职业健康安全应急预案篇1
关键词：职业卫生；职业安全；管理工作
原油生产具有易燃、易爆、有毒和有腐蚀性等特性，易造成人员、财产的损失和对环境的严重影响。职业卫生工作既服务于安全生产，又保证员工在生产过程中的人身安全与健康。因此，只有加强职业卫生管理工作，扎实开展职业卫生法律法规的宣传教育，提高员工的职业卫生意识，才能预防伤亡事故的发生，更好地控制或减少职业病的危害，以利于保障员工在生产过程中的安全和健康，促进安全生产的平稳进行。
1.强化职工卫生主体责任落实
职工的安全健康和家庭幸福，事关油田改革发展和稳定大局。各要切实增强做好职业健康监管工作的责任感、使命感和紧迫感，全面落实职业病防治工作主体责任，强化一把手责任意识。完善安全、卫生、人力资源、教育培训、党政工团等多部门协作机制，形成“安全监管部门综合监督，各部门分工管理，单位全面负责，职工参与监督”的职业健康管理格局，共同推进职业健康管理工作。要尽快明确职业健康管理机构和专职管理人员，确保企业职业病防治主体责任落实到位。
2.强化职业卫生制度体系建设
要切实加强企业职业健康管理制度的修改完善，分类实施风险评估，实行分级管理，完善专业职业健康工作标准、职业病危害预防控制规范、职业危害作业现场监测点设置标准。要促进岗位职业卫生操作规程的标准化，形成比较完善的制度标准规范体系，严格执行职业病危害场所作业操作规程，实现规范化管理。
3强化职业卫生工作基础条件
要持续完善职业卫生基础管理工作，重点加强职业卫生工作的标准化、程序化管理，健全、完善各岗位工种职业健康操作规程，规范监测点设置，全面开展职业病危害现况评价，夯实职业卫生工作基础，提升管理水平。要认真开展职业病危害防治评估工作，不断改善工作场所劳动条件，保护劳动者身体健康。要规范职业病危害场所定期检测工作，按照有岗必设点、有点必监测的原则，深入现场，认真核查员工巡检路线和作业方式，合理、规范布置职业病危害监测点，确保做到检测场所全覆盖。接触职业危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，要建立员工职业健康监护档案，并严格执行告知制度，切实做到“健康情况我知道”。员工申请进行职业病诊断、鉴定时，各单位应当如实提供员工的职业史、职业危害接触史、工作场所职业危害因素检测结果，以及劳动者职业健康体检结论、复查建议及治疗结果等相关资料。
4强化建设项目职业卫生“三同时”工作
要按照职业卫生评价的要求，严格规范建设项目职业危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。要加强建设项目职业卫生“三同时”实施情况的监督检查，加大建设项目职业卫生“三同时”审查工作的力度。要加强与安全生产“三同时”工作的协调与配合，建立并完善相关工作制度和工作程序，探索建立公正、科学的审查和验收机制，严把项目审查备案关口，增强建设项目审查和验收工作的严谨性和透明度。
5加强职业健康培训和宣传教育
要扎实开展职业卫生资格取证工作，切实做到管理人员持证上岗。要强化单位负责人和管理人员的培训，增强管理层的守法观念和关爱员工健康的意识。要加强职业健康监管人员的培训，全面提高监管人员的责任意识、业务素质和履职能力。要强化员工的职业健康培训，普及职业危害防护知识，增强防护意识和能力，正确使用防护设备和个人防护用品。要强化应急演练培训，提高员工识别危害、防范事故、自我防护、紧急避险和应急处置的能力。要充分发挥油田现有安全培训机构的作用，聘请或培养业务能力强、专业对口的职业健康人才，充实师资力量。加大宣传教育力度，积极开展《职业病防治法》宣贯工作。要充分利用电视、网络等新闻媒体以及开展“《职业病防治法》宣传周”、现场咨询、分发宣传材料等多种形式的活动，宣传职业病防治方面的法律知识和职业健康基本知识，提高员工的自我保护意识。
6深入开展职业卫生指导帮扶活动
要加强作业现场的检查，强化对工作场所职业危害因素、职业病防护设施、警示标识、监测仪器、防护用品、职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案等的检查，确保工作场所粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素符合国家职业卫生标准。要有序开展职业健康管理帮扶活动，包括职业危害因素识别、作业场所监测点设立、监测方法、护品使用和维护、档案建立、对职业健康管理人员及基层人员进行培训等。要完善职业卫生档案，档案管理做到专人、规范、可追溯。要充分利用好基层队《职业健康档案》记录本，规范职业健康档案记录。要从关注员工的心理健康入手，充分利用专业心理健康援助机构的力量，深入基层开展对职工的心理健康培训，采取行之有效的干预措施，舒缓员工情绪，调整员工心态，消除可能影响安全生产的因素，保护和促进职工身心健康，真正实现油田职工“安全体面地工作，健康舒适地生活”。
7切实提高职业危害事故应急能力
要将职业危害应急工作纳入安全生产应急工作之中，建立应急救援队伍，配备必要的应急装备和器材。定期开展职业危害事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善职业危害应急预案和岗位应急处置方案。要在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所设置报警装置，配置现黾本扔闷贰⒎阑び闷贰⒊逑瓷璞浮⒂急撤离通道和必要的泄险区。
总之，要有效组织职工扎实开展《职业病防治法》、《工伤保险条例》等法律法规的学习宣传，认真落实主体责任，明确职业卫生监督管理职责，不断加强监管体系和技术支撑体系建设。要结合国家有关法律法规，进一步完善企业职业健康、劳防用品相关标准和制度。同时，要注重加强职业健康培训和健康监护、个体防护用品配备及使用管理、在用护品监督检查与检验，保障职业健康防护经费投入，做好作业场所职业危害检测、评价与治理，完善职业危害防护设施。要认真落实职业危害项目申报及变更，建立健全职业健康档案。要通过强化职业卫生基础管理工作，切实保障劳动者的生命健康权益。
职业健康安全应急预案篇2
根据部门分工，我负责安全培训和安全监督工作。2021年在部门主任的领导下，在各部门及风电场的配合下，较好的完成了安全培训和监督检查工作。我现将湖北公司2021年的安全生产工作总结如下：
一、2021年工作开展情况
（一）**1号文执行情况
督促各部门按照职责分工完成1号文任务完成情况，并按季度总结1号文落实完成情况。截止目前，已完成216项，完成率为93.92%。其中3项因条件不满足未开展，11项受工程进度、长期工作、集团统一调配等因素影响，正在进行中。
（二）安全风险管控方面
湖北公司认真落实《风险管控年活动方案》的通知，积极开展新增柴油发电机房的风险辨识，细化了安全预控措施，并组织利用LeC的方法开展风险分级1次。按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》龙源安监〔2021〕57号，开展新增柴油发电机房的风险辨识，细化安全预控措施，针对生产项目作业分级标准进行了细化，结合现场实际情况，对23项安全风险进行了细化，其中高风险8项、中风险4项、低风险11项，明确工序，监管人员及检查要求，降低现场作业安全风险。
（三）两措执行情况
督促风电场按计划完成2021“两措”计划，对两措执行情况进行分析总结，每月汇报两措执行情况。全年共开展“两措”计划项目28项，两措完成率96.55%，落实资金**万元。其中开展安措计划项目22项，落实资金**万元；反措6项，落实资金0万元。
（四）检查问题整改落实情况
按照**要求，组织开展春秋检、安全生产重点工作落实检查、安全性评价复查、安全环保查评等重点检查工作，开展“自查自纠”问题治理、安全生产重点工作、工程建设目安全专项监察等工作，共发现问题342项，并督促生产、基建现场落实整改，按时上报自查、整改总结。目前已完成整改216项，整改完成率60.8%。
（五）安全教育培训方面
按照年度安全生产教育培训计划，开展安全教育培训30次，培训人数达282人/次，另结合安全生产月邀请襄阳红十字会开展应急救护员培训班1次，参加人数20人，全部员工完成红十字会救护员培训证的复审，同时完成特种作业证培训、复审共38人/次。全年开展安全知识考试7次，组织安全知识竞赛1次，两票填写竞赛1次。
（六）职业健康管理方面
完成**风电场项目概况、运行情况、总体布置、生产设备及布置、建筑卫生学、职业病防护设施、个人使用的职业病防护用品等经费的落实情况、防护设施设置及审查意见现场调查工作，并按职业病危害因素时空分布的特点，对生产现场工作环境和/或定时定点工作岗位的职业病危害因素的浓度（强度）、不良气象条件等进行检测和评估。目前已完成职业卫生预评价、防护专篇及控制效果评价报告的编制，并存档备查。
（七）应急管理方面
根据集团公司企业专项应急预案及现场处置方案典型目录，组织风电场结合现场实际对23项专项应急预案及63项现场处置方案进行修编和完善，完成专家评审及备案工作。同时制定了应急演练三年计划，组织风电场开展窒息事件、不明原因疾病事件应急演练、山体滑坡及泥石流事件应急演练等8次，重点开展高空逃生救援及心肺复苏等必备技能培训3次。
（八）外委安全管理方面
严格按照《关于全面强化现场作业安全管理的通知》的文件要求，落实十必须两严格管理，加强外委队伍的安全管理，现场查处升压站预防性试验违章作业2次，全年检修违章作业3次（其中强制退场1人，停工整顿1次），柴油发电机房施工建设停工整改1次，道路加装防撞设施停工整顿2次，共计考核3000元。
（九）安全环保方面
加强安全环保监察，督促工程建设部做好施工保护“三同时”，及时跟进投产项目的安全环保治理和水保恢复工作。目前保康黄连山项目已高标准完成水保恢复工作，并于8月通过水保验收备案。
二、2022年重点工作
1．健全全员安全生产责任体系。根据集团公司下发制度清单及安全文明生产标准化清单，对公司制度及时进行新增或修订，重新下发有效制度清单。建立涵盖公司领导、职能部门的安全生产环保责任制和涵盖全部岗位的安全环保责任清单。
2．是科学开展危险源辨识、风险评价管理。对《风电典型风险分析预控手册》进行全面修订，并定性、定量分级。根据**统一部署，完成风电场安全风险分布“四色图”绘制工作。实现源头管控，覆盖各环节、各流程，确保公司安全环保形势稳定。
3．深入开展安全监督工作。坚持开展现场的日常安全检查、巡视工作、做好季节和节日安全大检查工作，对容易发生不安全事件的各个重点部位、重大危险点进行重点督查，及时督促责任方按要求整改，对重大问题进行专项跟踪，落实整改措施。
4．转变安全管理方式，提升人员安全素质。2022年**风电场风电机组检修维护由风电场员工开展，且升压站设备问题呈逐年上升趋势。面临以上两方面的问题，日常安全教育培训已不能满足现场作业安全，需在安全教育培训的同时，重点从技术层面的提升，充分利用匠星班结业人员的优势，做到精准、高效的培训，从而保障现场作业安全。
5．扎实做好外委队伍安全管理。严格将“五项要求、五项禁令”和“十必须两严格”落到实处，严禁现场作业“四无一变”（无计划、无方案、无监护、无风控、变措施）；严控人员和机具资质审查和进场管理，认真开展人员入场培训教育，做好交底，把好入口关、审核关；各级人员到岗到位、履职履责，分层级明确检查监督责任，确保施工现场外委作业安全措施执行到位，对高风险作业全程监督。
6．加大职业健康投入，健全职业健康管理机制。修编职业健康管理制度，进一步明确职业健康相关部门及岗位职责，配备兼职的职业健康专业人员，及时开展年度职业有害因素检测及评价，保障现场员工职业危害因素防护装备的配备，完善个人职业健康档案，将职业健康纳入安全管理体系。
职业健康安全应急预案篇3
关键词：石化企业；职业健康；安全管理
中图分类号：te文献标识码：a文章编号：1672-3198（2008）09-0159-02
1引言
随着世界经济一体化进程的发展，职业安全卫生受到国际社会的普遍关注，早在七十年代初期，一些发达国家针对国内职业安全卫生的现状健全和规范了职业安全卫生管理。1996年，DnV、BSi、BVQi等十余个国际标准机构合作，在其各自现有的职业安全卫生管理体系基础上联合起草了“职业安全卫生管理体系规范oHSaS18001”，简称oHSaS18001。
职业安全卫生管理体系管理的核心是系统中导致事故的根源及危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制
来达到控制事故的目的，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。
2建立职业安全卫生管理体系的意义
（1）职业健康安全管理体系完全套用了环境管理体系的模式，是一套严谨、系统性强的管理体系，可以帮助生产经营单位建立科学的安全管理机制，促使企业职业安全健康工作科学化、标准化。
（2）降低企业成本，提高企业效益。oSHSmS采取积极的预防措施，将安全健康管理体系纳入企业总的管理体系之中。对企业或公司的生产运行实行全面的整体控制，在内部建立一整套有效和不断改进的管理体系，从而减少事故和职业病的发生率和意外损失，降低生产成本，提高企业经济效益。
（3）提高企业形象，打破贸易壁垒。发达国家为了保持贸易上的优势，设置重重贸易壁垒，将环境保护、人权、劳工安全状况涂上商业色彩。在这种形势下，由于我国已加入wto，企业必须进行职业健康安全管理体系的认证，避免在国际贸易中受到影响。
3石化企业建立职业安全健康管理的必要性
石化生产过程具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业等特点。在生产过程中要使用许多高毒物料作为原材料或辅助材料，如苯、甲苯、氰化钠、硫化氢等，作业人员急性职业中毒和慢性职业病多发。有统计某石化公司在1991―2001年共发生职业中毒25例,急性职业中毒22例(88%),其中3人死亡；慢性职业中毒3例(12%),3人全部死亡。职业中毒主要以急性硫化氢中毒为主，并且还与岗位工种有关，其中以司泵、维修、防腐为主,这3种行业共21例,占总数的84%。因此要做好职业健康防护,杜绝和减少职业健康事故发生。实践研究表明，职业健康安全管理体系作为一种科学的管理方法，在大型石化企业中推行实施是可行的，对提高化工企业职业安全健康管理水平有较好的作用。
4职业健康管理体系建立的步骤
4.1学习与培训
由最高领导层牵头，培训公司中管理技术骨干，包括班组长、技术人员、科室主任等熟知体系标准要求的人员。每个层次至少选派2名人员参加有关认证中心或咨询机构组织举办的oSHSmS知识培训班，并获得oSHSmS内审员资格证。然后由他们再对全公司各岗位的骨干人员进行系统的安全卫生知识培训并考核。
4.2初始安全健康评审
组织厂、车间两级评审小组，以班组为单位针对整个生产过程各个环节危险因素进行分析，采取危害性预先分析法和全过程分析法对石化生产全过程进行安全健康情况进行评审，辨识危险有害因素包括有生产过程中的高温、高压、易燃、易爆，有毒有害气体。收集包括有《职业健康安全管理体系规范》(GB/t28001-2001)和1996年iSo/tC67的SC6分委会所iSo/CD14690《石油和天然气工业职业安全卫生管理体系》(标准草案)等在内的适合本行业职业安全健康的法律法规，以及其他相关内部标准文件及规章制度。
然后组建初评小组。由最高管理者任命一名职业安全健康管理者代表主持初评工作。经协商选一名员工代表参与初评工作，由体系推进部门具体组织实施初评工作。初评小组具体评审人员包括：设备、设施、动力能源、消防的主管工程技术人员；职业病防治人员；涉及高风险场所技术管理人员（液化气站、化学库、高压容器、油库）。其次，确定初始安全健康评审范围，最终确定初评范围。
最后采用现场观察、面谈、询问、监测、资料及文件评审形式，对初评内容实施评审。采用危害性预先分析法和全过程分析法，综合运用工艺过程分析法、现场观察法、头脑风暴法及资料统计分析法，辨识企业活动的危害事件及因素，结合法律、法规及其它要求，给出反映实际不安全缺陷可能导致后果的严重性的不同等级评价准则。收集评估现行管理制度；对事故、危害事件资料进行分析、评价；对相关方的意见、要求及员工建议进行分析；评价分析管理制度和其它体系中相关内容的差异。
4.3职业健康管理体系的策划
选定一组车间工人作为安全代表，作为改革的推动者，与中层管理人员一起和最高层管理部门参加会议。具体操作为由最高管理层建立有一定责任权力的管理机构并配置足够的资源，由各厂长担任委员会主任作为安全健康第一责任人，分管安全生产工作的副厂长担任副主任，以车间为单位成立工作小组并由各车间主任担任组长，班组长及相关技术骨干为工作组成员，配备专职安全和卫生管理人员与专业技术人员。建立定期汇报制度，由基层选派代表和高层参与会议，会议中领导听取各管理者及专家的意见，将资源作为健康、安全与环境管理体系评审、变更管理和风险管理的一部分。
根据初评危害辨识、风险评价信息、法律法规符合性评价信息，设立相应的职业安全健康目标、指标、管理方案和绩效改进型目标。依据辨识和评价出的紧急情况，编制应急预案与响应程序，程序包括：确定应急情况；设立应急指挥、交流、抢救组织架构和职责；编制预案；配备应急物资；应急与善后处理、应急宣传、程序评审更新。发生事故后，应先启动应急程序，紧急处置事故，处置结束后转入事故、事件不符合纠正、预防措施控制程序。
4.4职业安全卫生管理体系的运行与实施
按照要求建立文件化体系，包括各类规章制度中整理的相关管理性文件；编制的事故紧急预案；编制控制危险的实用性作业指导文件三部分。文件资料应满足法律、法规的要求，还要便于查询与定期评审，并且相关部门能够及时有关文件和资料的现行版本。
文件化完成后，应经过程序规定的方式批准和。颁布实施时召开动员大会，对整个体系内容进行大致的描述，并组织该体系的学习工作。在贯彻过程中可以采用如召开培训班、专题研讨会、知识竞赛等形式进行宣传教育，条件允许时应定期对职工进行考核，以保证体系切实落实。
4.5职业安全卫生管理体系的监控与纠正
（1）绩效测量和监测。
参考相关标准规范，结合实际生产特点，建立明确的规章制度和评价标准，对检测使用的设备仪器注重校准和维护，对所设目标、指标如车间内苯蒸气浓度的控制情况进行跟踪，及时解决实施过程中的各种技术、资源问题。定期对遵守法律、法规的情况进行评价，比较监控结果和法规执行情况。
（2）职业安全健康管理体系审核。
遵循独立、客观、系统的原则，定期开展内审。由管理者代表推动，由专门培训过的持证人员根据要求进行一年一次的内审。内审完成之后，将结果送报管理者，管理者根据要求向上呈报，并对下属有关部门通报审查结果。
（3）管理评审。
由最高管理者进行定期评审，根据企业体系的审核结果、不断变化的客观环境和对持续改进的承诺，指出方针、目标以及体系其他要素可能需要进行的修改，提出下一步改进、调整的目标，作为调整职业安全健康方针、目标的依据，为下一步的持续改进提供方向。
4.6职业安全卫生管理体系的评价
做好体系的培训和宣传工作，组织专家骨干技术人员按照标准，通过监测数据和实地调查对系统进行科学评价，及时发现各种缺陷和漏洞，为体系的系统改进提出指导建议。
5注意事项
5.1强调决策层的作用
由于职安全健康在公司中处于重要的特殊地位，其影响范围涉及公司所有人员和全部财产安全，企业的法人代表是本企业安全生产的第一责任人，对安全生产负有直接责任，因而要亲自抓。只有这样才能确保体系各要素在公司各职能部门和各层次得到顺利实施，提升化工企业的安全管理水平，为职工创造一个良好的工作生活环境，确保安全生产有序可控、持续稳定的发展。
5.2职业安全健康管理体系不能成为一纸空文
一个体系的建立成功与否不完全取决于科学的理论和严密的组织结构，而在于是否能经得起实践的检验。职业安全健康管理体系也是如此，企业的职业安全健康工作能否实现持续改进，安全健康绩效能否不断改善，绝不单单是建立一套体系就够了，而需要将其运用于实践，从实践中不断总结，不断吸取教训，不断的修改完善。
5.3体系的建立应贯穿生产过程的始终
作为一套强调事故预防的整体效应的现代安全生产管理体系，它强调实行全员、全过程、全方位的安全管理。事故的发生，不能简单归因于与某一事件，它是系统中多个成分共同作用的结果。将系统割裂开，强调片面的安全是不科学、不合理的。只有全方面全过程考虑整个系统，才能从本质上实现安全，oSHSmS的科学性也体现于此。
参考文献
［1］卢世红,周自忠,孙成海等.中国石油化工安全生产监督管理制度(2004)［m］.北京:中国石化出版社,2004.［2］朱燕群,黄永泉.某石化企业1991～2001年职业中毒分析与对策［J］.中国职业医学，2006.
职业健康安全应急预案篇4
〔关键词〕韩国；保健教育；学生健康增进计划
〔中图分类号〕G44〔文献标识码〕a〔文章编号〕1671-2684（2017）15-0004-05
韩国首尔市在2014年下半年提出了“让所有人都幸福的革新未来教育”的教育发展愿景，包括培养知性、感性和个性的创意教育，开启所有人发展潜能的责任教育，学生、教师、家长、市民的参与教育，安全和值得信赖的安心教育，沟通与支援相结合的教育行政协调五个政策方向。其中“安全又值得信赖的安心教育”是学生能在安全、平和、宜人的环境中以幸福的心态专心于学业与自我发展，与朋友开心享受生活的教育，是保障学生安全和健康的重要承诺。2015～2017年，首尔市教育厅体育健康科每年基于首尔教育方向中安心教育的内容及要求，推出《保健教育及学生健康增进计划》（以下简称《计划》），丰富和充实了安心教育的理念。以下对2017年《计划》的主要内容进行介绍，并对其特点进行简要分析。
一、计划的主要内容
该计划主要由致力于终身健康的系统化保健教育和保健教育支援体系两大部分构成，其中致力于终身健康的系统化保健教育的运转包含七个方面的内容，支援保健教育的体系包含七个方面内容。
（一）致力于终身健康的系统化保健教育
致力于终身健康的系统化保健教育包括七个主题：学校保健教育内实化；性教育的强化；建立保健教育、性教育、精神健康教育的咨询奖励；建立区域单位保健教育研究会；建立保健研究学校；建立性教育、精神健康授课研究会；提高保健教师的专业性和敬业精神。
1.学校保健教育内实化。推进方向有四大领域：其一，保健教育实施方案（见表1）；其二，保健教育授课中应急患者管理对策及支援方案的配备；其三，校内教职员工间的协作及与保健教育相关的学生健康增进项目的灵活运转；其四，多样化的教育资源的开发、灵活运用及优秀教育资源共享；其五，为保健教育体系化运作提供行政、财政的支援。
2.性教育的强化。实施方针包括：提出性教育年计划，每个年级每年要实施15课时以上的义务性教育（包含性暴力预防教育三小时）等。实施方法为：确保性教育课时数，实施持续的阶段性的性教育；确保性教育财政预算及支援；强化性教育任课教师的专业研修；家庭、区域、社会相结合的性教育的活性化；定期监察及实施情况调查。表2显示了小学、初中、高中《国家水平标准》预期目标分类。
3.建立保健教育、性教育、精神健康教育的咨询奖励。通过建立学校保健教育、性教育、精神健康教育的支援，宣传优秀案例，强化保健教师的授课能力等。其推进方向包括有关保健教育的支援、监督部门的组成和运行、保健教育的支援建设等。
4.建立区域单位保健教育研究会。协会的建立旨在强化及内实化保健教育；通过摸索多样化的教授学习方法，提高保健教育的专业性；通过咨询、研修，挖掘优秀事例并应用于实践中。推进方向包括：构建区域单位保健教育示范授课协会（小学25个，初中14个，高中11个，特殊学校2个）；开设保健教育示范公开课（小学、初中、高中、特殊学校至少每年要实施三四次）等。
5.建立保健研究学校。研究有关保健教育政策、教育过程、教育方法及教育资料的开发，继而普及、灵活运用其结果。推进方向包括：2017年教育部邀请的研究示范学校（1所）；创意经营学校与健康增进典型学校间交流结果；建立心理健康学校；性人权教育运作。
6.建立性教育、精神健康授课研究会。通过授课研究会的运作，提高课程质量，开发典型课例，强化教职员工能力，继而培养对未来社会必要的创意、融合型人才等。推进方向包括性教育、精神健康领域研究，运营方针，研究会运营结果的应用方案。
7.提高保健教师的专业性、敬业性。推进方向包括：教职员工间要有效分工协作，校长要适当减轻保健教师的负担，且对未安排保健教师的学校进行最大化的人力支援努力，确保保健教育的财政预算以及职务研修；为全体教师安全应对能力的提高，实施教职工心肺复苏术教育。
（二）为了健康的学校、幸福的学生，支援保健教育
此部分内容分为七个子内容，分别为：学校保健支援讲师的运作，应急管理对策，强化学生精神健康管理，需要保护的学生管理，健康的体重管理（低体重，肥胖），保健教育优秀学校和人员的表彰；保健教育奖学资料的开发和普及。每个主题都包括基本方针、推进方向以及内容等。
1.学校保健支援讲师的运作。该制度的建立旨在促进保健教师授课过程中保健室管理及应急医疗体系的稳定运转，提高学校保健服务质量，为学生精神健康增进及吸烟预防、传染病预防管理等提供支援。2017年3月～12月（放假期间例外，8个月）期间实施。运营规模为47个学校（时间制讲师46个，全日制讲师1所）。对象为45个班级以上或在籍学生数超过1500名的学校，运营类型包括全日制讲师、时间制讲师。
2.应急管理对策。其推进方向包括应急预案的建立、组织结构关系、相关制度的建立。应急措施分为：不危急但是需要护送至医院的情况；危急且需要紧急移送的情况；建立保健教师不在时（出差等）应急患者管理方案。另外指出以学生为对象实施应急措施教育及心肺复苏术的教育、学校内应急体系中组织保障、学校保健室药品保管及管理方案。
3.强化学生精神健康管理。寿命期待值的增加和家族类型、生活样式的变化，使得学生的健康问题不仅是生理上的，aDHD（注意缺陷多动障碍）、抑郁、自杀、焦虑等情绪、行为上的问题也在增加，因此对这方面问题的早期发现及加强预防性教育等尤为重要。学生精神健康增进管理主要推进方向是实施学生情绪、行为特征监测，对学生情绪、行为特征监测结果的干预措施两大方面。危机等级分类管理的方案如表3所示。
4.需要保护的学生管理。基本方针是通过学期初的学生健康情况调查，掌握学生的健康问题，通过个别面谈和定期的健康咨询来保障需要保护的学生的安全又健康的学校生活。其推进方向包括学期初（3月）通过与家庭联系实施全体学生健康情况调查：第一次，由班主任通过面谈识别健康异常的学生，将名单递交保健室；第二次，由保健教师对这些学生进行咨询后形成“需要保护的学生”的名单，并将学生名单、注意事项、安全指导方法告知班主任及任课教师，在这个过程当中注意保护学生隐私问题。应急患者出现时，为了能够及时联系到家长，学期初的调查问卷中应包含监护人的同意书、联系方式、希望护送至的医院等信息。
5.健康的体重管理。健康的体重管理是对儿童、青少年肥胖导致的高血脂、高血压、糖尿、动脉硬化进行的预防教育及肥胖管理等。其推进方向包括：在形成健康行为的学龄期养成健康生活习惯，强化肥胖学生的健康管理，建设小学、初中、高中肥胖管理健康教室，学生的体重管理工作每半年提交一次报告。
6.保健教育优秀学校和人员的表彰。挖掘、褒奖有卓越推进成果的人，进而刺激学校保健政策的发展，激发有关人员的士气。其表彰种类包括有关保健教育方面、口腔保健方面、性教育方面等等。
7.保健教育奖学资料的开发和普及。包括通过保健教育教学、学习等资源的开发，普及并深化教学改革等。
二、计划的特点与思考
保健教育对养成青少年健康的生活习惯和自我健康管理能力的培养起着很重要的作用。国内对青少年吸烟饮酒方面也有较多相关研究，都说明保健健康教育的重要性，如青少年学生吸烟饮酒及其他药物使用的情况较为普遍，学校应针对青少年学生不同年龄阶段的特点，开展有针对性的健康教育，以减少吸烟饮酒对其的危害[1]。青少年中发生吸烟、饮酒和成瘾类药物滥用情况不容忽视，故根据青少年不同特点，进行有针对性的健康教育是十分必要的[2]。李奎英[3]在韩国第九次（2013年）青少年健康形态在线调查（研究对象为16个市、道，中学共799所，72435名学生参与调查，其中选取前一年接受保健教育的62425名（86.2%）和一次都没有受保健教育的学生10010名（13.8%）进行比较）中发现，接受过保健教育的学生幸福感高、重视早餐、做更多的体育运动、更有效保持个人卫生，而且吸烟率、饮酒率明显低于没有受过保健教育的学生。韩国首尔市提出的《计划》形成了系统的思考，其如下几个特点对于我国青少年健康教育与健康促进等工作的推进有借鉴意义。
1.重视青少年正确的性价值观的树立
我国在青少年性教育方面还存在着诸多问题，其“归根结底在于教育主体即教育者没有对教育者的性观念做好价值引领”[4]。青少年在性发育方面尚未成熟，作为独立的个体在自律、判断力等方面处于不成熟的状态，所以这个时期树立学生有关性的正确认识和价值观，实施性教育是非常必要的[5]。韩国首尔市在2015年保健教育计划中曾提到过学校性教育标准案的开发和普及，而在2016年则进一步通过国家层面的《学校性教育标准案》推进学校系统化的性教育。其中包括把部分性教育与相关的学科教学联系，形成系统化的性教育过程，每年必须进行15课时以上的性教育。此次计划中涉及请外部讲师及外部专门机构进行性教育时的注意事项。如：通过事前访问性教育机构，检查性教育项目及教育环境；外请讲师在进行性教育时，班主任要在现场；外部专门机构进行教育体验活动时，要保障安全教育及管理秩序；进行教育体验活动时，对不愿意参加的学生进行其他教育项目等。这一系列措施都旨在保证学生能够从可控的专业渠道接受高质量、符合学生身心发展特点的性教育。
2.加强学生精神健康的管理
儿童、青少年期生理发展迅速，性方面也渐渐成熟，但是社会性、情绪方面还处于未成熟状态，在发展方面可以称得上是精神健康危机的时期[6]。韩国教育科学技术部（朝鲜日报，2013.2.7）曾指出，在648万2474名调查对象中，需要咨询、管理的学生占16.3%（1054447名），在这些需要关心的群体中，需要进一步咨询等集中管理的学生占4.5%（223989名），数据显示，韩国青少年的精神健康问题达到了高危险水平。因此，该计划制定了精神健康危C等级分类管理方案，对于不同类型、不同程度的学生精神健康问题采取了不同的处理方式，并建立了校内外一体化的精神健康管理机制，实施统合的、集中的管理。此次计划中提及学校内的检测从2017年开始使用新的测量工具（小学CpSQ-ii，中学ampQ-iii），而避免了其他标准化测量工具的重复性使用。而且此测量工具在基本的学生情绪、行为特性外，增加了反映积极性格特性的调查问卷，使之对学生的健康的成长支援和班级共同体亲密性的强化能有所帮助。检查方法主要采用在线检测，或根据学校情况进行书面检测。这些措施更加持续、全面、广泛地加强了学生精神健康管理与心理疾病的预防。
3.重视应急患者的急救
随着社会的发展，应急患者的院前急救越来越受到人们的重视。国内对学校急救现状也进行了一些调查。有学者指出，我国70%以上的突发公共卫生事件发生在学校，80%以上的学校突发事件为传染病，这些特性事件如果没有很好的应急及预防措施，很可能会大面积地传染和流行[7]。如王菊英在针对龙岩市132名大中专学校和部分中小学医务人员实行急救理论与技能的培训现状与需求情况的调查中发现，对急救技能培训的需求达到90.9%[8]。很多研究均表明了应急治疗的重要性。韩国教育部发表的2015年学生主要传染病发生的频度显示，流行性感冒（69.2%）、水痘（15.3%）、流行性腮腺炎（10.0%）、手足口病（2.7%）等每年都有增加趋势，另外，还有结核病、新种类的流感，中东呼吸症候群meRS等新种传染病。此次《计划》中包含了应急治疗及需要医院护送的情况表，详细罗列了一些疾病的区分、应急症状、接近应急症状的反应，并分情况规定了护送程序、组织保障等。在此次计划附录的保健业务变更事项中也显示出对学校传染病预防管理的重视，通过《学生传染病预防综合对策》的推进，阻断校内传染病的传入与扩散。
4.关注保健教师专业发展
在过去，保健教师主要担当身体检查、传染病管理、预防接种等工作，但是随着社会的发展，学生的不良生活习惯，焦虑、不安等心理健康问题，性暴力、性问题，吸烟、饮酒，肥胖等健康问题逐渐多样化。当这些成为社会化的问题时，社会将责任附加于学校，而学校在无政策性支援的条件下，考虑到与健康相关，就认为是保健教师的责任。因此，保健教师们常常面临没有实质性的协作关系及团队支撑的情况，长时间一个人负责所有事情[9]。韩国首尔市2017年颁布的《保健教育及学生健康增进计划》中提出，学校保健工作是师生员工健康的主要保障，学校要适当减轻保健教师的业务负担，加强教职员工间的协作能力。同时，在未安排保健教师的学校及超大型学校中要努力安排保健教育人员，并开设分水平的课程及有创意的体验活动等。另外，学校保健实习讲师制度也在一定程度上提高了保健教育的普及面和质量。计划中还列出了首尔教育厅职务研修和自律研修运营计划以及学校保健振兴院职务研修和自律研修运营计划，并详细列出研修时间、过程、对象及主要内容，旨在促进保健教师专业发展。
参考文献
[1]支愧云，陈永进.青少年学生吸烟饮酒及其他药物使用的现状调查[J].中国健康教育，2008，24（2）：95-98.
[2]谢冬怡，布坤涛，梁筱健，等.佛山市青少年吸烟饮酒和成a类药物滥用行为调查[J].中国校医，2007，21（5）：523-526.
[3]???.???????????????????????????[D].?????????，2015.
[4]张轩.我国青少年性教育现状与存在的问题及其对策[J].成都航空职业技术学院学报，2011，27（1）：15-17.
[5]???.?????????????????????????[D].???????????，2016（4）.
[6]???.??・?????????????????????????[D].??????????，2014，12（3）：147-158.
[7]武丽杰.从卫生经济学的角度谈谈学校卫生工作的重要性[J].中国学校卫生，2007，28（9）：769-770.
[8]王菊英.学校医务人员对急救技能培训的需求调查[J].中国校医，2010，24（9）：711-711.
职业健康安全应急预案篇5
关键词：建筑施工职业卫生主体责任自律管理模式
一、建筑施工企业职业卫生管理现状
建筑业作为高危行业，安全事故的高发一直受到关注，但其职业病的发病状况并没有引起高度的重视。早有相关数据显示，建筑业职业病发病的病例2007年、2008年均排在健康部通报的全国各行业发病数的第三位。建筑施工企业职业卫生状况不容乐观，主要体现在：一是建筑施工企业接触职业病危害作业工序环节繁杂、触害时间长、交叉触害现象明显，触害人员对职业危害认识不足，自我防护意识差。二是企业管理层对职业卫生认识不足。三是建筑施工流动性大、时间周期不定给企业职业卫生管理工作带来了不便。四是建筑施工一线打工者的特殊身份和流动性强的职业特点，造成农民工成为职业病防治工作的盲点，这也成为建筑施工企业一触即发的“炸弹”。五是建筑施工企业实施HSe管理体系以来，“H”健康方面的工作一直处于弱势。
二、实施企业职业卫生自律管理的必要性和预期目标
职业卫生和职业病防治工作关系到劳动者的切身利益，2002年5月1日《中华人民共和国职业病防治法》中仅对用人单位在职业卫生管理方面的义务就规定了22项，对企业加强职业卫生管理的要求也愈来愈高。
企业实现职业卫生自律管理是一种管理趋势，客观剖析职业卫生管理中存在的现实问题，寻找对策，使职业卫生自律管理能得以最好的践行。通过自律管理可以满足企业合规性要求，并逐步实现职业卫生方面的长短期目标和可持续发展。国家职业病防治规划（2009-2015年）中提出规划目标“到2015年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害项目申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上，工作场所职业病危害因素监测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上。可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。这是一个五年期工作目标，也是企业要实现的基本目标。
三、逐步建立以“六大保障体系”为支持的自律管理模式
1.目标预控体系
管理要素包括：
企业最高决策者承诺遵守国家有关职业病防治的法规政策标准。
制定职业卫生管理的指标、指标及考核计划。制定年度职业病防治计划和实施方案。其中包括制定新、改、扩建项目的职业卫生评价计划；制定年度职业危害场所现场检测和人员查体计划；编制年度职业卫生培训计划；制定年度职业卫生投入计划等。
2.制度保障体系
管理要素包括：
建立健全防治责任制。首先明确企业主要负责人是企业职业卫生工作第一责任人，对本单位职业卫生工作全面负责；其次是建立起完整的责任制体系，明确各级、各部门的责任，加强对职业病防治的管理，对本单位产生的职业病危害承担责任。
建立健全企业职业卫生管理机构和组织，完善职业卫生网络；建立职业卫生法律法规、技术规范的清单；建立职业危害岗位职业卫生操作规程；建立健全职业卫生管理制度；；建立职业病防治经费使用档案；建立职业卫生档案和健康监护档案；制定实施职业危害防治措施。制定系列制度，责任到位。
3.宣传培训体系
管理要素包括：
制定职业病防治宣传教育规划和计划。
健全职业病防治宣传教育体系和网络。
组织对存在职业病危害的企业主要负责人、管理人员和劳动者进行培训。
深入开展职业病防治日常宣传教育活动。
要经常开展法律、法规和基础知识的宣传教育，开展岗位操作人员职业健康意识培训、开展岗位操作人员职业危害防护技能培训等，通过培训提升人员职业卫生意识和防护水平。
4.过程监控体系
管理要素包括：
组织岗位职业病危害因素调查、监测和评价，认真履行告知义务。
加强接触职业病危害因素人员的健康查体和监护。定期组织在岗、新上岗、离岗人员职业健康检查、禁止安排有职业禁忌症的劳动者从事接触职业病危害的作业。对从事接触职业病危害的作业劳动者，给予适当岗位津贴。加强职业健康监护能及时发现劳动者职业健康损害，予以诊治、调换岗位，保护劳动者身心健康。加强职业卫生防护。内容包括健全职业病防护设施台帐；职业病防护设施配备齐全、有效；按标准配备符合防治职业病要求的个人防护用品，建立个人职业病防护用品发放登记记录；及时维护、定期检测个体防护用品。加强职业病危害场所隐患的排查和治理。不定期组织对工作场所的检查和排查，强化职业病危害场所管理，及时发现、整改各类隐患。
5.应急救援体系
管理要素包括：
制定应急救援预案。
配备应急救援人员和必要的救援器材、设备。
组织应急技能培训，掌握自救、互救和应急设备设施的操作技能。
组织应急演练。
职业卫生应急救援体系的建立，能够提高对职业卫生事故事件的应急处置能力，“坚持预防和应急并重”，更好地丰富和完善企业职业卫生自律管理体系。
6.异体监督体系
管理要素包括：
建立工会职业卫生合理化建议程序，集思广益，提高职工积极参与职业卫生管理的积极性。
建立劳动防护用品监督检查程序，定期对防护用品发放、使用等情况进行抽查监督，
督促职业卫生管理部门执行法规标准，维护劳动者合法权益。
在职业卫生自律管理中要赋予、发挥工会监督职能，注重员工参与管理，监督职业卫生自律管理工作的绩效。
四、结束语
建筑施工企业建立起以“六大保障体系”为主的职业卫生自律管理模式，能有效履行法律赋予的各项义务，保护和增进劳动者职业健康，有效控制职业病发病率。同时自律管理最大限度地体现了“预防为主”的原则，在一定程度上实现小投入、大产出，有利于企业长远可持续发展，并提升企业职业卫生管理水平，打造“高度负责任、高度受尊敬”的企业新形象。
参考文献
[1]周学勤.职业卫生管理与技术[m]北京：中国石化出版社，2005.
[2]孟艳华，胡广霞.新员工职业安全健康知识[m].北京：化学工业出版社，2008.
职业健康安全应急预案篇6
一、认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
深入宣传贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》），采取广泛宣讲、专家解读、集中培训等方式，组织各地区、各部门和生产经营单位认真学习、深刻领会，增进全社会共识，提高贯彻落实的主动性和自觉性。
各有关部门对照《意见》重点任务分工方案和时间进度要求，抓紧研究制定相应配套政策制度办法；各地区结合自身实际，制定出台《意见》贯彻落实的意见或实施细则，确保《意见》各项政策措施落地生根。
协调有关方面开展《意见》贯彻落实情况督查督办，把《意见》贯彻落实情况纳入安全生产工作考核、安全生产巡查的重要内容，建立工作交流和定期通报制度。
二、进一步完善安全生产责任制
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步健全完善安全生产责任体系。加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明考核中的权重，建立与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善安全生产责任考核机制，组织开展对省级政府的安全生产工作考核，加快建立国务院安委会成员单位安全生产工作考核制度。深入开展安全生产巡查工作，完成对省级政府第一轮巡查的全覆盖。建立党政领导干部任期安全生产责任制，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责和界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责。推进建立负有安全监管监察职责部门和行业管理部门的安全生产权力和责任清单，依法依规履职尽责。
严格落实企业安全生产主体责任，督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入。完善混合所有制企业，跨地区、多层级和境外中资企业投资主体的安全生产责任，发挥国有企业安全生产工作示范带头作用。
三、不断完善安全生产监管体制机制
加强各级安全生产委员会组织领导，充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、巡查考核等职能作用。完善矿山安全监管监察体制，加强非煤矿山安全监管监察，不断优化安全监察机构布局。推进危险化学品、海洋石油等重点行业领域安全监管体制改革，理顺铁路、电力等行业跨区域监管体制，完善地方监管执法体制和各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制。
加快推进安全生产应急救援管理体制改革，强化行政管理职能，逐步健全省、市、县三级安全生产应急管理工作机制。进一步优化安全生产应急救援力量规划布局，统筹国家、地方、企业和社会组织等层面应急救援力量，依托公安消防、大型企业、工业园区等应急救援力量，加强矿山和危险化学品等应急救援基地和队伍建设，完善区域化应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制。深化应急预案优化、简化工作，加强实战化应急演练，发挥信息化支撑辅助作用，提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。
加快将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划，推进安全生产社会化服务体系建设，建立政府购买安全生产服务制度，完善注册安全工程师制度。取消安全生产风险抵押金制度，完善有关法律、行政法规并依法建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施。完善工伤保险制度，加快制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法。推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立并落实守信激睢⑹信惩戒机制。
四、大力强化安全监管法治建设
制定安全生产中长期立法规划，建立实施安全生产相关法规标准一致性审查制度。加快《危险化学品安全法》《矿山安全法》《安全生产法实施条例》《生产安全事故应急条例》等法律法规制定和修订进程。推动将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法追究范围，研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。制定实施安全生产强制性国家标准立项计划，加快修订安全生产强制性标准，完善安全生产标准体系。加快制定高危行业领域安全规程，完善长途客运车辆、旅游客车、危险物品运输车辆和船舶生产制造标准。全面梳理安全生产和职业健康法律法规和技术标准，促进法规标准的衔接融合。
落实全国人大常委会《安全生产法》和《道路交通安全法》执法检查发现的问题整改，深入推进两部法律的实施，组织开展《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）贯彻落实情况督查。加大安全监管执法力度，严格落实各项执法措施，完善行政执法和刑事司法衔接制度，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。完善事故调查组组长负责制，加强事故调查分析技术支撑体系建设，健全典型事故提级调查、协同调查和工作督导机制，建立事故责任追究和整改措施落实情况定期核查督办制度。
制定实施安全监管执法计划，严格落实《安全生产监管执法手册》《安全生产监督检查办法》和《煤矿安全监察执法手册》，加大监督执法力度，提高执法规范化水平。加强执法监督，建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制，完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度。建立安全监管执法人员依法履行法定职责制度。
编制实施《安全生产监管部门和煤矿安全监管监察机构监管监察能力建设规划（2016-2020年）》，建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，统一安全生产执法标志标识和制式服装。制定安全监管执法人员录用标准，建立健全凡进必考、入职培训、持证上岗和继续教育制度。
五、栏衤涫捣婪抖糁浦靥卮笫鹿矢飨钪贫却胧
贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范，指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控，健全隐患排查治理制度，不断完善预防工作机制。建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。
全面加强安全生产和职业健康源头管控、安全准入，将安全生产作为城乡规划、设计、建设、管理的前提并作为高危项目审批的前置条件，实行重大安全风险“一票否决”。依法关停退出达不到安全标准要求的产能和违法违规企业，积极推动高危产业转型升级。
认真贯彻执行《危险化学品安全综合治理方案》，全面落实各有关部门职责分工和部门实施方案，督促指导各地区对照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》全面摸排并有效管控本地区危险化学品安全风险，进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管，有效防范和遏制危险化学品事故。
推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”，开展“千人矿井”科技减人专项行动。加快实施煤矿、非煤矿山重大灾害治理工程、人口密集区域危险化学品和化工企业生产、仓储场所安全搬迁工程，深入推进公路安全生命防护、高速铁路和重要航道安全防护、重大危险源在线监控及预警等重大安防技防工程建设。
强化春节、全国“两会”、汛期、岁末年初等重点时段安全专项治理，深入开展煤矿淘汰退出、瓦斯治理、水害防治、矿山采空区、建筑施工预防坍塌事故、电气火灾隐患专项整治，打击超层越界等“五假五超”行为，全面开展危险化学品安全综合治理，巩固油气输送管道安全隐患整治攻坚战成果，持续推进非煤矿山（尾矿库）、烟花爆竹、粉尘涉爆、道路交通、车辆生产、消防、金属冶炼等重点行业领域专项治理。
强化城市运行安全保障，定期排查区域内安全风险点、危险源，落实管控措施，推进安全发展示范城市建设。加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、轨道交通、燃气设施、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护，着力排查治理各类安全隐患，确保安全。完善大型群众性活动安全管理制度，加强人员密集场所安全监管。积极运用信息化、物联网等技术，加强城市安全运行保障。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制，严防自然灾害引发城市安全事故。
六、积极推进安全生产基础建设
健全投融资服务体系，加强中央和地方财政安全生产预防及应急专项资金使用管理，加大安全生产和职业健康投入，强化审计监督。加强安全生产经济政策研究，完善安全生产专用设备企业所得税优惠目录，落实企业安全生产费用提取管理使用制度。
不断优化整合国家科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目，加强研发基地和博士后科研工作站建设。加快安全生产科技攻关，积极研发、储备和转化应用一批安全生产关键技术装备，推广工业机器人、智能装备在危险工序和环节广泛应用。推进安全生产信息化建设，加快构建安全生产与职业健康“一张网”，强化大数据、云计算、物联网和移动互联网等新技术运用，推动现代信息技术与安全生产业务深度融合。
加快制定和修订《企业安全生产标准化基本规范》及其配套标准，大力推进企业安全生产标准化建设。进一步健全安全生产培训体系，逐步把安全知识普及纳入国民教育，加强企业全员安全生产和职业健康培训，推动将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容，进一步加大安全监管监察人员业务轮训力度。加强安全生产宣传和警示教育，认真开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”等活动。
七、切实加强职业健康监管工作
按照“管安全生产必须管职业健康”要求，推进与安全生产一体化监管执法，落实工矿商贸、建筑施工、民爆、铁路、民航等行业领域的职业健康监管职责，建立健全用人单位职业健康工作责任体系，将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核范围。
职业健康安全应急预案篇7
为贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产形势的稳定发展，推动企业建立和完善安全生产规章制度，第x工程队在开展“安康杯”竞赛活动上一阶段的基础上，进一步完善活动机制，不断增强管理人员、施工作业人员，人人重视安全、人人关心安全、人人尊章守纪的主动性、积极性和自觉性，最终达到减少和杜绝各类事故的发生。第x工程队根据安康杯活动形式和活动内容，进行活动开展，确保活动效果明显。
经过这阶段的“安康杯”竞赛活动，安全总体工作水平有了新的提高，取得了新的进展，安全防范措施进一步得到了加强和完善，安全生产状况明显提高，现将本阶段“安康杯”竞赛活动总结如下：
一、加强领导，健全机构
加强领导和健全机构是作为“安康杯”竞赛、提高竞赛活动的成败关键。在“安康杯”竞赛活动中，我们加强了组织领导，成立了“安康杯”竞赛组织领导小组，竞赛小组办公室设在分部办公室。竞赛领导小组将年度安全管理目标和“安康杯”竞赛目标有机结合，制订周密的系列活动方案，做到了“四化”，即竞赛管理目标化；竞赛考核规范化；竞赛内容多样化；竞赛检查制度化。在竞赛领导小组的统一领导下，抓竞赛形成了合力，保安康形成了氛围。使“安康杯”竞赛从组织领导到舆论宣传，方案落实到效果的检验等方面都实现了统筹安排，有序推进。
二、落实安全责任制，加强安全管理
职工是企业安全生产的主体。“安康杯”竞赛作为一项长期性、群众性的活动，必须依靠广大员工的高度重视和积极参与，才能把活动真正抓细、抓实。我们通过宣传、培训，进一步树立广大员工的安全生产意识，调动了全体员工参与“安康杯”竞赛的自觉性，从而在内部形成“人人关心安全、人人重视安全”的浓厚氛围。把“安康杯”竞赛活动与“安全标准化建设”工作相结合，规范和完善安全管理制度，进一步完善了各项规章制度，使危险源辨识、风险评价及控制更加科学、全面，努力培养施工作业人员安全的观念，推动安全管理向科学化，规范化。
三、加强分部的班组安全建设，确保安全发展
班组是项目生产最基本的单位，是广大职工群众的主要生产岗位。从安全角度来说，班组是安全管理的基本环节，是有效控制事故的前沿阵地。从以往发生的事故情况来看，绝大多数的事故都发生在生产班组，发生事故的直接原因都是在班组生产中违章作业或各种隐患没有得到及时发现和消除。因此，要有效地控制事故的关键是抓管理，最基本的环节是抓班组安全建设。所以在开展“安康杯”竞赛活动中，要求把班组安全建设工作作为重要内空来抓。加强班组作业现场管理，生产作业时，都要有管理人员或值班人员现场监督检查，有效地杜绝了习惯性违规现象发生，让各项操作规程和管理制度在生产作业中得到了充分的贯彻和落实，从而保障了生产工作安全顺利进行。
四、完善应急救援体系，提高应急救援能力
职业健康安全应急预案篇8
一、推进安全标准化，实施全过程风险管理，完善公司安全管理体系
从年起，我处开始牵头推进公司安全标准化工作。在原有职业健康安全管理体系的基础上，我处对照安全标准化规范，制定安全标准化实施方案，清理公司各环节各层次安全管理流程，完善规章制度、作业安全管理和组织现场安全整治。通过两年的艰苦工作，公司于年月27日通过市安监局化学品登记办组织的达标验收，达到国家安全标准化二级企业要求。
安全标准化的核心是实施全过程风险管理，建立pDCa管理模式，持续改进安全绩效。按照这一要求，我处每年组织各单位进行一次全面的安全风险辨识和风险控制效果评价；对检修、技改、变更等非常规活动，坚持要求在实施前进行风险评价，制定落实风险控制措施，实施中进行检查确认，实施后进行验证和效果评价；特别对重大危险源、重大风险，要求制定预案和专项控制方案。通过这些手段，保证公司生产运行中的安全风险时刻处于可控状态。
二、建立完善公司规章制度，规范各环节安全管理
为规范公司各层面、各环节的安全管理，我处于年组织相关职能部门对企业安全管理制度进行全面梳理，补充完善，经过8个月艰苦工作，形成《安全管理制度汇编》。这本制度汇编，包括综合管理、组织措施、危险作业、技术规范、职业卫生5大类43个制度。随着形势的变化，我处及时组织对汇编进行评审和修订，并于今年上半年公司完成对原汇编的全面修订，出台公司《安全管理制度》（版），将公司安全管理制度从原来的5大类43个制度完善为10大类62个制度。使公司层面、各环节的安全管理从制度层面持续符合国家法律法规、标准和其他要求。
三、规范作业票证台帐，严格危险作业审批，确保生产过程安全
近年来，我处不断改进和完善公司各种安全管理台帐和作业票证，到目前为止，已建立了24个安全管理台帐和10个危险作业票证，并指导各单位正确规范使用。生产现场是我处安全管理工作的重心，安排2人专门负责危险作业审批和现场安全管理，确保危险作业全过程在有效监控内。
四、开展安全检查，排查各类隐患和问题，督促安全制度和规程的落实
我处坚持每月组织一次全厂性综合检查，每星期分别对重大危险源、关键装置、重要物料管线、危险场所安全检修作业进行一次专项检查，每天对全公司生产现场进行不定期的巡回检查，发现隐患和问题责令责任单位或人员进行整改，如今天前三季度排出隐患和问题78项、下隐患整通知书6份、发违章告知卡3份，有效地将消除事故隐患、规范人员行为，保证公司安全生产正常进行。
五、开展安全教育，提高全员安全素质
我处严格执行“三级安全教育”，对新进公司的人员按要求进行了公司级教育，同时督促、检查二、三级安全教育，使他们熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护技能，达到要求后方可上岗操作。监督二级单位对换岗、转产、复工人员，按要求进行安全技能和岗位操作法的培训，经考核合格后才能上岗作业。对外来单位人员严格进行公司级安全教育，并作业所在单位进行车间级安全教育，经考核合格后才准许其施工作业。我处每季度针对各班组的实际情况制定班组安全活动计划，编制学习资料，指导各班组开展安全活动，并每月进行检查确认，保证了安全活动的质量。我处定期识别特种作业人员培训要求，制定培训计划，开办培训班，使全公司特种作业人员有效持证率始终保持100%。
六、开展职业卫生工作，加强员工劳动保护
我处按国家要求定期申报公司作业场所职业危害因素，定期组织职工进行职业健康检查，对发现的问题立即协调相关单位予以解决，建立健全了职业健康监护档案。定期组织职业危害因素监测，并向职工公示；督促各单位加强职业卫生设施和作业场所的管理，保证危害因素浓度（强度）符合国家标准，保障职工健康。及时按标准为职工配发劳动防护用品，并指导职工正确使用，有力地保障了职工的健康安全。
七、完善应急救援预案体系，定期组织演练，增强应急响应能力
年，我处组织编制公司化学事故应急救援预案。经过不断完善，目前已建立了较完善的应急预案体系：包括公司综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，建立了分级响应机制，完善了应急响应流程，有利于提高公司应急响应能力。每年组织一次综合或专项演练，每半年组织各关键装置重点部位进行一次现场处置方案演练，不断提高公司应急响应能力和全员的应急处置技能。
八、按办理有关证照，保证公司合法经营
公司安排由我处负责办理的证照包括安全生产许可证、危险化学品登记证、易制毒化学品生产备案证、监控化学品生产特别许可证、工业品生产许可证等。我处根据相应考核细则，进行资料文件编写整理、组织生产现场整改，均如期按时完成了取证换证工作。
九、严格安全考核，提高安全绩效
职业健康安全应急预案篇9
以中航飞机汉中飞机分公司为例，2015年，按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》等职业卫生法律法规和文件精神，为加强公司职业卫生基础建设，明确职业病防治主体责任，真正维护员工的健康权，减少职业病的发生，实现公司职业卫生的有效管理，公司开展了职业卫生基础建设活动。为此，公司制定了具体的职业卫生基础建设活动方案，并且组建了职业卫生基础建设开展及考评小组，健全了职业卫生基础建设责任制度和管理体系，建立试点单位并进行试点工作，为职业卫生基础建设工作的全面开展奠定了基础。
一、职业卫生基础建设的具体措施
（一）完善公司制度
企业是落实职业卫生工作的责任主体，要做好职业卫生工作，首先要制定完善的制度，为明确职业病防治主体责任，公司起草下发了《中航飞机股份有限公司汉中飞机分公司职业病防治责任实施细则》，为加强职业卫生的管理，2014年按照中航飞机规章制度管理要求，修订完善了C级制度《职业卫生管理办法》Q/10a-GL3403-2014，D级制度《劳动能力鉴定实施细则》Q/10a-GL340303-2014、《职业病防治实施细则》Q/10a-GL340301-2014、《职业健康监护实施细则》Q/10a-GL340302-2014等。补充、修订职业卫生管理程序性文件、制度和记录等，并及时。《职业病防治责任制实施细则》、《职业病危害警示与告知制度实施细则》等文件已陆续套标颁布实施。
（二）加强企业领导和管理
职业卫生管理工作的有效落实是整个工作的关键。公司应在建厂初期就建立厂级安全生产委员会，设定独立的机构对全厂的安全生产和职业卫生进行监督和检查。中航飞机汉中飞机分公司安全生产委员会为职业卫生主管机构，技安环保处为职业卫生专业管理部门，共有职业卫生专职管理人员6人，各单位兼职管理人员68人。公司还成立了职业卫生管理领导小组，由各单位行政领导人担任职业卫生管理机构小组的组长，主管此项业务分工的领导，担任副组长，分配专职职业卫生管理人员。下属基层单位均配备兼职职业卫生管理员，提高机构管理体系的实效性及全面性。
公司通过园区网进行职业卫生基础建设工作的宣传，各单位需要加大宣传力度，职业卫生主管、在职人员应通过班前会以及班组安全活动等形式进行宣传教育以及培训工作。要求各单位成立职业卫生基础建设推进小组，完善公司职业卫生管理工作网络体系。为保证职业卫生基础建设推进活动的有效开展，考虑到生产任务繁重的因素，技安环保处组织专家到各单位开展了为期一个多月的现场培训，并展开初始现状摸底调查，各部门按阶段分步实施。
（三）开展项目试点工作
公司制定了《中航飞机股份有限公司汉中飞机分公司职业卫生基础建设推进方案》，推进方案包括指导思想、总体目标、组织领导、实施步骤以及工作要求等内容。为保证公司职业卫生基础建设活动的顺利进行，公司选择航空电缆电器厂作为职业卫生基础建设推行试点单位，进行职业卫生基础建设制度体系建设、领导小组设立、职业病危害因素摸底调查、职业危害因素监测、评价、建立档案等一系列活动的模拟。
（四）落实法规、源头控制，严格做好职业卫生管理“三同时”工作
公司不管是在建厂初期还是后期的改扩建项目，建设项目职业病危害防护设施与主体工程的设计、施工、生产和使用必须同时进行。在可能产生职业病危害的新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，在其可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价，在其竣工验收前应进行职业病危害效果评价。各项工作都要依据相应的法律法规相应进行。在建厂初期选型时也要考虑工艺对环境的影响，劳动强度的大小，作业环境优劣，对人员健康的危害程度，从根本做好预防控制工作。
对于各种类型的建设项目，在可行性研究阶段，委托资质单位开展职业危害预评价。将预评价结论及建议引入到初步设计中。项目竣工后，委托资质单位进行职业病控制效果的评价，促使职业病预防设施发挥其作用。
二、作业场所职业危害因素的管理和检测
各部门对公司作业场所职业危害因素进行研究，确定其监测代表点，建立危险、有害作业场所清单与作业环境与职业健康分布台账。按规定进行了职业危害项目申报。委托具有相应资质的技术服务机构-陕西永安科技研发检测有限公司于2013年进行了职业危害现状评价、2014年作业场所职业危害因素检测以及2015年委托陕西浩德管理顾问有限公司进行作业场所职业危害因素检测，共支出评价及检测费约39.8万元。
（一）群众监督以及职业危害告知
2014年，结合安全生产标准，公司工会听取和收集公司各单位职业健康安全、环境的意见和建议共28条，并召集主管部门对收集的意见和建议进行了逐一解答，改进了公司职业健康的相关工作。公司对部分车间车辆通道制作并张贴了限高、限宽标识，对各单位危险场所补充了5916块安全警示标识和236个职业危害告知卡。
2015年，发放职业危害告知卡共94个，其中南区25个，北区69个；在醒目位置设置了公告栏，公布有关职业危害防治的规章制度、操作规程、事故应急处理措施和职业危害因素监测结果。对产生严重职业危害的作业岗位，在醒目位置设置了警示标识和中文警示说明。职业危害因素检测结果在职业卫生公示栏、告知卡进行了告知。并将定期检测、评价结果存入本单位的职业危害防治档案，向员工公布并向当地安全监督管理部门报告。
人力资源部修订完善了职工劳动合同，将其工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业危害防护措施和待遇等一并补充到职工劳动合同补充协议当中。
（二）配备防护设施设置
公司建立健全了职业病防护设施明细记录表，补充配置了重点部位防护设施，如洗眼器等。对表面处理及危险化学品作业现场补充配备了11套洗眼器装置；对辐射装置、工业探伤等使用强辐射源的工作场所配备了8个个人计量检测仪。公司花费27万余元购置配备了部分职业卫生检测仪器如照度计、酸度计、分光光度计、噪声仪等职业卫生监测仪器进行日常监测。建立防护设施维护检修制度，定期进行检查与维修。
（三）个人防护用品配备
由技安环保处根据各生产单位职业病防护个人劳保用品需求提出计划需求，报送至综合计划部，由综合计划部向采购供应部下达个人防护用品采购计划。技安环保处参照配备标准《个人防护装备选用规范》（GB/t11651）针对不同作业岗位制定劳动防护用品配备标准，制定《职工劳保用品发放标准》（司安字〔2004〕131号）。个人防护用品要求供应商提供个人防护用品生产许可证、产品合格证和特种劳动防护用品安全标志以及产品说明书。发放个人职业病防护用品时，要求管理人员填写《个人防护用品的发放使用记录》，领用人要签字。定期对工人个人防护用品使用情况进行检查并对工人违规现象进行纠正。
（四）职业病管理以及应急救援与管理
公司设置了职业病管理机构-技安环保处，配备了专人-工卫医师来负责职业病防治工作，制定完善了《职业病鉴定管理实施细则》，建立完善了职业病防治台账。
针对本单位可能发生的急性职业病危害事故，公司制订了应急救援预案并定期演练。定期维护应急救援设施，保证其完好。对可能产生急性职业损伤的作业场所补充了急救箱10个，并对急救箱内缺失的急救药品进行了采购补充。
（五）进行宣传教育培训
2014至2015年，职业卫生主要负责人和职业卫生管理人员参加了中航工业举办的职业卫生培训班，并取得了培训合格证书。
2015年，结合职业卫生基础建设标准，公司对834厂进行了职业卫生基础建设摸底调查，并已下发相关表单。对试点单位834厂进行职业卫生基础建设知识宣贯、培训、收集基础资料等工作。8月份公司组织专家到各单位进行现场培训，并进行初始现状摸底调查、分阶段分部门实施，参培单位共35个部门，参训人员1500余人次，并进行了签到。
（六）实施劳动者健康监护及制定档案
2014年，公司组织职业健康岗前体检119人，岗中体检1309人，岗后体检27人，体检率达到100%。建立职业健康监护档案1309份。2015年，组织职业健康岗前体检70人，岗后体检22人，岗中体检正在进行，经过第三方监测公司对公司进行职业卫生现状调查及工程分析，进行职业危害岗位、涉害因素及人员的确定。实行一人一档管理，并实行纸质档案和数据库并行的管理模式。职业健康监护档案包含了从业人员职业史、既往史和职业危害接触史；相应作业场所职业危害因素监测结果；职业健康检查结果及处理情况；职业病诊疗等从业人员的健康资料。
结语
职业健康安全应急预案篇10
1.1编制目的
保证社会公众的身体健康和生命安全，为及时有效地预防和处置高温气象条件引发的中暑事件（以下简称高温中暑事件）指导和规范高温中暑事件的卫生应急工作。维护正常社会秩序，制定本预案。
1.2编制依据
中华人民共和国气象法》中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国劳动法》中华人民共和国平安生产法》中华人民共和国公共场所卫生管理条例》卫生部中国气象局高温中暑事件卫生应急预案》省卫生厅省气象局高温中暑事件卫生应急预案》市突发公共事件总体应急预案》市突发公共卫生事件应急预案》市突发公共事件医疗卫生救援应急预案》市重大气象灾害预警应急预案》
1.3工作原则
1.3.1预防为主。预防为主，增强防范高温中暑事件的意识，切实做好人员、技术、物资等应急贮藏工作，积极开展高温中暑气象等级预报和高温中暑事件的监测、演讲、预测和预警，认真落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。
1.3.2部门联动。一旦发现高温中暑气象条件或高温中暑事件的苗头，及时向市人民政府提出高温中暑事件预警信息和防控工作建议。根据高温中暑事件的预警级别，各级卫生行政部门在本级人民政府的统一领导下，协同相关部门，迅速响应，做好辖区内高温中暑事件的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。
1.3.3加强管理。根据外地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温中暑事件。
1.3.4依靠科技。鼓励开展相关领域内的科学研究，提高高温中暑事件的应急处置能力。加强对社会公众的健康知识宣传，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救能力。
1.4适用范围
并直接导致社会公众身体健康明显受损，本预案适用于我市由高温气象条件引发的中暑事件的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因。甚至危及社会公众生命平安的公共卫生事件，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。
2.应急组织体系及职责
2.1应急指挥机构及职责
市突发公共卫生事件应急委员会统一领导和指挥处置全市高温中暑事件。市卫生局应急办公室（市突发公共卫生事件应急委员会办公室）具体负责组织、协调和联络工作。
结合各自实际情况，各区卫生行政部门依照属地管理原则。指定高温中暑事件的日常管理机构，负责外地区高温中暑事件的预防控制工作。
2.2高温中暑事件处置技术指导小组及职责
以及有关医疗机构专家组成的高温中暑事件医疗救治专家指导小组、预防控制专家指导小组、检测技术专家指导小组和病例诊断专家小组，各级各类医疗卫生机构是高温中暑事件应急处置的专业技术机构。市卫生局成立由市职业病防治院、疾病预防控制中心、卫生监督所。为处置高温中暑事件提供业务指导和技术支持。
2.2.1医疗救治专家指导小组：主要由急诊科、内科、iCU污染（感染）科、儿科等专家组成。主要职责是制定诊疗方案；组织、协调开展病人的救治工作。
2.2.2预防控制专家指导小组：由流行病学、健康教育、法学、社会学等专业人员组成。主要职责是组织制定高温中暑预防健康教育、监测、流行病学调查方案；对高温中暑事件处置进行指导。
2.2.3检测技术专家指导小组：由卫生检验专家组成。主要职责是指导样品的采集、运送、检测及结果的判定。
2.2.4病例诊断专家小组：由医疗救护、流行病学、检验等方面专家组成。主要职责是负责高温中暑病例的诊断。
2.3卫生部门职责
2.3.1卫生行政部门职责
统一调配全市卫生资源对高温中暑事件进行应急控制；对各区高温中暑防控工作进行督导检查并提供技术支持；组织开展高温中暑防治专业人员培训和应急演练；拟定应急防控物资贮藏规范，1市卫生局在市突发公共卫生事件应急委员会统一领导和指挥下。指导和协助相关部门开展高温中暑知识培训；负责对高温中暑事件做出评估。各区卫生行政部门在当地人民政府的领导下，负责开展相关工作。
建立部门之间信息沟通、联络和协作制度，2各级卫生行政部门加强与气象、安监、劳动保证、民政、农业、工业、商务等部门的协调与配合。形成多部门共同参与的联防联控机制。
2.3.2医疗卫生单位职责
1疾病预防控制机构职责
①市职业病防治院负责制订全市高温中暑应急处置方案；评估和预测全市高温中暑事件；参与并指导现场流行病学调查及高温中暑事件处置。开展实验室检测工作；开展大众预防高温中暑健康教育宣传等工作。
②市疾病预防控制中心协助做好高温中暑导致的突发公共卫生事件监测、健康教育宣传等相关工作。
③各区疾病预防控制中心承担外地区高温中暑预防控制、监测和上报工作。开展现场流行病学调查处理。开展专业人员培训和健康教育。对高温中暑事件的发生、发展、控制过程进行首次演讲、进程演讲和结案报告；开展大众预防高温中暑健康教育宣传等工作。
2医疗机构职责
①根据气象部门的预警级别。抽调一定专业人员并提供一定数量的床位，以便有效应对高温中暑事件发生。
②社区卫生服务中心、乡镇卫生院、各类医疗机构负责高温中暑病例诊断、治疗、转运和演讲等工作。
③社区卫生服务站、门诊部、诊所、卫生所、医务室、护理站和村卫生室以及其它各类医疗机构负责及时演讲发现的高温中暑病人。
3卫生监督机构职责
负责依法开展对本辖区医疗卫生机构的高温中暑事件监测、演讲、预防控制及医疗救治等工作的卫生监督和执法稽查。
3.高温中暑事件分级与预警分级
3.1高温中暑事件分级
将高温中暑事件划分为一般（Ⅳ级）较大（Ⅲ级）重大（Ⅱ级）特别重大（Ⅰ级）四级。发生高温中暑事件，依据气象条件、高温中暑事件的发生情况及其发展趋势。达不到Ⅳ级标准的原则上不列入突发公共卫生事件范畴。
3.1.1一般高温中暑事件（Ⅳ级）指符合下列情形之一的
1个区演讲中暑患者30人至99人，124小时内。无中暑死亡病例发生；
2同1个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校、车间等集体单位出现中暑患者20人至49人。
3区级以上人民政府卫生行政部门认定的其他情形。
3.1.2较大高温中暑事件（Ⅲ级）指有下列情形之一的
1个区演讲中暑患者100人至149人，124小时内。或有1至3例死亡病例发生；
2同1个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校、车间等集体单位出现中暑患者50人至99人。
3市级以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
3.1.3重大高温中暑事件（Ⅱ级）指有下列情形之一的
1个区演讲中暑患者150人至299人，124小时内。或有4至9例死亡病例发生；
2同1个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校、车间等集体单位出现中暑患者100人至149人。
3省级人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
3.1.4特别重大高温中暑事件（Ⅰ级）指有下列情形之一的
1个区演讲中暑患者300人以上，124小时内。或有10例以上（含10例）死亡病例发生；
2同1个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校、车间等集体单位出现中暑患者150人以上。
3国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。
3.2预警分级
依据高温气象条件、高温中暑事件的发生情况以及未来发展趋势将预警分为四级。
3.2.1四级预警（蓝色预警）
且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以上，高温中暑事件级别达到Ⅳ级。高温天气还有继续或加重趋势的
3.2.2三级预警（黄色预警）
且高温中暑气象预报级别达“较易发生中暑”以上，高温中暑事件级别达到Ⅲ级。高温天气还有继续或加重趋势的
3.2.3二级预警（橙色预警）
且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上，高温中暑事件级别达到Ⅱ级。高温天气还有继续或加重趋势的
3.2.4一级预警（红色预警）
且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”高温天气还有继续或加重趋势的高温中暑事件级别达到Ⅰ级。
4.监测和报告
4.1监测和演讲责任单位和责任人
1各级各类医疗卫生机构及其执行职务的工作人员（包括乡村医生和个体开业医生）
2各级疾病预防控制机构及其执行职务的工作人员；
3各级卫生行政部门及其执行职务的工作人员；
包括村委会、社区、高温中暑事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切相关的单位及其执行职务的工作人员。4其他有关单位。
4.2监测和报告程序
4.2.1监测
1高温中暑事件演讲实行属地管理。各地卫生行政部门启动高温中暑事件的监测、演讲工作；每年9月30日终止事件的监测、演讲工作或每年以当地室外最高温度连续两天达36度启动高温中暑事件的监测、演讲工作；当地室外最高温度连续一周低于36度终止高温中暑事件的监测、演讲工作。
2各区卫生行政部门可根据外地区高温气象条件的实际。
4.2.2演讲顺序
1各责任监测单位启动高温中暑监测演讲顺序。高温中暑监测演讲顺序启动后。由责任演讲单位在当日向辖区疾病预防控制中心演讲，由区疾病预防控制中心通过中国疾病预防控制中心网络直报系统报告。
2各区疾病预防控制中心每日1200汇总辖区内前24小时演讲的高温中暑病例总数。对符合高温中暑事件的要立即报同级卫生行政部门确认后，通过中国疾病预防控制中心网络直报系统以归并的方式作为高温中暑事件上报，并由同级卫生行政部门通报同级气象行政主管部门。
5.信息制作
5.1权限
二级预警由事发地市卫生局和气象局联合，三、四级预警由事发区卫生行政部门会同气象部门。一级预警由省卫生厅和省气象局联合。
5.2内容
并可根据情况高温中暑事件的基本情况、政府有关部门防暑降温措施和需要的其它相关信息。预警信息的主要内容包括：预警等级、高温天气趋势预报、公众防暑知识等。
5.3制作顺序
由卫生行政部门会商气象部门，卫生部门发现一般及以上级别高温中暑事件、气象部门发现符合四级及以上高温预警天气情况时。共同制作高温中暑气象预报、预警及提示信息，报经当地政府批准后，通过电视、广播、报刊、网络或新闻会等形式高温预警信息，并报上级卫生行政部门和气象行政部门备案。
6.应急响应
6.1应急响应启动
事发地的区卫生行政部门应立即组织对事件的性质、可能危害水平进行评估，高温中暑事件发生后。并报市卫生局应急办公室（市突发公共卫生事件应急委员会办公室）同时，根据属地管理、分级响应的原则，科学分析判断，依照突发公共卫生事件应急响应顺序启动相应级别的应急响应。
6.2应急响应措施
分别采取以下响应措施：根据高温中暑事件的预警级别。
6.2.1四级预警应急响应措施
四级预警涉及的区卫生行政部门联合气象部门做好以下工作：
1加强高温天气监测和会商。
2做好中暑防治应急准备工作；
3做好中暑病人的收治工作；
4启动防暑降温知识宣传工作。
6.2.2三级预警响应措施
做好以下工作：四级预警响应措施的基础上。
1积极救治中暑病人。
2启动卫生、气象、救灾、民政、劳动保证、教育、工会、通讯与信息保证部门信息互通工作；
3启动对建筑工地等夏季露天作业或高温作业场所开展主动监测。
4应由部门或单位的要求。
6.2.3二级预警响应措施
市卫生局联合气象局直接参与或积极指导、督促、支持二级预警及区人民政府、卫生部门和气象部门等开展以下工作：三级预警响应措施的基础上。
1预警区实行中暑病例日报告和零病例演讲制度。
2组织加密气象观测。及时高温中暑预警及相关信息；
3预警区卫生部门积极会同劳动保证、安监等部门。开展联合防暑降温工作专项监督检查；
4进一步加大宣传防暑降温知识的力度。
6.2.4一级预警响应措施
各相关部门在二级预警响应措施的基础上组织开展以下工作：省政府统一领导下和卫生部、中国气象局的指导下。
1主动接受上级气象部门对事件发生地或可能发生地的天气预报、预测技术和产品的加强指导。
2省卫生、气象、劳动保证、安监等部门派出专家到事发地指导中暑病人救治和防暑降温工作；
3全省范围内开展联合防暑降温工作专项监督检查；
4进一步开展防暑降温健康教育工作。
6.3应急响应终止
其终止主要参考依据为：高温中暑事件发生地的高温中暑气象等级预报继续3天低于预警所需等级以下，应急响应终止由其相应的启动机构决定。预计未来3天最高气温低于预警等级，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降时，可降低应急响应级别或终止应急响应。
7.善后处置
7.1后期评估
各级卫生行政部门应组织有关人员对高温中暑事件处置情况进行评估，高温中暑事件处置结束后。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、患者愈后情况、所采取措施的效果评价、应急处置过程中存在问题和取得的经验及改进建议，评估演讲上报本级政府和上一级卫生行政部门及气象部门。
7.2激励机制
区级以上卫生行政部门对参与高温中暑事件应急处置工作中做出显著成果的单位及个人进行惩办和奖励。
7.3责任追究
对、失职、渎职、不服从统一调度、未履行工作职责、组织协调不力、推诿扯皮，各级卫生行政部门建立应急处置工作责任追究制。执行本预案时。措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的依据《突发公共卫生事件应急条例》等有关法律法规追究有关单位和当事人的责任。
8.保证措施
8.1组织保证
卫生部门要与气象、救灾、民政、劳动保证、教育、通讯与信息保证等部门建立和完善协调联动机制，各级人民政府的统一领导和指挥下。建立沟通联系渠道，加强信息交流，积极做好应急准备工作，做到快速响应、科学处置，共同应对高温中暑事件。
8.2物资和经费保障
各级卫生行政部门要做好高温中暑防控药品和器械等物资贮藏工作；积极争取工作经费列入当地人民政府财政预算。
8.3技术保证
不时完善监测预警和评估系统。各级卫生行政部门要加强科研和技术创新及技术培训工作。