改善项目奖励办法篇1
第一条为促进公司生产经营和管理，鼓励广大干部员工积极参与合理化建议活动，结合公司实际制订本办法。
第二条本办法所称的合理化建议，是指有关改进和完善公司生产经营及管理等方面的办法和措施，应具有进步性、可行性和效益性。
第三条征集合理化建议的范围。
1.生产经营管理思路和方法的改进；
2.生产流程、工作程序及安全技措的改进；
3.市场拓展及营销的项目和建议；
4.引进合作项目、融资和推荐新的投资项目的建议；
5.完善美化公司环境，提高公司内外部形象的建议；
6.任何点滴增收节支及节能降耗的建议；
7.其他任何有利于公司发展的改进事项。
第四条公司一般每年集中开展一次合理化建议征集活动。员工也可随时向公司工会提交合理化建议征集表。工会可根据公司生产经营等情况围绕某一重点、难点或者专题开展合理化建议征集活动。
第五条员工提出合理化建议应当填写《合理化建议登记表》，必要时应附图纸、数据、资料等。其内容应包括：建议人姓名、部门、日期、建议方案或措施、预期效果及改善前后比较分析、其他事项等。
第六条工会负责合理化建议的征集、登记、整理、传递、存档等日常工作。
第七条公司成立合理化建议评审领导小组，负责项目及建议的评审、奖励及监督实施工作。
第八条工会收到《合理化建议登记表》后，应及时组织有关部门和专业技术人员对建议进行评议并送合理化建议评审领导小组评审。对不予受理或暂保留的，应及时通知原建议人。
第九条经采纳的合理化建议，采纳单位（部门）应及时列入实施计划，积极创造条件，并在资金、材料、人力等方面给予支持。
第十条公司合理化建议奖励分为一、二、三等奖。必要时可以设立特等奖和鼓励奖，具体奖励金额由公司合理化建议征集评审领导小组研究确定。
第十一条合理化建议的奖励按其重要性及取得的经济效益分为三档：
a档（一等奖）：重要的、创新性的，有科学依据，可行性强，经济效益高。
B档（二等奖）：较重要的、改良性的，目的明确，有可行性，投入少，见效快。
C档（三等奖）：一般性的，针对解决个别问题点，内容清楚，可操作性强。
第十二条评定为a档的合理化建议，每项提案奖励1000元；评定为B档的合理化建议，每项提案奖励500元；评定为C档的合理化建议，每项提案奖励200元。
第十三条每年年终对合理化建议进行评奖并兑现奖励，其奖励资金由工会经费列支。
第十四条公司将开展合理化建议情况作为对部门和个人年终评先评优的条件之一。
第十五条本办法由公司合理化建议征集评审领导小组负责解释。
第十六条本办法自之日起施行
附件：1、《合理化建议登记表》
改善项目奖励办法篇2
一、总则
第一条、为充分调动全体员工参与公司管理的积极性，创造性，鼓励员工针对公司现状提出建设性的改善意见或改革方案，籍此改善公司经营管理，节减成本，提高效率，增强企业活力，特制订本管理办法。
第二条、总经办负责组织对改进提案的全程管理工作，包括：做好组织发动工作，在公司内广泛地宣传并营造出改进的良好氛围；收集公司改进提案，整理、汇总改进提案中的信息；组织相关人员对改进提案进行分析、评价，汇总改进措施；协调各部门进行有效地改进；对重大改进提案的实施效果进行跟踪；改进提案的相关资料的归档；改进提案总结与奖励。
责任部门负责改进提案的改进措施的制定与具体实施。
二、细则
第一条提案项目范围：
（一）重点建设性提案项目
1、作业流程的改进；
2、市场渠道开拓方案、营销手段及营销创意；
3、广告宣传创意设计、形象设计、产品设计；
4、具开拓市场潜力的新品种的引荐、引进；
5、控制、节约成本费用、简化作业、提高产品质量和工作效率的新方法；
6、减少或预防浪费的方法；
7、对公司采购、营销、仓储、物流运输、人事管理等方面的创新建议；
8、对公司未来经营、发展规划的调研、可行性研究分析报告等；
9、公司急需解决的难题；
10、其它能给公司带来较大经济效益的建议和提案。
（二）一般性意见、改善措施项目
1、各种操作方法的改进及现场改善；
2、设备保养方法、废料利用、节约能源、作业安全等的改善；
3、对于质量、管理制度、人员结构、各项隐患防护等的改善；
4、对不良行为的举报及有利于公司发展的各项建议。
第二条提案申请、审核程序
1、提案申请人填写《提案申报单》，并附详细实施方案，经部门负责人评审后交总经办，口头申报无效；
2、总经办将《提案申报单》存档，并交主管总监对提案进行评审；
3、一般性建议、改善措施等提案直接由主管总监鉴定批准，予以实施。重点建设性提案项目提交总经理评议复审；
4、提案实施如需经费开支，报总经理批准核定；
5、提案实施需其他部门、人员予以配合，由总经办协调；
6、提案审核结果，由总经办反馈给提案人。如提案未被采纳通过，总经办还应注明原因并通知提案人。
第三条提案评审依据
1、提案的客观性及具体性，即要求提案人把现状真实地反映出来，以事实和数据说话；2、提案把握问题原因的准确性，即要求提案人把问题发生的主要原因找出来；
3、提案解决问题的可行性，即要求提案人针对问题发生的主要原因，提出具体的改善对策，也就是提出解决问题的具体方法，对只提问题不提解决办法的提案被视为无效提案；
4、改善的绩效性，一切提案都以绩效为导向，这种绩效不一定是以金钱去衡量，它是一个综合性指标，它的判定标准是促使公司向越来越好的方向发展。
第四条提案效果的评估、鉴定
1、提案采纳实施后，由实施部门经理填写《提案效果报告》《提案改善评分表》，并备齐报告所需的数据、图表等资料，交总经办。
2、总经办在收到上述提案资料后一周时间内，会同实施部门经理、主管总监及相关责任部门组成评定组，评定组根据该项目创造性大小、水平高低、难易程度、经济效益大小、对公司发展的贡献率大小等进行复核与综合评定，并将结果上报总经理。
第五条提案奖励
1、公司根据《提案改善评分表》，对提案申请人员进行奖励；
2、奖励办法
分类等级
评分值
奖励
奖金
奖励
a
90分（含）以上
1000
大功一次
b
80分（含）以上
500
小功一次
c
70分（含）以上
300
嘉奖一次
d
60分（含）以上
100
嘉奖一次
不采用或暂保留的
每3项
100
3、对因改善而降低成本或增加改入的，超过5万元的，总经办专案提报总经理核定奖励奖金。
4、联名提案的奖金分配由第一提案人主持分配。
第六条本办法自公布之日起开始实施。
附表：《提案申报单》《提案效果报告表》《提案改善评分表》
提案申报单
编号：年月日
部门
提案人员
提案名称
现状说明
（改善原有）
提案内容
（改善方法、措施）
实施步骤
（时间、责任人）
经费开支
预计效果
（达成目标）
审核批准
部门经理意见
年月日
主管总监意见
年月日
总经理意见
年月日
提案效果报告表
提案名称
编号
实施单位及人员
日期
为什么改善
简要叙述其动机、原因
改善前的情况
详尽叙述改善前方法、效率及关键数据
怎样改善
详尽叙述改善过程、方法及费用开支情况
改善效果
（改善后的情况）
详尽叙述改善成效（附证明等资料）
评定组意见
签字：
总经理核定意见
签字：
提案改善评分表
提案编号：年月日
提案名称
得分
项目
评分标准
标准
部门经理初评
评定组
复评
动机
20％
主动发觉
15—20
原有缺陷不足而激发
7—14
上级指示
1—6
创造性
15％
独特发明、发现
10—15
参考资料并加以改良
5—9
引进或摹仿其他公司
1—4
可行性
25％
可依提案或稍修改后实施
15—25
需进一步检查修正后实施
6—14
只能实施少量方案
1—5
效果
20％
达到预期目标
15—20
有明显改进
7—14
有少量提高
1—6
应用范围
10％
公司各部门
8—10
部分部门及人员
4—7
本部门
1—3
职务相关性
10％
直接相关
间接相关
1—5
不相关
6—10
合计
改善项目奖励办法篇3
一、支持企业做大做强，加快企业培育力度
1、支持“三型”企业健康发展。凡当年被评为强势型企业或列为强势型企业培育对象的，享受“一厂一策”的扶持政策。凡当年被评为实力型、潜力型和实缴税金超过150万元且不低于2007年度实绩的企业，实缴增值税和所得税比上年递增15%以上部分，县财政留成部分50%奖励企业。鼓励土地集约利用，对工业企业在现有厂区内新建、扩建等建设项目，免缴建设领域相关收费。
2、支持成长型企业发展壮大。对列入成长型企业的中小企业，当年度实缴税金超过50万元的，实缴增值税、所得税超过上年30%以上部分，县留成部分给予60%奖励。当年实现目标的兑现奖励额度的50%，第二年实现目标后兑现全部奖励，第二年未实现目标不再兑现奖励。加大对成长型企业的培育力度，在创业辅导、员工培训、项目申报、融资担保等方面给予重点支持。
3、支持企业兼并、联合、重组。对县内企业通过兼并、联合、重组等途径组建集团公司，能够发挥龙头带头作用，重组后总资产超2亿元、且负债率不超过70%的企业，对其所涉及权证变更过户的各项税费，县所得部分全部奖励给企业。对扩张兼并、收购小企业，资产规模在5000万元以上的企业实行“一厂一策”。
4、支持新办大企业。加大招商引资力度，对当年引进、当年动建的新办企业，凡注册资金在2000万元以上、总投资6000万元以上；其他新办企业，注册资金在3000万元以上、总投资1亿元以上，两年内竣工投产的，可享受“一厂一策”的扶持政策。对投资项目新征用土地在2011年动工并于2012年底前建成投产的企业，在建设期内按其缴纳城镇土地使用税的50%给予奖励。对当年实缴税（包括免抵调）额在200万元以上的工业企业，土地亩均税收贡献额在10万元以上的，按其缴纳城镇土地使用税的30%给予奖励。
二、鼓励企业自主创新，引导企业做专做精
5、鼓励企业技术创新。重视企业结构调整和产业升级，加大技改投入，提高企业自主创新能力。县财政安排结构调整项目扶持资金2000万元(具体扶持办法另行制订)，支持企业实施产品开发、科技创新和改进技术装备。加快已供土地的开发利用，对超期未开发的企业不得享受技改补助政策。培育发展优势产品，对本年度被国家有关行业管理部门首次认定为国内市场占有率居全国前5位，其产品销售收入在5000万元以上，且同比增长在20%以上，凭有效证明奖励企业20万元（同时获得名牌的不重复奖励）。在2011年开工2012年底前建成投产的项目，其征用耕地按新耕地占用税条例规定执行的，交纳耕地占用税县财政留成部分的50%给予奖励，征用非耕地交纳的耕地占用税县财政留成部分的60%给予奖励，项目建成后兑现奖励。
6、鼓励企业管理创新。配合企业管理提升年活动，突出和谐企业的创建，重视员工成长和发展，重视企业文化建设。鼓励企业建立现代企业制度，不断完善企业管理。组织开展现代管理示范企业创建活动，每年评选现代管理示范企业，有关部门要安排专人给予业务工作上的支持或辅导，并且在经费上予以补助。
7、鼓励企业制度创新。对有意向组建集团公司和上市的企业进行专业跟踪辅导，对聘请专业咨询机构和公司的经费，给予一定的补助；继续鼓励企业在境内外上市，成功上市后县政府给予每家100万元的奖励。
8、鼓励企业品牌创建。对首次获得名牌、驰名（著名、知名）商标的，部级每项奖50万元，省级每项奖5万元，市级每项奖3万元（同一产品同年度获得多项荣誉称号不重复奖励）。获得区域性品牌的，对相关的行业协会，部级奖10万元，省级奖8万元，市级奖5万元。另安排50万元区域性品牌创建经费。
三、推进节能降耗工作，大力发展循环经济
9、推进工业循环经济规划与项目建设。增加工业循环经济试点园区，把县经济开发区、县产业区城东工业园列入工业循环经济试点园区，加快制订工业循环经济发展规划，加大循环经济试点园区项目建设的推进力度。对规划工作费用和循环经济项目建设的投资给予补助。
10、推进清洁生产和资源综合利用。鼓励企业开展清洁生产和资源综合利用，推广具有示范效应的清洁生产项目和先进适用的资源循环利用技术。对通过清洁生产审核企业的审核费用和技改投资，以及实施再生资源回收利用、工业废弃物利用、资源综合利用等循环经济项目，采用“以奖代补”的方式给予奖励。
11、推进节能降耗。建立能源监测机构，加强对节能降耗工作的管理和监督，确保万元生产总值能耗下降5%以上。在全县范围内实行节能工作目标考核，对未完成节能目标的单位和企业实行“一票否决制”。实行投资项目能耗评估和审查制度，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛。鼓励实施节约型项目的技术改造和引进，对符合节能、节水推广目录的技改项目，按实际投资额给予一定比例的补助。安排节能专项扶持资金500万元，促进全社会节能工作的顺利开展。
四、加强创业平台建设，促进企业快速发展
12、加强中小企业担保中心建设。县中小企业担保中心注册资金增资到7000万元(含创业风险基金500万元)；鼓励有条件的镇乡（街道）建立担保分中心；鼓励建立民营担保企业，并按实际担保年平均余额的1%给予补助。由政府、企业共同出资建立企业资金周转基金，帮助企业解决临时性资金周转需要，缓解中小企业资金紧张矛盾。出台金融机构考核奖励办法，引导各金融机构积极服务地方中小企业发展，有效增加贷款供给，促进银企合作。
13、加强公共服务平台建设。围绕行业发展方向、共性问题和关键技术，安排500万元公共服务平台建设资金，推动各类检测中心、研发中心、信息中心的创建和完善。加强中小企业创业基地建设。对符合规划设立的工业功能区，经批准免缴各项规费县得部分，土地出让金返还70%，用于配套设施建设。
14、加强工业企业人力资源建设。安排培训资金170万元，用于工业管理干部队伍、企业经营者及业务骨干的培训和emBa毕（结）业证书获得者的奖励。鼓励引进人才，对携带高科技开发项目、从事高新技术成果转化、创办领办高新技术领域的合资合作或独资项目等人才，经有关部门认定后，可采用一事一议的办法，通过科研经费、技改经费等渠道，给予经费资助。对全县引进的高级职称人才，个人工资薪金年收入在12万元以上部分，其按规定缴纳的个人所得税县留成部分60%给予奖励。
15、加强中小企业创业平台建设。安排中小企业发展基金350万元，用于技术服务、管理咨询、创业辅导、行业协会、中介服务机构、典型宣传、考察学习、新办工业企业等经费补助、奖励。安排国内合作经费180万元，用于横向经济协作、原料基地建立、产业链延伸、市场拓展、劳动力基地建设和山海协作等工作经费补助。省级以上交易会参展企业补贴参照开放型经济政策，费用按实结算。参与衢州产业与资源合作的企业，按实际投资额的1.4%给予补助。
五、完善经济发展机制，优化工业发展环境
16、完善服务企业长效机制。深入开展“政企联动、解困突围”活动，切实解决企业生产经营过程中出现的问题和困难。企业开办手续，由镇乡（街道）政府（办事处）实行“一站式”全程代办，县行政服务中心要搞好协调，实行限时服务，提高办事效率。“三型”企业办理有关事项，职能部门要开启“绿色通道”；协调招商引资和土地招、拍、挂之间的关系，缩短落户企业的开工建设时间。积极培育劳动力市场，扶持发展职业介绍机构，在收费价格上适当放开，实绩突出者予以奖励。
改善项目奖励办法篇4
一、指导思想
以“十七大”精神和科学发展观为指导，以构建和谐经济结构和满足人民日益增长的消费需求为目标，充分挖掘特色优势，加快规模集聚、要素重组和产业升级，大力推进传统商贸服务业向现代服务业转变，在新一轮跨越中发挥更大的推动作用。
二、扶持范围
符合《*县商贸业发展布局规划》，新建项目实际投资额在1亿元及以上（不含土地部分)和改扩建项目实际投资额5000万元以上的商贸服务业项目。商贸服务业主要是指批发零售业、现代物流业、餐饮住宿业、娱乐业、专业市场等。
三、政策措施
（一）在项目建设时收取规费标准：参照政府性投资项目，享受有关规费减免政策。
（二）供地方式：按照其相关用地性质评估土地价格，以不低于评估价的80%为标的，采用公开招标、拍卖或挂牌的方式供地。
（三）奖励政策：
1、项目奖励：按土地评估价的20%给予投资主体奖励。
2、建设奖励：根据不同实际投资额度（不含土地部分），按实际投资额的3-4%给予投资主体奖励。实际投资在1亿元（含）以上的，奖励3%；实际投资在2亿元（含）以上的，奖励4%；改扩建不需要新增土地的项目按实际投资额的3%奖励。最高奖励额度不超过1000万元。实际投资按财务实际支付金额凭发票予以确定。
3、经营奖励：（1）自主经营项目：新建项目自项目开业之日起五年内，其经营形成的所得税对地方财政贡献部分，前二年全额、后三年减半的提取奖励基金；同一投资主体在商贸行业中投资新建项目，自开业之日起五年内，以该企业开业年度的前一年的所得税地方财政贡献部分，并每年按5%环比增长为基数，超基数部分提取奖励基金。（2）出租经营项目：新建项目自项目开业之日起五年内，其经营形成的所得税对地方财政贡献部分，前二年全额、后三年减半的提取奖励基金；改扩建项目自开业之日起五年内，以该企业开业年度的前一年的所得税地方财政贡献部分，并每年按5%环比增长为基数，超基数部分提取奖励基金;补贴招商及物业管理费：自项目开业之日起五年内，入场企业（含个人）对其经营形成的所得税对地方财政贡献部分，前二年全额、后三年减半的提取奖励基金。（3）综合性项目：凡涉及自主经营、出租经营等多种性质的，分别参照自主经营、出租经营项目政策执行。
四、其它
1、财政奖励采用年终结算一次性兑现，由县人民政府商贸办公室会同县财政局等部门在年终统一结算。项目奖励和建设奖励由财政局兑现到企业（项目）；经营奖励的奖励资金由财政局划入商贸办，商贸办筹取15%的“商贸发展环境改造专项资金”后，分别兑现到企业（项目）。“商贸发展环境改造专项资金”专项用于商贸业发展环境的改善与提升。
改善项目奖励办法篇5
第一条为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，促进资源节约型、环境友好型社会建设，努力实现“*”规划提出的污染减排目标，根据国务院《节能减排综合性工作方案》和财政部、原国家环保总局《中央财政主要污染物减排专项资金管理暂行办法》的有关精神，制定本办法。
第二条本办法按照“以奖代补”的方式设立区域污染减排奖励资金（以下简称“减排奖励资金”）。减排奖励资金与减排量挂钩，多减排，多奖励。旨在强化污染减排作为政府责任约束性指标，发挥政府在污染减排工作中的引导作用，鼓励各区县政府和市有关部门采取多种措施，切实削减污染物排放总量。
第三条减排奖励资金纳入年度预算，由市财政局从市级节能减排专项资金中安排。
第四条与市政府签订“*”减排责任书并完成主要污染物减排指标的区县政府和市有关部门，依照本办法享受减排奖励并用于支持有关污染减排项目实施。
第二章奖励的标准及计算
第五条本办法所称污染物排放总量特指纳入国家减排总量考核的二氧化硫（So2）排放总量和化学需氧量（CoD）排放总量。
第六条污染物排放总量减排量的核算按照原国家环保总局《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排核算细则（试行）》和《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》规定的方法进行计算。
第七条主要污染物减排奖励标准由市财政局和市环保局根据污染物减排完成情况确定并适时调整。对超额完成主要污染物年度减排计划的区县和市有关部门，按照超额完成的减排量在当年奖励标准的基础上再提高20%给予奖励。
第八条主要污染物减排量为去除当年排放增量后的实际净减排量。主要污染物减排奖励额为减排量与减排奖励标准的乘积。
各区县政府和市有关部门的减排奖励总额为两项主要污染物减排奖励额的总和。
第三章奖励额度的核定
第九条市环保局按照原国家环保总局《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排核算细则（试行）》和《“*”主要污染物总量减排核查办法（试行）》的规定，在国家审核通过并公布本市总量减排考核结果的基础上，会同市有关部门对各区县和市有关部门主要污染物总量减排量进行核查。市环保局据此将各区县政府和市有关部门污染减排年度计划完成情况和各主要污染物净减排量核定结果报市财政局。
第十条市财政局根据市环保局的核定结果，按照减排奖励标准核算各区县和市有关部门奖励总额，并下达减排奖励资金计划。
第四章资金申请与使用
第十一条各区县政府和有关部门按照市财政局核定下达的减排奖励资金预算指标，制定减排奖励资金使用计划，填报《*市环境保护专项资金项目申报书》，报市环保局、市财政局。经市环保局初审和汇总后，向市财政局提出申请。
减排奖励资金使用计划应符合财政专项资金预算管理的有关规定，并需将资金落实到具体项目。
第十二条市财政局会同市环保局对各区县和市有关部门对减排奖励资金使用计划进行审核，经评审论证合格后，及时拨付减排奖励资金。
第十三条减排奖励资金重点用于对上一年度主要污染物减排作出实质性贡献的项目，优先安排国家主要污染物总量减排核算办法明确认可的项目和措施。主要用于以下方面：
（一）市级主要污染物减排重点工程项目；
（二）实现二氧化硫和化学需氧量减排的排污单位的污染治理项目；
（三）各级污水处理厂设施改造、管网建设、中水回用项目、重点河流断面水质改善和生态保护等非基本建设类项目；
（四）重点污染源的监管工作；包括污染源自动监控系统建设和运行，污染源现场监督监测能力和环境监察执法能力建设等。
（五）其他与污染减排直接相关的项目。
第十四条减排奖励资金原则上不支持已获取市级财政资金支持的项目。
第五章监督管理
第十五条市财政局会同市环保局负责对污染减排奖励专项资金的安排、使用进行管理和监督；市环保局负责主要污染物减排量的核定和奖励资金支持项目的初审工作，并对项目实施情况进行监督管理。
改善项目奖励办法篇6
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以发展农村经济、深化村庄整治，弘扬文明活力、强化基层基础为目标，以开展“环境提升行动、创业增收行动、农村文明行动、农房改造行动、组织服务行动”为抓手，努力建设一批滨海美丽乡村示范点。
二、总体目标
按照相关文件要求，结合我镇18个村的地理位置、优势产业、现有资源等实际情况，以点连线，连线成面，以特色村开发、中心村建设等为契机，采取环境整治、村庄改造、项目创建等手段，通过实施美丽乡村建设，整合资源、创新机制，实
现人居环境和自然生态、产业发展和农民增收、社会保障和社区服务以及农民素质和精神文明的全面提升。
三、工作原则
1、分村实施：根据18个村的产业特点和现有资源，统筹安排，整合资源，挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，分期、分批、分阶段实施美丽乡村建设，扬长避短，取得成效。
2、考评合理：充分考虑美丽乡村建设的综合水平，建立合理的考评体系，对建设结果进行考评，实行以奖代补。
3、主体明确：以行政村为实施主体，通过教育宣传等强化村民的主体意识，促使他们自觉地投身到美丽乡村建设行动中来，从而推动集体的发展。
四、具体内容
（一）着力推进环境提升行动
1、提升农村环境卫生水平。将村庄环境整治覆盖到所有行政村和自然村。环境整治重点要整理村庄的“八乱”，即建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排，积极开展改路、改水、改厕。务必做到垃圾日产日清以及落实“村收集、镇运输、市填埋”的垃圾清运保洁制度。建立和健全环卫长效管理机制和保障卫生专项经费投入。按照“双清”行动工作要求，全面清理农村河道，全面整治农村突出环境卫生。（责任部门：城建）
奖补办法：按镇农村环境卫生考核办法，评出前5名工作先进村，经镇审核同意后，按先后顺序分别给予6万、5万、4万、3万、2万的补助。
2、倡导生态殡葬文化。转变生活方式，开展群众生态文明创建活动，进一步深化殡葬改革，制止乱葬乱埋现象，保护土地资源和自然环境，推行生态葬法，按照科学规划，合理布局，管理规范的要求，逐步推进公益性墓地建设，倡导生态殡葬文化。（责任部门：武装）
奖补办法：对新建造公墓地，且按规划建设，管理运营良好，且没有发生乱葬乱埋现象的，给予一定补助。
（二）着力推进创业增收行动
1、大力发展村级集体经济。按照“多予、少取、放活”的原则，确保村级集体经济持续快速增长。根据市里确定的建设广告牌、建设标准厂房、购建经营性物业、发展农业产业、发展乡村旅游、发包型资源利用、土地综合开发利用等7种2013年度村级集体经济发展路径和扶持政策，鼓励各村积极申报以上项目，经镇可行性审核同意后，优先推荐列入下一年度市扶贫项目库。对于各村民生项目，鼓励通过“一事一议”专项补助等方式向上级争取补助，在综合考虑项目规模资金使用、建设进度等情况下，镇财政可给予一定额度补助。（责任部门：农业）
奖补办法：（1）按上年度年报为基数，经济薄弱村集体经济年收入在剔除补助收入后达到20万元以上，其中经营性收入10万以上，并且能确保持久稳定增长的，奖励1万元；（2）除经济薄弱村以外的其它村，经营性收入比上年度增长50%以上的，奖励1.5万元。
2、积极推进现代农业发展。加快建设一批产业特色鲜明、产品优质高效的现代农业示范样板区，促进农民持续稳定增收。要用足用好裘村农田、山林和劳动力资源，以推进农业现代化为目标，加大粮食功能区和现代农业园区建设，加强农业基础设施投入，顺应人们日益增长的针对绿色有机健康农产品的需求，以及农业传统特色生产方式的体验，兴办开心农场、绿色农场、家庭农场。着力提升主导农业产业和新兴农业产业发展，培育壮大水蜜桃、有机稻米、弥猴桃、优质茶叶、铁皮枫斗、石斑鱼等特色农产品种养规模。
培育农业龙头企业、农业专业合作社、家庭农场及现代职业农民等农业经营主体；通过引进良种、良法，增加科技投入，加强农产品质量安全管理，推进农产品品牌建设；扶持农民购销队伍和农产品流通服务组织，改建镇农产品交易市场，促进农产品流通，大力发展循环农业，改善农业生产环境。（责任部门：农业）
奖补办法：对推进现代农业发展成效显著的单位和个人，在市级补助基础上，给予一定的镇级补助。
（三）着力推进农村文明行动
1、深入开展“美丽家园”示范村创建工作。突出以农户为主体的原则，引导广大农户积极投身改造家园、建设家园的实际行动，建设以“家庭和睦，邻里和谐；屋内整洁，门前三包；诚信创业，共同致富；文化繁荣，卫生达标；体系完整，长效保障”为主要内容的“美丽家园”示范村创建工作。创建村要求有70%以上的农户参与“美丽家园”示范户的建设。（责任部门：宣传）
奖补办法：根据镇“美丽家园”考评细则，确定一定数量的镇“美丽家园”示范村，并给予不低于1万元奖励。
2、大力推进特色村创建。因村制宜，结合各村的人文历史、现有资源、村落布局及优势产业，可申请创建历史文化型特色村、产业集聚型特色村、主体开发型特色村。各村向镇提出申请，经镇同意后实施建设。（责任部门：新农办）
奖补办法：创建特色村的，优先向市里进行申报，经考核验收后在市级补助的基础上作一定奖励。
（四）着力推进农房改造行动
1、推进农村住房制度改革。根据镇总体规划，按照科学规划、合理布局、有利生产、方便生活、适度集聚的原则，有条件的村可申请实施旧村改造、梳理式改造等，控制单家独院，推广多层公寓，以多户联排为补充，引导农民由分散居住向适度集中居住改变，增加农民财产性收入。（责任部门：新农办）
2、实施土地增减挂钩工作。加快实施农村土地综合治理，加强土地要素保障，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，优化用地结构，节约集约利用建设用地，促进城乡用地布局更加合理。
在符合镇土地利用总体规划的基础上，可申请实施建设用地增减挂钩项目。经市镇同意后，可申报土地增减挂钩项目。
实施建设用地增加挂钩的行政村需妥善安置拆迁户。该行政村同时实施旧村改造或梳理式改造的，拆迁户可选择在本村建新区安置，亦可选择到镇农居小区购房。（责任部门：新农办、城建）
3、推进农村环境美化水平。建设完善农村供电网络，为新农村建设提供电力保障。结合农村电气化建设，根据村庄经济条件和群众意愿，可在村庄主要街道适当设置照明路灯，鼓励有条件的村庄安装太阳能节能路灯，不断改善村庄亮化条件。对村庄主要街道两侧的建筑物进行清理整治，可适当进行外立面改造，达到整体美观和谐。在村庄内适当设置宣传栏、村务公开栏，在醒目位置喷涂或绘制张贴倡导文明新风的宣传画和墙面画，达到美化家园的效果。建设休闲广场，安装健身设施，丰富群众文化体育生活。使村庄人居环境达到“八化”标准，即布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化和服务强化。深入开展“三改一拆”3年专项行动，进一步加强农村规划建设，促进节约集约用地，加快经济转型发展，推进新农村建设，（责任部门：新农办、城建）
奖补办法：由各村根据自身实际申报旧村改造、梳理式改造、村庄环境整治项目，年底根据村庄面貌变化程度、项目投资总量、实施效果等情况进行项目验收，并给予奖励，最高不超过30万元。
（五）着力推进组织服务行动
1、加强村级组织建设。村党组织、村委会、村监会等组织机构健全，班子凝聚力、战斗力强，村干部能认真践行创业履职承诺；严格遵守《村干部履职行为规范》规定的“十个严禁、三十九个不得”，无干部违纪违规行为；加强民主管理、民主决策，认真执行农村“四项制度”、“五议两公开”等民主议事制度，定期公开村务、财务、党务，农村集体“三资”管理规范到位；全面推行党员“底线管理四分法”，严格执行发展党员“十项制度”，党员活动正常开展，党员日常性的教育管理帮扶机制健全；专职村干部认真遵守工作考勤、去向告知、集中亮相等制度，不擅离岗位，主动接受党员群众监督；深入开展“党建进组、服务入户”活动，围绕中心工作定期组织党员参加支援服务和义务劳动，党员先锋模范作用发挥明显。（责任部门：组织）
奖补办法：以上工作要求通过行政村主要干部岗位目标责任制考核办法贯彻落实。
2、加快推进标准型农村便民服务中心建设。具体建设标准为：组织机构健全，人员职责明确，确保每天都有专（兼）职代办员在岗提供全程为民服务；便民服务中心机构挂牌规范醒目，服务场所面积50平方米以上，大厅内设有“一站式”服务柜台和统一的窗口指示牌，电脑、传真、打印机等办公设施配备齐全，办公场所整洁卫生；服务大厅悬挂窗口办事流程图，内部各项管理服务制度规范并上墙公告，印有服务小册子并公布服务热线电话；对受理办理的事项能及时、如实登记，台帐资料齐全、无遗漏；工作人员在服务中态度热情、诚恳待人，不“吃、拿、卡、要”，不乱收费，无群众投诉。（责任部门：组织、民政）
奖补办法：符合以上全部条件的达标村，年底经验收合格，给予1万元奖励。
3、全力维护社会和谐稳定。构建政治安定、社会稳定、法制健全、治安良好的社会主义新农村。推进村级综治工作中心、便民服务中心等平台建设。深化完善“网格化管理、组团式服务”的农村社区管理新模式，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，做好不稳定因素信息的上报沟通，维护农村社会和谐稳定。（责任部门：综治）
奖补办法：以上工作要求通过行政村主要干部岗位目标责任制考核办法贯彻落实。
五、切实加强组织领导
（一）加强领导，明确责任
成立由镇长任组长，副书记任副组长，相关分管领导为成员的美丽乡村建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在新农办，由新农办主任任办公室主任，主要承担组织协调、工作指导、督察考核等职责。各村要高度重视美丽乡村建设工作，把这项工作作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手，制定美丽乡村建设实施计划，积极申报。
（二）加强监督，立体考核
各责任部门根据本实施意见，要制定各项行动的考评细则，跟进指导督察。领导小组办公室年底组织有关部门进行考核验收，通过以奖代补、考核评审等的形式对各行政村予以奖励和补助。
改善项目奖励办法篇7
一、总体要求和发展目标
(一)总体要求。深入贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，坚持“市场运作、政府引导、政策支持、服务创新”的原则，以市场为导向，以合同能源管理为主，加强政策扶持和引导，优化发展环境，强化科技创新，加快节能新技术、新产品推广应用，促进我市节能服务产业健康快速发展，不断提高能源利用效率。
(二)发展目标。到2015年，扶持培育5家左右在各自领域有特色、有专长、有优势的专业化节能服务公司，初步建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。形成1—2家年营业收入超亿元的综合性节能服务公司，服务领域进一步拓宽，服务能力进一步增强，建立比较完善的节能服务体系，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
二、加快培育节能服务产业市场
(三)加大能源审计力度。组织开展对重点用能单位、公共机构和大型公共建筑的能源审计，对无正当理由未完成节能目标或能源利用效率明显低于本省同行业(同类建筑)平均水平的，依法实施强制能源审计并向社会公布。加强用能计量管理，督促用能单位按规定配备能源计量器具，完善能源计量、能源统计、能耗标准体系，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供基础条件。
(四)推进公共机构的节能改造。各级各类政府机关以及使用财政性资金的事业单位和团体组织要加快推广节能新技术、新产品，在实施节能改造时，原则上应采用合同能源管理方式进行，发挥模范表率作用。市机关事务管理局要会同市财政局、发展改革委抓紧出台公共机构实施合同能源管理的具体办法。
(五)积极抓好大型公共建筑的节能改造。大型公共建筑的所有者、物业管理者或长期租用者应按照国家和省、市的有关规定，加大既有建筑节能改造力度，在实施节能改造时优先采用合同能源管理方式进行。
(六)强化重点用能单位的节能改造。重点用能单位在实施工业、建筑、交通等领域节能改造项目时要积极采用合同能源管理方式进行，加快淘汰落后高耗能设备，推广高效节能机电产品和高效照明产品等。
(七)大力发展节能服务公司。支持具有一定规模和实力的节能服务公司整合资源、联合重组，增强核心竞争力，拓展服务领域，提升综合实力和服务水平，实行规模化、品牌化、网络化经营，使其发展成为产业龙头;培育一批有特色、高水平的节能咨询、设计、评估、检测、诊断、培训等专业服务机构，开展专业化节能服务。
三、加强节能服务管理体系建设
(八)加强对节能服务公司的服务和指导。市发展改革委要会同市财政局对符合《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》条件的节能服务公司，实行审核备案、动态管理制度。节能服务公司向注册所在地的发展改革部门和财政部门提出备案申请，市发展改革委会同市财政局进行汇总、初审，满足省备案条件的上报省发展改革委、财政厅评审。通过备案的节能服务公司实施合同能源管理项目，可通过项目所在地财政部门逐级向省、国家申请合同能源管理财政奖励资金，并对财政奖励资金申报材料的真实性负责。市发展改革委要会同市财政局建立监督检查制度，对合同能源管理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况进行检查。对有弄虚作假、骗取财政奖励资金等行为的节能服务公司，要追缴扣回财政奖励资金，报省财政厅、发展改革委取消其节能服务公司名单备案资格。
(九)严格合同能源管理项目节能量审核。建立节能量第三方审核制度。对凡申请国家合同能源管理财政奖励资金的项目，要有省级主管部门备案的节能量审核机构出具的审核报告，并作为拨付节能奖励资金和项目竣工验收的重要依据。
(十)建设节能服务信息平台体系。各级发展改革部门要依托网络资源，及时准确节能政策和新技术、新产品等信息以及合同能源管理项目，为节能服务公司实施合同能源管理项目提供信息服务，营造公开、公平、公正的节能服务市场环境。公共机构开展的合同能源管理项目以及政府出资开展的能源审计、节能诊断和节能改造项目，应通过有关平台及时向社会公开节能项目信息，通过招标等竞争性方式选择节能服务机构。
(十一)发挥行业组织的服务和自律作用。引导行业协会配合政府节能主管部门推广节能技术，开展公益性节能咨询服务，为中小用能单位进行节能诊断等。行业协会要充分发挥职能作用，大力开展业务培训和咨询服务，加快建设信息交流平台，及时总结推广项目实施经验，促进节能服务公司间的沟通与合作，制定行业公约，建立完善行业自律机制，不断提高行业整体素质。
四、加大信贷支持力度
(十二)建立银行信贷支持机制。金融机构要积极增加信贷产品，拓宽抵押范围，创新担保方式，简化信贷申请和审批手续，将节能服务公司纳入信用评级范围，对符合资质要求、信誉良好、有发展前景的，积极给予授信并提供项目融资等金融服务，有效满足节能服务公司资金需求。节能服务公司实施合同能源管理项目投入的固定资产可按有关规定向银行申请抵押贷款。
(十三)完善政策性融资担保机制。中小节能服务公司申请贷款信用担保，其担保条件、担保程序、担保额度、年保费率等按照中小企业相关扶持政策执行。各级政策性担保机构要结合节能服务公司的特点，创新运用项目未来收益权质押、互保联保、个人资产抵押等反担保措施，积极为节能服务公司提供信用担保，适当放宽贷款担保受理条件。
(十四)积极拓宽社会融资渠道。建立合同能源管理项目信息平台，积极向金融机构推荐并加强对接，鼓励风险投资机构资金以及各类专项基金为合同能源管理项目提供资金支持。鼓励社会各界支持和参与合同能源管理，拓宽融资渠道。积极利用国外的优惠贷款和赠款加大对合同能源管理项目的支持。
五、积极落实财税优惠政策
(十五)加大财政资金支持力度。节能服务公司实施的节能效益分享型合同能源管理项目，符合《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》支持范围和支持条件的，在项目完工后向市财政局、发展改革委提出财政奖励资金申请，并由市财政局、发展改革委审核后，向上级主管部门报送符合享受财政奖励资金条件的项目。奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中中央财政奖励240元/吨标准煤、省级财政奖励60元/吨标准煤。将节能服务纳入市服务业发展引导资金支持范围。列入省级节能量审核机构目录的节能量审核机构，按照规定承担发展改革、财政部门委托开展的能源审计、节能量审核等相关业务，有关费用从同级财政节能减排资金中予以安排。
(十六)落实国家税收扶持政策。对符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目取得的营业税应税收入暂免征收营业税;对因实施合同能源管理项目，无偿转让给用能单位的资产免征增值税。符合条件的节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。符合条件的节能服务公司同时从事不同税收政策待遇项目的，其享受税收优惠项目应当单独计算收入、扣除，并合理分摊企业的期间费用;没有单独计算的，不得享受税收优惠政策。用能企业按照能源管理合同实际支付给符合条件的节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，不再另行计入节能服务公司的收入。用能企业用于能源审计、节能量审核和培训的费用可以列入企业经营成本或其他相关科目。
(十七)完善相关财务会计制度。各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。事业单位按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。企业对购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应分别予以核算，按照国家统一的会计制度处理;不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支。能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。节能服务公司收到财政奖励资金后，在财务上作资本公积处理。
六、营造节能服务产业发展的良好环境
(十八)加快节能技术进步。加大科研投入力度，支持企业、科研单位和高等院校掌握先进的节能技术，开发具有自主知识产权的通用性、关键性节能技术和设备，促进节能技术成果转化和推广应用。市级科技经费资金要向节能技术研发项目倾斜。加快节能服务产业专业人才培养。
(十九)营造推行合同能源管理的良好氛围。通过开展节能宣传月活动、举办专业论坛、召开新闻会等形式，利用政府网站等新闻媒体，大力开展合同能源管理政策宣传，普及相关知识，努力营造全社会关注、支持和参与合同能源管理的良好氛围。组织开展合同能源管理相关法规、标准、技术和产业政策等培训，提高节能服务人员素质。(二十)加强组织领导和工作协调。各级、各有关部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业对拓宽节能领域、实现节能目标、建立节能长效机制、建设节约型社会的重要意义，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，精心安排，务求取得实效。
改善项目奖励办法篇8
一、加强统一规划，搭建发展平台，营造创业环境。县中小企业促进局要坚持科学发展、聚集发展、园区发展、重点发展的原则，认真研究编制全县中小企业发展规划。新建、招商引资及投资过5000万元的工业技改项目，原则上纳入集贤产业园区建设，其它镇不再布点设立工业企业。商业、房地产、农业产业化等项目也要坚持规划先行，板块建设的原则，合理开发，打造重点。鼓励支持中小企业、民间资本参与国有集体企业的资产重组、整体收购、参股控股经营；允许投资人以股权、土地使用权、商标、专利等非货币资产评估作价出资，出资比例最高可占注册资本总额70%（公司新增注册资本中的非货币出资比例可以不受限制）；支持民间资本以合作合资的方式设立混合所有制企业；个体经营户办理证照时，免收工本费。
二、落实专项资金，扶持企业发展。从2012年起，县财政每年设立加快中小企业发展专项资金300万元，重点用于国家、省、市投资我县中小企业发展项目资金配套、县域中小企业技术改造、公共服务平台建设等项目的投资补助、贷款贴息、奖励以及纳税大户和优秀民营企业家的奖励等，提高财政资金的使用效率，不断提升中小企业发展规模，促进产业结构调整和升级。
三、落实优惠政策，增强发展信心。进一步贯彻落实国家增值税、企业所得税等税收优惠政策，对从事国家鼓励类产业的企业，执行新一轮国家西部大开发及相关税收优惠政策。对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税；年应纳税额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额减按20%税率缴纳所得税；对集贤产业园区企业，按入园企业相关税收优惠政策执行；担保机构从事中小企业担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）3年内免征营业税；中小企业因特殊困难不能按期纳税的，可依法申请在3个月内延期缴纳。
四、拓宽融资渠道，破解资金瓶颈。积极组织县域企业参加省市银企对接会，为中小企业搭建融资平台。鼓励支持民间资本参与或设立担保机构、小额贷款公司；鼓励担保机构开展互助式担保业务，企业间开展联保互保业务，担保机构每年按照新增担保额在享受市级1%财政补贴基础上，县财政同时给予1%的担保补贴；鼓励县级金融部门创新信贷方式，开发信贷新品种，简化抵押、质押手续，设立中小企业融资专柜，建立绿色通道，为县域中小企业提供良好的投融资环境。
五、坚持集约用地，节约土地资源。统筹安排土地利用计划，重点支持重点建设项目用地，协调解决中小企业投资项目用地需求，逐步提高工业用地比例。鼓励新增用地指标向中小企业聚集区倾斜，鼓励集贤产业园兴建多层标准化厂房，为中小企业发展提供场地和发展空间，节约土地资源；对中小企业参与开发城镇基础设施、非盈利教育、文化、卫生等社会公益事业的，其项目用地按照《划拨土地目录》规定，实行划拨供应；对投资进入集贤产业园区的生产类项目用地，按照《县集贤产业园区招商引资优惠政策》规定执行。
六、加快技术改造，推动技术进步。加大县域中小企业技术改造力度，调整产品结构，重点支持企业加大研发投入，采取新技术、新工艺、新设备开发新产品。建立企业技术研发中心，对技术改造项目优先安排各级财政资金扶持项目的申报，凡经认定的市级以上企业技术研发中心，除获市级以上奖励外，县财政一次性奖励3—5万元；鼓励支持县域中小企业实施名牌发展战略，对获得省市级著名商标、名牌产品的企业，在获市级奖励的基础上，县财政对每个企业给予3—5万元的奖励补助；获国家驰名商标、名牌产品的企业，县财政给予10万元奖励补助；对重点节能项目、资源综合利用项目优先申报国家省市奖励扶持，对获得省市奖励资金的项目，县财政给予一次性奖励3万元。
七、搭建产业平台，实现聚集发展。围绕“一城一园一区”建设，加快县城新区、集贤产业园、道文化展示区水、电、路、气、讯等基础设施建设步伐，推进哑柏、马召、终南、楼观、集贤等示范镇建设。加快集贤产业园区基础设施和标准化厂房建设，以园区为主体，积极做好省市财政支持产业发展专项资金申报工作，县财政安排最高不超过10万元的配套补助资金，支持集贤产业园区基础设施建设。
八、强化项目支撑，优化产业结构。充分利用“西洽会”、“会”等平台，加大招商引资力度，优先发展旅游业、现代农业等地方特色产业，重点支持装备制造业、生物医药、食品工业、信息化开发应用、生产业等新兴战略产业。鼓励支持县域中小企业参与省内外大企业集团的协作配套，力争每年招商引资项目30个以上，开工建设项目20个以上，建成投产项目10个以上；对列入县级以上重点项目的，优先申报各级财政专项资金扶持；鼓励重点项目在同等条件下优先采购使用县域内中小企业产品，对促销工作突出的企业和单位，县财政给予适当奖励补助；继续加大亿元企业培育力度，不断提升企业规模，对首次产值过亿元的工业企业给予奖励补助；每年新增规模以上工业企业3户以上，对新增的规模以上工业企业，县财政一次性给予2万元奖励。
九、建设分网，促进“两化”融合。逐步建立完善中小企业网分网，并向镇、企业延伸，打造中小企业在线监测服务平台。鼓励支持企业广泛应用网络信息技术、生产工艺流程自动化控制软件，建立企业网站，重点促进规模以上中小企业加快工业化与信息化深度融合。凡中小企业实施的重大信息化项目，优先推荐申报市工业发展专项资金给予扶持，对获得专项资金扶持的项目，县财政同时给予适当奖励补助。
十、推进管理创新，构建和谐社会。鼓励引导中小企业建立现代企业管理制度，重点在规模以上企业、亿元企业中推行产品质量体系认证，强化企业基础管理，完善法人治理结构，提高经营管理水平；鼓励企业引进中高级管理人才、营销人才、专业技术人才，注重培养企业家队伍，加强职工技能培训、素质培训和道德教育，提高员工从业素质，引导企业诚信经营、守法经营，履行社会责任；鼓励支持中小企业参加养老、医疗、失业、工伤保险，逐步建立企业年金制度，落实失业人员再就业优惠政策；组建国有资产管理运营公司，统一化解债务矛盾，妥善安置职工，着力解决历史遗留问题，确保国有资产保值不流失，切实维护社会大局稳定。
十一、完善服务体系，提升服务水平。贯彻落实《省人民政府办公厅关于中小企业服务体系的指导意见》（陕政办[2011]3号）精神，按照“政府引导、公共服务带动、社会服务广泛参与”的建设思路，完善健全县中小企业综合服务中心，落实人员、经费、办公场所，改善办公条件，打造县域中小企业信息咨询、融资担保、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、法律维权等服务平台，引导社会化服务机构规范发展，加快特约服务机构、重点服务机构认定工作，为中小企业提供优质专业化服务。全面清理涉企收费项目，切实减轻企业社会负担。除国家法律法规和国家、省市规定的收费项目外，任何单位不得以任何方式收取或变相收取管理费、会员费、赞助费或“搭车”收费等；对外公布中小企业维权投诉电话，对违法违规违纪涉企收费项目，按照有关规定对责任单位、责任人进行严肃处理，情节严重构成犯罪的，依法追究其法律责任。
改善项目奖励办法篇9
为切实加快推进农业产业化经营，促进农业增效、农民增收，根据县委、县政府《关于加快社会主义新农村建设的若干意见》（县委〔20*〕49号）和《关于进一步推进农业产业化经营的若干意见》（桐政发〔20*〕145号）精神，经县政府同意，现就我县加快发展现代农业，推进农业产业化经营提出如下意见。
一、基本要求和工作重点
发展现代农业，必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展观统领农业发展的全局，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，用不断优化的综合生产能力建设农业，从而提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，提高农业素质、经济效益和竞争能力。结合我县农业发展的实际，在今后农业产业化推进过程中，明确以下几方面的工作重点：
1、大力发展优势特色农产品。围绕生态高效要求，优化农业结构，做大做强蜂产品、名优茶、笋竹、特种水产、干鲜果、瓜果菜、蚕桑等优势特色产业，加快都市农业产业带建设。积极推进“兴林富民示范工程”，倡导绿色养老，加快西北部山核桃、中部竹业、东南部香榧三大经济林带建设。
2、积极推进特色农产品示范基地建设。继续选择一批基础条件较好的特色基地，按照产业化要求，通过水、电、路等基础设施及良种供应、技术服务、质量检测等服务体系配套建设，形成专业化生产核心示范区，带动优势农产品产业带的形成和发展。优先启动一批符合布局规划要求，对基地发展具有重要支撑作用的基础设施类项目建设。对重点基地的重点项目，采取市场运作、业主负责、社会参与、政府扶持的办法，集中力量加快建设。
3、不断培育壮大农业龙头企业。按照“扶大、扶优、扶强”的原则，积极引导农业龙头企业加大技术改造力度，研究开发新产品、新技术、新工艺，发展农产品精深加工。重点培育和扶持一批起点高、规模大、带动面广、竞争力强的大型农业龙头企业，争创部级农业龙头企业1家、省级2家、市级25家。注重培育发展带动能力较强、发展前景看好的成长型农业龙头企业，实现优势农产品加工率60%以上，农产品出口5亿元以上。引导龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的紧密型利益关系，增强龙头企业的辐射带动作用，龙头企业带动农户35%以上。
4、着力发展农民专业合作经济组织。重点抓好与优势特色产业关联密切的农民专业合作经济组织建设，完善制度，规范发展，使农民专业合作社达到80家以上，带动农户占全县总农户数的30%以上。对已建农民专业合作经济组织要根据《中华人民共和国农民专业合作社法》以及《浙江省农民专业合作社条例》的要求，加强规范化建设，完善运行机制，强化内部管理，紧密利益关系，切实提高农民组织化程度。
5、加快推进农产品品牌经营。大力实施名牌战略，支持农产品注册商标，整合现有农产品品牌，引导已形成产业规模、知名度较高、特色鲜明的原产地产品申办集体商标或证明商标。鼓励和支持龙头企业开展国际认证，发挥龙头企业在引进、示范和推广新品种、新技术等方面的作用，不断推进技术和品牌创新。大力推进标准入户工程，组织千家万户实行标准化生产。加大优质农产品宣传推介力度，巩固提高市场占有率。
6、积极开拓农产品市场。统一规划，加快市场体系建设，发展特色专业批发市场，尽快建立一个有一定规模和市场辐射面的农产品综合批发交易市场。加快推进农产品连锁经营、统一配送和电子商务工作，依托*农网（杭州农产品信息网）建立网上农产品销售市场，加快农业电子商务的发展。积极培育购销大户和经纪人队伍，使他们成为带领农民进市场的生力军。鼓励我县优势农产品进入各类流通企业销售网络，加强与国内外超市、批发市场的业务联系，组织开展推荐会、展示会和积极参与省、市主办的农业博览会、展览会等展销、促销活动，拓展国内外市场，提高产品的知名度。
二、扶持与奖励的具体意见
1、着力打造现代农业园区（基地）
（1）被命名（认定）为生态农业示范园区（生态养殖示范场或园区）、都市农业示范园区、无公害农产品产地（基地）、森林食品基地等特色农业园区（基地）以及农业标准化示范基地、农机化示范基地，并达到国家、省、市级标准的，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元，对获得同等级基地的不重复计奖。
（2）被命名（认定）为县级特色农业示范园区的，给予一次性补助5万元。
（3）加快种子种苗（畜禽）工程建设，积极引进和推广良种、良苗、良种畜禽新品种，抓好良种繁育示范基地建设，完善繁育推广体系，对建立连片30亩以上良种、良苗繁育推广基地的，经县农办会同相关部门验收确认后，给予一次性补助1万元。对新办并取得省、市、县级《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽企业（基地），分别给予一次性补助5万元、3万元、1万元。
（4）开展畜禽（水产）规模养殖场污染综合治理，减少农业面源污染。对在规定期限内完成，并通过省、市、县级验收的项目，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元。
（5）新建连片5亩以上标准钢架大棚的，经申报验收后，每亩给予一次性补助0.2万元；对新建连片5亩以上喷灌或滴灌设施的，经申报验收后，一次性给予0.*万元/亩补助，单个项目补助总额不超过20万元。
（6）鼓励购置先进适用农业机械，实行“购机补助”政策，对符合省、市购机目录的，按省、市补助标准1∶1配套。
2、进一步提升农业龙头企业
（7）新命名为国家、省、市、县级农业龙头企业的，分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元、1万元。新命名为县级农业龙头企业的，命名当年的企业所得税留县部分由县政府全额奖励，支持企业扩大再生产。
（8）发展农产品加工等所需的非农建设用地，由县国土局优先解决用地指标，乡镇（街道）、村要帮助做好土地流转工作。
（9）对农产品加工企业在农产品储藏保鲜、深加工方面的技术引进和改造项目，项目总投资在100—300万元、300—500万元、500万元以上，其中设备投资不少于70%，经相关部门联合验收确认后，按项目投资额分别给予3.5%、4.5%、6%的技改奖励（具体奖励办法由县农办负责制订完善）。
（10）对首次年销售收入突破1亿元的农业龙头企业（含纳税在本县的控股企业），给予一次性奖励1万元；突破2亿元的，奖励2万元，以此类推。
（11）每年评比若干个优秀农业龙头企业，给予一次性奖励1万元（具体评选办法由县农办负责制订）。
3、规范发展农民专业合作社
（12）新组建农民专业合作社，经工商注册登记，履行法定程序，并报县农办备案，每个给予一次性奖励0.5万元。鼓励农民专业合作社注册商标，每注册一只商标给予一次性奖励0.1万元。
（13）每年评选若干个县级示范性农民专业合作社。命名或评选为国家、省、市、县级示范性农民专业合作社的，分别给予一次性奖励5万元、3万元、2万元、1万元（具体评选办法由县农办负责制订）。
（14）鼓励农民专业合作社与本县社员签订保护价订单收购县内农产品，年收购量在100万元以上的，经县农办会同财政局核实后，按认定的补助基数给予1%的补助，以扶持合作社的发展，单项贴补不得超过10万元（具体办法由县农办负责制订）。
4、大力推进农产品品牌建设
（15）参加经县政府批准、农业部门统一组织的国家、省、市级农产品展示展销、评比活动并获奖的，分别给予一次性奖励0.3万元、0.2万元、0.1万元。
（16）农产品被新确认为“中国名牌”或“中国驰名商标”称号的，给予一次性奖励100万元；被新确认为“浙江名牌”或“浙江著名商标”称号的，给予一次性奖励10万元；被新确认为“杭州名牌”或“杭州著名商标”称号的，给予一次性奖励3万元；被新确认为“*名牌”的，给予一次性奖励1万元。
（17）通过有机食品、绿色食品、无公害农产品（或森林食品）认证的，分别给予一次性奖励3万元、2万元、1万元。
（18）通过iSo9001（质量管理体系）、QS（食品质量安全）、iSo14000（环境管理体系）认证的，分别给予一次性奖励1万元、1万元、0.5万元。
（19）鼓励农产品申报原产地域保护和注册证明商标，对通过原产地域认证和获得证明商标的，每只产品给予一次性3万元的补助。
5、积极开拓农产品市场网络
（20）新办农产品专业市场，固定资产投资在200万元以上（含200万元，不包括土地，以工程结算财务实际支付额为准），经验收合格，按实际投资额2%给予奖励,单个项目奖励最高限额30万元。市场自开办3年内免缴工商管理费，企业实际缴纳的所得税留县部分全额奖励。
（21）农业龙头企业和农民专业合作社经批准设立境外贸易公司、办事处的，给予一次性奖励1万元。在县外设立营销分公司、专卖店，经申报确认后，分别给予一次性奖励1万元、0.5万元。
（22）农业企业参加经县政府批准、农业部门统一组织的展览会、博览会等促销活动的，摊位费由县、乡镇（街道）财政分别承担40%、30%，其中高新技术企业参展的摊位费由县、乡镇（街道）财政各承担50%，境外参展其补助原则上不得超过1.5万元，境内参展不得超过0.8万元。补助经费由组织牵头部门向县政府申报（若该促销活动已享受省、市等统一补助的，不重复补贴）。
（23）每年评选“十佳农产品营销大户”，每户给予一次性奖励0.2万元（具体评选办法由县农办负责制订）。
（24）深入开展农业信息“进村入户”示范工程，完善农产品电子商务平台，发挥网络在市场、科技、政策等方面的信息传播功能。对建成的省、市、县级乡镇（街道）农业信息服务标准站，分别给予一次性奖励1万元、0.8万元、0.5万元；对建成的省、市、县级农村农业信息服务标准点，分别给予一次性奖励0.8万元、0.5万元、0.3万元。
改善项目奖励办法篇10
一、鼓励扶持商贸企业规模经营
1、鼓励商贸流通企业上规模。商贸流通企业（指物流、连锁经营、电子商务、宾馆、餐饮、商品市场等）当年实际上缴税金首次达到100万元以上（含100万元）、300万元以上（含300万元）、500万元以上（含500万元）的，分别一次性奖励1万元、3万元、5万元。
2、鼓励商贸项目改造提升。连锁经营、物流配送、电子商务等现代商贸流通企业经有关部门批准或备案或对现有商业网点设施进行扩建、改造的项目，当年固定资产投资达300万元以上且竣工投入营业的，给予一次性奖励3万元人民币，固定资产投资额在500万元以上（含500万元）且竣工投入营业的，给予一次性奖励5万元人民币。
3、鼓励创办商品交易市场。凡符合规划设计条件要求、新建商品交易市场在规定建设期限内、总投资在2000万元以上，经竣工验收或考核并投入营业后，给予一次性奖励10万元。
二、鼓励发展新型业态
1、大力支持物流业发展。物流企业引进信息管理系统、更新运输工具等技术改造中购置国产设备的投资，经省经贸委确认，按税收管理权限报批后，予以抵免企业所得税；物流企业将其承揽的运输、仓储等业务分包给其他企业并由其统一收取价款的，可按规定以该企业取得的全部收入减去其他项目支出后的余额为营业税的计税基数；占地较大的物流企业，按规定缴纳土地使用税和房产税确有困难的，可按照税收管理权限报批后，给予减征或减免土地使用税、房产税。
2、鼓励发展连锁经营。连锁经营企业除药品经营许可证、卫生许可证实行一店一证外，文化、新闻、烟草等管理部门的证照，均由连锁企业总部统一办理，各分支机构无需单独申报，证照颁发管理部门应当在其批复或批准文件中列明取得相应许可的各分支机构名称。各分支机构凭该批复或批准文件到工商部门办理营业执照。
实行“统一进货、统一配送（配送率达90%以上）、统一价格”，且在我县纳税的连锁企业，利用自身商号，在尚未设立连锁门店的行政村，新开连锁门店（包括直营店和加盟店），经营面积达到30平方米以上，给予一次性奖励0.2万元；连锁企业设立的配送中心，作为连锁企业内设机构，免交有关税费，其配送车免交县内公路车辆通行费和运管费。
3、鼓励运用信息技术、推进电子商务。商贸流通企业当年投资额在50万元以上的信息化建设项目，经有关部门认定，按项目投资额5%给予补助，最高限额5万元。
三、鼓励企业（行业协会）创品牌
1、鼓励争创星级文明示范市场和星级宾馆。对首次被认定为三星级的一次性奖励3万元，达到四星级的奖励5万元，达到五星级的奖励10万元。
2、鼓励申请老字号和商业名牌。获国家有关部委授予“中华老字号”、“中国商业名牌”等称号的企业，给予20万元的奖励。
3、扶持商业行业协会的发展。商业行业协会建立公共服务平台，如建立行业信息中心、评估检测中心、开展培训活动等，根据投资额给予2-5万元的补助。
四、鼓励发展步行街。对于创办长度不低于150米步行街的，经验收合格后，给予奖励3万元。
五、鼓励各乡镇实行生猪定点屠宰。凡已实行生猪定点屠宰的乡镇，经县经贸局认定，定点屠宰率达到70%以上的（县城85%以上），给予定点屠宰企业奖励1万元。
六、加强商贸流通业发展的组织领导
1、设立县商贸流通业领导小组。其主要职责：指导、协调行业发展工作；制定行业发展规划；建立项目库、推介项目招商；定期商业网点建设项目指南；积极创造条件，筹建行业协会等工作。领导小组下设办公室（设在县经贸局）。
2、建立重点商贸流通企业联系制度。由县领导联系重点商贸流通企业，实行分类指导，及时帮助企业解决困难。
3、着力改善商贸流通业发展环境。各有关部门通力协作，简化审批手续，提高办事效率，改善投资环境，形成齐抓共管的良好氛围，加快推进我县现代商贸流通业的发展。
七、扶持商贸流通业发展资金来源。
从20*年开始，由县财政从每年预算中统筹，用于本政策范围内的项目扶持和奖励。
八、商贸流通业发展资金申请及审批程序
凡符合本办法确定的商贸流通业发展资金使用范围的项目，由企业向县经贸局、财政局提出申请，经县经贸局、财政局考核验收并报县政府审批后，由县财政局、经贸局联合下达商贸流通业发展资金补助或奖励计划，按程序直接拨付到企业账户。