电力安全调研报告篇1
究其原因，很多专业人都做过一些分析，其观点也是“仁者见仁、智者见智”，但缺乏对人思想或心理方面较深层面的分析，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作，但对安全生产没有起到真正意义上的帮助和指导”。
剖析当前客观的安全形势，我们感觉到，随着电力体制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善，不同的利益群体都存在一个对自身价值和权利义务的再认识过程，传统意义上的偏离“主人翁”思想的“主人”意识要想在短时期里得到革除，并能平稳过渡到一种与市场经济、国际惯例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前电网企业现有管理体制下实现有相当的难度，这就出现了一个我们常常提到的所谓“承受能力”的问题，而“承受能力”在一定意义上来讲与企业的关联度很大，落后的体制、机制只能造就脆弱的“承受能力”，这是一个深层次的历史问题，也是我们必须面对的现实。这种现实对电网企业的生产经营，特别是安全生产所构成的威胁将逐步显现，在某些局部也许会表现的较为严重。针对这一新情况，传统的立足于对现象、行为的处理方式和简单的目标管理模式已不能达到预期的效果，只有通过对人的思想和行为的理性分析和思考，全面把握和认识事故发生的规律，全方位、全过程地进行管理和控制，才能从根本上杜绝人员责任事故的发生。
基于以上的分析，可以想像，要想在短时间里扭转这种严峻的安全形势，难度很大，必须舍得和敢于下狠药，要通过集中式拉网检查，有针对性地处理一批安全责任意识差、习惯性违章现象严重的单位或个人，让违章、违规责任单位或个人真正感受到切肤之痛，从而在一定程度上遏制住安全责任事故的可能蔓延。用这种较极端的方式来提高人的安全意识，多少有些权宜，可也是不得已的应急之举，效果怎么样？是否能够切实做到长治久安，关键还是看后继扎实的基础工作是否能跟得上。对此，笔者认为主要应做到以下几点。
第一，领导重视是关键
这是一句套话，但又是一句大实话。说我们的领导干部不重视安全生产，绝对是危言耸听，但不可否认的是，我们确实有少数领导干部不注意小节，平时又疏于对安全生产规程、规定的研读，现场监督缺乏针对性和敏感性，对一些管理漏洞、安全隐患、违章现象熟视无睹、视而不见或见而不警，有时自己到现场巡视或检查工作也不能做好“三戴”，甚至还会为某些违章行为解释、辩护，其消极影响可想而知。因此，我们在这里谈领导重视，不是仅仅局限于大会、小会的传达、号召、强调和重申，也不简单地局限于工作计划、费用的安排和落实，重要和关键的是看我们的领导在安全生产工作上是不是能做到身体力行，是不是能抓到点子上，落到实事上。基层员工的可塑性是很强的，他们对领导干部的言行也都看在眼里，只要我们各层、各级领导干部都能做得身体力行、到位尽责，切实担负起各自分管范围内安全第一责任人的责任，敢管、会管、善管，我们的安全生产工作才能够真正落到实处。
第二，培训教育是前提。
一线员工的综合素质有待提高是不争的共识，其原因是多方面的，有队伍老化的问题，人才缺失的问题，也有体制变化造成的心理失衡等问题。可纵观近年来的事故通报和最近检查中暴露出的一些问题，我们却发现导致人员责任事故发生的原因主要并不是专业知识和技术技能等方面的不足，相反往往大多是因为忽视、漠视最基本规程制度的执行，有些甚至就是性质相当严重的违章指挥、违章作业、违章操作所致，对此，说轻点是缺乏必要的安全意识，说重了就是没有起码的责任心和职业素质。目前，公司系统内培训教育工作的力度相当大，但主要仍集中在学历教育、技能教育等方面，培训率指标上去了，但效果却不尽如人意。究其原因，笔者认为与我们培训教育工作“重知轻德”有一定关系。
高速发展的市场经济，纷繁复杂的社会现象，锤炼着传统的理想和信念，必然会促使人们对自身价值的再认知，和对人生目标的再思考，紧张、躁动、茫然、不安在所难免。长期以来，供电企业的高收入、高福利，造成了一支充满职业自豪感的高素质员工队伍。但随着改革开放的推进和收入分配制度的变革，部分员工长期滋生的优越感受到了冲击，加之企业思想教育工作在某些局部或方面的缺位，使部分员工的心理失衡现象比较严重，具体表现为工作缺乏热情，学习缺乏动力，做一天和尚撞一天钟，根本谈不上什么责任心，其安全意识和业务技能都有所降低。因此，在这种大变革的，对供电企业这种传统国企而言，要让自己的员工爱岗敬业，忠诚守责，正确的引导和教育是必要的。这种培训教育工作不仅是确保安全生产工作的前提，也是我们普遍意义上培训教育工作的前提。
要做好这项工作，首先，要解决一个心态问题。要开展丰富多彩的主题教育活动，“走出去，请进来”，让我们的员工用历史的眼光、社会的视角，对自己的职业和职业能力进行再认识、再比较。比较应讲究科学客观，纵向要比贡献、比责任，横向可比艰辛、比待遇，要摒弃消极心态，反对狭义的、片面的、非主流的比较，从而在心理上、主观意识上找到新的切合实际的平衡点。其次，要解决一个能力提升的问题。三支队伍建设，即将施行的以能力和业绩为导向的新的收入分配制度，为岗位成才提供了广阔的发展空间。因此，我们要积极探索和推进新的培训教育机制的建立，激发和培养员工内在的学习力，努力提升员工人力资本的价值，为员工参与岗位竞争，谋求更大的发展空间创造条件，让他们在企业发展的同时，实现自己的人生价值。三要解决一个奉献的问题。这是人生高层次的追求，也是我们培训教育工作的最终目的。我们培养的是企业需要的人才，这也许与某些员工个人的理想和目标有些差距，但要将企业的目标与个人价值的实现完全统一难度很大，这里就有一个“舍小求大”的问题，也有一个起码的职业道德的问题。我们不反对追求个人价值的实现，但我们坚决反对“在其位不谋其政”，对于某些不能胜任、不愿尽责，甚至危及生产安全的员工，适当的调整和处理很有必要。
第三，制度科学是保证
安全生产离不开制度的保证。因此，必须建立一整套覆盖安全生产全过程、全方位的严密、科学的制度体系，用制度来激励人、约束人，从而实现真正意义上的“依法治企”。
制度的制定要体现人本思想。我们不提倡搞惩罚文化，因此，在制定考核制度时宜多使用“你做了…，将得到…；你违反…，将失去…”等措词；少用“你违反…，将扣除…”等措词。努力尝试将“期权”概念融合到安全制度体系中，让安全生产作为长期投资为员工所认识、所接受，而不要因为滥用“扣除”等词汇，让员工觉得其“既得利益”受到了侵害，而造成负面影响。当然人文关怀并不排斥制度的严肃性，该“一票否决”或严肃处理的，自然是法不容情，毫不姑息。
制度的制定要体现民主集中。一个好的制度的出台都是源于生产实践的要求。因此，要能解决问题，起到实效，并为大部分员工所认同，就必须经历“从群众中来，到群众中去”的多次反复，要在符合大的原则和框架的前提下集中大家的智慧，让广大干群充分发表意见，并通过试行不断完善。
制度的制定要体现科学严谨。制度体系是企业管理所依据“法律”和“准绳”，其作为一个有机整体，讲究的就是科学严谨。因此，制度间不能互相矛盾，要注重统一、协调，实现关联、互补，力求实现闭环或链式的管理。从体系的角度努力做得“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督”。制度体系要体现“综合放大效应”，即不仅要让遵章守纪者“名利双收”，让违章违纪者为高昂的“学费”买单，而且还可以通过预期的“机会收益”进行激励和约束，从而用制度科学的力量实现安全生产的“法治”。
第四，绩效考核是手段
尽管以能力和业绩为导向的新的收入分配制度呼之欲出，但绩效考核作为“依法治企”的常规武器，在安全生产工作中将继续发挥重要作用。因此，必须给予高度重视，不能回避不用，更不能无序滥用。
绩效考核必须坚持公平、公正。“内举不避仇，外举不避亲”，“王子犯法与庶民同罪”都是“法治”建设的基础。因此，我们开展绩效考核，不论是对干部还是对员工，不论关系是亲还是疏，都必须一视同仁，否则无以服众。
绩效考核必须坚持严以律已、宽以待人。领导干部要敢于、勇于承担责任，遇事不推诿，遇利不伸手，做遵章守纪的表率。对制度规定的奖惩要切实兑现，奖要奖得人心动，罚要罚得人心痛。对先进要大张旗鼓、宣传表彰，对违章违纪人员要处理到位、教育到位、安抚到位，尽可能对事不对人，这个分寸的把握很有讲究，很值得我们各级管理者通过实践去总结和体会。
电力安全调研报告篇2
【关键词】核电项目；可研；报告
1、概述
核能是清洁能源，积极推进核电建设，是我国能源建设的一项重要政策。日本“311”核事故后，国家核电高速发展的态势有所暂缓，国家正制定核安全规划和调整核电中长期发展规划，但国家发展核电的决心不会变化，所以应高度重视核电的安全有序发展。
本文从拟采用ap1000第三代核电技术的核电工作的经验出发，简要介绍核电项目前期工作中的可研工作，对可研专题进行具体描述，详细介绍各专题主要内容和开展的必要性，希望能对从事核电新项目的前期工作提供参考和借鉴。
2、可行性研究
可研是项目前期工作的重要步骤，其基本任务是在初可研所确定的厂址的基础上，进一步研究核电厂工程建设的方案和条件，对项目有关的工程、技术、经济、环境、政策等方面的条件和情况做详尽、系统、全面的调查、研究和分析，对各种可能的建设方案和技术与工程方案进行充分的比较论证，对项目完成后的经济效益和社会效益进行预测和评价，论证其在安全上、技术上、经济上和商务上的可行性，是项目评估和决策的依据，也是下阶段编制项目设计任务书的依据。
可研的范围、内容和深度须按照我国相关管理部门《核电厂可研报告内容深度规定》（nB/t20034-2010）、国家核安全局《核电厂可研阶段厂址安全分析报告的格式和内容》（HaFJ0067）以及环保部《核电厂环境影响报告书的内容和格式》（nepa-RG1）等规定执行。
在可研阶段，业主需完成的主要工作内容包括：编制《核电站厂址安全分析报告》，上报国家核安全局并取得《核电厂厂址选择审查意见书》；编制《选址阶段环境影响报告书》，上报国家环保部并取得批准意见；编制《可研报告》，并取得相关政府主管部门出具的批复文件，然后委托有资质的咨询机构进行审查；编制《项目申请报告》，上报国家发改委，申请项目核准。
3、可研专题
3.1陆域地形测量
对核电厂址区域的陆域部分进行1：1000、1：10000地形测量，为核电厂厂区总平面布置及“四通一平”设计及地质勘察等专题提供相关的地形图资料。
3.2水域地形测量
对核电厂址区域的海域部分进行1:2000、1:10000水下地形测量，为核电厂取排水口的布置，循环水排水及低放废水排放以及泥沙模型试验提供地形图资料。
3.3海洋水文站设测
在厂址附近建站观测水文资料，掌握厂址海洋水文状况及海洋水文要素变化规律，为水工、水文等专题数、物模提供基本资料，为水工工程方案设计提供依据。
3.4冬、夏季全潮水文同步测验
分析核电厂工程海域和各工程点的调查要素的时空分布特征和水文泥沙运动规律，为水工、水文等专题提供海域水文、泥沙、水质等特性的基本资料。
3.5厂址气象观测
在厂址区域建站观测气象资料，为开展大气扩散试验提供基础气象参数，为工程设计和厂址总平面布置设计提供厂址所在区域的气象参数。
3.6大气扩散特性试验
分析厂址所在地的大气弥散特性，推荐适用于厂址的大气扩散模式与参数及大气弥散因子计算模式及相关参数，作为剂量评价的依据；为编制环境影响报告书和厂址安全评价报告提供基础数据和剂量评价程序。
3.7厂址邻近海域水生生态调查
综合调查厂址邻近海域海洋水文生态，评估核电厂建设和运行对海洋生物及生态环境的影响，为海域使用论证报告和环境影响报告书的编制提供依据。
3.8地质调查
调查主要断裂构造、新构造、第四季地层及重要不良地质条件，为地震安全性评价提供近区域和厂址附近范围内1:10万和1:2.5万基础地质图件和资料。
3.9海域地球物理勘查
针对性地对厂址区域（150km）、近区域（25km）和厂址附近范围（5km）海域断层进行调查，为地震安全性评价提供海域地质基础资料。
3.10地震安全性评价
调查和研究厂址区域、近区域和厂址附近范围的地质地震环境，分析论述厂址设计基准地震动参数确定、厂址附近范围能动断层鉴定、厂址区地震地质灾害评价等所涉及的主要地震和地质依据、评价方法和评价结果，给出厂址地震安全性评价结论。
3.11岩土工程勘查
勘查厂址区地形地貌、地层岩性、地质构造特征、岩土适宜性、不良地质作用发育规模，评价其对厂址稳定性的影响；为总平面布置、水工方案设计及报告编制提供依据。
3.12厂址附近水文地质调查
查明厂址附近范围及厂址区的水文地质基本特征及与地表水体、周围环境等关系，为报告编制提供水文地质资料。
3.13地质灾害危险性评估
对工程建设引发、加剧地质灾害的可能性和工程建设本身遭受地质灾害的危险性作出预测评估，并提出防治措施，其成果报告作为提交省国土资源行政主管部门进行工程建设用地审批的依据。
3.14压覆矿产资源评估
调查建设项目及其附近压覆矿产资源及矿权等情况，评价建设项目对矿产资源的影响程度，为省国土资源行政主管部门出具本项目是否压覆矿产资源的证明文件提供依据。
3.15海洋水文
搜集和调查厂址海洋水文特征，分析计算设计基准洪水位和低水位，工程设计潮位、波浪和水温等海洋水文要素，为确定厂坪标高、取排水工程等的勘测设计提供依据。
3.16岸滩稳定性分析及泥沙数值模拟计算分析
论证取排水水域潮流、泥沙及海床条件，分析工程海域水文特征、泥沙分布及迁移特征，分析工程建设前后的冲淤变化的趋势和淤积形态、范围、强度等，研究减淤、清淤措施，为核电厂的取排水、码头工程的设计提供基础资料和依据。
3.17泥沙物理模型试验
在泥沙数模基础上，建立泥沙物理模型，对计算结果进行验证，以优化取排水工程等的布置方案，论证工程方案与环境间的相互影响，提出技术措施，为核电厂水工构筑物设计和安全分析提供依据。
3.18温排水、放射性液态流出物数值模拟计算分析
预测冬、夏季典型大、中、小潮工况条件下，温排水、放射性液态流出物在厂址海域及取、排水口附近温度场和浓度场随时间、空间变化的分布规律，为核电厂规划容量的可行性论证及对海域环境的影响评价提供依据，为优化取排水方案提供资料，为物理模型试验提供边界条件。
3.19温排水、放射性液态流出物物理模拟试验
在温排水、放射性液态流出物数模基础上，建立物理模型，对计算结果进行验证，提出对水域环境的影响程度，优化放射性液态流出物在取排水口附近海域增大扩散、稀释和输送能力的方法，采取措施尽量减少对水域环境的影响程度，使其满足环保要求，为环境影响评价提供依据。
3.20环境调查
对核电厂址半径5km、20km、80km范围内人口资料、居民点、流动人口、特殊人群分布、城镇发展规划、居民饮食、工业企业、军事设施、交通运输、名胜古迹和旅游风景区、农牧渔业、生态环境、农田和养殖场、事故应急等情况进行调查。
3.21环境辐射本底概况初步调查
了解厂址所在地的天然放射性水平和电磁辐射水平，判断厂址目前的放射性本底水平情况；为以后编制“放射性本底调查大纲”和开展厂址环境放射性本底监测积累数据和提供经验。
3.22环境辐射本底概况初步调查
了解厂址所在地非放射性大气环境、海洋环境、声环境的本底值，为正确评估施工期环境影响提供相关依据。
3.23可能最大降雨分析计算
分析厂址和邻近地区的暴雨特性，计算可能最大降水（pmp）和可能最大洪水（pmF），进而估算可能最大降雨量，为核电厂址防洪和安全论证提供依据，为厂区排水设计等提供可靠参数。
3.24常规气象、极端气象和工程气象分析
调查厂址区域气象特征和极端气象事件，设计基准风、气温、降水和降雪等极端气象参数，对厂址气象特征，工程气象参数等进行评价和计算，从气象角度对厂址的适应性进行总结评价。
3.25海冰调查观测研究
针对北方沿海厂址，收集和观测厂址附近海域海冰情况，分析研究附近海域浮冰和固定冰的形成、运动特点，及对核电厂取、排水口和水工建筑物的影响，为工程规划和设计提供可靠的基础资料，并为工程设计提供技术参数、科学依据。
3.26淡水水资源论证
分析核电厂淡水水源的可靠性、供水方案的可行性，合理确定淡水水源和供水方案，为淡水水源取水设计提供依据；并论证取水可行性和用水的合理性，分析项目取水对区域水资源状况及其他用户可能产生的影响，编制并上报水资源论证报告，以取得流域水行政主管部门同意核电厂用水的批复文件。
3.27水土保持方案
对核电厂场地平整涉及到的工程活动的水土保持进行调查、分析，对区域水土流失进行预测，并提出防治对策，制定工程措施防止水土流失、改善生态环境。
3.28取排水工程方案设计
根据厂址条件，提出核电厂海水冷却水取排水量，进行取排水工程的方案设计；在数值模拟计算成果基础上，进行取排水工程多方案的综合技术经济比较，提出本工程取排水方案的推荐意见。
3.29大件运输规划（含码头）
调查核电厂厂址附近现有交通运输条件，确定核电厂大件设备运输方案，对大件设备运输方案进行可行性论证和技术经济比较，同时对运输设施的设置提出建议。
3.30输电系统规划论证
主要根据电网电力市场空间情况对电厂合理的建设进度和投产时间进行分析和建议，分析电网的电力流向，得出电厂的供电范围和供电方向，为下阶段接入系统设计提供基础和依据。
3.31一期工程接入系统设计
按照输电系统规划，设计本工程与电网的接入方案，以明确输电线路的走线路径、出线回路、接入位置等。
3.32海域使用论证报告
对使用海域的合理性和可行性进行论证，评估核电厂运行期间温排水和放射性废液排放对受纳水域的实际影响，核电厂取水设施的卷吸效应和机械碰撞对水生生物的损伤影响，及运行期间对厂址附近海域的环境影响。
3.33职业病危害预评价
分析核电厂可能产生的主要职业病危害因素、产生环节和人员接触情况，预测主要职业病危害因素对工作人员健康可能带来的影响和危害程度，论证防护措施的可行性、有效性及合理性，提出相关补充措完善职业病危害防治对策，使项目建成投产后能符合国家有关职业卫生的要求，最终达到预防、控制和消除职业病危害、保障工作人员和公众的健康和安全的目的。
3.34职业安全预评价
辨识建设项目所存在的主要危险、有害因素，进行定性、定量分析，评价其危险等级及可接受程度，并由此提出切实可行的、合理的职业安全对策措施，提供决策参与和职业安全设计的依据。
4、经验总结
4.1长周期和获取基础资料的专题要尽早开展
部分专题的周期跨度较长，如厂址气象观测需两年，水文站设测、海域生态调查等需一年，这类专题应尽早开展，为后续相关专题的开展及相关报告的编制创造条件。
提供基础资料的专题是开展各相关专题的基础，如陆域、水域的地形测量，地震、地质情况的勘测，水文气象观测等获取基础资料的这类专题应尽早开展。
4.2明确专题间相互关系，合理安排专题开展计划
了解专题间的相关关系，在此基础上合理安排专题开展计划，可提高核电前期工作开展效率。如水文站设测资料是开展海洋水文、泥沙数模、温排水和放射性液态流出物数模专题的基础，而这三个专题又是开展取排水工程方案设计的基础；地质调查、海洋地球物理勘探是开展地震安全性评价专题的前提条件等等。
4.3做好沟通协调，确保各相关专题成果的一致性
为保证环境影响报告书、厂址安全分析报告、可研报告的顺利编制及报告合理，在专题开展过程中须加强沟通协调，确保各相关专题成果的一致性。如厂址区域岩土工程勘查和地质调查的岩性、水文站设测与海洋水文专题计算的理论深度基准面等。
4.4严格控制外委专题的质量
专题由总体设计院完成专题任务书的编制，业主确定有资质的承接单位来实施，并要求专题承接单位应按照核电厂质保要求编写工作大纲和质保大纲，并根据专家审查意见完善大纲，最终专题报告也应通过专家评审。另外，在专题开展期间定期跟踪工作开展情况，确保工作进度；对有外业的工作，应不定期地去外业现场巡查；同时加强与承接单位、总体设计院的沟通，确保专题工作开展质量。
电力安全调研报告篇3
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推进*电力工业可持续发展为目标，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系*电力监管工作实际，坚持以人为本，监管为民的理念，解放思想、实事求是，着力转变不适应新的形势需要、不符合科学发展观的思想观念，以良好的精神状态、思想境界和求真务实的工作作风，认真解决电力监管体制机制、工作作风等方面存在的突出问题，进一步履行电力监管职责，为*电力工业又好又快的发展做出更大的贡献。
二、总体要求
按照电监会提出的通过开展学习实践活动，进一步统一思想，坚持监管定位，找准监管切入点，完善监管体制机制，提升监管队伍素质和水平，提高监管工作有效性，推动监管工作不断深化，使学习实践活动取得实效和进一步提高对科学发展观的理解，把各级领导班子和干部职工的思想统一到科学发展观的要求上来，为推动经济社会又好又快发展，为实现2020年全面建设小康社会目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础的总要求，努力解决影响和制约电力监管工作科学发展突出问题上取得成效，在解决维护电力投资者、经营者、使用者最关心、最直接、最现实的利益上取得实效的阶段目标要求，充分应用学习调研、分析检查阶段的成果，坚持解决实际问题要实事求是，真抓实干，量力而行，尽力而为，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。针对在学习调研和分析检查阶段梳理出来的突出问题，认真制定整改方案，做到“五个明确”，即明确整改内容，明确整改目标，明确整改时限，明确整改措施，明确整改责任部门和责任人，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，力求在解决突出问题上取得成效。通过对存在问题的整改，进一步深化对科学发展观的认识，把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、推动科学发展的实际行动，全面提高广大党员干部的思想素质、业务素质，增强领导科学发展能力，努力开创*电力监管工作的新局面。
三、整改内容
科学发展观的提出为电力监管工作围绕中心工作、服务大局提供了机遇，也为电力监管工作探索新思路、开拓新局面提供了条件。局领导班子在学习调研、分析检查两个阶段广泛征求意见的基础上，多次召开会议，对收集到的意见和建议逐一进行梳理归纳，在电力监管工作在科学发展方面存在的主要问题：一是履行监管职责的法律法规体系不够健全。二是监管基本框架和基本目标不够明确。三是缺乏必要的监管手段和措施。四是缺乏有效的监管力量。五是监管工作的机制体制创新不够。六是缺乏吸引优秀专业监管人才的机制。
四、整改措施
（一）在电力监管工作思想上坚持科学发展观，着重加强理论学习，加强自身建设，不断提高班子的凝聚力和向心力，完善各项制度，加强党风廉政建设（由局党组书记、局长王天才同志总负责，各党组成员协助，办公室牵头，相关处室配合落实）。
1、加强理论学习。把学习科学发展观放在首位，明确学习内容，学习形式，学习实效。在加强日常学习的基础上，坚持党组中心组理论学习制度，每月坚持1次中心组理论学习；每年12月及次年6月召开两次务虚会，按照科学发展的要求，从促进*电力工业又好又快发展的大局出发，深入思考电力监管工作（局党组成员、办公室主任薛浒同志协助，办公室负责落实）。
2、正确处理好民主与集中的关系。充分调动领导班子每位成员的主观能动性、创造性，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。严格落实集体领导和分工负责制，使班子成员既积极参与集体领导，又根据分工，切实担负起责任，做好自己分管的工作，以充分发挥领导班子的整体力量；坚持开好民主生活会，加强班子成员之间的沟通协调。领导班子成员要与分管处室负责同志以及干部职工进行沟通交流，听取各处室及干部职工对分管工作的意见建议（局党组成员、办公室主任薛浒同志协助，办公室负责落实）。
3、加强干部队伍建设。不断加强干部队伍思想作风建设，努力造就高素质监管干部队
伍，全面提升监管工作的水平。进一步加强对干部职工的培训，研究建立干部基层锻炼制度，根据年度培训计划，做好干部的政治理论和业务知识的培训工作，加深干部对科学发展观的理解，加深对电力监管工作的认识。做好今年公务员的招聘工作，做好新入局人员的培训工作。邀请专家学者组织一次国内国际形势报告会，邀请专家进行一次电力业务及法律知识等方面的培训，上半年对全局干部进行一次机关文秘工作的培训。鼓励干部自学、自修专业知识（局党组成员、办公室主任薛浒同志协助，办公室负责落实）。
4、加强党风廉政建设。把增强党性、加强党风廉政建设、严格廉洁自律作为重要内容，进一步完善党风廉政建设责任制等各项规章制度和监督制约机制，加强领导班子和干部队伍的廉洁自律，充分发挥内部监督及社会监督作用，进一步做好党风廉政建设工作（局党组成员、副局长雷金娥同志协助，办公室、机关党委负责落实）。
5、进一步建立和完善相关工作制度。对原有的各项制度进行梳理，看哪些需要清理完善。对一些阶段性、临时性有效措施，要加以总结和提升到制度机制的层面，形成长效机制（局党组成员、副局长李英华同志协助，相关处室负责落实）。
（二）围绕第一要务，促进科学发展，坚持以人为本、监管为民的理念，加大监管力度，为科学发展提供可靠的电力保障，切实维护电力投资者、经营者、使用者的合法权益（由局党组书记、局长王天才同志总负责，各党组成员协助，各处室负责落实）。
1、以实践科学发展观为指导，努力致力形成持续、动态、常规化的监管机制与长态机制。按照电监会2009年监管工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，服从党和国家大局，保持清醒的头脑，牢固树立以人为本、监管为民的理念，保持高昂的工作热情和积极进取的工作态度，结合实际，脚踏实地，加强安全、市场监管，练好内功，找准突破点，狠抓落实，进一步提高监管能力。认真做好《*区域20*年度电力监管报告》的工作，做好《*区域电力安全生产监管报告》、《*区域“三公”调度执行情况监管报告》、《*区域电价执行情况监管报告》、《*区域供电监管报告》等专项监管报告以及12398投诉举报受理情况通报的工作。进一步加强和*五省（区）政府监察、发改委（物价）、环保、审计、工商、质监、公安、安监等执纪执法部门在电价执行、节能减排、安全生产和垄断环节监管等方面的联合执法，认真履行电力监管职责（局党组成员、办公室主任薛浒同志负责，办公室牵头，相关处室配合落实）。
近期根据目前国内外经济形势的重大变化以及国家采取扩大内需政策措施，通过厂网联席会、专项检查、调查研究等多种形式，跟踪研究电力供需形势，分析影响*电力工业科学发展的体制机制问题，深入了解电力企业生产经营面临的实际困难，加强监管，进一步完善电煤供应预警和应急机制等，促进电煤稳定供应和电力正常供应，及时向电监会、*五省（区）政府及相关部门提出政策建议，使电力监管工作更好的服务于党和国家的大局，在工作思路、工作部署上要更加符合各省区的经济社会发展实际；做好信息的披露工作，抓紧做好*区域20*年度电力监管报告以及各专项监管报告的工作（局党组成员、办公室主任薛浒同志负责，办公室牵头，相关处室配合落实，一季度前完成）。
2、在电力安全监管方面扎实开展电力安全和电力企业污染物减排监管工作。按照强化事前监管，加大事中监管，规范事后监管的工作思路，重点抓好电力企业的“超前预防机制”和“有效应急机制”的建立，努力做到关口前移，督促指导电力企业做好安全生产工作。尝试从电力安全监管角度制定安全检查标准，不断规范、细化安全检查工作。加大对重点、典型事件的监管，对*区域发生的事故严格依法、依规进行事故调查。督促电力企业针对已发生事故举一反三，对照检查并及时整改；推进*区域电力应急管理工作，开展检查和培训，指导督促*区域电力企业，特别是调度机构的应急工作。加强与省（区）政府的沟通，积极采取措施，规范、完善电力企业应急工作与政府、相关部门、上下游企业和社会的衔接和配合，并积极推进电力应急综合演练工作；认真做好*电力安全生产信息的统计、分析、上报和，特别进一步畅通电力安全突发事件信息报送渠道，同时进一步加大电力安全信息通报，为企业提供安全生产管理经验和信息，加强各企业之间安全信息的沟通和交流，为电力企业安全生产、政府安全管理做好服务工作（局党组成员、副局长李英华同志负责，安全处负责落实）。
近期为确保春节、“两会”期间电力安全平稳，扎实做好冬春季电力安全生产工作，将加大安全检查力度，督促指导电力企业开展好本单位冬季安全检查，做好电力迎峰过冬、节日保电、隐患排查治理等工作；开好*区域电力安全生产委员会第五次（扩大）会议（局党组成员、副局长李英华同志负责，安全处负责落实，一季度前完成）。>3、在电力市场监管方面针对目前的市场环境，明确工作目标，研究和完善*区域电力市场方案。进一步规范跨省跨区交易、规范双边交易，制定监督跨省跨区交易管理办法，解决目前跨省跨区买卖难的问题，做好跨省跨区交易检查工作；采取措施加大大用户与发电企业直接交易的工作力度，推动区域经济的发展；通过信息公开促进“三公”工作，规范电力交易及结算行为，并尽快建立“三公”调度具体标准、原则和方法，防止发生今年发电利用小时数大幅度下降引起厂网矛盾的发生，以解决电厂间由于电量分配不公平和调度信息不透明而引发的突出矛盾，监督可再生能源电量全额收购；加强对公平开放电网、提高电网企业的效率、降低电网企业成本的调研。认真开展自备电厂生产方式、安全状况、能耗情况和成本状况等的调研工作（局党组成员、副局长李英华同志负责，市场处负责落实）。
近期认真做好区域各省（区）电力供应分产业和行业分析统计工作。全面客观反映区域各省（区）电力供需形势和电量水平，特别要及时反映国家采取扩大内需措施后，各行业在用电水平上的变化和趋势，每周、每月及时《*电力运行信息》，为区域各省（区）政府、相关部门及相关企业提供参考依据；按照电监会的统一部署，认真做好《*区域并网发电厂辅助服务管理暂行办法实施细则》、《*区域发电厂并网运行管理规定实施细则》宣传贯彻工作；开好*五省（区）20*年第四季度厂网联席会（局党组成员、副局长李英华同志负责，市场处负责落实，一季度前完成）。
4、在电价监管方面加强电网企业输配电成本监管工作，会同有关部门认真做好输配电成本核算办法落实情况的专项检查工作；进一步做好电费结算检查工作，采取有效措施，进一步规范厂网间的电费结算行为，使行业内部利益分配更加公开、公平和公正，维护好厂网间的合法权益和市场秩序；开展电力企业生产经营情况的调研，了解和掌握电力企业生产经营动态，找准生产经营中存在的突出问题和原因，提出建议（局党组成员、副局长雷金娥同志负责，价财处负责落实）。
近期会同*区域政府发改委（物价）主管部门，制定电价检查方案，做好电价检查工作。进一步加强对差别电价、脱硫电价、小火电机组上网电价、递进式电价和自备电厂收费政策执行的监管，督促落实国家相关电价政策（局党组成员、副局长雷金娥同志负责，价财处负责落实，一季度前完成）。
5、在电力稽查工作方面加强行政处罚力度，认真解决好人民群众反映强烈的热点、难点投诉举报，扎实开展供电质量不合格、随意停限电、报装接电难、用户工程“三指定”、乱收费等方面的专项监管；设立行政处罚罚没帐户，完善相关规章制度，依法依规做好电力争议调解和行政处罚工作；以供电监管为抓手，建立供电监管常态化机制，进一步修改和完善检查方案、检查标准和《*区域供电服务监管办法实施细则》等规范性文件，深入开展好供电检查，扩大检查覆盖面，加大专项检查的深度和力度，确保取得实效；认真做好12398电力监管投诉举报电话的宣传工作，扩大知晓度，充分发挥其桥梁作用和信息收集作用（局党组成员、副局长雷金娥同志负责，稽查处负责落实）。
近期认真做好*区域农村用电情况、居民户表改造及农村电网“两网一同价”等的调研工作，深入了解农村用电和城镇居民用电存在的深层次问题及成因，提出建设性监管建议（局党组成员、副局长雷金娥同志负责，稽查处负责落实，一季度前完成）。
6、在电力行政许可方面进一步加强调查研究，积极做好《供用电监督资格证管理办法》出台相关准备工作，推动供用电监督检查工作的常态化、规范化；严格市场准入，加强许可证后续监管，进一步注重效率，提高服务水平，强化行政执法，努力规范市场秩序（局党组成员、办公室主任薛浒同志负责，资质处负责落实）。
近期加大工矿企业进网做业电工许可证的颁发和管理力度，保障供用电安全（局党组成员、办公室主任薛浒同志负责，资质处负责落实，一季度前完成）。
7、加强法规建设，结合一线监管工作中遇到的新情况和新问题，积极向电监会提出有价值的法律法规修订建议，推动起草《能源法》、修订《电力法》及《电网调度条例》、《电力设施保护条例》等电力监管立法工作（局党组成员、办公室主任薛浒同志负责，办公室牵头，相关处室配合，上半年前完成）。
电力安全调研报告篇4
基于这些方面的考虑，俄罗斯联邦于1997年7月颁布了第117号联邦法律，即《水工建筑物安全法》．该法律贯彻实施2年多来，对水工建筑物安全实施国家监察，做了大量工作，使水工建筑物的安全工作得到全面加强．
1俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》
近些年来，俄罗斯有关部门研究了在新经济条件下，如何改进和加强水工建筑物安全工作．在总结水工建筑物安全实行部门监察的实践和广泛吸收世界各国大坝安全立法经验的基础上，组织各方面的专家起草了俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》草案，1997年6月23日获国家杜马通过，1997年7月21日由俄罗斯联邦总统叶利钦签发生效[2]．这是俄罗斯历史上第一部在国家意义上调整水工建筑物安全问题的法律文件[3]。
该法律适用于因其破坏可能导致发生紧急情况的水工建筑物．所谓紧急情况是指由于水工建筑物失事，在一定范围内可能引起或已经引起人员伤亡、健康受损害或者周围自然环境遭到破坏、造成巨大的财产损失和破坏人类生存条件的情况[2]．
该法律规定了俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦主体行政机关、实施水工建筑物安全国家监察的机关和俄罗斯水工建筑物注册登记局的职权；规定了保障水工建筑物安全的总要求和水工建筑物业主和运行单位的义务．水工建筑物业主或运行单位对水工建筑物存在的整个生命周期内的安全负责；确立了水工建筑物安全报告制度、水工建筑物设计、施工和运行活动的许可证制度和由于水工建筑物失事引起损害的民事责任风险义务保险制度（义务保险的具体办法由将要出台的联邦法律进行调整）；该法律强调对违反水工建筑物安全法规的行为必须依法追究责任．该法律的一个最重要的原则是俄罗斯联邦一些行政机关受俄罗斯联邦政府委托，对水工建筑物安全实施国家监察．法律赋予监察机关广泛的权力，直至按照法律的规定，作出禁止不可靠建筑物的运行以及拆除或维修的决定，作出关于注销建筑物运行许可证的决定[2]。
为了更好地贯彻《水工建筑物安全法》，1997年8月以来，俄罗斯联邦政府组织制定了一批标准法规，如：《水工建筑物安全国家监察的组织》、《俄罗斯联邦水工建筑物注册登记局的组建和运作办法》、《对有关联邦<水工建筑物安全法>的俄罗斯政府部分法规进行修改和补充》及《关于批准水工建筑物安全报告条例》等．今后还将根据情况制定一些法规．
俄罗斯联邦政府通过法规责成国家监察机关根据水工建筑物的等级、使用特点、结构和运行条件以及特殊的安全要求，制定出各部门的保障水工建筑物安全的标准法规文件和技术标准文件[4，5]．
2水工建筑物安全监察体系
为保证《水工建筑物安全法》的贯彻落实，必须实行水工建筑物安全的国家监察．俄罗斯联邦政府决定由以下联邦行政机关承担国家监察职能[1，4，6]：俄罗斯燃料能源部负责对燃料能源综合体的水工建筑物实施监察；俄罗斯运输部负责对航运水工建筑物实施监察；俄罗斯矿山技术监督局负责对工农业生产的残液池的围护水工建筑物实施监察；俄罗斯自然资源部负责对不受上述主管部门监察的一切水工建筑物实施监察．俄罗斯燃料能源部又将对水工建筑物安全实施国家监察的职责委托给俄罗斯燃料能源部国家能源监察与能源保护司，又称国家能源监察局[1，4]。
为了组织对能源建筑物的监察并提供科技保障，俄罗斯燃料能源部成立了国家机关——大坝与能源建筑物监察科技中心（俄罗斯燃料能源部能源监察科技中心），在国家能源监察局领导下，独立开展工作．1999年第4季度起俄罗斯燃料能源部着手在能源监察科技中心成立俄罗斯水工建筑物注册登记局燃料能源综合体工程水工建筑物分局[1，4，6]．
国家能源监察局在各地区设有地区管理局，各俄罗斯联邦主体也没有国家能源监察管理局．它们的职能主要是对运行单位执行保障水工建筑物安全措施的情况进行经常性的监督；会同国家能源监察局科技中心参加水工建筑物的定期检查和巡视检查，其中包括对事故和事故状态的调查；在国家能源监察局组织下，开展培训工作，提高监察人员的业务素质[4]。
3水工建筑物安全报告制度
1998年11月6日俄罗斯政府颁布了《水工建筑物安全报告条例》，规定了水工建筑物安全报告的内容、编制方法和对其实施国家鉴定的方式．
水工建筑物安全报告是论证水工建筑物安全性并根据它的等级确定水工建筑物保障程度的文件．已运行水工建筑物，其中包括废弃的和改建、大修、修复或者停用后的水工建筑物的安全报告由业主或者运行单位编制．正在设计和在建的水工建筑物的安全报告由履行发包职能的法人或自然人编制．在编制已运行和在建建筑物的安全报告之前，由业主或运行单位组织，并且必须有监察机关代表参加的水工建筑物检查[7]。
已运行水工建筑物的安全报告应由报告人提交监察机关，不得少于5年一次．根据监察机关的决定或报告人的主动要求，如出现了故障和紧急情况，经过改建、大修后以及法规和技术标准发生变化时也应提交安全报告；设计中的水工建筑物安全报告应在设计进行国家审查期间提交监察机关；在建水工建筑物安全报告应在建筑物规定移交日期的4个月前提交监察机关[7]。
安全报告的国家鉴定由国家监察机关组织进行．俄罗斯燃料能源部指定国家能源鉴定局和国家能源监察局科技中心两家作为鉴定中心对能源系统的安全报告进行有偿鉴定[8]．鉴定中心成立鉴定委员会，聘请经过俄罗斯燃料能源部进修学院和国家能源监察局培训并确认的高级专家参加委员会的工作，鉴定委员会的工作规则和对委员会专家成员的技术素质要求由国家能源监察局制定[4]．
鉴定中心应在规定期限内向监察机关提交鉴定结论，经监察机关批准后，该结论就具备国家鉴定的资格．经监察机关批准的安全报告是进行俄罗斯水工建筑物注册登记和发放水工建筑物运行、启用、废弃、停用和拆除许可证的依据．在安全报告有效期内由监察机关发给上述许可证[7]。
《1999年下半年和2000年的燃料能源综合体水工建筑物安全报告计划》规定将编制133座电站的建筑物安全报告，但相当多的电站将推迟完成，其原因是缺少由设计总负责人参与制定的水工建筑物安全准则，而且各设计、科研单位对安全准则这个概念持有不同观点，故目前尚无统一的部门标准文件；一批老工程缺少部分设计文件和行政文件；许多能源企业的财务状况不好，不能为编制报告及其国家鉴定提供必需的业务经费[4]。
4水工建筑物的维修加固
水工建筑物安全的部门监察系统在电力部门运作的28年中，对水工建筑物状态进行定期（每5年一次）检查[5，6]，检查结果表明属于“俄罗斯统一电力系统”股份公司的水电站水工建筑物的状态基本上能胜任工作，是符合联邦法律要求的．但是许多工程在运行中发生的变化必须在最短的时间内进行处理，以防产生不良后果[5]．建筑物有严重缺陷的工程十分重视维修加固工作，近年来许多水利枢纽都做了大量工作．在《1998年俄罗斯联邦电力系统设备和建筑物维修改造计划》中包括有44座水电站和65座火电站，在这些电站中共有215项水工建筑物维修措施，总工作量为2．496亿卢布[5]，其完成情况如下：溢流坝、水电站厂房的混凝土维修工作完成了39项计划中的20项，完成的工作量为2432．34万卢布（计划4962．06万卢布）；土工建筑物（土堤和主坝）完成了19项计划中的10项，完成的工程量为588．62万卢布（计划962．62万卢布）；渠道和输水建筑物尽管只完成28个计划中的14个，费用却达9164．95万卢布，已超出计划；机械设备的更新和防锈保护完成了原定1968万卢布的695．57万卢布．
最近5年来联邦级水电站用于水工建筑物维修和改造的费用的可比价值上升了2倍多．一方面说明电站工作人员重视水工建筑物的安全，进行了大量的维修改造工作；从另一方面讲，说明建筑物的老化问题已显示出来，有些故障和缺陷必须立即排除．预计这方面的费用还将增加[8]．
在联邦级水电站用于维修建筑物的费用平均占电价的12．5％的情况下，有些水利枢纽却只占电价的3％～5％，况且它们的建筑物状态远未达到最佳状态，应引起电站领导人员的重视[8]．
5水工建筑物安全的科技工作
水工建筑物安全问题的科技工作是围绕俄罗斯燃料能源部和“俄罗斯统一电力系统”股份公司的部门《科技纲要》的0．05节“水电站和能源建筑物”和0．11节“能源工程的抗震性”来进行的[5，6]。
1998年10月1日俄罗斯燃料能源部审查批准了国家能源监察局与“俄罗斯统一电力系统”股份公司共同制定的部门《能源建筑物安全纲要》．这个纲要由下列第一层次的课题组成[1]：①完成制定和报送标准法规文件和联邦《水工建筑物安全纲要》和《危险工业生产工程安全纲要》；②制定和推行能源建筑物安全评价和监控方法；③在俄罗斯国家能源监察系统中，组织对能源建筑物安全的国家监察；④编写检查和监测能源建筑物状态的现代化的技术大纲性材料；⑤制定建筑物失事及其后果的预报和防止方法，包括制定在建筑物上进行预防失事工作的操作方法；⑥研究和实施当能源建筑物的状态不符合安全运行准则时，防止其失事的工程技术措施．上述纲要中的课题必须在2000年前完成，而且与完成俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》的要求紧密关联．但是由于1998～1999年间缺乏资金，为保障法律实施的科技工作已显得滞后了．目前科研单位要完成的最迫切的任务是：①以现代监测仪器与监控建筑物和地基的计算机系统为基础，研制监测电站主要建筑物状态的新方法和新设备；②研制分析和预报建筑物状态及其安全水平的计算机软件，包括研究运行中建筑物及其地基的数学模型，根据原型观测资料校正模型和保证监测静动应力-应变状态、渗透流状态和建筑物与地基物理力学性质变化的模型；③研制和应用检查水工建筑物及其地基与设备的现代方法和技术手段；④编制和鉴定计算挡水建筑物失事发生、发展和预报冲击波扩散区可能造成破坏的软件，对具体水电站和火电站水工建筑物包括对灰渣坝进行计算和预报；⑤研究在自然和技术因素作用下，建筑物和结构的构件材料和建筑物地基的性质随时间变化时，它们的可靠性指标的评价方法；⑥研究失事风险的计算方法，其中包括用计算和实验-计算的方法评价各种失事方式的概率方法；⑦研制和应用在地震荷载作用下，监测地震对建筑物和地基的作用以及监测它们的应力-应变状态参数的现代方法和设备；研究和改进计算建筑物和地基的抗震强度和抗震稳定性的方法和软件；⑧对能源工程的建筑物和地基进行专门研究，以确定它们的强度和稳定性出现负面变化的原因、形式和数量特征，并研究实施维修工作的方法和工艺；⑨在电站编制水工建筑物安全报告和对其进行国家鉴定时，提供科技帮助[5]。
6水工建筑物业主民事责任风险义务保险
法律规定建筑物业主或运行单位对失事后果和公民、法人造成的损害承担民事责任[5]．通过投保，建立因水工建筑物失事引起损害的民事责任的资金保障．业生的民事责任赔偿金，一部分是业主的自有资金，另一部分来自按照现行法律和标准法规，与保险公司签订的保险合同确定的保险金额．如果实际赔偿总额超过该两项总和时，损害赔偿的办法由俄罗斯联邦政府制定[2]。
根据俄罗斯燃料能源部的要求，目前正在加快制定联邦《因水工建筑物失事引起损害的民事责任义务保险法》，在联邦法律出台之前，先着手实行民事责任风险的自愿保险．现已制定了《关于水工建筑物业主民事责任风险自愿保险的规定》，并已在俄罗斯财政部进行注册登记．“能源担保人”保险股份公司已取得了俄罗斯财政部颁发的第一份有权进行水工建筑物业主和运行单位民事责任保险的许可证．俄罗斯燃料能源综合体保险家协会的其它保险机构正在办理类似的许可证，依据许可证建立起对其他俄罗斯保险机构开放的保险者联营体[4，5]．
目前正在制定上述保险形式的标准法规以及根据建筑物的重要性及其安全等级确定保险收费的原则，为具体能源企业办理保险手续，把办理保险的费用列入电力成本，以及在保险公司内建立保障能源建筑物安全的预防措施基金，作为水工建筑物安全工作的附加资金来源[5]．法律规定的民事责任义务保险是促使业主向提高水工建筑物安全措施投资的有效手段．
但是保障建筑物安全工作的资金、建立用于预防和消除失事的物质和资金储备、建立失事后果的民事责任资金保障，其中包括在自愿保险基础上的资金保障等问题目前均未解决[6]．
7结语
俄罗斯正处在经济、政治体制变革的年代，但依然十分重视水工建筑物的安全工作，从法律、监督管理体制、管理手段、科技、经济等多方面保障水工建筑物的安全．他们不仅着眼于运行，还注意到对设计、施工阶段的水工建筑物的安全管理．既致力于预防失事的发生，还考虑到一旦发生事故时的报警、紧急状态消除和赔偿处理等环节．通过近几年的努力，俄罗斯的水工建筑物安全保障体系逐步健全，其中有些经验和做法值得我国借鉴参考，以促进我国大坝安全管理水平的不断提高，
参考文献：
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电力安全调研报告篇5
（一）编制目的、依据
为正确、有效和快速地处置突发性大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电造成的影响和损失，维护经济安全、社会稳定和人民生活安定，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院办公厅关于印发国家处置电网大面积停电事件应急预案的函》（国内函［2005］44号）、《**省人民政府关于印发**省突发公共事件总体应急预案的通知》（浙政发［2005］12号）、《**省人民政府办公厅关于印发**省处置大面积停电事件应急预案的通知》（浙政办发［2005］90号），以及国家有关部门的规定，制定本预案。
本预案所称的大面积停电是指因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起连锁反应，造成市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。
（二）适用范围
1、本预案适用于处置对全市经济安全、社会稳定和人民生活构成重大影响和严重威胁的大面积停电事件。按照电网停电范围和事故严重程度分为Ⅰ级和Ⅱ级两个状态等级：
Ⅰ级电网事故：因电力生产重特大事故，造成全市电网减供负荷达到事故前总负荷的40%以上；因重要发电厂、变电站、输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的20%以上；因发生燃料供应短缺等原因，导致全市地方发电企业发电机组60%以上停机，对全市电网、省电网安全稳定运行构成严重威胁。
Ⅱ级电网事故：因电力生产重特大事故，造成全市电网减供负荷达到事故前总负荷的20%以上、40%以下；因发电燃料供应短缺等原因，导致全市地方发电企业发电机组40%以上、60%以下停机。
2、本预案用于在发生大面积停电事件情况下，规范各相关县区、有关部门组织开展社会救援、事故抢险与处置、电力供应恢复等工作。
（三）工作原则
1.居安思危，预防为主。
2.保证重点，减少危害。
3.统一指挥，分工负责。
二、组织体系与职责
（一）市处置大面积停电事件应急协调小组（以下简称应急协调小组）及其职责。应急协调小组组长由分管副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市经委分管副主任、**电力局局长担任，成员由市发改委、安全监管局、公安局、财政局、交通局、林业局、建设局等单位负责人组成。主要职责是：决定本预案的启动和终止，研究重大应急决策和部署,协调解决电网应急处置、事故抢险、电网恢复等应急工作中的重大问题，协调指挥各县（区）、各有关部门开展社会应急救援工作。
应急协调小组的日常工作由市经委负责，主要包括：及时掌握大面积停电事件的相关情况，协调解决应急处置过程中的问题；执行应急协调小组下达的应急指令；组织制订应急预案，并监督执行情况；组织协调落实社会应急救援措施。
（二）相关部门职责。
1.市经委：负责应急协调小组的日常工作，并负责组织有关应急物资的生产、调运，以及必要生活资料的市场供应。
2.市发改委：负责电网恢复正常运行所需的建设项目的计划安排和衔接工作。
3.市安全监管局：指导安全生产应急救援工作，组织、协调重特大安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。
4.市公安局：负责对关系国计民生、国家安全和公共安全重要单位和要害部位的安全保卫工作，加强社会治安管理，打击违法犯罪活动，维护交通秩序，做好消防工作。
5.市交通局：负责发电燃料、抢险物资、必要生产资料等物资的运输保障工作。
6.市建设局：负责恢复城市供水、燃气、公交和道路设施照明等重要基础设施的正常运行工作。
7.市林业局：负责森林灾害消息，查处因森林火灾引起的重点林区内电力设施破坏的森林案件。
8.市财政局：负责保障应急救援与抢险、大面积停电后恢复等有关部门的工作经费。
（三）各县（区）要结合当地实际，制订本地处置大面积停电事件应急预案。成立处置大面积停电事件应急协调指挥机构，建立完善应急处置工作体系。
除Ⅰ级、Ⅱ级电网事故外，其他大面积停电事件的应急处置工作由事故所在地应急协调指挥机构负责协调指挥，并接受市有关部门和单位的指导。
（四）电力调度机构、电力企业和重要用户的职责
1.**电力局。市电力调度中心是电网事故处置的指挥中心，主要职责是：负责制订《**电网重特大事故应急处置预案》、《**电网黑启动方案》、《**电网城区电力系统突发事件应急处置预案》、《**电网500KV变电所防全停预案》，定期组织演练，并根据**电网网络机构的变化，及时进行修订；随时掌握电力系统运行状态，及时向市政府报送事故过程、停电范围、初步原因、发展趋势等信息；按照事故处置预案、调度规程等，指挥电网事故处置，控制事故发展和事故范围，努力保证主网安全和重点地区、县（区）主城区及重要用户的电力供应；执行上一级电网调度指令；组织电网系统各单位做好输变电设备的抢修、恢复工作。值班调度员是电网事故应急处置的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故处置。
2.地方发电企业。负责本企业事故抢险等应急处置工作，执行电力调度指令，配合电网大面积停电事件应急处置工作。
3.重要用户。负责本单位应急保安电源的配备和事故抢险等应急处置工作。
三、应急响应
（一）事件报告
1.发生电网大面积停电事件，市电力调度中心应立即向市经委报告事故发生时间、事故等级、影响范围、发展趋势和已经采取的措施。
2.市经委接到大面积停电事件报告后，应根据事故影响范围、停电区域、严重程度等情况，立即向市政府报告，并提出启动本预案的建议。
对发生可能产生重大敏感事件或涉外事件的，应及时通报市新闻办。
3.市政府接到报告后，分管副市长立即召集应急协调小组各成员单位及其他有关单位，召开紧急会议，就有关重大问题作出决策和部署，宣布启动本预案。
4.发生Ⅰ级大面积停电事件和按规定需要向省政府有关部门报告的Ⅱ级大面积停电事件，市有关部门应及时向省政府相关部门报告；需要向省政府报告的，市有关部门应及时上报市政府，由市政府负责上报。
（二）信息。信息应做到及时、准确、客观、全面，使公众对停电事件及处置情况有客观的认识和了解。
1.市经委应会同市新闻办等有关部门和单位要在事故发生的第一时间向社会简要信息，及时通报事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间、应对措施和公众注意事项等内容，并根据事故处置情况做好后续工作。应急状态宣布解除后，要及时向公众通报信息。
2.各有关地方政府要组织力量，宣传、教育群众，防止公众产生恐慌心理，坚决打击趁机造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违规行为，维护社会稳定。
（三）应急处置。当电网或电厂发生重特大事故，在特别紧急情况下，市电力调度中心应先行采取必要措施，隔离事故区，控制事故范围进一步扩大，尽可能保持主网安全和非事故区电网正常供电。
1.电网与供电恢复。发生大面积停电事件后，市电力调度中心和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应。
——在电网恢复过程中，市电力调度中心负责协调电网、地方发电企业、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定。在条件具备时，优先恢复重点地区、县（区）主城区、重要用户的电力供应。
——电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作。
——各地方发电企业应严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力。
——在供电恢复过程中，严格按照调度计划分时分步地恢复各电力用户的用电。
——停电区域各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。
2.社会应急。发生大面积停电事故后，应急协调小组应迅速指挥调动流动发电设备、事故抢险队伍和储备物资；有关成员单位尽快赶赴事故现场，组织抢险，排除险情，修复设备。受影响或波及的各有关地方政府和有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会应急救援与处置工作。
——对停电后易造成重大政治影响、重大生命财产损失的党政机关、军队、机场、铁路、港口、车站、矿井、医院、金融、通讯中心、新闻单位、体育场（馆）、高层建筑，化工、钢铁等重要用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。
——车站、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的重要用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人电有序疏散或妥善安置，确保人身安全。
——公安部门要加强停电区域关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位和要害部位的安全保卫工作，加强巡逻，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定；及时做好大面积停电事件引发的各类火灾事故应急救援工作；组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，避免出现交通混乱，维护正常秩序。必要时请武警部队协助做好有关工作。
——经贸部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和供应，保证居民停电期间基本生活资料供给。
（四）应急结束。在同时满足下列条件时，由市经委根据电网事故的处置和恢复程度向应急协调小组提出终止本预案的建议，由应急协调小组宣布解除应急状态，应急处置结束。
1.市电网主干网架基本恢复正常接线方式并与**主网恢复联网，主要运行参数保持在稳定限额之内，主要地方发电企业机组运行稳定；
2.停电负荷恢复80%以上，重点地区、县（区）主城区负荷恢复90%以上；
3.主要地方发电企业、重要输变设备故障已被隔离，对电网安全稳定运行不构成严重威胁；
4.发电燃料恢复正常供应、发电机组恢复运行，燃料储备基本达到规定要求。
5.无其他对电网安全稳定运行存在重大影响或严重威胁的各类事件。
四、后期处理
（一）事故调查。按照电力生产事故调查规定，组成调查组开展事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、性质和责任，编写调查报告。
（二）改进措施。电力企业应根据事故调查报告，组织生产、科研等部门研究提出针对性改进措施。各相关地区、部门应总结社会应急救援的经验和教训，进一步完善处置体系。
（三）补偿理赔。对在处置大面积停电事件中紧急调集、征用有关单位的人力、物资、财力，按照规定给予补助或补偿。有关保险机构，按照保险合同及时做好被保险人的理赔工作。
五、应急保障
（一）技术保障。加强技术支持部门的应急基础保障工作。各级电力管理部门应根据实际需要，聘请电力生产、管理、科研等方面专家，组成大面积停电事件处置咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力企业应积极开展应急处置的研究，加大电网安全预警和应急处置技术研发的投入，建立健全电网安全应急技术平台，不断完善电网大面积停电事件应急技术保障体系数。
（二）装备保障。各地、各有关部门以及电力企业应积极利用现有装备，根据应急工作需要，建立和完善救援装备调用制度，配备必要的应急救援装备，并保证救援装备始终处于随时可正常使用的状态。
（三）人员保障。电力企业应加强电力调度、运行值班、生产管理、抢修维护、事故救援队伍建设，通过技能培训和模拟演练等手段，提高各类人员业务素质、技术水平和应急处置能力。市经委、**电力局等部门要积极开展社会宣传工作，不断提高公众的安全意识、社会责任意识和预防、避险、自救、互救、减灾能力。
（四）其他保障。应急协调小组各成员单位和其他有关单位应根据各自职责和应急处置工作需要，做好人力、物力、财力、交通运输、社会治安、医疗卫生、通信保障等工作。
六、附则
（一）市经委应会同有关部门和单位制订应急预案演练计划并定期组织演练。
电力安全调研报告篇6
【关键词】电力调度自动化监控报警系统;总体设计;结合实例
1.电力调度自动化监控报警系统的重要性
监控报警系统可以实现：机房高度智能化、无需安排值班人员。多媒体技术的发展促进了系统性能的提升，为了达到对机房环境、网络、系统、数据的多级全面监测控制、报警等目的，结合了最前沿最科学的多媒体相关知识。系统智能化程度高：可以实现“数据级报警”。通过综合分析emS系统可能产生的各种不正常现象，设计科学合理的报警逻辑系统，最终实现对系统的全面监控以提高供电安全可靠性。
2.电力调度自动化监控报警系统总体设计
2.1监控报警系统功能实现
根据不同的告警级别，常采用电话、短信、语音等方式告知相关工作人员。具体情况如表1所示：
表1各类告警特点
告警级别范围具体实例
紧急（电话）系统运行及其不稳定，超出正常范围;重要服务器（设备）发生故障、异常;多处变电所失控;其它火警、温度过高;违规人员进入;
前置（或应用）服务不工作;核心交换机异常故障
重要（短信）威胁服务器设备正常运行的异常信号;关键工作节点发生故障;个别关键数据没有进行刷新操作;其它温度较高;一般设备不工作;一般交换机异常故障
一般（音响）数据没有进行刷新操作;工作站异常退出;交换机的端口发生异常故障;其它某工作站不工作（或网口疏松）;变电站主（或备）通道异常
2.2报警系统设计原则
实际工程中按照分级分层预警的原则，将报警系统设置成如下所示的三种系统。三种系统的报警信息常采用声音、字体闪烁等方式发出。
（1）正常操作预警系统
现阶段系统仅能相应地发出线路开关的跳闸信号，不能指出开关状态变化是由正常操作还是线路故障引起。需做一定改进：若为正常操作原因，系统发出一般告警音且继续运行;若为线路故障原因，系统需发出重要保护告警音。
（2）设备异常预警系统
用电设备主变压器电流和功率的预警设置应遵循如下：设置主变压器正常工作时的安全值（通常取最大负荷的90%至95%）。一旦实时监控数据超出此限定值，设备异常预警系统相应弹出警告信息窗口，运行数据随着改变颜色、闪烁变化。电压棒图随着设备的工作电压超出预警限定值而变色。系统的主要负载是电动机且无功功率过低时，会出现电压不足的现象，若不能及时调整无功，电动机负载会消耗更多无功维持运行，进入恶性循环后电网可能最终崩溃。故加强系统的电压无功监控具有十分重要的意义。
（3）事故告知预警系统
电网事故引起线路开关自动跳闸，预警系统立即准确显示发生时间、位置以及线路继电保护装置动作等信息，并发出事故告警音，与设备相连的打印机相应记载、打印报警信息。
2.3监控报警系统主要组成
根据系统功能的设计要求与设计原则，调度自动化监控报警系统功能图如图1所示。
3.结合实例分析电力调度自动化监控报警系统的改进措施
1995年广东北部发生了“12・15”范围较广的停电事故，最终调查结果表明：大停电事故主要导火线是韶关发电厂发电机组地运行故障。1999年，电压棒图显示：广州市的茶山变电站母线实际运行电压为101kV（Uset=110kV）;与此同时，加禾变电站母线电压也出现较大异常，1号、2号母线相应地分别为91.4kV、90.7kV。调度人员第一时间发现了故障信息，及时、合理地调整系统负载，进行相应无功功率补偿，最终使电网恢复正常状态。
虽然电力调度自动化监控报警系统具有闪停、发出警告音、弹出警告信息等功能，但在合理有效筛选警报信息、细化监控局部系统以及防止事故发生等方面仍存在较明显不足。主要从以下方面经过一定程度的改造：
（1）最终选用Client/Server这种主从结构的分布方式系统，按照一体化设计思想，以实时信息服务平台为前提基础，合理扩展、大量集成和科学整合SCaDa、paS、DmS以实现各种各样应用功能、利用统一的数据库模型系统、人机交换界面等为终极目的，保证自动化监控报警系统的实时性、稳定性、安全性以及可靠性;
（2）系统具备基本的的调度自动化系统SCaDa功能：数据的采集、筛选、控制、计算功能;事件的记录及处理功能;人机界面交接、各种报警处理、工作状态记录、历史数据记录、打印记录信息、数据输出、模拟屏的智能控制等功能。系统具有功能强大、操作简单、画质高清、实时同步、遥测精准及事件记录反应迅速等极其鲜明的特点，最终实现全方位表征电力系统的运行状态，保证了调度工作人员科学合理的进行调度工作。
（3）同时还具有部分针对系统潮流分析与调控的较高级应用功能（paS）。paS利用SCaDa收集的电网信息，采用实时型、研究型模式实现对电网工作状态的综合分析，便于工作人员预测、调控系统的运行趋势。其中状态估计下的网络实时数据模型是其它高级应用计算的基础平台。通过对SCaDa实时数据的剖析与计算，优化系统工作模式、校验SCSDa实时遥测遥信、指出异常的遥测遥信点。如状态估计模块“量测粗检测”可提示异常数据、母线不平衡、支路两侧不平衡等情况，使维护人员针对性地检查系统，提高工作效率。应保证状态估计计算收敛，出现不收敛现象，首先需找出有功、无功残差最大点，解决机器参数异常、量测错误、开关刀闸位置状态错误等现象;其次通过相关的粗检测、坏数据信息，找出、处理错误设备参数、错误开关刀闸位置状态、不平衡量测或量测模型错误。paS的核心功能模块是潮流与短路计算。母线负荷分配、开关刀闸状态、相应估计值、设备参数等与潮流计算后计算收敛、负荷分布合理息息相关。paS短路计算模块的维护：检查设备阻抗、外网等值机组、系统运行方式等。短路计算后应检验其是否与设定值匹配，最后有目的性地检查设备阻抗、修改机组不正常阻抗、更正开关刀闸位置状态等。
图1监控报警系统功能图
4.结束语
电力调度自动化监控报警系统正处于不断完善阶段，其在预防电力系统崩溃、缩短断电时间方面发挥重要作用，极大地提高了人民生活水平、保证了经济发展需求。
参考文献
[1]张庆.电力调度自动化智能报警系统的原理及设置原则探讨[J].机电信息，2013（36）：9-9.
[2]梁朝圣.电力系统调度自动化智能报警探讨[J].中华民居，2012（13）.
电力安全调研报告篇7
（一）学习调研阶段的典型做法及工作亮点。
1、各二级单位克服困难，学习实践活动结合实际有特色。
在第一阶段的工作中，我公司各二级单位结合自身实际，学习实践活动的开展不生硬，有特色。各单位想方设法有效解决工学矛盾；有效解决学如何致用的矛盾；想办法调动非党员和外聘员工参与学习实践活动的热情。
构施ⅱ标把“以科学发展观武装头脑，将构施ⅱ标建成精品工程”确定为自选动作，为了推进自选动作的贯彻落实，项目党支部开展了“我的工作出精品”承诺签名活动；机关支部推出“白加黑”方式，白天坚持工作，晚上集中学习讨论。广东分公司施工点多线长，支部就利用网络，在网络上提要求，展示交流学习成果。这些活动都有效地解决了工学矛盾，大家对学习实践活动的认识得到极大提高。
器材厂铁塔车间紧密联系车间的实际情况，用工作实际检验学习成果，他们从小改小革入手，以“节能降耗”工作作为突破口。学以致用活动的开展，员工们均觉得科学发展观其实不空洞，离自己就是那么近，完全摸得着，看得见。例如，在生产资料的准备上，车间要求放样工程师在不违反《铁塔制造技术规范》的情况下，在放样时从技术层面上进行优化处理，从而达到节约原材料的目的；在生产环节上，利用生产塔材余下的短料及边角料加工成地脚螺栓的辅材，采用对焊技术将圆钢短料对接成可利用的长料，较大限度提高了原材料的利用率；在镀锌环节上，利用生产基础钢筋余下的圆钢制做成可循环利用的镀锌工装，利用废旧白件做成接料箱，一次性镀锌铁丝的使用量大幅度减少，对节约生产成本起到了有效的作用。
宏业物管党支部利用学习实践科学发展观知识抢答竞赛这一活动的契机，领导班子与广大员工互动，对学习科学发展观的一些理论联系实际的问题谈自己的观点和看法，相互促进、相互提高，通过竞赛，触发了大家特别是非党员积极参与学习实践科学发展观的热情。
2、做好宣传工作,营造学习实践活动良好氛围。
活动一开始，我公司就制订了学习实践活动宣传方案，拟订开展深入学习科学发展观活动宣传标语制作并下发到各单位、分子公司、项目部张贴，为学习实践活动营造浓厚的活动氛围；及时编发工作简报，及时宣传开展深入学习实践科学发展观活动工作的动态、进展和成效；加强与贵州电网公司深入学习实践科学发展观活动宣传报道组、贵州电网公司新闻中心的沟通、协调和联系，及时宣传公司在开展深入学习实践科学发展观活动中的主要经验和先进典型；在公司网站和《贵州送变电报》开辟深入学习实践科学发展观活动工作宣传专栏等等。
截止到4月24日，我公司网站“学习实践科学发展观”宣传专栏文章已经突破了100篇，向省公司报送活动简报21期，在贵州电力网站和报纸上发表文章17篇。营造了学习实践活动的良好氛围，有效地推动我了公司学习实践活动的扎实开展。
3、工作做得细，抓得实。
由于我们对学习实践活动认识到位，思想上高度重视，有一种紧迫感，准备得早，从一开始就把工作抓得很紧很细。省公司启动会的第二天，我们就召开了动员大会，用几天时间加班加点，制定了指导活动的系列文件，拿出了班子成员调研课题。确保省公司的要求得以全面贯彻落实。
为保证学习效果，我们在做出学习培训辅导计划后，又推荐了重点学习内容，在全面学习的基础上，帮助广大党员更好抓住学习重点，提高学习效率。
公司领导班子成员积极开展“四个一天”活动，张克明书记、谭绍鹏经理带头给机关党员和在筑中层干部做了学习辅导报告；张克明书记单独给器材厂、大黔线项目部、车江变、离退休党支部等单位做了学习辅导报告；李绍煌、李长江、徐书金、陈文康、董兴华、何秀江等副职领导也分别在自己的分管单位进行了学习辅导。公司活动办公室坚持每周例会制，及时了解分析当前工作情况。针对热点难点问题，活动办公室召开专门会议进行研究，办公室各工作组也积极履行职责，整个学习实践阶段，我公司各项工作均能按计划推进，学习实践活动达到了开好局，起好步的效果。
4、规定动作不走样，自选动作有特色。
根据省公司对活动的要求，我们在安排自己工作的时候，特别注意坚持两个基本原则：一是我们的工作要能完全满足省公司对活动的全部要求，二是要结合实际突出自己的特色。首先，根据南网公司和省公司学习实践活动主题，我们确立自己的主题为:“工程质量出精品，电网运行有保障，科学发展上水平”。我公司作为电力施工企业，搞好工程质量是企业发展的第一要义，是我们安身立命之本，是我们对贵州电网、对南网、对社会负起责任最基本的体现，是我们对电网安全稳定运行从而提高供电可靠率最直接最有效的贡献。所以，我们确立的这个主题，既切合了南网、省公司对“提高供电可靠率”的要求，又结合企业实际，突出了企业特点。其次，我们紧紧抓住学习实践活动主题，及时开展“党员工作出精品”活动，充分发挥我公司党组织和共产党员在“保增长，抓建设，强基础”的电网大建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。第三，领导班子成员分头深入施工现场，做宣传动员，抓工作落实。施工现场是我们的工作重点，也是工作难点。人员高度分散，各方面条件较差，工期十分紧迫。工学矛盾比较突出。班子成员分头深入到施工现场，对活动开展情况进行指导督促。谭绍鹏经理亲自安排了220kv赵斯变的学习实践活动宣传专栏和标语，他提出了用科学发展观指导我公司安全管理工作的要求，并亲临海南、广东分公司、构施线等施工现场进行督导检查。张克明书记分别去了瓮安变、大黔线、毕黔线等项目部。班子其他成员也分别到了多个施工项目部去推进工作。
（二）学习调研阶段的基本情况。
深入学习实践科学发展观活动是十七大做出的战略部署。从去年开始，我们在学习资料收集、思想动员、组织机构和工作程序的预安排等方面进行了一些思考和准备工作。今年年初，在党委年度工作计划里，我们把学习实践活动列为全年重点工作，对即将到来的活动，提前进行了动员，向全公司党组织、党员干部提出了要求，使我公司在思想上、组织上都做了比较充分的准备。
3月10日，即省公司召开学习实践活动动员大会的第二天，我公司就召开了启动大会，根据上级精神，结合我公司实际，我们确立活动主题为“工程质量出精品，电网运行有保障，科学发展上水平”。随后很短的时间内，我们的活动方案、组织机构、工作推进表、宣传方案、宣传标语、调研课题、领导班子联系点等主要文件就出台了。由于动员得早，准备得早，启动得及时，我公司的学习实践活动很快就在各基层单位全面铺开。
3月16日，我公司又及时召开了推进会，进一步建立完善了活动的工作机制，对各基层单位如何开展好活动、保证活动效果进行了辅导。我公司人员高度分散，组织工作的难度比较大。为保证基层单位学习实践活动正常开展，我们领导班子每个人都划定了责任联系单位，配置了联络员。班子成员利用各种机会，分头深入到基层单位指导督促有关工作。我公司22个党支部，在册党员697人，在职党员448人。学习实践活动第一阶段，我们发放三本必学书目共计1160册，公司集中举办和领导班子成员分头举办各类辅导报告会24次。公司8名领导班子成员积极开展“四个一天”活动，扎实开展调研工作，带头撰写学习心得和调研报告。公司共举办各种层次的解放思想讨论会37次，查找突出问题数86个，征求上报省公司意见建议5条。公司3个指导检查组到所联系单位指导检查14次。活动办公室收到党员学习心得220篇。
（三）学习调研阶段的主要收获。
根据学习实践活动安排，我们在学习调研阶段认真进行了解放思想大讨论活动，公司全体党员干部积极参与，公司领导班子成员针对公司改革发展所面临的热点难点多次深入基层调研，写出了精彩深刻的心得体会和学习调研报告，从他们的心得体会和学习调研报告中，我们可以感觉到那种勇于正视差距，强烈的危机感和紧迫感；那种敢于思变和创新的勇气，坐不住的感觉和大干一场的精神，特别是那种在电网大建设中，在实现“保增长、抓建设、强基础”的目标中实现送变电跨越式发展的信心和决心。在解放思想破解难题上，公司确定了一个原则，对于那些能够破解的难题立即着手解决，对于那些暂时难于破解的问题深入研究，正视其存在，力争尽快解决。通过解放思想讨论，我公司破解难题在下面三个方面取得了一定的成果。
1、为建设坚强大电网适时调整项目法管理。
2009年电网大建设，我公司施工的工程将覆盖10千伏至500千伏等多种电压等级，给我们的施工管理提出了新的挑战。借助电网大建设机遇，我们提出了26亿元的产值目标，较之去年翻了一番。由此带来的人力资源短缺的矛盾必将更加突出。如何破解这一难题，通过解放思想大讨论，公司决定调整已经实行了13年的项目法管理。区域项目制的实行，有利于竞争机制的进一步形成，缓解了我公司人力资源配置紧张的局面。首先，和之前的项目制相比较，相当于省内每个区域只有一个项目部而不是以前的几个甚至十几个，这减少了大量的管理人员，很大程度上控制了管理成本；其次，区域管理可以把技术、施工以及安全管理进行集中，人员得到充分利用。
2、以人为本挖潜增效，立足长远强化基础。
为了提升机关对一线的服务质量和服务水平，公司连续召开三次职代组长会讨论，并多次召开党政联席会议研究，于3月31日制订实施《贵州送变电工程公司岗位管理办法》。确立了因事设岗、科学定级（层次），先岗位后人员，岗变薪变、定期考评、择优聘用的岗位管理办法。其中“每年6月份定期或根据工作需要由公司人力资源部召集相关职能部门，根据各部门岗位设置的运行情况，对设置不合理、分类、定级（层次）不准确的岗位提出撤销或更改意见报公司办公会审定。”等条目均体现了科学发展观以人为本，全面协调可持续发展的具体要求。
3、加大运检公司和施工一线人员的交流培养以建设坚强大电网和提高电网运行可靠率。
经过多年的发展，我公司已形成施工、生产和线路运检三位一体并驾齐驱的运营模式。我们的工程施工能力已经有长足进步；我们的电网运行检修业务，明年线路总长将达到10000公里以上，在全国同行业中处于领先地位。做强做大的同时，人才断层现象，人力资源不足等问题日益显现。解决这一难题，我们解放思想大讨论的结果认为：通过加大运检公司和项目部人员的交流培养来破解这一难题。我们运检公司人员整体比较年轻，全部是近几年从大学和中专招聘进来的学生。他们的思想意识、工作干劲、学习创新、吃苦耐劳等方面都表现出良好的状态，加之运检公司半军事化的管理，运检队伍已经具备了比较高的综合素质。而项目部的施工人员相对较为薄弱，在进一步提高施工管理上遇到了较大障碍。通过解放思想大讨论，我们找到了运检人员与施工人员交流培养这一有效方式。人员的交流培养至少有三个优势：一是运检公司选派的技术骨干到施工现场后，他们那些良好的素质必将给施工一线带来新风。二是施工中一些影响电网稳定运行的工序的关注度也会随之得到提高；三是运检人员交流到施工一线解决了施工管理人才断层的现象，更重要的是这样培养出的人才是既懂得施工也懂得运行维护的复合型人才，对送变电的全面协调可持续发展意义深远。
（四）学习调研阶段存在的主要问题。
通过公司检查指导组对公司开展学习实践活动的检查情况看，我公司虽然在第一阶段取得了一些成绩，但是也存在一些不足。主要表现在个别党员的学习不够深入，对公司所推荐的学习重点重视不够；个别中层干部用理论指导实际工作的能力有待加强；个别单位在改进活动方法、创新活动载体上还有潜力可挖。找出问题是解决问题的关键，公司学习实践活动领导小组要针对这些暴露出来的问题加强督促改进。
二、再接再厉，抓好分析检查阶段工作。
同志们，从今天开始，我们就转入学习实践科学发展观活动的第二阶段，即分析检查阶段。分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，又是解决问题和完善制度阶段的基础，具有承前启后的重要作用。分析检查阶段的主要任务是开好公司专题民主生活会和支部组织生活会、形成高水平的分析检查报告。公司各级党组织和广大党员干部要充分认识这一阶段工作的重要性，按照上级精神和公司的安排，扎实做好各项工作。
（一）把握好方法步骤。
在分析检查阶段的工作中，在抓好召开公司民主生活会与支部组织生活会，形成分析检查报告时要注意以下四个方面的工作。
1、广泛征求意见。各级领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本单位改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题。要广泛征集意见，征集意见面要覆盖与自己工作密切相关的单位、部门和职工群众等；要覆盖合作单位、当地政府、业主单位等。在具体工作中，一是要分别组织召开党员干部群众代表意见征求会、讨论交流会；二是要在党员干部群众中开展问卷调查、设置意见箱；三是领导班子成员要主动走访有关部门、相关单位进行访谈；四是要主动与上级相关部门加强沟通联系，征求意见建议。
2、召开好公司领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。
（1）党委要按照省公司的统一部署，要从全面贯彻落实科学发展观，切实解决影响和制约公司科学发展的突出问题、进一步实现“四个新目标”的高度，充分认识开好民主生活会的重要性。按照党员领导干部民主生活会的要求，严格程序，坚持导向，把好关键，注重质量。正确开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，自觉加以改进提高。做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入实践科学发展观上是否真抓实干。召开过程中要把握好以下关键：一是公司学习实践活动办公室要对征求到的意见分类整理，及时向领导班子成员通报反馈。二是领导班子成员要开展相互谈心，交换看法。三是学习实践活动办公室要制订会议方案，提前7天报贵州电网公司学习实践活动领导小组。四是领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料。五是领导班子成员要在专题民主生活会上认真开展批评与自我批评。六是要及时向网公司报告民主生活会情况。
（2）各基层党支部要召开专题组织生活会，组织全体党员认真参加，按照科学发展观的要求，坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，查找差距和不足，明确努力方向。支部召开专题组织生活会要把握以下几个关键：一是支部要将征求到的意见分类整理，及时向公司学习实践活动小组及本单位领导班子通报反馈。二是各二级班子成员要开展相互谈心，交换看法。三是各支部要制订会议方案，提前7天报公司学习实践活动领导小组。四是各二级领导班子成员要认真撰写组织生活会发言材料。五是各二级领导班子成员要在组织生活会上认真开展批评与自我批评。六是要及时向公司学习实践活动小组汇报组织生活情况。
3、撰写公司领导班子分析检查报告和各二级领导班子分析检查报告。
形成分析检查报告，一是要切实做到实事求是撰写。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想大讨论和公司专题民主生活会及支部组织生活会的成果，准确反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前形势对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导，推动企业科学发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。二是要切实做到反复修改完善。初稿形成后，要召开党委（支部）扩大会议进行充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。分析检查报告的形成过程，就是把学习实践活动认识成果转化为实践成果的过程。要深刻认识分析检查报告在整个学习实践活动中的重要地位，坚持把握突出检查分析问题、理清科学发展思路这个重点，坚持发挥领导干部在分析检查报告形成过程中的主导作用。在撰写分析检查报告的过程中，要坚持“三对照、三查找”，即：对照科学发展观的要求，深入查找在运用科学发展观指导实践、推动工作方面存在的问题；对照工作实际，认真查找影响和制约本单位科学发展的突出问题；对照广大职工关注的热点难点，认真查找事关职工切身利益的突出问题，认真撰写分析检查报告，切实做到思想认识有高度、调查研究有深度、分析检查有态度、撰写报告有力度。
4、组织群众评议公司领导班子分析检查报告和各二级领导班子分析检查报告。
对领导班子分析检查报告进行评议，是倾听民声、了解民意、集中民智和接受群众监督的过程。要通过“三评五议两公开”，切实做好群众评议工作。首先，参评范围要做到“三评”：群众代表评、专家学者评、基层单位评。其次，评议内容要做到“五议”：评议对科学发展观认识深不深；评议影响本单位本部门科学发展的问题查找准不准；评议影响本单位本部门科学发展的原因分析透不透；评议引领本单位本部门科学发展的思路清不清；评议制定的科学发展措施可行不可行。最后，评议结果要做到“两公开”：做好分析检查报告和群众评议结果的公开工作，合理确定公开范围和公开形式。使组织群众评议的过程，成为进一步听取群众意见、深入查找问题、明确科学发展思路、形成科学发展共识的过程。评议形式可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等。对群众提出的意见建议，要认真分析研究，正确的意见建议要体现到分析检查报告中，进一步接受群众监督。
（二）以“一创三争当”活动为载体扎实推动分析检查阶段工作。
有效的载体，是把公司学习实践活动引向深入、取得实效的有力保证。根据网公司的统一部署，我公司将结合实际，开展“一创三争当”活动，即“创建科学发展型班子、争当开拓创新型领导、争当六个领先型党员、争当求实奉献型员工”。通过载体活动的开展，促进党员干部、广大党员以实际行动进一步巩固第一阶段的成果，引导党员干部更加自觉地把科学发展观的要求落实到工作实践中，在公司营造“爱岗位、比奉献、讲发展”的良好氛围，深化学习实践活动效果。
公司各级领导班子作为公司科学发展的组织者和领导者，必须进一步提高领导企业科学发展的能力。各级领导干部作为公司科学发展的实践者和推动者，必须自觉践行南网方略，形成统一的价值观，把所担负的责任、所做出的决策、所采取的措施，置于南方电网公司和贵州电网公司改革发展稳定的大局中去把握，与南方电网公司和贵州电网公司保持高度一致。广大党员作为公司科学发展的践行者，必须进一步增强纪律观和执行力，对贵州电网公司和我公司做出的部署决策，不折不扣地贯彻落实，做到关键时刻有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，以六个领先的模范作用，影响和带动广大员工立足本职，奉献岗位。广大员工作为公司科学发展的主力军，要在电网建设、安全生产、经营管理等重要任务中，立足岗位，求实奉献，争当先锋，在公司新一轮发展中发挥积极作用。
电力安全调研报告篇8
关键词：电网建设 限额设计 造价管理
一、做好电网规划
电网规划既是国家总体发展规划的一部分，也是电力系统规划的重要组成部分。电网建设投资巨大，大量的规划产生的待建项目，往往由于投资预算的限制，而得不到落实。许多电网项目常由于规划决策失误导致巨大的经济损失，不仅浪费了有限的投资，还失去了电网建设项目的有效投资回报。规划的浪费是最大的浪费，规划的节约是最大的节约，因此，为了有效地控制电网工程的造价，就应从规划阶段具有长远的战略思想，从经济角度和工程角度进行综合分析。
要建设强大的国家电网，就应从全局出发，用国家电网规划指导区域电网规划，根据地方电力负荷的需求进行整体布局。电网规划应优化结构，使其具有良好的供电可靠性，并且尽可能地降低输电电能损失，保证能安全地回收投资成本。全网在整体上要有良好的容载比、主变容量与配变容量比、各电压等级的线路长度比。电网规划主要包括以下内容：第一，预测未来的电源规划和负荷变化趋势，以及电力市场情况和电价水平；第二，对各种规划方案的分析和筛选，选出规划方案；第三，进行风险评估和投资分析，并估算可能的收益情况。
电网规划的一个目的是为了减少电网拥挤，而通常电网拥挤的状况可以在一定程度上通过边际节点电价反映，所以可通过计算和分析各节点之间的边际电价差来得出电网规划方案。具体步骤如下：第一，确定输电网中网络约柬情况，得到相应的规划方案；第二，根据电网在实际运行中受约束条件限制的累计时间长短，将对应的方案排序；第三，计算每种方案所需要的投资和能获得的总收益，分析其经济性；第四，将各种方案进行仿真，计算输电容量大小，确定各方案的性价比。初步确定几种电网规划方案后，应对这些方案进行技术评估，有线路路径的可行性、系统短路电流的大小、潮流分布的合理陛。此外，还应对这些方案进行经济评估，以减小投资风险，获得最大的投资回报。
二、可行性研究对工程造价的控制
1、电网建设项目可行性研究的内容和要求。电网项目可行性研究能为项目核准提供可靠的技术依据，科学、客观的编制可行性研究报告是电网建设项目工程造价控制的重要环节之一。通常电网建设工程的可行性研究报告包括这些内容：输变电工程可行性研究报告总报告、变电站工程选站及工程设想报告、电力系统一、二次接入系统报告、线路工程选线及工程设想报告、投资估算及经济评价报告、节能降耗分析报告等。可行性研究报告应满足以下要求：其一，充分对项目的必要性、系统方案进行论证分析，提出项目接入系统方案、本期规模和远景规模，同时应分析项目及方案的节能降耗效益。其二，提出影响项目规模、技术方案和投资估算的重要参数要求。其三，对新建工程站址和新建线路的路径方案进行必要的调查、现场勘测和试验工作，并进行全面技术经济比较，提出推荐意见。其四，经济评价所需的原始资料切合实际，电网电价调整需求合理、可信。其五，投资估算应能满足控制概算的要求，并和工程限额设计控制指标、通用造价进行对比分析。
2、多种技术方案比较达到技术经济的最优。可行性研究关键是对技术方案和设备选型进行分析和研究。具体包括以下方面：其一，电力系统一次方案。必须仔细论证电力系统一次方案，因为它决定了工程的总规模和技术装备水平，应论证其建设的必要性，提出接入系统方案，确定合理的工程规模和投产年限，提出技术经济合理的方案，并进行必要的电气计算，无功补偿平衡和调相调压计算，进行线路型式及导线截面选择，提出相关的电气设备参数要求。其二，电力系统二次方案。包括系统继电保护、安全稳定控制、相角测量装置、调度自动化子站、电能计量装置及电能量远方终端、系统通信、二次系统安全防护、调度数据通信网络接入设备等内容。其三，变电站或换流站站址选择。站址的确定对电网项目造价影响较大，应充分考察地理状况、土地使用情况、矿产资源、历史文物、出线条件、气象条件、站址环境、拆迁赔偿情况等。其四，变电站或换流站工程设想。主要包括：电气主接线及主要电气设备选择、电气布置、站区总体规划和总布置、建筑规模及结构设想、供排水系统、采暖通风和空气调节系统、火灾探测报警与消防系统等。其五，线路路径选择。依据变电站进出线位置、方向、电力网络结构、输电容量、电压等级、回路数、线路起止点及中间落点的位置和远近期过渡方案确定线路路径，应列出2-3个路径方案作技术经济对比分析来选择。其六，大跨越点选择及工程设想。包括：介绍跨越点位置概况、工程地质、工程水文条件及防洪影响评价情况，以及各方案对电信线路和无线电台站的影响、林木砍伐和拆迁简要情况及环境保护情况；确定跨越方式、塔高、塔头布置、导地线型式、防雷、接地方案等内容；说明铁塔材质及主要材料耗量，工程量及投资估算。
三、设计阶段对工程造价的控制
电网建设项目设计阶段的造价控制和管理是电网建设造价控制的关键环节，一个良好的设计既要能满足工作要求又能节省投资造价。近年来，随着社会用电量的高速增长，电网工程项目建设投资规模也在不断增加，投资浪费和项目“三超”现象在项目建设过程中较为普遍，许多项目忽视了工程造价控制和管理，甚至出现由于设计上的原因导致投资失控的现象。因此，设计人员一定要做好本阶段的工作，具体可从以下几个方面来完成。
1、推行限额设计。推行限额设计有利于强化设计人员的造价控制意识，促使他们进行项目全寿命费用的分析，比如：在输变电工程项目设计过程中对于主接线方案的确定和线路选线定位，以及防雷、抗冰、防冰、融冰等对运行成本影响较大设计方案的优化。使得设计人员全面分析、仔细考虑，认真权衡，努力降低工程成本，将工程造价控制在投资限额内。限额设计目标是根据可行性研究报告及其投资估算确定的，一般为工程费的90％。限额设计目标还要分解到各个单项工程，确定单项工程的投资限额。限额设计可分为目标分解与计划、目标实施、信息反馈等过程。首先应确定项目投资限额，在单项工程之间进行投资分配，确定各单项工程投资限额，再进行初步设计，并编制初步设计概算，看技术方案是否达到限额要求，达不到的重新考虑设计方案，达到的即可进行施工图设计，并编制施工图预算，使其满足限额要求即可进行工程施工。2、提高设计单位水平，切实提高设计质量。其一，实行iS09000系列质量管理体系认证。勘测设计单位应全面实行iS09000系列质量管理体系认证，使得勘测设计人员在内部审核管理约束和第三方的监督下，严格按照体系文件中的设计过程控制程序进行设计和后评价分析，不仅能有效提高设计质量，还能合理
控制工程造价成本。其二，加强设计、造价人员的管理。电网建设工程的新工艺、新方法发展和运用较快，使得工程设计、造价人员应掌握全面的专业知识，并不断补充新知识。设计单位要经常组织、造价人员进行培训、学习和考核。同时，设计人员和造价人员在实际工作中要紧密配合相互协调，既反对片面强调节约、忽视技术，又要克服重技术、轻经济、设计保守等现象。其三，健全设计单位经济责任制。设计单位应让设计人员承担相应的责任，对设计节约和浪费制定明确的奖罚标准，鼓励设计人员提高自身道德素质和业务素质，增强为业主控制投资成本的意识。其四，推行设计监理制。主管单位应制定电网工程设计监理工作职责，加强电网工程设计监理人才的培训考核和注册，并通过行政手段保证电网工程设计监理广度，使设计监理在电网工程中全面开展开来，切实提高设计质量。
四、招投标及合同价款控制
1、加强招投标的制度建设。国家电网公司除制定一般招标制度外，还应进一步制定招标技术文件来规范公司系统招投标活动、指导集中规模招标工作，如《国家电网公司招投标工作管理规定》、《国家电网公司供应商评估管理办法》等，并对下级单位的招投标制度制定情况进行检查监督。建设单位应完善关于招投标的制度建设，项目法人应依据国家电网公司的有关规定和国家招投标法，制订招投标管理办法和实施细则。
2、采用集中规模招标方式取得最大规模效益。电网建设通常规模较大，对于大宗设备物资采购应采用集中规模招标，这样不但能取得规模效益，加快资金周转，减少资金占用，还能有效减少制度执行中的缺陷，加强了廉政建设。2005年国家电网公司总部成功进行了六批项目的集中规模招标，中标金额达142亿元，包括电抗器565台、互感器3750台、变压器166台、组合电器27套、电容器70组、避雷器1750台、复合绝缘子87783支、导线25万吨、光缆7273公里等，共节约资金约14亿元，节资率9‰通过集中规模招标，能使公司以合理的价格采购到优质的产品，有效地降低了工程造价。
3、加强招标工作的指导和监督。上级电网公司应加强对下级公司集中招标工作的指导、监督和管理，实现招投标全过程的规范管理。落实招标、评标、定标三分离的原则，规范招投标和物资采购环节的各种收费，对发现的严重问题将进行通报，对招投标中的违法行为及时查处。
4、施工合同价款的确定。招投标工作主要是围绕着合同价款展开的，应按有关规定和协议条款约定的取费标准计算施工合同价款，具体根据工程预算书和中标通知书的中标价格来确定。在协议书内约定合同价款后不得擅自改变，但在适当情况下可进行调整。
五、施工环节的造价控制
建设单位应加强施工阶段的工程造价控制管理，使实际投入资金不超过合同价。在施工阶段，应从以下几个方面做好造价控制管理。
1、严格控制工程变更。工程变更是造成工程造价上升的一个重要因素。发生工程变更时，业主和相关单位都要严格按照相关要求和程序操作，任何变更都要有设计单位的通知单，并由监理工程师确认并签发才能生效，杜绝变更的随意性和主观性。
2、加强结算资料管理。业主要结合相应的合同条款、监理审核的工程量、设计单位或有咨询单位编制工程预算、承包商的资金使用计划等具体资料来进行结算。还应对各种变更费用进行严格审查，加大签证等资料的审核力度。
3、加强结算程序管理。监理首先对承包商上报的工程量进行审核，再由业主复审，由业主方的技经人员来计算工程进度款，经审计部审计后，再由公司财务部支付工程款。同时业主要逐步完善结算管理体系，加强结算时效性管理。
4、加强现场安全管理。电网建设项目施工过程中一旦发生安全事故，不仅会影响工程的质量和进度，还会造成工程造价的大幅增加。业主应加强安全生产和文明施工管理，制定安全生产和文明施工措施，预测危险点并采取预控措施，制定工程现场安全事故应急救援与处理预案，对突发事故实施应急救援并做出妥善处理。
5、加强竣工审计工作。工程项目竣工阶段做好竣工审计工作能有效杜绝计划外项目、重复多计工程价款、高套定额、高标准取费等现象的出现，控制固定资产投资规模，有效地降低工程造价。
电力安全调研报告篇9
2006年3月10日，《国家电网公司2005年社会责任报告》，这是央企第一份社会责任报告，受到了包括中央领导在内的社会各界的高度评价，敏锐的媒体从中看到了央企发展的“新动向”。新华社发表了题为《国家电网等央企履行社会责任引起各方关注》的消息，越来越多的人注意到，这个“第一次”意义非凡：特大型国有企业正主动加强与利益相关方充分沟通，在贯彻落实科学发展观、服务和谐社会建设的道路上举起履行社会责任的旗帜。
国家电网公司社会责任工作办公室王敏先生说：责任让世界更和谐！履行社会责任是企业生存与发展的根本理由，是经济发展与社会进步的时代潮流，是促进社会与世界更加和谐的重要动力。企业价值的最大化意味着企业承担的社会责任的最大化。
报告领跑
“国家电网公司的报告注重内容的实质性和结构的系统性，体现了一种正向开发的原创性。”
国家电网首份企业社会责任报告之后，众多央企纷纷跟进，许多的在华外资企业和民营企业也加入到了这个行列，至今已有50多家企业了社会责任报告。星星之火，正在燎原。以社会责任报告为起点，中国企业自觉履行社会责任、追求可持发展的内在热情已经点燃，正在汇成强大的、与世界企业发展同步的时代潮流。
这只是率先创新的起点，国家电网公司不断带给我们新的突破！
2007年1月18日，国家电网邀请中国企业联合会联合《国家电网公司2006社会责任报告》，首开委托第三方组织企业社会责任报告的先河，这份报告提出了原创性的国家电网公司社会责任理论模型，中国企业联合会副理事长、联合国全球契约理事会理事陈英指出：“国家电网公司依据对企业社会责任定义准确和完整的理解，建立了理论模型，符合中国企业实际，对中国其他企业理解社会责任具有指引的作用。”
在我们采访期间，11月24日，由的16位商学院和管理学院院长共同评选的第二届“中国管理学院奖”揭晓，国家电网公司以“企业社会责任报告模式创新”入选十大获奖企业。专家给出的获奖理由是：与其他一些企业借用报告模板不同，国家电网公司的报告注重内容的实质性和结构的系统性，依靠自主研发的理论框架和技术方法，体现了一种正向开发的原创性，而不是“依葫芦画瓢”式的“反向工程”，为其他企业提供了一种理论框架和范本。
2008年，国家电网公司将第三份社会责任报告。据了解，报告将在利益相关方回应和加强报告外部监督方面明显提升。报告不仅以利益相关方视角披露信息，还发展到与之直接对话、相互合作。报告将正式邀请国际知名机构对报告第三方审验，从第三方评论到第三方审验，这又是国家电网的又一次自我超越。
理念领跑
思想改变―观念改变―行动改变―结果改变
在经济社会发展全局定位公司角色，明晰企业使命和责任，是国家电网社会责任实践的突出特点。国网人始终强调，深刻理解企业在经济社会乃至全球发展中的定位与角色是理解所肩负使命和责任的关键。从2005年报告的六大角色、六大使命、十方面内涵，发展到2006年报告的角色、使命、十二方面责任，国家电网走过了一个对公司的定位和使命的认识不断深化、丰富和完善的过程。
2007年1月，《国家电网公司2006年社会责任报告》提出两大论断：企业履行社会责任是重要的学习机制、创新机制和可持续发展机制，是重要的和谐创建活动。
国网人如是说：
企业履行社会责任的过程，是企业与利益相关方加强沟通、相互学习、增进共识的过程；是促进企业创新，把握可持续发展机遇、有效控制发展的社会和环境风险的过程；是着眼长远、持续改进、实现企业与社会可持续发展协调统一的过程。
企业履行社会责任与构建和谐社会具有内在的统一性，有利于弘扬真诚合作、共谋发展的社会主流价值观，有利于形成企业与社会沟通交流、和谐互动的良好局面，推动人与人、人与自然的和谐发展。
2007年5月，国家电网在公司系统下发《关于进一步深化公司社会责任工作的通知》，在国内企业首次提出全面、全员、全过程、全方位推进社会责任工作。
国网人这样要求：
全面：无论是建设和运营电网的生产经营体系，人力、财务职能管理等支持体系，还是资产生命周期管理，每一个系统、每一个方面都要落实履行社会责任的要求；
全员：无论是公司的领导层、管理层、执行层，还是操作层，每一个岗位、每一名员工都要落实履行社会责任的要求；
全过程：无论是公司使命、发展战略、具体规划，还是综合计划、全面预算、业绩考核，每一个环节、每一个过程都要落实履行社会责任的要求；
全方位：每一个部门、每一个单位、每一个人全方位落实履行社会责任的要求。
近期，国家电网将《国家电网公司履行社会责任指南》。《指南》提出企业履行社会责任的根本在于有效管理企业运营对社会和环境的影响，内涵在于最大限度地激发利益相关各方的创造活力，最大限度地增加积极影响、减少消极影响。
国网人着眼建设和运营电网的核心业务，提出国家电网履行社会责任的核心是：
在建设和运营电网的全过程中，始终贯彻落实安全、高效、绿色、和谐的要求，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，最大限度地创造公司发展的经济、社会和环境的综合价值；让公司发展更加健康、形成可持续的核心竞争力，让社会发展更加健康、促进全面协调可持续；让公司运行更加和谐、努力创建和谐企业，让社会运行更加和谐、服务和谐社会建设；让广大员工的生活更加美好、与企业共同成长，让广大人员的生活更加美好，促进人与人、人与自然的和谐。
国网人如此定义“安全、高效、绿色、和谐”：
安全：促进能源生产、输送和使用价值链的全过程安全，保障员工与人民的安全与健康。
高效：能源的高效开发与利用，资源的高效利用，确保电网建设和运行的高效，努力保障电力供应的合理价格。
绿色：能源和资源的节约，绿色能源的开发和使用，建设和运行电网始终坚持环境友好。
和谐：企业与社会的和谐发展，实现企业可持续发展与社会可持续发展的协调统一，促进人与人的和谐、人与自然的和谐。
研究领跑
“我们不仅要为社会创造物质财富，而且要为社会创造精神财富和知识财富。”
2006年3月，国家电网公司主要领导明确提出要全面系统研究企业社会责任。《国家电网公司社会责任工作研究》作为公司重大软课题，在中国企业开系统组织研究企业社会责任之先河。课题专家评审委员会指出：“国家电网公司率先首份社会责任报告，系统开展企业社会责任工作，对促进中央企业社会责任实践具有重要的现实意义和示范作用，体现了公司管理层的远见和高度责任感。”
2007年4月，国家电网提出了系统的企业社会责任定义，改变了以往对企业社会责任概念大而化之的描述，明确界定了企业履行社会责任的内涵、外延、方式与本质，指出企业履行社会责任是社会资源的更优配置机制，是企业发展的综合价值的实现方式，是企业与社会和谐发展的基本途径。并且对国有企业，特别是中央企业社会责任的特殊性、需要面对的主要社会责任议题以及具体内容进行了原创性研究。专家指出，国家电网的研究成果实现了与国际企业社会责任概念研究前沿的直接对接。
相关链接：
国家电网认为履行企业社会责任是：
企业为实现自身与社会的可持续发展，遵循法律法规、社会规范和商业道德，在运营全过程中有效管理对利益相关方和自然环境的影响，追求经济、社会和环境的综合价值最大化的行为。
2007年9月，国家电网成为国内首家iSo26000社会责任国际标准观察员企业。10月，组团参加社会责任国际标准iSo26000奥地利维也纳第五次全会，实现了中国企业参加社会责任国际标准会议零的突破。
中国代表团团长、中国标准化研究院研究员陈元桥在参会总结中这样写道：“中国代表团的最大特点就是中国企业（国家电网公司）第一次直接走上了社会责任国际标准制定活动的国际舞台。这说明了我国企业已开始逐步认识到了参与该项国际标准制定工作的重要性，并采取了实质性的行动。中国企业的积极参与，将会为我国今后积极参与和影响社会责任国际标准的制定工作提供强大的技术支持。”
2007年11月，国家电网公司“企业社会责任指标体系研究”项目获得国家科技部软科学研究立项，国家电网成为企业社会责任研究项目入选国家立项的第一家企业。
2007年12月，国家电网公司将《国家电网公司履行社会责任指南》，专家认为，这将为中国企业社会责任理论研究和实践创新提供重要的基础框架，为企业履行社会责任制定路线图与关键控制点提供强有力的指导。《指南》将在相当程度上为中国企业社会责任的研究提供了方向、范围和重点。
实践领跑
“开放，进取，诚信，负责。”
立足电网企业实际，着眼经济、社会和环境协调发展的全局，主动实施国家能源战略，保障更安全、更经济、更清洁、可持续的能源供应，履行国家电网最根本的责任。2004年底，国家电网提出转变电网发展方式，建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的坚强国家电网，为充分发挥电网电力输送和网络市场功能，在全国乃至更大范围内优化配置能源资源提供可能与支撑。2006年8月9日，中国首个1000千伏特高压交流试验示范工程获得国家核准并全面建设；2007年4月26日，±800千伏特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。
着眼集团整体效益，实现对集团内部资源的高效整合和优化配置，国家电网大力实施公司发展方式转变，推行集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，制定并实施公司、电网、科技、信息、通信、培训、技术改造等“十一五”发展规划；推行资金集中管理和统一运作，撤并上万个银行账户，在每年投资上千亿元的情况下，实现了公司负债水平的下降，从2004年初的62.24%下降到2006年底的60.43%；推行公司总部和区域、省两级统一招标，年度集中招标金额超过1000亿元，比概算投资节约超过7%；推广通用设计、通用造价、通用设备和标准工艺，严格控制工程造价；实施“SG186”工程，构筑一体化企业级信息集成平台。
坚守“优质服务是公司的生命线”，2005年4月，国家电网主动向社会“三个十条”，全面实践供电服务“十项承诺”、“三公”调度“十项措施”、员工服务“十个不准”。
自觉服务社会主义新农村建设，2006年3月，国家电网在经营区域全面启动实施农村“户户通电”工程，规划到2010年底完成投资236亿元，为约120万户、450万人通电，在公司供电区域内，凡是通过国家电网最大限度延伸能够通电的地区，基本实现户户通电。
主动把电网发展规划纳入地方经济社会发展规划，2006年2月到7月，完成公司与经营区域内24个省（区、市）政府的沟通会谈。2007年进行了回访调研，建立了与省级政府沟通交流的长效机制。
推进自主创新，2006年，公司入选全国首批创新型企业试点单位，启动建设国家电网仿真中心、特高压交流试验基地、特高压直流试验基地三大国际一流的试验基地。
坚持员工与企业共同发展，2006年1月，公司在国有特大型企业中率先建立职代会制度，推行从集团公司到基层企业班组的多级职工民主管理体系。
树立全球视野，2006年9月，公司加合国“全球契约”。2006年10月，公司加入可持续发展工商理事会。
支持并积极参与可再生能源开发，2006年12月，中国第一个部级生物质能发电示范项目――国家电网公司国能单县生物质能发电工程正式投产。
努力践行企业公民责任，2006年9月，国家电网公司设立“国家电网爱心基金”，同年10月，国家电网“爱心助残基金”、“爱心助老基金”和“爱心希望工程基金”分别启动。
国家电网社会责任的理论和实践的创新吸引了国际的目光。美国《时代周刊》对国家电网进行了专访。国家电网在《财富》全球500强企业社会责任的排名得到较大幅度提升。
对于国家电网来说，要持续发挥表率作用，需要更多创新、更多超越。
据了解，国家电网公司将从责任培训、体系建设、重大研究等方面，切实提升公司履行社会责任的水平和整体能力，让理论研究与实践探索实现深层互动，让利益相关方在沟通交流中迸发创新活力，以公司的持续健康发展，服务和促进社会的可持续发展，最大限度地实现公司的经济、社会和环境的综合价值，发挥中国企业履行社会责任的表率作用。
立于责任，成于远见，国家电网的责任品牌铸就之路值得瞩目，值得期待，未来将会更精彩！
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各界评述
之一：
《国家电网公司社会责任报告》以来，在社会上引起了热烈反响。总理对报告作出了重要批示，国资委主任李荣融和电监会主席柴松岳给予了充分肯定，重庆市委书记等地方党委政府领导也给予了积极评价，各方专家学者纷纷进行点评和分析。认为国家电网公司“出了一个好报告，办了一件好事，开了一个好头。”认为国家电网公司率先企业社会责任报告的行动，对正确认识企业社会责任内涵，推动中央企业社会责任理论创新，具有企业特色的社会责任报告有着重要的借鉴作用，对中央企业树立企业社会责任意识、深入开展企业社会责任工作将起到重要的引领与表率作用。
之二：
中国企业联合会副理事长陈英、劳动部劳动科学研究院副所长张峻峰、商务部跨国公司研究中心主任王志乐等专家对《国家电网公司2006社会责任报告》给予了充分肯定，认为报告提出的国家电网公司社会责任理论模型，适应我国国情和电网企业实际，符合联合国全球契约办公室的要求，对正确理解和科学推行社会责任工作有着重要的引领作用。业内评论普遍认为，国家电网公司的这份报告深刻揭示了履行社会责任是企业与利益相关方共同学习、不断创新、和谐互动、实现可持续发展的过程，诠释了企业社会责任与构建和谐社会的统一性，创新了企业社会责任理论，初步建立起企业社会责任管理体系，健全了企业社会责任落实机制，对于推动中国企业社会责任运动持续健康发展具有现实意义。
相关链接：
角色使命
作为国家能源战略的重要实施主体，公司承担着推动能源资源优化配置，服务经济社会可持续发展的责任。
作为保障安全可靠供电的电网经营企业，公司承担着满足经济社会快速增长的电力需求，维护社会公共安全，保障社会秩序的责任。
作为经营着上万亿元资产、具有重大影响力和带动力的国有重要骨干企业，公司承担着确保国有资产保值增值，创造社会财富，增强国家经济实力和产业竞争力的责任。
作为经营范围遍及全国大部分城乡、提供普遍服务的供电企业，公司承担着提供优质服务，推进社会主义新农村建设，促进城乡、区域协调发展的责任。
作为管理员工150多万人，影响上千万社会成员的特大型国有企业，公司承担着激发员工创造活力，实现员工全面发展，促进社会和谐的责任。
作为社会高度关注的公用事业企业，公司承担着开放透明依法运营，接受政府监管和社会监督的责任。
电力安全调研报告篇10
受金融危机影响，范围扩大和影响程度加深等多重因素，中国用电量增速从高位快速回落。2008年全国全社会用电量增长仅为5.23％，是自2000年以来的最低增速。
根据中国电力企业联合会4日披露的最新统计数据，2008年中国全社会用电量增速逐月放缓，全年全社会用电量34268亿kw・h，增长5.23％，比上年回落9.57个百分点。
其中，第四季度不仅用电量总量最低，而且增速出现超过7％的负增长。
中电联提供的情况同时表明去年中国第二产业用电25863亿kw・h，仅增长3.83％，第二产业用电增速多年来首次低于全社会用电增速。而第三产业和城乡居民生活用电受国际金融危机影响最小，仍保持了较快的增长速度。
中国电力企业联合会秘书长王永干表示：“重点行业用电放缓是导致全年全社会用电增幅放缓的主要因素。”根据统计，2008年化工、建材、冶金、有色四大行业合计用电量占全社会用电量的32.33％，合计用电量同比增长3.58％，比全社会用电增速低1.82个百分点，是多年以来最低增速。四个行业在四季度各月用电全部为负增长。
中国用电放缓的趋势自去年5月份起，从东部沿海地区逐步向中西部扩散。经济发达省份由于经济结构比较合理，全年下降幅度相对较少，而中，西部省区由于经济结构以高耗能行业为主，所受影响更加直接，用电量下降幅度非常剧烈。
2008年电力行业出现四大“首次”
2009年2月4日，中国电力企业联合会秘书长王永干介绍说，2008年我国电力行业出现四个“首次”――电网投资首次超过电源投资，发电设备累计平均利用小时数首次出现下降，全社会用电量在第四季度增速首次出现负增长，全国电力消费弹性系数为0.58，是自2000年以来首次小于1。
2008年，我国电源、电网分别完成投资2879亿元和2885亿元，同比分别下降10.78％和增长17.69％，电网基本建设投资占电力基本建设投资的50.05％，近几年首次超过电源投资。核电、风电基本建设投资完成额分别增长71.85％和88.10％，火电基本建设投资完成额下降21.99％。
2008年，全国平均设备利用小时数为4677h，同比降低337h。其中，水电3621h，同比增长102h，火电4911h，同比降低427h，核电7731h，同比降低46h。各省设备利用小时普遍下降。
2008年，受金融危机影响范围扩大和影响程度加深等因素影响，电力消费增速出现逐月放缓的总趋势，四季度甚至出现负增长。
特高压直流600kV高端换流变通过型式试验
2009年1月21日，继首台800kV特高压换流变压器成功通过型式试验后，向家坝一上海±800kV特高压直流输电示范工程首台600kV高端换流变压器通过了全部型式试验项目考核，比计划提前了3个月。特高压直流关键设备研制全面推进。
800kV和600kV特高压直流高端换流变压器的设计、制造和试验技术代表了当今世界输变电技术的最高水平，研制难度极大。在国家电网公司的精心组织下，国内外相关资深专家全过程参与设备设计校核，监造和试验见证等工作，全过程、全方位进行质量把关。通过组织国内外厂家深入讨论，充分吸取首台800kV产品的绝缘设计改进经验，首台600kV高端换流变在首台800kV产品通过试验后仅一个月就顺利完成了型式试验，技术指标完全满足技术规范书要求，局部放电量等多项技术指标优于规范要求。
该换流变的型式试验成功，将进一步推动特高压直流输电示范工程建设进程，加快特高压直流输电技术的推广应用步伐。
1000mw级中压转子制造成功
新年伊始，第二重型机械集团成功制造出首件1000mw超超临界汽轮机中压转子。该件1000mw级中压转子属国家重大装备支撑项目之一，属二重首次研发成功。近日，华能国际电力股份有限公司工程部质安处及上海汽轮机公司相关人员与二重锻造厂相关技术人员就该件转子的整个制造流程及相关检验结果进行了现场验收并给予高度评价。
据了解，该产品的超声波探伤达到了订货技术要求，各项力学性能数据按西门子公司标准全部合格，其中较难达到的中心棒性能及高温力学性能均大大超过标准要求，尤其是其高温性能均优于国外进口的同类转子。
国内首台拖挂式380kn牵引机面世
随着国内首条1000kV高压交流试验示范工程和±800kV云广直流工程的竣工，我国电网建设步入一个崭新的时代，特高压电网及大截面导线将逐渐成为电网工程的主体。为满足特高压电网建设对施工设备需求，河南送变电建设公司博大科技有限公司充分发挥行业和技术优势，组织精干的研发团队，经过近一年的努力，开发生产出了国内最大吨位的拖挂式380kn牵引机。该设备采用美国原装紧凑型康明斯发动机功率达到525马力，最大间断牵引力380kn，最大持续牵引力350kn，全车采用pLC智能控制系统，实现整机的电气控制操作，提高了操作便利性。另外，该设备还设置了操作手柄互锁功能和过载保护功能，可有效防止超载和误操作引起的事故，确保施工安全。
35万kw超临界锅炉给水泵填补国内空白
2009年1月4日，由郑州电力机械厂自主研发设计的35万kw超超临界机组锅炉给水泵一次性研发成功。这不仅填补了相同机组同类产品的国产化空白，而且使国产给水泵的设计，制造达到了国际先进水平，同时也将进一步推动同类产品国产化的进程。
目前，国内市场上的30万～35~-kw超超临界火力发电机组所用锅炉给水泵均为进口产品，国产产品尚属空白该成果共包括，汽动调速锅炉给水泵(5。％容量)、电动调速锅炉给水泵(35％容量)，汽泵前置泵和电泵前置泵四种不同形式和规格的泵。用于30万～35万kw超临界火力发电机组热力系统输送锅炉给水。每台变电机组配置50％容量汽动给水泵和前置泵各两台，35％容量电动给水泵和前置泵各1台。
川渝电网输电自适应解列装置通过鉴定
受中国电机工程学会委托，2008年11月22日，江苏省电机工程学会在南京主持召开“SCS-500分布式稳定控制装置”和“川渝电网输电断面自适应解列装置研究”两项科技成果的技术鉴定会。会议由原国家电网公司科技环保部毛文杰主任担任鉴定委员会主任委员，来自国家电力调度中心，南方电网公司，华东、西北，华中电网调度中心，江苏、广东、安徽、四川电网电力调度中心，中国电力工程顾问集团公司；华北、西南电力设计院的领导和河海大学、上海电力学院的教授共15位电力系统继电保护和自动化专业资深专家担任鉴定委员会委员。国网电力科学研究院副院长吴维宁、总工程师薛禹胜院士，院科技部和稳定技术研究所负责人、技术人员参加鉴定会并作成果报告。
鉴定委员会认真听取了两项成果的研制工作报告、技术报告、查新报告、测试报告，运行情况报告，经认真讨论并审议，鉴定委员会一致同意通过技术鉴定。
川渝电网输电断面自适应解列装置研究是国网电力科学研究院和四川电力公司电力调度中心针对川渝电网事故解列普遍存在的问题联合开展的研究课题，发辉强强联合优势互补的合作共赢精神，从深入研究川渝电网失步振荡机理出发，提出自适应失步解列控制模式，失步解列装置布点和失步解列协调配置最佳控制模式等，并在短时间内研制出自适应多功能失步解列装置，装置不仅适用于川渝电网，也对其他电网具有广泛推广意义，同时，这种科研单位与运行单位联合科技攻关的模式，也具有现实的借鉴意义，更能有效发挥我院在国家电网建设中的支撑作用。
川渝电网输电断面自适应解列装置研究项目提出的自适应解列方案可以满足川渝电网解列控制的需要，具有示范作用。所研制的UFV-200m多功能解列装置的主要技术性能指标在国内处于领先水平，并达到国际同类装置的先进水平，其中所提出的p-Q-6临界失步判据、振荡中心测距功能、实现三段式自适应解列功能属国际首创。我国核电应急柴油发电机组国产化获重大突破
中国中原对外工程公司与陕西柴油机重工有限公司日前在西安举行了巴基斯坦恰希玛项目核级应急柴油机组的验收交付仪式，这标志着我国核电应急柴油发电机组已初步实现国产化。
核级应急柴油机组是核电站的主要设备之一，由于设计、安装、试验的技术难度大、工艺要求高，此前一直依赖进口。2006年中国中原对外工程公司与陕西柴油机重工有限公司签订合同，由陕柴重工承担巴基斯坦恰希玛项目核级应急柴油机组的制造任务。
据陕柴重工总经理宫惠明介绍，经过两年多的设计制造和安全、抗震等测试，陕柴重工完成了机组机械辅助系统的原理设计，确定了机组系统配套设备的安全，抗震、质保等级，在进行了多次试验后已顺利通过验收。这标志着我国核电站核心技术之一的新一代核级应急柴油发电机组的国产化取得了重大突破，为这一技术设备全面国产化及实现国内供货打下了基础。
集成创新许继打破直流输电技术垄断
2007年6月8日，在广州举行的世界首个特高压直流输电示范工程云南――广东+800kV直流输电工程换流站主设备合同签字仪式上，许继集团与南方电网公司签订了价值10.56亿元的50％换流阀和全套直流控制保护设备合同。
同年12月17日，许继集团与国家电网公司签署了向家坝一上海800kV特高压直流输电示范工程换流站设备采购合同。依据该合同，许继被确认为该工程直流控制保护设备和换流阀设备供应商。
在这两个±800kV特高压直流工程中，许继的控制保护系统达到75％的份额。
早在2005年初，许继就开始进行特高压直流控制保护的研究工作，为国内拟建的特高压直流工程编写并提交了成套控制保护的可行性报告和推荐方案。
2006年，结合河南省重大科技专项“特高压输变电装备关键技术”的实施，许继开始进行±800kV特高压直流控制保护核心关键技术的研究。
接到特高压设备研制任务后，许继将之作为公司重大战略举措，专门成立了特高压项目领导小组和攻关会战指挥部等，制订了产品研发控制、软件控制，生产控制、监造控制，工程供货与售后控制等质量保证责任制，投资上亿元对特高压工程技术研究中心进行技术改造和升级。
在两项特高压直流工程项目中，许继以DpS-2000系统为基础，通过以我为主、集成创新的方式，对原系统进行了大量优化和升级，分别设计制造了100％国产化成套控制保护系统DpS-2000a和DpS-2000B。其中，运行人员控制系统、运动通信系统、运行人员培训系统、换流变保护、交流滤波器保护等核心关键设备，完全采用许继自主研制，最新技术水平的跨平台技术及国产化设备。交直流站控系统、极控系统、直流保护系统等，则通过自主采购国际最新的控制系统硬件板卡，自主或与外方联合进行软硬件合作开发。
与此同时，许继还自主完成了包括特高压换流阀绝缘配合、换流阀试验方法、水冷系统设计方法等在内的特高压换流阀关键技术研究，实现了特高压6英寸ett换流阀设备和5英寸Ltt换流阀设备的自主化设计，具备了特高压换流阀研制和例行试验的能力，以及年生产2条特高压直流输电工程换流阀组件的能力。
中国电科院可控串补技术取得新突破
2009年1月9日，“输电系统中灵活交流输电(可控串补)关键技术和推广应用”作为国家电网公司重点申报项目被授予国家科学技术进步一等奖，不久后从项目工作组又传来重大喜讯，该项技术成果又取得了创新性突破，伊冯可控串补装置(tCSC)抑制次同步振荡(SSo)试验取得圆满成功。
2009年1月14～15日，中国电力科学研究院、东北电网有限公司、伊敏电厂、齐齐哈尔超高压局等单位共同在伊冯500kV送出系统进行了可控串补装置(tCSC)抑制次同步振荡(SSo)试验。在两天的时间里，顺利完成了25项系统试验。试验结果表明我国可控串补技术不但可以抑制次同步谐振(SSR)，还能够充分抑制次同步振荡(SSo)，装置各项性能指标居于世界领先水平。
伊冯可控串补装置是我国第一套自主设计、研制、调试的，具有独立知识产权的500kV可控串补装置，也是目前世界上补偿容量最大、额定提升系数最大的可控串补装置。伊冯可控串补装置于2007年10月底完成系统调试投入试运行，并于2008年5月12日通过中国电机工程学会组织的项目验收。系统试验和运行实践表明伊冯可控串补装置各项功能和技术指标满足工程设计要求，可控串补装置具备抑制次同步谐振的功能。
2008年3月，伊冯送出系统出现了次同步振荡现象，次同步振荡现象将严重影响了系统和机组的安全稳定运行。与次同步谐振现象不同，伊冯次同步振荡的振荡幅值小，线路电流中次同步分量与超同步分量相差不大，并且持续存在。国外曾报道在高压直流输电系统(HVDC)出现过次同步振荡现象，并有安装电力系统稳定器(pss)，静止无功补偿装置(StatCom)，自动电压调节器(aVR)等设备的系统可能出现次同步振荡现象的研究报道。通过可控串补装置抑制系统中出现的次同步振荡，之前还未有先例。
远东电缆八项新产品通过省级鉴定
近日，由江苏省经济贸易委员会组织，无锡市经济贸易委员会主持的“2008年远东新产品鉴定会”在江苏宜兴召开，远东电缆有限公司提交的8项新产品通过省级鉴定。
以上海电缆研究所教授级高工吴长顺为主任委员的8名专家，对远东8项新产品进行了鉴定。鉴定委员会认真听取了远东电缆有限公司所作的试制工作总结报告、检测报告等，审查了相关技术文件，查看了生产现场。经讨论，专家们一致认为，远东研制的8项新产品各项性能指标符合相关标准要求，工艺成熟，制造、检测设备齐全且通过iS09001、iS014001、oHSaSl8001等一体化管理体系认证，质量保证体系健全，能够满足批量生产要求，8项新产品顺利通过鉴定。据悉，“新型无机绝缘耐火电缆”、“实芯铝导体塑料绝缘电力电缆”两项新产品综合性能达到国内领先水平，“额定电压6-35kV交联聚乙烯绝缘抗水树电缆”、“额定电压0.6／1kV硅橡胶绝缘无卤低烟阻燃耐火船用电力电缆”、“额定电e0.6／1kv无卤低烟阻燃船用电力电缆”、“额定电压150／250V无卤低烟阻燃船用控制电缆”，“额定电压150／250V无卤低烟阻燃船用仪表回路电缆”、“煤矿用移动金属屏蔽监视型橡套软电缆”6项新品达到国内先进水平。
江苏省市经贸委领导，远东控股集团有限公司董事、远东复合技术有限公司首席执行官蒋华君、首席技术官汪传斌等公司领导、技术中心相关项目研发工程师及有关部门的负责同志参加了鉴定会。远东电缆8项新产品的鉴定通过，标志着公司在技术创新领域又上了一个新台阶。
500kv直流融冰兼svc系统研制与工程试点通过可研审查
2009年1月12日，华东电网公司在浙江组织召开500kV直流融冰兼SVC系统研制与工程试点可行性研究专家评审会，研讨抗冰融冰技术。与会代表和专家听取了浙江公司对该项目的可行性研究报告，经过讨论后，一致认为开展500kV直流融冰兼SVC系统的研究与工程应用试点非常必要、及时，项目研究可行，建议按计划实施。
来自国家电网公司，中国电力科学研究院，华东电网公司及所属单位、湖南省电力公司试验研究院等单位的专家参加评审会。
2008年初。我国南方遭遇历史罕见的大范围冰雪灾害袭击，使得电网大量线路出现了严重的覆冰、断线、倒塔和冰闪事故。浙江全省累计22座变电所全停，受损、倒(断)塔15157基，线路损坏10814km，近900条线路发生不同程度的跳闸停运，直接经济损失二十多亿元。冰雪灾害的破坏程度表明我国(特别是南方地区)电网普遍存在抵御冰雪等严重自然灾害能力不足的问题，有必要加大力度。深入开展恶劣气候条件下输电线路安全保障技术研究，提升电网遭受类似冰雪等自然灾害时的抗击强度，保障电网安全稳定运行。
浙江公司联合浙江大学，开展“500kV直流融冰兼SVC系统研制与工程试点”科技项目，以浙江电网输电线路遭受冰雪灾害情况为背景，结合考虑电网无功平衡与电压稳定问题，研究金华500kV双龙变配置直流融冰兼SVC系统的可行性，目前已完成了项目可行性研究报告。
华东电网公司充分肯定了项目的可行性研究报告，要求做好从科研到工程的转化，认真听取各方专家的意见、建议，优化实施方案，加快工程的设计，实施进度，确保在2009年底投入运行。
技师评审专家，南网超高压公司高级工程师黄立新很早以前就有提高带电作业科技含量走出新路子的想法。经过几年的探索，2002年，他研制了动力卡具原理机并获得国家专利，在经过改进后，该动力卡具更轻便适用。今年电力投资5800亿元核电等建设成亮点
2009年2月3日，备受各方关注的全国能源工作会在北京召开。这是1992年国家能源部撤销后，事隔17年首次举行的全国性能源工作会议。
从会上了解到，今年我国电力总投资将达到5800亿元，核电、风电等新能源建设步伐将大大加快。
根据规划，今年国家将开工建设浙江三门、山东海阳和广东台山等核电站，新核准开工规模840万kw。同时从今年起力争用10多年时间在甘肃、内蒙古、河北和江苏等地建成几个上千万千瓦级的风电基地。
大型煤电基地建设今年也将全面提速，年内将启动锡林郭勒盟煤电一体化和山西煤电基地项目建设，同时逐步形成向辽宁300万kw、山东400万kw的送电能力。
国家能源局有关负责人表示，受金融危机影响，我国能源需求放缓，给调整能源结构带来了机遇。国家将加快关停技术落后、能耗高的小火电、小煤矿和小炼油，加快建设大型能源基础设施和重大能源项目。
另据了解，去年我国四个国家石油储备基地已全部建成并投入使用，今年还将继续启动黄岛、锦州等8个石油储备基地建设。
国家核电坚持不懈推进自主化发展
“国家核电作为我国三代核电自主化发展的主要载体，研发平台和执行者，必须坚决执行党中央，国务院确定的路线、方针和政策，不折不扣，不折腾。”国家核电技术公司董事长王炳华1月16日在该公司2009年度工作会议上说。
王炳华指出，在今后的工作中，国家核电必须继续坚持做到三个方面 第一，贯彻党中央、国务院三代核电自主化发展的决策不能动摇，第二，执行党中央、国务院确定的核电自主化发展方针不折腾，第三，推进三代核电自主化的进程不能有一丝一毫的懈怠。
国家核电党组成员，总经理王寿君在工作报告中指出，作为我国三代核电自主化发展工作的执行者，国家核电“依托项目工程建设、引进技术消化吸收和关键设备国产化、大型先进压水堆核电站重大专项”这三条工作主线目前已全面铺开，进展良好：世界首批ap1000三代核电站工程建设开局顺利，三门、海阳两处核电厂址的1号机组核岛负挖工程均提前完成：ap1000技术转让和关键设备国产化工作稳步推进，重大专项示范工程的前期工作取得突破，厂址考察已经展开。此外，国家核电全面推进内陆ap1000核电站建设的前期准备，并确定了ap1000内陆核电国产标准化设计工作时间表。报告提出了国家核电2009年总体工作思路、主要目标，并就8个方面重点工作作了具体部署。
发展可再生能源我国开始实施太阳能行动计期
中国科学院开始部署实施太阳能行动计划，联合全国科技力量，加强利用太阳能新原理，新方法、新材料、新工艺的研究发展，争取在2050年使太阳能成为重要能源加以应用。
根据中国太阳能科技和产业调研，分析，中科院组织相关院士、专家，研究制定了这个计划，确定2015年分布式利用、2025年替代利用、2035年规模利用三个阶段目标，从光伏、光热、光化学，光生物等太阳能转化利用的几个主要途径所涉及的关键科学问题作为突破，并在核心技术研发、应用示范和转移转化等几个层面实施。
中科院相关部门指出，太阳能行动计划的实施，将形成支撑中国太阳能产业发展的科技创新体系，在国内建设若干太阳能技术公共平台和研究中心，最终形成从基础、应用到市场的太阳能利用科技创新价值链。
太阳能取之不尽、用之不竭。据测算，每年太阳照射到地球上的能量，相当于全球年能源消耗总量的近万倍。中国太阳能资源丰富，全国三分之二国土面积年日照小时数超过2200h，沙漠面积大，具有发展太阳能的巨大潜力。
专家指出，太阳能利用过程清洁，能够有效减少温室气体的排放，是最具发展潜力的可再生能源。
美国、日本、欧洲国家自上世纪70年代起开始部署太阳能研究，尤其是日本、德国、澳大利亚等国家持续投入，大大促进了太阳能研究与应用。德国推行太阳能“家庭计划“、“十万太阳能屋顶计划”，日本出台了“太阳能发电普及行动计划”，争取3至5年后使太阳能发电价格减半。
中国太阳能研究目前力量分散，基础相对薄弱，缺乏核心技术和自主创新能力，这严重制约了太阳能技术未来在中国的发展。
环保部叫停11个化工火电项目
近两个月，国家环保部共批复项目环评文件153个，总投资达4700多亿元。其中，涉及交通、水利等基础设施建设项目31个，总投资1393亿元。在提高审批效率的同时，环保部对1^个高耗能、高污染和资源型煤化工、火电项目予以暂缓审批，总投资达438亿元。
此前。环保部副部长吴晓青强调，针对目前一些地方借扩大内需之机片面强调加快审批速度，并将“两高一资”等项目审批权限层层下放的问题，环保部门将切实加强引导，对由此而引发的环境问题，将进行督查并严格追究相关责任。
目前，环保部对建设项目受理决定的时间由原来的5天缩短至2天，审议项目会议次数由原来一月一次调整为一月两次。另外，环保部在保证环评评估质量的前提下，按环境影响的大小分类评估，分类审查，分类确定时限。对“两高一资”项目，严格执行环境准入条件，从源头上控制其过快增长，其他类项目简化评估。环评工作取得的较大进展还得力于分级审查，减少程序。
3年后辽宁核电成本是火电的1／3
成本是目前火电的1／3，投资600亿元将在桓仁再建核电站。
到2012年，辽宁人平均每使用100kw・h电，就有15kw・h是来自于核电的供应。
也许您还不知道，继辽宁红沿河核电站之后，美丽的风景旅游胜地本溪桓仁将再建一座核电站，届时，辽宁用电的25％都将来自于核电的供应，用电成本将大大降低。
近日，辽宁省“两会”期间，记者采访了省人大代表、辽宁核电有限公司副总经理徐鼎昌，他介绍了东北唯一一所核电站――辽宁红沿河核电站的建设情况。
位于辽东半岛南部的瓦房店市东岗镇的辽宁红沿河核电站，是我国东北地区第一个核电站，同时也是我国首次一次统一4台百万千瓦级核电机组标准化、规模化建设的核电项目。“红沿河主体工程于2007年8月份正式开工。目前，工程正在有条不紊地推进，预计2012年将正式投入使用，2012年起，全省的电力容量将增加15％以上。也就是说，如果辽宁老百姓平均每月使用100kw・h电，将有15kw・h是来自核电的供应。”徐鼎昌介绍，虽然核电的前期投入成本很大，但其运行成本却仅仅是火电的1／3，用电成本将大大降低。
徐鼎昌介绍，目前，辽宁核电的发展与其他发达省份相比还比较落后，供电主要靠烧煤实现。但辽宁却是个缺煤大省，仅目前来看，几乎50％用于发电的储煤都是从黑龙江、吉林等地调运过来的，而且这个缺口还在逐渐加大。“2010年下半年，红沿河二期将开工建设，二期工程由中国电力投资集团公司控股建设，目前已全部具备核准状态，预计2014年就能投入使用。”徐鼎昌介绍说。红沿河核电站一期工程共有四台发电机组，而二期工程将再增加两台发电机组。供电量将在一期的基础上再增加1／3。
在积极开工建设红沿河核电站的同时，辽宁将再建一座核电站，坐落于本溪桓仁满族自治县，总投资超过600亿元。
徐鼎昌透露：“目前该项目已经排除了所有颠覆性问题，今年就将具备国家核准状态。本溪核电站项目投入运行后，将主要供应本溪，鞍山、抚顺三个城市用电，同时也将辐射沈阳乃至辽宁全省用电。”
江西拟建太阳能电站
为抓住全球新能源推广及光伏产业兴起的机遇，积极抢占市场，按照江西省光伏产业发展规划，到2012年，江西省力争将光伏产业发展成为全省重要的支柱产业，将江西打造成全球重要的光伏产业生产基地。
打造全球重要光伏产业基地
江西省光伏产业目前已形成了完整的产业链。到2012年，江西省将光伏产业发展成为全省重要的支柱产业，将打造成全球重要的光伏产业生产基地，全省光伏产业销售收入将达3500亿元，在培育1家销售收入超1000亿元企业的同时，还将培育两家销售收入超500亿元的企业，6～8家销售收入超100亿元的企业。
拟建太阳能电站并网发电
财政部门优先将本省多晶硅光伏产品列入采购目录，鼓励在城市建设等方面优先使用本省产品。同时，启动照明示范工程。运用省财政节能奖励资金，引导和支持南昌、新余、上饶等地先行建设应用太阳能照明示范街、示范住宅小区等。
选择沙洲，非航线水域，积极开展太阳能电站建设前期工作。争取国家发改委支持，批准江西开展太阳能电站建设试点，实现并网发电。另外，推动太阳能发电系统在移动通讯基站、加油站、高速公路隧道等基础设施和基础产业领域应用。
赤峰克什克腾旗连续3年稳定全国风电大县宝座
2008年末，随着大唐公司青马场、塔山子风电开发项目67台单机为1500kw机组的并网发电，赤峰市克什克腾旗安装风机总量达532台，风电总装机容量达522万kw，年发电量1124亿kw・h，装机总量占全区1／6以上，连续3年稳坐全国风电大县宝座。
赤峰市克什克腾旗风力资源极为丰富。经过多年测风，可开发面积600多km2，已具备开发条件的风场400多km2。该旗充分利用丰富的风能资源，积极开发大风场，建设大项目。自1999年全国首批2台单机600kw风机在达尔罕乌拉苏木曼陀山庄竖起后，东电茂林风能发展有限责任公司、中国大唐集团、汇风新能源有限责任公司等国内众多的新能源开发公司纷纷”抢滩”克旗。斥资草原“呼风唤能”，到2007年底，全旗风电招商引资达40.9亿元，安装风机465台，装机容量达42.2万kw，年发电量达924亿kw・h。四大风场都相继得到了开发，克旗也连续两年创全国县级风电总装机容量之最。在2007年的基础上，2008年，大唐公司又在塔山子、青马场两个风场投资10亿多元，安装单机1500kw机组67台，新增装机容量10万kw，再次将克旗风电总装机容量改写为52.2万kw，年发电量增加到1124亿kw・h。克什克腾旗依然稳坐全国县级风电头把交椅。
国家核安全局颁发红沿河核电三、四号建造许可证
2009年1月18日，国家核安全局下发《关于颁发辽宁红沿河核电厂三，四号机组建造许可证的通知》，正式向红沿河核电公司颁发红沿河核电厂一期工程三、四号机组建造许可证。
根据《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》及其实施细则和有关核电厂的安全规定及导则的要求，国家核安全局审查红沿河核电公司提交的《核电厂建造许可证申请书》及其附件，提交的申请文件符合中华人民共和国有关法律和核安全法规，辽宁红沿河核电厂一期工程三，四号机组的设计原则以及与核安全相关活动满足核安全的基本要求，已具备建造条件，决定颁发《辽宁红沿河核电厂一期工程三，四号机组建造许可证》。
同时，国家核安全局要求红沿河核电公司应按照《辽宁红沿河核电厂一期工程三、四号机组建造许可证》规定的条件，加强质量管理，确保建造工程质量。
三、四号机组建造许可证的提前获得，为机组顺利开工创造了条件。
华电云南公司2×300mw机组扩建工程通过环保验收
2009年2月4日，云南华电巡检司发电公司扩建2×300mw机组扩建工程顺利通过由国家环境保护部组织的竣工环保工程检查及验收工作。
巡检司发电公司2×300mw机组扩建工程于2005年5月开工建设，两台机组分别于2007年1月和11月建成投运，是集团公司首批采用循环流化床的机组。该工程投产运行一年以来，脱硫效率可达到95％以上，除尘效率达到99.75％以上，废水实现零排放，实现了污染物达标排放，并如期实现了污染物总量削减的目标。
国家环境保护部会同中国华电集团公司、云南省环境保护局、中国环境监测总站、云南省环境监测中心站、国电环境保护研究所、云南省电力设计院成立竣工环保工程验收组，在实地查看了扩建工程环境保护设施的建设与运行情况，审阅并核实了相关资料，听取了扩建工程环保执行情况报告和中国环境监测总站对该工程竣工环境保护验收监测报告的汇报后，验收组充分肯定了巡检司公司在污染物减排方面做出的成绩，对该公司扩建工程2×300mw循环流化床机组环评批复执行情况和两台机组清洁生产给予了高度评价，一致认为云南华电巡检司发电公司扩建工程环境保护手续齐全，在设计、施工和试运行阶段均采取了相应的环保措施，符合环境保护验收条件，同意通过竣工环境保护验收。
辽宁大唐风电场首台机组并网发电