建设工程造价管理概述篇1
1、范围定义
全过程造价管理工作就是从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，乃至建设项目的竣工验收以至后评价，都要进行工程造价控制和管理。投资者或业主的积极其参与是全过程造价管理成功的关键。
2、涵义
1）强调过程管理。建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目决策与实施的过程，在项目全过程中都需要开展造价管理的工作。
2）关键内容在于项目工作分解。将一个建设项目的工作分解成项目活动清单，然后使用工程测量方法确定每项活动所消耗的资源，最终根据这些资源的市场价格信息确定项目造价。
3）强调造价控制必须从项目各项活动及其活动方法的控制入手。通过减少和消除不必要的活动去减少资源消耗，从而实现降低和控制建设项目造价的目的。
4）必须要有项目全体相关利益主体的全过程参与。
二、工程项目投资费用构成
参照发改投资[2006]1325号文的规定，建设项目投资构成如下：
第一部分：工程费用，包括建筑工程费安装工程费、设备及工器具购置费
第二部分：工程建设其他费用，包括建设用地、项目建议书、可行性研究编制、地质灾害评估、工程勘察费及设计、项目配套建设、人防易地建设费、项目建设管理费（招标、造价咨询、工程监理）、图审费、生产经营相关费用等。
第三部分：预备费，包括基本预备费、价差预备费
三、全过程造价管理的基本内容
（一）项目建议书及可行性研究阶段
1．主要任务：确定项目的建设标准和规模，确定合理的投资估算额。
2．主要内容：方案确定后，编制估算，明确土建、安装等投资控制目标。进行建设项目的投资评估与经济评价。
3．决策各阶段要求、对造价目标的影响
工作阶段机会研究初步可行性研究详细可行性研究评价阶段
工作性质项目设想项目初步选择项目拟定项目评估
工作成果编制项目建议书编制初步可行性报告，判断项目生命力编制可行性研究报告，决策基础和重要依据提出项目评估报告，决定最佳投资方案
估算精度±30%±20%±10%±10%
研究费用占总投资的百分比0.2%~1%0.25%~1.25%大项目0.2%~1.0%小项目1.0%~3.0%
对工程造价的影响程度达到80%~90%，影响工程造价的程度最高
（二）建设项目设计阶段
1．主要任务：技术与经济相结合，在投资估限额内实现项目功能。
2、主要内容：根据设计概算、设计资料与设计变更情况，动态调整设计概算和工程投资控制目标；发现可能导致工程概算超支的因素时，如变更、市场价格大幅浮动时，向建设方提出咨询意见；根据工程进度表，制定全费用用款计划提交建设方；编制施工图预算，提供施工图预算报告；参加设计交底及组织协调会。
3、设计各阶段影响投资的可能性。从国内外工程实践及造价资料分析表明：初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%~95%；技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%~75%；施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%~35%；因此要重视设计阶段的造价管理。
4、设计阶段影响工程造价的主要因素：现场条件、占地面积、功能分区：合理分区；工艺设计：工艺优化，三废治理及环保；建筑设计；设计单位或个人的知识水平：设计成果优化，沟通管理；
建筑材料：建筑材料费用一般占工程造价的60%左右。优先考虑采用当地材料以控制工程造价；项目利益相关者利益也应予以考虑，达到和谐的目的；风险因素。
5、施工图预算的编制
根据建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号）》第五条规定，施工图预算的编制采用以下三种办法：
单价法、实物法和综合单价法。综合单价法：分项工程的综合单价包括直接费、间接费、利润和税金，并考虑一定范围内的风险费用，所有分项工程合价汇总后即为该工程的总价。现行工程量清单计价就是利用综合单价法计价的一种计价模式。综合单价模式：工程量清单分部分项工程的单价综合人工费、材料费、机械费、管理费、利润、并考虑风险因素，但不包括措施费、规费和税金。其他费用,如工程担保费、保险费等则列入其他报价。
（三）建设项目施工招标阶段
1．主要任务：通过竞争，选择满意承包商，选择有利的合同价款方式。
2、主要内容：根据需要对招投标工作提供咨询意见；编制预算或招标控制价；参与建设项目的招投标工作；协助建设方与有关单位进行合同谈判；根据需要提供同类建筑设备材料的市场行情，供建设方参考；参与项目议标工作，编制清单、回标分析报告供建设方决策；参与开标与定标工作；协助建设方进行施工合同的管理工作。
3、招标控制价：属于综合单价计价模式，根据工程量清单计价规则来编制建安费用。是招标阶段的一项重要工作内容。其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价，有的地方亦称拦标价、预算控制价。
4、建设工程施工合同：合同类型有总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同审核要点：是否明确工程范围，工期是否明确与工期保证、工程质量标准、设备和材料供应方式、责任及质量标准规定、付款和结算方式是否合适、隐蔽工程工程量确认、中间验收、交工验收的程序及控制规定，有无风险、质量保证期是否符合规定、双方权利和义务是否对等，违约责任。
（四）建设项目施工阶段
1．主要任务：严格的工程计量，精心的管理，设备材料采购方式选择。
2、主要内容：为建设方提供成本控制的建议，运用技术、合同等手段控制成本；对已通过批准的工程变更及设计变更进行估算，调整投资控制目标；审核项目相关的付款申请，按合同约定向建设方提供工程付款审核证明和建议；协助建设方进行合同管理，在需要时提供咨询意见和合理化建议；合同履行过程中，搜集依据，协助建设方进行索赔及反索赔；竣工结算的审核工作，对施工方提交的竣工结算全面复核，最终确认工程造价。
3、工程价款结算办法：按月结算；按工程形象进度划分节点结算；动态结算：按实际价格结算法、按调价文件结算法、按动态结算公式法，例如钢材、水泥、木材等一般按实际价格结算。
4、工程变更价款：设计单位、建设单位、施工单位均可提出变更。变更价款处理：相同项目适用原合同价格；类似项目参照原价格；没有可参考价格的项目协商价格。争议解决可按合同约定调解、仲裁、。
5、施工索赔有工期索赔、费用索赔。凡是非承包商原因导致的合同变更或额外成本支出、合同延期导致机会利润损失、合同终止带来预期利润损失，均可提出索赔。
（五）建设项目竣工验收阶段
1、主要任务：竣工决算，检验造价管理目标的实施情况
2、主要内容：竣工结算审核及确定，出具审核报告。整理本工程项目合同文件及有关资料，收集有关费用的签证、认价资料，及时归档。参加建设方竣工验收工作。协助业主编制竣工决算表。
3、竣工结算方法：经济包干法：一次包死，合同价就是结算价；合同数增减法：允许按实际情况在原价上增减；预算签证法：以施工图预算签订合同，过程中双方认可凭证作为结算依据，以预算调整；竣工图计算法：按竣工图及施工资料、定额重新计算（常用办法）。注意与竣工决算的区别（包括从项目筹划到竣工投产全过程的全部实际费用）。
建设工程造价管理概述篇2
关键字：工程项目；超概算；原因；思考
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
一、工程概算的定义及作用
工程概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。
主要作用：（1）国家确定和控制基本建设总投资的依据；（2）确定工程投资的最高限额；（3）工程承包、招标的依据；（4）核定贷款额度的依据；（5）考核分析设计方案经济合理性的依据
二、工程建设项目超概算的主要原因
近年来，工程建设项目投资对我国经济拉动成效显著，但“三超”现象较为严重，即“概算超估算、预算超概算、决算超预算”，这不仅使建设工程项目投资效益下降，而且使工程造价也难以控制。
以宁波市鄞州区为例，宁波市鄞州区审计局通过对鄞州区政府投资建设项目的竣工决算审计发现，2003年度，该局实施的基建审计项目有8个，总投资概算16660万元，而实际审定的投资额达19702万元，超概算18.26%。经分析，上述超概算的项目呈现以下特点:一是概算额度在1000万元以下的工程项目，超概算现象严重。如上述8个项目中有5个基建项目，总概算1510万元，而实际审定的总投资额却达4023万元，超概算2513万元，超概算率达166.42%(按规定超概算率应控制在10%以下)。二是超概算现象严重的基建项目，资金大部分通过主管部门下拨或本单位自筹解决。上述有4个超概算的基建项目资金来源均通过主管部门或本单位自筹解决。三是超概算的项目，建设单位基建管理力量相对较弱。
造成工程建设项目超概算的原因是多方面的，在我看来但主要有以下几点：
（一）、项目决策阶段缺乏科学性。项目单位为了获得上级或同级项目建设资金，普遍存在项目可行性研究深度不够，外部建设条件不落实、建设内容漏项、致使投资估算失真，淡化项目方案优化等情况。有的甚至故意压缩规模和投资，制造“钓鱼”项目，待项目开工后，才逐渐将原来隐匿未报的各项投资列举出来，在工程后半阶段要求调整概算、增补资金。
（二）、设计部门重技术轻经济。在市场经济体制下，设计单位为追求自身的经济效益，通常以技术可行、质量可靠就算圆满完成任务，却不注重设计的经济效果，很少顾及投资效益，使设计的产品未能发挥最大经济效益。而建设单位也往往要求设计单位赶工期，致使其设计深度不够，初步设计阶段考虑问题不成熟，某些方案的确定上与施工图阶段有较大的出入，造成后来的设计变更，投资增加。有的设计单位甚至因利益驱动，迁就建设单位的不合理要求，人为压低或抬高概算。
（三）、设计概算审查未严格把关。设计概算是控制投资规模和工程造价的主要依据，且经过概算批复后作为投资拨款的重要依据。由于审查人员专业力量不够，以及各种外来干预的原因，造成人为压低概算等简单化方式处理，在概算批复时已埋下了超概算的伏笔。
(四)、概算未能控制预算，超概算开工。经批复的估算投资本应该作为建设项目总造价的最高限额，并据此对工程造价进行严格的控制，不得任意突破，必须突破时应重新报批。但实际操作中，在概算超估算、预算超概算时，未能对设计图纸重新修正，其结果必然是超概算。造成超概的原因，除了客观的漏项、物价上涨等估计因素不足外，也有前面几点所带来的直接后果所致。由于目前管理机制不健全，许多项目仍超概算开工建设。
（五）、“三边工程”较多。部分项目边审批、边设计、边施工现象突出，前期工作粗糙，论证不充分，导致施工过程设计变更频繁、设备选型和使用不合理，造成很大浪费。个别项目甚至是工程竣工后才补报项目初步设计审批，此时项目初步设计审批已完全失去意义。
（六）、基建班子缺乏工程建设项目运作经验，致使造价管理薄弱。项目基建班子大多数都是由项目使用单位领导负责，没有建立一套行之有效的项目造价控制责任制，造成投资增加，具体表现在：在建设内容及标准方面随意性大，不经批准擅自增加工程内容、扩大建设规模、提高建设标准时有发生；在施工管理方面缺乏专业管理能力，有的设计变更、施工签证等缺乏依据，手续不完备经常发生；在基建财务管理方面，将不属于基建项目的日常管理费用报销在基建账上，对各类费用性支出缺少市场比价，费用支出弹性大。
(七)、部门监管力度不够。目前许多部门往往从各自业务出发，缺乏对工程投资的有效约束。许多问题往往在工程后阶段才出现，平时发生的许多超概算问题都未能及时发现与纠正，造成后面工程款无法支付，拖欠人工工资，有的甚至引起社会稳定问题。
（八）、其他客观合理超概因素。如征地拆迁宏观政策变化，法定赔偿标准提高，法定消防配置要求提高，市场价与概算定额提高不同步，建筑安全施工及文明需要而改变施工工艺等
三、控制工程建设项目超概算的几点思考
要根本上控制项目超概算，从项目的可行性研究开始，涉及项目的各有关单位应严格按照基本建设程序操作，使用单位和建设单位的第一责任人在思想上要高度认识超概算的严重危害性，同时各有关审批部门也要严格履行职责。为此，提出以下措施和建议：
（一）、建立完善的投资责任制，分开项目实施单位与使用单位。目前的工程建设项目，一般都由管理单位或使用单位在负责实施，作为实施单位，本身就有投资扩张的冲动，是超概算的真正受益者，因此要从根源上解决超概算问题，必须将他们进行分开。单纯依靠工程建设的各种约束制度来解决超概算问题，很难发挥长久作用，新的《国务院关于投资体制改革的决定》中就指出各级部门要改进建设实施方式，“对非经营性投资项目加快推行‘代建制’，即通过招标等方式，择选专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资，质量和工期限，竣工验收后移交使用单位。”
（二）、严格履行基本建设程序操作，执行有关法规。基本建设从项目决策、设计、施工到竣工验收的全过程中，各项工作一环扣一环，从资金角度看，遵循着“估算控制概算，概算控制预算，预算控制结算”进行。目前投资领域里普遍存在的超概算都是因为在上述某一环节出了问题，切实加强项目实施单位领导按基建程序办事观念，同时对未按基建程序操作项目加大处罚力度，杜绝事后补办手续简单处理方式。
（三）、严把设计审查关，牢牢控制建设规模和标准。初步设计与概算的审查是优化设计与合理确定工程造价的重要环节，据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策至初步设计阶段影响工程造价的程度最高，达到75％－80％，直接影响着以后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此，严把设计审查，控制建设规模和标准是十分重要的。
（四）、加强勘察、设计、监理、审价等中介机构管理，提高自身专业人员素质。由于各类中介机构市场化运作时间短，从业人员水平参差不齐，重业务量，轻投资控制。而建设单位管理经验不足，对中介机构信任过度，在造成许多项目看上去监管很有力，而实际上发挥的作用有限。其工程造价控制方面，作为建设单位，自身也有必要加强专业人员素质，对中介机构提供的设计、预算、决算等咨询成果加强监管和约束，特别是在合同中引入造价控制惩罚机制，迫使其增强责任感，提高工作质量。
（五）、有关部门要积极参与可行性论证、初步设计、设计概算和工程预决算的调整审查工作，协助审查部门分析概预算超支原因及解决措施。对超概算的项目在概算调整前，可停拨财政性资金。要经常监督年度投资计划的实施，审查建设项目资金的使用，掌握建设项目的概预算执行情况和资金到位情况。要积极参与工程定额的制定与管理，提高基本建设资金的使用效益。
结论：
造成建设工程超概算的原因是多样的，既有主观上的，也有客观上的。治理建设工程超概算是一项系统工程需要多方面，多部门的联动。2009年06月19日，国家发改委在印发的《关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》中，突出了在概算调整管理中引进审计监督的新特点，强调“先审计、后调概”，以严格执行财经纪律，切实加强和规范中央预算内投资项目管理，努力防止和解决投资项目超概算问题。随着建设工程超概算的问题越来越被重视，这一问题也终将得到很好的控制和解决。
参考文献：
[1]刘允延，建设工程造价管理，机械工业出版社，2007-6
建设工程造价管理概述篇3
常见的工程造价的类型有：建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价格和竣工决算价格等多种。其中，投资估算，是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，这一时期工程造价规范与管理的重点是为决策、筹资和控制造价的主要依据。设计概算，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价，这一阶段工程造价规范与管理的重点是项目投资最高限额的确定。施工图预算，在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价，这一阶段的重点是确定编制招投标价格的依据。合同价格，根据工程预算价格，由招标方与竞争取胜的投标方签定工程承包合同时共同协商确定工程承发包价格的过程，这一时期工程造价规范与管理的种子重点在于合同价格的科学性和合理性。工程结算价格根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价，控制好这一时期的工程造价规范与管理有利于实现合理支付工程款项。竣工决算，在整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，这一时期工程造价规范与管理的重点是控制最终的实际价格。从工程造价的补种种类可以看出，工程造价规范与管理是一个由浅入深的系统性工程，各环节和要点相互联系、相互制约共同形成具有规范性的建设管理和保障体系。
2、加强工程造价规范与管理的方法
2.1做好工程初步设计阶段的造价规范与管理
在工程初步设计阶段应该委托业务熟练和高素质的人员参与管理。同时加强造价人员的职业道德教育，反对采取不正当的手段牟取私利。业务素质提高方面，应加强现场签证人员的业务培训。
2.2确立工程招投标制度
现代工程建设一般实行招投标制度，应该把竞争机制引入到加强工程造价规范与管理的工作中，打破政府与企业的依附关系和部门与地区间的条块分割，提高企业经营管理水平，不断降低工程造价。
2.3建立工程造价规范与管理的一体化体制
鼓励企业建立从工程理想到工程竣工全过程的一体化管理机制，形成工程造价规范与管理对行业、部门和地区间界限的有效破除，实现工程造价规范与管理的统一，降低工程管理的成本与费用，更好地实现工程建设的经济目标。
2.4实现工程造价规范与管理的动态控制
建立政府造价管理机构和社会中介机构的联动机制，逐步建立地工程造价规范与管理的信息系统，在工程实施阶段及时采取纠正和变更措施使工程造价规范与管理的目标顺利实现。
3、结语
建设工程造价管理概述篇4
【关键词】：建设项目初期设计阶段造价管理
中图分类号：tU723.5文献标识码：a文章编号：
工程建设项目初期的设计决定建筑产品的目标成本，而目标成本是否合理，直接影响产品的经济效益。目标成本的确定取决于有关信息情报的完全程度。建筑工程成本的70%～90%决定于设计阶段。当设计方案确定或设计图纸完成后，其结构、施工方案、材料等也就限制在一定条件内。设计水平的高低，直接影响投资效益。通过在设计阶段实施工程造价管理和掌握先进设计技术及信息，追求更高的价值目标，有助于提高投资效益，节约社会资源。
工程项目进行设计阶段控制的必要性
设计阶段控制造价充分体现出工程造价管理事前控制的思想。建设项目设计阶段的造价控制与管理是整个建设工程造价管理的重点。
1、设计阶段控制工程造价便于技术与经济相结合
建筑设计等专业人士在进行工程项目的设计过程中应更多关注于工程建筑的实际使用功能，力求采用一些比较先进的工程技术施工方法来实现工程项目所需要的功能，并考虑相关经济因素。因此，在工程设计阶段，如果邀请工程造价师参与，就能在施工技术方案等进行制订的同时充分考虑到工程造价的经济效益，从而确保施工方案、施工技术以及工程造价达到高度统一。
2、在设计阶段控制工程造价效果显著
工程项目造价管理与控制贯穿于工程建设项目的全过程，但最终管理控制要突出和把握好重点。国内外工程实践表明：投资决策阶段对整个项目造价的影响是显而易见的，最高的可达到75%～95%，设计阶段的影响度为35%～75%，施工阶段为5%～35%，竣工阶段为0～5%。显然，当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。因此在设计一开始就应将控制投资的思想根植于设计人员的头脑中，保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。
设计阶段造价影响因素、目标确定和造价管理程序
民用工程设计是根据使用者或投资者对功能、建筑标准的要求，具体确定结构形式、建筑物的空间和平面布置及建筑群体合理安排的设计。设计阶段的工程造价控制是建设工程造价控制的重点。在拟建项目做出投资决策以后，设计就成为工程造价控制的关键阶段。在这个阶段，设计者的灵活性很大，修改、变更设计方案的成本比较低，而对造价的影响度却仅次于决策阶段，对一个已做出投资决策的项目而言，这个阶段对造价的高低起着能动的、决定性作用。建筑设计中，影响工程造价的主要因素包括：小区建设规划的设计、住宅平面布置、层高、层数、结构类型等。规划设计必须按满足基本功能的使用需求进行，在节约用地的前提下，合理进行设计规划，并根据建筑基本功能和要求确定各构成部分的合理层次与关系。确定合理的人口与建筑密度、房屋间距与建筑物层数，优化布置公共设施项目、规模以及水、电、热、燃气的供应等，并划分包括土地开发在内的上述各部分的投资比例。
设计阶段控制造价的目标一般是：用可行性研究投资估算作为方案设计估算的控制目标；并且设计阶段造价控制的各目标值要构成一个有机联系的整体，绝不可单一进行。
随着工程设计工作的开展，各个设计阶段工程造价管理的内容有所不同，设计阶段工程造价管理的程序：
大中型建设项目一般采用初步设计、施工图设计两阶段设计；特大型或特殊项目可采用三阶段设计，即中间增设扩大设计阶段(技术设计阶段)。在各个设计阶段要进行相应的造价成本管理工作。
1、方案设计阶段根据方案设计图纸和说明书，作出各专业工程造价估算书；
2、初步设计阶段根据初步设计图纸和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算；
3、扩大初步设计阶段(技术设计阶段)根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。这一阶段往往是针对技术比较复杂、工程比较大的项目而设立；
4、施工图设计阶段根据施工图纸和说明书及预算定额编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算；
5、设计交底和配合施工设计单位应负责交代设计意图，进行技术交底，解释设计文件，及时解决施工中设计文件出现的问题，参加试运转和竣工验收、投产及进行全面的工程设计总结。
设计阶段的造价管理是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
三、设计阶段工程造价控制的主要措施
控制造价的方法有：对设计方案进行优选或优化设计，推广限额设计和标准化设计等。
1、设计方案的优化和比选
为了最大化的提高工程项目建设的投资效益，从选择施工建设场地、进行总平面布置和结构构件设计的各个过程都应对多个方案不断优化，对不合理的设计第一时间进行修改、调整，使其能够更加经济合理，从而达到工程造价控制和节约投资的目的。优化设计不仅可选择最佳方案，获得满意的设计产品，提高设计质量，而且能有效实现对投资限额的控制。
2、推行限额设计
限额设计是设计阶段控制工程造价的重要手段，能有效克服和控制“三超”现象，使设计单位加强技术与经济的对立统一管理，能克服设计概预算本身的失控对工程造价带来的负面影响，有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量。限额设计并非一味考虑节约投资，而是把技术与经济统一起来，促使设计单位克服长期以来重技术、轻经济的思想，树立设计人员的责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，增强设计人员实事求是编好概预算的自觉性，能扭转设计概算本身的失控现象。限额设计可促使设计与概算形成有机的整体，克服相互脱节现象。
3、加强设计变更管理
对非发生不可的设计变更，应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；若在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变更损失。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价重大的设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
【参考文献】：
[1]张光明.关于设计阶段的造价管理[J].低温建筑技术，2008，(1)：138-139.
建设工程造价管理概述篇5
关键词：水厂；投资估算；造价管理；工程审计
abstract:howtoensurethewaterplantconstructionprojectinvestmentestimationaccuracy,isnotonlyrelatedtotheenterprisefutureeconomicbenefitstoachievethegoalsofitornot,wasalsolinkedtotheshort-termcapitalstructureoptimizationallocationsituation.therefore,shouldbeinprojectcostmanagementinguaranteetheaccuracyoftheestimationofprojectinvestment.ideasincluding:theestablishmentoftheprojectscale,costmanagementperformance,theintroductionofengineeringauditing.thus,basedonthismodelconstructioncompleted.
Keywords:water;theinvestmentestimate;Costmanagement;projectauditing
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
伴随着城市化进程的不断发展，水厂也时刻面临着建设的需求。在自负盈亏的经营体制下，水厂如何确保建设项目投资估算的准确性，不仅关系到企业未来经济效益目标的实现与否，还关系到近期资金结构的优化配置状况。针对这一现实问题，笔者指出：应在工程造价环节保证项目投资估算的准确性。
考察目前诸多文献资料可以发现，其中针对工程造价的论述大都集中于造价控制方面。试图通过实施造价控制措施，在实现“产出/投入”比的最大化。然而，在多元目标驱动下的水厂建设项目，却不能只从造价技术层面的推动下一味追求以上最大化结果。这就意味着，单独探讨水厂建设领域的造价合理化模式便成为可能。
鉴于以上所述，笔者将结合实际围绕文章主题展开探讨。
一、影响项目投资估算准确性的因素分析
在工程造价视角来分析影响因素，可以在组织资源范畴下划分为：“人”的因素和“物”的因素。具体如下所述。
（一）“人”的因素
在对水厂建设项目开展造价工作之前，首先应对项目的可行性进行分析；在评估其具有可行性的基础上进行项目设计；之后在项目设计的基础上展开造价概算。在这一连贯的逻辑过程中，有两个环节是容易导致造价准确性降低的地方。即：项目工程设计以及在此基础上的造价概算。不难看出，关键之处还是在于项目设计环节。在实践中水厂建设项目的规格往往取决于目标市场的需求量，而目标市场的需求量却往往难以被精确计算。因此，在定性与定量相结合的背景下，便将出现系统性造价偏差。
（二）“物”的因素
“物”的因素主要在于项目建设所需原材料的价格波动性。与普通建筑项目施工不同，受水厂具体功能定位所决定的生产流程，其规模较大且缺一不可。这就使得所需原材料呈现出种类多、需求量大的特征。而这一特征往往将增大因价格波动所形成的造价偏差额度。不难看出，“物”的因素具有客观性和不确定性，这就严重影响到建设项目的投资估算准确性。
当然，在实践中可能导致估算精度下降的还有其它诸多因素，包括造价人员岗位技能和岗位意识因素，也包括因监管缺位所产生的机会主义行为因素等。但是为了使讨论切中要点，本文对以上所列举的因素存而不论。
二、提高项目投资估算准确性的内在要求
上文已经指出，水厂建设项目内含有多元目标因数。具体包括：经济效益目标、社会效益目标、环境效益目标。因此，针对水厂建设项目的造价不能照搬其它建筑项目的造价形式。而应在强化造价管理和工程审计下来完成。
（一）造价管理
造价管理所包括的要件非常广泛，本文主要从造价概算、造价控制两大要件来论述。
1．造价概算。一般而言，造价概算如严格按照工程图纸的标注不会存在太大问题。然而，水厂建设项目功能定位决定了，一味根据现有图纸进行造价难免出现疏漏。为此，造价人员应亲自前往建设现场进行考察。特别要对当地土质、周边环境进行准确分析。这样才能保证概算活动的刚性与柔性相统一。
2．造价控制。造价控制包括事前控制、事中控制、事后控制三个环节。上述造价概算体现为事前控制；与此同时，后两个方面依然重要。不难理解，估算准确性与否往往来源于事中和事后评价。而只有使建设的具体过程与计划相契合，才能保证估算的准确性。这样一来，造价控制的范围便体现为全过程。
（二）工程审计
引入第三方的工程审计环节，也是保证估算准确性的内在要求。之所以这样说，可归因于两个方面：（1）提升造价概算的精确性不仅取决于造价人员的岗位技能和意识，还应建立的督促、监管机制；（2）造价控制的实施者在于建设当事方，其控制的效果如何往往取决于自我约束力的强弱。而引入第三方工程审计活动，同样能在督促、监管机制下提升造价控制的效果。
三、内在要求下开展造价工程活动的合理化思路设计
结合以上论述，合理化思路设计可以从以下三个方面展开：
（一）项目规模的确立
笔者发现，在应对造价偏差的思路上，诸多文献都较少涉及项目规模的确立环节。这实则是一种缺乏整体观的现象。本文十分关注对水厂建设项目的规模确立问题。上文也已指出，项目规模取决于目标市场的需求量，而需求量又决定于家庭户的总数。在动态视阈下不难知晓，伴随着城镇化效应的显现以及人口数量的自然增长，水厂建设项目的规模应以能满足今后10年的需求为目标而确立。
（二）造价管理的履行
在现有需求基础上预留20%的产能水平，成为了水厂建设项目设计的思路。从而，造价人员应根据图纸设计要求，以及现场考察所获得的原始数据展开造价概算的同时，还应在水厂建设总体规划的基础上增加概算的上浮比例。该上浮比例的确定，应建立在水厂管理层所构建的战略目标范围内。并通过项目招投标来确保造价的稳定性，在具体的施工过程促使当事方建立造价控制机制。
（三）工程审计的引入
水厂作为发包方在保证项目满足多元目标要求的同时，还应委派自己的财务管理人以及第三方工程审计人员，对项目预算资金的使用开展跟踪审计活动。并针对施工方建立绩效管理办法，其直接与竣工结算挂钩。
由此可见，以上三个方面就能有效确保投资估算的准确性。
四、思路指向下的模式构建
具体而言，思路指向下的模式构建可从以下4个方面展开。
（一）建设项目决策阶段
针对项目的可行性分析是影响造价控制的关键因素。据经验数据显示，项目决策阶段的正确与否，将在占70%的权重上影响着项目投资费用。在建设项目决策阶段，应结合所在地质特征、建筑规模，以及项目资金筹措等因素展开可行性分析。应在充分考察该项目的经济效益、社会效益和环境效益的基础上，做出相对比较合理的可行性方案。
（二）建设项目设计阶段
建设项目存在着单次人力、物力投入大的特性，惟有把握好项目设计关才能避免不必要的造价波动。设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%，甚至更低，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占到70%以上。为此，应在项目设计阶段引入市场要素，即建立项目招标制度。在项目团队设计过程中，应强化项目设计监管制度。由总设计师对项目设计图纸给予审核，并对企业负责。
（三）建设项目施工招标阶段
施工招标阶段工程造价的控制应准确把握设计图纸，通过对建设项目的具体情况分析和投标单位的资格预审，编制招标文件，确定工程标底；通过评标定标，选择中标单位，并确定承包合同价。合理地确定工程标底是施工招标阶段工程造价控制的一种重要方法。
（四）建设项目竣工结算阶段
结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。根据笔者实践经验可知：竣工后的结算额往往会偏离造价。其中，有关原始凭证等形式要件，其背后经济活动的真实、合理性难以掌握则是问题出现的根源。“真实性”指，经济活动发生与否；“合理性”则指，真实发生的经济活动是否与项目建设有关。为了解决这个问题，水厂在保证工程进度、质量的前提下，对施工方进行绩效管理。
综上所述，以上便构成了笔者对文章主题的讨论。
参考文献：
[1]斯日古楞.造价风险管理在道桥工程中的意义[J].黑龙江科技信息,2011,(11).
建设工程造价管理概述篇6
关键词：公路工程；概预算；编制质量
中图分类号：X734文献标识码：a
1认真核查工程量
核查工程量时,应熟悉设计图纸,如总体布置图和设计工程量清单。但由于某些原因,目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致。因此,概预算人员可根据工程的实际情况拟定概预算编制要求的工程量清单,明确概预算编制的内容、深度和质量,如有不清楚的地方,可查阅图纸,与设计人员沟通所需要的工程量,特别是工程中应用了新结构、新材料、新工艺的工程,在编制概预算时要认真阅读设计图纸,理解设计意图,力求做到工程量准确。同时概预算人员应与设计人员保持良好的配合,提高概预算编制的质量。
2核对工程量、确定合理的施工方案
概预算编制人员对图纸的熟悉程度对准确确定工程量十分重要。准确确定工程量。首先应熟悉设计图纸,包括总体布置图和设计工程量清单。工程建设中如有新结构和特殊工程,概算人员应与设计人员讨论沟通,最后由设计人员计算出工程量,作为编制概预算的依据。如果施工中有大型临时工程。特别是有新结构。新工艺的桥和高等级公路中的大型临时工程。设计人员往往将主要精力放在结构设计上,而忽视辅助设施的工程量。例如特大桥中深水工程的施工平台。大型吊装设备,临时码头。水下电缆、施工钢材等:机械化施工所需增加的路肩工作宽度。这些辅助设施对概预算的影响重大,因此应加强对其工程量的确定,提高编制的质量。
3认真复核设计图纸，准确分类统计计算工程量
熟悉设计内容，准确核定工程量，是提高编制概预算质量的保障。工程数量是编制概预算的基础资料，各专业设计工程数量准确与否，是直接影响概预算文件编制质量的关键因素。设计图纸是计算工程量的主要依据，核对工程量时，首先应熟悉设计图纸。由于种种原因，目前公路设计文件中有些工程量的表述与概预算定额不一致，例如桥梁钻孔灌注桩的地质土质表述，隧道围岩的地质表述，材料调查表的说明等。因此，造价人员不能照抄工程数量表，不清楚的地方，要查阅图纸，与设计人员配合，确保工程量完整。特别是对新结构、新材料、新工艺、预算人员要认真阅读设计图纸，理解设计意图，力求做到工程量完整、不漏项。
以土石方造价的编制为例，其计算不能盲目采用土石方表中的数量，应进一步分析、补充、核对、计算，然后根据施工条件、建设环境、平均运距等分析套用定额，并对定额进行调整。在计算土石方数量时应主要注意以下几点:①了解土石方的类别及所占的比例；②检查土石方的填方、利用方、借方是否已进行了天然密实方与压实方换算；③检查是否已对按定额规定应增加的数量或系数进行了计算，如表土剥离后回填土的土石方体积、填前夯实后增加的土石方体积、自然沉降引起的增加的土石方体积、由于宽填而增加的土石方量都是必须补充计算的工程量；④了解有无土石方资源费，调查计算适用取弃土场时修建的防护、排水等工程所产生的费用。
4仔细分析计算合理确定材料单价
工、料、机单价是概预算的计费基础，是构成公路工程造价的主要内容，是影响公路工程造价精度的主要因素之一。人工费的各项组成内容，材料的供应价格、运输方式、运距及运费，机械费中的燃料及电价格。均应按照国家颁布的概预算编制办法的规定地方管理部门制定的补充规定，并结合外业调查资料进行分析计算。
在目前的市场经济条件下，材料单价受诸多因素的影响，例如外购材料、设备和器具的价格及运杂费等因地区和时限的差异较大，材料的供不应求以及国家政策对材料价格的影响，建设各方讲究经济效益，加强核算，提高经营管理等影响，此外还有钢材、沥青、汽柴油等大宗材料受国际供求市场及国内物价部门调控的影响。这些影响因素都具有很大的不稳定性，给材料价格的取定造成了较大困难。
如何确定合理的材料单价，这给造价人员提出了更高的要求。一方面要对所需材料价格进行多方面询价，另一方面要对询价结果进行分析，根据造价管理部门的价格信息、已有的材料价格信息和工程施工后建筑材料供求发展趋势，确定询价时效和可能发生变化的趋势，使材料价格的取定趋于合理。例如取定当地材料单价，在工程开工之前，若当地没有其他大型土建项目，当地材料的价格往往比较低，而且生产能力已能够满足市场需求，材料价格亦比较平稳。而当工程开工后，就需要大量的地方材料，从而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市场价格受到波动。这种波动一般是向上，使材料价格抬高，这样看来，在确定这些材料价格时，要充分考虑价格上涨的趋势，以便确定合理的材料价格。
5加强专业学习，正确使用概预算编制办法和定额
编制高质量的预算文件，必须遵循国家、交通部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如交通运输部颁布实施的《公路基本建设项目概算预算编制办法》JtGB06-2007，当地政府和职能机构的补充规定和相关文件，如甘肃省交通运输厅的甘交发〔2009〕20号《甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定》。
新版概算预算编制办法和定额无论在项目内容和项目划分上都比原编制办法和定额更加科学和详细,内容更加详实，使用新编制办法套用定额前需要读懂相关条款，掌握定额的应用方法。概预算定额有总说明、章节说明，对工程量计算规则以及一些特殊规定都有详细阐述，应认真阅读，并且弄清各项定额所包含的工程内容。例如在路面工程中，各类稳定土基层、级配碎石、级配砾石基层的压实厚度在15cm以内，填隙碎石一层的压实厚度在12cm以内，垫层、其他种类基层和底基层压实厚度在20cm以内，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量计算。如超过上述压实厚度进行分层拌合、碾压时，拖拉机、平地机和压路机的台班消耗按定额数量加倍计算，每1000m2增加3个工日。当设计配合比与定额标明的配合比不同时，相关材料还要按定额规定进行换算。
概算定额和预算定额的作用不同，在使用中应首先弄清定额项目所综合的内容和适用的范围，以避免重算或漏算。如桥梁中的湿处开挖基坑，预算定额中子项目不包括排水，而概算定额子项目中则综合了排水。同时还要注意工程量单位必须与定额一致，避免因单位不同造成重大错误。另外，定额中有些项目是允许调整的，造价人员应根据具体工程的工期要求和结构特点等因素进行调整，以提高概预算的准确性。
结束语
综上所述，在编制概预算的过程中，若能注意上述几个方面问题，注重造价分析及造价资料的积累，编制的概预算造价文件才能反映工程项目的设计价值，真正起到控制投资的作用，使基本建设资金得到合理确定。造价人员应不断提高自身业务素质和技术经济分析能力，合理使用人力、物力、财力，最大限度地提高建设资金的投资效益，充分发挥工程造价管理在项目管理中的重要作用。
参考文献
[1]江建丰.浅谈提高公路工程概预算质量的方法[期刊论文]-城市道桥与防洪2012(9)
建设工程造价管理概述篇7
关键词：工程造价；控制
在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。因此，建设单位对其管理应贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
1投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段
长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。
针对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。
1.1认识投资决策的重要性
业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩；而为了保证项目的经济性又盲目而不切实际地削减投资，不考虑项目实施的可行性。待项目进入施工建设阶段，便开始了追加投资的马拉松大赛。为此，国家相关行政管理部门及行业主管部门也应及时调整考核指标，对于大型投资建设项目既要关注项目的上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济效益。
1.2做好方案的技术论证
在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计的余量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重复。在无法明确具体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项目投资决策的科学性和严肃性。
2以设计阶段为重点进行造价控制
拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75％以上。设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象；有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。
对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点：
2.1优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。
2.2对工程项目实行限额设计。即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。
建设工程造价管理概述篇8
关键词:公路工程；造价控制；概预算；审核
1公路工程造价概预算审核的特征
1.1专业性、委托性
公路工程造价概预算审核是一项专业性极强的工作，但是其本身并不具有行政性质、司法性质，它的开展和建筑市场体制的完善及建筑工程造价控制改革有着直接关系，是工程建设领域委托行为产生之后逐步发展的一种专业化委托行为[1]。和工程咨询类似，公路工程造价概预算审核也是服务性质的，所以公路工程造价概预算审核的要点是向委托方提供技术服务、专业信息服务，而不是替代政府部门履行司法、行政职能[2]。尽管目前部分公路工程造价概预算审核机构隶属于政府部门，但是在工程建设中，这些机构也尽可能保证自身的中介位置。从客观的角度看，只有公路工程造价概预算审核保证了自身的专业性、委托性，才能够为委托方提供客观的、专业的审核服务[3]。
1.2合法性、规范性
公路工程造价概预算编制工作包含公路工程投资策划、可行性报告、公路工程项目建议书编制、公路工程投资估算、财务评价等内容。公路工程造价概预算审核强调与现行规范、法律、政策和造价计算方法的有机结合，以得出最科学、合理、准确的工程投资论证[4]。所以，在公路工程造价概预算审核过程中，工作人员必须秉承对工程建设方负责的态度，在公正、客观的立场上判断公路工程造价概预算的合理性、规范性[5]。
1.3执行性、严格性
顾名思义，审核的目的就是检查出被审内容中存在的问题。长久以来，我国就倡导编、审分离，以确保工程建设的合理性。公路工程造价概预算编制、审核虽然同属于工程造价管理系统，但是二者的工作重心有着本质的不同。公路工程造价概预算审核必须从更加专业的角度，对已经完成的公路工程造价概预算进行严格审核。从这个角度来看，公路工程造价概预算工作人员在这个工作体系中，其职能更类似于法律法规的执行者。所以，公路工程造价概预算审核必须充分考虑到现行的法律规范，满足上级主管部门及委托方的要求，审核公路工程造价概预算，得出客观的结果。
2提高公路工程造价概预算审核水平的方法
2.1改变观念
当下，人们对公路工程建设的要求越来越高，工程造价的控制就显得越发重要。我国已经基本完善了对公路工程造价概预算编制人员和审核人员的行为准则、道德规范的制订，公路工程造价概预算审核工作人员务必要认识到公路工程造价概预算审核只是控制工程造价的一个手段，并不是工程造价控制的结果，审核的目的是提高公路工程造价概预算的合理性，保证工程中人力、物力、财力的投入在合理的范围之内。
2.2加强沟通
有效的沟通交流机制是公路工程造价概预算审核的基础。在公路工程造价概预算审核中，必须要有一套公正的信息交流制度，保证信息交流的对等性。
2.3优化方法
在公路工程造价概预算审核中，工作人员要高度重视预审工作。预审不仅仅决定了审核的方向及方法，还决定了设计方案的合理性。必须要带着问题审核，而不是盲目地按照规范进行审核。如指标是否存在问题?方案是否合理?设计依据是否充分?工程量计算是否存在混淆?在开展工作的过程中，切记对事不对人，凡事要依靠事实论据。
3公路工程造价概预算审核的要点
3.1分项
公路工程概预算的编制通常根据基本建设项目，按照由大到小、由粗到细的顺序进行。概预算中的项目往往以项、目、节、细来区分，其对应关系为单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。同时，审核过程中要审查各个项目包含的工作内容、施工方法、施工工艺，具体要参考我国现行的《公路工程技术标准》JtGB01—2014、《公路工程质量检验评定标准》JtGF80/1—2017。
3.2工程量
工程量是概预算审核中的重要内容，其真实性直接影响着造价文件的准确性。概预算工程量的审核要以设计图纸为基础，了解设计方案中对施工是否有特殊要求，在特殊条件下还要考虑到施工设计的合理性，以检验概预算中工程量摘取的科学性。
3.3定额
定额审查是概预算审核的核心。在审核的过程中，工作人员要考虑到定额包含的内容、施工机械的选型、料场到弃土场的距离、弃土场到工地的距离等，避免出现漏审、重复审核等问题。另外，要根据工程的类别、地区等因素，审核费率计取。
建设工程造价管理概述篇9
关键词：建设工程，项目造价，风险分析，应对策略
中图分类号：tU198文献标识码：a
1引言
大型的工程项目往往周期较长，资金投入巨大，因此造价管理具有复杂度高、综合性强的特点。只有在建设项目实现过程中对造价风险有足够的认识和控制，才能实施科学合理的项目管理，保障业主的收益。本文结合具体的工程案例，对造价风险进行量化分析。首先以蒙特卡罗方法来对造价风险进行模拟，从成本分析、确定概率分布、蒙特卡罗模拟算法来输出最终的造价风险预测结果，然后结合存在的风险，从风险评估和预测、工程项目的招投标、理性报价、合同中的风险控制、施工阶段的项目管理几个方面对其应对策略进行详细阐述。
2基于蒙特卡洛算法的造价风险分析
2.1蒙特卡洛算法估算造价风险
工程项目涉及到方方面面的内容，对其进行造价评估的复杂度是很高的。投资者需要通过概率算法将造价限定在一个合理范畴之内，而基于蒙特卡洛算法的造价风险分析可以满足这一需求。其基本思路为：
（1）对工程项目的造价目标进行分析。一个具体的工程项目，其整体造价可以细分为许多目标分项，通过分析工程的设计明细，能够将这些分项以量化的方式表示出来，作为造价风险分析的数据基础。
（2）对工程造价分项进行三角分布计算。结合蒙特卡洛方法，在获取了具体的造价目标之后，结合每一项风险以及该发现的发生概率，以三角分布的方式计算出该分项的造价最大值与最小值。
2.2造价风险案例分析
对一个具体的项目进行造价风险的估算，首先应该对工程本身的经济环境、现场条件等进行充分的调研，在此基础上进行造价风险识别。具体的步骤为：（1）工程项目的成本分析；（2）确定分项的概率分布；（3）蒙特卡洛模拟风险值；（4）得到风险评估结果。
以四川某市的市中心商业区广场综合楼项目建设为例，阐述业主方的管理。该项目预计2014年5月竣工，工期1.5年。
具体阐述如下：
（1）工程项目的成本分析
结合与该工程类似的造价统计资料进行数据获取，主要针对工程的施工工期、工程质量、市场环境、建设年份等进行分析，为每一项赋予一个合理的权重。在本文所分析的工程案例里，设定每一个子项目之间的造价因素互不影响，因此工程的总造价便是每一个子项目的求和，有：
（2）确定分项的概率分布
对每一个造价分项进行分析，并获取其三角分布，结果如下表所示：
项目最小值最可能值最大值
基础部分7131084290106320
墙体部分89110117310148510
混凝土部分92110118910149110
屋面工程369104421056410
门窗工程83110104110125710
楼地面工程320110396110473110
天窗工程168102093024810
装饰工程616106996088010
建筑配件工程92101143013510
其他费用87510111750143410
（3）模拟及结果
可知当模拟超过6000次时频数收敛，且成正态分布。可知103.5-112万元为概率最大的区间，其概率值达到69.58%，所以将此区间的造价作为项目基准造价，在在p（10/90）处，为113.43万元，因此可知其中存在着4.68万元的不可预见造价，从而为风险评估者和业主提供决策的量化依据。
3工程项目造价风险应对策略
3.1做好风险评估和预测
只有做好风险的分析与评估，才能从根本上保证项目本身的造价风险控制效果。本研究所阐述的蒙特卡洛分析方法是一种比较典型的风险评估方法。在获取了具体的风险点之后，项目管理者便应采取具有针对性的措施进行风险的评估和规避，从而尽可能降低甚至消除风险。同时需要注意的是，造价风险的发生往往与工程项目内外部环境发生变化时可能性最大，此时尤其要加强对造价风险的分析和管理。
3.2慎重进行工程项目的招投标
成功的工程招投标是控制和减少造价风险的关键步骤。工程项目的建设方应结合现有的条件提供完整度和准确度均较高的施工设计以及明细的工程量清单。而工程的施工方则应对一些合同中的模糊问题进行厘清，以规避可能存在的造价风险。举例来讲，招标文件如果一些条目之间存在着矛盾、以及施工的技术规范不够合理等情况，均应以书面递交的方式进行商榷和确定。在基于工程量清单的造价管理中，应将风险的规避放在重要位置，结合各方的实力以及市场的发展环境，对项目的所有风险点进行分析、评估与预测，从而合理的规避风险。
3.3通过理性报价降低造价风险
为了提升工程项目的风险控制水平，最重要的环节便是进行风险评估。对于工程的承包方，应该对业主的资信和资金进行详细的了解，通过对招标文件的合理分析，掌握投标报价的具体价格区间。在进行正式投标之前，应以科学的方法进行过程的成本评估，最终确定项目的成本最小值，置风险于意料之中。
3.4重视合同中的风险控制
工程项目的承包方应以法律的角度参与合同的订立，避免出现不公平的条款而增加造价风险。应严格审核合同的严密性与规范性，使承包方和业主之间的权力和义务实现对等。举例来讲，假若在合同条款里没有详细确定风险范围，则一旦市场上的各类材料价格出现显著增长的时候，承包方难以承受，会蒙受比较大的损失。
3.5重视施工阶段的项目管理
在工程项目的施工阶段，项目承包方应进行完善的项目管理，并在一系列环节增强风险意识，包括质量管理环节、款项支付环节、索赔环节及验收环节等。尤其需要注意的是，如果由于市场竞争而导致合同价较低，承包方是不得以降低施工质量的方式进行弥补的，否则极易引发法律纠纷。如果合同约定的工程款没有及时到位，承包商可通过书面通知的方式催促业主尽快支付，而书面通知书也可作为日后纠纷的证据材料。同时，利用合理的索赔、引入分包合作等模式，均能够化解风险，为企业增加经济效益，此处不再赘述。
4结束语
在建筑工程项目中，良好的造价管理是十分必要的。一个工程虽然其参与者的角色很多，所代表的利益方也各不相同，但项目造价管理始终是该项目的重点与核心之一。为提升业主的收益，就应该实施科学合理的项目造价风险管理，从而把握投资风险，提高投资的利用效益。
参考文献：
建设工程造价管理概述篇10
关键词：政府投资信息化工程财政投资评审管理工程造价管理
1.工程项目建设程序概述
1.1工程项目建设程序概述
工程项目建设程序是工程建设项目发展的内部联系和过程，包括从投资意向、选择、评估、决策、施工到竣工验收、投产使用的整个建设工程的工作顺序。
国外建设工程项目建设程序主要包括投资机会研究阶段、可行性研究阶段（初步可行性研究、专题可行性研究、可行性研究论证）、执行实施阶段（执行准备、设计与工程服务、工程招标、商签工程承包合同、施工、竣工验收、动用等各项工作）。详见图1。
我国现阶段一般大中型投资项目的工程建设程序包括项目建议书阶段、可行性研究报告阶段、设计文件阶段、建设准备阶段、建设实施阶段、竣工验收交付使用阶段及项目后评估阶段。详见图2。
工程项目建设程序各阶段工作程序相互承接，有序地形成一个循序渐进的工作过程。其中，前一阶段或前一项工作是下一阶段或下一项工作的基础和依据，下一阶段或下一项工作又是前一阶段或前一项工作的落实和细化。
1.2建设项目各周期投资影响因素分析
工程建设项目各周期的投入、产出对项目总投资的影响有所不同。详见图3。
①决策阶段的基本特征是智力化或称知识密集性。投入包括投资机会分析费、市场调查分析费、可行性研究费等，约为总投资的1%左右，主要产出是决策结果，是对投资活动的成果目标（使用功能）、基本实施方案和主要投入要素（品种、数量、质量、价格、取得形式）做出总体策划。这个阶段对总投资影响一般占60%～80%，对项目投资具有决定性影响。
②设计阶段的基本特征是智力和技术双重性。投入包括设计人员的工作报酬，约占总投资的2%～10%，以及某些重要建设要素的预订和购置，约占总投资的10%～20%。产出是用图纸表示的具体设计方案。这个阶段基本确定了基本实施方案和主要投入要素（品种、数量、质量和取得形式），对总投资影响约为10%～30%，对项目使用功能具有重要影响。
③施工阶段的基本特征是资金和劳动的双重性。投入包括建筑施工人员的工作报酬，约占总投资的10%～30%，以及建筑施工要素的投入，约占总投资的50%～60%。产出是投资产品。这个阶段对产出的影响较小，一般约占5%～10%，主要是对施工成本的控制。
④项目后评估阶段，这个阶段主要是对项目的事后总结评价，为后续项目的开展提供相关依据。
综上所述，随着项目的推进，工作费用和项目要素的投入由小变大，产出对总投资的影响和产品的使用功能的影响逐渐减小。由此可知，项目决策和设计阶段对项目投资经济效益作用至关重要，项目施工阶段对项目总投资影响较小，主要是控制施工成本。
2.财政投资审批管理和工程造价管理
2.1我国固定资产投资审批程序流程
工程项目建设程序管理主要是通过项目法人责任制、项目投资咨询评估制、资本金制度、工程招投标制、工程建设监理制等进行全过程监督实施，我国现已建立了与之相匹配的各阶段的固定资产投资项目管理体制和申请审批程序。详见图4。
2.2财政投资评审管理和工程造价管理
我国工程建设项目各周期管理体制和申请审批程序分别对项目投资意向、项目技术、项目投资概（预）算、项目采购、项目实施、项目投资决算、项目经济效益评估进行管理。其中，财政投资评审管理和工程造价管理是规范政府投资项目管理的重要手段。
①财政投资评审。财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，对财政性资金投资项目资金使用情况，以及其他财政专项资金使用情况进行专项核查及追踪问效，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。
随着我国市场经济的逐步发展和完善，财政投资评审工作方式正在进行重大转变，即由过去注重工程决算审核向工程预算、决算评审并重方向转变，由事后监督向全过程监督转变。其中，项目投资评审在项目决策阶段主要评审内容主要包括项目预（概）算和竣工决（结）算的真实性、准确性、完整性和时效性等审核；项目集成建设程序合规性和基本建设管理执行情况审核等。
②工程造价管理。工程造价管理是对投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算价进行合理确定和有效监控，是合理控制工程按质按量完成的前提和基础。工程造价的计价依据包括：工程估算指标、概算指标、工程概算定额、预算定额、费用定额、工程单位基价表、劳动定额、工期定额、人工单价、工程材料、设备预算和结算价格及各项税费等。
政府投资项目工程造价管理涵盖工程项目建设管理的全流程，并受项目决策、工程设计、工程招标和工程合同等因素影响。由于工程设计对工程项目投资影响度是最大，因此，可以加强对工程设计的财政评审管理和工程造价管理，在保证技术要求和实用功能的同时，实现最佳的经济效果。