建设项目环评验收办法篇1
一、认真学习了邓小平理论、“三个代表”的重要思想、十六大精神和与环保法律、法规，不断充实自己，提高自身的理论水平和专业知识。
二、参加市联审中心环保审批工作。
参加建设项目现场踏勘、检查余次；原创：联审窗口及处内接待咨询工作人次；受理建设项目报件余份。
三、参与审查建设项目环境影响报告书（表）、登记表，起草审批意见。
四、参加建设项目环保验收工作。
五、完成全市建设项目环保十佳工程申报工作。
六、指导七区建设项目管理工作，督促各区环保局按时上报建设项目月报表，对建设项目进行跟踪管理。
七、完成提案答复工作件。
八、负责道里区、动力区建设项目“两项制度”执法检查工作，对违反“两项制度”的单位进行处罚。
九、烟尘污染专项检查工作。对香坊区限期治理单位进行检查、督办。
十、积极宣传环保法律、法规，为企业和环评单位做好服务，发放各种法规、标准、服务指南、办事程序、环评单位名单。
十一、与民政局协调社区企业环保审批事宜。
月工作总结
⒈完成建设项目现场踏察。
⒉完成建设项目审批工作。
⒊办理建设项目沟通有关系统项目审批工作。
⒋继续对房地产开发单位进行建设项目环保审批现场执法检查。
⒌完成领导交办的其它工作。
月工作总结
⒈完成建设项目现场踏察。
⒉完成建设项目审批工作。
⒊办理建设项目竣工、验收工作。
⒋办理经营单位年检，并对审查中发现问题补办环评审批及“三同时”验收手续。
⒌完成有关单位建设项目环保特事特办事宜。
⒍对全市房地产开发单原创：位进行建设项目环保审批现场执法检查。
⒎完成领导交办的其它工作。
月工作总结
⒈完成建设项目现场踏察个。
⒉完成建设项目审批工作。
⒊办理建设项目竣工、验收工作。
⒋完成提案答复工作。
⒌办理经营单位年检，并对审查中发现问题补办环评审批及“三同时”验收手续。
⒍完成有关单位建设项目环保特事特办事宜。
⒎对全市房地产开发单位进行建设项目环保审批现场执法检查。
⒏完成领导交办的其它工作。
月工作总结
⒈完成建设项目现场踏察个。
⒉完成建设项目审批工作。
⒊办理建设项目竣工、验收工作。
⒋办理经营单位年检，并对审查中发现问题补办环评审批及“三同时”验收手续。
⒌完成有关单位建设项目环保特事特办事宜。
⒍完成提案答复工作。
⒎对七区环保局建设项目环保管理情况进行检查。
⒏完成领导交办的其它工作。
月工作总结
⒈完成建设项目现场踏察个。
⒉完成建设项目审批工作。
⒊办理建设项目竣工、验收工作。
⒋办理经营单位年检，并对审查中发现问题补办环评审批及“三同时”验收手续。
⒌完成有关单位建设项目环保特事特办事宜。
⒍完成领导交办的其它工作。
月份工作总结
⒈完成建设项目现场踏察个。
⒉完成建设项目审批工作。
⒊办理建设项目竣工、验收工作。
⒋办理经营单位年检，并对审查中发现问题补办环评审批及“三同时”验收手续。
⒌完成有关单位建设项目环保特事特办事宜。
⒍完成领导交办的其它工作。
一月份工作总结
1、参加机关机构改革
2、完成工作交接
3、参加尹局长组织的办班培训
4、参加环评报告表评审
5、完成踏察2个选址项目
建设项目环评验收办法篇2
一年来，污控科在局党组的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，在各科、室、站、队的大力协助下，紧紧围绕全局中心工作，认真学习，以“大力开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为重点，以建设项目环境管理为中心，加大环保执法力度，加强规范化建设，强化环境监督管理，各项工作取得了一定成绩。现汇报如下：
一、工作回顾
（一）提高人员素质，增强办事效率。
一是抓政治学习。积极参加保持共产党员先进性的学习教育活动，认真做好学习笔记，撰写体会文章、党性分析材料和整改措施。二是抓业务学习。积极参加XX市环保局和局办公室举办的业务培训学习，系统地学习了有关环境保～律法规、政策和建设项目管理基本知识。通过学习，提高了科室人员的业务素质，增强了办事效率。
（二）加强规范管理，增强服务意识。
一是实行项目管理程序化。围绕“一站式、全程式”服务，从建设项目的申报、环境影响评价等级的确定、环境影响评价文本的预审或评审、审批，“三同时”管理和验收，建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序，并使全程管理工作融为一体，让企业知道怎么做，将要做什么；既方便了企业，又规范了管理。二是实行项目管理备案制。对于所有的审批项目，严格执行建设项目审批备案制度，严把建设项目审批关和环保设施竣工验收关，坚决控制新污染源的产生，实行了主要污染物排放总量控制制度，促进企业加大了环保投入，推行了清洁生产。三是实行项目管理服务化。积极主动为经济建设和招商引资工作服好务，我们做到热情服务、严格管理。对于符合国家产业政策和城市总体规划、环境保护要求的项目，积极为企业排忧解难。局长XXX和副局长XXX同志为XX、XX、XX等新上项目，多次上省局和XX市局协助企业联系环评单位，申请环保资金，办理好各种环境保护审批手续。对于不符合国家产业政策和城市总体规划要求、环境污染严重的项目，严把审查关，否决此类项目；对于小型建设项目，我们通过部门联动，采取召开听证座谈会、问卷调查、现场走访等多种形式推动公众参与，逐步将小型建设项目的环境保护管理纳入日常管理的轨道。四是实行项目管理网络化。建立健全项目环境管理的计算机管理模式，环境影响评价和“三同时”验收电子版本数据库、并对今年以来的建设项目，编制电子数据档案库。
（三）加大执法力度，强化环境管理。
1、大力开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动活动，成立了饮用水源整治、煤矿整治、城市环境综合整治工作小组。二是对全市矿山资源开发项目执行环境管理和落实环保设施的情况进行了检查验收。重点对我市20家煤矿开采项目，对未依法办理环评手续和“三同时”验收项目进行了督办，督办完成12项环评报告表，正在办理的1项，有5家处于停产状态；完成“三同时”验收项目4项，符合验收条件的16家，正在办理的3家，进入行政处罚程序的2家。
三是重点查处城区“三产”业的环评落实情况，对城区9家小酒厂未办理环评审批手续的，下达了督办通知，有5家办理完了环评审批手续，有1家停产，有3家进入了行政处罚程序。加大了城区社会生活噪声、建筑施工噪声和城区烟尘污染的整治力度，通过限制营业或作业时间，责令业主采取防治措施等，进行了整顿。并对居民反映强烈的当阳市玉阳新视听酒吧和kiss鱼酒吧噪声污染实行了挂牌督办，要求安装隔音降噪设施，限制了营业时间，并加强了日常监管。
2、对死灰复燃的2家“十五斜企业，采取行动进行了坚决打击。
3、对群众反映强烈、污染较严重的8家企业进行了挂牌督办，安排专班专人进行督办落实，确保污染物全面达标排放。对去年13家限期治理单位和今年1家实行限期治理的13家工业企业的污染治理进行督办落实。5、加大行政处罚力度。对未依法办理环保行政审批、未依法办理三同时验收的项目，按程序进行调查、立案。一年来，进入行政处罚程序的23家，下达处罚决定书的9家，罚款到位金额6.6万元。
6、对XX市挂牌督办的XX有限责任公司XX生产线技改项目未依法申请竣工环境保护验收和XX纺织有限公司XX项目未依法办理环评审批手续的行为，进行了督办落实。
建设项目环评验收办法篇3
一、简化建设项目环保审批工作程序
1、取消建设项目预审，直接进入环评文件报批。
建设项目统一在市政府行政服务中心环保窗口受理。项目受理取消建设项目预审环节，不再下发建设项目预审意见，直接受理建设项目环境影响评价文件报批。建设单位应按照国家环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，委托具备环境影响评价资质的机构编制环境影响评价文件。
建设单位在市政府行政服务中心环保窗口提出申请，提交下列材料，并对所有申报材料内容的真实性负责：
（1）建设项目环境影响评价文件报批申请书1份；
（2）建设项目环境影响评价文件文字版一式2份，电子版一式1份；
（3）建设项目建议书批准文件（审批制项目）或备案准予文件（备案制项目）1份；
（4）依据国家有关法律法规规章应提交的其他文件。
2、对建设单位提出的申请和提交的材料，市政府行政服务中心环保窗口根据情况分别作出下列处理：
（1）申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理回执。
建设项目属受理环境影响登记表的项目直接由建设单位填报登记表，由窗口当天进行审批。
建设项目属受理环境影响报告表下列行业范围的：农业综合开发、垦荒、植树造林、渔业养殖、畜牧养殖；木片加工及家具制造、木竹藤棕草制品、文教体育用品生产、方便食品加工、水泥制品及石材加工、机械及半成品加工及组装、服装及鞋业制造等污染因子单一，无毒无害且周围无环境敏感点的项目；房地产开发、批发、零售市场、学校、饮食和娱乐服务、印刷、一般货物仓储等第三产业项目，可直接进入审批程序。属其他受理环境影响报告表的建设项目，需进行技术评估工作后再进入审批程序。
建设项目属受理环境影响报告书的项目，需进行技术评估后再进入审批程序。
（2）申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性告知建设单位需要补充的材料。
（3）按照审批权限规定不属于市环保局审批的申请事项，不予受理，并告知建设单位向有关机关申请。
3、简化建设项目技术评估工作环节。
受理建设项目环境影响评价文件后，需要进行技术评估的，由环保窗口下达进行技术评估通知书，委托市局环境影响评价文件技术评估中心对环境影响评价文件进行技术评估，组织专家评审。评估中心一般应在20日内提交评估报告（含环境影响评价文件修改时间5日），并对评估结论负责。
4、缩短建设项目环保审批时限。
经审核属环境影响报告表中直接进入审批程序的项目和经技术评估通过的建设项目，自接到建设单位提交的项目技术评估文件和修改完善的建设项目环境影响评价文件后方可进行审批，原则上审批时限不超过10天。
二、简化建设项目“三同时”验收工作程序
1、编制环境影响报告书的建设项目“三同时”验收按以下程序操作。
（1）受理。建设单位项目竣工后，在市政府行政服务中心环保窗口提出申请环保设施竣工验收，经现场检查该项目已基本按照环境影响评价文件和有关行政审批的要求落实了各项环保措施的，受理该项目验收申请，下发建设项目受理通知书，明确建设项目“三同时”验收材料、监测时间及要求等。若未按要求落实各项环保措施的不予受理，并提出整改要求，待落实各项整改要求后再受理。
（2）“三同时”验收。接到建设单位“三同时”验收申请报告材料后，对报送的材料进行审核。符合验收条件的，立即组织进行“三同时”验收。验收形式采用召开现场验收会的形式，经验收组通过验收的项目，在市环保局网上进行公示后下文，其中公示时间由原来的15天缩短为7天，验收意见办理时间由原来的20个工作日缩短到10个工作日内办结。对经监测未达标或验收未通过的项目，提出整改要求，待达到整改要求后再予以办理。
2、简化编制环境影响报告表建设项目的验收程序。
对编制环境影响报告表属下列行业范围的：农业综合开发、垦荒、植树造林、渔业养殖；木片加工及家具制造、木竹藤棕草制品、文教体育用品生产、方便食品加工、水泥制品及石材加工、机械及半成品加工、组装、服装及鞋业制造等污染因子单一，无毒无害且周围无环境敏感点的项目；饮食和娱乐服务、印刷、一般货物仓储、停车场、驾驶员培训基地、疗养院、专科防治所、卫生站、血站建设，自来水生产和供应、洗车业、汽车维修、洗染、沐浴业、加油、加气站、体育场馆建设、房地产项目等。其“三同时”验收时，经现场检查落实了各项环保措施的就直接下达验收意见，不再召开建设项目“三同时”验收会进行验收。有关验收意见在收到齐全验收材料经公示7天后10个工作日内办结。
上述行业范围外的其它项目，按照编制环境影响报告书的验收工作程序进行。
3、缩短编制环境影响登记表建设项目的验收时间。
需要监测的建设项目，直接由建设单位委托有资质的监测单位进行监测，在收到齐全的验收材料后5个工作日内办结。
建设项目环评验收办法篇4
关键词：建设项目；竣工验收监测；报告编写
中图分类号：X830文献标识码：a文章编号：1673-1069（2016）21-112-2
0引言
验收监测报告一般包括前言、概述、企业概况及污染分析、环保治理设施情况、验收监测具体内容、环境风险防范和应急措施、结论与建议等七大部分，环评为环境影响报告表的企业项目建设一般不要求做突发环境事件应急预案，报告中可以省去环境风险防范和应急措施章节。环评及审批部门的批复为验收监测报告编写的重要依据，贯穿始终，下面就各章节的描述进行展开与讨论。
1概述
该部分描述的是建设项目的概况，即项目的地址、占地面积及建筑面积、环评编制及批复情况、项目开工竣工和试生产日期、总投资额和环保投资额、验收方案的编写，以及现场监测及实验室分析情况等，是该扩建项目对原项目情况进行概述，然后过渡到现建设项目。该部分包括报告的编制依据、监测目的、评价标准和环评结论及批复等内容。
①编制依据为《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（原国家环保总局13号令，2002年2月1日）、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》（原国家环保总局环发[2000]38号）、《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省政府第288号令，2011年10月25日）、《建设项目竣工环境保护验收技术管理规定》（浙江省环境保护厅，浙环发[2009]89号，2010年1月4日）、建设项目环评报告表/报告书及环保部门审批意见、建设单位委托书、验收监测项目基本情况调查表、验收监测期间有关情况记录表以及建设项目竣工验收监测方案等。
②验收监测目的为：通过实地调查和监测，考核该建设项目执行国家有关建设项目环境保护管理规章制度情况；评价项目排放的污染物是否达到国家排放标准的要求，是否对周围环境质量造成污染。核定国家总量控制指标的排放总量；评价其环保设施的建设、运行情况和处理效率，核实环保措施的落实情况，提出存在问题和对策措施。
③评价标准参照环评结合实际进行罗列，实际监测中有测的项目其标准列出，未测的则不列。废气排放速率
与排气筒高度有关，标准未列的高度，需按《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）附录B内插法或外推法计算，排气筒高度若低于15米，外推法之后还应再严格50%执行。
④环评结论及批复的内容相对比较简单，针对环评报告中的结论和建议等进行概括和总结，主要包括水、气、声、固废的环境影响结论和总量控制及防治对策等，欲想报告的篇幅加长，亦可将批复进行展开。
2企业概况及污染分析
这部分包括公司的概括、生产工艺、污染源及污染物分析。
①公司概括主要对公司的历史、特点，生产规模、地址位置及周边情况、劳动定员和工作制度等结合实际情况进行概述，同时对主要原辅材料消耗情况和主要设备清单进行罗列，包括环评数量和实际数量，这两者相差较大的，在验收监测之前可判断是否项目竣工阶段性环保验收监测或者项目阶段性竣工环保验收监测。
②生产工艺及流程图和各工艺流程说明一般可参照环评，但工艺有改进的且不产生新的污染或污染可控，应予支持和提倡，不然应重新申请环境影响评价的报批。
③污染源及污染物分析一般包括废水、废气、噪声和固体废物，这些也可参照环评内容，注意结合现场实际情况，对废水、废气等污染源及污染物进行分析，都是哪些污染源、哪些污染物，产生多少量，对环境有什么影响。固废还应依据固废清单和处理协议进行概述。
3环保治理设施情况
处理设施主要是针对废水和废气的污染，根据处理设计方案并结合实际进行描述。
①废水处理设施一般需说明设计和施工单位，设计及实际处理能力，日运行时间，处理工艺和原理（更形象的还可画出工艺流程图），处理后排放何方，是直排还是纳管，纳管的对应污水处理厂处理后执行什么标准，以便计算污染物环境排放量。
②废气处理设施一般也有设计和施工单位，设计风量，处理工艺及流程图，还有很一个重要的参数排气筒高度，这个关系到排放速率的标准值，一般排气筒高度应大于15米，氰化氢还应大于25米。
4验收监测具体内容
这部分是验收监测报告的核心和灵魂，包括监测内容、分析方法、质量保证、实施情况和工况分析、监测结果与评价，其中监测结果与评价是最重要的内容。
为更形象直观，监测内容、分析方法、质量保证、监测结果等均为列表形式，例如
验收监测的实施应说明现场监测和实验室分析情况，有分包也应说明，现场监测时应保证工况大于75%，需现场负责人监督，范文如下
2015年10月22日至23日我公司组织对该项目进行了现场抽样监测，期间该企业正常生产，10月23日至11月4日我公司组织对废水和废气样品进行实验室分析，其中非甲烷总烃项目由浙江新鸿检测技术有限公司分包检测，水中锡项目由上海宝钢工业技术服务有限公司分包检测。
据企业统计，监测日10月22日、10月23日分别生产线路板273m2和274m2，目标日产量为340m2，则生产负荷分别为80.3%和80.6%，均大于75%，生产工况符合验收监测的要求。
监测结果一般列表形式列出，同时列有排放口的排放限值，评价内容则为文字形式，具体每个项目、每个方法，务必详尽、清晰，以废水为例：
项目标准排放口出水监测结果中，pH值、化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物和石油类排放浓度及其日均值均达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准；氨氮排放浓度及其日均值均达到《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）间接排放限值。
5环境风险防范和应急措施
这部分内容主要针对有编写突发环境事件应急预案的企业，然后根据应急预案文本进行简单概述，包括应急预案的编制和备案情况、应急物资配备、应急组织机构和应急演练。
6结论与建议
最后就是收宫了，就是全篇内容进行概括和结论，并提出建议意见。结论包括水环境保护结论、气环境保护结论、声环境保护结论、固体废物核查结论和总量控制结论。
竣工验收监测报告根据环评和批复，结合实际，把以上内容都编写好，基本也可以交出作为主管部门现场验收的依据了。
参考文献
[1]《建设项目环境保护管理条例》（1998年国务院第253号令）.
建设项目环评验收办法篇5
为全面落实中央和上海市关于营商环境改革的重要指示和工作部署，贯彻市委、市政府关于推进工程建设项目审批制度改革的总体要求，区**坚持优化审批、改革创新，以企业满意度为评判标准，不断推进建设领域行政审批制度改革，全面提升企业获得感，积极优化工程建设领域营商环境。
一、主要工作情况
（一）完善工作体制机制建设。一是成立了**区工程建设项目审批制度改革工作领导小组。二是成立了**区社会投资项目**中心，10个单位常驻区行政服务中心“一个窗口”，提供全流程审批服务。三是形成了“1个协调小组+11个工业区项目联络员”的联络机制，组建审改服务微信群，完善沟通交流机制。
（二）全面落实“双减半”工作要求。我委13个审批事项全部完成办事指南标准化的工作。在减时间方面，所有事项较法定时限压缩平均达70%以上，施工许可证办结时限压缩至3个工作日，较法定时限压缩80%。在减环节方面，通过大力推进网上办理、网上发证，全面减少审批事项现场办理环节。其中建筑企业资质许可以及施工企业安全生产许可2个事项推行告知承诺办理。
（三）全面推进工程建设项目审批改革。严格按照“一表申请、一口受理、一网通办、一次发证、限时完成”的要求，通过区领导小组、区**中心等机制协调推进工程建设项目全流程“一网通办”审批改革工作，所有项目均通过“联审平台”完成全程网上无纸化办理。2018年3月审改以来至2019年底，共办结审批事项139件，其中区规划资源局牵头组织办结设计方案审批38件，区**牵头组织办结施工许可53件、竣工验收48件，水电气接入服务单位共受理接入申请77件。
（四）稳步承接建设工程消防设计审核验收工作。2019年中旬，区**正式承接本区新建、改建、扩建建设工程和装饰装修工程消防设计审核、消防验收、备案相关工作，在区消防救援支队协助人员大力支持和配合下，已基本厘清消防工作脉络并完善了工作流程。2019年共办结消防设计审核申请4件，设计备案27件；办结消防竣工验收申请12件，验收备案14件。
（五）加强审改政策培训宣传。在工程建设项目审批改革方面，组织各部门参加市级培训17次、召开区内各部门培训11次，组织窗口全体工作人员进行专题学习5次。对企业开展了多次政策宣贯培训，组织培训10次，参与人次逾700人。召开工程建设项目审批改革专题协调会议9次。加强了企业对新政策、新流程的学习，企业对改革的了解广度、深度有明显提高。
二、下阶段工作计划和思考
（一）完善工程建设项目审批综合窗口建设
根据区政务服务办的区行政服务中心“综合窗口”改革方案中，将建设工程综合窗口作为推进工作中的重要组成部分。按照设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入四阶段工作要求，建议按照设计方案由规划资源局牵头、施工许可和竣工验收由**牵头、供排水接入由水务局牵头的业务操作划分，分别制定相应的工作流程体系，明确各阶段牵头部门和收件标准，形成前台统一收件，后台集中会办审批的工作机制。建议除区**和区规划资源局的审批事项纳入以外，将重点参与部门的相关事项也纳入建设工程领域综合窗口。统一与企业发生互动，各审批部门入驻人员依各自职能进行审批和监管，加强协同联动。
（二）低风险项目全过程流程再造
在2020年的市级新一轮改革方案中，根据工程风险等级分类，实施差别化管理。其中，被评估为低风险等级（粗略判别标准：建筑面积小于1万平方米，高度低于24米，功能单一，技术简单）的社会投资工业项目可以享受免方案审批、免勘察费用、承诺后免审图，一次性获取规划许可证和施工许可证、一站式竣工验收和不动产登记等最为简化优化的审批政策，可以促进扩建增容的产业项目快速交付投产，提升企业和社会对优化营商环境改革的获得感。区**在2020年的工作中也将聚焦低风险项目开展审批改革工作，着重根据我区工业项目数量多、占比大的特点，对社会投资低风险工业项目落实有针对性的重点改革举措，主要有以下三点。一是推进政府补贴和简化政策落地，指导社会投资低风险工业项目的相关企业开展勘察费用减免申请，对免于施工图审查的项目开展事后监督检查。二是依托区社会投资项目**中心机制和“一网通办”系统，实现一站式受理施工许可，合并办理建设工程规划许可证和施工许可证。三是进一步简化竣工验收环节，由区**和区规划资源局牵头开展综合验收，一站式核发规划资源验收合格证、质量监督报告、综合验收合格通知书和不动产权证。
（三）探索长三角评标专家资源共享、开展远程异地评标
自2020年4月1日起，上海市施工招投标将实施电子招投标，在此基础上，探索建立一套科学完善的远程异地评标系统，充分利用人脸识别技术，与已建成的专家库中专家的人脸特征进行比对，将远程异地评标系统与各地门禁系统无缝对接。探索建立共享长三角评标专家库，跨区域远程异地电子评标，整个评标过程都有视频监控，全程有迹可循、有据可考，进一步加强了事中事后监管力度。通过上述措施可以将招标人、招标、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，不仅可以减少人为因素干扰评标，有效减少和限制围标、串标情形，实现评标“智能化”，还有利于克服远郊评标专家资源不足，有利于进一步提高评标工作效率，降低招投标成本，充分体现建设工程招投标的公平、公正的原则。
（四）建议通过行业自律规范招标行为
自2017年取消了工程建设项目招标机构资质，只要企业经营范围中有招标事项就可以承办招标业务。随之出现招标机构和从业人员数量激增，良莠不齐，存在不专业、不敬业、不规范现场。有的招标机构为了取得业务，一味迎合招标人，不中立、不公正。由于部分招标机构不专业，在项目实施招投标过程中出现反复，造成延长招标时间，影响工程建设进度。建议市级主管部门和相关行业协会进行沟通、协调，督促行业协会建立健全招投标行业自律规范，加强对招标从业人员的职业道德、专业知识和行业自律的教育、培训和考核，引导招标企业转型升级和持续健康发展。
建设项目环评验收办法篇6
1、新建项目审批工作。简化审批程序，提高办事效率，对需上报国家环保部、省环保厅、市环保局审批的立项报告，资料齐全的，当日办结转呈手续。对所需资料齐全的建设项目环境影响报告表30日内、环境影响登记表15日内审批完毕。
2、污染防治工作。对政府限期治理的企业，在工程完工、资料齐全、符合标准的条件下，3个工作日内办理完验收手续。受理申请发放排污许可证，在符合条件的情况下，县属企业3个工作日内办理审批手续。
3、新建项目排污量申请。在区域环境容量许可、项目资料齐全的情况下，3个工作日内完成排污量的初审和转呈工作，报上级环保部门确认。
4、环境监理监察工作。执行现场监理监察任务的执法人员，坚持“一亮证、三公开”。对重大污染事故，XX县区内半小时内、城外2小时内到达污染现场查处。
5、环境监测工作。办理委托手续后，3日内到达指定现场，如期交付监测结果，确保监测数据准确真实。
6、人民来信来访工作。对环境案件“有访必接、有接必果、有过必复”；对12369环保热线受理的群众投诉问题，在7日内办结；对环境中涉及的环境污染纠纷案件，从立案之日起60日内结案。
7、具体办事程序
（1）建设项目环境影响评价报告（表、登记表）审批
①办事依据：
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
②办事程序：受理审核审定批复
办事条件和申报材料：
a、有关部门批复的项目建议书；
b、符合环评技术规范的建设项目环境影响报告（书、表、登记表）；
c、项目规划选址意见；
③办事时限：批复环境影响登记表3个工作日内；环境影响报告表7个工作日内。
④办理部门：
项目管理股电话：0530-2213846
（2）建设项目环保设施竣工验收（“三同时”验收）
①办事依据：
《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）
②办事程序：受理审核审定批复。
办事条件和申报材料：建设项目配套的环保设施按要求建成，在正常生产工况下排放的污染物浓度符合国家标准和总量控制要求；建设中破坏的环境得到修复或补偿；建立了落实相关的环保管理制度、措施。建设单位在建设项目投入试生产之日起3个月内，提出申请配套的环保设施竣工验收（特殊情况，经批准同意验收时间可适当延长，但最长不得超过一年）。分期建设、分期投入生产或使用的建设项目，其环保设施应分期验收。
申报材料：建设单位项目实施环保工作总结；由法定监测单位提交项目环保设施竣工监测评价报告；建设单位填报的《建设项目环境保护设施竣工验收申请表》
③办事时限：
办理建设项目环保设施竣工验收10个工作日
整改后时限：2个工作日
④办理部门：
项目管理股电话：0530-2213846
(3)、排污申报及排污许可证发放
①办事依据：
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）
《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）
《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日）
《中华人民共和国固体废弃污染环境防治法》（1995年10月30日）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）
《排污费征收使用管理条例》（2002年1月30日）
②办事程序：
污染源信息收集-----填写申报表------申报表核定-------排污许可证申请表-----排污许可申请核定-------发放排污许可证
办事条件和申报材料：排污申报及核定材料；排污口规范化材料；排污总量指标分配指标；排污许可申请材料。新建、改建、扩建项目还需提交环境保护设施竣工环保监测及验收材料。
③办事时限：
现有的排污单位，要在每年12月15日前申报。
新建、改建、扩建项目的排污申报登记，应在建设项目污染防治设施竣工验收合格后的两周内办理排污申报登记。
排污许可证申请材料齐全，15日内办理。
④办事部门：
环境污防股，电话：0530_2213846
举报电话：22138462252110
8、切实转变工作作风，热情为企业提供服务。到企业检查、收费耐心做好法律、法规的解释工作，对来机关办事和申报项目的人员热情接待，真诚服务，认真办理和解答提出的问题，免费提供环保法律、法规、政策的咨询服务，提供生产及污染治理技术信息方面的服务。
9、廉洁执法，依法
行政。工作日中午不饮酒，杜绝接受执法和服务对象的宴请和贿赂，推行政务公开，公开收费依据、收费标准，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”现象的发生。上述规定，我局将严格执行。对违反规定者，发现一次，在全局干部职工大会上作深刻检查，责令待岗学习三个月，学习期间发基本生活费；发现两次，待岗学习一年，并依纪给予相应的处分。
建设项目环评验收办法篇7
一、总则
第一条为了在发展化学工业的同时，严格控制新污染的产生，加快老污染的治理步伐，根据国务院环境保护委员会、国家计委、国家经委颁发的《建设项目环境保护管理办法》，制定本规定。
第二条本规定适用于一切新建、改建、扩建和技术改造的化工建设项目，包括利用外资、中外合资、合作项目和引进项目（以下统称化工建设项目）。
第三条实施化工建设项目除执行本规定外，还应当执行国家现行的法律、法规、标准的有关规定。
第四条化工建设部门必须严格执行国家关于环境影响评价报告书（表）的审批制度和防治污染及其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。
化工建设项目要积极进行三废资源综合利用、保护和合理利用国家的自然资源。对于技术成熟、确有经济效益的综合利用措施，必须同防治污染及其它公害的措施一样，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
在勘探、开采化学矿山时，必须按照国家矿产资源法规的有关规定，执行“综合勘探、综合评价、综合开采、综合利用”的方针。
第五条化工建设项目必须符合经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则。
化工建设项目要采用无三废或三废排放量少的先进工艺，采用无毒无害，低毒低害的原料路线，采用技术先进，效率高的三废处理设施。凡是采用被淘汰工艺的化工建设项目，组织评审该项目可行性研究报告的单位不得同意其可行性研究报告，项目主管计划部门不得上报或批准项目建议书和计划任务书。
凡是依托老企业建设的化工建设项目都应在经济合理、技术可行的条件下，同时治理企业的老污染。化工建设项目投产后，排放的污染物必须达到国家或地方标准。
第六条化工系统各级计划、基建、财务和物资等部门都应按照本规定将化工建设项目的环境保护管理工作纳入计划，计划部门必须将计划预安排的化工建设项目及早通知环境保护部门。各级化工环境保护部门是化工建设项目环境保护工作的归口管理部门，要从前期准备工作入手，会同有关部门完成以下工作，并定期向上级主管部门报告情况。
1．进行环境影响评价的预安排和审查环境影响评价费用是否合理。
2．按照国家《建设项目环境保护管理办法》的规定，对环境影响评价大纲和环境影响评价报告书（表）组织预审。
3．对承担化工建设项目环境影响评价工作的单位进行监督检查。
4．参与初步设计中环境保护篇章的审查，监督设计采用治理技术的可行性和合理性。
5．监督检查设计与施工中的环境保护设施和综合利用设施是否落实和参与环境保护设施竣工验收工作。
6．监督检查化工建设项目正式投产后环境保护设施的运行和效果。
二、关于可行性研究阶段的规定
第七条化工建设项目的可行性研究报告书与环境影响评价报告书的编制，在时间上要同步进行和完成。建设单位在上报项目建议书时，必须着手委托环境影响评价单位，做好环境影响评价的准备工作。
第八条建设单位在与环境影响评价单位签订环境影响评价的委托协议后，要为项目开展环境影响评价工作创造条件，应按照协议的要求，向承担单位提供环境影响评价所必需的基础资料，并对基础资料的正确性负责；环境影响评价的承担单位必须按照《建设项目环境保护管理办法》规定的程序、内容、深度，迅速开展工作，并对环境影响评价报告书（表）的可靠性和准确性负责，必须对评价结论负责。环境影响评价大纲经过环境保护部门同意后不得擅自更改。
第九条为确保大中型化工基本建设项目和限额以上技术改造项目的环境影响评价的质量，其综合环境影响评价工作必须由掌握化工行业生产工艺和污染物排放状况及化工单元操作方法，具备化学工程分析能力，并持有“建设项目环境影响评价证书”的单位承担。建设单位在着手选择环境影响评价单位前，必须报告化工部环境保护办公室。化工部环境保护办公室给予指导或建议建设单位做出选择。
承担化工建设项目环境影响评价工作的单位，要根据实际情况与项目所在地区环境影响评价单位搞好协作，发挥地方的优势，以缩短环境影响评价周期。
第十条小型化工建设项目的环境影响评价工作由省、自冶区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）会同建设单位自行安排和选定环境影响评价单位。小型化工建设项目要保证环境影响评价质量，严格执行环境影响评价报告书（表）的编审制度，主管机关的环保部门要严格进行“三同时”把关。
第十一条凡经当地主管环境保护部门批准可以编制环境影响评价报告表的小型化工建设项目，应由建设单位按照有关规定填写报告表，报送项目主管环境保护部门审查，再送交地方主管环境保护部门批准后，方为有效。
第十二条环境影响评价费用应根据化工建设项目的评价工作量合理收取，不得任意提高收费标准。评价费用在项目可行性研究费用中列支。
凡因环境影响评价承担单位工作失误而引起环境影响评价报告书的修改，不得再收取费用，凡由于其它原因引起环境影响评价报告书的修改，可酌情补收费用。
第十三条由设计、科研、勘察等单位组成的化工部环境影响评价咨询服务中心及其成员单位，主要负责承接化工部门安排的或化工建设单位委托的环境影响评价任务，保证环境影响评价质量符合国家有关规定的要求。在条件可能时也可承接化工系统以外的建设项目环境影响评价工作。
第十四条对从事化工建设项目环境影响评价工作的单位实行资格审查制度。
化工部部属科研、设计、勘察、大专院校等单位从事化工建设项目环境影响评价工作，需填写国家环境保护局编制的《建设项目环境影响评价证书申请表》，由化工部环境保护办公室审批后，报送国家环境保护局，办理评价证书核发手续。
第十五条化工建设项目环境影响评价报告书（表）编制完毕后，由建设单位负责将环境影响评价报告书（表）上报建设项目主管机关〔化工部或省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）〕的环保部门进行预审，预审合格后再报地方环境保护部门或国家环境保护局审批。固定资产投资在2亿元以上或化工部直属的建设项目，其环境影响评价报告书（表）由化工部环境保护办公室或由其委托的单位组织预审，其它项目按照建设项目分级负责的原则，由省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）的环保部门组织预审。
负责预审的单位自接到建设单位提交的环境影响评价报告书（表）之日起，一个月内（表为半个月）提出意见。逾期没有提出预审意见的，则按同意处理。建设单位应将逾期生效的环境影响评价报告书（表），报送化工部环境保护办公室。
第十六条根据化工部建设项目现行管理体制，固定资产投资在5000万元以上（含5000万元）或500万美元（含500万美元）以上的基本建设项目和技术改造项目及一些由化工部安排投资的小型基本建设项目的可行性研究报告，由化工部化工规划院评审，其中化学矿山项目，由化工部化学矿山规划设计院评审，其它项目由省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）负责组织评审。
对报审的化工建设项目可行性研究报告，评审单位应组织项目可行性研究报告评审会。对环境有影响的建设项目必须有主管机关环境部门预审意见的文件和地方环境保护部门的审批文件。没有上述文件的建设项目，评审单位不得召开评审会，计划部门不得上报或批准项目计划任务书。
第十七条对项目可行性研究报告书评审的要求如下：
1．提请评审可行性研究报告的建设单位，必须在召开项目可行性研究报告评审会前一个月将项目可行性研究报告书和环境影响评价报告书（表）报送组织评审单位同级的化工环保部门〔化工部环境保护办公室或省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）的环保部门〕一份。
2．化工部环境保护办公室或省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）的环保部门，在收到送审的项目可行性研究报告书和环境影响评价报告书（表）后，要首先审查环境影响评价报告书（表）的内容、深度是否符合要求。评审单位要按照化工部有关化工建设项目可行性研究报告书内容和深度的规定和要求，审查项目可行性研究报告书中的环保篇章。
对不符合要求的，要提出意见，退回建设单位，转交项目可行性研究报告书的承担单位或环境影响评价单位进行补充、修改，待符合要求后，再重新报审。
3．评审单位在召开评审会时必须请同级化工环保部门派人参加评议，充分发表意见。凡是末经同级化工环保部门同意的可行性研究报告不得批准上报。
三、关于设计、施工、验收阶段的规定
第十八条化工建设项目在初步设计阶段必须按照化工部的《化工建设项目环境保护设计规定》〔（86）化基字第1066号〕有关环境保护篇章的内容要求，编制初步设计的环境保护篇章，落实环境影响评价报告书（表）及其审批意见所确定的各项环境保护措施。
第十九条对环境有严重影响的化工建设项目应采用成熟的三废治理技术。凡是有污染而又没有污染治理措施，或虽然有治理措施，但污染物排放仍超过国家或地方排放标准的化工建设项目，计划部门不得批准计划任务书，设计单位在接到设计任务后，有权向项目主管部门提出异议，未经最后确认，可暂不开展设计。
第二十条各级化工科研主管部门，在安排新产品、新工艺、新技术的科研任务和鉴定科研成果时，必须同时安排三废治理的科研任务，同时鉴定三废治理技术，在鉴定时，必须有同级化工环境保护部门参加。凡是三废治理技术不过关的科研成果，一律不得鉴定，化工建设项目的设计单位不得将其用于设计。
第二十一条化工建设项目的厂址、原料及工艺路线的选择必须将环境影响评价报告书（表）的审批结论作为依据之一，凡是对环境有严重影响的建设项目必须另选厂址或改变原料、工艺路线。
化工建设项目的选址与总图布置和三废污染防治措施应符合化工部的《化工建设项目环境保护设计规定》的具体要求。
第二十二条各级化工计划主管部门在安排和审查化工建设项目时，对与主体工程相关的三废治理和综合利用工程所需资金、设备、材料，必须同时列入计划，切实予以保证，不留缺口。在施工过程中不得以任何理由为借口，挤掉三废治理和综合利用的资金、设备、材料和施工力量。
第二十三条设计单位和建设单位必须在建设项目初步设计审核会前一个月，将初步设计报到主审单位同级的化工环保部门或其委托的单位预审环保篇章；开会时主审单位必须请同级化工环保部门派人参加；办理批文时，必须征得同级化工环保部门的同意。凡是环境保护篇章不符合要求的，一律不得批复初步设计。
第二十四条施工单位在施工过程中，必须做到文明施工，保护施工现场环境，如产生粉尘、烟尘、噪声、振动及废物，必须有防范措施，防止造成不应有的环境破坏。由于力所不及的原因造成了环境，待项目建成后，必须进行修整，恢复周围环境的自然面貌。
第二十五条化工建设项目竣工验收前，建设单位在向项目验收委员会提交项目竣工验收报告时，要同时提交《环境保护设施竣工验收报告》，说明环境保护设施的处理能力、试运行情况和技术经济效果。
第二十六条化工建设项目的竣工验收，必须有主管机关环境保护部门参加，对环境保护设施及其效果进行检查。凡是环境保护设施没有与主体工程同时建成，或建成后经过试车考核其治理效果达不到设计要求的项目，一律不得验收投产，也不得试生产，强行或变相投产的，要追究决定者的责任。
第二十七条设计单位应对已建成的环境保护设施进行回访，凡是已建成的环境保护设施，由于设计的原因不能正常运行或达不到环境保护设计规定的要求，设计部门应负责修改设计，建设单位不再付给设计费用。
四、附则
第二十八条各省、自治区、直辖市化工厅（局、公司）、计划单列市化工局（公司）和重点城市化工局，在每年第一季度向化工部环境保护办公室报送当年度计划安排的化工建设项目数量、内容、环境影响评价任务的承担单位等资料，年终前要对在建项目的“三同时”执行情况进行一次检查，并将检查情况报化工部环境保护办公室。
建设项目环评验收办法篇8
功能区各企业：
为做好2020年省级环保督查迎检准备工作，进一步贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规规定，有效解决当前园区存在的突出环境问题，进一步提升功能区企业的环境保护管理水平，现将相关工作通知如下。
一、建设项目环评手续办理工作
（一）工作要求
各企业要切实履行好环保主体责任，严格遵守《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》和《建设项目环境保护管理条例》相关规定；建设项目必须办理环评手续，并取得环评批复，才能进行生产作业；项目建设完成后必须进行环保验收，取得验收批复或通过自主验收专家评审。
（二）完成时限
企业须在2020年6月4日前完成环保手续的清理核实工作；未取得建设项目环评批复的，严禁进行生产作业。有环评手续而没有进行环保验收且投产运行1年以上的建设项目，于9月30日前办理完成环评验收。
二、环保设施建设工作
（一）工作要求
企业须按照环评及批复要求，配备相应的环保相关设施（如：焊烟净化器、除尘设施、污水处理设施等）；环保配套设施须与主体工程同时设计、同时施工建设、同时投入使用；各企业须建立环保设施日常运行记录台账，保证环保设施与生产设施同步使用。
（二）完成时限
各企业须在2020年6月4日前，对环保相关设施进行自查，完善环保配套设施的安装及建立环保设施日常运行记录台账。
三、开展例行环境监测工作
（一）工作要求
企业须按照排污许可要求，开展日常环境监测工作（如：月度监测、季度监测、半年监测或年度监测）；重点涉水、涉气企业须按照相关法规要求，安装废水、废气在线监测装置，定期对在线监测设备进行效验，以保证监测数据的准确性；各企业须建立环境监测台账，台账保存期不能少于3年。
（二）完成时限
企业须在2020年11月前，完成本年度的日常监测工作、在线设备效验工作；执行月度监测的企业，按照正常监测频率执行。
四、固危废管理工作
（一）工作要求
企业须应按照环评要求，设置固危废堆场；一般固废堆场须采取“防雨、防扬尘、防散溢”措施；危废暂存间须采取“防渗漏、防流失、防扬散”等措施；危废须进行分类收集、存放，建立危废进出台账，与有资质的单位签订危废处置协议；每年进行危废申报并到区生态环境局备案。
（二）完成时限
企业须在2020年6月4日前完成固危废的自查工作，对不符合要求的固危废暂存间，须在2020年6月15日前，完成整改。
五、突发环境事件应急管理工作
（一）工作要求
企业须按照《四川省突发环境事件应急预案备案行业名录（试行）》的要求，编制、修订突发环境事件应急预案并备案；按照应急要求配置应急物资，建立应急物资台账，每年至少开展一次突发环境事件应急演练。
（二）完成时限
企业须在2020年6月15日前，完成突发环境时间应急预案的编制、修订、备案工作。
请功能区各企业按照通知要求认真开展自查自改工作，对发现的问题及时整改到位。我委将对企业自查整改情况开展督查，对发现整改不到位或仍存在环保违法违规行为的，上报相关行政执法部门，依法依规进行查处。
特此通知。
建设项目环评验收办法篇9
一、总体要求和主要目标
1、总体要求和主要目标。按照深入贯彻落实科学发展观、加快荆门崛起的战略要求，继续解放思想，更新观念，深化改革，扩大开放，为投资者从项目洽谈直至投产验收提供全程服务，创造顺畅、宽松、便利的投资服务环境。对国家和省没有规定不得下放的权限一律下放，对国家和省没有规定不得取消、简化的事项和环节一律取消、简化，对可以实现资源共享、合并的审批事项一律整合，对法律、法规和规章没有规定的涉及项目建设的行政事业性收费项目一律取消。主要目标：通过创建投资项目绿色通道，实行简政放权、行政提速、减免收费“三同时”，着力解决投资项目存在的办理环节多、时间长、成本高等问题，形成环节少、效率高、运转协调、操作规范的工作机制，体现全新的发展理念和最优的投资环境。
二、降低投资项目准入门槛
2、实施“非禁即入”的开放准入政策。在项目准入方面，全面放开准入领域，只要不与现行法律法规相抵触就一律放行。无论国有、民营，无论企业所属地域，只要符合国家规定资质条件，均可参与水利、交通、能源、城建等基础设施建设和经营的招标。对涉及垄断资源开发利用、需统一规划的项目，政府在确定建设规划后，可向社会公开招标选择项目投资者。
3、放宽企业登记条件。认真执行《省工商局关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》（工商文［］123号、《省工商局关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》（工商文［］86号）等相关规定，降低市场主体准入门槛，积极支持市场主体发展。对需要办理前置审批的重大建设项目，实行生产经营筹建登记制，核发经营范围为项目筹建的营业执照，为重大建设项目办理非工商登记有关手续提供支持。放宽重点投资项目企业集团登记条件，企业集团的核心企业注册资本最低限额由原来的3000万元降为1000万元，子公司由至少5家降为至少3家（可以是相对控股的子公司），母公司和子公司的合并注册资本最低限额由原来的5000万元降为3000万元；重大建设项目中的先进制造业企业、农业产业化企业、科技型企业、现代物流企业、文化企业、旅游企业组建企业集团，核心企业注册资本最低限额降为500万元，母公司和子公司的合并注册资本最低限额降为1000万元。各级工商部门在办理投资项目企业设立、变更、注销登记时，凡登记材料齐全，符合法定形式的，要当场受理并作出是否准予登记的决定；对于需要对申请材料的实质内容进行核实的，办理时间为2个工作日。领照时间由法定的10个工作日减为5个工作日。
三、提高行政审批效能
4、全面推行并联审批。各有关职能部门要进一步做好职能整合，清理、归并审批事项，简化审批环节，优化服务流程，压缩审批时间，提高审批效率。在市行政服务中心窗口推行并联审批制。对建设项目、企业注册登记、外商投资项目等三类涉及多个部门审批的事项，根据制定的投资项目审批流程和时限要求（见附件一、二、三、四），按照“牵头受理、抄告相关、同步审批、限时办结、强化监督”的运行机制，由牵头部门牵头受理申请事项，以抄告单形式（或网上）告知相关审批部门，移交相关资料，相关审批部门对其申请审批事项及提供的材料进行审查，在规定的时限内提出具体明确的审批意见，并反馈给牵头部门，牵头部门综合相关审批部门回执意见后，在规定时限内作出审批决定。其中牵头部门负责有关审批事项的咨询、受理、抄告、催办和汇总，相关审批部门负责所涉审批事项的审批、上报和反馈，市行政服务管委会办公室负责审批过程的协调、监管。对需要实施踏勘的事项，由职能部门提出意见，牵头部门统一组织协调，进行现场联合踏勘，市行管办予以配合。各审批部门一方面要增强服务意识，主动与项目业主联系，解答有关问题，提前介入，跟踪服务，另一方面要各司其职，密切配合，加强协调，按流程图要求保证并联审批的有序进行。国土资源部门在办理建设项目用地预审过程中，如涉及土地利用规划调整、临时用地复垦、地质灾害、矿产压覆、土地出让金评估等方案审查和备案的，应予以整合，实行联审联评、分别办理；环保部门在办理项目环评审查、审批时，如涉及区域、行业、规划环评等评审事项的，也应实行联审联办；投资主管部门组织项目评审时，对项目核准涉及交通、水利、电力、林业、城建、地震、文物等行政审批的行业主管部门，应通知其参加，并限时提出书面审查意见，相关部门对项目报告、资料有关内容如无原则分歧，不再单独组织项目评审。
5、提高项目核准和备案效率。对《政府核准的投资项目目录》之内的投资项目，按照核准权限的规定，企业只需向政府投资主管部门提交项目申请报告。各级政府投资主管部门对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对核准的投资项目，只要国土资源、环境保护、城市规划等主要行业主管部门出具相关审查意见的，各级政府投资主管部门可先予以核准。交通、水利、电力、林业、地震、卫生、安全、文物等部门可根据项目核准文件，依法依规办理相关手续。对《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，无论规模大小，一律实行备案制。除跨区域、跨流域或投资主体有特殊需要的外，均实行属地备案管理。实行备案的项目，企业直接通过书面或网络方式填写《省企业投资项目备案申请表》，提出备案申请，并如实提供项目法人的工商登记等书面证明材料。各级政府投资主管部门对备案项目主要从是否符合法律法规、产业政策、行业准入标准等方面进行审查。项目单位根据项目备案证依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和海关报关手续。审批、核准事项承诺时限由以前的10－20个工作日，缩短为5个工作日；备案类事项承诺时限由以前的5个工作日，缩短为2个工作日。实际运行中，对条件具备的事项实现现场办结。
6、简化审批手续，加快办理用地审查。对各类报件需要会审的，由首席代表组织协调，不定期随时会审。对申报材料非关键要件缺失，可先通过会审，后补充材料。精简审批事项，取消原“国有土地使用权出租”审批，将“土地使用权抵押登记”归并到“土地登记发证”中。多渠道安排项目用地，对不符合法定收回条件的土地，可采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置；对工业项目拟选址是非征用地的，在符合规划的前提下，可根据企业需要将已有工业存量用地与其进行调整置换，保证工业项目用地需要。对地方经济有重大影响的招商引资项目、高科技项目，国土部门要提前介入，做好征地前的准备工作。将建设项目用地预审和临时用地审批办理时限由法定的20个工作日分别缩短为7个工作日和9个工作日。
7、搞好城市建设规划与土地利用规划的衔接。对符合条件，依法办理规划等相关行政许可手续的，规划、土地、建设等部门要相互沟通、相互配合，实现资源共享，加快办事进程。如国土部门办理土地证和规划部门办理规划许可证所需提供的设计图应实现共享。由规划部门核发的“一书两证”（建设项目选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证），办理时限由原每项12个工作日缩短为7个工作日；竣工验收，由原10个工作日缩短为7个工作日。
8、积极开展环境影响评价。按照《建设项目环境保护分类管理名录》的要求对项目实行分类管理，对按规定需编制环境影响报告书的项目，不再编制环评大纲，可直接编制报告书。对区域环评、规划环评未经国家批准的工业园区，除国家、省明确规定实行区域限批外，对入区项目仍按一般项目进行审批；对区域环评、规划环评经国家批准的工业园区，其入区需编制环境影响报告表的项目审批一律从简。对报批材料齐全、符合报批要求的投资项目，其环境影响报告书、报告表、登记表送达后，分别在5个、3个、2个工作日内完成审批。由省环保局审批的项目，在报批材料齐全、符合报批要求的情况下，在3个工作日内出具初审意见，并报省局审批。由国家环保部审批的重大项目，环保部门要全力协助企业，到国家、省环保部门进行项目申报，争取尽快通过审批。
9、落实项目法人招标自。除符合国务院批准的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第二条至第七条规定的建设项目必须进行招标外，其他项目是否进行招标由投资者自行决定。生产型企业采购进口设备，除国家规定必须招标的外，其他进口设备是否招标由投资者自行决定。任何单位和个人都不得以任何理由指定招标机构和进口机构。
10、加快项目交付使用。消防部门消防审核审批时限由法定15个工作日缩短为7个工作日。对重点项目消防审批变总体报审、总体验收为“分段审核，分段验收”。质监部门对企业申请检验检测的项目实行随到随检（特种设备除外），必要时可先行检验检测、后补办手续，对符合条件需要进行审批的项目，3个工作日内办结；属国家质检总局或省局审批事项，质监部门要一次性告知相关要求，主动协助企业整理、完善、报送相关资料，并及时将有关情况向企业反馈。办理组织机构代码证，只要资料手续完备，受理后3个工作日内领取纸制代码证，7个工作日内领取电子代码证。规划、环保、档案、卫生及按国家、省规定组织验收的部门，要按照特事特办的要求，及时进行专项验收和综合验收，以保证项目早日投入使用。
四、创新政府管理机制
11、完善开发区管理体制机制。各有关职能部门进一步加强项目投资审批权下放开发区后的相关服务工作。在开发区推行更加高效、便捷的简易审批流程，按照特事特办、急事快办的要求，保证项目审批不出园区。创新开发区服务和管理机制。国土、规划、环保、工商等有关职能部门应通过在开发区设立办事窗口或分支机构等形式，进一步提高行政审批效率。积极探索开发区运营体制市场化改革，鼓励引导各类社会资本投资开发区基础设施和公共服务设施建设。积极探索“一区多园”发展模式，拓展开发区发展空间。
12、认真落实扩权县（市）相关政策。市政府各部门要认真落实省政府相关文件要求，以文件形式明确应下放的权利，制定实施细则，加强督导检查，尽快把扩权县（市）和比照县（市）管理的扩权事项落到实处，赋予县（市）更大的发展自和决策权。
五、提升绿色通道服务质量
13、加强政务公开。各有关职能部门应按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，通过设立信息公告栏、电子信息屏、政府网站等多种方式向社会公开办事指南和服务承诺等政务公开信息，并通过报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式加大宣传，公开信息一般应包括以下内容：审批项目、依据、条件、流程、需要提交的全部材料目录、办理时限、收费标准及依据、申请书示范文本、投诉、监督方式以及其它需要告知的事项。方便群众办事、减少误解，加强沟通、提供明白服务。
14、实行首席代表制、首办负责制、超时默许制。在所有职能部门全面推行首席代表制、首办负责制、超时默许制。首席代表制实现部门行政审批（许可）职能向一个科室集中，部门行政审批（许可）科室向行政服务中心集中，部门行政审批权力委托首席代表履行，建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制。对于前来办理相关事务的服务对象实行谁首次接办谁负责到底的首办负责制。属本部门职责范围内的事项，对该申办事项从接件、办件到办结的全过程负责，首办人要一次性提供申办事项所需的材料目录或有关范本，一次性告知申办事项的意见和要求，并负责办理完该事项的全部手续；对不属于本部门工作范围内的事项，应主动热情的向服务对象解释清楚并告知属何机关的职责、找何人联系，并应主动引导服务对象到相关部门窗口办理有关事项。超时默许制即行政许可的前置审批部门在规定时限内，对能办理的，要及时办结；对不能办理的，要及时给予具体的说明和意见；对既不批准也不作出合理书面说明，又无法定事由准许延长时限，到期仍未作出决定的审批事项，将被牵头部门视为默许审批事项。同时在行政服务中心推行服务承诺制、限时办结制、服务制、八小时以外预约服务制等相关制度。
15、积极为投资项目提供服务性审核、审批。对需要转报国家或省有关部门核准或审批的项目，有关职能部门应在5个工作日内完成初审和拟文转报，并为项目单位提供跟踪指导服务。对某些项目为有利于争取国家投资和列入国家专项规划，以及金融机构贷款、设备进出口免、退税等，按照项目法人要求，政府各职能部门应提供服务性审核、审批。
16、加大重点项目协调服务力度。继续坚持重点项目市领导包联责任制和小分队服务制，整合全市督察力量，实行市委督查室、市政府督查室、市重点项目建设办公室、市行政效能办公室“四室联动”，抓好重点项目建设的督办落实。按照属地管理和部门负责相结合的原则，建立健全重点项目建设市、县两级协调服务机制。各地各服务小分队负责督促、指导、帮助解决项目建设中存在的困难和突出问题，实行“周协调、月研究”制度，各地各服务小分队每周将项目进展情况、协调服务情况报送市重点办，市重点办每月通报重点项目进度。建立市、区重点项目部门联席会议制度，每月由市重点办牵头，市国土资源、环保、电力、通信、广电、交通、林业、建设等部门明确专人参加，对项目所在地政府和服务小分队报告反映的重大问题，在24小时内摸清情况，1个工作日内提出协调解决意见，5个工作日内督办落实。对重点调度项目进行的各类检查、评比、各种名目收费等，实行事前申报备案制，未经市重点办同意，任何单位和部门不得实施检查收费，重点建设项目单位有权拒绝。对开发区进行的各类检查、评比、各种名目收费等，事先要征得开发区管委会的同意。对建设项目用地涉及“三电”迁改、地面附着物拆迁的，推行拆迁工作属地负责制。要强化项目所在地政府拆迁工作主体责任，加强拆迁工作领导，严肃拆迁工作纪律，维护征地、拆迁、安置政策的严肃性。
17、创造良好的项目施工环境，提供便捷式服务。工程建设项目所在地公安、工商部门要依法维护项目投资者和施工单位的合法权益，坚决打击工程建设过程中生产原材料供应的欺行霸市、强卖行为。对引进投资项目新办企业，办理涉税事宜，实行“一站式”服务，在办理税务登记时，按规定免收税务登记证工本费。对提交的资料齐全的，税务机关应当即时进行登记发证；对资料不齐全的，可先办证，后及时补齐资料。在试营业期或试生产期，税务部门应主动提供税收辅导，协助企业自行申报办理涉税事宜，不进行税务检查。
18、出台优惠政策，鼓励投资创业。对符合国家产业发展政策的工业建设项目，按照《荆门市市区工业项目投资奖励暂行办法》的规定，依据投资规模、投资强度、投资期限及税收贡献、科技含量、劳动就业等要素进行奖励；凡在我市固定资产投资额500万元以上的高新技术项目，按《荆门市促进投资的若干规定》（荆政发［2005］15号）和《荆门高新技术产业开发区投资优惠办法》（荆高管发［2003］1号）进行奖励；对循环经济项目，除执行国家、省发展循环经济相关税收减免优惠政策和奖励外，市政府还将从土地、资金和服务保障上给予支持；对市政府确定的重大项目采取一事一议的办法给予特别奖励。进一步健全和完善中小企业信用担保体系，为更多地投资创业者提供融资、担保服务平台。
六、规范投资项目收费行为
19、清理和规范收费行为。进一步清理、规范全市行政事业性收费项目，规范执收单位的收费行为。对于没有合法依据的收费项目，一律予以取消；对于规定收费的项目，要将收费的名目、标准和依据向社会公开；对于收费有弹性的项目，原则上执行下限标准。具体收费标准参照《荆门市投资项目收费目录及标准》（见附件五）执行。
20、防止变相收费。任何部门和个人不得以任何理由向项目投资者指定咨询、设计、测量、勘察、监理、评估、招标、施工服务机构和购买指定设备、产品。各行业主管部门要加强对中介机构的行业管理，加强行业自律，加快培育新的市场主体，打破垄断，形成有序竞争。相关部门要积极推行采购中介服务、限定最高收费标准（按收费下限的30-50%收取）等办法，降低服务价格，提高服务质量。要尽快研究出台相关规定，对中介机构收费进行规范。简化行政事业性收费的收缴程序，按照《荆门市政府非税收入管理实施细则》的规定，行政事业性收费实行“单位通知，银行代收”为主的收缴办法，在就近银行的各营业网点缴款。
21、加大违规收费查处力度。凡发现超范围或超标准等行政事业性乱收费行为，社会各界和广大投资者可以向市财政局或物价局进行举报，并在5个工作日内进行查实、回复。
七、加强绿色通道服务监督保障
建设项目环评验收办法篇10
机关工作作风出现了可喜变化，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，为改善我市经济建设软环境，推动环保事业的发展起到了积极的作用，环保两个文明建设取得了较好成绩。
一、领导重视，统一思想，提高认识。
我局领导高度重视机关效能建设，多次在行风建设动员会上强调抓好机关效能建设，是落实“三个代表”重要思想的需要，是加入世贸组织新形势的需要，是改善投资软环境，加快我市经济发展步伐的需要，是确保政令畅通，推进依法治市的需要，是深化党风廉政建设和反腐败斗争的需要，进一步增强机关效能建设的责任感和紧迫感；要求全局广大干部职工积极行动起来，树立全局的观念，结合自己的工作实际，
把实践“三个代表”、全心全意为人民服务的宗旨落实到日常工作中，切实改变工作作风，提高办事效率，全面提高
工作效能，努力为我市创业竞赛和项目开发营造良好的投资软环境。由于领导重视，思想教育工作及时、到位，充分调动了全局干部职工参与机关效能建设的积极性，形成上下一致、齐抓共管的良好氛围，进一步提高抓好机关效能建设的自觉性和主动性，使廉政、勤政、讲究办事效率、维护环保良好执法形象成为广大干部职工的自觉行动。
在实际工作中，局领导带头转变管理方式、转变作风；带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风，把“八个坚持、八个反对”的任务切实落实到效能建设之中，把我局机关和领导干部作风建设提高到一个新的水平，让人民群众感受到一种清风正气。
二、深化行政审批制度改革，精简审批程序。
为积极稳妥地做好行政审批制度改革工作，按照市审改办的时序进度要求，我局对环保审批事项进行认真梳理，减少审批环节，简化审批手续，取消了建设项目环境影响评价大纲、竣工验收监测方案、环保设施预验收等
3个审批环节；对保留的行政审批项目，积极做好服务，开展办事承诺制，提高办事效率。
将环评报告书、报告表和登记表的审批（审查）时间由原来的60、30、15个工作日缩短为15、5、3
个工作日，环保设施竣工验收项目审批（审查）承诺7个工作日，排放污染物许可证的审批发证承诺10
个工作日，夜间建筑施工项目审查备案做到即时办理，污染治理设施拆除、闲置核准承诺1
个工作日。同时，对这些保留的行政审批项目实行一个“窗口”对外，一站式服务，于2004年11
月首批进驻正式运作的邵武市行政服务中心办公，指定专人负责；并印制“邵武市环境保护局服务指南”，将各种审批服务内容、办事程序、申请资料、收费标准、承诺时限等一次性告知给项目建设方。
在具体审批过程中，由专人负责到底，做到受理、现场勘察、初审即时办理一步到位，对国家明令禁止的“十五小”企业给予说明，明确答复不予办理；对一些选址适当的大中型项目，如烟叶复烤厂给予先行办理环保立项，同时抓紧进行环境影响评价，缩短办事时间；对政策鼓励的重点投资项目，如东南商业城项目，主动上门办理手续，提高审批服务效能。落实配套措施，实行责任追究。认真落实公众参与机制，主动征求项目建设地周围群众的意见。设立公示牌，对环保审批项目进行公开，强化对审批行为的监督；并认真落实建设项目环境管理“三同时”制度，加强现场执法检查，监督落实环保设施的同步进行，抓好对审批项目的后续管理，做好项目的竣工验收工作。至今未发生对已取消的审批环节仍在审批或变相审批的行为，无乱收费乱罚款现象。
三、全面推进政务公开，实现“阳光作业”。
推进政务公开，是坚持民主监督、促进依法行政的重要措施，也是提高机关工作效能的重要条件。我局把政务公开纳入领导班子、领导干部工作目标管理，与“三个代表”重要思想学习教育活动、环保行风建设、党风廉政建设、精神文明建设和环保业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查；加强组织领导，成立领导小组，下设办公室，制定实施方案，落实了领导责任制，形成“一把手负总责，分管领导负全责，业务部门各负其责，发动群众参与和监督”的工作机制，扎实推进机关效能建设。
为方便群众办事，设立公示栏、岗位职责监督栏，公开工作人员及其工作职权、职责；设立人员去向牌、科室站所分布图、办事流程图，工作人员佩戴身份牌上班；设立了政务公开栏，通过市政府政务公开栏、中邮广告等方式，
以建设项目环境管理和排污收费为重点，突出依法行政，公开建设项目环境管理审批程序、办事指南和环评资质单位，公开排污收费制度和有关政策、法律、法规，公开排污收费标准、测算方法及使用规定，公开排污收费工作程序、工作制度和行为规范，公开排污收费过程对违法行为的处罚依据、处罚程序、处罚措施及处罚结果，公开排污收费的工作纪律、行为准则；在定期召开全局干部职工大会上，向干部职工公开排污收费收支管理情况。向社会公开监督举报电话，设立了举报信箱；编办了《邵武环保》简讯，及时报道环保行风建设、机关效能建设等方面信息、动态，多形式扩大宣传。同时还将政务公开延伸到环境监理所、环境监测站的具体工作中，把政策交给群众，用制度约束自己，实行“阳光作业”，防止“暗箱操作”；增加办事透明度，有效地确保了行政执法、建设项目环境管理、排污收费公平、公正、公开。
在上述原有建设项目审批、排污收费公开的基础上，我局认真贯彻国家环保总局关于全面推进政务公开工作的电视电话会议精神，将政务公开工作不断引向深入，群众关心什么，我们就公开什么。向社会公开审批的建设项目，增加审批工作透明度，自觉接受社会的监督，截止日前共审批公开竹木制品、化工、房地产、饲料、矿山开采等各类建设项目20项；并将我局发放排放污染物许可证的21家企业通过《邵武报》公开，主动接受社会群众的监督。
四、加强自身建设，不断完善规章制度。
坚持把机关效能建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，
用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。
根据合法性、合理性、完整性和公正性原则，不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制、环保文明服务、职业道德、廉政建设、环保110联动和内部管理等6类30多项效能建设基本制度进行修订的基础上，增加了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、效能考评制等10项制度，强化了服务监督管理机制。2004年9月，我局又根据当前工作面临的新形势、新要求，对原有制度进行修改、完善，重新修定了考勤制度、学习制度、会议制度、接待制度、车辆管理制度、工作纪律、保密制度、财务管理制度、责任追究制度等八项制度，并在全局干部职工大会上公布实施，旨在通过制度建设加强对环保干部职工的管理，以制度管事管人，防止人为上的失误和错误。新制度涉及到干部职工日常工作的方方面面，增强了可操作性，建立起有效的约束机制，有力地促进了机关作风的改变，提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处，取得效果、达到目的，我们实行绩效考评，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩，实行一票否决。
在制度落实上，局领导亲自带头，认真践行；并经常监督各项制度的实施情况，全局上下正以崭新的面貌去做好每一项工作，局机关运转逐步走向规范化、制度化的轨道。
五、注重即说即行，提升服务水平。
边查边改，开门整风，为了使机关效能建设能够有的放矢，我局结合“三个代表”重要思想学习教育活动，在行风建设工作中，围绕纠风整治、廉政建设、服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等六个方面，联系环保工作实际，认真查摆单位和个人存在的问题，通过召开座谈会、发放征求意见表和测评表400份，深入乡镇、工业企业走访了解，广泛征求群众意见和建，对症下药，落实有效措施，扎实整改，有力地促进了机关效能建设质量的提高。
注重即说即行，努力提高行政公信力，服务创业竞赛和人民群众。
千方百计为项目建设及企业服务紧紧围绕我市经济建设中心，积极开展创业竞赛，在建设项目管理中把服务项目开发，促进经济持续健康发展作为己任。对新上项目，在严格把好环保审批关的同时，为方便企业办理工商营业执照，设置了公司设立筹建通知函，将项目环评审批需要提交的材料一次性告知业主。与此同时积极主动加强与项目建设方的沟通，联系环评单位，争取优惠政策，做好项目的环境影响评价工作。为使项目建设能够顺利进行，还经常主动与各项目建设方联系，敦促其尽快办理环评的报批手续；并深入项目建设实地进行踏勘，从环境保护角度为项目建设方提出意见、建议，积极提供优质服务。
2004年9月10日，对于我市水北镇龙斗村一养殖500头牛的养殖场项目上马，在业主提出后，局长带队亲自深入该村进行实地查看，从保护水源和周围环境的角度对新建养殖场提出了环保要求。今年，我市矿山开采项目较多，在项目提出后，我局项目具体经办人员以极大的责任心和对人民群众负责的态度，深入每个矿山实地进行踏勘，并认真落实公众参与机制，征求周围村民的意见，为矿山开采上马提出完善环境保护措施和设施的建议，受到矿山业主的好评。