工作实施方法篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”规划确定的目标，广泛深入开展法制宣传教育，突出法制宣传教育重点，创新法制宣传教育的形式和手段，巩固完善法制宣传教育的制度，增强法制宣传教育的实效，进一步提高商务系统干部职工的法律素质，积极推进法治实践，为全市商务事业的健康发展提供法制保障和法治环境。
二、普法对象与主要任务
普法对象：市商务局机关、各县（市、区）商务局、直属企事业单位全体在职人员。
1、深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。进一步学习宣传宪法，努力提高各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。要加强对《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《物权法》等法律的理解和掌握，要及时学习和宣传“六五”普法期间新出台的与人民群众生活权益相关的法律，不断增强守法意识，为维护法律和自身合法权益，创造良好的法治环境作出应有的努力。
2、深入学习宣传社会主义市场经济法律法规。市场经济法律法规是从事、管理国内外贸易和国际经济合作的直接法律依据。进一步学习宣传流通、对外贸易、外商投资和国际经济合作领域的法律、法规、规章，提高全市商务干部职工依法行政和依法办事能力，促进企业和社会公众对商务法律的了解。深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题深入开展法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。要普及知识产权法律法规，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。进一步学习宣传公司法、合同法等民商事法律制度，进一步学习资源、环境和公共卫生等方面的法律法规。
3、深入学习宣传国际经贸规则。深入了解和运用国际经贸规则，是实施互利共赢对外开放战略、提高对外开放水平的重要保障。要继续深入学习宣传世界贸易组织规则，进一步增强履行入世承诺、应对贸易摩擦和解决贸易争端的能力。要继续学习宣传国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例等，进一步增强对国际经贸规则的了解、把握和运用。
、坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法行政。法制宣传教育的重要内容和目的是推进法治实践。要着力推进国内外贸易和国际经济合作法制建设，完善社会主义市场经济法律体系，大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段进行经济管理。要进一步完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议
制度。要积极探索和推进依法行政的实践形式，全面推进商务系统依法行政。三、组织领导
市商务局成立“六五”普法领导组，负责制定并领导实施全市商务系统“六五”普法的工作方案，决定“六五”普法工作中的重大事项。
(省略)
领导组办公室负责具体组织实施全市商务系统“六五”普法实施方案，安排法制宣传教育，指导协调各县（市、区）商务局和直属单位开展法制宣传教育、依法治理和普法督导检查等工作。
各县（市、区）商务局要指定一名领导负责“六五”普法工作，成立“六五”普法领导机构和工作机构，制定本县（市、区）商务局“六五”普法具体实施方案，建立和实行法制宣传教育工作责任制，部署安排法制宣传教育计划和活动。
四、工作步骤
全市商务系统第六个五年法制宣传教育工作从20__年始实施，到2015年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20__年3月前，市商务局制定全市商务系统“六五”普法工作方案，各县（市、区）商务局制定本县（市、区）“六五”普法工作方案，做好宣传发动工作。各县（市、区）商务局要将“六五”普法工作方案和“六五”普法领导机构、工作机构组成情况报市商务局“六五”普法领导组办公室备案，并提供一名以上普法工作人员联系方式。
组织实施阶段：20__年下半年至2015年。依据本方案和各县（市、区）商务局“六五”普法工作方案确定的目标、任务和要求，结合实际深入开展法制宣传教育，大力推进依法行政，确保本方案和各县（市、区）商务局“六五”普法方案的贯彻落实。市商务局将不定期对全市商务系统“六五”普法工作开展督导检查，推动法制宣传教育工作深入开展。
检查验收阶段：2015年下半年，市商务局组织全市商务系统“六五”普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接市“六五”普法全面考核，推动“六五”普法法制宣传教育工作的全面完成。
五、工作要求
在实施“六五”普法过程中，各单位要切实履行法制宣传教育责任，认真组织形式多样的法制宣传教育活动，大力提高依法行政、依法管理能力和服务社会水平。
1、加强依法行政法制制度建设。要大力推进国内外贸易和国际经济合作立法，为国内外贸易和国际经济合作提供法制保障。要切实加强自身制度建设，完善行政立法、行政许可、行政处罚和行政复议程序，规范行政审批行为，全面推进依法行政。
2、加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，继续支持和完善党组理论学习中心组集体学习制度、领导干部法制讲座制度。
、加强公务员法制宣传教育。要继续推进公务员年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，将法律知识考核结果作为公务员考核、任职、定级和晋升的重要依据。要加强廉政教育，将法制宣传教育与道德教育相结合，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。
、加强法制宣传教育网络和队伍建设。建立和完善各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网，建立和完善县（区）、市二级商务法制宣传教育机构的纵向工作联络网，形成健全的法制宣传教育网络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力。加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和规范管理，切实发挥各类法制宣传队伍在商务法律宣传教育中的积极作用，最大程度地实现全省普法资源共享、优势互补，提升全市商务法制宣传教育的整体水平。
、进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。充分利用电视、广播、报刊等媒体开辟商务法制宣传栏、专题、专版，固定时段、版面、栏目，增强法制宣传教育的针对性，积极开展商务法制宣传教育活动，充分发挥大众传媒法制宣传教育主渠道作用。建立和完善普法网站或网页，加强商务法制宣传，发挥现代网络传媒优势，扩大商务法制宣传教育覆盖面。
、积极开展面向社会的法制宣传教育。要充分利用12.4全国法制宣传日、宣传月、纪念日和法律生效日等时机，通过网站、期刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传商务法律知识。要在日常工作积极宣传商务法律知识，把法制宣传教育融入管理和服务全过程，促进企业和社会公众树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
工作实施方法篇2
一、总体要求
深入学习贯彻党的十和十八届四中全会精神，以实施“六五”普法规划为总揽，以加强法治工商建设为引领，以创新法制宣传形式为重点，紧密结合工商行政管理各个阶段的中心工作、重点工作，深入开展普法依法治理，全面实施法治创建，为营造工商和谐监管奠定良好的舆论氛围和群众基础，为构建“法治”、“和谐”，促进全市经济社会科学发展、跨越式发展创造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）深入学习宣传党的十和十八届四中全会精神。深入学习宣传党的十八届四中全会确定的全面深化改革目标任务，全面深刻理解和把握全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务和重大举措，为实现党的十和十八届四中全会确定的奋斗目标营造良好氛围。深入学习宣传系列重要讲话提出的一系列新思想、新观点和新要求，切实加强以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，进一步增强责任感、使命感，增强法治服务和法治保障工作水平，推进全市工商系统法制宣传教育工作取得新成效。
（二）深入学习宣传工商行政管理法律法规。抓好《商标法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》等与民生密切相关的法律法规学习培训和贯彻实施，督促经营者守法经营、诚信经营，引导消费者安全消费；抓好《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等与工商行政执法密切相关的法律法规学习培训，保障执法人员正确行使权力，规范行政执法行为，营造良好的法治氛围；加强《公司法》、《公司登记管理条例》、《公司注册资本登记管理规定》等市场主体登记管理法律法规规章的学习宣传，为实现我市各类市场主体增量提质服务，促进市场主体做大做强、健康发展。
（三）深入开展“法律六进”活动。紧密结合工商行政管理职能，把法制宣传融入工商服务全过程。立足增强领导干部社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，提高领导干部依法行政和服务社会的能力；依托“红盾护农”、“合同帮农”、“商标富农”等行动，深化“法律进乡村”活动，提高农民运用法律实现自身发展的能力；以“消费维权”、“打击传销、规范直销”等为主要内容，深化“法律进社区”活动，提高社区居民的法律意识和维权意识；坚持法制教育与诚信教育相结合，深化“法律进企业”活动，增强经营者的法律意识和责任意识；通过设立“青少年维权岗”，开展法制讲座、案例展示等形式，深化“法律进学校”活动，提高青少年维权能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，实现日常管理的规范化、法治化。
（四）加大主题宣传工作力度。围绕“12.4”宪法日，组织“法制宣传周”活动，在全系统普遍开展宪法和工商行政管理法律法规宣传教育。按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求，协调组织全系统以各类活动日为重点，面向社会和广大消费者，采取印发资料、送法上门、上街宣传、法律咨询、法律援助等形式，组织开展对外宣传活动，增强社会对工商法律法规的知悉度，促进全社会形成自觉学法、守法、用法的良好氛围。
（五）深化法治工商建设。要加大基层法治工商建设推进力度，大力提升领导干部依法行政意识，健全落实党委领导法治工商建设的制度机制，认真落实行政首长出庭应诉等制度，用“五个一”指标考核领导班子依法行政实绩。健全依法决策工作机制，坚持依法、科学、民主决策原则，严格执行《重大行政决策程序规则》，落实“三重一大”集体决策程序和合法性审查制度，建立重大决策终身责任追究和失误纠正制度。
三、实施办法
（一）突出抓好领导干部学法用法。认真抓好党委中心组集体学法、办公会前集中学法、领导干部法制讲座等各项学法制度的贯彻落实，中心组学法每年不少于2次。实行依法行政考察和法律知识测试制度，对拟提拔干部，任职前要考察其以往依法行政情况，组织开展干部任前法律知识测试，把法治意识和法律素养作为干部任命、使用和任职资格考核的重要内容。继续与市委党校或市内高校联合办学，采用集中授课、封闭管理的模式，对全市工商系统新提拔使用的干部、优秀中青年干部和业务骨干进行集中培训，提高政治思想素质、组织领导能力、工商业务水平。
（二）继续坚持开展分层分类培训。以工商实际工作需求为导向，加大干部培训教育工作力度，分层分类举办业务培训班，开展学法用法“一月一法一考”，切实提高各级工商干部特别是一线执法人员的法律素质和依法行政能力。采用以会代训、案例研讨、集中授课、在线学法等形式，组织开展“短、平、快”的专项培训，帮助执法人员全面掌握和准确适用法律法规，切实提高学法用法的针对性和实际效果。依托“普法无纸化”系统，加强在线学习，组织开展法律知识无纸化考试。积极组织系统干部职工参加“工商法制大讲堂”视频讲座，鼓励在职干部参加国家司法考试，逐步增加全系统法律人才的比例。
（三）加强对市场经营主体和广大消费者的法制宣传教育。各单位要结合辖区工作实际，创新普法宣传形式，采取切实有效的工作措施，面向各类市场主体和消费者，开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，注意把握活动的覆盖面和效果，对重点对象普法覆盖面要达到85%，对新设立企业的培训率不低于90%。积极倡导和运用行政建议、提示、预警等行政指导方式，着力提升各类市场主体依法经营意识和广大消费者依法维权的能力。认真总结、推广全市工商系统开展行政指导的经验做法，大力宣传工商部门为市场主体提供行政指导的典型事例，并积极向省局上报。
四、具体要求
（一）健全工作机制。普法依法治理工作，特别是法治工商建设，是一项事关全局的基础性工程，各单位要高度重视，切实将其摆在重要位置来抓，进一步健全完善组织领导和办事机制，将依法行政列入领导班子和领导干部绩效考核内容，保证普法依法治理和法治工商建设有序开展。
工作实施方法篇3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会弱势群体的合法权益为根本宗旨，以“应援尽援、应援优援”为工作的总要求，健全服务体系、改进服务方式、创新服务举措、扩大服务范围、提高服务质量。把全区法律援助机构建设成党和政府为民办事实的“窗口”，把法律援助工作打造成党和政府联系群众、关注民生的“品牌”。高起点定位、高标准组织、高要求落实、高效果检验，为推进“法治珠晖”、“和谐珠晖”建设做出新的贡献。
二、目标任务
在全面贯彻国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》的基础上，积极拓展法律援助领域，提高法律援助覆盖面和办案质量。全区法律援助案件的办理数量力争达到150件，受惠困难群众3000人以上。
法律咨询：区法律援助中心接答各类咨询事项不低于500多件，参与或组织各种咨询活动不低于2场次，发放法律援助宣传资料1000份以上；各乡镇街道法律援助工作站、法律服务所全年参与和组织咨询活动不少于1场次。
案件受理：区法律援助中心直接受理指派法律援助案件不低于100件，各乡镇街道受理法律援助案件不低于5件。各律师事务所受理法律援助案件：执业律师每人每年不低于2件。各法律服务所每名注册法律工作者必须完成1件以上。
各法律援助工作站，要结合自身工作特点及时受理特定对象的法律援助事项，为其提供优质高效的法律服务。
三、工作重点
1、加大办案力度。认真贯彻国务院和省条例精神，坚持原则性与灵活性相统一，尽可能为那些因经济十分困难请不起律师而又确实需要法律服务的对象提供法律援助。对农民工等特殊群体采取更为便捷的措施，跟踪我区农民工比较集中的建筑企业，努力帮助其及时有效维护合法权益。尤其要高质量地办好具有重大影响的案件和集团诉讼案件，使法律援助更多地惠及百姓。
2、提高便民程度。将统一制作的法律援助申请表、法律援助申请人经济状况申报证明等发放到律师事务所、法律服务所、法律援助工作站、社会法律援助组织，方便群众取阅填写。加强法律援助中心的接待工作，完善接待场所的便民设施，不断提高接待工作质量。
3、完善工作体系。加强法律援助工作站建设，探索建立法律援助工作站受理法律援助申请模式，方便群众就近申请法律援助。建立法律援助与大调解相对接的制度，互通信息、互相配合，对赡养、抚养、扶养及工伤赔偿等一般民事纠纷，由各级调解组织先行调解。对调解不成的引导当事人通过诉讼或仲裁途径解决矛盾。
4、广泛宣传造势。持续不断地利用媒体开展多层次宣传活动，广泛深入地宣传国务院《法律援助条例》和《湖南省法律援助条例》，及时报道全区重大法律援助工作信息和典型案例。坚持法律援助业务分析制度，及时推广不同层次法律援助工作经验，畅通法律援助信息交流渠道，为相关部门开展工作提供决策依据。邀请区人大代表、政协委员视察法律援助工作，努力营造社会各层、各界关心、支持、参与法律援助的浓烈氛围。
四、工作要求
1、成立法律援助工作督查指导小组，负责全区法律援助有关活动的组织落实，协调处理法律援助工作中的有关问题。局长为组长，分管局长为副组长，成员有法律援助中心主任、司法局办公室主任。督查指导小组办公室设在区法律援助中心，陈志平为办公室主任，联系电话：8167989。
2、法律援助工作站站长为乡镇街道法律援助工作的负责人，负责法律援助活动的组织落实，监督法律服务人员办案质量，协调法律援助工作中有关问题。各律师事务所和法律服务所主任为本所法律援助工作的第一责任人，负责初步审查本所受理法律援助事项，协调办案力量，督促本所人员完成任务。法律援助指标列入法律援助工作站、法律服务所、律师事务所年度目标考核，凡没有完成任务的执业机构和执业人员视同没有尽到法律援助义务对待。
工作实施方法篇4
今天，县委、县政府召开全县贯彻落实公务员法实施方案工作会议，主要目的是：传达贯彻中央、省市公务员法实施方案工作会议精神，结合实际情况，对我县的实施工作进行全面安排，进一步理解政策，明确任务，把握重点，精心组织，确保公务员法顺利入轨运行。下面，我讲三个方面的意见：
一、深化认识，进一步增强贯彻落实实施方案的自觉性和坚定性
今年是实施公务员法的第一年，根据省市安排，我县积极有序地开展了各项准备工作，成立了实施公务员法工作领导小组，开展了公务员法的培训和宣传，对全县参照公务员法管理事业单位依规进行了申报；组织人事和机构编制部门对全县的公务员情况进行了两次调查摸底，基本掌握了各单位的编制底数和人员情况，分清了编制性质，这些工作都为全面实施公务员法奠定了良好基础。最近中央下发的实施方案，省委、省政府，市委、市政府下发的实施办法，是实施工作的指导性文件。贯彻落实好实施方案，是确保公务员法顺利实施的基础性工作，意义深远、任务艰巨、责任重大。我们一定要按照省市和县委、县政府的明确要求，切实采取有效措施，扎实有序地推进实施工作。
第一，要充分认识贯彻落实实施方案的重要性，切实增强工作责任感。公务员法的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设的一件大事，为深化干部人事制度改革、建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化公务员队伍提供了重要支撑，在干部人事制度发展史上具有里程碑的意义。党中央、国务院高度重视公务员法实施工作，总书记亲自主持中央政治局常委会议，审议通过了公务员法实施方案及其五个配套文件，省委、省政府召开会议专题研究公务员法实施工作，下发了《甘肃省实施〈公务员法〉办法》及配套文件。市委、市政府于10月21日召开了全市贯彻落实公务员法实施方案工作会议，制定下发了《平凉市实施〈中华人民共和国公务员法〉办法》。县委、县政府最近几次召开会议，研究讨论安排我县贯彻实施公务员法工作，所有这些都表明，实施好公务员法，是各级党委和政府都高度重视的一项重要工作。我们要从依法治国、依法治县的战略高度来认识实施方案的重要性；要从提高公务员队伍素质，维护社会稳定，促进和谐社会建设来认识实施方案的重要性。各乡镇、各部门要进一步增强工作责任感，严格按照省市的统一部署和县委、县政府的要求，加强领导，统筹安排，精心组织实施。
第二，要充分认识贯彻落实实施方案的严肃性，严格按政策办事。我县的实施方案明确提出了公务员法实施工作的指导思想和目标、实施范围、实施步骤及方法、配套法规建设、参照公务员法管理、组织领导等。同时，对公务员登记等都做出了明确的规定，既贯彻了中央、省市实施方案的基本精神，又结合了我县的实际情况，政策性、指导性、操作性、实践性都较强。可以说，实施工作的政策规定、操作程序、各项准备工作基本就绪。各乡镇、各部门一定要严格按文件精神办事，确保法规政策的严肃性，按规定程序办事，确保登记工作的平稳性。
第三，要充分认识贯彻落实实施方案的艰巨性，真正做到积极稳妥。从前一段调查摸底的情况看，贯彻落实实施方案还面临不少困难，有些情况还比较复杂，任务非常艰巨。一是时间紧。根据省市及县委、县政府要求，我县实施工作按照自上而下、先易后难、精心组织、稳步推进的原则，于今年12月底前完成实施工作。期间涉及的公务员登记、职级确定、工资套改等工作，环环相扣，如果一个环节上的工作不按时完成，就会影响和制约整体工作进度，导致工资制度改革也无法进行。二是难度大。实施工作涉及编制认定问题，超编问题，混岗混编问题，违规进人问题，等等。这些问题政策性强、敏感度高，处理不慎，将直接影响公务员队伍和机关稳定，我们不可掉以轻心。三是任务重。实施工作头绪多。既要在七类机关实施公务员法，又要套改工资；既要抓好入轨运行阶段的重点工作，又要开展公务员法的宣传学习培训等日常工作，还要建立健全公务员管理机制，促进公务员队伍建设，任务十分繁重。总之，贯彻落实实施方案，是一项艰巨复杂的系统工程，是一项严肃的政治任务，关系到公务员制度的完善和队伍建设。各乡镇、各部门及组织人事部门要充分认识实施工作的重要性、艰巨性和复杂性，把思想统一到中央和省市的精神上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，切实把这一事关全局、事关长远的工作抓紧、抓好、抓实。
二、明确任务，把握重点，全面做好贯彻落实公务员法实施方案的各项工作任务
我县公务员法实施工作，要严格按照市上的要求，落实好实施方案确定的各项任务。要坚持依法办事，从严掌握；自上而下，先易后难；实事求是，稳慎处理；层层把关，逐级负责。具体来讲，就是要做好以下五项工作：
一要严格公务员法的实施范围。明确界定公务员法实施的范围，是实施公务员法需要解决的首要问题。在确定实施范围时，要把握三点：一是准确把握实施公务员法的机关范围。公务员法在以下七类机关实行，即中国党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各派和工商联的各级机关。除上述七类机关外，其他机关不在实施范围内。二是严格界定公务员范围。要按照公务员法确定的依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个要素，严格确定范围。凡是公务员法和市上实施方案有规定的，要严格按照规定执行，决不能乱开口子。三是对少数情况特殊人员要具体分析。有些人员是否列入公务员范围，要按照人事关系所在单位和本人的情况确定。
二要积极稳妥地做好公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，涉及到机关工作人员的切身利益，是实施工作的关键环节。进行公务员登记时需要把握好四点：一是公务员登记是组织登记。公务员应依法由组织判定，登记工作由各乡镇、各单位统一组织，统一抽组人员填写登记表，组织人事部门要认真审核把关。这样做有利于减少矛盾和震动，也有利于平稳渐进地解决一些难点问题。二是严格掌握登记标准和条件。公务员登记，必须符合公务员法规定的基本条件，要在国家行政编制范围内，严格按照《关于全县公务员登记工作的意见》的要求进行。对登记工作中一时难以明确的问题，要区分不同情况，边研究，边汇报，边解决，不宜简单处理，不能擅自行事。三是按照规定的程序登记，实行逐级把关。要按照规定的程序确定登记对象，如实填写《公务员登记表》、《公务员登记备案表》，报组织人事部门审核；然后由审核机关签署意见，报审批机关；最后由审批机关签署意见，需要备案的报备案机关。公务员登记工作必须坚持逐级负责，集体决定的原则，由各机关按照管理权限和程序，经领导班子成员集体讨论决定后，逐级上报。四是在公务员登记工作的基础上建立公务员管理信息系统。建立公务员管理信息系统与公务员登记紧密相关，是公务员管理信息化的基础。组织、人事部门要按照职责分工，负责本部门、本系统的信息采集、录入建库、信息维护、信息更新和信息安全等工作，要从数据源头把好质量关。
三要认真搞好参照管理单位的审核申报及登记管理工作。事业单位参照公务员法管理，情况复杂，操作起来难度较大，之所以说难度较大，一是来自上级领导或部门的影响；二是认识上的误区，挤“独木桥”；三是相互攀比；四是对政策法规了解不够。这项工作，我县已根据《平凉市参照公务员法管理的事业单位审批办法》的规定安排实施，严格把握申报审批参照管理单位的三个条件：即具有“法律、法规授权”。法律法规的授权包括：全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；国务院制定的行政法规；省及省会城市人民代表大人及其常务委员会制定的地方性法规；民族自治地方的人民代表大会制定的自治条例和单行条例；与行政法规有同等法律效力的国务院的决定等法规性文件的授权；具有“公共事务管理职能”。公共事务管理职能主要是指政府系统行使的行政管理职能和党委系统担负的党的领导机关工作职能。主要包括：政策法规的研究拟定、行政审批、行政许可、行政征收、行政确认等行政执法职能，市场监管、执法监督以及公共管理服务等。事业单位是否具有公共事务管理职能，主要依据法律法规的授权情况；财政“全额拨款”。全额拨款是指单位编制全部为全额拨款事业编制，工作人员由国家财政负担工资福利。对全县的事业单位进行了认真清理，最后确定完成了我县参照公务员法管理事业单位的申报工作。按照规定，参照公务员法管理的事业单位，要经市上审核，报请省上审批，经省市批准列入参照管理范围的机关（单位），认真执行公务员法及其配套政策法规，不在实行事业单位专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。同时按照实施方案的要求，对人员进行组织登记，填写《参照管理机关（单位）工作人员登记表》。
四要合理确定职务与级别。合理设置和确定公务员职务与级别，是对公务员进行科学管理的重要环节。一是严格掌握职数限额。要在编制和职数限额内，合理设置职位。要在规定的领导和非领导职务职数内，确定公务员的职务。对因机构改革等各种原因超出规定职数配备领导或非领导职务的，要采取措施，逐步消化。二是合理确定公务员级别。《公务员职务与级别管理规定》设置了27个级别，明确了各职务层次与级别的对应关系。对基层和重要职位上的公务员在级别上做了政策倾斜，拓展了基层公务员级别晋升的空间。三是规范综合管理类公务员非领导职务的设置和管理。非领导职务设置要严格依据机构规格，按照不得高于所在机关或所在内设机构规格的原则，确定非领导职务层次，并且职数比例不得突破规定的比例限额。各类机关非领导职务设置，要严格按照国家有关规定办理，总的原则是职数比例大体一致，同时非领导职务名称使用公务员法规定的规范名称，原则上不再使用其他职务名称。四是各级机关公务员目前仍按照综合管理类公务员进行管理。公务员法确立了新的公务员职位分类框架，将公务员职位分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。在国家有关专业技术类、行政执法类公务员分类管理规定出台前，各级机关公务员仍按照综合管理类公务员进行管理。
五要认真做好公务员的工资套改工作。改革公务员工资制度是贯彻实施公务员法的一项重要内容。在公务员登记和确定职务与级别的基础上进行工资套改，是实施公务员法的一项重要工作。套改的办法是，职务工资按公务员现任职务执行新工资标准；级别工资按照现任职务、任职年限和套改年限确定级别和级别工资档次。同时，在清理规范津贴补贴的基础上，完善艰苦边远地区津贴制度，建立地区附加津贴制度。这次公务员工资制度改革与事业单位收入分配制度改革、增加离退休人员的离退休费、统筹解决相关人员待遇相结合，涉及面广，社会关注程度高，待省市统一安排后，再按照规定认真实施。
三、加强领导，靠实责任，确保贯彻落实公务员法实施方案工作顺利进行
贯彻落实公务员法是一项十分复杂而又严肃细致的工作，时间紧、难点多、任务重，贯彻不当，落实不力，就会影响全县公务员法的顺利实施，影响干部人事制度改革步伐和公务员队伍管理的科学化、民主化、制度化进程，同时，也会影响我县各级干部的切身利益。因此，各级各部门要充分认识贯彻公务员法的重要性、艰巨性、复杂性和紧迫性，增强责任感和使命感，准确把握公务员法的基本精神，采取切实有效措施，积极有序地推进实施工作。:
第一，加强领导，周密部署。各乡镇、各部门要在县委、县政府的统一领导下，切实做到思想到位、组织到位、措施到位，形成各司其职、密切配合的工作格局；各级领导要带头学习好、执行好公务员法，组织人事干部要成为掌握公务员法的专家、遵守公务员法的模范、执行公务员法的表率。各乡镇、各部门要积极支持公务员法的实施工作，加强协调，密切配合，形成合力。要建立一把手负总责的责任落实机制，坚持层层把关、逐级负责。属于本乡镇、本部门能解决的问题，要敢于面对困难，善于解决问题，将问题解决在本乡镇、本部门，不上交矛盾。要本着先易后难的精神，对情况清楚、政策明确的部分要先解决；对情况复杂、难度较大的问题，要深入调查研究，提出解决办法，成熟一个解决一个。对实施中遇到的重大问题要及时报上级主管部门研究解决。
第二，严格政策，稳步推进。要依法办事，维护法律、政策的严肃性和权威性，严格按法律和政策办事，把问题吃透，把工作做细。凡是公务员法有规定的，文件有要求的，坚决不能退让。要敢于迎难而上，妥善协调好各方面的利益关系，趋利避害，减少震动，不要激化矛盾。要稳慎处理实施工作中遇到的问题，把问题想透，把困难想足，把工作做细。对按规定不能登记的人员，以及不能列入参照管理的单位，要以文件为依据，把问题讲清楚；要教育、引导广大机关干部积极参与和热情支持公务员法的实施工作，自觉遵守法律，自觉服从法律，正确处理个人利益与整体利益的关系，要坚持以人为本，以理服人、以情感人，真正体现对每位同志高度负责的精神，使不能登记、不能参照的这部分人员稳定下来；要妥善协调各方面的利益关系，多做化解矛盾的工作，不要激化矛盾。实施工作展开后，既要抓紧，又不要简单抢进度，坚持时间服从任务、服从工作质量、服从稳定大局，确保实施工作稳妥、有序、顺利进行，真正做到思想不散，秩序不乱，机关人员稳定，工作正常运转。
第三，加强督查，严肃纪律。在公务员法实施过程中，必须不折不扣地执行各项规定，做到令行禁止。组织人事部门要自觉做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，严肃纪律不松懈。要充分发挥人大、政协、纪检监察的监督作用，拓宽监督渠道，及时发现和解决问题。县上将组织人员适时进行督查，对于违反公务员法和实施方案规定的责任人，要严格按照有关规定严肃处理，切实维护公务员法的权威性和严肃性。这里还要强调一点，公务员法实施工作比较敏感，原则上只做不说，不作宣传报道。组织人事部门要会同宣传部门统一口径，严格宣传纪律，坚持正面引导，防止炒作，为公务员法实施工作营造良好的舆论氛围。
工作实施方法篇5
《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）已于20xx年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，并于6月1日起施行。根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（国办发〔20xx〕25号）和省政府办公厅《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（闽政办〔20xx〕75号）要求，结合我市的实际，现制定本方案。
一、指导思想和目标
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全社会力量，采取多种形式，大张旗鼓地宣传食品安全法，广泛深入地开展学习、宣传、贯彻食品安全法活动。通过学习宣传，进一步明确食品生产者、销售者和餐饮经营者，各监督管理部门和各级政府的责任，明确食品生产者、销售者和餐饮经营者，监督管理部门和各级政府应当落实的食品安全保障措施；明确消费者、媒体、消费者组织、食品相关行业协会及其他个人、单位等在食品安全方面所享有的权利和承担的义务；提高全民的食品安全意识，让全社会知晓食品安全法、了解食品安全法，为食品安全法的实施打下坚实的社会基础。
二、宣传的重点内容
食品安全法是我国一部关于食品安全的综合性重要法律，标志着我国食品安全法制建设进入了一个新阶段。食品安全法分总则、食品安全风险监测和评估、食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品进出口、食品安全事故处置、监督管理、法律责任、附则等十章，共104条。食品安全法所确立的食品安全风险监测和风险评估制度、食品安全标准制度、食品生产经营行为的基本准则、索证索票制度、不安全食品召回制度、食品安全信息制度等多项制度和分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，是食品安全法的基本法律制度和立法原则，也是食品安全法的精髓。在学习宣传过程中，除原原本本学习每一条内容外，要对食品安全法所确立的基本制度和原则全面、系统地把握，掌握其精神实质。
(一)落实各级政府对食品安全负总责。食品安全法明确规定，县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作，建立健全食品安全全程监督管理的工作机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理部门进行评议、考核。《国务院办公厅关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（国办发〔20xx〕25号）要求县级以上地方人民政府要对食品安全法的宣传工作做出具体安排。各地各有关部门要把学习、宣传食品安全法作为一项重要工作列入议事日程，把实施食品安全法作为一项长期工作抓紧抓好、抓出成效。同时强调，要依法履行食品安全监管职责，严格实行责任追究制。
(二)规范食品生产、销售和餐饮经营行为。食品生产者、销售者和餐饮经营者是食品安全的主体，只有充分运用法律手段，将食品生产经营活动纳入法制化轨道，才能有效实施管理。食品安全法确立食品生产经营和食品添加剂的生产实行许可制度，食品生产者、销售者和餐饮经营者为食品安全的第一责任人，并对食品生产经营安全标准作出明确规定。
(三)建立食品安全保障机制。食品安全风险监测和评估、食品安全国家标准是对食品安全进行科学管理的体现，食品安全法正式确立了食品安全风险监测和评估制度，要求尽快整合、统一食品安全国家标准。食品安全法对食品检验资质认定、检验机构与检验人员责任制度等作出明确规定。同时，食品安全法还建立了食品安全事故的预防和处理机制，加强了食品安全信息管理。
(四)完善食品安全监督制度。食品安全法在规定了地方政府食品安全责任和各相关部门的具体职责基础上，明确了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，着力完善食品安全监督制度。食品安全法规定地方政府组织本级食品安全监管部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。加强对重点环节、重点场所、重点品种的监督检查。食品安全法明确了食品安全监管部门对涉嫌违反食品安全法律法规规定的行为进行查处时行使的职权。
三、宣传的形式与方法
各县（市、区）人民政府、各食品安全监管部门要把宣传贯彻食品安全法作为当前食品安全工作的一项重要任务来抓，要采取多种形式，广泛动员社会各界参与食品安全法的宣传贯彻活动，迅速掀起学习宣传食品安全法的热潮。要大张旗鼓地广泛宣传食品安全法，形成强大的舆论氛围，使全社会都关注食品安全。
(一)广泛宣传，营造良好社会氛围。一方面，要将食品安全法的宣传教育工作纳入“五五普法”规划。另一方面，市食品安全委员会、各食品安全监管部门要主动牵头，组织协调电台、电视台、报刊和网络等媒体进行广泛宣传。采用知识竞赛、板报、讲座、研讨会等形式开展宣传贯彻活动，使食品安全法家喻户晓，深入人心。食品生产经营单位要在作业场所通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传板报等方法，全方位、多渠道、多角度地开展宣传活动，形成宣传贯彻食品安全法的浓厚氛围。
(二)加强培训，提高监管部门的执法意识和能力。各食品安全监管部门要有计划地对本部门的领导、食品安全监管工作机构负责人、食品安全检验检测机构负责人及全体食品安全监管人员进行培训，把握食品安全法的精神实质，熟悉食品安全法的基本内容，提高运用食品安全法执法能力和水平。各相关成员单位要认真组织生产经营单位负责人、食品安全管理人员和从业人员的食品安全法学习培训工作，使其进一步提高法律意识，增强贯彻落实食品安全法的自觉性，全面落实各项食品安全措施，提高企业食品安全保障水平。
(三)编印资料，保证宣传贯彻工作的顺利进行。各县（市、区）人民政府、各食品安全监管部门要积极落实食品安全法宣传经费，编印、购置宣传品，确保宣传贯彻活动的开展。各部门根据各自适用的法律法规和工作重点，有所侧重地印制食品安全法的宣传挂图和宣传资料，张贴到食品生产经营场所以及公众人员密集场所。开展送食品安全法到基层活动，把食品安全法宣传单、小册子，发放到本部门的干部职工、生产经营单位的主要负责人、食品安全管理人员和从业人员手中。号召食品生产经营单位自行编印标语条幅，悬挂到生产经营场所和关键岗位。
四、各食品安全监管部门宣传职责
（一）食品药品监督管理部门负责牵头协调全市《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（二）经贸部门负责对食品及相关行业进行《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（三）农业部门负责对初级农产品加工户开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（四）畜牧兽医水产部门负责对畜牧、水产养殖户开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（五）质量技术监督部门负责对食品生产加工企业开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（六）工商行政管理部门负责对食品流通环节开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（七）卫生部门负责对餐饮业等食品消费环节进行《食品安全法》的宣传贯彻工作。
（八）教育部门负责组织及指导高校和中小学校（中等职业学校）、托幼机构开展《食品安全法》的学习宣传教育工作。
（九）出入境检验检验局负责对进出口食品生产、经营单位开展《食品安全法》的宣传贯彻工作。
其他成员单位依据各自职责开展《食品安全法》的宣传贯彻，并配合以上成员单位的宣传贯彻工作。
五、宣传贯彻的工作步骤
食品安全法的学习宣传教育是一个长期的任务，作为现阶段一次比较集中的宣传教育活动，今年大体分为两个阶段进行。
（一）第一阶段：为集中学习宣传阶段。时间为7月份。集中学习宣传阶段的特点是范围广、形式多、声势大，主要目的是造声势，引起社会的广泛关注。这一阶段，应着重做好以下几个方面工作。
1、确定7月份为全市集中宣传月，宣传主题是“食品安全关系你我他”。一是各单位可结合自身的职能，在有关媒体刊发消息、评论，并组织专题报道、人物访谈等各种宣传和咨询活动；二是设计制作各种图文并茂的公益广告，在电视、报刊和户外广告牌上进行宣传；三是编辑、制作宣传手册、折页、海报、案例分析等，广为散发张贴；四是组织召开新闻会，宣传食品安全法颁布实施的重大意义和深远影响；五是邀请有关方面召开座谈会，就贯彻实施中有关问题进行深入学习研讨；六是在人口集中的地方开展群众喜闻乐见的普法宣传咨询活动，初定于7月17日上午，市县两级食品安全监管部门统一上街开展宣传、咨询活动。
2、抓紧编写统一的宣教材料，包括情况综述、食品安全法释义、内容简介解答；提炼宣传活动统一用语，各地可结合实际情况选用；
3、结合全市各项食品安全专项整治等重点工作，大张旗鼓地宣传食品安全法；
4、各级人民政府组织召开宣传贯彻食品安全法工作会议，全面动员和部署食品安全法宣传贯彻工作；
（二）第二阶段：为深度宣传贯彻实施阶段。时间从8月1日至12月31日。这是前一阶段宣传活动的延伸和细分，根据受众面的不同特点和需求，有针对性地抓好宣传教育和正确贯彻实施。
1、11月，以成果展示方式，开展“食品安全法和我”为题的典型宣传教育活动。多形式、多载体集中展示各地、各部门深入宣传贯彻食品安全法，开展食品安全专项整顿活动所取得的初步成果，教育广大群众知法懂法，依法维护自身权益。
2、12月下旬，对全市各地、各有关部门宣传贯彻食品安全法工作进行检查，切实把宣传贯彻食品安全法工作引向深入。
各县（市、区）、各部门要作出安排，密切配合，统一行动，周密组织，使这一活动取得好的效果，把学习宣传食品安全法的工作推向高潮，为贯彻实施食品安全法创造良好的社会环境。
六、食品安全法宣传活动统一用语
1、学习食品安全法，贯彻食品安全法；
2、贯彻实施食品安全法，坚决维护公众身体健康和生命安全；
3、食品安全是您的权益，遵纪守法是您的义务；
4、实施食品安全法，科学卫生保健康；
5、学法知法，珍爱健康；
6、食品安全法，食品安全监管基本法；
7、依法行政，提高食品安全监管水平；
8、严格执行食品安全法是食品安全监管部门的神圣职责；
9、食品质量关联生命，监督管理情系万家；
10、管好食品为人民；
11、依法打击制售假劣食品违法犯罪行为；
12、坚决禁止食品虚假广告；
13、食品安全法是食品生产、经营和餐饮单位的行为规范；
14、遵法、诚信、为民；
15、贯彻食品安全法，促进食品行业健康发展；
16、食品安全法，执法的依据、行为的准则、健康的保障；
17、加强食品监督检验，把好食品质量关；
18、没有环境友好，难有食品安全；
19、开展食品安全专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品违法犯罪行为；
20、贯彻实施食品安全法，维护公众身体健康和生命安全。
七、加强宣传工作的组织领导
工作实施方法篇6
一、指导思想
以《县2016年普法依法治理工作要点》和《关于开展“遵从法律崇尚法治”“五好”基层法治单位创建活动的实施意见》为指导，以《中华人民共和国教育法》等教育法律、法规为依据，深入开展普法教育，提高教育执法水平，扎实推进依法治教和依法治校进程，为办人民满意的教育，提供坚强的法治保障，营造良好的法治环境。
二、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2016年4月）。各镇街教委、县直各学校根据教育局2016年度普法方案，召开动员会议，结合本单位实际制定切实可行的实施方案，确保活动顺利推进。
（二）组织实施阶段（2016年5月～11月）。各镇街教委、县直各学校按照各自制定的普法方案，广泛开展活动，贯彻落实好工作计划，并及时将活动情况报送县教育局。
1.全面推进“法律进学校”活动，进一步完善依法治校的领导机构建设，不断深化依法治校力度，进一步提高学校法治化管理水平。进一步健全法制副校长制度，全面实现法制副校长全覆盖。以深入开展“平安校园”创建活动为抓手,大力加强学校及周边治安的综合治理,积极构建安全文明的和谐校园。
2.把法制教育作为学校教育的重要内容，把法制教育纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，法制教育做到计划、师资、教材、课时、经费“五落实”。
3.有计划、有针对性地开展法制课教师的法律知识培训，提高法制课教师的法律素质和授课技能，提高法制课教学质量。要重视整个教师队伍的法制教育，把法律知识的学习纳入教师专业知识综合水平继续教育的范畴，提高教师法律素质。
4.积极组织在校学生到各类教育基地参观学习，接受法制宣传教育。努力形成多种媒体共进的普法格局，增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。
5.加强普法教育阵地建设。充分利用宣传栏、校报校刊、宣传橱窗、校园网站等宣传阵地，全方位、多角度、深层次进行法律宣传报道，营造浓厚氛围。
6.结合已有的文化建设基础，充实丰富法律方面书籍，升级建设一个法治图书室或法治书屋。法治图书室或法治书屋要免费开放，为广大师生提供学法普法的固定场所。
7.动员社会力量，综合利用学校、家庭和社会多种法制教育资源，加强法制宣传教育，引导学生自觉遵守社会秩序，依法维护自身权益，正确处理各种矛盾，预防和减少违法犯罪。
（三）检查验收阶段（2016年12月）。在广泛开展活动的基础上，各单位要及时对活动开展情况进行自查和总结，形成书面报告，于12月中旬报教育局政策法规股，做好迎接检查验收的各项准备工作。
三、强化督导检查
工作实施方法篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧密结合人口计生工作实际，全面检查验收系统“五五”普法以来的工作情况，总结经验，查找问题和不足，推动“五五”普法《规划》的全面贯彻落实。
二、主要原则
（一）坚持统一领导。在区计生局的统一领导下，局属各单位工妇组织积极配合和组织实施，共同做好检查验收工作。
（二）坚持求真务实。坚持围绕中心，服务大局，从中心实际出发，查找存在问题，提出改进措施，推动普法依法治理工作深入开展。
（三）坚持协调配合。将单位自查与系统检查和市区和全国检查工作有机结合进来。
三、主要内容
根据我局“五五”普法《规划》，检查验收的主要内容是：重点检查组织领导和机构建设情况，宪法等国家基本法律、与经济社会发展、与社会和谐稳定、与民生密切相关及单位中心工作密切相关法律法规的学习、落实和宣传情况，特别是各级领导干部、全体计划生育工作人员等重点对象的学法用法情况，“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位、进企业”活动的开展情况和法制宣传方式方法创新情况，保障措施落实情况等。具体检查内容参照《全国“五五”普法检查验收指导标准》。
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署。3月1日至3月15日，根据区通知要求，结合单位实际，做好检查验收的各项准备工作，如制定检查验收方案和动员部署。
（二）开展自查。3月15日至4月15日，局属各单位按照通知要求组织自查。在此基础上，对“五五”普法《规划》的执行情况进行全面认真总结（写出书面自查报告），于3月31日前报区计生局办公室。
（三）典型宣传。局属各单位要及时发现和推荐“五五”普法先进典型，宣传各类学法用法的好典型、好经验。
五、检查验收方法
按照验收标准，采取听、查、看、考的方法进行，即，听取被验收单位主要领导汇报“五五”普法依法治理工作情况、经验特色及存在问题；查“五五”普法依法治理工作开展以来的工作档案；看普法机构、年度规划、总结等落实情况，考就是抽考单位干部、职工法律常识。
六、组织领导
（一）加强组织领导，完善工作制度。实施“五五”普法规划是一项规模宏大的社会教育工程，要始终把法制宣传教育工作列入重要议事日程，切实加强对法制宣传教育工作的领导，加强对法制宣传教育工作的检查、督促，保障各项任务的落实。为此，要充分发挥党支部、党总支等基层党组织和工会、妇委会等组织的作用，加强对特定对象有针对性的法制宣传教育，把法制宣传教育工作落到实处。
（二）健全组织机构。为加强对普法依法治理工作的领导，成立检查验收领导小组。
组长：**区计生局局长
副组长：**区计生局总支书记
***区计生局副局长
成员：**区计生局副局长
**区计生局副局长、区计生服务站站长
**区计生局工会主席
**区计生服务站支部书记
**区流动人口计生办主任
柳蓉区流动人口计生办支部书记
马延蟠区计生协秘书长
领导小组下设办公室，由****担任办公室主任，具体负责日常事务。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收工作是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节。局属各单位要高度重视“五五”普法检查验收工作，把检查验收工作纳入年度工作计划，并切实抓好落实工作。
工作实施方法篇8
以党的精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“服务人民，奉献社会”的宗旨，以“解放思想，创业创新”为动力，积极探索优化工作作风的有效机制，通过全面推行“四通工作法”，加强沟通、形成互动，善于变通、创新服务，高效直通、提速增效，业务精通、有效工作，促进工作理念的更新和工作方法的优化，全面提升公路部门的行政效能和服务水平，切实加强领导班子思想政治建设和干部队伍的工作作风建设，真正解决群众困难，让群众满意，努力推动公路管理工作取得新进展。
二、主要内容
（一）深入基层求沟通。沟通就是要走进一线、走进基层调查研究，解决问题。要促进工作重心下移，深入一线，下到基层，加强与服务对象的沟通，开展对联系对象的帮扶；要了解民意，体察民情，增进与各类代表的沟通，完成对议提案的办理；要加强互动，协调一致，加强与上下级和部门之间的沟通，提高工作效率。
1．发放服务告知单。路政大队编印工作指南和服务告知单，加强路政执法公开，将路政办事须知、公路规费征收标准等发放给服务对象，做到主动服务，提高服务质量。
2．深入开展蹲点调研和联村联户连心活动。采取集中调研同经常性帮扶相结合的方式，深入了解蹲点村困难，努力解决贫困村道路建设资金问题，并通过政策、计划、信息等多种方式，开展帮扶工作。积极落实“一户一策一干部”制度，走访慰问贫困户，发放联系卡，帮助他们解决实际困难。
3．继续开展动态监管工作。采取发放“意见征求函”、召开座谈会和执罚互动面商会等方式，加强与群众的沟通，主动接受监督，听取群众意见，不断推动行风建设，促进行业风气的进一步好转。抓好“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动，接受群众投诉，提高公众参与度，做到真正了解行风状况，并采取有效措施，边整边改边建。
4．认真办理有关公路管理方面的议提案。坚持面向社会聘请行风监督员，增加社会各界对公路工作的参与度，积极采纳群众意见，接受社会监督。对涉及公路管理、公路养护方面的“热点”问题，要加强与党代表、人大代表、政协委员的沟通，通过召开面商会，深入调查，零距离征求意见，共商解决办法，认真做好议提案答复工作。
5．加强上下级互动联系工作。加强与上级公路部门的沟通，积极向市公路处、省公路局争取资金支持。加强单位内部的沟通，实行领导联系科室制度，并将年度重点工作、工作目标等任务分解落实，明确责任，加强监管，同时实行月度例会制，建立段月度工作帐，对工作事项、办理时限、进展情况、存在问题、下步打算等分类梳理，确保工作按进度完成。
（二）解放思想善变通。变通就是要解放思想，在法律法规规定框架内，用新思维、新套路，创造性地开展工作，解决实际问题。领导干部要学会变通、敢于变通、善于变通，通过变通使难事能办、慢事快办、特事特办。
1．抓好农村公路安全设施完善工作。积极向上级部门争取经费，优先安排山区农村公路危险路段的安全设施，确保山区群众出行安全。
2．抓好事故黑点路段的整治。根据具体实际，积极变通，经专家会诊、集体研究后落实整改。
3．抓好农村公路标志标线设置管理。开拓思路，创新思维，统一要求，公开招标，力求工作透明、质量保证。
（三）提速增效抓直通。直通就是要提速增效，热情服务，对原有办事程序、工作流程进行改进和整合，贴近群众，提供便捷的服务，进一步简化程序、减少环节、压缩时间、提高效率，对申请事项做到热情办、顺畅办、快速办。
1．原所有许可事项的审批职能集中归并到局行政审批科，并按规定在县行政服务中心交通窗口统一受理、集中办理，实现“便民、高效”和方便工作顺利开展。
2．开辟公路“绿色通道”。深化拓展县“两年”活动，进一步落实全程办事制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制，积极做好有关公路方面的配套服务工作。
3．增设网点延伸服务。在等乡镇增设拖拉机、摩托车养路费临时征收点，方便车主缴费。
（四）加强学习促精通。精通就是要敬业，不断提高思想政治素质，具备高度的事业心和责任感，做到廉政高效；精通就是要精业，不断提高业务素质，具备胜任本职工作岗位的知识和能力，紧跟公路事业快速发展的步伐，做到想干事、能干事、会干事、干成事。
1．加强领导干部思想教育。深化开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的精神宣传教育活动，加强干部理论认识，提供思想保证。以深化开展宣教为契机，进一步弘扬理论联系实际的学风，领导干部要把心思和精力用在研究工作、谋划发展上，着力加强作风建设，提高服务水平，牢固树立执政为民理念，增强自主创新能力和核心竞争力，促进公路事业科学发展，推动新一轮创业创新。
2．加大业务知识培训力度。以创建“学习型单位”、“路政品牌”为抓手，加强业务知识培训，制订学习计划，将法律法规、交通行政执法条例等纳入学习内容。针对各岗位不同的工作特点和要求，以集中培训为主，邀请有关专家举办讲座辅导、开展各类竞赛、知识论坛辅助培训等多种方式，提高公路执法水平和服务能力。
三、工作安排
第一阶段：宣传发动（8月13日至20日）
1．8月18日，局管以上干部参加县交通局组织的动员部署工作会议。
2．8月20日，制定段推行“四通工作法”实施方案。
3．8月22日，召开段全体职工会议进行宣传发动。
第二阶段：组织实施（8月下旬至9月下旬）
1．开展集中学习，组织干部职工参加县局举办的“干部学习论坛”，全面学习“四通工作法”，围绕“推行‘四通工作法’要我做什么”、“推行‘四通工作法’我的差距在哪里”、“推行‘四通工作法’我该怎么做”等主题，展开思考和讨论，进一步解放领导干部思想，勇于创新，提高业务素质和为民服务意识。
2．对照“四通工作法”，对不合时宜的做法和制度开展自查，及时出措施，积极改进和整合原有工作制度，建立健全具体可操作的工作机制和服务机制。
3．针对公路管理工作中的难题项目，运用“四通工作法”，主动寻求破解方法，推进公路事业又好又快发展。
第三阶段：总结提高（9月底）
1．结合活动开展情况，剖析事例，树立“善思创新、亲民务实”的典型形象，推进领导干部进一步解放思想。
2．总结“四通工作法”工作情况，不断完善提高。
四、工作要求
1、建立机构、加强领导。为切实推行“四通工作法”，经研究决定，段建立专项工作领导小组。组长：张哲舜，副组长：许淑娥、王雪芳、张会国、李建勇，成员：蒋林凤、齐伟、卢军、鲍万利、姚东升、金峰。
2、把握导向，丰富内涵。要结合实际，把握“四通工作法”的核心是解放思想，本质要求是提高服务水平，根本保证是提高素质、精通业务，检验标准是人民群众是否满意。积极探索“四通工作法”的有效做法，及时总结推行过程中的好做法、好经验，不断完善其内容、丰富其内涵，加以制度化、具体化、有形化，使推行“四通工作法”成为促进公路事业发展的有效载体。
工作实施方法篇9
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期卫生发展目标任务，按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造良好的法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展，为加快转型升级、建设幸福xx、促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。
（二）主要目标：深入扎实的法治宣传教育和法治实践，深入学习宣传宪法和卫生法律知识，进一步增强全院人员的法律意识和法律素养，增强法治理念和依法行政、依法行医的自觉性，促进有关法律法规的正确实施。
（三）工作原则：
第六个五年法制宣传教育工作要遵循以下原则：
一是坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕我市“十二五”时期经济社会发展规划总体目标，按照服务经济发展、服务和谐社会建设、服务维护社会稳定的要求，安排和落实法制宣传教育各项工作。
二是坚持以人为本，服务群众。要坚持为民务实的观点，把开展卫生法制宣传教育贯穿于医疗卫生服务的全过程，着力解决群众关心的涉及卫生方面的法律法规问题，真正使服务相对人知法、懂法、守法。
三是坚持求实创新，与时俱进。要结合构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握社会对卫生法制宣传教育的根本需求，研究和探索其内在规律，转变工作观念，创新工作方法和手段。
四是坚持实事求是，注重效果。本院各科室（部门）要以影响人民群众健康的重大问题，医院管理工作中存在的突出问题为重点，根据不同时期、不同科室、不同对象的特点，分类指导，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）学习宣传宪法，努力增强“五种意识”
宪法是国家的根本大法，全院要大力加强宪法的学习和宣传，加强民主法制建设的理论、方针、政策的学习宣传，加强国家基本法律制度的学习和宣传，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，提高全体干部职工特别是领导和中层干部的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
（二）深入学习国家基本法律，形成学法守法用法良好氛围
加强国家基本法律制度、法律体系的学习宣传，着重学习宣传民法商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征，充分发挥法律在经济社会发展、卫生事业发展中的规范、引导和保障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。形成遵守法律、崇尚法律、自觉践行法律、依法办事的社会风尚。
（三）深入开展法治理念教育，促进法治理念深入人心
组织全院广大干部职工，特别是党员、中层干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局理念，切实提高党员和中层干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。
（四）深入学习宣传卫生法律，促进卫生事业协调发展
深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使全院医务人员能够正确认识、参与和支持医疗改革；学习宣传与卫生工作密切相关的法律法规，促进卫生事业发展与经济社会发展相协调；学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律法规，切实维护患者合法和正常医疗秩序；学习宣传疾病预防控制、母婴保健等方面的法律法规，保障和增进人民群众身体健康；学习宣传《献血法》，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安全；学习宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规，推进生产经营单位依法经营，增强广大人民群众依法维权意识。
（五）深入学习保障民生法律，维护人民群众合法权益
围绕解决关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，开展以保障食品安全、血液安全、职业卫生、传染病防治为重点的法制宣传教育，维护人民群众合法权益，预防、减少和化解社会矛盾。学习宣传有关抗灾救灾、公共卫生、突发事件应急处理等法律法规，保障群众生命财产安全。学习宣传医疗纠纷调处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按程序表达利益诉求。
（六）深入学习社会管理法律，促进社会和谐稳定
学习宣传维护国家安全、社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规，促进公正廉洁执法，促进社会公平正义、和谐稳定。学习宣传、投诉、调解等法律法规，促进卫生行政部门和医疗卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任等法律法规，依法解决各种矛盾和纠纷。要把法制宣传与推进行政调解、人民调解工作相结合，重点加强人民调解法的学习宣传和贯彻落实，减少和及时化解社会和医患矛盾，促进社会安定。
（七）深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁自律的自觉性
以党员、中层干部为重点，加强党员领导干部廉洁自律准则等党纪条规的宣传教育，开展反腐倡廉专项法制宣传教育和警示教育活动，不断增强党员、中层干部的反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。加强《执业医师法》、《刑法修正案》和反腐倡廉、治理商业贿赂有关法律法规政策的宣传教育，倡导良好医德医风，促进医务人员树立正确价值观和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉性。
（八）积极推进法治文化建设，不断满足法治文化需求
全院各科室开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与卫生系统职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。要积极探索符合医疗卫生行业特点的法治文化建设，发挥公共场所在法治文化建设中的资源优势，结合医疗卫生行业特点，组织开展群众喜闻乐见的法治文化活动。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全院形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。
（九）深化法律“六进”主题活动，提高法制宣传教育实效
大力推进卫生法制宣传教育进社区、进学校、进企业等活动，积极开展卫生法律法规咨询和服务，特别要以各种卫生法律法规宣传日或宣传周和“12.4”全国法制宣传日为契机，深入广泛开展多形式的宣传教育活动，要积极探索法制教育与职业道德教育有机结合的新途径，在全院营造学法的良好氛围。
（十）深入推进依法治理活动，促进法治管理上水平
全院认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《法治广东建设五年规划（2011－年）》。围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动。
三、普法对象与要求
“六五”普法的对象是全院广大干部、职工和医护人员以及卫生行政管理相对人，村（居）民，其中重点对象是领导干部。
（一）领导干部要带头学法用法，提高依法管理的能力
领导干部要树立宪法意识和法制观念，增强学法用法的自觉性，要按照市委关于对领导干部学法用法的布置和要求，积极推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。重点学习和掌握宪法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政复议法、《刑法修正案》（六）以及社会主义民主法制建设理论、重要的市场经济法律法规等，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平，使决策、管理和服务行为更加规范。“六五”普法期间领导干部和有关科室（部门）负责人应积极参加有关法制讲座，理论中心组学法应每年不少于两次，每年学法总时数不少于25小时。
（二）加强各科室的法制教育，提高依法执业的能力。本院各科室（部门）要结合自身工作和专业特点，认真开展法制宣传教育，组织专业技术人员深入学习《刑法修正案》（六）、执业医师法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、母婴保健法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例以及与本职工作有关的法律法规和规章，着力提高依法执业和依法办事的水平。
（三）加强卫生法制宣传教育，增进群众对卫生法律的认知，提高依法维权意识
大力宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生法律法规，特别是加大食品安全、疾病预防控制、职业病防治、卫生应急等相关法律法规的宣传教育，加大遵纪守法和依法表达利益诉求等内容的宣传，增进广大人民群众对卫生法律法规知识的认识，提高依法维护生命健康权益的法律意识。
（五）加强对行政管理相对人的法制宣传教育，促进依法管理，依法办事能力
以《职业病防治法》、《食品安全法》和《公共场所卫生管理条例》等为重点，加强与企业经营管理相关的卫生法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高依法管理、依法办事能力。深化企业员工的卫生法制宣传教育，引导员工遵纪守法，依法维护合法权益。
四、普法工作步骤与安排
“六五”普法从2011年开始，到年结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段：在认真总结“五五”普法工作的基础上，根据《江西省卫生厅卫生系统开展法制宣传教育第六个五年实施规划〉的通知》文件精神，结合单位具体实际，制定五年普法实施规划，做好宣传发动工作，并安排好今年的普法工作，做好普法教材的订购工作。
（二）实施阶段：今年年初至年。各科室（部门）要根据确定的目标、任务和要求，结合实际，制订好每年普法工作计划，及时部署，抓好各项措施的落实和检查督促，特别是抓好新颁布法律法规的宣传教育，认真做好每年的普法工作总结，确保“六五”普法规划全面贯彻落实。做好各项工作准备迎接市局开展的督导检查活动。
（三）检查验收阶段:年第二季度，本院普法领导小组将根据本实施规划对各科室（部门）普法工作进行全面检查验收，以迎接省、市检查组的检查、考核。
检查验收的主要内容：普法5年规划、年度计划制订、落实情况；普法工作机构、人员、经费落实情况；各类人员特别是领导干部和重点学法对象学法情况；重点法律法规的宣传学习情况；法制宣传日活动开展情况；普法阵地建设情况；学法制度措施建立、执行情况；学法考试、考核登记情况；普法档案资料整理归档情况；学用结合，依法治理、依法行政的情况。
五、组织领导和保障措施
（一）加强组织领导，明确工作责任
法制宣传教育是提高党的执政能力的客观要求，是社会主义市场经济健康发展的重要保障，使大力推进依法治市、构建社会主义和谐社会的一项重要基础工作。本院要建立“六五”普法依法治理的领导机构和办事机构，明确领导职责，为普法和依法治理提供有力的组织保障。经医院党委研究成立了普法工作领导小组。
领导小组办公室设在院办公室。办公室负责制订全院“六五”普法实施计划和具体组织、指导工作；部负责相关专业法律法规的宣传教育工作，负责卫生法律法规的社会公众宣传工作；办公室人事负责全体工作人员的普法及考核工作；卫生专业技术人员的卫生法制学习培训与宣传教育由相关科室负责。
（二）建立健全目标管理责任制
各科室（部门）要从全面落实科学发展观，保障和促进卫生改革与发展的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，增强做好普法工作的自觉性和使命感，本院各级管理人员要把普法工作纳入目标管理责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署，定期检查，每年总结；建立健全激励监督机制，开展年度、阶段性考核和法制宣传教育表彰奖励工作。
（三）落实法制宣传教育经费
本院认真安排好法制宣传教育依法治理的经费，保证必要工作设备和条件，确保普法工作的正常开展。具体数额由各年度实际需要再定。
工作实施方法篇10
为了贯彻依法治国的基本方略,全面推进国土资源管理依法行政，根据《安徽省人民政府贯彻国务院推进依法行政实施纲要的意见》精神，结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从并服务于改革、发展、稳定的大局,在行政行为中，切实履行法律、法规赋于的职责，严格按照法定权限和法定程序办事，逐步建立起合法、合理、公平、公正、高效、责任原则的管理制度，树立勤政、廉洁、务实、高效的执法形象。
二、工作目标
建立一支思想过硬、素质优良、纪律严明、作风扎实的工作队伍,保证改革开放和社会主义现代化建设健康、顺利发展，为实现“平安旌德”战略目标服务好。
三、主要工作
(一)公开政务
公开办事程序。以现行法律、法规为依据，对原向外公布的土地征用、划拨；土地登记；违法案件查处；权属争议调处；来信来访处理；费税收缴管理等工作程序全面进行修改、完善，并一律对外公布，切实做到依法办事，严格执法。
公开执法标准。依据《行政处罚法》的有关规定，对公民、法人和其他组织违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》等应承担法律责任的内容、处罚依据、执法程序和罚没标准，以及被处罚人（单位）的权利、义务等公示于众，做到有法必依、执法必严、违法必究。
公开服务承诺。按照便民利民、简化程序的原则，对土地征用、土地登记、案件举报、法律咨询等事项，继续向社会作出限时服务承诺。并使之与机关的职业道德建设、行业新风树立、目标责任管理相结合，使每个干部、职工做到爱岗敬业、诚实守信、礼貌待人、办事公道。
(二)内部会审
为强化内部监督机制，对法定行政许可事项，实行权力制约机制。
对用地报批、土地登记、产权处置、收费减免等事项，在主办部门履行有关职责上报批准之前，都要经过内部会审，征得相关股（室）、所的意见。
违法案件的行政处罚，权属争议案件的处理，在主办部门调查取证写出调查报告、提出初步处理意见之后，要交由局案件审议小组研究，征得同意后，方可提请局务会议讨论决定。
(三)强化监督
按照公平、公正、效率、便民原则和建立高效、快捷的行政运转程序的需要，实行“窗口式”办文，凡涉及申请土地征用、使用、登记等业务文件，上级转办事项，群众举报信件，一律由办公室收文。把受理与办理相分离，集中对外，分头办理，提高时效，接受群众监督。
凡须以局名义对管理相对人作出的可能造成重大影响的具体行政行为，事先都必须向主管局长请示，接受行政的监督。
自觉接受人大代表、政协委员通过视察、评议等有效方式对执法情况的监督。积极欢迎新闻舆论监督。
(四)目标管理
继续按照局目标管理责任考核办法的要求和股（室）、乡（镇）所年度目标责任书确定的内容，以职责分工、权责一致为原则，搞好管理与考评工作，使之更加规范化、科学化。
为保证依法行政，在系统内部建立行政过错追究制度。对于违法办案、违规办事，或者隐情不报、拖案不查等不作为行为且造成一定后果的，要依照有关规定追究股（室）、乡（镇）所负责人和直接责任人的行政责任。
对于在法律上、规章上、制度上确定有办理时效的工作，必须按期完成，并由办公室负责执行，对督办结果纪录在案，逾期者按失职追究责任。
(五)廉洁自律
继续抓好干部、职工的勤政廉政教育，落实《廉政准则》，制定《廉政纪律》，公布廉政投诉电话，设置廉政举报箱等，防止和纠正系统内部的不正之风。
对于群众举报工作人员有不依法行政，不廉洁执法，或肆意侵犯公民、法人或其他组织合法权益行为的，都要一查到底，给予相应处理，并给举报人答复。
四、主要措施和方法
(一)提高依法行政认识
首先要抓好机关内部的政治理论学习，提高干部、职工对依法行政精神实质和重大意义的认识，增强依法行政的自觉性。其次要学习好《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《条例》等，做到有法可依、违法必究、执法必严。再次要搞好干部、职工依法行政基本知识的培训，提高法律素质，促进行政观、权力观的转变。
(二)健全监督制约机制
强化依法行政的核心是对行政权力的行使进行监督和制约。因此，要重视监督制度的建立，重视监督渠道的拓宽，加大群众监督的力度。对于涉及群众监督的制度，一定要落实好。
(三)切实加强组织领导