实施计划报告篇1
该调查报告从江苏大学四个加入“卓越计划”的专业（机械工程及自动化、车辆工程、热能与动力工程、电气工程及其自动化）的学生入手，研究卓越班学生对“卓越计划”的理解以及对江苏大学“卓越计划”实施方案细节的认识与建议；根据调查了解目前卓越班学生的学习状态与精神状态，试探性提出完善“卓越计划”培养方案的措施。
一、卓越学院教育要素现状分析
（一）优生
卓越班的学生都是由卓越计划各试点专业根据一定的标准遴选出来，卓越班在组建之初，学生各方面的素质处于该专业新生的前茅，学生对大学本科四年的学习有了初步的规划，并以自己是卓越班学生为傲。在教育教学研究与评估中心的一项学情调查（nSSe）中，卓越班学生的学习主动性要优于非卓越班的学生。所以，卓越班的学生整体水平比较高。
（二）优师
与非卓越班不同，担任卓越班教学任务的任课教师是由卓越学院在全校范围内直接选聘的、学生评教分数较高的教师，这些教师具有很强的责任心，教学水平普遍较高，教学效果出色，
（三）优条件
学校4个卓越计划试点专业，均是国家特色专业，依托学科优势，实施的卓越方案呈现以下特点：
1.小范围、大幅度
按照“边行边试”的思路和“工程型精英人才”的目标定位，严格按照“学科优势强，行业背景好”的条件，谨慎选定参与改革试点的专业与学生，组建“卓越工程人才培育班”，小范围试点，大幅度改革。
2.厚基础、重实践
“卓越方案”的培养目标定位于数理基础知识扎实，人文底蕴深厚，科技开发能力和设计创新能力强，能直接面向工程实际，主动适应社会经济发展需要的高素质工程人才，其中一部分要努力培养成为工程技术界的领军人物。
3.综合性、开放式
为了吸引优秀学生加入“卓越方案”，方案设计中注重让学生有更多的选择权，学校实施动态、开放式管理，充分利用校内外，乃至国内外优质的教育资源，丰富方案内涵，提升培养质量。
二、卓越方案操作层面的优化
（一）选拔制度考量标准的改进
目前，卓越班学生的遴选的标准以高考成绩为主，根据学生自愿申请，学院面试，择优而录。由于高考的权威，该考量标准相对来说较为公平，可是并不排除有部分同学高考虽然未能发挥出色，但仍然勤奋好学，乐于钻研，追求卓越。因而笔者个人考虑是否可以在原有的考量标准上照顾到这部分同学。
按照目前卓越学院的规模，四个卓越计划试点专业，每个专业遴选60人左右，倘若以240人计，是否可以在第一学期期末，根据一学期的学习情况，结合考试成绩，从四个试点专业的非卓越班级共选拔出20名追求卓越的学生，补充进入卓越班学习，并从原卓越班剔除相应的不适合继续留在卓越班学习的学生，此举一是给那些未能如愿参与卓越计划的学生机会，激励非卓越班的学生追求卓越，二是给卓越班的学生敲响一记警钟：唯有奋斗不止，方能与卓越同行。
（二）学生管理制度的完善
1.淘汰制度的更高标准
目前，卓越学院的淘汰措施是：两门或两门以上科目积欠，则转入非卓越班，但是根据调查，这样的淘汰标准并未引起卓越班学生足够的重视。结合上文对卓越班选拔考量制度的陈述，笔者认为在第一学期，可根据相应的规定，措施，对卓越班学生进行微调，有进有出，但在学生以后的学习生活中，出于对维持各班级人员相对稳定，降低管理难度等方面的考虑，可以遵循现有的淘汰机制，卓越班学生只出不进。在淘汰的标准上，则可以尝试提高要求，毕竟，对于卓越班而言，不能两门及以上科目积欠的要求还是不够的，笔者认为或许可以在现有要求上增加对于学分绩点的要求，例如，当学年平均学分绩点达到2及以上，方可继续留在卓越班学习。
其次，对应于淘汰体质，卓越班课程与非卓越班课程自然过渡方面须有可操作的规定，解决转入非卓越班（卓越班）同学的后顾之忧，使其顺利毕业。
2.加强通识教育课程
在课程设置上，卓越班与非卓越班的不同之处在于以下几点：1、相同科目卓越班课时少。2、卓越班所学科目比非卓越班多，以车辆专业为例，增设了大学语文，工程热力学，流体力学，传热学，微电子技术，液压传动等一系列的课程，极大的丰富了学生的专业知识。
同时我们不能只注重专业知识，也应该使学生对于其他知识也要有些了解，培养一个综合性素质人才。比如学校开设的形势政治课就比较好，虽然现在有些流于形式，学生对于这些课也显得不积极，但我们认为课程开设的出发点比较好。我认为还应开设或者扩大课时的还有法律课，国学课，心理学。以增强学生的法律意识，人文素养和心理素质。
笔者认为，加强通识教育的出发点比较不错，但具体的操作，还有待进一步探讨，研究。
3.将实验、实习课程落到实处
对于实验、实习等需要动手实践的课程，卓越学院为确保该课程达到预期的教学目标，做出了很多的努力。例如，在金工实习结束之后，卓越学院在学期末增设了一个“无碳小车”的小项目，一来检验学生金工实习的成果，二来培养学生的创新精神，团队协作能力。个人认为卓越学院的这个措施实施的效果特别好，学院可以多办类似的项目。或许可以考虑以一学期为一个周期，提供一些小课题或者小项目，由学生自由选择，集中时间，充分利用实验室，校工厂的资源，让学生自主学习，自主设计，最终完成课题或者项目。例如，学院可以以一学期为限，提供一些必备的材料，限时开放实验室，让学生自己设计电路，自主选用电子器件，最终设计制造出一台小型收音机。
三、反思
实施计划报告篇2
实施进度中期统计监测评估报告
总目标：
贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步实现；保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理的水平；保障妇女获得平等受教育的机会普遍提高妇女教育水平和科学文化素质；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平；进一步落实法律赋予妇女的各项权利，切实维护妇女的合法权益；改善妇女发展的社会环境与生态环境，促进我市妇女事业的持续发展。
报告摘要：
一、评估目的
对“两规”实施中期进行全面评估，即是推动“两规”目标实现的重要手段，也是“两规”实施过程的必要环节。评估工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，通过了解和掌握全市“两规”的实施进程，实事求是地反映妇女目标的达标状况，针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动“两规”的实施，如期完成“两规”确定的各项目标任务，促进全市妇女与经济和社会协调发展。
二、评估方法
1、目标评价标准以2010年目标作为评价标准，对未达到的指标，根据具体情况分析进度，判断2010年能否达标，对达标有困难的找出原因，以推进达标进程。
2、定量分析：利用数量资料，对数据变化、数据之间的关系进行分析，得出是否达标、发展快慢、性别差距大小及差距的变化结论。
3、定性分析：利用文献信息（工作、活动计划、总结、会议记录等），深入访谈资料对工作、活动的过程、影响结果的各种因素进行分析。
4、整体评价方法：侧重于从整体上评价政策目标的实现程度。整体功能的发挥，各部分功能是否能相互促进，策略措施是否与社会环境相适应。
5、层次评价方法：侧重于从政策的内部层次出发评价政策。看各层级责任、目标和策略之间是否清楚，是否用不同的方法解决不同的问题。
三、评估结果
从2005年规划实施情况来看，××市妇女工作在市委、市政府的领导下，经过五年的奋斗和发展，已取得可喜的巨大成绩，大部分指标已提前完成了“两规”目标任务。但也有少部分指标完成情况与目标相差甚远，例如农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08％，与目标相差1.37个百分点；非住院分娩中消毒接生率84.16%，比2000年提高38.36个百分点，与目标任务相差5.84个百分点等。仍是我们下一阶段工作的重点和难点。
四、政策建议
1、加强对统计人员的培训,加大卫生工作经费的投入,改善基层卫生人员的工作环境和条件,改变我市卫生工作的现状。
2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作,切断传染病的传播途径,提高广大群众的健康行为形成率、养成率。
3、以项目为依托,积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作,提高妇幼保健医务人员业务素质。
4、积极争取市政府和各县区政府的支持,落实乡镇卫生院工资全额发放问题,解决村卫生人员报酬补助问题。
5、建立健全各级爱卫(改水改厕)办事机构,要配齐专职的改水改厕工作人员,争取市、县(区)落实改水改厕配套经费。
6、加大创建文明乡镇、文明村寨工作力度,制定切实可行工作方案切实抓紧抓好,以此为突破口,推动过我市农村改水改厕工作的开展。
7、积极协调有关职能部门,合力抓好农村改水、改厕工作。
中期评估主体报告：
一、评估过程及工作描述
1、建立评估组织。全市成立中期评估领导小组、统计监测组、专家评估组、监测评估报告课题组。领导小组主要由妇儿工委主任、副主任及成员担任,主要负责领导、组织工作;统计监测组由统计局牵头,政府各有关部门的业务人员组成,主要负责监测统计、数据分析、量化指标达标情况报告等;专家评估组由发展和改革委员会、组织、教育、健康、法律等方面的专家组成,主要负责参与制定评估细则、培训课程讲解、评估现场督导、撰写评估督导总结等;监测评估报告课题组,由统计部门牵头,各成员单位中“两规”目标相关领域的专家组成,主要负责中期监测评估报告的拟写工作;市级妇儿工委办公室担负组织、指导、协调、督促、服务工作。
2、制订评估方案。市妇儿工委按照评估细则的要求,结合我市的具体情况,制定中期评估实施细则或办法。
3、收集信息资料。定量信息的收集包括政府常规统计中“两规”评估指标数据、抽样调查数据、项目评估数据等;定性资料的收集包括工作信息(计划、检查、总结)、活动信息、典型调查、个案访谈资料、工作对象对政策措施的评价信息等。
4、市直各部门自我评估。市直各部门对所负责的妇女儿童发展目标进展情况,数据可靠性;分解的目标是否纳入部门工作计划和日常工作;为实施纲要采取的政策措施、做法和效果;经验和不足；目前存在的重点难点问题、原因及对策建议等项目进行自我评估。
5、实地考察、督导。主要采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料(历年的监测统计资料,原始台帐)、现场考察(各级妇儿工委办公室、学校、儿童校外教育场所、幼儿园、医院、卫生院、卫生室、妇幼保健院、疾病控制中心、就业指导培训中心、工厂或企业、儿童福利院、流浪儿童保护中心、残疾儿童康复中心、公检法司部门、社区、村委会等)、入户访谈等方式进行。
6、综合分析评估。对妇女儿童发展目标与社会经济发展目标的比较分析;对不同目标及其相互关系的综合分析;对不同来源的数据进行综合分析;对妇女儿童发展干预措施的影响分析;对干预措施与达标数据的综合分析;对部门评估报告的评估分析。
7、形成评估报告。评估报告主要包括:妇女儿童发展规划执行情况综合评价;分领域“两规”目标、指标达标情况及数据分析;工作机制评估;重点难点问题分析;政策建议。
8、评估结果的利用。评估报告形成后,要提交市政府和有关部门,上报省妇女儿童工作委员会办公室,作为“两规”后五年目标措施的调整依据,同时广泛宣传评估的结果。
二、实施规划情况的评估
××市委、市政府高度重视妇女与经济、妇女与参与决策管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等诸方面发展，各有关部门认真落实《××市妇女发展规划（2001-2010）》的各项策略措施，五年间使××市妇女工作取得长足进展，经过中期自我评估，大部分指标已提前完成“两规”的目标任务，现就实施情况做如下概述：
（一）妇女与经济
主要目标1：保障妇女获得经济资源的平等权利和机会,消除就业性别歧视，保障妇女的劳动权利，实现男女同工同酬，妇女从业人员占从业人员总数的40%以上。
实施情况：全市认真贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等相关法律法规，切实保障妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果的基础条件，制定妇女平等参与经济发展的政策措施，不断提高妇女参与经济决策及管理的水平。
1、依照《劳动法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规,加大劳动保障的执法监察力度,对违反相关法律法规的行为进行严肃处理。
2、消除就业歧视,实现男女平等就业,保障女职工与男职工平等的劳动权益,落实男女同工同酬;保障女职工在劳动安全、卫生、健康等方面享有与男职工平等的社会保障权利。
3、保障妇女享有与男子平等的对资本、技术等生产要素的分配权,要多元化分配形式中实现男女同工同酬。防止和纠正妇女在部分行业、部门中收入分配、福利等不平等待遇。
4、建立保障妇女平等就业的劳动保障机制,禁止各种招牌活动中的性别歧视,提高适合妇女从事的工作中女性人员的比例。
5、报刊、电视、广播等宣传媒体不得刊登、播放歧视妇女就业的招工、招聘广告。
6、扩宽妇女就业渠道,发展适合妇女的各项产业,尤其是第三产业和社区服务业。提高妇女在新兴产业、新兴行业中的就业比例。
7、实行灵活的就业形式。引导妇女转变就业观念,树立积极的就业竞争意识,采取非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间等多种灵活的就业形式,提倡自主就业。
8、指导用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入各种劳动合同,并认真贯彻实施。
9、结合我省开展的“三年百万培训计划”,为妇女劳动就业提供相关培训,鼓励职业培训机构、群众团体等各种社会力量开展提高妇女劳动技能的培训。
10、贯彻执行有关妇女平等接受教育的政策,使妇女享有与男子平等接受各种职业技能教育的权利,禁止教育中的性别歧视。版权所有
11、充分发挥残疾人就业服务网络的作用,提高残疾妇女的就业比例。
12、确保国有企业下岗职工的基本生活,结合下岗女职工的具体情况,加大转岗力度,促进再就业。
13、有组织地开展劳务输出和各种劳动技能培训,为妇女、特别是农村贫苦妇女在非农产业就业中创造更多的机会。
14、切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”的公务员录用原则,不以性别为由拒绝录用符合条件的女性,保障女性不受歧视。五年来,共录用公务员574人,其中女性209人,占36.41%。
15、事业单位招聘专业技术和管理人员,不以性别为由拒绝录用符合条件的女性,在聘用合同中没有性别歧视的内容。五年来,共招聘专业技术和管理人员304人,其中女性175人,占57.57%。
16、在专业技术职务晋升中,认真贯彻德才兼备、任人唯贤的原则,真正做到男女平等。五年来,中级以上专业技术职务评审中,共有6434人通过评审获得中级以上专业技术职务,其中有女性2605人,占总数的40.49%。
17、2004年,省级人事部门表彰的农村乡土人才中有女性4人,占受表彰人数的19.05%。据不完全统计,在人事部门入库管理的农村乡土人才中,有女性248人,占目前乡土人才总数的10.99%。
主要目标2：妇女享有与男子平等的社会保障权利，逐步建立和完善城镇职工生育保险制度，2010年城镇职工生育保险覆盖面达80%以上。
实施情况：全市认真贯彻执行国家的相关法律法规，进一步建立完善城镇职工社会保障体系,保证妇女享有与男子平等的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等权利。普遍建立城镇职工生育保险制度,并完善相关政策配套措施,确实保障女职工在生育期间的基本生活和医疗保健需求
2005年,进一步扩大社会保险覆盖面,全市参加基本养老保险的职工人员为5.85万人,其中女性2.75万人,占总数的47%,女性参保人数比2004年的1.79万增加了0.96万人。积极推进基本医疗保险的深入改革,全市参加基本医疗保险的职工人员为7.27万人,其中女性为2.95万人,占总数的41%,女性参保人数比2004年增加132万人。全市参加失业保险的职工人员为5.32万人,其中女性为2.04万人,占总数的38%。全市工伤保险工作自2004年11月启动以来,截止2005年12底我市工伤保险参保的职工人数为2.58万人,其中女性0.66万人,占总数的25%。以扎实的前期准备工作为基础,2005年12月我市如期启动生育保险工作,目前进展顺利。对农村社会养老保险工作正在进行调研,不久将展开此项工作。
主要目标3：缓解妇女贫困程度，减女贫困数量。
实施情况：积极实施“幸福工程”项目，贫困母亲摆脱贫困，走上致富路。
1、在制定村级扶贫开发规划和农村经济发展规划中,采取参与式扶贫,其中有妇女代表参与,充分尊重妇女的意愿。
2、积极支持妇女参与各种扶贫项目,在扶贫资金安排上给予妇女同等的贷款机会。
3、加强对妇女的培训,提高她们的科技文化素质。针对我市农村妇女的科技、文化素质偏低的状况,本着实际、实用、实效的原则,与妇联、共青团、农口有关部门联合,借助扶贫、青岛对口帮扶、农业综合开发等项目的培训经费,加强对农村妇女的农业适用技术、法律、农村政策、非农技能培训,实施好“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“科技致富工程”、开展“千万农家女百项新技术推广计划”等活动,切实抓好农民技术培训、“绿证”培训和扶贫开发培训中的妇女培训,2005年共开展农村妇女农技普训17.51万人次,占总数51.23万人次的34.17%。达到了整个农民技术培训中要求妇女达30%以上的指标。全市农村妇女参与“绿色证书”培训2750人,占总数7876的34.9%,其中颁证的有1995人,占总数5654人的35.28%。
4、继续与市妇联合作，开展“巾帼扶贫活动”。
5.在小额信贷扶贫及undp项目以妇女为主,扶持农户发展生产,增加农民收入。
6、在贫困识别和监测指标体系中,要准确反映妇女贫困和发展状况。在监测项目村中,对妇女发展状况明确反映。
（二）妇女参与决策和管理
主要目标1：提高妇女参与国家和社会事务的管理及决策水平。提高妇女参政议政比例，各县区、乡镇政府领导班子要各配备1名以上女干部；市、县区政府部门要有一半以上的领导班子配备女干部，正职或重要岗位女性的数量在现有基础上有所增加。
实施情况：××市级领导班子女干部配备率、各县区级政府领导班子女干部配备率均达100%。
主要目标2：女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
实施情况：2005年，全市女干部1.8万人占干部总数的40%，比2000年增加7.8个百分点
主要目标3：扩大妇女民主参与渠道，提高妇女民主参与水平。
实施情况：
1、2005年全市有省人大代表46人，其中女性代表7人；市人大代表337人，其中女性代表69人；县区人大代表1225人，其中女性代表313人。以上代表中的女性代表数均比2000年增加1人。有省政协委员24人，其中女性6人；有市政协委员270人，其中女性75人，比2000年增加8人；有县区政协委员893人，其中女性241人，比2000年增加23人。
2、对女团干参政、议政方面有了较大的充实和提高。从各县(区)团组织的班子配备和使用上,女团干得到了应用的重视和加强,五县一区两管委会一般都配备女书记或女副书记,市直各团组织均配备兼职女团干。为加强团干部教育和培训,不断提高女团干部队伍素质。今年团市委共选派团干20名分别到中央团校、沿海发达地区、省委党校等学校进行了为期不少于1个月的学习培训,全市今年有六期培训班共培训团干部1000余名,女团干达40%,进一步加强了女团干综合素质培养。
3、全市认真贯彻实施《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工委员会工作条例》等法律法规,不断提高妇女参与经济决策管理水平。提高女职工参与国家和社会事务及企事业经营管理的程度,扩大女职工代表在企事业决策管理机构中的比例;提高女职工民主参与的能力和水平;加强对工会女干部的培养工作。
4、2000年—2003年，村委会成员中的女性比例一直保持在13%—15%之间。
（三）妇女与教育
主要目标1：保障女童接受九年义务教育的权利。小学适龄女童入学率98%以上，初中女童毛入学率达到90%以上，辍学率分别控制在3%和4%以内。高中阶段女性毛入学率达到35%，提高高等教育女性入学率。
实施情况：2005年，××市小学适龄女童入学率97.83%，比2000年提高2.02个百分点，与目标相差0.17个百分点。辍学率控制在1.81%；初中女童毛入学率达到95.87%，比2000年提高23.73个百分点，已超过目标值。高中阶段女性毛入学率达到46.33%，比2000年提高10.83个百分点，超过目标11.33个百分点；成人高等学校在校女学生数0.4万人，比2000年增加0.25万人。
主要目标2：成人妇女识字率提高到80%以上，其中青壮年妇女识字率达90%。
实施情况：××市总工会维护女职工精神文化方面的合法权，保障女职工的教育权利;提高女职工科学文化教育水平;提高女职工市场竞争能力,为女职工的自我发展提供帮助。2001-2005年,共培训下岗失业人员4481人,其中女职工3584人。通过采取举办培训班、专题讲座、以会代训等形式举办各类学习培训班78期,培训女职工3584人。介绍女职工就业2458人,落实再就业2070人。结合女职工关心的热点、难点问题,举办了有计算机、烹饪、美容美发专业的技能培训。
2005年，全市成人妇女识字率为83.82%，比2000年提高9.92个百分点；青壮年妇女识字率为97.69%，比2000年提高6.48个百分点。以上指标均已超过2010年目标值。
（四）妇女与健康
主要目标1：妇女在整个生命周期享有卫生保健服务，提高妇女生殖健康水平。将妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平。
实施情况：
实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目。2000年以来,我市在××县、××县、××县和××县实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目(2005年新增平坝县),此项目主要内容有:项目县医疗保健机构实行限价分娩,并对住院分娩的贫困孕产妇和高危孕产妇进行贫困救助,减免住院费用;对县、乡级医疗保健机构产科人员进行培训,提高其服务能力;加强健康教育宣传,提倡住院分娩,逐步改善群众传统的生育观念；建立绿色通道等。项目的实施促进了县、乡级产科建设,提高了住院分娩率,进而降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率,对完成两纲指标起了很大作用。
加强健康教育工作。在艾滋病宣传日、科学补碘宣传日、农村改水改厕健康教育等宣传活动中,利用广播、电视、宣传栏、宣传画、发放宣传单等宣传手段加强宣传,同时利用县城和乡村赶集的机会集中开展宣传咨询、组织医院义诊等,积极开展各种健康教育活动,大力提高群众卫生防病意识和自我保护能力。
全市孕产妇死亡率71.55/10万，比2000年下降42.56/10万；孕产妇系统管理率42.57%，比2000年提高了35.87个百分点。农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08%，与目标相差4.92个百分点。孕妇产前医学检查率为82.70%，比2000年提高17.10个百分点。2005年报告艾滋病病毒感染人数91人，比2001年增加89人。其中女性10人，比上年增加1人。
主要目标2：保障妇女享有生育与计划生育的权利，提高计划生育工作水平。普及优生优育、避孕节育科学知识，提高人口素质。
实施情况：2005年，××市计划生育事业投入达6123万元，同比增长30.86%；达到人均2.5元，中央财政转移支付资金的10%以上用于基层计划生育事业，征收的社会抚养费100%全额返回人口计生部门使用。全市计生部门为广大育龄群众免费提供避孕节育技术服务和妇科病普查普治，提高了育龄妇女的生殖健康水平。切实加大全市“福施福”、“叶酸片”等药物的推广应用，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质。节育手术并发症发生率0.22‰，比2000年下降了0.52个千分点；全市全面开展计划生育优质服务，推行知情选择，2005年已婚育龄妇女综合避孕率达到95.67%。
（五）妇女与法律
主要目标：打击侵害妇女权益的各类犯罪活动，保护妇女人身权利，预防和制止针对妇女的一切形式的违法犯罪活动。
实施情况：严厉打击侵害妇女儿童权益违法犯罪案件,有效保障妇女儿童合法权益。2005年全市共发生侵害妇女、儿童人身安全的犯罪案件105起,其中针对妇女儿童的杀人案件3起,案件94起,拐卖妇女儿童类案件8起,同比下降了57.9%,破获93起(破获杀人案件3起,案件83起,拐卖妇女关案件2起)。抓获该类犯罪嫌疑人80人,解救妇女7人。
（六）妇女与环境
主要目标：创造有利于妇女全面发展的社会环境，提高妇女生活质量，提高妇女参与环境和决策的程度，提高妇女享有社会福利的水平。
实施情况：
创造有利于女职工全面发展的社会环境;加强职工家庭美德、建设,大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系,为女职工创造适宜的生活和工作环境,丰富女职工业余文化生活,满足她们日益增长的精神文化需求。为掀起女职工建功立业活动的高潮,以评选表彰全国劳模、省劳模为契机,积极探索新时期女职工“双文明建功立业”活动的新办法、新途径,努力把“女职工建功立业工程”作为新时期工会女职工组织团结动员广大女职工为全面建设小康社会贡献力量的工作品牌来抓。各级工会女职工组织结合本地区、本行业经济发展现状和未来发展战略,积极开展企业发展需要,女职工普遍欢迎的各项建功立业活动、“创建先进性班组、争当优秀工人”活动、“双增双节”竞赛活动,激发广大女职工立足岗位创一流,展现了新时期广大女职工新型女性的时代风采。2001年以来,女职工受各类表彰,部级3人,省级22人,市级104人,省级集体12个,市级集体36个。2004年以来受表彰的先进女职工工作者6人,文明家庭5个
倡导科学文明的健身方式,全面开展以女职工为特定人群的健康知识普及工作体质测定、监测工作。不断提高和树立积极向上的健身意识和健康观念,增强女职工身体素质和社会适应能力。开展“送健康理念、送健康知识、送健康服务”活动,为加强女职工的特殊保护,普及女性生理健康知识,增强女职工的自我保健意识,特聘请中华全国总工会女职工保健知识讲座团成员、西安妇幼保健院教授到安开展女职工保健知识讲座。共举办讲座42期,4000余名女职工参加学习,各基层企事业单位还坚持开展女职工免费妇检工作,为女职工身心健康提供服务。深入开展“红丝带”健康行动,在职工中进一步普及预防艾滋病的基本知识,发放宣传资料10000份,增强广大职工的健康意识和自我保护能力。
××市2002年8月在城区设置4个监测亭,开展环境空气质量连续采样,从2003年6月份起在《××日报》上市城区环境空气质量周报。通过监测市城区环境空气质量2003年至2005年均达到国家环境空气质量二级标准。
2005年经监测市境内主要河流打邦河、桂家河、北盘江水质满足功能区划要求;贯城河和虹山水库受市区生活污水影响,其水质氨氮和总磷指标超功能区划要求;城市集中式饮用水源地××湖水质稳定达标。
为加快城市环保基础设施建设工作,改善全市环境质量,我市组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作,2005年国家发改委对该项目进行立项,并安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设,现投资计划已下达到省发改委。××市垃圾无害化处理率2005年达到3158%,处理方式为堆肥。市区垃圾无害化处理厂2005年技入建设资金3230万元,预计在今年正式投入营运。2005年市委市政府启动“引千入虹”工程,从市区外的千峰河引水进入市区贯城河,整治贯城河污染。
实行总量控制的6种污染物排放情况分别为：氨氮排放量134.7吨；化学需氧量排放量843.9吨；烟尘排放量5965.2吨；工业粉尘排放量9096.6吨；工业固体废物排放量6077吨；二氧化硫排放量11.9万吨。
全市共有城镇社区服务设施数873个,其中××*398、××*32、××*33、××*19、××*23、××*17个;社区从业人员1066人,安置贫困户和下岗人员631人,社区服务志愿者组织41个,社区服务志愿者人数430人。社区服务业的主要服务项目有:社区医疗卫生、家政服务、搬家、保洁、托儿所、幼儿园、保安、老年婚介、老年健身娱乐活动以及便民利民服务等。截至2005年底,全市共有社区服务设施738个,其中,新增社区服务设施数176个。社区服务从业人员14771人,其中安置下岗失业人员1155人。通过开展社区服务,增强了社区服务功能,体现了社区建设“以人为本、服务居民”的宗旨,有效缓解了城市基层的社会矛盾，提高城市社区家政服务水平，推进家务劳动社会化，使女性用于家务劳动的时间逐步减少，休闲时间自由支配的时间逐年增加。
在农村改水改厕方面，全市在资金少的情况下，不断采取积极措施，发动群众，做好以下几个方面的工作：1、实施农村改厕示范工作,发挥改厕示范点的辐射效应,推动示范点周边地区农村改厕工作的深入开展。2、配合协调农业部门把农村沼气池建设和农村改厕工作结合起来,推广广大农民群众的环境卫生知识,提高农村群众改厕工作积极性。3、将改水引导资金与水利部门的相关项目资金捆绑使用,提高改水引导资金的使用效果,扩大改水受益面。4、加强改水资金运用及工程质量的监督、检查、指导工作,确保改水资金专款专用,并按期完工交付使用。2005年，全市农村卫生厕所普及率12.18%，比2003年提高0.59个百分点；农村粪便无害化处理率17.03%，比2003年提高2.08个百分点；农村改水受益率40.26%，农村自来水普及率为34.62%，比2003年有所增长。
三、存在的困难和问题
1、“降消项目”只在我市部分县实施,没有开展项目的县由于妇幼卫生经费太少,又无项目支撑,因此开展工作很难,一些指标无法进行监测。
2、基层妇幼卫生网络不够健全,监测网点数据不够准确。
3、全市在农村改水改厕方面，虽然采取不少措施，取得一定成绩，但与“两规”的目标任务相比却相差甚远。存在的困难和问题主要表现在：一是组织机构不健全,人员配备不足。2003年市卫生局爱卫办在编工作人员2名,现1人已调走,1人被抽调参加党建扶贫工作。关岭县及黄果树、开发区管委会均无爱卫办事机构,其他各县(区)虽有机构和工作人员,但多为兼职人员,难以推动日常工作的正常运转。二是任务重,资金缺乏。仅以2003年农村改水、改厕工作为例,2003年全市的农村改水工程共9个改水点,解决3.3人畜饮水问题,工程总投资99.5万元,除省给予引导补助经费7万元外,市、县均无配套经费。2003年省下达给我市的农村改厕改造任务共19000户(其中无害化卫生厕所1000户、一般卫生厕所18000户),也是只有省补助的改厕经费17.5万元(每个厕所补助不足10元钱)市、县均无配套,缺口很大,制约了我市的改水改厕工作。
四、对策建议
1、加强对统计人员的培训,加大卫生工作经费的投入,改善基层卫生人员的工作环境和条件,改变我市卫生工作的现状。
2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作,切断传染病的传播途径,提高广大群众的健康行为形成率、养成率。
3、以项目为依托,积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作,提醺高妇幼保健医务人员业务素质。
4、积极争取市政府和各县区政府的支持,落实乡镇卫生院工资全曦额发放问题,解决村卫生人员报酬补助问题。
实施计划报告篇3
结合当前工作需要，的会员“zydk333”为你整理了这篇《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况自查报告
一、大气环境质量改善情况
㈠空气质量变化情况
今年我县空气质量总体保持优良，截至11月14日，细颗粒物pm2.5平均浓度为25微克/立方米；可吸入颗粒物pm10平均浓度为51微克/立方米；二氧化硫平均浓度为9微克/立方米，二氧化氮平均浓度为10微克/立方米；o3平均浓度为102微克/立方米、Co平均浓度为0.723微克/立方米；以上六项参数指标全部较去年下降。空气优良天数比率为97.47%，较去年上升，重污染天数比率为0。各项指标年均值全部达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。
㈡年度空气质量改善目标的完成情况
2020年度目标任务为年均值为27微克/立方米，目前年均值为25微克/立方米。
二、大气污染防治重点任务完成情况
㈠调整优化产业结构
1.区域产业布局调整。根据化工企业清退工作任务，我县太阳升项目区的修水县民辉化工有限责任公司年产10万吨硫酸项目已经清退。
2.“散乱污”企业及集群综合整治。根据《九江市污染防治攻坚战散乱污企业整治专项行动实施方案》要求，对“散乱污”企业进行一次全面摸排，建立了管理台账，今年共排查出“散乱污”企业3家，其中关停取缔2家。
3.工业污染源达标排放整治。我县涉有色金属采选冶炼、陶瓷、化工等行业企业全部达标排放，陶瓷企业全部要求安装在线监控设备。
4.排污许可证核发。我县已核发涉气总量指标的《排污许可证》20个，其中天然气锅炉2个、柴油锅炉3个、生物质锅炉10个、燃煤锅炉5个。
5.重点行业污染治理升级改造。对涉工业窑炉企业开展了深度排查工作，未发现新的企业项目；同时，要求在产的陶瓷企业必须确保污染防治设施正常运行，持续实现污染物稳定达标排放的目标。
6.工业废气治理。一是继续对我县重点涉气企业加大日常执法检查力度，确保废气稳定达标排放，如赣北钨业、湘赣有色、南方水泥、江西天沅环保股份有限公司等；二是持续开展砖瓦行业环保专项执法行动，目前我县在产的12家砖厂全部签订了在线监控设施购买合同，要求年底前必须安装联网到位。
7.城市餐饮油烟治理。一是进一步强化早市夜市管理，对各处早市、学校周边流动摊点、出店经营、占用人行道停车、商业噪声等规章行为进行纠章查处；在前期基础上，对城南天天购物广场、联盛广场周边等处的夜宵和烧烤摊点进行重点管控，坚持夜班巡查制度，对夜宵市场进行规范整顿，出店经营行为较去年明显下降；二是持续开展占道经营专项整治，主干道肩担、手提、车推等流动摊贩等现象较去年明显减少；三是坚持规范店铺装修占道管理，要求城区所有门店装修原则上在店内作业，确须占用人行道的也要城管现场画线定位作业，以确保人行道路畅通，同时必须围挡作业，足额收取装修押金，保障建筑垃圾不乱堆乱放且及时督导清运。对不按城管部门规定，随意占道和堆放专修垃圾的行为，责任部门将按有关规定依法严惩。
8.城市烟花鞭炮禁放。我县坚持执行城区禁止燃放相关规定，在已明确的城区禁止燃放区域严格落实禁燃时间、禁燃种类和处罚措施；同时继续加大宣传力度，以《致全县居民朋友的一封信》的方式做好宣传动员工作，相关部门、单位和各居委会互相配合，通力合作，烟花鞭炮禁放成效越发明显。
㈡调整优化能源结构
1.能源消费总量控制。2020年修水县能源消费总量整体保持平稳，继续控制在50.80万吨标煤，单位生产总值能源消费量控制在0.30吨标煤/万元。
2.燃煤锅炉综合整治
我县83台10蒸吨及以下燃煤锅炉已全部完成了淘汰改造。同时，继续加大对已改造锅炉的执法检查,防止企业改用煤炭及柴草燃料。
3.提高能源利用效率
2020年，我县对去年新开工的60个建筑项目认真执行强制性标准，所有新建城区均按绿色建筑集中示范区的要求进行规划、设计、施工、运行。同步推动屋面、外墙、门窗、楼道等部位的节能改造，切实提高居住和环境舒适度。
4.发展清洁能源和新能源
我县继续加大风力发电建设项目推进力度，布甲乡太阳山装机容量5万千瓦风力发电场、修水南部山区装机容量20万千瓦风力发电场该、九云岭至茅竹山山脊装机容量20万千瓦风力发电场、修水北部山区装机容量20万千瓦风力发电场、眉毛山风力发电项目均在有序安装设备或已正式运行。
㈢调整优化运输结构，加强机动车污染防治
1.车船结构升级。在2019年更新纯电动出租车、新能源公交车、淘汰老旧及黄标车的基础上，修水到三都、修水到山口班线进行了公交化改造，重新购置新能源公交车14辆。
2.油品质量升级。一是开展成品油市场整顿。持续加大了对成品油质量的监督检查力度，严格规范成品油流通市场的秩序，基本实现了没有低于国Ⅴ标准车用汽油、柴油销售的目标；二是依法严厉查处销售不合格油品，开展了常规打击非法生产油品、非法销售油品、非法存在的流动加油罐车专项行动；三是坚持对加油站、储油库的油品质量抽检，依法查处销售不合格油品的行为。今年市场监督管理局对全县加油站进行抽样，合格率为100%
3.强化移动源污染防治。截至目前，我县有326台非道路移动机械纳入管理，
㈣优化调整用地结构
1.露天矿山综合整治。集中了整治四都、马坳、宁州镇土窑石灰窑项目，依法关闭石灰厂22家。
2.扬尘综合治理。一是坚持开展联合执法，整治期间共检查运输车辆150余辆，查处违规运输3余起；二是开展建筑工地扬尘治理“六个100%”落实情况督查，不达标工地下达停工整改通知书，整改到位方可继续开工；三是发挥建设工地监控摄像头的作用，实现了对工地进出口24小时监控，严格监控进出工地进出车辆和材料冲洗作业行为，确保各工地和运输车辆严格遵守扬尘治理相关规定。
2.秸秆禁烧和综合利用。县生态环境委员会坚持落实年初和各乡镇人民政府签订责任书的制度，明确乡镇农村秸秆禁烧工作责任，同时，在日常工作中对秸秆禁烧通报情况及时反馈给有关乡镇，确保第一时间查清情况，说明原因。
㈤有效应对重污染天气
1、强化责任落实。严格落实大气污染防治专委会成员单位职责，明确各重点排污单位防治责任，确保重污染天气得到有效缓解。
2、强化宣教工作。一是有针对性地加强健康防护宣教工作。通过网络等途径引导儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者尽量留在室内；二是教育机构加强对学生户外课程和活动的调节控制；三是医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的宣教和指导工作。
3、强化减排工作。一是加强对城区周边重点企业的管控。强化对园区重点企业污染防治设施的监督检查工作，确保污染物稳定达标排放；二是对检查发现的违法排污企业实行全面停产措施，决不姑息；三是强化扬尘管理。加强巡查频次、力度，建筑工地确保做的八个100%；对其他易产生扬尘的作业活动，对未采取任何降尘措施的行为坚决责令停止作业。
4、强化预警工作。切实转变思想，进一步强化污染天气预警工作，让大气污染防治专业委员会成员单位、企事业单位、普通百姓都增强污染天气防控预防的紧迫感和责任感，齐心协力打好蓝天保卫战和健康保卫战。
㈥加强支撑和能力建设
目前，我县建有两个空气自动监测站，为环境管理工作提供了有力的技术支撑，乡镇空气自动站建设工作正在统筹，确保实现在“十四五”时期建立覆盖全域的空气监测网络目标。
㈦落实各方责任
实施计划报告篇4
在我国施工企业项目计划管理中，影响建设工程体现使用价值和价值圆满实现的阶段是施工计划管理。如何实施单位工程进度计划？这就要求施工单位制定单位工程总体进度计划。在实施过程中跟踪计划的执行情况，与工程实际进度进行比较与分析，找出影响施工进度计划的主要原因，对其计划偏差进行调整，达到单位工程总进度计划的要求。正确的制定项目计划能创造及提高最大的经济效益、社会效益、使用效益。如何提高施工计划管理?就是要科学的制定施工计划。通过对单位工程在实施阶段中在时间、空间、资源等方面进行均衡与配合，逐步细化、优化施工进度计划。并在整个实施过程中通过不断的分析对比、协调对比，这样才能最终提高施工计划管理。
二、提高工程项目管理的分析
1.工程计划协调与控制流程的改进
计划进度测量系统主要是以项目实施中最底层施工量的工作进度为测量对象，计算每个工程量对整体项目的进度影响，计算每个工程量的预算人工、耗时以及半分比权重。计算各工作量权重后，生成总体进度曲线，并与实际进度曲线相比较，其偏离程度与发展趋势即可一目了然。
2.单位工程进度计划的改进
在单位工程项目实施过程中，施工单位应向建设单位按时提供准确全面的进度计划报告。提交施工进度计划周报与施工进度计划月报是我国建筑行业普遍使用的两种现行进度计划报告，以此形式告知建设单位项目施工的进展情况。此报告包含材料采购计划、施工计划、人力资源计划、机械组织计划等，详细描述项目工程进展中存在的各种影响施工进度、成本增减等因素。
（1）施工进度计划周报施工单位每周向建设单位现场代表或监理提交周进度计划，其进度计划内容一般包括本周主要完成的工作内容、详细的工作进度曲线报告、材料供需状态报告、下周主要工作内容的等。
（2）施工进度计划月报施工单位按照建设单位或监理单位要求每月月末提交施工进度计划月报，其进度计划内容如下。
1）本月项目实施情况描述。
2）施工图设计变更导致的工程进度、成本影响。
3）材料供需采购情况，如进出场检测报告、第三方检测报告、订单的催交报告、甲供材料进场协调等报告。
4）本月人力调整、机械组织、各专业进度，影响本月进度计划滞后以及追赶进度计划措施等报告。
5）工程进度计划与成本控制，如工程进度计划进展状况、进度曲线详解、展望下月工作计划。
7）QC、Qa报告，详解施工中不合格工序状态报告。
8）安全报告，如月度安全会议报告、本月安全工作完成内容、停工事故情况及预防的报告。
9）上月未解决出现的问题情况报告、本月新出现问题情况的解析报告、资金申请报告等。
10）进度计划的调整和改进。在施工现场实际进度计划落后于总体进度计划百分之五时，施工单位应对月进度计划进行调整，以达到符合总体进度计划。
11）配套单位协调报告。如弱电、燃气等配套单位进度协调报告。
12）每周开展进度协调会，其目的主要是讨论工作进度、与技术有关的项目管理、周报内容及其他。
三、结语
实施计划报告篇5
关键词：施工进度计划，科学性，合理性
中图分类号：tU74文献标识码：a文章编号：
abstract:theconstructionenterprisefortheorderlyandeffectiveorganizationconstructionproduction,implementtheconstructionprogressofconstructionprojectmanagementandcontrol,constructionscheduleplanshouldbepilot.Foreffectivetoperformtheprojectcontract,completedthetarget,improvetheenterpriseeconomicbenefits,theconstructionprojectsmustimplementtheprojectschedulemanagementmodeandformthedynamicprogressmonitoringsystemdynamiccycle.
Keywords:constructionschedule,thescientificandreasonable
施工进度计划的表现形式主要有：
一、总进度计划。
总进度计划一般为总进度网络计划和总进度计划横道图及其编制说明。在总进度网络计划图中，反映了项目施工工序的最早和最迟开工、完工日期；每道工序之间的逻辑关系；关键线路、关键日期和里程碑；也反映了各工序所需资源。
二、外部进度计划。
必须提交审批的计划，也即承包商与业主、监理工程师共同进行控制的计划，我们称之为外部进度计划。外部进度计划主要包括总进度计划和滚动计划。
三、内部进度计划。
在建项目各项目经理部内部所用的一系列便于实施和控制的计划，我们称之为内部进度计划。内部进度计划中主要包括三类计划：进度计划、资源使用计划和资金使用计划。其中，进度计划包括：单位工程进度计划、季度计划、月计划和周进度计划。进度计划的应用
一、宏观调控：
总进度计划是进度控制的首要依据。施工过程中，由于工程的自然环境（如雨季、台风等）和人为环境（如协作单位、分包商等）经常发生变化，以及工程必要的变更，工程进度与预定的工期目标难免发生偏差。为了有效实际地控制工程进度，我们必须进行定期监测与比较评价，然后对总进度计划进行调整，在调整后的总计划基础上再进行检查控制。
二、施工安排
将单位工程进度计划、关键线路进度计划，分发给现场主要施工管理人员和分包商负责人，由其在此目标基础上再行编制季度计划、月计划和周计划，对施工进行进度安排，并加以检查控制。
三、索赔
索赔最常见的原因是由于变更。索赔的方式有三种：费用索赔、工期索赔、费用与工期索赔。
索赔方式的决定主要取决于总进度计划。若变更对关键线路没有影响，即采用费用索赔；若变更影响到关键线路或使非关键线路变为关键线路，如果变更的内容不发生实际费用，则采用工期索赔，反之则采用费用与工期索赔。
工期索赔的计算是利用总进度计划或调整计划进行的。索赔时，从总进度计划中摘出受影响的活动表，作为索赔的附件。
施工进度检查
施工进度检查是计划控制必要的前提。在计划实施过程中，施工管理人员对进度进行跟踪检查，主要是收集实际进度数据，进行统计整理，进而汇编为进度报告，为进一步分析评价、调整控制提供有力的依据。进度检查的表现形式主要有：
一、形象进度图
形象进度图是一种比较直观的进度跟踪表现形式，主要使用过以下两种形式：
1.平面形象进度图
平面形象进度图是以施工图为基型，按不同专业将施工项目分为不同的施工段，将每段各工序的施工时间标注上去，并用不同颜色区分开。
2.垂直进度图
垂直进度图反映各专业完成工作量的累计百分比，根据每月完成工作量统计表而绘制。
二、施工日报与施工日志
施工日报是每日施工项目的报表，分别提供给监理工程师、项目经理及有关部门参考。另外，监理工程师填写各专业汇总报告，由承包商项目经理签认。
施工日志是变更项目的每日报表。施工日志应当提交监理工程师签认。施工日报及施工日志均为索赔与反索赔的依据。对于小型变更项目，施工日志一般直接作为价格结算依据；对于大型变更项目，一般需要重新报价，但也必须每日填写施工日志，作为索赔附件。
三、统计报表
统计报表主要有月累计完成工作量统计表、月度人工统计表、材料进场统计表、设备使用统计表、变更项目统计表、分报状况统计表、安全事故统计表等。
四、进度照片每月必须对主要工程区段的进展情况进行拍摄，并提交监理工程师。进度照片必须标注拍摄日期、拍摄内容及位置等。
五、进度会议纪要
进度会议有三类：一类为总进度会议；第二类为监理工程师组织的会议，包括月进度会议、主要单位工程进度会议、进度计划会议、工地会议、安全会议等；第三类为项目经理部会议，包括周进度会议、分包商会议、安全会议、质量会议等。各类会议的纪要均作为进度控制、索赔与反索赔的依据。
六、月进度报告
月进度报告是各种进度检查结果的汇总报告，主要功能是反映工程进度、质量、成本及安全等方面的实际状况和发展趋势。
月进度报告每月必须按时提交监理。它是进度评价及判断是否调整总进度计划的最重要依据。编制该报告是进度检查最重要的环节之一。
目标控制
有了准确的实际进度信息，就可以在进度计划基础上对进度进行分析评价，确定是否采取某些控制措施，是否对总进度计划进行调整。在必要的时候，对总计划进行调整，然后在调整的总计划基础上，对项目目标进行进一步的检查控制，形成计划与控制循环系统。
进度评价
进度评价方法的优劣，直接影响到评价结果的准确性以及采取控制措施的正确性。一般采用的主要方法有：
一、改进的前锋线分析法
前锋线分析法，即是在网络计划执行中的控制日，绘制各工序前锋的连线。为了直观方便，我们一般以网络横道图为基型，绘制前锋线包络图，即改进的前锋线图。该图主要反映作业超前或延误的天数、是否影响关键线路等。
前锋线包络图主要用于施工控制。根据图中反映的信息，施工决策层能及时发现何种工序影响了工程施工进度，那些工序过于超前而又在非关键线路上，可以从中调配一些资源到落后的关键工序上。
二、关键线路分析法
关键线路分析法是依据月进度报表编制关键线路进度表，根据活动总浮动数值，分析实际进度偏离计划进度的幅度，进而决定是否需要调整总进度计划。施工总进度计划的调整。
施工总进度计划调整的目的是：根据实际进度数据，对网络计划作必要的修正，使之符合变化了的实际情况，使得项目目标能够顺利实现。
总进度计划调整完成后，应与活动搭接关系分析报告、偏差报告一起提交监理工程师，后两者均为总计划派生报告。当调整获得监理认可后，总进度调整计划方可作为进一步计划与控制的依据。活动搭接关系分析报告、偏差报告一起提交监理工程师，后两者均为总计划派生报告。当调整获得监理认可后，总进度调整计划方可作为进一步计划与控制的依据。
施工企业的计划管理活动是施工项目管理最关键的环节。其过程又是技术与经济结合的过程。计划管理是一项系统工程，一个完整的计划既要反映关键工序及其前后其他工序之间的逻辑关系，又要涵盖项目施工组织设计和质量计划；既要反映项目生产要素的配置问题，又要力求保证项目施工的连续性和均衡性。
施工企业承建的工程项目自与业主签约进入实施阶段后，其施工进展受施工企业外部与内部两大主要方面因素制约。在施工企业外部，受业主、监理、社会等诸方面如资金供应情况、施工条件、施工环境、工程质量监督、舆论监督、法律、规范约束等等；在企业内部，受工、料、机等资源配置、企业的生产能力限制等相关因素制约。我们在编制一份项目施工进度计划（单体计划）或多项目共同实施的综合性计划（如企业内部的月度、季度生产计划等）时，就是力求在诸多矛盾、约束因素中，搜寻相关的平衡点，力求使矛盾的相关方面能基本接受或大体接受。也就是说，既要履行合同（受法律制约），又要兼顾企业的实际，还要尊重客观、科学规律。
计划是统筹学的一个组成部分。自二十世纪五十年代中期发展起来的网络计划技术，进一步克服了在此之前人们普遍采用横道图（甘特图）编制计划，不能反映工作项目（作业）间的相互制约关系、难以对工程项目作出深远而细致的安排等困难。随着计算机应用技术的推广，把人们从计划编制过程中繁杂的计划时间参数计算解放出来，由人工计算变为计算机自动运算、自动逻辑判断，并可对计划实施情况进行跟踪、更新，方便、快捷地储存数据、输出图表，适应了现代工程项目的“全面详细计划、严格按计划实施、及时反馈更新、严密跟踪对比”的计划管理模式。
实施计划报告篇6
nept计划旨在鼓励那些已经达到了法律要求的企业，进一步采取有利于公众、社会和环境的行为，以取得更好的环保业绩。参加了该计划且在环境方面有优异表现的企业和团体，将会得到一定的奖励。所谓优异表现，就是他们的环境表现及采用的环境管理措施有利于公众、社会和环境，超过了现有种种常规性的环境标准。
epa为nept计划的具体执行过程规定了如下原则：①公平、有效、及时地对申请进行评估；②对参与者和各方面所关心的问题及时回应；③epa官员与州政府及地方机构之间的紧密合作；④以持续改善环境为目标对nept计划进行经常性评估；⑤在达到计划目标的过程中实现较低的交易成本。这五项原则指导着nept计划的整个实施过程。
2nept计划的实施
2.1如何加入nept计划？
企业通过递交申请表的方式提出正式申请。随后，epa依据申请表中的信息、企业历年来遵守法规情况的调查结果，以及从epa地方机构和州环境部门了解到信息，对申请企业的资格进行评估。
被接受进入该计划的企业会收到epa的书面通知，epa通过nept计划的网站向外界公布这一情况。企业参与该计划每期均为3年。一旦某企业被nept计划接受，就可以享受计划的奖励机制。事实上，这正是鼓励企业提出申请的动力所在，这种奖励机制目前还在不断完善之中，具体办法及条件将在下文作详细介绍。
2.2企业加入nept计划所应达到的四项标准
企业能否进入nept计划是由epa评估决定的。epa给出了加入该计划的企业所应达到的四项标准。
2.2.1环境管理体系(emS)
企业必须采用并执行了一套环境管理体系(environmentalmanagementSystem,emS)。因为epa认为，emS代表了一个企业为满足环境规定所做的系统性努力。对于nept计划来说，企业应当至少完成一个完整的emS运作循环，即工作方针、制定规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。emS的范围和规范程度应根据企业的性质、规模及复杂程度而专门设计。epa从不同计划中得来的经验表明，小企业有能力满足emS的各种因素，并且能通过采取一系列的措施来达到目标。为了帮助小企业实施emS，epa会向他们提供一些指导性的文件及辅助材料。
2.2.2证明环境业绩，承诺持续改善环境
企业应在申请加入nept计划时，要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步。有关环境表现报告的框架以全球报告指南(GlobalReportinginitiative,GRi)为基础。环境表现分为两个层次：环境表现类别(category)和环境表现因子(aspect)。环境表现类别指某一类别的环境损害，如污水排放；环境表现因子指对环境产生影响的各个因子，如环境污染物或产品。为了证明过去的环境表现，epa要求企业必须在环境表现类别里至少选择两种因子，以描述在过去的一年里企业所取得的进步。nept计划的申请表填写指南中列出了具体的环境表现类别和因子，这些都可以在网上获得。
2.2.3公众参与和环境表现报告
企业在申请加入nept计划时，应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。企业向社会报告情况的方式也比较灵活，除了年度环境表现报告中的要求外，这种公众参与活动没有其他标准。当然，epa希望每个申请者都制订出公众参与计划，计划内容可以包括：社会顾问小组、新闻函、nept计划的环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。许多小企业可更多地选择低成本且有效的公众参与计划。
2.2.4持续遵守环境法规的记录
这是加入nept计划的最后一个标准。企业需要有遵守环境法规以及所有现行环境标准的良好记录。在nept计划的整个期限内，企业都要遵守所有法律规定。在评估申请企业的记录时，epa将依据调查范围和准则与各州的代表一起参考各种可使用的数据库及信息资源。如果调查结果显示企业有以下违反联邦或各州法律的行为，企业将很难加入nept计划。
刊事行为：①过去5年中有涉及到企业或其管理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为；②过去5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为；③正在进行的对企业或其管理人员、员工违反环境法规的调查或诉讼。
民事行为：①过去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行为；②企业尚未解决的重大违法行为；③针对企业正在计划但并未实施的司法或行政行为；④正在进行的epa或州政府发起的诉讼；⑤企业未按时完成某制度或法令的规定。
2.3nept计划期内的要求及措施
对于申请企业来说，被nept计划接受为成员并不意味着一劳永逸，在计划实施的三年期内，企业还必须遵守一些计划期内的规定，epa也会对企业的执行情况进行检查。执行情况不理想的企业，还会面临被计划开除的危险。nept计划期内的要求与措施有：
2.3.1持续遵守法规
nept计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现，但这是以企业持续遵守法规为基础的。计划设计了几种机制来帮助企业持续遵守法规，例如需实施的emS、自我审核，以及每年就最初的加入标准对企业进行年度资格审查。除了以上几种检查机制外，企业不会仅仅因为加入了nept计划而被迫接受更加严格的审查。
加入nept计划的企业，也会不时遇到遵守法规不力的问题。为了快速有效地处理这些问题，epa希望企业有一套完整的实现环境表现的emS，能够迅速发现并修正现存的或潜在的不利因素。一般来说，企业如果能通过自身审核，迅速发现并纠正问题，可以受到epa审核政策所规定的减轻罚款的奖励。而且，在某些政策所限定的具体情况下，计划参与者还可以享受遵守法规所带来的奖励。另外，epa也认识到，这种违反法规行为可以在nept计划的现场考察过程中被发现；即使企业不能在现场考察前发现违法的情况，epa也仍然会类似地将审核政策适用于在此种情况下发现的问题。如果最终该计划的成员企业需受到强制性处罚（这种情况出现的可能性极小），nepa也会把企业对计划的忠实参与作为企业所付出努力的标志，在研究处罚决定的过程中加以考虑。
2.3.2现场考察协议
为了评估nept计划的实施效果，epa每年都要对一定数量的企业进行现场考察。在现场考察过程中，企业必须提供有力的材料来支持其作为nept计划成员的资格，包括emS、在环境表现承诺上的进展以及有关公众参与方面的情况。epa在安排并进行这种现场考察时，将会遵循一定的协议，其内容如下：①企业会在现场考察前接到epa的通知，并且可以与epa一起议定考察时间表及期限，以便与企业的生产周期相协调；②考察的范围是评估企业对nept计划的执行情况，包括emS执行报告和在实现其环境表现承诺上的进展，以及公众参与计划的效果；③考察团的成员包括epa总部及其地方机构的代表、州环境部门的代表，有时还会有当地公众代表以及其他nept计划成员企业的代表（但这需要征得受访企业的同意）；④现场考察将按照考察前制定并提供给企业的书面协议的安排进行，epa希望考察能在一个工作日内完成，具体还要视受访企业的规模及复杂程度而定；⑤每年epa都会考察20%的计划中成员，企业也可以主动要求epa进行现场考察。
2.3.3年度表现报告
为了确保在nept计划中的资格，成员企业每年都必须向epa及公众提交一份年度环境表现报告。提交这份报告的目的是提供有关nept计划实施效果的信息、证明企业对其环境表现承诺所取得的进步、确保企业在该计划中的资格。这份报告可以以书面的或电子版的形式提交。epa在相关的网站上给出了报告的格式草本，公众可以在格式草本生效之前提出修改意见。总的来说，年度表现报告应包括以下四类信息：①企业emS的执行报告，包括emS的摘要、遵守法规情况的审核报告以及所有已采取的修正行动；②企业在环境表现上的简要进展报告；③公众参与计划的摘要；④企业遵守该计划最初加入标准情况的自我鉴定。
2.4nept计划的开除机制
当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题时，nept计划可能会据此将其开除。按epa的规定，发生如下情况会使一个成员企业面临被开除的危险：在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述其环境表现，以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外，如果企业在环境表现上一直无法取得进步，甚或出现退步现象，nept计划将会作出开除该企业的决定。
如果epa认为有必要将某成员企业开除，它会先行将此意见通知企业，企业可以有30天的时间来采取修正措施。如果这些措施解决了存在的问题，epa会收回自己的意见。另外，企业也可以在任何时候以书面形式通知epa退出nept计划。一旦企业脱离了该计划，无论是自愿还是因为epa的强制命令，它都不再享有计划内成员所拥有的一切特权（指奖励性的措施）。
2.5鼓励企业加入nept计划的奖励性措施
为了鼓励企业加入nept计划，从而体现该计划所带来的环境及其他方面的效益，epa已提出了几种奖励性措施，并正在研究一些新手段，这正是nept计划中的关键部分。具体的奖励性措施有：(1)减少对成员企业的环境执法例行检查次数；(2)在研究处罚决定的过程中，epa会考虑企业在nept计划中的表现，作为企业遵守现行环境法规所做努力的标志；(3)在与外部团体联系时，或者其他场合，成员企业可以使用nept计划的标识（但不可以标于产品上）。目前已有成员企业在其活动中使用了美国nept计划的标识；(4)企业会在以下场合被宣传：nept计划的网页和nepa的其他网页、与计划相关的支持性材料、宣传文章等；(5)参加nept计划成员特别认定仪式；(6)epa将组织计划成员之间的交流，包括特邀会议、研讨会、网络资源分享等，通过这些方式企业可以共享成功经验并得到公众认可；(7)企业有机会在epa正在建设的“环境表现实践数据库”中得到特别介绍；(8)与epa的高级官员举办交流会以共享经验，帮助设计第二阶段的国家环境管理工作跟踪(neSt)计划并改进nept计划。
除了上述已经落实的奖励性措施外，还有一些epa正在研究的奖励措施需要政府采取行动，对现行的指导文件和管理程度进行修改。epa还会制订并评估其他一些奖励性措施以提供给成员企业。这些措施不仅适用于nept计划，还适用于计划成熟以后neSt计划。这都需要经过一个行政过程，包括在适当的时候公告和制订规则。
2.6关于小企业的参与
epa努力使nept计划适合于各种规模的企业，所以考虑了小企业、小团体以及地方政府部门的参与。这种目的体现在计划的设计中。例如，由于企业的性质和经营范围不同，小企业的emS要比大型企业的简单，小企业也具有较少的环境问题。另外，小企业并不需要做出与其他参与者一样多的环境表现承诺。
epa鼓励优秀的小企业或团体的积极参与。为了提高小企业及小团体的能力，从而能参与nept计划及随后的neSt计划，epa还为他们制订了一个目的明确的发展计划。该计划以现有的epa的各种计划活动为基础，比如适合小企业的可持续工业计划(Sustainableindustryprogram)、环境设计，以及帮助其遵守环境法规的支持性计划等。
目前，在nept计划的228个成员企业中，小企业（雇员人数少于100人）占到了17%，与大型企业（雇员人数超过1000人）30%的比例相比并不算低。
实施计划报告篇7
一、听取和审议“一府两院”专项工作报告
围绕关系我县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，常委会计划听取并审议“一府两院”九个专项工作报告。
（一）听取并审议县政府关于新农村建设工作情况的报告；
（二）听取并审议县政府关于我县交通建设工作情况的报告；
（三）听取并审议农村特困户、五保户供养和城市居民低保情况的报告；
（四）听取并审议县政府关于公安局“三基”工作情况的报告；
（五）听取并审议县政府关于村民委员会换届选举工作情况的报告；
（六）听取并审议县人民法院关于执行工作情况的报告；
（七）听取并审议县人民检察院关于反贪工作情况的报告；
（八）听取并审议县政府关于代表议案、建议、批评意见办理情况的报告；
（九）听取并审议县政府关于四年工业突破计划实施情况的报告。
此外，常委会主任会议还计划听取县政府关于环境保护工作、安全生产工作、社会治安管理工作、重点项目建设工作情况的报告。
二、审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况及审计工作的报告
（一）听取并审议县政府关于*年上半年国民经济和社会发展计划执行情况及下半年工作意见的报告；
（二）听取并审议县政府关于*年财政预算执行情况和*年县本级决算草案的报告，并作出相应的决议；
（三）听取并审议县政府关于对*年县本级财政决算和其他财政收支情况的审计报告；
（四）听取并审议县政府关于“*”规划实施情况的中期评估报告
三、法律法规实施情况的检查
（一）开展《环境保护法》实施情况执法检查
（二）开展《民办教育法》实施情况执法检查。
（二）开展《土地管理法》实施情况执法检查。
实施计划报告篇8
第一条
为了加强和规范水利基本建设投资计划管理，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水利产业政策》和国务院《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》、《水利工程管理体制改革实施意见》及国家基本建设管理有关法规，结合水利建设的实际情况，制定本办法。
第二条本办法包括水利基本建设项目类型划分、事权划分、前期工作阶段报批程序、投资计划管理、项目后评估等内容。
第三条
本办法适用于安排中央投资(包括中央安排的外资)进行建设的水利基本建设项目和地方投资建设的省际边界建设项目。全部由地方投资的水利基本建设项目，各省（自治区、直辖市）水行政主管部门可参照本办法，结合本地区水利建设实际情况制定相应的管理办法。
第二章水利基本建设项目类型划分
第四条
水利基本建设项目是通过固定资产投资形成水利固定资产并发挥社会和经济效益的水利项目。水利基本建设项目根据国家的方针政策、已批准的江河流域综合规划、专业和专项规划及水利发展中长期规划确定。
第五条水利基本建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类：
公益性项目指具有防洪、排涝、抗旱和水资源管理等社会公益性管理和服务功能，自身无法得到相应经济回报的水利项目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滞洪区安全建设、除涝、水土保持、生态建设、水资源保护、贫困地区人畜饮水、防汛通信、水文设施等。
准公益性项目指既有社会效益、又有经济效益的水利项目，其中大部分是以社会效益为主。如综合利用的水利枢纽（水库）工程、大型灌区节水改造工程等。
经营性项目指以经济效益为主的水利项目。如城市供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等。
第六条
水利基本建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央水利基本建设项目（以下简称中央项目）和地方水利基本建设项目（以下简称地方项目）。
第七条
中央项目是指对国民经济全局、社会稳定和生态环境有重大影响的防洪、水资源配置、水土保持、生态建设、水资源保护等项目，或中央认为负有直接建设责任的项目。中央项目应在规划中界定，在审批项目建议书或可行性研究报告时明确。中央项目由水利部（或流域机构）负责组织建设并承担相应责任。
第八条
地方项目是指局部受益的防洪除涝、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水资源保护、中小型水电建设等项目。地方项目应在规划中界定，在审批项目建议书或可行性研究报告时明确。地方项目由地方人民政府负责组织建设并承担相应责任。
第九条地方项目按审批程序、资金来源分为三类：中央参与投资的地方项目、中央补助地方项目、一般地方项目。
中央参与投资的地方项目是指由中央审批立项，并在立项阶段确认中央投资额度的项目；中央补助地方项目是指由地方审批立项、中央根据有关政策给予适当投资补助的项目；一般地方项目是指由地方审批立项并全部由地方投资建设的项目。
第九条水利基本建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。
大中型项目是指满足下列条件之一的项目：
1、堤防工程：一、二级堤防；
2、水库工程：总库容1亿立方米以上（含1亿立方米，下同）；
3、水电工程：电站总装机容量5万千瓦以上；
4、灌溉工程：灌溉面积30万亩以上；
5、供水工程：日供水10万吨以上；
6、总投资在国家规定限额以上的项目。
第三章水利基本建设项目事权划分
第十条
水利基本建设项目属于国民经济基础设施，根据项目类型，其建设投资应由中央、地方、受益地区和部门等分别或共同承担。同时鼓励企业、集体及个人筹资兴建。
第十一条
中央项目的投资以中央为主，地方受益地区按受益范围、受益程度、经济实力分担部分投资；地方项目的投资按照“谁受益，谁负担”的原则，主要由地方、受益区域和部门按受益程度共同投资建设，中央视情况可参与投资或给予适当补助；中央对西部地区、少数民族地区和贫困地区的水利建设项目给予投资倾斜。
第十二条
中央水利基本建设投资主要用于公益性和准公益性水利基本建设项目，对于经营性的水利基本建设项目，中央可适度安排政策性引导资金，鼓励水利产业的发展。
第十三条
地方水利基本建设投资主要用于地方水利基本建设和作为中央项目的地方配套资金。地方项目使用中央投资可以在项目立项阶段申请，由中央审批立项。地方审批立项的地方水利基本建设在建项目在地方财力不足的情况下，可以根据国家的投资政策申请中央投资补助，中央视项目情况给予补助。
第四章水利基本建设项目前期工作阶段报批程序
第十四条水利基本建设项目前期工作阶段报批程序一般包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、开工报告的上报、审核和审批。
第十五条
水利基本建设项目的实施，必须首先通过基本建设程序立项。水利基本建设项目的立项报告要根据党和国家的方针政策、已批准的江河流域综合治理规划、专业规划和水利发展中长期规划由水行政主管部门提出，通过基本建设程序申请立项。立项过程主要包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
第十六条符合下列情况，水利基本建设立项过程可适当简化：
1、在已有的堤防基础上实施的堤防加高加固工程，可直接编写可行性研究报告并申请立项；
2、病险水库除险加固工程立项工作，在流域机构或省（自治区、直辖市）水行政主管部门出具的三类坝鉴定意见和水利部大坝安全管理机构复核意见的基础上进行。总投资2亿元（含2亿元）以上或总库容大于10亿立方米的病险水库除险加固，必须编制可行性研究报告申请立项；总投资2亿元以下的病险水库除险加固，直接编制初步设计报告（水闸除险加固参照执行）；
3、拟列入国家基本建设投资年度计划的大型灌区改造工程、节水示范工程、水土保持、生态建设工程，可在限额之内（3000万元）直接编制应急可行性研究报告并申请立项；
4、小型省际边界工程，可直接编制可行性研究报告并申请立项；
5、其他国家计划主管部门认为可以简化水利基本建设立项过程的项目。
第十七条水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告由水行政主管部门或项目法人组织编制。
第十八条
中央项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告由水利部（流域机构）或项目法人组织编制；地方项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告由地方水行政主管部门或项目法人组织编制，其中省际水事矛盾处理工程的前期工作由流域机构负责组织。
第十九条
项目建议书、可行性研究报告和初步设计报告等前期工作技术文件的编制必须由具有相应资质的勘测设计单位承担，条件具备的要按照国家有关规定采取招投标的方式，择优选择设计单位。
第二十条
项目建议书的编制以党和国家的方针政策、已批准的流域综合规划及专业规划、水利发展中长期规划为依据；可行性研究报告的编制以批准的项目建议书为依据（立项过程简化者除外）；初步设计报告的编制以批准的可行性研究报告为依据（立项过程简化者除外）。项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告的编制应执行国家和部门颁布的编制规程规范。
第二十一条
中央大中型水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告上报后，由水利部组织技术审查，其他中央项目项目建议书、可行性研究报告，由水利部或委托流域机构等单位组织技术审查。
第二十二条
地方大中型水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告，由省级计划主管部门报送国家发展和改革委员会，并抄报水利部和流域机构，由水利部或委托流域机构负责组织技术审查。地方其他水利基本建设项目项目建议书、可行性研究报告完成后由省级水行政主管部门组织技术审查；其中省际边界工程，须由流域机构组织对项目建议书、可行性研究报告的技术审查。
第二十三条
中央项目的初步设计由流域机构报送水利部，其中大中型项目由水利部组织技术审查，一般项目由流域机构组织技术审查。地方大中型项目初步设计，由省级水行政主管部门报送水利部，由水利部或委托流域机构组织技术审查。地方其他项目初步设计由省级水行政主管部门组织审查，其中地方省际边界工程的初步设计须报送流域机构组织技术审查。
第二十四条
项目建议书、可行性研究报告的审批权限：大中型水利基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告，经技术审查后，由水利部提出审查意见，报国家发展和改革委员会审批；其他中央项目的项目建议书、可行性研究报告由水利部或委托流域机构审批；其他地方项目，使用中央补助投资的由省有关部门按基本建设程序审批；涉及省际水事矛盾的地方项目，项目建议书和可行性研究报告应报经流域机构审查、协调后再行审批。
第二十五条项目建议书、可行性研究报告批准后,未能在3年内按条件报送下一程序文件的,需重新编报项目建议书、可行性研究报告。
第二十六条项目初步设计审批权限：
以下项目的初步设计由水利部或流域机构审批：
1、中央项目；
2、地方大中型堤防工程、水库枢纽工程、水电工程以及其他技术复杂的项目；
3、中央在立项阶段决定参与投资的地方项目；
4、全国重点或总投资2亿元以上的病险水库（闸）除险加固工程；
5、省际边界工程。
其它地方项目的初步设计由省级水行政主管部门审批。
第二十七条
中央项目、中央参与投资的地方大中型项目内的单项工程初步设计需要另行审批的，一般由流域机构根据批复的总体初步设计审批，其中重大的由水利部审批。
第二十八条
已列入国家基本建设年度投资计划的应急工程项目，可依据规划或已编制的可行性研究报告直接编制年度应急工程初步设计（或实施方案）。中央项目的年度应急工程的初步设计由流域机构报水利部审批，地方大中型项目年度应急工程初步设计由省级水行政主管部门报流域机构审批，地方一般项目年度应急工程初步设计由省级水行政主管部门审批。
第二十九条
工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整等，须按程序上报原审批单位审批。在工程项目建设标准和概算投资范围内，依据批准的初步设计原则，一般的非重大设计变更、生产性子项目之间的调整，由项目主管部门审批。
第三十条
初步设计编制的概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资。由于工程项目基本条件发生变化，引起工程规模、工程标准、设计方案、工程量的改变，其静态总投资超过可行性研究报告相应估算静态投资在15％以内时，要对工程变化内容和增加投资提出专题分析报告；超过可行性研究报告估算静态投资15％以上（含15％）时，必须重编可行性研究报告，重新按原程序报批。
第三十一条项目建议书上报应具备的必要文件:
1、水利基本建设项目的外部建设条件涉及其它省、部门等利益时，必须附具有关省和部门意见的书面文件；
2、水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书；
3、项目建设与运行管理初步方案；
4、项目建设资金的筹集方案及投资来源意向。
第三十二条可行性研究报告上报应具备的必要文件：
1、项目建议书的批准文件；
2、项目建设资金筹措各方的资金承诺文件；
3、项目建设及建成投入使用后的管理体制及管理机构落实方案，管理维护经费开支的落实方案；
4、使用国外投资，中外合资和Bot方式建设的外资项目，必须有与国外金融机构、外商签订的协议和相应的资信证明文件；
5、其它外部协作协议；
6、环境影响评价报告书及审批文件；
7、需要办理取水许可的水利建设项目，要附具对取水许可预申请的书面审查意见以及经审查的建设项目水资源论证报告书。
第三十三条初步设计报告上报应具备的必要文件：
1、可行性研究报告的批准文件；
2、资金筹措文件；
3、项目建设及建成投入使用后的管理机构批复文件和管理维护经费承诺文件。
第三十四条
设计文件在报批前，文件的组织编制单位一般需要委托有相应资质的工程咨询机构或组织专家，对勘探设计中的社会经济、重大技术、环境问题和工程方案进行咨询论证。
第三十六条
由水利部负责审核（审批）的项目前期工作技术文件，水利部在收到文件报告后，要及时研究，按同意审查、暂缓审查、修改重编技术文件三种情况处理，并在收到文件2个月内通知申报单位。
经水利部同意审查的水利基本建设项目由水利部委托水利水电规划设计总院、流域机构等单位进行技术审查，水利水电规划设计总院或流域机构要制定审查计划、及时组织审查并将审查意见报部。
第三十五条大中型水利基本建设项目初步设计批准后，项目法人应按有关规定申请开工。
第三十六条
项目开工报告由项目法人提出并按程序上报。中央大中型项目由水利部提出审核意见，报国家发展和改革委员会审批，其它中央项目由水利部审批；地方项目开工报告由地方水行政主管部门提出意见报送同级计划主管部门审查同意，其中大中型项目由省计划主管部门报送国家发展和改革委员会审批，其它项目由地方计划主管部门审批。
第三十七条
利用外资项目的报批程序，除按上述条款要求编制文件、申报立项外，同时要编制利用外资的可行性研究报告，并执行国家现行其它规定。
第三十八条项目在建设过程中需要调整初步设计概算的，需按可行性研究报告的审批程序报批。
第三十九条
部直属事业单位和流域机构生产生活等基础设施建设项目总投资在3000万元以上的项目的立项申请文件由项目主管单位组织编制，按基本建设程序经水利部审查后报国家发展和改革委员会审批，初步设计报告由国家发展和改革委员会或水利部审批；300万元以上、3000万元以下的项目实行项目建议书和初步设计报告两个审批阶段，部直属事业单位和流域机关本级的基础设施建设项目的建议书和初步设计报告由水利部审批；流域机构二级单位以下的基础设施建设项目，在500万元以上、3000万元以下的由水利部审批，500万元以下的由流域机构审批，报水利部核备。
第四十条
规划、项目立项和重大科研等前期工作项目实行项目任务书审批制度。使用中央水利前期经费的项目任务书原则上由水利部负责审批，经部授权也可由项目主管单位审批。
第五章年度投资计划管理
第四十一条年度投资计划管理主要包括年度投资建议计划的编制、上报和年度投资计划的下达、调整和检查监督。
第四十二条
水利基本建设年度投资计划实行“统一管理，分类、分级负责”的原则。各级水行政主管部门的计划管理部门是各级年度投资计划管理的责任单位。
第四十三条
各级水利部门要根据国家政策、水利发展中长期计划和项目前期工作情况以及国家投资规模，按项目的轻重缓急和工程建设进展情况安排年度计划。
第四十四条
中央项目年度投资建议计划由流域机构、部直属单位根据国家发展和改革委员会和水利部要求组织项目法人编制，上报水利部；水利部在宏观调控、综合平衡基础上，每年第四季度编制下一年度中央项目年度投资建议计划，上报国家发展和改革委员会。
第四十五条
地方项目年度投资建议计划由省计划和水行政主管部门负责组织编制，联合报送国家发展和改革委员会、水利部，同时抄送流域机构；其中的一、二级堤防和列入国家计划的大中型项目年度建议计划须报送有关流域机构审核，审核意见由省计划、水行政主管部门报送国家发展和改革委员会、水利部。没有流域机构审核意见的地方项目年度建议计划不予受理。
第四十六条
流域机构要根据流域规划、项目前期工作状况以及建设情况，对地方报送的一、二级堤防和列入国家计划的地方大中型项目年度建议计划认真审核，按轻重缓急提出本流域年度建设项目排序，并将审核意见和年度建设项目排序报水利部。
第四十七条编制年度投资建议计划，要对上一年度计划执行情况进行总结，并随建议计划一并上报。
第四十八条
年度投资计划编制的主要内容为：①项目名称、地点、建设性质、建设起止年限；②建设规模、设计工程量、总投资、投资来源、前期工作状况；③已完成投资和实物工程量、形象进度等建设内容；④建议计划工程量、工程形象进度、建议计划投资量等。编报时必须有详细的文字说明、图表等。
第四十九条
编制年度投资建议计划要按先中央项目后地方项目的顺序落实地方配套资金，要说明地方资金的具体来源，并出具证明，确保地方配套资金与中央投资同步安排；地方配套投资不能落实的项目不列入中央年度投资计划。
第五十条
在国家发展和改革委员会确定了年度中央水利基本建设投资规模基础上，水利部根据流域机构和省级水行政主管部门报送的建议计划以及流域机构审核意见，编制中央年度水利基本建设投资计划，报送国家发展和改革委员会。凡列入中央年度投资计划的项目，必须具备以下条件：
1、批复的初步设计；
2、流域机构或省级水行政主管部门上报的年度建议计划，或对于具体项目提出的当年申请中央投资补助的请示报告；
3、应急项目要有批复的应急可行性研究报告或年度应急初步设计（或实施方案）；
4、符合中央投资事权范围。
第五十一条
中央项目水利基本建设投资计划由国家发展和改革委员会下达到水利部；地方项目由国家发展和改革委员会与水利部联合下达各省计划和水行政主管部门，抄送各流域机构。
第五十二条
水利部根据工程进度、地方配套资金落实情况等，将中央项目投资计划按项目下达到流域机构、部直属单位或项目法人，同时抄国家发展和改革委员会备案。水利部下达流域机构的年度投资计划，由流域机构按项目下达到项目法人，其中需要按单项工程下达的，由流域机构分解下达，下达的年度投资计划文件报水利部备案。
第五十三条
流域机构、各省计划和水行政主管部门接到中央投资计划后，要尽可能减少中央投资计划下达层次和环节。中央下达的资金，要按批准的设计方案、建设标准、工程规模和施工定额使用，做到专款专用，不得以任何名义滞留、克扣和挪用。
第五十四条
根据下达的中央年度投资计划，流域机构、省级水行政主管部门和项目法人要组织编制大中型项目和省际边界项目年度工程实施计划，报主管部门批准。中央项目和省际边界项目年度实施计划报水利部或流域机构审批，中央参与投资地方项目的年度工程实施计划报流域机构审批。
第五十五条
项目年度工程实施计划要严格按照批复的初步设计建设方案和建设标准编制，不符合初步设计建设内容和建设标准的年度工程实施计划不予批复。年度工程实施计划批复后，项目法人单位应据此认真组织实施。年度工程实施计划需要调整的，按原审批渠道，由原审批部门调整。
第五十六条部直属机构科研教育、基础设施建设等基本建设项目计划管理按照水利部《部属单位基础设施建设投资计划管理暂行办法》实施。
第五十七条
水利基本建设项目年度投资计划因各种原因不能按计划执行而需要调整的，由项目主管部门及时提出调整意见，报原下达投资计划的部门进行审核批准，并报上级有关部门备案。
第六十条各级水行政主管部门要严格计划管理，制订计划管理检查监督制度，加强对投资计划执行情况的监管，发现问题要及时纠正和处理。
第五十八条
水利部负责对中央投资的水利基本建设项目进行计划检查监督。流域机构对所在流域的中央项目、中央参与投资的地方项目负有直接检查监督责任，中央补助地方项目由省级水行政主管部门负直接检查监督责任。
第五十九条
计划检查监督的主要内容包括：投资计划执行进度与工程量完成情况，是否越权调整投资计划、擅自更改设计内容、扩大建设规模、提高建设标准及不合理压低或提高工程单价等。
第六十条
项目法人要在每季度末及时将工程建设进展、工程质量、投资计划安排和执行、资金到位情况等上报主管部门，其中中央参与投资的地方项目和省际水事矛盾工程的情况由省级水行政主管部门汇总报流域机构。
第六十一条
水行政主管部门发现问题要及时出具整改通知，督促有关主管部门和项目法人进行整改，整改情况应及时上报。对未按要求整改的，必要时可调整计划和停止安排计划。对地方配套投资到位不足的，要督促地方补足，必要时可采取调整计划等措施，督促地方建设资金落实到位。
第六章项目后评估
第六十二条
项目竣工验收是全面考核建设项目成果的重要环节。水利基本建设项目按设计要求建成后要及时组织验收。水利计划管理部门应按项目验收有关规定参与工程验收工作，全面检查竣工项目是否符合批准的设计文件要求，审核概、预算执行情况，总结概、预算执行过程中的经验教训，并对项目投资计划执行中遗留的问题提出处理意见。
第六十三条
项目主体工程投入运行后，水行政主管部门要加强对工程设计能力的发挥、产生的财务效益、经济效益和社会效益进行跟踪。会同有关部门对项目的立项决策、勘测设计、施工、生产运行、效益进行系统评价，综合研究分析项目实际状况及其与预测状况的偏差，分析原因，总结经验，提出改进措施，并将评估结果上报水行政主管部门。
第七章附则
第六十四条本办法实施以前的水利基本建设计划管理的有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
实施计划报告篇9
《监督法》赋予了人大常委会对本级政府国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估进行监督的职能。但是，五年规划中期评估监督工作缺乏明确、具体的法律规定，各地做法不尽相同。不论全国人大财经委还是地方各级人大都有这样的反映。在2013年下半年，上海市人大财经委与各区县人大联动开展“十二五”规划实施情况中期评估监督工作时，区县人大就纷纷反映五年规划中期评估监督的具体程序和做法缺少统一规范。针对这种状况，尽管五年规划中期评估监督，每届人大只做一次，但本着推进人大制度不断完善的理念和责任感，在市人大财经委主任委员潘志纯、副主任委员张耀伦积极倡导下，2014年由市人大财经委、市发展改革委、市立法研究所共同成立课题组，开展了“本市国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估监督工作制度”的课题研究。
课题组专门向全国人大财经委了解了全国人大开展“十二五”规划实施情况中期评估监督的做法，梳理了本市、兄弟省市人大开展五年规划实施情况中期评估监督的做法，分批召开了全市17个区县人大财经工委的座谈会，详细了解区县人大开展五年规划实施情况中期评估监督的具体做法，以及开展过程中存在的问题和意见建议。在此基础上，课题组对开展五年规划实施情况中期评估监督工作的经验和存在问题进行分析总结，梳理出共性和规律，进一步提出五年规划实施情况中期评估监督工作制度和流程设计的建议，为今后本市各级人大开展此类监督提供参考。
二、关于制度细化的建议
现行法规对五年规划实施情况中期评估实施监督的时间节点、监督重点、政府评估报告提请审议的程序，以及人大常委会如何进行调研和审议都没有具体规定。亟需细化和明确。
1、明确评估监督的时间节点
国民经济和社会发展五年规划执行第三年的下半年，县级以上地方人民政府应当提出规划实施情况的中期评估报告，提请本级人民代表大会常务委员会审议。
规划经中期评估需要作部分调整的，人民政府应当将国民经济和社会发展五年规划调整方案提请人大常务委员会审查和批准。
2、明确审议重点内容
常委会会议对国民经济和社会发展规划实施情况中期评估报告审议的重点内容包括：
（1）国民经济和社会发展规划主要指标的进展情况;（2）重大建设项目的进展情况;（3）重大任务和举措完成情况;（4）规划执行过程中存在的主要困难和问题;（5）推动国民经济和社会发展规划进一步实施的主要措施;（6）其他需要重点审议的内容。
3、明确开展调研工作的要求
常委会举行会议听取和审议国民经济和社会发展规划实施情况中期评估报告前，财经委或者其他专门委员会和常委会有关工作机构应当听取有关部门和机构的专题汇报，开展调研，向常委会提出调研报告。
常委会应当组织专题报告会，由政府有关部门向本级人大代表通报规划实施情况中期评估情况。财经委或其他委员会在开展调研过程中应当邀请或组织本级人大代表对规划实施情况进行视察或者专题调研;财经委或其他有关委员会应当汇总形成调研报告提交常委会审议时参考。
4、明确规划调整的原则
规划的调整应遵循以下原则：一是法定准许的原则。规划是经过人代会进行审查批准的，调整要严格按照法定授权报本级人大常委会批准，方可调整。二是约束性指标不宜调整的原则。人代会依法审查批准的五年规划，具有法定性和权威性，不能因一个项目未落实或某方面发展未到预期，就随意调整。特别是民生发展、环境保护等方面的约束性指标，直接反映政府履行职能发挥作用到位与否的情况，不宜随意调整，以维护约束性指标的严肃性、权威性。三是客观预见性的原则。对经济发展的预期，由于五年规划的时间跨度较长，受国内外多种因素影响，难免会出现一些预测不够准确的情况，经过中期评估，对预期指标进行必要调整，有利于于经济社会统筹协调发展。
5、完善评估报告和规划调整方案提请审议的程序
政府有关部门应当在本级人大常委会举行会议听取和审议国民经济和社会发展规划实施情况中期评估报告、审查和批准国民经济和社会发展五年规划调整方案的三十日前，将评估报告或调整方案及其说明送交本级人大财经委征求意见。财经委应当在十日内将意见回复有关部门。
如果政府向人大常委会提出规划调整方案的议案，财经委应当向常委会提出规划调整方案的审查报告。常委会会议听取政府关于规划调整方案的说明和财经委的审查报告;财经委根据常委会会议的审议意见草拟批准规划调整方案的决议草案，由主任会议决定提请常委会会议表决。
6、明确开展询问的要求
常务委员会审议规划实施情况中期评估报告、规划调整方案时，政府有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。
7、明确形成审议意见的要求
财经委整理常委会会议对评估报告、规划调整方案的审议意见，由人大常委会印发同级政府研究办理，政府在三个月内向人大常委会书面报告研究办理情况。
8、明确向社会公开的要求
国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估报告、人大财经委关于评估的调研报告、规划调整方案及说明、人大常委会批准规划调整的决议、常委会会议的审议意见、政府对审议意见研究处理情况的报告，由常委会有关工作机构向本级人大代表代表通报并向社会公布。
三、关于流程设计的建议
规划实施情况中期评估监督工作的流程，可以分为组织筹划、调研、听取审议和跟踪整改四个阶段。流程设计如图1。
1、组织筹划阶段
成立监督工作领导小组。人大常委会成立“规划实施情况中期评估监督工作领导小组”，领导小组由常委会领导担任组长，各委员会、常委会办公厅、研究室等参加。领导小组应定期召开会议，检查工作进展，协调相关事宜。
制定监督工作方案。财经委与发改委沟通，与人大各委员会协商，起草监督工作方案，确定监督重点，经常委会主任会议通过，印发人大和政府相关部门。监督方案应该包括监督工作的目的、监督的重点、组织保障、分工、进度安排。明确政府方面的规划中期评估报告形成期限，人大常委会审议报告的时间等。
2、调研阶段
召开启动会。由常委会领导部署监督工作，政府负责人汇报评估工作开展情况，人大和政府相关部门参加。一是组织调研。各委员会围绕重点分头开展专题调研，具体调研可以结合委员会年度工作进行;调研请代表参加。具体调研的方式可以包括：听取政府部门汇报、召开座谈会听取各方面意见、实地调研、组织代表视察、开展代表满意度测评、组织网上征求意见，委托第三方评估等。二是组织专题报告会。请政府部门向全体代表通报评估情况。三是形成调研成果。参与监督调研的各委员会要形成专题调研报告，财经委负责汇总形成总调研报告。总调研报告应经过监督工作小组审议通过。
3、听取审议阶段
政府向常委会提出评估报告，由于评估报告内容多、篇幅长，还包含图表，宜向常委会会议做评估报告的说明，常委会会议听取说明，审议评估报告。财经委汇总形成的总调研报告和其他专题调研报告书面提供常委会审议参考。审议可以采取分组审议，也可以大会审议;还可以先分组后大会审议。审议时委员和列席代表可以询问，相关政府部门负责人到会回答询问。常委会会议还可以就规划评估监督或者选择其中的具体专题安排专题询问。
实施计划报告篇10
一、指导原则
县城区建设总指挥部对区建设实行统一领导、统筹协调，并对各片区建设项目实施监督管理。政府相关职能部门作为项目建设的服务主体，应根据职能和管辖范围，依法履行职责和义务。各片区指挥部负责各自片区项目建设的具体组织实施。各片区牵头部门作为片区项目建设的责任服务主体，牵头做好片区内建设项目的服务工作。片区运作公司是各自片区建设的融资和运作平台。项目的建设和管理要按照“四个统一”的原则，健康有序地全面推进。
（一）统一政策原则。各片区指挥部按照征地及拆迁补偿安置办法、区土地利用和管理的指导意见、区建设资金管理的指导意见、区政府投（融）资城建项目建设和管理的指导意见以及相关配套政策执行。
（二）统一标准原则。县城区项目建设必须遵循相关的国家标准、地方标准和行业标准,统一执行政府投（融）资的基础设施建设标准。
（三）统一规划原则。各片区指挥部在县城总体规划、县城空间发展战略规划、产业布局规划和土地利用总体规划的指导下，组织编制片区详细规划，为项目建设提供依据。
（四）统一领导原则。各片区指挥部在总指挥部的统一领导下，具体负责各片区建设项目的运作和管理。
二、项目建设程序和管理
项目建设程序是指建设项目从决策、前期、实施到审计决算以及后期评价整个工作过程中的各个阶段及其先后次序。主要有以下五个阶段：
（一）项目的决策阶段
1、五年近期项目建设规划（含项目建设、资金使用和土地利用）的编制（调整）、审核和审批。各片区指挥部依据县城总体规划、县城空间发展概念规划，编制（调整）片区五年近期项目建设规划，报总指挥部审核后，由总指挥部统一提交县政府审批同意后下达实施。
2、年度项目和资金计划的制定（调整）、平衡和审批。各片区指挥部根据五年近期项目建设规划制定（调整）年度项目和资金计划，报总指挥部审核，总指挥部统筹平衡汇总后，报县政府审批同意，由各片区指挥部具体实施。
3、年度土地收储和出让计划的制定（调整）、平衡和审批。各片区指挥部根据五年近期项目建设规划制定（调整）年度土地收储和出让计划，报总指挥部审核，总指挥部统筹平衡汇总后，报县政府审批同意，由各片区指挥部具体实施。
4、年度项目资金筹集计划的制定（调整）、平衡和审批。各片区指挥部根据年度项目和资金计划、年度土地收储和出让计划制定（调整）年度项目资金筹集计划，报总指挥部审核，总指挥部统筹平衡汇总后，报县政府审批同意，由各片区指挥部具体实施。
（二）项目的前期阶段
各片区指挥部负责组织各片区建设项目的项目建议书、可行性研究报告、环评报告、初步设计文件的编制、报批工作和施工图设计文件的编制、报审工作。具体程序如下：
1、编制项目建议书,发展改革部门批复；
2、根据项目建议书的批复，项目业主单位分别向规划建设、国土、环保等部门申请办理规划选址、规划设计条件、用地预审和环境影响评价审批手续；
3、编制可行性研究报告，并附相关部门意见，发展改革部门批复；
4、根据可行性研究报告的批复文件向规划建设部门申请办理建设用地规划许可手续，向国土部门申请办理正式用地手续；
5、编制初步设计文件及投资概算，报发展改革部门批复；
6、编制规划方案文件报规划建设行政主管部门组织评审并公示；
7、编制施工图设计文件，委托图审，并报相关部门审批后，办理建设工程规划许可等手续；
8、进行工程招投标，确认监理、施工单位，办理质监手续后，办理开工报告和施工许可手续。
重大建设项目（以年度项目计划为准）的可行性研究报告、初步设计、投资概算等的评审应邀请总指挥部参与，相关合同、正式成果报总指挥部备案。
（三）项目的实施阶段
各片区指挥部具体负责片区内项目的资金筹措与运行、征地拆迁、招标投标、工程投资控制、质量、进度、安全管理等方面工作,应严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量终身制。各片区指挥部以每周快报、每月月报等方式，及时向总指挥部报告项目进展情况。
各片区指挥部应建立完善的工程投资、质量、进度、安全管理监督机制，并接受总指挥部的监督和检查。
各片区重大建设项目（以年度项目计划为准）的关键节点性工作由总指挥部具体派员参与并监督：
1、各片区指挥部应向总指挥部报送重大建设项目（以年度项目计划为准）的设计、监理和施工等招标方案，并接受总指挥部的全过程监督；由总指挥部负责筹措资金的项目，建设合同需报总指挥部办公室审核后签订。
2、各片区指挥部接受总指挥部对重大建设项目的工程投资、质量、安全、建筑节能、进度及阶段性验收等的检查；
3、各片区指挥部对重大建设项目的重大变更，经专家论证，报经县政府同意后,由项目审批部门负责审批具体的设计变更内容和调整概算，并报总指挥部备案，否则不得进入竣工结（决）算程序。
（四）项目的审计和决算阶段
区建设项目实行项目跟踪审计制度，对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、工程招投标、施工准备、项目实施、初步验收、竣工验收、资料归档等方面进行全过程监控。
1、由建设单位组织工程竣工验收，并邀请接管养单位参加，同时将建设单位的质保期的权利和义务以及质保金的支付权转移给接管养单位；
2、监理公司对施工单位提交的结算文件进行初审；
3、建设单位对竣工结算文件和结算资料进行审核并签署确认意见；
4、建设单位编制竣工财务决算；
5、审计部门进行竣工决算审计监督；
6、各片区指挥部牵头组织相关部门组成验收组进行总体竣工验收。