社会治安治理篇1
工作要点：以精神文明“五创建”活动为依托，开展一项斗争，抓住三个重点，强化四项措施。
工作目标：确保“五无”目标的实现，即无职工犯罪，无被盗案件，无交通事故，无人身伤亡，无森林火灾，创建社会治安综合治理模范单位。一、抓好两个重点
（一）抓住防范这个重点。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中办、国办转发的《中央综治委关于加强社会治安防范工作的意见》，在坚持开展“严打”整治的同时，把工作重点转移到加强治安和森林防火上来，坚持“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥社会治安综合治理领导小组的职能作用，加强内部治安管理、落实防范措施、建立防范机制、加大防范力度，做好重点要害部位和重点防火区域的安全防范工作。
（二）抓好流动人口、劳务人员和出租房屋管理这个重点。各股室要按照“谁用工，谁管理，谁签合同，谁负责”的原则，加强对劳务人员、暂住人员、出租房屋的管理，并进行登记，登记率达100%。在出租房屋管理上，要签订治安消防管理责任书，明确责任。要经常性地检查落实出租房屋是否按合同责任书内容履行，同时对承租房屋人员加强法制教育和消防安全教育，预防人员犯罪和火灾事故的发生。二、强化四项措施
（一）认真抓好综合治理领导责任制和目标管理责任制。
单位要逐级签订综合治理责任书，同时制定综合治理工作规划和计划。要抓好责任制的落实，实行按季度总结，年终考核，奖惩兑现。加大重大案件防范责任查纠工作和一票否决制度，使查究工作规范化、制度化。
（二）加强法制教育，增强法制观念，减少犯罪率。为了提高广大干部职工的法律素质，增强法制观念，减少内部犯罪率，林场根据“四五”普法工作规划，制定出学习计划和进度表，使广大干部职工学法、懂法、守法、不违法，减少犯罪率。
（三）加强以防火和财产物资防盗为主的社会治安综合治理工作。把防火和财产物资防盗作为社会治安综合治理工作的重中之重，把工作的着力点转到护林防火、财产管护上来，要大力加强火源管理，加强组织领导，切实做好有领导、有队伍、有制度、有实效。
（四）加强对社会治安综合治理工作的领导，不断提升综治队伍素质。单位要在党总支和综治小组的领导下，认真学习“三个代表”重要思想，强化思想教育，确保综治队伍政治合格。工作中要研究新情况、解决新问题、探索新路子、创造新经验。广大综治人员要加强理论和业务学习，开阔视野，增长才干。增强服务意识，深入基层，掌握情况，解决问题，以实实在在的工作业绩树立起综治队伍的良好形象。三、具体工作要求
1、要定期召开专题会议讨论安排综合治理。通过召开会议上安排综合治理工作方案，布置和检查综合治理具体工作，开展综合治理方面的教育。
2、加强与所在辖区公安派出所等机关联系，进行警民共建。搞好相邻单位关系，共筑和谐平安社会。
3、要聘请相关人员做法制报告、讲座，定期对林场员工进行法制教育宣传。
4、安全防范，工作落实到位，做到落实责任人，制定好防范措施，定期进行安全防范检查，检查林场内的安全隐患，做到隐患随检随除。
5、加强场区周边环境的整治。注意协调与场区周边各单位、生活居民的关系，发现场区周边有影响林场正常秩序的不安全隐患，及时向相关部门汇报并配合相关部门做好整顿工作。
6、依照有关规定加强林场外来人员与劳务人员的管理，加强对林场流动人口和劳务人员的管理。加强矛盾纠纷的发现、排查与调解。坚决把矛盾与隐患消除在萌芽状态。
7、各股室、职工要抓好责任范围内的安全防范工作。关锁好各办公室和库房的门窗，保管好公私贵重物品。外出施工期间，要做好个人安全，加强防范。加强对职工外出施工的纪律要求，禁止和聚众酗酒。
社会治安治理篇2
2007年社会治安综合治理工作总结
我局的社会治安综合治理、内部保卫工作在局党总支的领导下，在县综治办和公安局治安股的指导帮助下，以党的“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全国人大常委会和省人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决议》，狠抓基层基础工作，大力加强内部安全和社会治安综合治理工作，确保了各项工作的顺利完成。
一、加强领导、建立组织
为了加强对社会治安综合治理工作的领导，局成立了以×××书记为组长，副局长任副组长的社会治安综合治理工作领导组，局属各单位也相应成立了的领导组。坚持一把手负总责的制度，认真落实领导责任制，并把各种制度上墙，严格遵守，认真落实。年初局总支与下属各单位签订了“社会治安综合治理目标管理责任书”，制定了工作方案和综合治理工作考核办法，领导组成员实行定期与不定期到各单位进行检查，做到半年初评，年终总评，并实行社会治安综合治理工作的“一票否决权制度”，保证了此项工作的深入开展。
二、坚持预防为主，加强安全教育
我局的社会治安综合治理工作，深入贯彻“一把手抓两手”、“两手都要硬”的方针，组织全体职工认真学习《河南省治安管理处罚条例》、《河南省机关企事业单位安全保卫工作规定》和相关的法律法规，稳定了改革开放与发展经济的关系，在社会发展和改革中起到了保障作用，帮助广大职工确立了综合治理工作在当前形势下的紧迫感和责任心，使职工不断增强自我保护、自我约束的安全意识，树立了综合治理工作人人有责的思想。同时我们还加强了职工安全知识教育，大大提高了公路系统内部的自防自治和自救能力。对各单位都实行了内部封闭管理，领导轮流带班，加强夜间巡逻，全年对各单位进行夜间检查和抽查共7余次，发现不安全因素3起，如机械停放乱和道班晚上落锁晚等现象进行了及时纠正和防范措施的落实，从根本上杜绝了各种犯罪案件的发生，一年来没有发生被盗和各种刑事案件。
三、健全制度，狠抓落实
我们结合公路系统的实际情况，制定了《社会治安综合治理内部保卫工作意见》，并根据情况每年进行修改完善，对门卫值班制度，自行车管理制度，消防安全制度，都进行定期排查不安全因素，不定时对各单位的制度落实情况进行检查，发现问题及时处理，有问题的单位年终坚决按照综合治理工作“一票否决”制度，决不迁就姑息，为社会治安综合治理工作提供了有力的制度保证。
四、贯彻严防方针，重点治乱
我们立足实际，结合公路系统的特点，按照县“三打三防”集中行动方案的总体要求，组织职工学习有关文件精神，并对广大职工进行了自我防范和自我保护知识教育。在局机关和家属院成立了巡逻队，实行昼夜巡逻，做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，有效地防范了各种社会治安案件的发生，保障了社会的稳定。同时大力宣传历次严打斗争中涌现出来的英雄人物和模范事迹，让职工自觉培养自己的社会公德，提高职工的思想道德素质，树立职工见义勇为的责任心，在我局形成了良好的社会风气，连续三年被县综治办评为“社会治安综合治现模范单位”。
虽然我们在社会治安综合治理工作中取得了一些成绩，但还存在一定的不足和弱点。在今后的工作中，我们将继续更加努力的工作，为经济发展，为我县的公路工作更上一个新台阶做出贡献。
社会治安治理篇3
目标管理责任制
为维护全镇社会稳定，确保经济建设和改革发展顺利进行，根据省、州、县关于加强社会治安综合治理有关要求和镇党委、政府的规定，结合我镇实际，制定2006年度社会治安综合治理目标管理责任制。
一、责任对象
农村工作组、村（居）委会；所辖行政机关、企事业单位。
二、责任内容
（一）把综治工作纳。入本地、本单位经济和社会发展年度计划，健全工作机制，完善考核制度，为综治工作提供组织保证；定期研究部署综治工作，及时解决综治工作中的问题，保证必需的综治工作经费。坚持第一责任人年度述职，综治成员单位述职制度；综治例会制度；联系点制度。执行一票否决制，重大案（事）件领导责任查究制度等。
（二）把综治工作实绩列入干部政绩考核，与干部的职级和奖惩直接挂钩，奖励任免干部征求综治领导机构意见，综治工作机构的办公场所、人员、经费按规定要求落实到位，农村治保、民调主任“三权管理”落实到位。治安隐患、矛盾纠纷排查调处的月报表及工作总结报送及时。
（三）严打专项整治行动组织有力，措施具体，突出的治安问题整治效果明显，黑恶势力得到及时打击，群众反映强烈的侵财、伤害等可防性案件得到有效控制。
1、严厉打击盗窃、抢劫、抢夺、车匪路霸等严重影响人民群众人身和财产安全的多发性犯罪和“三类犯罪”活动。
2、加强对易燃易爆物品、有毒有害物品、特种行业的管理，严密防范和打击各种恐怖破坏活动，防止发生投毒、爆炸等群死群伤的恶性案件。
3、排查整治治安乱点，排查整改治安隐患，防范重特大治安灾害事故发生。
4、排查整治学校及周边治安环境，保证校园治安环境良好。
5、加强对书刊、音像制品和网吧的有效管理，开展“扫黄打非”斗争，铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。
6、排查公共安全隐患，防止重特大安全事故发生。
7、加强电力设施保护工作，维护电力设施安全和电网稳定运行，确保正常供用电秩序。
8、加强交通秩序整治，“四方一责”管理规范到位，杜绝重特大道路交通安全事故。
9、严密控制和严厉打击“”等组织的破坏活动。
（四）完成年度法制宣传教育任务，自主开展有针对性的法制宣传教育，学校法制宣传教育“四落实”到位，积极预防青少年犯罪。流动人员管理、刑释解教人员的帮教措施和出租房管理落实到位。
（五）建立完善维稳工作预警机制和矛盾纠纷及不稳定因素排查调处联动工作机制，积极排处矛盾纠纷，主动办理案件，有效预防、控制和处置和重大突发性事件，在维稳工作中实行重大矛盾纠纷排查调处领导责任制，部门责任制、责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”，“属地管理”和“分级负责，归口管理”的原则，努力把问题解决在基层，在单位内部，解决在萌芽状态，对各类矛盾纠纷和不稳定隐患要有分解责任和应急预案，对纠纷个案要积极妥善处理。
（六）结合“平安巴东”创建活动，积极开展“平安官渡”、“安全文明单位”和“安全文明村”创建活动。
（七）对电力、金融、通讯、交通、供水、供气、广播电视等部门和系统大型民营企业实行重点保护，发生案件侦破及时。
（八）农村“两会一户”（特别是有房产的村）建设要规范化、制度化、效能化。治安中心户的覆盖率和知晓率达到百分之百，集镇的防控网络建设要规范、科学、实用，有专职或义务治安巡逻队，门店联防、门栋关照、单位内部自防要普遍开展，做到有形式有内容，有档案资料，有效果。
（九）扎实开展综治业务培训，提高基层综治队伍的工作水平。对基层综治工作的培训要有计划，有效果，通过培训，让他们既能在实际工作中解决矛盾和问题，又能规范性地办理、整理各类工作文案。
三、考评办法
（一）按照年初工作计划，镇综治委在加强经常性督导的基础上，在六月中旬和十一月中旬，从相关职能部门抽调人员，组成考评专班，对各村和单位进行半年和年度考评，实行百分制评分。
（二）考评采取一听二看三走访的形式，随机走访群众，调查当地执法监督员、人大代表、政协委员和社会各界知名人士，了解农村“两会一户”和单位内保门店联防，门栋关照的知晓率以及对综治工作的满意率的评估，评估结果按百分之五计入考评总分。
（三）考评以百分制计分，按优胜、达标、未达标、分类排队，优胜为90分——100分，达标85—89分，未达标85分以上，考评结果报镇综治委、镇党委政府。由镇党委政府命名为安全文明村（单位），并按上级表彰名额，按排名位次报上级表彰。村治保民调主任报酬按照“三权管理”规定按工资总额的40%与社会治安综合治理工作考核得分挂钩，考评未达标的，通报批评，限期整改，对工作不负责任，造成重特大案（事）件发生影响全局的单位和村，实行一票否决，并追究责任人责任，驻村公务员年度考核定为不称职，取消所涉单位、村和个人的评先表模资格。
本责任制若因责任人变动，由接任者继续履行。
社会治安治理篇4
一年来，我局社会管理综合治理、维稳、平安建立等各项工作在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的具体指导下，认真贯彻落实社会管理综合治理工作有关文件精神，按照房管局年初社会管理综合治理工作计划，坚持以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，严格按照县综治委的决策部署和社会治安综合治理目标管理考核要求，结合房地产管理工作实际，切实加强领导，狠抓落实，取得了必须的成绩。
1、领导重视，用心推进。全局社会管理综治工作坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，局与各股站所室签订了社会管理综合治理目标职责书，并结合我局工作实际，把社会管理综合治理工作纳入重要议事日程，列入年度工作目标，切实增强社会管理综合治理的必要性和紧迫性的思想认识，加强对社会管理综合治理工作的领导，构成层层抓落实，一级抓一级的格局，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，年初制定了房管系统社会管理综合治理工作和平安建设活动工作计划、综治宣传日工作计划，安排部署房管系统全年社会治安、生产安全、消防安全等综治工作，结合有关主题教育实践活动在具体的工作中认真加以落实。
2、认真落实安全防范措施，突出做好重点部位的“四防”工作。建立和完善内部管理规章制度，狠抓落实，完善物管小区和机关单位内部治安防控体系建设，推广经济适用、防范效果好的人防、物防和技防设施，提高了物业服务水平，落实了物管小区和机关单位的治安防范措施。办公楼、大院和各物管小区都有专、兼职人员值班。及时开展了社会管理综治工作大检查，排查矛盾纠纷、事故隐患和薄弱环节，及时加以调处和整改，高度重视直管公房防火和房屋安全工作，构成了日常检查和雨季、灾害性天气、节假日重点检查相结合的工作制度，确保人民群众的生命财产安全。
3、认真做好来信来访工作。贯彻落实《信访条例》，落实领导干部信访工作职责制和信访接待日制度、节假日值班制度和目标职责制，针对排查的信访突出问题，认真开展细致的政治思想工作，稳定群众思想，及时解决群众反映的各种问题，化解各种热点、难点问题矛盾，把矛盾纠纷解决在萌芽阶段。同时按质按量完成了上级交办的各类信访事项。今年以来，共办理信访案件13件。落实信访职责制和初信初访首问职责制，坚决防止因工作不力而造成重大信访事件的发生。
4、加强流动人口服务和管理工作。认真贯彻落实省委、省政府“两办”《关于进一步加强流动人口服务和管理的意见》、县综治委《关于印发黟县2013年流动人口服务和管理工作实施意见的通知》和《城市房屋租赁管理办法》，把流动人口服务管理的各项工作措施落到实处，认真开展了流动人口集中排查工作，全县共排查直管公房330户、保障性住房950户，落实了治安职责，建立健全了流动人口服务管理长效机制，进一步落实“以房管人”工作制度，防止因漏管失控而发生重大安全隐患和事故。
5、进一步深入推进平安建设，努力促进社会和谐稳定。深入推进平安单位、平安住宅小区和平安重点工程建立活动，进一步夯实了平安建设工作基础，提高平安建立的质量和水平，深入开展涉及重点工程建设矛盾大排查大调处活动，深入开展平安建设多种形式的建立活动，创新平安建设工作措施和方法。大力开展平安住宅小区建设，完善考评标准，把新建小区作为建立平安住宅小区建设的重点，努力提升平安建立工作的质量和水平。
6、加强社会管理综治宣传教育工作，努力营造良好的*氛围。以建设“平安黟县”为主题，大力开展社会管理综合治理宣传月活动，按照“六五”普法规划要求，牢固树立知法守法思想，狠抓年度普法工作的落实，努力营造社会管理综合治理良好的宣传氛围，加大社会管理综治工作的教育培训力度，全面提*部职工思想道德水平，不断增强干部职工的法制观念，努力提升工作潜力和工作水平。
下一步，在社会管理综合治理工作中，继续坚持邓小平理论、“三个代表”和科学发展观的重要思想，以党的十八大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主”的方针，结合我局的特点和实际，切实加强领导，加大工作力度，创新工作方法，与时俱进，不断开创全局社会管理综合治理工作新局面。
街道社会治安综合治理工作总结xx路街道社会治安综合治理工作在区委、区政府的正确领导下，在区综治委的具体指导下，在驻街单位和社区居委会大力支持和广大社区居民用心参与下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕政治安全、信访安全、社会安全、生产安全为核心，以构建社会主义和谐社会为基础，以建立“平安街道”为主要资料，以增强社会防控潜力为重点，用心化解矛盾纠纷，大力加强基层基础建设，不断推进社会治安综合治理工作深入开展。管区1-10月份共发生民事纠纷xx起，调处率和成功率均为100%，无“民转刑”案件发生；
管区三年内“刑释解教”人员xx人，无一人重新犯罪；
“五类外执犯”监控工作进一步加强；
暂住人口管理有序，今年共有暂住人口xxxx人，比去年增加xxx人，*率98%，登记率98%，函查率为100%。居民被盗案件比去年同期（05年发生22起―06年发生xx起）上升了3.17%。实现了“平安街道、安居百姓”的工作目标，为建设小康社会创造良好的社会环境。
一、加强基础工作，严格落实各项工作职责制
（一）加强领导，把创安工作真正落到实处
建设“平安街道”既是一项带有根本性、全面性、战略性工作，又是一项艰巨的社会系统工程。街道党工委从政治安全、信访安全、社会安全和生产安全等方面入手，充分认识到建立平安街道工作的重要性，始终把这一工作摆在街道党工委的重要位置，列入重要议事日程。为了使综治领导工作不脱节、不断档，党政一把手亲自抓负总责，按照“谁主管，谁负责”的原则，做了具体细致的分工。党工委年内先后召开4次工作会议，综治委召开3次综治委工作会议，对管区社会治安和创安工作的重大问题和重大决策，进行了深入地研究和精心地安排，研究制定了《20xx年度建设平安街道加强综合治理工作要点》《xx路管区关于开展平安校园整治工作的实施意见》等文件和各项工作的计划和总结，真正从思想上、组织上和措施上把建立平安街道加强综合治理工作落到实处。
（二）认真落实领导职责制和目标职责制。
为了认真贯彻区政法工作会议精神，更好地落实领导职责制和目标职责制，街道于x月xx日召开管区创安暨社会治安综合治理工作会议，会上与xx个驻街单位、x个社区居委会签订了20xx年目标职责书，为了全面落实目标职责制，我们于4月份，分别对签订职责书的单位和社区进行了认真的检查，以督促目标职责的落实。辖区各单位与下属部门签订了目标职责书xxx份，x个社区居委会与xx个个体工商业户签订了目标职责书，使管区的创安工作构成了一级抓一级、一级包一级齐抓共管的局面。建立状况通报制、黄牌警告制和工作检查制，每季度召开一次管区创安状况通报会，有的放矢开展工作，个性是春节、“五一”和“十一”三个长假节日以及“两会”、十六届六中全会、啤酒节、敏感日期间，党工委组织综治办、派出所，由党工委书记带队对驻街单位夜间领导带班上岗和防范措施进行全面检查，以确保节假日期间的安全。
二、深入开展“两项斗争”，确保管区社会政治稳定
（一）组织开展“严打”整治斗争
我们牢固地树立起长期作战的思想，深入持久地开展打击严重刑事犯罪活动和一切危害社会的犯罪活动，对爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪和毒品犯罪重点打击。今年1―4月份，为加强公共娱乐服务场所管理，有效预防和严厉打击“毒赌色”等社会丑恶现象，根据区政法委部署，我们在管区开展了为期三个月的公共娱乐服务场所“毒赌色”专项整治行动，取得了良好的效果。国庆期间，我们针对夏季xx公园周边卖淫*娼和制贩黄现象有所抬头的实际状况，根据区统一部署安排，开展“扫黄集中”整治活动，坚持“打非扫黄”工作不动摇，加大工作力度，采取强有力措施，狠抓“打非扫黄”工作，杜绝社会丑恶现象。一方面加大宣传力度，街道、派出所与xx公园等有关单位联合行动，在xx公园明显处挂出多幅横幅，营造建立礼貌城市和“打非扫黄”的浓厚氛围；
另一面采取措施打击卖淫*娼活动，由民警、协警员、综治办干部和xx公园工作人员定点、定时，在xx公园进行守候，遏制了社会丑恶现象的发生，起到了净化社会环境的作用。我们还继续开展“治乱排乱”工作，我们坚持边整边建设，整治一个区域巩固一个阵地原则，杜绝产生各种治安问题的隐患，从源头上减少治安隐患。今年1―10月份各类刑事案件发案xx起，破获各类刑事案件xx起，处理治安案件xx起，打击处理人数xx人（其中逮捕xx人、*x人、直诉x人，行政拘留xx人）。透过“严打”斗争和专项整治工作，严厉打击了那些严重危害公共安全暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢劫等犯罪，打击震慑了坏人，弘扬了社会正气。居民被盗案件比去年同期（05年发生22起—06年发生xx起）上升一齐。基本实现了“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标，近期综治办对社区居民调查，群众对社区治安满意率达95%。
（二）坚持不懈地开展同“xx功”等邪教组织的斗争
管区共有“xx功”练习者xx人，其中重点人员x人，不放心人员x人，我们强化对“xx功”等邪教组织和非法活动的斗争，把处理“xx功”工作与实现“四个纳入”结合起来，制定了《20xx年管区防范和处理邪教工作要点》、《处置邪教组织非法聚集突发事件工作预案》等文件，街道党工委成员分工各科室和社区居委会，进一步明确工作职责，构成了齐抓共管综合治理的工作格局。进一步加大教育转化工作的力度，全面推进攻坚、巩固、放心三项工程，把防进京、防滋事、防插播作为首要任务。我们坚持定期分析和动态排查结合，及时、全面、准确掌握管区“xx功”人员的现实表现和思想状况，对重点和不放心人员实行“多包一”职责制，实行分类管理，重点监控。我们深入开展以崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命的“反邪教警示教育”活动，制定了《xx路管区持续开展反邪教警示教育活动实施方案》，并在区委有关部门指导下，立足管区实际，依托xx路社区文化中心，于20xx年3月建立了xx路街道反邪教宣传教育基地，透过整合管区各方反邪教资源，开展“三送活动”，推行“阳光计划”，使反邪教警示教育步入了常规化、科学化的轨道，占领了社区文化阵地，取得了良好的效果，得到了市区上级部门的肯定，经验在全区进行了推广。20xx年10月中旬，在区委xxx办公室的精心指导和大力支持下，我们举办了一期“xx功”不稳定人员和练习者xxx学习班，采取了具有亲和力的座谈式授课方法，邀请了市、区法律、健康等方面的专家，以贴近生活的法律常识、宗教常识和科普常识为主要授课资料，深入浅出的揭露了邪教组织对社会对家庭对个人的危害，阐明了和科学健身的重要好处，使被教育深受启发。透过此次办班学习，我们探索出了一种更具实效的转化教育新模式，找到了一条更贴近“xx功”练习者和广大社区居民的宣传教育新途径。我们认真开展“xx功”练习者解脱工作，深入排查，制定方案，对管区xx名表现稳定的“xx功”练习者予以了解脱。高度重视清理整顿“xx功”非法宣传品工作，制定方案，落实职责，加强督察，有效减少了“xx功”非法宣传品的出现。由于领导重视，措施到位，实现了“四无”目标。管区无一人进京或聚集滋事，实现了“无进京，无群体滋事，无有线电视插播，无大规模‘xx功’非法宣传品”的工作目标，维护了社会稳定。
三、扎实有效地做好建立“平安街道”工作
（一）加强领导，把建立平安街道工作落到实处。
建立“平安街道”工作是今年综合治理工作的重头戏，是实现管区“平安街道、百姓安居”的工作目标，街道党工委从立党为公、执政为民，实践“三个代表”的高度，深刻认识到建立“平安街道”工作的重要性，作为今年工作的重点来抓。街道党工委于2月27日召开会议，对建立工作进行了专题研究，成立了由党工委书记为组长、分管综治工作的副主任为副组长，包括办事处各科室负责人、社区居委会主任及驻街各单位领导人为成员的建立工作领导小组，紧紧围绕政治安全、信访安全、社会安全、生产安全的基本要求和目标任务，制定了《20xx年度建设平安街道加强综合治理工作要点》。九月份，根据办事处、派出所相关人员变动的状况，我们及时对管区综治委、国家安全小组等社会治安综合治理领导组织进行了调整完善，明确职责，加强领导，周密安排，狠抓落实，把建立工作落到实处。
（二）采取措施，用心开展平安社区建立活动。
我们针对管区的实际状况进行认真研究，扎实有效地开展建立活动。xx路管区地处旧城老区，旧房较多，个别居民认为家中无值钱的东西，使用明锁放松安全防范意识，导致被盗案件的发生，我们对xx户挂明锁的居民进行动员，使2/3住户更换了暗锁。家庭是社会的基本细胞，建设“平安街道”、“平安社区”离不开每个家庭成员的大力支持和用心参与。我们从打牢“平安”基础，维护持久稳定的认识出发，提出建立“平安家庭”口号，发给友情提示500份等形式，开展了以防火、防盗和保护学生安全为主要资料的“小手拉大手、共创平安家园”活动，得到了广大家长的用心响应。提高家庭成员的安全意识，帮忙家人增强安全警惕性，了解各种安全常识，不放松生活中每一个环节、每一处隐患，保证做到防火、防盗等安全防范落到实处。结合建立礼貌城市工作，街道办事处综治办配合公安消防大队，为管区易发生火灾的居民楼院安装了消防箱。透过活动管区80%住户新安装防拉栓，个性是靠二楼煤气管道的窗全部按上了防盗窗。
（三）平安校园
管区共有大、中、小各类校园x所，在校生近x000人，我们把平安校园建立工作作为平安建立的一项重点来抓。为推动平安校园建立活动的深入开展，创造良好的治安秩序和教学环境，我们制定了《xx路街道关于开展平安校园建立活动的实施意见》，各单位、各社区齐抓共管、广泛参与，把强化校内外治安防范与加强校园内部管理、增强学生遵纪守法意识和预防减少未成年人违法犯罪紧密结合起来，全面落实社会治安综合治理各项措施，切实维护校园的政治与治安稳定，增强教职员工及学生的法制意识和自我保护意识，优化教书育人环境，保障和促进街道教育事业全面协调发展。为巩固中小学周边环境综合治理成果，确保校园周边持续稳定，3—5月份，我们联合公安、工商等部门在管区开展了为期40天的平安校园整治工作。为进一步深化“平安校园”建立工作，确保广大青少年的安全，7月10日—9月1日，我们在辖区青少年学生中开展了“第三届青少年安全教育周”和“为了明天—青少年健康上网在行动”活动。我们用心指导驻街大、中、小校园用心开展了反邪教警示教育活动，制定了“校园阳光计划”，不断探索创新教育手段，充分发挥社区青少年法律校园、法制副校长作用，用心组织指导校园开展形式多样的主题教育活动，增强了中小学生识
别、抵制和防范邪教的潜力。
（三）开展专项创安工作，营造良好的社区环境
开展专项建立活动，是建立“平安街道”活动的重要组成部分，是维护社会治安，保证和促进社区平安的重要资料，根据区综治委的部署，街道用心开展建立“平安医院”“平安诚信商户”“平安电力”“平安税务”“平安烟草”等专项平安建立活动，与公安、工商、烟草、税务等部门联合在管区开展专项治理，推荐xx休闲餐厅等参加区“平安诚信商户”的评选。我们对管区的建筑工地、废品收购企业、卫星电视地面接收设施、直排式燃气热水器、散居境外人员等状况进行了认真地排查。我们开展流动人口“以房管人”工作，由综治办牵头公安派出所用心配合，在x个社区全面开展对出租房的登记建档工作，在此基础上由公安派出所与租房户签订治安职责书，并在社区建立租房户台帐，实施电子化动态管理，对管区内的暂住流动人口做到状况明确、管理到位。我们认真做好暂住人口管理工作，公安派出所与出租房屋人xxx户签订了《治安职责保证书》。针对暂住人口不同特点，实施分类管理，构成了登记、*和管理工作网络。做到对流动人口底子清、状况明、不失控，目前登记率达100%，*率和函查率均为100%。
（四）加大工作力度，完善“三防”措施
针对xx路街道实际，不断完善“三防”措施，大力开展三大工程，我们在xx山城、xxx公寓以物防为主，实行封闭式管理。封闭住宅小区安装楼寓电控防盗门安装率100%，物业小区住户安装家庭防盗门达99%。xxx少年宫、xx中学，xx有线电视台、电大等单位实行联网报警系统。我们对管区治安实行分类管理，根据管实际状况分为三类，第一类为xx路、xx江路、xx路、xx二路，在xx路、xx路设立治安办公室报警点，实行24小时巡逻；
第二类为xx路、xx支路等易发案地区，建立巡查制度定期巡逻；
其余为第三类，管区实行了驻街单位和商业网点为依托，以街道居民楼院为重点，建立了一支由协警员、驻街单位民兵和居委会干部组成的治安巡逻队伍，由派出所民警带队，每一天在大街小巷，全方位巡逻。我们在管区的xx个大院、xx个楼座，建立了“三长制”（楼有楼长、院有院长、单元有单元长），在易发案的路段和区域实行“四定”（定人员、定时间、定区域、定职责），并建立治安员工作制度，建立消防巡查制度，交通安全进社区，在x个社区共开展消防、交通安全法规、常识宣传。社区看护率达98%以上。构成了警民结合、动静结合、点线面结合，覆盖整个管区治安防范新格局。
四、开展“五五”普法，深化预防和减少青少年犯罪工作
今年，是“五五”普法的第一年，我们在往年工作的基础上，认真予以研究，以邓小平理论和党的十六届五中、六中全会精神为指导方针，以江*同志“三个代表”的重要思想为指针，以“依法治国，建设社会主义法治国家”的理论为目标，以“社会主义民主与法治建设”的理论为指导，认真贯彻依法治区办公室、区司法局部署的各项工作任务，全面落实司法工作目标职责制，认真按照“五五普法”总体规划和年度工作计划，认真落实各项工作措施，制定了我办争创“五五”普法全国先进街道实施方案，调整了“五五”普法领导小组和法律志愿者队伍，用心开展各类普法培训工作，有力推动“五五”普法、依法治理工作的全面开展，提高了机关工作人员依法行政、管区居民的法律意识和依法办事潜力，取得了明显的工作成绩。
加强预防青少年违法犯罪工作机制建设，管区校园、家庭、社会“三位一体”的教育管理网络，健全完善校园兼职法制教育副校长和法制辅导员充分发挥作用。针对管区校园多的特点，我们定期召开法制副校长工作会议，结合实际开展法制教育工作，我们用心开展“法制进校园、法制进社区”工作，在登北社区建立了“青少年维权岗”和“零家庭暴力社区”示范社区。
五、持续开展社区矫正工作，做好“两释”人员的帮教安置工作
我们认真做好刑释解教人员、监外执行犯的刑释、解教时的衔接，安置帮教和社会保障工作，用心稳妥地实施社区矫正工作。管区共有刑释解教人员xx名，社区矫正人员x名，我们做到“帮教人员、帮教组织和帮教对象”三落实，使刑释解教人员的转化率为98%，安置率达100%，无一人重新犯罪，全力维护了社会稳定。成立街道办事处社区矫正工作领导小组，负责管区社区矫正工作，协调隶属关系，由街道办事处司法所群众负责社区矫正工作的开展，公安派出所密切配合，建立一支专业队伍与社会力量相结合的社区矫正工作队伍，是矫正工作有人抓，抓的劳，定期与矫正人员见面，建立规范化的档案，进一步完善了社会防空体系建设，推动了刑罚执行制度的改革，预防和减少了重新犯罪，确保了管区社会稳定。
六、正确处理人民内部矛盾，做好调解工作
为切实做好民间纠纷排查调解和防激化工作，有效地遏制“民转刑”案件的发生，维护和促进管区社会政治稳定。街道党工委从立党为公、执政为民，实践“三个代表”高度，重视矛盾纠纷排查调处工作和人民群众来信来访工作，建立“四位一体”值班制度，建立专门班子实行首问职责制。注重从源头上化解引发矛盾纠纷的各种因素，定期研究分析和排查管区矛盾问题，制定了《xx路管区矛盾排查处理制度》和《处理突发事件应急预案》，建立矛盾纠纷排查调处机制。我们把人民调解、行政调解和司法调解紧密结合起来，认真做好人民调解工作，坚持“预防为主”方针，建立健全纠纷排查调处工作机制和“四位一体”矛盾纠纷调解机制，充分发挥调解工作在综治工作的第一道防线作用，管区共发生各类纠纷xx起，调处率和成功率达100%，无“民转刑”案件的发生。
六、20xx年存在的问题和20xx年的工作打算
（一）20xx年存在的问题
1、xx路管区是老城区，老房屋多、老年居民多，他们的防范意识较差，所以开展建立平安街道工作存在必须的难度。
2、管区各单位、社区居委会创安工作发展不平衡。
3、反邪教工作，由于长期作战，部分社区产生懈怠厌战情绪。
（二）20xx年的工作思路
1、进一步发挥社区综治工委和警务室的作用，夯实基层基础工作，极大宣传力度，提高居民的防范意识和参与意识。
2、加强对驻街单位和社区综治工作的检查监督，使管区综治工作平衡发展。
3、进一步提高长期作战意识，克服麻痹思想，加*邪教工作力度。
镇社会治安综合治理工作总结当今社会政治体制与经济体制的不相融，各种社会矛盾交织在一齐，上访案件增加，保平安工作是各级义不容辞的职责。各级党委、政府要把保平安工作列入议事日程中，作为主要任务抓，做到主要领导挂帅，分管领导主抓，其它成员具体抓的格局，到达为官一任，保一方平安。为了确保我镇综治工作有计划有步骤地进行，我主要从以下几个方面进行落实。
一、精心部署，健全机制，强化职责。
1、建立领导机制。社会治安综合治理，关键在领导，职责也在领导。
镇、村（居）分别成立由单位一把手任组长的社会治安综合治理工作领导专班，镇社会治安综合治理委员会由我本人任组长，党委委员陈志同志任副组长，正科级干部孙天水，副科级干部黄树林、派出所所长黄顺安、司法所所长廖俊、法庭庭长李建宁任副组长，卢伟、饶辉回、万爱莲为成员的十人工作专班。
2、建立工作例会制。每月召开一次镇综治委成员、村（居）治调主任工作例会，传达精神，了解状况，商讨工作，交流经验。
3、建立矛盾排查化解机制。镇干部包线，包村，村干部包组，坚持半月一次排查，做到小事不出组，大事不出村，跨村、跨区域的矛盾由镇综治办牵头解决。
4、创新督办追究机制。任何矛盾纠纷化解和信访案件落实，坚持谁主管、谁负责的原则，跟踪督办，如不处理，不落实，按有关规定处理；
同时把综治工作纳入经济社会发展总体规划，同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓，直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作职责落实到领导、单位和个人，建立“纵向到底，横向到边，上下联动”的职责网络。
5、坚持一票否决制。年初，我镇对村，村对组层层签订职责书，明确各自职责。坚持每季度进行抽查，半年工作进行检查，对工作不力造成民转刑或恶性群众事件的单位和个人，年终评比最后一名单位，严格实行一票否决制。
二、加强认识，深入宣传，开创平安建立新局面。
1、加强领导。强化社会治安综合治理工作，是践行科学发展观的具体体现，是加快经济发展，推进依法治镇，维护和促进社会安定、稳定的现实需要。切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实，成立镇、村（居）相应组织，签订职责状，加强对普法和平安建立工作的领导。
2、制订工作规划。按照市区两级有关精神，统一镇、村（居）干部认识，强化“保一方平安”重大政治职责意识，结合本地实际，因地制宜，制订好详细的工作规划，做到有计划、有步骤地顺利地开展各项工作。
3、培训骨干。一年来，镇政府透过召开镇干部、全体村干部、部门负责人会议，宣*律和有关工作秩序与措施，增强他们知法、懂法、守法，在实际工作中依法办事。
4、加强平安建立工作巩固提高，争取“平安家庭”户达90%以上。
三、加强民防民调，确保一方平安。
1、坚持“属地管理”原则，实行镇干部包村包线，村干部包组，做到“小事不出组，大事不出村”。
2、坚持“依法依规，公正公平，以人为本”原则，结合乡情、民情，妥善处理好各种矛盾纠纷。
3、搞好边界联防联调，睦邻周边关系，全年共计调处纠纷5起。
四、突出重点，统筹兼顾，抓好各项工作措施落实
1、严厉打击“地下六全彩”和聚众等违法行为，半年共发生刑事案件36起，破22起，行政刑事拘留22人，逮捕2人，取保3人，待处2人；
治安案件18起，查处18起；
参与化解矛盾纠纷34起。
2、严厉打击“flg”等反动xx组织，加强对“flg”人员的跟踪管理。销毁镇外流入之“flg”人员张贴反动传单30余份。
3、突出治安防控重点，构建治安防控体系。一是加强治安巡逻队伍建设，提高治安防范潜力。二是深化村、企共建治安联防活动，确保村、企周边治安稳定。
4、重视安全生产，加强监督管理。我镇把确保安全生产作为综治工作的一项重要资料抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度，镇安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，管理中突出了工、场企业、建筑业、校园、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理，有效防止了各类安全事故的发生。
5、加强社区矫正人员和流动人口的帮忙及管理。
社会治安治理篇5
一、加强矛盾纠纷调解工作，切实维护社会和谐稳定
认真总结矛盾纠纷联动排查调处工作经验，进一步健全在党委领导下，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。充分发挥部门、单位和群团组织、社会中介组织等在化解矛盾纠纷中的作用，形成排查调处矛盾纠纷合力。重点抓好镇、村、社矛盾纠纷联动排查调处工作体系建设，加强镇、村（社区）、组矛盾纠纷联动排查调处中心、调处站（点）等组织网络和民间纠纷调解员、信息员等工作队伍建设，整合调处资源，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道。
充分发挥政治优势，落实各村党支部、村民委员会抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全维护群众利益机制，健全和推行重大决策和重大项目风险评估制度，确保从源头上防范和化解不稳定因素。健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任机制，把化解矛盾纠纷作为各村、部门的一项重要的基础性工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，加强督促检查，提高调处效率和效果，使大量矛盾纠纷在村（社区）得到有效解决，预防和减少“民转刑”案件的发生。
加强和改进工作，畅通诉求渠道，认真解决涉法涉诉问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的，理顺社会情绪，和谐社会关系，切实维护群众利益和社会稳定。
二、创新社会管理机制，强化社会管理
按照“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求，以创新流动人口服务管理机制为重点，围绕社会治安管理的重点人员、特殊行业、社会组织和互联网等，整合社会管理资源，增强社会管理实效。明确和落实相关部门的管理责任和措施，针对社会管理的薄弱环节，积极研究措施办法，在解决重点难点问题上求突破，推动建立全社会职能互动的社会管理工作新机制。
认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》，有效利用社会资源，完善各部门齐抓共管的工作机制。切实加强流动人口协管员队伍建设，深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，推进流动人口服务管理工作规范化、制度化、信息化建设。加强人口流出地与流入地的衔接配合工作，建立健全双向服务管理协作机制。加强流动人口的社会服务、法制教育，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天工程”，预防和控制青少年违法犯罪。重点做好社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童等的摸排建档、教育管理和服务救助工作。深入贯彻落实新修订的《未成年人保护法》，大力开展“未成年人保护行动”，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。大力推进关爱留守儿童行动，做好对有严重不良行为青少年的教育管理工作。
加强刑释解教人员安置帮教工作，巩固摸排成果，切实搞好衔接管理工作，做好刑释解教人员的就业指导。加强对社区服刑、监外执行、所外执行及吸毒人员等重点人员的管理，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。
深入推进安全文明校园创建活动，做好学校及周边治安综合治理工作。切实加强涉及公共安全的交通、消防安全管理，切实加强对公共聚集场所、易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药等的管理，消除安全隐患。
三、深入开展严打整治斗争，创造良好治安环境
巩固城乡整治成果，坚持以“打黑除恶”专项斗争为龙头，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发财犯罪的严打高压态势，确保打击实效，切实增强人民群众安全感。深入推进禁毒人民战争，严厉打击犯罪活动。继续开展“扫黄打非”和禁赌等专项斗争，坚决打击、查禁网络等违法犯罪活动，扫除社会丑恶现象，进一步净化社会环境。依法严厉打击经济领域的违法犯罪活动，深入推进整顿和规范市场经济秩序工作。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“”等组织的渗透颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
大力加强社会治安形势定期分析评估和预警机制建设，强化对治安混乱地区和突出治安问题的滚动排查整治工作。综合解决农村突出治安问题，坚决扭转少数农村治安不良的局面。加大对自行车被盗，盗窃破坏电力、电信、广播电视设施，非法安装使用卫星电视接收设施等突出问题的重点整治。依法查处打击“黑网吧”和进行色情活动的互联网站和经营场所，推进平安文化市场建设。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，最大限度地遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得更好的法律效果和社会效果。
四、加强治安大防控体系建设，切实增强防控实效
改进社区警务、加强农村警务、深化警校共育，进一步健全完善以社会面、重点部位、社区、单位内部、农村、行政区域边际和军地协作联防联治等为重点的社会治安综合治理整体联动防控网络，着力构建治安大防控体系，增强防控实效。在农村因地制宜地推广、普及经济适用、防范效果好的物防、技防设施。
大力推进治安防范社会化、职业化进程，构建社会治安专业防范队伍和群防群治队伍相结合的防范网络。在*进一步健全完善以公安机关为主力，保安和专职治安巡逻队为辅助，科技防范手段为依托的治安防范网格化管理模式。在农村进一步健全完善片区警务制度，巩固完善乡镇、村、社、院四级治安防范网络。广泛动员和组织社会各界群众积极参与社会治安防范工作。进一步发展壮大群防群治力量，规范群防群治队伍建设，加强法律知识、业务技能培训和管理，健全完善群防群治经费保障机制，充分发挥群防群治队伍作用。积极探索治安防控社会化模式，制定保安队伍管理办法，探索建立治安承包责任制、治安保险责任制等治安防范工作新机制。在乡镇建立健全综治协会，在社区（村）建立综治工作站，充分发挥“四车多员”作用，动员广大人民群众参与到平安创建中来。
五、深化平安创建活动，推进平安狮子建设
坚持以平安创建工作为重点，增添新的举措，通过在村（社区）、学校、医院、企事业单位、家庭、工地、集贸市场、文化娱乐场所和家庭等，广泛深入地开展各种形式的基层平安创建活动，推动平安创建活动持续深入开展。要增强创建实效，在巩固、深化、发展和创新上下功夫，进一步提升平安创建工作的水平和质量。
建立农村平安建设长效机制，全面实施“1221”工程，建立健全以镇党委为核心、村“两委”为支撑、警务室和调解室为骨干、治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系。加强社区建设，建立健全村、社区综治组织，确保基层综治工作有人抓、能落实。积极稳妥地推进基层派出所、司法所、人民法庭建设，为“两所一庭”三年规划目标的顺利实现打下扎实基础。
各村支部、村民委员会要进一步加强领导，落实创建责任，真正把平安创建作为“一把手”工程来抓，认真解决工作中的困难和问题，确保平安创建工作有效开展。
六、充分发挥各部门职能，健全齐抓共管的工作机制
要认真总结近年来实行社会治安综合治理部门责任制、目标管理责任制的经验，进一步落实各村支部、村民委员会和各有关部门在社会治安综合治理和平安创建中的职责任务，着力解决齐抓共管中存在的问题，切实形成工作合力，真正做到履职尽责。镇综治办要充分发挥督促指导、组织协调作用。建立健全社会治安综合治理巡视等制度，组织人大代表、政协委员对平安创建工作进行视察，推动各村、各部门认真落实综合治理和平安创建各项措施。各综治成员单位要严格落实本系统社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和岗位责任制，切实抓好单位和系统综合治理和平安创建，积极参与和支持所在辖区社会治安综合治理和平安创建活动。各政法部门要大力开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”为主要内容的教育整顿活动，充分发挥主力军作用，在综合治理和平安创建中真正起到表率作用。综治办要充分发挥职能作用，健全工作机制，增强工作的主动性和创造性，在解决工作重点和难点上实现新的突破，取得新的成效。
加强和改进综合治理和平安创建考评工作，进一步完善考评体系，充分发挥考评的推动作用。进一步完善综合治理五部委领导责任制，研究制定责任更明确、程序更规范、考核更严格、操作性更强的综合治理领导责任制实施办法，切实把党政领导干部抓综合治理、平安创建工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，表彰先进，对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，坚决实施领导责任查究和“一票否决”。
社会治安治理篇6
2005年是某某矿区社会治安综合治理工作第五个“三年规划”的最后一年，也是我矿继续深化改革、精细管理、加快发展的重要一年，为切实搞好社会治安综合治
理和创建“社会治安安全单位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我矿“三个文明”建设健康发展，特制定2005年社会治安综合治理及创建“社会治安安
全单位”工作意见如下：
一、指导思想
2005年社会治安综合治理及创建“社会治安安全单位”工作的指导思想是：以党的十六届三中、四中、五中全会精神为指针，以坚持邓小平理论和“三个代表”重
要思想为指导，以创建“社会治安安全单位”打造平安矿区、创建平安区队为重点，充分发挥各职能部门作用，全力维护企业稳定，坚持打防结合、预防为主的方
针，切实搞好社会治安综合治理工作，确保企业政治稳定。
二、奋斗目标
1、全矿治安形势稳定，杜绝政治案件、重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破坏性事故
发生。
2、一般案件控制在万分之十四以下，协助破案率在70%以上；治安案件发案率控制在5‰以下，查处率在90%以上；职工犯罪率低于万分之三。
3、深入开展“社会治安安全单位”，“打造平安矿区、创建平安区队”等创建活动，组织有序、措施得力、成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。
4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集访和进京赴省上访，杜绝游行示威、停课停产事件发生。
5、加强“三口”管理工作，特别是暂住人口的管理，登记率达100%，办证率达95%以上。
6、加强后进帮教转化工作，帮教对象转好率在95%以上。
7、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。
8、认真落实重特大案件查究制和国家、集体财产被盗责任赔偿制度。
9、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
10、社会治安综合治理及创建工作跨入市先进行列。
三、重点工作及措施
（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。
1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的问题，积极制定措施妥
善解决。
2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜绝和防止集访事件的发
生。
3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。
（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施
坚持不懈地开展严打斗争，对违法犯罪始终保持高压态势，加大打击力度，结合企业实际，强化工作措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定
。
完善防范机制，最大限度地降低可防性案件的发案率。深入发动群众，落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防“三位一体”的防
范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。
加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作斗争，自觉维护安定
团结的大好局面。
（三）强化基础建设，开展系列创安活动，提高综合防控能力。
1、深入持久地开展以创建“社会治安安全单位”为重点的系列创安活动，把社会治安综合治理各项措施落实在实处，消除隐患、堵塞漏洞，不给犯罪分子以可乘之
机。
2、加强治安保卫工作规范化建设，夯实工作基础，全面落实责任。按照规范管理的要求，强化管理措施，做好治安保卫基础防范工作。
3、加强暂住人口管理，采取切实有效的措施，规范管理，进一步提高暂住人口管理水平。
4、强化消防和爆炸物品管理，在消防安全管理上，各部门、各单位要强化领导，主要领导亲自过问，主管部门切实负责，相关部门要形成合力，做到谁主管、谁负
责，谁检查、谁负责，谁签字、谁负责，切实把责任制落实好。加强消防工作，首先要开展消防法规和消防常识的宣传普及活动，提高广大职工的消防意识和防灭
火能力。其次要积极开展多种多样的消防安全检查活动，查找消防管理的薄弱环节，查找火险隐患，及时整改，确保安全。在爆炸物品管理上，要坚持严管、严防
、严查、严打的原则，从抓防范、夯基础、促管理入手，做好爆炸物品的管理工作。
（四）广泛开展企地共建活动，为企业发展创造良好的周边环境。
要重视和加强企地共建工作，积极参与和支持所在地的社会治安综合治理工作，主动加强与周边地区的沟通联系，积极承担起应尽的治安责任，协助和配合地方做
好治安防范和管理工作，共保一方平安。
（五）规范工作机制，建设高素质的保卫队伍。
要规范企业治安管理体制，健全保卫工作制度，提高保卫人员素质，切实增强做好企业保卫工作的自觉性和主动性，建设一支精干高效的保卫队伍，确保矿山治安
稳定，促进企业安全生产和经营活动顺利进行。
（六）加强文明环境治理，公共场所禁止吸烟，入矿佩带胸卡，自行车及其它各种车辆禁止乱停乱放。
（七）严格执行社会治安综合治理一票否决制，对存在或发生比较严重的社会治安问题尚不够一票否决的，根据综治委（2004）4号文件精神，按规定对有关责任人
进行处理。
（八）落实目标责任，进行目标考核。
为促进社会治安综合治理与创建“社会治安安全单位”工作的顺利开展，矿对各单位社会治安综合治理落实责任制，并进行严格的目标考核，具体要求是：
1、责任目标
（1）把稳定工作作为一项重要的经常性工作，做到、综合治理、矛盾纠纷排查调处领导机构健全，责任落实，坚持正常的工作制度。
（2）妥善处理各类矛盾纠纷、化解不稳定因素，把矛盾纠纷炖化在基层，超前做好和上访工作，对重大问题要超前做好预案，杜绝进京赴省上访。
（3）积极开展系列创安活动，搞好学校的治安工作，加强对要害部位，易发案部位的工业物资和易燃易爆、危险品的管理，做到制度健全、防范措施落实，发现隐
患限期整改，否则给予经济处罚。
（4）加强单位内部治安管理，杜绝重大恶性案件，多发性案件得到有效控制，力争消灭一般案件和政治案件，确保无职工犯罪。
（5）对职工进行思想道德和法制教育，增强法律意识，用积极健康的思想文化占领职工业余生活阵地，“黑、邪、黄、赌、毒”等问题得到控制。版权所有
（6）建立有效的人口管理制度，暂住流动人口管理正常化、制度化、规范化。对刑释解教人员、轻微违法犯罪人员和后进青少年的帮教组织健全、措施落实。
（7）认真落实重特大案件查纠制度和国家集体财产被盗责任赔偿制度。
（8）强化消防管理，在消防安全管理上，杜绝隐患，各负其责，确保安全无事故。
（9）完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和职工合法权益。
（10）加强文明环境创建工作，杜绝乱搭乱建、自行车、机动车乱停乱放，公共场所严禁吸烟，入矿严格执行胸卡制度，确保文明创建工作健康发展。
2、考核办法。按附表二的内容执行。
3、奖罚：年终由综治委组织考核，得分在90分（含）以上的单位奖500元；得分在80分（含）～90分的不奖不罚；得分在80分以下的罚500元。
4、对在综合治理与“创安”工作中成绩显著的单位和个人，以及同违法犯罪作斗争的有功人员，矿将另行给予表彰和嘉奖。
5、对工作不负责任，治安混乱，导致国家、集体财物被盗等各类案件的发生，除根据有关规定予以赔偿外，还要追究相应责任，对严重失职造成刑事案件或重大治
安灾害事故者，追究刑事责任，依法从严处理。
社会治安治理篇7
同志们：
今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结2004年综合治理工作，部署2005年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。
一、2004年社会治安综合治理工作回顾
2004年，综治委按照上级的要求，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和生产经营的顺利进行。
一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导班子和领导干部是否重视处理突出问题和工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的突出问题和，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。2004年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的7个群体，25起，1700余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400余名待业青年给予就业或再就业安排。针对“”等组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的28名“”人员信息全部录入微机集中管理；对已转化的25名“”习练者，深入做好思想巩固工作；对3名至今仍没有转化的“”顽固分子，继续落实“包保教”措施，力争早日使他们悔改。
二是深入开展“严打”斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件89起，抓获犯罪嫌疑人34人，捕判31人，取保3人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6个，为企业挽回直接经济损失500余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。
三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞23处，加高加固围墙6000余延长米。石化企业治安重点部位80％以上安装了SaS报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达500余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。2004年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评为社会治安综合治理“平安单位”，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可能发生。“”顽固分子的非法活动屡禁不止，活动方式、手段比较隐蔽，给预防打击带来一定难度。二是企业内部治安形势依然严峻，内外勾结盗窃石化产品、生产物资、破坏生产设施的案件时有发生，我们必须认识到这一问题的严重性、复杂性和艰巨性。三是个别单位在内部治安防范上还存在薄弱环节，防范、控制能力有待提高，技防的投入不够，防范设施不健全等。这些问题需要我们高度重视，采取有效措施认真解决，切实把社会治安综合治理工作推上一个新台阶。
二、2005年社会治安综合治理重点工作安排
2005年石化公司社会治安综合治理工作，要以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照公司创建“平安企业”的总体规划，坚持“打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本”的方针，迅速开展创建“平安企业”活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。下面，针对2005年社会治安综合治理工作，我提几点意见：
（一）坚持“稳定压倒一切”的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感
改革是推动企业发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。
一要深入开展同“”组织的斗争，依法打击各种活动，坚持不懈地做好“”人员的转化教育工作。
二要加强对维护稳定工作的领导和协调，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全稳定工作的预警机制，超前掌握影响稳定的各种不安定因素和动向，及时发现问题和解决问题。
三要不断健全民调工作网络，提高调解质量和法律效力，逐步形成民间调解、行政调解和司法调解一致的格局，努力提升群众内部矛盾的自我化解能力。
四要进一步完善处置群体上访事件的工作预案，确保能够快速处置，切实防止和避免因处置不当而造成重大影响或损失。
（二）认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步加大对社会治安综合治理的领导力度
各单位、各部门领导要认真学习和深刻领会中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》的指示精神，从维护社会稳定的大局出发，提高认识，统一思想，采取有效措施，切实加强社会治安综合治理领导责任制的落实。
一要落实责任。各单位、各部门要建立健全社会治安综合治理领导责任制，党政一把手为本单位、本部门综治工作第一责任人，分管的副职为直接责任人。要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，承担“保一方平安”的政治责任。
二要明确职责。各单位、各部门要把综治工作列入本单位、本部门双文明建设的总体规划，作为任期目标之一，定期研究，积极解决综治工作遇到的影响企业稳定的因素及社会治安问题，结合实际贯彻落实上级有关综治工作的要求，按照公司综治委的部署，认真履行职能，落实综治工作各项措施，充分发挥齐抓共管的作用。
三要严格考核。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，通过抓综治工作年度目标管理责任制落实综治领导责任。要层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，并强化对目标管理责任制的考核，将各项综治措施是否落实，治安防范效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。严格执行领导责任查究制度，进一步加大对因领导干部工作不力、基层基础工作不落实而发生严重影响公司生产稳定的治安问题，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。对维护稳定和综合治理工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。
（三）进一步加强企业内部保卫工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境
当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。
一要认真学习贯彻落实国务院《关于企业事业单位内部治安保卫条例》，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。
二要紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。
三要加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极
拓展技防建设。定期组织开展治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，要在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。
（四）加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处
进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。
一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起着十分重要的作用，未配齐专兼职干部的，必须配齐、配强。同时，要抓好各级综治干部的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。
二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门一定要加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。
三是建立健全齐抓共管的工作格局。综治委成员单位要各负其责，积极参与社会治安综合治理，并认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作用，形成齐抓共管的工作格局。各二级单位综治委、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，将“谁主管、谁负责”的原则真正落到实处。
（五）深入开展“平安企业”创建活动，努力提高创安工作新水平
根据省市关于“平安创建”活动的要求，公司综治委决定，在全公司范围内开展为期两年的“平安企业”创建活动，通过共同努力，创造一个“社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业”的社会环境。这一决定内涵丰富又具体，任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好“平安”创建工作。
1、思想认识要有新提高，切实把“平安企业”创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实
平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我们实现“建设具有国际竞争力的石化企业”的必要前提和根本保证。开展“平安企业”创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建“平安企业”、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好“平安企业”创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。
2、目标定位要有新提升，切实把“平安企业”创建提高一个新的层次
通过平安创建活动，全公司要有90％以上的二级单位达到“平安单位”标准，努力实现“公司安定，治安理想，员工满意，客户放心”和“五个居全市同行业前列”、“五个居全市同行业最低”的目标。各单位、各部门要紧紧围绕“平安企业”创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进“平安企业”创建活动。
3、措施落实要有新举措，切实把“平安企业”创建的各项措施落实到位
要加强领导，形成合力。各二级单位党委、机关各部门要把“平安企业”创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，各单位党政一把手负总责，做到创建工作与其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳定的良性互动。
要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建“平安企业”活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要利用各种宣传工具，对创建工作进行跟踪报道。
要加大投入，狠抓落实。各单位及有关部门，要把社会治安防范经费列入年度费用预算，特别是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统，要舍得投入。通过创建“平安企业”建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。
创建“平安企业”是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆盖全公司、贯穿全领域。各级组织要自觉服从服务和主动参与平安创建工作，把创建“平安企业”的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建“平安企业”作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。
社会治安治理篇8
上半年，在镇党委、政府的领导下，在县综治委的具体指导下，镇综治委认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展创建“平安岩峰”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷调处工作，全力维护社会政治稳定，为岩峰镇经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。现将我镇年上半年社会治安综合治理工作情况汇报如下：
一、加强领导，落实责任
镇党委、政府立足于社会主义新农村建设，加强社会治安治理，确保全镇社会政治大局稳定，以创建“平安岩峰”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，镇党委定期听取镇综治办、镇办、镇矛盾纠纷调处中心的工作汇报，对涉及社会稳定的重大矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决，并将处理情况作为年终镇村干部目标考核的重要内容。在全镇年度农业农村工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书21份，维稳工作目标、防邪工作目标责任书21份，同时对*年综治工作先进村、优秀治安中心户进行了表彰奖励。
二、深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定
一是矛盾排查调处报告制度。镇党委每月召开全镇矛盾纠纷排查工作会议，并及时处置新产生的矛盾点。二是领导接待日制度。每周由一名领导值班，负责处理群众案件。每天有一名专职干部在中心负责接待、登记、交办等事宜。三是矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理。四是调处联席会议制度。对群众切身利益的案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法。五是矛盾形势分析评估制度。镇党委坚持每月特别是重大节日、重大活动前对全镇矛盾形势进行评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，年上半年，全镇排查解决矛盾纠纷2起，1件，较去年同期下降33%和50%。全镇社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我镇经济社会和谐稳步发展。
三、加强法律宣传教育，提高干群法律素质
一是开展创建“平安岩峰”宣传活动。按照县综治委的统一安排，我们精心组织，周密部署，大力开展创建“平安岩峰”宣传活动，取得了一定成效。诉求接待工作活动中，全镇共悬挂横幅3条，发放宣传单1200余份，办板报7块，张贴标语120余条。
二是开展反警示教育活动。3月中旬在镇政府门口设立创建“平安岩峰”宣传点，悬挂反警示挂图，向来往群众散发“平安岩峰”、治安安全防范、反邪警示教育、条例、治安管理处罚等宣传资料。
四、做好安全防范工作，确保农村稳定
我们认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照县综治委的有关文件要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全镇社会治安防控能力。
一是加强治安防范宣传。在岩峰派出所的协助下，我们深入农村，向群众散发涉及维护治安、开展“平安岩峰”创建工作的宣传资料1000余份，让村民知道创建“平安岩峰”工作的意义和重要性，关心社会治安，加强自身防范。多次深入学校、村民家中，了解农村治安状况及成因，帮助村民提高安全防范能力，以平石线做为重点安全防范通道，加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。在各村级公路上，要求各村两委会组织好村民尤其是公路两侧的住户，一定看好自己的门，邻居之间相互照应，加强防范。
二是加强防范网络建设。每月对全镇10名治保主任、治安中心户开展工作情况进行调查，认真听取群众意见，对履行职责不到位的，要求村党支部及时予以调整。
三是加强消防安全管理。为了抓好“三夏”期间防火安全工作，镇上召开“三夏”工作会议，对“三夏”期间防火安全做了安排部署，并巡回各村检查各村防火工作，发现隐患，及时纠正。上半年及“三夏”期间，全镇九个行政村一个社区没有发生一起重大火灾事故。
四是加强创建“平安校园”活动。为加强创建“平安校园”活动，镇综治办要求各学校坚持每周“三个一”即：每周检查巡视一次安全工作，听一次安全工作汇报，研究一次安全工作，确保了各校校园和学生安全，全面推进校园治安综合治理，加强“防、控”一体化工作体系建设。
五是做好刑释解教人员帮教工作。对刑释解教人员作为重点人员由所在地治保会担负主要帮教责任，派出所包片民警不定期对其进行教育、帮助。现在我镇共有刑释解教人员6名，大部分自谋职业，安分守己，没有发现违法犯罪现象。
上半年以来，镇党委、政府高度重视社会治安综合治理工作，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，自觉服从服务新农村建设，积极落实综合治理各项措施，强化综治网络建设，建立健全基层综治机构，整合群防群治队伍，不断完善维稳机制，构筑了较为完善的社会治安防控体系，严打整治取得明显成效。截止6月底，全镇没有发生过刑事案件，但是，同其他乡镇相比，我们还存在一些问题和不足之处。一是个别村干部对综治工作不重视，认识不到位，工作不积极。二是基层群众民主法治意识不强，不能正确行使自己的民力，也不会通过正当途径反映自己的呼声。三是普法宣传力度不够，在深层次上需要下功夫。四是个别村综治干部待遇落不实，导致部分干部责任心不强，工作敷衍了事。
下半年工作打算：
一、举办农村干部法律知识培训班
二、整合资源，加大农村综治稳定工作投入
三、开展农村治安情况调查
社会治安治理篇9
一、2005年社会治安综合治理的任务和目标
2005年的工作任务和目标是：确保“一个中心”，即维护农区稳定；抓好“两项重点”工作，即：不稳定因素的排查调处化解工作，积极预防和妥善处置群体性越级上访和工作；强化“三项措施”，即：建立完善排查协调工作机制，加大法制宣传教育力度，全面开展基层创安工作活动。
二、主要工作任务
(一)认真开展不稳定因素排查，及时化解不稳定因素
一是各村和各单位要建立每季度集中开展不稳定因素排查工作制度，建立不稳定因素排查机制。特别要加强对重点问题的专项排查。重要节庆日，重大政治活动和社会敏感时期的不稳定因素排查，做到经常性排查与定期排查相结合、专项重点排查与普遍排查相结合，并形成制度，做到不稳定问题早发现、早介入、早控制、早化解。
二是要重点突出三个方面的排查调处工作：涉及征地、拆迁，补偿等方面的矛盾和问题；党在农村各项政策的落实、特别是土地承包、农民负担、税费改革、灌溉用水等方面的矛盾和问题；涉法问题引发的矛盾和纠纷。
三是切实抓好不稳定因素的调处化解工作。对排查出的不稳定因素、按照属地管理、部门管理和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口办理。切实加强“两所一庭”建设，加强人民调解、司法调解和行政调解工作，充分发挥其在维护稳定中第一道防线作用，努力把问题解决在基层和萌芽状态。
(二)加强普法宣传，做好民事调解帮教工作
在普法宣传方面，各村、各单位要积极参加全乡组织的综治宣月活动，设立了综治宣传站，张贴宣传标语，利用黑板报、开会、专题宣讲等方式，开展经常性和针对性的法制教育，发挥思想政治优势，把干部群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来，各村、各单位要结合各自的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育，做到宣传到位，教育到位，使群众学法、用法、懂法、守法、依法办事。
在民事调解方面，各村、各单位调解组织和村两委调解组织，要充分发挥基层的作用，将矛盾化解在基层，调解工作有理、有节、认真、细致。帮教工作继续有条不紊地开展，有重点人口和帮教对象的单位，要基本做到帮教对象个人资料齐全，工作安排有着落，随时掌握被帮教的人员的思想动态和日常工作、生活、学习情况，争取做到刑释解人员重新犯罪率为零，巩固帮教成果。
三、以“乡村平安”活动为载体，全面开展基层创安工作
在综治工作中，要始终抓住“创安”这个载体，以领导责任制为龙头、以目标管理为核心、以争先进位为动力、以一票否决为保证，把住各个环节，坚持多管齐下，切实实行社会治安综合治理。在宗教活动方面，各村、各单位要认真贯彻执行市、区委指示精神，统一思想、统一行动，将“”歪理邪说批深批透。坚决不使乡内出现一例“”练习者。加强教育引导群众树立正确的观，坚决不参与非法宗教活动。坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动。加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，做好闲散青少年和有轻微违法行为青少年的教育管理工作，预防和减少青少年违法犯罪。切实净化一方环境，保持一方平安。对照“安全村”、“安全学校”、“安全单位”的各项标准，逐一检查落实。辖区单位要将“创安”活动不断引向深入，广泛开展安全文明创建活动，大力倡导文明新风，推动精神文明建设再上新台阶。
四、工作要求
1、进一步提高对社会治安综合治理的认识，将综治工作列入单位总体工作规划，统一思想，真抓实干，创造性地开展工作，各村、各单位进一步建立健全维稳工作领导小组，制定工作安排意见，做到领导小组健全、职责任务明确、工作措施有力。
社会治安治理篇10
随着我国改革开放的进一步深入和社会经济发展出现的巨大变化,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,大量的“单位人”转变为“社会人”。他们游离在传统的管理体系之外,成为管理的“空档”和“盲点”。公安机关作为社会管理的职能部门之一,如何主动适应经济社会发展过程中社会管理的新形势,切实加强和改进“社会人”管理工作,做到既服务好“社会人”,又管理好“社会人”,为经济社会发展创造良好的社会环境,是新时期治安管理工作迫切需要解决的重要课题。
一、视角:“社会人”的概念及群体构成
(一)“社会人”的概念
所谓“社会人”的概念,有广义与狭义之分。从广义上说,“人是社会关系的总和”,每个人都是社会的存在,也就是说人人都在社会之中,人人都是“社会人”。从狭义上讲,“社会人”是一个相对的概念。具体来说,主要有以下几个对应的概念:有“自然人”、“社会人”之分;有“经济人”与“社会人”的对立;还有从“企业人”、“单位人”到“社会人”之说。[1]本文所指的“社会人”是相对于“单位人”而言的。所谓“单位人”是指那些党政机关的公务员以及国有企事业单位的职工,他们的工资、福利、养老保险等均由单位保障。生活在单位制下的人,基本上是以单位为其生存的原点,生活所需的一切资源,只能在单位中才能得以满足;除单位之外,几乎不存在满足个人的资源需求机制和领域,个人的命运只能和单位紧紧绑在一起,所以称之为“单位人”。而“社会人”是指在社会、经济等各种体制改革不断深入,原由各单位或村委会、居委会管理的人员,在当前人流、物流、信息流等社会大流动的冲击下,脱离原单位或土地,自由地流入社会,从事各种工作从而成为相对自由的群体。他们在社会上自谋职业,自求生存,工资、福利、保险由社会保障或者没有保障,其生老病死与单位无关。
(二)“社会人”的群体构成
“社会人”的产生是市场经济发展和社会转型的必然结果。相对于“单位人”而言的,“社会人”是游离于传统单位管理体制之外的“自由人”。现实生活中的“社会人”主要包括城镇下岗职工、失地农民、进城务工农民、闲散青少年、离退休人员、退役军人、自谋职业者、未就业毕业生、流浪乞讨人员,以及有单位有组织人口中长期脱离工作单位组织的人员等。当前,“社会人”主要由以下几大群体构成:一是下岗职工群体。在企业改革、破产、重组过程中,大量企业职工成为下岗、离岗职工,成为新增“社会人”的主体。当他们由传统的“单位人”变成了“社会人”时,普遍存在失落感。特别是40~50岁人员,再就业难度大,家庭负担重,很容易对社会产生不满情绪,是当前“社会人”管理中应当重点关注的对象。二是个体工商户和个体从业人员群体。这一群体随着市场经济的发展正在不断扩大,他们常年处于激烈的市场竞争环境中,对单位、集体的认知程度低,自由主义倾向较重,是根深蒂固的“社会人”。三是城市失业或无业人员群体。这一群体中有的因无业可就或好逸恶劳,为了生活或追求享受,很可能铤而走险。特别是“两劳”回归人员和有问题的青少年,他们普遍存在贪图安逸享受的思想,游手好闲,其中不少人结伙滋事,有的甚至走上违法犯罪道路,成为严重危害一方平安的团伙甚至是黑恶势力,是“社会人”管理的难点和重点。四是闲散农村剩余劳动力群体。这一群体中的不少青壮年,常住户口虽然在村里,但只是名义上的村民。他们常年不回家,既无固定职业,又居无定所,辗转于农村与城市之间,是“社会人”管理的盲点。五是退休职工。随着改革开放的深入和社会保障体系的完善,退休职工的管理服务体制发生了很大变化,许多退休职工也成了单位和社区都不管的“社会人”。这一群体有稳定的收入和固定的住所,社会责任感强,影响力大,是“社会人”中最稳定的群体。“社会人”中既有常住人口,又有流动人口,他们同样是中华人民共和国公民,是我们社会的重要组成部分。“社会人”的管理和服务工作应引起各级党政部门及全体社会的高度重视,给予正确的引导和积极支持。
二、观察:“社会人”给治安管理带来的挑战
随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国社会既进入一个战略机遇期,又面临一个矛盾凸现期,各种新问题、新现象层出不穷。“社会人”和“社会组织”作为与经济、社会发展伴生的社会现象,对社会治安管理带来了新的挑战。
(一)涉及的人员越来越多,主体成分多元化由于管理体制的变革和发展规模的不断扩充,原来的“单位人”脱离了单位,成为无单位束缚或管理的“社会人”。一部分“社会人”通过自主创业,大胆创新,逐步富裕起来;而另一部分人因下岗失业、征地拆迁失去生活来源,却缺乏必要的技能,或者因循守旧、不思进取,逐步陷入贫困,造成贫富差距加大,社会矛盾日益显现。各种利益在不同主体之间的再分配,亦使矛盾冲突日益凸显,一些“社会人”为表达自己的诉求,维护既得的利益,非理性地介入。而发生的一个重要原因就是“社会人”在政府引导下的组织化程度低,利益表达的无序性和非理性化,往往为非法组织利用和操控提供了机会。同时,伴随经济社会的发展,“社会人”使的参与主体愈显多样化,数量将逐步增大,而且是在职职工和下岗失业人员、农民、个体业主、复转军人、离退休人员等各阶层人员并存。他们的文化程度、职业特征、思想观念也呈现多样化的特点,成为人口管理和社区警务的重要服务对象。所有这些,都造成了社会治安的复杂性和不稳定性,加大了公安机关维护治安稳定的难度。
(二)“社会人”活动高度自由化,容易造成人口管理上的盲点随着市场经济的发展,交通设施的进步,静态的社会格局被打破,人口流动日益频繁,形成民工潮等新现象。在由“单位人”向“社会人”的转变过程中,人们对“社会人”的合法权益和自主地位很快得到了确认。目前,我国社会组织形态发生了新的变化,就业方式日趋灵活,已有60%以上的城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作[2],可以根据自己的判断、兴趣爱好和专业特长在社会上大范围流动择业或经商务工等。“社会人”的自主流动由于合法而变得十分频繁,流动人口大量增多,人户分离现象十分普遍;而“社会人”现代社会的责任意识尚未形成,从而成为社区警务管理中的“空档”和“盲点”。大量流动人口居无定所,出租屋业主又受利益驱动,依法出租意识不强,给违法犯罪人员提供藏身之地。同时,部分基层公安机关仍然习惯于封闭社会条件下人口管理的静态模式,造成人口管理基础工作十分薄弱;尤其是对暂住人口底数不清,情况不明,对重点人口漏管失控,管理不到位的问题仍大量存在。#p#分页标题#e#
(三)自发组织和社会团体增多,治安监管难度增大人们在从“单位人”到“社会人”的转型过程中,为寻求多样化的社会心理需求,不少群体以利益、地域关系等为纽带,催生了越来越多的非政府社会组织。应该看到,这些非正式组织在满足人们心理需求等方面产生了一定的作用,但也要看到,由于这些组织毕竟具有一定的自发性,作为“社会人”应具备的主体意识、责任意识尚未真正形成,其行为往往缺少对自己负责、对社会负责的责任意识,很可能带来不可控性问题。尤其是当群体或成员利益受到侵犯时,这些组织往往会迅速集结成一股抗衡力量,与正式组织、政府机构发生冲突,对有关部门形成压力。有的非正式组织成立本意是为维护自身权益,但在得不到社会承认的情况下,就会慢慢发展成为“帮会”,从当初的维护自身利益走向后来的帮助他人武力解决问题的恶势力。同时,一些没有进行社团登记的自治性组织,处于若隐若现的状况,既成为治安管理的盲点,又容易被别有用心的人利用。
(四)违法犯罪案件多发,严重影响社会稳定近年来,“社会人”的自主地位虽然有了很大提高,在法律允许的范围内可以自主择业、自主决定去留、自由安排生活,受单位管控力少。但他们作为“社会人”应具备的主体意识、对社会的责任意识并未真正形成,特别是其中的无业待业人员、刑释解教人员以及问题青少年,由于社会心理的负面影响、社会道德弱化、法制意识的淡漠以及现实利益的矛盾冲突等,极易成为违法犯罪的主体。目前,“社会人”的违法犯罪问题已成为社会治安问题的重点和难点,特别是流动人口群体、城市失业或无业人员群体和闲散农村剩余劳动力群体的违法犯罪现象呈逐年上升的趋势。
三、思考:加强和改进“社会人”管理的建议
加强“社会人”管理,最主要的途径和方法就是要尽可能地把他们纳入制度框架之内,使他们能够在现有的组织和制度框架内,表达自己的诉求,规范自己的行为,有序地参与社会生活。公安机关要大力实施社区警务战略,把群众工作做进社区,把管理工作落实到人,真正做到既服务好“社会人”,又管理好“社会人”。
(一)按照分层次管理原则,强化对“社会人”管理“管住了社会人,就抓住了治安问题的牛鼻子”已成为社会各界的共识。要不断创新“社会人”管理新模式,对各类“社会人”实行分层次管理,突出管控重点。按照“社会人”有无职业及所从事职业,有无违法犯罪前科,是否为流动暂住人口以及性别、年龄等条件划分不同的管理层次。以有前科劣迹、有意逃避登记、无固定职业、昼伏夜出、行踪不定等人员为重点,从中排查和发现有违法犯罪嫌疑或可能和违法犯罪活动有关的高危人员。一是强化对流动人口的管理控制。要积极争取地方党委政府支持,采取政府联合管理形式,形成齐抓共管局面,促进外来流动人口管理取得新发展。借鉴西方国家将居住登记作为居民就业、务工、参与社会福利的必要条件的作法,可协同劳动人事、社会保障、教育部门积极推进流动人口的居住登记立法,将居住登记作为聘用、务工等社会活动的必要条件,提高动态社会下对人口流动情况的掌握。在具体管理上,把流动人口出租房屋管理服务纳入社区工作,是加强人口管理的需要,是为流动人口、出租屋业户主服务的需要,也是构建和谐社会的需要。要以“以屋管人”为契机,坚持以落脚点控制为基础,突出强调对高危流动人口的实时管控,着力提高流动人口与其落脚点的“人户一致”率。对所有居住房屋进行调查摸底,了解房屋使用性质和居住人员情况,切实做到辖区流动人口、出租房屋底数清、情况明。对摸排出的重点出租房屋逐一登记,每月进行一次回访检查,改变过去只找租赁户而不找出租户的局面。对从事重点行业和无正当职业人员租住的房屋实行重点管理,定期不定期上门检查,及时发现和抓获藏身在出租房屋中的在逃人员和违法犯罪嫌疑人。同时,要强化其中从事娱乐服务行业人员的治安管理,重点是美容美发店、桑拿、歌舞娱乐场所内人员,对从事违法活动予以查处,同时要加强教育,督促他们做好自防工作。二是强化对刑释解教人员等高危人员的管理控制。排查和管理高危人员是人口治安管理的关键所在。基层公安机关要在进一步澄清人口底数的基础上,加强对高危人员的排查和管理,切实提高管理的针对性和实效性。应加强与司法部门(即原管教单位)的联系,及时掌握刑释解教人员的基本情况和流动情况,从源头上防止失控、漏管等情况产生。对有刑释解教人员、有劣迹或有违法犯罪倾向的人员,要逐人建档,强化跟踪管理,及时发现违法犯罪行为。公安机关各部门、各警种互通信息,对建档人员住址发生变动的,要实行流出地和流入地派出所双重列管,定期互通情况,随时了解掌握其现实表现。同时,在全面查清基本情况的前提下,要采取公开和秘密相结合的办法,强化管控,掌握动态情况和现实表现,服务现实斗争。三是对下岗失业和离退休人员的管理控制。对下岗失业人员,要搞清该部分人员的底数和活动情况,区别对待。对长期游荡在社会、交友复杂人员要强化管理,同时积极配合其家庭做好教育工作;对其中有劣迹人员,要做好帮教工作。对离退休人员,以了解其有无参与组织以及是否对现实不满、存在聚众上访苗头为重点进行管控,收集掌握预警性、苗头性信息,为维护社会稳定服务。
(二)探求社会化管理,提高“社会人”参与社会管理的积极性当前,处于经济转型、体制转轨时期的“社会人”需要政府及社会的关怀。公安机关更要充分发挥职能优势,在党委、政府的统一领导下,切实加强和改进“社会人”管理,推动建立社会管理网络,在维护社会治安、构建和谐社会中发挥更大的作用。社区治安防控体系建设只有在“社会人”摆脱了长期形成的依附人格,具有了与现代社会相适应的责任意识与自主精神;只有在社区范围内形成了一种由居民直接参与、始终围绕自身需要提出问题并解决问题、自下而上的自治体制和运作机制后,才能真正走上良性发展的轨道。要大力整合社会力量,充分组织和动员社会各方面力量参与治安防控工作,推进社会治安防控工作的社会化。各级党委、政府和各基层单位要把各种专业的、义务的治安防控力量组织起来,不断发展壮大群防群治力量,丰富群防群治内容。一是要大力发展保安服务业,加强保安队伍建设。保安服务业是第三产业的重要组成部分,是社会治安工作社会化、产业化、市场化的必然要求。要按照统一录用、统一管理、统一着装、统一培训的要求,从下岗职工、复退军人、大中专毕业生和治安积极分子中招收一定数量的保安员队伍,统一进行培训,统一持证上岗,并在公安机关的指导下,划分区域,落实责任,开展全天候、全时空的治安巡控。要加强保安服务业的监督与管理,依法取缔非法保安服务组织,切实维护保安服务市场的正常秩序。二是要积极开展群防群治工作。依靠社区党政组织,采取灵活多样的手段和措施,广泛发动“社会人”在社区管理、构建和谐社区中的作用。下大力气整合社区资源,积极动员和充分发挥辖区内退休职工群体在治安防控中的作用。进一步挖掘社区治安防范资源,建设社区巡防队伍、治安志愿者队伍、治安信息员队伍和暂住流动人口协管员队伍等多支群防群治队伍,参与社区管理和治安防范工作,影响和带动社区居民共同维护好社区治安秩序,从而进一步完善社区防范网络,提高防范能力。既帮助“社会人”重新找到了“单位”的归属感,又使群防群治组织覆盖社区各个阶层,实现治安防范工作的群众化和社会化。#p#分页标题#e#