯镇区40公里，镇内乡村硬化公路网络四通八达，南到株洲、广州，北上武汉，交通十分便利。
（四）目前存在的问题
1、农业产业结构单一，主要还是以水稻经济作物为主；不能形成多种品种经济作物的大规模种植。同时生产经营方式粗放、产业化程度低，主要还是梨耕的原始耕作方式，不能形成专业化、机械化的作业；产业化生产水平低，未能形成风险共担、利益共享的产、供、销一条龙生产经营体系；农民收入来源单一，主要靠出售农业初级产品创收，缺少加工增值环节，农民增收困难。
2、村庄建设规模有待进一步的提高，目前全村有20个组，新农村建设就只有谭家咀一个示范点，规模相对较小，不具有普遍性。
3、精神文明建设匮乏，村民的物质水平在逐渐提高，但是村民们的业余活动较少，主要还是观看电影和欣赏本镇的农家乐队为主，村民自觉参与活动的积极性不高，不能体现“乐在其中”的创建思想，精神文明创建工作有待加强和提高。
二、规划建设指导思想、奋斗目标、基本原则
（一）指导思想
以党的xx大精神为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”要求，把生产发展、生活宽裕、生态良好作为首要任务，以农民增收、农业增效，加大农业产业结构的调整，服务农村经济的发展为目标，以合理利用土地资源为先决条件，以全面整体推进双溪村社会主义新农村建设、经济全面发展和农民收入持续提高为最终目的，立足当地资源优势，发展有特色、可持续的农业产业化经济。积极参与公益事业和社会保障体系建设。不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现经济社会又好又快发展。
（二）奋斗目标
力争通过五年的时间，实现全村组组都通自来水，硬化道路到每组，建设全村污水处理工程，创建农村劳动力工程，亦称全民信息化工程，丰富村民的业余生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基本原则
以构建“两型社会”为切入点，坚持生态优先、和谐发展原则。充分考虑资源和环境承载能力，根据水资源和农田生产能力核定全村承载量和人口居住量。坚持统筹兼顾、远近结合原则。正确处理近期建设和长远发展的关系。坚持因地制宜、突出特色的原则。根据当地自然条件和资源优势，发展特色产业。坚持注重实效、稳步推进原则。从农民群众迫切需要，并有条件实现的事情做起，立足当前、着眼长远、量力而行、讲求实效、突出重点、逐项推进。坚持依靠农民、多方支持原则，充分发挥农民在建设中的主体作用，积极争取政府、企业及社会各界的大力支持。三、规划建设主要内容
（一）产业建设
1、粮食生产根据区委区政府有关文件精神，在全村范围内大力推广优质稻种植，提高粮食单产、总产，确保粮食增产增收，提高人民群众的物质生活水平。今年粮食经济作物规划面积6202亩、粮食总产2356吨，比xx年年总产2301吨增55吨。
2、苎麻生产依托镇龙头企业，新发展优质苎麻示范基地110余亩，麻苗由村提供，对发展苎麻大户购买苎麻剥打机给予一定补贴。
3、蔬菜生产在本村5、8组建蔬菜基地120亩，以种植反季节蔬菜为主，并选派10人到外地学习种植技术，村给予适当的生活补助。
4、发展养猪业计划发展牲猴年出栏20头大户8户。
5、发展养鸡业依托温氏集团，由农户选好基地、建好鸡舍，达到要求，和服规格的由村牵头办理小额贷款，全村力争年出栏2万只大户5户。
6、水产养殖全村拥有水面面积350亩，xx年年规模养殖100亩，XX年新增养殖面积120亩。发展养虾、蟹大户5户。
农村新农村建设规划篇5
1当代新农村村庄建设规划设计的指导思想
1.1以人为本，关怀人性健康将与人为本当作建设社会主义新农村的核心内容，将环境设计与人的生活、行为联系在一起，结合当地的自然环境与地域条件，尽可能满足人的居住需求以及心理需求；建立良好的沟通设置与平台，创造出令人向往的、人景交融的原生态居住环境，和邻里创造良好的关系，充分发扬现代化新农村的建设精神，确保以人为本的建设核心。
1.2保护特色，丰富农村人民文化生活传承传统、鲜明的地域文化，在提倡现代化主义文明风气时，还需保护当地民俗与文化特色。充分发挥地域优势与当地文化特色，是提高、巩固村庄竞争力的关键性因素。结合现代化建筑理论，将新农村的风貌切实展现出来，创造出当地文明特征的交流环境与居住空间，让新农村既富有现代化居住环境的韵味，又融于乡土文化之间。按照当地的习俗与生活习惯，设计新农村的规划指标，设立各种类型的休闲娱乐场所、交流场所以及文化学习场所，以此来丰富人们的业余生活。
1.3重视基础设施建设，配套文化服务设施，促进农村居民生活方式的转变将农村城镇化的主要特征即为转变当地农民的生活方式。以保护农村传统文化为基础，保留水体与植被，既为人们提供合理写作、沟通的空间，又能充分满足放、堆、晒、打等生产要求。
2新农村村庄建设规划设计的原则
①按照新农村的建设理念，结合当地的实际状况，促进新农村经济、生产和谐发展。②以降低成本为目标，尽量突出节约资源的重点；③体现当地政府下发的政策，带动全体人民共同发展；④实行远近相结合的原则，并留有一定的发展空间；⑤节约建设用地，促进地区协调、统一发展。
3新农村村庄建设规划设计的建筑单体设计特色
3.1合理安排建筑使用空间，考虑新农村的居住功能现以广东省韶关市仁化县瑶塘新村建设为例。在本次的设计过程当中，将节省成本、土地面积的原则贯彻始终，采用两层的建筑型砖混结构，以150m2的标准户型对建筑进行整体式布局，可设计四种以上的设计风格以供农民进行参考与选择。同时考虑到本地居民的多样化需求，在设计过程中，应设计小户型与大户型两种可供商业租赁的户型。其中，户型a相对来说，户型是最大的，整体面积为180m2，一层为生活用房与主人卧室，在设计储藏室时，采用现代化的设计理念，将楼梯下的空间设计成主人喜欢的风格，二层设置为可供出租的客房，具有独立的洗手间与起居室。客房与主人所用的厨房也是独立的。这样一来，能够最大程度避免相互干扰。还可以结合绿化、环保原则，将农家院设计成与大自然融为一体的休闲空间。
3.2建筑色彩与造型充分尊重当地传统民居风貌利用现代化设计方式，在保留传统民居与当地文化的基础之上，提炼出符合本地特色与居住方式的建筑元素，并将其运用到具体的设计过程当中。采用仁化县传统民居的设计方式，局部可以采用白色抹灰的色调，同时为了营造出梦幻的光影效果，大胆的和屋顶坡度相连接，形成了传统与现代兼并的建筑特色。
3.3本地建材选用经济实用建筑外墙采用灰砂砖，并加做外保温强，提升冬季室内的温度，外墙选用白色涂料，进行局部涂刷，勒脚外粘贴浅色的斩假石与毛石，屋顶与阳台的栏杆应进行加固，确保安全性能，保留了原始的乡村风格。窗户设计采用白色塑钢窗，中空玻璃一窗一纱，建筑外门采用本色木门，为了有效加强室内的保温性能，特借鉴北方建筑的设计风格，在门内侧增设可拆卸玻璃门。
4新农村村庄建设规划设计的居住环境设计
在设计新农村居住环境过程中，为了加强新街与邻里之间的友好沟通，提高新农村居民的整体素质，在四个建筑审计中，还应加强文化宣传以及绿地交流等方面的设计，并在中间地段设计出可供人们休闲、休憩的广场，与此同时，考虑到对居住区静、动两者之间合理的、有机的格局。在设计园区植物景观等方面时，应结合本地区的气候条件与地域特点，保留原有的植被与水，选取容易成活的植物来种植。
5小结
农村新农村建设规划篇6
新农村建设，规划要先行。农业部于2005年底开展了21个重大理论问题研究，今年上半年又组织了百村调研活动，并在全国范围内启动实施了社会主义新农村建设示范行动。从5月中旬开始，农业部会同地方政府为示范村（场）编制新农村建设规划，目前示范村（场）规划编制工作已顺利完成。以下是具有代表性的五个典型案例：
■城市郊区村：北京大兴区北蒲洲营村规划锁定“有机农业+旅游”
北蒲洲营村的规划定位为以生产绿色有机农产品为主导产业的城郊生态型新农村，兼顾发展休闲观光农业。该村规划最引人注目的是在一个村的范围内进行总体布局的规划，实现最小范围的功能布局。按照北蒲洲营村生态有机蔬菜产业为主的发展目标，村域土地分为设施农业生产区、养殖区、休闲采摘区、居住区、基本园田、基本粮田和其他区。
解读：北蒲洲营村重视发展环境友好型农村，充分整合农村资源，实现农村产业的有序规范发展，这也成为城市郊区农村示范规划的一个共同的特点。在这方面，上海市嘉定区毛桥村的规划按照“一村一品”特色产业的发展定位，将全村规划为以观光农业为核心的农业生产区、生态工业区、生活区和观光农业区四大板块。
■农业产业村：江苏姜堰市河横村规划瞄准现代农业
河横村位于江苏省姜堰市北部，河横村依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业、外向农业，建成了特种种植区、特种养殖区、绿色食品加工区、科研示范区和休闲观光区等五大功能区。其规划的重点分为四个方面：一是农业生产和生态示范建设，二是农业科技示范园建设，三是绿色食品加工区建设，四是观光农业示范村建设。
解读：从河横村规划的特点看，农业产业化深度开发是最大的亮点，有利于进一步提升优势农业竞争力，最终实现农民利益的最大化。在这方面，除了河横村外，还有山东寿光市三元朱村等。虽然目前多数农村还难以达到这种程度，但通过各自特色产业的不断发展，将是实现现代农业目标的必由之路。
■特色产业村：陕西礼泉县白村规划选择“一村一品”模式
礼泉县白村地处苹果产区，农业结构以果业、养殖业为主。该村积极推进“一村一品”，大力发展现代果业，努力推进农业产业化经营，促进传统农业向现代农业转化是其规划的一大亮点。该村村域布局分为生产区、商业区、居住区和产业园区。该村推进“一村一品”的具体措施有：一是以果业发展为重点，树立品牌意识，打造优质精品果品村。二是从今年开始组织无公害农产品、绿色食品认证，积极开展良好农业规范（Gap）认证。三是延长果业产业链。四是发展运销服务组织，扩大果品的销售能力。五是以果业为主开发乡村旅游业，重点开发以农业科技园、“农家乐”和民间传统艺术展示为主题的都市观光农业圈。
解读：从白村的规划看，以果业为主业的“一村一品”正在朝着集约化、品牌化方向发展，开始形成跨区域、大规模、集群式发展格局，并开始打造一条完整的产业链条，向深加工业、服务业和乡村旅游业延伸，这符合村域经济的发展特征。但实施“一村一品”要特别注意产品趋同的问题，关键是要进行整体规划和指导，科学引导“一村一品”的健康发展。
■革命老区村：湖南省韶山市韶山村规划提升红色旅游品牌
韶山村是的故乡，全国爱国主义教育基地和革命纪念地，地处韶山风景名胜区核心景区内。为此，该村规划以开发红色旅游为主业。该村发展红色旅游的举措有：组建韶山村旅游服务开发总公司。总公司下设“红杜鹃旅行社”和“旅游纪念产品开发公司”，重点开发“农家乐”餐饮业和观光农业旅游等项目，并大力开发红色旅游产品，打造“韶山村”品牌，进一步整合韶山村旅游资源，提高韶山村旅游的竞争力。
解读：国家从2005年开始大力推进革命老区红色旅游的开发，韶山村就是其中一个典型。包括贫困农村在内的很多老区山区村，要开发形式多样的“农家乐”项目，可以发展“一村一品”和“一家一艺”，引导有条件的“农家乐”朝品牌化方向发展。
■贫困山区村：云南曲靖市麒麟区茨营村规划推行“整村推进”
茨营村地处贫困山区，是典型的农业村，经济条件落后，能源建设较薄弱。该村规划以“整村推进”的理念，把重点放在村庄基础设施建设上，重点推广清洁能源，建设生态家园。“整村推进”以沼气和太阳能热水器为中心的农村能源建设。配合沼气工程，进行改圈、改厕、改厨，形成以户为单元的“畜―沼―菜(桑、烟、果等)”农业生态种养模式。同时进一步完善配套设施，美化村容村貌；设置垃圾收集点，建立村物业服务站；发展卫生事业，完善社会救助体系；加强技能培训，培养新型农民。
解读：贫困山区的新农村建设是整个新农村建设的一个难点。从茨营村的规划看，把更多的力量集中到生态文明村的建设上，本着“先易后难、循序渐进、科学规划、整村推进”和“一年有起色、三年见成效、五年上台阶”的原则，改善基础设施，依托传统产业优势,发展蔬菜、养殖等产业，实现生态富民。
农村新农村建设规划篇7
和2006年新农村建设规划工作
社会主义新农村建设五年规划期间区民政工作的指导思想是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，把"建设社会主义新农村"摆在更加突出的位置，把"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"作为"建设社会主义新农村"的目标要求，牢固树立"以民为本、为民解困"的意识和全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕经济建设这一中心，着力办好为民解困这一要事，始终把握加快发展这一要务，在转变职能中强化社会管理和公共服务，在统筹发展中提高整体质量和综合效益，在改革创新中推动社会化、法制化和现代化进程，在建设社会主义新农村中做出新的贡献。现将今后社会主义新农村五年规划和今年主要抓的新农村建设工作汇报如下：
一、建设社会主义新农村五年规划
（一）、认清形势，明确民政工作的历史使命
贯彻落实新农村建设的"二十字"方针，关键是要结合本地的实际。我区是农业大区，农村人口占全区总人口的70%以上，农民人均纯收入依然很低，发展很不平衡，特别是边远地区自然地理环境恶劣，困难群众人口比值较高，全区常年需救助灾民、五保供养人口、特困救助人口和重点优抚对象还占有相当的比例。我们必须按照建设社会主义新农村的目标要求，以科学发展观统领农村民政工作，坚持以人为本，突出主体、完善制度、逐步覆盖、分类指导，更加有力地协调推进农村的基层民主政治、社会救助、拥军优属和移风易俗等社会管理工作，真正把建设社会主义新农村的重大政治任务落到实处。
（二）、整合资源，健全和完善农村社会救助体系
据调查统计，我区现有农村困难群众33465人，2005年纳入农村低保21889人，城市低保873人，五保供养人口898人，重点优抚对象728人。为此，我们要对现有的社会救助功能进行扩展，进一步完善农村五保供养、特困救助、医疗救助、灾民救助、社会互助、扶贫济困和慈善事业等内容相衔接的社会救助体系，健全各项救助制度，规范操作程序，积极争取加大各级对社会救助的投入，加强救助资金的管理和使用，切实保障农村困难群众的基本生活，力争五年内将困难群众全部纳入最低生活保障。
（三）、更新观念，提倡科学健康的生活方式
乡风文明是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是全面建设小康社会的重要组成部分。在今年中央1号文件中，明确提出了"积极倡导健康文明新风尚，移风易俗，破除陋习，提倡科学健康的生活方式"的要求，作为民政部门，应当从工作职责入手，坚持"主动引导、推陈出新、改进服务、群众满意"的工作原则，努力做好婚姻和殡葬管理工作。积极倡导婚丧事新办，避免大操大办，将资金投入到再生产，促进新农村建设。宏扬中华民族"百事孝为先"的传统美德，引导农民厚养薄葬，深化殡葬改革，火化率达100%；抓好农村公益性公墓建设，筹建经营性公墓区2处，公益性骨灰楼（堂、塔）102个，逐步解决骨灰安葬难的问题，逐步解决骨灰二次土葬问题，确保农村殡葬管理工作取得实实在在的效果。
（四）、继续深化，促进基层民主政治建设
要抓好村（居）委会和村民代表会议建设，抓好村务公开监督小组和村民民主理财小组建设，充分发挥其作用，防止村务公开流于形式；要协调好"两委"关系，坚决杜绝两委对立现象。认真落实"六规范一满意"的要求，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权，创造性地开展工作，做到有部署、有检查、常抓不懈，抓出实效。同时还要积极培育和发展农村基层志愿者服务队伍，更好地服务于社会主义新农村建设需要。
（五）、服务"三农"，大力培育和发展农村专业经济协会
我区农村经济已经进入一个新的发展阶段，尤其是产业化程度高的态势，更需要实施集约型、专业型和高效型农业的发展，为此我们要按照"培育典型、示范引导、规范管理、促进发展"的工作思路，进一步鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织，加强管理，引导他们更好地为构建和谐农村，加快农村全面小康和现代化建设作出贡献。
（六）、提升素质，全面适应农村民政工作的发展需要
民政工作是做人的工作，涉及到最广大人民群众的切身利益，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的实际问题出发，是对民政部门的具体要求。这就要求我们必须把广大的民政服务对象是否满意作为民政工作的出发点，把"以人为本"贯穿于农村各项民政工作的始终，作为民政工作者亟需加强自身能力建设。以自身能力的提高来促进各项工作的开展，以各项工作的成果来检验能力建设的实效，结合农村民政工作的实际，深入农村、深入群众，分析问题，研究对策，促进我区农村民政工作在"十一五"时期迈上新的台阶。
二、2006年建设社会主义新农村建设工作
今年是实施"十一·五"规划的开局之年，要明确民政工作方位，找准与发展大局的结合点和切入点，理清要着力解决的问题和薄弱环节，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，在社会救助体系建设上有推进，在村民自治和民间组织管理上有创新，在发展社会福利和慈善事业上有成效，在专项社会行政事务和服务水平上有提高，实现民政事业持续协调发展和全面进步，为我区建设社会主义新农村建设做出应有的贡献。
一是完善农村困难群体的救助体系。全面提高灾害应急救助能力和综合减灾能力；做好城市和农村低保工作，实现动态管理下的"应保尽保"，确保低保金及时发放到位；健全医疗救助办法，探索农村困难群众的新型农村合作医疗体系；要建立和完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充的社会互助体系，充分发挥慈善总会的作用，动员社会力量参与社会救助工作，组织和引导社会各界广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动。
二是提升专项社会事务管理水平。要加大宣传力度，随时报道殡葬改革工作中的正、反两方面典型，鼓励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围，更新群众丧葬观念，提高依法实行殡葬改革的自觉性。要树立常抓不懈的思想。要坚持抓教育，抓制度，抓督查，层层落实责任制，持之以恒的搞好此项工作，做到"思想不松、精力不散、力度不减"，同时加快公墓区和各村公益性骨灰楼（堂、塔）的规划建设的步伐，规划建设乡村公益性骨灰楼（堂、塔）42个。切实为建设社会主义新农村服务。
三是推进城乡基层社会管理体制创新。指导好2006年村（居）委会的换届选举工作，选好配好村（居）委会班子，成为带领群众脱贫致富的"领头雁"。引导农民群众正确行使民利，理性表达利益诉求，自觉维护社会安定；按照建设"和谐社区"的要求，着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区；做好村（居）委会换届选举工作，加强村（居）会建设，完善村（居）民自治功能，逐步实现新农村建设城乡联动。
农村新农村建设规划篇8
【关键词】宅基地管理现状；管理机制走向；规划整理；新农村建设
1农村宅基地管理现状
1.1建设用地规模总量大，利用粗放，挖掘潜力较大
以徐州市的邳州市为例，据《邳州市统计年鉴》显示，2005年末，农村居民人均住宅建筑面积30.3平方米，与15年前相比，人均住房面积增加了53.5%。居民点用地占建设用地总量的60%。有的居民宅基地面积占地高达0.5亩，远远超过江苏省规定的标准。
同时，随着社会经济的发展，居民建房追求宽大、舒适、便利，而选择庄体或公路两侧进行建设，在造成村内大量建设用地闲置浪费的同时，使村庄庄体得到了恶性膨胀。有的村庄成了名副其实的“空心村”、“无人村”。宅基地利用较为粗放，可挖掘潜力较大。
1.2未批先建、越权批建和宅基地隐形交易的现象比较普遍
由于土地用途管制制度的执行和《关于加强农村宅基地管理的意见》的实施，农村干群节约用地和保护耕地的意识不断增强，但是仍然有的居民未经批准擅自占地建房，个别村组干部法律意识淡薄，私自收取费用违法批建宅基地。同时，随着社会人口流动量的增大，进城买房、异地建房等原因，私下的宅基地买卖较为普遍。
以上这些情况不但给国土资源管理工作带来压力，也带来许多社会问题和不稳定因素和社会矛盾，每年因宅基地分配不均和纠纷而引起的上访占农村上访案件的80%以上。
1.3居民点分布零散，用地结构、布局不合理，缺少规划，阻碍农村社会经济的长远发展
农村居民建房没有统一长远规划，户与户之间各自为政，缺乏整体意识，只追求当前利益，盲目建设，有的村民将住宅建在远离村庄以外的地方，逐渐形成了独立的自然村。而村内原有的旧宅基既不居住也不让出，任由闲置，不仅造成一户多宅，也使村庄的整体布局和发展受到制约，严重阻碍了当地经济的长远发展。
2农村宅基地管理机制的走向建设性意见
2.1加强宅基地管理立法体系建设，规范宅基地管理
目前关于宅基地管理方面权威性、规范性立法体系还没有形成，应尽快加强这方面的立法体系建设，尽早出台农村宅基地管理、流转、登记发证等一系列配套的法律、法规和条例。加强立法建设，强化约束机制，使宅基地的使用、管理和合理利用从经济、行政、法律三方面得到保证。
2.2严格宅基地审批制度
按照严格管理、提高效率的原则，加强对新增宅基地的行政审批制度，坚决贯彻“一户一宅”和使用面积不得超过省（区、市）规定的标准，县级以上人民政府按照计划、规划，一次性申请办理农村宅基地的农用地转用，对农村宅基地用地计划实行单独下达用地指标。严格新增宅基地申请人条件的审查，坚持建房申请公示制，努力做好批前、批中、批后跟踪管理。
2.3建立县级农村宅基地用地后备资源储备库
各县（区）以乡（镇）为单位组织对辖区内各行政村（自然村）闲置、空闲宅基地和闲置住宅进行现场调查、摸排，县级汇总，建立专业县级农村宅基地用地后备资源储备库。在村庄周围按照土地利用总体规划设立红线禁建区，经审查符合宅基地申请条件的，一侓考虑使用储备库内的建设用地，禁建区内一律不予批建。
2.4努力开展村庄规划建设和村庄整理试点工作，积极推进居民点集居化建设
按照土地利用总体规划，本着统筹安排、控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，多方面筹集资金，通过充分发挥村庄规划的控制和引导作用，因地制宜，分类指导，统筹安排村庄存量建设用地，整合优化农村居民点布局，努力搞好村庄规划整理的试点，逐步改善农村生活和村容村貌。在村庄规划治理中，按照目前我国农村经济状况和农村的生活生产水平，应按照有利生产、方便生活，坚持从实际出发及集约用地的原则鼓励建设中心村。要制定建设标准，切实保证“一户一宅”制度的落实，严格控制超标准、超豪华建设，稳扎稳打推进村庄治理。同时在建设中要体现综合效能，提高整体功能，保障农村政治经济和生产、生活的正常进行，保证经济、社会、和环境三效益的协调统一发展。
2.5探索建立合理的农村宅基地流转制度
应当制定农村宅基地流转制度，从法律上规定农村宅基地流转的范围、方式、条件、对象、税费等。在切实保护耕地的前提下促进宅基地在本集体经济组织或本集体经济组织以外的组织合法流转。从而可以防止滥用宅基地流转牟取不法利益、利用宅基地进行房地产开发和投机活动。
农村新农村建设规划篇9
关键词:村庄规划内涵问题建议
一、村庄规划的内涵
(一)村庄规划的任务
在村庄管辖的低于范围内,依据村庄所在的地域的总体规划和土地利用规划分析和论证村庄目前的规模、自然条件、人文条件和发展方向,在论证的基础上对规划的定额指标进行选定,统筹考虑村庄资源(如田、林、山、水、路)的利用、治理,村庄基础设施(如生产、生活、科学、教育、文化、卫生、体育)的建设,从而使村庄所有的资源得到保护和合理、有效地利用,使村庄的生产结构得到调整,并协调发展,这就是村庄规划工作的任务。也就是说,对村长目前所拥有的自然条件、现状特点、历史演变装抗以及建设条件进行调查、分析、了解,以此为基础,对村长的性质和经济、社会发展目标进行确定,并对村长的用地进行统一规划和合理利用,使村庄建设之间的各项矛盾得到统筹解决,使村庄的经济、文化、公共事业等等得到综合部署,最终提供一个与当地特点相适应、与当地经济社会发展水平相适应的居住环境给村庄居民。
(二)村庄规划的主要内容
第一、对村庄规划所必需的基础资料进行调查、搜集和分析研究,为村庄规划工作奠定良好的资料基础;
第二、对村庄所拥有的人口数量、用于建设的土地的使用情况、村庄的属性进行确定,然后以此为依据对村庄发展的各项技术经济指标进行拟定;
第三、以实现对建筑用地和公共服务设施的合理选择和合理布置,实现村庄布局结构的优化为目的,对包括实现对建筑用地和公共服务设施的合理选择和合理布置,实现村庄布局结构的优化在内的村庄用地进行布局规划;
二、当前村庄整建规划中存在的主要问题
(一)缺乏完善的理论体系、指标体系对新农村规划进行指导,缺乏较高水平的规划成果
目前,我国新农村建设运动如火如荼,家喻户晓,但新农村规划对规划部门而言是一个全新的理论课题。我们经常听到这样的议论:有些规划师,缺少农村生活的体验,把城市规划的理论照搬到村庄规划中,犯了机械唯物主义的错误。其实这正好说到了村庄规划设计人员的难处,因为村庄规划是全新的理论课题,理论体系、指标体系还值得探讨和完善。因此,在新农村村庄整建规划编制实践中,城市规划、村镇规划所含的各种内容、技术标准都在新农村整建规划中运用,技术标准难以适用,技术管理比较混乱。由于理论体系不完善、标准不统一,直接的影响是村庄整建规划难做。此外,由于高水平的规划师不多,设计任务又繁重,在多种因素制约下所作规划成果比较粗糙,编制水平有待提高。
(二)村庄规划有急功近利趋向
有些村庄规划为达到图面美观效果,追求房屋的整齐划一。有些居民点的规模太大,有点象城镇居民小区。这样所做的村庄规划虽然比较好看,但没有尊重村庄发展的历史和现状,实施的可能性不大。这里既有规划师的认识水平问题,也与一些行政领导的政绩观、价值取向有关。
(三)新农村规划编制收费无依据
在新农村村庄规划收费方面,目前还没有具体的收费标准,这给组织编制规划单位和规划设计单位的收费都造成一定的困难。由于经费限制,这将对规划设计人员的创造性技术劳动产生影响,进而影响到村庄整建规划编制的质量,也影响规划设计单位参与新农村建设的积极性。
三、进行新农村村庄规划的建议
(一)道路整治
村内道路整治时要体现乡村特色,能土路的,就不要砂石化。能砂石化的,就不要搞水泥路面。村内道路分为主干路、次干路和宅前路三类。主次道路以混凝土路面为主,宅前路承担交通量较小,但临近住户并衔接户内,宜注重路面效果,路面宜铺装砂石、青砖以及预制混凝土方砖。
(二)住宅风貌整治
第一、住宅外墙。侧重于对整治区内的住宅外墙及院墙的色彩亮化包装,将原先的灰红杂色墙体用水泥砂浆找平后刷白、淡粉等色彩。对乡村建筑立面标语、广告的内容和式样等要逐步规范,积极推广泗阳县新农村墙体画的做法,以优美、文明的村环境教育人、引导人、鼓舞人。
第二、院墙材质、建造形式。就地取材,可用砖砌、石砌,也可用水泥制作的条板、铁栅与砖柱装配、粉刷,把它作为环境艺术的一部分,力求大方淡雅,不落俗套,坚固实用。与农宅建筑物的形式、风格、色彩、周边环境、当地的民俗习惯等要素匹配。再栽一些如丝瓜、南瓜、葡萄等具有经济价值的绿色藤蔓植物,这样设计建造的院门院墙,田园味足,还能推动家庭副业的发展,,节省日常生活开支。
(三)公共活动空间整治
第一、村口空间规划。村口是村庄对外联系的必经之地或最为便捷的地方;也是村庄的标志,村口标志性景物是提示村庄的位置。着重对村口选址、包装,使村庄居民有强烈的空间认同感,体现村庄的历史与文化,尽可能利用或保留其原始自然形态。村口的设计主要通过植物造景、建筑、构筑物等手法营造村口空间。
第二、街道空间。规划时要针对街道不同功能的特点、位置以及建筑空间布局形态,侧重于对现有沿街建筑立面整饰、广告标牌、道路、停车场地、街灯、绿化、公厕、垃圾收集、排水、消防设施等方面的梳理整治,营造村庄街区氛围,保证现有村庄街道的本质特点、活力与生气。
第三、村中心。除必须的公建项目投资建设或完善之外,在村中心还应因地制宜地设置铺地、花架、葡萄架、置石桌石凳、儿童游玩、健身器材、科普宣传栏及阅报栏等设施提高综合使用功能。
参考文献:
[1]赵月莲,王刚:浅谈编制新农村建设规划需要把握的原则[J].民营科技,2010,(01):86,200
农村新农村建设规划篇10
一、“十一五”期间全村工作总体思路
以党的十六届五中全会、市委三届五次全会精神和山市镇“十一.五”发展规划为指导，加强村级执政能力建设，树立科学发展观，按照“产业富民、共同富裕”的总体思路，突出产业项目建设和结构调整二项重点工作，加快农业产业化、畜牧规模化、实现农业增效、农民增收、后劲增强的工作目标，努力创建社会主义新农村。二、主要经济指标
20__年村经济总收入853万元，增长10；农民人均纯收入4208元，增长10；到20__年,农村经济总收入、农民人均纯收入分别实现1249万元；6160元；分别年递增10。
三、重点工作
（一）、加大产业项目建设力度，力争取得新突破
1．抓好以滑子蘑和香菇为主的食用菌生产。立足本地，面向市场，充分发挥我村地缘体优势和水资源丰富的优势，成立洋草村食用菌种植协会，加快食用菌产业服务体系建设，建立完善服务措施。20__年，洋草村食用菌生产力争达到100万袋（盘）；到20__年，全村食用菌总数量达到400万袋（盘），品种、质量都要有较大的提高。同时，扶持具有一定示范作用的种植大户和具有专水平的种植户,搞好小规模大批量的种植示范小区，为剩余劳动力拓展就业空间。
2．做好食用菌生产基地的规划建设。充分利用山市河水污染小、水质好等特点，重点规划建设沿河食用菌小区（基地）。建设规划以2.4队为中心的黑木耳香菇种植小区2个，20__年全力抓好村南香菇种植小区的建设，力争该小区香菇栽培量达到50万袋；到20__年，完成3个100万袋的生产基地建设，使全村的食用菌生产上档次，上规模，高效益。
3．积极研发食用菌新品种，提高抵抗市场风险的能力。积极扶持食用菌协会开发新产品，在现有的品种基础上，通过考察、调研和深度研究，扩大新品种生产能力，拓展服务领域，以此培育新兴品种来源。到20__年，我村食用菌品种力争达到4个。确保生产安全。
（二）、依托市场，做大基地，力争使产业结构调整取得新突破
1、依托大牲畜交易市场，建设肉牛养殖基地。肉牛饲养由粗放散养向集中育肥转变，降低饲养成本，缩短饲养周期，增加牧业收入。目前，我村肉牛养殖协会已与鸡西林源牧业达成合作开发肉牛养殖项目的协议，预计建设饲养500头的肉牛基地，把我村建成肉牛养殖专业村，到20__年，全村新增肉牛2500头，年出拦5000头。同时，发挥养殖大户的带动作用，推动肉牛产业升级，争取成为鸡西林源牧业公司的畜产品供应基地。
2利用沼气建设的契机，拉动生猪饲养。扩大生猪饲养规模，扶持袁明福等3个生猪养殖专业大户，加快生猪饲养速度。通过建沼气池，拉动全村生猪饲养，使全村生猪出栏达到5000头以上，通过3－5年努力,力争使全村畜牧业收入达到全村农村经济总收入40以上。
3、依托特色种植和畜牧养殖业，建设劳动力就地转移基地。
继续加大对剩余劳动力的政策引导、技术培训、信息传递等服务力度，迅速提高劳动力整体素质。20__年全村输出和转移劳动力要达到全村劳动力总数的60以上。是劳务经济成为我村新的经济增长点。
（三）加快文明村建设和人居环境建设步伐，村屯环境和生活质量取得新突破
1、加快村屯道路改造工作。充分利用国家通村路扶持资金的政策机遇，加快改造我村村级路，力争在3到5年内，使镇内到新发东屯、洋草一队到三队13公里的砂石路面全部实现硬质化。真正提升村屯环境水平。
2、改善村民居住环境。重点规划一队和二、四队村民聚居区，力争在5年内，是全村人均住房面积达到30平方米以上；消灭危房和土坯房屋。砖瓦化率达到98。
3、实现“三通”。既通电话、通有线电视和通自来水。到20__年，全村三通率分别达到90、100、85。
（四）加快农业基础设施建设步伐，力争在生产质量上取得新突破
1、充分利用好国家山区产业化项目节水灌溉项目区的设施，在稳定现有黑豆面积的基础上，发展适销对路的产业。使之发挥作用。
2、搞好南干渠的维护、维修，特别是三队段的干渠整修要达到高标准干渠要求，彻底解决水田渴水问题。下大气力解决山市河东段拦河坝的截水问题，提升水田的生产水平。
四、推进措施
以先进性教育活动为契机，按照市场化运作、产业化经营、科学化管理、信息化服务的要求，为确保工作目标完成，重点抓好四大体系建设：
（一）、建立健全村级服务体系。针对农村税费改革后，对村级农技员、防疫员报酬无法解决，村级服务体系不健全的实际情况，村党支部决定成立肉牛、黑豆、食用菌、协会为主，进一步规范协会运行机制，由行业协会来为农民种植、养殖等提供信息、技术、资金等方面的服务，使农业技术指导和动物防疫落实到位，实现“自我管理、自我服务、自我提高”的目标，创建新型农村服务体系。
（二）、建立健全村级经纪人体系。通过对流通领域经纪人队伍整和，采取就地培训、外出参观、专家讲课、个人自学等方式，着力培养经纪人骨干和能人，提高他们的管理水平和市场营销能力，建设一支具有一定专业素质的农村经纪人队伍，确保全镇农产品销售渠道畅通，实现农民增收。