大型水利工程的主要特点篇1
关键词：小型水利工程；建筑设计；建筑施工
水利工程是关乎国民经济发展的一项基础性工程。在国民经济发展进程中，水利工程的重要性日渐凸显，使得水利工程建筑施工质量备受关注。特别是与百姓日常生活密切相关的小型水利工程，会在一定程度上影响到水利工程周边的生态环境。随着小型水利工程建设进程的明显加快，对于水工建筑设计与施工的有效控制成为建设管理的一项非常重要的环节。为保证小型水利工程建筑质量，不仅需要具有良好的设计方案，还要加强对于施工细节的管理。
一、小型水利工程建筑的分类
通常情况下，小型水利工程建筑可以分为两类，即通用型和专用型。通用型水利工程建筑物包括挡水建筑物、泄水建筑物、进水建筑物、输水建筑物和河道整治建筑物；专用型水利工程建筑为专业性建筑组成，包括小型水电站建筑、港口水工建筑、渠系建筑物等。
二、小型水工建筑设计特点
（一）小型水工建筑设计的整体性特点
小型水工建筑包括主体建筑和各种配套设施。主体建筑为水闸、堤坝、泵房以及配电室等。相关的配套设施多为日常建筑，包括存储用房、生活用房以及各种厂房等。小型水工建筑设计要从工程场地环境的角度出发进行整体规划布局，主要的设计内容包括水工主体建筑以及配套设施的设计，对设计要根据实际需要而不断地完善和处理[1]。特别是水工建筑的功能以及所发挥的作用，要通过设计使这些功能充分地发挥出来，通过合理设计，提高水工建筑工作效率，以达到小型水工建设的目的。另外，由于水工建筑施工建设多为滨水而建，在规划设计中，要充分地考虑当地的生态环境保护，避免破坏工程周围的生态平衡。
（二）小型水工建筑设计的平面空间设计特点
小型水工建筑设计的平面空间设计中所涉及到建筑、水利等多个专业，需要综合考虑，做到统筹合作。设计单位要对各相关专业的设计图样汇总，并根据工程实际进行优化，以制定出切合实际的平面空间设计方案。具体的设计操作中，要从专业关系的角度将设计图纸确定下来，要求设计的内容要根据建筑功能性需要合理规划，将设计样式确定下来，拟定空间结构[2]。
三、小型水工建筑施工特点
小型水利工程主要用于农业灌溉、水资源调节、防洪排涝，对自然生态环境发挥良好的调节作用，比较常见的有：小型水库除险加固、河堤加固工程、渠道防渗工程等。由于工程延续时间长，耗资大，且在工程施工中容易受到诸多因素的影响而导致施工时出现问题，因此，对于小型水工建筑施工特点进行研究是非常必要的。
（一）小型水工建筑工程量小，施工项目多
小型水利工程的单项工程量不大，比如说一个抽水泵站的施工建设，主要的施工项目就包括建设进出水口、站房的施工建设、安装设备、硬化应急绿化道路等，其中需要涉及到的专业就包括施工的放样、电气设备和机械设备的安装、钢筋工、模板工以及混凝土工等。但是因为它的规模不大，有些泵站装机只有几十千瓦，泵房屋盖的混凝土也比较少，这样就会给施工管理造成比较大的麻烦。
（二）小型水工建筑施工具有季节性
小型水工建筑施工往往是在一年当中的枯水期进行。一些施工单位为了赶进度，对于工程质量没有严格把关。为了保证水工建筑施工顺利完成，就要提高施工质量，在保证专业技术水平的基础之上，对建设管理要求严格规定。水利工程施工场地环境局限性较大，包括地理环境、气候特点等，都会随着季节而呈现出不同的特点，这就需要在施工之前以及施工过程中，对工程现场环境以及场地温度、受水文条件影响的程度以研究[3]。特别是工程施工之前，要做好施工现场的考察、勘测工作，以避免工程施工中受到影响。
四、小型水工建筑设计的完善
（一）可行性研究报告阶段的设计方案
可行性研究报告阶段的工作内容是对水文参数以拟定，对施工场地的地质问题以明确，还包括小型水工建筑的建筑物级别、形式、轮廓尺寸以及枢纽的布置方案，还要明确主体建筑施工的方法、进度等，以对小型水工建筑的工程成本以确定。
（二）施工图设计阶段的设计方案
施工图设计阶段的工作内容是确定小型水工建筑的等别，还要对特征水位、坝型、输水线路以选定，进一步确定主建筑的形式、尺寸和枢纽。然后，将施工方法、施工进度、施工设施以及运输等等确定下来。同时，还要论证分析环境对工程的影响，做好工程周围生态环境的保护工作，以避免小型水工建筑施工中影响到环境质量[4]。
（三）对设计方案以优化
当小型水工建筑的施工图纸设计完成后，要系统化分析建筑设计方案的稳定性，以及强度和刚度，并优化建筑设计方案，以使建筑结构设计不仅能够满足建筑的功能需求，还能够提高施工安全性。为了进一步确保水工建筑的安全可靠，要注重抗震设计并进行验证分析[5]。
五、小型水工建筑施工的完善
在小型水工建筑施工中，要根据行业建设标准对工程施工的程序和标准以明确，严格按照法律法规实施。小型水工建筑施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。
要强化小型水工建筑的管理工作，加强对小型水利工程的施工管理，主要是加强对施工阶段的进度、质量、成本、安全和现场上的管理。当施工图纸与施工现场的具体情况有出入，就要做好施工单位与设计单位的协调工作，经过变更处理后，能够确保水工建筑施工质量符合要求[6]。在水工建筑施工之前，要审计图纸，与施工单位做好交底工作，使施工单位对于图纸的信息能够准确理解。核查和检测施工工艺，严格按照施工建设质量标准来执行。关于人员的管理，要以培训的方式对有关责任人开展教育工作。施工人员要接受岗前培训，考核合格后才能够上岗，以避免施工中存在安全隐患。
总结：
综上所述，随着中国小型水利工程项目的增多，虽然工程规模相对较小，但是，施工难度并不会降低，因此而对于施工质量也提出了更高的要求。小型水工建筑设计和施工中，要对于设计方案不断完善，并实施必要的施工管理，以确保工程施工顺利进行。
参考文献：
[1]朱文俊，姜伟华.水利建筑工程施工质量影响因素及其控制措施研究[J].价值工程，2012.31（19）：132-133.
[2]廖炎杰.高科技环境下水利水电工程的发展方向[J].价值工程.2011（12）：15-17.
[3]王智慧，冯艳丽.影响水利工程施工质量的因素及其控制[J].科技资讯，2013（05）.
[4]刘兴华，葛连东，刘培山，陈伟，张新丽，张波.水利工程施工技术的新进展[J].科技与生活，2011（24）：124.
大型水利工程的主要特点篇2
关键词：小型水利工程；工程质量控制体系；宣传；培训；产权制度改革
abstract:atpresent,theconstructionofsmall-scalewaterconservancyisinrapiddevelopment.Forthecharacteristicsoflargenumber,scatterdlocation,singlevillage,smallamountofindividualproject,littleinvestment,itisdifficulttomanageinconstructionofsmall-scalewaterconservancyproject.inthispaper,consideringthecharacteristicsofsmallwaterconservancy,thesuggestionsforconstructionqualitycontrolofsmall-scaledwaterconservancyprojectareproposed.
Keywords:small-scalewaterconservancyprojects;engineeringqualitycontrolsystem;publicity;training;thereformofpropertyrights
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）
小型水利工程是农村抵御自然灾害，改善农民生活、农业生产、农村生态环境条件的基础设施，更是促进农业增产、农民增收的物质保障条件。近年来组织实施的农村饮水安全、水保治理、小型农田水利建设、现代农业建设及其它水利工程多以小型为主，特别是2011年中央一号文件及中央水利工作会议召开后，国家加大了小型水利工程建设的投资力度，小型水利工程建设进入了空前发展的好局面。但是由于小型水利工程具有数量多、地点分散、单村、单项工程量小、投资少的特点，小型水利工程建设过程中，质量管理难度很大。但是，如果不采取有效的工程质量控制措施，致使工程存在质量问题，不但浪费国家资金，而且影响工程效益的发挥，最终影响广大农民的利益。因此，本人就如何做好小型水利工程质量控制，谈一点粗浅的意见。
一、小型水利工程建设特点
1、前期工作深度不够：小型水利工程的前期工作一般由地方政府组织实施，受投入经费的制约，前期工作的深度往往达不到施工要求。主要反映在：工程测量精度低，水文地质条件不清楚，造成工程设计也难于达到相应的深度。工程量计算不准，工程预算不足，致使工程施工中变更增多，投资难以控制延误建设工期等。
2、施工条件较差：小型工程建设地点分散，多处距离公路、集镇相对较远，部分工点甚至无公路相通或仅有简易道路，工程建材和设备等的运输难度较大。并且离电网较远，常要架设临时用电设施或自发电以解决施工用电。施工场地狭窄，使工程材料堆放、拌合和施工导流等施工布置困难。
3、投资主体多元化
小型水利工程建设投资一般由中央投资、省市县配套资金及群众自筹或投劳折资组成，中央以及省市配套资金一般都能足额到位，但由于各县财政能力不同，个别县特别是山区贫困县，财政资金薄弱，县级配套资金很难到位，特别是群众自筹或投劳折资更是很难保证，造成工程开工后出现一系列问题。
4、规模小、投资少、专业多
小型水利工程地点分散，单项工程多，但规模较小，投资较少，个别工程仅投资几千元，但涉及的专业较多。
5、建设管理很难规范，监理作用发挥不明显
小型水利工程一般都是公益性的，都是由乡镇组织，村组负责修建和运行管理。因此，很难按照建设工程程序，组建工程项目法人机构，负责对工程建设中的技术、质量、财务等全面管理，基本由村组负责工程建设全过程管理。由于工程太过分散，不可能每个工程都配备监理工作人员，多数工程都为一个监理人员负责多个村的工程，只在工程重要部位和隐蔽工程时到现场，完工时按要求作相关资料，因此工程质量很难严格按照规范进行控制6、施工队伍资质较低：小型水利工程一般不严格按照基建程序实施，大部分为参照基建程序进行，因此大多工程即使进行招标，中标的施工单位相对资质较低，且常常出现开工进场的人员和设备与投标文件和合同文本的承诺不一样，转包现象严重。二、小型水利工程建设质量控制建议
1、加大宣传力度
应加大小型水利建设工程质量宣传力度，加强工程质量法律法规和规范规程学习，引起各级部门领导对小型水库工程质量的重视，尤其是基层政府和主管业务部门领导的重视。其次要加大对参建各方管理人员特别是农民工的宣传力度，对于工程来说，他们不但是建设者，同时也是工程的直接受益者，工程建设质量的好坏直接影响他们的切身利益，通过这些宣传教育，来引起人们对质量管理的重视。
2、加强业务培训
小型水利工程管理及建人员相对法律法规和规范规程了解和掌握有限，业务水平较低，因而要针对基层建设情况和建设工程类型，对基层管理人员特别是村级管理人员进行必要的业务培训，加强他们对相关法律法规和规范规程解，使其掌握基本的技术要求，提高质量管理能力。
3、将小型水利工程建设纳入各级政府目标考核范围之内
按照小型水利工程“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，要想将分散经营的一家一户群众思想统一调动起来，需要依靠各级政府才能完成。建议将小型水利工程建设纳入各级政府的工作日程，建立领导责任制，制定目标管理考核制度，实行分级负责、互相监督，使小型水利工程建设形成制度化，保证工程质量。
4、进一步深化小型水利工程产权制度改革
对建成后的小型水利工程要逐步通过拍卖、承包、租赁、股份合作等形式，进行产权转让，可广泛吸收社会上的闲散资金，通过这种形式，不但为今后进一步建设小型水利工程集聚了资金，更使农民成为了工程的所有者，使农民自觉维修和保护水利工程。
5、健全工程质量控制体系
小型水利工程同其他工程一样，要符合国家及水利行业有关工程建设法规及技术标准的要求，工程各参建单位加强自身质量控制，设计单位要健全设计文件的审核、会签制度。施工单位在工程施工时，要严格按照建设工程程序进行控制，严把原材料质量关。对进场的材料，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。监理单位要对重点工序和部位，设置质量监控重点，对关键工序实施旁站监控，严格监控施工过程的质量。
参考文献
大型水利工程的主要特点篇3
关键词：新时期；小型水利；管理；发展
abstract:thesmallwaterconservancyprojectbecauseoflessinvestment,rapidefficiency,strongcharacteristicsofpopularwidelycarriedoutinourcountry.theoveralllevelofthecurrentsmall-scalewaterconservancyengineeringqualitywhilepresentingtheoverallupwardtrend,buttherearestillqualityfluctuationinindividualsupervisionandcontrolisnotinplace,itiseasytoformthequalityandsafetyhiddentrouble,notonlyaffectstheinputandoutputofeconomicbenefits,alsoaffectsthedevelopmentofwaterconservancy,eventuallyledtothepeople'stheinterestsofthemassesisdamaged.thispaperanalysestheexistinginChina'scurrentruralsmallwaterconservancyprojectmanagementproblems,andputforwardaseriesoftargetedmeasures,discussessomespecificpracticesintheplanning,construction,managementandreformoftheruralsmallwaterconservancy.
Keywords:newperiod;smallwaterconservancy;management;development
中图分类号：F407.9文献标识码：a文章编号：2095-2104（2013）
小型水利工程是指：在小区域或者小流域范围内控制和调配地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的小型工程。由于自然界水资源的分布不完全符合人类的生产和生活需要，人类通过水利工程控制水资源的分配、运输和存储，来满足自身的生存和发展。小型水利工程由于投资少、见效快在很多地方都有应用。目前，在我国基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主。中国大部分农村特别是西北部，干旱少雨，水资源贫乏，众多的人口与有限的资源加剧了环境的负荷，制约着经济的发展。因此，进一步做好小型水利工程质量管理工作十分重要，同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村，水利要先行。
一、我国小型水利工程现状
小型水利工程主要包括小型沟、渠、桥、涵、水库、机井排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资投劳建成的，一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。近年来，随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台，农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制，小型水利工程普遍现状值得担忧，主要表现在以下几点：
1、技术力量单薄、业务水平偏低。设计或监理工作多由县区)级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
2、工程管理滞后。农村实行生产责任制后，特别是近几年以来，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水的现象。农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。
3、财政投入不足。由于农村地方各级财力紧，严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜，但财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，政府只能“以奖代补”形式，普洒细雨。
二、针对以上不足笔者认为可从以下几方面进行完善：
1、进行科学管理
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。
2、加大对小型水利工程的资金投入
只有大量的工程投资才能完成农村水利工程的建设,这需要当地农民和政府的共同投资。为了适应当前水利事业的发展,我们不仅要对现有的水利工程进行维护修理,还要增加新的水利工程项目。小型水利工程的管理不仅需要专业的人员进行管理,还需要政府对其实现行政领导,充分发挥政府的引导作用。为了避免农业专用资金被贪污或挪用,需要项目主要负责单位及时向政府汇报资金支出情况和项目的进度,使政府下拨资金运用透明化。
3、开发人力资源，
大力引进水利工程的技术人员和管理人员高度重视基层水利行业整体资源的开发，有计划按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求，鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，是基层水利人力资源切实得到保障和加强。对辖区现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地址及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，是他们能独当一面。
4、加强质量教育，建立保证体系
百年大计，质量第一。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理意识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，在小型工程立项是也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽中
5、改进监控方法，提高检测水平
为提高质量检测水平，需要购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量等手段获得准确客观公正的监控数据，减少或避免工程弊端。（1）严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格不使用。（2）加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点，对关键工序实施旁站监督，严格监控施工质量，技术人员在施工现场要做到腿勤、眼勤、手勤、嘴勤。
6、切实加强小型水利工程管理，建立和完善工程维修养护制度
定期检修工程设备，组织受益群众积极开展工程技术改造，改善工程管理条件，保证工程安全运行。各类小型水利工程应根据工程规模和特点，结合管理实际情况，本着有利于管理和运行的原则，合理划定管理范围和保护范围，明确管理界限和管理职责。各级水利主管部门和水利管理组织要加强水利工程设施的安全保护工作，开展法制教育，依法管护工程，树立人人爱护工程、用好工程的良好风气，严厉打击损坏水利工程的不法行为。小型水利工程都要逐步实行计划用水，合理调配水量，做到适时适量灌溉，并大力推广节水灌溉技术，实行沟畦、小块灌、管灌、喷滴灌等新技术，节约用水，提高水的利用率。有大中型水利工程调配水量灌溉的小型水利工程，要服从水利主管部门水量的统一调度，合理发挥本工程的效用，顾全大局，提高灌区的总体效益。
7、将水利工程与景观工程相结合
人类已经从原始水利阶段、工程经济水利阶段进入生态经济水利阶段，水工建筑物的建设必须与生态和环境保护相协调。水利工程和其他工程一样，要注重美学研究与景观设计，这将会取得良好的社会效益和环境效益。
三、强化保障措施
1、搞好协调配合。各级发展改革、财政、国土资源、农业等部门要加强同水行政主管部门的沟通,逐步完善改革配套措施,为小型水利工程实现自主管理、民主管理和良性运行创造有利条件。
2、依法规范推进改革。各级特别是县级水行政主管部门要依照有关法律、法规,坚持从实际出发,确定各类小型水利工程的产权确认办法和经营方式,宜包则包、宜租则租、宜卖则
卖、宜股则股,不搞一刀切。
3、健全服务体系。要把小型水利工程纳入基层水利服务范畴,改革后的各类小型农田水利工程可享受政府基层水利的公共服务。要形成乡镇、村基层水利服务体系。结合以乡镇或小流域为单位的基层水利服务机构建设,提高对小型水利工程的水资源管理、防汛抗旱排涝等公益水平。
4、增强依法治水意识。小型水利工程的所有者和经营者必须严格遵守有关法律、法规,坚持依法治水、依法用水、依法管水,自觉接受水行政主管部门的监督和指导,服从防汛抗旱
调度,不得擅自更改工程功能,特别是必须确保蓄水工程安全和防洪安全。
5、加强对小型水利工程管理体制改革工作的监督考核。把小型水利工程管理体制改革成效纳入“红旗渠精神杯”竞赛活动考评范围，鼓励先进,督促后进。
小型水利工程管理随着新时期新农村建设的发展成为一项既新颖又严肃的工作，必须加强领导，更新观念，勇于探索，统一思想，政策配套。调动社会各方面积极因素，结合工程实际，实现管理体制的多样化、社会化、专业化、市场化，使工程发挥应有效益。
参考文献
大型水利工程的主要特点篇4
abstract:thereareabundanthydropowerresourcesinChinaandithasbuiltalargenumberofsmallandmediumhydropowerstations,buttherearemanycomplexgeologicalparametersproblemsinthepreliminaryworkoftheseprojects,resultinginconstructionworkload,increasedinvestmentandextendedduration.thepaperdiscussestheaccumulationexperienceofsmallandmediumhydropowerprojectsgeologicalevaluationandtheimportanceofengineeringgeologicalanalogywhichhaveimportantpracticalsignificanceforsmallandmediumhydropowerconstruction.
关键词:中小型水利水电工程;地质;地质评价
Keywords:smallandmediumhydropowerengineering;geology;geologicalevaluation
中图分类号:tV22文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)12-0044-01
0引言
近年来,我国各地加快了中小型水电站的建设工作,然而,中小型水电站工程在勘察阶段由于受到各种条件限制,不可能投入大量的勘探工作,加上地质体的隐蔽性和复杂性,前期勘察不可能完全查明建筑物的工程地质条件。施工开挖后,我们可利用暴露的有利条件,全面检验前期勘察结论,及时修正地质评价,为优化设计方案及工程处理方案提供依据。
1水利水电工程地质评价的重要性
地质评价是在查明工程区的基本地质条件的基础上,加强勘察成果分析,结合工程的特点,抓住主要的工程地质问题,对工程不同的建筑物提出一个准确、合理的地质评价意见以及地质参数、具体的工程处理建议等。有些项目的地质评价内容没有很好地结合水工建筑物的特点进行评价,没有把“地质问题”和“工程”紧密结合,造成评价内容的空洞,缺乏实用性,地质评价的水平还有待于提高。地质评价是应抓住主要工程地质问题,如应对坝肩拱座进行稳定性评价,评价内容应包括拱座的抗滑稳定、变形稳定以及渗透稳定等。对于重力坝,常见的地质问题是坝基的抗滑、变形问题、绕坝及坝基渗漏问题、两岸开挖边坡的稳定问题以及大坝下游的冲刷问题等。[1]建在砂卵石层的闸坝,突出问题是砂卵石层的压缩变形、渗漏及渗透稳定问题以及下游冲刷问题等等。地质评价的重要性是在综合评价的基础上,提出合理的地质参数以及工程处理的建议。
2水利水电工程地质评价基本内容
水利水电工程地质评价的基本内容由于建筑类型不同而各异,但普遍内容包括:地形地貌、地质构造、地层岩性、区域稳定性、主要物理地质现象等。
2.1地形地貌评价要点为工程区内基本地形地貌单元(山地、丘陵、盆地、平原)的分布情况及形态特征(海拔高程、分水岭的高度及地形高差、切割情况、地表坡度等)、河谷发育史、河谷地貌形态、河谷阶地的发育及堆积物分布特征、河流形态及坡降等,以及夷平面、剥蚀面、古河道、冰积物等的分布范围、高程及形态特征等。[2]
2.2地质构造评价要点为工程区域构造发展史、所处大地构造部位、主要构造单元、构造体系型式及其复合、交接关系,研究主构造线方向、构造的级序、基本构造格架等,叙述工程区主要褶皱隆起带、凹陷带及断裂带的规模、分布延伸情况及其力学性质、类型、错动方向、错动距离及活动性,并对各构造形迹的先后序次进行配套分析。对区域性岩浆活动的时期,规模类型、产状及与区域构造的关系进行阐述。
2.3地层岩性按照地质时代从古至今对工程区内出露的各类地层岩性进行叙述,其要点为成岩时代、分布范围、厚度、产状、岩性、岩相、矿物组成和接触关系。对于第四系沉积物还应阐明其成因类型和物质组成。
2.4区域稳定性区域稳定性是指内力作用引起的构造运动,特别是地震活动、断裂活动对工程建设地区稳定性的影响。评价的要点为区域构造背景、活断层判定、地震危险性分析、工程建设诱发地震的潜在危险性预测。在区域稳定性条件好时,主要注重地基稳定性条件;在区域稳定性条件不好时,则通过地基稳定性分析找良好的地段加以改善。[3]
2.5主要物理地质现象评价要点为工程区大型冲沟、滑坡、泥石流、倾倒岩体、变形体、崩塌体、松动体、岩溶以及沙丘、冻土等的分布规律、规模、成因等。
3中小型水利水电工程地质评价体会
3.1坚持按照规范要求,分阶段进行地质评价工作地质评价工作是水电工程建设的基础,不按一定的程序进行深入的地质工作,就难以取得可靠的地质资料。地质评价工作应遵循科学的工作步骤,一般先由面到点,由宏观到微观,由地面到地下,由浅入深的原则开展各项工作。中小型水电工程与大型工程相比,虽然工程规模小,但是“五脏俱全”,必须查明影响工程建设的地质问题,确保工程安全,所以地质工作应坚持按照规范要求,分阶段进行地质勘察评价工作。[4]
3.2地质与设计密切合作,确定主要工程地质问题中小型水电站工程地质勘察工作经常由于资金、设备等条件的限制,不可能投入较多的勘探工作,又必须把地质问题讲清楚,地质应与设计专业密切合作,了解水工建筑物的特点,初步确定工程的主要工程地质问题,便于有针对性地开展外业工作。对于一些小型水电站工程,在地质测绘基础上确信工程地质条件简单,勘察工作可以适当简化,而一般地质问题和一些不良地质现象,如一些小断层破碎带的处理等可在施工开挖揭露以后再研究处理方案。
4结语
目前简易快速测试核心技术发展较快,应用较多的有回弹仪、点荷载仪、携带式剪切仪、单道地震仪、岩体波速仪等。通过这些仪器简易测试,可获得各种力学特性,以进行岩体分类,可提出概略的岩体(石)物理力学指标。这类测试仪器操作简单,携带方便,测试速度快,购置价格亦较低廉,适宜于在中、小型水利水电工程地质勘察中广泛应用。
参考文献:
[1]田陵君.水利水电工程库岸稳定性[m].北京:科学出版社,2006:57-58.
[2]张皓鑫.中小型水利水电工程地质勘察规范[m].北京:科学出版社,2008:33-37.
大型水利工程的主要特点篇5
【关键词】中小型；水利施工；工程建设特点；项目经理管理
水利工程是重要的民生工程，尤其是中小型水利工程关系人民群众的吃喝和环境健康，系为民办实事工程。做好中小型水利工程施工管理，要切实加强对项目经理的管理和服务，既要约束项目负责人的行为，又要为项目经理开展工作营造良好的氛围和环境，确保项目经理切实履行施工合同和项目目标责任书的要求，通过调配授权范围内的一切资源，保质保量完成各项任务，为企业培养锻炼一批人才，为企业创造效益，为一方百姓谋福祉。
1贵州中小型水利工程特点
贵州地处云贵高原东北侧，多为喀斯特地形地貌。贵州中小型水利工程多分布在山区、丛林等交通不发达地区。工程位置偏远、分散且交通不便；工程布置多以线状为主，工程投资规模不大但关乎国计民生；工程完工后相关施工便道挖除因此后期运行修补难度大。但是麻雀虽小却五脏俱全，渡槽、倒虹管、泵站等水工建筑物普遍存在。虽然部分水利项目招标文件中要求项目经理必须是取得一级建造师的人员担任，但是从实际情况看，贵州省的大部分中小型水利工程的实际项目负责人多为二级建造师担任。中小型水利工程项目本身工期较短、造价低、影响小，因此多数企业对中小型水利工程管理实施“放任自流”，除特别强调安全生产外，很少有规范的管理。
2中小型水利工程建设管理的主要问题
施工企业对中小型水利工程认识不足，中小型水利工程在建设过程中问题较多，工程建设管理不规范，落实相关法律法规的力度不够，使得贵州省的中小型水利工程管理水平参差不齐，管理人员闲散，农民工扯皮闹事时有发生。
（1）企业放任，项目管理认识不足，建设过程中落实法律法规力度不够中小型水利工程建设产生利润小，对外影响小，政府主管部门重视不足（很少去小项目考察、参观等），因此助推了施工企业对中小型水利工程建设的放任和不管不问。施工企业对中小型项目经理的委派，多是公司不重视之人，多有“放逐”之意。因此导致工程建设过程中项目经理进行质量和成本控制不足，只要不发生安全事故，就万事大吉。
（2）职员竞争，企业内部拉帮结伙，为了占位，大材小用由于近几年贵州省二级建造师的考试要求和市场需要，一大批学员取得了二级建造师执业资格，许多企业内部非工程管理人员也参加了考试，导致部分企业内部二级建造师人满为患。出现拉帮结派，搞团团伙伙，为了占据项目经理位置，团伙内不惜推选资历深、能力强、经验丰富的领头人担任中小型水利工程的项目经理，造成大材小用。
（3）工程立项仓促，施工过程中缩项、减项时有发生，需要建立专门的响应机制中小型水利工程由于投资小，工期短，进行严格充分论证有所不值，因此工程立项前缺乏足够的调研和规划设计。工程开工后，由于资金不到位或者征地拆迁受阻，导致中小型水利工程建设尤其是小型水利工程建设缩项、减项时有发生，工程变更不断，打击项目经理管理积极性，难以确保工程质量。
（4）中小型水利工程建设劳务队伍整体素质较低，水平层次不齐中小型工程建设过程中的劳务人员，多是当地老百姓和包工头，当然也不乏包工头“以包代管”的实例存在。对于倒虹吸管、渡槽等专业性水工建筑物，缺乏专业的施工技术队伍，支模浇铸、喷锚支护、边坡开挖等工序质量难以保证。
3企业部门对中小型水利工程项目经理的管理
（1）签订目标责任书，以规章条款和考核指标进行管理管理工程建设的项目经理，行之有效的方法就是签订“目标责任书”，对项目经理实行目标考核。通过对合同的分析，和企业对项目的侧重进行设计目标责任书，建立相应的规章条款，由企业法人代表和项目经理共同签署。责任书签署后，企业各部门就要严格按照责任书条款进行考核，督促项目经理按照法律法规，依据目标责任书按期、按计划完成项目。
（2）管之有章，放之有度中小型水利工程因其自身投资造价低、利润空间小，当然没有必要把公司所有精力都放在这上面。还需要根据工程自身特点，结合拟委派项目经理的长短处进行有的放矢的安排和实施。对于项目部内部人员薪资分配、施工设备选择、项目部选择等项目，不必进行严格规定，可由项目经理自己安排，给项目经理适当的自由选择空间。
（3）充分利用中小型水利工程平台，为企业培养锻炼人才正是因为中小型水利工程造价低工期短但水工建筑物又普遍存在，因此水利施工企业可在中小型水利工程施工建设中安插、挂职、兼职、委任拟培养的储备干部，利用工程建设充分发挥各类型人才的优点长处，也能从相应的工程建设中淘汰夸夸其谈、纸上谈兵等一批虚伪面目和虚假人才，为公司选人用人把关。
（4）以中小型水利工程建设作为“三新”的试验场所中小型水利工程建设往往施工难度不大，工程进度要求不严，发生工程事故损失小，因此可充分利用该平台进行“三新”试验。施工企业利用中小型工程建设契机，进行“三新”试验，有助于企业减少试验额外成本和试验阻碍，有利于快速取得试验资料，并有可能收到意想不到的收获。
（5）以项目经理为施工队伍带头人，鼓励项目经理培育自己的劳务队伍多数施工企业为了遏制员工家族式发展壮大或者项目经理搞帮派损害公司利益，都不会让项目经理自己带队伍进行施工。在中小型水利工程建设中，应该鼓励项目经理自己带劳务队伍进行施工建设，利用项目经理的经验水平和知识理论，武装劳务施工队伍，在自主选择的环境下，激发劳务队伍和项目经理的积极性，为公司培养优秀劳务施工队伍。
4结语
对中小型水利工程施工项目经理的管理，尤其是贵州省的中小型水利工程项目，施工企业应该加强对项目经理的管理，但管理方法和手段上应该更加灵活，张弛有度，使中小型水利建设工程项目经理管理从企业管理的“鸡肋”，转变成企业培养锻炼人才、培育施工队伍的助推器，弥补施工企业对中小型工程管理的短板，并形成施工管理的长效机制发展下去。
参考文献：
[1]席西民.和谐管理理论[m].北京:中国人民大学出版社,2002.
大型水利工程的主要特点篇6
【关键词】农村水利工程；安全运行；管理措施；创新对策
农田水利工程是农业发展的重要基础设施，加强水利工程管理，充分发挥水利工程的经济效益，是水利工程管理工作的重要内容。现代水利工程管理是对已建成的水利工程进行长期的检查观测、维护修理和水资源调度，并保障水利设施工程的正常运行，管理难度大。水利工程管理主要包括工程设施管理、用水管理、组织管理、经营管理等四方面。农村水利工程管理是现代水利管理的重要组成部分，主要是针对农村自己的特点，以充分发挥工程效益的工作行为。
一、农村水利工程管理的特点
农村水利工程种类繁多，其功能作用以及所处的客观环境不同，其管理内容、管理方法也都有自己的特点，具体如下：
1、水库管理
水库是调节地表径流的工程。水摩管理的突出重点是做好大坝安全管理工作，防止溃坝而造成严重后果。在水库调度管理过程中，要坚持安全原则，权衡轻重缓急，考虑多方面需求以及维护生态平衡和水体自净能力等需要。充分发挥水库工程的综合性效益。
2、水闸管理
水闸是用以调控水流量，调节上、下游水位的水利工程建筑物，包括分洪闸、进水闸和排水闸等等。水闸管理是为保持水闸设备的正常运行功能必要的技术管理工作。包括率定闸上下游水位、流量，泄流观测和其他各种水工观测，闸门设备的启闭与养护。
3、堤防管理
堤防是约束水道流量的挡水建筑，土堤所占比例较大，安全隐患多。堤防管理的中心任务就是防备出险和决口。管理特点是：责任统一管理，及时加固除险措施，及时处理堤坝隐患，堤防养护除工程措施外，建造生物护堤措施，筹备防汛应预案等。
4、引水工程管理
引水工程的作用是把天然河湖或水库中可以调出的水资源输送到需要地点。引水工程管理复杂繁重，引水工程特有的管理工作主要是统筹安排、计划用水，采取有效节水措施，防止水源污染，并做好水资源的计量管理与工程设施的养护维修。
5、灌溉工程管理
灌溉工程管理是实现高效节水灌溉的基础。一般包括水源工程、渠道和渠系建筑等工程设施的管理，其管理特点是需要针对各类建筑物的不同功能、结构形式和所处的不同环境，制定规程、规范，进行检查养护和操作运用。
二、农村水利工程管理的本质
农村水利工程管理是指对农村已经建成的水利工程进行检查观测、养护修理和水利调度，保障水利工程的正常运行，以充分发挥工程效益的调控行为。
水利工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和基础设备的完整、安全性能，确保设备正常运行状态，以便有效调控、分配和使用水资源，正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，及时更新维修工程设备。
水利工程管理的主要工作内容：制订和贯彻有关管理行政法规，开展水利工程检查观测，组织人员进行工程养护修理，运用工程进行水利调度，更新工程设备，适当进行技术改造。
三、现代农村水利工程管理现状与存在的问题
随着农业经济的发展，农村水利工程趋向规模化，但由于客观条件制约，村水利工程管理凸显的问题如下：l、水利工程管理的观念意识滞后；2、水利工程管理的运转资金不足；3、水利工程管理人员的素质弱化；4、水利工程管理的技术手段落后；5、水利工程管理的管控机制缺失；6、存在重建轻管，缺乏维护的问题
四、现代农村水利工程管理对策
新形势下，针对水利工程管理的问题与现状，水利工程管理应该进行以下革新：
（一）开发人力资源。
我们应该高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对农村现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时加强对技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。
（二）加强资金投入。
在农村小型水利工程建设中，需大量的工程投资，应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任，以此来增加各级地方政府财政投入，对现有工程进行维修改造，同时增加新的水利基础设施建设项目，以适应当今水利发展要求.在努力增加地方财政投入的同时，地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生，项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况，与财政部门积极协调衔接，争取地方配套资金。
（三）进行科学管理。
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性，而防洪除涝等工程完全是公益性，不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点，需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施，尊重农民意愿，依靠农民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理条件之下，取得较好的工程效益。以水利为主的工程，既要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，降低费用，促使工程良性运行，又要坚持不以营利为目的的宗旨。
五、结束语
总之，随着现代新型农业开发理念的深化与落实，新农村建设背景下，农村水利工程管理，要坚持高标准规划，高科技支撑，精细化管理；坚持与时俱进的可持续发展观点，优化资源配置，深化改革意识，探索现代农村水资源工程综合管理形式，实现农村水利工程管理的科学创新。
参考文献：
大型水利工程的主要特点篇7
关键词：小型水利工程；建设；管理；措施
中图分类号：tV文献标识码：a文章编号：
1引言
湖北省宣恩县地处鄂西南边陲，全县总面积2730km2，现有耕地面积36.77万亩，其中水田14.01万亩，旱地22.76万亩，是典型的山区农业县。全县没有大型农田水利引提水灌溉工程，农业生产基础条件落后。小型水利工程作为抗御自然灾害、减少农业生产的损失，改善农村生态环境，提高群众生活质量的基础设施建设就显得极其重要，如何建设管理好工程，让其发挥良好效益，是一个急需要解决的问题。
2基本情况
新中国成立以来，在党和国家的政策资金扶持下，宣恩大力兴修水利工程，通过全县广大干部群众几十年的艰苦努力，共建成水库27座，其中大中型水库3座，小(1)型水库9座，小(2)型水库15座，塘堰505口,排灌渠道192.3km，引水工程565处，供水泵站4座，兴修河堤13km，这些水利工程设施的建成使用让城乡居民的生产生活条件得到了很大的改善，为全县社会经济的持续发展发挥了很大作用。经过多年运行，水利工程病险严重，病险水库泄洪道多为土渠，有的甚至无泄洪道，不仅每年在减少蓄水量，而且对水库下游人民群众的生命财产安全造成威胁。农村渠道75％以上为土渠，沿途渗漏，呈现严重工程型和资源型缺水现象，抵御自然灾害的能力低。全县多数农田仍是靠天吃饭，大小旱都成灾。为了便于耕作和浇灌庄稼，临时拦溪河水灌溉的情况十分常见。
3存在的主要问题
3.1建设难度较大
一是山区山大人稀，田块分散，工程幅射延伸受到局限，二是大部分水利工程建设于上世纪70年代以前，灌溉设施不全，严重失修老化，有的稍加整修勉强用于灌溉，大多已垮塌淤堵多年未用，改造和扩建工程难度大。三是有规模优势的地方新建了工程，其余地方多为历年来农村水利工程实施留下的死角。四是部分水利工程因多方面原因造成水源枯竭，水源地较远，一般在6公里以上，有的达10公里以上成本较高；全县近10处低洼易涝地带，且是水稻主产区，遇强降雨就被水淹，因投入几百万以上资金，仅仅能将隧洞贯通，工程建设的投资大。
3.2资金缺口大
一是在计划投资上，机制不完善，由于县级资金困难，只有等上级投资支持，按照现在的投资要求来核定山区水利工程效益，山区水利工程计划额度和实际需求相距甚远。二是从投资取向上，山区县规模较大的重大项目少，通过多方争取，体现照顾西部和少数民族地区后，希望在资金需求矛盾上有所缓解，但财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决，比如临时挖土渠灌溉，沙袋筑坝引水等，用农村通俗一句话来讲，政府可能连普洒胡椒面都难。三是对单个的水利工程建设，即使争取到部分资金，加之工程本身引水距离长，需要解决的面宽等原因，往往一项工程只能局部整修，未整修段只能因陋就简，要达水利工程的标准，资金缺口大。
3.3建管脱节，主体缺位
小型水利工程多数投资以国家投资引导为主，加上地方配套和群众自筹为辅，仍属于计划经济调控的公益性基础设施建设。投入运行后受益主体是当地群众，要满足公益性要求，又需要适应于市场经济规律的管理要求。70年代以前建成的设施归公社或生产队管理，农村实行家庭联产承包责任制以后，农村小型水利工程所有者主体不明，兴建农村水利工程，群众急切需要，变成政府迫切“要求”群众建设维护。一方面没有费用维护工程，另一方面水利工程形成的国有资产所有制实现形式模糊，管理主体缺位，协调统一不到位，基本形成只建不管和管理主体不明，形成有权利用无责任管的情况。用水时为了生产生活的需要，随意开沟、放水，使引水渠等水利工程干疮百孔，难以确保工程有效利用，更谈不上保证国有资产的保值增值。
4小型水利工程特性
4.1关系群众生活效益取向公益性
农村小型水利工程涉及全县乡镇村组，类型多样，具有点多面广的特点，与农村群众的生产生活密切相连，此项工作的与农村稳定大局和小康社会建设息息相关。工程涉及广大农村群众，实施的工程虽然兼有经营性质，但不能以盈利为主要目标，主要偏重于间接的社会效益。
4.2投资管理多元化和一定程度的垄断性
小型水利工程投资以国家投资为主，涉及计划、财政、水利、国土和扶贫开发等多个部门，如何确定主体，多方捆绑资金，体现专款专用，组织协调工作存在难度。作为具有公益性的农村水利基础设施，对明晰产权、制定价格和划分范围等等必须要在当地政府指导下合理有序进行，不能完全依靠市场调节。
5目标任务和主要措施
全县水利工作面临着十分繁重的任务，技术要求更高，建设难度更大，管理更加严格，任务更加艰巨。从小型水利工程的特性分析，全县农村小型水利工程要在国家加大投入力度的基础上，从建管方面同步提升，必须在创新体制上有所突破。
5.1加大资金投入，落实领导责任
建设农村小型水利工程，需大量的工程资金投入，要根据山区建设水利工程的实际特点，由中央增加新的水利基础设施建设的项目，以适应当今山区水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时，政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。农村水利工程建设，是水利行业的重要任务，对建设社会主义新农村具有十分重要的意义。今后实施工程面临基层人员少等工作困难，对此要遵循国家产业政策充分抓住实施小型水利工程机遇，抓好工程建设，成立相应的水利工程管理与服务组织，这样既使国有水利资产的保增值，也为乡镇水管单位解决一些实际困难和问题。
5.2严肃规划管理，防止随意更改
农村水利工程必须按建设程序组织实施，对重点项目工程，严格按照国家有关水利工程建设管理的法律法规进行，尤其是上报审批后的实施方案，要不折不扣地按照方案执行，不能盲从行政干预。同时，配套资金使用要合理合法，要坚决杜绝挪作它用现象的发生。
5.3科学规划，加强建设管理，确保工程效益
随着社会经济的发展、农村群众生活水平的提高，农村的基础设施特别是水利设施已经越来越不适应当地发展的需要。
全县的小型水利工程要遵循“科学规划，融入自然，严格程序，优质施工，强化管理，长久受益”的原则和思路，凡是水利基础设施的项目进行综合规划，从根本和长远意义上解决全县农村水利工程建设管理问题。让水利工程具有水利工程形象效益，有生态美观效果。
通过调查走访和监测，工程性缺水趋势日益严重，供需矛盾日益突出。加大小型水利工程资金投入，实事求是、科学规划，一方面需要对现有病险库塘、灌渠、水土保持、引水等水利工程改造和配套完善，另一方面必须根据乡镇实际情况分步落实好工程治理。做到“建一处，成一处，受益一方”。
5.4理顺体制关系，提高管理水平
一是一定规模的水利工程工程，农业防洪灌溉为主的公益性工程，根据实际需要由县乡水管组织代表国家行使国有资产的管理职责，实行项目法人管理，将管理经费纳入同级财政预算，或者走“股份合作制”的路子，组建法人实体，合作经营；二是村组建成的水利工程，成立村民用水合作组织或用水协会，实行用水户民主参与式管理，具有利益共同体，机制灵活，按章办事；三是单户水利工程，继续实行谁建谁管。
根据这种理念，全县在实施农村水利工程以来，在此方面都作了大胆有益的偿识。于2006年成立了恩施州第一家县级水务局，增加了城乡供排水规划、污水处理和建设管理职能。成立了水务局下属的水务服务中心和晶源城乡供水公司，下设分公司，实行两块牌子，一套班子的运行管理方式。二者既是农村水利公益性的社会服务组织，又是城乡供水经营的经济实体。同时，为体现农村供水公益性特征，在民政部门注册成立乡镇农民用水协会，实行协会监督管理，做到管护、抄表、收费“三到户”，水量、水价、水费“三公开”。此种模式运行表明，有利于水资源统一管理、统筹规划、合理布局、资源整合、良性发展。二是使资产产权主体明确，经营者又直接涉及自身利益，有效地杜绝了国有资产流失和运行经营中的短期行为，协会管理，有利于现实供水建设管理的公平公正，使水利民心工程真正惠及人民群众。
通过运行表明管理方式要区别对待，一种是用水合作组织直接管理，部分民主选举选取了村级负责人为用水合作组织责任人，制定章程，这种农村小型水利工程管理体制的主要方式出现较多。二是有的认为聘用负责人有利于“一碗水端平”，聘用人员接受组织监督。三是承包租赁，通过合同将管理权委托给承包租赁者，明确双方权利和义务，这种在库塘管理中所占比重较大。
5.5创造环境，培训人才
近年来，由于水利项目增多，范围规模不断扩大，技术力量薄弱，要建立和完善县乡水利技术推广服务体系，并加强自身建设。一是有计划分专业加强现有人员学习培训和选拔深造，二是做好人力资源合理配置，人尽其才，提高工作效率。三是争取政策支持，创造良好的工作环境。
5.6政策和法规配套，加大水法宣传和执行
早在2002年，国务院办公厅曾印发《水利工程管理体制改革实施意见》，2003年，国家水利部出台了《小型农村水利工程管理体制改革实施意见》，推行小型农村水利工程产权制度改革。我省出台了小型农田水利项目、水库项目等管理细则和办法，就进一步加强农田水利工程建设管理提出了要求，县级也可根据实际出台相应的政策，让小型水利工程在管理中发挥好效益。做好宣传、组织、引导工作，帮助农民自己组织起来，兴办自己的事业。让他们参与做好工程建设前期服务工作，包括组织踏勘水源，项目设计等合理性审查等。
此外，必须还要多渠道多形式地开展水法规宣传，要让人们知道水利工作，逐步加强人们的水法规，提高水商品意识。还要强化水政执法工作，加大执法力度，不仅要文明执法还要友情执法，也要防止有惟利是图的人为破坏，但也要严厉打击对那些蓄意破坏水事秩序的违法行为，维护正常的水事秩序，让水利项目都能正常发挥其自身的效益，服务于民。
总之，我们应该转变观念，拓宽小型水利工程建设监督管理体制，探索“以水养水”的路子，加大宣传，让全社会关心水利，为农业发展和农民日常生活服好务。
[作者简介]：陈海（1976-），男，工程师。
参考文献
大型水利工程的主要特点篇8
近年来国家投入大量资金配套一大批农村水利工程，极大的改善了农业生产条件，为实现农村小康打下坚实基础，深受广大农民的好评。但如何管好用好这些工程，使其长久充分发挥效益，是县级水行政主管部门及农村水利工作者面临的主要问题。
【关键字】农村小型小型水利工程工程管理
中图分类号：tV文献标识码：a
【引言】
社会主义市场经济系统不断完善，农村建设不断深入，在农村发展小规模的水利工程成为新农村建设的重点内容。但是，由于小型农田水利工程管理缺乏系统的机制、管理方式陈旧不灵活、资金短缺、技术人员不足，造成在小型农田水利工程管理存在诸多日益突出的问题。
为适应市场经济的发展，加强农村水利工作，促进新农村建设的有序发展，就须改革农村水利工程的管理，按照市场规则进行科学、合理地运营，发挥农村小型农田水利工程的功能和作用。
1、我国农村水利工程管理特点
1.1、服务公共性
农村的水利项目都属于公益项目范畴，主要功能是使水利项目服务区域的农村群众能够最大限度地避免受到水灾或旱灾等自然灾害的影响，保障当地农业生产和人民的生产生
活正常进行。目前农村大大小小的水利工程大多是上世纪80年代政府为了满足人民群众生产生活需要而建设的。
1.2、利益共享性
农村饮水工程会对一定面积的区域产生影响。水利项目的存在就是为了让项目周围的每个人都受益。而且水利工程可以增大辐射面积，提高用水效率，使不同领域
的人与人之间对水利工程的使用不会出现互相干扰的问题。
1.3、富民工程
农村小型农田水利工程通常是由政府资助，发动群众建设的工程，工程的性质属于富民的公共工程。正是因为具有这样的公共属性及特点，其价值难以用市场价格来衡量，也不会产生直接的经济效益。这就造成工程不可能吸引外来的投资进行管理，只能是政府行为。在管理的过程中，就需政府拿出必要的资金，进行定期的维修和管理。但随着物价上涨，各项成本的增加，很多地方政府承受不住工程的消耗，有意无意地忽略了对水利工程的维护，使工程遭到了破坏，从而使工程失去了存在的价值，导致大量的水利工程因为管理不到位而失去很多使用功能。例如我县双阳灌区渠首工程，当时是政府投资建设，建成后由于无后续投资，致使工程年久失修老化，最后报废。
2、农村水利工程管理工作中存在的主要问题
一是基层水利管理体制不健全，乡级水利服务机构有的隶属乡镇政府，有的已撤销并入农业服务中心，人员下乡包村跑中心，职责不清，不能务正业；村级水利工作基本无人管。二是工程管理工作不到位。水库、万亩以上灌区有机构、有人员，但大部分存在管理制度不健全、不落实，管理粗放，甚至形同虚设，村集体所有的井、站、塘工程大部分专人管理，无维修、养护、管理制度及经费，无运行管理记录，股份制或独户经营的工程管理也不正规。三是基层水利管理人员政治素质低，专业技术素质差。四是无灌溉制度，无供水计划，不能及时组织农民适时灌溉，大部分农田只能浇“救命水”，而浇不上“保收水”，旱涝保收田不保收，灌溉面积严重衰减，工程效益不能充分发挥，水资源利用率低且浪费严重，工程失修损坏率较高。全县三个流域基层水利站人员中正规水利专业的技术人员很少，导致整体技术力量薄弱。
3、加强农村小型水利工程管理的主要措施
3.1、建立管理机制
小型农田水利工程在建设前，应该按照一个统一的管理体系进行水利建设的合理规划，通过相关部门的审批，以确保农田水利工程建设的规格符合当地的实际，具有建设的可行性和标准性。在投入使用后，农村水利设施的管理应充分发挥村集体自治、自我管理的作用，使水利设施的使用管理能够充分发挥有效的作用。同时，政府应提供适当的资金，对水利设施的管理进行技术指导，使水利设施最大限度地提高效率。
3.2、加大投资力度
对于农村小型水利灌溉工程的建设和管理，政府应加大财政投入，对项目实施和使用的每一个环节进行必要的财政支持，尽量减少群主自筹资金比例，以使工程建一处成一处。加强水利工程设施的管理，使每一个小型农田水利工程都能实现更优化的使用，创造出更大的价值。
3.3、突出重点，科学管理
工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其防洪、灌溉、供水、环境保护等效益；正确操作各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，不断更新改造工程设备和提高管理水平。
3.4、建立健全各类工程管理制度
落实各项工程管理措施，确保工程完好率，使其长久充分发挥效益。如：管理单位责任制，管理人员岗位责任制、工程安全运行管理制度、用水计划及调度制度、农田灌溉制度、工程财务管理制度、水费计收制度、工程维修养护制度、机电设备维修养护制度等。
3.5、加强对基层水利职工队伍的培训
县级水行政主管部门应制定培训计划，根据各类工程的特点，每年应定期举办各类培训班，不断提高其政治素质和业务技术素质，培养一批热爱水利工作，热心为群众服务，懂技术、会管理的基层水利服务队伍。这是管好用好水利工程的关键。
4、推行适合本县的农村小型水利工程投资运行市场化改革的措施
4.1、因地制宜进行市场化管理
单纯需要政府承担水利工程的管理与维护费用是不利于水利工程的长久发展的，应对水利工程进行因地制宜的市场化运作。比如有的小型水库，除了平时保障灌溉、蓄水和防洪的功能外，还可以承包出去进行水产养殖，这样可以促进水利工程的再利用，解决当地政府的财政负担。我县现有小型水库6座，目前均未实行多种经营，致使小型水库效益低下。
4.2、明确管理的权责利
造成农村小型农田水利工程管理问题的重要原因之一就是管理上的权责利没有明确，对水利工程的管理缺乏统一的部署，所以，必须先要解决管理上的权责利分工问题。当地政府应牵头进行管理，确定负责管理的内容，明确管理的部门和职责，也可以招聘当地的农民在接受培训后进行管理。管理人员的薪酬待遇，可以参照当地的实际情况，由当地的财政或者村里负责。明确管理上的权责利，并根据当地的实际情况选取适宜当地的管理方式。
4.3、建立运行耗费补偿制
按照国家有关规定，农村小型农田水利工程属于公共基础设施，是广大农村的富民工程，所以其管理及运行和维护的成本应该由政府进行相应的补偿。因为农村的小型水利工程是促进农村经济和社会发展，保护和改善生态环境的公共基础设施，政府进行运行耗费补偿的时候，要考虑到每一项工程的不同之处，在财政上建立独立的账户进行管理。做到运行耗费补偿的合理性、科学性、及时性，使水利工程能够实现有用有护的管理。
4.4、积极推行管养分离
农村小型水利工程服务的对象是本地的农民和农田，在进行实际管理时，可以把管理权放到每个项目所属的村一级政府，由村里进行管理，由乡级或乡以上的政府进行监督。对水利工程的维护可以委托专门的维护单位进行维护，这样就可以实现管养分离。为了确保水利工程的顺利实施，各级政府要保障水利工程资金的使用。维护单位进行维护前必须进行合理的报价，各级政府进行研究并批准后，才可以进行维护，有特殊情况可以特殊处理。
5、依托黑龙江省小型农村水利工程管理体制改革，加快我县小型水利工程管理
5.1全省小型水利管理体制改革内容：黑龙江省出台了《黑龙江省人民政府关于建立松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区的决定》(黑政发［2011］11号)，为积极推进松嫩三江平原现代农业综合配套改革试验区建设试点工作，落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，结合黑龙江省小型农村水利工程管理体制实际情况，有必要在黑龙江省水利“五小”工程产权改革的基础上，进一步研究小型农村水利工程管理体制改革工作。
5.2采取有效措施，加大本县小型农村水利工程改革。
一是进一步明确其产权。财政补助形成的小型农村水利工程、设备，归项目受益主体所有。受益农户较多的，归受益农户共有;农户自用的，归该农户所有。非政府投资的农村水利工程、设备，归投资人所有。小型农村水利工程、设备可以通过承包、租赁、转让等形式进行流转，但不得改变其功能和用途。产权归集体、个人所有的小型农村水利工程，由产权人自行管理、维修、养护，接受所在地水行政主管部门的指导和监督。
二是完善工程运行管理机制，充分调动农民和社会建设水利工程的积极性，采取多种民办形式兴办小型水利工程，包括个人承包制、村集体管理制和用水户协会管理制等形式。加快推进水价改革，积极探索完善水价形成机制，实行计量供水，按方收费，建立节水价格杠杆机制。小型农田水利工程产权改革后，要兼顾公平和效率，切实保证受益区农民的用水权益。要通过改革逐步建立起市场经济体制下的政府、供水人、用水者之间的责、权、利关系，使农村水利工程运营在新的管理体制下充满生机和活力。
三是水利工程的运用、操作、维修和保护等管理工作，是水利工作的重要组成部分。农村小型水利工程建成后，必须通过有效的管理，才能实现预期的效果，才能真正为农业增收、农民致富、农村奔小康发挥巨大的推动作用。因而各级水利部门必须将小型农田水利工程管理工作列入重要议事日程，扎扎实实，常抓不懈。
哈尔滨市灌区农业供水价格改革的测算工作已经结束，成本监审及价格改革听证已进行完毕，进入市政府审批阶段。对农村小型水利工程管理的发展进行改革，必须要把握好三个原则:首先必须要充分考虑到水利工程的基本功能，因地制宜进行发展;其次，要确保水利工程实现可持续利用;最后，水利工程既要有社会效益，也要考虑到经济效益。总之，要做好小型农田水利工程的管理，就要掌握农村水利工程的特点和措施，把握原则进行管理。
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大型水利工程的主要特点篇9
1充分明确好小型农田水利的公益性质
农田水利工程建设关系着农民的生活和生产工作，与此同时也影响着水资源优化配置和我国的粮食安全。不断推动小型农田水利的发展是我国的一项战略性任务。应该不断立足于现状，结合群众基础路线，保持党的科学性和先进性，解决群众反映的突出矛盾。党和政府应该明确好自身的责任和使命，对所面临的困难和挑战等加以深刻判断，且积极响应人们群众的基本愿望和基本要求。积极抓住经济改革的基本方式，合理布局且生化改革，加大对小型农田水利建设机制。在现阶段农村区域发展差异比较大的背景之下，需要明确好农村公共产品属性。由于经济发展水平具有区域差异性，在城镇地区中进行市场化的产品服务，在农村地区由政府的公共财政来提供。小型农田水利建设工程承担着提供社会公共产品的基础功能，对于国家粮食安全的发展题提供了重要的基础。因此，小型农田水利具有社会公益性特点。但是，长期以来，未认识到其中重要性，政府认为小型农田水利建设工程是农民自己的事情。基于此，农田水利工程管理基础机构功能被大大缩减，农田水利所投入的渠道逐渐变窄，在管理资金投入方面极度匮乏。
1.1分析小型农田水利的公共产品属性
将水利基本建设项目按照功能来分可以将其分为以下几种类型：（1）公益性；（2）经营性；（3）准公益性。公益性的项目具有以下几种功能：（1）防洪；（2）排涝；（3）抗旱；（4）水资源管理。准公益性项目主要指的是具有经济效益和社会效益的水利项目，以社会效益为主。举例来说，利用水利枢纽工程，能够改善好大型灌溉区的节水工程。从经营性项目来看，主要指的是以经济效益为主的水利项目，如水力发电项目和城市供水供电项目等。农田水利工程项目的最终目的是：（1）减轻干旱灾害损失而进行人工补水；（2）充分解决天然降水不足问题；（3）保证好国家的粮食安全。灌溉所产生的效益更为集中在满足社会基本发展需求的基础之上，灌溉所用的水均为公共化资源，灌溉设施则属于公共基础设施，将灌溉作为一项公益性比较强的非营利性事业。
1.2小型农田水利工程项目的基本特点
小型农田水利工程的基本特点是：（1）规模小；（2）维护、运营较为困难。小型农田水利工程的运行效率高低直接影响到水资源的整体使用效率，具有显著特征：（1）产权具有非排他性；（2）效益享受具有非竞争性。
2我国小型农田水利建设过程中存在的基本问题
通过研究资料不难发现，国家通过财政补贴使得我国的小型农田水利获得更为长远的发展。根据相关研究资料显示，截止到2016年，全国小型农田水利工程总计达到5000多万处，小型灌溉区域面积总计8.52亿亩，小型灌溉区的粮食总产量达到40％左右。在改善农民生产生活条件的基础上，能够保障好国家粮食安全。现阶段来看，我国小型农田水利建设存在以下几个方面的问题：（1）小型农田水利工程建设技术标准不够高且缺乏养护，最终导致设备老化严重情况出现；（2）小型农田水利工程的管理主体缺失，最终导致责任、权利等无法明确；（3）小型农田水利工程的扶持政策比较少且资金投入不够足，最终使得一事一议的整体效果不够理想；（4）小型农田水利工程的人员经费落实不够到位，最终出现管理人员素质低下情况。
3加快我国小型农田水利建设的相关建议
3.1建立好小型农田水利基础设施建设和管理机制
针对现阶段小型农田水利建设的基本问题，应该要积极改变其中的问题，充分利用好公共服务契机，坚持好水利工作的相关指导工作，将农田水利基础设施建设和城市水利基础设施建设综合考虑。在具体实施过程中，强调农田水利基础建设，使得管理维护能够到位。
3.2不断开拓小型农田水利建设的投资渠道
建立以财政资金投入为主导，为社会投入补充多元化机制，尽快扩大对小型农田水利工程建设专项资金规模。财政资金应该充分发挥出管理职能，不断扩大中央财政的补助资金投入规模。建设小型农田水利工程的补助比例，充分解决地方财政资金不足所出现的相关问题。根据小型农田水利项目的不同性质，引导社会资金积极参与到小型水利建设中，通过股份制形式和合作性质，积极推进农村供水，积极以电脑社会资本投入到农村饮水工程中。通过股份制形式，采取农民集资和小额贷款等方式加快对农村水电的发展建设，从而加大对社会资本的水利建设，制定财政补贴的优惠政策。
3.3提高对小型农田水利建设的相关认识
现阶段来看，小型农田水利建设较为落后，严重制约着综合生产能力。小型农田水利建设是人民群众最为关心的工程之一，与此同时也是农业生产中最为基本的条件。中央政府应该不断加大投资力度，加大对重点县市的相应建设，下定决定彻底改变小型农田水利建设过于落后的问题，再在一定程度上提高农业抵御自然灾害的能力。中央部门和地方部分应该高度重视好重点县市的建设工作，强调其创新性和发展性。在政府官员的积极倡导下坚持不懈的将思想工作集中统一化处理，促使农村经济水平工作能够趋于平稳。小型农田水利工程建设应该作为民生问题来加以解决，再从中做好相关工作。
3.4着力创建好区域示范工程
小型农田水利基础工程所涉及到的方方面面较为广泛，各个省市必须要因地制宜。在关中地区，建设节水灌溉设施和排灌系统，创建更多的高标准旱涝保收农田。以安徽省为例，由于其降雨时空间分布不均匀，加上河流和湖泊众多，所以低典型的水资源缺乏地区，在建设小型农田水利工程中要加强雨水集蓄工程。在此过程中，坚持好前期基础工作，加大政府的资金投入力度，修建具有排涝、排水工程，督促好水平设计工作，加大高质量的施工。
3.5加强精细化的管理
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关键词:水利水电；施工管理；创新
0前言
在对水利水电工程进行施工的过程中，施工管理是其中的重要组成部分，施工管理的方式和落实情况，直接影响着水利水电工程的整体质量，在水利水电工程规模逐渐扩大、施工工艺逐渐复杂的今天，在实际的施工管理中，不仅需要施工管理人员对施工中的各个环节进行把握，并且需要根据工程的使用特点，来对施工管理方法进行改善和创新，以此来提高施工的整体效率和质量。
1水利水电施工管理的概念和主要特点
1.1水利水电施工管理的概念
水利水电施工管理主要指的是施工人员根据工程的整体特点和使用功能，并以实现水利施工为主要目的，以完成施工预期为主要目标，来进行的一项以人为中心的协调活动。随着目前水利水电工程规模的逐渐增大，其难度系数也在不断的提高，在进行施工的过程中，如果缺少科学有效的施工管理，会加大施工难度，另外，水利水电的施工涉及到需要方面的内容，所以在实际的施工中，非常容易出现相应的安全事故，这样的安全事故不仅能威胁到施工人员的生命安全，同时也会对水利水电工程造成较大程度的影响，在这样的情况下，需要加强对水利水电工程的施工管理，对施工过程中的各个环节进行严格把握，以此来保证水利水电工程的正常施工。
1.2水利水电工程的主要施工特点
1.2.1水利水电施工的规模较大在目前的水利水电工程施工当中，随着社会经济的发展面对其工程的整体规模和使用功能有了更多的要求，在这样的情况下，水利水电的施工环节就会相应的争夺，施工过程中所涉及到的内容和范围相对较广，在使用功能的不断更新下，施工中所使用的大型机械设备也在逐渐的增多，并且由于水利水电施工环境的影响，对于这些大型机械设备的操作有着严格的要求。
1.2.2受地质环境的影响较大由于水利水电工程的整体性质，在对其进行施工的过程中，施工现场一般靠近较大的河流或者湖泊，在这样的情况下，施工现场的地址环境就会较为复杂，在这样的环境下进行施工，需要对多个方面进行考虑，其中主要包括地质环境、气候条件和水文条件等，另外，在实际的施工过程中，为了保证水利水电工程的整体质量，需要对基坑进行维护，并且采用相应的施工方法来对其中的水流进行引导和排放，在保证地质能够满足施工需求的情况下才能进行下一步的施工。
1.2.3具有较高的施工危险系数水利水电的施工不同于普通的建筑施工，在进行施工的过程中，由于施工环境的影响，施工具有一定的危险性，另外由于在施工的过程中需要借助各种大型的机械设备，再加上水利水电工程的特殊性，需要进行相应的高空作业、水下作业和水上作业，在这样混乱的施工当中，如果没有科学合理的施工管理，极易出现相应的安全事故，从这些情况可以看出，水利水电施工具有较大的危险系数。
1.2.4施工现场较为偏远一般情况下，水利水电工程的施工现场处于较为偏远的地区，在这样的情况下，在进行施工的过程中，需要较多的时间来对施工材料和设备进行运输，同时，对于这些设备的管理和维护也将提出更高的要求，这样会在一定程度上影响水利施工的整体进度和施工效率。
2影响水利水电施工管理的主要因素
2.1施工材料
在实际的施工当中，不仅需要与普通工程一样的施工材料，而且需要根据工程的主要特点和使用功能，来对施工材料的配合比进行相应的控制，以此来保证水利水电工程的整体质量，由于水利水电工程建设地点的特殊性，需要在施工管理中对材料的所有环节进行严格控制，其中包括施工材料的采购、验收、存放和使用等。
2.2机械设备
在水利水电的具体施工过程当中，需要借助各种大型的机械设备来完成每一个施工环节，一般情况下，这些大型机械设备主要包括挖掘机、运输及和碾压机等，这些大型机械设备的性能和其操作规范是否正确，直接影响着水利水电工程的整体质量，所以说，施工单位需要对机械设备的整体性能进行把握，同时保证操作人员具有专业的基础知识和丰富的操作经验。
2.3施工方法
一般情况下，施工方法主要包括施工方案和施工工艺，由于水利水电工程施工的特殊性，其施工方法在很大程度上能够影响工程的整体质量，由于水利水电工程一侧受到的冲击力较大，所以施工管理人员需要根据这些特点来对施工方法进行安排，否则将会影响到工程的工期和施工效率，另外在工程建成投入使用之后，也会由于质量问题造成更大的安全事故。
3水利水电施工管理的创新策略
3.1完善相关的施工管理制度和标准
在具体的水利水电施工当中，要想使施工管理工作更加有序和科学，就需要根据相应的工程标准，制定并完善相关的施工管理制度和标准，在这样的情况下，能够使水利水电工程的施工变得更加紧凑和合理，为了能够使这样的施工管理制度落实到实处，需要建立相应的奖惩制度，这样能够保证各个施工人员严格按照规章制度来进行相应的施工操作，以此来保证工程建设的整体质量，以此来提高施工的整体安全性和工程质量。
3.2对施工质量管理进行创新
3.2.1材料质量管理在水利水电的施工过程中，对施工材料进行控制是其中的重要组成部分，在对施工材料进行采购的过程中，需要结合施工的实际情况，做好相应的材料采购清单，然后对所采购的材料进行质量检测，同时制定相关的质量标准；相关政府部门对于送检的施工材料，需要按照相关质量监督管理的具体要求，加强对施工材料的控制，在质量检测完成之后，需要给出相应的质量检测报告；对于相关的检查仪器，需要经过专业的校验，以此来保证检测仪器的精准性；为了进一步保证材料的质量，在施工材料投入使用之前，需要对其进行二次抽检。
3.2.2加强对施工现场的管理在水利水电工程的施工过程中，由于施工条件较为复杂，在施工的过程中，需要相关的施工质量管理人员加强对施工现场的质量控制，一般情况下，这样的施工现场控制主要包括安全管理和施工质量管理。对于安全管理来说，在进行施工的过程中，需要保证每一个施工人员对各个施工环节中的难点和危险点进行把握，在进行高空操作和水下操作的时候，需要施工人员佩戴相应的安全保护装置，在对水利水电工程进行施工的过程中，需要借助各种大型的机械设备，来对这些大型机械设备进行操作的时候，需要保证操作人员具有专业的操作知识和丰富的操作经验，以此来提高水利水电施工的安全系数；另外是对施工现场的整体质量进行控制，在进行施工之前，需要根据相应的施工方案，做好施工现场相关人员的技术交底工作，这样才能使施工人员对施工中所需要使用的施工技术和施工材料进行充分的把握，另外需要根据水利水电工程的整体特点和具体使用功能，进行新型的施工技术和材料，以此来保证施工质量能够满足预期的目标。
3.2.3对施工成本进行控制在进行施工的过程中，需要施工单位结合企业实力的流动资金情况，在保证水利水电工程质量的情况下，来对其中的施工成本进行相应的控制，以此来提高施工单位的经济效益。一般情况下，需要结合工程的整体情况来进行施工成本预算，另外在具体的施工过程中，通过对施工成本中各个环节的监督，来对其中的偏差进行相应的纠正，最后对整个施工成本进行核算，以此来使施工成本控制到合理的范围内，在一定程度上降低施工成本，提高整体的经济效益。
4结语
在对水利水电工程进行施工的过程中，结合水利水电施工规模较大、施工现场地理环境较为复杂和危险系数较高等特点，在具体的施工管理当中，需要建立并完善相应的施工管理制度，另外需要对施工材料和施工现场进行相应的管理，以此来对水利水电工程进行创新。
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