办不动产的流程篇1
一、收集拆迁安置户资料
我街道办作为征地拆迁安置实施主体，负责收集拆迁安置户身份证明材料（含委托书）、拆迁安置协议、房屋安置确认书（含房屋平面图）等相关资料。
第一步：我街道办对拆迁安置户办理产权房屋资料收集存档
提供资料如下：
1、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
2、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
3、户口簿复印件1份；
4、身份证复印件1份；
5、常住人口的相关证明材料；
6、结婚证（常住人口已婚者）；
7、补充安置协议
第二步：拆迁安置户资格审查
我街道办将收集并确认的拆迁安置户信息推送市拆迁办；市拆迁办对拆迁安置户信息进行审核确认，向市税务局推送拆迁安置户信息。提供资料如下：
1、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
2、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
3、户口簿复印件1份；
4、身份证复印件1份；
5、常住人口的相关证明材料；
6、结婚证（常住人口已婚者）；
7、费用结算清单一份；
8、如存在已故人员，需提供火化证明和死亡证明；（后期继承人办理合同继承手续）
第三步：契税核定或契税缴纳申报表
彭州市拆迁办资料审核后转彭州市税务局办理征地拆迁安置小区安置户契税减免，依法出具契税缴纳申报表。
提供资料如下：
1、契税减免申报表；
2、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
3、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
4、户口簿复印件1份；
5、身份证复印件1份（如有未成年人，提供户口级监护人身份证原件及复印件）；
6、结婚证复印件1份（如为单身的提供户口簿或离婚证、离婚协议原件及复印件）；
第四步：办理《不动产权证书》
彭州市税务局办理征地拆迁安置小区安置户契税减免，依法出具契税缴纳申报表后转彭州市房管局审核办理分户的国有土地使用权划拨《不动产权证书》
申请的要件资料如下：
1、不动产登记申请书；
2、申请人（含被委托人）身份证明材料；
3、不动产权属证书；
4、房屋分户平面图；
5、契税完税证明或契税减免申报表；
6、维修资金缴存证明；
7、房屋搬迁（拆迁）协议书复印件1份；
8、住房安置协议及安置补充协议复印件各1份；
9、原集体不动产权证书复印件（每一栋大产权复印件）；
10、委托书3份（一份国经委托我街道办、一份我街道办委托工作人员、当事人委托我街道办）；
11、街道办机构代码证书复印件；
12、国经公司营业执照复印件；
13、审核意见书；
二、收费的标准
办理划拨需缴纳登记费：按房屋套数计收（住宅80元/套）
办理出让需缴纳费用
（一）税费：1、契税按时税务局核算减免（房屋价格超过货币补偿的，对差价部分按规定征收契税）；2、印花税安拆迁安置协议中载明安置房屋金额0.01％计收。
办不动产的流程篇2
----双滦分中心设立“综合窗口”助力不动产登记再提速
双滦区不动产登记在窗口整合前，群众办理不动产证书需要先到一楼住建窗口排号进行购房资格审查和房屋套数查询，再到二楼税务窗口排号缴税，最后到一楼不动产登记窗口排号办理不动产权证书，这个过程至少需要取3次号，排3次队，同时由于窗口少，窗口设置不合理，登记程序重复繁琐，导致群众等待时间过长，办证期限过长，群众反复跑路。
为进一步优化办事流程，精简办事环节，方便群众办事，减少群众排队等候时间，提高工作效率，贯彻落实今年9月份常丽红市长对双滦区行政审批中心调研指示精神，按照“不动产登记一次成”的要求，双滦分中心积极协调区住建、税务、等部门采取有效措施，重新优化登记流程，设立综合窗口，缩短办事时限，使登记工作进一步提质提效：
一、增加工作人员。市国土资源局协调双滦区政府通过劳务派遣方式为不动产登记中心增加14名工作人员，全部是大专以上文化程度，熟悉电脑操作。按照市不动产登记中心年度培训计划，双滦分中心有针对性的对新增人员进行了窗口礼仪、岗位技能培训，使之能够较快地进行角色。
二、梳理整合申请材料。在对不动产登记申请材料排清理的基础上，会同住建、税务全面梳理不动产登记、交易、税收所需申请材料，在不重不漏、合法依规的基础上，精简合并相关申请材料，制定了统一受理材料清单，并已公示。
三、设立联办窗口。协调区审批局、住建、税务部门对窗口进行优化调整，在登记大厅设立由不动产、税务、交易组成的6个综合受理窗口、2个税收窗口、1个土地业务窗口、1个查封查询窗口、1个预审窗口。不动产登记申请、审核、登薄、发证和登记资料查询查封等法定职责全部由不动产登记中心负责。
四、推行“一窗受理，并行办理”。优化登记流程，增加预审环节，设立预审窗口，按照统一申请材料清单，对申请人材料进行预审，发放受理号，由不动产窗口叫号，对材料进行分拣，住建、税务、不动产同步办理业务，有效杜绝了办事群众手续不全排队等候浪费时间现象。
五、设立银行自助窗口。在登记大厅三楼专门设立4个自助窗口，与11家银行签订委托协议，由银行代为办理抵押登记，抵押业务实现不见面审批。
办不动产的流程篇3
关键词：oa；网络技术；设计实现；煤矿
中图分类号：tp3
1办公自动化系统（0a系统）概述
近年来，随着信息技术的迅猛发展，特别是网络技术的更新普及，以往传统的信息传递方式和社会管理组织形式发生了翻天覆地的变化。oa办公自动系统（officeautomationSystem）是一种分布式软件系统，它在先进的网络互联基础上，共享资源，交流信息，能够极大的提高工作效率，减少沟通成本，降低劳动强度[1]。
煤炭是我国重要的能源资源，煤炭经济在我国国民经济中占有较大的比重，因此可以说，煤矿安全是我国煤炭产业可持续发展的有效保证。但由于我国煤炭安全工作基础薄弱、检测手段落后、监督手段缺失等原因，我国煤炭安全生产形势亟需关注[2]。煤炭安全管理信息系统在应用初期，由于技术限制，各功能板块相互独立、操作效率和可靠性有待完善，简单的自动化系统已经不能满足企业规模化生产和科学高效管理的迫切需求。特别是近年来，网络技术的迅猛发展为煤矿企业生产管理的信息化建设提供了有利条件，使企业的信息化改造升级成为了可能。
在oa办公系统中，主要的事务型功能板块有文字、表格、文件、报表处理和文档、工作流程、人事、财务、个人数据管理等。这些办公应用可以软件包的形式，实现包内不同程序之间的调用和共享，这种通用性的特点，可以极大地扩大应用范围，提高公务处理效率和软件应用价值。
oa系统的第二个层次是信息管理型系统。随着生产管理中对信息共享和利用需求的不断增加，企业人员需要综合掌握和企业运营目标密切相关的各条线信息。而信息管理型办公系统的出现，则很好地解决了把事务型信息和综合型信息（数据库）相结合的需求，在这个信息管理型办公系统平台上，人们可以从综合数据库查找日常工作所必需的各种信息。
oa系统的第三个层次是决策支持型系统。它以信息管理级oa系统为基础，综合数据库信息和目标决策问题，构造或选择决策数字模型，综合分析企业拥有的内外部条件，由计算机决策程序提供相应决策和解决方案。
从以上分析可以看出，完整的oa系统包括事务级、信息管理级和决策支持级三个层次，通过计算机程序模块的调用和数据网络通信手段可以将三个层次联系起来。现代一体化的oa系统就是通过计算机网络通信系统把三个层次的功能模块整合成一个完整的oa系统，从而优化办公信息传递流程，减少信息输入和流通环节，提高整个办公系统的效率。一体化的oa系统最大的特点在于，它不仅优化了企业内部的信息传递流程，而且它通过建立远程信息通信，帮助企业能够更方便、快捷的加强与外部信息的沟通，扩大了通信范围，甚至实现全球范围内的信息共享。
2办公自动化系统在煤矿企业发展中的作用
现代经济社会，办公自动化作为一种现代化的管理手段，不仅是实现煤矿产业安全生产的有力保证，更是实现煤矿产业可持续发展的必然趋势。
（1）煤矿企业可以通过网络技术搜寻并最新的市场、产品信息和技术动态，树立良好的企业社会形象。
（2）煤矿企业应用信息技术，可以整合各职能部门工作，有效提高管理效率和效果。
（3）煤矿企业借助内部信息平台动态掌握煤矿原材料和设备的损耗情况，及时作出生产决策，提高管理水平。
（4）煤矿企业加强办公自动化系统建设，可以优化企业内外部信息传递流程，提高信息传递速度和质量，减少决策失误。
3办公自动化系统在煤矿企业中的建设步骤
（1）根据企业生产管理要求和技术条件，以主流设备技术搭建企业计算机网络平台，并选择与企业发展需求相符合的系统软件。
（2）根据企业生产管理需要，搭建原材料、设备、财务、人事等模块数据库，挖掘并输入企业有效信息，实现有价值的信息能够在网络平台上有序流动。
（3）借助网络软件技术力量，以现有的计算机网络为基础，进一步研发煤矿安全督导管理、物料流通管理等辅助管理系统。
（4）以基础网络和企业各模块数据信息为平台，梳理整合传统企业信息流传递过程，进一步优化工作流程，提高生产管理质效。
4煤矿企业办公自动化系统的设计
4.1系统框架
基于框架（.netFramework）的构件化软件技术：
（1）BS+CS系统架构模式。
（2）aJaX技术应用和多浏览器支持。
（3）多重安全机制。
（4）平台化设计思路。
4.2系统集成原则
（1）服务性：以一切为企业信息化管理及安全生产服务为系统设计的定位思想。
（2）实用性：系统所提供的各项信息、服务等内容要做到实用，真正能够使系统成为企业信息化的重要载体。
（3）便捷性：系统使用起来简单方便，尽可能地适应不同年龄、知识层次的管理者的需求。
（4）关联性：各子系统或各流程之间要有很强的相互关联性。
（5）定制性：为企业的不同职能部门定制相应的业务展现栏目。
（6）交互性：提供各项在线服务，提高企业办事效率。
（7）宣传性：提供良好的实用的宣传功能，使之成为党和企业向群众宣传政策、制度、法规和新闻的重要渠道。
（8）美观性：良好的视觉效果、突出企业职能与文化特色定位。
（9）安全性和保密性原则：通过系统管理员对操作人员的权限分配可实现相应权限的人员相应的操作，从而保证了系统数据的安全性。公文类文件还可实现领导亲笔签名或印章功能。
（10）可维护性和易管理性原则：由于本系统采用了B/S网络模式，所以可以实现远程运行与维护，从而大大降低了系统软件的维护费用和运行费用。
4.3系统子菜单
（1）信息：各种公共信息：公告、通知或启事等每个部门也可以建立自己的公告系统单位内外部新闻系统首页左下角滚动显示一个信息交流、思想沟通和问题讨论的空间。
（2）内部通讯：为每一个办公人员提供了一个内部邮箱用于内部办公邮件的收发即时感知用户是否在线，进行实时交流和留言系统其它模块调用即时通讯进行重要事件的提醒。
（3）辅助办公：个人日程安排、日程共享、日程提醒等功能方便用户更有效安排工作时间会议室状态查看、使用申请、使用安排等功能物品的入库、库存和出库管理，领用申请和审批、查询与统计等功能。
（4）辅助办公：可发送手机短信，用于重要工作到达通知三种形式支持：GSm、小灵通modem、移动网关。
（5）系统定制：部门设置、岗位设置和人员注册是系统进行工作管理和权限分配的基础因应人事变动，调整灵活。
5小结
煤矿办公自动化是利用信息化技术集成和控制煤矿管理、安全、生产、经营活动中的所有信息，实现内部信息资源的共享和有效利用，加强煤矿运作控制，进而实现煤矿粗放型管理向明细化管理的转变。
参考文献：
[1]http：//平煤集团办公自动化系统开发与应用平煤集团办公自动化系统开发与应用.
[2]王强.煤矿信息化建设探讨[J].山西焦煤科技，2009，6.
办不动产的流程篇4
关键词：毕节学院；办公自动化；B/S模式；技术
中图分类号：tp317.1文献标识码：a文章编号：1006-4311（2014）07-0187-02
1研究背景
随着科技的发展，传统的办公室工作方式已不再适应雪崩式的信息增长，这造成了高校对信息的更大依赖性和信息需求的迫切性。简单的说，办公自动化通过因特网技术，利用先进的科学技术，使办公人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作，改变过去复杂、低效的手工办公方式，为高校管理知识资源提供了良好的平台，将办公活动中的信息共享、校园管理等进行重新整合，可以让用户在不同时间不同地点进行办公，提高办公的效率及决策能力[1]。
办公自动化经历了三个阶段[2]，从办公自动化的出现，利用办公软件、办公设备，将各类文件数字化处理，对文件进行各类编辑操作，以提高工作效率；到协作性办公自动化的发展，利用办公自动化系统来完成文档的传阅与审核等协作性工作；到办公自动化系统的协作与知识的大力发展，在完成了办公的协作的同时，提供信息辅助领导的决策，达到提高效率和协同办公的效果，最后实现决策效能的目标。通过建立内部可以方便快捷通信的平台，校园内部信息，完成工作流程自动化、文档管理自动化及资产管理、会议管理等辅助办公。
2相关开发技术
毕节学院办公自动化系统的设计与开发中主要是基于B/S（浏览器/服务器）开发模式，用到的技术有、数据库、工作流。
技术提供了统一的web开发模型，无缝使用所见即所得的HtmL编辑器和其他编程工具[3]，在这个系统开发中，采用技术设计的页面在用户访问时只需进行一次编译，而为技术提供了巨大的帮助，如包含的DataGrid等数据库元件可以和数据库进行直接联系。并且技术采用了一种“Code.Behind”（代码后）的新型代码编写方式，可以使程序编写的工作变得更加简单，所设计的程序结构也更加清晰与合理，极大提高了系统的性能和安全性。
SQLServer2005是一个完全支持weB的数据库产品，提供了对可扩展标记语言（XmL）的核心支持，以及在internet上和防火墙外进行查询的能力。从数据管理和分析角度看，将原始数据转化为商业智能和文化娱乐活动析利用web带来的机会非常重要[4]。
工作流技术（workflow）就是工作流程的计算模型，即将工作流程中的工作如何前后组织在一起的逻辑和规则在计算机以恰当的模型进行表示，并对其实施计算[5]。工作流解决的主要问题是：为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或是任务。
B/S结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式），是随着weB的兴起在C/S结构的基础上进行改进的一种网络结构模式。B/S结构最大的优点就是运行维护比较简便，能实现移动办公，并且维护和升级简便，成本降低，安全可靠。
3毕节学院办公自动化系统设计
3.1系统结构模块设计本系统主要包括以下五个功能模块：个人办公，公共信息，组织管理，公文流转，权限管理。
功能模块设计的具体说明：
3.1.1个人办公我的办公桌可以链接到每个功能模块，公布最新消息让登陆用户查看；我的便签模块实现添加便签、修改便签、删除便签、查看便签等功能；通信录模块能够添加、删除、修改、浏览和查询通信信息。
3.1.2公共信息授权登陆用户能够、删除和修改公共信息，而普通登陆用户只能够查看公共信息。
3.1.3组织管理组织管理的设计首先选择要采用的组织架构。组织架构的形式可以分为：集权型组织架构、职能型组织架构、混合型组织架构和网状型组织架构。
在办公自动化系统我们选择职能型的组织架构，机构下可以挂子机构也可以挂员工。机构设计为树型结构。
3.1.4公文流转在这个功能模块中，我们将使用工作流引擎JBpm。利用JBpm的流程设计器设计流程，授权登陆用户能够上传流程文件、流程图片，删除流程，普通登陆用户能够查看流程定义文件、图片，审批公文，查看待审批公文、公文审批历史等。
3.1.5权限管理通过权限管理，能够设置不同用户的访问权限，而且要控制到CRUD（增删改查）的操作级别。可以单独对用户授权，也可以统一授权。
3.2系统安全性设计
3.2.1数据库安全需求由于本系统是面向internet开放的，所以说数据库的安全是非常重要的。为了确保数据库的安全可靠，本系统将应用服务器和weB服务器以及数据库服务器分开隔离。将应用服务器和数据库服务器安置在第二级防火墙的内部网络上，这样用户就无法直接访问到网站数据库。对于数据库本身，还需要设定好用户密码级别和用户权限。数据库的备份和恢复是必不可少的一份工作，备份和恢复对于维护数据库十分重要。在面对系统故障造成数据丢失或损坏时，可以通过备份的数据库快速地恢复数据，可以有效地减少或者减免损失。
3.2.2网络安全需求网络安全是指网络系统的硬件和软件以及系统中的数据信息受到保护，不因意外或者人为恶意的破坏，系统能连续正常地运行，网络服务不中止。网络安全不仅仅包括网络安全产品，是一个比较复杂的系统工程。具体到某一个网站上还涉及到它的功能和需求以及与之相配套的安全策略。从网络安全产品的多种多样，除了防火墙外，还包括安全评估系统、入侵检测系统、和防病毒产品等等。而每一种安全产品都是构建在一种或几种安全技术之上的[6，7]。
3.3工作流引擎的系统结构的设计本论文设计的工作流引擎被划分为了两个功能子系统：executor和monitor.executor实现了绝大多数的复杂工作流程的流转功能，该部分不仅要完成流转这一基本功能，还牵涉到工作流实体对象的持久化，工作流事务等方面。monitor主要判断是否有超时的过程实例或者节点实例存在，但monitor不对发现的超时对象进行处理，而是采用消息通信的方式，通过引擎消息队列通知executor来处理这些超时的对象[8，9]。
参考文献：
[1]冯栋.浅谈高等院校办公自动化系统构建的必要性[J].电脑学习，2010年8月.
[2]盛宇华，朱晓锋.企业办公自动化管理系统[m].科学出版社，2004年7月.
[3]汪维清主编web程序设计与应用[m].清华大学出版社，2011：08.
[4]王能斌.数据库系统原理[m].北京：电子工业出版社，2010.
[5]傅勇，王儿珍.工作流技术在办公自动化系统中的应用研究[J].小型微型计算机系统，2001，6.
[6]元春欣，江建慧主编.安全关键计算机系统[m].中国铁道出版社，2003.
[7]夏昕，曹晓钢，唐勇主编.深入浅出Hibernate[m].电子工业出版社，2005：6.
办不动产的流程篇5
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【正文】
推进“一次办好”改革和减税降费政策措施落实情况跟踪审计调查报告
根据省厅下发的2020年上半年推进“一次办好”改革和减税降费政策措施促进优化营商环境情况跟踪审计调查操作指引，肥城市审计局派出审计组，自2020年4月2日至5月8日对肥城市2020年上半年推进“一次办好”改革和减税降费政策措施促进优化营商环境情况进行了跟踪审计调查。重点审计调查了肥城市行政审批服务局、市总工会以及市不动产登记中心等部门单位，部分调查内容追溯到以前年度。
2020年上半年“一次办好”审计重点关注了“一窗受理·一次办好”改革、“一窗受理”改革推进、优化提升工程建设项目审批制度改革情况方面。减税降费审计重点关注了行政事业性收费和政府性基金未按规定取消、残疾人就业保障金征收、减免中小企业房租政策措施落实等方面。
一、推进“一次办好”政策方面
1.推行“一窗受理·一次办好”改革方面
（1）“一窗受理·一次办好”改革推进情况。肥城市行政审批服务局于2019年7月11日印发了《关于深入推进“一窗受理”工作的实施方案》。通过实地座谈查看，大厅窗口基本实现全领域无差别“一窗受理”。
（2）事前告知服务情况。肥城市行政审批服务局通过网站宣传、公众号推广、印刷各式宣传品等做了精细化、颗粒化、图表化、可视化的事前告知服务，指导性强，有利于企业和群众提前了解办事相关事宜。
（3）政务服务“好差评”情况。肥城市行政审批服务局于2019年7月16日印发了《肥城市政务服务“好差评”制度实施方案》，依托政务服务网，设计政务大厅办事评价系统，通过扫码、意见箱、留言本、电话回访、监督热线反馈等进行评价。
（4）帮办代办情况。肥城市委全面深化改革领导小组2018年8月22日下发了《关于印发<肥城市重点项目全程代办实施办法>的通知》，肥城市行政审批服务局2019年8月7日印发了《关于推行政务服务帮办代办制度的方案》，帮办代办“重点项目审批、市场准入、社会事务和农业事务”等事项，还设置了自助服务区，工作人员可以提供网上代办服务。
2.“一窗受理”改革推进方面
（1）由审批事项的部门科室向审批中心集中情况。机构改革后，市级行政许可事项已按照“应划尽划”的原则，划转至市行政审批服务局实行“一枚印章管审批”。
（2）政务系统整合情况。肥城市对纳入山东政务服务平台运行的事项，已基本实现“一网通办”和“全程网办”。政务服务平台省、市、区、镇（街）数据互联互通，纳入政务服务平台的事项基本可以实现网上咨询、网上预审、网上办理等操作。
（3）行政许可事项集中情况。肥城市2018年10月26日印发《肥城市深入推进相对集中行政许可权改革组建市行政审批服务局实施意见》（肥政发〔2018〕5号）文件，将181项行政许可事项中集中到行政审批服务局，暂不划转需进驻大厅的行政许可43项，不划转也不进驻大厅的行政许可4项，另外划转关联事项69项，收费事项8项。
3.热线建设管理方面
肥城市已根据要求将各类服务热线统一整合到泰安市12345政务服务热线，所有热线均由泰安市12345政务服务热线工作人员接听，积极组织接线人员业务培训。肥城市民生服务中心接收泰安市12345政务服务热线、市长信箱、行风热线、非警务求助事项处理系统、省政务热线、国务院督查、12315、12319及微博等平台提出的政策咨询、服务投诉、意见建议和举报投诉等诉求，能直接答复的直接给予回复，不能直接答复的由市民生服务中心转到具体办理咨询、求助、投诉的单位解决，按照诉件种类确定办理时限。非紧急诉求事项确定为5个工作日，对于特别复杂的热线事项，可申请延长办理时限，延期时限一般不超过10个工作日。
4.压缩不动产登记办理时间改革情况
肥城市不动产登记中心2019年9月2日制定了《肥城市关于进一步压缩不动产登记办理时间的实施方案》。本着更加快捷、便民的目的出发，结合自身实际开展的业务情况，对个人类型的不动产登记流程图进行了修改并对海域登记流程图进行了删减,其它类型登记流程图无改动,经修改、删减后流程图由38个变成33个,其中：肥城市领域内无海域，删掉了3个有关海域登记的流程图。并把修改、删减后的流程图于2019年8月底上传到政府网站进行了公示。不动产登记窗口数量和工作人员按照1:1.2配备，不动产登记大厅配齐评价器、查询和复印设备。主动为企业提供延时、错时、上门、帮办、代办服务，鼓励利用双休日、节假日提供预约服务。
5.优化提升工程建设项目审批制度改革方面
（1）工程建设项目审批管理平台情况。目前我市按泰安市级部署，统一使用“泰安市工程建设项目并联审批系统”办理工程建设项目审批，涉及自然资源、人防等的审批也全部使用该平台办理。
（2）工程建设项目审批制度改革情况。中共肥城市委、肥城市人民政府2019年12月5日制定了《关于建立流程再造工作体系全面加强制度创新的实施意见》（肥发〔2019〕19号），大力推进一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行，不断优化推进建设项目审批制度改革。
（3）区域评估推进情况。2017年10月24日肥城市人民政府印发《关于开展投资建设项目区域化评估评审工作的通知》（肥政办发〔2017〕37号）文件，将环境影响评价报告、考古勘察和文物影响评估报告等纳入区域化评估评审，评审工作在市推进政府职能转变领导小组统一领导下进行，市行政审批服务局直接使用相关区域化评估结果。
（4）审批流程情况。肥城市行政审批服务局2019年10月11日印发《工程建设项目审批告知承诺制管理办法（试行）》，2019年11月8日印发《关于工程建设项目并联审批的实施意见》（肥审批字〔2019〕17号），进行贯彻实施。推行工程报建告知承诺制，落实工程建设容缺受理管理办法，落实工程报建并联审批、“竣工测验合一”改革，缩短工程建设项目审批时间，优化审批流程。
（5）工程建设项目审批办理时限情况。通过抽查行政审批服务大厅两个“工程建设项目”审批业务档案，未发现审批办理超时现象。
二、减税降费政策措施落实方面
1.不动产登记收费方面。
省厅下发疑点对52家企业是否属于小微企业缴纳不动产登记费情况进行落实。52家企业缴纳不动产登记费49200元。抽查肥城石横特钢民间资本管理有限公司、肥城鑫旺小额贷款有限公司、泰安科创能源有限公司、肥城星辉置业有限公司、泰安万瑞置业有限公司、肥城市鲁强置业有限公司、泰安翦云山旅游开发有限公司、泰安市鼎昌机械有限公司、肥城泰顺房地产开发有限公司、山东瑞浩重型机械有限公司、泰安鑫泽金属科技有限公司11家企业，发现除泰安万瑞置业有限公司属于工信部联企业〔2011〕300号中小企业划型标准规定的中型企业外，其余10家企业属于小微企业，属于《国家发展改革委财政部关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》(发改价格规〔2016〕2559号)“三、收费优惠减免。对下列情形，执行优惠收费标准。……（二）免收不动产登记费（含第一本不动产权属证书的工本费）：……3、小微企业（含个体工商户）申请不动产登记的；”的规定的小微企业免征不动产登记费的情况。
2.工会经费、工会筹备金征缴、相关制度制定方面。
（1）市总工会2020年第一季度已按照规定为5家免征增值税的小微企业全额返还上缴的工会经费，合计金额1646元，支持小微企业发展。4月底市总工会制定了对缴纳工会经费的小微企业返还工会经费的具体流程，健全收缴台账及管理制度。
（2）2019年以来，肥城市按要求有5家未正式成立工会的企业向肥城市缴纳工会筹备金。按规定，等5家企业分别正式成立工会后，市总工会予以退还企业所缴60%的工会筹备金。经市总工会核实，截至审计日，有4家企业均未正式成立工会，暂不符合退还企业60%工会筹备金的要求。
3.政府定价管理的涉企经营服务性收费项目未取消方面。
肥城市发改局已根据上级（鲁价综发〔2016〕58号）文件规定，对29种要求放开服务价格的收费，全部按要求放开服务价格，实行市场调节价。已根据（鲁价综发〔2018〕90号）文件规定，对城市绿化补偿费、防雷检测服务费、城建档案技术咨询服务费等19种服务价格执行市场定价。已根据（鲁发改成本〔2019〕613号）文件规定，对汽车鉴定费、律师服务费、基层法律服务费等5种收费项目放开实行市场调节价，相关文件已进行公示公告。
4.减免中小企业房租政策措施落实方面。
按照省发展改革委《关于印发加快企业项目全面复工达产的若干政策措施及实施细则的通知》的要求，抽查肥城市机关事务服务中心和肥城市交通管理局2家单位，对单位承租户减免房租已落实到位。
5.电子政务平台收费方面。
泰安公共资源交易网--肥城公共资源交易分中心平台免费向企业和社会开放，未发现有强制购买第三方电子认证服务，也未发现有以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义收取经营服务性费用的问题。
办不动产的流程篇6
【关键词】网络技术自动化公文流转
办公自动化的发展，逐渐表现出了其所具有的开放性、数字化、分布式等特点，数字化使系统能够进行综合信息处理，通过和互联网的结合实现了其自动化和管理控制的一体化。数字化技术在实际办公自动化发展中具有非常广阔的应用前景，下面本文就对工作流模式的办公自动化中的研究以及开发进行分析，并探讨了工作流模式在办公自动化中的设计应用。
办公自动化系统在工作流模式中的应用
1.办公自动化系统在工作流模式中的优势
随着现代技术的快速发展，特别是半导体行业和软件工程的快速发展，网络数字技术的应用也越来越普遍。在办公自动化领域，数字技术也得到了广泛应用，表现出了其独特的应用优势。其中办公自动化中的优势，主要有以下几点。
（1）降低企业成本，提高工作效率。办公自动化技术是以互联网和计算机技术为基础而发展起来的一种高科技的信息化的产品，通过和智能办公系统的结合，可以大大减少传统设备的应用。
（2）提高企业生产控制的精度和安全性。在企业生产中，办公自动化往往要涉及到专业的操作或者特殊的操作，在进行控制和应用时需要严格控制其精度和安全性，自动化技术可以而且已经发挥了重要的作用。电气办公自动化中数字技术的应用，首先要结合相关的数字技术和设备的应用，通过一定的科学方法和手段进行控制和衡量，使设备能够形成统一的发展和应用。
（3）自动化办公室系统管理模式能够实现计费管理方案的科学化、人性化。办公自动化系统方案可以根据上班工作时间段的不同、用户群体的不同以及计算机系统的不同而设计不同的操作方案。
2.办公自动化中工作流的应用
工作流模式是把完整的办公内容改变为具体任务，依据相应的规则分配给不同的人去完成，并对工作过程进行跟踪监控，缩减企业成本，使企业具有科学的生产经营管理水平，事半功倍，使得企业利益最大化。
众所周知公文流转是办公自动化的主要功能之一，公文流转过程首先是“公文拟定”，大致规划任务给各部门管理人员和办公人员去执行。其次是“拟定处理”，由办公室主任将公文处理类型分类，再由职能部门办理或相关部门传阅。最后由领导完成“批示办理”，给出权威性处理意见，供办理者参考，也可能补充拟办意见和添加办理者，在拟办和批办结束之后，交给具体职能部门承办或传阅。这就是一个简单基于工作流模式的公文流转承办子过程。
办公自动化系统研究
1.数据库系统介绍
数据库系统的作用是为计算机终端提供有关指标的计算方法和结果信息查询功能。它涉及到丰富的数据运算、数据采集，是办公自动化系统统计系统的关键内容。数据库系统能将各台计算机的网络资源进行处理加工后汇集并实时反馈给办公自动化系统，同时能向相关部门提供实时的年月日时间和地点、传统的报表、电子邮件、电子公告系统等内容。
2.内容体系结构
工作流模式下办公自动化的目的很丰富，不只完成简单的自动化，它涵盖了三大部分：自动化系统的开发设计、具体应用、后期的维护管理升级服务也可能是技术的再开发服务等。以上三大部分的内容均要以物理平台以及相关技术体系作支撑，科学合理地应用支撑技术到工作流模式的办公自动化系统的工作过程中，方能完成各类信息之间的功能交互，实现办公自动化、信息化。此外，要真正完成办公自动化还需要有网络平台的搭建以及计算机等设备的硬软件技术、网络技术、通信技术等作辅助支撑。
3.技术系统研究
计算机作为办公室自动化系统的核心，因此不仅要实现对于计算机技术系统的研究还需要研究计算机对自动化办公的技术研究。随着各政府及企事业部门员工工作任务的日趋繁重，在通信技术和网络技术高速发展的时代，基于工作流模式的办公自动化系统的应用将是必然趋势。基于工作流模式的办公自动化系统包括对用户信息进行采集加工处理及对公文管理相关数据的采集加工处理。
结束语
随着信息技术的快速发展，数字化的技术在各行各业都获得了极大的应用，特别是在自动化领域，通过相关的程序和系统可以使机器能够自动进行相关的生产，大大提高了办公系统的效率和水平。自动化在办公系统中也得到了比较广泛的应用，特别是在相关的大型机构以及企业在实现办公系统优化控制的过程中，自动化系统就实现了办公技术的发展，同时在工作流模式下实现办公自动化系统的研究是工作流程以及建模内容的提升发展。对于高等学校而言，校园网络的广泛普及，办公自动化系统已逐渐渗透到了高校教学和管理中，以通信技术和网络技术为支撑，采用便捷自动化办公系统，能科学合理有效地完成教学任务质量和提高教学管理效率。
参考文献：
[1]王静华：《论现代办公自动化系统的设计与构建》，《大科技》2013年第2期，第67-68页。
[2]伍粤山：《基于J2ee的职业学校办公自动化系统设计与开发》，《现代计算机》2011年第7期，第33-34页。
[3]吴海波：《办公自动化系统效率分析与优化方案设计》，《硅谷》2012年第23期，第45-46页。
[4]魏葳：《办公自动化系统设计与安全防护对策》，《经济技术协作信息》2012年第25期，第61-63页。
办不动产的流程篇7
协同软件在中国已经发展了多年，随着技术的不断革新，客户对协同软件的理解和应用也经过了一个渐进的过程。
在早期，协同软件只是作为便捷人与人之间沟通的简单工具，如电子邮件和即时通信；后来逐渐演变到开始使用协同软件实现一些工作流和公文管理。
发展到今天，协同软件包括的内容已经非常广泛，远远超出了电子邮件和人与人之间简单沟通的范畴，更是涉及到企业管理的许多方面如工作流、档案管理，以及流程绩效、项目协作区等，并且更强调与业务系统进行集成和整合，成为企业中不可或缺的信息集成和访问平台。
在iDC最新的报告《中国协同软件市场2008：机遇与挑战》(文档号Cn321105S)中，提出了中国协同软件市场在目前发展阶段中存在的以下推动因素与阻碍因素。
推动因素
随着企业业务的发展，其内部沟通和管理的需求逐渐增强。因此对于协同软件在管理和办公中的需求，对于效能提升和业务集成的需求不断增加并且清晰化。同时，企业信息化的纵深发展，需要传统上通常独立存在的eRp等应用系统进一步实现横向的信息沟通和共享，从而提高企业应用系统的整体功效，因此会对协同软件产生需求。
金融危机使得很多企业开始修炼内功，关注挖掘内部潜力并减少内部消耗。例如，企业风险意识提高使得企业对于内部的风险监控更加严格。而提高了操作合规的意识，必然使得对于工作流的需求有所增加。因此会对于协同软件产生更加迫切的需求，对协同软件市场起到了促进作用。
协同软件在国内发展已有十几年，产品技术不断成熟，在领先的国际协同平台软件厂商周围出现了一批经验丰富的集成商。同时也出现了一批以Java技术协同软件为主要产品的国内厂商。产品技术和服务水平的提升给用户提供了更丰富的选择和方案。
厂商不断将uc、移动协同、web2.0等新的理念带给客户，并持续投入和教育市场，使得协同软件的被了解程度和被接受程度不断提高。
阻碍因素
在目前的协同软件市场，缺乏既懂技术又懂管理的人才。现有人才通常是偏重于技术或者管理。偏重于技术会导致产品与实际业务结合度差；而偏重于管理会导致对于技术架构缺乏规划而使得开发成本太高。市场上中间环节人才的缺乏在一定程度上制约了中国协同软件市场的发展；
协同软件的部署通常会涉及到企业的许多部门，难免有一部分人不愿改变现有的办公习惯。厂商只能一步步逐渐引导客户去接受每一个环节的转变。这种引导转变的过程延长了协同软件项目的部署周期，对于整个协同软件市场发展产生了一定的阻碍作用。
一些客户对于eRp软件和协同软件的概念混淆不清，阻碍了他们采用协同软件。他们还需要一段较长时间来接受协同软件和eRp并不是取代的关系，而是互补的关系，两者之间的集成将不断扩展和深化。
总之，协同软件能够使企业的内部和外部沟通更加便捷，使企业流程更高效运转，从而帮助企业提高总体运营效率和降低成本。中国协同软件市场从2000年开始发展，如今已经呈现出越来越繁荣的景象。虽然市场仍然存在一些阻碍因素，但市场的根本推动力即企业对于沟通效能提升和业务集成的需求增加是必然不断强化和发展的。因此中国协同软件市场会越来越规范化和理性化，并不断在各种行业的不同规模的企业中获得普及。
更多对于中国协同软件市场发展的特点和趋势请关注iDC最新的报告《中国协同软件市场2008：机遇与挑战》。
新一代协同时代已经来临
吴克忠
从传统oa起步，中国的协同软件，经过国外协同理念的渗透，互联网和无线通信的助推，如今的协同已经摆脱了时间和空间的限制，进入新一代协同时代。
协同软件在我国的发展非常迅速。目前，我国主流的协同软件厂商大多成立于2000年到2005年之间，曾经我国oa软件厂商一度达到上千家，然而相对成熟稳定的也就近百家。
2008年中国协同oa市场规模达到60亿元。我国协同oa厂商的产品中包含了oa系统、人力资源系统、客户关系管理系统等，这类产品的协同性好，适合企业各部门协同工作，能解决信息的共享问题。
中国oa发展历程
我国信息化是从办公自动化(oa)开始的。上世纪八十年代pC机出现，首先广泛应用在办公上。从办公自动化的发展来看，办公自动化经历了几个主要的阶段。
第一阶段是以Lotus1-2-3、wpS、mSoffice软件等为代表的个人桌面办公的时代，实现了由手工到电脑的转变。现在手写办公已很少了。
第二阶段是以Lotusnotes(后来的iBmDomino)为代表，以及后来逐渐应用的mSexchange及各种e－mail系统为代表的时代，即群件及e-mail的时代。它实现了文件的交流与共享，也出现了基本的流程管理。
第三阶段是以B／S应用模式为代表的oa系统时代。在这一阶段普遍出现了较为成熟的系统。在技术上Domino平台在延续其生命力，但J2ee及.net平台开始出现。在应用上工作流(可配置的流程管理)逐渐成为标准。同时，也出现了知识管理等应用。可以讲这一阶段是一个功能应用逐步成熟的时代。
第四阶段是以协同为核心的时代。应该说它的范畴已经不局限于传统的oa，而是传统oa新的扩展与发扬。
这一阶段的特点是：工作流、知识管理、门户技术全面成熟应用，行政办公与业务办公一体化，由原来孤立的功能应用发展为跨功能的全面信息与流程整合。支持群组网络协同工作的Lotusnotes／Domino，可以称之为现代意义上的协同软件的鼻祖。
近年来，协同办公、移动办公、moHo(移动办公、家庭办公)、刀片服务器、存储资源管理(如ContentaddressedStorage内容寻址存储)、内容服务、aSp(应用服务商)应用服务、SaaS等等的火热，反映了办公在发生重大变化。进入了新一代办公时代。
办不动产的流程篇8
关键词：oa生产系统；问题；解决措施
1oa生产系统的业务概述
随着公司oa办公系统的逐部开发完成，生产系统以及其他相关系统等陆续投入使用，正式运行，目前oa办公系统已经成为我们日常办公的重要工作平台，而oa中的生产系统、报表系统等数据的录入情况已经成为公司指标的重要考核来源，毫不夸张的说，oa生产系统已经成为公司管理中的不可缺少的核心系统。
oa办公系统中的生产模块就是生产工作中采用办公自动化，是利用电脑技术，管理技术等一系列最先进的科学技术与办公设备融合在一起，使得办公效率得到极大的提高，办公的质量得到极大的改进，办公的时间大量的缩短，实现办公的自动化和集成化。本文主要探讨运行四年来oa生产模块在实施过程中的相关问题及解决措施。
3企业oa生产系统的相关问题
oa生产系统一路走来，不断发展，早已不是最初的文档文案数据管理这种简单的系统，而是已经成为信息化的中心平台。但是，我们企业并没有完全实现办公自动化，并没有完全深入地运用oa生产系统，只是简单地将已经手动的办公转入到电脑上，比如说，大部分职员仅仅会用woRD打印公文，用eXCeL制作简单表格，用poweRpoint做最简单的ppt，而其他的效能一无所知，即使办公自动化非常高，也不会运用[4]。作为我公司使用企业管理信息系统进度管理、项目报表管理存在以下的问题：
3.1变更工程量无法归集
在工程施工过程中，由于施工现场发生施工内容、或者施工数量的变更，就会出现已经施工或者正在施工的内容，不能及时有效归集。有些变更内容现场监理和业主认可，可以履行正常的变更程序；而有些内容双方存在异议，不被认可或者需要协商，这种就延长了变更的申报、批复时间。而施工时所投入的人工、机械、材料已经发生费用，形成成本，就不能有效的归集，
解决方案：为了及时归集费用，将部分清单业主还未正式批复，但现场已经发生成本并已经施工的工程量，由项目部在清单中增加暂定的临时清单一栏，属于项目实际完成的，仅是为了统计项目产值进度所用。具体操作如下：（1）维护结算管理-工程量清单。增加对应章节的统计清单，必须要填写清单编号（可暂定）。（2）新增统计清单后产生一条仅用于统计进度的清单。（3）项目报表系统-产值进度。当期重新获取的数据，则在清单明细里面有该清单显示，并且为红色字符+[统计]显著标示，便于用户区分。（4）可以正常填报统计产值进度。（5）待变更批复后，计量结算人员录入变更令，同时根据清单冲减该清单或者直接在新增的变更清单上面继续统计产值。
3.2计量产值的存在差异
目前预算合同类报表全面应用，其中每期合同人员都会填写业主计量产值（包括清单明细的计量信息）；随着工程统计报表的推进，由于项目的合同计量人员与工程统计人员不是同一个人，在填报报表时没有加强沟通或者两种类型的数据初始化报表原因，造成工程统计报表与合同预算类报表中计量产值数据不一致的情况比较严重。
解决方案：统一初始数据的源头，过程中认真核对，按照批复的批次，数值由合同人员填写，统计员直接从系统中引用。
具体操作如下：1）第一期按照工程统计报表要求的数据初始化期次录入业主计量；如果数据初始化期次与合同类人员的报表一致的话，可以直接获取合同人员的业主计量数据。2）正常期次填报时，可以与对应期次的合同预算类报表进行直接获取；或者合同人员报表滞后的话，工程统计人员也可以直接进行填写。3）生成工程统计报表的时候，项目上报时候给予提示，例如，提示如下：“杭新景高速项目201312期工程统计报表中本期业主计量数据为30670000元，累计计量数据为72627000；201312期合同预算类报表中的本期业主计量数据为29830000元，累计计量数据为70529003；两类型报表业主计量数据不一致。4）公司报表系统，公司人员审核接收时，给予提示，如上述提示内容类似，主要是告诉公司人员两边人员报表填报数据是否一致，如果不一致人为沟通退回报表给项目重新修改后在提交。
3.3完工项目的进度产值如何来填报？
完工项目、交工项目施工内容已经结束，但还存在部分变更，但变更批复需要很久，一般在项目结束后一两年，一旦有批复变更、批复计量产值，就需要给公司上报进度、计量报表，项目人员已经全部撤离，无人填报，系统中无法操作。
解决方案：针对以上问题，首先要明确后期报表的负责人，一般为留守的合同人员，他们可以第一时间拿到批复计量、批复变更的相关资料，有第一手信息，其次他们了解项目的实际情况，比较容易操作。针对系统中填报操作如下：
（1）项目注册【合同管理-项目注册】登记该项目信息，标记该项目状态为完工项目，部分工期等内容按照实际填写，然后登记完信息后，选中该项目“创建项目部”。由于该完工项目被创建后，会在系统管理-组织机构中自动增加该机构的显示，如果该机构需要不显示在oa收发文的相关组织机构中，就可以在系统管理-组织机构将该机构删除，不影响报表系统的正常填报。
（2）公司级报表-设置上报项目：当该项目被成功创建项目部后，我们就可以在报表系统中点击“设置上报项目”，勾选该项目为上报项目即可，注意需要同时设置上报公司项目和设置上报局项目两个菜单。同时如果该项目已经在合同管理-项目注册和结算管理-工程量清单维护了相关数据，则可以直接在项目合同信息菜单获取数据即可，如果该项目无清单也可以直接在项目合同信息填写后保存也可以在报表中显示。
（3）公司级报表或者项目报表填报数据
公司级报表对完工项目上报产值的可以直接登记某期次的报表，由公司来维护时需要点击“下一步”后进入填报内容界面后，可以点击新增，或者项目人员也可以直接进入项目报表系统中进行补充数据，公司汇总即可。
3.4合同价的不一致
项目报表中会出现中标价，合同价，最新清单总价几个概念，项目报表人员不清楚其中的意思，经常出现填写错误的现象。
解决方案：在大多数项目中，中标价和合同签约价是相同的，但个别项目会出现中标价在签约合同时有调整，这类项目就会有中标价、签约合同价两个数据。最新清单总价一般是100-700章的总和，不包括暂定金等内容。在项目施工过程中会发生很多变更，单项工程的数量或单价发生变化，最新清单总价也随之发生变更，以上三个概念中直邮最新清单总价随着项目清单的变更而发生变更。在oa系统中填写的合同价应以项目中标时和业主签订合同上的合同价为准，在项目进场或开工后，业主对本工程进行变更，造成的合同总价变更，必须见到业主调整清单的文件后在进行调整，同时应将此文件传真给公司一份。
4企业oa生产系统的推广
4.1系统的推广最关键是要改变人们的观念和习惯。大家看惯了纸质的资料，突然有用电脑办公，重要文件存储在电脑上总觉的不保险，不方便，缺少真实感。oa办公系统作为信息化带来的便利却更多，比如信息可以共享；办公可以随时随地只要有网络就可以完成；缩短了办公时间等优点。
4.2项目人员使用表格得心应手，使用系统要输入大量的原始数据、信息，工作量加大，而且一旦输错一个数字，后期的系统全部错误，查找错误特别麻烦，系统中的表格也没有excel表格方便，数据，个别项目存在系统和实际操作两张皮的现象，具体操作人员的工作量加大，对使用系统存在抵触情绪。
4.3解决与其他系统的集成的瓶颈
在oa办公系统中，除了生产管理系统外还有很多系统，例如生产管理系统、合同管理系统、行政办公系统等等。目前的现状是：由于各顾各，导致生成了大量的重复信息，他们之间没有有效联系起来，导致大家大量的重复劳动，也导致数据不准确，信息存在很大的冗余，信息交流的一致性无法保证，难于共享，领导也难于统揽全局。而解决这一问题最重要的规范oa系统中的流程管理，通过有效的流程将资料串联、共享应用，将各部门分散的信息整体化，使oa系统发挥最大的办公绩效。
5oa生产系统的应用在有效提升企业管理效率中的体现
5.1oa生产系统能有效提高企业办公效率
企业每天都会有大量的文件需要处理，特别是企业的管理层，而这类日常的文件处理，绝大部分都可以在oa生产系统中进行管理、处置。oa系统可根据企业自身的要求自动对各类文件进行汇总、分类，大大缩短了传统的人工收集、整理、分类的时间，提高文件处理的效率。同时，oa系统的开放性又能够让企业的管理层不论身处何处，只要有计算机网络的接入，就可以登录企业oa生产系统在线处理事务，实时了解企业的各项信息、员工的工作情况、以及整个企业的运行状况，并在发现问题时，可以及时通过oa生产系统向各个相关部门处理并具体的改进通知，有效地提高了企业内的沟通效率[1]。
5.2oa生产系统有利于打破部门壁垒、打造出良好的协同平台
对企业管理层来说，只要建立一个标准的公共办公事务管理流程就可以在企业内部建立统一管理模式；对于企业员工来说有流程的规范化，就有了可以遵循的规范和学习范例，可以说，流程是对企业内部最佳运营的规范和固化。由于企业内部各部门职能不一样，制度建设也存在差异，因此各部门的有效沟通与协调一致就成为企业管理亟待解决的问题。而oa生产系统的流程管理因其在企业内部使用统一的、标准的流程操作，使其可以有效地打破部门壁垒，打造出良好的内部协同平台，有效地解决了企业内部的协调一致以及有效沟通难的问题。由此可见，企业应用实施oa生产系统，一方面可以使企业内部更加容易协调一致形成合力，另一方面可以更加高效的利用企业人力资源，进而能够大大地提升企业的管理效率。将采购部门希望信息系统实现的需求全部融合在其中，项目组成员协助考虑这些功能是在eRp系统中实现，还是审批流应该在oa系统中实现，还是需要eRp系统报表开发，还是设计将来用SRm系统解决。并且在流程图中用eRp系统、oa系统的流程图都用标志进行标记，图形标记。建立图形标记及含义对照表，使不同的流程用一样的流程语言[2]。
5.3oa生产系统实现了流程和管理真正结合
企业需要的是高效运作，oa系统的全面应用，可快速有效提高管事流程。oa系统可以结合企业特点、特性对企业oa生产系统进行相关的功能的微调与完善，进而可以在企业内部建立一套科学、完善管理体系，便于对各项事务进行更为高效地管理。oa系统为企业所引入的一个全新管理流程带动信息、物资和资金在企业内部无障碍地流转，并可及时的知道各个部门流程、工作计划安排，同时间协同办公，任务清晰，让每天的工作流程都非常清晰明了。同时，同事间也能够在统一时间相互配合工作，营造出了一个工作愉快环境，有问题及时提出来，实现了高效的协同办公。如此一来使得oa生产系统的应用和企业的管理真正结合起来有效地提高了企业的管理效率。
6结论
生产管理信息系统的推广使用，不单纯是推广软件本身，更重要的是推广一种科学、先进的管理理念、管理方法和管理技术。生产管理信息系统的建立，有利于企业内部生产管理，推进实现了生产管理的最高层次，即生产管理和报表管理的一体化，促进了公司生产管理的良性循环系统在企业中作用的充分发挥，为企业在激烈的市场竞争中保驾护航。
参考文献：
办不动产的流程篇9
关键词：企业;文件;档案;管理;创新?党的十五届四中全会、五中全会及十六大都提出，要加快国民经济和社会的信息化建设，以信息化带动工业化，促进社会生产力实现跨越式发展的战略方针。2002年，中央发出大力加强企业管理信息化建设的要求，并提出具体工作目标，旨在推动企业管理信息化建设的健康发展，提高企业管理水平和市场竞争力。在企业大力实施信息化建设的大背景下，文件与档案管理实践迎来了巨大的创新机遇和空间。?
1工作平台创新
信息化时代，企业为提高自身在国际上的竞争力，根据企业的职能，加快信息化建设步伐。在建或已投入运行的、承担企业职能和业务活动的各种信息管理系统，体现了企业信息化建设的成果。建立信息系统的目的是将传统业务工作流程优化后，借助于软件编程和数据库管理技术，重塑计算机工作流程来支持、执行和管理机构各项职能的业务活动。这些信息系统正是企业电子文件的来源中心。
以办公自动化系统为例，它在行政办公领域创建起数据信息的产生登录、流转处理、收集归档、鉴定、保存、迁移、利用的全新工作平台。它具有涉及信息量大；参与应用岗位人员众多；处理流程繁琐多变；数据库功能强大；信息传递迅速，易于交流；信息流向与办公的工作流程非常接近的特点。同时，办公自动化系统为企业员工提供了现代文明办公和规范管理的工作平台：
a)快捷通信。通过电子邮件系统，建立机构内部通信，信息交流快捷流畅，并与internet邮件互通。
b)协同办公。将机构传统的垂直化领导模式转化为基于项目或任务的、可操作的“扁平式”管理，提高机构各级领导或部门协同工作的效率。
c)公文流转。机构内、外部的收发文、呈批件、签报、文件管理、档案管理、合同管理、事务通知等，均采用电子起草、传阅、审核、会签、签发、归档等电子化流转方式，实现无纸化办公。
d)信息服务。系统地利用机构积累的信息资源，为机构提供改进创新能力和快速响应能力的手段，以提高生产效率。
更重要的是，信息系统的建立为机构业务活动提供了信息流向规范、控制集中、表单定制多样、信息利用方式灵活的工作平台，使文件与档案管理实践跃上一个新的台阶。?
2流程创新?
2.1文档一体化流程概述
在纸质文件时代，由于受工作环节、工作岗位、工作步骤的限制，文件与档案管理更多地关注具体的业务活动，管理活动就如一个一个的串行节点，前行工序直接制约着后面的工序。传统工作模式形成的串行工作流程，是影响工作效率的重要因素。而信息化时代，创建文档一体化流程成为全新的理念，“它是对分工后的工作环节、工作岗位、工作步骤的一体化集成”?［1］的过程，“它不是把因分工而形成的工作碎块拼装起来，而是根据总体目标经过技术和业务的互联提供无缝的互操作平台”［1］。
文档一体化流程正是依托信息管理系统，对文件与档案管理工作流程重组、再造的过程。在信息管理系统中，业务流程和信息流程是不可分割的，文件是机构运转中最重要的信息流，同时也反映出该机构的业务流程。这就意味着在形成业务流程的同时，也形成了文件从生成、流转到归宿的文档一体化流程；意味着信息系统在满足业务活动管理的要求的同时，必然也满足了文件与档案管理的要求。因此，建立信息管理系统的过程，是将这两个流程有机地融合在一起的过程，即在文件流程中体现业务流程的要求，或把业务流程要求嵌入文件流程，以实现以下目标：
a)减少流程的中间环节；
b)建立并行、平行工作流程；
c)建立跳转、分流工作流程；
d)建立循环工作流程；
e)建立交叉、条件等工作流程。
在信息系统中建立以上新的工作流程后，我们可将工作环节视为流程中的一个节点，对任一工作任务项，可以任一节点为起点，以辐射、闭环、分支等形式，同时发送给多个对象进行处理。流程重组的目的是提高流程中任务处理的并行程度与合作程度，从而提高业务工作效率，实现协同办公的目标，改善文件工作质量。
笔者所在的企业，在办公自动化系统、合同管理系统、电力工程技术报告管理等系统，成功地将行政办公、合同管理、电力工程领域的业务流程和文档一体化工作流程同时嵌入信息管理系统，实现了业务工作流的文件从生成、流转到归档全过程管理，以及档案后续管理的目标。另外，企业的其他主营业务流，在建立信息系统过程中，纷纷到档案部门咨询信息数据管理方面的要求，并采纳档案部门的建议和意见，在系统设计阶段，即将有关文件档案管理、电子文件管理的要求纳入系统流程之中。?
2.2文档一体化流程的创新点
信息系统中文档一体化流程的创建过程，是一个将系统、协调和前端控制的思想贯穿于设计、运行的过程，这本身就充满着创新的内涵，在流程创建过程中，主要通过以下内容体现创新点。?
2.2.1文件管理阶段
a)面向普通用户、业务管理人员、系统管理人员，提供多层面的、不同任务项的工作流程及操作平台。
b)形成文件质量监督、保证体系。通过痕迹保留、收文单、发文单、元数据信息监控等形式，保证文件质量。在请示与批复、收文与转发文之间，处理同一项目或任务时产生的系列文件之间，建立文件关联关系。
c)形成文件流转监控机制。通过对文件督办、催办的监控，对文件的办理状态进行跟踪和监控，对未填写办理意见等办理信息的文件，不流转至下个节点。
d)形成文件归档机制。在信息系统中处理的任一项目或任务，是以文档的形式出现的，归档均作为这些文档的最终处理环节。
2.2.2档案管理阶段
a)建立现代信息服务理念。面向普通用户，提供方便的档案信息利用平台，工作流程中更多体现的是简约、方便、直观，提供能直接满足用户需求的信息，而不在信息中带有过多的档案管理特性。
b)建立现代信息整理理念。面向文件档案管理人员，提供档案信息整理工作平台，工作流程中体现的重点是要符合档案的规范管理要求。按档案管理要求和方式，对归档的信息数据进行整理，并且能及时切换视窗，使工作人员掌握和了解给用户提供的信息是否直观、齐全、准确的要求。
c)建立档案信息安全机制。对信息利用安全，要建立层次分明、角色明确的信息利用机制，并建立权限设置的流程。该流程包含两层含义：一是行政管理流程，一是权限分层工作流程。对信息保管安全，要建立档案数据的保存、迁移及其校验机制，并建立功能和作用完全不同于信息管理系统的信息处理工具，利用工具，确保信息的保管安全。
流程的创新，使工作平台提供的文件与档案工作之间实现无缝链接成为现实，它不仅改变了文件与档案工作的质量和内容，对文件与档案工作者的管理实践观念和思路也形成巨大的冲击。
3管理创新
信息化时代，计算机设备故障、病毒侵袭、用户误操作、自然灾害等各种因素，都会造成计算机系统的破坏，导致存储数据被破坏或完全丢失。因此，在信息时代文件与档案管理工作添加了信息安全管理这一重要内容。信息安全管理主要通过对信息本身与信息工作人员实施管理两个方面来理解。?
3.1信息管理
通过采用设置防火墙等技术手段，在计算机硬件环节上阻隔不安全隐患，保证系统运行安全；同时，还要加强对工作流程、文件信息以及信息保管方式的管理，确保信息运转流畅、安全可靠。
流程管理是对整个系统运行状态的监控和对系统的每一项目或任务的流转、执行情况的跟踪和监控。通常系统管理员负责流程的监控管理，这是系统安全稳定运行的重要环节，也是确保系统产生的电子文件的真实原始性、齐全完整性的重要保证，因此，文件、档案管理人员有责任和义务关注流程管理的科学性、准确性。
在信息时代，文件信息管理除文件内容之外，更多的是梳理、提炼出机构文件处理流程，将文件处理过程的具体工作环节、内容，纳入工作流程，并对产生的文件信息实施统一管理。例如：在机构发文流程中，预先设置相对固定的发文格式，但随着机构管理的变化，文件格式也要不断调整，并且有增加、删节等变更的需求，具有动态变化特性，那么这种变化的文件信息需要纳入管理范围。概括地说：文件信息管理，是确保文件内容从产生到脱离流程的全过程管理，是针对发文的痕迹保留、文号等信息的管理；对收文督办、监控等行为的管理。
3.2信息工作人员管理
信息时代，文件与档案工作人员接触到的信息更加频繁和密集，其中包括企业的核心数据信息。因此，加强对信息工作人员的管理，“建设一支高度自觉、遵纪守法的档案人员、技术人员队伍”［2］，是非常现实和必要的。具体做法主要有：
a)建立并提供管理政策，明确职责，各尽其责；
b)策划并提供应急措施、保护方案，定期进行信息安全检查，提高人员对安全事故的应急反应；
c)经常对相关人员进行安全教育和宣传；
d)经常开展业务培训，提高人员综合素质，尽量避免误操作等安全隐患；
e)建立严格的权限管理机制；
f)规范信息数据的转移、加工程序，提出数据校验模型，加强人员的管理。
对管理职责的划分，应从多方面考虑：
a)面向普通用户，提供文件起草、办理、流转、查询的通道。
b)面向文件管理人员，提供文件督办、催办手段。
c)面向档案管理人员，提供文件归档及其考核、电子文件整理和保管、信息服务手段。
d)面向系统管理人员，建立流程跟踪、流程监控、流程日志机制，提供操作平台；提供机构、人员、权限、流程节点、流向及变更的设置手段。
4制度创新
如何保证信息系统在应用过程中，能适应不同阶段、不同性质用户的需求，以发挥其最大效能；如何规范地应用、开发信息系统，以获得最好的效果，靠的是企业提供的良好管理政策。在信息化时代，文件与档案管理制度的建设与办公业务管理、信息化管理是密不可分的。
从保证信息系统的规范应用、合理开发、信息安全等方面综合考虑，企业需要在行政规章、业务规范、技术规则等几个层面，组织信息部门、业务部门，共同建立起企业级信息管理的标准规范体系。笔者所在企业，在办公自动化系统的应用各阶段，已建立或正在建立的制度有：
a)《办公自动化系统?（oaK）?应用及运行维护管理规定》。内容有文件与档案管理部门、信息管理部门的职责分工；信息系统的身份确认、用户权限管理、用户信息变更管理；信息工作人员的管理等。
b)《电子公文管理办法》。内容有电子文件办理流程指南、电子公章使用管理、电子文件发送程序和发文信息管理、电子文件归档程序及管理等。
c)《oaK系统电子文件管理细则》。主要针对归档前的电子文件，要按要求填写元数据格式的内容。
d)《文书档案归档文件整理细则》。对归档后的电子文件的整理进行定义，并梳理出整理工作流程。
e)《信息系统运行维护管理办法》。
f)《信息系统运行安全管理办法》。
g)《信息应用系统业务培训管理办法和程序》。针对信息系统的正确、规范操作而设立。
5服务创新
信息化时代，文件与档案工作的服务方式、内容，与传统档案利用服务相比，发生了巨大的变化，提供了前所未有的发展和创新空间。
创新之首，即树立信息服务的理念。信息系统深入、广泛的应用，形成了质优量大的电子文件信息资源。信息系统用户群体越多，对信息服务的要求就越多、越广，因此，档案工作人员首先要树立信息服务的理念。
信息服务强调主动服务。档案部门要对信息产生的来源、信息共享的需求保持高度敏感，要经常动脑筋、想办法去收集信息，调查了解系统用户潜在的需求，有针对性地策划、设计出不同层次的服务内容和范围、形式，有计划地对电子文件信息资源进行开发、加工，并转化、制作成信息产品，提供服务。
在信息服务方式上，一方面要充分考虑用户对信息利用的需求，提供面向用户的信息利用平台。通用的信息应用系统，在功能模块设计时，对文件与档案管理的业务工作考虑得多，功能全面。但用户在利用信息时，往往只是希望查找文件本身，他们期望最大的是获取信息的效率和信息本身的准确率。因此，有必要为用户建立专门的信息利用平台，将信息过滤掉一些档案管理属性，使用户能简约、快速地获取所需信息。面向用户的信息利用平台，突出了用户的权益，保护了用户信息利用的效果，使用户在共享信息的同时，体会到档案服务工作人性化、主动性的宗旨，缩短了用户与档案工作的距离；另一方面，在对信息需求充分调查的基础上，建立专题，收集、筛选、深层加工相关信息，以先进技术为依托，将专题信息制作成光盘，形成信息产品，为企业领导和业务部门提供信息服务；第三是为有远程信息利用需求的用户，提供跨越空间、时间的信息服务。
业务部门在建立信息系统之后，面对的一个问题是信息数据的长期大量积累。如何科学地保管、利用它们，成为建设者们必须考虑的问题，而档案管理部门是有足够经验解决这些问题的部门。因此，为信息系统建设单位提供信息数据的解决方案，是一种更高层次、更高水平的信息服务。
6结束语
信息化时代带给了我们太多的机遇。文件与档案工作者必须主动掌握时代的节拍，在文件与档案管理实践活动中，积极探索新的管理方法，升华管理理念，摆脱困惑，使文件档案工作与企业的发展和创新保持同步，使个人的努力与企业提供的资源形成合力，不断提升档案管理工作的科技含量，寻找新的创业之路。?参考文献
办不动产的流程篇10
关键词：民办高职院校教师流动
改革开放以来，随着民办高等教育发展的制度环境的不断改善，我国的民办高等教育也越来越壮大。近年来，我国的民办高校的数量及在校生人数都呈现逐年攀升的局面。根据教育部门户网站公布的2011年教育事业统计数据表明，全国的民办高校一共有698所，其中民办独立学院有309所，其他的民办高等教育机构一共有830所，民办高校在校生5050687人，教职工人数371554人。随着民办高校的不断扩大，随之而来的问题就是师资队伍的建设。民办高校由于其体制的特殊性，教师流动现象比较突出。以下将对近年来民办高职院校教师流动现状及其对学校造成的影响进行分析。
一、民办高职院校教师流动现状
1.教师流入途径比较单一，而且“关系户”众多。流入民办高职院校的教师大部分是应届硕士研究生甚至是本科生，以及其他高校的退休老教师，很少教学经验较丰富的中年教师，整个师资结构呈现“两头尖中间小”的特点。如此单一的教师来源，十分不利于学校教学质量的提高和学术科研的创新。另外，民办高职院校招聘的新老师有不少是“关系户”。有的是学院董事长或院长的亲戚朋友的小孩，刚毕业就托关系进校工作。有的是在校教师或管理干部的亲戚朋友或师弟师妹托人找关系进来学院工作的。相对而言，民办高职院校不像公立高职院校那样涉及到编制、人事关系等问题，招聘手续简单，而且都采用合同聘用制度，所以招聘新教师的时候要求没那么严格。一般情况下，领导或本校教师介绍来的应聘人员就算面试也是走过场，甚至是不用面试考核，在领导“打了招呼”的情况下可以直接进来学校工作。如此一来，流入民办高职院校的教师良莠不齐，有可能严重影响学院的办学水平和学院的教师质量。同时，众多关系户的出现会导致学校的人事关系变得错综复杂，甚至出现拉帮结派的现象。这些“关系户”在校工作期间如果出现问题，在有“靠山”的情况下，学院的人事部门也无法将这些人“流走”。
2.热门专业的教师人才流动比率较高。某些专业因为学校需求量大或者因为找工作比较容易，这些专业人才比较容易流动，因而流动率比较大。例如计算机专业、英语专业、经济类专业等，这些专业都是与经济和社会发展密切相关的热门专业，社会上对这些专业的需求量比较大。如此一来，这些专业的教师就拥有更多的就业机会，不管是去别的学校继续做老师还是投入到社会企事业单位从事行业工作，都有广阔的就业前景。于是，这些专业的教师只要寻找到比现有工作单位条件更优越、工资更高、福利更好的单位，出于功利性，他们就会选择跳槽。
3.存在着教师不辞而别的现象。通过与部分民办高职学院人事部门的管理者的访谈得知，部分教师离职的时候没有通知校方而悄无声息地离开学校了。早几年的时候，很多民办高校为了留住人才，曾经使用过扣押毕业证的做法，后来害怕会出现因违反劳动法规定而被教师投诉到政府部门的危险，就取消了这种做法，改为在劳动合同里约定违约金或扣押档案的做法。但《劳动合同法》颁布实施以后，约定违约金的方法也不能使用了。另一方面，很多单位为了吸引人才，往往对所需要的人才采取宽松的引入政策，可以不要档案关系，各种组织关系等等。那么，决意要离开学校的教师一旦找到合意的单位就会要求辞职。如果学校要扣押教师的档案的话，这些一心想走的教师宁愿抛弃档案不辞而别。而学校寻找可以临时顶替的教师也有一定的困难，这样一来，会对学校的正常教学秩序造成严重影响。
4.教师的流动存在结构性矛盾。民办高职院校教师的流动通常存在着结构性的矛盾。流出的大多数是高职称高学历或有几年教学经验的较成熟型教师人才，而流入的多数是刚毕业的缺乏教学经验的应届硕士研究生或本科生。这样的结构性矛盾显示出了民办高职院校师资力量的薄弱。很多应届毕业生选择到民办高职院校工作是无奈之举，硕士毕业生如果想去好一点的公办高职院校或本科院校工作只能做辅导员，而本科毕业生就更不可能去到公办高职院校做教师，无奈之下只好暂时在民办学校工作，等评到了讲师以上的职称以后再寻找机会跳到更好的民办学校或公办高校。
5.教师流出的动机多元化。通过对一些已经流出学校的教师的访谈我们可以得知，教师流出的原因比较多元化。有的是为了追求更高工资福利，有的是为了追求更宽松更有利的工作环境，有的是为了追求在工作环境中有融洽的人际关系，有的是为了追求更舒适的居住环境，有的是为了追求个性的张扬，有的是为了跟配偶团聚能在同一个地方工作。从中我们可以看出，教师流动的动机不再是单纯的为了追求经济利益，而是呈现一个多元化的特点。根据马斯洛需求层次理论，人除了生理需要以外，还有安全需要、社会需要、受尊需要、自我实现需要等等，这些都可以成为教师流动的动机之一。
6.存在人才“逆淘汰”现象。人才逆淘汰，就是指企业在招聘、留用和清退人员时，未能实现优胜劣汰的管理目标，招聘进来的不是合格的人员，留用的不是优秀的员工，清退的不是素质和潜能差的员工，走掉的却是绩效优秀和有发展潜力的员工。民办高职院校里也普遍存在这个现象。民办学校由于是私人办学，很多时候董事长或学校领导要照顾方方面面的关系，通常会打开后门招关系户进来学校工作，而这些关系户缺乏严格的面试录用考核，很有可能导致招聘了不合格人员进来。一些能力比较强的教师由于学校管理制度的不完善、人际关系的不和谐、工资福利不高、人格没有得到尊重等原因会流走。这样就导致了一些没能力的或不合格的教师想动也动不了，而优秀的教师却流走了。人才逆淘汰所产生的消极后果是多方面的，主要是令人缺乏公平感，士气低落，人员成本费用高，产出效益低。
二、教师流动对民办高职院校发展的影响
教师的流动包括流入与流出。教师的流动其实是一种正常的社会现象，合理的流动能够促进学校组织的健康发展，能够不断提高学校师资队伍的素质，从而不断提高学校的办学水平和教师的教学水平。换言之，如果流入学校的教师是合格的或优秀的人才，流出去的是勉强性的或根本不合格的教师，那么这样的流动是好的现象，它可以给组织增添新的活力和新的希望。但是，由于民办高职院校人才“逆淘汰”现象的存在，教师的流动往往意味着学校组织失去了他们不想失去或不应该失去的人。因此，当教师流动过于频繁，或流失过多优秀教师，引进过多不合格教师的时候，这样的教师流动就会成为一个破坏因素，对学校组织的有效运作造成极大的影响。
1.过于频繁的教师流动严重影响学校的教学质量。教师的课堂教育本应有一个连续性，一个班级一门课程自始至终应该由一个老师负责，这样才能保证课程教育的连贯性。虽然每一门课程都有相应的教材、教学大纲作为教学依据，但毕竟不同的老师有着不同的讲课风格及其独特的逻辑思维，如果过程中教师变更频繁，就会导致上课要求和实训实践之间无法很好的衔接，而学生在面对同一门课程不同老师的教学风格和教学思维的时候，也会显得无所适从。另外，学生接受教师讲课的内容以及适应教师的教学方法以至接受教师的影响最终较好地接受专业知识，都需要经过一段足够的时间，频繁更换教师难免会影响正常的教学质量。
2.频繁的教师流动导致学校人事管理成本的增加。民办高职院校因教师流动所产生的人事管理成本可以从两个方面来看：一是新教师流入费用，包括招聘信息的费用，面试产生的费用，录用后相关手续办理产生的费用，岗前培训费用，岗位上的“传、帮、带”费用，再继续教育费用等等。二是教师流出的费用，包括与离职有关的管理费用，新教师的补充费用，主管人员协调完成空缺岗位工作的成本等等。每一个民办高职院校的教师的流动都有可能产生以上费用，而且由于教师流动导致学校教学工作无法正常运作以至于影响学校声誉的话，则会带来不可估计的损失。
3.不合理的教师流动严重影响学校师资队伍的建设。民办高职院校教师流动的时候有个特点是流出的大多是高职称的或有多年教学经验有较强教学能力科研能力的教师，流入的大多是没有经验的刚毕业的高校毕业生。如此一来，就会导致整个学校的师资队伍无论是年龄结构、学历结构还是职称结构都出现失调，最终导致整个教师队伍素质的下降，继而影响整个学院的办学水平。
4.教师流动对其他教师心理产生消极暗示。某些教师的流失会对其他仍在校工作的教师尤其是同一个时期来校工作的教师产生一定的消极暗示作用，甚至会引起多米诺骨牌式的连串离职效应。特别是一些刚毕业不久的研究生，本来到民办高职院校工作就是一个无奈之举，来到学校后可能会对学校的管理和学校管理干部有诸多不满，对自己的未来充满悲观情况，于是有着比较强烈的流失愿望。这时候，如果他们之前离开学校的一些教师的现实工作条件、待遇比原来好的话，就更会对学校现状产生怀疑，并对学校的未来发展充满失望，这样就加剧了他们不稳定的心理。有人这样计算过，如果企业员工离职率为10%，则有10%×3=30%的企业员工正在找工作；如果员工离职率为20%，则有20%×3=60%的企业员工正在找工作。如果这种计算方法是有一定的事实根据的，将这个公式运用到高校教师流失问题上的话，试想教师整天都在忙于找工作并处于观望迷惘状态，那么这种现象将会给学校造成难以估量的损失。这种“一人流失，多人动摇”所产生的负面影响，会严重削减了其他教师员工的工作热情，最终影响整个学校的员工凝聚力。
参考文献
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[2]郑先俐.民办高校师资队伍建设的现状及对策[J].职业技术教育，2007（22）
[3]张艳莉.我国民办高校人才流动问题研究[J].吉林大学硕士论文，2007（22）