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节约资源的办法十篇

发布时间:2024-04-26 00:32:56

节约资源的办法篇1

一、指导思想

以邓小平理论和“”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持资源整合与节约并重、把节约放在首位的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点,加强组织领导,强化节约意识,建立工作机制,加强日常管理,抓好试点示范,初步形成建设节约型机关的工作机制和节约型的办公模式。

二、工作目标

通过实施本行动计划,节约办公经费和接待费用10%,公务车辆总费用下降8%,单位人均能耗降低8%以上。

三、主要任务和实施步骤

1、开展机关资源消耗计量统计

主要内容:制定机关资源消耗统计指标体系,下发机关资源消耗统计报表,开展典型建筑的能耗监测等途径,构建能耗数据库,建立机关资源消耗和用能管理网络化、数字化平台,为实施机关资源节约和节能改造、节能量化管理提供基础数据。

方法步骤:结合机关节能示范工程项目,开展机关典型建筑的能耗监测,定期汇总分析资源消耗统计指标,并公布各机关资源消耗情况,适时组织开展资源消耗统计、计量工作检查,确保统计数据准确、完整。

2、开展计量仪表改造

主要内容:按照国家强制性标准配备能源计量器具,年底前完成机关各类老旧、失灵计量仪表(包括水表、电表等)改造,有条件的使用单位改造成一户一表,为机关资源消耗统计和资源消耗监测创造条件。

方法步骤:各单位、各部门开展老旧、失灵计量仪器自查工作,按照定点采购的要求,更换能源计量器具、仪表,完成计量仪表的更新改造。

3、办公照明设备节能改造

主要内容:对机关办公建筑使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等,全部更换成紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具,走廊、楼梯等公共部位(除消防通道外)的普通照明控制开关全部更换成延时开关。

方法步骤:年底前,完成机关办公建筑办公照明设备的节能改造。

4、中央空调系统节能改造

主要内容:通过系统诊断及节能综合效益分析,采用节能清洗、风机水泵变频或更新关键设备、系统智能控制等节能技术措施,对不符合节能要求的中央空调系统进行节能改造。

方法步骤:不断完善机关办公大楼中央空调系统的节能示范改造,组织进行经验交流,为以后全面推广积累经验。

5、用水器具改造

主要内容:对机关办公建筑中不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具进行全面更换。

方法步骤:下半年,在机关选择一幢办公大楼实施示范改造,然后推广示范经验,开展用水器具节能改造。

6、推进节能和绿色采购制度

主要内容:进一步贯彻落实节能和环境标志产品政府采购制度。根据国家节能和环境标志产品政府采购政策规定,研究制定相应的实施意见和采购范围,在政府采购中确立优先采购节能、环保产品的良好机制。

方法步骤:上半年,根据财政部、国家发改委出台的《节能产品政府采购实施意见》和财政部、环保总局出台的《环境标志产品政府采购实施意见》,制定我镇政府机关优先采购节能和环境标志产品的管理办法,在镇级财政预算单位全面推行节能和环保产品政府采购制度。

7、开展公务用车节能

主要内容:严格执行车改后的公车使用规定,要在建立健全车辆日常使用管理制度的基础上,实施车辆动态管理,严禁公车私用,科学合理调度,减少车辆的空驶里程,最大限度提高车辆使用效率。加强对统一定点保险、加油、维护单位的审查和管理,优先选用节能环保型车辆。

方法步骤:上半年,对所有公车的油耗情况进行跟踪汇总,研究核定不同型号车辆的实际油耗标准,并对实际油耗过高的车辆进行重点检测和维修。下半年,选择公务车辆较多的行政执法单位进行试点,按照实际工作量合理控制行驶里程,认真执行核定的油耗标准,并建立相关的台帐制度,为明年加强公务用车油耗支出的预算控制奠定基础。

8、加强资源节约日常管理

主要内容:通过制定日常资源节约管理办法,采取管理措施,减少照明和办公设备电耗,提高用水效率,控制邮电费用,降低办公经费,使日常节电、节水、节材成为机关干部职工的自觉行动。

方法步骤:根据国家、市政府和区政府资源能源节约的工作要求,严格执行节水以及照明、电梯、空调、办公设备等节电和节约办公用品的管理制度。组织定期或不定期检查、评比。

9、开展节约型机关试点工作

主要内容:选择不同类型具有典型性的单位、部门进行试点,制定具体实施方案,建立节约型机关的工作推进机制,探索形成节约型办公模式,为今后全面开展节约型机关创建工作奠定基础。

方法步骤:制定节约型机关试点的工作意见,进行组织发动,要求各单位、各部门自行提出试点申请和实施方案。下半年,完善实施方案,实质性推进试点工作,到年底及时总结评估。

四、配套措施

1、建立资源节约组织管理体系

为保证我镇节约型机关建设持续、有效地进行,成立以镇长为组长、分管副镇长为副组长的节约型机关建设领导小组,成员由镇党政办、财政所、基建办、组织人事科等部门组成,负责组织实施全镇的资源节约工作。领导小组办公室设在镇党政办,负责日常具体工作。

2、开展节约资源宣传教育活动

通过在镇有线电视台、《通讯》和政府网站开设专栏、组织节能工作培训、现场观摩学习、知识竞赛、节约资源宣传周活动等途径,开展形式多样、内容丰富的节约资源宣传教育活动,增强全体机关干部职工忧患意识与节约观念,倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念,使节约成为每个机关干部职工的良好习惯和自觉行动。

3、加强资源节约制度建设

根据机关资源节约的要求,研究制定《镇机关能源消耗定额标准》、《镇机关办公室设备配备标准》等资源节约管理制度及其配套管理措施,为资源节约评价、考核提供依据。

节约资源的办法篇2

一、两省在节约型机关建设方面的主要做法和经验

(一)加强领导,完善制度,开展多种形式的宣传教育活动。两省成立了由省管理局及有关部门为成员单位的省级机关资源节约工作领导小组,各单位也成立了相应机构,明确1名领导负责资源节约工作。制定了《关于在省级机关开展资源节约活动的意见》、《关于建设资源节约型机关的几项具体规定》和《关于下一阶段推进节约型机关建设的初步设想》等指导性文件,对机关节水、节电、节油、建筑节能、办公用品节约作出了具体规定,明确了节约工作的内容,并将其纳入日常管理范围。同时开展多种形式的主题活动。*省管理局组织召开了“坚持科学发展观建设节约型机关”专题技术研讨会,邀请有关专家讲授空调系统节能、汽车技术节能、建筑节能和节水技术等方面知识。*省*市管理局从*年8月起在市级机关开展以“金点子征集”为主要内容的“作节约表率”主题活动,组织召开了节约型机关建设推进会,对评选出的“金点子”单位和个人进行表彰。逐步建立机关资源消耗统计制度。*省管理局印发《机关资源消耗状况统计调查表》,确定了机关资源消耗统计的项目内容,建立了各单位资源消耗情况动态信息库,为制定资源消耗定额提供基础数据。两省管理局在抓好省级机关节约工作基础上,加强调研交流工作。通过工作调研、召开座谈会,定期通报各单位资源节约活动的做法和经验,促进全省资源节约工作的开展。如*省管理局会同财政厅、经贸委制定了省级机关资源节约考核办法,通过建立巡查、定期通报和节约奖惩制度,督促各单位深入开展资源节约活动。

(二)整合资源,集中管理,降低行政成本。两省节约型机关建设坚持从大处着眼,小处入手,既做好节约一张纸、一度电、一滴油、一滴水工作,又抓住机遇,突出重点,加大行政中心建设力度,逐步将政府机关统一集中到行政中心办公,加强对机关国有资产的管理,不仅有效整合了行政资源,节约了大量财政资金,也方便了群众办事。一是对办公用房进行集中统一管理。*省*市行政中心办公楼2005年投入使用,全市20多个党政机关集中办公,市管理局将腾出的办公用房统一管理,统一装修,统一调配,为14个办公用房紧张的单位做了调整,改善了办公条件。二是对集中办公区进行统一服务。*省*市将党政60多家机关集中到行政中心办公,由市管理局对行政中心会计核算、餐饮服务、会务服务、安防监控、网络管理、车辆管理、文印服务、文件交换、商务服务等进行集中管理,统一提供各项保障与服务,杜绝了单位各自为政、相互攀比、重复建设现象。据测算,仅网络控制中心一项,就节约办公用房1100多平方米,节约单位独建机房及设备资金1500万元。三是统筹安排办公用房用途。*市行政中心占地面积比集中办公单位原占地面积减少了1/2,建筑面积减少了21%,项目启动时,市财政仅提供3000万元启动资金,缺口由管理局通过将各单位上交的部分办公用房和土地上市交易或银行抵押贷款等方式取得。其他办公用房,管理局统一调配使用,如将财政局腾出的办公楼调配给原在三地办公的市社保中心、医保中心和机关事业社保中心集中使用,既方便了群众办事,又提高了利用效率,缩小了机关内部办公条件差距,推动了节约型机关建设。

(三)压缩机构,转换机制,探索节约型机关建设的有效模式。两省以财务管理、物业管理、公车管理等对机关节约工作影响较大工作为重点,从机构设置和管理体制上进行改革,积极探索节约型机关建设的有效模式。一是财务管理统一化。*市管理局取消有关单位自设的财务室,成立会计核算服务中心,以14名工作人员承担了37家单位原来40多人(按规定应配70多人)的工作量,不仅节约办公用房800多平方米,还节约了各单位单独配置财务办公设备的经费支出和大量人工成本。二是物业管理社会化。*市管理局以行政中心落成为契机,通过公开招标,引入上海一家物业管理公司接管行政中心物业,不仅改善了机关办公环境,而且减少了人员与经费投入。从测算结果看,行政中心年运行费用约404万余元,比预算下降40%多,受到市委市政府的表彰。三是公车使用定量化。*市对市级公务用车采取“定点加油、定点维修、定点洗车”等措施,降低了公务用车成本。市级机关公务车辆实行定点维修后,每年节约财政经费150余万元。同时,明确规定市级机关增车调配的新增驾驶员不再列入行政附属编制,实行一年一聘制,工资福利支出下降了45%。南通市管理局对市级机关公务用车购置、更新实行编制与经费两方面控制,重点加强车辆编制控制与使用管理,严格编制审核,控制汽车排量、降低行车油耗。2005年,他们开展了公务用车“节油王评比”活动,根据公务用车车型和排气量,核定单位油耗定额,实行车辆定点、定号、定卡加油,逐月对驾驶员所驾车辆油耗进行统计,评出各种车型的“节油王”,增强了驾驶员的节约意识,取得了积极成效。

二、两省节约型机关建设中反映的问题

通过开展多种形式的宣传教育和资源节约活动,机关干部的大局意识、成本意识和节约意识有所加强,节约氛围正在形成,节约成效逐步显现,但仍存在一些问题。

(一)工作机制不健全。由于缺乏约束激励机制,机关资源消耗标准不统一,能耗统计报告制度不健全,节约考核奖惩办法不完备,致使机关资源节约管理缺乏科学的制度保障,节约工作总体上处于粗放状态。如南京市管理局为了统计今年第二季度市级机关资源消耗数据,先后5次发出书面催报通知,电话催报更是不计其数,最后在100多个单位中只有70多个单位报送了相关数据。

(二)管理体制不顺畅。有关部门对建设节约型机关的管理主体认识不一,在实际工作中存在走过场、简单对付的情况。具体工作中存在重低值易耗节约、轻资产有效利用的倾向。特别对国有资产的节约和管理,由于体制的原因,难以到位,影响了节约型机关建设的深入开展。

(三)节约行动不主动。机关干部对建设节约型机关认识虽有提高,但日常工作中还没有养成主动节约的习惯。*市管理局在市党政机关干部中就“推进节约型机关建设、降低行政成本”问题进行了一次问卷调查。在400多名被调查者中,76%的调查对象认为机关公务人员节约公共资源行动不积极,花公家钱,办公家事,不计运行成本,甚至有11%的人担心太节约会给人以“吝啬”的印象。

三、两省关于节约型机关建设的建议

为深入持久地推进节约型机关建设,防止节约工作流于形式,确保节约资源工作的长期、有效开展,切实降低机关运行成本。两地管理局就进一步推进制度建设、强化保障措施、健全长效机制等工作提出了建议。

(一)制定好节约型机关建设的中长期规划,明确长期性和阶段性目标,有计划、有步骤地推进节约型机关建设,并将此项工作纳入各部门考核内容。

(二)做实各项基础工作,建立健全各项规章制度,完善基础数据统计报告制度,在此基础上逐步测定机关资源消耗定额,制定开支标准,从源头上节流。

(三)加强监督检查和考核。制定奖惩办法,建立科学的考核评价机制,加大日常督查力度,定期对资源节约工作进行绩效评估,把节约工作的成效与部门领导政绩挂钩,列入年终述职和考评范围。

节约资源的办法篇3

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“总体把握、确保重点、合理有效、求真务实”为原则,坚持资源整合与节约并重、把节约放在首位的方针,以提高资源利用效率为核心,以节能、节水、节地、节材、资源综合利用为重点,通过健全制度、强化管理、更新技术、考核监督等有效措施,继续稳步推进全区节约型机关建设工作。

二、工作目标

2009年通过实施本行动计划,在完成20*年节约指标的基础上,节约办公经费和接待费用5%,公务车辆总费用下降5%,单位建筑能耗和人均能耗分别降低5%以上。

三、主要任务和实施步骤

(一)加强统计台帐管理

主要内容:加强机关资源消耗统计指标体系建设,落实专人负责单位统计报表和核算,按时如实报送资源消耗情况;建立机关资源消耗和用能管理网络化、数字化平台,为实施机关资源节约和节能改造、节能量化管理提供基础数据。

方法步骤:各单位要建立能耗信息采集责任制和数据统计台帐制度,配备专管员,负责分析本单位能源利用状况,定期上报办公经费使用情况,并提出节约型机关建设目标建议及采取相应节能措施。区联席办定期汇总分析资源消耗统计指标,并公布各机关资源消耗情况,组织开展资源消耗统计、计量工作检查,确保统计数据准确、完整。

(二)加强资源节约日常管理

主要内容:严格执行日常资源节约管理办法,长效管理,减少照明和办公设备电耗。严格执行《*区级机关直拨电话管理规定》,控制电话费用。严格执行办公室设备配备标准,降低办公经费,使日常节电、节水、节材成为机关干部职工的自觉行动。

方法步骤:精简会议及活动,减少会议用鲜花、矿泉水,减少使用一次性宣传牌和水笔。推进文件网上传输系统,区委文件在公务网上试点发放。2009年全面执行文件网上收发,节约文件印刷纸张8o%,报送文件要求采用双面印刷。保持空调温度设置夏季不低于26度,冬季不高于20度,春秋季正常天气不开空调,无人办公时关闭空调,开空调时不开窗,下班前半小时关闭空调。

(三)开展计量仪表改造

主要内容:按照国家强制性标准配备能源计量器具,2009年底前完成区机关大院、集中办公点、各镇、街道、莘庄工业区各类老旧、失灵计量仪表(包括水表、电表等)改造,科、教、文、卫、房地、建设、公检法系统试点改造,有条件的使用单位改造成一户一表,为机关资源消耗统计和资源消耗监测创造条件。

方法步骤:区机关大院、集中办公点、各镇、街道、莘庄工业区开展老旧、失灵计量仪器自查工作,按照定点采购的要求,更换能源计量器具、仪表,完成计量仪表的更新改造。科、教、文、卫、房地、建设、公检法系统技术改造推进40%单位。

(四)办公照明设备节能改造

主要内容:对集中办公点、各镇、街道、莘庄工业区办公建筑使用的高能耗荧光灯、白炽灯、射灯等,全部更换成紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具,走廊、楼梯等公共部位(除消防通道外)的普通照明控制开关全部更换成延时开关。科、教、文、卫、房地、建设、公检法系统试点改造。

方法步骤:年底前,完成集中办公点、各镇、街道、莘庄工业区建筑办公照明设备的节能改造。科、教、文、卫、房地、建设、公检法系统技术改造推进40%单位。新建办公楼全部使用节能灯。

(五)中央空调系统节能改造

主要内容:通过系统诊断及节能综合效益分析,采用节能清洗、风机水泵变频或更新关键设备、系统智能控制等节能技术措施,对不符合节能要求的中央空调系统进行节能改造。

方法步骤:对集中办公点、各镇、街道、莘庄工业区综合办公大楼中央空调系统进行节能改造。科、教、文、卫、房地、建设、公检法系统技术改造推进40%单位。新建办公楼全部使用节能空调和智能空调节电器。

(六)用水器具改造

主要内容:对机关办公建筑中不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具进行全面更换。

方法步骤:年内对集中办公点、各镇、街道、莘庄工业区综合办公大楼开展用水器具节能改造。科、教、文、卫、房地、建设、公检法系统技术改造推进40%单位。

(七)既有建筑围护结构节能改造

主要内容:结合既有建筑的扩建、改建或改造装修,按现行建筑节能设计标准和技术规范要求,运用新型节能材料与技术,对外墙、屋面及外门窗进行改造,提高围护结构保温隔热性能。

方法步骤:区建管局分别组织有关单位及专业人员进行综合调研,通过诊断分析,选择代表性建筑作为围护结构节能改造示范点。新建办公楼,优先使用新型节能材料。

(八)推进节能和绿色采购制度

节约资源的办法篇4

为深入贯彻落实国务院颁布的《公共机构节能条例》,努力推进公共机构节能工作,特向全林业系统工作人员倡议:

一、增强节能意识。

积极宣传贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等节能法律法规,进一步增强节能意识,努力在公共机构形成人人讲节约,处处讲节约的良好风气和节约能源光荣,浪费能源可耻的舆论氛围。

二、强化节能责任。

节能降耗人人有责。全林业系统工作人员要增强资源节约的责任感,自觉肩负起节能工作责任,率先垂范,争做勤俭节约的示范者和推动者,争做节约资源的组织者和监督者,积极带头遵守勤俭节约规定,落实各项节约节能措施。

三、养成节能习惯。

全林业系统工作人员要养成良好的节能习惯,从现在做起,从自身做起,从一点一滴做起,珍惜每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸,自觉杜绝和抵制工作和生活中各种浪费能源资源的行为,努力促进节约型机关建设。

四、节约办公用纸。

提倡纸张双面使用,倡导网上办公,推行无纸化办公,修改文稿尽量在电脑上进行,尽量在网络上传递资料,减少纸张浪费。

五、节约办公用水。

自觉养成节水习惯,做到爱水、惜水、节水,用水后及时关闭水龙头。做好供水设备的日常维护和管理工作,定期检查和更换老化的供水管道和用水设施,杜绝跑冒滴漏和长流水现象。积极抓好节水改造,大力推广使用节水型开关和洁具。

六、节约办公用电。

在阳光充足时,办公室、会议室应不开或少开电灯。离开办公室时,应将照明灯和其它用电设备电源关闭。公共走廊、楼梯照明灯应安装自动控制和分路式开关,防止白昼灯和长明灯现象。使用空调时,要严格执行夏季不低于26℃和冬季不高于2℃的设置标准,下班前应提前半小时关空调。提倡绿色采购、集中采购,办公耗材应选择能耗低、环保、质优、价廉的产品,不采购国家明令禁止使用的高能耗设备或产品。带头推广使用节能产品和节能技术,拒绝使用电水壶、热得快等高耗能电器烧水。

七、节约公车耗油。

不超编制、超标准配备和使用小汽车,不利用公车办私事,不采购节能环保未达标的车辆。加强公务用车使用管理,科学核定单车油耗定额,积极推行定点加油和定点维修制度。公务活动需用车时,能几人同行的应共同搭乘;开展集体公务活动时,应集中乘大车。提倡骑自行车、乘公交车或步行上下班。

八、节约行政资源。

认真遵守会议及接待制度,严格执行接待标准,严格控制公务活动规模,切实做到从简节约、体现效能,努力降低行政运行成本。电话办公做到语言精练准确,减少通话时间,不使用单位电话打私人电话。倡导务实工作作风,注重实际效果,不搞形式主义,发挥资源最大效益。

九、提倡节能环保。

建筑装修尽量选用环保材料,尽量采用自然光和太阳能。吸烟有害健康,污染环境,提倡办公室不吸烟。带头响应限塑令,使用布袋子、菜篮子取代塑料袋。

节约资源是我国的基本国策,是贯彻科学发展观、实现可持续发展的必然要求,更是公共机构每个工作人员的应尽义务。能源资源节约利在当代,功在千秋。让我们携起手来,共创节约型机关,共建和谐社会!

节约资源的办法篇5

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,推动党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费,健全节约能源资源管理制度,提高能源资源利用效率,降低机关运行成本,推行绿色办公,率先全面实施生活垃圾分类制度,引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式,形成崇尚自然简约的生活方式及绿色生活的良好氛围。

二、主要目标

对照验收标准积极进行创建,于2020年底达到验收标准,建成节约型机关。

三、组织领导

为加强对节约型机关创建行动的组织领导,切实推进创建工作落到实处,决定成立县司法局节约型机关创建行动领导小组:

组长:

副组长:

成员:

领导小组办公室设在局办公室,具体负责节约型机关创建工作,各股室、处、中心积极配合节约能源资源工作,保证节约型机关创建行动落到实处。

四、工作措施

(一)完善制度机制。依照《县节约型机关创建自评表》相关标准,做好单位内部能源资源管理,强化单位内部能耗、水耗等目标管理,建立能源资源消费统计、节能、节水、垃圾分类、绿色消费等规章制度并落实到位,实行能源资源消耗分户、分区、分项计量,建立能源资源消费统计台账,做好分析和公示、报送工作,建立能源计量器具、变配电设备、办公电器台账,通过规章制度,对各股室、处、中心提出节能、节水、生活垃圾分类管理目标和要求,规范节能、节水、生活垃圾分类、绿色消费、节能监管系统以及设备设施等的操作,不定期对节约能源工作进行抽查并通报。

(二)推行绿色办公。一是节约用材。使用无纸化办公系统进行公文处理,提倡双面用纸,减少纸质文件的印发,坚持绿色采购标准,严格规范办公用品采购、保管、使用制度,以采购节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿产品为首选,严格落实招投标采购制度,规范采购、保管、领用手续,由办公室统一购买办公用品,严格执行办公用品的申请报批、配备采购、领用签字等制度,严格办公用品配用标准,使用再生纸、再生铅笔、再生硒鼓粉盒等再生办公用品,禁止使用纸杯、一次性办公用品。二是节约用电。要合理使用光照,办公室、会议室等场所内充分利用自然采光,LeD照明产品使用率使用率达100%,办公区域和公共区域采用分时、分区控制,公共区域全部采用声或光感应照明,做到人走灯灭,杜绝长明灯、白昼灯。办公用计算机、打印机、复印机、传真机等设备,原则上只能办理与工作有关的事务。使用各类办公自动化设备时,尽量减少待机消耗,减少开启和使用耗电量大的设备,长时间不使用或下班时间应及时关闭电源(传真机除外),有效地减少电力资源的开支。三是节约用水。依照《市关于实施国家节水行动的意见》,加强全局节水工作,提高水资源利用效率。严禁长流水,全体干部职工在各楼层卫生间使用自来水后,要自觉地关好水龙头,务求有效减少水资源浪费。全体干部职工发现损坏的管道、水阀和水龙头等,应立即通知局办公室,办公室接到维修通知后立即联系修复,特殊情况不能超过12小时。办公室定期对办公区域内的水设施进行巡视检查,对违章用水、浪费现象严重的股室和个人及时处理。四是绿色出行。公务活动尽量租赁使用新能源汽车,严禁公车私用,在下乡、出差等公务活动中尽量合乘公务用车;鼓励机关干部践行“135”等低碳出行方式,除必要的公务活动外,尽量不开汽车,以步行、自行车等形式上下班。

(三)实行生活垃圾分类。按要求为公共区域和各股室、处、中心配备分类容器设施,设置专门场所或容器收集要害垃圾,组织全体干部职工学习垃圾分类知识,建立垃圾分类志愿者队伍,开展垃圾分类活动,各股室、处、中心需落实专人及时对各自办公区域内垃圾进行收集,做到垃圾每日分类倾倒,保持垃圾桶的干净整洁、有序摆放。局办公室建立垃圾分类清运台账,定期公示垃圾清运量。

(四)开展宣传教育。结合全国节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周等活动,根据县上统一安排,组织开展形式多样的宣传活动。办公室负责在办公区域张贴设备节点、随手关灯、节约用水、减少使用电梯、空调温度设定、垃圾分类投放等提醒标识,倡导全体干部从自身做起,从小事做起,自觉养成节约的好习惯,切实增强干部的能源忧患意识以及节能的自觉性。

单位节能工作动态或经验做法及节能知识在“普法”微信公众号、“司法”官方抖音等新媒体平台上宣传。

五、工作要求

(一)加强组织领导。局办公室要加强对节约型机关创建工作的组织领导,积极组织动员部署,采取各项强有力措施,真抓实抓,抓出成效,保质保量按期完成创建任务。

节约资源的办法篇6

近年来,随着我校“两地三校区”办学格局的形成,学校办学条件显著改善,学校运行经费也明显增加。为深入贯彻落实科学发展观,降低办学成本,提高办学效益,必须大力倡导勤俭办学,反对浪费,加强节约型校园建设,现根据国家有关政策精神,结合学校实际,制定本《实施意见》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚持以人为本、统筹规划、严格管理、勤俭办学方针,合理高效地配置、管理和使用各种办学资源,努力实现办学资源效益最大化,促进学校事业的健康、协调、可持续发展。

二、总体目标

以建设资源节约型、环境友好型校园为总体目标,在学校建设发展过程中深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《教育部关于勤俭节约办教育建设节约型校园的通知》、《高等学校节约型校园建设管理与技术导则》等国家文件精神,充分体现勤俭办学、反对浪费,努力营造节约光荣、浪费可耻的节约文化氛围,合理控制各种资源消耗,建立有效的节约监管体系,健全并完善各种节约管理制度。

三、基本原则

(1)协调发展。

正确处理节约与发展的关系,坚持发展与节约并举,建设与环保同行,促进学校发展与资源节约的协调统一。

(2)科学决策,精细管理。

决策失误是最大的浪费,实施决策源头控制,建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度和决策责任追究制度。避免因决策失误而导致资源配置和利用的重复、低效、高耗等浪费现象的发生;逐步改变传统的管理模式,科学合理地安排工作,通过明确管理目标,完善管理制度,规范管理流程,细化管理程序,做到精打细算、精益求精。

(3)突出重点。

以提高资源使用效益为核心,以能源节约、建筑节能、低碳办公、运行经费管理、资产管理、粮食节约和节约文化建设等为重点,加强各类资源的统筹、整合与共享,努力降低办学成本。

(4)注重实效、持之以恒。

建立和完善勤俭节约的监督、考核与奖惩体系,把节约目标落实到各项具体工作中,使勤俭办学成为开展各项工作的重要准则和全体师生员工的自觉行动。

四、主要工作

(一)能源节约方面

1.强化节能管理

对现行水电油气管理制度和办法进行修订和完善,加大对水电油气使用的管理和监督力度。

稳步推进家属区能源管理的社会化工作。

2.推进节能技术改造

加快学校节能监管平台建设和节能技改,针对浪费严重、高耗能点位等重点进行节能规划和技改,挖掘节能潜力,达到节能降耗目标。遵照《国家重点节能技术推广目录》,结合我校现阶段用能特点,采取以下节能技术,进行节能改造,降低学校水电经费支出。

(1)中水回用技术:生活用水、景观用水和绿化用水等按用水水质要求分别提供梯级处理回用,降低水资源耗用。

(2)校园地下管线信息系统:作为学校节能监管系统的重要组成部分,建设“校园地下管线信息系统”,全面掌握学校地下管线设施的分布、埋深、型号规格等信息,加强管线设施的维护和检修,及时发现并处理爆管等故障,减少损失。

(3)LeD节能光源技术:针对照明时间较长的用电点,例如路灯、走廊灯等照明用电部位采用新型节能灯具LeD光源照明,降低能耗。

(4)对于高耗能设施设备,进行针对性的节能技改,切实降低能耗。

3.提倡行为节能

(1)加大水电油气定额管理等节能管理工作的执行力度,将节能行动纳入行为规范建设中,实施对节能行为的奖励和对浪费行为教育的有效措施。

(2)鼓励和支持师生成立节约型校园志愿者队伍,巡查、监督并制止校园的能源浪费现象。

(3)提倡自觉执行室内空调温度的节能设定,严格控制空调开启时间。提倡开空调时不开门窗,下班前半小时提早关闭空调,过渡季节尽量不开或少开空调。

(4)离开办公室前随手熄灯、人离关机。

(5)公共用水场合张贴节约用水提醒标示牌。

(6)水龙头即用即关;跑冒滴漏,及时报修。

(二)建筑节能方面

学校新建建筑的规划设计应当贯彻落实《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》、《公共建筑节能设计标准》和《绿色建筑评价标准》等国家文件精神,遵循“选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜”的原则,制定符合我校实际情况的,贯穿新建建筑规划、设计、施工、运营全过程的建节能监管体系。

学校既有建筑改造,根据建筑物能耗特征、使用性质等因素,选用适合的节能设备和技术,替代高耗能设施设备,有效降低能源耗用率。在改造项目的规划、设计中充分考虑建筑能耗分项计量及网络远程数据采集等节能监管体系建设。

(三)低碳办公方面

1.加快信息化、数字化校园建设,建立适合我校办公特色,安全、快捷、稳定的网上办公平台。提倡无纸办公和绿色办公理念,改变传统纸质办公模式,通过网络在线处理公文、收发电子邮件、传真,尽量减少文件复印及打印。

2.进一步精简会议,转变会风,提倡开短会。充分发挥学校视频会议系统,有效减少三校区参会人员的往来费用。坚持勤俭办会,严格控制会务开支。

(四)运行经费管理方面

树立勤俭办学的良好风气,制定、完善并严格执行学校各类运行经费管理制度,加强预算管理,减少办公费用支出,降低运行成本。

严格执行公务车辆管理的相关规定,公务车辆实行集中管理、统一调度,建立健全公务车辆使用登记、统计报告和单车费用核算等制度,严格控制公务车辆的油耗和维修保养费用。

(五)资产管理方面

合理配置各类资产,提高学校房屋、设备的使用效率。

1.参照《普通高等学校建筑规划面积指标》和《普通高等学校基本办学条件指标》,合理调配房屋资源,核定各单位房产使用面积,严格控制办公用房的审批,提高房产使用的效率。

2.坚持“收支两条线”原则,建立全成本核算制度,分类核算房产、设备、水电费用等资源消耗费用,严格管理利用学校资源创收的项目,防止收入流失。

3.进一步规范采购制度,严格执行招标程序,努力降低采购价格。严格执行《节能产品政府采购实施意见》,制定学校节能产品优先采购具体的实施办法。大力推动节能采购,积极采用高能效产品,禁止采购国家明令禁止的淘汰产品和设备。

4.加强对现有设备的管理和使用,健全办公设备台帐管理制度,明确保管责任人,延长设备使用期限,提高设备的使用率。严格报废报损审批手续,防止固定资产流失。

5.大力加强公共资源的集约化管理,有效实现资源共享共用,降低重复配置造成的浪费。

(六)粮食节约方面

根据学生饮食习惯、特点,改进节粮措施;建设集中加工配送中心,引进低能耗高效加工设备,合理控制生产成本,降低原材料损耗;加大节粮宣传力度,大力推进“光盘”行动。

(七)节约文化建设方面

将节约意识纳入对师生的教育中,在师生中树立“节约光荣、浪费可耻”的荣辱观。组织学生面向校园,走进社会,开展各类倡导节约的活动,在校园营造良好的节约文化氛围。

1.课程与讲座

(1)将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课和通识教育的范畴,提升学生的节约意识与忧患意识,培养一代具有科学发展观和良好生活习惯的高素质人才。

(2)整合和优化校内外资源,开设以资源节约利用为主要内容的课程,增加学生的相关专业知识。

(3)利用高等学校的专业优势与人才优势,定期开展以资源节约利用为主要内容的专题讲座和观摩活动,增强师生的节约意识。

2.科研与实践

(1)充分利用学校的科研优势,组织开展校园资源节约利用和环境保护等促进节约型校园建设的科学研究,将研究成果应用于节约型校园建设实践,建设示范项目,总结经验,积极推广。

(2)以节约型校园建设为舞台和基地,鼓励学生应用专业知识、结合校园实际,开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。

3.宣传与普及

(1)通过校园报刊、广播、影视、网络等媒体,开展形式多样的节约型校园宣传活动,倡导良好的节约风气,形成建设节约型校园的舆论氛围。

(2)结合“地球一小时”、“全国城市节水宣传周”和“全国节能宣传周”等活动,积极组织师生开展或参与节约竞赛活动和社区节能宣传普及活动,制作分发节能宣传小册子,在校园和社区普及节能科普知识。 

4.研讨与交流

(1)有效利用信息资源,传播和宣传节约理念、节约科技和节约型校园建设活动,交流节约型校园建设的经验。

(2)积极参加教育部、省教育厅开展的节约型校园建设工作研讨会议,加强与高校之间联系和经验交流,从中汲取优秀的节约型校园建设工作经验。

五、保障措施

节约型校园建设工作是一项需要全校各单位、全体师生员工共同参与的长期性、系统性工作。强有力的组织和制度保障是此项工作能否得以顺利开展和取得成效的关键所在。

(一)组织保障

学校成立由主管后勤工作的校领导任组长,后勤保障处处长和校团委书记任副组长,各相关职能部处负责人为成员的节约型校园建设领导小组。负责制定节约型校园建设的总体规划和制度办法,部署、指导节约型校园建设的各项工作。

(二)制度保障

节约型校园建设是一项系统工程,其顺利开展有赖于规章制度的健全,监管体系、考核体系的完备和有效运行、奖惩机制的落实等制度保障。各单位要充分认识节约型校园建设的重要意义,参照本实施意见,制定具体的实施规划和方案,切实将节约型校园建设工作落到实处。全体师生员工要增强责任感,树立节约意识,养成自觉节约的良好习惯,以实际行动为节约型校园建设做出应有的贡献。

节约资源的办法篇7

一、指导思想

贯彻落实节约优先战略和节约资源的基本国策,以党和国家领导同志对国土资源管理工作的重要讲话和批示精神为指导,以节约集约为统领,发挥资源节约集约在转变经济发展方式中的作用,通过创建国土资源节约集约模范区,激励、引导全区转变发展理念,树立新型资源观和资源管理观,全面提升全区国土资源节约集约利用能力和管理水平,使节约集约成为全社会的共识和行为,推动资源节约型、环境友好型社会建设。

二、工作目标和任务

(一)工作目标

严格按照省国土资源厅节约集约模范县创建活动评优工作要求,积极探索、总结土地资源节约集约利用的新制度、新机制、狠抓落实,全面完成创优申报任务,确保通过省级验收。

(二)工作重点

按照国土资源部《关于国土资源节约集约模范县(市)创建活动指标体系》、《国土资源节约集约模范县(市)创建活动考核办法》和《国土资源节约集约模范县(市)创建活动评选办法》,着重从提高土地利用效率、增强土地规划执行度、加强耕地保护、提升地籍管理落实率、提高土地执法效率、加强依法行政等方面做好创建评优申报工作。

三、工作措施

(一)以供地结构调控推进城镇节约集约用地。以城市规划为导向,做好土地利用总体规划的修编和实施工作;建立年度供地计划和年度储备计划,逐步扩大安居工程项目的用地计划,保障城市经济发展功能性用地,控制全区经营性用地供应总量,促进房地产市场健康发展。

(二)以用地类型控制推进节约集约用地。认真落实土地供应政策,严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》,限制产能过剩行业和高能耗、高污染项目用地。严格按照《工业项目建设用地控制指标》要求核定工业用地的容积率、建筑密度和绿化率等指标,逐步建立符合我区实际的建设用地指标体系。

(三)以土地整理项目推进农村节约集约用地。依据土地利用总体规划,按照城乡统筹发展、加快建设社会主义新农村的要求,以土地的开发整理项目为载体,进一步推进优质农田建设。通过将农村居民点迁移到社区,对田、水、路、林、村进行综合整治,在节约集约利用建设用地的同时,建成大面积连片的高标准农田,增加有效耕地面积,提高耕地质量,力求实现农地集中、居住集聚、用地集约。

(四)以旧城改造促进存量用地利用。运用行政和经济等多种手段盘活存量建设用地,为发展提供更多空间。加强对闲置土地的处置,对闲置土地单位严格按照土地出让合同约定征收闲置费,并限制其再参与土地招拍挂活动。

(五)以基本农田保护促进耕地保护。进一步明确各乡镇土地保护的行政主体责任和耕地保护的监督管理责任,加强部门联动。农村集体经济组织和承包农户要进一步落实耕地保护责任,依法保护和合理利用,维持耕地的农业用途。

四、工作安排和步骤

(一)安排部署阶段。进一步加强领导,制定工作方案,加大宣传力度,召开动员会进行安排部署,启动创建活动评优申报工作。

(二)自查阶段。贯彻落实国土资源部、省相关文件精神,对照国土资源部《关于国土资源节约集约模范县(市)创建活动指标体系》进行全面自查。

(三)申报阶段。做好各类资料收集、汇总和建档工作,录制创建活动专题报告片,形成总结材料,组织对上申报。

(四)迎检阶段。迎接省厅创建领导小组的检查。

五、工作要求

(一)提高认识,统一思想。各乡镇(街道)、区级相关部门要充分认识开展创建活动的重要意义,把节约集约作为国土资源改革创新的主线,推动经济结构调整和发展方式转变。以创建活动为契机,积极探索国土资源节约集约利用合理开发的新机制,将科学发展的理念贯彻好、落实好、实践好,确保如期实现创建目标。

(二)认真组织,加强领导。为搞好创建活动,区政府成立区长任组长,分管副区长为副组长,区政府办、区监察局、区发改委、区农业局、区国土分局、区经科局、区统计局、区工商分局、区安监局、区住建局等部门负责人为成员的领导小组,研究处理工作中的重大问题。领导小组办公室设在区国土分局,由区国土分局局长任办公室主任,抽调专人具体负责,重点做好创建活动实施方案、材料总结、迎接上级检查验收等工作。

节约资源的办法篇8

[关键词]公安办案成本节约经济学

当前,公安办案还存在着只强调客观真实的发现,强调实体公正的实现和维护,为了发现客观真实,为了实现和维护实体公正,可以不计成本,甚至不择手段的做法和观念。www.lw881.com随着市场经济的发展和社会的进步,公安工作也应该与时俱进,最近,中共中央和国务院也在倡导建设节约型社会,笔者试从经济学成本收益的角度来对公安办案要强化成本意识进行简要分析。

一、成本收益的经济学含义

一般来说,成本是指为了达到特定目的所失去或放弃的资源。与成本相对应的概念有两个,即收益和效益。在经济学中,收益是指厂商出卖产品所得到的全部收入,既包括成本,又包括利润。而效益指的是一个生产过程以最小的投入总成本生产出既定水平的产出,或一个生产过程使既定的投入组合可得到的产出水平达到最大。

在执法活动中,如果投入较小的成本能取得既定的效果、达到预期的目标,或者是投入既定的成本能取得较大的效果、较圆满地实现预期的目标,那么,执法活动是有效益的,公安机关的执法活动,同样是能够生产出一定“产品”,同时又需要支付一定成本的活动,投入与产出同样是公安机关执法活动无法回避的问题。没有投入就不会有产出,不同程度的投入以及投入的方式都极大地影响着“产品”的数量和质量。投入越多并不代表产出就越多,因此执法成本的投入要合理化,同时,还应保证收益与成本之差最大,也即执法的效益最大。经济分析法学认为,所有的法律活动和全部法律制度,都始终存在一个有效利用资源,减少法律运作交易成本,从而获得较大收益的问题。公安机关的执法活动也是如此。

另外,我们不能只考虑到公安机关的成本,还应考虑到犯罪嫌疑人的成本、被害人及其家属的成本,视野更开阔一点的话,还应考虑到整个国家和社会在公安机关执法活动中所付出的成本。也就是说,公安机关执法活动的成本比公安机关自身在执法活动中投入的成本范围要广,同时我们也应当注意到,公安机关执法活动的收益和效益比公安机关自身在执法活动中所取得的收益和效益范围要广。

二、公安办案要讲成本的必要性

1、市场经济发展的要求公安办案要节约成本。在市场经济条件下,做任何事情都应当有成本意识。社会已然是经济社会,人也是经济人,不讲成本已经是过去的事了。如果对执法活动引入经济分析的话,则公安机关的执法活动要想达到预期的目标,也必须投入一定量的成本。那么投入成本就要取得相应的收益,而且要使收益达到最大化。

2、公正效率的协调统一性要求公安办案要节约成本。公正和效益是执法活动不可回避的永恒主题。在效益和公正发生冲突时,理应是公正优先、兼顾效益。这与纯粹的经济活动不同。而且在执法活动中,不光要考虑经济效益,还要考虑社会效益。但公正优先并不意味着为了追求公正,可以不计成本;兼顾效益也不意味着更多地去追求社会效益,而忽视或忽略成本的投入。追求真实与降低成本的冲突是执法活动中存在的冲突之一。我国在各种执法活动中,包括公安机关机关的执法活动中,历来强调客观真实的发现,强调实体公正的实现和维护,为了发现客观真实,为了实现和维护实体公正,可以不计成本,甚至不择手段。以前,在我国的执法实践中,在追求公正或者社会效益或者“政治效益”的倡导下不计成本的做法并不少见;即使在今天,在具体的执法实践中,尤其是对于那些后果严重、或者社会影响恶劣、或者涉案面广、或者人民群众比较关注的大案要案,“不惜一切代价”、“调动一切力量”的提法仍然时有听闻。这些口号和提法是不合适的。因为公正在法律中的第二个意义,就是效益。西方有一句很著名的法谚,叫做“迟来的正义非正义”。贝卡利亚也曾指出“惩罚犯罪的刑罚越是迅速和及时,就越是公正和有益”。随着时间的拖延,执法成本势必也消耗得越多。

3、建设节约型社会要求公安办案要节约成本。2005年6月27日中共中央政治局进行第二十三次集体学习,提出了建设节约型社会的战略目标。国务院总理温家宝在近期召开的全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上也强调:加快建设节约型社会,事关现代化建设事业,事关人民群众根本利益,事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性,增强忧患意识和危机意识,增强历史责任感和使命感,以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神,把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置,切实用大力气抓紧抓好。温家宝要求建设节约型社会政府机关要起表率作用。公安机关作为国家机关中较大的一个部门,人数多,机构庞大,工作量也大,办公成本自然也大,所以公安机关如何节约办案成本对于政府机关带头建设节约型社会更具有现实意义。

4、执法资源稀缺要求公安办案要节约成本。在执法活动中强调成本和效益问题,与我国执法资源的稀缺密不可分。正因为执法资源贫乏,才更需要合理分配资源、减少成本投入,注重执法活动的效益。我国目前还处于社会主义初级阶段,生产力并不发达,物质更谈不上丰富,各级公安机关,尤其是“战斗”在第一线的基层公安机关的人、财、物配备情况在多数地区还比较简陋。公安机关人力、物力、财力的缺乏,以及公安执法的范围广、数量多、难度大,要求公安机关的执法活动符合经济原则,在执法活动中尽可能地节约成本,注重执法活动的效益。当然,节约成本并不是说执法活动可以忽视或者忽略质量,公正理应是摆在第一位的,只是由于执法资源的有限,必须得到有效的运用。同时,也只有在执法活动中节约成本、注重效益,才能保证具体案件处理的公正,如果在执法活动中不计成本,或者对某些案件不计成本,势必导致某些需要更多投入的案件投入不足,难以保证案件处理结果的公正。

三、公安办案如何节约成本公安机关的执法活动应当从不计成本的办案观转向注重效益的办案观。注重效益的办案观就是要求公安人员在保障执法公正的前提下,尽可能降低办案成本,提高办案效率,提高执法的社会效益和经济效益,努力实现公正与效率的平衡。仅就诉讼职能来说,台湾法学家陈朴生认为:“刑事诉讼之机能,在维持公共福祉,保障基本人权,不计程序之繁琐,进行之迟缓,亦属于个人无益,于国家、社会有损。”

当前,公安机关普遍存在着人员少与任务重的突出矛盾。讲求工作效率,强化成本意识,提高办案质量,降低办案费用,搞好协调工作,是解决这个矛盾的有效途径,是更好地为经济建设社会发展服务的必由之路,也是充分发挥公安机关打击犯罪、维护社会秩序职能的当务之急。

1、要树立成本意识,树立节约意识。增强全社会的资源忧患意识和节约意识。要求真务实,居安思危,增强资源忧患意识和全局观念;做到建设节约型社会从今天做起,从每一个人做起,从节水、节电、节材等具体工作做起,让节约成为每个人的自觉行为。讲求工作效率,把低消耗、高效率、优质量当作追求的工作目标。讲求成果利用。对在工作中形成的对个案问题的认识,进行综合、归纳、提炼、加工,总结出对整体和全局工作有指导性、借鉴性、促进性意义的信息,并及时向领导和决策部门反馈,实现成果的充分利用。只考虑办案的可行性和可能性,只考虑破案,不注意办案周期,不注重效率,只注重成果,不注重成本,高投入,低产出的“低水平重复性建设”粗放型的办案理念要向“花最少的钱,用最少的时间,获得最大的办案效益”的“高水平效益性办案”的集约型办案理念转变。

2、要建立成本控制制度,完善成本控制机制。建立包括预算管理办法,财务管理规定,资金管理办法,工资管理与分配制度等在内的会计控制制度和包括人力资源管理办法,人员分工及岗位责任制度的内部管理控制制度。要把预算外资金和制度外资金统一到预算控制之内,形成完整统一的政府预算,统一财政。要加强预算管理,控制财政支出。公安机关的运转必须严格在预算的约束下配置和运作行政资源。要强化预算的权威性和严肃性,实现预算收支程序法律化、规范化。要完善政府采购制度,通过法制化的政府采购、规范化的财政支出制度,来控制和降低行政成本。同时,要有效控制成本。通过制度建设,使管理工作处于有序状态,工作行为处于可控状态,办案工作处于有效状态。对重点项目重拳出击,关键问题果断决策,常规性工作速战速决,做到大事不推诿、难事不拖延、琐事不纠缠,尽量减少人力、物力的浪费。

节约资源的办法篇9

一、充分认识建设节约型机关的重要性

党中央、国务院历来高度重视节约型社会和节约型机关建设。近年来,总书记、总理等中央领导同志多次作出重要批示和指示,要求党政机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用。各级党政机关认真贯彻落实中央要求,积极推进节约型机关建设,取得了成效。但必须清醒认识到,当前节约型机关建设与贯彻落实科学发展观的要求,与加强党的建设和政府自身建设的需要,与人民群众的期待还有差距。各级党政机关务必从政治和全局高度,充分认识新形势下建设节约型机关的重要意义。

建设节约型机关是加强党风政风建设的迫切任务。勤俭节约、艰苦奋斗是我们党的优良传统,不论经济发展到什么水平,这个优良传统都不能丢。近些年来,随着经济快速发展和各方面条件的逐步改善,一些机关出现了奢侈浪费之风。有的讲排场、比阔气,公款消费大手大脚;有的楼堂馆所建设与当地经济发展和人民群众生活水差较大;有的超标超量配备使用公务用车,违规设立“小金库”。这些行为不仅背离了我们党艰苦奋斗的优良传统,而且助长了奢侈享乐之风,腐蚀了党员干部的服务意识和进取意志,影响很坏,危害很大,群众反映强烈。如果这些问题不能得到解决,就会严重损害党和政府形象,损害党同人民群众的血肉联系,影响政府的公信力和执行力。因此,我们必须把节约型机关建设作为党风政风建设的重要内容,采取有力措施,不断抓出成效。

建设节约型机关是应对国际金融危机的现实需要。20__年下半年以来,我国经济受到国际金融危机的严峻挑战,党中央、国务院及时出台并实施了应对国际金融危机的一揽子计划及相关政策措施,在较短时间内扭转了经济增速下滑态势。当前,我国经济正处于企稳回升的关键时期,经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。我们既要看到经济社会发展的积极变化和有利条件,又要充分估计形势的复杂性和不确定性,切实增强忧患意识。应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,实现保增长、保民生、保稳定的目标,各方面增加支出的压力很大,财政增收节支的任务很重。各级党政机关必须带头厉行节约,严格控制机关经费支出,把有限的资金和资源用在发展经济、改善民生上。特别是党政机关带头勤俭节约、艰苦奋斗,具有很强的示范和引导作用,能够更好地凝聚民心士气,团结带领广大群众,形成全社会共克时艰的合力。即使这个困难阶段完全过去了,财政收支压力减轻了,各级党政机关也必须继续精打细算、勤俭节约,把好的做法坚持下去。

建设节约型机关是建设资源节约型社会的必然要求。多年来粗放式的经济发展导致我国能源资源过度消耗、利用效率不高,人口、资源、环境制约经济社会发展的压力日益凸显。建设节约型社会,是缓解能源资源环境压力、实现经济社会可持续发展的必由之路,是履行应对气候变化国际承诺的重要举措,必须广泛动员,大力推进。各级党政机关作为建设节约型社会的组织者和推动者,尤其要起带头作用。一方面,党政机关本身是能源资源消耗大户,节约潜力大;另一方面,党政机关带头节约,有利于带动全社会改变生产、消费方式,形成勤俭节约的良好风尚,对加快节约型社会建设具有特别重要的意义。

二、突出抓好建设节约型机关的重点工作

严格控制办公用房建设。在20__年3月召开的国务院第二次廉政工作会议上,总理强调,“从现在起到20__年底,各级党政机关一律不得新建办公楼,不得建设培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。已批准并开工建设的,要执行规定标准。严禁为领导干部超标准建造和装修住房。各级机关都不得借扩大内需之名,行大兴土木之实。”对此,各地区、各部门必须不折不扣地贯彻落实。要严格项目审批,一律不再批准党政机关新建、改扩建具有接待功能的建设项目。新增办公用房需求首先从存量房产中调剂解决。要从严控制机关办公楼建设标准,按照庄重、朴素、实用、节约的原则进行设计和建造。要加强统筹规划,集约用地,有条件的要实行集中办公,共享附属用房、设施设备等资源。要完善建设项目监督管理机制,坚决防止违规建设和超标准建设办公用房。

切实加强公务用车管理。长期以来,公务用车运行成本远高于社会车辆,浪费严重,一些基层党政机关公务用车费用负担沉重,一直成为社会关注的热点。各地区、各部门对此务必高度重视,切实加强公务用车管理,积极探索改革。要强化公务用车编制管理,严格按编制配备公务用车,有效控制公务用车规模。探索实行公务用车标识制度,强化公务用车使用监督。根据汽车产业发展和市场价格变化情况,及时调整公务用车配备标准,切实降低购置费用。要加强公务用车改革研究,深入总结一些地方试点经验,积极稳妥地推进公务用车改革。

从严控制公务消费支出。党政机关的会议费、招待费、培训费等公务消费开支很大。各地区、各部门必须切实落实中央要求,严格执行有关规定,加强监督检查和责任追究,确保控制公务消费支出取得新成效。要强化会议费、差旅费和接待经费的预算控制,严格界定公务消费范围,认真执行公务消费标准,严格经费支出的审批,加强费用报销审核。要推进公务消费改革,强化公务消费监督,逐步将公务消费纳入政务公开的内容,推进公务消费的公开化和透明化。

努力提高机关项目投资效益。机关建设项目存在工程周期长、造价高、超概算、超预算等问题,很重要的原因是项目管理粗放、资金管理不严。各级党政机关要进一步加强投资管理,提高资金使用效益。要科学民主决策,认真做好项目建设前期论证,做到精打细算。要优化项目管理流程,提高项目运作效率,缩短建设周期,减少管理费用。要积极推行“代建制”,提高项目管理专业化水平。要强化项目资金管理,严格经费支出,提高资金利用效率。要严格执行招投标和政府采购有关法律规定,强化项目监督,推行“阳光工程”,预防腐败行为。

深入推进机关节能减排。党政机关节能减排取得了初步成效,但还有很大潜力可挖。要切实抓住节能减排的重点环节,采取有力措施,进一步降低机关能耗。一是抓好建筑节能。加强新建建筑节能评审,采用节能设计,推广应用节能新材

料、新产品,鼓励使用新能源和可再生能源。积极推进既有建筑节能诊断和改造,切实降低建筑能耗。二是抓好节油节气。要带头使用小排量、节能环保型汽车,继续推进燃气锅炉、供暖系统和机关食堂灶具的节能改造。三是抓好节约用电。推进设施设备节电改造,优化照明系统设计,推广应用先进照明技术。加强用电设备运行监控,严格执行空调温度控制标准,切实降低耗电量。四是抓好节水节材。推广使用节水设备,加强用水设备日常维护,杜绝跑冒滴漏。推广使用节能环保型和可再生办公耗材,积极推进无纸化办公和办公废弃物综合循环利用。

三、着力强化建设节约型机关的制度保障

加强相关法规制度建设。近年来,国家相继出台了政府采购法、节约能源法、公共机构节能条例等一系列法律法规,有关部门和地区也制定了一些规章制度,为节约型社会和节约型机关建设提供了一定的法制保障。但总的看,这方面的法制建设还不够完备。要加大工作力度,逐步将节约型机关建设纳入法制化、规范化轨道。要加快制定公共机构节能条例配套政策,积极推动机关事务条例制定工作。要根据经济发展水平、市场变化、财政收入状况和政府机关实际需要,制定机关运行经费支出和资产配置标准,完善办公用房建设和维修标准,制定机关资源消耗定额,确定节油、节电、节水、节气指标,对经费支出和能源资源消耗实行动态量化管理。

严格机关经费预算管理。这是从源头上控制行政成本、推进厉行节约的根本手段。要按照科学化、精细化管理要求,进一步完善部门预算管理制度。要针对不同部门机关特点,分类细化定额,增强预算编制的科学性和针对性。要加强机关运行经费预算审核,严格预算调整,防止超预算支出。要加强成本核算,推行绩效管理,健全内控制度,切实改变重形式轻实效、重投入轻效益的做法,提高资金使用效益,避免铺张浪费。

切实强化国有资产管理。经过几十年的积累,党政机关形成了数量庞大的资产,切实加强管理,对于确保国有资产有效利用、避免损失浪费至关重要。要进一步理顺资产管理体制,明确资产管理职责,实物资产管理要为资产预算管理提供依据,资产预算管理要对实物资产管理进行约束。要加强资产集中清查、登记工作,规范购置、使用、处置行为,认真落实管理责任,确保每一件资产都有人管,有人监督,防止资产闲置浪费和流失。要进一步创新资产管理方式,针对行政资产和事业资产、动产和不动产、经营性资产和非经营性资产等不同种类性质的资产,采取不同的管理模式。要充分发挥市场机制作用,建立资产调剂处置平台,盘活存量资产,提高资产使用效益。

节约资源的办法篇10

现代社会尤其注重的也是必须大力倡导和履行的目前,一种文明进步的形式就是利用较小的资源获得较大的效能。建设节约型机关的热潮正在全国轰轰烈烈的开展。建设节约型社会,党中央、国务院根据我国基本国情和新时期新阶段经济社会发展的需要做出的一项重大决策。建设节约型社会,首先要建设节约型机关。党政机关带头抓好资源节约工作,对于加强机关自身建设、提高行政效能,节能降耗、降低行政成本,密切干群关系、树立良好形象,全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气,都具有十分重要的意义。下面我就建设节约型机关的必要性、可行性谈谈自己的管见。

一、机关资源消费现状

党政机关在工作中的浪费现象十分惊人。有资料显示,长期以来。仅用电一项,国政府机构年电力消耗总量占全国总消耗量的5%能源费用超过800亿元。单位建筑面积能耗超过世界头号耗能大国—美国政府机关年平均水平的33%政府公务人员1天耗电量,够普通百姓用19天。用水、办公用品、用油、公款招待和建筑节能等方面也存在类似问题,一些会议该精简的不精简,大会小会不断,文件资料满天飞,造成了人力、物力和财力的极大浪费;一些活动讲究排场、奢侈浪费;一些单位建设贪大求洋,办公楼装修求档次,汽车消费追求豪华型、大排量。这样,不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐,煤电油运紧张,环境污染加重,而且助长了不良的社会风气。

最为严重的当属公款吃喝。公款吃喝不仅浪费了大量的公共资源,上述几项机关资源浪费中。而且影响了党群关系,损害了国家工作人员在人民群众心目的形象。据报道,四川平昌县通过整治公款吃喝,年,全县接待费支出794万元,比上年减少386万元。平昌县属国家扶贫开发重点县,人均年财政收入仅59元,居全省倒数第一位。这样一个特困县,竟然有如此大的浪费,可见,公款吃喝给各级党政机关造成的资源浪费已经严重到何种程度。如此浪费的理论数据在公务员脑子中存的越多,公务员建设节约型机关的主动性就会越高。

历年来我执行了一些有益的行政节约措施,从上海市来看。起到比较好的作用,比如政府采购、比如政务信息化等,但这方面的工作还有很多可以加强的地方。区机关和事业单位每人每年的办公费用是机关3000元、事业2000元标准,对照日常的开支,想大家心里都有个谱,底是多了还是少了建立节约型机关的必要性不言而喻。

二、机关资源消费存在问题分析

国民经济增长迅猛,造成党政机关浪费的原因有多方面:一是受社会不良风气的影响。随着改革开放的不断深入。人们生活水平和消费水平日益提高,铺张浪费之风日盛,党政机关自然也不能避免。二是机关内部疏于管理。有的单位没有完善的物资管理规章制度,即使有也很少涉及到资源节约方面的内容,所以造成资源管理上的漏洞。三是相关制度还不健全。目前还缺乏一套行之有效的机制做保障,相关制度还不健全,实际执行过程中存在着薄弱环节。四是机关工作人员节约意识淡薄。虽然我从小学就受到爱护公物、崇尚节俭的教育,但在党政机关这种美德却被忽视,认为公家的财物,不用白不用,不花白不花,浪费与否和自己无关,缺乏爱单位如家的美德,就更谈不上节约的意识了

三、建设节约型机关的应注重的几个方面

建设节约型机关,为有效改变当前党政机关存在一些浪费现象。需注重以下几方面:

一)注重节约意识的培养

关键是机关工作人员的思想上要树立勤俭节约、勤俭建国、勤俭办一切事业的精神。全机关要采取多种手段,建设节约型机关。深入开展党的艰苦奋斗优良传统教育,倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源、珍惜民力,反对不计成本、大手大脚、随意浪费,坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为;要教育全体机关工作人员从现在做起,从自己做起,从身边小事做起,自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯,做资源节约的表率,让勤俭节约这一中华民族的传统美德在党政机关得以传承并发扬光大;要大力宣传普及节约资源的各种知识;要把创建节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固成果的重要内容。通过组织开展多种形式的宣传教育活动,机关工作人员中逐渐培养起节约意识和节约习惯,努力营造资源节约的良好氛围,形成崇尚节约的良好风气。

二)注重节约内容的全方位

既有“芝麻”也有“西瓜”不能捡了芝麻”丢了西瓜”也不能抱了西瓜”而忽视了芝麻”机关的节约潜力很大。

还要进一步精简会议、文件和活动,不但要在日常工作中提倡节约每度电、每滴水、每张纸、每升油。努力减少“文山会海”减少会议,能不开的尽量不开,能开电话会议,就不要开现场会议,参加会议的人员要和会议相关,坚决避免陪会现象;利用电脑进行无纸化办公,文件尽量用电子邮件的形式收发,必须形成书面材料的要严格控制打印数量,提倡双面用纸;严格控制公务活动规模,避免重形式、比规格、讲排场等铺张浪费现象;严格执行公务接待的有关规定,不搞超规格接待,杜绝用公款大吃大喝;领导同志到基层调查研究、检查工作,要轻车简从,减少迎送陪同,克服形式主义。

要从控制办公费用着手,总之。严格招待费支出,提高现代化办公工具利用效率等,建立一个全方位的节约型机关。

三)注重节约机制的长效性

加快建设节约型机关,全面推进资源节约。必须采取综合措施,形成长效机制,建立强有力的保障和支撑体系。

汇总分析本部门资源消耗情况的基础上,一是尽快建立资源消耗统计制度。要加强统计本部门的电、水、油等资源消耗数据和费用开支情况。根据国家资源节约与综合利用有关规定,制定机关资源节约的定额和标准。此基础上,还要结合部门实际,制定近期的节能工作目标和实施方案,并围绕建设节约型机关这一目标,制定资源节约中长期规划,保证资源节约工作持续、深入地开展。

严格采前、采中和采后等各环节的管理,二是建立健全政府节能采购制度。最大限度地为政府减少财政开支。

加强监管,三是建立健全物资管理制度。全机关要明确专人。合理控制公用部位的用水用电及各种耗能设施、水电设备的日常维护,采取有效措施切实降低公务用车油耗,严禁各种物资失管失控。

为机关节约资源提供良好的服务,四是建立资源节约信息制度。堵塞浪费资源的漏洞。

提高行政效率是进行主动节约的先进模式。逐步提高政务信息化,五是建立管理工作手段的信息化、程序化。办公无纸化的广度和深度,使之成为习惯,同时,对工作流程进行再造整和,减少各种环节,使行政管理层次清晰精确,提高行政效能

切实把创建节约型机关作为一项重要工作,六是建立健全节约责任制。全机关要增强政治责任感。主要领导同志要亲自抓,层层抓落实,建立健全工作责任制。适当的话,可以把机关资源节约纳入政绩考核指标,建立节约型机关绩效评估体系,更好地推动建设节约型机关的工作。

四)注重发挥领导的表率作用

领导干部的表率作用起着至关重要的作用。各级领导干部要带头节约资源、带头参加创建节约型机关活动,建设节约型机关工作中。切实发挥示范作用。首先,必须带头厉行节约,反对浪费。要带头节约办公用品,能用小办公室的不用大办公室。要带头利用电脑等现代化办公手段,积极带头推行无纸化办公等等。其次,要严格执行廉洁自律的有关规定,做廉洁自律的楷模,清正廉明的标兵。最后,要真抓实干,经常深入基层调研,不断创新工作方法和工作思路,积极引导本部门节约型机关的创建活动。

五)注重强化监管的经常性