体育赛事安全风险防控方案篇1
关键词:马拉松;风险管理;厦门
中图分类号:G80-05
文献标识码:a
文章编号:1007-3612(2010)02-0038-04
aStudyonRiskmanagementofinternationalmarathonRaceinXiamen
XUweihua1,XieJun2
(1.XiamenSportSchool,Xiamen,361003,FujianChina;2.p.einstitute,JimeiUniversity,Xiamen361021,FujianChina)
abstract:thethesisadoptsthetheoryofmethodologyofriskmanagementandinsurancetodiscussthebasictheoryandmethodoftheriskmanagementoftheinternationalmarathonraceinXiamentopromotetheriskawarenessofpeople,identifytherisksoftheevent,effectivelyevadeandresolverisks,soastobuildaearlywarningsystemoftheeventrisk,issuethetheoryfortheriskmanagementofsporteventforthesuccessfuloperationofsportevents.
Keywords:marathon;riskmanagement;Xiamen
厦门成功举办了8届国际马拉松赛,足以证明举办高水平的体育赛事对厦门市新一轮跨越式发展起了巨大的作用。它不仅推动了厦门市全民健身运动的发展,推进了厦门市体育产业发展;而且促进了厦门市的市政建设,改善了旅游环境;在促进厦门市经济社会协调发展,推动海峡两岸的体育文化交流等方面,也显示其强大的影响力。国际马拉松赛提高了厦门的城市品位,扩大了厦门的国际影响,逐渐成为厦门又一张靓丽的名片。
但是,我们也必须清醒地认识到:由于举办厦门国际马拉松赛蕴藏着巨大的经济利益和社会效益,使得赛事规模日趋变大,并有全球化的发展趋势,因此赛事的风险损失也可能随之加大。从统计意义上说,风险是对期望收益的背离;从投资意义上讲,风险是投资活动的与人们希望相背离,获得消极后果的潜在可能性[1]。风险具有危害性、随机性、预防性等特点。经过8年的发展,厦门国际马拉松赛已经成为具有一定国际影响力的体育赛事,然而,人们对该项赛事的风险意识却比较淡薄,缺乏对赛事风险管理的系统认识,只是习惯将体育赛事的风险认同于体育赛事的安全或等同于警力保卫,忽视了市场经济条件下的体育内部和外部所带来的各种风险,缺少规避和化解风险的意识等。因此,对厦门国际马拉松赛的风险管理进行深入研究具有理论和现实意义,对举办其他重大体育赛事具有借鉴意义。
关于赛事风险的研究,国内外一些学者从体育保险、风险种类、风险管理程序等进行了研究,这些研究对我们认识风险、识别风险及风险的管理与规避都有极高的理论参考价值,然而,目前在操作层面的实证研究不足。
1研究方法
1.1文献资料法
对国家社会发展研究中心信息文献数据库和国家体育总局信息所中文体育文献数据库检索相关文献。查阅国内外举办体育赛事所制定的法律法规、制度与措施。
1.2问卷调查对赛事组织者、赞助商、裁判员、运动员、市民、专家学者进行问卷调查(发出1000份),问卷所涉及的主要内容是:厦门国际马拉松赛存在的风险及防范措施。
1.3座谈法邀请部分赛事组织者召开小型座谈会,探讨厦门国际马拉松赛的风险防范。
1.4管理研究法从决策的角度分析体育赛事风险识别方法,制定最佳的风险预警机制。
1.5系统研究法应用系统理论,研究赛事组织系统内部各职能部门的关系协调。
1.6社会研究法包括比较研究、历史研究和案例研究。寻求将赛事对社会的负面效应减少到最低程度的途径。
此外,还运用风险管理学、保险学的理论与方法,对厦门国际马拉松赛风险管理的基本理论与操作方法进行了实证研究。
2厦门国际马拉松赛风险管理的目标分析
体育赛事的风险管理是指运用科学的手段和方法对赛事的风险进行评估,制定可行的应急预案,采取有效的措施控制、干预赛事运作过程的风险,尽量避免各种事故的发生和减少事故发生后的各种损失。
之所以要引入风险管理,是为了降低或减少在举办体育赛事过程中所遇到的各种不确定的致损因素,以期增加举办赛事收益的可靠性和稳定性,而不是要增加赛事的运行成本[2]。所以,厦门国际马拉松赛风险管理的目标,是组委会以最小的成本处置和控制各类致险因素,防止和减少损失,保障赛事及与赛事有关的各项活动能顺利进行,其实质就是以最经济合理的方式消除风险导致的灾难性后果。以赛事风险的实际发生为界,厦门国际马拉松赛风险管理的目标可分为损前目标和损后目标。损前目标是指在风险发生前即做好风险识别、分析、控制和防范措施,最大程度降低风险发生的可能性;损后目标是针对已经发生的风险损失,尽最大努力降低或消除损失所带来的后果,以期维护赛事的正常运行。
3厦门国际马拉松赛风险管理的程序
从系统的角度来看,体育赛事的风险管理一般包括4个环节(分析致险因素――评估风险效应――选择风险对策――实施风险方案)的循环过程[3]。
3.1分析致险因素
分析致险因素,就是对厦门国际马拉松赛致险因素加以判断、识别、归类并对其性质进行定性的过程。
3.1.1致险因素识别方法1)对照判断法:根据已知体育赛事所发生的风险场景进行分析比照识别[4]。
2)顾虑问题法:赛事筹备过程中赛事组织者害怕发生的事和尚未解决的问题,列为风险源。因为顾虑会引起不安或担扰,这些因素经常会与风险发生关系。而尚未解决的事是需要我们解决的,当出现多种方案难以决策时,往往就有可能演变成风险。
3)列表归类法根据赛事的组织者、管理者、专家学者及市民代表的知识经验,预测可能存在的风险源,并将其列表归类,从中判定其风险类型与等级的一种方法。此方法具有德尔菲方法和头脑风暴法的特性。
4)预演观测法在赛前组织赛事运作团队学习讨论赛事的风险应急预案,了解和判断赛事的风险状况,将预演中已经发生或即将发生的问题列为风险,这是风险发生的苗头和前兆,从而熟悉各种应对方案,并对应急预案进一步完善。该方法亦称情景分析法和面谈法。
5)逻辑分类法根据以上4种方法,进行综合分析归纳分类的一种方法。风险种类是指那些可能对赛事产生正面或负面影响的风险源。为了便于进行风险分析、量化、评价和管理,应该对识别到的风险进行分组或分类,以便深入、全面地认识赛事风险,并有针对性地进行管理。
3.1.2厦门国际马拉松赛的风险因素分析
采用致险识别方法,对厦门普通市民和国内外体育专业人士的调查表明,厦门国际马拉松赛存在的风险依次为:人为灾害风险、自然风险、组织风险、商业风险、政治风险等。
1)人为灾害风险:指赛事中,人为因素导致赛事形象受损和人身财物的破坏。根据市民反映和媒体披露,比赛期间,人为灾害风险主要包括骑自行车者跟随(电动的、情侣型的)撞倒观众;攀附危险之处观看比赛而导致跌伤或致残;忘记关闭火源到户外观看比赛,引起火灾;警惕性不高的观众或游客的财物被不法之徒盗窃;不了解自身的身体状况参赛导致伤亡。这五种风险源与人的生命和财产密切相关,属高危风险,直接威胁着厦门国际马拉松赛事的成功举办和健康发展。
2)自然风险:指赛事期间,由不良自然环境所导致赛事损失。从已举办的8届厦门国际马拉松赛看,有两届(第4、5届)遇雨天,一届为(第2届)为阴雨天。根据历史气象分析,厦门每年3月份多为阴或小雨天,温度为15℃～18℃,空气湿度为60%～80%。尽管这样的气候对业余马拉松爱好者的成绩影响不是太大,然而对专业选手的成绩却有较大的影响,使比赛的精彩度下降。因气候原因,赴现场观看比赛的市民减少,也影响了赞助商的广告效果。据8届赛事组委会市场开发部提供的资料表明,因气候原因撤消赞助的赞助商共7家,直接经济损失约110万人民币。还有,因气候原因导致赛事直播困难加大,到现场观看比赛的市民人数减少导致消费减少等,都极大地影响了赛事的市场化运作。
3)组织风险:指比赛场地、时间安排、人员指挥、调度、器材安装设置、工作人员业务水平等的不当而造成赛事受损。表现在:起跑时,专业选手与业余选手之间的碰撞、推挤的现象;途中给运动员供水的工作人员的技术问题;终点成绩确认和奖品发放问题等。
4)商业风险:指赛事组委会,为筹集赛事资金所进行的经济活动过程中,可能因表现或客观因素的影响而遭受经济损失。调查显示,前3届赛事市场开发中,出现赞助商不履行协议的有16家。综合归纳其反馈意见,主要原因是:(1)赛会给赞助商提供的现场优惠和特许及产品销售、展示的机会平台不符合协议要求;(2)直接广告和促销的机会,包括优先借赛会电视转播的广告没有得到体现;(3)不尊重赞助商代表(赛会对赞助商代表的接待和礼遇不周);(4)没能体现“拥有排他性的营销权利”,打击隐蔽营销的手段不利;(5)企业文化和形象没有得到充分体现。
5)政治风险:特指涉及外事问题处理不当给比赛带来的损失。调查中,有专家学者认为,随着厦门国际马拉松赛事在国内外影响力的提升,越来越多海内外人士参与该赛事的活动。他们或直接参加马拉松跑,或借助赛事旅游观光,或观看比赛和学习比赛组织经验等。据不完全统计,在马拉松比赛前后1周时间内,约有3万海内外人士来厦门,包括参加比赛的运动员3千多人。他们的文化、意识形态、风俗习惯和等不尽相同,如果负责外事接待的工作人员,因不了解他们的忌讳和敏感问题而处理不当,就可能导致。还有“”、“”和其他组织在比赛期间的反面宣传都将给赛事造成负面的政治影响。
3.2评估风险效应
风险评估是通过对所有不确定性和风险要素的分析,评估和预测风险发生的概率和损失的幅度,从而找出关键风险,并确定整体风险水平[5]。通常将风险分为能事先预防消除的风险和有一定随机性的及不确定性、不能事先预防消除的风险[6]。风险的特性包括可能性、重要性和可控性三个方面[7]。对厦门国际马拉松赛风险效应的预测评估是在分析其致险因素的基础上,对所收集的历史风险资料、专家判断结果和风险识别成果进行分析和评估的过程。评估内容应包括:1)风险存在和发生的时间分析,即厦门国际马拉松赛风险可能在哪个阶段,哪个环节上发生;2)风险的影响和损失分析,即分析和估计厦门国际马拉松赛风险后果的严重程度及可能带来的损失,假如某个风险发生的概率不大,但万一发生,其后果将十分严重,那么对它的控制就需要更加严格,否则将会造成恶劣的影响,如人员风险和灾害风险;3)风险发生的可能性分析,用概率表示厦门国际马拉松赛某种风险发生的可能性大小;4)风险级别的判定,厦门国际马拉松赛致险因素非常多,涉及各个方面,组委会不可能也没有精力对所有的风险都予以同等重视,有必要给风险划出等级,分清轻重缓急,区别对待;5)风险起因和可控性分析,风险起因研究是为预测、对策、责任分析服务的。而可控性分析指:有的风险是可控的,如比赛组织风险,可以通过周到细致的准备工作来规避或化解;有的是不可控的,如自然灾害风险[8]。
3.3选择风险对策
3.3.1应对赛事形象风险策略
赛事的形象需要赛事的所有参与者(包括组织者、管理者、运动员、教练员、工作人员、观众等)自觉的维护,因此必须让所有的赛事参与者都意识到,且付诸自觉行动,才能有效防范风险的发生。应对策略是:
1)宣传教育:赛前通过新闻媒体和赛事书面材料(如:参赛指南、秩序册)等,加强市容卫生和环保知识、法规、公约的宣传教育,使所有赛事参与者自觉维护赛事形象。2)温馨提示:在赛道两侧,特别是人员聚集场所设置标识牌、文明公约等,提示赛事参与者注意自身的言行举止,按照提示要求行事。3)监督管理:赛事的组织者、工作人员除了做好本职工作外,要极力维护赛事形象,督促、劝导其他赛事参与者的不良行为。4)交通管理:赛前通过本市的主流媒体交通管制通告,反复宣传马拉松赛路线及其交通管制信息,比赛期间通过厦广交通台随时播报赛道沿线及其周边道路交通状况,提醒出行市民,向全体市民倡导比赛当天为“无车日”,鼓励市民使用公共交通。时刻提醒驾驶员谨慎驾驶,“礼让先行”,缓解交通压力,减轻市民出行困难。
3.3.2应对自然风险策略
1)调整赛时:根据本课题的研究成果,2007年赛事结束后,组委会立即向中国田协提交变更比赛时间的申请,中国田协根据厦门市的气象规律及国际田联的马拉松赛事计划,批准了厦门国际马拉松赛组委会的申请,自2008年始,厦门国际马拉松赛更改为每年一月的第一个周六举行。事实证明,赛时调整后,有效地规避了因气候原因导致的赛事精彩度风险、市场开发风险和赛事直播风险。自2008年始,厦门国际马拉松赛连续三年被国际田联评为“金牌赛事”。2)精确预报:赛事组委会与厦门市气象台建立了比赛期间气象信息预报联动机制,精确掌握比赛期间的气象信息,为赛事顺利举行服务。3)赛后服务:如遇雨天,组委会通过赛场播音系统向参赛者提示,注意赛后擦干雨水,更换衣服,预防感冒。同时在终点预备姜汤,供运动员和工作人员饮用。
3.3.3应对人为灾害风险策略厦门国际马拉松赛的5种导致人为灾害的高危风险的应对策略是:
1)赛道管理:严禁任何非比赛用车进入赛道,禁止电动车、情侣型自行车进入赛道两侧跟随骑行,严禁非工作人员和车辆进入赛道等。2)安全教育:将防范人为灾害风险列为赛事系列主题文化活动内容,列为全市消防安全教育内容,列为市民文明道德公约的教育内容,制作公益广告,赛前1周通过本市主流媒体滚动播出宣传。3)警示标志:赛事组委会在赛前考察赛道时,对观众可能攀附的危险之处,设警标志,提醒赛事参与者,尤其是观众注意自身安全。4)加强警戒:赛事安全保卫部门要加强巡逻,布置安全观测点,在执勤过程中不断提醒赛事参与者注意保护自身的财产。5)强制体检:对报名参赛的选手,应严格要求其进行必要的体检,同时宣传比赛中应注意的事项和可能出现的伤害事故,防止参赛者因身体原因导致赛中伤亡。6)医务保障:比赛期间120急救车在赛道跟随,沿途设置临时医务站,途经的医院开辟绿色通道,保障赛事参与者的医疗救助。
3.3.4应对比赛组织管理风险策略
1)模拟预演:赛前组织模拟预演,进行竞赛、反恐、防火、逃生、急救等各种专项演习;加强赛事工作人员的思想教育和业务培训,提高各部门的协调和配合能力以及检验各种风险规避的全面性、可靠性。2)应急预案:赛前组织赛事的运作团队学习讨论赛事的风险应急预案,了解赛事的风险状况,熟悉各种应对方案,并进一步完善应急预案。3)重点保护:加强对特殊的赛事参与者(如:各国政要和明星运动员)的保护,确保其生命财产的安全。肇事者往往把他们作为直接攻击目标[9]。4)财物管理:加强赛事组委会的财物管理,防止赛事资产丢失;协助赛事参与者做好财产保护工作。5)信息通畅:交通、治安、消防、国安、610办、医疗等部门均有各自的指挥系统,比赛期间必须与组委会的指挥系统链接,确保信息畅通,指挥有序。6)证件管理:比赛期间,出入赛场的车辆和各类人员必须严格证件管理,不同证件赋予不同的权限,防止赛场车辆和人员混乱。
3.3.5应对赛事商业风险策略
1)打造品牌:开发赛事的无形资产,通过提高比赛成绩、多赛合一、丰富的系列配套活动、全程现场直播及国内外广泛推广、美丽的赛道选择与设计和不断扩大赛事规模,提高赛事的国际国内知名度,吸引商家赞助。2)打击非法:加强对侵犯赛事专有权的不法商业行为的防范和打击,保护赛事的无形资产和赛事参与各方的合法权益。3)购买保险:为赛事参与者和赛事财产选择合适的险种和保险公司,办理各种必要的商业保险等。一旦发生风险事故,组委会可以减少损失。4)选择商家:在市场开发中,不仅注重赞助商的数量,更注重赞助商的信誉、形象和企业实力。在确保赛事资金到位的前提下,热情接待赞助商代表,安排其参加系列活动,同时提高赞助商的知名度,取得双赢。5)提升素质:组委会通过人力资源整合,使“懂体育而市场营销知识欠缺的人”和“懂市场营销而体育欠缺的人”优势互补联合开发市场,并委托社会专业机构实施市场开发,对市场开发人员实行目标责任管理,以取得更好效果。
3.3.6应对政治风险策略
1)慎处外事:充分了解比赛来自不同国家、民族的参与者在文化、意识形态、风俗习惯和的差异,在接待的工作中避免触及其忌讳和敏感问题,规避。2)排除敌对:安保部门在赛前和赛中排查和控制“”、“”、“”等敌对势力和“”及其他组织,防止他们利用赛事发表反动言论,制止其破坏行为,避免给赛事造成负面的政治影响。3)化解矛盾:随着改革开放的不断深入,各种社会矛盾凸显。和其他相关职能部门事前排查,化解矛盾,避免当事者利用赛事制造事端,给比赛造成负面的社会影响。
3.4实施风险方案
风险方案的实施是风险管理的最后阶段,是在对各种风险对策评价并选择之后,按照赛事组织者的决策和要求,制定具体的风险管理计划,实行目标管理,以期降低或规避体育赛事运作过程中所呈现出来的各种不确定性的风险[10]。重大体育赛事的损失转移是指赛事的组织者通过签署合同、寻求经济担保、购买保险等方式将赛事的风险转移给第三方组织或者个人的方法。合同转移是指赛事组委会与其他赛事参与方(赞助商、供应商等)分别签订合同,明确规定合同双方的风险责任,从而将活动本身的风险责任转移给对方,减少组委会对对方损失的责任和减少组委会对第三方损失的责任。购买赛事体育保险就是赛事组委会向保险公司交纳一定数额的保险费,当风险发生给赛事带来损失时,可以从保险公司获得赔偿,这是将风险转移给保险公司的一种方法[11]。厦门国际马拉松赛的风险转移方案主要是合同转移、购买保险转移和行政手段转移。
3.4.1合同转移风险厦门国际马拉松赛风险的合同转移主要有两种形式:一是契约转移。即组委会与参赛选手签订免责契约,参赛选手必须自行到县级以上医院进行赛前体检,组委会不承担参赛选手因身体原因导致的赛中意外伤害事故。二是在服务外包时,将风险以合同形式转移给承包者。如:1)赛事资金风险转移。厦门国际马拉松赛是市场化运作的赛事,资金由市场开发部(实体公司)提供。组委会与市场开发部签订合同,将赛事所有的资源提供给市场开发部,市场开发部为组委会提供赛事所需资金和物资,风险责任由市场开发部承担。2)器材设备的安全风险转移。组委会采购赛事所需的器材设备时,与供应商签订合同,将器材设备的安全性责任风险转移给供应商。3)赛事精彩程度风险转移。组委会与经纪人签订合同,向经纪人支付佣金,要求经纪人必须邀请到一定数额的国外马拉松选手,且高水平选手所占的比例,将赛事精彩度风险转移给经纪人。4)服务外包合同转移。赛事所需的车辆服务、礼仪服务、场地服务等,由组委会分别于车辆服务提供者签订合同,由其承担车辆安全的风险责任;与礼仪公司签订合同,由其承担服务质量的责任风险;与场地提供者(会展中心)签订合同,由其承担场地保障和服务质量的责任风险。5)授权转移。组委会授权市场开发部与赞助商签订合同,由赞助商承担合同约定的权利义务内的风险责任。
3.4.2投保转移风险
在经过风险控制和合同转移赛事风险之后,一部分风险还是有可能发生,且一旦发生将给赛事带来巨大的损失,如人员意外伤害风险等。厦门国际马拉松赛组委会采取购买保险的办法转移风险。即组委会为赛事所有工作人员和参赛选手购买意外伤害保险,一旦发生,当事人可以从保险公司获得赔偿。
3.4.3行政手段转移风险
厦门国际马拉松赛是中国田协和厦门市政府联合主办的,组委会成员由市政府26个部委办局组成。在赛事运营中,市政府将一些赛事风险通过行政手段转移给政府的相关部门。如:医疗责任风险转移给卫生局及其下属医院;治安、交通管理责任风险转移给市公安局及其下属治安支队和交警支队;非法广告责任风险转移给市工商局;组织的反动宣传与活动责任风险转移给市委610办公室;新闻宣传责任风险转移给市政府新闻办公室及市电视台;旅游接待责任风险转移给市旅游局及其管辖的饭店等。
4实施赛事风险监控
赛事风险监控就是在赛事的筹办过程中,以风险管理计划为依据,监督、检查赛事风险的发生情况以及风险措施的落实情况[12]。厦门国际马拉松赛组委会通过下列途径对赛事风险实施监控:1)监视赛事风险状况,如每年都有群众借赛事发泄不满情绪,组委会通过信访局积极处理。赛前组委会检查该部分风险是否存在,还是已经消失;2)通过预演检查赛事风险的应对策略是否有效,监控机制是否运行;3)通过组委会办事机构例会,检查筹备工作是否按计划执行,各项工作是否落实到位,是否存在未排除的风险;4)制定应急预案,预案的制定在突发事件的管理过程中占有一个举足轻重的位置[13]。组委会下设各工作机构根据各自的工作性质和特点,制定周密的突发事件应急预案,从各部门人员的行动时间,到各自的行动内容,都逐一列出。5)不断识别新的赛事风险,并制定相应的行之有效的对策。
在整个赛事的筹办过程中,由于难以预料的情况很多,在制定赛事风险管理计划过程中的风险识别、风险评估即使再仔细,再全面,也难以把所有的风险都认识清楚,因此,进行赛事风险监控除了要充分利用前一阶段制定的赛事风险管理计划,密切注视各种潜在的或已发生了的赛事风险事件动态以外,还要根据赛事筹备的现实情况随时识别、估测新情况下可能出现的风险,根据实际情况对赛事风险管理计划进行修改或补充。
5结束语
随着厦门国际马拉松赛规模不断扩大,影响力逐渐提升,以及赛事环境的变化,其所面临的风险更加复杂,因此,将风险管理引入厦门国际马拉松赛,提高赛事参与者的风险意识和准确识别风险的能力,建立风险预警机制,对于有效地规避和化解风险,成功运作赛事,具有积极的理论和现实意义。赛事的风险管理是建立在“预防胜于治疗”及“未雨绸缪”的理念基础之上的科学管理方法。为了将一年一届的厦门国际马拉松赛办成厦门人民的节日,并朝着打造世界一流的国际品牌体育赛事的目标加速前进,需要对任何可能影响和危及赛事的风险进行分析和研究,全面做好风险的防范和应对。
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体育赛事安全风险防控方案篇2
摘要安全是铁路运输生产永恒主题，没有安全就没有一切。当前铁路走市场，行进在深化改革的进程中，作为铁路基层党组织，必须把推进安全风险管理作为中心工作，切实发挥自身优势，在推进安全风险管理管理中展示作为，发挥好党组织保安全作用。
关键词安全责任风险管理党内竞赛安全作用
安全是铁路运输生产永恒主题，没有安全就没有一切。当前铁路走市场，行进在深化改革的进程中，作为铁路基层党组织，必须把推进安全风险管理作为中心工作，切实发挥自身优势，在推进安全风险管理管理中展示作为，发挥好党组织保安全作用。
一、影响安全风险的主要原因
安全是铁路运输生产的基础，从事铁路工作人员都明白这个道理，但在具体作业过程中，由于对安全风险排查不细，研判安全风险措施缺乏操作性，加之作业人员执行作业标准走捷径、习惯性违章等，经常会出现作业标准与实际操作脱节，引发严重后果，经分析主要存在以下几种情况：
1.安全意识淡薄是最大的风险。安全生产不是通过技术、设备和文件来实现的，而是在于参与生产各环节的每一个人。忽视人的因素，恰恰是安全管理中最大的风险源。如何将“安全第一”这一主题贯彻落实到每一个岗位工作的全过程，关键看职工“安全第一”的思想牢不牢，安全责任心强不强。深刻分析以往发生的安全事故，究其根源，几乎都可以找到思想不重视的原因。从目前来看，违章作业，执行作业标准不规范是最大的安全风险，主要表现是：部分职工不懂规章、不守规章，有些知道的也是存有侥幸心理，贪图一时方便、省力、省时，往往明知故犯，不按照安全、技术标准作业，措施不当、惯性违章才导致违章违纪现象发生。例如在杆上作业挂安全带时，必须扣好保险环，就是有个别职工因图省事，没有扣好保险环，从杆上坠落造成职工责任一般轻伤事故；再如，在进行配电室作业过程中，让没有现场经验的年轻职工监护，落实安全措施走过场，安全风险项点排查不细监护不到位，对潜在隐患不能及时提醒，作业中毛刷金属部分触及了带电母排形成短路电弧，造成了职工责任一般轻伤事故。因此，党组织必须在强化干部职工的安全意识上下功夫，必须把提高职工遵章守纪的思想意识上下功夫，把职工按章作业作为风险管理的重要环节，引导职工严格落实和规范作业标准。
2.安全风险排查不系统，研判安全风险方法有待改进。安全风险管理是在传统安全管理的基础上更加重视对未知和或未曾遇见不安全因素的发现和控制。现场很多安全隐患显露出来以后，视同一般的问题去处理，没有系统地制定规范的防范控制措施，特别是对季节性作业变化、设备更新、客观环境及岗位人员的变化，缺少随时查找和有针对性地进行安全风险鉴别和判断，疏漏了有效的安全风险源，在处置和防范安全风险过程中，单靠完善制度、靠干部现场控制，没有按照作业类别来制定统一的作业程序和防范措施来化解和防范风险，致使在生产过程中缺乏有效措施而导致问题的发生。因此，加强安全风险的排查，落实安全措施是防范安全的关键。
3.党内活动开展不力，党员的业务素质不适应，影响了党员作用发挥。党内活动是围绕中心工作教育和引导党员统一思想、提高认识、积极参与的有效载体，基层党组织通过一定形式来完成，又要真正发挥作用做好思想渗透和达到上下高度统一的目的，但在日常工作中，采用简单的行政命令多，思想引导教育少，不会灵活的运用思想政治工作的方式和方法，把职工大会、支部大会、座谈交流会等宣传教育阵地和形式当作任务来完成，党内活动流于表象，原因还是对党建思想工作主观认识上有偏差，没有把这一工作摆在重要位置，渗透在各项工作中。特别在开展“三无”竞赛活动中，思想引导和活动形式不能统一，只注重要求和考核，影响了党组织党员作用的发挥，造成党内活动与具体实际工作脱节，致使党员“两违”问题没有从根本上杜绝。
二、发挥党组织优势完善党内活动
安全风险管理就是为了降低风险可能导致的事故，减少事故造成的损失所进行的风险识别，通过危险源分析，隐患判别，风险评价，真正把安全风险意识根植于干部职工的思想深处，贯穿到运输生产的全过程，党组织就要在这个过程中充分发挥宣传教育优势，有针对性的开展党内活动，带领职工干标准活，上标准岗。
1.深入思想引领，牢固树立安全第一思想。面对铁路运输安全任务重、要求高、压力大的实际，从确保职工人身安全和作业安全出发，把安全教育与安全文化建设紧密结合起来，把人文关怀融入从严管理之中。一是加强立体化阵地建设。建立段、车间和班组宣传阵地，营造家的温馨氛围。我们现在在各工区推行家庭温馨提示，将家庭亲人的合影挂置床头、将与班组同事们一起工作的合影留念张贴在宣传牌上，体现出家庭需要你、同事需要你，一定确保安全的责任理念；用真实案例和现场实物作为警示教育现场，体现违规作业所付出的代价和后果更具感染力和警示作用；二是坚持开展安全警示教育。结合安全生产的季节性特点和阶段性任务，制定不同主题的警示图片和多媒体警示教育片，每季组织一次全员性的安全警示教育。结合“安全生产月”，组成“劳动安全巡回宣讲”小分队，以事故案例、图片展览和安全演讲等形式开展安全教育，深入车间、工区进行巡回演讲，使大家亲身感受到安全生产的重要性；三是坚持开展安全文化理念教育。围绕“让悲剧不再重演，让标准成为习惯”为主题，以增强安全责任心、落实安全责任为重点，在全段范围内开展了征集安全理念活动，进一步总结、提炼形成具有青岛供电段特色“以人为本，安全第一”安全核心价值观的安全目标、安全防控、安全行为等十项理念和领导层、管理层和作业层的安全文化理念，并通过宣传和落实安全制度、规范安全行为、优化安全环境，形成安全生产的共同价值导向和行为准则，进一步夯实了干部职工确保安全的共同思想基础。
2.找准风险源，制定防范措施，规避风险。安全风险始终贯穿于安全生产的每个环节和从业人员，要确保安全生产有序可控，就要强化安全生产过程控制，通过对安全风险源的研判、分析和控制，实现对安全风险的有效防控，及时消除风险，严防事故发生。
按照“全员参与、自下而上、上下结合、专业负责”的原则，全面排查安全风险源，通过对安全风险项点的预测和研判，分别形成段、车间、工区的安全风险控制措施，编制“安全风险控制表”，随着安全风险项点不断排查，对新的风险源进行分析研判，制定切实的安全防控措施，随时进行补充修订和完善，确保每一项风险都纳入到“安全风险控制表”进行落实。为确保风险项点安全措施的全面落实，我们还按照不同类别对风险项点进行原因及后果的研判，细分成电力工、接触网工等7个不同工种安全控制措施，并对互控人员进行界定，制作“作业人员风险提示卡”，每个职工人手一卡，在作业过程中，依据作业内容确定“作业人员风险提示卡”中的风险控制措施进行现场卡控。
为进一步落实劳动安全风险的有效防控，按照“不同区段、不同环境、不同时段”的要求，深入排查日常作业中（设备巡视、检修等）存在的劳动安全风险源，结合设备巡视、检修作业细分作业单元，将日常作业单元化、小型化，制订了操作性更强的《劳动安全风险源分布及控制措施表》，明确巡视、检修作业时，各种安全风险源的分布情况，并制定针对性的控制措施，通过落实《劳动安全风险源分布及控制措施表》，使安全风险得到有效防控。
3.深化开展党内“三无”竞赛，发挥党组织保安全作用。党组织和党员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用主要体现在解决一线实际问题、带头攻坚克难、确保安全稳定的工作成效上，为此，开展以无违章、无违纪、无事故为主要内容的“三无”竞赛活动，把党组织作用发挥的着力点定位于确保一线安全稳定、带动工作有效落实上。一是落实作业标准，提高党员的技术业务能力。开展党员标准化作业竞赛活动，支部每季分别组织电力、接触网等不同工种的作业竞赛和同一工种多工区的对抗演练竞赛，提高党员的实际操作能力；二是以现场示范课的形式上好安全技术党课。针对设备维修工艺、标准化作业以及事故案例定期上好安全技术党课。如对接触网数据测量、挂拆地线、驻站防护作业等，由党员进行标准化演示，形成了一套完整的作业流程，以现场演示形式增强教育效果；三是分析帮促，增强党员安全保障力。党组织重点在安全关键人、关键事的分析帮促上下功夫。支委会专题分析党组织和党员在安全管理、监督把关及党员、职工在思想情绪、责任心、技能和党员“两违”等方面存在的问题，找准根源，制定措施，由支部书记或主任对责任人进行教育帮促，督促和激励党员解决安全意识差、作业技能不高的问题，不断提高党员队伍的整体作业技能；四是加强安全薄弱党支部的帮促整改。每周统计支部安全生产情况，每月在段安全例会上，结合思想政治工作和安全风险一体化考核，每月认定安全薄弱党支部并进行点评通报，段领导、党群办和相关科室到该支部召开安委会、支部专题分析会，制定措施限期整改。对季度排名末尾或发生安全事故的党支部进行重点分析，到车间蹲点帮促。按照党员包最差、干最难、创最优的要求，组织党员个人或分组包保形式，对重点设备和处所进行包保，制定“一杆一表”“一台一表”档案，将设备缺陷纳入班组《设备缺陷登记销号闭环管理系统》限期整治。依据示范责任区、示范设备标准，采取月度班组自查自评、季度车间综合认定和年度党委命名表彰的形式，激励党员带头争创党员精品设备；六是开展难题攻关，解决生产中的难题。围绕“卡控安全危险源点、提高设备质量、杜绝‘两违’顽症”为内容的课题攻关活动，例如我段管内重要信号设备大多接引了第三路电源，极大地提高了信号供电可靠性，但由于二路电源与三路电源切换采用的是机械式切换，不能满足信号供电要求，经党员攻关研制了切换装置，解决了这一难题，有效地解决了安全生产中的难题。
参考文献：
[1]金钊.党支部实务手册[m].人民出版社，2008.
[2]《深入开展创先争优活动工作手册》编写组.深入开展创先争优活动工作手册[m].中共党史出版社，2010.
[3]郝恩龙.以人为本务实创新推动党支部工作持续先进[J].天津电力技术，2015（4）.
[4]许焕发，谭吉辉，姜峰.试论基层党支部如何落实“推进强势党建、开展务实政工、培育廉勤文化”[J].工业，2015（1）.
[5]李源潮.紧紧围绕科学发展中心任务扎实有效开展创先争优活动[J].党建研究，2010（8）.
体育赛事安全风险防控方案篇3
一、从抓认识入手，提高做好基础管理工作的主动性
，我行曾连续发生四起案件，其中百万元以上案件两起，案件的发生在行内外引起了较大震动，教训十分深刻。近年来，虽然通过专项治理员工合规意识、风险意识有所增强，内控管理水平不断提高，没有发生案件和严重违规违纪问题，但是，有章不循、违规操作的问题依然存在，一些问题屡查屡犯、屡改屡犯已经成为一个顽症，甚至与一些案件所暴露出的问题是同质同类，如不及时根治则极容易酿成案件。痛定思痛，通过查找原因看到，案件和违规问题主要发生在基层网点，反映出基础管理薄弱的问题，也验证了“基础不牢、地动山摇”这句话的真谛。
为了彻底改变这种局面，年，省分行新一届党委提出，狠抓基础管理，前移案件防控关口，努力构建案件防控长效机制，筑牢案件防范的第一道安全屏障。为此，新一届党委第一次会议所研究的第一个议题就是如何“加强基础管理，做好案件防控，确保安全运营，切实维护稳定”；第一次提出进一步完善案件防控约束激励机制，用捆绑式的约束激励机制管人管事；第一次在收尾开局、分秒必争的年末黄金时段，由省分行行长召集各二级分支行“一把手”专题研究安全运营案件防控工作，通过现场播放检查录像的形式剖析和解决基础管理方面存在的问题。
省分行党委的清晰思路和工作力度，影响和带动了全行认识的提高。目前，全行上下更加重视基础管理，工作的主动性、自觉性不断提高，基础管理工作正在不断加强。
二、从抓教育入手，夯实案件防范的思想基础
思想教育工作是基础工作中的基础，思想教育工作的缺失，也是引发道德风险和操作风险的一个重要因素。这项工作常常说起来重要，但实际上却最容易被忽视，在基层则更显薄弱。为此，我们着重抓了以下几方面工作：
一是在思想教育的对象上突出重点。我们开展思想教育的对象是全员性的，但同时又注意到，各级机构负责人身在基层，处在承上启下的重要位置，肩负着“守土一方”的重任，他们的思想状况对基层工作和员工思想将产生重要影响。我们组织大家剖析丹东分行四纬路分理处发生的石琦案件，使大家认识到，石琦案件的发生除了在管理上、制度上的漏洞外，经常性的思想教育工作的缺失是一个重要原因。因此，我们在开展全员普遍教育的同时，又突出各级机构负责人这一重点，着力>文秘站:
二是在思想教育内容上提高针对性。近年来，我们把职业道德教育、法制教育和案例警示教育作为重点，引导员工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和风险防范意识，提高教育的针对性。年，我们组织全行观看《诱惑的黑洞》警示教育片，重点宣传《中国建设银行员工职业操守》，坚持不懈地推进职业道德教育，引导员工把培养个人良好的职业操守作为职业生涯设计的基础，促进了员工思想素质的提高。分行网站还开辟了学习专栏，有的二级分行还设计了专门的考试软件，提高了员工的学习兴趣。
三是在思想教育方式上不断创新。从年9月份开始，历时两个多月的时间，我们在全行范围内开展“学规章、重查防、强双基、保平安、促发展”为主题的安全文化知识竞赛活动，以倡导合规文化、安全文化为切入点来强化“双基”管理。活动通过全员学习、笔试初赛、现场决赛等形式进行，特别是各级领导干部、基层机构负责人带头参加学习、考试，带头登台演讲、表演，生动形象地诠释了“领导带头合规”、“制度大于一切”、“没有安全就没有发展”的安全文化理念。我们还坚持用身边事教育身边人，使员工思想上产生共鸣，更好地发挥警示教育的作用。例如，阜新分行结合身边的案例开展了“齐向飚、宋建军两起案件给我们带来哪些启示”的大讨论，使员工认清了案件给个人、家庭、单位和社会等造成的严重危害，增强了遵章守纪的自觉性。
三是继拍摄《规范操作行为，防范操作风险》专题教育片后，省分行又在组织拍摄《用文化筑起安全屏障》的专题教育片，力图从全新的视角和高度来诠释安全文化建设的内涵，从安全文化建设这一更深的层次去查找原因，根治有章不循、违章操作这一顽症，努力用文化筑起安全屏障。
二、从抓管理入手，把基础管理工作落到实处
一是高度重视规章规章制度的执行。基层机构加强内控制度建设对于防控案件至关重要，尤其是在开拓和发展各项业务特别是新业务的时候，一定要坚持把制度建设作为抓好案件防控工作的前提。几年来，我们在内控管理、合规经营方面做了大量工作，形成了较为完善有效的制度、流程和内控机制。我们不缺乏制度，缺的是对制度的严格执行，基层工作中存在的许多问题都与执行力不足有关。因此，我们特别重视规章制度在基层的执行，特别是注意抓身边的“小事”，比如，在检查中通过调取录像的形式，查看柜员离柜退屏、印章管理、现金开封包、安全联动门使用、守押接送款等情况，利用录像这双无形的眼睛，督促使员工养成良好的遵章守纪习惯。再比如，去年在全行范围内对容易被忽视、容易出问题的安全用电情况进行大检查，对发现的问题进行了彻底整改，使规章制度覆盖基层管理的方方面面。
二是高度重视基层机构负责人的选配。管理需要人抓，队伍需要人带，基层机构负责人选配不好，加强基础管理就无从谈起。从以来，我们吸取石琦案件的惨痛教训，对全行101个基层分理处负责人以考核和竞聘形式过了一遍“筛子”，做到能者上、平者让、庸者下。几年来，经过调整后的基层机构负责人队伍整体素质得到较大提高，基层机构负责人在执行和落实制度方面能够率先垂范，给员工做出表率。
三是高度重视对基层机构的检查指导。第一，抓好团队作业，强化各行、各业务条线的责任制，发挥好“三道防线”联动、协防作用。在日常工作中，各部门加强信息共享，减少重复、多头检查。同时，改进管理方式，利用现代科技手段加大非现场检查力度，既减轻了基层负担又提高防控工作的质量和效率。第二，突出重点，紧紧围绕总行提出的业务条线的“八个风险点”，抓好“六项制度”的落实。在推进《方案》过程中，我们注意把落实《方案》同日常管理有机结合起来，做到互相促进、共同提高。目前，全行各基层网点都推行了会计主管委派制和风险经理与客户经理平行作业制度；岗位轮换和交流已被广泛接受成为常规性工作；基层机构更加重视道德风险的防范，通过多种方式开展员工行为排查，机构负责人对所属员工做到心中有数；各基层网点都在录像监控范围内设立封包区，定期抽查录像已经成为日常监督检查的重要手段。第三，开展“合规经营、防控案件”联合检查。年3月，全行组织开展了为期一个月的“合规经营、案件防控”联合专项检查。在各行全面自查基础上，省行派出六个联合检查组，重点对基层机构的会计、运营、个人金融、资金管理、安全保卫等部门和岗位进行检查。通过检查共发现各类问题302个并及时进行了整改。
四是高度重视发挥纪检监察特派员的作用。按照总行要求并结合工作实际，省分行向沈阳地区部分直属支行派出纪检监察特派员，部分二级分行也向所属机构派出纪检监察特派员。特派员认真履行职责，敢说敢管，督促驻在行落实案件风险防范措施，研究改进案件风险防范工作，协助驻在行开展员工不良行为和业务风险点排查工作。目前，在一些驻在行形成了“特派员说不行的事不能办”的合规意识，特派员已经成为基层监督管理的一支重要力量。
三、从抓惩戒入手，完善案件防范的约束激励机制
从严治行是加强“双基”管理的基本要求，“严是爱、松是害”，各类案件的频发和违规问题屡查屡犯的一个重要原因是问责不够、惩戒不严。分行党委在分析几起案件教训时意识到：抓案件防控一方面是靠把“功夫”下在日常管理工作之中，练好“双基”管理的基本功；另一方面是对于案件或违规问题要严厉问责，“板子”要打得狠一点儿，让违规者付出成本，使之产生既教育本人也警示他人的震撼作用，这样才有利于加强基础管理。为此，我们坚持做到三个到位：
一是监督措施要到位。省分行党委提出，防范案件不能总当“事后诸葛亮”，要通过加强对业务经营和操作风险的监督检查工作，防患于未然。近两年，为了保障各项制度的贯彻落实，督促员工依规经营，我们按照总行《案件防控及整改方案》的要求，通过开展“三查一审”工作，来落实完善检查监督机制。我们通过会计辅导、事后监督和稽核审计等多种形式，加大了对各业务部门和基层机构的检查监督力度，尤其是借助内部稽核审计力量，对案件高发机构、高风险业务、易发案件部位，增加了督查深度、广度和频率。这对于规范全行经营行为，防范案件风险，加强基础管理起到了良好作用。事实上，只要是监督和整改工作都做到位了，就可以做到未雨绸缪，提前就把防控案件的“篱笆”扎紧，从而保护我们的资金不受损失，员工不受处罚，干部不受问责。
二是惩戒措施要到位。为了最大限度地减少和杜绝各类案件的发生，对责任人实行严厉问责和惩戒是必要的和有效的。年，分行新一届党委针对现状，对违规和案件的责任追究提出了更为严厉的措施。比如，二级分支行辖内机构年内发生案件的，将区分不同情况对该行实行年薪制的领导人员集体免职、问责、减发浮动年薪等。这些严厉的措施体现了案件防范人人有责的理念，促使全体领导人员在合规经营、防范案件工作中都不要做局外人。年，全行共有49人因违规违纪受到不同程度的处理，其中领导干部15人,基层机构负责人3人。同时，对值班漏岗、违反工作纪律等所谓的“小毛病”、“小问题”也不放过，发现一起查处一起并及时通报全行，这在过去是从未有过的，在全行上下引起了较大震动。
体育赛事安全风险防控方案篇4
关键词：游泳跳水馆项目；技术风险；控制；应用
中图分类号：F830文献标识码：a
引言：扬州市体育公园游泳跳水馆工程总建筑面积21546.52m2，功能定位为满足省内综合、国内单项比赛的乙级体育建筑，可以承办游泳、水球、跳水、花样游泳等比赛。整个比赛场馆分为竞赛池、跳水池、嬉水池三个区域，其中竞赛池、跳水池为标准比赛用池，嬉水池主要针对社会大众开放。场馆共设1847个看台坐席。本工程泳池水处理系统采用硅藻土水处理设备，水池水质能达到直饮水标准；跳水池和竞赛池上方采用膜体结构，给场馆提供充足的自然光源。
技术风险控制和管理包括：风险的规划、识别，风险估计、分析评价和风险防范和监控6个阶段和环节组成。
一、游泳跳水馆的技术风险的规划和识别
技术风险的规划是对投资风险管理的一整套计划，主要包括风险管理行动方案及方式、风险管理方法、风险评价依据等，用于对风险管理活动计划和实践形式进行决策，是投资技术风险管理的战略性的指导纲领。
扬州市体育公园游泳跳水馆是目前国内独创的一种融游泳与跳水为一体的水上体育竞技场馆，首次将游泳与跳水两种体育项目合在一个独立的馆中，馆内设一座标准长50米，宽25米，深3米的游泳跳竞赛池，跳水区域设有一座长宽均为25米，深1.8米的训练池和一座同尺寸，水深6米的跳水池。在功能的组合上，标准泳池和跳水池可以承担国内单项和省内综合的游泳跳水赛事；在日常运营中，标准泳池和训练池可以对外开放，跳水池可以单独用于训练，在运营高峰时期，可以将训练池与跳水池整合成一座标准泳池对外营业。
实现上述的功能，在馆的设计中存在以下几方面的技术风险：首先，馆的建设目标是为全民健身服务，是以一项城市功能运营作为首要目的，而举办赛事则对馆的布局的专业性要求更高，在建筑的分区上存在矛盾，定位的准确性是一大风险；其次，这么多的泳池集中在一起，设备的占地面积和维护使用条件受到一定的限制，众多新技术、新设备的选型直接关系到以后的运营风险；再者，由于该馆施工环境复杂（全国首座半地下结构游泳跳水馆），施工工艺及技术专业化程度较高，施工质量和安全面临较大风险。
该项目通过以上两种组织运作形式，进行游泳跳水馆项目的风险规划和识别，确定风险事件的可能影响程度，事件的条件，描述风险特征加以评价的过程。确定风险的来源；风险事件的专业类型和风险的特征。该游泳跳水馆采用的风险识别方法
（1）外部环境分析法。通过对项目外部环境的分析，了解来自外部环境的各种不确定因素对项目运行的影响，主要包括项目资金来源及落实情况等等，政府管理及廉政情况，市场状况，通过分析其与项目存在的内在联系，从中发现风险。该馆的起初定位较低，仅从单一的城市功能出发，没有充分考虑正常运营质态下的问题。由于，该馆坐落于新区，分析人员认为：5公里有效经济辐射圈内的居住区、中小学校和商业业态较少或正在成长过程中，馆建成后票价不能定太高，同时运营成本压力较大，投资回收期较长。
（2）经验法。通过考察苏南及周边城市的成功的游泳馆项目的建设经验、提前预测项目未来建设和运行的风险。在已建成的项目中，项目组认为施工建设过程中必须加强专业化队伍的引进，同时要考虑设计、施工、设备材料质量问题、工程的变更；新材料、新工艺、新技术带来的挑战。保证项目投资建设的可靠度概率。
二、游泳跳水馆的技术风险的分析估计和评价
风险评价的三个基本原则：（1）避险原则（2）成本最小原则（3）社会费用最小准则。详细分析：
1、基础及主体结构类型选择的风险：按照《建筑气候区划标准》GB50178-93的划分，扬州属于“夏季闷热，冬季湿冷”的地区。扬州游泳跳水馆地处西郊丘陵地貌，设计方美国eDD公司提出了一个独创性的方案，即运用原地貌建设一座半地下结构的馆。利用半地下的结构类型，改善馆内的热工性能，节约能源消耗，建设环境友善性体育工程。采用该方案带来的建筑结构选择上只能采用深基础人工挖孔灌注桩，将设备层放在地表以下三层，泳池水面在地下二层，看台在一层；主体结构类型为高支模劲性钢筋混凝土框架与管行架钢屋面体系。在此类土建施工中，风险非常大的环节在于施工过程中的生产操作安全和质量安全的控制。
（一）人工挖孔灌注桩。人工挖孔灌注桩的施工风险来源于人工在地面井下操作，随时有坍塌和流沙等地质危害影响；同时，在桩入岩处采取井下爆破方式，安全风险相当大。
（二）主体钢筋混凝土结构。主体钢筋混凝土结构的施工工艺风险来源于模板和支撑系统，以及高空作业带来操作风险。从地下室一直延伸至钢屋架处的框架柱体系，全部为超过8米极限的危险性非常大的高支撑模板系统，其设计与搭设的工程量和复杂程度很高，是土建结构能否实现的关键。同时，高支模系统也给混凝土的浇注和养护工作也带来了质量风险。
（三）钢屋面系统和膜结构系统。实现该馆的节能特性的一大关键技术在于采用的管行架钢屋面系统和膜结构系统。为了达到在白天，泳池区域的自然采光照明，在游泳区和跳水训练池区域分别设计了犹如两颗小水滴造型的二氧化钛高自洁膜系统。按照《中国工程建设标准化协会标准膜结构规范》CeCS158：2004版中：“3．1．4索系支承式膜结构应由空间索系作为主要承重结构，在索系上布置按设计要求张紧的膜材。”和“3．2．5膜结构应根据使用功能要求进行采光和照明设计。采光设计中可根据膜材透光的特点，合理利用自然光。”该馆膜材支撑于两个水域上方的网壳结构和索结构系统。接近9000平方米的钢结构屋面系的施工全部为离下方水面19.5米以上的作业施工，同时，还要保证近一百个铸钢受力节点与管行架的准确焊接，焊缝要求全部为一级焊缝要求。在现场作业面有限的条件下和时值长江中下游盛夏的施工节点，工程实施风险非常之大。
（四）供电系统的设计：双电源。系统接用毗邻体育馆主电房，节约电房的投资，但在比赛时是否满足供电可靠度的要求，面临着较大风险。
（五）室内专业照明系统风险。由于钢结构屋面的结构高度较大，下部管线较多，使得灯具的布置和光线的投射瞄准点变的不易控制，同时，该馆设计要求满足跳水比赛情况下的电视高清转播要求，对专业照明的设计和施工要求提出了技术难题，国内解决方案不多，厂家响应不积极，面临很大的风险。
（六）池岸区地热系统风险。该馆的泳池为全年开放式温水游泳馆，常年水温稳定在26度，冬季必须考虑池岸区域的地面采暖，选择在3500平方米的区域设置水地热系统，peX热水盘管的密封性考验着施工工艺的风险。
三、游泳跳水馆技术风险的防范和监控
按照投资风险的防范的一般原则：
（1）存在风险时，一般应采取尽量减轻风险的策略；
（2）有技术设备或资金条件时，可增加预防设施和增强防险意识，以降低风险
（3）风险出现概率高，损失大，难以避免时，应改变原计划目标和行动方案，以回避风险
（4）其他组织有能力控制风险时，可采取转嫁风险策略，常见的是保险和外包
（5）自身有能力承受时，可采取接受风险的策略，使风险损失能控制在自身承受的范围之内
（6）有不确定性因素存在时，应拟订应急的计划措施，一旦风险出现就可采取相应的对策。
结束语:
上述风险的监控：经过项目决策委员会和聘请的专业团队的组织领导，通过成立项目管理公司对游泳跳水馆实施过程中的主要技术风险进行规划、识别、估计、评价、防范全过程的监视和控制，从而使风险管理达到了预期的目标。
参考文献：
[1]《中国工程建设标准化协会标准膜结构规范》CeCS158：2004版
[2]《国际游泳协会标准》
[3]《建筑气候区划标准》GB50178-93“夏季闷热，冬季湿冷”
体育赛事安全风险防控方案篇5
一、严格落实安全工作责任
按照国家、省、市关于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市学校安全稳定工作“党政同责、一岗双责”暂行规定》精神，明确教育行政部门和学校党政主要领导是安全稳定工作第一责任人，各分管领导和业务科室负责人对分管的业务负安全监管责任，各岗位人员对本岗位工作负安全管理责任。县教育局将重点对各岗位人员安全稳定工作履职情况进行督查，对工作岗位职责不落实或落实不到位的人员进行责任追究。
二、充分做好开学安全准备
开学前，各学校要切实做好安全准备工作，做到“七个必须”，即：必须加强疫情防控，积极配合疫情防控做好安全防范工作；必须制定开学安全工作方案，把学校安全管理作为开学方案的重要内容；必须召开安全专题会议，开学前召开专题会议研究部署学校安全工作；必须进行安全教育，专门向学生开展安全宣传教育；必须开展风险隐患排查，全面排查治理各类校园及周边风险隐患；必须加强重点安全防控，对建筑、消防、食堂及食品、治安、学生宿舍、实验室等重点事项和区域进行专项治理；必须制定应急处置预案，健全完善校园突发安全事件应急预案，做好各项应急准备。
三、扎实开展安全风险分级管控和隐患排查治理
开学前一周，各学校要恢复网格化安全隐患排查治理工作，组织各网格人员开展安全隐患排查整改活动。对学校校舍建筑、食品卫生、交通安全、消防安全、设施设备、危险化学品、特种设备、校园周边环境等方面进行“拉网式”的排查治理。特别是对学生宿舍、教室的外窗、楼梯、天井和通往楼顶的设施等进行排查，加强防护和改造，避免学生随意攀爬和翻越，防止出现坠落事故。属于消防疏散通道的楼顶天台，要在天台通道的安全门上加装报警系统，避免人员随意进入。对于发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改完毕的，采取必要的防护措施，制定详细的整改方案和整改时间表。要把排查出的各项隐患，按要求录入“全省学校安全隐患网格化管理平台”，及时上报、整改销号，如实填写排查责任人、整改责任人。
四、不断提升学校安全防范能力
按照省教育厅《关于全省中小学幼儿园设置一键报警装置的通知》文件要求，各学校要严格门卫管理，切实做好进校人员登记、测温和消杀工作。禁止无关人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。在上学、放学、课间、集体活动等重要时段，组织有关人员在校园门口、通道、楼梯、操场等重点部位疏散、巡逻、值守，随时处置突发事件。
五、深入开展师生法治、安全教育
一是做好疫情期间居家安全教育。结合疫情期间线上教学工作，向学生普及用电、用火、防溺水等居家安全常识，保障安全。开展心理安全疏导，帮助他们缓解因疫情带来的焦虑、烦躁、恐慌、压抑等负面情绪。二是坚持法治、安全教育进课堂。严格落实国家、省、市有关要求，确保法治课和安全课均隔周一节，专课专用；确保安全教育教材每生一册，不向学生收费；确保专兼职教师安排到位，在校生3000人以下的学校要配备1名专职教师或3名兼职教师，3000人以上的学校至少要2名专职教师或6名兼职老师；确保开展学科教研活动，教师素质有提升。三是开展“法治安全教育周”活动。通过开展“六个一”活动（即：开学前后召开一次安全工作会；上一节“开学安全第一课”；邀请兼职法治副校长上一节法治教育课；开展一次安全实践演练；在学校醒目位置悬挂一幅校园安全宣传标语；开展一次安全家校联系），集中对师生进行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天气、防校园欺凌和暴力、防实验事故、反邪防邪等为内容的法治、安全教育。四是开展法治、安全教育主题活动。适时开展防溺水专题宣传教育、安全教育周、全国中小学生安全教育日、安全生产宣传月、防灾减灾日、“6·26”国际禁毒日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全宣传日、“12·4”宪法日、教育部“宪法小卫士”活动、“学宪法讲宪法”演讲比赛活动、中小学生安全知识竞赛、“扫黄打非”主题活动等一系列法治、安全主题教育活动，通过组织主题班会、倡议书、公开信、实践演练、专题报告、实地参观、知识竞赛、发放宣传品等系列活动，对中小学生、家长和全社会进行法治、安全宣传教育。五是建立和完善学校应急预案体系，开展自救自护和逃生疏散演练。结合学校和学生特点，至少每月有针对性的开展一次自救自护和逃生实践演练活动。在突况时，确保楼梯转角等重点部位的责任人迅速到位，指挥学生疏散。演练活动要制定应急演练活动方案，避免演练造成师生伤亡；注重趣味性、实效性，提高演练效果，避免形式化；提高演练的专业水平，积极邀请公安、消防、卫生、地震、应急、环保等有关部门专家对演练活动给予配合和指导。六是开展教育行政干部、校长和教师的法治、安全学习培训，重点对《宪法》《安全生产法》《食品安全法》《教育法》《义务教育法》《教师法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《学生伤害事故处理办法》《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》《中小学幼儿园安全管理办法》《省安全生产条例》《省学校安全管理规定》等法律法规进行宣传学习，提高学校依法治校和安全管理水平。
六、切实强化中小学生防溺水工作
各学校要通过钉钉、微信等方式，对学生和家长进行防溺水宣传教育。开学后，要坚持把防溺水教育作为班会课、安全课的重要内容，在学科教学中挖掘、渗透安全教育内容；坚持在节假日和假期前对学生进行专题防溺水教育；坚持家校联系和联防，通过致家长一封信等方式对家长宣传，提醒家长尽好孩子监护责任，向家长宣传防溺水知识。
七、大力抓好学校消防工作
各学校要配齐配足消防栓、灭火器、应急灯、疏散指示牌、烟感报警系统、喷淋系统等消防设施设备，定期进行维护检查，保障正常使用，确保各个部位消防通道畅通。建立和完善学校应急预案体系，开展自救自护和逃生疏散演练。
八、加强学校特种设备安全管理
切实加强学校压力容器、食堂液化气罐和燃气管道、锅炉、电梯等特种设备的安全管理，明确安全管理人员，配备有资质的作业人员并持证上岗，定期对作业人员开展安全培训，落实设备定期维修和隐患排查治理，规范操作规程和行为，建立特种设备专项安全管理台帐。严禁使用未经检验、超检验周期、未办理注册登记等存在隐患的特种设备；对达到国家规定使用年限的特种设备进行报废处理；对使用20年以上的锅炉、压力容器、压力管道和使用15年以上的电梯，由特种设备检验机构开展安全性能评估鉴定，根据评估鉴定结论进行处理。
体育赛事安全风险防控方案篇6
关键词体育场馆突发事件应急管理
一、研究方法
（一）文献研究法
搜集，整理了我国近年来有关体育场馆突发事件的大量文献资料，有关管理学，应急导论学等方面的文献资料。
（二）访谈法
对目前体育场馆的相关负责人进行交流和一些体育管理的专家进行访谈等。
二、公共体育场馆突发事件应急管理理论基础
（一）公共体育场馆突发事件的应急管理符合现代化要求
随着我国经济的良好发展和体育赛事越来越多的举办，体育赛事不断的引入，广大人民群众逐渐从关注体育转变为主动参与体育，特别是北京奥运会以后的这几年体育发展突飞猛进，全民健身运动到了一个新的高度和范围。随着体育的快速发展，体育场馆和群众体育活动越来越受到我们大家的关注，体育场馆对于我们的生活和发展都有非常重要的作用，然而在体育场馆举办比赛和群众体育活动的背后却存在着风险和突发事件相伴，体育比赛期间的突发事件是当前世界每个国家所共同关注的一个重要问题，突发事件也是和体育比赛联系非常紧密的，无论是比赛本身还是场馆安全都对达到体育目的起重要的决定作用。怎样才能预防这些风险和突发事件的发生呢？
公共体育场馆突发事件应急管理是一门全新的科学，它是随着我们社会的不断发展和人们对健康的认识逐渐得到我们大家的重视，它跟随着时展的步伐，作为一个全新的问题，体育场馆突发事件应急管理存在着很多未经开采的“宝地”，因此，它需要我们去研究，去解决去预防，使它能够顺应时代的要求。
（二）公共体育场馆突发事件的应急管理符合人民群众的需求
随着社会的发展不断进步和人民生活水平的不断提高，人们更多的倾向于体育健身活动和较高水平的健身活动，在当今社会，“安全第一”已经是一个不争的事实，没有安全作保障，什么事都无法进行。然而突发事件正是安全的“克星”不能解决好突发事件的应急管理，也就不能谈安全，安全是来自群众内心最真实的声音。体育场馆是集一个大型比赛与众多群众活动于一体的大型场馆，通常是一个地方或者城市的重要活动场所。由于体育场馆具有内部功能综合、参与的人员比较多等特征，所以存在安全隐患较多，如果突然发生事故，会造成人员严重伤亡和经济损失，并会带来不好的的影响，确保安全则是比赛成功举办和群众体育活动顺利进行的重要条件和前提。体育场馆突发事件应急管理的研究为人们的运动安全提供了保障，它符合人们社会生活发展的需要。
（三）公共体育场馆突发事件的应急管理符合场馆发展实际要求
作为大型体育赛事和群众活动中心，如果没有突发事件应急管理作保障，那么这个体育场馆将是不安全的，是很危险的，如果一旦发生事件，无论是体育场馆还是观众或者是社会影响都会是严重的后果，它关系到场馆以后的是否正常运行，甚至关系到这个地方的经济发展，因此突发事件应急管理不仅是一个保障运动和赛事的成功的进行，更是体育场馆未来发展的重要因素，所以说公共体育场馆突发事件应急管理符合场馆发展的实际要求。
三、公共体育场馆突发事件研究现状
近年来，国内外关于体育场馆应急管理问题受到了有关新闻媒体和社会的关注，但对体育场馆的研究并不多见。一些研究系统探讨了大型体育馆消防设计遇到的困难，如防火分区划分、人员安全疏散、排烟系统设计、钢结构防火、火灾探测监控、自动灭火系统等问题，讨论采用消防工程学理念解决以上问题的思路和方案。也有一些研究结合国内外体育场馆风险管理研究情况和我国高校体育场馆所发生的事故，分析了高校体育场馆存在的主要风险，并对这些风险因素进行合理的分类，阐述了高校体育场馆预防风险的主要内容和办法，提出高校体育场馆管理者应加强风险的管理意识、提高对待风险的技术、发展体育保险等建议，为高校体育场馆预防风险提供技术支持。目前我国对于公共体育场馆应急管理方面的研究还主要集中于应急管理中个别问题如发生火灾时如何应对，人员疏散等的研究，比较系统的对公共体育场馆应急管理的研究还很少。
（一）公共体育场馆突发事件应急管理形式比较单一
经查阅文献和访谈法得知，目前我国对于公共体育场馆突发事件应急管理的研究还很少，研究内容不全面，都是一些单独的和简单的事件进行研究，并没有整体性的研究，研究主要集中于突发事件中的一些个别问题，如发生火灾时的应对，观众暴乱时的疏散等一些问题，然而系统而全面的对一些突发事件的研究还非常少，一旦未被研究的突发事件发生，则没有相应的措施和方法，因此，对突发事件的应急管理研究应该具有全面性和针对性。
（二）公共体育场馆突发事件应急管理研究内容不够深入
公共体育场馆突发事件应急管理研究内容比较浅薄，只是一些表面上的研究，没有与实际情况进行结合，有时候只是想象中的一些应对措施，所以一旦突发事件发生时，这些研究都不能进行充分的被利用，比如一些观众暴乱现象，应当与现实结合，通过演练和模拟特别是对具体细节进行思考和反思，加大突发事件研究的真实性，从各个方面去应对，从而确保当突发事件发生时以最高的效率去处理好，并尽最快速度使体育场馆和观众恢复到正常状态。
四、公共体育场馆突发事件应急管理的新思路
本研究在对现有国内外文献资料的学习和总结的基础上，针对目前体育场馆应急管理的现状，从以下几方面来进行研究：（一）对突发事件应急管理的相关理论进行深入研究，明晰突发事件应急管理的概念和范围。（二）对突发事件进行分类，并对各类突发事件的特征进行分析。（三）对公共体育场馆可能会发生的突发事件进行深入探究，在此基础上构建公共体育场馆突发事件的应急管理体系。（四）选择三个具有代表性的样本场馆进行实证分析，将所构建的管理体系应用于样本场馆，为它们制定相应的应急管理预案。应急管理主要从比赛前，比赛中和比赛后进行研究。按照指标的形式进行分类并构建了应急管理体系，比赛参加人员、比赛场馆的安全、比赛场馆赛事周围环境、体育比赛主办方安全管理、体育比赛举办地方紧急救援预警监测称为一级指标，以及一级指标下的24个二级指标比如观众、媒体人员、运动员、教练员、裁判员、消防安全、疏散通道的数量及结构等，共同构建一个体系，对各个问题进行详细而全面的研究与分析。
五、结论与建议
对公共体育场馆突发事件应急管理体系的研究可以帮助我们识别一个事件是否为突发事件；明确突发事件的性质及种类，可以帮助体育场馆管理人员迅速的地确定突发事件该如何应对，要科学的制定出应对突发事件的预案，协调好及时所需要的一些物质，减少突发事件发生的可能性和降低突发事件对社会的不良影响，有利于在突发事件发生后保护观众的生命和财产，有利于体育场馆快速的恢复到正常状态.
基金项目：公共体育场馆突发事件应急管理体系研究。
参考文献：
[1]罗晖.大型体育馆消防安全设计方案及应用[J].消防科学与技术.2011.30（9）：786-790.
[2]李梅玲，路世昌.体育场馆火灾风险评估研究[J].消防技术与产品信息.2011.6：6-9.
[3]刘河旺，梁凤亭.高校体育场馆的风险管理[J].运动.2011.4：125-126.
体育赛事安全风险防控方案篇7
企业安全管理年度工作计划
一、指导思想：
认真贯彻实施国家安全生产法律法规、集团《关于印发年安全环保工作要点的通知》[]号文）以及上级部门相关安全生产规定,坚持安全为主、预防为主及综合治理的方针。强化监管，深化整治，夯实基础，细化责任，严格执行。以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产，进一步完善职业健康安全管理体系，不断提高企业本质安全水平，建立安全生产长效机制，确保企业长周期安全运行。
二、控制目标：
无因工死亡事故；无重大泄漏、中毒事故；无重大火灾或爆炸事故；无重大特种设备事故；无负主要责任的重大交通事故或公共安全事故；无重伤事故；
一般事故造成的直接经济损失≤40元／百万元产值（现价）
千人轻伤率控制在0.5‰（月均）以下。
三、工作要点：
㈠通过技术进步促进安全生产。提高本质安全水平。
1进一步完善工艺措施安全性以及极限操作的评估机制。抓好平稳操作，逐渐树立系统地平衡操作的观念，并系统地进行改进。
2继续探索化学反应模式的系统改进。提高化学反应的安全性，优化工艺过程，减少生产过程中的危险因素，不断提高本质安全水平。
3抓好苯胺、聚碳扩产等建设项目安全“三同时”工作。确保项目建设、运行安全。
4继续深化以消灭危险源为目标。尽可能消除或减少危险源，实现化工过程放热过程和用热过程集成联动，将化学反应热和工艺余热回收利用，完善全厂热交换网络，进一步优化热量的梯级利用。
5设备管理部门对企业特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等）及其安全附件按期进行检验。对检验为有缺陷的设备要及时停用或降级监护使用，并有计划地更换相应的设备或管线。
6继续抓好危险化学品的管理。进一步完善重大危险源的监控措施。增设醒目的安全标识。加强厂区道路整治，确保危化品运输安全。
7加强现场围堰的完善及规范管理。
㈡推进安全标准化工作。落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。
1进一步完善安全生产的目标责任制管理。落实到每个岗位、每个人。
2实施全过程风险管理。完善风险评价组织。切实落实各项风险控制措施，对重大风险要制定风险削减计划并予以落实（过程改进）确保作业活动的风险在可承受范围内。组织职业健康安全管理体系的评审，实现管理承诺，保持体系持续合规、有效运行。
3认真开展安全标准化工作。按时完成、改进各项工作，争取在一季度实现达标验收。
4认真贯彻企业《危险化学品安全管理制度》切实加强生产、经营、储存、使用、运输和处置废弃危险化学品等各个环节的安全管理工作。进一步完善危险化学品安全管理的长效机制。
5严格执行企业《重大危险源管理制度》强化各项监控措施。
6严格执行企业《安全生产责任制》落实安全责任。做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
7强化现场安全管理。严格审批程序，作业单位领导和相关管理部门要加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业单位领导必须坚守现场，确保作业安全。
8合理进行工作安排。抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
9严格执行企业各级人员驻厂制度。中、夜班原则上不安排检修，特殊情况如涉及安全而进行的检修，必须坚持六到场：工段长、车间安全员、车间领导、技安处领导、设备处领导、生产副厂长（厂长助理）现场，组织协调指挥检修工作。紧急情况下，检修单位值班领导应及时采取临时措施，并立即通知相关职能部门人员到场确定检修方案。
10严格按照企业《安全检查和隐患整改制度》组织开展综合、专业、节假日等各种安全检查活动。并将隐患整改情况书面报厂技安处备案，纳入年终考核。
11严格执行外单位来厂施工过程中的安全协管规定。并加强监督。
㈢加强全员安全技能、意识的培养和企业安全文化建设。
1加强新进厂职工（包括民工、协议工、租赁承包单位人员、参观实习人员以及来厂施工人员等）厂级安全教育。以及复工、换岗、转产职工和新设备、新工艺、新技术投产前的安全教育工作，使之掌握基本安全生产技能，合格上岗。
2抓好危化品从业人员的培训和管理。
3抓好特种作业人员的安全培训取证、复审。分别有77个压力容器作业人员的操作证到期该复审，与市质量技术监督局培训中心联系，争取在月份请培训中心老师到厂里进行复训；6月份，分别有37人、2人、15人的危化物品操作人员、电工、焊工作业证到期该复审，计划在月份进行复训，并对因工作变动和新进厂从事危化品作业的人员进行培训取证；月份有198个危化物品作业人员的操作证到期该复审，计划在月份进行复训。
4综合管理处汇同组织处、技安处。开展各级管理人员的安全培训工作。
5组织开展班组安全活动。明确各自安全职责，增强安全意识，提高安全技能，提升管理水平。
6组织开展“安全生产月”活动。通过“安全生产月”不断提高企业全员安全意识和安全技能。加大整改力度，提高企业本质安全水平，促进企业经济发展。
7开展“安全员业务竞赛”活动以及安康杯竞赛”活动。通过各种竞赛活动。增强做好安全工作的责任感和紧迫感。认真贯彻执行安全规章制度，杜绝各类违章作业和违章指挥，提高职工遵守劳动纪律、工艺纪律、安全纪律、环保纪律、提高操作技能的自觉性，总结和推广安全生产先进经验，确保企业长周期安全运行。
8继续开展好“三查三反”活动。
㈣提高安全生产应急救援能力和环境安全水平。
1把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作为危化品管理的重中之中来抓。加大生产过程监控力度，加强防溢堤、水封井和应急功能围堰以及流体化学品泡沫灭火系统和现场围堰泡沫覆盖系统的管理、维护并进一步完善。
2加强有害气体多级吸收系统和尾气多级破坏系统的运行监控。
3加强对现场应急喷淋装置、洗眼器、急救箱、氧气（空气）呼吸器等应急设备（施）维护保养。确保随时有效好用。
4完善应急救援保障体系。特别是二级单位关键装置和重点部位应急预，完善应急预案文件体系。除厂部组织有针对性的事故应急救援演练，各二级单位要对关键装置和重点部位每半年进行一次应急演练，提高各级组织和人员的应急处置及自救能力。
㈤做好职业病防治、劳动保护工作。
1认真贯彻《职业病防治法》加强职业病防治工作。各单位在检修、技改、内部环境整治时。
2坚持定期对各尘毒监测点进行监测。杜绝跑、冒、滴、漏，确保尘毒监测达标率100%
3加强劳保用品的管理。并指导、督促职工按要求穿戴、使用。
体育赛事安全风险防控方案篇8
一、抓年度工作安排，部署教育纪检监察工作
一是制订工作方案。制订下发《2012年教育系统纪检监察工作要点》、《2012年教育系统党风廉政建设施行意见》、《2012年教育系统管治教育乱收费施行意见》等年度工作方案。
二是召开纪检监察大会。3月18日，召开教育系统纪检监察工作大会，传达全县纪检监察工作大会精神，总结并部署2012年教育系统纪检监察工作任务。
三是坚持责任落实机制。制订下发《2012年教育系统党风廉政建设责任制的通知》，明确责任范围、责任内容和责任审核要求。并与各学校校长签署党风廉政建设责任书和管治教育乱收费责任书，将工作责任进行分化，构成分工明确、上下一体、责任落实、齐抓共管的有用责任落实机制。
二、抓廉政宣布道育，增强指导干部清廉自律认识
1、组织开展“两节”时期清廉自律教育活动。一是下发文件。1月7日，下发《关于2012年元旦春节时期教育系统切实增强清廉自律和厉行节省工作的通知》。二是在教育系统“迎新春音乐会”长进行廉政文艺节目宣传上演，教育掩盖面广，影响面大，使广大师生在春节之前承受廉政教育。三是结合全县校长工作大会，对“两节”时期做好清廉过节进行部署，还以廉政贺卡的方式，进行提示教育，促进党员指导干部做到廉政文明过节。
2、做好“廉政之声”文艺晚会的举行。6月23日，作为协办单位，教育局自动共同县纪委、监察局做好前期节目创作和节目质量的把关工作，保证廉政文艺晚会推出一批主题突出、有特征，融思想性、艺术性、传染性强的文艺作品，是一次较高质量的廉政文艺晚会，使广大党员指导干部在轻松气氛中承受廉政教育。
3、坚持廉政文明宣布道育展览室。为进一步加强廉政文明的传染力、浸透力、影响力，运用文明载体宣传勤政廉政理念，在南埕实践基地僧人思小学，设立廉政文明宣布道育展览室，以党性涵养、廉政原则、格言警语、廉政漫画、清廉故事、正面典型、背面案例等为首要宣传版面，内容丰厚，集思想性、艺术性、教育性于一体，以此为固定阵地，组织每期参与社会实践的学生和广大教员观赏展览，把廉政文明教育有机交融于学生社会实践和日常学习生活中，使广大师生获得按期的易于承受清廉勤政教育，职业品德教育和规律纲纪教育。
三、抓廉政文明建设，营建校园廉政气氛
1、坚持表扬鼓励机制。评选表扬一批廉政文明先进工作者，并在教育系统纪检监察工作会长进行表扬，经过坚持廉政文明艺术团工作表扬鼓励机制，进一步伐动廉政文明艺术团成员工作的积极性和自动性，推进廉政文明艺术节目标开展和创作。
2、举行廉政文明书画作品展。为进一步扩展廉政文明活动的参加面和廉政文明宣传的掩盖面，3月1日，在第三实行小学举行了以显示廉政文明建设为主题，展现明礼诚信、清廉从教、遵章守纪的校园文明和清廉教育效果的廉政文明书画作品展。广大教员积极参加，创作出一批主题突出、质量较高的廉政文明书画作品，共收到参选作品106幅，经评委评选，评出一等奖10名，二等奖20名，三等奖30名。并组织全县各学校校长、党员指导干部、广大教员观赏廉政文明书画作品展，让观赏者感触到廉政文明的魅力，到达教育和启迪的效果。活动信息在省教育厅信息网宣布。
3、组织开展“廉政文明下乡”文艺上演活动。一是以教育系统廉政文明艺术团为主体，组织廉政节目创作和编排工作；二是共同协调有关单位做好场地选择、经费筹措、人员组织、局面安插等上演相关工作；三是组织廉政文明艺术团于9月22日在上涌镇体裁中心进行文艺上演。四是完成效果转化。以县廉政文明艺术团为主体，组织开展“廉政文明下乡”文艺上演活动，创新打造县廉政文明艺术团品牌。
4、组织做好全市教育系统清廉文明进校园工作现场会。11月24-25日，泉州市教育局在召开全市教育系统清廉文明进校园工作现场会。以现场会在我县召开为契机，经过完善廉政文明示范点建设，增强清廉文明硬件和软件建设，有力推进清廉文明进校园工作开展。
5、举行“读廉文、明长短”征文竞赛活动。在教育系统举行“读廉文、明长短”征文竞赛活动，广大教员积极参加征文竞赛活动，主题突出、题材普遍，共收到文章60篇，当选参与评选55篇，经评委评选，评出一等奖15篇，二等奖20篇，三等奖20篇。
6、进一步深化示范点的创立工作。经由验收，3月24日，县纪委、监察局有关指导对第二实行小学和第三实行小学两个示范点进行授牌，总结经历，持续完善，进一步推进廉政文明进校园工作。
7、完成课题调研论文。在调研基本上，组织完成《浅析“集体腐败”特点、缘由及防备对策》课题调研论文，按时上报县纪委宣教室，并送市纪委参评。
四、抓惯例监督检查，促进源头预防工作落实
1、抓好招招标和物品收购的监察。经过坚持申报、审批、全程监督的运转体制，促进学校招招标和物品收购工作公开、公道和公平。对三中、六中、职业技能学校、二中、尚思小学、南埕中心小学、美湖中心小学、鹏祥开发区幼儿园、三班第二幼儿园、浔中中心幼儿园、城东幼儿园、后所小学、诗墩幼儿园、阳山分校等近20项基建工程和物品收购进行监督，预算金额1951.69万元，节省资金198.7万元。
2、增强审计监督。制订下发《县教育局2012年审计工作要点》，做好有关学校审计工作方案和时间安排。组织审计人员对龙浔中心小学、六中等5所学校财政进出状况和二中等5所学校离任校长经济进行审计，审计资金总额9898.59万元，提出审计意见或建议10条。
3、增强招生测验工作监察。成立招生测验监察办公室，派出监察人员，对中考、初中体育测试、高中会考、高考等测验的全程监察，保证各类测验的顺利进行。
4、开展收费检查。开展学校期初收费检查，落实教育收费公示准则；开展任务教育阶段和幼儿园专项收费检查，促进教育收费工作进一步规范。
5、增强校安工程监督检查。开展校安工程周督查、周汇报和专项督查，进一步促进校安工程顺利推进。校安工程廉政保证工作获得市教育局的一定，撰写《增强监督保证校安工程顺利推进》专题汇报资料上报市教育局。
6、增强效能督查。组织开展“示范校”和“名师工作室”建设的效能督查工作，调查工作发展和阶段性任务完成状况，发现存在问题，提出整改建议，有用推进“示范校”和“名师工作室”建设的开展，“有用教育”、“高效教室”获得较好落实，在保证和促进教育教育发展方面发扬积极效果。
五、抓政流行风工作，推进行风建设上新程度
一是持续依托教育网平台，发扬收集的便捷和范围广的特点，实时反映政流行风工作动态，让全体师生和社会一起参加学校行风工作。二是开展“政流行风热线”直播活动。8月17日，组织教育局有关人员到播送电台进行“政流行风热线直播”活动，宣布道育工作和行风建设状况，现场解答征询德律风10个，手机短信1条，QQ网友征询5个，经过“政流行风热线”自动承受群众投诉征询，一起讨论、交流教育教育治理工作，进一步推进了教育系统行风建设，博得了社会各界对教育工作的关怀、了解和支持，营建了优越的气氛。三是组织召开行评代表座谈会。9月19日，召开教育系统党风廉政监督员、效能监督员和行风评断代表座谈会，普遍听取监督员和评断代表的意见和建议。开展走访和明查暗访活动，实时调查教育系统政流行风工作的开展状况。四是开展师德师风建设活动。制订下发开展师德师风建设活动施行方案，组织师德师风宣讲团到学校巡回宣讲，进一步增强教员职业品德建设，促进教育系统纠风建设深化开展。
六、抓惩防系统建设，推进惩办和预防腐败工作开展
一是依据县委《任务分化方案》，结合教育实践制订《县教育局贯实<工作规划>2012年任务分化方案》，将详细任务分四大项13小项，分化到主管指导和相关单位，做就工作明确、责任明确、时限明确、要求明确。二是认真组织施行。依照《任务分化》方案要求，对每项工作按分歧的时间要求，认真抓好工作落实，并进行跟踪检查，保证完成阶段性工作任务。
七、抓风险防控治理，加强防控治理工作实效
一是成立指导小组。成立由局长任组长，教育工委副书记、教育局副局长、纪检组长为副组长，各本能机能股室股长为成员的县教育系统开展廉政风险防控治理工作指导小组，并下设办公室挂靠在纪检监察室。二是制订《施行方案》。制订下发《县教育系统开展廉政风险防控治理工作施行方案》，明确教育系统廉政风险防控治理工作的重点，有方案，分步调的开展廉政风险防控工作。三是召开发动大会。6月10日，县教育局召开教育系统开展廉政风险防控治理工作发动会，县教育局指导班子成员、局机关全体干部职工，各中学、中心小学、县直学校校（园）长参与了大会，县教育局局长陈国城进行了发动部署。四是开展风险排查。组织专门人员构成三个小组，负责局机关、城区学校和乡镇学校的廉政风险点排查工作。坚持风险排查全掩盖、不脱漏的准则，依照岗位、股室、学校三个层面，进行全员排查廉政风险，统一填报《岗位、股室、学校廉政风险排查表》。根据查找出的廉政风险点和权利的主要性、腐败景象发生的机率等内容，对廉政风险点进行风险品级评析，客观合理地界定廉政风险品级，依照高、中、低三个品级进行自我评定，指导评查和组织核定。经过开展监管和廉政风险防备工作，构成了群防群拉的预防腐败工作格式，有用化解干部履职风险，促进机关作风改变和行政效能提高。五是做好调研工作。10月20日，县委常委、纪委书记黄国庆率领有关同志到教育局进行调研，充分一定教育部分按要求开展廉政风险防控治理工作，对下阶段工作开展提出指导性、针对性意见。
八、抓效果稳固工作，处理群众反映的热点问题
体育赛事安全风险防控方案篇9
刚才听了陈镇长所作的安全生产“铁网三号”行动动员报告，深受鼓舞。我们集团公司近几年发展比较快，我们的经验之一是始终不逾地抓好安全生产。在2005年企业安全生产，尤其是“铁网二号行动”中，我们主要作了以下几方面工作。
一、坚持科学管理，构筑安全网络体系
科学管理是实现安全生产的根本保证。为了编织严密的安全生产防控体系，我们一是建立安全生产责任制。集团公司、原创：各控参股企业都建立了安全生产委员会，集团董事长亲自挂帅，车间、班组配备了安全员，逐级签订安全生产责任书，将责任落实到人，使安全职责明确，形成了覆盖全企业、全过程的安全生产监督管理网络体系。二是加强对危险源的识别和控制。集团公司对所属企业的所有特殊工种、危险岗位和危险源，逐一进行识别，确定专人负责，绘制出专门的图表，使各类危险源时刻处于各级安全管理人员的严密监控之下。三是落实监督检查制度。集团公司每季度、控参股企业每半月、车间每周坚持一次安全生产检查，发现安全隐患问题，不彻底整改不放过。四是把安全生产纳入环境和职业健康安全运行体系，保证了安全生产各项措施的持续改进，不断完善。五是把安全生产纳入绩效管理，将安全生产状况同企业第一责任者的奖惩和任职资格挂钩，实行重奖重罚，一票否决。六是在为员工办理意外伤害保险和互助合作保险，以降低安全风险。
二、加强教育培训，提升员工的安全防控能力
安全生产是一项全员参与的体系工程，教育培训至关重要。我们一是紧密结合岗位特点，组织开展各类安全生产培训。集团公司和各控参股企业坚持对新入厂以及转岗的员工进行了岗前安全教育培训，有效地提高了岗位员工的安全素质。公司还对每一名员工建立一份安全生产培训档案。二是加强安全管理干部和安全员培训。公司举行了安全骨干人员培训班，邀请安全生产管理专家和镇有关领导授课，使安全生产管理人员业务素质得到增强。三是开展主题鲜明、形式多样的安全活动。去年我们先后组织开展了“安全月”活动、“铁网二号行动”、“安康杯”竞赛活动，取得的效果比较明显。我们还积极参加乐清市“安全生产月”有奖征文活动，并取得了奖励。四是广泛开展安全生产宣传教育活动。公司利用网站、报纸、简报、手机短信平台、电子显示屏等舆论工具和各种会议，开展经常性的宣传教育活动，使广大员工对安全生产工作思想更重视，行动更自觉。
三、建立安全应急预案，提高快速反应能力
去年，我市遭受了历史上罕见多台风袭击，给企业带来了一定的经济损失。为增强抗御自然灾害的能力，我们及时编制了防洪防汛、抗台风、公共事件等应急救援预案，并加强培训，提高了岗位员工的安全应急反应能力。年底前，我们还组织开展了安全应急演练，通过实地演练提高了队伍的安全应急和抢险能力。
值得欣慰的是，近几年，我集团的安全生产运行情况一直比较平稳。但安全工作是没有终点的赛跑，任重道远。安全生产面临的形势还比较严峻，任务还很艰巨。我们集团下一步安全生产工作的重点有6个方面：
1、各级领导干部进一步强化安全生产思想，进一步树立安全生产重于泰山的理念。
2、加强安全生产管理干部队伍建设，加大培训力度，提高全体员工的安全生产意识和素养。
3、对已经纳入安全生产管控体系的危险源、安全隐患进行重点监控，重点管理；对新发现的不安全因素，要集中精力打歼灭战，并迅速建立档案，纳入体系管理。
4、摆正安全生产与企业经济效益和企业日常管理工作关系，把开展有特色的安全生产活动与日常安全生产工作结合起来，原创：纳入企业绩效管理体系，并占据较大的权重。
5、继续开展不间断安全生产集中检查活动和安全生产自查自纠活动，同时利用企业内部各种载体进行宣传发动，在企业内部形成全员重视，全员参与的安全生产舆论氛围。
6、重视安全生产管理，基础管理工作，总结以往的安全生产管理经验，找出规律，不断创新，开成可持续发展的安全生产新局面。
体育赛事安全风险防控方案篇10
一、强化组织，夯实“安康杯”竞赛活动基本构架
强有力的组织领导，是保证“安康杯”竞赛成效的前提。在“安康杯”竞赛活动中，常州供电加强了组织领导，成立以总经理为组长、副总经理、工会主席为副组长、各职能部室主要负责人为组员的领导小组，竞赛办公室设在工会办和安监部，各下属单位也分别建立了“安康杯”竞赛的工作小组。
每年，竞赛领导小组将全公司年度安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合，专门行文制订周密的系列活动方案，列出每项活动实施的责任部门、具体要求、工作目标和完成时间，并做到了“五化”，即竞赛管理目标化、竞赛项目系列化、竞赛内容多样化、竞赛检查制度化、竞赛考核规范化。
二、强化执行，严格“安康杯”竞赛活动安全督察
不打折扣的督查，是确保“安康杯”竞赛活动成效的关键。常州供电不断完善安全检查制度，强化安全检查手段。一是坚持安全生产首要责任制。把安全生产内容作为业绩考核的重要内容，制定了《作业现场安全督察办法》、《领导干部和管理人员安全生产到岗到位管理制度》等管理办法，明确目标，强化安全责任。二是坚持现场安全检查和安全督查制度。建立公司领导班子成员至少每月两次到现场安全巡查制度，使安全工作得到有效防控。三是坚持专项检查制度。认真组织开展春季、秋季安全生产大检查，组织进行专项事故隐患的排查。四是坚持民主巡查制度。工会劳动保护监督检查委员会每季组织劳保监督检查员和职工代表深入到生产现场，有针对性地对班组作业人员的安全互保、现场安全措施、安全教育等方面情况进行检查。对检查中发现的问题及时反馈，并进行整改，杜绝事故的发生，最大限度地维护员工的合法权益。
三、强化结合，深化“安康杯”竞赛活动工作内涵
有效的结合，是确保“安康杯”竞赛活动成效的基石。在“安康杯”竞赛过程中，常州供电主动探索，融合主题，抓好三个结合。一是把“安康杯”竞赛活动与班组安全建设工作结合，纳入了日常安全管理，进行动态管理，结合安全网络活动进行专项检查，扎实抓好整改措施的落实。二是把“安康杯”竞赛活动与危险源点分析预控工作结合。在全公司普及了各级各类工作中的危险源、点的分析和预控，对复杂、重点工作实施重点监控，实现安全生产可控、在控。同时，将危险源点分析预控工作纳入到日常的安全检查工作中，作为一个重点检查内容，每日进行跟踪检查。三是把“安康杯”竞赛活动与标准化工作相结合，规范安全管理制度。进一步完善了各项规章制度，使危险源辨识、风险评价及控制更加科学、全面，努力培育大安全的观念，推动安全管理向科学化、规范化方向进一步发展。
四、强化实践，务实“安康杯”竞赛活动具体内容
精心的实践，是确保“安康杯”竞赛活动成效的重点。常州供电以广大职工为主体，从教育培训入手，把“安康杯”竞赛活动与“安全生产月”活动有机结合，把“双十”活动贯穿到全年安全生产工作中去，润物无声维护哲员工的安全健康。
每年组织开展安全生产合理化建议活动，发动公司广大职工立足本职岗位，根据当前企业发展进程中的安全生产建言献策，建立了评审、答复、办理闭环跟踪机制。其中一条建议被评为江苏省职工十佳合理化建议；每年每季开展安全警示教育活动，通过实物、案例、图片、录像等形式警示广大职工；每年组织消防运动会，强化全体职工消防安全意识，提高预防火灾和扑救火灾的能力；每年组织发送安全短信活动，在安全月期间，利用短信平台和网络移动平台，给全体员工发送安全警句、安全格言和安全标语口号，促使员工在生产中能常敲安全警钟，时刻绷紧安全生产这根弦。每年还开展一次主题安全活动，围绕安全生产开展“百问百查”、“反违章、除隐患，百日安全活动”等主题活动，利用内部网络、简报、宣传手册、班组园地等多种载体，通过专题演讲、主题班会、抽考评比、知识竞赛等多种形式，营造了浓郁的安康竞赛活动氛围。
常州供电还根据每年安全生产工作特点，开展富有特色的专项活动。开展了公司安康论文征集活动，其中《浅谈安全文化建设对安全行为的作用》获江苏省安康论文比赛一等奖；组织安康论坛活动，邀请部分一线员工立足岗位，从不同视角讲述了安全建设、安全文化、职工教育等安全经验和建议；组织“安全在我心中”安全小品演出，小品《情怀》获得江苏省职工全家安全总动员节目二等奖、国家电网公司一等奖；积极组织劳动保护技术创新活动，依托劳模创新工作室，成功了研制全地域带电作业平台，有效保护带电作业人员的安全，该成果评为江苏省十大劳动保护成果；组织“安全好习惯”养成活动，评选出58条“安全好习惯”，按专业编印成五册小丛书在实际工作中得到推广；组织安全漫画征集，将漫画印制到扑克上，让广大职工寓教于乐……
五、强化创新，丰富“安康杯”竞赛活动载体
专注的创新，是确保“安康杯”竞赛活动成效的拓展。创新是发展的主旋律，参与“安康杯”竞赛活动也不例外，自09年以来，常州供电按照“全面、全员、全过程、全方位、全时段”安全管理和监督的要求，拓宽安康竞赛的思路，延伸家属参与安全活动的方式方法，根据家属参与安全活动的传统经验和做法，践行“家属安全协管会”活动，进一步丰富和拓展职工家属关心企业安全生产、关爱亲人生命健康的平台和渠道，充分利用家属做职工思想工作的针对性、及时性和有效性，真正将安全工作向“八小时”以外延伸。