森林草原防火措施篇1
在森林及草原全面进入防火期之际，政府决定召开全森林、草原防火工作专题会议，会议召开的很及时也非常必要。这次会议的主要任务是全面贯彻落实国家和省上秋冬季森林防火工作会议精神，研究分析当前我森林、草原防火形势，进一步理清思路，明确目标，安排部署全秋冬季森林、草原防火工作。刚才，局长、局长总结回顾了今年以来全森林、草原防火工作，并对今冬明春林业生态建设和护林防火、草原防火工作做了具体安排部署，讲得很好，我完全同意。希望各县、各有关部门认真贯彻落实，切实做好护林防火的各项工作。同时，由于草原已全面进入枯草期，特别是入冬以来，全各县市至今几乎没有有效降雪，这更造成了气候干旱，草原火灾隐患也随之增大，所以我也希望畜牧、草原等有关部门积极做好草原防火工作，以实际行动贯彻落实党的十七大精神。下面，我就全森林、草原防火工作讲四点意见：
一、狠抓宣传教育，提高全民森林、草原防火意识
森林、草原防火宣传是森林、草原防火工作的一项重要内容。对于森林、草原防火宣传教育工作，要做到警钟长鸣，常抓不懈。防火工作的基础在群众，关键在乡镇，重点在村组，立足点在农牧户。只有人民群众的防火意识增强了，才能真正管住火源。要在增强全社会的森林、草原防火意识上狠下功夫，一方面，要充分利用电视、广播、报刊、墙报、标语等多种平台，采取农牧民喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣传森林、草原防火的重要意义，开展森林、草原防火法规和防、扑火知识的宣传，增强全民森林、草原防火的意识和自觉性，努力开创人人懂防火，人人知防火，人人抓防火的社会氛围，实现森林、草原火灾的群防群控。另一方面，要加大对火灾典型案例的宣传力度，对典型案件要通过新闻媒体进行公开曝光，真正把森林、草原防火变成广大人民群众的自觉行为。总之，要通过广泛深入的宣传教育活动，做到森林、草原防火宣传进机关单位、进村庄、进学校，使森林、草原防火工作家喻户晓，人人皆知，增强全民防火意识。
二、加强依法治火，提高野外火源监控能力
各县市要切实加强野外火源管理，做到严字当头，依法监管，从根本上消除火灾隐患。一要依法管理，规范用火行为。防火期内，要加强进山人员的管理，特别是对每个进入林区作业人员都要签订保证书，严禁带火种上山。野外用火，要严格执行用火审批制度，3级风以上高森林火险天气，任何单位和个人不得擅自批准用火，必须按原有规定严格审批，并落实好各项防范措施，确保用火安全。在防火紧要期，要适时森林防火令，严禁一切野外用火。二要疏堵结合，引导群众自觉参与防火。要继续推广野外生产用火“三集中”(集中时间、集中地点、集中人力)的做法，既要为野外合理生产、生活用火提供方便，又要把野外违规用火坚决堵死，规范和引导群众自觉参与防火。三要加大防火巡护、督察。各级防火责任人要到岗到位，坚持24小时不缺人，不脱岗；森林防火指挥部、森林公安局、派出所在防火期间要实行总动员，、县、乡、各级林业部门、护林防火检查站要强化力量，切实做好火情监测，加大对重点林区、重点部位人员活动密集地方的巡查力度，不留死角，不留盲区。同时，在工作中要突出重点，增强针对性。各县要迅速组织开展森林火险隐患大排查，重点查人员上岗情况，查预案、查物资储备等情况，查无证入山人员和野外违章用火行为，查可燃物清理和重要设施防护情况，坚决杜绝一切火险隐患。在防火期各级政府、护林防火指挥部要确保组织领导、机具装备、扑火队伍、值班调度“四到位”，做到漏洞及时堵塞，隐患及时消除。近两年来迭部、舟曲林区连续多次发生村庄民房失火，不但给群众财产造成了极大的损失，也对林区的森林构成了威胁。因此，林区有关县市要特别引起高度重视，要积极采取措施搞好防火工作，确保森林资源和林区群众财产安全。
在草原防火上，、县草原防火指挥部要按照《草原防火条例》，划定草原防火管制区，建立起草原火源管理的长效机制。草原防火管制制度的实施，要有专门的机构和人员来落实。在重点防火地区、交通要道设立草原防火检查点，充实检查力量。草原防火检查点要切实负起责任，依法加强对进入草原的车辆和人员的防火安全检查。在草原防火期，严禁在防火管制区内的一切野外用火。
三、坚持标本兼治，提高森林、草原防火综合防控能力
一要加强重点火险区综合治理工作。要对火灾高发区的自然、社会和气候进行深入分析，针对火险区的具体情况，找出薄弱环节和主要问题，从组织领导、火源管理、设施建设等方面统筹考虑，实施综合治理，尽快扭转重点火险区森林防火工作的被动局面。特别要加强节假日期间的森林、草原防火工作。元旦、春节、清明节，各县要有周密的森林、草原防火计划，严加防范，从根本上消除火灾隐患。二要加强森林、草原防火组织指挥能力建设。森林、草原防火任务较重的地区，特别要配备强有力的办公室工作人员，进一步增强处置紧急突发事件和重大森林、草原火灾的能力。要按照处置森林、草原火灾应急方案的要求，完善应急指挥中心的建设，进一步健全完善机构，提高防火应急处置能力。三要加强森林、草原消防专业队伍建设。各县要进一步建立健全各项规章制度，强化训练，努力提高快速反应、机动作战能力。要全面落实扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯和后勤保障，做好扑火应急物资储备。四要加强森林、草原防火保障机制建设。要把防火基础设施及装备能力建设纳入地方国民经济和社会发展规划，纳入林业、牧业发展和生态建设规划。同时，在林区、牧区进行的旅游场所等工程建设，都要实行与森林、草原防火设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收的措施，森林、草原防火设施建设资金要纳入工程总投资。
根据草原火灾突发性强的特点，按照国家和省上的统一要求，结合原防火工作的实际，年，政府制定下发了《草原火灾预防扑救应急预案》，各县要认真贯彻执行；同时，各县市要制定并不断完善各自的草原火灾应急预案，建立健全草原防火应急体系。加强对防火物资的管理，确保扑火机具、器械装备完好，后勤保障有力。要因地制宜，加强专业、半专业草原火灾扑火队伍建设，积极开展草原防、扑火培训工作。建立信息反馈和扑火救援联动机制。要加大督导检查力度，确保各项草原防火措施的落实，切实增强扑火救灾应急反应能力。
四、加强领导，确保森林、草原防火各项措施落到实处
森林、草原防火工作是当前的一项重要工作，我们应该在准确把握形势，科学分析问题的基础上，尽早着手，认真做好各项准备工作，未雨绸缪，防患于未然，这样才能更有利于做好今年的森林、草原防火工作。
一是各级各有关部门要层层签订责任书，切实加大森林防火工作力度。
首先要明确森林防火指挥部成员单位责任区。各级森林防火指挥部要加强对森林防火工作的领导，明确成员单位森林防火责任区，防火指挥部要经常深入责任区督促检查，确保部门责任有效落实。其次要抓好乡镇、村组一级森林防火责任制的落实。特别是县(市)与乡镇、乡镇与村委会、村委会与农户，要层层签订森林防火责任书，真正把森林防火责任落实到山头、地头、人头。再次要加强森林火灾指挥扑救。一旦发生森林火灾，各级领导要亲赴现场指挥扑救，靠前指挥，科学扑救，把山火消灭在初发状态。要坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则，集中优势兵力打歼灭战；当然，也要坚持以人为本，高度重视和保障扑火人员人身安全。各县市都要成立由政府一把手为第一责任人，分管领导为主要责任人的防火组织，切实加强领导，实行防火指挥部领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包防火责任区、防火员包片的四包制度。
二是在草原防火上，要强化工作措施，全面提高草原火灾的综合防控能力。
原总面积4084万亩,其中可利用草场3848万亩。随着草原生态保护和建设力度的不断加大，草场植被不断恢复，牧草的密度、长度有所增加，草原上的可燃物也随之增多，草原火灾隐患增加，火灾易发区域扩大；受全球气候变暖影响，大风日数增多，风干物燥，草原火险等级也不断攀高；另外，原防火期长，为每年月1日至来年的月31日，长达8个月这久，防火工作面积大，任务非常艰巨。我们一定要遵照总理提出的“机构落实，责任到人，设施建设，防火经费，现场指挥”的要求，坚持专业防治与群防群治相结合、草原防火与森林防火协调联防的工作方式，以健全草原防火组织体系为中心，以加强草原防火基础设施建设为重点，以壮大草原防（扑）火力量为保障，以完善草原防火协作机制为手段，以加强草原防火科技和法制建设为突破口，全面提高草原火灾的综合防控能力。
尤其要特别注意抓好禁牧休牧草原项目区内的草原防火工作，切实加强草原防火指挥系统建设，提高对草原火灾的应急指挥能力。要严格奖惩措施，对组织领导得力、措施到位、扑救及时、成效显著的单位和个人要表彰奖励；对失职、渎职或草原防火责任不落实，引起草原火灾造成重大损失的，要依法追究有关部门领导和有关人员的责任。
三是完善预案，认真做好扑救森林、草原火灾的各项准备。
针对当前我森林、草原防火的严峻态势，各县要全面进入临战状态，严阵以待，积极做好扑救的各项准备工作。首先要不断完善扑火预案。要从扑大火的实战需要出发，抓紧制订切实可行的扑火预案，全面落实森林、草原防火扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、通讯联络和后勤保障工作，要针对元旦、春节等重大节日的森林、草原防火工作，制定专门的扑火预案，确保不出现大的问题。其次要组织开展森林、草原防火工作检查。各县市、直各有关部门要派出工作组对重点林区和草原进行督查，对森林、草原防火工作开展大检查，对发现的问题，要立即提出整改措施，切实落实到整改的具体行动上，及时加以解决。再次，要注意搞好各县市交界处的防火工作。对发生在各县市交界处的森林、草原火灾，要按照护林、护草联防的原则，相互支持，共同防范，无论是哪一方引起的，扑火是第一位的。必须全力以赴先把火扑灭，再去查清责任。另外，要积极筹措资金，加大扑火物资储备。各级森林消防专业、半专业队伍要靠前驻防，进入临战状态，严阵以待做好扑火装备、车辆、机具检修、维护、保养工作，确保一有火情，能够快速反应，妥善处置，迅速扑灭。还要加强值班调度，严格报告制度，保证信息畅通。在森林、草原防火期内，各级各有关部门一定要坚持24小时值班制度和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，做到尽职尽责，不得脱岗漏岗。要加强对火情监测，对重点地区、重点时段要定时巡查，一旦发生火点，要认真核查，及时反馈。严格火情归口报告制度，确保火情信息迅捷畅通。对有火不报、大火小报、贻误扑救战机的要追究有关人员和领导责任。对卫星遥感监测发现的热点，要认真核查及时处置。做到发现火情,及时上报，及时组织扑救。
四是加强协作，形成抓森林、草原防火工作的合力。
森林、草原防火是一项系统工程，各级各有关部门一定要站在政治的、全局的高度，坚决贯彻中央、省上领导的重要批示精神，千方百计落实各项工作措施，确保不发生重特大森林、草原火灾。各级林业、草原部门要当好参谋，积极协助政府抓好森林、草原防火工作。发改委、财政部门要做好森林、草原火灾预防和扑救的经费保障，逐步加大投入力度。气象部门要认真做好森林、草原火险天气等级预测预报、火场气象信息和人工增雨作业等服务工作。交通部门要认真落实森林、草原消防车辆的优惠政策，减免相关费用，并做好公路沿线森林、草原防火工作。民政、卫生、广电、通信、农业、教育、电信等部门都要充分发挥各自在森林、草原防火工作中的职能作用，主动为森林、草原防火工作搞好服务。省属白龙江林管局在我境内的三个林业局、省属则岔——尕海自然保护区管理局和有关县市在防火工作上，要加强联系沟通，互通情况，密切协作，建立联防机制，确保不发生火灾。一旦发生火情火灾，在迅速开展扑救工作的同时，必须在第一时间同时向省、主管部门报告情况。
森林草原防火措施篇2
一、强化领导，明确任务，周密安排部署秋冬季森林草原防灭火工作。
9月24日上午，森林草原防灭火指挥部召开全区秋季森林草原防灭火工作会议，迅速贯彻落实全市秋季森林草原防灭火工作会议精神。 森林草原防灭火指挥部常务副总指挥、区政府副区长 出席会议并作重要讲话；区森林草原防灭火指挥部各成员单位的负责人参加会议。严格落实行政首长负责制等防火责任制，坚持疏、导、堵相结合，严格强化各项防范措施，进一步加大防火宣传教育，全力在全社会形成浓厚的防火氛围。
二、突出重点，细化措施，确保专项行动扎实有效开展。
按照专项行动的部署要求，结合当前防灭火工作实际，森林草原防灭火指挥部印发《开展秋冬季森林草原防灭火工作专项行动暨打击森林草原火灾违法行为专项行动工作安排的通知》（森防指〔2019〕 号），周密安排部署各项专项行动任务，提高各防灭火责任片区队伍思想认识，明确工作任务，确保了专项行动扎实有效开展。
三、强化督查，完善机制，为森林草原防火工作提供强有力的组织保障。
成立了分别由区森林防灭火指挥部副总指挥、区应急局 局长和区森林防灭火指挥部副总指挥、林草分局 为组长的2个督查工作组，督查范围囊括防灭火工作行政首长负责制落实方面、火源管理方面、防灭火队伍建设方面、火灾应急扑救方面、依法治火方面以及保障机制及防控工作亮点等工作开展落实情况。督查工作组采取对各片区责任单位逐家进行走访检查和指导的方式，确保发现问题不留死角。从督查总体情况来看，我区秋季森林草原防灭火工作进展顺利，各单位防灭火组织机构健和防灭火队伍建设进行了完善和调整；组织开展森林草原防火宣传教育及应急演练，提高全民的防火意识和扑灭火能力；在应急值守、通讯联络、野外火源管理、扑火机具准备等方面保障措施落实到位。但也存在消防水车等消防装备亟待更新，防灭火资金短缺、人员队伍扑灭火能力有待进一步提高、个别单位存在消防安全隐患等问题。针对督查中发现的问题，结合今年秋季森林草原防火工作特点及“大庆”特殊时期，督查组要求各责任单位要进一步增强做好森林草原防灭火工作的使命感和责任感，提高思想认识，坚决克服重春防，轻秋防的麻痹松懈思想和侥幸心理，以高度的责任心抓好秋防工作。
四、强化执法监督，打击违法行为，确保火源管控到位。
各责任片区单位结合本区域森林草原防灭火工作实际，针对野外违法违规用火特点和防火期时间，以各责任辖区为单位组织开展专项打击行动，对构成犯罪的要秋严格按照法定程序上报，对影响较大的放火案、失火案要挂牌督办，形成强大的震慑力，始终保持对违法犯罪的高压态势。
附：《开展秋冬季森林草原防灭火工作专项行动暨打击森林草原火灾违法行为专项行动工作安排的通知》（海森防指〔2019〕 号），
森林草原
防灭火指挥部办公室
森林草原防火措施篇3
一、指导思想
深入贯彻落实、总理等中央领导同志有关森林草原防火工作的重要批示，贯彻落实省、森林防火指挥部关于做好森林草原防火工作的通知要求，全面动员全各森林草原防灭火责任单位力量。以《省人民政府森林防火命令》、《省森林防火条例》、《草原防火条例》为指导，强化主体责任、火源管控、宣传教育和双预案落实，以隐患排查为重点内容，及时消除火灾隐患，最大限度地减少森林草原火灾发生，保障人民生命财产和森林草原资源安全。
二、工作目标
针对农事用火、祭祀用火、生产生活用火等引发火灾的主要顽疾进行集中治理，建立健全火灾隐患自查自纠长效机制，筑牢火灾防控的人民防线，真正把问题解决在萌芽之时，成灾之前，坚决杜绝森林草原火灾在同一时段多点爆发，同一地区持续多发，坚决遏制人为原因引发森林草原火灾多发态势，严防重大森林草原火灾和人员伤亡，为打赢疫情防控阻击战，保持经济平稳运行和社会和谐稳定创造良好的安全环境。
三、时间安排及步骤
4月1日至6月15日，此次专项治理行动贯穿整个春季森林草原防火期。
第一阶段，动员部署阶段（4月1日至4月7日）。由所属乡（镇、场）全面安排和部署野外火源专项治理行动，原则上各级要形成具体的工作方案，抽调专职领导和人员，具体负责野外火源专项治理事项，确保该项工作部署及时、行动迅速、措施严格。
第二阶段，专项行动实施阶段，（4月8日至6月15日）。第一阶段完成后，森防指将组织由应急管理局、林业和草原局组成的联合检查组，对全范围内的野外火源管控情况进行专项检查，对检查过程中发现的问题，将下发整改通知书，限期整改并适时通报。
四、专项行动督导组
(一)应急管理局
组长：
副组长：
（二）林业和草原局
组长：
副组长：
专项行动督导检查组将采取看、听、查、督、改的方式，明察与暗访相结合，在春防期间，不间断地深入基层检查，统筹做好疫情和防控工作。对重点内容逐条逐项进行认真检查，做到发现一起整改一起，确保此项工作落到实处。督导组在每次检查完成后，将检查情况及时通报森防指防办公室。
五、治理范围
全森林草原火灾高发区，国有林场、高火险乡（镇）、自然保护区、旅游景区等部位，达到重点火险区林场和牧（草）场的全覆盖，无死角。
六、治理内容
此次治理只是专项治理行动主要。包括六项内容：
（一）农事用火。重点治理高火险天气，在森林防火区内和林缘、林边烧田梗、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒、烧除农田剩余物等农事用火失管失控问题。存在源头管控不到位，对违规农事用火不劝阻、不报告。治理脱离群众路线，对农林牧不宣传、不发动。对违规用火管理“宽松软”，听之任之，放任自流。
（二）祭祀用火。重点治理推动移风易俗，文明祭扫工作不力，存在林内林缘烧纸钱、烧香点烛、燃放鞭炮等违法用火问题。治理墓区，周边可燃物清理不到位，火灾隐患突出问题。治理宣传引导、综合管控不到位，未采取有效措施疏堵结合。治理党员干部、公职人员不以身作则，带头上坟烧纸，燃放烟花爆竹问题。
（三）生产用火。治理重点生产过程中违反操作规程，违章使用明火，缺少防火措施，林区内建筑施工、烧炭，违规点烧隔离带等隐患问题。加强对落实法律法规不到位，未实施生产用火审批制度，或用火审批制度不严格的监管；加强对生产性用火未在合适的天气条件下实施，未开设隔离带，未组织足够人员看守等不按规程操作的监管；加强对有关部门对违规生产应用和监管缺失，处罚不严的监管。
（四）游人用火。治理重点野外吸烟、野炊、烧烤、取暖、做饭以及乘交通工具丢弃火种等问题。加强对野外人群宣传教育，发现问题及时制止。避免出现监管不到位、宣传不深入。
（五）电器产火。重点治理穿越林区输配电线路、断线、短路、绝缘子脱落等引发森林火灾隐患问题。防止出现林区电器线路老化或超负荷，乱接乱拉电线，导致电线、电器设备发生短路引发森林草原火灾。
（六）其他治理内容。重点治理玩火弄火，故意放火的问题。加强对智力障碍、精神病患者和未成年人监护责任落实不到位，玩火弄火引发森林草原火灾问题的治理。加强对林区居民、村屯和重要设施，周边可燃物清理不到位，造成家火上山、山火进家问题的治理。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、场站，各有关部门要严格落实党政同责、一岗双责，落实责任人员落实责任，成立相应的组织机构，切实把野外火源专项治理行动摆上重要议事日程，统筹疫情防控，科学谋划。要上下联动，一级抓一级，层层抓落实，层层传导压力，确保排查活动有序、高效开展。
（二）聚焦重点发力。要借鉴肺炎疫情防控经验，全面把牢易失控关口，盯紧易发生风险部位，对重点区域、重点部位的农田物秸秆，组织人力、物力或采取回收利用等措施集中清理。对零散坟墓建立台账，确定坟主和责任人，清明节等重点时段，加强检查看守。落实国有林区、国家公园、自然保护区、旅游景区和公墓区等经营主体责任，确保责任落实横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区。
（三）强化宣传教育。创新工作方法，坚持群防群治、线上线下教育并重，推进宣传教育进企业、进村屯、进社区、进学校、进家庭，营造浓厚防火氛围。鼓励将防火写进“村规民约”，促进村民规范用火养成。倡导移风易俗，推进绿色祭扫、生态祭祀。构筑全民思想防线，注重普及宣传，开展警示教育，以案说法，让知法懂法守法成为日常习惯。要加大火案查处力度，严厉打击人为纵火，火灾发生后同步侦办火案，迅速查明原因，依法严惩肇事者。公开违规野外用火举报电话，畅通举报渠道，建立奖惩制度。
（四）务求治理实效。要运用大数据分析，认真研究火灾成因，摸清火情规律，找准问题根源，坚决破解“管不住”的症结。各地要狠抓过程控制，做到治理整改、执法查处、督促指导贯穿专项行动全过程。要注重长短结合，探索建立隐患问题自查自纠长效机制，持续推进，常抓不懈。要切实改进作风，力戒形式主义，对隐患问题盯住不放。健全生产性用火审批、监烧制度，杜绝坚决杜绝火源边治理、火灾边爆发。
森林草原防火措施篇4
为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神和省、市的统一安排部署，广泛深入开展森林草原防火安全宣传教育，加强社会面火灾防控，大力开展火灾隐患排查整治工作，严格落实森林草原封山防火管制措施，坚决遏制森林草原火灾发生，全力维护社会稳定。
二、管制规定
管制区域：全县国有和乡村林场、林区、自然保护区、森林公园及荒山荒坡。
管制期内严禁以下野外用火行为，违反规定者从严查处。
（1）烧荒烧茬、烧灰积肥、焚烧秸秆、焚烧垃圾、烧地埂、烘烤加工、爆破作业等野外用火；
（2）坟头烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮及烟花、吸烟、烤火、打火把、放孔明灯、玩火自娱、野炊和举办篝火活动等野外用火；
（3）携带火种和易燃易爆品进入林区；
（4）其他易发生森林火灾的行为。
三、工作任务
1、全面设卡，严格检查。封山防火管制期内实行24小时全天候监控。各乡镇要整合乡镇、派出所力量，在重点林区路口、景区入口、墓区通道等重要地段设立固定或临时检查站。各乡镇按实际需要配备配足值守检查力量，值守每班次不少于三名人员，对进入林区人员和车辆严格例行登记检查，严禁携带火种进入林区；检查力量按照属地原则由各乡镇安排，辖区派出所配合。
2、加强巡逻，严密巡查。各乡镇要保证不少于15人的巡查巡护队伍，分组编排巡查人员，实行“四班三运转”八小时工作制或“六班五运转”六小时工作制，在各村巡回督导检查，严格执行24小时巡查制度。各乡镇要按照“每1000亩林地不少于1名护林员的要求”，尽快增加专职和临时护林员的数量，每个村至少达到10名专职护林员，要明确各自的责任区域，将责任落实到具体的人，全天候在责任区内巡查巡逻。一旦发生火情，及时上报村级或林场防火组织。
各乡镇要根据实际需要在林区山上的制高点设置管护面积半径为10到20公里的瞭望哨，加强值守，严密防控，及时报告，以应对当前森林防火工作的需要。
3、加大力量，全面排查。实行成员单位包乡镇入驻蹲守、乡镇包村入驻蹲守；各森林草原防火指挥部成员单位至少要派一名督导员到各自责任区督导检查。各乡镇要安排乡镇干部每村至少一名督导员负责督导检查工作，重点村要配强配足力量督导检查，同时要安排乡级流动督查车，深入到乡村、林场巡回督导检查展开隐患排查工作。各乡镇、村要对特殊人群监护人进行责任落实，确保不出现问题。
4、强化准备，提高能力。要强化应急队伍建设、强化应急工作预案、强化应急物资保障、强化应急组织协调；县专业扑火队要24小时备勤，做好应急处置的各项工作。各乡镇半专业扑火队也要集中食宿，做好随时扑火的准备。各乡镇要储备足够的扑火物资，将扑火机具、运兵车辆检修完毕，确保正常使用。
5、再次动员，广泛宣传。各乡镇、森林草原防火指挥部各成员单位要以《人民政府关于2011年春季森林草原封山防火的公告》《森林防火条例》为重点，采取宣传车辆巡回宣传，设置宣传咨询服务点，散发宣传资料等形式，开展多渠道、多层次、大力度、广范围的森林防火宣传。广播、电视等新闻媒体要大力宣传，电视台要滚动播报；教育部门要积极安排，为中小学生上防火课，并且要与教师的考核工作挂钩，通过每周一节防火课的形式，强化对中小学生及家长的森林防火知识宣教，达到“小手拉大手”覆盖面更广的效果。增强全社会的森林防火意识和安全避险能力。
6、多措并举，严厉打击。县森林公安局要组织力量继续深入开展打击野外违法用火专项行动，各乡镇及辖区公安派出所也要积极配合行动，严格按照《春季森林草原封山防火的公告》各项内容，严厉打击各类可能引发火灾的违法犯罪行为，坚持“见灰就查、见火就罚、成灾就抓”的原则，严厉打击违法犯罪行为。
（1）严厉查处违反《省政府公告》、《市政府令》的行为，切实做到“三个一律”：对违反《省政府公告》、《市政府令》规定携带火种、易燃品入山者，一律予以训诫教育；对在违反规定地区和时间用火的，一律依法予以治安拘留；对失火、防火引起的火灾案件，一律追究法律责任。
（2）加大法律责任追究力度，切实做到严查严处。县公安局、森林公安局对发生在县域内的火灾案件，实行属地管理、分级负责的原则，采取挂牌督办、定期通报、追踪督察等措施，及时查获并依法严肃追究相关人员的法律责任，有效震慑犯罪、教育群众。
7、协调联动，齐抓共管。各乡镇、各部门要密切配合，形成合力，要突出乡与乡、村与村、林与林之间结合部等薄弱环节，建立联合防控机制，明确责任，加强联控联防，确保不留空白，不留死角，确保巡查防范措施真正落实。
四、工作措施
1、加强领导。为切实加强我县森林草原防火工作，县成立森林草原封山防火管制工作领导小组，由县政府县长任组长，县政府主管副县长任常务副组长，县人武部、公安局、农林牧局、畜牧水产中心以及小五台自然保护区管理局主要负责人任副组长，各乡镇乡镇长与县森林草原防火指挥部成员单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在农林牧局，办公室主任由农林牧局局长兼任。具体负责各项工作组织、协调和落实，确保各项工作措施落实到位。
2、严肃纪律。各乡镇、森林草原指挥部各成员单位也要成立相应机构，并将机构名单报县森林草原防火指挥部办公室，所有工作人员要保持信息畅通，不得擅离职守，对发生森林草原火情的，县监察部门要根据《森林防火工作责任追究暂行办法》及有关行政问责的规定，对相关责任人进行严肃追究。
所有护林员、巡逻队员、检查站和瞭望哨工作人员，必须坚守岗位、履行职责。对、擅离岗位人员，依法追究主管责任人和直接责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
县监察局组成督导检查组，对《省政府公告》和《市政府令》的落实情况进行督导检查，发现对《省政府公告》、《市政府令》宣传不到位、有关要求不落实的乡镇、部门和单位，将进行问责，严肃追究。同时，对发生火灾事故造成后果的，要实施责任制倒查和逐级追查，坚持“四不放过原则”，即：事故原因不查清不放过、事故责任者不得到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。对重视不够、责任不落实、发现隐患整改不到位、发生火情迟报瞒报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，坚决依法依纪追究相关人员责任。发生特重大火灾事故的，除追究单位主要负责人和当事人责任外，还要严肃追究地方负责人和上级单位主要负责人的责任，触犯法律的要追究刑事责任。
五、后勤保障及信息反馈
森林草原防火措施篇5
当前，全县已进入森林草原防火最紧要、最关键、最特殊的时期，县委、县政府召开这次森林草原防火工作网络会议，目的是认真回顾总结去年的森林草原防火工作，客观分析研究当前面临的防火形势，全面安排部署当前的防火工作。可以说这次会议是一次总结经验，分析问题，解决问题的调研会，也是一次对当前防火工作再认识、再部署、再落实的动员会，更是一次对防火工作进行明责任、强纪律、再鼓劲的加油会，请各乡镇、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我们就去年的森林草原防火工作作一简要总结，对切实抓好当前的森林草原防火工作讲两点意见。
一、去年全县防火工作的简要总结。
*年，是近几年全国森林草原防火形势最严峻的一年，也是我县森林草原防火工作取得重大成绩的一年，全县的森林草原防火工作，在县委县政府的正确领导下，各级、各有关部门积极参与、密切配合、森林草原防火战线干部有关部门共同努力，取得了全年无火警火灾，清明节无火情的好成绩，这一成绩很了不起，不仅对保护森林资源，加快林业建设作出了贡献，而且为维护社会安定，促进县域经济发展构建社会主义和谐社会发挥了积极作用，受到了省市表彰。
（一）、值得总结的经验
总结去年的工作，最根本的经验有十条，第一条是乡镇党委、政府高度重视、坚强领导和真抓实管。第二条是各有关部门与社会各界共同参与和鼎力支持。第三条是乡场之间建立了多边的联防组织。较好地发挥了群策群力和群防联护的作用。第四条是落实了县、乡村三级包保责任制，各级的包保责任真正落实到了山头地块。第五条是以广播电视新闻媒体为主，进行多种形式的宣传，形成强大的氛围，收到了良好的社会效果。第六条是通过火灾隐患排查整改，减少了野外用火的打击力度。第七条是实施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八条通过祭祀报告制度，强化了全民的防火责任知识。第九条是制定《应急预案》和加强扑火安全知识培训，提高了全县扑救森林火灾的指挥水平和科学安全扑救的综合能力。第十条是严格执行防火值带班制度，保证了防火的调度指挥信息传递，做到了政令畅通。
上述经验在我县具有普遍的指导意义，是能够长期起作用的。
（二）、存在的突出问题
我们在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县的森林草原防火工作还存在不少薄弱环节。一是、各级的责任落实不普遍，少数领导干部思想麻痹，存在侥幸心理，面对严峻形势，领导不利、措施不细；二是、一些地方宣传不深入，部分群众防火意识不强；三是、野外火源管理不严，防范措施不到位，不扎实，群众野外吸烟，上坟烧纸、燎地边、烧茬子等违法用火现象仍有发生；四是、火灾隐患排查工作不细，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不彻底，祭祀报告制度流于形式；五是、综合防控能力差，防扑火人员，物资准备的不够充分，还不能满足应急处置的实际需要。这些问题必须引起各级领导的高度重视，必须下大力量认真加以解决。
二、当前防火工作安排
清明节以至、全县的森林草原防火工作已进入关键时期，在这里我重点强调五方面工作。
（一）明确当前防火工作的思路、
创造安宁和谐的社会环境，是当前全县工作的大局，做好森林草原防火各项工作意义十分重大。因此各地、各有关部门要以科学发展观为指导，坚持“以人为本、预防为主、积极消灭”的工作方针，坚持“依靠科学、依靠群众、依靠法治”的工作原则，坚持政府“全面负责、部门齐抓共管、社会广泛参与”的工作机制，坚持“因地制宜、分类指导、分区施策”的工作举措，坚持“专群结合、乡场协同、各方支持”的工作方式，认真贯彻国家省、市森林防火指挥部的部署，努力提高防控水平和应急能力，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生和蔓延，坚决避免引发重特大森林火灾，坚决防止重大人员伤亡事故发生，力争把火灾损失降到最低程度。
（二）、客观分析当前严峻的防火形势
今春我们面临的防火形势更为严峻，任务更加艰巨。当前，气温持续偏高，已进入高森林火险期特别是春节前后，我县围场镇发生3次火情，克勒沟镇发生1次火情，银窝沟发生1次火情，朝阳湾镇发生1次火情，其原因多为上坟烧纸引发，这为我们敲响了警钟，说明我们这个森林草原资源大县，防控面积大、难度大、任务艰巨，虽然我们多次进行了隐患排查整治，但仍然存在许多隐患，说明各地对人为野外火源管控还有不到位之处，稍有不慎，就可能酿成大祸。对此，我们一定要牢固树立忧患意识，思想上不能有丝毫的麻痹，工作上不能有丝毫的麻痹，行动上不能有丝毫的懈怠，切实把森林草原防火工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
（三）、加大力度，严看死守，坚决落实各项防控措施
一是加大宣传教育力度。从现在开始到清明节，县广播电视部门要充分利用广播电视传媒大张旗鼓地加大对森林草原防火严峻形势，火灾严重的危害性、防火法律法规和各种典型案例的宣传和曝光力度，要做到每天播发防火宣传标语不低于10条，同时要对发生火警、火灾的乡镇及肇事人进行曝光，县林业局要积极提供各种宣传素材；县文体教育部门要组织全县各中小学生在全面开展一次防火安全教育，每个学校保证每周上一堂防火课，同时对每个学生要再发放至少一张防火宣传单和明白纸，通过学生做好广大农户的宣传教育；各乡镇、村要印发张贴宣传标语，张贴宣传标语要不留死角；县直包乡镇人员，乡镇、村干部要保证对所包保的农户和人员宣传教育面达到100%。通过以上措施，努力营造强大的防火氛围，充分调动广大农民自觉参与防火的积极性和自觉性。
二是加大野外非法用火行为的打击力度。各乡镇、林牧场要全面禁止野外一切非法用火行为。各乡镇、部门要马上组织广大护林人员全面开展重点林区和重点部位的巡查，严厉惩处和打击野外非法用火行为的打击力度，对野外烧茬子、燎地边等非法用火当事人，一经发现要严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》五十条一款规定，按拒不执行紧急情况下政府的命令直接进行行政拘留，情节严重的追究刑事责任，要切实起到打击一个，警示一方的作用。对发现的用火迹地，是谁家的地块，就要处罚土地的使用者，从而强化全民的防火意识。
三是加大墓地可燃物清理工作力度。各乡镇从现在开始要组织广大干部群众对本辖区内的墓地可燃物清理工作进行全面自查自纠，对清理不彻底、存在火灾隐患的要马上采取措施，对因不清或清理不彻底引发火警火灾的追究所在乡镇村相关领导责任。
四是加大对重点人群、重点部位的监控力度。从现在开始，各乡镇村要进一步落实好痴、傻、呆、疯、人群的监护责任，不准出现因监护责任不落实引发火警火灾问题的发生。同时各乡镇村要对重点林区和重点部门增设临时护林人员，在重要路口增设防火检查站，严格加强对入山人员的管理，要做到路口有人把，山头有人看、坟头有人守，要做到严看死守，坚决避免火警火灾的发生。
五是认真抓好火灾扑救准备工作
首先要做好防火物资准备。各乡镇要投入力量积极做好防火工具、防火物资储备工作。确保突发火警、火灾的应急需要。其次要做好扑火队员准备。各乡镇要分别组建至少40人的应急扑火预备队，要加紧抓好扑火队人员的技术培训和扑火演练，随时保持临战状态，做到一旦发生火警能拉得出、打的赢；县林业局要进一步加强扑火队建设，各林牧场专业和半专业扑火队要积极加强演练，随时做好火灾扑救准备。第三要做好预案准备。各乡镇、林牧场要对本级防火预案进一步修订完善，从指挥调度、人员调配、物资供应等都要详尽周道、切实可行，做到一旦发生火警火灾指挥调度灵活有序。第四要做好实战准备。各乡镇在发生森林草原火警火灾时，乡镇主要领导必须深入现场、靠前指挥，组织扑救中要牢固树立以人为本和安全扑救的思想，在保证人员安全的情况下，科学组织扑救，坚决避免人员伤亡事故的发生。
三、严明责任、强化纪律，坚决打赢当前防火攻坚战。
一是严明各级领导责任。四月份我县将召开“两会”，县乡两级政府换届工作陆续展开，各部门的人员要有所调整，森林草原防火指挥部人员会发生变动，但各级一定要做好森林防火工作的衔接和交接。新接手工作的同志要抓紧熟悉业务，尽快进入角色。要层层落实防火责任，进一步强化森林防火工作责任体系，明确目标，分解任务，细化责任。对因失职、渎职或森林防火责任制落实不到位引发森林火灾和造成重大损失的，县委、县政府要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。特别是要抓好第一把火、第一责任人的查处，依法来严厉打击火灾肇事者，该曝光的曝光，该处理的处理，该抓的抓，该罚的罚，决不姑息迁就。
二是严明防火工作层层包保责任。坚决落实县直部门包乡镇、乡镇干部包村组、村干部包农户的防火工作三级包保责任制，从现在开始各县直包保乡镇部门要立即组织人员下到所包乡镇，要做到主要领导亲自带队，每个村至少确定一人实施包保，要做到吃住到村组，督导并帮助乡村抓好各项防控措施的落实，清明节前不准撤离。各乡镇村包保人马上到位与护林员一起做好山头、地块的防控，要做到严看死守。县指挥部成员单位在抓好包乡镇包保任务的同时，要积极发挥职能作用，积极汇同县办公室共同抓好防火督导检查工作。4月3日到4月5日，县直各部门不得给各乡镇安排防火以外的工作，确保各乡镇村全力以赴地投入防火工作。
三是严明防火值带班责任。各乡镇要严格执行防火24小时轮流值班和主要领导带班制度，党政主要领导要坚守岗位，不准外出，遇有特殊情况需向县委、县政府主要领导请假，要保证信息畅通和指挥灵活。同时县指挥部成员单位和各包保部门、乡镇部门主要领导要保证24小时全天开机，确保调度灵活。期间不准出现空岗、漏岗和指挥不灵、影响防火工作现象的发生，出现问题的追究责任。
四是严格灾情报告责任。发生火警、火灾的乡镇，要严格按照火情报告和归口管理制度，及时上报火灾情况，不得出现迟报、漏报和瞒报现象，发现问题造成严重后果的追究主要领导和相关负责人的责任。
森林草原防火措施篇6
（一）理论联系实际不够的问题。在开展森林草原防灭火工作中，我乡能够深入学习县委县政府森林草原防灭火指示及会议精神，对森林草原防灭火知识也有一定的了解。但是，在抓工作落实过程中仍然存在理论与实际脱节，科学冷静灭火与现场慌忙灭火存在差距、细节考虑不全面等问题。
（二）灭火工作经验不足的问题。我乡虽成立了森林草原防灭火半专业应急队伍，但缺少灭火专业人员，森林草原防灭火工作经验缺乏。在开展森林草原防灭火工作中，我乡主要通过网络、各类会议等提升专业知识，没有实际参与过森林草原灭火，实战经验不足。
（三）思想认识不足方面。乡未发生过大型森林草原火灾，思想认识有所松懈。对森林草原防灭火工作面临的新形势、新任务、新要求认识不到位，工作要求不够高。
（四）宣传力度不够方面。由于大多数干部不懂双语，导致宣传教育覆盖面不全，防火宣传教育进林区、进牧区、进景区、进学校、进家庭、进寺庙“六进”不深入。
森林草原防火措施篇7
3月份的持续高温加上大风天气，正值森林草原防灭火工作的关键时期，防火形势异常严峻。辖区内林区不少，人为活动较为频繁，作为联乡单位的负责人，我深知自身责任重，要坚决克服麻痹思想，深入排查各类隐患，压实各方责任，落实“四个到位”，筑牢森林草原防火灭防护网。
一是要提高政治站位，全面推进学习常态化。在本月，我通过职工会议及坝坝会，以党建为引领，对党中央、省、州、市领导关于森林草原防灭火工作批示精神再学习再贯彻，树立广大党员干部的底线思维，强化风险意识，切实把有效防范化解森林草原火灾风险作为重大政治责任，自觉抗在肩上，落实在行动上。
二是做好防火宣传，做到警钟长鸣。防灭火工作的基础在群众，立足点在农牧民，只有人民群众的防灭火意识增强了，才能真正管住火源。在巡山过程中，我带头做深做实宣传工作，以我局制作的宣传品为载体，对农户进行了防火意识宣传，增强了农户对森林草原防灭火的意识和自觉性。
森林草原防火措施篇8
关键词森林火灾；发生特点；对策；贵州德江
中图分类号S762文献标识码a文章编号1007-5739（2017）03-0147-03
1德江县森林资源概况
德江h位于贵州省东北部，铜仁市西北部。地理位置为东经107°36′～108°28′，北纬28°00′～28°38′。东邻印江县，南接思南县，西连凤冈县，北插沿河、务川两县之间。东西长63.68km，南北宽78.88km，总面积2072km2。德江县属中亚热带季风湿润气候，年均气温16.2℃，极端最高温41.2℃，极端最低温-10.0℃，年均积温5834.3℃，其中≥10℃的积温4244.6℃，年均日照时数1082.2h，无霜期295d，年均降雨量1237.0mm，多集中在4―10月，相对湿度81%。季风气候明显，热量丰富，气候温和、雨量充沛，光、热、水同季，无霜期长等特点。德江县森林资源丰富，林地面积10.19万hm2，占土地总面积的49.19%，有林地7.41万hm2。近10年全县实施退耕还林以来，造林总面积为2.57万hm2，其中退耕地造林1.09万hm2，荒山造林1.35万hm2，封山育林0.13万hm2，全县森林覆盖率已达52.05%。
2森林火灾的特点
据统计，德江县2006年1―11月，共发生森林火灾53起，过火面积109.8hm2，火警64起。究其原因有森林结构、气候特点等自然因素，更主要的是人为因素。
2.1起因分析
森林火灾是指森林植物体燃烧而发生的灾害[1]。引发森林火灾的重要因素是火源，根据来源可划分为人为火源（生产性用火：烧荒、炼山、焚烧秸秆杂草等；非生产性用火：野外吸烟、取暖做饭、上坟烧纸等）和自然火源（雷击火、火山爆发火等）。
由图1可知，德江县2012年、2014年是森林火灾高发的年份，查阅对应年度气候资料得知，2012年、2014年气候炎热，气温回升，冬春季持续干旱空气干燥，林下枯草、落叶等为森林火灾的发生提供了大量可燃物。近年来，随着森林资源的增长，城镇综合公共基础设施建设、大犀山山体公园、湿地公园建设以及洋山河景区开发等不断增多，林下结构调整等诸多因素，亦增加了森林火灾风险。2015年和2016年未发生森林火灾，原因一方面可能是降水量高，气候湿润，可燃物大幅减少；另一方面是县委、县政府高度重视，投入大量资金，采用林下割草除灌，利用赶集日到各乡镇广泛宣传森林防火知识，发放森林防火手册，张贴宣传标语，聘请护林人员巡山，有效降低了森林火灾发生的风险。
由表1可知，烧秸秆杂草和上坟烧纸是全县引发森林火灾的主要原因，引发森林火灾次数分别占总次数的22.64%、26.42%。随着森林资源总量的增长，农村生产性用火频繁，林区公路、线路穿林而过。烧秸秆、杂草和逢年过节上坟烧香烧纸、燃放烟花炮竹起火成为全县森林火灾的主因。近2年，县政府采取有效措施加强了森林防火宣传，提高了人们的防火意识，2015年、2016年连续出现了森林火灾零发生率的好成绩。事实证明，政府重视、加强宣传和管理是防控森林火灾发生的有效途径。
2.2月份分布
德江县森林火灾发生次数在不同月份差异很大，可能受气候条件及用火习惯变化的影响。2006―2016年间，德江县森林火灾月份分布情况见图2。可以看出，德江县森林火灾多发月份为1―5月和8―9月，主要集中在1月、3月、4月、5月。这些月份树木枯落叶显著增多，草本植物亦大多枯萎，又是农耕清理杂草和春节、清明节上山拜坟的高频期，明显增加了森林火灾发生的风险。田边土角秸秆和杂草等的烧荒烧灰，春节、清明节上坟、烧香、烧纸等野外用火行为，造成森林火灾多发。尤其3月、4月正值春耕生产和清明节拜坟，是森林火灾的高发期和高危期。因此，加强这个季节的防火宣传、易燃物清理和火源控制，是森林防火的重中之重。
2.3森林火灾地类分析
德江县森林火灾发生频率的地类差异性十分显著。由图3可知，2006―2016年发生的53起森林火灾中，以灌草或幼林为主的退耕地43起，林分相对成熟的乔木林地10起，退耕地发生火灾比例远远高于乔木林地。以灌草、幼林为主的新造林区是森林火险的脆弱区域。德江县实施退耕还林以来，植被恢复形成的杂灌、杂草丛生，冬春枯萎，且德江县常发生冬春干旱，加上多数退耕地块都是靠近村寨及交通比较方便的地方，人来人往，周边居民农事用火频繁，加重了森林火灾风险。其次德江县境内有上百家大大小小的木材加工厂，每年需要大量木材，群众在采伐木材时未及时清理的枝条、落叶，为森林火灾的发生及蔓延提供了可燃物条件。
3存在的问题
3.1火源监管不到位
野外火源管控是森林防火的薄弱环节，个别乡（镇）领导干部因多年未发生森林火灾而对森林防火工作滋生麻痹大意或侥幸心理，野外用火现象未得到有效遏制。随着高速公路的通车，旅游人数的增加、风俗的影响以及每年春季、清明节上坟烧香烧纸、燃放烟花炮竹人数逐年增加，给森林防火工作管控加大了难度。
3.2经费不足
森林防火工作经费紧张，防扑火设施设备陈旧、科技含量低，防火意识淡薄，存在被动防火和人海战术扑火的现象。一旦发生火情，人力扑火为主，扑火效率低，危险性也高；或者通过砍除隔离带和借助于防火带，让其自然熄灭，但这样也有舍车保帅之弊，造成不必要的资源浪费。
3.3消防队伍不完善
目前，德江县持有森林消防应急队伍3支。其中武警1支30人；公安民警1支200人；预备役部队1支1200人。森林防火民兵应急分队21支1050人，均为非专业或半专业队伍。一旦发生森林火灾，只能由应急队伍和群众队伍进行扑火，由于是非专业或半专业扑火队伍，经验不足，装备不良，实战能力薄弱。
3.4林分结构不完整，树种单一
近年来，随着天然林保护工程、退耕还林工程和荒山造林、石漠化综合治理工程的不断实施，营造树种以马尾松（pinusmassoniana）、柳杉（Crypotomeriafortunei）、滇柏（Cupr-essusduclouxiana）、杨树（populusspp.）为主，新造林多为纯林，林分结构单一，且松柏类为易燃树种，含油脂较高，火灾风险大。由于林分结构单一，除了乔木层就是草本层，林内空气及土壤都较干燥，增加着火风险。此外，松柏林区尤其马尾松纯林是火灾多发生区域，连年采伐松树原料遗留的枯枝落叶不断积累，林区易燃可燃物多。
4森林防火工作对策
4.1因害设防，科学部署防火工作
防火工作部署要根据森林火灾发生的特点和规律进行及时调整。一是加强野外火源管理。严格执行林区用火报批制度；加强3―5月森林火灾高发期用火及秋收后焚烧秸秆等的管控，防火期则杜绝一切野外用火。二是加强林区内人员的教育管理。对进入林区的人员加强监督和教育，春秋季到学校开展森林防火L饨沧、教育群众移风易俗、倡导新风，祭奠已故亲人不燃放鞭炮、香烛等，提高意识，避免林区用火。三是注意加强农村集体护林队伍建设，森林防火重要地段和时段加强巡护，严防火灾发生。四是对火灾火情易发多发乡镇，采取加大退耕还林区、新造林地的管护力度，降低火灾发生率。五是森林防火期间加大宣传力度，张贴宣传标语，设置警示牌。六是森林防火紧要期，供电部门要加大输电线路沿路的砍青力度，及时排除隐患。
4.2加强组织领导，全面落实责任
严格做到“一抓两查五到位”。“一抓”指一把手亲自抓好森林防火工作的领导负责制和部门分工责任制等政策的落实，签订安全生产责任状。“两查”即检查工作安排与部署、检查防火责任和措施实施情况。“五到位”则要做到：一是领导到位，将森林防火工作纳入各级领导的工作日程，协调解决森林防火中遇到的问题；二是组织到位，健全机构和人员安排；三是措施到位，严密部署，严格要求，严肃纪律，严明奖惩[2]；四是排查、整改到位，详细排查火灾隐患，落实整改措施；五是宣传到位，大力宣传森林防火知识和法律法规，做到全民参与、全民防火。
4.3落实行动预案，提高应急救灾能力
扑火工作时效性显著、危险系数高、专业性强，要求健全和全面落实救灾应急预案，提高应急能力。一是以实际情况为参考，以可操作性强、机动灵活为原则，认真严谨的制订防火应急预案，做到火情一旦发生预案迅速启动。二是预案一经启动后，即严密组织，认真执行，明确责任，科学部署。三是组织演练，保障预案顺利实施。四是定期维护检修各种机具设备，加强物资储备。五是加快推进森林消防队伍建设，扩大应急队伍和群众队伍，建立一支召之即来、来之能战、战之必胜的森林消防队伍。
4.4调节林分结构
可燃物是森林火灾的必要条件，降低其易燃性是森林防火的基础途径，而合理的林分结构和较高的管理水平是降低其易燃性的关键[3]。德江县以松、柏、杨树为主，树种结构单一，阻燃性差。遵循适地适树和树种合理配比的原则，调整森林树种结构，提高针阔树种混交比例，降低森林可燃物的可燃性[4]。在林分结构上，注重乔、灌复合与常绿、落叶树种组合，在森林火灾高频区加重防火树种种植。可在成片森林中栽植木荷（Schimasupperba）、银木荷（S.argentea）、大叶女贞（Ligustrumlucidum）作生物防火带。加大森林抚育力度，及时清理易燃的杂草和采伐后遗落在森林中的枯枝落叶，减少可燃物的积累。
4.5保障森林防火经费
国家、省、市、县、乡多级合理配套森林防火经费。同时，县、乡（镇、林场）2级将其纳入同级财政预算，并保证资金足额到位。“谁经营、谁管护、谁负责”，落实责任，广开筹资渠道。从事森林资源旅游开发的单位，按比例将经营收入用作防火经费。加强森林防火t望台、通信联络、火灾预测预报和扑火系统的建设，提升信息化水平，提高防火扑火能力。
4.6严厉追究肇事者责任
重视森林火灾案件的查处工作，将其作为大案要案来抓，迅速查清火灾发生原因，并严厉追查肇事者，做到及时严肃处理，绝不姑息。加大对故意纵火的打击力度，形成强有力的震慑作用，最大限度地减少人为火灾。
5参考文献
[1]赵德奎，于明兵，李全民.山东省森林火灾的特点和预防对策[J].森林防火，2006（1）：17-20.
[2]包文生，林青，车国寿.大通县森林火灾特点与预防对策[J].青海农林科技，2007（2）：87-90.
森林草原防火措施篇9
关键词：新疆林业；生态系统；健康管理；目标与措施
1森林健康管理
森林健康是指森林生态系统具有稳定和谐的森林结构、较强的抗灾能力，并能为人类提供较多的生态服务功能和森林物质产品。森林健康管理是为了维护、促进或恢复森林生态系统的健康而采取的措施。森林健康管理的目的是为了提高森林生态系统抗逆能力，增强森林系统稳定性、和谐性，除去或避免系统中或系统外危害森林健康的因素，创建有利于森林生态健康的良好环境条件，使森林能提供更多的服务功能。
2森林健康管理目标与措施
2.1森林健康管理的目标
就是通过森林健康管理，让不健康的森林逐步恢复健康，让健康的森林持续健康，让新培育的森林从开始就保持健康。健康的森林应在森林经营管理的过程中，保证一些生物和非生物的因素不会威胁和影响到现在或将来森林经营管理的目标。健康的森林生态系统能够在维持其多样性和稳定性的同时，又持续满足人类对森林生态、社会和经济的需求。
2.2森林健康管理的措施
森林健康经营要点是健康经营规划，把健康的思想贯穿到森林生态系统经营全过程。具体有以下几个方面：火险管理，包括可燃物处理、火险分级、杜绝野火、控制火烧等内容；林业有害生物管理；森林健康系统监测与评价，在全国建立森林健康监测计划，为国家制订政策提供森林状况和变化趋势的信息资料；人为地促进生态系统自然修复，即天然林以自然修复为主，人工林以近自然经营为主，注重游憩功能、公众参与和环保意识教育。
3林业有害生物管理
林业有害生物管理是以生态学理论为基础，运用生态健康原理，采用先进的生物管理学手段和有害生物调控技术与策略，对有害生物实施科学控制，维护生态系统的健康。
有害生物管理的目标：森林健康理论是一种新的森林经营管理理念，它不仅是今后森林经营管理的方向和工作目标，而且对林业有害生物管理工作有重要的指导意义。传统的森林病虫害防治理论是把森林病虫草作为工作目标，森林健康理论则是把培育健康的森林作为工作的主要目标。这样就把森林的病虫草火等灾害的防治上升到森林保健的思想高度，体现了生态学思想，从根本上解决了森林病虫草火防治的可持续控制问题，使森林病虫草火防治工作的指导思想向更高的层次转变，使森防工作者成为森林的保健工作者。
4林业有害生物管理措施
4.1营林为主，培育健康的森林
将林业有害生物管理工作贯穿于营林工作始终，也就是说，从种苗开始，一直到抚育管理、采伐更新，将培育健康森林作为营林主要目标。科学划分立地类型，实施标准化造林；以地带性植被为主，建立多类型植被；因地制宜，乔灌草结合，合理搭配；加强种子繁育和苗木培育工作，促进遗传多样性；加大现有林扶育力度，及时伐除病弱木，增强森林抗逆能力；提高低产林改造强度，更新老虫源地森林，提高森林生态系统活力；改善现有林木采伐方式，禁止皆伐和“拔大毛”式采伐方式；对天然林减少人为干扰，以防止外来物种入侵为主，保护原生植被；加强检疫执法，防止林业有害生物扩散和外来有害生物入侵。
4.2以生态调控为主，对造成灾害的有害生物进行干预
对已经造成灾害的林业有害生物，采取生态学调控手段，进行防治；暴发成灾的，在必要时选用针对性强，不伤害非靶标生物的无公害药剂，采取先进的施药措施，进行人工防治，禁止使用杀虫（菌、草）广普的药剂，尽量不要采用全面布撒的施药方式，以免伤害非靶标生物，并造成面源污染；对一些危险性有害生物，加强监管力度，及时发现，及时根除。
4.3精密监测，精确管理
森林草原防火措施篇10
广大的朋友们，当你脚步迈出大门时，你是否想到了安全?当你在悠然自得的品尝香烟时，可曾想到你随意丢下的烟蒂可能会引起一场不必要的灾难?安全隐患时时都潜伏在我们身边，它随时都可能给我们带来意想不到的灾难。那么，今天小编为大家带来的守于安全会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助！
防火部署工作会发言稿一
同志们：
要认清形势，提高警觉。充分认识当前全县防火工作面临的严峻形势，广大干部群众要进一步认识防火工作的重要性和紧迫性，切实做到人人参与、共同防范；要大力宣传，全面动员。从防火知识、文明祭祀、火灾自救等方面加强宣传教育，营造全民防火的氛围。同时，要依托安委会对各乡镇辖区干部、农民、企业工人进行文明祭祀普及宣传；要抓住重点，严控强防。
要进一步落实各乡镇、便民服务中心、社区的消防责任和属地责任，抓好矿区隐患区、开春农民春耕、城区居民用电、用气等重要环节，抓好清明节期间祭祀活动这一重要时间节点和森林公园、厂矿企业以及人口密集等重点区域的防火工作。
要加强从事危险品行业人员管理，严厉打击违法行为，防止火患发生；要强化措施，丰富手段，加强技防和人防，利用现有警务系统，不断提升安全监管的针对性和实效性，加强城区和野外防火工作的预案预警；要强化责任、协同配合。各相关部门要理清责任职责，做好城乡应急演练工作，确保全县安全形势持续稳定。
各镇、各相关部门要切实提高思想认识，始终绷紧安全生产这根弦，持续抓好安全生产各项工作，确保全县安全生产形势平稳向好。要强化措施，按照各自职责加强协同配合，尽快启动全县安全生产整治工作，确保此次专项整治工作取得明显实效；要履职尽责，抓好工作责任落实，盯紧看牢关键环节、关键节点、关键领域。要切实加强组织领导，加大监督检查力度，做好春季防火工作，努力为全县经济社会发展提供安全保障。
防火部署工作会发言稿二
同志们，这次会议的主要任务是认真贯彻落实于防范重大风险的重要指示精神，分析近十年来群死群伤火灾，研判当前消防安全形势，动员各地区各有关部门和单位立即行动起来，在全国范围内开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，全力防范化解重大消防安全风险，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
刚才北京、浙江、广东做了发言，他们盯住了本地的重点问题，抓住了防范关键环节，各地要学习借鉴。琼色同志全面分析了近十年群死群伤火灾特点及其暴露出的突出问题，对这次专项行动的目标任务、重点内容落实要求做了说明。同时国务院安委办已印发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的通知》，希望各地结合实际，认真抓好贯彻落实。下面我再讲三点意见。
一、认真贯彻落实xxxx重要指示精神，切实增强防范化解重大安全风险的责任感和紧迫感。今年1月21日，xxxx在省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上，系统阐述了新形势下党和国家面临的重大风险，强调要提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。就防范化解社会领域的重大风险，xx专门强调，要切实落实保安全护稳定各项措施，全面做好安全生产等各方面工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。xx的重要指示立足党和国家工作大局，站在维护政治安全和政权安全的高度，深刻指出了防范化解重大风险的极端重要性，彰显了对国家负责、对人民负责、对未来负责的担当精神，体现了强烈的风险意识和底线思维，为我们做好消防安全工作指明了方向。消防安全事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和社会和谐稳定，是防范化解重大风险的重要内容。如果大火频发，不仅直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感，而且可能传导到社会经济政治等领域。近期连续发生的内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故，造成重大人员伤亡，引起社会各界广泛关注。面对当前严峻的安全形势，我们必须引起高度警觉，始终绷紧安全弦，采取有效措施，切实将重大安全风险化解在萌芽状态。其实群伤火灾影响大，危害大，是防范化解重大消防安全风险的主要目标和中心任务，从刚才琼色同志介绍的情况看，其实群死群伤火灾主要发生在人员密集场所，集中分布在商场、市场、劳动力型企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、饭店、养老院等九类重点场所，普遍存在违规使用易燃可燃材料装修、防火分割不到位、疏散通道不畅、违规存放易燃易爆危险品、设备设施损坏、电动车违规情况和人员责任不落实、管理机制不健全、宣传培训不深入等九类突出风险。这九类重点场所和九类突出风险一旦交织叠加，就会形成致死链条，成为引起群死群伤火灾的罪魁祸首。我们必须紧紧盯住这九类场所和九类风险，坚持靶向治理，精准防控综合实测，坚决守住不发生群死群伤火灾事故这一底线。
今年是新中国成立70周年，全国将隆重举行一系列庆祝活动，这是党和国家政治生活中的大事，全力做好保安全护稳定工作意义重大。各地区有关部门和单位要切实提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，深刻认识开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动的极端重要性，从严从实从细抓好每一个环节的重大安全风险，防范化解工作，确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故，为新中国成立70周年营造良好的消防安全环境。
二、全面压实各级政府行业部门社会单位责任，大力推动专项行动深入开展。这次专项行动主要采取政府制定标准、单位自查自改、行业集中排查、消防执法检查等方式步骤进行，一环扣一环。这一次全方位的治理，各地区有关部门和单位要抓住关键要素，层层压实责任，形成强大合力，有效防范化解重大安全风险。一是各级政府要制定标准。国务院安委办针对九类突出风险，逐类逐项制定了整治要求。各省级安委会要在此基础上组织分析研判，结合本地可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，进一步细化整治标准，并及时向社会公告。各市县要组织行业部门负责人、单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班人员等开展培训，实际掌握整治的重点措施和要求，地方各级政府要发挥主导作用，建立专项行动工作机构和协调机制，做好组织发动工作，将专项行动列入重要议事日程，抓紧研究部署，明确责任分工，加强调度和统筹协调推进。二是社会单位要开展自查，落实组织。各地要督促指导各单位对照公告的整治标准，全面开展“两公开、一承诺”活动，即自主评估风险，自主检查安全，自主整改隐患，向社会公开本单位消防安全责任人管理人及其职责，公开承诺本场所不存在突出风险隐患，或者已经落实防范措施，对自查自改情况要登记造册，建立隐患清单整改清单责任清单，并按要求向当地消防部门报告备案。各单位要主动加强日常消防管理，着力提升检查消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织疏散逃生和消防宣传教育四个能力。培训员工懂得本场所火灾危险性，会报警，会灭火，会逃生“一懂三会”，特别是中央企业、连锁集团要带头做表率，树标杆，发挥总部龙头作用，督促指导所属单位认真开展自查整改，确保消防安全。三是行业部门要集中排查，强化监管。各级行业部门要充分履行监管职责，结合单位自查自改情况，诸类场所诸类风险进行排查。教育、民政、卫生、健康、应急管理部门重点排查学校、幼儿园、养老院、医院、劳动力型企业的场所，集中整治违规搭建彩钢板房，占用堵塞疏散通道、安全出口等突出风险。部门指导派出所重点排查“多合一”场所、群租房等小单位小场所，集中整治违规用电用户，闭锁安全出口等突出风险。住房城乡建设部门重点排查建筑施工工地，督促物业服务企业加强住宅小区管理，集中整治施工作业现场管理混乱，住宅小区违规停放电动自行车等突出风险。商务市场监管部门重点排查商场市场等场所，集中整治防火分割不到位、设施设备损害的突出风险。文化旅游，文物部门重点排查公共娱乐、宾馆、饭店、文博单位等场所，集中整治易燃可燃装饰装修、闭锁安全出口、私拉乱接电线的突出风险。四是消防部门要严格执法，综合治理。各级消防部门要根据单位自查自改和公开承诺情况，加强执法检查，发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严从重处罚，集中挂牌一批，公布一批，曝光一批，处理一批，该关停的关停，该查封的查封，该强制执行的强制执行。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人，推动纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。要畅通举报投诉渠道，鼓励群众举报身边的火灾隐患和违法行为，对风险突出、情况复杂的隐患单位，要采取专家指导、执法服务等方式帮助查处解决。
三、进一步强化担当，转变作风，严格问效，确保实现遏制群死群伤火灾事故的目标。一分部署，九分落实，这是专项行动的步骤、措施和任务，已经非常明确，关键就是要抓落实。各地要以极端认真负责的态度和严实的作风，按照既定部署，确保各项任务措施落实落地。一要强化担当抓落实。各地区各部门要深入贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》，将专项行动贯穿于本地区本系统主要工作中，与重点任务同部署同落实。主要领导要负起总责，亲自指挥，主动调动。分管领导要具体负责，亲自协调解决重大消防安全问题，组织落实好防范化解重大安全风险的具体工作，层层传导压力，层层压实责任，做到人人肩上有担子，事事有人抓落实，同时要处理好严格安全监管与“放管服”改革的关系。一方面减少对单位的不必要干预，减轻单位负担。另一方面，严格依法查处违法行为，防范化解重大安全风险，为单位提供最好的营商环境，就是对单位发展最好的保护，就是对单位安全最好的担当。二要转变作风抓落实。消防安全工作抓和不抓不一样，认真抓和不认真抓大不一样。各地区各部门要深刻汲取内蒙古银漫矿业“2•23”、江苏响水“3•21”等重特大安全事故教训，坚决克服形式主义官僚主义，防止工作一阵风简单化、风险自查排查不认真不扎实、隐患整改走过场走形式，要大力推进一线工作法，做到干部在一线工作，问题在一线解决，决策在一线落实，风险隐患在一线消除。要敢于较真碰硬，对发现的风险隐患要盯住不放，直至整改销号；对藐视法规、罔顾生命的单位及其负责人要严惩不贷，绝不姑息。同时要认真贯彻落实党中央为基层减负的文件精神，既要防止层层发文，层层开会，又要坚持减负不减责，松绑不松劲，切实让基层把主要精力放在防范化解重大安全风险上来。三要严格问效抓落实。国务院安委办将专项行动纳入政府安全生产和消防工作考核的重要内容，并作为安全生产巡查的重点任务，同步开展督导检查。各地各有关部门也要加强督导考评和跟踪问效，充分运用“四不两直”方式开展明察暗访，掌握基层实情，紧盯不落实的事，问责不落实的人，对发生较大以上亡人火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则，依法严肃查处。同时要加强督导检查的统筹协调，改进检查方式，抓住要害问题，严格依法查处，对工作不力的要严肃问责。
同志们，防范化解重大安全风险任务艰巨，责任重大，让我们立即行动起来，认真贯彻落实xxxx重要指示精神，按照党中央国务院的决策部署，以更高标准更大力度更严措施，切实抓好火灾防范责任措施落实，坚决预防和遏制群死群伤火灾事故发生，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
谢谢大家。
防火部署工作会发言稿三
同志们：
这次全省森林防火工作电视电话会议，是在我省即将进入春季森林防火关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻国家林业和草原局森林防火工作电视电话会议精神，对当前特别是清明期间林业行业的森林防火和安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，确保全省林业系统不发生大的森林火灾，确保全省林业安全生产形势持续稳定。下面，我讲四点意见。
一、认真贯彻全国森林防火工作电视电话会议精神
3月18日，国家林业和草原局在北京召开了全国森林防火工作电视电话会议。国家林业和草原局党组成员、副局长李xx出席会议并讲话。会议传达了中央领导同志的重要批示和国家局领导同志的具体要求。3月14日，山西省长治市沁源县沁河镇南石村发生森林火灾，扑救过程中6名专业森林消防队员牺牲，1名队员轻伤。对此，中央领导同志高度重视。3月15日，国务院总理xx、国务院副总理韩正、国务委员王勇先后作出重要批示，要求全力抢救受伤消防队员，彻底扑灭火情，对牺牲的消防队员务必做好善后工作、关心家属，加强隐患排查，做好火灾防控工作，严防各类火灾事故发生。国家林业和草原局局长张建龙要求，认真贯彻落实中央领导同志的批示精神，进一步做好森林火灾预防工作，确保不发生人员伤亡和大的火灾。会议对当前森林防火工作进行了全面部署。
一是要统一思想，切实增强做好当前森林防火工作的责任感和紧迫感。山西沁源“3.14”森林火灾是村民在耕作时使用明火造成的，充分暴露出一些地区对森林草原防火思想重视不够、火源管理不严、隐患排查不深、防火责任不实，存在侥幸心理和麻痹思想等突出问题，一些地区缺乏培训和演练，火灾扑救严重缺乏避险措施，给人民群众生命财产和森林资源安全造成了巨大威胁。各级林业和草原主管部门要认真学习领会中央领导同志重要批示精神，切实把思想和行动统一到批示要求上来，深刻认识做好当前森林草原防火工作的极端重要性，充分发挥改革活力，从健全体制机制发力、从抓好关键问题入手，将“不发生重特大森林草原火灾”作为全国林草战线的共同目标，做到守土有责、守土尽责。
二是要主动作为，从严从细抓防范，减少人为火灾发生。要狠抓火源管理，严格执行用火审批制度，严打违章用火，加强野外巡护。要狠抓宣传教育，宣传广度要大，宣传形式要多，宣传内容要丰富，宣传要注重实效。要狠抓督导检查，及时开展督导检查，及时开展隐患大排查，对火灾频发、损失严重、造成恶劣影响的单位，国家林草局将约谈警示。要狠抓预警监测，继续落实预警响应机制，与气象部门建立会商联动机制，坚持分类指导、分区施策，对火情进行全天候监测，加强护林员特别是生态护林员森林防火业务培训。
三是要积极配合，科学处置，严防发生人员伤亡事故。要加强队伍建设和训练，增加队伍数量，加强队伍培训，加强装备配备。要制定林草系统应急处置预案，加强预案演练，强化预案衔接。要强化林草系统扑火安全，落实扑火安全规定，开展扑火安全隐患排查，强化统一指挥。
二、充分肯定机构改革以来森林防火工作取得的显著成效
自我省启动实施机构改革以来，全省林业系统广大干部职工坚决贯彻落实中央和省机构改革部署要求，强化责任、全力以赴，克服了种种不利条件的影响，森林防火工作继续保持良好势头，取得了优异成绩，确保了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、劲头不减。归纳起来，主要做了3个方面的工作：
一是周密部署落实措施。省委、省政府高度重视林业部门的森林防火工作，省委常委、省纪委书记、省监委主任任振鹤，省委常委、常务副省长冯飞先后到省林业局调研工作，并对森林防火工作提出明确要求。春节前，省林业局发出了《关于全力以赴做好春节期间林区安全生产和森林防火工作的紧急通知》，对春节、“两会”期间森林防火工作作出具体部署，并专门制定了春节期间森林防火工作方案，成立了6个森林火灾扑救指导工作组，确保重要节点森林防火安全。2月28日，省林业局召开全省林业工作会议，对森林防火工作进行了全面部署。全国两会前夕，省林业局提请省森林消防指挥部再次部署了全国“两会”期间的森林消防工作，并派出了8个由局领导带队的督查组，结合“春季绿化造林月”指导服务活动分赴各地督促检查森林防火工作。近日，省林业局还将再次提请省森林消防指挥部发出内部明电，对清明期间森林消防工作进行具体部署，明确工作要求。
二是持续强化火源管控。各地大力推行禁止销售、禁止燃放烟花爆竹的“双禁”做法，逐级开展专项督查，及时消除火灾隐患，制止野外违规用火，实行党员分片包干，收缴进山入林火种，真正做到了主动作为、严密防守，坚决防止了用火失控现象，坚决遏制了森林火灾的发生。每年三月份是我省的森林防火宣传月，3月19日是宣传日，近日，各地纷纷开展“3•19”森林消防宣传日活动，通过广播、电视、报刊、标语、宣传车、宣传画册、宣传专栏、防火讲座等多种多样的宣传形式，营造了浓厚的森林防火氛围。
三是大力推进引水灭火。截止到20xx年底，全省共投入财政资金4.46亿元（其中省级资金6900万元），购置高压接力水泵3959台、水带1670千米、消防水车216辆、移动水池6936个、各类灭火水7677支，建成消防管网442千米、消防栓5711个、固定消防水池6444个、蓄水容量31.15万吨、引水灭火队伍911支23821人，我省引水灭火能力从无到有、从小到大，基本实现了森林火灾全天候、全时段扑救，引水灭火已成为目前我省扑救森林火灾的最主要手段。年前，省林业局在衢州市衢江区召开了全省引水灭火推进会，要求各地将一张蓝图绘到底，统一标准、综合配套，继续坚定不移地把“引水灭火”工程建成森林防火的“地基”工程。
在各市、县林业部门的共同努力下，今年森林防火工作平稳有序，确保了“三个不发生”，即：不发生重大森林火灾事故、不发生群死群伤事故、不发生火烧连营事故。成绩来之不易，得益于各级党委政府的高度重视，得益于广大林业部门干部职工的不懈努力。在此，我代表省林业局，向全省林业系统干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，森林防火形势依然严峻、任重而道远。一方面，经过多年的休养生息，森林植被长势旺盛，林内枯枝落叶大量积累，森林抚育、病死木清理的剩余物大量堆积，导致可燃物进一步增多，给森林防火工作带来了巨大隐患。另一方面，机构改革后森林防火体制机制发生了改变，各市县森林防火制度、机制都还在协调、理顺的过程中，有可能出现工作断档、衔接不力等问题，对森林防火工作造成很大影响。
三、坚决打赢森林防火攻坚战
今年是建国70周年，也是机构改革后的第一年，抓好森林防火工作，营造安全稳定的社会环境，具有十分重要的意义。各市、县林业主管部门要认真学习领会全国森林防火工作电视电话会议尤其是中央和国家局领导同志的重要批示精神，切实把思想和行动统一起来，严格落实行业管理责任，层层传导责任压力，坚持问题导向，以最高标准、最严要求、最强措施抓好森林防火工作，切实强化森林防火巡护、野外用火管理和基础设施建设，不断提升林业部门森林防火水平。
特别是当前即将清明，气温明显回升、大风天气增多、人为活动增强，森林火险等级迅速升高，森林火灾即将进入多发期和高发期，森林防火形势极为严峻。各市县林业部门要未雨绸缪，按照工作职责，主动作为，切实落实防范措施，确保森林防火工作不出大的问题。
一是要在责任落实上下功夫。根据机构改革方案，我省森林消防相关职能划转至应急管理部门，林业部门主要负责防火巡护、野外用火管理、防火设施建设以及国有林场防火宣传教育、监测预警和督促检查等工作。森林防火，关键在“防”。各地要强化责任担当，加强与应急部门的协调沟通，进一步明确职责和界限，确保各项森林防火责任落到实处。要认真贯彻落实“预防为主”方针，层层签订责任书，一级抓一级，分解细化到人，逐层逐级传导，确保落实到位。国有林场、森林公园及各类自然保护地等林业基层单位要切实履行好经营单位的主体责任，划定责任区、确定责任人，配备防火设施设备，落实好各项森林防火措施，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火。
二是要在火源管理上严措施。火源管理是森林防火工作的关键环节。一方面，我们要充分发挥护林队伍的作用，强化防火巡护。全省2.6万名护林员，是林业部门做好森林防火工作的重要力量，也是森林防火巡护的主力军。要切实把这支队伍管理好、作用发挥好，坚持科技管护，全面建立护林员巡查考勤系统，配备巡护定位终端，实时掌握每名护林员的巡护信息，确保巡护工作落实到位；要加强业务培训，明确护林员巡护、宣传、发现、制止、报告、配合等方面的职责；一旦发生森林火灾，护林员要第一时间向森林防灭火指挥机构报告，并在确保人员安全的前提下积极协助有关部门组织扑救。另一方面，要严格执行野外用火审批制度，强化用火安全。对经过批准的野外生产用火，要严格按照规程实施，落实好用火责任人和各项防范措施，加强事前、事中、事后监管，确保万无一失。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位还要进一步完善预案，切实做好辖区内森林防火各项工作。
三是要在督导检查上出实效。从这次春季森林防火督查的情况看，总体情况是好的，但也有部分地方对机构改革后林业部门应承担的责任认识不清晰，防范措施落实不到位，防火力量比较薄弱，火源管理不够规范，给森林防火工作带来一定安全隐患。各市、县林业部门要认真组织开展督导检查，主要领导和分管领导要亲自带队，深入一线检查中央领导批示贯彻、防火责任、野外火源管控措施、队伍建设、扑火准备等工作落实情况，杜绝走过场、做虚功，确保森林防火各项工作落实到位。国有林场、自然保护区、森林公园、风景名胜区等单位要强化隐患排查、监测预警等工作，及早发现和解决森林火灾隐患。
四是要在设施建设上提水平。要积极争取各级财政加大对森林防火工作的资金投入，建设与森林防火工作需求相适应的设施装备。要加快推进重点火险区综合治理工程建设，着力提升重点林区、重点部位基础设施能力。要加快实施“引水上山”工程，继续推进“引水灭火示范县”建设，科学规划，合理布局，加强移动装备和固定设施建设。要加快推进视频监控系统建设，逐步实现森林火灾监控网络化、智能化和自动化，让森林火灾视频监控系统成为森林防火的“千里眼”。
五是要在队伍建设上补力量。此次机构改革，各地林业部门原来负责森林消防的同志转的转、并的并，森林防火力量有不同程度的削弱。各市、县林业部门要按照新形势下森林防火职能定位，抓紧向当地党委、政府汇报，积极与有关部门沟通，全力争取支持，切实加强林业森林防火机构建设，配齐配强工作人员，更好地履行林业部门防火工作职责，推动森林防火各项工作顺利有序开展。
四、切实加强林业安全生产
近期，安全生产和自然灾害事故频发。多起安全生产事故造成了重大人员伤亡、经济损失和社会负面影响，教训极其深刻。全省林业系统要认真落实中央和省安全生产工作的部署要求，时刻紧绷安全生产这根弦，坚决防范重特大安全事故发生，确保全省林业安全生产形势持续稳定。
一是要严格落实安全责任。近年来，我省林区安全生产形势总体稳定向好，但局部地方涉林安全事故仍有发生，安全生产还存在监管盲区。安全生产工作责任重于泰山，各地林业部门要始终保持高度警惕，充分认识当前安全生产形势的严峻性和林业安全生产工作的重要性，把安全生产放在首位，做到常抓不懈、防患于未然。要严格落实安全生产责任制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，担负起行业安全生产工作相关责任，主要领导亲自抓亲自查，认真履责、敢于担责、严肃追责，真正把安全责任层层落实到每个单位、每个部门、每项工作和每个环节中。
二是要全面排查安全隐患。各地要牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚持以问题为导向，迅速组织开展林业安全生产大排查，全面排除安全隐患。要从林业、林区生产实际出发，重点排查林区危化物品生产、经营、仓储等场所单位；排查国有林场、国家公园、自然保护区、森林公园、风景名胜区等人员密集场所和利用森林资源开发旅游休闲场所的设施、道路等安全隐患；排查重大节会、休闲旅游观光活动安全预案和措施；排查林区道路、危房等林业基础设施安全隐患和自然灾害防范措施；排查林业基层单位用水、用电、用火以及消防设施问题，列出问题清单，督促整改落实到位。当前我省地质灾害、森林火灾、洪涝等自然灾害呈易发多发态势，要重点关注森林旅游和人员密集场所的安全问题，切实防范拥挤踩踏等群死群伤事故发生。
三是要着力强化应急处置。各市县林业主管部门要主动加强与应急、气象、水利等部门的联系沟通，密切关注灾害性天气的发生发展趋势，适时启动应急响应。要认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信渠道畅通。要进一步完善林业安全生产事故应急预案，加强应急演练，强化值班备勤和应急物资配备。一旦发生事故或紧急情况，要立即按照有关规定报告并启动预案，主要负责同志要迅速到达现场，采取有效措施，及时稳妥应对处置，最大限度减少损失和降低负面影响。
四是要健全完善长效机制。各地要把安全生产工作纳入制度化、常态化轨道，作为年度重点工作，定期研究部署，严格落实主体责任，切实加强宣传教育，建立健全安全生产督察通报、约谈、“一票否决”、事故报告等制度，制定林业安全生产责任清单，加强安全生产保障能力建设，从源头上防范林业安全生产事故的发生。
同志们，做好森林防火和安全生产工作，事关生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定大局，责任重大，使命光荣。我们要以对党、对人民高度负责的态度，迅速行动起来，上下团结一心，奋力攻坚克难，扎实做好森林防火和林业安全生产工作，尽最大努力减少森林火灾和林业安全生产事故发生，为维护生态安全和社会稳定、全省“两个高水平”建设作出新的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
防火部署工作会发言稿四
现在，我们紧接省上会议召开全州森林草原和城乡防火安全工作电视电话会议，主要目的是迅速贯彻落实省委、省政府会议精神，深刻汲取凉山州木里县森林火灾教训，对全州森林草原和城乡防火灭火工作再安排、任务再明确、责任再压实。
森林草原防火，既是重大的民生问题和经济问题，也是重大的生态课题和政治任务。3月30日，凉山州木里县雅砻江镇立尔村发生森林火灾，在扑救过程中因风力风向突变造成林火爆燃，导致30个鲜活的生命瞬间陨落，震惊全国，为我们再次敲响了森林草原防火警钟。灾情发生后，xxxx、xx总理等中央领导同志作出重要指示批示，要求全力做好人员搜救和山火扑灭工作，强化火源管控，严密防范措施，坚决遏制森林火灾多发势头，切实保护好人民群众生命财产安全。省委书记彭清华第一时间作出批示，要求把扑救人员生命放在第一位，全力做好搜救、灭火、善后和安防工作，省委副书记、省政府省长尹力连夜带领省直有关部门赶赴火灾现场指导救援工作。今天中午，省森林草原防火指挥部又特别向甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市发出了高森林火险红色警报。从我州来看，自去年11月1日以来，全州共发生11起森林草原火灾（火情）。其中，森林火灾3起，草原火灾1起，草原火情6起，火警1起，火灾火情易发多发频发问题仍然十分突出。加之当前春季气温回暖、降水偏少、气候干燥，高火险天气频繁，清明祭祀用火、虫草采挖野外用火增加，火源管控难度增大，防火形势更加复杂、任务更加艰巨。我们必须深刻汲取木里县森林火灾教训，全面进入临战状态，深入落实森林草原防火“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制度，严格按照属地管理原则，坚决压实党政领导、行业部门、乡村和农牧民在森林草原防火中的责任，务必做到森林草原有人看、防火工作有人管，确保宣传教育彻底到位、隐患排查彻底到位、火情监测彻底到位、应急保障彻底到位、扑救准备彻底到位，坚决遏制森林草原火灾多发势头。
一要坚决管住人员火源。要强化预警监测，进一步加强地面巡护、固定瞭望等防范措施，进一步发挥护林员作用，进一步提高乡村干部和护林员巡护频率，投入重兵、靠前布防、盯紧守牢，所有卡点必须做到进山人员必查和实名登记，严禁火源入山，坚决把火源管住管牢管死。特别是清明前后及清明期间，必须安排村组干部、护林员全天候值守、全过程监管，务必做到火灭人离，坚决确保看得住人、管得住火。
二要坚决建强应急队伍。各县（市）必须牢固树立“队伍建不强就是政治意识不强”意识，按照州委州政府统一要求，全力建好建强“7+11”森林草原应急灭火大队，确保人员补充到位、设备配备到位。州县（市）林草部门要加强队伍管理及训练督导，切实按照训练大纲规划，强化作训演练，始终保持枕戈待旦、快速反应的临战状态，确保召之即来、来之能战、战之必胜。
三要坚决做好物资储备。各县（市）必须按照《甘孜州森林应急灭火大队规范化建设方案》，坚决确保扑火物资配足配够，特别是乡镇村组一级物质配备必须足额到位，强力提升森林草原防火信息化、现代化水平。州应急管理局、林业草原局要立即组成工作组，对各县（市）队伍建设和物资储备情况进行全面督查督办。
四要坚决压实安全责任。各（县）市主要领导必须亲自抓、分管领导必须具体抓，在4月4日前紧急开展非煤矿山、道路交通、民爆物品、施工场地、食品药品、森林草原、旅游景区等重点领域安全隐患大排查，特别要把森林草原火险隐患点排查作为重中之重，5月底前实现常态化排查整治，确保安全生产责任落实全覆盖。州应急管理局、林业草原局要立即组织专项督查组，分片区对全州安全生产责任制落实情况进行明察暗访、督查督导。
五要坚决严厉追责问责。对组织领导不力、预防措施不实、隐患整改不彻底、火情报告不及时、组织扑救不到位等失职渎职行为，以及发生人为和较大森林草原火灾的地方和单位，必须严肃追责问责，对涉嫌违法违纪的坚决移送有关机关严查严处。公、检、法等机关要加大违规用火和火灾肇事者的查处打击力度，涉林案件、失火案件一律快查重处，顶格处罚，形成震慑。
六要坚决建立长效机制。必须全面建立党委政府双责任、双落实、双问责和同职同责的工作机制，严格落实领导带班和24小时值班制度，严格执行外出报备制，严格落实县、乡、村、农户、学校、寺庙、企业森林草原防火工作主要负责人、相关责任人职责，层层签订责任状、人人签订保证书。必须全面完善应急预案，坚决做到全（全面覆盖）、简（简明扼要）、细（可操作性）、练（经过演练）、改（经常更新），切实发挥预案在重大突发事件中的指导作用。必须全面加强防火宣传教育，采取设置宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传资料、召开群众大会等方式，广泛宣传普及防火法律法规、基本常识和避险知识，增强安全意识和自救能力。
这次木里森林火灾造成30名扑火人员牺牲，教训极其惨痛，深刻印证了“防范胜于救灾”的道理。近年来，我们多次在与火魔的生死搏斗和实战检验中，积累了一整套体系健全、务实管用的火灾扑救经验。这些经验，弥足珍贵，大家务必烂熟于心，并结合实际运用推广，一旦发生险情立即组织研判，及时科学开展扑救工作。
一是统一领导。每次发生自然灾害，参战单位多、各类人员多，没有统一指挥，就会出现混乱，难以形成合力，作战能力将大打折扣。只有各扑救力量绝对服从联合指挥部的统一领导、统一指挥，才能确保命令畅通、执行有力。
二是一线指挥。总指挥是参战队伍的核心。只有亲临现场、一线指挥、随机应变，详研实情、科学判断、果断决策，才能在瞬息万变的复杂形势下攻坚制胜。
三是科学隔离。隔离带是阻止火势蔓延的重要手段，隔离带科学有效布局，能有效阻止火势蔓延。要根据火势发展方向、走向、速度及地形地貌，科学砍伐隔离带。
四是军地协作。要统筹消防、灭火队、武警、民兵、干部群众等作战力量和气象、通讯、医疗等保障力量，通过专业力量追打火头，群众跟进清理余火烟点，形成对火头围追堵截的攻坚态势。
五是地空配合。在火灾扑救中，要积极争取南方航空护林总站支持，调派灭火直升机，实施空中侦查、吊桶作业，轮番对火头强力压制，地面消防、灭火队等力量迅速跟进，及时有效稳控火势。
六是强灭火头。火情受地形、风势等因素影响变数多、变化大。要抢抓当地无风时段的有利战机，组织优势兵力，沿着火烧迹地，追着火头强攻猛打，牢牢控制住火头这个决定整个火情变化的核心要素，强力打火头、压火势，牢牢掌控扑救工作的主动权。
七是清理余火。星星之火可以燎原。在打火头、压火势取得明显成效后，要发挥群众力量，采取地毯式、拉网式全面排查清理余火、烟点、暗火，坚决防止火势反弹。
八是群众看护。在整个扑救工作取得决定性胜利后，要坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想，及时组织动员群众，分区、分组、成线密切监测看守火场一个星期以上，坚决防止死灰复燃，切实巩固扑救成果。
隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。各级各部门必须以对党忠诚、对人民群众生命财产安全高度负责的态度，汲取教训、举一反三，提高站位、迅速行动，立即贯彻落实省州工作部署，全力抓好全州森林草原和城乡防火以及安全生产工作，坚决确保社会大局和谐稳定。
防火部署工作会发言稿五
为确保清明节期间安全文明、绿色低碳、和谐有序进行，下面我对20xx年清明节安全祭扫工作提几点要求：
一是严守安全底线。各地要清醒认识祭扫安全面临的严峻形势，增强风险意识、忧患意识，加强组织领导，落实安全责任。各地要全面开展殡逸、公墓、骨灰堂等殡葬服务机构安全隐患排查整治，发现问题隐患，及时整改。重点做好祭扫高峰期应对工作，通过人员车辆承载力评估及管理、完善疏散路线和引导标识、安排接驳车辆等方式，加强人员车辆疏导和火源管控，严防拥堵踩踏、火灾等安全事故发生，确保清明节文明祭扫、平安有序。
二是倡导文明新风。抓住清明节有利时机，倡树尊重生命、绿色文明的殡葬新风。加大殡葬新风宣传教育力度，营造浓厚宣传氛围。开展推进移风易俗、树立文明殡葬新风尚宣传月活动，大力推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、网络祭奠、集体公祭等祭祀方式，以更加环保、健康、安全、文明的方式对逝者寄托哀思。加强与主流媒体沟通合作，形成强大宣传声势，确保清明节舆情平稳可控。
三是优化殡葬服务。强化“民政为民、民政爱民”理念，督促殡葬服务单位、经营性公墓加大鲜花、丝带、纪念卡等文明祭扫服务供给保障，强化人员配备，增设服务网点和窗口，优化服务流程，增加便民惠民项目，满足群众绿色、文明祭奠需求。积极探索推进“互联网+殡葬服务”，实现殡葬服务机构名录、服务项目、收费标准等网上公开，提供信息查询、产品服务选购、网上祭奠等在线服务，逐步开展远程告别、网上预约预订等线上线下互动服务，促进服务便捷规范透明。