农村公路日常养护篇1
为认真贯彻落实“四好农村路”建设重要指示精神，切实加强乡、村公路养护与管理，提高乡、村公路日常养护质量和投资效益，保障公路安全畅通。结合我乡实际，制定本方案。
一、公路养护范围
本方案中所指的养护公路是各村居境内所有的县乡村公路。
二、公路养护主体
日常公路养护由乡路管所负责牵头监管，各村居为公路养护实施主体。
三、具体养护内容
（一）路肩养护：要求做到路肩清洁、平整密实，无缺损，无堆积物。
路肩范围内无蒿草，村居负责日常花草种植，严禁侵占路肩范围种植庄稼蔬菜等。各村居要加强日常巡查，严禁擅自开挖破坏路肩，有相关施工需要，务必报乡同意后方可施工。
（二）路面养护：水泥路无裂缝、断板，沥青路面无沉陷、翻浆、龟裂和网裂等。
保证路面整洁无杂物、无垃圾、无积水。对破损的路面要及时修复到位。
（三）排水设施：路边水沟排水畅通，边坡稳定。
各桥梁、涵洞进出口无淤塞，桥涵构造物、雨水收集口、窨井口损坏应及时修复，对于一些损坏严重的设施，由村居上报到乡路管所，经研究后实施修补。
（四）日常管理：
1、各道路确保无擅自占用、损坏、移动、涂改农村公路标志、标牌和附属设施。
2、公路用地范围内无堆放物料、打场晒粮、设置集贸市场、设置非公路标志标牌。
3、公路控制红线内无架设电力通信杆线、埋设管道电缆、新增建筑物和地面构筑物等现象。
4、安全设施到位，各道路必须按规定设置标志标牌、示警桩（墩）、曝闪灯、凸面镜、减速带、波形护栏等警示和生命安全防护设施，确保行车安全。对上述设施缺损的，村居必须及时修理保障到位。
5、路灯管理：各村居负责本村居范围内的路灯巡查和日常管理。对路灯附属设施损坏的要及时修缮更换。对损坏的路灯负责维修，如果涉及维修金额过大，可申报到乡路管所采购物资设备后另行安排维修。
四、资金管理
乡路管所按照每季度县下拨资金，比对各村居县乡村养护道路里程按时将资金拨付到村，各村居要保证养护资金专款专用，专账核算，财务公开；收支票据齐全，报销手续合规。乡路管所按季度审核各村居资金使用情况。
五、机构建设
各村居必须组建专门的公路养护队伍，落实管养工作人员，明确职责、分工。对外承包养护服务的，要签订公路养护合同。各村居要在路管所要求下建立公路养护巡查机制。各村居负责道路养护的两委干部和养护服务队长要与乡路管专员对接，负责道路日常巡查管理工作。
六、日常考核
农村公路日常养护篇2
一、指导思想和目标
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能，坚持农村公路建、管、养并重和“落实责任、保障投入、健全机制、平稳推进”的原则，明确各级政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，平稳推进农村公路管理养护体制改革，促进农村公路持续健康发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的交通基础。
（二）目标
从2008年起，用3年左右的时间，基本建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的农村公路管理养护体制和符合我市农村公路管理养护要求的运行机制，实现农村公路管理养护工作的正常化、制度化和规范化，确保农村公路路况良好、路产完整、路权得到有效保护。
二、建立健全以县为主的农村公路管理养护体制
（一）市政府负责统筹、协调和监督全市农村公路管理养护工作。
（二）县级政府是农村公路管理养护工作的责任主体，负责制定本辖区农村公路管理养护实施办法，筹措和管理农村公路管理养护资金，明确和落实乡级政府及本级政府有关部门在农村公路管理养护工作中的具体职责，监督乡、村两级落实情况，组织、协调辖区内农村公路管理养护工作的重大问题，履行政府在重大自然灾害和突发公共事件中保障农村公路畅通的职责。
（三）乡级政府按照上级政府的规定，积极筹措农村公路管理养护资金，认真履行乡道、村道公路管理养护职责，落实养护责任部门和人员，组织好乡道的日常养护，监督、检查村级组织做好村道公路管理养护的相关工作。
（四）各级交通主管部门负责农村公路的行业管理工作，将农村公路纳入路网统一管理范畴，按照科学高效的原则，建立农村公路管理养护工作的协调、监督、管理、考核机制，逐步实现有路必养的目标。其所属的公路管理机构负责具体实施工作，鉴于两区交通局没有设立专门的公路管理机构，市公路管理处直属公路段负责具体实施工作。
市交通部门负责编制下达全市农村公路管理养护发展规划，会同县区政府审批县级农村公路管理养护发展规划，审核、汇总、上报全市农村公路管理养护年度预算计划，监督检查年度计划执行情况、监管养护资金使用情况。
县级交通部门负责编制并组织实施辖区内农村公路管理养护发展规划，会同同级财政部门编制上报辖区内农村公路养护年度建议计划，监督检查辖区内农村公路养护年度计划执行情况、资金使用、养护市场及养护质量等情况，提供管理养护技术培训和指导，指导并监督乡、村两级做好农村公路管理养护工作。
（五）各级发展改革、财政、机构编制、人事、劳动保障、公安、国土资源、农业、林业、建设、水利等部门在各自职责范围内，做好农村公路管理养护的相关工作。
三、建立稳定的农村公路管理养护资金渠道
各级政府和村级组织要积极组织筹措农村公路管理养护资金，按照“县乡自筹、省市补助”的原则，建立由财政一般预算拨款（投入）、养路费和其他资金共同组成的多渠道的农村公路管理养护资金筹措机制。
（一）农村公路养护工程资金由省补资金和其他资金组成，用于农村公路的大中修工程，纳入年度部门预算安排，省补标准为县道年公里15000元、乡道年公里8000元、村道年公里1500元。三县养护工程资金除省补外，不足部分由县、乡级地方财政配套解决；两区养护工程资金除省补外，市财政对两区按县道年公里30000元、乡道年公里10000元、村道年公里5000元的标准进行补助，区财政按市补标准1：1配套，不足部分由乡级地方财政配套解决。
（二）农村公路日常养护资金由县级拖拉机、摩托车养路费，县、乡级财政补助和其他资金组成。除省补资金外，各级交通主管部门要将上一年的汽车养路费超收分成的30%用于农村公路日常养护。村级组织要积极投入资金和力量做好农村公路管理养护工作。拖拉机、摩托车养路费原则上全部用于农村公路管理养护。
市财政对两区按县道年公里2000元、乡道年公里1000元、村道年公里250元的标准实行农村公路日常养护资金补助。区财政投入农村公路日常养护的资金不低于县道年公里2000元、乡道年公里1000元、村道年公里250元的标准。
三县财政投入农村公路日常养护的资金不低于县道年公里4000元、乡道年公里2000元、村道年公里500元的标准。
乡级财政对乡道、村道日常养护资金的投入分别不低于年公里1000元和500元的标准。
村级组织按照一事一议、投工投劳等方式筹措和落实村道日常养护资金。
县区财政现行安排实际用于农村公路养护的经费标准高于上述规定的，仍执行现行标准，不得降低。
以上对农村公路日常养护和养护工程的补助安排标准和总额，仅作为各县区的补助安排分配数。各县区在具体下达养护资金计划和编制实施计划时，应根据公路路况、交通流量、路面类型、路面宽度等要素统筹安排。
（三）各级公路管理机构增加人员的日常管理经费由省级汽车养路费专项安排，乡级政府农村公路管理养护工作的日常管理经费在日常养护经费中安排。具体标准按有关规定执行。
（四）农村公路管理养护资金实行预算管理，专款专用，并接受国家审计和财政、交通部门的监督管理。
县级政府根据省计划安排的补助资金和本地配套资金，统筹安排当年的农村公路养护工程。农村公路养护工程计划由县级交通部门制订，市交通局审批，报省交通厅备案。农村公路养护工程实行项目预算管理制度和基金制度，具体办法按有关规定执行。
农村公路日常养护资金由相应的财政部门拨付县级交通部门。县区交通局要建立农村公路日常养护资金专户，按照养护计划用于辖区内农村公路的日常养护。
乡级政府和村级组织要建立农村公路养护资金管理制度，确保养护资金的专款专用。
（五）市政府对各县区农村公路管理养护实行年度考核，考核办法另行制定。
四、积极探索农村公路养护的作业方式和运行机制
三县农村公路的县道日常养护原则上由各县公路段组织实施；两区农村公路的县道日常养护原则上委托市公路管理处直属公路段组织实施。乡道养护由乡级政府组织实施。
农村公路的村道养护一般应按照“乡镇监管、行业指导、村委负责、村民自养、政府补助”的原则组织实施，有条件的地方可以由乡镇统一管理养护。村级组织应根据实际情况，采取委托养护、个人（农户）分段承包、建立养护协会组织养护等灵活多样的养护方式。村级组织在村道养护生产中，应充分应用一事一议的方法搞好资金筹措，培养村民爱路、护路、养路的主人翁精神，保证村道养护管理质量。
农村公路养护应逐步实现专业化、机械化。对养护工程，特别是一些专业性较强、技术复杂的专项工程，以及县道日常养护，应按照市场化原则选择具有养护资质的生产企业组织实施。
五、切实加强农村公路路政管理工作
县级政府及其交通部门要认真履行职责，依法做好农村公路路政管理工作，保障公路的完好、安全和畅通。
（一）坚持公路管理机构专业管理和乡级政府、村级组织协助管理相结合的原则，建立健全农村公路路政管理体制和运行机制。
（二）各县公路段（或市公路管理处直属公路段）要依照《浙江省公路路政管理条例》规定的职责，负责做好农村公路路政管理工作。乡级政府要配合做好辖区内农村公路路政管理工作，组建路政协管网络，积极协助公路管理机构履行职责。村级组织要协助乡级政府和公路管理机构加强路政法律、法规的宣传，及时收集、反馈辖区内农村公路路政管理有关信息，做好路政管理中相关矛盾的排解工作。
（三）各级公路管理机构要制订和完善农村公路路政管理的规章制度，做好农村公路路政管理工作。乡级政府、村级组织要相应制订协管制度，配合做好辖区内农村公路路政管理工作。
六、完善配套措施，确保改革平稳进行
（一）为切实加强农村公路管理养护工作，按照精简高效的原则，在市、县两级公路管理机构内合理设置内部机构、确定专职人员负责农村公路管理工作。乡级政府要落实相应人员，保证农村公路管理养护的基本需要。具体方案另行确定。
（二）公路养路费是农村公路养护资金的主渠道，各级公路稽征机构要加大公路养路费征收、稽查力度。大力加强养路费征收对于促进农村公路管理养护重要意义的宣传，严厉打击车辆外挂、逃缴、漏缴养路费等违法、违规行为，积极探索拖拉机、摩托车养路费依法征收和稽查管理的新举措，为农村公路养护筹集更多的资金。
七、加强组织领导和政策指导
（一）为加强对全市农村公路管理养护体制改革工作的领导，市政府成立**市农村公路管理养护体制改革领导小组。各县区政府要成立相应的领导机构，明确工作责任，建立协调机制，按照改革的总体要求和基本原则，紧密结合当地实际，制订具体的实施办法。
（二）各县区政府及有关部门要立足改革发展稳定大局，积极推动我市农村公路管理养护体制改革，严格执行减轻农民负担的各项规定，支持公路养护场站建设，促进农村公路可持续发展。
（三）各级交通主管部门和公路管理机构要在同级政府的领导下，认真组织落实改革方案，做好职工的思想政治工作和社会稳定工作，确保改革顺利进行，并积极开展农村公路的文明创建工作。
农村公路日常养护篇3
一、成立农村公路养护管理组织
根据《公路法》及省政府办公厅《关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的意见》规定，本着县道县养、乡道乡养、村道村养的原则，由各县区人民政府组织各乡镇成立乡村公路管理所，由主管乡镇长任所长，并配备专职管理人员1—2名，负责辖区内乡级公路养护管理工作；每个行政村明确一名专职或兼职人员负责该行政村道路的日常养护管理工作，管理人员工资由县区财政列支。在管理人员配备上，要坚持高标准、严要求，确保管理组织到位，管理人员到位，建立健全农村公路养护管理体系。
二、农村公路养护资金使用与管理
根据冀政办〔2006〕16号文件精神，农村公路养护资金，由市、县级政府根据农村公路养护的实际需要进行统筹列入本级财政预算，保证农村公路得以正常养护。
县级公路养护资金执行省厅下达的养护资金计划，主要用于县级公路的养护、养护工程和养护管理；乡级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于乡级公路的的大中小修工程；村级公路养护工程资金由省级交通主管部门补助部分和市县交通主管部门按规定配套组成，主要用于村级公路的的大中小修工程。
乡级公路日常养护资金和养护人员工资由县级政府负责，按《承德市乡级公路养护资金管理暂行办法》（承财综〔2003〕37号）规定的县区财政每年从农村税费转移支付中按每公里1000元的补助标准予以列支，用于乡道的日常养护。村级公路日常养护由所在乡镇政府组织村民委员会采取“一路一议、一村一议、一事一议”的方法筹资，进行养护。各乡镇农村公路管理组织要加大对农村公路的管理力度，组织村民委员会制定《村民护路公约》，树立村民爱路护路意识。
农村公路养护资金由县级政府交通主管部门根据农村公路管理养护计划，综合平衡，统筹安排，各县区交通主管部门要设立专门帐户，确保农村公路养护资金专款专用，养护节余资金须结转下年度使用，任何单位和个人不得挤占和挪用。
三、做好日常养护工作
各县区交通主管部门，要根据《承德市农村公路管理养护检查考核评比办法》及有关要求，做好乡村公路日常养护和管理的督导、检查、考核验收工作。乡镇农村公路管理机构也要加大对辖区内的农村公路管理力度，设专人对辖区内乡、村级公路的桥梁、涵洞和地质不良路段进行经常检查，特别是汛期要经常进行巡查和检查，发现桥梁、涵洞重要部件存在明显损坏或不良地质路段存有安全隐患时，应采取必要措施，对损坏严重危及安全的，要采取限制交通或断交绕行等措施，同时向县级政府及其交通主管部门报告。乡村公路管理养护采取乡镇每月检查、县区交通主管部门季度检查、市局半年检查、年终联查的方式进行，检查结果作为年度考核目标的重要内容。
四、做好农村公路养护计划编报
年初各乡镇农村公路养护管理所要根据本乡镇实际情况，对乡、村级公路进行摸底排查，合理编报乡、村级公路的大中小修和日常养护计划，适当安排桥涵、排水设施配套项目，经县级交通主管部门现场核实后审批报市局备案；县级公路养护计划由县区交通主管部门编制后报送市交通局审批，每月25日前报送日常养护和养护工程质量及进度情况。
五、做好乡、村道路的绿化工作。
各县区、乡镇政府应本着“谁栽、谁有、谁受益”的原则对宜林路段县乡道路进行绿化；由各行政村本着“自养、自得”的原则进行村级道路绿化。建议林业部门尽可能的将有关资金安排在农村公路绿化上，为农村公路绿化提供苗木和技术指导，逐步使农村公路达到“畅、洁、绿、美”的效果。
六、推进农村公路养护市场化
1、日常养护：乡、村公路日常养护不设置专门的养护道班，也不设置专职养护作业人员。乡级公路由乡镇公路管理所根据实际情况划分养护标段，采取招投标形式择优社会养护公司进行养护，也可通过招标形式择优养护专业户进行养护；村级公路日常养护由乡镇公路所组织各村民委员会采取划分养护责任段、分路到户到人等多种形式进行养护。乡镇公路管理所负责日常检查工作，县区交通主管部门负责督导检查和技术指导工作，依照养护合同和养护完成工作量计量支付养护资金。
2、大、中、小修工程：乡、村级公路的大中小工程，由县级交通主管部门协同乡镇公路管理所采取招标形式，公平竞争，择优施工队伍，鼓励具备资质条件的公路养护公司跨地区参与公路养护大、中、小修工程竞争。农村公路大、中、小修工程将逐步实行养护工程费制度，县区交通主管部门要加强养护工程技术管理和养护工程质量管理工作，按批准的计划，依照养护工程合同和工程进度计量支付养护工程资金。
3、对那些未改造且路况较差、交通量较小的路段，经过充分论证后可采取季节性养护形式，但也要采取招标形式确定养护责任主体，签订合同，明确标准和要求，定期检查和验收。
七、加强行业管理，做好人员培训工作
针对乡村公路养护点多、线长、面广，从事养护工作人员构成复杂、工作经历短等特点，各县区交通主管部门要积极配合各级政府，定期组织业务培训，制定详细的培训方案，重点培训乡村公路养护管理的有关政策、法规和技术规范、技术要求、养护作业施工操作规程等。尽快建立起一支责任明确、素质优良的农村公路养护体系。
农村公路日常养护篇4
一、指导思想和目标
农村公路养护管理的指导思想是：贯彻落实科学发展观，坚持农村公路建设、管理、养护并重的原则，将农村公路管理养护纳入国家支持范围，加强政府公共服务，明确市、县、乡（镇）政府对农村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金投入机制，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路事业健康发展。
农村公路养护管理的目标是：建立以县（区）人民政府为主的农村公路的养护体制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路养护管理工作的正常化和规范化。
二、明确管理责任
市交通行政主管部门负责本辖区农村公路管理养护工作的行业管理。市农村公路管理机构具体负责本辖区内农村公路养护管理工作。
县（区）级人民政府是辖区内农村公路的养护责任主体。负责筹措和管理农村公路养护资金。县（区）级交通主管部门具体负责管理养护工作，监督考核县级农村公路管理机构和本辖区内乡（镇）人民政府的农村公路管理养护工作。负责辖区内农村公路的路政管理。县（区）级农村公路管理机构具体承担县道的日常管理和养护，组织农村公路养护工程的实施，对养护质量进行检查和验收。
乡镇人民政府负责参与协助农村公路管理机构做好辖区的农村公路管理养护工作。具体承担辖区内乡道的日常养护。
村民委员会具体承担辖区内村道的日常养护。
县（区）级人民政府应将农村公路养护纳入目标管理，确保农村公路保持良好的使用状态。对认真履行责任目标，完成养护任务，成绩突出的给予表彰和奖励，对没有完成管理养护任务、出现失养、并造成严重损坏的，追究直接责任人和有关领导的责任。
三、加强投入，建立稳定养护资金来源
市人民政府在本级财政预算中列支年度总预算1％的资金用于农村公路养护。作为农村公路养护的责任主体，县（区）、乡（镇）人民政府负责筹措和管理农村公路养护资金，应根据农村公路养护工作的实际需要，统筹安排必要的财政支出，每年要在年度预算中列支一定比例的养护资金，随着农村公路里程的增加和地方财力的增长，用于农村公路养护的财政资金要逐步增加。
要积极拓宽农村公路管理养护资金的融资渠道，鼓励企业、个人等社会力量出（捐）资或“一事一议”政策，用于农村公路管理养护。鼓励和支持义务养护农村公路。
四、采取得力措施，确保农村公路养护工作见成效
农村公路养护是保证农村公路基础建设正常运转的基础工作，是建设社会主义新农村的重要内容。各级人民政府和交通主管部门要采取多种措施，要认真抓好抓出成效。
各级交通公路部门要加强对农村公路管理养护工作的考核、检查和监督，确保养护工程质量。采取日常管理和集中治理相结合的办法，抓好养护工作。采用典型引路，以点带面，促进养护工作。交通公路部门可根据辖区内实际，制订养护管理实施细则或方案。
县（区）、乡人民政府要切实加强对农村公路路政工作的管理，取缔马路市场，拆除违章建筑，清理乱堆乱放，确保公路畅通。适时做好农村公路勘界工作，确保农村公路路产、路权不受侵害。
市政府各有关部门要积极支持农村公路养护管理工作，在农村公路养护工程实施过程中，各项费用的收取应本着积极支持农村公路养护工作的态度，能免则免、能减则减。
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一、考评结果
优：镇、镇；良：办、办；合格：、办；其中办大部分路段处于城市改造中（尤其是街道办事处），经过研究，霞办考评只考评内业资料。华镇在此次检查中发现尚未开展实质性日常养护工作，根据《区交通局农村公路养护考评规定（试行稿）》年度养护计划未完成比例达到50%以上的取消参评资格。
一、主要成效
（一）农村公路养护管理机构进一步健全。各镇、街道办事处已基本明确农村公路管养机构，设置办公场所，充实管理人员，进一步健全了村级农村公路管养组织网络。
（二）农村公路养护管理水平有所提升。各镇、街道办事处积极宣传农村公路养护有关政策，不断提高农村公路养护管理人员的业务水平。
（三）农村公路养护管理制度不断完善。各镇、街道办事处结合实际，根据区农村公路养护工作方案（试行稿）要求对管理养护资料的收集、整理工作，基本做到了分类收集整理、及时归档。
（四）农村公路专项资金使用进一步规范。各镇、街道办事处能进一步加强财务管理，不断规范农村公路养护资金的使用管理。
二、存在问题
（一）领导重视不够。特别是个别乡镇分管领导对农村公路养护管理工作认识不足，致使乡镇、村级管理人员、资金无法落实到位，工作措施不力。
（二）日常管理存在较多薄弱环节。一是乡镇日常养护管理工作只停留在应付检查考核上，未实质性开展路基边沟清理、路肩除草、路面保洁等日常养护工作，未能落实日常巡查制度，“重建轻养”突出，全面养护局面还没有形成，特别是华亭镇工作开展较差。二是各镇、街农村公路养护管理人员不足或调整频繁，难以实现长效管理。三是路面病害现象突出，部分乡、村道存在水泥砼面板破碎、沉陷、露骨等病害，水泥砼路面灌缝未修复。四是路政管理薄弱，农村公路普遍存在乱堆乱放现象，且未能开展农村公路超限治理工作。
三、下一步工作要求
农村公路具有很强的公益性，在城乡经济社会发展过程中承担着重要功能，各镇、街道办事处必须把农村公路管理养护工作作为巩固农村公路建设成果的一项重要工作，做实、做细、做到位。
（一）加强农村公路养护管理领导力度。各镇、街道办事处要将农村公路管理养护工作纳入年度行政目标考核体系中进行考核，保证各级领导真正重视并大力支持农村公路管理养护工作。
（二）一是建立健全镇、街道农村公路管理站。每个镇、街道至少配备一名养护专职人员，一名兼职人员，每个村配备一名农村公路养护管理员，使乡、村公路管理养护逐步规范和完善。
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第二条农村公路养护资金使用管理的指导思想是：认真执行国家及省市关于农村公路养护资金使用管理的有关规定，采取积极有效的措施，按预算如期定额拨付农村公路养护资金，确保公路养护工程任务的全面完成，为县域经济发展和社会文明进步创造良好的交通环境。
第三条农村公路养护资金使用管理坚持“统一计划、统一管理，统一考核，专款专用”的原则。
第四条本办法适用于全县县、乡、村公路养护资金的使用和管理。
第二章养护资金预算编制
第五条农村公路养护资金的预算编制分公路日常养护和大中修工程养护两类。
一、农村公路日常养护投资预算：县农村公路管理站依据养护计划，按本地人工费、材料费、机械使用费等价格统一预算，统一编制，经交通局审批后实施。
二、农村公路大中修工程投资预算：县农村公路管理站依据项目计划，按上级有关公路大中修工程技术标准进行设计预算，经市公路局进行技术审核，由市交通局报省公路局批准，县农村公路管理站组织实施。
第六条编制公路养护工程计划，应当全面进行公路养护成本市场调查和市场预测，按照概算、预算和施工组织设计的有关数据，采取有效措施，积极寻求降低成本的途径，最终编制成最佳预算。
第七条公路日常养护和大中修工程的项目计划，是监督、检查、考核、验收养护工程的依据，应当加强预算管理，认真执行上级规定的设计标准。
第八条农村公路日常养护计划和大中修工程计划，在每年度的十月底以前确定下年度计划，以便早部署、早准备、早实施。
第九条农村公路养护工程要严格执行上级批准的设计预算进行实施。如需变更设计，由实施单位提出变更资料，说明变更理由和依据，同时填写变更设计报告，经原公路设计单位审核、公路主管单位批准后实施。
第十条公路遭受水毁等自然灾害需要抢修的，应根据实际情况，即时拿出修复方案和投资预算，边采取紧急措施，边逐级报批，待上级审批后，按方案组织实施。
第十一条按照农村公路养护资金来源的不同，农村公路养护资金预算编制的主要内容包括：
一、全县农村公路日常养护和大中修工程总预算，含上级补助资金、纳入县财政预算管理资金、农村公路建设养护补助资金（上级拨给的转移支付资金来源）和乡村两级自筹资金四部分。
二、县、乡、村公路大中修工程预算总额，由省补助资金、市县财政投资和乡镇政府村委会自筹资金三部分组成。
三、县、乡、村公路日常养护预算总额，由市县级财政补助资金和拖拉机“五小”车辆养路费两部分组成。
第三章资金的来源及拨付方式
第十二条农村公路养护资金的主要来源是上级补助和县级投资两部分。
一、农村公路日常养护费主要由市、县级财政统筹安排。具体安排标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。
二、日常养护费由市财政承担其中50%，县财政承担其中50%。具体数额随着每年实际养护里程的增减变化而确定。
三、农村公路养护工程费主要由省级财政和汽车养路费安排。具体补助标准为：县道每年每公里不少于15000元，乡道每年每公里不少于6000元，村道每年每公里不少于1000元。除省上的专项安排外，不足部分由县级财政统筹解决。
第十三条为保证农村公路养护及大中修工程资金的足额到位，县财政设立“农村公路养护资金专户”，纳入县财政预算管理的农村公路养护资金和农村公路建设养护补助资金，实行“专户”储存，按计划拨付使用。
第十四条按照公路养护专项资金行业管理的原则，省市交通部门补助的农村公路养护资金和县财政“农村公路养护资金专户”储存的公路养护资金，统一对口县交通局，由县农村公路管理站根据农村公路养护计划及养护质量检查评定结果，按季度直接拨付承养单位或个人。
第十五条村级配套支付的村公路日常养护资金，根据村级公路管理养护机构与承养人签定的养护合同，以及养护质量检查评定结果，按季度兑现。
第四章资金的使用及管理
第十六条农村公路养护资金的使用，要坚持“定额分配、投资包干、统一管理、目标考核”的原则进行专项核算，做到专款专用。
第十七条按照行业管理规定，县交通局负责全县的公路养护工作指导和质量监督、检查、考核工作。日常养护也应制定具体的养护标准和考核管理办法，按照考核结果兑现。
第十八条农村公路养护工程费用，实行合格工程计量支付。大中修工程和水毁修复工程，工程合格率必须达到100%，单项优良率必须达到50%以上，符合这两项条件的，按计划支付养护工程补助资金。
第十九条农村公路日常养护费不得挤占养护工程费用，日常养护费中用于小修保养费不得低于日常养护费的45%，用于直接养护的人头费和管理费不得超过日常养护费的50%。
农村公路日常养护篇7
关键词：农村公路建设；养护管理；改革
中图分类号：G812.42文献标识码：a文章编号：
自2006年起，我国对公路建设的投入不断加大，公路建设进入了前所未有高峰期，在这段时间内，我国公路路网的布局、结构等得到了大幅优化，尤其是农村公路建设得到了长足发展，已经能够基本满足社会经济发展的需求，我国东部地区村村通公路基本建成，随着公路建设辐射范围的不断扩大，公路的养护管理日益得到社会各界的关注。农村公路的养护管理应遵循可持续发展的原则，对原有的农村养护管理机制进行科学、合理的改革，构建规范化的公路养护管理体系。
农村公路养护管理存在的问题
1、农村公路养护管理资金的匮乏
农村公路养护管理的资金问题一直萦绕，难以去除。虽然我国从2006年起已向公路养护投入了大量资金，但由于农村多数地处偏僻，通车里程较大，因此养护管理的资金需求量大，国家的拨款难以填补巨大的资金需求[1]。部分地区的有关领导，对于公路养护的重视程度仍不高，认为公路建设重于养护，致使农村公路养护资金到位困难，部分农村公路未能实现定期养护，还有少数农村公路处于长期无养护的状态。从此以往，农村公路的使用寿命则会大大折扣，服务水平日益下降，为行车安全带来隐患。
2、农村公路养护技术水平低下
当前，我国农村养护管理尚未形成体系，加之缺少专业的养护队伍进行施工，对于养护过程中遇到的诸如沥青路面的病害问题，养护操作的人员经常无力解决，尤其是养护设备机械化程度不高，致使农村公路养护的有效性难以提升[2]。在对农村公路养护管理体系进行完善时，对养护各方面掌握的数据都不够充分，检测仪器和方法与等级公路相比，要落后许多，且耗资巨大，这些都严重影响了农村公路养护管理水平的提高。此外，在科学技术方面，对于养护管理所用材料、设备等方面的研究还较少，农村公路养护方面的科技革新十分缓慢。
3、农村公路养护管理机制不健全
农村公路目前存在责任主体不明确的问题，县级公路的养护管理属于交通局的工作范畴，通常由专业的养护队伍进行定期养护，而农村公路的待遇则相去甚远，乡村两级组织都没有专业的养护队伍对农村公路进行养护，而且对公路养护工作的重视度不高，未作为日常工作的重点来管理，县交通局也未将范围的范围延伸到农村公路，加之养护管理的费用时常存在缺口，这些因素综合起来，致使农村公路的养护管理严重不到位，路面养护的有效性不高。
4、农村公路超载现象普遍
当前，交管部门对车辆超载问题的惩处力度日益加大，部分货运司机为了避免被交管部门惩处，交管部门无暇检查的农村公路成为这些司机的行车首选。这些货车的轴载通常超过标准要求的1000Kn，车辆在农村公路上经过之后，为路面带来巨大损害，重车经常行驶的部分甚至会出现路基深陷、路面开裂等现象。
二、农村公路养护管理改革的路径
1、保证养护管理资金的落实和管理
交通主管理部门应对所在地区的人工和材料费用进行适时掌握，以确保能够划拨充足的资金用于农村公路养护，在资金拨付后，还应加强对资金使用的监督和管理，避免养护资金出现挪用、挤占等现象[3]。省级政府通过对农村公路养护规划的合理性进行评定，而后再统筹安排，将款项拨付给县级交通部门。县级交通部门以养护规划为蓝本，对农村公路进行定期养护，并接受财政、交通等部门的监督，在养护资金使用过后，应进行公示，将社会监督的职能充分发挥。
2、引入高效率养护设备
加快农村公路养护技术的革新，是提高农村养护效率的有效手段。应对高等级公路的养护技术和先进经验加以借鉴，在条件允许的情况下，适时革新那些老旧、低效、损耗大的机械设备，并将管理手段向市场化方向发展，鼓励农村公路养护的施工队伍配备、高效的养护设备。此外，县级政府和交通管理部门应对农村养护设备机械程度加以重视，加大购置设备的资金投入，以提升农村公路养护管理的效率和效果。
3、完善农村公路养护管理监督考核体系
为了加强农村公路的养护管理，应构建一套完善的监督管理体系，利用各级政府的影响力，让农村公路的养护管理落到实处。责任主体是否重视农村公路养护管理，决定了农村公路养护管理能否有效开展。同时，政府进行监管对于农村公路的可持续发展，以及新农村建设的发展起到极大的助推作用。因此，完善农村公路养护管理监督管理体系，严格执行养护管理制度，对养护管理工作表面突出的工作人员予以适当奖励，从根本上促进农村公路养护管理的发展，为农村经济发展打好基础。
4、整治超载行为
针对农村公路的超载问题，乡村应组织成立整治超载问题的专项小队，以相关文件的精神为指导，以公路法律法规为依托，强化对农村公路的日常管理。农村公路应效仿等级道路的模式，对路政巡查进行严格执行，以保护公路免受损害。交通主管部门应定期开展活动，加强对农村公路的整治，将管理范围延伸至农村公路，对农村摊贩占道经营以及在公路边随意搭建的现象进行管理、制止，尤其对在公路上晾晒粮食的问题要加大力度管理。对农村公路超载现象的惩处力度要加强，按照管理规范，制订农村公路巡查机制，投入足够的人力物力，对超载问题予以重击。在超载问题处理时，要排查原因，从根本上进行整治，与货物装载的供货商签订责任书，实施流动巡查。
三、结语
综上所述，农村公路的养护管理改革得到了各级政府以及交通部门的高度重视，农村公路具有里程多、覆盖面广的特点，发展前景良好。故我们应遵循可持续发展的原则，保持认真、严谨的作风，不断推进农村公路养护管理的改革进程，为农村公路的发展奠定坚实的基础，为新农村建设以及农村经济的发展做出一定贡献。
参考文献：
[1]于慧楠.实现农村公路养护可持续发展的探讨[J].中国新技术新产品，2012（01）：125-126.
农村公路日常养护篇8
石首市农村公路管理养护现状
截止2012年底，我市现有农村公路2087.994公里，其中县道284.224公里，乡道632.533公里，村道1171.237公里，15个乡镇办区和278个行政村通了水泥路或沥青路，通达率达100%。目前，我市农村公路管理养护有三种方式：
（一）部分县道和乡道纳入国家列养公路管理养护
我市现有国家列养公路294.65公里，其中县乡道11条、188.52公里。主要由市公路管理局负责，设有1个养护公司、6个公路管理站常年养护。
（二）部分乡道和村道由地方组织专人养护
我们按照“谁使用，谁养护”的原则，积极鼓励乡镇和村级参与农村公路管理养护。目前，部分乡镇和村结合实际，对乡道和村道配备专人负责养护，确保运输畅通。
（三）大部分乡道和村道实行季节性养护和突击性整修
大部分乡道和绝大多数的村道没有确定专人负责日常养护，只由乡镇政府和村委会根据实际需要，临时组织沿线群众进行季节性养护或突击性整修。
农村公路管理养护存在的问题
全市农村公路养护管理工作整体上还处于探索起步阶段，养护管理水平低、效果差，存在许多不容忽视的问题。
（一）认识不到位
重建轻管，对养护管理的重要性认识不足。一些基层政府认为群众的行路难问题解决了，对养护管理不是很重视。一些沿路受益群众也认为只要车子能进出，路上坑坑洼洼没有什么大不了的，对养护管理不是积极参与。于是，一些村级公路建成后，由于失去养护管理便很快损坏，公路的使用寿命大大缩短。
（二）体制不健全
一是养护管理职责不明。大多数乡镇没有制定村级公路养护管理办法，对村级公路养护管理责任笼而统之地界定为“谁受益，谁养护”，导致责任不清，工作没落到实处。二是缺乏专业养护管理。全市有1个养护公司、6个公路管理站共90多名养护工，主要负责省县道的养护管理工作，没有精力参与到村级公路养护中来。三是路政管理跟不上。村级公路范围广、战线长，由于力量溥弱，人手不足，公路上一些违章行为得不到及时制止和查处，加速了公路的损毁进程。
（三）资金无保障
从政府方面看，主要是省交通部门和市政府财政对村级公路养护定额补助资金。从群众方面看，主要着力点在于发动群众集资，少有业主和在外乡友为公路养护管理捐资的。从村委方面看，村级经济状况差，大多数村负债运转，根本拿不出资金用于公路养护管理。
（四）公路养护管理难度大
一是道路基础较差。农村公路在设计上，一般由村委或村民定路线、定走向，因地就势，公路线型差，弯多坡陡。在施工上，建设标准低，随意性很大，工程质量难以保证，公路抗病害能力弱。二是标识标牌不齐。多数农村公路没有设置路标，造成道路服务功能不完善，安全隐患多。三是超限运输严重。农村公路一般按货运10吨的标准设地，但运肥料、砂石、预制件的车常常超载，车轮辗过，农村公路破坏严重。
加强农村公路管理养护的对策与建议
（一）转变观念，深化认识，形成“建养并重、协调发展”的浓厚氛围
农村公路作为农村的基础性、公益性设施，既是解决“三农”问题和建设社会主义新农村的必要保障，也是新农村建设的重要内容。因此，大力修好路、管好路、养好路，不断提高农村公路通行服务水平，是统筹城乡经济社会发展，推进新农村建设的必然要求。为此，在强力推进农村公路建设的同时，我们应采用多种形式宣传贯彻《湖北省农村公路条例》，坚持建、管、养并重、协调发展的方针，真正把农村公路管理养护列入重要议事日程，提到政治高度来抓紧落实。
（二）理顺关系，明确权责，形成“政府主导、分级负责”的工作基础
农村公路管理养护要按照“统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合”的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制，保证农村公路运行状态良好。
1.根据《荆州市农村公路养护管理办法》规定，市人民政府是农村公路养护管理的责任主体，负责贯彻执行农村公路养护管理的政策法规和筹集、落实资金，监督养护管理工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村公路养护管理。市交通运输局具体负责本辖区农村公路养护管理、组织协调和体制改革。负责编制农村公路养护建议性计划并按照批准的计划组织实施，指导养护工程的招投标以及通过其他竞争方式确定养护工程承包人，对养护质量进行检查验收。乡镇人民政府在市人民政府确定的职责范围内，并在交通运输局的指导下，负责乡道的养护管理工作，协调、指导村道的日常养护工作；村民委员会在市、乡镇人民政府及交通运输局帮助下，做好本村村道日常养护的组织实施工作。
2.优化机构配置，组建管养队伍。为加强农村公路管养工作，成立农村公路养护管理吣，设在市交通局。各乡镇（办、区）相应设置农村公路管理机构，确定一名负责人具体分管。村委会要明确养护专职人员，负责本区域内道路的养护，接受市公路管理局技术指导，做到每条路都有专人负责日常性养护工作。
（三）畅通渠道，严格管理，形成“稳定多元、以钱养事”的筹资环境
基于农村公路具有显著的社会公益属性和公共产品的特点，确立稳定多元的农村公路管理养护资金来源，畅通资金筹集渠道十分必要。建议从以下几个方面筹集养护资金：一是争取省政府专项奖金。《关于湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（鄂政办发[2007]61号）文件规定，从2009年开始加大对农村公路养护工程的资金投入。二是地方财政资金配套。按政策要求，市财政将农村公里补贴统一纳入年度财政预算。镇级财政每年也要筹集一部分乡村公路养护资金。三是组织社会捐赠。充分发挥“四有人士”作用，动员他们为家乡建设和公益事业出力。为把有限的资金使用好，可以借鉴农村公益事业服务“以钱养事”的新办法，将农村公路养护管理工作为一项公益性事业，明确公路养护服务项目，合理确定经费标准，采取公开招标的方式，用管养专项资金购买养护服务。
（四）突出质量，强化效益，形成“监考结合、规范有序”的长效机制
农村公路日常养护篇9
第一条为加强和规范农村公路养护与管理，充分发挥农村公路在建设社会主义新农村进程中的重要作用，促进农村经济快速发展，根据国务院《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（[2005]49号）、交通部《关于印发农村公路养护管理暂行办法的通知》（交公路发[2008]43号）、省政府《关于农村公路管理养护体制改革的实施意见》（晋政办发[2007]5号）有关要求和相关的法律、法规，结合实际，特制定本办法。
第二条农村公路、公路用地及公路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。
第三条本市辖区内农村公路的养护管理工作适用本办法。
第四条本办法所指农村公路指县公路、乡公路和通村公路，包括：公路桥梁、公路隧道和公路附属设施。
第二章管理机构及职责
第五条农村公路养护管理遵循“政府领导、行业管理、分级负责、保障投入”的原则。
第六条市人民政府的主要职责是：
（一）制定本市行政区域内农村公路的配套政策和措施。
（二）统筹安排本级农村公路养护资金，并监督本行政区域内农村公路养护资金的使用情况。
（三）指导本市行政区域内农村公路养护管理工作。
第七条市级交通主管部门是农村公路养护管理工作的监管主体，监督管理全市的农村公路养护管理工作。市交通主管部门的职责：
（一）负责全市农村公路养护工作的行业管理和技术指导。
（二）编制下达全市农村公路养护计划，并监督、指导、考核农村公路养护管理工作完成情况。
（三）制定划分县公路养护类别，管理、调配、监督全市公路养护资金的使用工作。
第八条县级人民政府是农村公路管理养护的责任主体。县（市、区）人民政府的职责：
（一）组织协调有关部门做好辖区内农村公路养护管理工作。
（二）负责筹措养护经费，并将农村公路养护资金列入年度财政预算，监督养护经费的使用。
（三）因严重自然灾害的发生而造成农村公路毁坏时，组织人民群众及有关部门进行抢修。
（四）组织有关人员对县、乡、村公路的养护情况进行督促检查，并将乡、村公路的养护情况纳入乡（镇）人民政府年度工作考核范围。
（五）组织协调乡（镇）人民政府做好农村公路及其设施的养护管理工作。
第九条县（市、区）交通主管部门是农村公路的实施主体，具体负责农村公路养护管理工作。县（市、区）交通主管部门的职责：
（一）做好县公路及其附属设施的日常养护管理工作。
（二）编制农村公路养护建议计划并按照批准的计划组织实施。
（三）组织养护工程的招投标和发包工作。
（四）对农村公路养护质量进行日常检查、验收。
（五）负责公路路政管理和路权路产保护。
（六）协调指导乡（镇）人民政府及村民委员会做好农村公路日常养护及其附属设施的保护工作。
第十条乡（镇）人民政府是农村公路养护的配合主体，要设立农村公路管理养护站，各村要有农村公路管理养护责任人。乡（镇）人民政府的职责是：
（一）负责辖区内乡、村公路的日常养护管理。
（二）组织村民搞好乡、村公路水毁抢修恢复及冬季打冰扫雪和备撒防滑料工作。
（三）协助县（市、区）人民政府交通主管部门做好公路的路政管理工作。
第三章资金筹措与管理
第十一条农村公路养护资金筹措与管理应遵循“政府投入为主、多渠道筹资、统筹安排、专户储存、专款专用、强化监管”的原则。
第十二条资金来源：
（一）省级交通主管部门汽车养路费用于农村公路养护大、中修和改建工程的资金，其标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。
（二）市、县（区）人民政府要根据农村公路养护管理实际需要，每年从本级财政一般预算收入中安排一定的资金用于农村公路的小修保养及日常养护。随着农村公路里程的增加，财政资金应当逐年增加。
（三）统筹本级财政转移支付用于农村公路的养护资金。
（四）市人民政府交通行政主管部门征收的拖拉机、摩托车养路费用于农村公路养护的资金。
（五）受益企业或个人捐助的农村公路养护资金。
第十三条资金使用与监管：
（一）农村公路养护资金，县（市、区）人民政府交通主管部门应将养护资金足额用于辖区内农村公路的养护，并设立养护资金专户，保证专款专用，任何单位和个人不得截留、转移、挪用和挤占农村公路养护资金。
（二）财政、审计部门应当对农村公路养护资金的使用情况进行专项监管和年度审计。
第四章养护管理
第十四条农村公路的养护，按照“管养分离，推进公路养护市场化”的要求，所有农村公路的大中修养护工程和日常养护应向社会开放，采取面向社会公开招投标的方式，在公平、公正、公开的原则下，择优选定养护作业单位，具体规定如下：
（一）县公路大中修工程在市级交通主管部门监督下，由县（市、区）交通主管部门根据下达的计划编制招标文件，依据相关规定组织公开招标，择优选定有相应资质的专业养护作业单位投标承包。县公路日常养护不具备公开招标条件时，采用议定或指定作业单位，签订养护承包合同。
（二）乡公路大中修工程在县（市、区）人民政府交通主管部门监督下，由乡（镇）人民政府组织公开招标，择优选定有相应资质的专业养护作业单位投标承包。日常养护可由当地农民采用分段承包、责任到人的方式投标承包。
（三）村通水泥（油）路日常养护及大中修工程在县（市、区）人民政府交通主管部门监督下，由乡（镇）人民政府择优选择养护作业单位和个人承包。
（四）对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护作业的农村公路，可采取聘用、委托个人分段承包等方式进行养护。
县、乡公路大中修工程必须执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和质量认定验收制五项制度，工程完工后，要及时组织交、竣工验收。
第十五条农村公路的养护包括小修保养、中修工程、大修工程和改建工程。具体分类如下：
（一）小修保养是对管养范围内的公路及其沿线设施经常进行维护保养和修补其轻微损坏部分的作业。
（二）县（市、区）人民政府交通主管部门应根据路况与交通量具体情况，编制养护建议计划，加强日常养护，确保路况质量。
（三）中修工程是对公路及其沿线设施的一般性损坏部分进行定期修理加固，以恢复公路原有技术状况的工程。
（四）大修工程是对公路及其沿线设施的较大损坏进行周期性的综合修理，以全面恢复到原技术标准的工程项目。
（五）改建工程是对公路及其沿线设施因不适应现有交通量增长和载重需要，而提高技术等级指标，显著提高其通行能力的较大工程项目。
第十六条县（市、区）人民政府交通主管部门应建立和健全以岗位工作（生产）责任制为主要内容的各项规章制度，实行工作目标管理和经济责任制，做到工作（生产）有计划，任务有指标，经济有核算，消耗有定额，劳动有考勤，操作有规程，岗位有责任，质量有检查，管理有制度。
第十七条要加强农村公路巡查，坚持雨天巡路，发现水毁或影响行车安全的路段要及时组织抢修。不能及时抢修的，应尽快在路段两端设立警告标志或禁行标志，并及时向上级主管部门报告。因不可抗力因素致使农村公路交通中断或严重损坏时，应启动应急预案，及时组织人员进行抢修，保障车辆安全通行。
第十八条对那些易水毁、难养护、路况差的薄弱路段和设计标准低、严重超龄、急需大中修处理的老油路以及严重缺桥少涵的路线，认真摸底，重点处理，逐步进行恢复完善。
第十九条水毁防治按照“以防为主，防治结合”的原则，加强预防。对水毁隐患地段要主动控制，防患于未然，发生水毁未恢复的项目要调查清楚，及时设立标志，防止事故发生，并制定相应的治理方案。小型水毁路基坍塌、缺口要在雨后及时恢复；发生重大水毁要及时上报上级主管部门，同时组织力量进行抢修，并对重要公路的水毁抢修、清除冰雪等紧急任务，县（市、区）交通主管部门要及时报告当地政府，动员一切可以动用的力量，进行抢险，保证公路安全畅通。
第二十条公路绿化是养路生产的一项重要内容，应当统筹规划并符合公路有关技术规范的要求。公路行道树按照谁造谁有、共造共有、收益分成的原则，由县（市、区）人民政府发给林权证。
第二十一条要建立健全各种养护台帐，将各种养护内容，分解细化，详细记录在案，保存整齐，做到底清数明，有据可查。
第五章路政管理
第二十二条县公路、乡公路的路政管理由市、县人民政府交通主管部门执行，村公路的路政管理由县人民政府交通主管部门执行。
第二十三条交通主管部门要结合当地实际，建立健全各项管理制度，加强路政管理队伍建设，提高路政管理人员执法水平，严格管理，维护好路产路权，保障农村公路畅通。
第二十四条县人民政府交通主管部门应结合养护工作，充分发挥乡（镇）人民政府、村委会的作用和沿线村民的积极性，共同做好农村公路保护工作
第二十五条各级交通主管部门应会同有关部门加强对农村公路上超限超载车辆的治理。可根据农村公路技术等级设置相关设施，限制超过超载、限高、限宽、限长标准的车辆在农村公路上行驶。
第二十六条任何单位和个人不得在农村公路及公路用地范围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。
任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改农村公路附属设施。
第二十七条各级交通主管部门依法负有管理和保护公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违法行为。
第六章附则
农村公路日常养护篇10
第二条路政管理的职责
㈠宣传、贯彻实施有关公路路政管理法律、法规和规章；
㈡维护公路、桥涵养护、施工作业的正常秩序；
㈢实施公路路政巡查，依法制止占道乱堆乱放等行为；
㈣管理和维护公路路产、路权，对违反公路路政管理的行为有权制止并依法进行处罚；
㈤依法控制公路两侧建筑红线，取缔违章建筑设施；
㈥负责对超过公路和公路桥梁限载、限高、限长、限宽标准（以下简称超限）和超过载重质量的运输车辆及公路状况进行监督检查；
㈦法律、法规、规章规定的其他职权。
第三条农村公路养护按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的养护管理原则，建立各级责任体系。
区政府是辖区内农村公路养护管理的责任主体，主要负责筹集和管理农村公路养护资金，监督农村公路管理机构的养护管理工作，组织协调镇人民政府做好农村公路养护管理及设施的保护工作。区交通局具体负责区域内农村公路养护的日常管理工作，编制实施县道养护计划，审核乡、村道养护计划并指导、协调实施；负责县、乡道路政管理，指导村道的路产路权保护；监督、管理、使用好农村公路养护资金。
镇人民政府负责区域内乡道养护管理工作，落实并监督、检查、指导村民委员会做好村道的养护管理及其设施的保护工作。各镇应成立农村公路管理站，明确1名镇分管领导兼任公路站长，配备1-2名专职或兼职养护管理人员，人员从镇在职人员中调配，具体负责区域内农村公路养护管理工作。编制乡道、村道养护计划，组织实施乡道养护，协调村道养护；协助区交通主管部门开展县、乡道的路政管理；指导、协助村委会开展村道路政管理；及时报告乡、村道塌方、水毁等公路损坏、修复情况，及时修复、安装乡道安保设施。监督、管理、使用好乡道、村道养护资金。
村委会和农场负责区域内村道的养护管理工作。村一级应由村“两委”或从农村“六大员”中确定一员，农场指定1名兼任农村公路养护管理员，具体负责提出村道养护管理建设性计划并组织落实；定期巡查路况并及时上报塌方、水毁等农村公路损坏修复情况，及时制止各种损害村道的行为，保护路产路权，及时修复、安装村道安保设施。区政府根据区交通局出具的村级管理养护的任务、质量，给予农村公路养护管理员适当津贴。
第四条农村公路的养护管理工作纳入区政府对区交通局、各镇政府年度工作目标的考核内容。
第五条区交通局负责监督指导全区农村公路养护管理，举办技术培训活动，开展路政执法，保护路产路权及防护设施等工作。
第六条区公路管理所承担县道日常养护、技术培训、督促检查、农路数据库管理，编制农村公路养护补助资金计划。
第七条各公路养护责任主体负责公路沿线的绿化、美化，积极保护公路沿线生态，鼓励沿线村民在公路两侧种植各类经济林木。
第八条农村公路小修保养，由责任主体根据当地实际确定，可采取养护工负责、社会竞标、集中管理、分段管理、承包管理、认养管理等方式。
在选人用人上采用“镇聘村用”和“村聘村用”相结合的办法，签订《农村公路养护合同》，实行合同化管理。
区交通局负责建立全区公路养护工档案。
第九条农村公路养护工应当按照国家和省有关技术规范和操作规程，对农村公路进行养护，做到路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保障农村公路经常处于良好的技术等级状态。
因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，养护责任主体应当及时修复，必要时可以动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、村民委员会进行抢修，尽快恢复交通。
第十条各镇、农场应在每年10月底前，将次年农村公路大、中修计划上报区交通局。区交通局下达计划后，具体责任主体通过公开招、投标方式，择优选用具有相应资质的施工单位承担。补助资金由区交通局拨付至各镇、农场公路管理站。
第十一条农村公路责任主体要定期或不定期进行公路巡查，处理或协助处理违章行为，维护路产路权，保护公路防护设施，保证道路畅通和行车安全。
第十二条多渠道筹集农村公路养护管理资金。
农村公路养护管理资金主要渠道有：各级政府配套安排农村公路养护管理资金。乡镇人民政府、村民委员会采取一事一议有效引导、尊重民意、村民自愿等方式筹集的农村公路养护管理资金。收取的农村公路路产赔、补偿款；企业或个人等社会捐助；通过转让农村公路（桥梁）冠名权、路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式筹集的资金，以及其他依法筹措的农村公路养护管理资金。
第十三条农村公路养护资金包括大、中修养护资金和日常小修养护资金。小修养护资金的拨付，遵循公平、公正、公开原则，根据养护里程实行考评补助，及时足额核拨至农村公路责任主体。
小修养护补助定额基数标准为：县道6000元/年公里（其中省级补助3000元/年公里，市级补助1200元/年公里，区级补助1800元/年公里），乡道2700元/年公里（其中省级补助1000元/年公里，市级补助350元/年公里，区级补助1350元/年公里），村道1000元/年公里（其中省级补助500元/年公里，市级补助120元/年公里，区级补助380元/年公里）；各乡镇配套资金为：乡道2700元/年公里，村道1000元/年公里。
小修养护资金拨付方式为：区政府按序时进度将资金拨至区交通局专户。区交通局在农村公路半年考评和年终考评结束后，根据考评结果分两次拨付到各镇、农村公路管理养护资金专户，各镇、农场再拔付给具体的养护单位或个人。
区级大、中修养护资金，按县道4000元/年·公里；乡道1800元/年·公里；村道500元/年·公里，由区交通局编制年度计划，区财政列入年度预算，并按序时进度拨至区交通局专户，与上级政府拨付的大、中修资金及其它资金捆绑统筹使用。区交通局根据具体大、中修维修工程情况，会同区财政局报区政府同意后，根据工程维修进度情况下拨给各镇、农场。
第十四条区交通局、各镇、农场应成立农村公路养护管理机构，农村公路养护资金实行专户管理，分别设立农村公路养护管理资金专户。
公路养护资金应专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用、挤占，专户只办理和核算农村公路养护管理资金的拨入和拨出，不得发生其他资金的收支。专户资金按年度进行逐级结算核消，年度有结余的，结转滚存至下一年度使用。区交通、财政、审计等部门要按照各自职责范围，加强跟踪审计监管，确保资金安全使用，违者将依法依纪处理。
第十五条农村公路养护管理实行逐级考评制度。
各养护责任主体每季度分别对登记列养的农村公路养护管理情况进行一次自评。
区交通局要加强对农村公路技术及使用状况、养护和管理进行督促检查，每半年对各责任主体所管辖农村公路进行一次抽查考评。年终对农村公路养护管理工作进行综合考评，考评结果作为资金核拨、养护工续聘、评先评优的重要依据，并上报区政府作为对各镇年终工作目标考核依据。
第十六条农村公路日常小修保养技术标准、管理考评细则由区交通局另行制定、印发。