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民政计生工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 06:15:04

民政计生工作总结篇1

在市政府三月二十七日召开全市实施民生工程大会以后,我县积极响应,迅速行动起来,就如何贯彻落实好今年的任务,制定了相应措施,同时做了具体安排,其主要做法如下:

一、围绕落实民生工程、着力构建长效机制

为确保十七项民生工程顺利实施,县政府及时调整了县民生工程协调小组成员,成立了以县长为组长、常务副县长及其他几位副县长为副组长的全县实施民生工程协调小组;县民生工程协调小组各成员单位和各乡镇也调整建立了相应的协调机构,明确了专门承办人。来源:免费县民生工程协调小组下设办公室做到“四有四专”:即有专门办公场所、有专业人员办公、有专户办公资金、有专放资料信息台帐档案。同时于4月3日召开了全县民生工程工作大会,大会表彰了2007年在民生工作中先进单位及个人,并与全县各乡镇签订了全年的民生工程责任书。

接着我县民生办刊印了第

一、二期**民生简报,下发了《**县民生工程工作会议制度的通知》、《**县民生工程情况报送制度》,《**县关于深入实施十七项民生工程的意见》,为下一步实施民生工程向纵深发展夯实了基础、搭建了平台。

二、明确任务,全力推进民生工程稳步实施。

为全面贯彻落实十七大提出的学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标任务,我县具体安排以下民生工程任务:

(一)着力实施三项扩面提标的民生工程。

(二)深入推进既定的九项民生工程。

继续按2007年县政府办公室转发的民生工程配套文件执行。根据这九项民生工程系统性、长期性、复杂性的特点,项目实施范围只能扩大不能缩小,标准只能提高不能降低,进度只能加快不能放慢。

(三)全面抓好拓展新增的五项民生工程。

三、制定奖惩措施,加大督查力度。

(一)对工程类项目建设要强化监管。要求保证监管,保证工程建设标准、质量和进度,严格落实招标、投标、政府采购、工程监理和竣工验收等各项制度,强化质量监管和责任追究;研究项目的优惠政策,降低工程建设成本,高度关注工程设施建成后的运行、维护和管理问题,使项目让群众满意,经得起考验。

(二)要确保资金发放或补助类项目“一线实”。各部门要充实一线工作力量,推广和完善惠民资金管理“一线实”的做法。认真把基础核实、把发放对象核准、把惠民成效落实。各县直单位都要具体制定管理制度,严格把握补助条件、严格资格确认程序、加强人员信息和资金管理、保证资金发放或补助到位。县民生办已经发出《通知》,除常规工作以外,将于“五一”前后邀请县委、人大、政府、政协四大班子的部分领导对项目类工程进行全面现场督查;对资金发放或补助类项目工程进行不确定抽查,各实施单位正在积极准备中。

四、抓好先进典型,营造民生工程良好气氛。

以先进促落后,各牵头实施单位针对县政府的工作部署积极行动起来,分别制定了一系列措施,取得了良好的效果。

劳动和社会保障局在3月24日召开了全县城镇居民医疗保险兑现大会,当场兑现了医疗费5万余元,受到参保人员一直好评,取得了良好的社会效果。

县民政局要求低保工作必须建档备案,完善农村低保对象电子档案管理;要求各乡镇建立农村低保对象档案做到一乡一柜、一户一档,初步实现低保工作“一线实”。

县教育局为确保校舍维修改造项目建设质量和进度,锲死责任,签订目标责任书,并要求学校抽查一名监管员,对施工全过程进行监督,同时还授权管理公司根据《工程监管合同》对施工过程组织设计、技术要求等进行审定实施监督,对土建质量问题进行分析,并编制管理细则印发到工程队和学校。

县计生委把奖励扶助工作纳入了对各乡镇计划生育目标责任制考核,实行“一票否决”;在确认资格时把好“三关”:即原则关、程序关、质量关;做到“四问”:即问居住史、问婚姻史、问生育史、问子女存活史。

存在问题:

一、基层工作人员任务繁重,个别干部有畏难、厌倦情绪。

民政计生工作总结篇2

一、健全了机构,落实了责任

根据全县计生工作要求,经局党委研究,调整充实了局计生工作领导小。

二、完善了制度,强化了措施

1、建立了计生调查制度。一是各股室、局属各单位在年初对本单位的育龄夫妇计划生育情况进行了一次摸底调查,掌握实情;二是每半年对全系统干部职工及流动人口育龄夫妇计划生育情况进行了跟踪调查,及时反馈了信息。

2、建立了责任追究制度。各股室、各局属单位负责人是计划生育工作的第一责任人,如有违反计划生育现象,将按政策严肃处理,追究当事人、各股室或各局属单位负责人和相关责任人的责任。

3、建立了宣传教育制度。坚持做好计生宣传教育工作,宣传计生政策和相关法律条规,宣传教育干部职工育龄夫妇要严格按计生工作要求,做到持证怀孕、凭证生育,使干部职工充分理解、支持计生工作,争做守法公民,把民政计生工作提升到一个新的层次,从而杜绝计划外生育事件的发生。

4、坚持定期环孕检。按照县计生部门的要求,积极配合,组织有关育龄妇女参加环孕检,做到了早发现、早纠正、早预防,环孕检工作取得了实实在在的效果。

5、严格节育规定。各股室、各局属单位认真抓好干部职工育龄夫妇的节育工作,严格执行节育有关规定,没有结扎、上环上弄虚作假。

6、坚决禁止选择性别妊娠。凡妊娠16周以上,医学原因需要进行终止妊娠手术的,须经县计生委批准,到指定计生服务机构或医疗保健机构施行。凡按计生政策符合生育条件而怀孕,但未经计划生育部门批准擅自进行选择性别终止妊娠的夫妻,一律报送县计生部门批准取消其生育指标,不再安排生育指标。目前,我局无一例违反计生规定对象。

三、加大了宣传力度,建立了奖励机制

我局充分利用计生政策宣传导向作用,引导青年干部职工自觉遵守计划生育法律法规,做守法的模范。积极鼓励年轻夫妇申领《独生子女父母光荣证》,建立申领独生子女光荣证的长效奖励机制。对独生子女父母申领《独生子女父母光荣证》的,从其领证之日起至该独生子女满14周岁止,每月发给独生子女父母奖励金8元,列入工资表同发,让干部职工从侧面体会到政府对计生国策的重视,确保政策得到全面贯彻落实。

民政计生工作总结篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为目标,以促进转变观念、转变职能、转变作风和提高执法水平、行政效率、服务质量为目的,以解决严重损害群众利益的问题为重点,广泛发动群众,倾听群众呼声,虚心接受群众的意见和建议,认真改进工作作风。力争通过民主评议政风行风活动,使群众反映的突出问题基本得到解决,人口和计划生育工作依法行政水平有较大幅度提高,优质服务水平进一步提高,群众对人口计生工作的满意程度进一步提高,不断推进人口计生系统政风行风建设,促进人口计生事业健康发展,为构建和谐社会、实现中原崛起创造良好的人口环境。

二、评议对象和范围

市、县(市、区)、乡(镇、街道)人口和计划生育行政管理部门和技术服务机构。重点抓好对县、乡两级的评议和整改。

三、评议内容

今年政风行风评议的主要内容包括六个方面:1、履行职责、落实政策情况;2、推行“阳光计生行动”,自觉接受社会各界监督情况;3、便民服务和为群众办实事做好事情况;4、治理乱收费乱罚款和各种不正之风情况;5、提高办事效率、服务质量情况;6、遵守职业道德情况。

人口计生系统政风行风评议的具体内容包括:

(一)人口和计划生育行政管理部门评议内容。

1、有无利用审批权,不按程序审批,“吃、拿、卡、要”等不正之风。有无以收费为目的,以罚代管、强制服务、强制保险、摊派药品和宣传品等行为。

2、有无有法不依、执法不严、以言代法、粗暴执法、违反“一法三规两条例”的行为。

3、有无政务不公开,暗箱操作,现象。

4、有无计划生育乱收费、乱罚款、搭车收费以及贪污、挪用计划生育经费等行为。

5、有无对群众举报和投诉的问题置之不理、久拖不办以及由此引发的越级上访或集体上访的现象。

6、有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

(二)计划生育技术服务机构评议内容。

1、落实规章制度、规范管理、承诺服务的情况,有无不按制度办事和不履行承诺的现象。

2、技术服务人员是否做到业务熟练、服务优良、态度热情、严格遵守操作规程的情况,有无不负责任的现象。

3、技术服务机构和人员有无假手术、假证明、假康检等弄虚作假、欺上瞒下的现象。

4、国家政策规定的计划生育技术服务基本免费项目是否落实,程序、标准是否公开,有无继续收费的现象。

5、避孕节育措施落实是否及时,免费药具供应渠道是否畅通,有无消极推诿和有偿出售避孕药具的现象。

6、遵守职业道德、廉洁守纪情况,有无、接受礼品、礼金的现象。

四、评议方法和步骤

全市人口计生系统的政风行风评议工作,一是要积极参加省政府纠风办组织的评议,按要求完成评议任务。二是组织开展好系统内的下评上工作(系统评议具体事宜见附件2情况说明)。三是在县(市、区)级人口计生部门继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”活动。全市人口计生系统的政风行风评议由各级人口计生监察部门组织实施,监督检查。具体分为三个阶段。

(一)动员准备阶段(6月6日至6月10日)。

1、成立组织。各级人口计生部门建立评议领导小组和工作机构,召开动员会,全面部署民主评议政风行风工作。

2、制定方案。结合本地、本单位实际制定政风行风评议实施方案,报送同级纠风部门和上级人口计生部门备案。

3、加强宣传。各级人口计生部门要通过多种形式,广泛动员,深入宣传,提高人口计生系统广大干部职工对政风行风评议重要意义的认识,主动接受群众监督。

4、开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”实践活动。各级人口计生行政管理部门要以规范执法、公正执法、文明执法,推进便民服务,简化审批手续,解决群众办事难为目标;各级人口计生服务部门要以努力增强服务意识,规范服务行为,坚持以人为本,不断提升服务质量和服务水平为目标,广泛开展“生殖健康进家庭”活动,多做群众最急需、最欢迎、受益面最广的实事好事,并制定出具体实施方案,明确时限,切实让广大育龄群众享受到评议带来的实惠,积极创建文明行业和人民满意的部门政府。整个主题实践活动要贯穿政风行风评议的全过程,并作为年度政风行风建设综合考核的重要内容。

5、征求意见。市政府纠风办于6月上旬统一下发调查问卷3000份,6月下旬向各县(市、区)和市直参评单位反馈收集到的意见建议。各级人口计生部门要结合纠风部门开展的征求意见活动,自行设计调查问卷,做好调查活动。通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、评议意见箱、召开座谈会等渠道,广泛征求意见和建议。

(二)组织实施阶段(6月11日至9月30日)。

1、梳理问题。各级人口计生部门对问卷调查收集到的意见建议和纠风部门反馈的问题,进行认真梳理,分别对案件线索、批评意见、工作建议和表扬性意见进行归纳分类,整理登记。

2、整改问题。各级人口计生部门对分类整理的问题,按照职责范围分解给相关科(室),提出整改要求,全面开展自查自纠。相关科(室)对问题进行深入剖析,查找原因,制定整改计划,建章立制,从机制和制度上改革创新,建立政风行风建设的长效机制。特别是对历年来群众反映较多、反复提出的意见建议,要进行重点治理,实行责任制。9月10日前,各级人口计生部门要将整改报告报同级纠风部门和上级人口计生部门。

3、开展评议。市纠风办根据收集到的意见建议情况确定重点评议对象;组织评议代表进行明察暗访和督导检查;第四季度发放10000份问卷测评,同时,利用政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、座谈会等形式测评。

4、各级人口计生部门可结合纠风部门的评议,自行安排评议。同时,要做好系统内的下评上工作。对评议市人口计生委的各类调查表由各县(市、区)收齐汇总密封,汇总表于9月10日前报市人口计生委监察室;乡(镇、办事处)对县(市、区)的评议表由各县(市、区)汇总,并将结果(软盘)报市人口计生委。对乡(镇、办事处)的评议表由县(市、区)汇总保存,对乡(镇、办事处)的评议结果报市人口计生委备案。

(三)总结阶段(10月8日至11月20日)。

1、市人口计生委根据评议开展情况,对系统政风行风评议工作进行质量抽查和综合评估。

2、各级人口计生委对年度开展民主评议政风行风工作情况进行认真总结,逐级报送书面报告。各县(市、区)人口计生委的评议工作总结(包括电子版)于10月10日前报送市人口计生委监察室。

3、市人口计生委召开民主评议政风行风总结大会,总结经验,表彰先进,通报批评名次倒退或靠后的单位。

五、工作要求

(一)加强领导,摆上位置。

各级人口计生委要高度重视民主评议政风行风工作,要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措,摆上重要位置,列入重要议事日程。加强对评议工作的组织领导,成立民主评议行风工作领导小组,一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓,建立精干高效的工作机构,确定专人负责,做到组织健全,责任明确,人员到位,工作落实。

(二)逐级负责,严格责任。

市纠正行业不正之风领导小组已明确指出,要将这次评议结果作为考核被评部门和行业落实党风廉政建设责任制及纠风工作责任制、政府责任目标、文明行业(单位)评选等的重要依据,并作为考核被评部门及其主要领导工作绩效的重要依据。对综合考核列前十名的政府部门作为“政风行风先进单位”予以表彰;对于综合考核后三名的政府部门给予通报批评,对其领导班子诫勉谈话,连续两年排后二名的,建议组织部门对其领导班子进行调整。省人口计生委也作出规定:对在省政府纠风部门组织的政风行风评议中连续三年位居当地第一的,给予人口计生委主任记三等功一次;进入前十名的才能取得国家和省优质服务先进县的评选资格;已被评为国家和省优质服务先进县的,连续两年退出前十名的,取消其优质服务先进县称号;位居后十名的进行通报批评,位居后五名的,实行降类处理,并取消该单位2008年度有关评先评优资格。市人口计生委下发了《关于政风行风评议结果进入年终目标考核的通知》(洛人口〔2008〕12号),提出了详细的记分办法。

(三)加强联系,主动工作。

在民主评议政风行风过程中,要加强与当地政府纠风部门的联系,主动汇报工作,接受他们对人口计生工作的指导。要深入基层,调查研究,解剖典型,帮助基层发现问题,解决问题,促进全市人口计生系统政风行风建设。

(四)高度重视,统筹兼顾。

各级人口计生部门要充分认识这次民主评议政风行风工作的重要性、必要性,高度重视,精心组织,周密安排,工作中要做到“五个结合”,即把民主评议政风行风工作与贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、与加强人口计生系统党风廉政建设、与开展“阳光计生行动”、与争创计划生育优质服务先进县(市、区)活动、与深入治理乱收费、乱罚款专项活动结合起来,互相促进,积极创建人民满意的部门和行业。

(五)纠建并举,落实整改。

一是在民主评议政风行风过程中,要始终坚持标本兼治,纠建并举的方针,边评边纠,边纠边建,力戒走过场,搞形式。要把解决群众反映的突出问题和加强政风行风建设作为一条主线,贯穿于政风行风评议活动的全过程。二是把评议的着力点放在改进工作方法、转变工作作风、提高工作效率、优化服务质量、树立良好形象上,认真解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益的问题,有效解决本地存在的突出问题,以扎扎实实的工作实绩取信于民。三是对群众反映的人口和计划生育系统行业不正之风问题,要认真分析原因,进一步健全和完善各项规章制度,制定切实有效的整改措施,把人民群众的满意度作为检验民主评议政风行风工作成果的最高标准。

民政计生工作总结篇4

一、主要工作情况

(一)精心筹划,组织召开全市水库移民首次工作会议。

3月11日,市政府召开了全市历史以来第一次水库移民工作会议,这标志着水库移民工作已列入市政府的重要议事日程,通过近年来中央和自治区政府在政策、资金上加大对玉林市水库移民的高度重视和加大投入,玉林市老水库移民的历史遗留问题将得到及时有效地解决。会议由我局杨海洁局长传达贯彻了全区水库移民工作会议精神,总结近年全市水库移民工作,分析当前水库移民工作面临的新形势和新任务,研究部署20xx年水库移民工作。市政府副市长江贵成出席会议并作重要讲话,明确指出水库移民工作是当前关注民生的首要工作。离休干部、原玉林地委副书记、市老促会副会长林挺柱亲临会议,对如何为水库移民办实事寄予了殷切的期望。

(二)积极准备,做好20xx年第一批大中型水库移民基础设施建设为民工程实施工作。

今年,区、市人民政府首次将实施大中型水库移民基础设施建设工程列为为民办十件实事之首,自治区下达我市20xx年第一批大中型水库移民基础设施建设工程项目预算控制数为4550万元,这一决策让我市60多万老水库的库区群众感到无比的欣慰,几十年来未能解决的问题在各级政府的关心重视下将得以妥善解决。我市参照自治区的分配办法并结合本市的实际下达项目计划投资后,立即组织了两个工作组到各县(市、区)检查、指导项目计划编制工作,要求各县(市、区)务必按照自治区的规定,以水库移民新村建设为亮点,重点安排未通路的移民村屯道路项目,兼顾安排解决库区信访突出问题的项目,要严格把关,高质量地完成项目计划的编制工作。我市对各县(市、区)编制上报的计划进行了认真的审查,经综合平衡、汇总编制的项目计划由市人民政府审核后于4月3日上报给自治区建设工程指挥部审批。本次编制上报的项目共167个,受益总人口31万人(其中水库移民13.4万人)。其中移民村屯道路项目131个(新建村屯道路86.47公里,改建村屯道路77.1公里),水库移民新村项目29个(其中新建水库移民新村22个,续建水库移民新村7个),移民村屯安全饮水工程项目7个。为了确保项目能够按照市政府的工作要求,按时、按质、按量地完成任务,我局多次召开专题研究会,积极主动协调、组织各县(市、区)认真开展第一批大中型水库移民基础设施建设工程项目的勘测设计和审查审批、落实项目建设用地等前期工作,新建22个移民新村的前期基础工作已经基本完成。区政府及区局领导到我市北流西埌移民新村进行调研指导工作,高度肯定北流市建设移民新村的创新工作方式,确定由北流市在全区库区基础设施项目建设现场会上做典型经验介绍。

(三)主动协调,鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作取得重大突破。

为确保广东鹤地水库广西库区移民历史遗留问题得到根本的解决,维护鹤地库区的社会稳定。我市多次组织由市政府领导带领陆川、博白两县及相关部门领导到广东省水利厅专题汇报反映鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作情况,积极争取广东省继续并加大对广西库区移民的扶持力度,尽快解决移民遗留问题。我市还积极向自治区人民政府以及自治区水库移民局反映汇报鹤地水库移民遗留问题处理工作情况,提出处理意见和建议。经过多方的沟通和协调,今年元月4日区人民政府高雄副主席带领财政、水利、移民等部门专程到鹤地库区进行调研。在区政府等各级领导的高度重视下,2月13日和4月16日,由区政府组织的广东、广西两省区人民政府先后在桂林和北海召开了鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作座谈会,双方就进一步加强两省区鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作的交流与合作交换了意见,并就鹤地水库广西库区移民遗留问题处理工作达成了多项共识,签订了合作备忘录,明确了以下事项:

一是两省区同意将水库主体工程除险加固建设与解决库区移民遗留问题结合起来,为从根本上解决水库除险加固以及库区移民遗留问题提供决策依据,开展整体规划,重点帮扶,既充分发挥水库功能效益,又妥善解决移民生活困难;

二是两省区共同提请国家有关部门抓紧解决库区使用电价问题;

民政计生工作总结篇5

第二条坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观和正确的政绩观,统筹城乡经济与社会发展,紧紧围绕城镇化、工业化、产业化和特色经济、民营经济、园区经济、劳务经济及环境保护和社会事业发展等重要任务,促进农民增收和财政增收,实现富民强县。科学运用全省县域经济考核结果,调动各县市区加快发展的积极性,促进我市县域经济社会全面发展,加快建设西部强市和全面实现小康社会步伐。

第三条县域经济社会发展监测考评坚持经济与社会事业统筹发展的原则,突出经济监测考评;坚持全面和重点相结合的原则,突出重要工作监测考评;坚持近期和长远相兼顾的原则,突出各县市区加快县域经济社会发展的工作实绩;坚持科学真实、公正可比的原则,推动和引导县域经济提高质量,优化结构,加快发展。

第四条县域经济社会是指在县域范围内以城镇为中心、农村为基础,由各种经济成分有机构成的一种区域性经济社会。根据全省确定的范围,我市的11个县市参与全省县域经济社会监测考评,秦都区、区参与全省城区经济社会监测考评。

第五条全市监测考评指标主要包括经济发展指标、经济结构指标、社会发展指标、生态环境指标四大类,其中县域经济监测考评指标为31项;城区经济监测考评指标为30项。

第六条经济发展指标包括地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额、人均地区生产总值、人均财政总收入、地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度等。

地区生产总值、财政总收入、城镇固定资产投资额是国民经济发展的综合性指标,是一个地区社会生产活动成果和经济发展水平的体现,具体反映县域经济规模、综合竞争能力、项目带动和发展后劲,是监测考评县域经济的基础性指标。

人均地区生产总值、人均财政总收入主要反映一个地区的经济水平。采用人均指标体现监测考评工作的可比性和公正性,是经济指标监测考评工作的重点。

地区生产总值增长速度、工业增加值增长速度、财政总收入增长速度和城镇固定资产投资增长速度主要反映各县域单位经济发展的潜力和工作实效。

第七条经济结构指标包括工业增加值占生产总值比重、农村劳动力转移就业人数比重、非公有制经济增加值占生产总值比重、城镇化率、服务业增加值占生产总值比重等。

第八条社会发展指标包括农民人均纯收入、农民人均纯收入增长速度、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增长速度、农村社会保障覆盖率、城镇社会保障覆盖率、每万人拥有卫生技术人员数、亿元生产总值生产安全事故死亡人数,财政支出中农、科、教、文、卫和社会保障支出比重、公众安全感满意率、有线电视入户率、初中毕业升学率、人均城镇维护建设资金支出等。

第九条生态环境指标包括化学需氧量和二氧化硫总量减排、万元生产总值能耗降低率、农村安全用水普及率、常用耕地面积指数等。

第十条直接采用全省县域经济社会发展考核结果,对比上年考核位次确定当年的位次变化情况。

第十一条年度监测考评结果经县域经济发展工作领导小组审定后,以市委、市政府名义进行通报,并向社会公布,公布时间为次年7月15日前。

第十二条监测考评指标数据除来自统计部门外,还涉及教育、公安、民政、财政、人力资源和劳动保障、环境保护、住房和城乡建设、水利、卫生、广电、安全生产监督等多个部门。监测考评指标数据统一由各级统计部门组织进行采集、审核、汇总并上报。各职能部门负责本部门相关指标数据的采集、审核,并按要求报同级统计部门。

第十三条对于监测数据质量,各县市区统计部门要严格审核把关,对填报的源头数据要进行认真核实,确保基础数据真实可靠。数据上报前,须经政府主要领导签字认可。市统计局每年按一定比例对各县市区上报的监测指标数据进行质量抽查,抽查结果将作为评定监测数据质量的依据。

第十四条市统计局组织市级相关部门,对各县市区上报的有关指标数据进行联合审核,数据审核无误后上报省统计局。

第十五条在全省县域经济社会发展年度考核中,与前两年排名中最好年份相比位次前移者,给予进位奖,分别授予年度“市县域经济社会发展争先进位奖”和“市城区经济社会发展争先进位奖”称号,并以市政府名义进行通报表彰。

从年起,设立工业化发展监测考评单项奖,对县域工业增加值增长速度快的前2名县市区,进行通报表彰和奖励。

对在党风廉政建设、社会稳定、安全生产、环境保护、人口和计划生育、节能降耗等某一方面被“一票否决”的县市区取消表彰奖励资格。

第十六条市政府设立县域经济社会发展奖励专项资金,对年度通报表彰的争先进位奖和工业化发展单项奖前2名县市区进行奖励。奖励办法分别为:对首次进入全省“十强县”和“五强区”的县市区各奖励500万元;对保持在“十强县”和“五强区”中的县市区,以奖励100万元为基数,对照上年位次,每进1位增加奖励20万元,每退1位减少奖励20万元,减完为止。在全省县域经济年度考核中,与前两年排名位次最好的年份相比,排名在11-20名的,每前移1位,奖励20万元;21-30名的,每前移1位,奖励10万元;30名以后的,每前移1位,奖励5万元。在全省城区经济考核中,与前两年排名位次最好的年份相比,排名在6-10名的,每前移1位,奖励20万元;11-15名的,每前移1位,奖励10万元;15名以后的,每前移1位,奖励5万元。对进入全省工业生产增长速度快的前10名的县市区各奖励20万元;对在全市工业生产增长速度快的前2名县市区各奖励10万元。以上奖励资金列入市财政年度预算,市财政局按照市政府通报表彰决定和审定的奖励金额及时下达、拨付。

第十七条全市的监测考评工作由市统计局组织实施,市级各相关部门配合。市统计局设立县域经济社会发展监测考评办公室,具体负责县域经济监测考评的日常工作。各县市区统计部门成立相应机构或指派专人负责行政区域内监测数据的搜集、审核、汇总和上报工作。

第十八条县级统计部门次年3月底前将本级监测考评数据上报市统计局,市级统计局审核、汇总后于次年4月15日前上报省统计局。

第十九条各级政府应将县域经济社会发展监测考评工作纳入县域经济社会发展工作整体规划。不断加强统计队伍建设,在监测考评工作人员、经费等方面给予保障。监测考评工作经费纳入本级财政预算,以确保县域经济社会发展监测考评工作正常进行。

民政计生工作总结篇6

亮点一:新增了群众有权向审计机关举报,审计机关应当依法及时处理的规定。

《条例》新增第六条规定“任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反规定的财政收支、财务收支行为,有权向审计机关举报。审计机关接到举报,应当依法及时处理”。这是为了贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持审计监督与群众监督相结合,充分发挥群众监督的重要作用,增强监督合力。

亮点二:明确了审计机关有权依法监督政府投资占项目总投资50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的建设项目,以及社会保障资金、社会捐赠资金的范围。

《条例》第二十一条规定“审计法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括:……(二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的。审计机关对前款规定的建设项目……依法进行审计监督”。该规定明确地将涉及国计民生的建设项目无论政府投资比例多少都纳入审计机关监督范围。

第二十一条规定“审计法第二十三条所称社会保障基金,包括社会保险、社会救助、社会福利基金以及发展社会保障事业的其他专项基金;所称社会捐赠资金,包括来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠”。该规定旨在加强对社会保障基金、社会捐赠资金等涉及民生的资金的审计监督,维护广大人民群众的切身利益。

亮点三:明确了审计结果公告的内容和程序。

《条例》第三十三条规定“审计机关依照审计法第三十六条规定,可以就有关审计事项向政府有关部门通报或者向社会公布对被审计单位的审计、专项审计调查结果。审计机关经与有关主管机关协商,可以在向社会公布的审计、专项审计调查结果中,一并公布对社会审计机构相关审计报告核查的结果”。该规定贯彻了政务公开的原则,充分保障了公民的知情权和监督权,取消了原条例对审计机关公布审计结果的审计事项范围的限制。

笔者浅见,为以学习贯彻落实《条例》为契机,点燃亮点,更好的关注民生、保障民生、改善民生,建议如下:

一、突出理念,民生审计大有职责。

我们党的宗旨就是全心全意为人民服务,民生问题也历来得到党和政府的高度重视,十七大报告明确提出“民生”概念,把改善民生作为落实科学发展观、促进社会和谐的重中之重,强调要重视民生、改善民生,让人民群众更多享有发展的成果,这昭示着我国走进重视民生、改善民生的新阶段。然而,现阶段社会经济中还存在一些影响社会和谐的矛盾和问题,其中就有人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,审计机关作为国家经济社会运行的“免疫系统”,审计工作必须把改善民生和促进民生摆在突出的位置,坚持以人为本,把维护人民群众的利益作为审计工作的出发点和归宿,把涉及到人民群众利益的、人民群众关注的问题作为审计监督重点,把对人民群众负责、让人民群众满意作为评判审计成果的根本标准。

二、拓宽领域,民生审计大有舞台。

透过《条例》,笔者认为,民生审计的对象基本可分为三类:第一类是中央及各地方财政安排解决民生问题的资金,有代表性的如社会保障基金,这类资金呈现出逐年增多的势头。第二类是各种来源和用途的社会捐赠资金,这类资金近年明显增多,尤以汶川地震以及最近的玉树地震的获赠资金为典型代表。第三类就是非政府投资额占总项目金额50%以上但政府拥有项目建设、运用实际控制权的民生工程资金。从近几年审计工作开展情况看,第一类资金每年都纳入各级审计机关每年审计项目计划中,做到了年年审;第二类资金由于相关事件的不可预见性,虽没有完全纳入当年工作计划,但其管理使用情况也及时接受了审计监督;第三类资金则由于以往认识上的桎梏,束缚了对此类资金、项目的审计监督,与此形成鲜明对比的是随着我国对传统计划经济体制下高度集中的投资管理模式的改革,以及民间资本不断发展壮大的趋势,国家已经扩宽了民间投资的领域和范围,鼓励其进入可以实行市场化运作的基础设施、市政工程以及部分教育培训、社会福利等关系到国计民生的公共产品、公益事业。如已经引入民间资本运作的供水企业、污水处理设施建设项目,为及时衔接相关的审计监督工作,《条例》科学明快地清除了认识障碍,避免了以前疑虑“越位”却又“缺位”的局面,民生审计的领域得到了扩宽。

三、顺应民意,民生审计大有前景。

在目前的审计工作中,审计人员都按照规定张贴审计通告,以及在部分专项审计调查工作方案中,也规定了审计人员要深入群众进行调查了解,此次《条例》还进一步明确了新群众举报的权力,审计机关接受举报应当依法及时处理的规定。笔者认为,这些规定既是要不折不扣遵循的制度,其实更是做好民生审计的方法。民生项目覆盖面广、又涉及千家万户的切身利益,较之其他审计项目,群众会从维护自身利益出发,更加积极主动的配合审计工作,审计工作也更应周密细致的深入群众倾听民声、了解民情,得到的群众举报本身也是发现大案要案的线索,既可以让群众满意,又可以充分提高审计质量和监督威力,民生审计正是发挥审计监督和群众监督作用的最佳结合点。

民政计生工作总结篇7

一、抓政治业务学习,不断提高干部职工政治素质业务水平

为适应新时期民政工作的要求,三年来,我局高度重视政治理论、法律法规和业务知识的学习,把提高干部职工的政治素养、工作能力作为一项重要工作来抓,一是有组织、有计划的学习党的路线、方针、政策,学习“三个代表”重要思想和党的十七大精神。在学习中,能够密切联系民政工作的实际,学习和讨论相结合,在学习中提高认识,在讨论中统一思想,有效地促进了干部职工的学习积极性。二是着力提高业务素质和工作水平。紧密结合民政工作实际,组织学习民政工作的法律、法规、政策,使干部职工的法律意识、政策观念、依法行政、工作能力有了进一步提高。三是针对各个不同岗位的实际,加强业务培训,举办了电脑知识培训班,进行了业务知识专题讲座,造就了一支熟悉政策法律、精通业务知识、爱岗敬业、服务群众的较高素质的干部职工队伍。

二、抓领导班子建设,充分发挥领导班子核心作用

三年来,我局的班子建设按照“三个代表”重要思想的要求,深化思想教育、作风教育和廉政教育。一是从领导班子成员入手,加强党风廉政建设,强化班子成员的自我约束、自我监督和廉洁自律的意识和能力。二是充分发挥领导班子核心作用和战斗堡垒作用,领导班子成员能以身作则,做出表率。三是领导班子坚持民主集中制的原则,在重大事项上做到了集体讨论决定。班子内部团结、关系融洽,凝聚力强,工作中能互相支持,协调一致,形成了良好的工作氛围。四是狠抓纪律作风教育,提高了工作效率,增强了服务基层、服务群众的意识,树立了良好的部门形象。五是认真开展了党性党风教育,着重解决在遵守纪律、党性修养、工作责任心、廉洁自律等方面存在的问题,提高班子成员解决自身问题的能力。

三、抓精神文明创建,树立良好民政形象

三年以来,我们积极开展了市级文明单位、省级卫生单位和省级文明单位创建活动,经过全体干部的共同努力,XX年被市委、市政府命名为“市级文明单位”,XX年年被省爱卫会命名为“省级卫生单位”,2010年被省委、省政府命名为“省级文明单位”。在创建活动中,我们一是按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,加强干部职工队伍的思想建设和作风建设。教育职工树立正确的世界观、人生观、价值观,增强干部职工热爱嵩县、热爱服务对象的观念,自觉珍惜和维护民政工作者的良好形象;二是抓业务知识培训,提高职工政策业务水平和敬业精神。按照年度和季度学习计划组织实施,由分管领导组织人员对具体学习方式、时间安排、学习记录、检查考核等逐项进行落实,保证收到实实在在的效果;三是狠抓窗口形象工程。教育全体职工树立“人人是窗口、人人是形象”观念,树立“爱岗敬业、争先创优、乐于奉献”的精神,以实际行动赢得各级领导和人民群众的信任与支持,塑造“廉洁高效、求实创新”的部门形象。四是狠抓基础设施建设工程。XX年以来,投资60万余元,对机关各股室的桌椅进行了更新,全部配备了电脑、空调,建立了局域网,实现了无纸化办公。筹建了低保、婚姻登记两个服务大厅,改善了办公环境,方便了人民群众,两个大厅节假日照常上班,工作人员挂牌上岗,服务水平和质量明显提高。同时,我局还建立了图书阅览室、荣誉室,购置了乒乓球、羽毛球、象棋等文体娱乐器械,活跃职工文化生活。通过创建活动的开展,干部职工的精神面貌和机关办公、卫生条件得到了极大地改善,增强了凝聚力、战斗力和团结协作精神,从而保证各项工作顺利开展。

四、抓党风廉政建设,全面推行政务公开

我们紧紧围绕加强基层民主政治建设和依法行政,以公开、便民、廉政勤政为基本要求,在三年来的工作中,认真落实党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设和反腐败重点工作目标责任的贯彻落实。一是强化廉政教育,做到重在教育、防范在先。开展了党风廉政和反腐败教育活动,制定了《嵩县民政局党风廉政建设及反腐意见》,制作了廉政宣传专栏,组织观看了党风廉政教育电教片。二是强化责任,认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制内容、要求,分解落实到每个班子成员,把党风廉政建设与领导班子分工紧密挂钩,使班子成员人人肩上有责任,身上有压力。三是加强制度建设,依法加强对城乡低保、救灾、五保、优抚等民政资金的管理和监督检查,坚持做到专项资金专款专用。四是公开办事程序,重新完善了政务公开内容。把推行政务公开制度作为党员领导干部廉洁自律、反腐倡廉的重要内容。把民政工作的业务项目和办事程序公开上墙,以利于广大群众监督。五是向社会公开了举报、投诉、监督电话,加大了政务公开的透明度,既方便了群众办事,又有利于相关单位和群众对我们工作的监督。  1  

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五、抓依法行政,切实履行民政工作职责

(一城乡社会救助体系建立健全

认真贯彻省、市人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的指导性意见》,不断完善各项制度,建立了城市分类施保和低保对象动态管理机制。本着公开、公平、公正和动态管理的原则,对符合条件的城市困难居民实施了最低生活保障。保障面逐年扩大,保障标准逐年提高。

1、城市低保工作。保障人数由XX年的5100人增加到目前的7100人,占全县非农业人口的13.4%。保障标准由原来的140元提高到160元,人均补差由70元提高到95元。按照社会化发放渠道按月及时足额兑现,三年来向上争取低保资金共计1415.5万元,累计发放城市低保金142.9万元。有力的保障了城市困难群体的基本生活,实现了应保尽保。XX年年被市民政局评为全市低保工作先进单位。

2、农村低保工作。保障人数由XX年的13320人增加到目前的20338人,占全县农业人口的4.1%;保障标准由原来的每人每月20元提高到40元,按照社会化发放渠道按月及时足额兑现,三年来累计发放农村低保金2117.8万元。实现了动态管理下的应保尽保。

3、补充医疗保险及大病医前救助工作。三年来,共投入资金692.07万元,为全县城乡低保、五保、优抚对象等各类困难群体72959人次购买了补充医疗保险。三年来,对3163名困难群众实施了补充医疗救助,理赔金额247.55万元,对584名大病患者进行了大病医前救助,救助金额67.18万元。补充医疗保险及大病医前救助制度的建立,使全县城乡困难群众有病能够得到及时的医治,解决了城乡困难群众看病难、看病贵的问题

(4)城市生活无着落流浪乞讨人员救助工作。本着尊重人权、自愿受助、开放管理、依法救助原则,几年来,共对320名流浪乞讨人员给予了及时救助。

(二)救灾救济工作成效显著

1、制定了自然灾害应急预案,应对突发自然灾害工作规程不断完善。落实了救灾工作责任制,建立了灾民自救、部门包保、社会互助、政府救助的救灾工作机制,提高了社会化、科学化救灾能力和水平。

2、及时查灾报灾。每次自然灾害发生后,我们都按照《河南省灾害应急救助规程》的要求,做到快速反应,迅速出击,在第一时间内赶赴灾区第一线,调查了解灾情,收集灾情资料和数据,并通过文字、报表和网络及时向市局和县委、县政府报告。及时为领导决策救灾工作提了供强有力依据。

3、妥善安排灾民生活。三年来,累计下拨救灾款561.5万元、面粉30万斤,对全县38500户次、68426人次进行了生活救助;投入冬衣被加工款165万元,加工救灾棉被10500条、棉衣9000套,向上争取棉被2150条、衣物4600件,及时下拨灾区,解决了23680名缺衣少被困难;下拨灾民建房款102万元,帮助灾区178户因灾倒房灾民建房348间;下拨危房改造资金212.4万元,对全县165户困难群众草房、土窑洞、危土坯房进行了全面改建。使灾民和困难群众的衣、食、住、医得到了充分保障。

(三)五保供养水平不断提高

1、集中供养率逐年增加。全县共有五保对象2833人。根据上级逐年提高五保对象集中供养率的通知精神,三年来,我们不断改善敬老院办院条件,积极动员散养五保老人入院居住,集中供养率逐年增加,供养人数由XX年的567人增加到1133人。达到了五保对象总人数的40%。

2、五保供养标准不断提高。五保对象集中供养标准由XX年的每人每年1200元,提高到每人每年1800元,分散供养标准由原来的每人每年996元,提高到每人每年1100元。三年来共发放五保供养金1033.8万元。有效地保障了五保对象的基本生活。

3、敬老院建设工作富有成效。XX年—2010年,向上争取资金580万元,总投资1061万元,对全县16所敬老院进行了全面改、扩建,改、扩建后,16所敬老院占地面积由原来的51亩,扩大到90亩,建筑面积由扩建前的14990平方米,增加到23191平方米,住房间数由原来的507间增加到902间,住房结构由原来的土木、砖混结构变成现在的楼房,敬老院面貌焕然一新,住房条件和标准发生了根本性的变化。省、市有关领导对我县的敬老院建设工作予以了充分肯定。

4、工作人员及经费得到落实。随着五保供养标准的不断提高和集敬老院的硬件建设的逐步到位、服务功能和集中供养人员的不断增加,从2010年开始,农村五保供养服务机构工作人员按照市政府《关于做好农村五保供养工作的通知》(洛政〔2010〕58号)文件规定的7:1比例配备到位,全县共配备工作人员121人(其

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民政计生工作总结篇8

一、结构形式

我国的政府工作报告,往往开门见山,不做过多铺陈渲染。以2009年-2011年温总理的政府工作报告为例,报告一开始,随即进入前期工作回顾,把上一年有关国内生产总值、财政收入、粮食产量、城镇新增就业等各项指标数据一一列举,毫不拖泥带水,显示出我国政府工作高效、务实的风格。

考虑到民众的不同接受程度,政府工作报告简洁明快,没有复杂的句式结构,多以总分总结构行文,逻辑清晰,便于理解。我国的政府工作报告主要内容为上一年工作回顾和本年度主要任务,每一部分都有明确的大小标题。例如:在2011年的政府工作报告中的大标题为:“一、‘十一五’时期国民经济和社会发展的回顾;二、‘十二五’时期的主要目标和任务;三、2011年的工作”;小标题:“五年来,我们主要做了以下工作:(一)加强和改善宏观调控;(二)毫不放松地做好“三农”工作;(三)大力推进经济结构调整;(四)坚定不移深化改革开放;(五)加快发展社会事业,切实保障和改善民生。”条理清晰,便于民众翻阅查询各项措施和问题。在文章的结尾部分,报告往往以“各位代表!”为段落开篇,向各位代表提出要求与号召,内容丰富又不失气势,行文自然达到高潮,引起共鸣。

二、内容编排

(一)信息全面

政府工作报告全长近两万字,在短短两个小时的报告中,涉及的内容不可谓不广泛,报告对经济、就业、医疗、教育、法制、环保、国防、财政、外交、创新等等均有阐述。报告中所涉及到的社会保障、物价、房价、养老、医疗、教育、收入分配等民生话题,也一直位居“两会”期间百姓最关心的问题排行榜前列。可见,在我国的政府工作报告中,以百姓民生为重,彰显了政府对民生的关注和对百姓问题的关切。

(二)重点突出

政府工作报告的信息全面,但如果将每个信息都拓展开来,势必篇幅冗长,事倍功半,因此在报告中突出重点显得尤为重要。以经济发展为重点的主题在我国的政府工作报告中就体现的淋漓尽致,近几年的报告均以大量篇幅阐述经济发展形势和相应的经济举措。从2009年-2011年政府工作报告高频词汇的统计汇总情况可以看出,经济类词汇引用率很高。这种不断重复出现的词汇,可以引起人们的重视,强化人们的印象,做到突出重点,事半功倍。

例如:扩大就业历年来都是我国政府工作报告的重点,在每一年的报告中都有详尽的阐述:2009年的政府工作报告中提到:城镇新增就业1113万人,就业和社会保障工作进一步加强。千方百计促进就业,以创业带动就业,落实最低工资制度等。2010年谈到城镇新增就业1102万人。就业形势依然严峻,工作上不能有丝毫松懈。要继续实施积极的就业政策。在2011年的政府工作报告中,城镇新增就业5771万人,继续实施更加积极的就业政策等等。

(三)用数字说话

首先,政府工作报告通常把发展指标量化,以指标数字的形式直观醒目地规划了未来的发展蓝图,引起了国内外的普遍关注。有数字指标的同时又不失文字的配合叙述,向读者和听众传递了丰富的信息。例如:就GDp预期增长率而言,我国已经连续第七年把经济增长的预期目标设为8%左右,但同样是8%,实质却发生了变化。在金融危机后的2009年,8%着眼于保增长;2010年8%在于巩固经济向好趋势,而2011年的8%,核心是稳住经济增速,致力于加快经济发展方式转变上。这里连续的8%表明了中国GDp从重量轻质向重质保量的转变。

其次,政府工作报告擅于用数字展示与百姓生活密切相关的话题,例如2011年的政府工作报告中陈述道:基础设施建设明显加快,五年建成铁路新线1.6万公里,新增公路63.9万公里,其中高速公路3.3万公里,新建、改扩建机场33个,新建和加固堤防1.7万公里;大力发展清洁能源,新增发电装机容量4.45亿千瓦,其中水电9601万千瓦、核电384万千瓦。关停小火电机组7210万千瓦。这样的信息数据精确、具体,令人信服,催人奋进。在数字信息描述方面,报告还使用“左右”、“以上”等表达,注重准确性和科学性。例如在2010年的政府工作报告中,谈到当年继续实施适度宽松的货币政策,广义货币m2增长目标为17%左右,新增人民币贷款7.5万亿元左右。

民政计生工作总结篇9

回顾历史,陕西省审计工作取得了显著成效

全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济建设中心和省委、省政府的重大部署,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,努力为维护改革、发展、稳定的大局服务。截至2008年10月底,全省共审计项目和单位17万余个(次),查出违纪违规金额1084亿元,管理不规范金额940.3亿元,查出损失浪费金额39.4亿元,应上缴财政72亿元。同时,向纪检监察和司法机关移送案件线索和经济领域违法违纪违规问题502件,涉案人员614人。审计工作在严肃财经纪律、促进依法行政、加强廉政建设、保障全省经济社会健康发展等方面取得了显著成效。审计监督充分发挥了重要作用。一是不断深化财政预算执行和其他财政收支情况的审计,“同级审”与“上审下”相结合,向政府提交审计结果报告,并受政府委托,向人大作好预算执行和其他财政收支情况的报告,规范了预算收支管理、财政分配秩序和转移支付,促进了财政资金安全运行和财税体制改革的深化。二是着力加强对重点国有大中型企业和金融机构资产负债损益情况的审计,促进了企业和金融机构完善法人治理结构、建立现代企业制度,防止国有资产流失、防范金融风险和提高经济效益。三是加大对宏观调控部门、有资金分配权、有预算外收入和罚没收入的单位进行审计,促进了国家整顿规范市场经济秩序、实施宏观调控和实现“收支两条线”等政策的落实。四是着力开展固定资产投资和外资项目审计,促进了西部大开发和项目带动战略顺利实施。五是高度关注民生问题,加强对“三农”、教育卫生、社会保障、救灾扶贫等专项资金的审计,开展抗震救灾和灾后重建专项审计,确保专项资金的合理安排和规范使用,促进惠民惠农政策的落实,促进了和谐社会建设。六是全面开展党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计,加强了领导干部监督管理,强化了对权力运行的制约和监督。同时,加强对内部审计工作的监督和指导,全省内部审计工作在各行各业加强内控、促进发展等方面发挥了重要作用。

审计执法能力不断得到加强和提高。各级审计机关加强“人、法、技”建设,努力提高审计执总能力和工作水平。一是推进审计法规制度建设。结合贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》及审计规范和审计准则,逐步建立和完善了一系列行之有效的规章制度,强化了审计职能,加大了审计执法的力度。二是改进审计业务管理。结合各个时期的工作实际,加强基础工作,完善审计项目管理办法,严格规范审计程序。全面推行审计执法责任制和过错追究制,认真开展审计执法质量检查,加强和完善审计会议审定和三级复核制度,不断提高审计效率和质量。建立计划立项、审理稽核等分权制约机制,严格审计过程管理和质量控制,确保事实准确、处理得当、程序规范,经得起历史检验。三是加强审计成果利用。重视审计查出问题的分析研究,注重挖掘深层次原因,把审计查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来。调整审计报告发送范围,出具针对性强、有情况、有分析、有价值的宏观综合报告,为政府决策和改进工作提供了重要依据。四是以审计信息化建设为依托,加大对审计人员计算机操作技能培训,将计算机审计工作作为目标责任制的考核指标,推进计算机审计。

打造了一支过硬的审计干部队伍。审计机关在自身建设中坚持以人为本的核心,为打造一支政治坚定、业务精通、执怯公正、作风优良、纪律严明的审计干部队伍奠定了良好基础。强化思想政治建设,强化审计业务建设,强化干部队伍建设,强化党风廉政建设,强化机关党的建设和精神文明建设。

总结经验,努力开创审计工作新局面

回顾陕西省审计事业不断发展的实践,审计机关和审计人员积累了不少值得总结的丰富经验,获得了许多重要启示。

(一)必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,不断推动审计工作创新发展。在这个思想路线指导下,我们对审计的认识和思路不断深化和升华:一是审计理念从查错纠弊、注重微观审计,向以科学发展观为统领,服务于经济社会发展大局,着力解决宏观深层次问题和矛盾转化;二是审计领域从企业审计和行政事业单位审计,向以不断深化财政预算执行审计、金融审计、企业审计和经济责任审计为主的“3+1”审计模式转化;三是审计内容从真实性、合法性,向真实性、合总性、效益性并重转化;四是审计手段从传统审计的手工作业审计向计算机审计转化;五是审计重点从揭露问题为主,向揭示问题、查处大案要案、公告审计结果和促进审计整改并重转化;六是审计理论研究从组建初期单纯的理论探讨,向理论与实践紧密结合,注重实务研究,提升研究成果方面转化。

(二)必须坚持紧紧围绕党委和政府工作中心开展审计监督,有效发挥审计监督在推进法治、维护民生、推动改革、促进发展中的重要作用。在组建以来的各个历史时期,审计机关坚定不移地以经济建设为中心,不断增强大局意识、宏观意识,始终围绕党委、政府各个时期的中心工作和重点任务,安排部署审计工作,认真履行职责,为维护改革、发展、稳定的大局提供了卓有成效的监督服务。

(三)必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,认真履行审计监督的法定职责。多年来,我们按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则,依法独立履职尽责,发挥职能作用。在审计工作总体安排上突出对影响改革开放和经济社会发展、关系国计民生、涉及宏观调控、构建和谐社会和建设西部强省等政策措施落实情况的审计。

(四)必须坚持执审为民的宗旨,把维护人民群众利益作为审计监督的根本目标。各级审计机关多次组织对涉及“三农”、土地、粮食、教育、卫生、电力、社会保障、救灾扶贫等各类专项资金和行业审计,加强对涉及国计民生的城镇建设、道路建设、水利建设等重点投资项目和重点行业审计。

(五)必须坚持增强宏观服务意识,充分发挥审计监督的建设性作用。从组建至今,我们坚持从全省改革开放和经济发展大局出发,从微观审计入手,从宏观政策着眼,充分发挥审计监督的建设性作用。在大量审计成果的基础上,注重抓住影响改革、发展、稳定大局的普遍性、倾向性、苗头性问题,加强分析研究、归纳提炼,从管理及体制、机制上提出建设性意见和建议。

牢固树立科学审计理念,不断推进审计事业科学发展

(一)实践科学审计,坚持把促进发展作为审计监督的第一要务。审计机关要紧紧围绕十七大各项战略部署和省委、省政府各项重大任务,坚持以经济建设为中心,自觉服从和服务于全省经济社会发展的大局,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,充分发挥审计保障经济社会安全运行的“免疫系统”功能,加大力度,把握规律,改进方法,更加有效地开展审计监督。

(二)实践科学审计,坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计监督的最高目标。审计机关必须牢固树立“民本审计”的理念,坚持执审为民,把促进实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为审计工作的最高目标。要高度关注民生问题,始终把民生审计作为审计工作的重中之重,加大对关系群众切身利益的各项财政支出的审计力度,加大对涉及国计民生的重点投资项目和专项建设资金审计力度,突出对涉农、社保、教育、医疗、住房、扶贫、救灾、城乡基础设施建设等“民生八大工程”专项资金的审计,切实搞好“5·12”地震灾后恢复重建审计,推动十七届三中全会确定的农村改革发展政策的落实。确保各类民生资金的安排使用和效能效益,揭露和纠正损害群众利益的问题,促进惠民政策的落实。大力加强和改进财政预算执行审计,大力推进公共财政体制改革,促进财政服务于党和国家的重大决策目标,真正体现公共财政的要求。

民政计生工作总结篇10

一、认清形势,坚持以科学的人口观抓紧抓好计划生育工作

“十五”期间,各乡镇、各有关部门紧紧围绕创建省人口与计划生育示范市目标,齐抓共管,扎实工作,全市人口与计划生育工作取得了显著成绩,去年底,顺利接受了省示范市考核验收,总体水平处于扬州市前列,婚育新风进万家活动、避孕药具管理和随访工作还获得了国家人口计生委的表彰。,全国公务员共同天地这一系列成绩的取得,是全市上下凝心聚力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府,向常年战斗在计生工作第一线,在计划生育示范市创建工作中付出辛勤劳动、作出突出贡献的同志们致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。

经过“十五”的发展,全市经济社会发展跃上了新的台阶,经济综合实力进入全国百强县(市)行列。“十一五”是我市加快发展的黄金期、全面小康的攻坚期、和谐社会的构建期,也是统筹解决人口问题,促进人的全面发展的关键期,抓紧抓好人口与计划生育工作意义十分重大。

1、抓紧抓好人口与计划生育工作,是贯彻落实科学发展观的客观要求。党的十六届三中全会在总结人类发展历史、结合改革开放实践的基础上,提出坚持以人为本,树立全面协调可持续的科学发展观。科学发展观的核心是以人为本,促进人的全面发展。人的全面发展,不仅要促进物质财富的增长、实现经济增长目标,而且要建立和完善社会保障体系、国民教育体系和公共卫生体系,全面改善人民群众的物质生活和精神生活,提高全民健康水平、生活水平和生活质量。如果我们不能有效地控制人口增长,经济社会发展的成果就会被巨大的人口增量所消耗,人民生活质量就不可能提高,人的全面发展也将落空。随着经济社会的发展,人民群众对生殖、生育健康的需求日益增长,对我们的工作提出了新的更高的要求。就人口与计划生育工作而言,新形势下落实科学发展观就是要牢固树立科学的人口观,坚持以人为本,以满足人民群众日益增长的计划生育、生殖健康需求为工作出发点,在稳定低生育水平的基础上,统筹解决人口数量、素质、结构等方面的问题,促进人与自然、人口与经济社会资源环境的协调发展。

2、抓紧抓好人口与计划生育工作,是全面建设小康社会的必然选择。我们要建设的小康社会包括了经济、社会、资源、环境和人的发展等多方面内容;不仅有总量的要求,更有人均指标;不仅反映在统计数据上,更要让人民群众看得见、摸得着,得到人民群众的公认。因此,离开了人口与计划生育工作,全面建设小康社会的目标就难以实现。应该说,经过“十五”的发展,我市人口与计划生育工作取得了长足进步,跃上了新的台阶,但基础还不够牢固,还面临着许多新情况、新问题。随着我市人口进入相对低生育水平阶段,一些党政领导的重视程度、相关部门的参与程度有所减弱,有的甚至出现松懈倾向;广大群众的生育意愿和现行生育政策之间还有差距,选择性生育、出生婴儿性别比失衡等现象比较突出;流动人口计划生育的协作管理机制尚未真正建立;计生干部和技术服务两支队伍服务意识和服务水平还有待进一步提高等等,稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构任重道远。对此,我们必须保持清醒头脑,创新工作思路,采取更有效的措施,进一步巩固和扩大示范市创建成果,努力谋求计划生育工作在更高的平台上实现新的发展。

3、抓紧抓好人口与计划生育工作,是建设社会主义新农村的现实需要。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村,是党的十六届五中全会提出的重大历史任务,是贯彻落实科学发展观的重大举措,也是构建社会主义和谐社会的重要基础。通过多年发展,我市农村面貌有了很大改观,水、电、路、有线电视等基础设施逐步完善,农村经济持续发展,农民收入稳定增长,文化、教育、卫生等社会事业不断进步,农民群众的生产、生活质量有了较大提高。随着婚育新风进万家活动的开展,人民群众的计生国策意识和新的婚育观念逐渐建立。但同时我们也要看到,长期以来农村生产力水平较低,农民收入增长不快,社会事业发展滞后,社会保障体系不健全,这些都制约了农民群众生育观念的根本改变,制约了农村人口与计划生育工作的健康发展。当前,稳定低生育水平的重点还在农村,解决人口素质、结构等方面问题的重点也在农村。各乡镇、各有关部门要站在建设社会主义新农村的高度,自觉将人口与计划生育工作融入新农村建设的全局之中,扎实推进计划生育红旗乡镇、示范村创建,深入开展婚育新风进万家活动,积极实施妇女发展项目和计生贫困户帮扶工作,深化计划生育村民自治成果,在生产、生活、生育诸方面为群众提供优质服务,不断提高人民群众对计生工作的满意度,从而提高其实行计划生育的自觉性,力争在“十一五”时期,使农村的人口与计划生育工作取得明显进步。

二、突出重点,建立健全人口与计划生育工作长效机制

人口与计划生育工作是一项社会系统工程,涉及到方方面面,必须在党委、政府的统一领导下,落实部门职责,建立长效机制,实行综合治理。

第一,要建立完善目标责任机制。必须继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的机制,加强领导,履职到位,抓住关键,扎实推进,确保各项工作落到实处。要把人口与计划生育工作摆上重要议事日程、纳入重大事项的督查范围,对照目标责任,严格考核兑现,坚决防止和克服掉以轻心、麻痹松懈的倾向。对那些工作不力,完不成目标任务的,要坚决实行“一票否决”和“黄牌警告”制。

第二,要建立完善宣传教育机制。要把建设现代生育文化纳入文明城市创建的总体规划,作为转变群众婚育观念、做好计划生育工作的基础工程来抓。要充分发挥宣传、文化、教育、科技、新闻资源作用,运用广播、电视、网络等现代传媒,开辟宣传渠道,丰富宣传内容,创新载体,改进方法,增强针对性,提高说服力,使国情省情市情和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。当前,要针对生育政策要变、违法生育不处罚等社会传言,加大相关政策宣传的力度,引导群众真正树立科学、文明、进步的婚育观,坚定实行计划生育的信念。要针对选择性生育现象,加大生男生女都一样,保持出生婴儿性别比平衡对国家、民族、社会、家庭重要意义的宣传力度,深入持久地开展“关爱女孩行动”,在全社会倡导健康向上的现代生育文化理念。

第三,要建立完善优质服务机制。坚持以人为本、执政为民、优质服务、满足民需,把严格执行政策与满足群众需求统一起来;把稳定低生育水平、提高人口素质与提高群众生殖健康水平、提高生命生活质量统一起来,变政府要求为群众需求,变管理为服务。要进一步完善计生服务中心站的建设和管理,切实增强服务功能,拓展服务领域,带动和辐射各基层计划生育服务站的发展。要在计生队伍中广泛开展“优质服务示范岗”创建活动,增强服务意识,争做育龄群众的知心人、贴心人。

第四,要建立完善综合治理机制。市计生、民政、卫生、公安等部门要互通共享人口信息资源,及时掌握人口出生、自然增长、出生性别比、晚婚晚育率、流动人口等方面指标,定期通报情况,协商解决问题。各有关部门要结合各自职能,认真履行计划生育管理职责,依法严把生育证发放关、户口申报关、婚姻登记关、收养子女关和住院分娩关。法制、宣传、教育、工商、交通、劳动、共青团、妇联、计生协等相关部门和群团,都要从各自职能出发,积极配合抓好计生工作,努力形成齐抓共管的工作合力。

第五,要建立完善利益导向机制。近年来,国家出台了一系列关于计划生育的惠民利民政策,从机制和制度上保障计划生育家庭的合法权益。各乡镇、各有关部门要认真兑现落实计划生育奖励扶持政策,对独生子女家庭特别是贫困家庭,在就学、就业、医疗、养老等方面要提供更多更好的照顾,让实行计划生育的家庭真正在政治上感到光荣、经济上得到实惠、生活上实现幸福,引导群众转变婚育观念,激发群众自觉实行计划生育的内动力。

三、加强领导,全面完成人口与计划生育目标管理各项任务

做好人口与计划生育工作,关键在组织领导,关键在抓好落实。,全国公务员共同天地各乡镇、各有关部门要牢固树立大局观念,充分发挥职能作用,积极开展工作,真正形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的格局。

一是强化组织领导。党政一把手亲自抓、负总责,是党中央、国务院一贯强调的计划生育工作基本方针,必须继续坚持。各单位要正确处理加快经济社会发展与解决好人口问题的关系,切实将人口与计划生育工作纳入当地经济和社会发展总体规划,实行综合决策,做到统筹兼顾。党政一把手要亲自过问计划生育工作,制定工作意见,主动协调矛盾,及时研究解决重大问题。分管领导要集中精力抓,努力抓好具体工作的组织落实。

二是注重协调配合。计划生育工作牵涉到方方面面,工作难度很大,各有关部门必须齐心协力,齐抓共管,综合治理。计生部门要当好党委、政府的参谋和助手,协助做好组织、协调、督促工作,积极争取社会各方面的关心、理解和支持。其它相关部门和社会团体都要视人口与计划生育工作为已任,根据职能分工,主动承担任务,落实相应措施,形成推进人口与计划生育工作的强大合力。

三是严格检查考核。这次会议上,市政府不仅与各乡镇签订了目标管理责任状,而且与各有关部门签订了2006年人口与计划生育目标管理责任状。各乡镇、各有关部门要根据市委、市政府的要求,结合自身实际,层层分解指标,逐级落实责任。从今年起,市计生部门不仅要对乡镇进行考核,而且要对部门协管情况进行考核。要严格对照分解的指标任务,逐项检查考核,决不走过场、做形式。通过严格考核,确保人口与计划生育工作各项目标任务的完成。