电子商务法律法规内容篇1
1、全世界电子商务立法及其启示
我国计算通信技术发展较晚，不管在电子商务实务，仍是在立法与司法方面，都缺少成熟的实践，完整靠本身经验的累积，需要较长的时间，极可能贻误发展电子商务的时机。况且，电子商务本色上是国际性的商事流动，调剂电子商务的法律规范，必需以全世界解决方案为其终究目标。因而，钻研、鉴戒国际组织与发达国家的立法经验，是我国在电子商务立法中所应做的基础工作。
一，全世界电子商务立法概览
从实证法上看，最近几年下世界上已经有许多国家以及国际组织，制订了为数不少调剂电子商务流动的法律规范，构成了许多电子商务法律文件。据不完整统计，目前世界上至少有四0多个国家与地区已经经制订、颁布了实质意义上电子商务法。而正在酝酿、起草、审议电子商务法的国家以及地区就更多了。
在国际组织方面，联合国贸法会自一九八五年至今主持制订了1系列调剂国际电子商务流动的法律文件。它们主要包含：《计算机记录法律价值的讲演》；《电子资金传输示范法》、《电子商务示范法》、《电子商务示范法施行指南》；和贸法会正在起草制定的《统1电子签名规则》等。它们是世界各国电子商务立法经验的总结，同时又反过来指点着各国的电子商务法律实践。另外，欧盟委员会于一九九七年提出了的《欧洲电子商务行为方案》，为规范欧洲电子商务流动制订了框架。一九九八年又颁布《关于信息社会服务的透明度机制的指令》。一九九九年通过了《关于树立有关电子签名共同法律框架的指令》。
从美洲各国来看。美国的尤他州于一九九五年颁布的《数字签名法》（UtahDigitalSignatureact），是美国、甚至全球规模的第1部全面确立电子商务运行规范的法律文件。目前，美国已经有四五个州制订了与电子商务有关的法律。此外美国的全国州法统1委员会也于一九九九年七月通过了《统1电子交易法》，供各州在立法时采纳。二000年六月克林顿签署的国会两院1致通过的电子签名法，表明美国的电子商务立法走上了联邦统1制定的道路。加拿大、阿根廷等国都制订了电子商务法。
就欧洲来看，俄罗斯联邦是最先制订电子商务法的国家之1。其一九九五年元月颁布《俄罗斯联邦信息法》，调剂所有电子信息的生成、存储、处理与走访流动。该法赋与通过电子签名鉴别的，经过自动信息与通信系统传输与存储的电子信息文件的法律效率。并规定电子签名的认证权必需经由许可。与该法相配套，该国联邦市场安全委员会还于一九九七年下发了"信息存储标准暂行请求"，具体规定了交易的安全标准。德国于一九九七年制订了《信息与通信服务法》。意大利于一九九七年制定了《意大利数字签名法》。为了施行该法，又于一九九八年以及一九九九年分别颁布了总统令，并制定了"数字签名技术规则"。
再从亚洲来考察，我国周边许多国家都制订了电子商务法。马来西亚早在910年代中期就提出了建设"信息走廊"的规划，并于一九九七年制定了《数字签名法》。可以说这是亚洲最先的电子商务立法。同年，韩国也制订了内容较全面的《电子商务基本法》。紧接着，新加坡于一九九八年正式制定、颁布了《新加坡电子交易法》，又于一九九九年制定了"新加坡电子交易（认证机构）规则"以及"新加坡认证机构安全方针"。印度于一九九八年颁布了《电子商务支撑法》。菲律宾也在二000年制订了《电子商务法》。泰国的电子商务法也正在制定当中。
我国为了适应电子商务的发展，也已经采用了1些法律措施。比方新颁布的《合同法》，在合同情势条款中加进了"数据电文"这1新的电子交易情势。又如我国《专利法施行条例》为了适应国际通行趋势，已经规定可以电子通信方式提出专利申请。然而，与电子商务实践的需乞降世界发达国家的立法相比，我国电子商务立法的进展，还有待加速进行。从电子商务专项立法来看，我国目前除了了全国人大代表的议案以外，还没有正式的法律文件发生。可喜的是广东、上海、海南等地关于电子商务之处立法起草流动正在踊跃进行，行将发生之处法规可能为全国的立法提供1些经验。另外，我国香港尤其行政区于二000年一月制订了《电子交易条例》。一九九九年我国的台湾省起草了《电子签章条例》，并于二000年三月通过了第1次审议。
二，全世界电子商务立法的特色及其启示
全世界电子商务立法的特色，主要表现在两个方面。1是快速，仅仅几年电子商务立法就席卷了全球。从一九九五年美国尤他州的《数字签名法》以及同年俄罗斯制定的《联邦信息法》算起，仅仅4、5年时间，就有几10个国家以及国际组织，接踵制订或者正在起草有关的电子商务法。这在世界立法史上是罕见的。第2个特色是兼容性。国际组织以及各国所制定的电子商务法，都不谋而合的斟酌到了互相调和的问题，因而，在立法上互相参考，尽可能减少冲突。比方贸法会的《示范法》，在数据电讯的发送以及接管标准方面，成心防止了两大法系所采用的"投邮主义"与"到达主义"之间的差异。这是电子商务法的中立原则以及开放、兼容精神在各国立法中的体现。
从上述世界各国立法的特色来看，可以患上出下列几方面的启示：
（一）商事法律是当代经济发展的至为首要的社会资源
为什么如斯众多的国家与国际组织，都踊跃进行电子商务法的立法流动，其首要缘由就是指望遇上世界信息经济的浪潮，取先发之优势。不但美国、俄罗斯等技术大国是这样，就连马来西亚、印度、阿根庭等发展中国家也不甘后进。这些国家的电子商务立法流动，常常是与其信息化建设的目标紧密联络的，或者者为之翦灭障碍，或者者为之提供强有力的保障。例如，美国在发展其国内"信息高速公路"规划时，首先所做的工作，就是废止三0年代制订的电信管理法案。无独有偶，马来西亚作为亚洲第1个制订综合性电子商务立法的国家，也有着一样的违景，即该国在立法的同时，提出了建设"信息走廊"的规划。这些都或者多或者少说明，法律规范是电子商务发展最基本的前提之1。我国要捉住机遇，不被网络经济的浪潮所淘汰，就应该在电子商务立法上当即行为起来，不可半点迟疑。由于网络交易的信誉来自于电子商务行动的规范化。
（二）电子商务立法是介入国际经济竞争的必然请求
从我国加入wto介入国际市场竞争的角度看，电子商务立法也是刻不容缓的，由于电子商务法是国际市场的基本交易规则之1。如果说国际商法将实现统1，那末其会萃点将首先集中在电子商务法的统1上。全世界经济1体化，是当代世界经济发展的首要特征，它是以最新的计算通信技术为其物资基础的。而以开放性、兼容性、交互性等特征，打破时空界限，则是当代计算通信技术利用的基本功能。树立在这样坚实的技术与经济基础上的国际商法的统1化，将是为期不远的。任何国家、地区，甚至个人的固步自封、闭关自守，都是对于技术、经济规律的违抗，都将无异于自我淘汰。
2、电子商务法的特征及立法原则
电子商务法，可在广义与狭义上予以解释。广义的电子商务法，包含了所有调剂以数据电讯方式进行的商事流动的法律规范。其内容极为丰厚，至少可分为调剂以电子商务为交易情势的，以及调剂以电子信息为交易内容的两大类规范。前者如联合国的《电子商务示范法》（亦称狭义的电子商务法），后者的内容更是不胜枚举，诸如联合国贸法会的《电子资金传输法》、美国的《统1计算机信息交易法》等等，均属此类。而狭义的电子商务法，是指调剂以数据电讯（DatameSSeGe）为交易手腕而构成的因交易情势所引发的商事瓜葛的规范体系。从联合国及世界各国以"电子商务法"或者"电子交易法"命名的法律文件的内容上分析，此间存在着显明的共性，即它们所解决的问题，都集中于诸如计算机网络通信记录与电子签名效率的确认、电子认证技术的选定及其安全标准、认证机构的确立及其权力义务等方面。这些实质上都是解决电子商务交易的操作规程问题的规范，所以都属于狭义电子商务法的范畴。本文若无尤其注明，在提及电子商务法时，1般是指狭义的电子商务法。
一、电子商务法的特征
电子商务法是拥有某些商人法特质的交易行动法：其1，它以商人的行业惯例为其规范标准；其2，它拥有逾越任何国界、地域的，全世界化的天然特性。
就电子商务法的行业惯例性来说，是指通常的法律都不可能为其规定10分具体的行动规范。由于电子商务领域内的业务标准，将跟着通信计算技术的发展在不断的更新、进级，制订过于僵化的条款，只能羁绊其发展，而以行业普遍通行的惯例作为其行动的规范，才是可行的方式。民法可能为人的行动能力制订1个几10年、乃至上百年不变的标准，比方完整行动能力人的春秋标准，即是如斯。公司法可能为某种类型的公司的设立规定几年，乃至10几年不变的前提。仅以我国公司法上的注册资金为例，就是10年1贯制。而这些精确的、长时间凝固的规范，对于电子商务法来讲，都是不可思意的。"摩尔"定理告知人们，计算技术的发展是每一一八个月，其机能增长1倍，而其价格将减少1半。电子商务法与那些"刚性法"相比，应该是"柔性"的，是跟着通信计算技术以及电子商务业务的发展不断更新的规范。固然，在当代以及未来的商人法的行业标准中，其实不能将电子商务的行业规则，作为独一的规范渊源，国际以及国内的立法机构，还应该对于之予以审查，在其中给商人们增添1些诸如维护消费者等方面的社会责任。
就电子商务法的全世界化特征来看，没有任何1个法律领域的调剂对于象似电子商务这样，是"天马行空"任意驰骋的，许多对于电子商务所设置的人为的疆域，都是徒劳无益的。因而，电子商务法也就必需要顺应这类特性而制订。换言之，对于电子商务的规范，必需以全世界性的解决方案，为其发展铺平道路。某1国家、某1地区所制订的电子商务法，都只能算作是"局域网"，而理想的"因特网"式的电子商务法，则有待于全世界化的，电子商务法上的"ip/tCp"式的法律轨制的构成与推行。联合国贸法会所制订的《电子商务示范法》以及正在起草的《统1电子签名规则》，恰是向着这1方向努力的尝试。
电子商务法作为商事法律的1个新兴的领域，除了了拥有上述特质以外，与其它的商事法律轨制相比较，还存在着1些具体的特色，大致有下列几方面：
（一）程式性
电子商务法作为交易情势法，它是实体法中的程序性规范，主要解决交易的情势问题，1般不直接触及交易的具体内容。电子交易的情势，是指当事人所使用的具体的电子通信手腕；而交易的内容，则是交易当事人所享有的利益，表现为必定的权力义务。在电子商务中以数据讯息作为交易内容（即标的）的法律问题繁杂多样，需要由许多不同的专门的法律规范予以调剂，而不是电子商务法所能胜任的。比如数据讯息在电子商务交易中，既可能表示货泉，又可代表享有著作权的作品，还多是所提供的咨询信息。1条电子讯息是不是形成要约或者许诺，应以合同法的标准去判断；能否形成电子货泉按照金融法衡量；是不是形成对于声誉的侵害，要以侵权法来界定。而电子商务法对于交易中的电子讯息代表的是何种标的，在所不问。所以说，电子商务法是商事交易上的程序法，它所调剂的是当事人之间因交易情势的使用，而引发的权力义务瓜葛，即有关数据电讯是不是有效、是不是归属于某人，电子签名是不是有效，是不是与交易的性质相适应，认证机构的资历如何，它在证书的颁发与管理中应承当何等责任等问题。这些规范的主要作用，都是给电子商务的展开提供1个交易情势上的"平台"，将传统纸面环境下构成的法律价值，移植于电子商务中。从民商法角度看，这些电子商务法规范所解决的都是商事意思表达程序方面的问题，并无直接触及交易的实体权力义务。至于其交易内容如何，电子商务法不可能对于之进行全面规范，而应由相应的法律予以调剂。以美国的《统1电子交易法》为例，全文只有二一条之多，主要规定了电子记录、电子签名，及电子合同的效率、归属、保留等电子商务交易环境下的特殊性问题。而与此同时，美国州法统1委员会还颁布了1部以电子信息交易的实体内容为主的《统1计算机信息交易法》，该法分为9个部份，共有一0六条，对于以计算机信息为标的交易问题，作了较全面的规定，简直是1部"电子版"的合同法。2者相较，《统1电子交易法》的程序性，就愈显凸起。另外，从联合国贸法会的《电子商务示范法》以及新加坡的《电子交易法》来看，也都是以规定电子商务前提下的交易情势为主的。
（二）技术性
在电子商务法中，许多法律规范都是直接或者间接地由技术规范演化而成的。比如1些国家将运用公然密钥体系生成的数字签名，规定为安全的电子签名。这样就将有关公然密钥的技术规范，转化成为了法律请求，对于当事人之间的交易情势以及权力义务的行使，都有极为首要的影响。此外，关于网络协定的技术标准，当事人若不遵照，就不可能在开放环境下进行电子商务交易。所以，技术性特色是电子商务法的首要特色之1。倘若从时期违景上看，这恰是二一世纪知识经济在法律上的反应。技术规范的强制力，导源于其客观规律性，它是当代自然法的主要渊源，理想的实证法只能对于之接受，而不能违背。
（三）开放性
从民商法原理上讲，电子商务法是关于以数据电讯进行意思表示的法律轨制；而数据电讯在情势上是多样化的，并且还在不断发展当中。因而，必需以开放的态度对于待任何技术手腕与信息媒介，设立开放型的规范，让所有有益于电子商务发展的假想以及技能，都能容纳进来。目前，国际组织及各国在电子商务立法中，大量使用开放型条款，以及功能等价性条款，其目的就是为了开辟社会各方面的资源，以增进科学技术及其社会利用的广泛发展。它具体表现在：电子商务法的基本定义的开放、基本轨制的开放，和电子商务法律结构的开放这3个方面。
（四）复合性
这1特色是与口头及传统的书面情势相比较而存在的。首先其技术手腕上的繁杂性，是不言而喻的。其次是其交易瓜葛的复合性，它表现在通常当事人必需在第3方的协助下，完成交易流动。比如在合同订立中，需要有网络服务商提供接入服务，需要有认证机构提供数字证书等。即使在非网络化的、点到点的电讯商务环境下，交易人也需要通过电话、电报等传输服务来完成交易。或者许有企业可撇开第3方的传输服务，自备通信设施进行交易，但这样极可能徒增本钱，有违于商业规律。另外，在线合同的实行，可能需要第3方加入协助实行。比如在线支付，常常需要银行的网络化服务。这就使患上电子交易情势拥有繁杂化的特色。实际上，每一1笔电子商务交易的进行，都必需以多重法律瓜葛的存在为条件，这是传统口头或者纸面前提下所没有的。它请求多方位的法律调剂，和多学科知识的利用。
另外，如果依照通常的商法论着所作的"2元"划分法，行将商事法律规范划分行动法与主体法两大类，那末电子商务法应该属于行动法。无非，它调剂的不是直接触及实体权力义务的行动，而调剂的交易情势上的行动，是实体法中拥有程序性意义的行动规范。
二，电子商务立法的基本原则
（一）中立原则
电子商务法的基本目标，归结起来就是要在电子商务流动中，树立公平的交易规则。这是商法的交易安全原则在电子商务法上的必然反应。电子商务既是1种新的交易手腕，同时又是1个新兴产业。面对于其中所蕴涵的，深不可测的巨大利益的诱惑，可以说没有哪一个企业是无动于中的。各种利益团体、各种技术，和各个利益主体都想介入其中，在这个非常广阔的舞台上发挥才干，谋取便利。其具体介入者有硬件制造商、软件开发商、信息提供商、消费者、商家等等，不1而足。而要到达各方利益的平衡，实现公平的目标，就有必要做到如下几点：
其1，技术中立。电子商务法对于传统的口令法与非对于称性公然密钥加密法，和生物鉴别法等，都不可厚此薄彼，发生任何轻视性请求。同时，还要给未来技术的发展留下法律空间，而不能休止于现状，以致闭塞贤路。比方份子计算机的问世、新1代高速网络的呈现等，都将考验电子商务法的中立性。这是在总结了传统书面法律请求的经验教训，而患上出的方针。固然，该原则在具体施行时，会遇到许多难题。而战胜这些具体难题的步骤，也就是技术中立原则实现的进程。
其2，媒介中立。媒介中立与技术中立紧密联络，2者都拥有较强的客观性，并且必定的传输技术，与相应的媒介之间是互为条件的。媒介中立，是中立原则在各种通信媒体上的具体表现，所不同的是，技术中立着重于讯息的节制以及应用手腕：而媒介中立则侧重于讯息依赖的载体。后者更接近于材料科学。从传统的通信行业划分来看，不同的媒体可能分属于不同的产业部门，如无线通信、有线通信、电视、播送、增殖网络等。而电子商务法，则应以中立的原则来对于待这些媒介体，允许各种媒介依据技术以及市场的发展规律而互相融会，相互增进。只有这样，才能使各种资源患上到充沛的应用，从而防止人为的行业垄断，或者媒介垄断。开放性因特网的呈现，正好为各种媒介施展其作用提供了理想的环境，到达兴利除了弊，共生共荣。
其3，施行中立。是指在电子商务法与其它相干法律的施行上，不可偏废；在本国电子商务流动与跨国际性电子商务流动的法律待赶上，应1视同仁。尤其是不能将传统书面环境下的法律规范（如书面、签名、原件等法律请求）的效率，放置于电子商务法之上，而应中立对于待，依据具体环境特征的需求，来抉择法律的施行。如果说前述技术中立以及媒介中立，反应了电子商务法对于技术方案以及媒介方式的规范，拥有较强的客观性。而对于电子商务法的中立施行，则更偏重于主观性。电子商务法犹如其它规范1样，其合用离不开当事人的遵照与司法机关的合用。
其4，平等维护。此点是施行中立原则在电子商务交易主体上的延伸。电子商务法对于商家与消费者，国内当事人与国外当事人等，都应尽可能做到平等维护。由于电子商务市场自身是国际性的，在现代通信技术前提下，割裂的、封锁的电子商务市场是没法生存的。
总之，电子商务法上的中立原则，侧重反应了商事交易的公平理念。其具体施行将全面展示在当事人所依靠于开放性、兼容性、国际性的网络与协定，而进行的商事交易当中。
（二）自治原则
允许当事人以协定方式订立此间的交易规则，是交易法的基本属性。因此，在电子商务法的立法与司法进程中，都要以自治原则为指点，为当事人全面表达与实现自己的意愿，预留充沛的空间，并提供确切的保障。比方以《示范法》第4条为例，就规定了当事人可以协定变更的条款。其内在含意是：除了了强制性的法律规范外，其余条款都可由当事人自行协商制订。其实，《示范法》中的强行规范不但从数量上很少，仅4条之多，而且其目的也仅在于解除传统法律为电子商务发展所酿成的障碍，为当事人在电子商务领域里充沛行使其意思自治而创造前提。换言之，《示范法》的任意性条款，从正面肯定权力，以激励其意思自治，而强制性条款，则从反面捣毁传统法律羁绊，使法律适应电子商务流动的特征，更好的保障其自治意思的实现。可以说是1正、1反，殊途同归。
（三）开放、兼容原则
所谓开放，是在国际规模而言的，指对于各地区、各种网络的开放。而兼容性，则是指各种技术手腕、各种传输媒介的互相对于接与融会。电子商务的开放性、兼容性、互操作性，是其技术先进性的表现。它是电子商务的主要运行平台--因特网的基本特征在法律规范上的反应。舍弃了开放、兼容的特质，网络的资源同享与高效运作等优胜性，也就不复存在了。如果说中立原则旨在实现商法的公平价值，那末开放、兼容则反应的是商法效力价值的请求。任何封锁的疆界、垄断的措施，既无益于电子商务的全世界化发展，同时，也是对于公道配置技术、信息资源的阴碍。以法律规范肯定该原则，是电子商务健康发展的基本请求。
（四）安全原则
保障电子商务的安全进行，既是电子商务法的首要任务，又是其基本原则之1。电子商务以其高效、快捷的特性，在各种商事交易情势中脱颖而出，拥有强大的生命力。而这类高效、快捷的交易工具。必需以安全为其条件，它不但需要技术上的安全措施，同时，也离不开法律上的安全规范。比方电子商务法确认强化（安全）电子签名的标准，规定认证机构的资历及其职责等具体的轨制，都是为了在电子商务前提下，构成1个较为安全的环境，至少其安全程度应与传统纸面情势相同。电子商务法从对于数据电讯效率承认，以解除电子商务运行方式的法律上的不肯定性，以致到依据电子商务流动中现代电子技术方案利用的成熟经验，而树立起反应其特色的操作性规范，其中都贯穿了安全原则以及理念。这1原则表面上是对于开放、兼容的制约，而实质上却是与之相辅相成，互为条件的。
上述电子商务法中所拥有的1般性原则，尽管来自于对于国际或者外国电子商务立法的总结，但对于我国电子商务立法而言拥有极为首要的参考价值。
3、关于我国电子商务立法的基本假想
一，尽快制订情势意义上的电子商务法
如前所述，电子商务法有广义与狭义两种，而2者之间有着情势与内容般的瓜葛。情势意义上的电子商务法就是要为各种实体性的电子商务瓜葛提供1个法律上的运行平台。尽管我国的电子商务起步较晚，但其发展速度较快，并且出发点基础较高，已经经发生了网络信息交易、服务，网上支付等商业实例。再加之对于国际上与外国相干经验的参考，已经经具备了制订该种电子商务法的前提。在制订情势意义的电子商务法时，应注意下列几点。
（一）组织权威、高效的立法机构
电子商务立法工作有两个特色，1是其触及的利益广泛。由于电子商务牵扯到各个部门、行业、和各种当事人的利益。2是其中的技术性较强，尤其是有关计算通信网络方面，诸如电子加密、认证等症结性问题，都不是普通法律学家所能透辟理解的。有鉴于此，需要由国家立法机关组织相干专家共同介入、互相配合，既要照应社会各方面的利益需求，又要斟酌到电子商务的技术性特色。具体而言，应扭转以往由立法机关授权某1个行政部门组织立法的状态，其立法机构应在体现电子商务法技术性特色的条件下，能够尽可能反应各方面的利益与请求，以便充沛顺应电子商务流动的规律，使之真正成为电子商务的增进法，而不是某1部门、团体攫取利益的工具。
（二）充沛应用国际资源
电子商务法，只是有关交易情势的基本规范，它对于于电子商务交易的进行，如同网络上的ip/tCp协定1样，显明拥有国际通用性，而不象物权法、亲属法那样拥有浓厚的民族特征。所以，鉴戒国际上通行的规范是完整必要与可行的。除了了我国立法机关踊跃参考国际上成熟的立法经验以外，还可以斟酌聘用联合国贸法会电子商务法方面的有关专家作为立法参谋，以便直接吸取其经验。依据联合国贸法会的规定，该组织也有义务指点其成员国制订相干立法。这样，可以在立法中防止与国际通用规则相抵牾的情况发生。
（三）关于电子商务法的基本内容
电子商务法其实是为了解决数据电讯在商事交易中的运用，尤其是在因特网这1开放性商事交易平台上的利用，而给商事法律瓜葛所带来了的1些新问题，它大致包括下列1些具体轨制：1是数据电讯法律轨制。其具体内容包含：数据电讯概念与效率，和数据电讯的收、发、归属，及其完全性与可靠性推定规范等。2是电子签名效率轨制。其主要内容有：电子签名的概念（广义与狭义的电子签名）及其合用、电子签名的归属与完全性推定、电子签名的使用与效果等。3是电子商务认证轨制。其具体内容有：认证机构的设立与管理、认证机构的运行规范，及风险防范、认证机构的责任等。限于篇幅，这些轨制再也不胪陈。
应该指出的是，目前我国1些学者所提出的电子商务立法，并不是是指狭义的电子商务法，而是综合性的电子商务立法，即从广义的电子商务法角度来斟酌问题的。笔者以为这类立法思想不可取，缘由有2：1是广义的电子商务法触及面极为广泛，没法在1部法律文件中到达"毕其功于1役"的效果，2是从全世界规模来看，许多电子商务法律问题还处于探索阶段，还没有适量的解决法子[二四]，综合性的电子商务立法前提其实不成熟。相反，全世界电子商务立法文件的内容大多集中于狭义的电子商务法方面，则反应了目前电子商务立法的迫切性以及可能性这两个方面的请求。
（四）电子商务法的文本模式
从世界规模来看，电子商务立法的文本模式大致有2。1是制定单行法，如美国的《国际国内电子商务签章法》、新加坡的《电子交易法》、等均属此类。目前世界大多数国家采用了这类立法模式。其优点是便于解释、界定的新的法律概念。2是以修正案情势对于原来阻碍电子商务发展的法律进行全面修订，从"破旧"动身，而到达"立新"的目的，比方印度的《一九九八电子商务支撑法》就是典型例子。该法共对于原本的七部法律文件进行了修正，肃清了以纸面环境为基础的法律对于电子商务的障碍，它不但针对于具体的交易情势，而且还触及到证据、金融、刑事责任方面，明确具体，拥有很强的操作性。
二，全面清算阻碍电子商务发展的现行法规
电子商务法的制订，从情势上看多是1部法律或者法规的出台，但不管是制定单行法，仍是采用法律修正案方式，实际都是牵1发而动全身的修法工作。由于新法律概念的界定与旧规范的废止，是两个相辅相成基本方面，这是由法律体系的系统性所抉择的。电子商务的有效运行，需以适应电子商务瓜葛特征的法律保障体系为前提。而现实的情况是，既有的商事交易轨制，大都是纸面环境下制订的，有些已经经成为电子商务发展的羁绊，肃清这些法律障碍，使电子商务流动更为顺酣畅捷的进行，一样是电子商务立法的不可缺乏的部份。具体来说，当前的电子商务立法工作应体现在于"破与立"两个方面。既要依照电子商务流动的特色，制订与之相适应的法律轨制，又要解除原本的法律体系中不适应电子商务运行的规范。诸如证据法上关于"书面原件"的请求，企业登记、税务申报方面的"书面请求"规定等，就是必需修正的部份。比方德国于一九九七年制订的《信息与通信服务法》，其中就包含了对于"通信服务使用法"，"通信服务中个人信息的维护法"，"电子签名法"，"刑法典修正案"，"行政背法修正案""制止对于未成年人传布不道德出版物修正案"，"版权法修正案"，"价格标示法修正案"等内容。可以说德国为了施行其电子商务法，已经经对于整个法律体系进行了调剂。
电子商务法律法规内容篇2
目前电子商务发展的阻碍更多来自于法律保障措施的滞后。阻碍我国电子商务规范发展的法律问题主要有如下几点：
第一，电子商务信息安全缺乏法律保障。
第二，电子合同的法律效力不足。
第三，无纸化交易难以进行税收征管。电子商务交易的无纸化特征使税收征管无纸面账务可查，消费者和商户在网上的隐匿性阻碍了税务部门获取征税依据，而且有形商品、劳务、特许权的区别变得模糊，并涉及到跨国交易的地域税收管辖权问题。
第四，网络虚拟财产难以保护。目前我国法律对网络虚拟财产保护尚无明确定义。
第五，电子商务难以进行反不正当竞争。在网上将他人的商标、标识、厂商名称，移作自己网页的图标、链接标识或埋置在自己网页的源代码中，在网上信息对竞争对手进行匿名网络诽谤，损害竞争对手的商誉，侵犯其商业秘密，以及借助技术标准、软件产品等形成的行业垄断等行为，需要依据反不正当竞争的原则，制定更加详细具体的法律法规加以制约。
第六，消费者的权益保护受挑战。在电子商务交易中，消费者受到损失时因无法追查商家真实身份，或因跨地域涉及司法管辖权和法律适用的不确定性，以及消费者诉讼成本过高等而放弃救济，迫切需要对相关法律进行补充。
第七，隐私权不易保护。
同时，电子商务还涉及到网上虚拟市场的监管、市场交易秩序规范、跨国交易的海关监管、进出口商品检验检疫、产品质量监督、网络广告等系列问题，都需要有相关法律法规提供支撑。
国内外电子商务立法对比
近年来，世界各国和国际组织分别制定和调整了专门的电子商务法律。联合国国际贸易法律委员会制定了《计算机记录法律价值的报告》、《电子资金传输示范法》、《电子商务示范法》、《电子商务示范法实施指南》等系列调整国际电子商务活动的法律文件。国际上40多个国家和地区已制定颁布了实质意义上电子商务法。如美国《统一电子交易法》、《国际与跨州电子签章法》、俄罗斯《联邦信息法》、意大利《数字签名法》等，对电子商务涉及的各领域、环节、对象做出了明确的界定。
现阶段我国涉及电子商务的立法有《合同法》、《物权法》、《著作权法》、《专利法》等，同时，我国在法律调整中增加了适应电子商务发展的有关内容，如《电子签名法》承认了数据签名的法律效力，新《刑法》中首次增加了计算机犯罪的罪名，《合同法》第十一条确认了数据电文、电子邮件的法律效力，《行政许可法》中明确了数据电文的有效性。最高人民法院近年来先后出台了若干涉及互联网和电子商务的司法解释。广东、上海、海南等地区已经开展电子商务地方立法起草工作。这些在一定程度上规范了电子商务活动的秩序。
目前，我国现行法律法规与电子商务发展需求和发达国家的立法相比还有较大差距，需要制定一部全面的《电子商务法》，保障并促进我国电子商务的健康有序发展。
电子商务立法原则构想
电子商务在交易中以电子信息方式代替传统书面形式，涉及到以数据信息代替书面内容、以电子签名取代手书签名、以电子认证取代传统身份鉴别等概念。
因此，电子商务立法需要将书面交易、手写认证、身份鉴别等形式所具有的基本法律功能抽象出来，并在电子交易形式中找出具有类似价值的技术与法律手段，经过重新组合对电子商务关系进行调整，形成新的法律领域。
电子商务的立法原则是在电子商务活动过程中建立公平的交易规则。一是坚持中立性原则，包括保障技术中立，对传统的口令算法、加密技术、非对称性公开密钥法、生物鉴别法等认证方法不能产生任何歧视性要求；保障媒介中立，在电子商务涉及的载体和工具中，包括电信运营商、互联网运营商、无线网传输网、广播电视网、增值网络等，在法律上应允许各种媒介根据技术和市场的发展规律而相互融合，避免形成新的行业垄断；保障实施中立，在电子商务法与其他相关法律的实施上不可偏废，在本国与跨国电子商务活动的法律待遇上应符合wto规则，不能将传统书面环境下的法律规范效力置于电子商务法之上；实施同等保护，反映公平理念。二是自治原则，即在电子商务交易行为中，为当事人全面表达与实现自己的意愿预留充分的空间，并提供确实的保障，保障网上商务活动的自由。三是安全原则，即结合信息安全技术的发展和运用，在法律上建立安全规范保障。
立法应关注六个关键问题
电子商务运行模式的选择和规范是电子商务法律规范的首要问题。必须结合当前实际运用的相关技术标准和规范，通过法律将运行模式和基本制度固定下来。立法框架应包括电子商务运行模式的规范、基本制度的规范、运行标准的规范、安全保障体系规范等。
任何人只要具备网上交易的能力和有效的网上支付工具，能够为自己的交易决定承担相应的法律责任，便可作为买受人或卖售人参与网上交易活动。需要进一步对参与交易的主体所应享有的权利和所应履行的义务，以及网上交易的具体操作规程和交易行为进行法律规定。此外，电子商务法还应关注以下几个关键问题。
第一，电子商务市场的建立和准入。必须通过法律确立电子商务市场的准入机制，允许企业和个人在网上建立各种虚拟市场，并对卖售人设置准入门槛。
第二，电子合同的法律效力。有必要根据国际通行的电子商务交易准则，对《合同法》第十六条第二款内容进行必要的补充和明确，进一步明确规定网上交易合同成立的时间。特别是在网上电子缔约过程中，需要明确交易过程中的要约与承诺、电子要约的撤销、电子人、电子合同成立的时间与地点、电子合同的条款等系列问题。
第三，电子商务商业行为的规范。在法律上需要对电子商务中不正当竞争行为进行认定，在反不正当竞争法中应调整和充实相关内容。同时在《物权法》和相关法律中也有必要对网络虚拟货币的定义和概念加以确认。
第四，知识产权的保护。对于数字化作品的网上传播，作品的技术性加密手段、权利管理、数据保护等环节，需要明确具体规则，需要在法律上予以规范。
电子商务法律法规内容篇3
关键词：电子商务法规；课程优化；实践
在如今信息和网络使整个地球变成地球村，数字化信息和网络已成为衡量一个国家发达与否的重要标志。人类的生活方式和生活理念随着以电子商务为传动链条的新经济形态的变化，正在迅速而深刻地改变着。这种刺穿肌肤而深入骨髓的改变对传统的社会秩序和法律制度产生了巨大的冲击与挑战，其影响应该是全方位的、深刻的，有些甚至是根本性的，所以电子商务的学习者或者从事电子商务行业者应该也必须要掌握相关的法律知识。
高职院校中开设《电子商务法规》课程应该是电子商务概论、法律基础等课程之后再开设的一门综合性课程。它是一门集理论教学、案例分析、模拟体验于一体的综合性教学。这门课程是在学生学习电子商务概论、法律基础知识和电子商务法规理论知识的基础上。通过案例再现分析并结合商务实践或者法庭模拟而进行的电子商务企业问题冲突、商务谈判、合同管理等一系列活动。高职类院校开设本课程希望通过案例、商务交易模拟和法庭庭审模拟使同学们在学习中感悟如何在现实中卓有成效的工作，获得在法律范围内从事电子商务活动的经验。
据目前的了解，现在的很多高职类院校中电子商务专业都忽略了电子商务法规，没有开设《电子商务法规》这门课程，即使是开设了此门课程的学校也很苦恼：第一，《电子商务法规》的相关教材较少；第二，就是这些屈指可数的教材中，大多数是针对法学专业的电子商务法教材，电子商务专业的学生因为不具备较强的法律基础知识。所以学起来非常吃力；第三，世界各国现在的关于电子商务方面的各项立法都不完善，中国关于电子商务方面的立法制度也不完善，立法中的许多瓶颈没有能够解决；第四，此门课程的教授教师需要具有多门课程知识，如电子商务概论知识、法学知识、网络安全技术知识等等，否则很多问题都不能真正讲授清楚。因此要在高职类院校的电子商务专业开设好《电子商务法规》该门课程，就必须对该课程进行相应的优化和改革。我们的改革研究目的一是选取或者归纳出突出高职高专特色并符合我们学院学生实际情况和特点的教材；二是有侧重点地深化学生理论知识的同时让学生了解电子商务法律法规的体系框架，掌握电子商务领域纠纷的解决方法和法律适用。
本门课程的优化首先在于教材的选取。因为已经出版的《电子商务法规》高职高专教材较少，所以不仅需要大量翻译其他国家的相关规定来进行借鉴，还需要花大量时间做教材体系的整理和规划。通过教学实践和对学院学生学情的分析，在坚持“突出高职高专特色；内容体系上安排适当；教学体例上能有新颖性”的基础上，确定将理论教学重点章节集中在数据电文法律制度、电子合同法律制度、特定领域电子商务法律制度和电子商务中的知识产权保护；次重点章节为电子商务法基础理论和电子商务安全法律制度；其余涉及的电子商务法律相关制度为学生自我拓展的学习内容，教师在课堂上不进行理论知识的教授。
在完成教材优化的基础上，其次是将教材转化到教学中去。在实践教学中，教材是实现整个教学目的的基础和前提，其具有间接性；而教学是为了达到效果，是实现教学目的的手段、方法、形式和中介，其直接决定教学效果的优劣。只有将教材体系转化为教学体系，才能更好地服务于教育目的。所以只有看清楚电子商务法规课教学中面临的问题和困难，才能从教材体系向教学体系转化。具体而言。以下问题困扰着实践教学：一是有些教师对电子商务法规缺乏全面、科学、系统、准确的理解，容易导致教学上的偏差；二是如何在我国现有法律制度下阐释和解释一些法律上并没有规定但却实际存在的电子商务交易现象比较难以把握；三是从高职院校学生的特点和教师的专业背景等方面来看：现代社会高度专业化，学院的学生知识不够，但是还是具有一定的知识面，同时也有一定的思辨能力，面对这样的学生，无疑给教师的专业水平提出了很高的要求。同时，电子商务法规这门课的情况也很特殊，其将法律知识、电子商务知识和电子技术知识合在一起，由于教师的学科背景不同，给教师通讲这门课程带来了一定的困难。比如，从现实的情况来看，很多电子商务课的教师并没有受过系统的法律专业训练，所以很多电子商务出身的教师在教学中往往采用淡化法律知识内容的办法来解决这个问题。另一方面，与法律专业课相比，电子商务法规内容主要侧重有关电子商务方面的法律制度知识，教学必须是在有扎实的电子商务基础和法学知识基础上，法学或者法律出身的教师又会淡化或者根本没有电子商务知识内容，单从法律的角度上讲授知识；四是目前学院主要采用以学生评价为主的评价方式，这将不可避免地出现部分教师为迎合学生喜好而脱离教材内容或教学目标，向学生讲授更容易引起学生兴趣和对教师产生好感的内容。另外，教学督导有时严格按照教材规定的条条框框评价教学，限制多媒体教学的使用，同时也限制了教师教学创造性的发挥，影响教学的效果。
电子商务法律法规内容篇4
[论文摘要]随着科学技术的发展，计算机在商业领域的应用已经颇具规模。随着我国学者在电子商务领域研究的深入，其法律理论框架也开始向着纵深发展。电子商务较传统的商业行为来看，法律关系更加复杂。因此，从法律的角度对电子商务动态和静态的各个环节进行解构成为构建良好法律体制的重要任务。本文就电子商务中不同的参与主体在法律上的界定试作解析。
电子商务的发展一方面基于计算机和网络技术的提升，另一方面也在于不断改善的电子商务环境为其提供保障。所谓电子商务，从本质上来讲，是一种特殊的商事活动，即在电子化的平台上以数据化手段来完成商业易的现代商业行为。电子商务的种类依据不同的标准有不同的划分方法，其中根据不同的电子商务主体来进行划分是最具有现实意义的，因此，研究电子商务中不同的主体对于解构和重塑电子商务法律制度是一个重要方面。
依据主体的不同电子商务可以分为b2b(企业对企业)，b2c(企业对消费者)，c2c(个人对个人)等不同类型的交易模式。对不同主体之间的商事活动进行管制的法律规则也并不相同，因此，应当分析主体性差异的交易模式所处的现状和境遇。
一、电子商务主体的内涵
电子商务就其本质来说，是一种特殊的商事行为。从法律的角度看，电子商务的主体是指作为电子商务法律关系的构成要素之一，享有一定的民商事权利，承担民商事义务的一方。当然，在对电子商务主体进行法律界定之时，不仅需要从行为外观上判断，更重要的是要根据商事关系发生的事实进行认定。
电子商务的主体在网络环境下具有以下特征：
(1)虚拟性。与传统的商事活动中主体相比，电子商务的主体因网络的应用而具有了一定的虚拟性，虽然双方最终交易仍然具有现实性，但其与传统的商事活动在行为方式上已经存在差别，建立在比特概念上的这种存在，法律对于初步判断其真实商能力以及对各交易环节的控制都更为困难。
(2)多方性。不同于传统的商事行为，电子商务的主体还包括其他的参与主体，像网络平台服务机构，建设团队，管理机构以及其他对电子商务环境有着积极影响的一方。这种错综复杂的关系也成为电子商务法制构建上的一个需要克服的困难，尤其是在对各方责任承担上的认定。
(3)发展性。电子商务是一个开放的系统，随着科学技术的发展，网络技术不断推进，对电子商务的运作方式也将会产生重要的影响，为了促成有效且安全的交易环境，交易模式可能会更加复杂，因此也将可能会有更多的主体参与到电子商务法律关系中来，使得电子商务的主体不断扩展。
二、电子商务主体的分类
传统的商事主体是指在商事法律关系中权利义务的归属者。电子商务的主体并非仅指直接交易的双方，而是在商事法律关系中，对特定电子商务行为的完成具有重要影响的参与者。由此来看，对电子商务主体可以划分为以下几类：
(1)交易主体
交易主体通俗来讲就是指交易的卖方和买方，也即电子商务中的主要行为者。而交易主体无论从外观还是实质来看，与传统交易主体相类似。电子商务作为一种特殊的商事活动，交易双方从根本上看仍旧需要符合传统商法的要求。除了个人作为交易的一端外，其他的商事主体需要依据现有商法进行登记，取得营业资格，同时还要求具有商事能力，确保其具有履约能力。交易主体可以分为以下几类：
1、商事组织：根据法律的规定，成立并依据商法的相关规定从事营业活动，享有权利承担义务的法人或者合伙组织。商事组织因具有较为强大的资金和技术支持，更易发展电子商务，成为电子商务中最为活跃的一方。
2、个人：电子商务中存在c2c以及b2c等交易模式，在交易的两端均为个人。在电子商务中，个人多数以用户的身份出现，接受商品或者服务。在有些情况下，个人也作为卖方，利用网络平台向他人提供商品或服务。
三、服务主体
所谓服务主体，是指为电子商务的运行提供技术支持，以便有效的进行网络接入、信息控制从而快速达成双方交易。正是这一主体的存在，使得电子商务的法律规制与传统商法有了较大的差异，这一全新的主体，在电子商务的运行过程中有着不容小觑的影响，对部分纠纷更是具有决定性意义。
1、网络服务提供者：网络服务提供者(isp)，是指为电子商务构建互联网络环境，提供信息连线，数据接入等基础设施服务的提供者，包括网络基础设施经营者、电子布告板系统经营者、接入服务提供者、主机服务提供者等各种服务。良好的基础环境对电子商务的有效运行是一个关键环节，对网络服务提供者的法律规制是不可缺少的。
2、网络内容提供者：网络内容提供者(icp)，则是指为电子商务提供各种实质信息内容的人，电子商务中形形的信息内容和不同的信息形式，都是由此类主体提供。从外观上看，网络内容提供者更是越过交易卖方直接将信息传递给买方的人，因此在区分网络内容提供者和交易主体之间的责任过错是最困难的地方，如何对其进行法律规制是非常重要的。
四、监管主体
所谓监管主体，是指对电子商务的各个环节负有监管责任，保证电子商务环境良好运行义务的主体。电子商务成为经济发展的一大方式，利用互联网络进行商贸交易因其便捷高效的优势也备受重视。伴随而来的还有各种纠纷，因电子商务中存在的技术漏洞和网络虚拟等特性，侵害交易双方的商业机密，威胁交易安全，侵犯个人信息，财产信息等合法权益的现象也越来越多。因此，建立和维护电子商务的秩序，形成良好的监管制度对于促进电子商务的良好发展有着积极的意义。
政府在电子商务的监管中处于举足轻重的地位，电子商务涉及的不仅是商事交易和商事信息，还包含着个人信息等其他的社会性因素。政府作为最为有效的监管主体能够对电子商务的发展形成有力的保障。其中，对公众信息，国家机密的保护，对第三方支付平台的保障以及对网络犯罪的预防都是重要的方面，因此，加强政府对电子商务的执法，促进政府对网络环境的改善都是刻不容缓的。
与此同时，作为消费者的个人也应当积极地运用相关的法律，维护消费者自身的合法权益，对各种违反法律规定的行为和信息予以监督和举报，形成一种良好的互动体制，共同促进电子商务的发展。
参考文献
电子商务法律法规内容篇5
关键词：电子商务立法概况原则构想
电子商务起源于20多年前的电子数据交换（electronicDatainterchange，简称eDi）。近年来，随着信息技术的迅速发展，微电脑及网络的普及应用，电子商务获得了更好的发展契机。然而，电子商务的发展，除了需要必不可少的技术支持和良好的经济氛围之外，更需要与之相适应的法制环境，这就需要加强电子商务法律对策研究，以建立完备的法律规范体系，用以调整与电子商务有关的各种社会关系。
一、电子商务的概念
电子商务（e－Commerce）作为一个完整的概念，出现于20世纪90年代初。80年代末，发达国家eDi应用已形成规模，引发了全球范围的“无纸贸易”热潮，同时eDi的大范围应用促进了与商务过程有关的各种信息技术的广泛应用，并从单一技术使用发展到相互补充、相互连接的整体应用，实现了商务运作过程的电子化，这就是电子商务。
目前，社会各界对电子商务存在着各种不同的理解。国内外一些专家学者指出，电子商务是指利用电子信息网络，如因特网（internet）、企业内部网（intranet）、企业外部网（extranet）等设施来实现的商品和服务交易的活动。例如，消费者通过网络购物或者享受其他服务，企业与企业之间借助网络进行交易等。还有一些专家则进一步提出，所谓电子商务，主要是指利用电子技术、信息技术及网络互联技术而进行的全部商务活动，包括市场分析、客户联系、商业广告、物资调配、商业销售、银行结算、政府税收、海关通关、投资经营、货物传输、售后服务等。它是包括管理信息系统（miS）、电子数据交换系统（eDi）、商业增值网（Van）等系统在内的综合。从这个意义上说，电子商务经历了从早期的eDi业务到当前的因特网业务的发展过程。世界贸易组织（wto）在其电子商务专题报告中曾指出：“电子商务就是通过电信网络进行生产、营销、销售和流通活动。”
笔者认为：电子商务应该是运用电子信息技术，在网络上进行的以电子交易和电子服务为核心的全部商务活动的总和。其中，电子交易是以货品为主要对象的电子交易行为，电子服务则是以服务贸易为主要对象的电子交易行为，它们各自构成独立的电子商务行为，又共同构建了电子商务的基础。在此基础上，电子商务才形成了一个完整的系统结构。电子商务的基本技术特征是利用电子信息技术传输和处理各种商务信息，它的主要商业特征是几乎所有的商务行为都将在计算机互联网上进行。目前，全球的电子商务主要在internet上进行。
电子商务是建立在网络上的以数字形式进行的商务活动。随着电子信息技术的进步和推广应用，社会的信息化程度不断提高，势必会渗透到社会的各个方面，同样也会作用于商业活动的每一个环节，从而形成对传统商业活动的全面变革，最终完成对传统商业活动的全面取代，形成全社会商业活动的电子化、数字化和信息化。在这一发展过程中，社会信息化在商业活动中的作用所产生的各种社会关系必将反映在整个商业活动中，从法律调整的视角审视，应该把广泛意义上的和完整的电子商务活动作为研究探索的对象，即法律调整应作用于电子商务活动的每一个环节和全过程。
二、电子商务立法概况
电子商务的持续发展需要建立必要的法律框架，以保证电子商务市场中的交易具有统一性及法律上的稳定性。如今，电子商务已发展成为一种世界性的经济活动，它的法律框架自然也不应只局限在一国范围内，而应得到国际社会的认可和遵守。在网络空间中，传统管辖权边界不再适用，也使得哪一国的法律适用于电子商务存在着很大的不确定性，这就迫切需要制定一部统一的国际立法予以解决。
联合国国际贸易法委员会（UnCitRaL，以下简称贸法会）作为国际电子商务立法的中心论坛，积极开展对电子商务法律问题的研究，以推动世界各国的电子商务立法提供统一的法律依据。
贸法会探讨有关电子商务的法律问题可以追溯到80年代初。在1982年贸法会的第十五界会议上，正式提出了计算机记录法律价值问题。在第十七界会议上，大会决定将自动数据处理在国际贸易流通上所引起的法律问题这一主题作为优先事项列入其工作计划。从此，贸法会正式开始了对电子商务立法工作的全面研究。贸法会对电子商务立法工作的第一步是解决法庭诉讼程序中使用计算机可读数据作为证据的问题，贸法会在第十八界会议上提出了《计算机记录的法律价值》的报告，还在1990年提出了题为《对利用电子方法拟订合同所涉法律问题的初步研究》的报告。至此，国际上已经努力突破电子商务的签署、书面和认证方面的法律保障。从1991年开始，贸法会下的国际支付工作组（现改名为电子数据交换工作组）开始负责电子商务的法律工作。该工作组在对电子商务的广泛使用引起的法律问题进行审查后，提出有必要在电子商务领域制定世界统一法，并为此作出积极努力。1993年10月工作组在维也纳召开第二十六界会议，大会全面审议了世界上第一个电子商务统一法草案并提出了修改意见，同时工作组认为，鉴于世界上很多国家对电子商务的使用已有法律规定，不同法系的法律不可能很快协调完善，为适应当前国际上对电子商务统一法的迫切要求，统一法应采取较灵活的“示范法（modelLaw）”形式。1996年6月，贸法会提出了“电子商务示范法”蓝本，为各国电子商务立法提供了一个范本。同年12月，联合国大会通过了《电子商务示范法》。《电子商务示范法》是迄今为止世界上第一个关于电子商务的法律，它的出台，使电子商务的主要法律问题迎刃而解。但由于各国法律制度的差异性，《电子商务示范法》在许多方面都没有作出具体详细的规定，有的只提出了一个总原则，只能留待各国国内法解决。
《电子商务示范法》并不是有关国际立法活动的终结，就在进行国际电子商务统一法起草的同时，贸法会已经开始探讨下一步工作，主要集中在：1、计算机环境下货物权利和证券在国际上的流通、转让所涉及的法律问题，并针对电子方法执行物权登记、转让等职能制定规则；2、考虑网络安全问题，以及电子商务用户和服务提供商之间的关系所引起的法律问题；3、着手编制关于电子商务用户之间可供选择的使用示范通讯协议。1998年以来，贸法会还考试了重点在于数字签名和认证许可的模拟法律的制定工作，这必将最终突破电子商务在签署方面和认证方面的法律障碍。
与此同时，其他一些国际组织也对电子商务的法律问题进行了大量的调查研究，并制定了一些有关电子商务的“统一规则”或“示范法”。如国际商会于1987年9月通过了《电传交换贸易数据统一行动规则》，并于1997年11月在法国巴黎总部举行世界电子商务会议，就电子商务法律框架进行充分讨论，拟进行相应的电子商务立法。国际海事委员会于1990年通过了《电子提单规则》，欧盟于1997年提出了“欧盟电子商务行动方案”，并为此在网络开放、平等接入、知识产权保护、消费者权益保护、安全认证等方面制定了一系列法规性文件。
在国际电子商务立法的大背景下，世界上许多国家和地区也加强了电子商务的立法及修法工作。例如，美国作为电子商务最发达的国家，已有许多州通过了数字签名和身份认证的法律，1999年6月，美国参议院一致通过了使电子签名具有与手写签名同样法律效力的法案，而对电子付款、网络银行、网上下单等，也都着手拟订修法草案；日本为顺应电子商务时代的来临已着手草拟“数字签名法”，另就网络对各业别所造成的流程改变，而致法规亦随之修正部分，则由学术界进行研究中；马来西亚建立了电子商务法律专门工作小组，增补条文已出台，计算机信息作为初级证据已经国会通过；挪威已修改《会计法》及其他相关法规以认可计算机可读记录和凭证来代替传统的记录和凭证的法律效力；新加坡于1998年6月29日通过了电子交易法，从而成为世界上第一个用立法的方式调整电子商务的国家。我国于1999年3月15日通过的《中华人民共和国合同法》也确认了电子商务合同的法律地位，同时相关的电子商务立法工作亦在进行中。我国台湾地区也积极进行各项相关法律修正之研究，例如有关电磁记录法律效力问题之民事诉讼法修正草案已经“立法院”审查通过，另外，“数字签名法”亦正由资策会科技法律中心推动立法中，同时还制定了“台湾电子商务答问法律手册”，以明确电子商务有关法律问题。诸如此类的电子商务立法及修法必将进一步促进国际电子商务统一法的完善，加快世界各国电子商务立法进程。
从整个世界范围来看，电子商务立法已是大势所趋。不难预见，电子商务立法将在国际电子商务统一法的基础上逐步深化，日臻完善。
三、电子商务立法的原则
电子商务立法的原则，就是指贯穿于整个电子商务立法过程中并对电子商务立法起知道作用的基本准则，它反映电子商务法律的基本宗旨，对各类电子商务关系具有普遍性适用意义或司法知道意义，对于统一的电子商务的法律体系，具有统领作用。其功能和目的是为保障各类电子商务法律关系基本要素的稳定和统一，以及保障电子商务交易公平、迅速、效率和安全的基本条件。结合电子商务特点及其立法实践，电子商务立法主要应有以下原则：
（一）个人选择原则。希望参加商业交易的各方应当能够以电子方式选择交易方式，应当能够按双方意愿确定他们协议的条款。
（二）电子交易的平等待遇原则。电子签名和电子文件应当与传统签名和书面文件具有同等的地位和效力。如果需要把认证许可作为核查文件过程中的一部分，则许可证要求应当是确保可靠性和整体性的最低要求。
（三）技术中性原则。电子商务立法在技术上必须是中性、强大的，也就是说，它须使用技术来解决诸如电子签名之类的问题，还必须能够使用随时间推移而出现的心技术。例如，美国一些州所建议和待定的联邦数字签名法明确规定任何保密的，可接受的技术都可制作出有效的数字签名。
（四）安全性原则。电子商务的内容涉及多方面的安全问题，如资金安全、信息安全、货物安全、商业秘密等，这是电子商务的首要问题。电子商务安全问题的解决除了建立相应的技术保障体系之外，还必须从安全性角度出发在法律上规范电子阿訇怪那无活动，确认其安全保障体系的地位和安全规划，明确交易各方当事人的法律关系和法律责任，严厉打击各种违法交易行为。这一原则的确立，将有利于保护交易各方的利益和保障整个市场的稳定。
（五）保障消费者原则。必须为这种新的电子媒体建立恰当的基于保护消费者的规定，还必须制定国际规则，让消费者可以明确对某一交易应如何操作以及所适用的消费者保护法。同样，还需要制定出具有预见性的保护消费者的法规，以便明确解决争端及实施协议的方式及负责部门。
四、我国电子商务立法构想
我国电子商务实践和研究起步较晚，其立法相对较为滞后，虽然新合同法已正式承认电子合同的有效性，但我国现行的其他有关法律、法规中尚无相关的内容和规定。然而，随着电子商务的迅速发展，我国现已进入电子商务的推广和运作阶段，研究相应的法律对策，加强电子商务立法，以建立复合电子商务特点的法律制度，将有助于电子商务正常发挥其效益，有助于保障电子商务用户的合法权益。
因此，我国应当以《电子商务示范法》及其他国际公认规则为依据，结合我国电子商务发展的实际情况，贯彻电子商务立法的基本原则，进行相应的电子商务立法和修法工作，构建我国的电子商务法律体系。具体来说，我国电子商务法律规范应当包括以下方面的主要内容。
（一）电子商务运行模式的选择和规范
电子商务运行模式的选择和规范是电子商务法律规范的首要问题。目前，世界上各主要信息技术公司和软件开发商都分别推出各种不同的电子商务方案，它们分别基于各自不同的技术平台和环境，构成不同的运作模式，解决问题的途径也各不相同。一个国家的电子商务建立何种模式、相应的建立何种制度，不仅仅是一个技术方案或一个系统环境的选择，而是牵涉规定国家商业运作的走向，甚至牵涉倒国家积极发展趋势的重大问题，不能够完全放任自流，必须通过法律，将运作模式和基本制度以国家意志的形式固定下来。关于电子商务运作模式的法律规定主要包括：1、电子商务运作模式的规范；2、电子商务基本制度的规范，包括认证制度和密钥管理制度等；3、电子商务运作标准的规范；4、电子支持系统的安全规范；5、信息保密系统的规范。
（二）主体资格的确认及权利义务
1、卖售人的资格及审定。电子商务法律应明确规定卖售人的资格，并且根据不同的实际情况，设定审查制和准则制等审定方法。在电子商务建设的早起，建立审查制，只有通过法定条件的审定，才有可能在电子商务中作为卖售人参与交易；随着电子商务的不断完善，只要符合了法律规定的条件，就可以作为卖售人参与交易。2、买受人的资格及审定。为了促进电子商务的发展，鼓励公众参与网上交易，任何人只要具备网上交易的能力和有效的网上支付工具，能为自己的交易决定承担相应的法律责任，便可作为买受人参与网上交易活动。3、交易服务机构的资格及审定。交易服务机构是指数字证书认证机构（Ca）、密钥管理机构（Km）、信息服务提供商（iSp）、信息提供商（iCp）等，其中Ca和Km等机构作为交易的必然参与人，有必要通过法律对其资格条件和审定予以规定，同时为了保证电子商务的安全进行，也需要对参与电子商务的iSp、iCp的资格条件及其审定予以规范。4、交易主体权利义务的规定。电子商务法律应当对参与交易的主体所应享有的权利和应履行的义务明确规定，并使之成为交易主体的自觉行为。
（三）电子商务市场的确立和准入
1、电子商务市场建立的方法。允许在互联网络上建立各种形式的虚拟市场，例如允许买受人在具备一定条件的前提下，通过自行建立网站建立“虚拟商厦”，也允许iSp、iCp充分利用自身的硬件、软件和法定的服务设立网站、通过租赁招的方式，根据他人的要求提供类似于柜台出租型的服务。
2、市场准入及其条件。市场准入的谨慎是保证电子商务交易安全的有效措施之一。在电子商务建设的早期，为确保交易安全，有必要对卖售人进入市场予以规范，即只有当其满足一定条件时，例如对于货品贸易来说，要求卖售人应当具有一定的供货能力，有传输货品的能力及健全的售后服务体系等，才允许进入市场。
（四）数字化商务行为及商务文件的法律效力
电子商务是一系列数字化商务行为的逻辑过程，数字化商务文件择是数字化商务行为的形式标识和法律后果。在传统商务活动中，这些行为由当事人直接作为，这些文件则由当事人的直接行为而自然发生。但在电子商务中，这些行为往往由计算机完成，文件也由计算机生成，例如当事人的身份数字证书、数字签名、数字时间戳，以及数字合同等，其应当具有的法律效力发生时间及其确认，包括其后作为证据的可信度，合法性等问题都需要由法律予以规范，从而保证数字化商务行为及商务文件与传统的商业行为及其文件具有对等的效力。
（五）电子商务商业行为的规范
1、电子商务的操作规程。网上交易不同于传统的交易，其具体操作规程应当通过法律予以规定；2、电子商务的行为规范。网上交易必须要在良好的行为规范环境中进行，通过制定行为规范，引导公众正当的电子商务行为，维护网上交易秩序；3、禁止电子商务的不正当竞争。电子商务的便利为不正当竞争行为提供了条件，电子商务法律要在原有禁止不正当竞争的基础上赋予其特殊的内涵，以适应调整电子商务行为的需要；4、预防和惩治电子商务犯罪活动。电子商务犯罪活动具有不同于一般犯罪活动的特殊性，电子商务法律作为刑法的必要补充，应当预防、惩治犯罪活动。
（六）电子结算的规范
1、电子结算方式的法律规范，其中包括对电子结算的体制和基本模式、电子银行的建设、支付网点的建立、电子结算结果的法律效力等规范；2、电子结算工具的法律规范，其中包括对电子结算工具的形式和法律效力、电子结算工具的发行和使用等规范；3、电子票据、电子货币的法律规范，其中包括对电子货币、电子票据的产生、电子货币和电子票据的流通、电子货币和电子票据的法律效力等的规范。
（七）电子纳税的规范
依法纳税是公民的基本义务之一，在电子商务中任何都应严格地自觉履行纳税义务。1、电子纳税的标准及其实现，其中包括电子纳税的依据、纳税的标准、纳税义务人、税款的缴纳等；2、电子纳税，其中包括电子纳税的规划和建设、纳税网关的建设和使用，电子纳税的工作规程，电子纳税法律效力等。
（八）知识产权的保护和管理
电子商务知识产权是电子商务法律规范的主要任务。1、网上知识产权的确认，其中包括网上知识产权所有及所有人的认定，网上知识产权合法性、有效性的认定等；2、网上知识产权的使用，其中包括网上知识产权的合理使用，网上知识产权的有效使用等；3、网上知识产权的侵害及制裁，其中包括侵权的认定规则和认定方法，侵权的证明，侵权的制裁等。
（九）争议和纠纷的解决
1、争议和纠纷解决的方式方法，其中主要包括解决争议和纠纷的途径，解决争议和纠纷的机构，解决争议和纠纷的方式等；2、电子证据，其中包括电子证据的法律效力，电子证据的来源，电子证据的保全等；3、法律救济，其中包括法律救济的形式、内容，法律救济的实现等。
另外，电子合同的认定，电子广告的管制，网络信息内容的过虑要求及电子商务隐私权的保护等都需要从法律上予以规范。
目前，我国对电子商务法律问题的研究还不够深入，在现有基础上，可根据情况适时制定有关电子商务方面的一些专门立法，譬如《电子合同规则》、《电子提单规则》、《电子证据规则》、《数字签名法》等单行法规。同时，对现行法律体系中涉及倒电子商务的相应法律要作出修改和补充，以使现行法律体系能更好地保障和促进电子商务的发展。待时机成熟时，我国应当制定统一的《电子商务法》，从而构建完备的电子商务法律体系，为电子商务在我国的稳定和迅速发展提供完善的法律保障。
「主要参考文献
[1]王健：《电子商务》，学苑出版社1999年版。
[2]刘春长：《电子商务：数字化时代的企业解决方案》，中国城市出版社1999年版。
[3]姚立新：《新世纪商务：电子商务的知识、发展与运作》，中国发展出版社1999年版。
[4]黄健英、李成岳：《解密中国电子商务》，中央民族大学出版社2000年版。
[5]单文华：《电子贸易的法律问题》，载《民商法论丛》（第10卷），法律出版社1998年版。
[6]王德全：《inteRnet与电子商务的有关法律问题》，载《知识产权论丛》（第1卷），中国政法大学出版社1999年版。
电子商务法律法规内容篇6
电子商务是计算机网络技术发展到大规模应用产生的商务形态。由于运行环境和商务模式的改变，使得传统的法律体系难以适应电子商务的发展，需要新的法律法规调整电子商务的运行。下面我就从以下几个方面来谈几点我的看法：
一从电子商务到电子商务法
（一）电子商务的几个基本问题
1、电子商务的内涵及范围
电子商务，通俗的说就是“商务活动电子化”或者说是“电子技术加商务活动”。
电子商务有广义和狭义之分。广义的电子商务指使用电子商务交换、电子邮件、电报、电传或传真等电子手段传递和表达商业信息的商务活动；狭义的电子商务也称在线交易，是一种整合了商业动作中的信息流、资金流和物流，并以电子传递形式或部分电子形式通过计算机网络来完成的商品交易的新模式。
电子商务的范围包括了无论是契约或非契约型的一切商务性质的关系所引起的种种事项，也即包括所有生产、销售、服务和从事这些活动所涉及的活动。
2、电子商务的特点及类型
电子商务广泛采用先进的网络通信技术作为营销手段，可以将各类商业活动所需要的信息完整地再现出来，完成意思的传递、合意的达成、钱款的支付以及除实体商品交付外的部分转移等商务活动，在业界被广泛的尊称为“无相神功”。
所以，电子商务的首要特点就是其虚拟性；其次，电子商务具有超时间性和超空间性，保证了交易的自动化和迅捷化，真正地实现了贸易的全球化；再次，电子商务具有信息化和无纸化的特点，使传统的商务及规则面临严重的挑战。
3、电子商务的优越性
电子商务提供企业虚拟的全球性贸易环境，大大提高了商务活动的水平和服务质量。其优点主要有：
（1）提高营销效率，降低促销成本和采购成本；
（2）减少库存，降低了企业库存风险；
（3）减少中间环节，增加与客户联系；
（4）提高了服务质量，能全天候地使商家在最短的时间内为客户提供最为优质的服务；
（5）提供了交互式的销售渠，主要体现在能使商家及时得到市场反馈，改进工；
（6）缩短生产周期，减少对物质的依赖，增加商机；
（7）提高企业的市场认知程度，增强竞争力。
4、电子商务的现状及展望
在网络时代的今天，电子商务正在以迅猛的态势发展起来。英特尔公司的董事长安迪·葛洛夫说：“五年后，将没有特定的网络，因为到时候，所有生存下来的公司都是以网络为基础的公司”。
作为信息时代的产物和宠儿，全球电子商务获得了迅速的发展，成为信息时代初级阶段最具活力的代表，并对世界经济的发展形成了强大的推动力。
业界普遍的认为，在全球经济一体化的浪潮中，电子商务将成为全球经济的最大增长点之一，纷纷制定发展战略，力争在新一轮国际分工中占领制高点，赢得新的竞争优势。世界各大公司尤其是世界500强企业，无论是在企业内部的信息建设上，还是参与电子商务的程度都达到了很高水平。
各国政府也充分认识到电子商务对经济增长的巨大推动作用，正在不遗余力的发展本国的电子商务。其中，电子政务和政务的信息化也是电子商务的重要组成部分。根据美国朱庇特研究公司的预计，未来五年里，B2B电子商务将会飞快成长。
我国的电子商务发展始于九十年代初期，1998年我国电子商务得到了空前的发展。从iBm的“电子商务大都会”到各种名目的电子商务研讨会，从外经贸部的“中国商品交易市场”、“首都电子商务工程”到以电子贸易为主要内容的“金贸工程”，有关电子商务的活动和项目大量涌现。众多知名企业认识到互联网的商业价值和电子商务的前景，纷纷建设自己的信息网络点并积极地投入到世界电子商务的浪潮当中，凭借自身多年的物流、配送、资金实力、管理经验等方面的优势，很快杀入了电子商务的主战场并显示出了勃勃生机。其中，我国皮具贸易网的成功就是很好的一例。目前，我国的电子政务也有重大进展，并取得了一定的成效。
但是，我国的电子商务环境很不完善，突出的表现在金融支撑体系不足及社会信用体系很不健全等，所有这些都会导致电子商务的不规范发展。所有这些问题的解决都必须依靠电子商务立法，除此以外，没有其他比这更好更有效的方法。
随着因特网在我国的飞迅发展并逐步普及，上网人数在急剧增加，网络基础设施在不断完善，各行各业电子商务发展已经初具规模，相信在未来的三五年内，电子商务在我国必将飞迅发展成为势不可挡的潮流。
1990年11月18日江泽民主席在亚太经合组织第六次领导人非正式会议上就电子商务问题发言时指出，电子商务代表未来今晚方式的发展方向，政府应当为电子发展提供良好的法律环境。然而，即使在今天，当我们的企业和消费者们真正登上电子商务的新平台时，面对他们的仍是巨大的风险和几乎“无法无天”的状况，电子商务发展所必需的法律法规依然付诸如阙。电子商务的发展，深切的呼唤着我国统一电子商务法的出台。
（二）电子商务法的几个问题
1、电子商务法的含义
电子商务法是调整以数据电讯为交易手段而形成的因交易形式所引起的商事关系的规范体系，主要研究商业行为在因特网环境下的特殊法律问题。
2、电子商务法的特点
（1）程式性
电子商务法是商事交易上的程序法，它所调整的是当事人之间因交易形式的使用，而引起的权利义务关系，即有关数据电讯是否有效、是否归属于某人，电子签名是否有效，是否与交易的性质相适应，认证机构的资格如何，它在证书的颁发与管理中应承担何等责任等问题。这些规范的主要作用，都是给电子商务的开展提供一个交易形式上的“平台”，将传统纸面环境下形成的法律价值，移植于电子商务中。
（2）技术性
在电子商务法中，许多法律规范都是直接或间接地由技术规范演变而成的。这样就将有关公开密钥的技术规范，转化成了法律要求，使其具有一定程度的技术性。
（3）开放性
电子商务法是关于以数据电讯进行意思表示的法律制度；而数据电讯在形式上是多样化的，且在不断发展变化。因此，必须以开放的态度对待任何技术手段与信息媒介，设立开放型的规范，让所有有利于电子商务发展的设想和技巧，都能容纳进来。具体表现为：电子商务法的基本定义的开放、基本制度的开放，以及电子商务法律结构的开放这三个方面。
（4）复杂性
与传统的书面形式相比，电子商务在技术手段和交易关系上都要复杂得多，这是显而易见的。
3、电子商务法的现状与趋势
（1）世界电子商务法现状
联合国贸法会在电子数据交换则研究与发展的基础上，于1996年6月通过了《联合国国际贸易法委员会电子商务示范法》。为各国立法人员提供了一整套国际上能够接受的电子商务规则，也可以用来解释妨碍电子商务的现有国际公约和其它国际机制。示范法的颁布为逐步解决电子商务的法律问题奠定了基础，为各国制订本国电子商务法规提供了框架和示范文本。
此后，一些国际组织与国家纷纷合作，制订各种法律规范，形成了国际电子商务立法的高速发展期，其成果主要有：
①wto的三大突破性协议
wto建立后，立即开展了信息技术的谈判，并先后达成了三大协议，即：
a、《全球基础电信协议》主要内容是要求各成员方向外国公司开放其电信市场并结束垄断行为；
B、《信息技术协议》要求所有参加方将主要的信息技术产品的关税降为零；
C、《开放全球金融服务市场协议》要求成员方对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。
这三项协议为电子商务和信息技术的稳步有序发展确立了新的法律基础。
②国际性组织加快制定电子商务指导性交易规则。
国际商会已于1997年11月6日通过《国际数字保证商务通则》，该通则试图平衡不同法律体系的原则，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。
③区域性组织积极制定各项电子商务的政策
目前，已经或正在制订电子商务政策的主要是经济合作与发展组织（oeCD）、欧盟等地区性组织和国家。1997年4月15日，欧盟委员会提出了“欧盟电子商务动议”；1998年月10月，oeCD公布了3个重要文件：《oeCD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商务行动计划》，作为oeCD发展电子商务的指导性文件；欧盟则于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令》，1999年了《数字签名统一规则草案》。这些区域性组织通过制订电子商务政策，努力协调内部关系，并积极将其影响扩展到全球。
④世界各国积极制订电子商务的法律法规
为了解决网络发展带来的种种法律问题，许多国家在立法上采取措施。对电子商务问题进行统一立法。
据统计，截止2000年9月底，已经有十余个国家和地区通过了综合性的电了商务立法。它们是：新加坡《电子商务法》、日本《数字化日本之发端——行动纲领》、美国《统一电子商务法》、加拿大《统一电子商务法》、韩国《电子商务基本法》、哥伦比亚《电子商务法》、澳大利亚《电子交易法》、中国香港特别行政区《电子交易法令》、法国《信息技术法》、菲律宾《电子商务法》、爱尔兰《电子商务法》等。
2001年，贸法会又审议通过了《电子签章示范法》，成为国际上关于电子签章的最重要的立法文件。
（2）我国电子商务法现状及存在的问题
①我国电子商务法现状
a、合同法
《合同法》中涉及电子商务合同的有三点：
a、传统的书面合同形式扩大到数据电文形式；
b规定了商务合同的到达时间。《合同法》第16条规定：“采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。”
c、确定电子商务合同的成立地点。《合同法》第34条规定：“采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。”
B、《中华人民共和国电子签名法》
2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国电子签名法》，并于2005年4月1日起实施。规定了数据电文、电子签名与认证及法律责任三个方面的问题，是我国电子商务立法中的一个里程碑。
C、相关的法规及部门规章
1988年9月全国人大常务委员会通过的《中华人民共和国保守国家秘密法》首次对电子信息保密作出了规范；1994年，国务院了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，为保护计算机信息系统安全，促进计算机的应用和发展提供了法律保障；1996年，国务院《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，开始涉及互联网的管理，提出了对国际联网实行统筹规划、统一标准、分级管理、促进发展的基本原则；1997年，中国互联网信息中心了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》和《中国互联网实施细则》等等。
②我国电子商务法存在的问题
所立之法的位阶较低，绝大多数属于管理性行政规章，很多不仅与以前所立之位阶较高的法律相冲突，且与司法解释相互不协调，造成管理与司法的冲突，致使在网络管理中，无法发挥其应有的作用。
其次，立法指导思想存在偏差，多为限制性和管理型立法；再次，没有国家高度的统一立法指导，行政部门多头立法，导致政出多门，管理混乱；另外，信用化程度不高，没有完善的信用体制，也是我国电子商务法发展的一个瓶颈。
（3）商务立法的展望
电子商务的跳跃式发展已不允许我们等待原有法律制度完善之后再考虑电子商务的立法问题。21世纪的竞争是高新技术的竞争。发展电子商务，已不再是单纯的技术问题，而是关系到国家经济生存发展的又一次严峻挑战。通过专门的统一立法，使国家在下个世纪的市场竞争中占据有利地位，已成为世界各国政府的共识。我国传统的“先改后立”的立法思想和技术，对于高新技术的推广来说是弊大于利的。因此，电子商务立法必须具有超前性和独立性，以打消人们对电子商务交易安全性的恐惧心理。
三电子商务立法应解决的几个基本问题
电子商务法实际上是为了解决数据电讯在商事交易中的运用，特别是在因特网这一开放性商事交易平台上的应用，而给商事法律关系带来的一些新问题，大致有以下几种：
（一）数据电讯问题，其具体内容包括：数据电讯概念与效力，以及数据电讯的收、发、归属及其完整性与可靠性推定规范等，这个问题，我国通过的电子签名法中已有所规定，但是很不完善，还需进一步的细化；
（二）电子签名效力问题，其主要内容有：电子签名的概念及其适用、电子签名的归属与完整性推定、电子签名的使用与效果等；我国目前已通过了电子签名法，对相关的问题进行了规定，但仍需进一步的健全；
（三）电子商务的认证问题，其具体内容有：认证机构的设立与管理、认证机构的运行规范、风险防范及认证机构的责任等；
（四）电子合同问题
电子合同是在网络条件下当事人之间为了实现一定目的，明确相互权力义务关系的协议，是电子商务安全交易重要保证。其内容包括：
1、确证和认可通过电子手段形成的合同的规则和范式，规定约束电子合同履行的标准，定义构成有效电子书写文件和原始文件的条件，鼓励政府各部门、厂商认可和接收正式的电子合同、公证文件等；
2、规定为法律和商业目的而作出的电子签名的可接受程度，鼓励国内和国际规则的协调一致，支持电子签名和其它身份认证手续的可接受性；这一点，我国目前的立法已经确认；
3、推动建立其它形式的、适当的、高效率的、有效的合同纠纷调解机制，支持在法庭上和仲裁过程中使用计算机证据。
（五）电子支付问题
电子支付是金融电子化的必然趋势，美国现在80％以上的美元支付是通过电子方式进行的。为了适应电子支付发展的需要，需要用法律的形式详细规定了电子支付命令的签发与接受，接受银行对发送方支付命令的执行，电子支付的当事人的权利和义务，以及责任的承担等；
（六）电子证据问题
电子证据问题，是各电子商务问题效力的关键所在。应通过立法的方式，对电子证据形式、效力及提取等问题进行全面的规定。
四对我国电子商务立法的几点建议
（一）立法的模式及必要性
根据电子商务立法的特性及我国特殊国情，我个人认为，我国电子商务立法应采用综合立法的模式，在今后的5～10年内建立起我国较为健全的电子商务法律体系。这样，不仅可以保证电子商务法体系的统一，杜绝在电子商务立法中从地方和部门利益出发，取利弃责，条块分割，制造新的权利冲突，但应突出重点，对一些非重点问题可在其他相关部门法中加以修改和完善或进行配套立法即可，无需在电子商务法中面面俱到，区别于大而全的法典式立法。
当前世界的各个国家、地区为了在新经济的大潮中取得领先的优势地位，纷纷采取各种强有力的立法措施，努力促进电子商务的发展，以争取在未来的经济发展中拥有领先的地位。从世界范围来看，各国在电子商务立法上几乎近于同一起跑线上，我国应抓住机遇，尽快制定和出台既符合我国国情，又与国际电子商务发展适应的电子商务法律体系，赶上时代列车，并争取影响国际电子商务规则的制定。
（二）电子商务立法应遵循的原则：
1、中立原则
电子商务法的基本目标，建立公平的交易规则。要达到各方利益的平衡，实现公平的目标，应做到如下几点：
其一，技术中立，电子商务法对传统的口令法与非对称性公开密钥加密法，以及生物鉴别法等，都不可厚此薄彼，产生任何歧视性要求；
其二，媒介中立，媒介中立，就是允许各种媒介根据技术和市场的发展规律而相互融合，互相促进；使各种资源得到充分的利用，避免人为的行业垄断，或媒介垄断；
其三，实施中立，是指在法律的实施上，不可偏废；特别是不能将传统书面环境下的法律规范的效力，放置于电子商务法之上，而应中立对待；
2、自治原则
允许当事人以协议方式订立其间的交易规则，是交易法的基本属性。在电子商务法的立法与司法过程中，都应以自治原则为指导，为当事人全面表达与实现自己的意愿，预留充分的空间，并提供确实的保障；
3、开放、兼容原则
所谓开放，是指对各地区、各种网络都应开放；兼容性，则是指各种技术手段、各种传输媒介的相互对接与融合。电子商务的开放性、兼容性、互操作性，是其技术先进性的表现。舍弃了开放、兼容的特质，网络的资源共享与高效运作等优越性，也就不复存在了。任何封闭的疆界、垄断的措施，都是不利于电子商务的全球化发展的；
4、安全原则
电子商务以其高效、快捷的特性，在各种商事交易形式中脱颖而出，具有强大的生命力。而这种高效、快捷的交易工具，必须以安全为其前提。它不仅需要技术上的安全措施，同时，也离不开法律上的安全规范；
5、“五性”原则
电子商务立法应具有普遍性、超前性、国际性、统一性和随动性。
（三）组织权威高效的立法机构
电子商务立法工作有两个特点，一是其涉及的利益广泛，牵扯到各个部门、行业、以及各种当事人的利益。二是其中的技术性较强，有鉴于此，需要由国家立法机关组织相关专家共同参与、相互配合，既要照顾社会各方面的利益需求，又要考虑到电子商务的技术性特点。具体而言，应改变以往由立法机关授权某一个行政部门组织立法的状况，立法机构应在体现电子商务法技术性特点的前提下，尽量反映各方面的利益与要求，以便充分顺应电子商务活动的规律，使之真正成为电子商务的促进法。
（四）电子商务立法既要注重国情，又要注意与世界接轨，不能过于的偏面，走极端。无论是偏向那一方都不利于我国社会主义经济的发展，所以，应权衡利弊，衡平立法。
（五）电子商务立法应以鼓励性规范为主，通过保护某种行为的合法性，体现鼓励电子商务的发展，尽量减少限制性规范，对于那些必要的限制，也不宜过于具体，坚持“重视安全”与“促进发展”并举的方针。
电子商务法律法规内容篇7
??关键词:电子签名电子商务
??一、电子签名与电子商务交易
??1995年7月,一个名叫杰夫·贝索斯的美国青年在西雅图市郊一栋租来的房子里,以%&万美元的第一笔投资创业成立了一家网上销售书籍的公司,这就是电子商务的鼻祖,后来赫赫有名的亚马逊书店。亚马逊书店宣告了一种新的经济模式———电子商务的诞生。电子商务自其出现之日起便迅猛发展。根据联合国贸发会议《2002年电子商务和发展报告》的数据,到2002年全球电子商务交易额(包括B-B电子商务和B-C电子商务)已经达到6153亿美元,并且还在以惊人的速度快速增长。
??随着电子商务的发展,电子签名应运而生。所谓电子签名,是指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据,通俗地说,也就是通过密码技术对电子文件所进行的电子形式的签名。电子签名运用一定的加密技术,将签名人信息转化为加密状态,并在需要时进行解密还原。电子文件在经过电子签名后,就可以用来识别签名人的身份以及文件内容是否是签名人所认可的原本内容。
??电子签名在电子商务交易过程中起着不可缺少的重要作用。道理很简单,如果没有电子签名,那么电子合同如何签订?电子商务交易又从何谈起呢?因此,电子签名是电子商务开展过程中一个不可缺少的重要环节。传统的法律文本是以纸张为介质,以当事人的手写签名为认定标准,在长达几千年的人类文明中,这被认为是一个极其自然、没有人会发生任何疑问的规则。但是,电子签名的出现提出了新问题:首先,电子签名能不能具有和纸面签名同样的法律效力?其次,什么样的电子签名才能成为有效的电子签名?同时,还有其他方面的一些问题,如电子签名的安全性、电子签名人的行为规范、电子交易中的纠纷认定等等。
??所有这些问题都带来了法律上的空白,电子商务的飞速发展使得相关立法成为必要。因此,电子商务产生不久,一些发达国家就相继制定了相关的法律规范。1995年美国犹他州制定了世界上第一部电子签名法,1996年联合国贸易法委员会制定了《电子签名示范法》,1999年欧盟制定了《电子签名指令》,2000年美国制定了《国际国内商务电子签名法》,日本出台了《关于电子签名及认证业务的法律(电子签名法)》,新加坡、韩国等许多国家也制定了相关法律。到目前为止,全世界有40多个国家制定了有关电子商务方面的法律,对规范电子签名活动、保障电子交易安全、维护电子交易各方的合法权益、促进电子商务的健康发展起了重要作用。
??二、我国《电子签名法》的内容与特点
??为规范电子商务行为、给电子商务发展提供必要的法律保障,在经过数年的酝酿和准备之后,我国从2003年4月开始了电子签名法的起草工作。在起草《电子签名法》的过程中,我国充分借鉴了联合国《电子商务示范法》及美国、欧盟、日本、韩国、新加坡等国家的有关立法,并广泛听取了国内电子商务和法律方面专家的意见。2004年4月2日,十届全国人大常委会第八次会议首次对电子签名法草案进行了审议,中间又经过两次修改和审议,最终在8月28日通过了《电子签名法》,并决定于2005年4月1日起实施。
??我国《电子签名法》明确和规范了以下几个方面的问题:
??1.明确了电子签名的法律效力。《电子签名法》明确规定,“民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书,当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书,不得仅因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。”这样,电子签名便具有与手写签字或者盖章同等的法律效力;同时承认电子文件与书面文书具有同等效力,从而使现行的民商事法律可以适用于电子文件。
??2.明确了电子签名所需要的技术和法理条件。电子签名必须同时符合“电子签名制作数据用于电子签名时,属于电子签名人专有”、“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”、“签署后对电子签名的任何改动能够被发现”、“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”等若干条件,才能被视为可靠的电子签名。这一条款为确保电子签名安全、准确以及防范欺诈行为提供了严格的、具有可操作性的法律规定。
??3.对电子商务认证机构和行为做了规定。电子商务需要第三方对电子签名人的身份进行认证,这个第三方称为电子认证服务机构。认证机构的可靠与否对电子签名的真实性和电子交易的安全性起着关键作用。考虑到目前中国社会信用体系还不健全,为了确保电子交易的安全可靠,《电子签名法》规定了认证服务市场准入制度,明确了由政府对认证机构实行资质管理的制度,并对电子认证服务机构提出了严格的人员、资金、技术、设备等方面的条件限制。
??4.明确了电子商务交易双方和认证机构在电子签名活动中的权利、义务和行为规范。如对电子合同中数据电文的发送和接收时间、数据电文的发送和接收地点、电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书的程序、电子认证服务提供者提供服务的原则、电子签名人或认证机构各自应承担的法律义务与责任等问题,都做出了明确的规定。
??5.明确了“技术中立”原则。这次立法借鉴了联合国电子签名示范法的“技术中立”原则,只规定了作为可靠的电子签名应该达到的标准,没有限定使用哪一种技术来达到这一标准,这为以后新技术的采用留下了空间。
??6.增加了有关政府监管部门法律责任的条款。“负责电子认证服务业监督管理工作的部门的工作人员,不依法履行行政许可、监督管理职责的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”由立法明确指出追究不依法进行监督管理人员的法律责任,这是国外电子商务立法中所没有的,也是针对目前我国市场信用制度落后、电子商务大环境不完善而特别需要加强监管的国情而实际做出的。
??三、《电子签名法》将推进我国电子商务发展
??《电子签名法》的出台是我国电子商务发展中的一座里程碑,它对保证电子商务交易、促进电子商务发展具有举足轻重的意义,而且对今后电子政务以及未来全面的社会信息化都将产生深远的影响。
??从国内外的发展实践来看,电子商务分为三个层次。第一个层次是企业上网,企业建立网站在互联网上各种企业和产品信息;第二个层次是网络营销,企业通过网络来搜集市场信息和商业机会,进行产品推广和销售;第三个层次是标准化网上交易,即包括签约、支付等的一系列交易程序全部在网上完成。现在发达国家电子商务发展已经达到第三个层次,而我国电子商务进展缓慢。这里面原因很多,但缺少相关法律保障是其中一个很重要的制约因素。在没有相关立法保障的情况下,网上签名签约无法进行,网上交易无法开展,企业只好采取在网上沟通信息、然后以传统方式完成交易的这样一种“土洋结合”的方式,使我国电子商务只能停留在企业上网和网络营销的层次,而无法向更高一级的层次发展。
??《电子签名法》的出台为我国电子商务发展提供了基本的法律保障,它解决了电子签名的法律效力这一基本问题,并对电子商务认证机构、电子签名的安全性、签名人的行为规范、电子交易中的纠纷认定等一系列问题做出了明确的规定。有了《电子签名法》的相关规定,电子商务发展中的许多问题就有了解决的依据,真正的网上交易将会逐步发展起来,制约电子商务发展的一些问题也会在发展中逐步解决,我国电子商务将会很快走出无法可依、盲目无序的状态。
电子商务法律法规内容篇8
一、世界电子商务立法现状
20世纪90年代初，互联网商业化和社会化的发展，从根本上改变了传统的产业结构和市场的运作方式，电子商务出现了前所未有的增长势头。联合国贸法会在eDi规则研究与发展的基础上，于1996年6月通过了《联合国国际贸易法委员会电子商务示范法》。这个示范法为各国立法人员提供了一整套国际上能够接受的电子商务规则。例如，如何消除以无纸方式交流重要法律信息的一系列法律障碍，其中包括这些信息的法律效力或合法性的不确定性；如何为电子商务创造一个更加安全的运作环境等。示范法也可用来解释妨碍电子商务的现有国际公约和其它国际机制。示范法的颁布为逐步解决电子商务的法律问题奠定了基础，为各国制订本国电子商务法规提供了框架和示范文本。
自1996年以来，在联合国《电子商务示范法》制定之后，一些国际组织与国家纷纷合作，制订各种法律规范，形成了国际电子商务立法的高速发展期，其成果主要体现在四个方面：
1.wto的三大突破性协议
1986年开始的关贸总协定乌拉圭回合谈判最终制定了《服务贸易总协定》。《服务贸易总协定》的谈判产生了一个《电信业附录》。这一附录的制定开始了全球范围内电信市场的开放。wto建立后，立即开展了信息技术的谈判，并先后达成了三大协议，即
（1）《全球基础电信协议》，该协议于1997年2月15日达成，主要内容是要求各成员方向外国公司开放其电信市场并结束垄断行为。
（2）《信息技术协议（ita）》，该协议于1997年3月26日达成，协议要求所有参加方自1997年7月1日起至2000年1月1日将主要的信息技术产品的关税降为零。
（3）《开放全球金融服务市场协议》，该协议于1997年12月31日达成，协议要求成员方对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。在wto历史上，一年内制定三项重要协议是史无前例的，这三项协议为电子商务和信息技术的稳步有序发展确立了新的法律基础。
2.国际性组织加快制定电子商务指导易规则。
随着电子商务的发展，现有的国际商务惯例已远远不能满足商业往来的需要。近年来，国际商会正以大部分精力集中抓紧制订有关电子商务的交易规则，以促进国际贸易的安全进行。目前，国际商会已于1997年11月6日通过《国际数字保证商务通则（GUiDeC）》，该通则试图平衡不同法律体系的原则，为电子商务提供指导性政策，并统一有关术语。国际商会目前正在制订的还有《电子贸易和结算规则》等交易规则。
wto对于贸易领域的电子商务已提出了工作计划，特别针对服务贸易提出了重点解决的几个问题，如电子商务定义、司法管辖权、电子商务分类、协议签署等，至于其它如关税、个人隐私、安全保证、国民待遇、公共道德等问题也提出了讨论和研析。
3.地区性组织积极制定各项电子商务的政策
目前已经或正在制订电子商务政策的主要是经济合作与发展组织（oeCD）、欧盟等地区性组织和国家。1997年4月15日，欧盟委员会提出了“欧盟电子商务动议”（aeuropeaninitiativeinelectronicCommence），就发展电子商务的问题阐明了欧盟的观点。该文件强调在欧盟范围内建立一个适于电子商务的法律与管制框架，管制应该深入到商业活动的每一个环节中，任何影响电子商务活动的问题都应该予以重视。这些问题包括数据安全、隐私、知识产权保护，以及透明和温和的税收环境。欧盟应该积极与国际组织及其他国家的政府加强对话，确保形成一个全球一致的法律环境，共同打击网络国际犯罪。
1998年月10月，oeCD公布了3个重要文件：《oeCD电子商务行动计划》、《有关国际组织和地区组织的报告：电子商务的活动和计划》、《工商界全球商务行动计划》，作为oeCD发展电子商务的指导性文件。欧盟则于1997年提出《关于电子商务的欧洲建议》，1998年又发表了《欧盟电子签字法律框架指南》和《欧盟关于处理个人数据及其自由流动中保护个人的指令》（或称《欧盟隐私保护指令》），1999年了《数字签名统一规则草案》。这些地区性组织通过制订电子商务政策，努力协调内部关系，并积极将其影响扩展到全球。
4．世界各国积极制订电子商务的法律法规
为了解决网络发展带来的种种法律问题，许多国家在立法上采取措施。一方面对原有法律进行修订和补充，另一方面针对电子商务产生的新问题，制订新的法律。后一方面的工作最初是从电子签字开始的，即通过立法确认数字签名的法律效力。1995年美国犹他州制定了世界上第一部《数字签名法》，随后英国、新加坡、泰国、德国等上开展了这方面的立法。此后，各国针对电子商务的有关问题，如公司注册、税收、交易安全等都制定了相当一批单项法律和政策规则。
随着网络经济的迅猛发展，电子商务立法引起了各国政府的重视。许多国家开始制定综合性的法律以促进和规范电子商务的发展。据UnCitRaL统计，截止2000年9月底，已经有十余个国家和地区通过了综合性的电了商务立法。它们是：新加坡《电子商务法》（1998）、美国伊利诺斯州《电子商务安全法》（1998）、美国《统一电子商务法》（1999）、加拿大《统一电子商务法》（1999）、韩国《电子商务基本法》（1999）、百幕大群岛《电子交易法》（1999）、哥伦比亚《电子商务法》（1999）、澳大利亚《电子交易法》（1999）、中国香港特别行政区《电子交易法令》（1999）、法国《信息技术法》（2000）、菲律宾《电子商务法》（2000）、爱尔兰《电子商务法》、斯洛文尼亚《电子商务和电子签字法》等。
二、我国电子商务立法现状
1.我国涉及计算机与网络安全的行政法规
我国的计算机立法工作开始于20世纪80年代。1981年，公安部开始成立计算机安全监察机构，并着手制定有关计算机安全方面的法律法规和规章制度。1986年4月开始草拟《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（征求意见稿）。1991年5月24日，国务院第83次常委会议通过了《计算机软件保护条例》。1994年2月18日，国务院令第147号了《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，为保护计算机信息系统的安全，促进计算机的应用和发展，保障经济建设的顺利进行提供了法律保障。
针对互联网的迅速普及，为保障国际计算机信息交流的健康发展，1996年2月1日国务院了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》提出了对国际联网实行统筹规划、统一标准、分级管理、促进发展的基本原则。1997年5月20日，国务院对这一规定进行了修改，设立了国际联网的主管部门，增加了经营许可证制度，并重新。1997年6月3日，国务院信息化工作领导小组在北京主持了召开“中国互联网络信息中心成立暨《中国互联网络域名注册暂行管理办法》大会”，宣布中国互联网络信息中心（CnniC）成立，并了《中国互联网络域名注册暂行管理办法》和《中国互联网络域名注册实施细则》。1997年12月8日，国务院信息化工作领导小组根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，制定了《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》，详细规定国际互联网管理的具体办法。与此同时，信息产业部也出台了《国际互联网出入信道管理办法》。
1997年10月1日起我国实行的新刑法，第一次增加了计算机犯罪的罪名，包括非法侵入计算机系统罪，破坏计算机系统功能罪，破坏计算机系统数据、程序罪，制作、传播计算机破坏程序罪等。这表明我国计算机法制管理正在步入一个新阶段，并开始和世界接轨，计算机法的时代已经到来。
2000年9月，国务院审议并通过了《中华人民共和国电信条例（草案）》和《互联网内容服务管理办法（草案）》，规范电信市场秩序，加强对互联网内容服务的监督管理，维护国家安全、社会稳定和公共秩序。
2.我国电子商务的立法状况
我国政府高度重视电子商务的立法工作。1998年11月18日，国家主席在吉隆坡举行的亚太经合组织领导人非正式会议上指出，电子商务代表着未来贸易方式的发展方向，其应用推广将给各成员带来更多的贸易机会。在发展电子商务方面，我们不仅要重视私营、工商部门的推动作用，同时也应加强政府部门对发展电子商务的宏观规划和指导，并为电子商务的发展提供良好的法律法规环境。
（1）新《合同法》
1999年3月我国颁布了新的《合同法》法，其中，涉及电子商务合同的有三点：
1将传统的书面合同形式扩大到数据电文形式。第十一条规定：“书面形式是指合同书、信件以及数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。”也就是说，不管合同采用什么载体，只要可以有形地表现所载内容，即视为符合法律对“书面”的要求。这些规定，符合国际贸易委员会建议采用的“同等功能法”。
2确定电子商务合同的到达时间。《合同法》第十六条规定：“采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。”
3确定电子商务合同的成立地点。《合同法》第三十四条规定：“采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。”
（2）人大常委会
2000年3月5日，在九届人大三次会议上，上海代表团张仲礼代表提出的“呼吁制订电子商务法”议案，成为此次会议产生的第一号议案。这份议案指出，全球化信息浪潮正迅猛推进，电子商务作为一种更快捷、准确的交易形式，也在中国全面开展。目前亟需为电子商务的发展创造适应的法律环境，建立安全便捷的电子付款系统的法律规范。
（3）北京市
2000年4月，北京市工商行政管理局了《北京市工商行政管理局网上经营行为备案的通告》，规范网上经营行为，包括在辖区内的市场主体利用互联网从事以赢利为目的的经营活动，以及为经济组织进行形象设计、产品宣传、拍卖、广告等的行为。网络经济组织可通过互联网向北京市工商行政管理局设立的红盾315（）网站申请登记备案。
2000年5月，北京市工商行政管理局又颁布了《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》，针对网络广告的现状，对网络广告经营者的经营资格作出规定。同时还出台了《关于对利用电子邮件发送商务信息的行为进行规范的通告》。
（4）上海市
上海市信息化办公室将电子商务立法工作作为2000年的一项极为重要的工作来抓。为了促进上海经济、贸易的快速发展，为电子商务的健康、快速发展创造一个良好的法律环境，弥补现有法律的缺陷和不足，鼓励利用现代信息技术促进交易活动，《上海市电子商务管理办法》已经开始起草。其基本思路是从电子商务的本质入手，抓住电子商务的主要矛盾，形成电子商务管理办法，然后针对各个具体问题制定管理办法。目前已对电子商务认证办法提出了初步的管理意见。
三、电子商务立法的发展趋势
电子商务的法律保障问题，涉及到两个基本方面。第一，电子商务首先的一种商品交易，其安全问题应当通过民商法加以保护；第二，电子商务交易是通过计算机及其网络而实现的，其安全与否依赖于计算机及其网络自身的安全程度。我国目前还没有出台专门针对电子商务交易的法律法规，究其原因，还是上述两个方面的法律制度尚不完善，因而面对迅速发展的电子商务这种与计算机网络技术结合的新的交易方式难以出台较为完善的安全保障规范性条文。
然而，电子商务的跳跃式发展已不允许我们等待原有法律制度完善之后再考虑电子商务的立法问题。21世纪的竞争是高新技术的竞争。发展电子商务，已不再是单纯的技术问题，而是关系到国家经济生存发展的又一次严峻挑战。通过专门立法，使国家在下个世纪的市场竞争中占据有利地位，已成为世界各国政府的共识。我国传统的“先改后立”的立法思想和技术，对于高新技术的推广来说是弊大于利的。电子商务技术，一方面我们可以说它已经基本成熟，因为在正常情况下，这种技术已经能够保证交易的安全进行；但另一方面，这种技术又随着计算机网络技术的不断发展而不断更新，具有相对的不稳定性。这种二重性使得电子商务的推广具有一定的难度。因此，电子商务立法必须具有超前性和独立性，以打消人们对电子商务交易安全性的恐惧心理。
我国现行涉及交易安全的法律法规主要有四类：
（1）综合性法律。主要是《民法通则》和《刑法》中有关保护交易安全的条文。
（2）规范交易主体的有关法律。如《公司法》、《国有企业法》、《集体企业法》、《合伙企业法》、《私营企业法》、《外资企业法》等。
（3）规范交易行为的有关法律。包括《经济合同法》、《产品质量法》、《财产保险法》、《价格法》、《消费者权益保护法》、《广告法》、《反不正当竞争法》等。
（4）监督交易行为的有关法律。如《会计法》、《审计法》、《票据法》、《银行法》等。
我国法律对交易安全的研究起步较晚，且长期以来注重对财产静态权属关系的确认和静态的安全保护，未能反映现代市场经济交易频繁、活泼、迅速的特点。虽然上述法律制度体现了部分交易安全的思想，但大都没有明确的交易安全的规定，在司法实践中也没有按照这些制度执行。如《民法通则》第六十六条规定的“本人知道他人以本人的名义实施民事行为而不做否认表示则视为同意”，体现了交易安全中表见的思想，但却没有形成一套清晰的表见制度。在立法和司法解释上，悖离交易安全精神的规范大量存在。在立法上，如《民法通则》第五十八条、《经济合同法》第七条关于民事行为无效的规定，过分扩大民事行为无效的范围，有损于交易主体对其交易行为的合法性信赖即交易安全利益。在司法解释方面，1987年7月21日最高人民法院《关于在审理经济合同纠纷案件中具体适用〈经济合同法〉的若干问题解答》中，明显过分偏置于静态的安全，而忽视动态的安全，悖离交易安全保护的精神。
四、目前急需制订的电子商务法律法规
为保证电子商务活动得以正常进行，政府需要提供一个透明的、和谐的商业法律环境。法制环境应着眼于保护交易公平，保护平等竞争，保护消费者免受欺诈之苦，保护知识产权免受侵权之害和保护个人隐私，制定鼓励监督、有助调节、打击犯罪的行之有效的一套办法。目前我国急需制订的有关电子商务的法律法规主要有：买卖双方身份认证办法、电子合同的合法性程序、电子支付系统安全措施、信息保密规定、知识产权侵权处理规定、税收征收办法、以及广告的管制、网络信息内容过滤等。
1.买卖双方身份认证办法
参与电子商务的买卖双方互不相识，需要通过一定的手段相互认证。提供交易服务的网络服务中介机构也有一个认证问题。目前急需成立类似于国家工商局之类的机构统一管理认证事务，为参与网络交易的各方提供法律认可的认证办法。而且，目前各网络服务中介机构成立的虚拟交易市场为提高自身的可信度，大都冠以“中国××市场”的头衔。随着电子商务市场的急剧扩大，加强这方面的法律规范也迫在眉睫。
2.电子合同的合法性程序
电子合同是在网络条件下当事人之间为了实现一定目的，明确相互权力义务关系的协议。它是电子商务安全交易重要保证。其内容包括：
（1）确证和认可通过电子手段形成的合同的规则和范式，规定约束电子合同履行的标准，定义构成有效电子书写文件和原始文件的条件，鼓励政府各部门、厂商认可和接收正式的电子合同、公证文件等。
（2）规定为法律和商业目的而作出的电子签名的可接受程度，鼓励国内和国际规则的协调一致，支持电子签名和其它身份认证手续的可接受性。
（3）推动建立其它形式的、适当的、高效率的、有效的合同纠纷调解机制，支持在法庭上和仲裁过程中使用计算机证据。
3.电子支付
电子支付是金融电子化的必然趋势。美国现在80％以上的美元支付是通过电子方式进行的。我国目前尚无有关电子支付的专门立法，仅有中国人民银行出台的有关信用卡的业务管理办法。为了适应电子支付发展的需要，需要用法律的形式详细规定了电子支付命令的签发与接受，接受银行对发送方支付命令的执行，电子支付的当事人的权利和义务，以及责任的承担等。
4.安全保障
电子商务的迅速发展，对交易安全提出了更高的要求。强化交易安全的法律保护已是立法的一项紧迫任务。
（1）在民法基本法的立法上，应反映出交易安全的理念。为此，要大胆借鉴和移植发达国家电子商务保护交易安全的成功经验和制度，并结合我国的实际情况，构造一套强化交易安全保护的法律制度。
（2）在商事单行法的立法上，可以基于商法的特别法地位及其相对独立性，满足商法中商业行为较高的交易安全要求，在某些方面可以适当突破民法基本法中的某些制度，以期强化这方面的交易安全保护。
（3）在计算机及其网络安全管理的立法上，应针对电子商务交易在虚拟环境中运行的特点，明确提出电子商务交易安全保护的法律措施。
（4）在法律解释上，当务之急是全面清理最高人民法院所作出的司法解释，剃除不利于交易安全的结论，并在以后的解释中注重考虑交易安全的因素。
电子商务法律法规内容篇9
【关键词】电子商务;法理;体系建构
一、电子商务与电子商法
电子商务是电子信息技术在商事领域的广泛而综合地运用而产生的新的商务模式。那么,到底什么是电子商务呢?一般认为,电子商务有广义和狭义之分,“广义的电子商务是指将以电子技术手段(包括电子通讯与电子计算机技术)所进行的一切与商业有关的活动都包括在内的经济和商业活动;狭义的电子商务是指以国际互连网为主的各种计算机网络上所进行的一切经济和商业活动”。“商法又称‘商事法’,它是指规制营利性主体的经营性活动,调整由其所生的商事关系的法律规范的总称。”电子商务活动中的主体与传统商法所调整的主体范围并无差别,但交易手段却是传统商法所难以调整的。因此电子商法应运而生,电子商法对应广义电子商务概念而言,笔者认为它应当是调整以利用电子信息技术进行的一切经济和商业活动的法律规范的总称。
二、电子商法的体系建构
电子商务就其本质而言是将现实中的各种商业交易行为在以计算机网络为基础的平台上予以实现。它涉及商事领域活动中的方方面面,与其相对应,作为规范电子商务活动的法律规范的总和的电子商法也是一个范围极广的法律部门。电子商法的法律体系可以表述为:一国内各种调整电子商务活动的具有法律效力的规范性法律文件按一定标准和原则制定或认可的组成的内部和谐一致的统一体。该体
系的建构应从以下几个方面来考虑:
(一)电子商法的渊源体系研究
法的渊源即法的表现形式,包括正式渊源和非正式渊源。
1.正式渊源。我国电子商法的正式渊源主要包括宪法典、法律、行政法规、地方性法规、行政规章和法律解释等,此外还包括部分行政规范以及尤其重要的国际条约。
(1)宪法典作为国家的根本大法,是一国法律体系和法律制度赖以建立的基础,具有最高的法律地位和法律效力,毫无疑问是电子商法的渊源。电子商法体系的建构也首先要以宪法典为根本依据。
(2)法律是电子商法的基本渊源,要增强企业和个人对电子商务这种全新商务模式的信心,法律的规范与确认是至关重要的。再次,行政法规、地方性法规和行政规章也是电子商法的重要渊源。由于我国并没有单独的电子商务立法,对于应对目前的电子商务活动规范管理的需要而言,行政法规、地方性法规和行政规章关于电子商务的立法就显得尤其重要。
(3)法律解释也是电子商法的渊源。法律解释有正式的法律解释与非正式的法律解释。其中的正式解释也是电子商法的正式渊源之一。
2.非正式渊源。电子商法的非正式渊源包括法理、惯例和判例等,其中主要是商业惯例或者商事交易当事人的约定。一些惯例中的很多内容,如数据电文发送与接收的时间和地点、数据电文的确认收讫等,均已成为各国电子商法中的重要规则。”
(二)电子商法的运行体系研究
法的运行包括立法、执法、司法、法律监督和法律解释,他们构成了法的运行的完整模式,电子商务法律体系的建构也必须以此为基础。
在电子商法的运行体系中,立法无疑是具有决定性的环节,没有立法就谈不上执法、司法、法律监督和法律解释。立法的目的在于通过所立之法解决其所对应的现实生活中的实际问题。相对于电子商务活动的迅猛发展,我国关于电子商务的立法却较为滞后,虽然政府有关部门和我国的法律学者都对电子商务立法有很高的热情,但所取得的实质性进展还不多,除了合同法等少数法规中有一些相关规定外并没有专门制订相关的全国性法律。
从执法上来说,由于立法的缺失使得执法机关对电子商务活动中的一些法律、法规规定以外的问题无所适从,要么对损害社会利益的行为放任自流,要么对合乎市场规律的交易横加干涉,其结果是阻碍了电子商务在我国的发展,降低了企业和个人对电子商务的信心。而在司法方面,由于没有相关立法,司法人员办理电子商务引起的纠纷通常采用传统商法、民法中的规则,但电子商务中的交易模式与传统交易模式有很大的不同,使得传统商法、民法中的相关规则难以适应新的情况造成审判结果的不公。
就法律监督而言,电子商务法中的一个基本制度就是电子商务认证法律制度。认证机构的设立与管理、认证机构的运行规范及风险防范、认证机构的责任等本来就需要制订专门的法律加以监督。法律解释则是对已制订法律的必要补充,起到弥补法律漏洞,强化法律的调空能力的作用,因此对于电子商务法律体系而言必不可少。
(三)电子商务的立法体系研究
1.联合国以及外国电子商务立法概况。由于电子商务在全球范围内的迅猛发展,无论是联合国和其他一些国际组织,还是发达国家和一些发展中国家都纷纷制定了电子商务法,以保障和促进这一新兴产业和市场的蓬勃发展。在积极地进行相应的立法活动以尽量与之相适应。
在国际组织方面,联合国国际贸易法委员会(Uncitral,简称贸法会)自1985年至今主持制定了一系列调整国际电子商务活动的法律文件。它们主要包括:《国际贷记划拨示范法》(1992年)、《电子商务示范法》(1996年)、《电子签名示范法》(2001年)等等,是世界各国电子商务立法经验的总结,同时又反过来指导着各国的电子商务法律实践。
美国的尤他州于1995年颁布的《数字签名法》(UtahDigitalSignatureact),是美国、乃至全世界范围的第一部全面确立电子商务运行规范的法律文件。另外美国的全国州法统一委员会也于1999年7月通过了《统一电子交易法》,供各州在立法时采纳。2000年6月克林顿签署的国会两院一致通过的《电子签名法》,表明美国的电子商务立法走上了联邦统一制订的道路。
就欧洲来看,俄罗斯联邦是最早制定电子商务法的国家之一:其于1995年1月,1997年先后颁布了《俄罗斯联邦信息法》,《信息存储标准暂行要求》。2002年,普京总统又签署了《电子数字签名法》。德国于1997年制定了《信息与通讯服务法》。意大利,英国等国也先后制定了电子商务方面的立法。
亚洲也有马来西亚早在1997年制订了《数字签名法》。可以说这是亚洲最早的电子商务立法。紧接着,新加坡于1998年正式制订、颁布了《新加坡电子交易法》,又于1999年制订了《新加坡电子交易(认证机构)规则》和《新加坡认证机构安全方针》。
2.当代中国电子商务立法。我国为了适应电子商务的发展,也已采取了一些法律措施。譬如《合同法》,在合同形式条款中加进了"数据电文"这一新的电子交易形式。但是,与电子商务实践的需求和世界发达国家的立法相比,我国电子商务立法的进展,还有待加速进行。从电子商务专项立法来看,我国目前除了全国人大代表的议案之外,尚无正式的全国性法律文件产生。
通过对各国电子商务立法情况的分析和对国内电子商务发展可能契机观察,笔者归纳出了下述框架性内容:
(1)电子商务运行模式的选择与规范。
(2)电子商务市场主体资格的确认及基本权利义务规范。
(3)电子商务市场的建立和准入规范。
三、电子商法体系的法理学反思
法理学亦可称“法哲学”,是法学的基础理论学科,又是法学的高层次理论形态,它对各部门法学具有普遍的指导意义。电子商法作为商法部门的一个分支,其法律体系的建构理应受法理学基础理论的指导。但现实存在不少的问题使电子商务法律体系的建构难以站在法理学的高度进行。
随着我国市场经济体制改革和法治建设进程的加快,一个具有中国特色的社会主义法律体系框架已基本建立,由此也带来了各部门法研究的深入,出现了许多可喜的成果。但也由于部分学者对部门法研究过分强调其实用性,忽视了作为具有部门法学指导意义的法理学的研究,而法理学的学者也更多地关注法理学体系结构框架,对各部门法的基本理论研究较少,使得部门法研究与法理学脱节。
事实上,电子商务的产生、发展及其在社会经济生活中的广泛应用已经不可避免地对传统社会规则、价值标准、行为规范造成巨大的冲击,并必定会对人们的政治、经济和文化生活产生全方位的深刻影响,而这些都是法理学的研究范畴。李龙教授说过:“法理学是法学中的理论学科,它研究和探索法与法律现象中的一般理论,对各部门法学提供理论支撑和理论渊源。”那么,在建构电子商务的法律体系的时候,怎能不考虑其与传统的法律观念、法律精神、法律文化等的沟通与融合、互相促进、互相发展?又怎能不考虑从法理学的角度对外国的电子商务立法体系做出正确的分析判断从而指导我国的立法实践呢?
“法理学是法学的基础科学,是学习与研究法学的入门向导”。学习与研究法学必须从基础学起,从研究一般理论开始。学习和研究法理学当然不能泛泛而论,要结合实际。
另外,还有法律与道德、政策、政治、文化、社会的联系问题,法的核心价值、终极价值问题,公平与效率问题,立法与执法、守法、司法、护法、监督的关系问题等等,都是不容忽视的。
四、结语
总之,电子商务法律体系的建构必须摆脱局限于“头痛医头,脚痛医脚”,出现问题才加以立法调整的境地,要破除传统民商法规范对电子商务交易形式的桎梏,站在法理学的高度,从宏观上对整个电子商务的立法进行通盘考虑,建立起电子商务在“主体制度、财产权制度、法律行为制度、宏观调控制度、侵权与犯罪和法律适用六个方面的法律体系”。
【参考文献】
[1]齐爱民,徐亮.电子商务法原理与实务[m].武汉:武汉大学出版社,2001.
[2]董安生,王文钦,王艳萍.中国商法总论[m].长春:吉林人民出版社,1994.
[3]李适时.各国电子商务法[m].北京:中国法制出版社,2003.
电子商务法律法规内容篇10
关键词：电子商务，公证电子签名
一、公证介入电子商务的意义随着互联网的遍及应用，以电子商务为主要内容的网络经济正在全世界范围内飞速发展。我国的电子商务虽起步较晚，但包括网上电子银行、网上电子交易、政府网上招标、网上拍卖等业务同样在蓬勃发展。根据《电子商务监督管理暂行办法》的表述：电子商务是指交易双方利用互联网从事的商品交易行为和交易信息行为。电子商务作为一种改进传统商务活动的新形式，可以减低交易成本，增加贸易机会，简化贸易流程，提高生产率，改善物流系统，它必将形成一个新的市场。但同时，网络具有两大根本特性，即虚拟性与无地域性，使电子商务时刻面临着许多亟待解决的新问题。
首先，由于网络的虚拟特性，使电子商务交易的真实性、合法性与公正性以及数据的安全性、有效性与完备性均无法向传统交易那样相对容易确认。而交易主体信用与交易安全恰恰是任何交易赖以成立的基础与避免纠纷的保障。
同时，由于网络的无地域性，使电子商务纠纷的管辖存在不确定性，更助长了网络欺诈的盛行。
上述两方面因素无疑极大地阻碍了电子商务的快速健康发展，根据联合国公布的相关数据表明：电子商务的业务增长比例为140%，而其交易纠纷的增长率则高达200%。据美国一项调查显示，网络欺诈使成千上万的消费者损失了1.17亿美元。在每天网上发生的130万件网上拍卖交易行为中，涉及诈骗的甚至达到1%，也就是每天将近有13000起网上诈骗发生在在线拍卖中。
对于管辖的不确定性问题，有望通过立法在短期内加以解决，包括国内立法与国际立法，在国际立法中包括冲突法规范的制定。但是对于交易的真实性、合法性与公正性以及数据的安全性、有效性与完备性问题，事实上该问题已成为制约包括我国在内的世界各国电子商务发展的一个瓶颈，却不可能幼稚地认为通过简单的立法同样可以解决，其必将是一系统工程，需要包括但不限于法律制度等多种制度的协调运行，公证一向是防止诈骗最有效的方式之一，虽然不能完全避免，但至少可以将受骗的风险降到最低。同样的，依托于互联网进行交易的电子商务，必然要靠电子商务公证的帮助，最大限度的避免商务欺诈行为的发生。因此，公证制度，无疑将会对该问题的解决起到积极而巨大的作用，因为在此无论是主体信用的保证还是交易安全的维护，归根到底就是交易过程的真实性，在真实性的基础上进而探求其合法性、公正性。而公证机构作为合法、权威的“公正第三方”的介入，证明交易者的真实身份、民事权利能力、民事行为能力，证明交易各方对商务内容、事实的确认，证明电子合同内容的合法性。能很好地解决电子商务交易的真实、信用、安全问题。在这一点上，公证的职能与电子商务存续、发展的强烈需求不谋而合。同时，基于公证效力上的外观性与权威性，电子商务交易的安全性也很好地得到了保障。
同时，公证作为具有预防纠纷，减少诉讼职能的司法证明机构，面对电子商务的发展大潮，理当与时俱进，发挥“服务、沟通、公证、监督”作用，以中介机构身份出现，服务于交易各方。国务院2000年7月31日批准司法部《关于深化公证工作改革的方案》第二十条规定：保证公证机构统一行使国家公证职能。公民、法人或非法人组织所需的各种公证证明，统一由公证机构负责办理。及第二十一条规定：公证机构要改变单一证明的工作方式，努力拓展公证业务领域，积极提供综合性、全方位的非诉讼性法律服务。这为公证机构在信息网络时代介入电子商务、服务于电子商务安全提供了政策上的依据。正是在这一点上，电子商务与公证天然地结合到了一起。而近几年来电脑网络技术的普及，各地公证员均已普遍触网，网络证据保全的办理，或多或少成份的电子商务公证的尝试。再加上广大公证员长期在第一线办理了大量传统民商事务公证，积累下大量丰富经验。这为公证业务介入电子商务，办理电子商务公证提供了实践基础。
二、电子商务公证概念的含义公证业务介入电子商务的主要形式是办理电子商务公证，那么何谓电子商务公证呢？电子商务公证是指在统一的电子商务公证平台上，电子公证员依据当事人的申请，依据法定程序对电子商务交易关系的主体、客体、内容或特定的行为的真实性、合法性予以证明的活动的总称。。包括三层含义：
（一）、公证的主体是国家公证机构和申请公证的当事人。国家公证机构方面主要是电子商务公证网络中心的电子公证员通过网络平台依法证明来担当。当事人则可以是企业或自然人。
（二）、公证的客体是利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，包括电子商务交易关系的主体、客体、内容，或特定的行为如电子提存。
（三）、公证的目的乃在于证明电子商务活动的真实性、合法性。
值得特别指出的是，电子商务公证的本质乃在于其公证的客体具有特殊性，即网上发生的一切电子交易或与交易相关的数据及行为。而不包括一般意义上的网上公证。网上公证是指传统公证程序中的某个步骤或环节通过互联网来实现，通常表现为当事人在互联网向已建有网站的公证处进行公证申请，公证处受理申请后再用传统的公证程序及方法来处理。这并非真正意义上的网络公证，即没有突破传统公证的业务框架，也没有改变传统公证业务的性质和流程。网络公证是指运用先进的网络技术手段实现对网络世界中证明的需求，运用软件流程局部或全部实现某些网络世界中的证明，电子商务公证就是依托计算机和网络技术，对网络世界中的电子身份、电子交易行为、数据文件等提供增强的认证和证明以及证据保全、法律监督等公证行为的一个系统。网络公证主要是指电子商务公证，但除了为电子商务提供电子商务公证服务外，与网络有关的其他证明需求也可由公证机构提供公证服务。如网上侵权等。
电子商务公证必将或者说事实上已经改变传统公证的手段、方法和程序，但是它在法律事实、法律行为上的证明权的性质并没有改变，是公证证明权在网络领域的延伸运用，是公证机构主动适应变化了的公证对象，调整自身，以满足完整的国家证明权的需要。
三、电子商务公证框架的构建电子商务公证框架的构建，也可以通过立法来进行。应该说，全球的电子商务立法尤其是针对电子商务公证的立法还处于起步阶段，而现阶段立法方向都指向了网上身份的确认、电子信息作为事实和法律依据的确认以及对电子商务交易过程的规范。而其发展方面有三：一是身份认证的Ca中心；二是数据信息保全；三是解决电子商务中支付环节的安全信任问题的网络提存即通过第三方监管契约完成，或债务的标的物由第三方保管并向债权人履约偿债的服务。
电子商务公证的范畴决不应仅仅局限在上述三个方面。作为一个整体框架，其应有事实也确实有着更为广泛的领域。而对于这样一个崭新的、无比宽广的领域如采取列举的方式来进行立法、进行框架的系统构建，是肯定要失败的。从电子商务公证区别于传统公证的特殊客体出发，来对电子商务公证的框架进行构建。即电子商务公证应当包括，电子商务交易主体公证、电子商务交易客体公证、电子商务交易内容公证与电子商务交易有关的事实公证四方面。
（一）、电子商务交易主体公证。即我们已经研究较多的身份认证或者Ca认证。即对于电子商务交易主体身份的真实性、合法性，通过电子签名等手段予以认证的一种公证形式。电子签名是电子商务公证中身份认证的核心。电子是指用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章，它采用规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项数据电文内容信息的认可。电子签名同时符合下列条件的，视为可靠的电子签名：1.电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；2.签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；3.签署后对电子签名的任何改动能够被发现；4.签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现。为确保电子签名行为者的身份资料真实性，由自然人、企业所在管辖区的电子公证员电子摄像，核对身份证件、营业执照、经营资证等有关资料，录入电子商务公证网络中心的公证网络平台数据库，方能取得电子签名。自然人、企业的资料录入是一项基础性工作，它的真实与否将直接影响今后的公证质量，必须详细、慎重，马虎不得。这方面工作与Ca认证机构基本相同。
（二）、电子商务交易客体公证。乃是对交易中的标的物的真实性、合法性、合约性给以认证。由于网络的虚拟性，电子商务交易的客体一般局限于物，包括有形物与无形物，但不包括行为。
（三）、电子商务交易内容公证。电子商务交易的内容，即交易双方当事人的权利与义务，一般通过合同予以约定，因此，对于内容的公证，实质上即是对电子合同的公证。我国《合同法》第十一条规定书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。及第三十三条规定当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。联合国电子商务示范法中，也明确规定：“对于合同的订立而言，除非当事人有其他约定，要约及对要约的承诺可以通过数据信息表达。”这些都明确规定了电子合同的书面形式法律效力。
（四）、电子商务交易有关的事实公证。该事实，需具备两个条件，第一该事实须与交易有关，第二，该事实须足以导致交易的产生、变更或消灭。因此，事实上，该事实一般可限定在较小的范围内，如电子数据保全、网络点击、网络提存等。
上述四方面的共同结合，恰恰正是电子商务法律关系构成要件中的主体、客体、内容与变动原因。因此，它很好的涵盖了电子商务交易中全部可能需要公证的因素。基于此，构建电子商务公证的框架，应当是可以做到更科学、更全面的。
四、电子商务公证的发展策略电子商务公证的良好运行，有赖于策略的得当与制度的完善。推广电子商务公证应从以下几个方面着手：
（一）、成立全国统一的或区域统一的电子商务公证网络中心，并组织专门力量攻关，开发公证网络平台的硬件、软件环境。电子商务公证网络中心是国家专门设立的，依法证明签发电子商务合同人与电子签名持有人的一致性，证明当事人之间订立电子合同的真实性、合法性的公证机构。它兼电子商务认证机构及传统公证机构的职能。。
目前，我国的广东、上海等地建立的电子商务认证中心，解决了电子商务交易各方的身份确认问题。外经贸部门、信息产业部、公安部等部门也都建立自己的Ca中心。。然而，这些Ca认证机构仅认证电子商务的签约真实性，并且都是行业认证机构或区域认证机构，有不统一性和不协调性，同时该Ca认证中心本身不具备审查交易者身份、权利能力、行为能力的法定职能，不具备审查电子合同合法性的法律职业水平，且Ca认证机构都是营利性的企业，非行使公共权力的公益性事业单位。因此，电子商务公证网络中心的成立能起到取代Ca认证机构，发挥“公正第三方”作用，服务于电子商务的交易安全。
（二）、设立公证网络平台。组织专门力量开发公证网络平台的硬件、软件环境，使之成为双（或多）方交易，电子商务公证网络中心电子公证员受理、审查、出证的共同工作平台。
对此，我们首先要保证公证网络平台的安全。网络安全主要是指计算机和网络本身可能存在的安全问题，也就是要保障公证网络平台的可用性和安全性，其内容包括计算机物理安全、系统安全、数据库安全、网络设备安全、网络服务安全等。网络安全是电子商务的基础，才能保证电子交易公证能顺利进行，其次是完善法律机制，严厉打击电子商务中的各类违法犯罪行为。
网络安全方面已有较详细的立法规范：《维护互联网安全的决定》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、中华人民共和国公安部关于执行《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》中有关问题的通知、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》、《计算机信息网络国际联网保密管理规定》、《计算机信息系统保密管理暂行规定》等。
（三）、通过国家立法或行业立法的方式，对电子商务公证的具体操作原则与制度进行规范。一方面，公证行政主管部门应积极起草电子商务公证规范，促进其早日出台；另一方面，非官方机构的公证行业协会，也可积极呼吁、推动行业惯例的形成。此外，各公证机构在推动立法方面也不是无所作为的，完全可以各种方式游说、建议，以促进电子商务公证规范的面世。可行的办法是，由主管机关或行业协会先行一步，制订部门规章，试行《电子商务公证程序规则》，规范办证程序。电子商务公证与传统公证在办理程序上基本是一致的，只是由于其借助的平台与技术的差异，导致了一些区别。
（四）、吸纳人材，培训合格的电子公证员，办理电子商务公证。电子公证员是已取得公证员资格，成为电子商务公证网络中心成员，通过公证网络平台独立办理电子商务公证事务的公证业务人员。电子公证员应当既是电子商务公证网络中心的电子公证员，同时也是各公证处的公证员。对于电子公证员的任职应当具备一定的条件，首先其应当是公证员，具备公证员应有的素质，掌握电脑网络基本知识，熟悉公证网络平台的硬件、软件环境，能在公证网络平台上独立操作，办理电子商务公证事务。再经司法行政机关考核合格，取得任职资格，所有电子公证员的电子签名必须由司法行政机关特别备案。
电子商务公证涉及到社会信用安全，关乎大众的利益，其影响之深远关系到方方面面，这就不是仅仅依靠法律规范就能解决的。因此，在建立电子商务公证服务体系的同时，除必须制订相应的法律制度，确立其业务原则、确认其行为效力以外，还有赖于许多其他因素的配套扶持，而这些因素中有制度性的如经济制度，也有非制度性的，如提高整个社会的诚信度。另外，电子商务面临的不仅有法律风险，更有技术风险，同样，电子商务公证成功与失败的首要因素，在于是否有基础性法律规范的支持，但同时还有赖于信息安全技术的成熟，而这一切都需要时间，需要努力。
参考文献
[1]姚立新．电子商务概论[m]．北京：中国城市出版社，2004．
[2]黄京华．电子商务教程[m]．北京：清华大学业出版社，2005．
[3]郭学德．刑法学[m]．北京：中共中央党校出版社，2006．