煤矿安全管理方案篇1
1.煤矿企业必须建立健全安全管理机构。必须以文件形式明确煤矿法定代表人（主要负责人）和生产、技术、安全、机电等分管负责人及其安全生产责任，煤矿法定代表人及其管理人员必须经培训合格取得安全资格证书，并定期复训。
2.完善安全管理人员，煤矿企业是安全生产的责任主体。对安全生产全面负责。
3.煤矿法定代表人（主要负责人）负责全面贯彻执行安全生产法律法规和标准；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构。落实管理人员入井跟班制度；保证安全生产投入的有效实施；落实职工培训计划；组织安全检查，建立隐患排查治理长效机制，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案和组织事故抢救；主动接受并积极配合监督监察部门的安全生产执法监察，认真整改存在问题；努力提高企业的安全生产诚信。
4.矿井要设立专职的安全管理机构。配备专职安全检查人员不少于5人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下监督安全生产各项规章制度的落实。
5.煤矿法定代表人（主要负责人）每周五要主持召开1次安全生产办公会议。形成纪要，下次会议检查落实，并留有记录。
二、加强安全生产技术管理
6.煤矿法定代表人（主要负责人）负责建立以技术负责人为首的技术管理机构。各司其职、各负其责，技术负责人对煤矿安全生产技术工作负责。
7.矿井要加强技术基础工作。及时填绘采掘工程平面图，保证规范并与实际相符，对矿井地质情况、开采情况、周边矿井采空区情况要及时对比分析，针对性的采取安全技术措施，严禁越界开采。
8.淘汰禁止使用的生产方式和生产工艺及设备。回采工作面采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤。
9.每个采掘工作面开工前必须编制采掘作业规程。经技术负责人审批后向现场作业人员贯彻后认真执行，对贯通巷道、排放瓦斯、探放水等工作，技术负责人必须到现场指挥和管理。
10.必须加强矿井“一通三防”技术管理。确保通风系统合理，每旬一次对矿井全面测风，并合理分配风量，以风定产，严禁超通风能力生产。瓦斯监测监控系统保持正常使用和运行，配备专职人员对其进行维护和维修。传感器数量要足够，安设位置要正确合适，采掘工作面要配备专职瓦斯检查员，及时检查瓦斯，杜绝瓦斯超限作业，高瓦斯矿井必须建立瓦斯抽放系统，并保证有效使用，矿井必须建立防尘、消防系统，落实综合防尘措施。
11.根据《煤矿防治水方案》加强矿井水害防治的技术管理和现场管理。技术负责人负责对本矿井水文地质类型划分报告的审批，建立探放水队伍或机构，配齐探放水设备，对本矿井的水情定期调查分析，并制定水害防治的专项措施。
三、加强安全生产现场管理
12.井下爆破作业严格坚持“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。及时掌握和分析瓦斯涌出动态。
13.煤矿法定代表人（主要负责人）和管理人员必须执行下井带班制度。生产、安全、技术、机电负责人每月下井不少于15次，井下每班必须确保至少有1名矿井管理人员在现场带班，做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全生产重点环节，加强现场管理，确保安全生产。
14.煤矿要严格落实入井检身和升入井登记制度。安全管理人员和班组长必须坚持作业现场带班，加强现场检查和安全管理，严格按照煤矿安全规程、采掘作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”现象。作业地点存在重大安全隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理，存在险情时必须立即将作业人员撤到安全地点，并及时上报。
15.矿井要建立设备定期查检、检测、维护、保养和维修制度。杜绝电气设备失效，严禁使用国家明令淘汰的机电设备，严格按方案实行双回路供电，定期检修供电线路、设备、保证矿井安全用电。
16.井下空气压缩机必须设置在空气流畅的地方。而且使用时必须有人负责看管，并定期进行检修。
17.加强职业危害的防治。配备和配齐井下作业场所职业危害检测和防护设备及装置。切实改善井下作业环境，按标准为职工免费配备必要的劳动保护用品，定期对从业人员职业健康检查。
18.推进质量标准化建设。建立矿井安全质量标准化管理制度。成立矿井质量标准化领导小组，确保采、掘、机、运、通等系统及地面设备设施的安全质量标准化。矿井每月组织一次质量标准化考核验收，并将验收结果保存，备查。
四、加强隐患排查的管理
19.建立安全生产投入长效机制。高瓦斯矿井吨煤不低于10元）提取的安全资金要设立专用账户。每年都要制定安全资金提取和使用计划，对重大安全隐患治理要制定专门计划，落实资金，明确专人负责。
20.加强隐患排查整改。明确日常排查，定期排查的任务和责任，由煤矿法定代表人（主要负责人）对矿井每旬组织一次全面的以隐患排查为主要内容的安全大检查，安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查，煤矿对查出的各类隐患要进行汇总登记，分级管理，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。整改结束后，由煤矿法定代表人或主管负责人组织验收，每月向区安全生产监督管理局上报隐患排查治理报告。
21.认真做好停产整顿、节日放假停产检修和复产验收工作。明确整改内容方法和安全技术措施，限期完成整改，节日停产放假和检修的矿井必须制定和采取保障安全的措施，恢复生产前，制定具体的复产方案落实安全保障措施。停产整顿整改完毕后要向有关部门申请验收，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产。
五、加强建设、技改、整合矿井的安全管理
22.资源整合。必须严格按照设计进行施工，并在设计的工期内完成设计项目。严禁资源整合期间突击违法生产；严禁建井过程中边建边生产；严禁在改扩建区域进行生产，建设项目竣工后经验收合格并取得安全生产许可证等相关证照后方可投入生产。
六、加强劳动组织和用工安全培训管理
23.煤矿必须严格按煤炭生产许可证登记能力组织生产。严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
24.煤矿对招用的井下从业人员。依法与从业人员签订劳动合同，依法参加工伤保险，并为井下作业人员办理意外伤害保险，严禁使用女工和未成年工从事井下作业。
25.落实全员安全培训。井下从业人员、煤矿法定代表人（主要负责人）安全管理人员、特种作业人员必须经相关机构培训合格取得相应资格证后方可上岗工作。
七、加强应急管理和事故处理
26.煤矿要制定事故应急预案。定期组织培训和演练，对存在不足要及时修改，年初与市安监局救护队签订救护协议，保证事故发生后能得到及时救援。
27.发生安全生产事故后。不得迟报、谎报、瞒报，严禁发生后逃匿，支持事故调查工作，吸取事故教训，制定切实可行的整改和防范措施，防止类似事故再次发生，按方案及时存储和补齐安全生产风险抵押金。
煤矿安全管理方案篇2
关键词：煤矿；安全培训；学籍档案；管理
中图分类号：X752文献标识码：a
引言
对煤炭企业而言，搞好安全培训是煤炭企业进行安全生产的前提条件，目前我国很多煤矿事故发生都是由于煤矿工人缺乏安全生产意识而导致的，究其根源是因为企业没有对煤矿职工进行安全培训。因此，各煤矿企业都应加强煤矿安全培训档案的规范化管理，积极探索煤矿安全培训内在发展规律，这对于企业可持续发展有着深远的意义。
一、煤矿安全档案的内涵
在经济社会发展指导思想的转变过程中，煤矿安全档案作为煤炭企业安全生产工作的记录、宣传教育培训的资源、安全管理的基础、事故抢险救援的经验、安全管理创新的依据的重要组成部分，其内涵也在不断扩展延伸，主要包括以下方面。
1、煤矿安全培训规章制度及文件：
根据国家煤矿安全监察局和内蒙煤炭工业局的有关文件规定开展各类培训班，根据不同培训班的需要建立各类制度。
2、煤矿安全培训教师相关档案：
每期培训班开班前由培训科及各分校按照提出培训计划，经审核后，由培训科及各分校报有关煤矿安全监察分局，开班申办程序存档。每期培训班根据教学计划，由教师填写每期授课计划，主管教学主任签字，授课计划存档。煤矿安全培训要求积极组织教师相互听课，取长补短，互相促进，提高教学效果。要求教师至少听课一次，并把听课记录存档。教师要根据教学计划的要求认真备课，认真写好教案，根据不同专业，不同对象的培训需求，制定教案，教案存档。专职教师每年不少于一周的现场调研，并撰写调研报告存档。
3、煤矿安全培训教学质量相关档案
煤矿安全培训每期培训班配备专职班主任，由班主任认真填写学员考勤表，组织学员填写教师授课效果评价表等存档。每期培训班召开学员座谈会，听取意见和建议，座谈会记录存档。组织学员参观，班主任认真填写现场实践记录存档。培训班结束后，由班主任对培训班进行分析总结存档，要对培训学员进行跟踪调查，听取学员及所在单位对培训质量与效果的意见，跟踪调查表加盖学员所在单位公章存档。
4、煤矿安全培训学员相关档案
煤矿安全培训以上档案备齐后，交教务科进行登记存档，办理各种证件。证件办理完毕后，清点清楚进行登记，由各分校及班主任领走签字。教学档案一期一档，装订成册，分类编号，内容包括：办班计划表、办班通知、学员名册、考勤表、课程表、教师讲义、教师评估表、考试成绩表、培训班总结等。学员档案一人一档，内容包括：学员登记表、身份证复印件、学历复印件、考试卷、实际能力考核表、补考记录等。
二、煤矿安全培训中的学籍档案管理
1、增强对安全培训档案管理的意识
首先，必须让安全培训档案管理的工作人员高度树立现代化的档案管理意识，让档案管理者从根本上意识到安全培训档案管理工作对煤矿企业发展的重要性，从根源上确保安全培训档案收集的资料的完整性与真实性，以提高安全培训档案的质量。其次，档案管理人员必须意识到安全培训档案是煤矿企业培训部门在培训管理工作中非常重要的内容，档案资料的归档是否达到标准，档案资料是否真实有效，不仅有有关档案的完整性问题，而且关系到煤炭企业对煤矿工人的了解与提拔。
2、健全安全培训档案的各项管理制度
为了加强对档案的管理和收集、整理工作，维护档案完整与安全，有效地保护和利用档案，煤矿安全培训档案工作实行“统一管理，分级负责”的原则，归档材料包括申请鉴定报告、报名花名册、考务管理资料、鉴定结果报告、成绩单、考试卷、鉴定考评情况表等。试卷管理切实做好保密、保管、存档工作。资料管理《报名登记表》、《课程表》、《考场安排表》、《考勤表》等入微机存盘长期保管。认真执行安全保密制度，确保档案资料安全，杜绝泄密、失密。非档案管理人员，未经许可，不得随意拿取档案、资料，更不能随意复印。档案管理程序，首先由部门负责人按批次、分职业工种、等级将职业技能鉴定工作材料立卷、归档、签字。其次由部门负责人、分管领导审核签字后，交办公室档案管理员按规定验收合格后存档。对培训的学员采取专题讲座、现场研讨和调研等方式，听取广泛意见提高培训质量。
3、提高档案管理人员的自身素质
安全培训档案管理工作者是煤矿企业档案管理的核心人员，学籍档案按分类编号保存，设专人管理。这就要求档案管理人员必须提高其判断、分析、表达能力等专业技能。随着世界科技的不断进步，现代科学技术也广泛运用于档案管理工作之中，档案管理工作正在从传统的手工管理向信息化管理转变。这就要求煤矿企业档案管理人员熟练掌握计算机网络信息通讯技术和装备，档案管理工作者应提高其专业技能以适应档案管理自动化和信息载体新型化发展趋势，以适应时代的需求。另外，安全培训档案的规范化管理必须从整体出发，在档案管理人才的培育和录用时，要坚持选择遵循德才兼备的理念。安全培训档案的规范化管理必须树立进步发展的观念，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备专业知识。
4、让安全培训档案管理与现代化管理接轨
首先要配备充足的现代化管理设施，创造有利的硬件环境。比如，计算机、打印机、扫描机和传真机等，是煤矿企业科学合理地进行档案管理规范化的重要前提。早日实现煤矿安全培训档案的信息化和网络化管理。其次，煤矿企业应当依据本身资源情况，依赖于各种先进科学技术，充分利用网络信息资源，以实现档案价值为目的，全面提高档案信息资源的真实性和利用率，对档案信息开发并提供高效率多途径充分的利用，让档案信息可以更快捷地实现实时传递，以便更好地为煤炭企业服务。最后，档案管理工作者应当与时俱进，思想创新，不断进取，使其管理理念跟上档案信息化的节奏，档案管理工作者不但应当熟练运用现代化的技术设备，而且必须掌握计算机通讯技术。可以定期组织档案管理人员进行档案信息化技术的培训，以提高其知识和技能。
结束语
煤矿安全培训工作是一项长期、艰巨的任务，并非一蹴而就。煤矿安全培训工作是实现企业高效管理的保障，实现煤矿安全生产离不开煤矿安全培训。所以，煤矿企业应当加大培训的投入力度，并且深入开展基础设施建设工作，从而为煤矿安全生产提供可靠的保障。
参考文献
[1]刘云霞.创新煤矿安全管理人员培训工作的有效途径[J].中小企业管理与科技，2014，10（21）
煤矿安全管理方案篇3
关键词：煤矿机电技术管理；煤矿安全生产；应用方案
1煤矿机电技术管理的基本定义
目前，中国煤矿资源生产领域占地面积极为广泛而且，开采作业所处环境极为复杂，煤矿资源开采现场所需要的机电设备种类非常丰富，与此同时，在煤矿开采与生产过程中，通常需要根据实际情况对机电设备位置进行适宜地调整。不可忽视的是，如果机电设备在煤矿开采与生产活动中出现了故障问题，必然会严重影响煤矿生产的安全性、稳定性和持续性，极有可能会给开采技术人员的生命安全带来巨大威胁。因此，优化煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用方案，提高机电技术智能化、自动化与安全化，全面做好机电设备安全维护工作也尤为重要。此外，在煤矿安全生产管理工作中，煤矿企业应根据安全生产要求、煤矿开采作业特点、现场环境和当前机电技术设备质量设置专业管理部门，培养一支机电技术安全管理队伍，不断提高机电技术质量，全面加强作业现场机电设备安全监督工作，并及时做好故障检修作业。
2煤矿安全生产的现存问题
从整体结构来看，煤矿安全生产管理工作存在三种问题：第一，机械设备相对落后。和欧美国家相比，中国煤矿机械开采业起步较晚，机械设备技术也较为落后。第二，机械设备维护不足。目前，在煤矿安全生产管理中，煤矿机电技术设备占主导位置，其运行效果对煤矿安全生产质量至关重要，因此，必须做好设备维修护理工作。一般来讲，全面做好设备维修工作，必须细化事前维修、事中维修和事后维修，然而，大多数煤矿企业都只重视事后维修而忽视事前维修与事中维修。此外，煤矿机电设备所处工作环境较为恶劣，经常受到粉尘、湿度与温度的负面影响，部分工作人员在保养设备时忽视了外在环境的影响因素，维护工作缺乏针对性。第三，工作人员的安全意识有待提升。在煤矿生产过程中，部分管理人员与技术人员的安全意识不足，没有熟练掌握安全操作技能，不能及时发现潜在的隐患，这样很容易导致煤矿生产期间出现安全事故。
3优化煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用方案
3.1应用自动化安全支撑技术
在传统采煤工作中，煤矿企业通常会借助四连杆式液压支架来进行采矿，这种支架虽然支撑效果与安全性较为良好，但是支架自身的重量很大，不适合应用于薄煤层作业中。对此，当代企业已经对传统支架结构进行了改良，普遍采用配备了支撑油缸与油缸两端交接顶梁以及支撑底座的结构。和传统支架相比，这种支撑结构能够自动控制油缸位置和顶梁状态，适当增加支撑载荷，支撑结构的整体稳定性和加固效果也更为良好。不可忽视的是，实现这种安全支撑结构的自动化控制必须充分借助红外线发射仪器和相关接收装备，这样才能准确定位采煤设备，固定好支架，确保煤矿自动化开采工作的安全进展。此外，因为采煤环境大多极为恶劣，难免出现各种突发事件，所以必须为支撑结构组装精密摄像头，以此实现采煤作业的安全可视化。
3.2应用电控自动化技术
和中间矿层与厚矿层相比，薄煤层开采空间与面积更为狭小，顶层非常薄，安全指数更低，这就要求煤矿企业必须对电源箱、耦合器、自动化开采设备和其他装置实施智能化重叠安装，以此满足安全开采标准。此外，当自动化开采设备基本满足稳定性和可靠性要求后，就可以进行开采作业，同时需要运用分散监控模式来观测开采作业进度，以此降低采煤技术人员的工作风险，全面提升安全自动化采煤水平。
3.3运用安全综采技术
在薄煤层开采工作中，转机滚筒的纵深度和横截面积通常都比较大，如果采煤高度位置也相对较高，就需要组建安全支护结构，构建最完善的支撑体系构建。需要注意的是，在采煤过程中，支护结构通常要跟随采煤机电设备的位移变化来进行移架。其次，薄煤层的开采环境和条件均存在特殊性，煤矿资源开采空间与面积更为狭小，这就导致在采煤中，一旦需要维修机器设备，就必须借助电液实施集中控制，这样的维修难度较大，同时，要做好输送机的成组外推工作。完成采煤设备维修工作后，必须立刻将刮板输送机配送到采集区域，做好后续采煤作业安排，确保后期开采工作的安全性。
3.4科学运用采煤自动化技术
在薄煤层开采作业中，如果要使煤矿机电设备直接进入巷道，就必须选用机身较小的设备，切忌使用斜切进刀的方法开展安全采煤作业。目前，随着中国煤矿开采业的发展，国内采煤机电设备自动化系统功能日益完善，当下已成功配置了双向通信系统，不仅有效实现了采煤数据信息采集、整合管理与控制，而且能够精确计算转子转速，对开采设备的牵引速度实施科学控制。此外，完善采煤机电设备的安全自动化控制系统有助于全面提高采煤工作安全质量及其效率，降低煤矿资源生产成本。
3.5加强采煤作业的安全管理
全面优化煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用方案有助于完善支撑结构与供液系统，实现采煤作业的快速移架，确保煤炭资源的安全生产与清洁生产，全面提高社会经济效益。不可忽视的是，提高煤矿自动化开采水平，必须大力加强采煤作业的安全管理，为自动化采煤机电设备配置远程监控系统，确保该系统能够对工作面切割、移架、煤矿开采等环节进行全方位监控。与此同时，要针对采煤环境特征预估突发性事故，并制定完善的安全应对方案。
3.6完善设备维护管理机制
确保煤矿生产作业的安全进行，必须重视完善设备维护管理机制，设计事前维修、事中维修与事后维修一体化维护方案。与此同时，煤矿企业需要做好设备维护人员的在职培训工作，不断提高他们的维修技能与安全意识。
煤矿安全管理方案篇4
一、指导思想
坚持以人为本、安全发展，以提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能为重点，开展煤矿安全生产宣传教育行动，加强安全文化建设，为推进“安全生产年”，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
二、工作目标
通过开展煤矿安全生产宣传教育行动，进一步推动各级煤炭行业管理部门、各煤矿企业切实将上级关于加强煤矿安全生产的方针政策、法律法规和各项部署落到实处，牢固树立安全发展理念。通过加强教育培训，提高煤矿从业人员的安全意识和安全技能，提升安全监管人员的执法能力和水平。
三、工作重点
（一）抓好宣传工作
1、各级煤炭行业管理部门要做好以《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规的普及和宣传活动，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法、严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。
2、以庆祝新中国成立60周年、“安全生产月”、“安全生产万里行走进*”、“安全生产科技周”等活动为契机，结合本地实际，通过各种形式，大力宣传党的煤矿安全生产方针、政策，增强广大职工群众的安全意识，自觉遵章守纪，促进煤矿加强安全管理，落实煤矿安全生产责任制，在全社会营造坚持安全发展、关注煤矿安全生产的浓厚氛围。
3、通过各种形式，充分展示新中国成立60周年来煤矿安全生产取得的成就，展示我市煤矿安全生产隐患排查治理专项行动和科技应用成果，展示“机关效能年”活动成果。
4、大力表彰和宣传在“三项行动”、煤矿抢险救灾中涌现出来的先进单位和个人，推广“三项行动”的好做法，宣传煤矿安全生产责任制、“三项建设”（法制体制机制建设、保障能力建设和监管队伍建设）、安全质量标准化和应急救援体系等方面的好经验。通过典型带动，促进工作落实。
（二）抓好安全文化建设
1、依托单位网站，建立并丰富“安全文化”专页。积极创造条件，提供各类安全资讯及服务的平台，打造新的交流学习的平台、展示工作的平台、宣传教育的平台。
2、积极参与全市安全生产领域开展的安全文化建设、安全生产长效机制、安全生产法制、应急救援等重大课题研究，深入分析煤矿安全生产面临的新机遇新挑战、新形势新任务、新矛盾新课题，以理论的突破创新提升煤矿安全生产工作水平。
3、鼓励创作优秀的安全文化作品，广泛开展丰富多彩的职工群众安全文艺活动，使“关爱生命、安全发展”的观念深入人心。
（三）抓好安全培训
1、抓好国家安监总局《安全生产违法行为行政处罚办法》，省煤炭行业办《*省煤炭行政处罚自由裁量权细化标准》，以及市政府*府发〔20*〕（27）号文件印发的行政处罚裁量权执行标准的培训，推动各级煤矿安全监管机构规范执法、严格执法、公正执法。
2、抓好矿长、副矿长、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员和班组长的安全培训；对新录用工人进行岗前培训，做到应知应会才能上岗；加强煤矿全员培训，组织全体职工认真学习《安全采煤必读》、作业规程和安全措施等，切实提高广大从业人员的安全意识和安全技能。
四、工作要求
（一）加强领导。市安监局已成立“三项行动”领导小组，负责对“三项行动”进行指导、协调。
各级煤炭行业管理部门要在当地政府的统一组织领导下，结合本地实际，成立机构，制定方案，落实责任，完善措施，认真组织实施宣传教育行动。5月20日前，请各县（市、区）煤炭行业管理部门将具体方案报市安监局。
（二）推进落实。各级煤炭行业管理部门和各煤矿企业要加大对宣传教育的投入，保障所需经费。要把宣传教育行动与安全监管重点工作有机结合起来，与执法行动、治理行动及“三项建设”有机结合起来，与解决当前煤矿安全生产的热点、难点问题结合起来，在全社会营造安全发展的良好氛围。
煤矿安全管理方案篇5
（一）煤矿安全生产情况。年，全县35对煤矿共生产原煤92.23万吨，与上年同期相比，原煤产量增加3.23万吨，增长3.5，实现产值3.69亿元，同比增长40％，出关煤50.8万吨；实现税费收入3333.1万元，与去年同期持平。发生煤矿安全事故1起，死亡5人，事故起数同比去年下降75，死亡人数同比去年上升20，百万吨死亡率为5.4，与去年相比上升1.4，煤矿安全生产形势严峻。
（二）强化安全发展意识，抓好煤矿安全生产工作，落实煤矿片区监管责任制，建立安全生产互保联保体系。一是增强安全发展意识，确保安全生产。我局认真落实国家、省、市关于安全生产的各项法律、法规，切实强化煤矿安全监管和促进全县煤炭产业的发展，始终把煤矿安全生产作为工作中的重中之重；二是落实监管部门的主体责任，确保“以责保安”。认真落实煤矿安全监管责任，建立目标责任管理考核体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。年初县政府与县直有关部门和各产煤乡镇政府，我局与各乡镇煤管所、各煤矿企业，层层签订目标管理责任书，实行煤炭行业主管部门领导包片、干部职工包矿，以及乡（镇）领导包村、安监员驻矿负责制，逐级落实煤矿安全生产工作责任，将安全生产责任环环相扣，形成严密的安全责任体系，确保了煤矿安全生产工作各项措施落到实处。
（三）严格标准和程序，坚决把好煤矿复工复产验收关。在扎实抓好春节期间煤矿安全工作的同时，结合实际，制定了《县煤矿春节后复产验收》,明确复工复产验收程序和相关要求，坚持原则不放松、标准不降低，现场检查合格一个，批准恢复生产一个。对达不到复产条件的煤矿一律不予验收通过，责令煤矿落实责任，强化监管，限期整改；对停而不整或借整改为名进行生产的煤矿，坚决从严从重处罚，并责令停产整顿，截止月日，全县35对煤矿14对恢复生产，20对复工，1对因煤矿事故停产整顿，有14对煤矿因《采矿许可证》过期正在办理延续登记手续。
（四）开展煤矿隐患排查治理情况
我县制定印发了《县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动方案》，开展了从7月―月的百日安全隐患排查治理行动，以“一通三防”和水患治理为重点，要求煤矿排查工作要深入、细致、全面、不留死角，对排查出的隐患要按项目切实落实整改资金、整改期限和整改责任人进行整改，排查要有记录，有台帐，整改完毕后由煤矿主要负责人检查签字验收并10天一个周期报县煤炭工业局备案，切实做到煤矿安全隐患排查率达100，排查出的隐患治理率达100，今年月―月底开展隐患排查治理工作，全县共投入隐患排查治理整改资金2126.00万余元，共排查出煤矿安全隐患365条，已整改315条，其它隐患都在规定时间内整改中。为认真吸取“”事故教训，经县政府同意，开展了从月日至月日为期100天的安全隐患排查专项整治行动，目前专项整治行动正紧张有序地开展。今年月底全县共计查出隐患1644条，其中一般隐患1623条，重大隐患21条，对查出的安全隐患已整改1561条，整改率达91.95,其中重大隐患整改率达100。
（五）推进煤矿从业人员全员培训，全面提升煤矿从业人员综合素质。今年上半年我局煤矿九级培训中心采用“送学到矿”的方式，对煤矿工人进行全员培训，目前共培训一线工人2510余人次，并颁发了上岗证，做到持证上岗。月日，我局邀请市三级煤矿培训中心到我县开办为期九天的煤矿特种作业人员培训班，开设了安全检测、机电、打点把钩、绞车、乳化泵等十二种专业，共计培训了296名特种作业人员。截止月底送法人代表、煤矿矿长、安全副矿长、机电副矿长、生产副矿长76人到省学习，送特员113名到市培训。通过培训，实行了全员持证上岗，从而提高煤矿从业人员的安全意识和增强从业人员的自我保护能力。
（六）严把招聘程序关，派驻安监协管员工作落实到位。为进一步加大对我县煤矿的监管力度，我局面向全县招聘了35位驻矿安监协管员，在消防大队和一中分别进行了体能测试和笔试，在招聘过程中始终坚持公开、公平、公正的选人用人方针，严肃招聘纪律，严把招聘程序关，确保招聘工作顺利进行。我局对招聘的协管员进行为期20天（其中10天到煤矿进行实践学习）的岗前业务培训。目前，安监协管员已派驻到各煤矿企业履行其职责。
（七）强力推进煤矿安全生产技术管理人员，突出安全生产技术管理。今年我局高度重视煤矿安全管理工作，要求每个矿井必须配置技术负责人（技术副矿长、总工程师），对煤矿安全生产技术工作负责，同时配备采矿、通风、机电、地质及测量等专业技术人员，建立以专业技术人员为核心的技术管理专业队伍，确立专业技术人员在煤矿企业决策层中的地位和作用，明确专业技术人员职责，并在人、财、物上赋予其相应的权限。对没配备技术管理人员的煤矿春节复产一律不予验收，并限期配备，在限期内仍然没有配备技术负责人的煤矿实行重处重罚，确保各煤矿隐患排查治理工作的开展。
（八）完成煤矿机电设备仪器检测、煤矿安全评价和瓦斯等级鉴定工作。按照国家、省、市有关文件规定，每年必须对煤矿仪器机电设备检测和煤矿安全评价工作，月日至日对35家煤矿进行了机电和仪器的检测，月日至月日进行了煤矿安全评价，其中21家煤矿完成安全评价，其余的14家等待评价。月日开始瓦斯等级鉴定工作，截止到月日全县35对完成了瓦斯等级鉴定工作，鉴定结果待出。
（九）煤炭资源整合情况。全县煤炭资源整合工作严格按照《县煤炭资源整合方案》的有关规定和要求进行，经过去年的努力，全县煤矿矿井数从原有的49对减少到35对，设计总生产规模209万吨ㄍ年，符合市煤炭资源整合工作领导小组下达的我县资源整合控制指标。根据省人民政府文件云政发〔〕151号精神，为了使我县的煤炭资源整合更完善、更可行、具体，我局聘请了明仁检测技术公司在参考原整合方案的基础上，以《煤炭资源整合方案编制内容提纲》和《省煤炭资源整合》以及《县人民政府煤炭资源整合方案》（彝政发〔〕32号）为依据，重新编制了《县煤炭资源整合方案》，经县委常委会讨论通过，并上报省、市煤炭资源整合工作领导组，现已通过评审，批准实施。
（十）继续深化煤矿安全整治，打好瓦斯治理、顶板管理、整顿关闭“三个攻坚战”。一是加大瓦斯治理力度。瓦斯不治、矿无宁日，县政府对煤矿瓦斯防治工作的重要性历来都有较为深刻的认识，在煤矿安全生产管理工作中，始终都把煤矿瓦斯治理作为重中之重，紧紧围绕“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯工作体系，逐步建立完善了由县政府统一领导的瓦斯治理领导组、企业法人代表负总责的瓦斯治理责任体系、技术负责人负责瓦斯治理技术工作管理体系的瓦斯防治工作体系；二是下定决心，狠抓矿井顶板管理。落实了煤矿顶板管理专业队伍，建立健全了顶板管理员跟班和安全员巡查制度，加强对矿井的顶板检查和管理，及时发现和排除顶板安全隐患，做到隐患不排除不生产，把顶板事故消灭在萌芽状态，减少顶板事故发生；三是打好整顿关闭攻坚战。对已经关闭的矿井进行定期复查、巡回检查，特别落实了专人专盯措施，严防死灰复燃，坚决防止非法偷采行为的发生，确保关闭矿井落实到位。
（十一）切实加强煤矿安全基础设施建设，提升煤矿安全保障能力。为全面落实月日市委、市政府召开的全市安全生产的各项工作部署和国家、省、市关于加强小煤矿基础管理的意见，切实解决全县煤矿安全生产基础条件薄弱、煤矿规模小、办矿水平低、安全装备差、抗灾能力弱、资源回采率低，生产技术落后的状况，提升煤矿安全基础管理水平，提高煤矿安全生产保障能力，促进全县煤炭产业持续健康发展，我局开展以“三推行”和“三条线”为主的煤矿安全基础设施建设工作，制定印发了《县煤炭工业局关于开展煤矿安全基础设施建设的通知》。组织全县煤矿的法人代表和技术负责人到我县九方援煤矿参观学习和交流其煤矿基础设施建设经验和方法。目前全县35对煤矿正紧张有序地进行井下建设、井巷建设、巷道建设、采煤工艺改革、“三条线”建设、瓦斯监测监控系统、设备更新、煤矿地面建设等。截止到9月底，有24家已经完成了“三条线”安装工作，其余煤矿正在按照编制的设计方案请有资质的安装单位逐步进行安装，确保在今年底前完成“三条线”的建设工作。现有15家煤矿采用壁式工作面开采方式，其余煤矿也强力要求推行壁式开采方式，全力推行煤矿支护改革，力争到年底全县煤矿支护改革率达80以上。
（十二）认真搞好煤矿“雨季三防”工作。为认真抓好煤矿汛期工作，我局下发文件，各煤矿企业组建了防洪防汛队伍，制定防灾应急处置预案，配备必要的防洪防汛器材和设备，全面清理矿井范围内的地面排水沟、渠、涵洞、防洪洞、防洪堤，确保雨季洪流的顺利排泄。对矿井范围内存在的老窑水、池塘水、采空水等可能威胁矿井安全的水体，采取有效措施进行排放或疏堵，井口和工业广场要装设防雷电设施，确保了今年沿河江边矿井安全渡汛。
（十三）切实抓好煤矿采区设计工作。为进一步推进合理集中生产、优化生产系统、采用先进技术、保障矿井安全生产，根据批准实施的《县煤炭资源整合方案》，我局结合实际成立了煤矿采区设计领导小组，聘请了有资质的中介机构负责我县煤矿的采区设计工作，目前，全县煤矿已与中介机构签定了采区设计合同，正紧张有序地开展采区设计工作，力争在年前全面完成全县煤矿采区设计工作。
二、存在的困难和问题
虽然今年我县在煤矿安全生产方面采取一系列行之有效的措施，做了大量的工作，但依然发生了县煤矿“9.09”较大事故，死亡5人，受伤13人。这起较大事故的发生，损失惨重，教训深刻，给人民群众的生命财产造成了重大损失，同时，也充分说明我县的煤矿安全生产工作仍存在许多薄弱环节。
1、我县的煤矿基本都是由小煤窑演变过来的，存在先天不足，地质勘探工作滞后，生产系统极不合理，大部分煤矿的生产系统都是为了保留煤矿而仓促形成的，没有经过正规规划设计，生产条件差，煤炭资源没有得到合理的开发利用，资源浪费大，部分煤矿仍处于找探矿阶段，严重制约了煤炭企业的持续健康发展。
2、煤矿企业主体责任不落实。一是煤矿企业领导带班下井制度执行不严；二是煤矿企业未落实各项安全生产责任制；三是未将安全生产责任目标层层分解，落实到具体岗位和；九是未严格执行安全生产和操作规程，无视安全生产的法律和法规；九是煤矿企业加大对安全生产的资金投入不足，未严格按标准配齐配全装备，未发挥应有的作用。
3、煤矿投资构成情况复杂，股东之间办矿理念差异大，部分煤矿片面追求率益、盲目生产、造成严重的采掘失调，生产无以为继；部分煤矿股东相互扯皮，造成管理混乱，无法正常生产。如发路联营煤矿至今无法恢复生产。野牛塘煤矿、九谷湾煤矿、昌能煤矿经我局调解已完成股份重组，正着手恢复生产。
4、煤矿发展环境较差，且国家政策变化大，煤矿重复投资大，煤炭业主缺乏投资信心，涉及部门多，办理相关手续复杂，出现煤矿业主为一件事多头跑，重复跑，从而导致煤矿发展环境不利于煤矿发展。
5、部分煤矿资金不足，加上煤炭资源赋存条件差，生产时断时续，无法保障必要的安全生产投入，煤矿的安全生产状况较差，生产无法正常进行。
6、监管工作人员严重不足，监管水平不高。县煤炭工业局现仅有监管人员7人（其中抽调加工基地1人），肩负着对30对煤矿每月的安全监管2次，协助煤矿办理相关证照、处理煤矿的矛盾纠纷、搞好煤矿的安全监管、对全县3000余名煤矿工人进行培训等任务，工作难度大，工作压力重。
7、机构不顺，管理体制不完善。县委、县政府十分重视煤炭产业发展和煤矿安全监管工作，在机构和人员编制紧缺的情况下，在产煤乡（镇）设立煤管所，配备了25个事业编制，并向每个煤矿派驻了安监协管员。但现在煤管所25个编制实际在编人数仅为10人，而这10人大部分时间都在参与乡（镇）的中心工作，根本无法起到指导煤矿生产、监管煤矿安全的作用。与此同时，35名驻矿安监协管员虽然现在全部到位，但毕竟是刚从事煤炭这个行业，专业知识薄弱，从而无法更好地起到驻矿监管作用。
煤矿安全管理方案篇6
20__年，煤炭股在局党委和领导的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和全县煤炭安全生产工作会议精神，强化煤矿安全监管，在深化煤矿安全整治和煤炭工业经济发展等方面做了大量扎实有效的工作，确保了煤炭经济效益持续回升和安全生产形势的稳定好转。一年来，主要完成的工作总结如下：
一、日常工作
1、积极参加单位组织的各类活动和培训学习，坚持理论联系实际，工作中忠于职守，勤勉尽责，服从领导的安排，实事求是，真抓实干。
2、加强了统计工作职能，及时准确的完成各类定期或不定期的报表的填报，为领导作出决策，提供真实的依据。
3、优化服务态度，提高工作效率，对来访本股办理业务的，端正服务态度，能办理的及时办理。
二、煤炭安全生产及监管工作情况
按照省、市煤炭工业发展工作会议精神，突出煤矿安全生产和资源整合两个重点，本着一抓安全管理目标，二抓行业发展工作。年初，我局与6个煤矿鉴定了20__年度煤矿安全责任状，制定了煤矿安全基础管理制度，层层落实监管责任，完善安全责任制度，明确安全监管目标，把煤矿安全生产百日督查专项行动、隐患排查治理与安全监管紧密结合起来，相互促进，共同推进。截至11月止，__县境内共有6户煤矿企业（其中勐滨矿区4户，上允矿区2户）国有煤矿1户，井工矿3对，露天矿3坑。（1－11月）全县各类煤矿共产销煤20.4万吨，较去年同期15.01万吨增加5.39万吨，实现工业总产值4161万元，上缴税收680.6万元，预计今年12月底原煤产量可达22万吨，工业总产值达4488万元，实现各项税收726万元左右。截至11月底，全县煤矿企业未发生一起死亡事故。
（一）今年以来的主要工作措施。
根据县人民政府办公室文件（澜政办发〔20__〕10号）精神，为认真贯彻落实好《__县安全生产百日督查专项活动实施方案》，切实开展完成20__年安全生产“隐患排查治理年”的工作任务，结合我县煤矿安全生产情况，__县经济局由局长任组长的隐患排查治理工作领导小组。各煤矿企业也相应成立了安全隐患排查治理领导小组。
（二）制定开展“安全隐患排查治理年”活动工作方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电〔20__〕15号）和国家安全监督管理局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿企业20__年安全生产隐患排查治理工作实施意见》（安监总煤行〔20__〕36号）以及市经委《关于印发“安全生产隐患排查治理年”活动方案的通知》（普经煤〔20__〕152号）文件要求，县经济局结合我县煤矿企业实际，制定了《__县20__年煤矿企业安全生产隐患排查治理工作方案》（澜经字〔20__〕16号），同时，要求各煤矿也相应制定出了工作方案。
（三）开展安全生产许可证持证条件专项监察
为进一步加强安全生产许可证的监督管理工作，确保安全生产许可制度的有效实施，切实防范煤炭生产伤亡事故的发生，促进我县煤炭安全生产持续发展，根据（云煤安发〔20__〕94号）文件精神，我县对6户煤矿井（坑）安全生产许可证持证条件进行了专项检查。3户煤矿井（坑）办理了安全生产许可证延期手续，2户煤矿井（坑）有效期内1户在建矿井，竣工验收后申报办理。
（四）加强监管、落实责任
为进一步贯彻落实20__年9月18日市人民政府召开全县煤矿安全生产工作会议精神，我局于20__年9月28日下午召集环保、工会、电力、国土、安监、林业、煤矿企业负责人参加的紧急会议，传达贯彻市政府煤矿安全生产会议精神，安排部署煤矿安全生产大检查有关事项，积极做好隐患排查治理工作。
（五）检查、治理情况
认真开展煤矿企业安全生产隐患排查治理专项行动。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强煤炭行业安全生产工作的方针及有关隐患排查治理工作会议精神，结合保障煤矿职工生命财产安全，切实抓好“
综合治理，保障平安”的安全工作。按照省、市煤矿安全隐患排查专项整治实施方案，并按方案认真开展了煤矿企业安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动，在1－10月中，共查出隐患79条，发现场处理决定书9份，责令立即整改10条，责令限期整改事故隐患49条，责令立即停止作业6处，下发复查意见书4份，行政处罚告知书1份，行政处罚决定书1份。11月11日至13日，云南煤矿安全监察分局对我县的6处矿井（坑）进行了以隐患排查治理和安全生产许可证持证条件为重点的专项监察，共查出各类事故隐患65条。其中，井工矿3处，查出事故隐患50条；露天矿3处，查出事故隐患15条。目前正在整改实施阶段。（六）落实“两个主体”安全生产责任
进一步明确政府安全监管责任主体，企业安全生产责任主体，各级各部门紧紧围绕全县煤矿事故控制指标，层层签订责任书。落实责任制，加强安全基础管理、技术管理、现场管理工作，落实企业法人和管理人员下井带班制度，严格井下从业人员准入标准，建立健全各项安全规章规程，夯实基础管理工作。建立了工作通报、信息交流、联合执法等工作制度，并转发了煤矿雨季“三防”的通知，对全县煤矿雨季“三防”工作作出了具体安排。从建章立制和日常监督检查入手，层层落实煤矿安全监管责任，结合“六月安全月”活动，加大煤矿安全生产的宣传教育，提高企业法人和从业人员安全意识，促进煤矿企业落实监控防范措施。
（七）加快推进煤炭资源整合工作
为加快推进煤炭资源整合工作，我局成立了煤炭资源整合领导小组，加快推进煤炭资源整合工作。目前，正在按整合程序依法进行。
三、存在的主要困难和问题
1、我县煤矿安全生产基础仍很薄弱，安全隐患还很多。
2、煤炭经营监管力度不大，还需进一步加强。
3、煤矿安全监管经费严重不足。
煤矿安全管理方案篇7
一、加强学习，提高政治和业务素质
一年来始终把学习放在重要位置，坚持虚心向同志们学习，向书本学习，向实践学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党在不同时期的先进理论和方针政策，深入学习党的十报告和有关材料、文件，深刻领会精神实质，并落实到实践中去。坚持用科学的理论武装头脑，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高贯彻党的路线、方针、政策的自觉性。利用业余时间努力自学。在加强政治理论学习的同时，又注重对业务知识的学习，认真学习了煤炭行业政策法规和上级有关文件精神，学习了新版《煤矿安全规程》，努力做到学用结合，学以致用。通过不断的学习，自己的理论素养得到了进一步提高，工作能力得到了进一步增强，促进了各项工作的开展。
二、认真履职，做好煤矿安全监管工作
（一）继续做好兼并重组后续工作
20__年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和督促下，我市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县（区）尚有40座兼并重组煤矿（平煤神马集团兼并34座，省煤层气公司兼并5座，郑煤集团兼并1座）。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看”活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看”整改活/！/动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，多次召集有关县（区）政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，督促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了安全生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真”的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真”；三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。
（二）搞好兼并重组煤矿安全监管
1、认真贯彻法律法规，促进企业主体责任落实。通过督查检查，严格落实法规和省政府文件要求，严格监督兼并重组煤矿健全安全生产管理机构，配备合格的安全生产管理人员和专职安全检查人员，健全完善安全生产责任制，健全安全生产管理制度，并严格落实。把安全办公会议制度、隐患排查治理制度和领导跟班带班制度作为监督检查的重点，督促企业严格执行法规，严格隐患排查、登记、落实整改、验收，严格重大隐患的报告、挂牌督办、公示和社会监督，促进隐患排查治理，防患于未然；严格煤矿领导跟班带班的身份确认、井下交接班、安全职责、带班记录和台账档案管理，促进企业安全生产主体责任落实。
2、督促、指导兼并重组企业搞好隐患排查治理。认真落实国家安监总局安监总煤矿字（20__）134号文件要求和上级精神，结合兼并重组停工停产整顿的实际，严格监督检查，督促各县（区）煤矿安全监管部门、主体企业、兼并重组煤矿认真搞好兼并重组煤矿隐患排查和治理工作。要求各县（区）煤矿安全监管部门、各主体企业高度重视，监督、指导兼并重组煤矿制定具体的方案、计划，认真搞好隐患排查和治理。对没有签订正式移交协议的兼并重组煤矿，重点查安全生产法律法规和国家、省、市方针政策执行以及“两到位”、“五控制”的落实情况，查副井提升系统、排水系统、监测监控系统、通风系统是否存在安全隐患；对进入整改维修的矿井重点查证照手续、是否按批准的整改维修方案施工，是否严格落实整改维修安全措施。切实搞好隐患治理，要求各县(区)煤矿监管部门要对各主体企业和兼并重组煤矿隐患排查和治理整改情况进行严格监督，督促切实整改，对整改不力依法处理。重大隐患要求企业按规定上报，市煤炭局及县煤炭监管部门挂牌督办，跟踪落实整改。
3、搞好安全督查检查工作。一是要求各县（区）煤炭主管部门和兼并重组主体企业坚持深入基层、深入现场，严格监督检查，认真落实省市政府煤矿兼并重组期间整顿措施和有关文件精神，对兼并重组煤矿实施严格的分类监管。对没有正式移交的兼并重组煤矿，严格督查落实“两到位”、“五控制”措施和我市兼并重组煤矿停工停产六项硬性标准，督查县区政府十人驻矿监管和现场监控，促进兼并重组期间整顿、监管措施落实到位。对正式移交的兼并重组煤矿，严格督查各主体企业认真履行安全生产主体责任，加强管理，督查煤矿严格按照批准的隐患整改计划和方案进行整改维修，禁止违法违规作业。指导、督促各县（区）政府加强“5+2”工作服务站的现场监管工作。对隐患整改的煤矿进行24小时不间断现场监管，严格控制入井人数和作业地点，严格执法检查，严历打击违法违规行为，确保“停得死”、“管得住”。二是在全市地方煤矿开展季度安全大检查活动，认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作指示精神，结合季节安全生产工作的特点，在全市地方煤矿开展安全生产检查活动。创新检查方式，组织企业自查、县（区）煤炭管理部门检查、市煤炭局执法大队巡查、安监科、行业科督察抽查等多种形式的安全检查，发现的各类隐患，及时下达了安全隐患限期整改通知书，要求煤矿企业按照“五定”原则整改到位，有力促进了地方煤矿的安全生产。三是坚强安全生产领域督导检查。根据市政府的安排，今年以来我带领市政府第一督导组对石龙区、第六督导组对宝丰县的安全生产工作进行督导。首先制定切实可行的督导方案，多次深入到现场进行督导，共到石龙区督导30多次，宝丰县督导20多次，下达督导指令6份。对安全生产网格化模式的建立、地质灾害预防、“打非治违”、金属非金属矿山专项整治、防汛建筑、道理交通、危险化学品等领域进行重点督导。特别是是十期间吃住在县里、深入到乡镇、企业进行不间断督导。确保十期间的安全生产。
4、扎实推进“六大系统”建设。采取多种措施，大力推进兼并重组煤矿“六大系统”建设。根据《平顶山关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（平政（20__）15号）文件，制定了切实可行的工作规划和方案，明确安全避险“六大系统”建设完善的目标、任务、措施及进度安排，并对建设完善安全避险“六大系统”进行责任分解。要求兼并重组煤矿制定切实可行方案，按照法规和上级要求，扎实开展安全避险系统的建设完善工作并向区域公司备案，同时严格督促落实，要求兼并重组煤矿在每季度末将“六大系统”建设进展情况报主体企业和县区兼并重组指挥部办公室。由于我市多数兼并重组煤矿目前正处于停工停产整顿，只准入井5人进行通风排水，停止井下一切维修采掘活动，不能入井维修，六大系统的建设存在严重困难，部分煤矿原已建成的监测监控系统、人员定位系统和通讯系统、压风管路系统、洒水降尘系统的维修、维护也受到影响。我们结合实际情况，完善监督检查措施，督促兼并重组煤矿结合兼并重组停工停产整顿实际，进一步完善方案，做好可能的现有五大系统的完善维护工作，争取在煤矿复工复产前完成六大系统的建设工作。
5、认真开展兼并重组煤矿“回头看”整改活动。按照省政府统一安排，从4月27日起，全市所有兼并重组煤矿一律停工停产，全面开展“回头看”整改活动，进行再检查、再验收。根据省政府的工作要求，我们成立了“回头看”活动领导机构，制定了具体活动方案，对此项活动进行安排、部署。要求全市兼并重组煤矿重点围绕“三真”、“三到位”落实情况、退出矿井关闭到位情况、隐患排查治理和管理制度落实情况，扎实开展“回头看”活动。同时，进一步细化时间节点，将整个活动分为三个阶段，并明确各个阶段的工作任务和责任单位。截止目前，共有2座煤矿完成地面隐患排查，进入了井下整改阶段。对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了重新排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，要求县（区）政府组织人力物力进行处理，确保退出关闭煤矿按关闭标准关闭到位。
6、深入开展“打非治违”专项活动。按照国家、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议精神，结合我市实际制定了《平顶山市煤矿“打非治违”专项行动实施方案》，并召开专题会议进行动员部署。各煤矿企业根据方案部署对本企业安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致自查自纠，各县（区）政府、市有关部门严格监督，对排查出来的重大隐患、非法违法现象整理造册，建立台帐，落实整改措施、整改期限、整改资金、整改责任人和应急预案，并加强动态监控。在企业自查自纠阶段，全市42座兼并重组煤矿共查出隐患20__多条。骨干企业按要求组织兼并重组煤矿进行了认真整改。由于煤矿“打非治违”组织得力，成效显著荣获河南省煤矿“打非治违”先进个人荣誉称号。
（三）搞好退出煤矿的整顿关闭工作
一是对劝退矿井关闭情况进行了核查，对存在的问题责令县区政府严格按照关闭标准落实到位，二是对省政府通知批准解散的通平煤业有限公司指导郏县人民政府和平煤集团按关闭标准实施关闭，并对现场关闭情况进行了核查。三是和兼并重组主体企业密切配合，对完成安全主体责任移交的煤矿进行再分析、再论证，论证结果为“无投入价值”的,继续开展耐心细致的劝退工作，力争劝退关闭工作再有新的突破。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件的关闭矿井中有45座煤矿的补偿资金已到位。四是协调省有关部门加快了关闭矿井的证照吊销工作；同时还协助主体企业加快重组煤矿后备资源配置方案的申报工作。
（四）积极推进复工复产工作
一是按照省市政府的部署和要求，积极推进复工复产工作，督促兼并重组煤矿对矿井位置及采区布置进行重新测量，对矿井瓦斯登记重新核定，督促指导矿井摸清采区、掘进工作面周边采空区、矿井水文地质条件、排水系统、受地表水威胁瓦斯等重大危险源。二是对兼并重组煤矿的三真管理情况，制度建立、机构设置、人员配备及培训中存在的问题要求严格落实整改。三是督促企业加快进行隐患整改，要求企业积极制定方案，加快地面和井下隐患整改进度，促进复产复工工作。
（五）指导做好军事化救护队建设
按照军事化管理的要求，部署指导救护大队要平时注重业务知识学习、和模拟训练，始终保持备战状态，一旦出动做到召之即来，来之能战，战之能胜。今年5月份，组织救护大队开展为期两个月的“春节大训”练活动。通过活动的开展，使指战员磨练了意志，得到了锻炼。在今年“4.14”省煤层气公司源通煤业透水事故抢险工作中，我局救护大队表现突出，队员深入危险区域，不怕苦、不怕死成功救出2名遇险、7名遇难人员，受到省市领导的赞誉，得到省救援中心的通报表扬。10月份配合公安部门深入200m深的废弃井筒，完成坠井人员的打捞工作。11月份又在高速公路车祸的突发事件中，自发组织队员营救两名被困人员，为社会公益事业做出贡献，当地媒体进行了相关报道，深受市领导的好评。
三、严格自律，廉洁从政
煤矿安全管理方案篇8
一、工作目标
1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。
2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。
3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。
4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。
5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。
6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。
7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。
二、工作要求
(一)安全责任
1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。
2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。
3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。
4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。
5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。
(二)安全培训
1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训，持证上岗率100%。
2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。
(三)安全资料建档
1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。
2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。
三、工作措施
(一)安全管理实行四包责任制
1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。
2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。
3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。
4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。
(二)煤矿安全质量标准化建设
1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。
2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。
(三)安全管理资料建档
驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。
四、内务管理
1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。
2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名
册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。
3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。
五、安全管理目标考核办法
煤矿安全管理方案篇9
关键字：采煤技术；安全管理；原则；现状；建议
一、煤矿采煤技术实施的原则
我国地大物博，矿产资源的储藏量位居世界前列，这对于我国的经济和社会建设有着重要的意义。目前，我国的煤矿资源的开发技术和安全管理制度正在不断的完善，为了适应现代化的生产要求，必须要不断的推进煤矿勘探技术、煤矿开采技术和煤矿安全生产管理制度。近几十年来，由于不可再生资源的大力开发，我国的煤炭资源正在不断的减少，开发新能源和合理利用有限的资源已经成为了现如今的发展政策，因此，在煤炭的开发和利用上必须做到充分二字，尤其在煤矿资源的开采中更要遵循开采原则。
煤矿的开采原则主要有三个方面：一是遵循经济适用原则。在任何技术投入、人员投入和技术方案确立的过程中，都要时刻考虑经济的问题，根据本企业的经济实力，对要开采的煤矿区域进行合理的经济预算，量力而行，不要为了极大生产进度而不顾经济的投入，最后导致支出不平衡，影响企业的发展。二是安全生产原则。煤矿在开采中最重要的环节就是安全生产问题，由于是在较深层的地下作业，必须要考虑矿井的通风性能、瓦斯含量和预防塌井问题，其中任何一项出现问题都会导致严重的伤亡事故。在生产前期相关工作人员要根据具体的矿区环境进行矿区的开采设计，将通风口，瓦斯含量预警和矿井加固工作进行严密的落实，在生产过程中时刻宣传安全生产的重要意义，并进行时刻的安全监督。三是高煤炭采出率原则。煤炭属于我国的不可再生资源，它在社会上的应用价值也是较高，对于人们的生产生活提供了较多的贡献，由于资源的精确，必须开发先进的生产技术，设计高效率的开采方案，提高煤田的采出率，实现资源的高度开发与利用。
二、煤矿采煤技术及安全管理现状分析
（一）安全生产管理意识薄弱
煤矿开采生产中存在着较多的安全管理意识薄弱的现象，虽然相关生产单位已经按照国家的规定制定了安全生产的技术标准和管理制度，但是相关单位和责任人在执行方面却没有深刻落实，只是片面的重视了经济利益，没有把工人的生命安全放在施工的核心内容上，在灾难事故发生时甚至是找不到责任人，对于事故的引发也是模糊处理。另外安全生产管理资金投入问题也是导致管理意识薄弱的关键，生产环境设计不合理和人员没有进行安全生产培训等都是影响安全开采的影响因素。
（二）责任制度不完善
煤矿生产的安全事故问题一直受到国家和人民的关注，主要是因为事故一旦发生，不仅人员伤亡惨重，国家的资源造成了浪费，而且在安全事故的处理中也不能够顺应民意的进行彻底的安抚工作。这主要是因为在事故发生后经常出现找不出相关的责任人和引发事故的主要原因，相关的生产管理单位在以往的责任制度管理中并没有对具体的责任进行阐述和划分，生产和管理人员在日常的工作中没有确立安全生产规范，责任划分问题上也存在着盲点，没有从根本上保证煤矿生产技术及安全生产问题。
（三）人员作业问题
人员是任何企业进行经济生产的核心，在煤矿开采中，人员又是安全生产的关键，每个人都要掌握相关的煤矿开采技术，将安全生产做到人人有责。目前在煤矿生产的管理人员和开采人员中都有综合素质不高的现象。开采人员对于安全生产条例了解的并不是十分透彻，开采技术水平有限，在施工中对于安全开采的细节经常忽视。在管理人员中，相关责任人没有充分发挥出管理职能，对施工人员没有进行定期的安全培训和技术巩固，在日常生产中实施注重了经济效益的增长，而对于施工环境的优良、施工方案是否合理、现场施工各部门是否严格施工等并没有进行严格的监督管理，致使存在安全隐患。
三、煤矿采煤技术和安全管理优化策略实施
（一）优化煤矿开采方案
煤矿开采方案的确立是安全施工的重点，在方案的设立中不仅但对当地的开采环境进行勘探，还要结合煤炭开采的原则进行施工设计和安全设计，要能够和实际的需求相结合，采用先进的技术及设备和工艺流程，最大化地将煤矿开采的方案得以实施。在具体的设计上主要将重点放在巷道的布置上，以简单方便为主，要在对实际需求满足的情况下使成本的节约得到重视。
（二）煤矿开采其他安全管理优化策略
要将安全管理体制得到有效的健全，安全管理体制主要涵盖着安全施工的环境要求、设备要求以及相应的操作规范，还有就是安全责任的标准和责任人的落实等。与此同时还要能够对采煤工作的工程质量管理得到有效加强，尤其是在支护工程的建设中，要对其作业进行严格的规定，使支护设备的有效性能够得到充分重视。
（三）煤矿采煤技术的优化策略
积极地对新的技术进行有效的研发，通过科学的煤炭开采技术进行对煤炭的开采加以完善，如加大机械化的受用力度、引进大型的割煤机等相关的设备进行实际的开采应用。同时也要能够增加液压支架，这样就能够有效地增强煤炭开采技术中的支护流程及安全性。矿井的生产当中多工作面出采时开切眼支护的方式及要求要能够得到充分重视，针对顶板操作管理规范也要得到重视，对瓦斯及水灾等灾害要得到重视，另外就是对煤炭的自燃预测处理技术要加强。
四、结语
随着经济技术的不断发展，我国的煤炭勘探和开采技术都得到了相应的进步，并在施工实践中取得了较高的成效，提高了煤矿的开采率，但是在相关技术普及与安全生产管理中还存在着较多的问题。相关管理人员没有按照管理流程进行深刻的管理率监督，较多的施工人员存在综合素质较低的现象，企业单位的安全管理意识也不够充分。在今后的工作中一定要加强技术与安全管理问题，结合现代化的先进技术，不断实现我国经济的增长和人民的富裕生活。
参考文献：
煤矿安全管理方案篇10
一、2019年上半年主要工作开展情况
1、严格开展节后复工复产验收。为确保全县非煤矿山安全生产工作开好局，切实增强全县非煤矿山安全生产“红线”意识。我局严格按企业自查、乡镇初查、县级复查程序开展复工复产验收，凡隐患未完成整改的一律不予复工。2019年以来，共对全县1家地下矿山、1家露天矿山企业开展复产复工验收（分别为**矿业、**建材），同时龙川基础建材采矿许可证于2019年3月11日到期，我局依法下达责令停产文书，并暂扣其《安全生产许可证》正、副本。
2、狠抓非煤矿山日常监管，强化隐患排查治理。2019年我县开工矿山少，但我们安全检查不减少，加大了对生产矿山的检查密度和频次。截止目前，共开展非煤矿山执法检查**次，查出隐患**处，有效消除威胁企业安全生产风险。
3、春节和“两会”期间安全监管工作。组织开展春节和“两会”期间对非煤矿山专项安全检查，发现隐患**处，并督促立即整改。
4、全面部署开展非煤矿山“安全生产攻坚行动”。一是全面部署广泛动员。根据省、市专项行动方案要求，召开会议安排部署，明确责任，制定印发《**县非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》，并通过电子屏、悬挂横幅标语等方式，广泛宣传发动。二是深入开展自查。我局将专项行动的有关要求和工作部署通知到企业，要求企业主要负责人要切实履行第一责任人责任，结合实际制定工作方案，组织开展全面的自查自改活动。三是结合“安全生产月”活动，开展送安全生产知识进企业，同时督促企业开展安全生产警示教育和查找隐患活动、开展一线作业人员“学、帮、带”活动、应急救援演练活动等。四是严格监管执法。我局认真开展攻坚行动，严格按照攻坚行动主要任务，做好汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、专项治理攻坚战及监管执法攻坚战，截止目前，攻坚行动共检查**家次，发现隐患**处，下达责令限期整改文书*份。
5、加强汛期非煤矿山安全检查。一是加强与气象、水务、国土、应急部门的应急联动，及时掌握和向企业发送灾害预警预报信息。二是加强对全县*座尾矿库进行汛期安全检查，同时还迎接省、市安监局领导对**尾矿库、**尾矿库开展汛期检查，下达责令限期整改指令书，要求企业立即进行整改，及时消除安全隐患；三是针对**矿业有限公司、**矿业有限公司*座露天矿山尾砂未及时清运的安全隐患开展专项检查，并约谈了2家企业负责人，同时于*月*日，聘请省非煤矿山专家对上述2家矿山开展专家检查，依据专家现场检查意见下达了责令限期整改指令书，要求企业制定切实可行方案进行整改，并跟踪督促企业在汛期来临前消除安全隐患；四是联合县国土局对停产非煤矿山企业开展汛期安全检查，重点检查了非煤矿山企业及周边山体是否存在坍塌、泥石流等水害隐患，汛期巡查制度落实情况，汛期防灾应急预案及应急物资储备等。
6、持续开展尾矿库“头顶库”专项整治工作。督促**尾矿库按照“头顶库”事故隐患治理工作方案的要求开展治理，重点对企业与承包单位的安全生产管理协议、承包单位的施工资质、非煤矿山安全生产许可证等情况进行检查，要求企业加强对承包施工单位的安全管理，做好承包施工单位的安全培训教育等工作，确保治理过程施工安全。目前，企业已完成主体工程施工，下一步，企业将按规定组织开展“头顶库”事故隐患治理工作的验收工作。
7、认真开展辖区内非煤矿山双重预防机制建设工作。根据《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（*安监矿〔2017〕**号）文件要求，制定具体实施方案，确定**矿、**矿2家矿山为试点企业，督促指导企业开展双重预防机制建设工作。目前，**矿已基本完成双重预防机制建设试点工作，**矿因采矿许可证到期停止生产未完成双重预防机制建设试点工作。下一步我局将加大推动力度，通过示范引领，以点带面在我县全面开展非煤矿山双重预防机制建设工作。
8、组织开展冶金行业专家会诊。聘请专家对全县**家冶金企业进行了检查，共发现隐患**处，并下达责令限期整改指令书**份，我局于7月上旬将对上述企业进行隐患整改复查工作，对企业未能按时完成整改的，我局将依照有关法律法规从严从重给予行政处罚。同时，对**公司安全生产隐患逾期未整改到位案进行行政处罚，给予警告，并处**万元罚款。
二、下半年工作计划
1、继续认真开展汛期非煤矿山安全生产专项检查，完成对辖区内所有地下矿山、尾矿库和重点露天矿山的检查。
2、严格按照《**市非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》要求，做好攻坚行动各项工作任务，确保每月按时上报专项行动开展情况。
3、认真落实《国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，实行全员安全生产责任制度，推动实行“一岗一清单”责任制度。同时，监督检查矿山企业责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况。
4、始终如一扎实做好非煤矿山日常安全监管，深入推进非煤矿山的专家会诊工作，全面排查各类非煤矿山企业的安全隐患，确保非煤矿山安全。
5、推进非煤矿山安全风险分级管控“六项机制”建设，推动全县各矿山开展非煤矿山双重预防机制建设工作，加大安全风险评估管控力度，制定落实管控措施，明确责任人。加强督导检查，把工作重点落实到如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题上。
6、认真做好非煤矿山安全设施“三同时”的相关许可和监管工作，按照省市相关部门简政放权要求，从严做好辖区内非煤矿山企业安全设施“三同时”建设的相关监督管理工作。
7、继续推进非煤矿山企业的安全标准化达标工作，督促符合条件的矿山企业及时完成安全标准化的达标创建工作，切实提高非煤矿山本质安全度。
8、继续做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患专项整治工作，确保按期完成尾矿库“头顶库”和采空区治理任务。
9、严格按照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，建立非煤矿山重大风险和重大隐患档案，对重大安全隐患进行挂牌督办。
10、继续推进中小矿山整顿关闭。积极配合有关部门对不符合最小开采规模标准的矿山，假整合和超层越界开采的矿山，位于自然保护区内的矿山，存在重大隐患无力整改的矿山，依法实施整顿关闭。对资源储量不多、服务年限不长的地下矿山以及露天采石场周边安全距离不满足规范要求的，通过市场、法律和行政手段推进资源整合，促进有序退出。
11、开展地下矿山通风系统专项整治。全面落实地下矿山防火防中毒窒息各项措施，加强地下矿山生产现场作业环境监督检测，完善通风专项应急预案。